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Ministrio de Minas e Energia

Orientaes Tcnicas Sobre a Demarcao de reas Para


Imisso de Posse

Elaborao
CGTIG Coordenao de Geoprocessamento
DGTM Coordenao de Gesto de Estudos de reas

Autores:
Angelo dos Santos
Antnio Henrique Dantas da Gama Penteado
Camila Imaculada de Paula
Cassio Teixeira Constantino
Claudio Sousa da Silva
Crizeliudo Ferreira de Albuquerque
Luiz Paulo Beghelli Junior
Marcelo Bandeira Santos
Paulo Junio Ribeiro Peixoto
Roberto da Silva
Sandra Aparecida Pedrosa
Telmo Fernando Perez de Quadros

4 Verso setembro de 2013

Ministrio de Minas e Energia

OBJETIVO

Estabelecer os critrios tcnicos para padronizao dos procedimentos referentes aos


trabalhos de georreferenciamento e de demarcao dos limites da poligonal outorgada
visando imisso de posse, em atendimento ao disposto no artigo 45 do Decreto-Lei n
227, de 28 de fevereiro de 1967 (Cdigo de Minerao) e no 3 do art. 66 do Decreto
n 62.934, de 2 de julho de 1968 (Regulamento do Cdigo de Minerao).

CONCEITUAO BSICA

Georreferenciamento - Entende-se por georreferenciamento de ttulos minerrios o


estabelecimento e a implantao dos vrtices delimitadores de uma rea onerada por
processo de minerao de acordo com as coordenadas geodsicas constantes no
memorial descritivo outorgado, referenciadas ao Sistema Geodsico Brasileiro e com
preciso posicional definida pelo DNPM.
Demarcao - Entende-se como demarcao de uma rea de minerao o ato de
implantar no terreno os marcos de apoio bsico, os marcos delimitadores e, se
necessrio, os marcos de apoio imediato relativos poligonal do ttulo minerrio;
Global Navigation Satellite System (GNSS) Sistema global de navegao por
satlites.
Linha de Base o vetor que representa a distncia entre dois pontos ocupados
concomitantemente por rastreadores GNSS geodsicos.
Marcos de Apoio Bsico So marcos de referncia planimtrica utilizados como
apoio para a demarcao e o georreferenciamento da rea. Estes marcos fazem a
amarrao do levantamento geodsico local com o Sistema Geodsico Brasileiro.
Marcos de Apoio Imediato So marcos auxiliares utilizados como apoio para a
locao de vrtices via Estao Total, nos casos em que os vrtices no podem ser
definidos diretamente por meio de rastreadores GNSS.
Marcos Delimitadores - So os marcos implantados nos vrtices da poligonal que
define o ttulo minerrio.
Marcos Indicativos So marcos implantados para indicar os vrtices cujas
coordenadas coincidem com locais inacessveis, impossibilitando a materializao dos
Marcos Delimitadores e/ou para indicar os limites jusante e a montante de poligonais
localizadas em leitos de rio, definindo a seo onerada pelo ttulo minerrio.
Preciso (posicional) - valor associado ao nvel de aderncia de um grupo de medies
obtidas sob as mesmas condies ao valor mdio dessas medies, quando calculado
sob o valor de 01 (um) desvio padro ou 01 (um) sigma (distribuio normal). O seu

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resultado deve ser expresso pela resultante das componentes horizontais E e N, ao


nvel de confiana de 68,3%. Os valores de preciso devero ser calculados segundo a
equao abaixo:
P = (E + N)
Onde:
P = Preciso
E = Desvio padro da componente E, em metros
N = Desvio padro da componente N, em metros
Sistema Geodsico Brasileiro (SGB) Segundo o Decreto-lei n 243, de 28 de fevereiro
de 1967 e a Resoluo do Presidente do IBGE n 22, de 21 de julho de 1983, o sistema
de pontos geodsicos de controle materializados na poro da superfcie terrestre
delimitada pelas fronteiras do pas por meio de marcos, pilares e sinais, onde se
apoiam, obrigatoriamente, os levantamentos cartogrficos sistemticos. Este pontos
so determinados por procedimentos operacionais e com coordenadas calculadas,
segundo modelos geodsicos de preciso compatvel com as finalidades a que se
destinam.

