Plan Desarrollo Institucional

UNIVERSIDAD AUTNOMA DE BAJA CALIFORNIA
PLAN DE DESARROLLO
INSTITUCIONAL
2007-2010
UNIVERSIDAD AUTNOMA DE BAJA CALIFORNIA

DR. GABRIEL ESTRELLA VALENZUELA
RECTOR
DR. FELIPE CUAMEA VELSQUEZ

SECRETARIO GENERAL
M.C. JUDITH ISABEL LUNA SERRANO

VICERRECTORA CAMPUS ENSENADA
ARQ. AARN GERARDO BERNAL RODRGUEZ

VICERRECTOR C AMPUS MEXICALI
M.A. ALFONSO VEGA LPEZ

VICERRECTOR C AMPUS TIJUANA
DRA. GUADALUPE DE LOS NGELES ORTEGA VILLA

COORDINADORA DE PLANEACIN Y DESARROLLO INSTITUCIONAL
Universidad Autnoma de Baja California.

Plan de desarrollo institucional 2007-2010 / Universidad
Autnoma de Baja California. -- Mexicali, Baja California :
Universidad Autnoma de Baja California, 2007.
172 p. ; 22 cm.
ISBN 970-735-078-4
1. Universidad Autnoma de Baja California -- Planeacin.
2. Educacin superior -- Planeacin -- Baja California. I. Universidad Autnoma de Baja California. II. t.
LE 7.B4 U554 2007
FAM/amm/240407
D.R. 2007 UNIVERSIDAD AUTNOMA DE BAJA CALIFORNIA

AV. OBREGN Y JULIN CARRILLO S/N, MEXICALI, B. C.
ISBN 970-735-078-4
CONSEJO DE PLANEACIN Y DESARROLLO INSTITUCIONAL:

Vctor Manuel Alcntar Enrquez
Leonel Avendao Reyes
Aarn Gerardo Bernal Rodrguez
Alberto Contreras Snchez
Felipe Cuamea Velsquez
Gabriel Estrella Valenzuela
Jess Armando Hernndez Montao
Luis Gerardo Hirales Prez
Judith Isabel Luna Serrano
Elvia Mercedes Mndez Fregozo
Salvador Meza Lora

Patricia Moctezuma Hernndez
Martn Francisco Montao Gmez
Mara del Socorro Montao Rodrguez
Guadalupe de los ngeles Ortega Villa
Marco Antonio Reyna Carranza
Irma Rivera Garibaldi
Eduardo Santamara del ngel
Daniel Octavio Valdez Delgadillo
Alfonso Vega Lpez
GRUPOS TCNICOS DE PLANEACIN Y SEGUIMIENTO:

Alfonso Aguilera Meraz
Korina Mendoza Fernndez
Ma. del Carmen Alcal lvarez
Roberto Milln Nez
Vctor Manuel Alcntar Enrquez
Ofelia Molina Contreras
Sergio Rommel Alfonso Guzmn
Martn Francisco Montao Gmez
Jos Luis Arcos Vega
Ma. Socorro Montao Rodrguez
Ana Mara Arroyo Guerrero
Jorge Carlos Morgan Medina
dgar Jos Arroyo Ortega
Raymundo Motolina Medina
Nahara E. Ayala Snchez
Hctor Muiz Valdez
Aarn Gerardo Bernal Rodrguez
Miguel ngel Nieblas Snchez
Miguel Bravo Zanoguera

Juan Ivn Nieto Hiplito
Vctor Froyln Camacho Ibar
Juan Manuel Ocegueda Hernndez
Faustino Camarena Rosales
Sara Ojeda Bentez
Ma. Guadalupe Corona Archiga
Ma. Elena Pacheco Snchez
Felipe Cuamea Velsquez
Vctor Alonso Parra Pacheco
Onsimo Cuamea Velsquez
Adolfo Prez Mrquez
Ricardo Ching Wesman
Ma. Eugenia Prez Morales
Luis Walther Daessle Henser
Ma. Concepcin Ramrez Barn
Norma Dvila Cota
Marco Antonio Reyna Carranza
PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
Maximiliano de las Fuentes Lara

Irma Rivera Garibaldi
Jos Luis Fermn Almada
Rubn Roa Quinez
Vernica Velia Ferreiro Martnez
Jorge Robles Contreras
Norma Alicia Fimbres Durazo
Juan Rodrguez Garca
Rebeca Beatriz Flores
Jess Salvador Ruiz Carvajal
Sal Fragoso Gonzlez
Alejandro Snchez Snchez
Francisco Javier Galarza del ngel
Eduardo Santamara del ngel
Carlos Garca Garca
Rubn G. Seplveda Mrquez
Jos Alfredo Gmez Estrada
Armandina Serna Rodrguez
Jos Abraham Andrs Gmez Gutirrez
Irma Esthela Soria Mercado
Ana Mara Guilln Jimnez
Jess Francisco Sosa Gordillo
Bernardo Hernndez Cortez
2007-2010
Yolanda Sosa y Silva Garca

Jess A. Hernndez Montao
Raquel Talavera Chvez
Luis Gerardo Hirales Prez
Daniel O. Valdez Delgadillo
Beatriz Jurez Marmolejo
Mara Ramona Valle Ascencio
Elda Mara Leal Orozco
Alfonso Vega Lpez
Jess Antonio Ley Guing
Virginia Velasco Ariza
Rosa Martha Lpez Gutirrez
Luis Enrique Vizcarra Corral
Judith Isabel Luna Serrano
Juan Fernando Vizcarra Schumm
Eduardo Mancillas Prez
Georgina Walther Cuevas
Asdrbal Martnez Daz de Len
Roberto Carlos Zamudio Cornejo
Lilia Martnez Lobatos
Luis Fernando Zamudio Robles
Elvia Mercedes Mndez Fregoso
Ma. Elena Zermeo Espinosa
2007-2010
GRUPO TCNICO DE APOYO:

Guadalupe de los ngeles Ortega Villa
Jos Luis Arcos Vega
Adalgiza Ramrez Wakamatzu
COLABORADORES DEL GRUPO TCNICO DE APOYO:

Karla Mariana Amezcua Robles
Linda Elena Angulo Surez
Beatriz Echeagaray Franco
Miguel ngel Espinoza Hernndez
Mara de Lourdes Esquivel Herrera
Daniel Gallo Valenzuela
Jos Sergio Molina Garca
Anabel Ortiz Garca
Patricia Rosas Vzquez

Brbara Margarita SnchezReynoso
Armando Soto Ortiz
Mara Lourdes Vzquez Robles
MercedesVsquez Olmedo
Luz Mara Ortega Villa
Paulina Wong Hernndez
Luis Enrique Medina Gmez
NDICE
Presentacin ............................................................................................. 9
Resumen ejecutivo ..................................................................................15
Metodologa de trabajo ...........................................................................27
Contexto externo ....................................................................................39
Contexto internacional .......................................................................41
Contexto nacional ...............................................................................47
Contexto estatal ..................................................................................54
Contexto institucional .........................................................................57
Filosofa, misin, visin y polticas institucionales ........................... 101
Filosofa de la UABC ........................................................................... 103
Misin ................................................................................................ 107
Visin ................................................................................................. 108
Polticas institucionales...................................................................... 110
Iniciativas institucionales ..................................................................... 119
Referencias ............................................................................................ 169
PRESENTACIN
PRESENTACIN
En el presente ao, la Universidad Autnoma de Baja California se
encuentra celebrando su quincuagsimo aniversario, a la vez que su notoria

consolidacin como una de las mejores universidades pblicas estatales del
pas. Este logro se ha sustentado, fundamentalmente, en la continuidad de
acciones y programas, as como en el esfuerzo y nimo de superacin de todos
los que integramos esta comunidad universitaria.
A fin de continuar avanzando hacia el modelo de institucin que deseamos
ser, se convoc a participar a la comunidad universitaria para la elaboracin,
implementacin, seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo Institucional
2007-2010 (PDI 2007-2010), con el convencimiento de que, en tanto miembros
de una comunidad de aprendizaje, los universitarios tienen un cmulo de
experiencias que con seguridad contribuyen a construir continuamente nuestra alma mter, institucin cuya vitalidad y eficacia dependen de que se transforme de manera constante, mantenindose a la vanguardia acadmica y
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2007-2010
participando en la tarea comunitaria de disear el futuro de la sociedad, a

travs de formar personas aptas para el cambio, generar y desarrollar
conocimientos, y extender los beneficios de la cultura.
Para la elaboracin de este PDI 2007-2010, el cincuentenario de la UABC
sirvi como marco para establecer como nodo de la reflexin en este punto
del camino, ya no tanto lo que hacemos el aspecto educativo y de generacin
de conocimiento que es intrnseco a la misin universitaria, sino fundamentalmente cmo lo hacemos, cmo necesitamos cambiar, para servir a travs
del conocimiento a un mundo y a una humanidad que demandan una visin
integrada, mucho ms compleja que nuestra visin y estructura actuales,
pero tambin potencialmente mucho ms eficaz y pertinente.
Es as que, como producto de aquella reflexin, las polticas institucionales,
con sus correspondientes iniciativas generales y especficas, responden a
los desafos que habrn de presentarse a la Universidad en el futuro cercano,
y que se refieren, sobre todo, a la responsabilidad de atender una creciente
demanda de educacin formal y no formal en diversas modalidades; de
fortalecer la capacidad de generar, adaptar y aplicar conocimientos tiles;
de promover el desarrollo integral del ser humano mediante la promocin
de la cultura y de la actividad fsica; de fortalecer la colaboracin con los
diversos sectores sociales; y de hacer todo ello con niveles de calidad y
desempeo que sean reconocidos tanto a nivel nacional como internacional,
con base en criterios de transparencia y rendicin de cuentas, a fin de cumplir
adecuadamente con las responsabilidades que la comunidad bajacaliforniana
le ha asignado a la UABC.
Este Plan de Desarrollo Institucional 2007-2010 es manifestacin concreta de la participacin responsable de los universitarios y de la comu-
2007-2010
nidad externa, a la vez que evidencia del compromiso de todos los que
formamos la UABC por continuar haciendo de ella la mxima casa de
estudios de Baja California.
"POR LA REALIZACIN PLENA DEL HOMBRE"
Baja California, mayo de 2007.