ESPECIFICAES TCNICAS
3.1 DEMARCAO DOS VRTICES DELIMITADORES DA POLIGONAL

Os equipamentos a serem utilizados na demarcao e no georreferenciamento das


poligonais devero ser rastreadores GNSS geodsicos e/ou Estao Total.
De incio, antes da demarcao e do georreferenciamento da rea, deve-se implantar
01 (um) ou mais Marcos de Apoio Bsico observando os critrios descritos na Tabela
3.1. Estes marcos devem ser implantados pelo transporte de coordenadas a partir de
estaes de referncia, utilizando-se da tcnica de posicionamento relativo esttico e
com preciso mnima de 10 cm. As estaes de referncia a serem usadas devero se
enquadrar nos seguintes tipos:
a) Estaes ativas receptoras de sinais de satlites do GNSS, constituintes da Rede
Brasileira de Monitoramento Contnuo (RBMC); ou
b) Estaes ativas ou passivas estabelecidas a partir do rastreamento de sinais de
satlites do GNSS pertencentes a outros rgos ou empresas privadas, sendo
constituintes ou no de redes estaduais ou municipais, desde que homologadas
pelo IBGE.
Em linhas de base de at 20 km obrigatria a soluo fixa no ps-processamento das
observaes GNSS. Em linhas de base maiores que 20 km o marco de apoio bsico
dever ser determinado por aparelhos de duas frequncias (L1/L2) e, quando possvel,
a partir de duas ou mais estaes de referncia, sendo, neste caso, aceitvel a soluo
flutuante. Nos casos onde o marco de apoio bsico for definido com base em duas
estaes, ser estabelecido um polgono ou rede com dois vetores independentes,

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permitindo, assim, realizar o ajustamento. O polgono ou rede resultante dever ser


ajustado pelo mtodo dos mnimos quadrados e dever prever a propagao de erros
dos marcos a partir do SGB. Para os levantamentos com linha de base superiores a 101
km, os quais necessitam de 2 ou mais sesses de rastreio, as coordenadas finais devem
ser calculadas por meio da mdia aritmtica simples. Os marcos de apoio bsico
devero ser colocados em locais de fcil acesso e com boas condies de rastreio dos
sinais do GNSS.
Tabela 3.1 Critrios para as sesses de rastreio no mtodo de posicionamento relativo
esttico.
Comprimento da
linha de base
(km)
0 a 10
11 a 20
11 a 20
21 a 100
101 a 500
501 a 1000

Ocupao
mnima (min)

Observveis ()

Tipo de soluo

N de sesses

20
30
60
120
240
480

L1 ou L1/L2
L1/L2
L1
L1/L2
L1/L2
L1/L2

Fixa
Fixa
Fixa
Fixa/Flutuante
Fixa/Flutuante
Fixa/Flutuante

1
1
1
1
2
3

A poligonal envolvente descrita na concesso de lavra deve ser demarcada por Marcos
Delimitadores em todos os vrtices, quando possvel. Os marcos devem ser
implantados preferencialmente pelo mtodo de locao de pontos, a partir das
coordenadas dos vrtices da poligonal disponibilizadas pelo Cadastro Mineiro, que
devero estar de acordo com o memorial descritivo apresentado no respectivo
processo minerrio, e dentro da preciso mnima de 50 cm.
Os marcos de apoio imediato devero ser implantados com auxlio de rastreadores
GNSS em posies prximas ao vrtice a ser demarcado. A determinao das
coordenadas dos marcos de apoio dever ser feita a partir de marcos de apoio bsico
ou das estaes do SGB. Nesta situao, as coordenadas devero, quando possvel, ser
obtidas por meio do ajustamento de no mnimo dois vetores independentes, ou seja,
usando dois ou mais marcos de referncia, com preciso mnima admissvel de 20 cm,
obtidas com soluo fixa e por meio das tcnicas de posicionamento relativo esttico
ou esttico rpido.
No exemplo abaixo (Figura 3.1), as coordenadas do marco de apoio bsico (MAB)
foram determinadas por transporte direto, a partir da RBMC e de um marco
planimtrico SAT do SGB, usando um par de receptores GNSS. Neste caso, foi
possvel realizar o ajustamento dos dois vetores independentes.
As coordenadas dos marcos dos vrtices V2, V3 e V4 foram determinadas a partir do
marco de apoio bsico, no entanto para o marco do vrtice V1 foi necessrio implantar
dois marcos de apoio imediato (MAI1 e MAI2) para o uso de estao total, em razo da
obstruo do sinal do aparelho GNSS naquele local. As precises em funo dos tipos
de marcos esto resumidas na (Tabela 3.2).