Gabriel Estrella Valenzuela
Rector
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RESUMEN EJECUTIVO
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RESUMEN EJECUTIVO
La sociedad del siglo XXI se caracteriza por el incesante desarrollo de las
tecnologas de informacin y comunicacin, la apertura de mercados globales, la deslocalizacin de procesos productivos, y la cada vez mayor valoracin del conocimiento y de quienes tienen las capacidades para generarlo,
adaptarlo y utilizarlo.
Las instituciones de educacin superior adquieren, en las actuales sociedades del conocimiento, una relevancia especial, al ser formadoras de profesionistas, crear espacios para la generacin de conocimiento, y ser lderes en
la tarea de fortalecer la capacidad social para la aplicacin del saber y en la
formacin de capital humano, a la vez que constituyen instancias que posibilitan el empoderamiento de hombres y mujeres, quienes, al contar con mayores
elementos para la toma de decisiones autnomas en lo personal y en lo social,
pueden participar ms decidida y conscientemente en la construccin de
sociedades civiles ms plurales e incluyentes.
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2007-2010
La Universidad Autnoma de Baja California, institucin que forma parte

de una entidad con un dinmico crecimiento econmico y poblacional, tiene
ante s el desafo de lograr sostener hacia el ao 2010 su participacin en una
matrcula educativa estimada en 74 000 estudiantes de educacin superior, y
de contribuir al desarrollo regional con base en sus aportes en materia de
investigacin, tanto en reas prioritarias, como son, adems del turismo, la
industria manufacturera (en sus ramas metal-mecnica y fabricacin de
equipo electrnico), la agroindustria y el comercio, como en reas estratgicas
y emergentes como las de recursos hidrolgicos, energas alternativas,
biotecnologas y nanoingenieras. Aunado a ello, se tiene el reto de afrontar
tales desafos con crecientes niveles de calidad, en atencin a la
responsabilidad de la Universidad de operar en un marco de transparencia y
rendir cuentas a la sociedad que la sostiene.
Como parte de una cultura de participacin, este Plan de Desarrollo
Institucional 2007-2010 es el resultado de las aportaciones de ms de 4 000
personas, entre estudiantes, trabajadores acadmicos y administrativos de la
UABC, as como miembros de la comunidad externa, los cuales manifestaron
sus opiniones tanto a travs de la consulta electrnica como por medio de los
Grupos Tcnicos de Planeacin y Seguimiento, conformados para el establecimiento de las iniciativas generales y especficas que en este documento
se dan a conocer.
Las doce polticas institucionales constituyen criterios generales que
orientan las acciones que realizan por los miembros de la Universidad ya
sean trabajadores administrativos, acadmicos o de servicios, y sirven como
marco de significacin para interpretar las normas derivadas de la implementacin de las iniciativas generales y especficas que en cada una se anotan,
y que se enlistan a continuacin.
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POLTICA INSTITUCIONAL 1
FORMACIN INTEGRAL DE LOS ALUMNOS
INICIATIVA GENERAL 1.1
FORTALECIMIENTO DE LA FORMACIN DEL ALUMNO
Iniciativas especficas: Fortalecimiento de los programas de estudio por competencias. Promocin y fomento de los valores en los universitarios.
Fortalecimiento de diversas modalidades de acreditacin. Fortalecimiento
del sistema institucional de tutoras acadmicas. Fortalecimiento del servicio
de orientacin educativa y psicolgica. Promocin de la movilidad estudiantil
nacional e internacional. Fortalecimiento de las actividades culturales,
deportivas y artsticas.
FORTALECIMIENTO Y FOMENTO DE LA INVESTIGACIN
FORTALECIMIENTO Y FOMENTO DE LA INVESTIGACIN COMO ACTIVIDAD
ACADMICA
Iniciativas especficas: Financiamiento para proyectos de investigacin. Contribucin de la investigacin al desarrollo local, estatal y regional. Consolidacin
de redes nacionales e internacionales.
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2007-2010
FOMENTO A LA DIFUSIN DE LA CULTURA Y A LA PRCTICA
DEL DEPORTE

IMPULSO A LA DIFUSIN DE LA CULTURA Y A LA PRCTICA DEL DEPORTE
Iniciativas especficas: Promocin y fortalecimiento de la difusin de la cultura
intramuros. Impulso a la difusin de la cultura generada en la UABC, entre la
sociedad en general. Promocin del deporte dentro y fuera de la Universidad.
OFERTA EDUCATIVA PERTINENTE CON CALIDAD Y EQUIDAD
ASEGURAMIENTO DE LA PERTINENCIA, CALIDAD Y EQUIDAD
DE LOS PROGRAMAS
EDUCATIVOS
Iniciativas especficas: Oferta pertinente de programas educativos. Aseguramiento de la calidad de los programas educativos. Oportunidades de formacin
en condiciones de equidad.
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2007-2010
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES ACADMICAS
Y ADMINISTRATIVAS

FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DEL PERSONAL ACADMICO
Iniciativas especficas: Fortalecimiento de los cuerpos acadmicos. Mejoramiento de la habilitacin y de la productividad del personal acadmico.
FORMACIN Y ACTUALIZACIN PERMANENTE DEL PERSONAL ACADMICO
Y ADMINISTRATIVO
Iniciativas especficas: Formacin y actualizacin pedaggica y profesional del

personal acadmico. Mejoramiento del clima laboral. Mejoramiento de la
atencin a los usuarios internos y externos.
MEJORAMIENTO DE LA VINCULACIN CON LA COMUNIDAD
PARTICIPACIN DE LA VINCULACIN EN LA RESPUESTA A LOS
PROBLEMAS REGIONALES
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2007-2010
Iniciativas especficas: Vinculacin pertinente y relevante. Mejoramiento de

la gestin de vinculacin. Apoyo a la actualizacin de los egresados y de los
profesionistas en general. Fortalecimiento de la Fundacin UABC.
GESTIN DE COMUNICACIN ORGANIZACIONAL
FORTALECIMIENTO DE LA COMUNICACIN EXTERNA INSTITUCIONAL
Iniciativa especfica: Coordinacin y equilibrio en la difusin del quehacer
universitario.
COMUNICACIN ORGANIZACIONAL INTERNA EFICIENTE Y OPORTUNA
Iniciativas especficas: Red Universitaria de Comunicacin. Fortalecimiento
de los cuerpos colegiados.
RESPONSABILIDAD CON EL MEDIO AMBIENTE
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UNIVERSIDAD RESPONSABLE CON EL MEDIO AMBIENTE
2007-2010
Iniciativas especficas: Fomento del respeto al medio ambiente en la comunidad

universitaria. Prevencin y solucin de problemas ambientales en la UABC.
Prevencin y solucin de problemas ambientales en la regin.
ASEGURAMIENTO Y MEJORA CONTINUA DE LOS PROCESOS DE GESTIN
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD Y MEJORA CONTINUA DE LOS PROCESOS
Iniciativas especficas: Certificacin de procesos acadmico-administrativos.
Optimizacin de la administracin de recursos institucionales. Organizacin
y mtodos institucionales. Seguridad en el trabajo. Optimizacin de la administracin de recursos financieros. Suministro de bienes y servicios.
DESARROLLO EQUILIBRADO Y OPERACIN EFICIENTE DE LA PLANTA
FSICA E INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

TECNOLOGA DE LA INFORMACIN Y LA COMUNICACIN EN APOYO A
ACTIVIDADES SUSTANTIVAS
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2007-2010
Iniciativas especficas: Afianzamiento del Sistema de Bibliotecas de la UABC.

Las tecnologas de la informacin como apoyo a las funciones sustantivas de
la Universidad. Fortalecimiento de la infraestructura de redes y servicios de
telecomunicaciones en apoyo de las reas sustantivas de la UABC. Continuidad
en la mejora de la infraestructura y esquemas de seguridad informtica
institucional.
PLANTA FSICA E INFRAESTRUCTURA ACADMICA
Iniciativa especfica: Plan maestro de infraestructura fsica.
TRANSPARENCIA, RENDICIN DE CUENTAS Y NORMATIVIDAD
TRANSPARENCIA Y ACTUALIZACIN DE LA NORMATIVIDAD
Iniciativas especficas: Fortalecimiento de la cultura de evaluacin institucional,
la transparencia y la rendicin de cuentas. Rendicin de cuentas de actividades acadmicas. Acceso a la informacin institucional. Eficiencia y transparencia en los procesos de planeacin y modernizacin de la infraestructura y
servicios. Actualizacin de la normatividad universitaria.
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2007-2010
PLANEACIN Y EVALUACIN CONTINUAS
PLANEACIN Y EVALUACIN ACADMICA Y DE GESTIN
Iniciativas especficas: Consolidacin del sistema de informacin institucional.
Consolidacin de las evaluaciones institucionales del aprendizaje. Sistema
de indicadores acadmicos. Sistema de indicadores administrativos. Seguimiento y evaluacin del PDI.
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METODOLOGA DE TRABAJO
METODOLOGA DE TRABAJO
Para la UABC la planeacin es, en esencia, el proceso que posibilita delinear
los caminos para concretar el futuro deseado y alcanzarlo, con base en criterios de equidad, calidad, pertinencia y transparencia institucional.
Por su naturaleza, la planeacin es participativa e integradora. Requiere
del concurso de todos los actores involucrados en las actividades universitarias, porque son ellos los ejecutores y/o receptores de las directrices derivadas de un ejercicio de este tipo. De ah que parte medular de la elaboracin
del plan consisti en la participacin activa y responsable de ms de 4 000
universitarios y miembros de la comunidad externa, tanto a travs de sus
opiniones expresadas en la consulta electrnica, como por medio del Consejo
de Planeacin y Desarrollo Institucional y los Grupos Tcnicos de Planeacin
y Seguimiento, estos ltimos integrados por trabajadores acadmicos, administrativos, directivos y personal de servicio, y con quienes se aplicaron estrategias de anlisis grupal.
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2007-2010
El ejercicio de planeacin llevado a cabo en el proceso de elaboracin del

Plan de Desarrollo Institucional 2007-2010 (PDI 2007-2010) parte de la construccin de una visin del futuro deseado para la Universidad y del diagnstico del
contexto actual tanto interno como externo que permiten perfilar rumbos a seguir para hacer realidad esa visin. Este tipo de planeacin, de suyo
flexible, facilita identificar las tendencias hacia dnde se dirigen los esfuerzos y
demandas sociales que a la institucin le corresponde atender (anlisis del
sector externo), as como valorar el quehacer de la Universidad en relacin
con ello ,y llevar a cabo las adecuaciones pertinentes (anlisis del contexto
interno). En este sentido, el contenido de este plan corresponde a un primer
momento de la planeacin institucional, esto es, a un nivel general, pues en l
se define qu deseamos ser y las vas posibles para lograrlo; mientras que un
nivel ms especfico estar constituido por la planeacin estratgica y operativa.
Con el propsito de justificar conceptualmente los aspectos centrales del
trabajo realizado, a continuacin se explicitan las premisas sobre las que descansa la planeacin en la UABC, esto es, la forma como la planeacin concibe a
los actores y a los instrumentos, as como el papel que han tenido en la elaboracin de este Plan de Desarrollo Institucional 2007-2010.
Los planificadores. Los planificadores son, en realidad, facilitadores de las actividades de planeacin en la Universidad. Como tales, sus tareas consisten en,
por un lado, colaborar de manera decidida en el desarrollo y fortalecimiento de
una estructura de planeacin; y, por el otro, apoyar las actividades de los planificadores sustantivos (los expertos en las respectivas reas objeto de la planeacin), con informacin relevante (documentos normativos, experiencias,
literatura tcnica, etctera) y apoyo logstico (sntesis de documentos, elaboracin de minutas de reuniones, etctera).
2007-2010
La participacin. La necesidad de realizar una planeacin participativa deriva fundamentalmente del reconocimiento de dos situaciones: la primera, el
valor estratgico que tiene la participacin en cualquier ejercicio de planeacin, en este caso en la elaboracin del PDI 2007-2010, porque, como todo
plan que aspire a tener xito, ste necesita implementarse de una manera
comprometida, con entusiasmo y con el mejor de los esfuerzos; para que ello
suceda, es necesario que los actores se involucren en su elaboracin de manera responsable, pertinente y comprometida. La segunda deriva de lo valiosa que es para la institucin la voz del personal, dado que una parte importante
de l est constituida por profesionistas con amplios conocimientos y experiencia en sus respectivos campos de actividad.
La comunicacin. Para que un plan tenga mayores probabilidades de implementarse, es importante no slo la participacin de una buena parte de la
comunidad universitaria, sino tambin la comunicacin y difusin de las actividades de planeacin. Debido a la confianza resultante de una comunicacin abierta, una comunidad enterada presenta siempre una disposicin ms
propicia para la implementacin de un plan de desarrollo, que aquella cuyos
actores ignoren el proceso de planeacin y sus resultados.
El liderazgo. El liderazgo, ms que un proceso mediante el cual se fomenta
un cierto comportamiento, aqu se concibe como un proceso interactivo de
influencia social a travs del cual no slo se comparte una visin de la realidad, sino que sta es construida colectivamente. El liderazgo en las organizaciones en particular en aquellas con una fuerte presencia de profesionales
no se presenta slo entre las personas que ocupan puestos directivos, sino
que se distribuye (al menos potencialmente) en toda la organizacin. Asumir
esta perspectiva implica identificar las diversas manifestaciones del liderazgo
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2007-2010
que se presentan en la institucin, independientemente de su estructura