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Tabela 3.2 - Tipos de marcos DNPM e suas respectivas precises em funo da finalidade.
Tipo
Marco de Apoio
Bsico
Marco de Apoio
Imediato
Marco
Delimitador

Preciso (m)
0,10
0,20
0,50

Finalidade
Servir de marco de referncia na definio das bases de
apoio imediato e dos marcos delimitadores
Apoio para levantamentos de vrtices demarcados por
estao total
Definir a poligonal do ttulo minerrio em campo

Figura 3.1 - Exemplo prtico de integrao de dados GNSS e topografia.

3.2 SISTEMA DE REFERNCIA PARA LEVANTAMENTO DOS DADOS


Embora atualmente o DNPM utilize em seu banco de dados espacial o sistema
geodsico de referncia Datum SAD69, todos os procedimentos citados neste
documento (levantamentos, demarcaes, locaes e ps-processamento) devero ser
executados no novo sistema geodsico de referncia oficial do pas, o Datum
SIRGAS2000. Esta determinao visa assegurar a qualidade dos trabalhos geodsicos
de preciso e em atender a Resoluo do Presidente do IBGE n 01, de 25 de fevereiro
de 2005, que especifica o novo sistema de referncia, o prazo de transio e

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estabelece que (...) os usurios devero adequar e ajustar suas bases de dados,
mtodos e procedimentos ao novo sistema (...).
As transformaes de coordenadas entre o SAD69 e o SIRGAS2000, e vice-versa,
devero utilizar a opo SAD69 Tcnica Doppler ou GPS disponibilizada no programa
oficial de transformaes em uso no Brasil, o ProGriD, encontrado no stio do IBGE
(http://www.ibge.gov.br/home/geociencias/geodesia/param_transf/default_param_tr
ansf.shtm). Esta opo de transformao utiliza os mesmos parmetros de
transformao Dx, Dy e Dz fornecidos pela Resoluo do Presidente do IBGE n 01, de
25 de fevereiro de 2005. Opcionalmente, poder ser empregado nas transformaes
SAD69 <-> SIRGAS2000 outros programas computacionais que possibilitem a
customizao de transformaes entre Data, porm deve-se manter o mtodo de
translao geocntrico e os parmetros Dx, Dy e Dz fornecidos pela Resoluo n
01/2005.

MODELOS DE MARCOS E PLAQUETAS DE IDENTIFICAO

Para o cumprimento integral dos procedimentos, devero ser observadas as seguintes


consideraes e modelos:

4.1 MODELOS DE PLAQUETAS


A confeco das plaquetas de identificao dos marcos dever ser elaborada com
material no corrosivo, contendo um orifcio de centragem, a sigla DNPM, o nmero
do processo, o nmero do ttulo autorizativo de lavra (portaria ou decreto ou
manifesto) e a data de sua expedio e, tambm, a identificao do vrtice. Conforme
modelos a seguir (Figura 4.1 e Figura 4.2):

Figura 4.1 - Modelo de plaqueta de identificao de marcos com furos para fixao.

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Figura 4.2 - Modelo de plaqueta de identificao de marcos com haste macia para fixao.

4.2 MODELOS DE MARCOS


A confeco dos marcos dever obedecer aos ditames estabelecidos no 3 do art. 66
do Decreto n 62.934, de 2 de julho de 1968 (Regulamento do Cdigo de Minerao),
com as seguintes especificaes:
a) Marcos de concreto de forma tronco piramidal, medindo 14 cm na base e 10
cm no topo com comprimento de 1 m. No marco de apoio bsico dever ser
colocada uma base protetora de concreto de 50 cm x 50 cm, aflorando do solo
20 cm (Figura 4.3).
b) Os marcos devero ser enterrados no mnimo 65 cm no solo, ficando
obrigatoriamente 35 cm fora do solo. A parte que ficar acima do solo dever
ser pintada de cor amarelo para facilitar a sua visualizao.
c) As plaquetas metlicas de identificao devem ser fixadas no topo do marco.
d) As gravaes na plaqueta metlica de identificao devem ter caracteres
gravados em baixo relevo e pintados na cor preta com verniz incolor anticorroso.
e) A posio dos caracteres na placa metlica deve ficar direcionada para o
prximo marco da sequencia numrica dos vrtices da poligonal, de forma que
o observador ao ler a gravao na placa fique voltado para a direo do
prximo marco.
f) A colocao dos marcos deve obedecer numericamente ordem dos vrtices
relacionada na Portaria de Lavra.
g) Apenas no marco utilizado como marco de apoio bsico ou imediato deve
conter as coordenadas de latitude e longitude (GG:MM:SS,SSSS) e o datum de
referncia.
h) Nos casos em que o vrtice for compartilhado com outras poligonais limtrofes,
proceder da seguinte forma: fixar uma chapa metlica na face lateral do marco
com as seguintes gravaes: nmero do processo, o nmero da portaria de
lavra, a sigla DNPM e a identificao do vrtice.
i) Marcos de imisses de posse homologadas pelo DNPM no devero ter sua
posio alterada.

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j) A manuteno e preservao dos marcos so de responsabilidade do titular da


rea.

Figura 4.3 - Modelo de marco de concreto com seo quadrada

4.3 VRTICES LOCALIZADOS EM LOCAIS INACESSVEIS


Nas situaes em que o local para implantao de algum marco delimitador esteja
inacessvel (ex. leito de rio, lago, rea de vrzea, telhados de edificaes, rodovias e
acessos, praa de operaes etc.), o vrtice poder ser materializado atravs de um
Marco Indicativo em outra posio, o mais prximo possvel do local correto e que seja
possvel manter a integridade do marco. Nesta condio, o responsvel tcnico dever
apresentar uma justificativa tcnica, circunstanciando os fatos que geraram a
inacessibilidade, onde dever constar tambm as coordenadas e indicao da direo
e distncia at o vrtice original da poligonal. Este marco auxiliar dever ser
identificado por uma plaqueta metlica afixada em seu topo, seguindo a numerao
sequencial de marcao do vrtice ao qual faz referncia, acrescido de uma letra (ex.
12a, 12b, 12c, etc.).

4.4 LAVRAS LOCALIZADAS EM LEITO DE RIO


Nos casos de poligonais parcial ou totalmente contidas em leitos de rio,
independentemente de vrtices coincidentes ou no com o rio, devero ser colocados
marcos indicativos identificando, em ambas as margens, os limites extremos a jusante
e a montante da seo do rio onerada pela poligonal. A numerao sequencial dever
ser crescente, acrescido de uma letra, de acordo com o exemplificado na (Figura 4.4a).
Nos casos em que o marco indicativo do limite jusante ou montante tambm fizer
referncia a vrtice inacessvel, seguir a numerao indicada no item 4.3 (Figura 4.4b).

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Colocar o Marco de Apoio Bsico fora do leito do rio e em local aberto para ser
utilizado no georreferenciamento da rea (Figura 4.4).

Figura 4.4 (a) Instalao dos marcos de apoio bsico, delimitadores e indicativos para
processos localizados em leito de rio. Os marcos indicativos se referem somente aos limites
jusante e montante. (b) Processos vizinhos com seus respectivos marcos de apoio bsico,
delimitadores e indicativos instalados. Os marcos indicativos se referem aos limites jusante e
montante e, tambm, a vrtices inacessveis. Em alguns casos a linha perpendicular margem
do rio pode no coincidir com o limite da poligonal, delimitada por segmentos de reta Norte-Sul
ou Leste-Oeste verdadeiros.

4.5 VEDAES
vedado o uso de receptor que rastreie apenas o cdigo C/A (GPS de navegao),
mesmo que permita a correo diferencial da observvel pseudodistncia.

4.6 TITULAR DA REA


O titular do processo dever colocar disposio do DNPM um tcnico da empresa
para o acompanhamento, em campo, da conferncia do posicionamento dos marcos
da poligonal do respectivo processo.