formal-jerrquica.
Las iniciativas. Un entorno como el actual, caracterizado por su dinamismo y
por la escasez de recursos, dificulta la implementacin de una planeacin detallada, es decir, el cumplimiento exacto de las metas estipuladas en un plan. En
este sentido, el modelo de planeacin seguido es adecuado a la realidad de la
institucin, puesto que su flexibilidad posibilita cambiar no slo los recursos, las
estrategias y las acciones, sino, incluso, los objetivos de un determinado programa, en aras de hacer realidad el futuro deseado, descrito en la visin. As, en la
elaboracin del PDI 2007-2010 no solamente fue importante que los actores
compartiesen una misin y una visin institucional, sino tambin que el plan
tuviera la flexibilidad suficiente para poder hacer los cambios necesarios cuando el contexto cambie o cuando las actividades realizadas no conduzcan al
objetivo planeado; es por ello que, al nivel ms general de la planeacin, en este
documento se utiliza el trmino iniciativa, en lugar de programa. Con ello se
desea comunicar y enfatizar en la conveniencia de que el PDI 2007-2010 tenga
un alcance de nivel intermedio en lo referente al detalle de la programacin
misma; esto es, muchas de las acciones especficas se determinarn a lo largo
de un proceso en el que se tendr una interaccin estrecha con aquello en lo
que se pretende trabajar. As, las iniciativas responden al diseo de estrategias
(de ms largo plazo) y hacen referencia a la voluntad de alcanzar algn objetivo, en oposicin a los programas generalmente de corto plazo, caracterizados por el establecimiento de metas especficas, de cuyo cumplimiento depende,
precisamente, el xito del programa.
La planeacin permanente. La planeacin no slo se realiza durante el proceso formal de la elaboracin del plan, sino que est presente durante todo el
2007-2010
transcurso de la puesta en prctica del plan generado; de ah la importancia

de una planeacin flexible y de un seguimiento y evaluacin continua que
considere las particularidades de las diversas iniciativas contempladas. As,
la planeacin a lo largo de la implementacin del PDI 2007-2010 necesita de
un liderazgo permanente, porque la diversidad potencial de las actividades a
desarrollar hace que su monitoreo requiera planearse tomando siempre en
cuenta sus particularidades, a travs de un proceso flexible para su modificacin y actualizacin.
La asignacin presupuestal a las iniciativas. La ejecucin de cualquier plan
tendr enormes dificultades si las iniciativas concretas generadas no tienen
asociadas, de alguna manera, una asignacin presupuestal. Sin embargo, esta
asociacin no necesariamente implica que en el plan se deba estipular un
monto especfico a cada iniciativa y para todo el proceso de implementacin;
en su lugar, a fin de mantener cierta flexibilidad en dicha etapa, los Grupos
Tcnicos de Planeacin y Seguimiento (GTPS) hicieron recomendaciones acerca de hacia dnde dirigir los esfuerzos institucionales.
El seguimiento y la evaluacin. El seguimiento y la evaluacin continua de
todo plan son tareas indispensables para asegurar el buen xito de sus resultados. No obstante, y tomando en cuenta que debe haber pertinencia y oportunidad en cuanto a lo que se pretende evaluar, es importante reconocer que
no resulta conveniente que en el proceso de evaluacin se incluya cada uno
de los aspectos involucrados en el plan. Por lo tanto, es fundamental una
seleccin adecuada de indicadores y variables para, con base en ellos, dar
seguimiento a las iniciativas resultantes. Es tambin importante mantener
una actitud flexible para identificar a lo largo de todo el proceso de implementacin del plan nuevos indicadores y variables que pudieran brindar
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2007-2010
mejor informacin acerca del desarrollo de los procesos y del impacto de las
iniciativas implementadas.
La importancia del contexto interno. Si bien es cierto que la Universidad,
como toda organizacin, debe adaptarse al medio en el que se desenvuelve
para poder recibir de ella los apoyos necesarios y progresar, tambin es cierto
que la comunidad interna presenta perspectivas y expectativas que es importante tomar en cuenta para garantizar el desarrollo sostenido de la organizacin. Por ello, este ejercicio de planeacin considera tanto el entorno exterior
(retos y oportunidades) como la situacin real de la institucin (fortalezas y
debilidades), particularmente dos de sus componentes esenciales: sus recursos humanos y la cultura organizacional (valores, creencias, expectativas, etctera), en cuya construccin aquellos han participado.
La historicidad de la planeacin. Las actividades de planeacin son histricas en el sentido de que es importante rescatar la experiencia institucional desarrollada en los anteriores ejercicios de planeacin e implementacin
que se han llevado a cabo en la Universidad. En particular, en la UABC
existe una fuerte tradicin en las actividades de investigacin y de evaluacin, tradicin a la que se acude para aprender de ella, tanto de sus
aciertos como de sus intentos.
En el contexto de las anteriores premisas, las actividades relativas al PDI
2007-2010 comprenden diez etapas o momentos: las primeras ocho corresponden a las que se llevaron a cabo en la formulacin del plan; mientras
que las dos restantes son futuras, ya que se refieren a la implementacin,
seguimiento y evaluacin de las iniciativas generales y especficas en
l consideradas. Dichas etapas son:
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1. Determinacin de la metodologa de trabajo. En esta etapa, la Coordinacin

de Planeacin y Desarrollo Institucional (CPDI) elabor una propuesta de las
actividades de planeacin necesarias para generar el PDI 2007-2010, misma
que fue analizada por el Consejo de Planeacin y Desarrollo Institucional.
2. Difusin y recopilacin de informacin. La CPDI puso a disposicin de la comunidad universitaria y de la sociedad en general, una pgina en internet para
difundir el proceso de elaboracin del Plan de Desarrollo Institucional 2007-2010
con el propsito de invitar a la poblacin a participar. Adems, la CPDI llev a
cabo presentaciones del proceso de elaboracin del plan ante comunidades
especficas de la Universidad (v. gr. personal de las vicerrectoras y de las unidades acadmicas, estudiantes, entre otros). Paralelamente, se procedi a la difusin del inicio de las actividades tendientes a la elaboracin del PDI 2007-2010 a
travs de medios masivos de comunicacin (carteles, trpticos, prensa). Por
otro lado, se elaboraron cuestionarios correspondientes a los actores cuya opinin se deseaba captar, mismos que pudieron ser respondidos por va electrnica en el sitio de internet de la Universidad (www.uabc.mx/planeacion) donde
se difunden las tareas asociadas a la elaboracin, seguimiento y evaluacin de
este plan. Cabe destacar que esta etapa es permanente, ya que una vez elaborado el PDI 2007-2010, el sitio en internet continuar informando los resultados
del seguimiento y de las evaluaciones de aqul.
3. Presentacin de las propuestas de trabajo formuladas durante el proceso de
sucesin rectoral. Dada la importancia de mantener la propuesta de trabajo
presentada por el rector como marco de referencia general, enriquecida con
las aportaciones de las propuestas del resto de los aspirantes a dicho puesto,
en esta etapa el personal de la CPDI construy la visin general que la administracin actual tiene acerca de la Universidad y su posible desarrollo.
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2007-2010
4. Anlisis del contexto de la UABC. Como ya se mencion, el trmino contexto se utiliza no slo para hacer referencia al entorno de la Universidad, sino
tambin a su compleja realidad interna. El propsito de esta etapa fue comprender los contextos externo e interno de la UABC para apreciar mejor el
papel y comportamiento de la institucin. El anlisis del contexto en el que se
ubica nuestra alma mter se desarroll a lo largo de tres grandes ejes: a) el
anlisis del entorno institucional (incluyendo los sectores educativos previos); b) el anlisis del sector educativo superior; y c) un diagnstico institucional (anlisis del contexto interno de la Universidad).
5. Actualizacin de la misin, visin y polticas institucionales de la UABC. Con
base en las actividades realizadas con anterioridad y en los acuerdos y productos generados en ellas, en esta etapa se busc clarificar y, en su caso,
actualizar la misin, la visin y las polticas institucionales, para adecuarlas a
los ltimos acontecimientos y sucesos relevantes en los contextos externo e
interno de la Universidad.
6. Revisin y actualizacin de iniciativas. En el contexto de la visin, misin y
polticas institucionales actualizadas, el Consejo de Planeacin y Desarrollo
Institucional identific el conjunto de iniciativas institucionales para que
posteriormente fuesen trabajadas de una manera ms detallada por los GTPS.
Adicionalmente, esta etapa determin la integracin de dichos grupos, asegurando que en su conformacin se consideraran el liderazgo acadmico, la
representatividad y congruencia con la estructura administrativa y colegiada
de la Universidad.
7. Formulacin de iniciativas especficas. Con base en los documentos elaborados, y apoyados con otros materiales relevantes, los diferentes GTPS se reunieron para formular las iniciativas especficas correspondientes. En la
2007-2010
realizacin de dicha tarea, los GTPS tomaron en cuenta las recomendaciones

de organismos acreditadores de programas educativos de licenciatura y
posgrado (CIEES y Conacyt, entre otros). Los GTPS que participaron en la
formulacin de cada una de las iniciativas sern tambin responsables de
darles seguimiento.
8. Integracin del PDI 2007-2010. En esta etapa la CPDI analiz integralmente
las iniciativas formuladas con la finalidad de asegurar su congruencia con los
lineamientos especificados en etapas anteriores del proceso de planeacin.
Las iniciativas as transformadas pasaron a ser consideradas como parte integrante del Plan de Desarrollo Institucional 2007-2010. Por ltimo, en el presente documento se compilaron, de manera coherente e integral, los diversos
documentos producto de las etapas previas, junto con las iniciativas generales y especficas.
9. Implementacin de iniciativas. En esta etapa, y con base en el PDI 2007-2010,
las instancias responsables (unidades acadmicas y dependencias administrativas) detallarn, hasta un nivel operativo, las actividades a realizar de
acuerdo con las iniciativas generales y especficas, para despus pasar a
implementarlas. Tanto en la determinacin de las actividades a realizar como
en su implementacin, las instancias responsables podrn entablar una relacin de asesora con los respectivos GTPS.
10. Seguimiento y evaluacin. Una vez que el PDI 2007-2010 haya sido presentado ante el Consejo Universitario, el Consejo de Planeacin y Desarrollo
Institucional se reunir para elaborar y proponer un marco de referencia para
instrumentar el Sistema Institucional de Seguimiento y Evaluacin del
PDI 2007-2010, as como los indicadores del desempeo institucional. Una
vez definidos ambos marcos de referencia, los GTPS se reunirn peridica-
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2007-2010
mente para dar seguimiento y evaluar el desarrollo e implementacin de las

iniciativas formuladas, as como para informar los resultados obtenidos.
Por su parte, la CPDI, en tanto grupo tcnico de apoyo (GTA), generar
reportes de seguimiento y evaluacin acerca del proceso de planeacin, mientras que el Consejo de Planeacin y Desarrollo Institucional sesionar con el
propsito de conocer los informes generados por los responsables encargados
de la implementacin de las iniciativas especficas y programas de trabajo y,
en su caso, sugerir las modificaciones pertinentes.
Las instancias responsables de la implementacin de las iniciativas formuladas se reunirn y realizarn las acciones necesarias para elaborar los reportes respectivos. Por su parte, los GTPS tambin se reunirn para analizar dichos
reportes y redactar sus observaciones y anexarlas a los documentos recibidos.
En tanto que el GTA elaborar un informe del proceso de planeacin seguido.
Y, por ltimo, el Consejo de Planeacin y Desarrollo Institucional se reunir
para valorar los reportes recibidos y redactar un informe global del PDI.
38
CONTEXTO EXTERNO
CONTEXTO EXTERNO
CONTEXTO INTERNACIONAL
La segunda mitad del siglo XX nos hizo testigos de importantes transforma-
ciones, tanto en los procesos productivos como en las interacciones sociales.

La apertura de las economas nacionales hacia un mercado internacional se
vio fortalecida por el rpido desarrollo de la tecnologa en materia de transmisin y almacenamiento de informacin. El propio avance de las comunicaciones electrnicas estableci la necesidad de modificar el uso tradicional
que por aos haba predominado: la comunicacin bidireccional de los anteriores medios, as como su predominante uso unidireccional, han tenido que
ceder ante una comunicacin multidireccional, donde cada receptor puede
ser a la vez un emisor, y donde la informacin ya no se genera de manera
centralizada ni circula por una sola va.
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2007-2010
As, junto con la deslocalizacin de procesos productivos ahora dispersos

en diversos lugares alrededor del mundo como resultado de la competencia
global, las comunidades humanas en todo el orbe sufrieron una sbita e inesperada ampliacin de sus lmites ya no nicamente establecidos en trminos
geogrficos, y en ellas, los seres humanos, acostumbrados por siglos a tener
como referentes su contexto inmediato y las relaciones que establecan con
quienes lo compartan, vieron cmo sus puntos de anclaje se tornaban mviles
y elsticos: el aqu se haba acercado al all, y el nosotros abarcaba ya a
muchos ms de los que antes caban en ese concepto.
Ante circunstancias apenas vislumbradas cincuenta aos antes, las seguridades se tornaron incertidumbre, y la ciencia lo corroboraba. La rapidez de
los cambios, su incesante sucesin, dieron paso a profundas reflexiones sobre las
circunstancias que enfrentara la humanidad en el nuevo milenio que estamos
viviendo, y en todas ellas se destacaba la importancia que la informacin y el
conocimiento tendran para la sociedad. Se reconoci, entonces, que ms
all de la informacin, su traduccin en conocimiento y la capacidad de una
sociedad para producirlo, seleccionarlo, adaptarlo, comercializarlo y utilizarlo,
es crucial para lograr un crecimiento econmico sostenido y mejorar los estndares de vida de la poblacin. En la medida en que tal capacidad fuese desarrollada, se estara transitando hacia una sociedad del conocimiento.
Esa sociedad, imaginada para el presente siglo, abrira la puerta a nuevos
estadios de desarrollo mundial, en la medida en que el conocimiento fuese
compartido y aprovechado en aras del desarrollo humano sostenible.
Sin embargo, es sobre la base de las sociedades de los siglos anteriores que
dan forma a las que hoy viven en los albores del siglo XXI donde se habr de
construir el nuevo desarrollo, que reconoce la limitacin de los recursos natu-
2007-2010
rales y la necesidad de su adecuado manejo y conservacin, a fin de garantizarlos

para las futuras generaciones.
Como herencia histrica de las etapas previas, este siglo muestra ya que
una de sus caractersticas ser la concentracin de la poblacin en las ciudades, en tanto ncleos econmicos de la globalizacin y actores principales
de la competencia internacional, a partir de sus recursos tanto de infraestructura como humanos. Por consiguiente, se han generado nuevas y crecientes
demandas y tensiones que, sumadas a la presin migratoria hacia los centros
urbanos de mayor desarrollo, implican inversiones cuantiosas en varios aspectos, entre los que destaca la educacin, y dentro de ella, la de nivel superior,
que a raz de los recientes cambios de nivel global ha adquirido nuevas dimensiones y una revaloracin que la ubic como uno de los elementos fundamentales para el crecimiento econmico y el desarrollo social de las naciones.
De igual modo, la investigacin, actividad generadora de conocimiento,
hizo evidente su especial relevancia para el desarrollo de los pases, y con ello,
las instituciones que promueven y realizan investigacin entre ellas las universidades se ubicaron como actores principales y lderes en la tarea de
fortalecer la capacidad social para la aplicacin del saber y en la formacin
de capital humano. Adems, se reconoci que el acceso a este nivel de estudios
permite el empoderamiento de hombres y mujeres, quienes, al contar con
mayores elementos para la toma de decisiones autnomas en lo personal y en
lo social, han puesto en evidencia la contribucin que las instituciones de
educacin superior (IES) pueden hacer al logro de una mayor equidad social,
a la vez que al fortalecimiento de una cultura democrtica, al transmitir los
valores, normas y actitudes que favorecen la construccin de sociedades civiles plurales e incluyentes.
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2007-2010
No obstante, en esta primera dcada del siglo XXI las sociedades del conocimiento estn todava en proceso de conformacin, pues los mismos avances
tecnolgicos que las hacen posibles son los obstculos para su consecucin,
en la medida en que a nivel mundial persisten grandes desigualdades entre
pases, y aun al interior de cada uno de ellos: el acceso a la informacin no es
el mismo para todos ni en todos los lugares, y la capacidad de transformar la
informacin en conocimiento no est igualmente desarrollada. Adems,
existen todava grandes atrasos en materia educativa, sobre todo en pases
del hemisferio sur: baste sealar que en abril de 2006 haba 781 millones de
analfabetos adultos en el mundo, y de ellos, dos terceras partes corresponden
a mujeres (UNESCO, 2007).
En contraste, el contexto mundial en que se desenvuelve la educacin
superior en los pases desarrollados, se caracteriza por una cada vez mayor
diferenciacin y especializacin de las instituciones dedicadas a este nivel,
que incluye la creciente participacin de instituciones y centros privados, as
como otros que, al depender de grandes corporaciones, forman a sus propios
recursos humanos en concordancia con los requerimientos de desarrollo y
expansin de aquellas. Tal diversidad de instituciones, programas y modalidades ha hecho necesario establecer mecanismos de aseguramiento de la
calidad que tomen en cuenta el nuevo contexto global de la educacin. Frente
al notable crecimiento de este nivel de estudios en los pases desarrollados,
los pases en desarrollo se han quedado a la zaga, con lo que la brecha entre
unos y otros se ha ampliado todava ms respecto de lo que era en el siglo
pasado, y los recursos asignados sobre todo provenientes del financiamiento
pblico han sido insuficientes para sostener los esfuerzos por ampliar la
cobertura y mejorar la calidad.
2007-2010
Si a nivel global la competencia se da no slo por los mercados, sino por las
inversiones a todos niveles (empresa, regin, pas), las ventajas sern para
quienes ofrezcan mejores condiciones ya no nicamente en lo relativo a infraestructura o costos de operacin, sino, sobre todo, en lo que respecta a la
capacidad, formacin y mejoramiento continuo del capital humano, y es ah
donde la educacin superior encuentra oportunidades para su contribucin
al desarrollo tanto de los pases, como de ella misma.
No obstante, debido, precisamente, a las potencialidades que presenta, la
educacin superior enfrenta, hoy en da, la necesidad de replantear su quehacer
en el contexto de la sociedad y la economa del conocimiento, a fin de poder
concretar en la realidad aquellas capacidades que le han sido reconocidas.
Para Salmi (2002) existen tres retos principales que se relacionan entre s y
que afectan de manera directa el papel y las funciones de la educacin superior: la globalizacin, la creciente importancia del conocimiento y la revolucin
de la informacin y la comunicacin.
Por su parte, diversos organismos internacionales como el Banco Mundial,
la UNESCO y la OCDE, han declarado que uno de los principales retos, sobre
todo en pases en desarrollo o de desarrollo medio, es reducir tanto las desigualdades de acceso a la educacin superior, como las brechas que existen entre
las IES en lo que se refiere a sus resultados. Adicionalmente, y ante los requerimientos que impone la cada vez menor distancia entre creacin y utilizacin
del conocimiento, se hace necesario que las IES desarrollen la capacidad institucional de acceder al conocimiento global y adaptarlo al uso local, y que
puedan ofrecer alternativas de aprendizaje continuo para estudiantes no
tradicionales. Esto es, que las instituciones de educacin superior se transformen en verdaderas comunidades de conocimiento y aprendizaje, a las cuales
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2007-2010
se pueda acceder desde formas diversas de participacin y mediante el

establecimiento de interacciones mltiples: entre los estudiantes en diversas
modalidades, la comunidad, los acadmicos y la administracin. En este
sentido, se ha llegado a mencionar la existencia de una tercera revolucin de
la educacin superior, en la cual las instituciones de ese nivel se esfuerzan por
acercarse ms a su contexto a fin de conformar redes de cooperacin, en
aras de tornarse ms relevantes, a diferencia de los siglos anteriores en que
las universidades, si bien formaban parte de la sociedad, orientaban sus
actividades hacia el interior de ellas mismas. De ah que la tercera revolucin,
iniciada hace unas dcadas, involucra un cambio de orientacin que mira
hacia fuera, hacia la comunidad y el entorno, otorgando a las instituciones de
educacin superior mayor capacidad de respuesta a las demandas sociales.
Esas nuevas condiciones para el funcionamiento de las IES les han demandado, de manera primordial, el incrementar su flexibilidad y capacidad de
respuesta para configurar los perfiles profesionales emergentes y atender los
requerimientos de educacin a lo largo de toda la vida, derivados de las necesidades de adaptacin a las condiciones cambiantes de los mercados laborales
(Estrella, 2006).
En el mismo sentido, para la UNESCO (2006) existen tres grandes retos que
la educacin superior habr de enfrentar en la siguiente dcada, a saber:
relevancia, calidad y cooperacin internacional.
La relevancia, entendida como la capacidad de atender las necesidades
sociales e individuales, adquiere importancia porque los ciudadanos forman
la sociedad, y la educacin superior construye ciudadana, a nivel regional,
nacional e internacional. Por su parte, el reto de la calidad ha de tomar en
cuenta la dificultad que entraa su definicin, pues depende de aspectos
2007-2010
como la diversidad cultural, la historia, la tradicin, y el desarrollo econmico,