DOCUMENTAO SOLICITADA PARA ANLISE


5.1 RELATRIO TCNICO

Para a comprovao da realizao dos trabalhos de georreferenciamento e/ou


demarcao de uma rea titulada, dever ser apresentado ao DNPM o relatrio
tcnico com as descries dos procedimentos e dos resultados obtidos, conforme
disposto nos itens a seguir. Os trabalhos devero ser executados sob a
responsabilidade tcnica de profissional legalmente habilitado, contratado pelo
interessado, devendo ser apresentada a Anotao de Responsabilidade Tcnica.

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5.1.1 RELATRIO DE ATIVIDADES


o relatrio que dever descrever os detalhes dos trabalhos realizados, com
explanao geral da metodologia adotada, das atividades desenvolvidas e dos
resultados obtidos, devendo apresentar:
a) O perodo de execuo dos trabalhos relativos determinao dos marcos de
apoio bsico, marcos delimitadores e, se for o caso, marcos de apoio imediato
at a finalizao da demarcao da poligonal autorizada pelo DNPM;
b) A equipe tcnica envolvida nos trabalhos, identificando-os com nome completo
e formao profissional;
c) As monografias das estaes geodsicas de referncia da RBMC utilizadas no
ps-processamento dos dados GNSS observados;
d) As monografias de todos os marcos de apoio utilizados, sejam bsico e/ou
imediato, conforme modelo da Tabela 5.1;
e) A descrio detalhada de todos os servios executados e a metodologia
empregada em cada situao encontrada.
f) Informar os programas utilizados em escritrio (informar tambm a verso) e a
marca, o modelo e a preciso dos equipamentos empregados nas atividades de
campo.
5.1.2 RELATRIOS DE PS-PROCESSAMENTOS E TABELAS DE DADOS
a) Os relatrios completos do ps-processamento e do ajustamento de todos os
dados observados pelo rastreador GNSS, conforme o caso;
b) Os relatrios completos do processamento dos dados levantados por estao
total, quando utilizada.
c) Tabela de coordenadas geodsicas georreferenciadas ao Datum SIRGAS2000 e
no formato GG:MM:SS,SSSS, contendo a identificao do vrtice, a altitude
geomtrica (elipsoidal), o desvio padro de cada componente, as precises
alcanadas e o mtodo aplicado para a implantao de cada um dos marcos
delimitadores implantados referentes aos limites da poligonal autorizada pelo
DNPM.
i. Alm do formato obrigatrio em GG:MM:SS,SSSS, tambm sero aceitas
as coordenadas no formato UTM com a indicao do respectivo fuso.
Lembrando-se que a poligonal deve ser definida em relao ao norte
geogrfico, e no ao norte da quadrcula utilizada pela projeo UTM.
d) Documentao fotogrfica, panormica e de detalhe, dos marcos de apoio e do
primeiro vrtice implantados no terreno, que possibilitem a visualizao da
identificao do marco, vias de acesso e/ou de referncias fsicas prximas.
e) ART - Anotao de Responsabilidade Tcnica do profissional que realizou o
trabalho.

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Tabela 5.1 Formulrio modelo para monografias dos marcos de apoio e de apoio imediato.
MONOGRAFIA DE MARCO DE APOIO

Nome do Marco
Tipo do Marco
Inscrio da plaqueta

INFORMAES DO MARCO
Data da Medio
Tempo de rastreio

INFORMAES SOBRE A LOCALIZAO


Municpio
Localizao
Observao

Estado

COORDENADAS DO MARCO SIRGAS 2000


Sigma Lat. (m)
Sigma Long. (m)
Sigma Alt. Geom. (m)

Latitude
Longitude
Alt. Geom.
UTM (N)
UTM (E)

Preciso = (E + N)
Ajustado (sim/no)
INFORMAES DO RECEPTOR GNSS
S/N do receptor
Modelo da Antena
Altura da Antena [m]

Fabricante
Modelo
Tipo

CROQUI DE LOCALIZAO

OPERADOR

Data

PROCESSAMENTO

FOTO

Data

MONOGRAFIA

Data

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5.1.3 PLANTA DE DETALHE


A planta de detalhe dever ser apresentada em escala adequada, com formato de
papel em tamanho A3 ou superior, onde seja possvel representar e visualizar as
informaes descritas abaixo e demais informaes que o responsvel tcnico pelo
georreferenciamento julgar relevante ao processo como:
a) A configurao grfica da rea e, quando possvel, a representao de
elementos cartogrficos existentes, tais como drenagens, estradas, serras etc.;
b) Todos os marcos de apoio e delimitadores implantados (marcos de apoio bsico
e imediato, ponto de amarrao, primeiro vrtice e demais marcos
delimitadores);
c) O permetro de cada lavra com sua respectiva direo de avano e data;
d) A planta de detalhe dever ser georreferenciada ao Datum SIRGAS2000 e
assinada pelo responsvel tcnico.
5.1.4 ARQUIVOS DIGITAIS
Os arquivos digitais devero ser apresentados em meio digital e armazenadas em CDROM ou DVD:
a) O Relatrio Tcnico dos trabalhos desenvolvidos, constante no formato .doc ou
.pdf;
b) A Planta de Detalhe em formato shapefile (.shp);
c) Os dados brutos (sem correo diferencial) de todos os dados observados por
rastreadores GNSS de preciso, no formato RINEX, e com as suas devidas
identificaes;
5.1.5 ANOTAO DE RESPONSABILIDADE TCNICA ART
Apresentar a ART com o respectivo comprovante de recolhimento junto instituio
bancria de todos os tcnicos envolvidos nos trabalhos.

CASOS ESPECIAIS
a) Nos casos de englobamentos de reas, com Imisso de Posse homologada
previamente, dever ser feita uma solicitao para atualizao da Imisso de
Posse.
b) No caso de Grupamento Mineiro, a imisso de posse dever ser feita para cada
um dos processos de Concesso de Lavra do Grupamento.
c) Nos casos de cesso parcial, com Imisso de Posse homologada previamente,
os vrtices em comum devero ser compartilhados e acrescidos com os novos
marcos, devendo ser solicitada a Imisso de Posse para a rea cedida.
d) Nos casos de cesso parcial circunscrita de reas com Imisso de Posse
homologada previamente, dever ser solicitada a Imisso de Posse da rea
cedida.

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CONSIDERAES FINAIS
a) Os trabalhos de georreferenciamento e de demarcao dos limites da poligonal
outorgada devero ser apresentados e/ou executados pelo titular da rea no
prazo mximo de 60 (sessenta) dias contados a partir da data de recebimento
do ofcio enviado pelo DNPM, que conter a exigncia da execuo dos
trabalhos e as orientaes tcnicas a serem adotadas.
i. O Superintendente da unidade regional em que se situa a rea do
processo dever encaminhar o ofcio acima antes de se marcar a data
definitiva para a imisso de posse.
b) Para o cumprimento desta exigncia o titular dever encaminhar um
requerimento de juntada dirigido ao Superintendente da unidade regional do
DNPM em que se situa a rea do processo, constando o nmero do processo,
em questo, acompanhado do relatrio tcnico e arquivos digitais. Todos os
itens citados devero ser protocolizados para serem juntados ao processo,
analisados e conferidos com vistoria de campo pelo DNPM, antes do ato de
Imisso de Posse.
c) Os critrios tcnicos aqui apresentados referentes preciso e ao sistema de
referncia no georreferenciamento e demarcao de reas devero ser
adotados para casos de reas de conflitos e/ou litgios, reas deslocadas e
imisses de posse.
d) Antes da execuo dos trabalhos de georreferenciamento e de demarcao,
de fundamental relevncia que o titular do direito minerrio providencie a
realizao do levantamento da(s) frente(s) de lavra existente(s) e a
confrontao com os dados da poligonal autorizada, com a finalidade de
verificar se as atividades de lavra esto se desenvolvendo dentro dos limites
autorizados pelo DNPM. Nos casos em que a poligonal autorizada esteja em
uma posio diversa daquela onde as atividades de extrao esto ocorrendo,
o titular no deve proceder de imediato com a demarcao da poligonal
autorizada, com fins a se obter a imisso de posse da rea. Antes, o fato
constatado (deslocamento) dever ser comunicado ao DNPM, dentro do prazo
determinado para cumprimento da exigncia.
e) Aps a aprovao dos trabalhos pela vistoria do DNPM, ser publicado o edital
de imisso de posse segundo os termos estabelecidos na legislao.

Contatos: cgtig.geo@dnpm.gov.br
Telefone: (61) 3312-6877