social y cultural, y en tal sentido se trata de un concepto que habr de adaptarse a las condiciones particulares de cada pas, regin e institucin. Finalmente, la cooperacin internacional es indispensable para afrontar los desafos
de la globalizacin, e implica el dilogo y el establecimiento de redes entre
instituciones, a la vez que solidaridad entre naciones, a fin de que la cooperacin no se traduzca en una nueva forma de colonialismo del norte hacia el
sur, o de pases desarrollados a aquellos en vas de desarrollo, sino que dichas
naciones reciban apoyo para identificar sus propias capacidades de produccin
de saberes.
En la era del conocimiento, la educacin no cumple slo un papel estratgico
para el crecimiento econmico, sino que ampla sus fronteras a la configuracin
de un modelo de sociedad que proporcione bienestar a sus habitantes, disminuya las brechas entre regiones y grupos sociales, impulse la democracia como
forma de vida en todos los campos de accin humana, promueva la tolerancia
y el respeto para la convivencia social, coadyuve a la madurez poltica, y facilite
medios para que los hombres y mujeres de un pas transformen e innoven
constantemente sus condiciones de vida desde una perspectiva integral de
desarrollo humano (UNESCO, 2006).
CONTEXTO NACIONAL
Los desafos identificados en el contexto global son vlidos tambin para la
situacin de la educacin superior en nuestro pas, aunque adquieren rasgos
especficos en funcin de la problemtica mexicana, en la que se han recono-
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2007-2010
cido como tareas urgentes las que tienen que ver con la atencin a la seguridad,
la superacin de la pobreza y la promocin del empleo.
Mientras que en materia de desarrollo econmico el panorama internacional sigue estando marcado por el constante cambio, en aos recientes han
surgido nuevos lderes comerciales que han logrado adaptar su economa a
las nuevas condiciones de apertura, desregulacin y produccin orientada a la
exportacin, con lo que se ha fortalecido el sector terciario de sus economas.
Mxico no ha estado al margen de esas transformaciones, pues si bien durante mucho tiempo nuestro pas atrajo inversiones de industrias que requeran
intensivamente de mano de obra no calificada, en los ltimos 15 aos se ha
tenido un notable desempeo exportador, aunque cabe destacar que se presentan notables diferencias entre regiones y ciudades, as como entre sectores
productivos, por lo que se puede afirmar que la insercin de la economa
mexicana en la global se ha ido realizando parcialmente.
As, y tomando en cuenta que las principales fuentes de competitividad de
una nacin se derivan de la capacidad para articular ciencia, tecnologa, administracin y produccin, y que tal capacidad se encuentra desigualmente
distribuida en el territorio nacional, la educacin superior muestra su idoneidad
para contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin en
la medida en que el conocimiento sea accesible y pertinente para cada vez
ms amplios sectores sociales, que podrn estar, entonces, en mejores condiciones para ubicarse en empleos formales.
Tambin, y desde su actividad de investigacin, la educacin superior puede
contribuir al fortalecimiento de la base tecnolgica mediante la innovacin y
generacin de conocimiento aplicable, as como a un mejor entendimiento
de los procesos e interacciones que caracterizan la cultura contempornea y
2007-2010
su impacto en la vida de los ciudadanos, entendimiento que es de utilidad

para proponer soluciones a los problemas de convivencia social y para el fortalecimiento de la vida democrtica.
De igual modo, y con base en su labor de extensin, las instituciones de
educacin superior tienen la capacidad y la responsabilidad de compartir
con las comunidades locales la informacin y el conocimiento proveniente
tanto de las propias IES como de la comunidad externa local y del resto del
mundo, para as retomar su liderazgo social como espacios de discusin,
reflexin y propuesta de futuros mejores y posibles.
Sin embargo, para actualizar esas potencialidades, la educacin superior
contina requiriendo atender temas cruciales, como los de cobertura y acceso,
equidad, mejoramiento de la calidad, pertinencia y responsabilidad social.
Aunado a ello, desde la presidencia de la repblica se ha reconocido la urgencia
de romper con el crculo vicioso de pobreza-falta de educacin, para transformarlo en uno virtuoso de educacin, empleo, inversin y competitividad, al
tiempo que se ha subrayado la importancia de fortalecer la educacin cientfica
y tecnolgica.
En cuanto a la cobertura y el acceso, la realidad demogrfica de Mxico
plantea desafos especficos para el futuro cercano en materia educativa, y
sobre todo para las IES.
Al igual que en el resto del mundo, la dinmica poblacional de Mxico ha
mostrado una reduccin en la tasa de crecimiento desde hace poco ms de
quince aos, aunque se prev que para el ao 2044 nuestro pas llegar a
tener 132 millones de habitantes. Las proyecciones hechas para el ao 2030
indican que, junto con la disminucin del grupo de edad de 0 a 14 aos, la
mayor proporcin de habitantes estar en el grupo de 25 a 64 aos, a la vez
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2007-2010
que se tendr un notorio incremento de adultos mayores. Asimismo, y en

concordancia con las caractersticas del desarrollo contemporneo, si bien
la actual distribucin de la poblacin mexicana se concentra en unas cuantas
regiones y ciudades, en contraste con una poblacin rural dispersa en mltiples localidades pequeas, las proyecciones indican que para los prximos
treinta aos el sistema de ciudades crecer y desempear un papel estratgico en la reorganizacin de las estructuras econmicas y sociales del
pas (Tuirn, 2006).
La globalizacin, el envejecimiento de la poblacin mundial y los rpidos
cambios en los patrones de la manufactura incluyendo los grandes avances
en la tecnologa han revolucionado el mundo del trabajo a tal grado, que
las profesiones conocidas hasta ahora tendrn que transformarse con la aparicin de perfiles emergentes, resultado de la demanda de formacin en las
reas relacionadas con la generacin de conocimiento, las tecnologas de
informacin, la ecologa, mtodos avanzados de produccin y la administracin
de los recursos humanos (OCDE, 2006). Aunado a ello, las caractersticas de
la poblacin mexicana previstas hacia el ao 2030 representan, por una parte,
estabilidad en la demanda de educacin bsica pero, a la vez, una notable
presin para estar en posibilidades de atender las demandas diversas de quienes deseen ingresar a estudios formales de nivel superior, busquen ampliar
sus conocimientos en un rea especfica, deseen simplemente incrementar
sus saberes, o requieran de actualizacin permanente, todos ellos parte del
grupo de poblacin que tendr la responsabilidad de crear la riqueza de nuestro
pas en el futuro cercano.
En este respecto, la Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones
de Educacin Superior (ANUIES, 2006) ha considerado necesario que para el
2007-2010
ao 2012 la educacin superior eleve su cobertura a cuando menos 30% del

grupo de edad correspondiente a ese nivel, y que las entidades federativas
tengan una cobertura de 20% o superior.
Este reto de ampliar la cobertura se ve amplificado cuando se toma en
cuenta que el acceso a los diversos niveles de educacin muestra en nuestro
pas una estructura piramidal; esto es, que a mayor nivel educativo es menor
el nmero de estudiantes ubicados en l. Por ello, se vuelve urgente lograr
mayor equidad en el acceso a la educacin superior, para lo cual ya se han
tomado acciones gubernamentales orientadas a favorecer el ingreso y permanencia de jvenes en el nivel medio superior reconocido como el cuello de
botella en el acceso al siguiente nivel, lo que en el corto plazo representar
un incremento en el nmero de solicitantes de atencin educativa por parte
de las IES, que tambin habrn de fortalecer o poner en marcha programas
que favorezcan el ingreso de aspirantes provenientes de grupos en desventaja
y que contribuyan a evitar su desercin por causa de sus condiciones diferenciales, como son los casos de aspirantes con capacidades diferentes, indgenas
y personas en condiciones de urgencia econmica, caractersticas que en no
pocas ocasiones se presentan en conjunto.
Al ser la pobreza extrema uno de los ms urgentes problemas que Mxico
tiene por resolver, y que se manifiesta de manera ms aguda en algunas regiones
del pas, la contribucin que para superarla puede hacer la educacin superior se concreta en las estrategias de colaboracin que se pongan en marcha
entre las IES tanto pblicas como privadas, la sociedad y las autoridades,
para mejorar la cobertura, la retencin y el egreso.
Sin embargo, el incremento en el nmero de estudiantes atendidos presenta
siempre riesgos para la calidad con que se prestan los servicios educativos, de
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2007-2010
modo que ste constituye un tercer desafo para las IES mexicanas, que se
agrega a los dos anteriores y hace an ms complejo el panorama en que se
desarrolla la educacin superior en nuestro pas.
Para asegurar la buena calidad, las acciones de evaluacin interna y externa,
los mecanismos de acreditacin de programas educativos y certificacin de
procesos, han mostrado su capacidad de propiciar cambios significativos en el
quehacer de las instituciones de educacin superior. Sin embargo, la misma
ANUIES (2006) ha reconocido la necesidad de renovar los actuales sistemas
de evaluacin para hacerlos ms productivos tomando en cuenta las particularidades institucionales, a fin de que contribuyan ms efectivamente al mejoramiento de la educacin y al fomento de la innovacin.
Un cuarto elemento de desafo es la necesidad de aumentar la pertinencia
de la educacin superior, entendida no slo como eficiencia, competitividad
y ajuste de la oferta educativa a los requerimientos del mercado, pues si a la
educacin superior corresponde contribuir al desarrollo del pas y a la conformacin de una sociedad ms democrtica mediante la formacin de ciudadanos responsables, as como fortalecer la identidad y la cultura, es necesario
que las IES vinculen ms estrechamente sus tareas acadmicas con los proyectos de desarrollo nacional, as como con las necesidades y expectativas de los
individuos y la sociedad (ANUIES, 2006). Para ello habr que revisar no slo
los planes de estudio, su flexibilidad y contenidos, as como las lneas prioritarias
de investigacin y la forma actual de llevarla a cabo que requiere ser ms
colaborativa, sino tambin la ejecucin de las actividades de extensin,
difusin y vinculacin, a fin de que contribuyan efectivamente a asegurar
una formacin integral de los estudiantes y un contacto ms cercano con las
comunidades locales y regionales.
2007-2010
Como corolario de los elementos anteriores, que si bien no son los nicos s
son los que ms destacan en la particular problemtica de la educacin superior en Mxico, las IES enfrentan el permanente desafo de llevar a cabo sus
tareas con un presupuesto limitado, ya que el constante crecimiento de la
demanda educativa las enfrenta con presiones derivadas del reclamo social
por ampliar la cobertura y la calidad, que se hacen an mayores ante las
crecientes necesidades de infraestructura que ello implica, y que se traducen,
a final de cuentas, en una carrera donde los recursos econmicos estn siempre
a la zaga de las necesidades. De ah que mientras desde las instancias gubernamentales se han establecido programas que otorgan recursos con base en
mecanismos de evaluacin de la calidad y obtencin de resultados, en el
concierto de las IES se ha planteado la conveniencia de disear estrategias
orientadas a procurarse fondos adicionales y a optimizar el uso de la capacidad
instalada, pues se ha reconocido que la inversin pblica y privada en este
nivel educativo, adems de insuficiente, presenta lmites estructurales en el
corto plazo, por lo que la ANUIES (2006) propone contar con nuevos esquemas
de financiamiento multianual, tanto para las instituciones como para los diversos planes, programas y proyectos, y superar las inequidades en el financiamiento. Esos esquemas tendrn que estar sostenidos en todo momento por
las mejores prcticas de gestin y una absoluta transparencia en el manejo de los
recursos, en atencin a la exigencia social y al compromiso de las instituciones
de educacin superior con la rendicin de cuentas.
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2007-2010
CONTEXTO ESTATAL
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El dinamismo exportador registrado por nuestro pas en los aos recientes se ha

presentado de manera especial en algunos estados de la franja fronteriza norte,
como Coahuila, Chihuahua, Nuevo Len y Baja California, los que en conjunto
representaron 60% del incremento de las exportaciones entre 1999 y 2003. De
acuerdo con datos a septiembre de 2006, Baja California, debido a su estratgica
posicin geogrfica, fue la tercera entidad con mayor inversin extranjera directa,
y la mayora de las empresas con participacin extranjera se ubicaban en la
industria manufacturera (48.1%), seguidas por aquellas en el sector servicios
(29.3%) y comercio (16.1%) (Secretara de Economa, 2006).
Como consecuencia de lo anterior, en la entidad se ha desarrollado un
importante sector industrial, sobre todo integrado por empresas maquiladoras,
que representan casi la tercera parte del total nacional (31.4%) segn datos
del INEGI (2005), lo que permite afirmar que la economa bajacaliforniana ha
sido beneficiaria de la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de
Amrica del Norte (TLCAN), a la vez que ha sabido aprovechar vocaciones
productivas del estado, pues al analizar el comportamiento del producto interno
bruto (PIB) estatal se observa que las actividades econmicas que participan
con mayor porcentaje son las de comercio, restaurantes y hoteles; en segundo
lugar, las que se refieren a servicios comunales, sociales y personales; y en
tercer lugar, la industria manufacturera, que ha visto reducir su participacin
en el periodo de 1999 a 2004, si bien es la que tuvo una ms alta proporcin de
empleos creados (56%) en el periodo enero-octubre de 2006, mientras que el
comercio apenas particip con 7%.
La misma cercana con la mayor economa del planeta tiene impacto en el
desarrollo de Mxico, y sobre todo de las ciudades fronterizas del norte, las
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cuales mantienen constante interaccin formal e informal. As, y no obstante

el beneficio aportado por la industria maquiladora con la creacin de numerosos empleos desde los aos setenta hasta finales del siglo pasado, actualmente, y como consecuencia de la desaceleracin econmica y la disminucin
del nivel de consumo de los estadounidenses, la industria maquiladora nacional, y en especial la de nuestra entidad, ha reducido su proporcin, lo que ha
llegado a ocasionar cierres de industrias en la regin (Daz-Bautista, 2007).
Adems, se ha producido un crculo vicioso entre el tipo de empleos de baja
remuneracin que genera esa industria y la elevada composicin no calificada
de las corrientes migratorias que llegan a Baja California, lo que impacta en el
atractivo del estado para atraer otro tipo de inversiones ms intensivas en
capital humano y que permitiran el pago de salarios ms altos (Ocegueda,
2003). Por ello, el adiestramiento de la fuerza laboral, y sobre todo la educacin
de nivel superior, se convierten en elementos indispensables para incrementar
el capital humano disponible y fortalecer as a la economa regional.
En tal sentido, a nivel internacional se afirma que la siguiente fase es impulsar las actividades de mayor sofisticacin tecnolgica y aquellas en las que la
oportunidad y velocidad de entrega son esenciales, lo que requiere, entre
otras cosas, de una mayor disponibilidad de ingenieros y tcnicos, y de un
mayor gasto en investigacin y desarrollo, lo que a su vez demanda un mayor
nmero de cientficos que tengan a su alcance la posibilidad de adquirir las
habilidades que demandan las industrias en expansin (BID, 2006). En nuestra
entidad, tal fase ha dado inicio con el desarrollo del proyecto Silicon Border,
que en un plazo de 10 a 20 aos permitir ofrecer condiciones competitivas
para atraer la industria de alta tecnologa, como la relacionada con software,
biotecnologa, ptica, electrnica, metalmecnica especializada y, principalmente, manufactura de semiconductores.
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Aunado al futuro desarrollo, es menester tomar en cuenta que la economa

de Baja California es de por s diversificada, pues entre los municipios se distinguen diferentes vocaciones productivas, entre las que destacan, adems del
turismo, la industria manufacturera (en sus ramas metal-mecnica y fabricacin de equipo electrnico), la agroindustria y el comercio. De ah que atender
a las necesidades de formacin de capital humano para esa gama de actividades requiere de una estrecha colaboracin entre las diversas instituciones
y niveles de educacin, los sectores productivos y los tres rdenes de gobierno,
a fin de estar en condiciones de prever y atender la demanda futura, sobre
todo en las siguientes dos dcadas, ya que el desarrollo demogrfico de la
entidad, aunado a las caractersticas socioeconmicas de la misma, presentan
un enorme reto, en particular para la educacin media superior y superior.
En Baja California, la demanda de educacin superior es atendida por
instituciones pblicas y privadas, entre las cuales la participacin de la UABC
representa, actualmente, la atencin de alrededor de 60% de la matrcula
total de licenciatura a nivel estatal, si bien la proporcin atendida por las
instituciones privadas registra un constante aumento de 1999 a la fecha.
Las proyecciones demogrficas para Baja California muestran que aun
cuando el ritmo de crecimiento poblacional disminuir, para el ao 2010 se
estima que el estado alcanzar la cifra de 3.3 millones de habitantes; en 2020
ser de 4.1 millones; y llegar a 4.5 millones de habitantes en el ao 2025.
Adems, la composicin de la poblacin sufrir modificaciones similares a las
del pas en su conjunto, pues se reducir la proporcin de la poblacin en
edad inactiva (0 a 11 aos y 65 aos en adelante), con lo que la mayora de los
habitantes de la entidad estarn en el rango de edad productiva.
Sin embargo, en nmeros absolutos seguir creciendo la cantidad de habitantes, y para la educacin superior esto significa que en el ao 2017 habr
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100 000 demandantes adicionales de educacin superior respecto de los que

se tenan en el ao 2000, aunque cabe considerar tanto el grado en que los
niveles previos logran absorber la demanda de educacin, como la eficiencia
terminal de cada uno, para as establecer, del total de ingreso a la educacin
media superior, el nmero de estudiantes que logran egresar de l y que
constituirn la demanda potencial de educacin superior en Baja California.
Con ello, los clculos indican que para el ao 2010 la demanda real de licenciatura ser de 93 000 personas, y alcanzar su punto mximo en el periodo
2015-2017, con ms de 102 000 demandantes.
A partir de esos datos, y tomando en cuenta la propuesta de la ANUIES,
que plantea que hacia el ao 2012 se alcance una cobertura nacional de
30%, y suponiendo que en nuestra entidad se buscara lograr esa proporcin,
se tendra para Baja California una meta de cobertura de 95 000 estudiantes
de educacin superior en 2010, que habra de ascender a 107 500 en 2017.
CONTEXTO INSTITUCIONAL
La Universidad Autnoma de Baja California (UABC) fue fundada por decreto
publicado en el Peridico Oficial del estado el 28 de febrero de 1957, como una
institucin cuyos fines son impartir educacin superior, realizar investigacin
y extender los beneficios de la cultura, y que corresponden a las funciones
sustantivas de docencia, investigacin y extensin de la cultura y los servicios.
A 50 aos de su nacimiento, la Universidad Autnoma de Baja California
tiene presencia en los cinco municipios del estado, con tres campus ubicados
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2007-2010
en Ensenada, Mexicali y Tijuana, adems de sus unidades en Tecate, Rosarito,

Ciudad Morelos, San Felipe, San Quintn y Ciudad Guadalupe Victoria.
DOCENCIA
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La UABC est conformada por 38 unidades acadmicas, de las cuales 22 son

facultades, 7 institutos de investigacin, 8 son escuelas, y el Centro de Investigaciones Culturales-Museo. Todas esas unidades se han organizado para
conformar 11 dependencias de educacin superior (DES), que son: Ingeniera
y Tecnologa Mexicali, Ciencias Agropecuarias, Ciencias de la Salud Mexicali,
Ciencias Sociales Mexicali, Ciencias Administrativas, Ciencias de la Educacin y Humanidades Mexicali-Ensenada, Ingeniera y Tecnologa TijuanaTecate-Ensenada, Ciencias Sociales y Humanidades Tijuana, Ciencias de la
Salud Tijuana, Ciencias Naturales y Exactas, y Ciencias del Deporte.
La UABC ofrece un total de 132 programas educativos: 2 de nivel tcnico,
88 de licenciatura, 14 de especialidad, 18 de maestra, 7 de doctorado y 3 de
maestra/doctorado, y en el semestre 2007-1 la matrcula en esos niveles
de estudios es de alrededor de 36 000 alumnos, quienes son atendidos por
4 234 acadmicos.
El modelo educativo adoptado en la UABC se rige por un sistema de crditos
y cuenta con una estructura curricular organizada en etapas de formacin
bsica, disciplinaria y terminal que aglutinan niveles y grados educativos.
Por tanto, este modelo educativo posibilita la existencia de troncos comunes
en los planes de estudio, que consisten en un conjunto de asignaturas contextualizadoras, metodolgicas e instrumentales, que son esenciales para la forma-
2007-2010
cin del estudiante, y que por pertenecer a un grupo de licenciaturas afines

de una misma rea de conocimiento, se cursan en la etapa bsica del programa de estudios.
Los planes de estudio se disean segn el enfoque de competencias profesionales, que se caracteriza por el desarrollo de los procesos, el nfasis en la
manera en como aprenden los sujetos, la bsqueda de evidencias de los aprendizajes y las capacidades requeridas en la prctica profesional, y la vinculacin
entre educacin y trabajo, al tiempo que considera el desempeo profesional
en un contexto histrico-social y regional particular que exige distintos niveles
de complejidad.
La UABC es la institucin de educacin superior ms importante en el estado
en funcin del tamao de su poblacin estudiantil de nivel licenciatura, que en
el ciclo 2007-1 asciende a 34 200 alumnos, y que en la convocatoria del Concurso de Seleccin 2006-2007, registr 18 992 aspirantes de licenciatura, de
los cuales ingresaron 10 453, que representan 55% de quienes buscaban cursar
este nivel de estudios.
Nuestra Universidad crece y se desarrolla esforzndose por atender una
demanda cada vez mayor de educacin de alto nivel en la regin; por ello, en
el ao 2006 se crearon 4 nuevas unidades acadmicas: Ciencias de la Salud,
y Enologa y Gastronoma, en Ensenada; Ingeniera y Negocios, en San Quintn,
Ensenada; e Ingeniera y Negocios, en Ciudad Guadalupe Victoria, Mexicali.
Sin embargo, la diferencia entre demanda y nuevo ingreso hace evidente la
urgencia de incrementar todava ms la oferta educativa universitaria a fin
de atender las cada vez ms numerosas solicitudes de ingreso a la educacin
superior, y responder de manera ms adecuada al compromiso contrado con
la comunidad bajacaliforniana.
59
CUADRO 1. ATENCIN
Campus
Campus Mexicali
Campus Tijuana
Unidad Tecate
Unidad Rosarito*
Campus Ensenada
Unidad San Quintn
Total
2007-2010
A LA DEMANDA POR CAMPUS UNIVERSITARIO,
2006-2007.
NIVEL LICENCIATURA
Demanda
Nuevo ingreso 2006-2007
6 926
4 598
8 487
3 306
120
183
47
3 201
2 135
258
184
18 992
10 453
Fuente: Coordinacin de Servicios Estudiantiles y Gestin Escolar. Registro de Estadstica poblacional, 2006-2,
UABC .
*La demanda de Rosarito se incluye en Tijuana.
60
Aunado a lo anterior, ha de considerarse que la demanda del mercado de

trabajo por cuadros directivos y tcnicos presiona fuertemente sobre la oferta
de educacin superior, al orientar la formacin profesional hacia perfiles
especficos, situacin que se evidencia en la distribucin de la poblacin escolar por rea del conocimiento, donde las ciencias agropecuarias representan
slo 1.6% de la matrcula total de la Universidad; el rea de ciencias naturales y exactas absorbe 2.5%; y educacin y humanidades, 5.8%, situacin
que muestra inconsistencias respecto de los sectores productivos considerados
como los de mayor importancia en el estado.
En este sentido cabe tener en cuenta que las proyecciones respecto de la
demanda educativa indican que en los prximos aos podra incrementarse
el rezago en la atencin, para lo cual es importante contar con recursos humanos formados en el rea de educacin y humanidades y, de igual modo, los
proyectos de desarrollo regional relacionados con la alta tecnologa requerirn
2007-2010
de profesionales en el rea de ciencias exactas. Por otra parte, aun cuando la

baja matrcula en el rea de ciencias agropecuarias puede explicarse por
la situacin de crisis en el campo, sigue siendo un rea de vital importancia
para la subsistencia humana.
CUADRO 2. MATRCULA DE LICENCIATURA POR REA DEL
rea del conocimiento
Matrcula total
Ciencias administrativas
9 606
Ciencias agropecuarias
531
Ciencias de la salud
4 806
Ciencias naturales y exactas
856
Ciencias sociales
8 388
Educacin y humanidades
1 966
Ingeniera y tecnologa
7 463
Total
33 616
Tcnicos
52
Total
33 668
CONOCIMIENTO,
2006-2
Porcentaje (%)
28.58
1.58
14.30
2.54
24.95
5.85
22.20
100.0
Fuente: Coordinacin de Servicios Estudiantiles y Gestin Escolar UABC, 2007.
Por ello, y sin menoscabo de la consideracin que merecen los anhelos e

intereses de los aspirantes a ingresar a la UABC que en ocasiones estn
fuertemente influenciados por un contexto en el que la informacin se distorsiona, conviene promover la reorientacin de la demanda hacia reas
acordes con el desarrollo regional y con la evolucin del mercado de trabajo,
para lo cual se requiere de un esfuerzo conjunto de los niveles educativos
previos al superior, de los tres rdenes de gobierno, de los sectores productivos
61
62
2007-2010
y sus organismos representantes, y de las instituciones integrantes del subsistema de educacin superior en la entidad.
En la UABC la equidad, como principio inspirador de las acciones institucionales universitarias, va ms all del momento en que un aspirante solicita
el ingreso. Las becas, el sistema de tutoras, los apoyos a la movilidad estudiantil, las acciones de orientacin permanente y la atencin psicopedaggica
son manifestaciones concretas de aquel principio por el cual se busca facilitar
el trnsito, la permanencia y el egreso de los alumnos.
El sistema universitario de becas cuenta con 10 modalidades propias y
gestiona la intermediacin con el Programa Nacional de Becas para Educacin
Superior (Pronabes) del gobierno federal, que otorg 1 284 becas en el ao
2006 (3.8% de la matrcula), mientras que la UABC bec a 5 502 alumnos
(16% de la matrcula total en ese ao), sobre todo con becas promedio y
compensacin. Sin embargo, de acuerdo con lo manifestado por los estudiantes
en la consulta previa a la integracin del PDI, y en consonancia con los datos
institucionales, es evidente que se requiere ampliar las oportunidades de beca,
de donde se puede concluir que hace falta fortalecer la vinculacin entre la
UABC y sectores externos, a fin de promover mayor nmero de becas a estudiantes de escasos recursos, que frecuentemente son quienes, adems de la
desventaja econmica, tienen condiciones diferenciales en lo que se refiere
al capital cultural necesario para tener un trnsito exitoso por la universidad
y evitar la desercin o reprobacin.
En este respecto, los indicadores institucionales de retencin de los estudiantes del 1o al 2o ao sealan que en buena parte de los programas educativos
de licenciatura (85.4%) se tienen tasas de retencin superiores a 70%, a lo
cual ha contribuido la implementacin de los troncos comunes que se cursan
2007-2010
en el primer ao, y durante los cuales los estudiantes an no son ubicados en

un programa educativo especfico o carrera profesional, como suele
denominarse. Sin embargo, la eficiencia terminal, medida como la diferencia entre el ingreso y el egreso, es de 54% a nivel institucional, por lo que
se hace necesario profundizar en la informacin acerca de la retencin y la
desercin despus del primer ao.
Estos datos, junto la opinin de alumnos en la consulta para elaboracin
del PDI, sealan la necesidad de profundizar en los mecanismos de atencin a
estudiantes, sobre todo en lo que se refiere la cobertura y sentido de las tutoras, pues al ser el contacto ms cercano del alumno con la institucin, la
adecuada orientacin que reciba del tutor que va ms all de la seleccin
de asignaturas para la reinscripcin en cada ciclo escolar y la estrecha
vinculacin de la tutora con la atencin psicopedaggica (que puede apoyar
en problemas de aprendizaje, hbitos de estudio y organizacin del tiempo),
constituyen, en conjunto, una va privilegiada por medio de la cual se hace
efectiva la educacin centrada en el alumno, y que corresponde a dos reas
sobre las cuales la comunidad estudiantil opin que podan ser mejoradas.
Respecto de la instrumentacin del modelo educativo de la UABC, las
opiniones de los alumnos ponen de manifiesto que la disponibilidad de asignaturas en la subasta requiere ampliarse, as como la necesidad de mejorar los
trmites administrativos relacionados con la prestacin del servicio social, lo
cual tambin fue sealado por los propios trabajadores administrativos. Adicionalmente, y como parte de la formacin integral de los universitarios, la consulta
hizo notar que se requiere promover y apoyar la participacin en las actividades
deportivas de los estudiantes en general, independientemente de aquellas en
que estn involucrados los equipos representativos de la Universidad.
63
64
2007-2010
Por lo que se refiere a la movilidad estudiantil intrainstitucional, sta se ha

visto beneficiada gracias a la posibilidad de cursar asignaturas en unidades
acadmicas diferentes a las del programa educativo que eligieron, con lo que
se ha intensificado entre los estudiantes el aprovechamiento de esta opcin
de movilidad, que requiere optimizar los procedimientos por los cuales los
alumnos ajenos a una unidad acadmica pueden inscribirse en asignaturas
que son de su inters y, junto con ello, los respectivos procesos de incorporacin
al crdex de aquellas asignaturas cursadas fuera del plan de estudios que
corresponde al programa educativo en que est inscrito un estudiante.
En lo que respecta a la movilidad estudiantil internacional, la ms reciente
convocatoria apoy a 212 alumnos que realizaron estancias en el extranjero,
principalmente en Espaa y Chile, debido, sobre todo, a la dificultad en el
manejo de un idioma distinto al propio, y que seala la necesidad de fortalecer
entre los estudiantes el bilingismo, para as poder diversificar las acciones
que orientan hacia la internacionalizacin. Adems, los alumnos manifiestan
en la consulta que se requiere mejorar la promocin por la que se dan a
conocer las oportunidades de movilidad, as como los recursos que se otorgan
por ese concepto, por lo que podra considerarse la posibilidad de establecer
un fondo institucional para estas acciones.
Junto con ello, y como fundamento de una mejor atencin a los estudiantes,
se hace necesario contar con informacin acerca de aquellos que son la razn
de existencia de la Universidad: saber cmo son nuestros alumnos, qu intereses
tienen, qu problemas enfrentan, cules son sus expectativas, qu perfil socioeconmico y cultural presentan, etctera, har posible disear servicios de
atencin ms adecuados y a la medida de sus caractersticas, lo cual no slo
responde a criterios de equidad, sino tambin de calidad.
2007-2010
Tambin como parte de los esfuerzos de mejoramiento de calidad, en la

Universidad se ha promovido el diseo de sistemas de evaluacin colegiada del
aprendizaje, sobre todo a partir de la aprobacin del nuevo Estatuto Escolar en
el ao 2006, en que se establecieron nuevas formas de evaluacin del aprendizaje, acordes con el modelo educativo de la UABC y los planes de estudio por
competencias. Para el desarrollo de esas modalidades se requiere una estructura
de diseo colegiada, operativa, apegada a la normatividad y de carcter permanente, que se oriente a reducir la discrecionalidad en la evaluacin de los
aprendizajes logrados por los estudiantes y que a la vez que promueve una cultura
de cooperacin entre docentes, haga posible identificar las reas de mejoramiento de su prctica, en funcin de los resultados de los estudiantes.
En algunas unidades acadmicas se han implementado ya los exmenes
departamentales y de trayecto, por medio de los cuales se obtiene informacin
sobre los aprendizajes logrados por los alumnos y la implementacin de los
planes diseados por competencias. Sin embargo, es necesario generalizar
estas prcticas en todos los programas educativos y troncos comunes, a fin de
estar en mejores condiciones de retroalimentar la evaluacin permanente
de los planes de estudios y su modificacin, a la vez que para fortalecerlos con
miras a la reacreditacin y reconocimiento internacional.
Ha sido un logro institucional el contar con el reconocimiento de la buena
calidad del total de sus 60 programas educativos evaluables, lo que ha colocado
a la UABC entre las mejores universidades pblicas estatales del pas. No
obstante, el mantenimiento de ese reconocimiento social y del posicionamiento
de nuestra institucin implica no cejar en el empeo de seguir buscando vas
para ser mejores, pues an cuando 83.74% de la matrcula es atendida en
programas educativos (PE) de buena calidad, se tienen todava 28 de ellos
65
66
2007-2010
que requieren alcanzar el grado de madurez suficiente para ser evaluables y

obtener su reconocimiento, para lo cual se ha de considerar, de manera especial, la atencin a las recomendaciones que se han hecho por parte de los
Comits Interinstitucionales para la Evaluacin de la Educacin Superior
(CIEES) y de los organismos acreditadores reconocidos por el Consejo para la
Acreditacin de la Educacin Superior (Copaes), que se refieren, sobre todo,
a la productividad y consolidacin del perfil de los acadmicos, a la dotacin
de infraestructura para los laboratorios y talleres, y a la adecuacin de espacios
para atender necesidades de ampliacin y diversificacin de la oferta educativa; a la par de que el servicio social se encuentre debidamente incorporado
al currculo de los programas de licenciatura.
Como parte de los planes de estudio diseados segn el modelo de competencias profesionales, se ha impulsado la modalidad de estancias de aprendizaje, a travs de las cuales los estudiantes pueden obtener crditos curriculares
con base en su participacin en ambientes reales de trabajo supervisados por
un tutor; y en el ao 2006 se inici en varias unidades acadmicas con el
otorgamiento de crditos curriculares a las prcticas profesionales, como ya
se vena haciendo en otras escuelas, facultades e institutos; a la vez que se
incorpor el servicio social al currculo de algunos PE mediante la opcin de
acreditar asignaturas vinculadas a aqul. Sin embargo, debido a lo reciente
de su implementacin, es conveniente fortalecer entre los estudiantes el
conocimiento de esas modalidades de otorgamiento de crditos, al igual que
las ayudantas docentes, la prctica de investigacin, y otras que, aun cuando
existan desde tiempo atrs, permanecen desconocidas y muy poco aprovechadas por los alumnos. Del mismo modo, los profesores y estudiantes manifiestan la necesidad de contar con apoyos efectivos y facilidades para la
2007-2010
realizacin de prcticas acadmicas fuera del aula, que contribuyen a consolidar los aprendizajes adquiridos en ella. En este sentido, y aun cuando la
opinin de miembros del sector externo respecto de la utilidad de las prcticas
profesionales es favorable en ms de 70% de los casos, se observa como rea
de oportunidad para fortalecer la vinculacin con los sectores productivos.
Un aspecto que haba venido siendo motivo de atencin es el relativo a la
titulacin, que mostraba muy bajos ndices; sin embargo, con la inclusin en
el Estatuto Escolar de la titulacin automtica al cursar un programa educativo acreditado, en el futuro inmediato se ver un notorio mejoramiento
en tal indicador de calidad.
Por otra parte, y aun cuando en el nivel institucional el porcentaje de programas que realizan seguimiento de egresados es de 90%, y si bien se han llevado
a cabo estudios institucionales, stos han sido intermitentes; asimismo, los
diagnsticos especficos de las DES y de los propios programas sealan la
necesidad de mejorar los procesos de obtencin de informacin acerca del
desempeo y satisfaccin de sus egresados como medio para retroalimentar
al modelo educativo institucional y, sobre todo, hacen ver la conveniencia de
iniciar procesos orientados a recabar datos acerca de la satisfaccin de los
empleadores. En particular, el estudio sobre impacto laboral de egresados y
opinin de empleadores, llevado a cabo en 2003, hizo ver la importancia de
tomar en cuenta las competencias y habilidades que se buscan en los futuros
profesionistas por parte de sus empleadores, para lograr correspondencia con
las establecidas en los programas de estudio.
En este mismo sentido, los diagnsticos de las DES y de los programas educativos sealan como necesario continuar fortaleciendo la vinculacin con los
sectores productivo y social, para lograr la pertinencia tanto de los programas
67
68
2007-2010
educativos como de la investigacin, a la vez que del estudio sobre impacto

laboral del egresado se desprende la necesidad de dar a conocer ms ampliamente los servicios que ofrece la Universidad y las posibilidades de vinculacin
con el sector externo, donde el servicio social y las prcticas profesionales
tienen un gran potencial como medios por los cuales la UABC participa en la
atencin a problemas sociales, que es una de las observaciones hechas por
lderes de la comunidad consultados para la elaboracin del PDI.
La pertinencia, que se alcanza mediante una permanente observacin de los
cambios en el entorno y la adaptacin de los PE a ellos, es el eje de los procesos
de modificacin curricular, que en la UABC se llevan a cabo peridicamente, en
funcin del tiempo en que ha venido funcionando un plan de estudios, de las
recomendaciones hechas por los organismos evaluadores externos, y de las propias
demandas del entorno productivo. Junto con esos procesos, elemento fundamental para alcanzar una mayor pertinencia es la formacin de los profesores
que tienen a su cargo la implementacin de los planes de estudio, y que fue
sealada por los mismos acadmicos como importante, sobre todo en lo que se
refiere a contar con una ms amplia oferta de cursos de educacin continua
que contribuyan a su formacin profesional.
Adems, cabe considerar que la formacin ptima involucra no solamente
la adquisicin de grados acadmicos superiores a la licenciatura, sino tambin
y sumamente importante el contacto de los acadmicos con las realidades profesionales de sus respectivas reas disciplinarias, para lo cual la
movilidad nacional e internacional se convierte en un medio idneo, al facilitar
la participacin de los acadmicos en congresos y simposios, as como al hacer
posible la realizacin de estancias de investigacin con sus pares de otras
instituciones de educacin superior y centros de estudio. De entre las opciones
2007-2010
disponibles, conviene fortalecer la que se refiere a la participacin de los

profesores de tiempo completo (PTC) en acciones de vinculacin externa y
estancias dentro de organizaciones del sector productivo, que contribuyen a
vincular los conocimientos tericos con la prctica cotidiana que se tiene en
el mbito laboral en que habrn de insertarse los estudiantes formados por
esos PTC.
De igual modo, y con el fin de promover la formacin de futuros investigadores, resulta necesario que desde el nivel de licenciatura se identifique a
los estudiantes con vocacin y perfil para esa actividad, y se les estimule a
participar en proyectos donde puedan desarrollar efectivamente las competencias especficas que demanda la investigacin. Pero esto slo podr alcanzarse en la medida en que los PTC en las escuelas y facultades sean ellos
mismos investigadores, pues se observa que en la UABC la investigacin se
encuentra concentrada en los institutos y centros, y es muy baja la proporcin
de acadmicos de las escuelas y facultades que desarrollan dicha actividad,
debido principalmente a la obligacin estatutaria de dedicar mayor tiempo a
la docencia. Todo ello, a fin de cuentas, repercute en menores oportunidades
para que los estudiantes entren en contacto con esa importante funcin
sustantiva. De ah que, en especial para aquellos alumnos que desean ingresar
a un posgrado, la participacin en ejercicios de investigacin les provee de
experiencias y les ayuda a desarrollar competencias tiles para el siguiente
nivel de estudios.
69
2007-2010
POSGRADO E INVESTIGACIN
70
La Universidad Autnoma de Baja California tiene la ms amplia oferta de

posgrado en la entidad, con 42 programas (14 especialidades, 18 maestras,
7 doctorados y 3 programas de maestra/doctorado) y una cobertura geogrfica que le permite aprovechar los grupos de acadmicos y la infraestructura
disponible en los campus de Ensenada, Mexicali y Tijuana. De los 25 programas
evaluables, 60% estn reconocidos por su buena calidad, ya sea por estar
incluidos en el Padrn Nacional de Posgrado (PNP) SEP-Conacyt o por haber
sido evaluados favorablemente en el Programa Integral de Fortalecimiento
del Posgrado (Pifop).
La matrcula de posgrado era de 1 327 alumnos en el periodo 2006-2, de los
cuales 299 estudiantes (22.5%) cursaban una especialidad; 670 alumnos
(50.5%) estudiaban maestra; 100 alumnos (7.5%) cursaban un doctorado; y
258 alumnos (19.5%) estaban inscritos en programas de maestra/doctorado.
De la matrcula total de posgrado, 81.5% cursaba sus estudios en programas
reconocidos por su buena calidad.
El impulso al posgrado ha sido prioridad para la Universidad, y esto se refleja
en la apertura de nuevos programas y el apoyo los procesos de acreditacin
de la calidad de los mismos, en la elaboracin del Reglamento General de Estudios
de Posgrado y la normatividad especfica de cada programa, en el establecimiento de una estrategia institucional para la autoevaluacin de los posgrados
y su mantenimiento en el PNP, y en el desarrollo e implementacin de la
estructura administrativa que requiere su funcionamiento. As, como resultado de la evaluacin de los programas educativos postulados para su registro
en el PNP SEP-Conacyt, en la convocatoria 2006 la UABC obtuvo el registro
2007-2010
CUADRO 3. ALUMNOS DE POSGRADO POR TIPO DE PROGRAMA, 2006-2

PE
PE
Matrcula
Matrcula Porcentaje
Nivel
PE calidad
(%)
calidad
total
%
Especialidad
14
3
299
22.5
102
47.2
Maestra
18
8
670
50.5
336
86.82
Doctorado
7
2
100
7.5
37
100.0
Maest./Doct.
3
2
258
19.5
252
100.0
Total
42
15
1 327
100.0
727
81.5
Fuente: Coordinacin de Servicios Estudiantiles y Gestin Escolar, UABC 2006; Coordinacin de Posgrado
e Investigacin, UABC, 2006.
de 8 nuevos programas de posgrado, con lo que actualmente tiene un total de

15 programas acreditados como de alto nivel, que representan 35.7% del total que se ofrecen, lo que revela la importancia de formular estrategias efectivas que posibiliten, en el corto plazo, que mayor nmero de programas de
posgrado sean susceptibles de evaluacin y obtengan ese reconocimiento.
Entre dichas estrategias se puede considerar la revisin de los planes de estudio
de posgrado y su modificacin de acuerdo con el modelo de competencias
pertinentes segn el tipo de programa ya sea profesionalizante o de investigacin; la formacin de los profesores de posgrado en estrategias didcticas
que favorezcan aprendizajes significativos, tal como se ha venido haciendo
en licenciatura; y una ms estrecha vinculacin de los programas de posgrado
con la atencin a los problemas regionales, entre otras.
En relacin con este tema, la consulta a estudiantes de posgrado revela la
necesidad de involucrarlos ms directamente en los procesos de acreditacin,
y poco ms de 30% de los alumnos consultados expresaron opiniones respecto
71
72
2007-2010
de que los programas de este nivel presentan fallas en la organizacin de las

actividades acadmicas, a la vez que requieren fortalecer la formacin de
los estudiantes en actividades de investigacin y mejorar los apoyos a quienes
desean realizar esta actividad. Adems, an falta consolidar esta importante
actividad universitaria a travs de la elaboracin de planes estratgicos de
posgrado, la creacin de un sistema de indicadores e instrumentos de evaluacin para el seguimiento del posgrado y la elaboracin de manuales de procedimientos por cada programa, as como la difusin de la normatividad existente.
Tambin se requiere impulsar la coordinacin y comunicacin entre las unidades acadmicas y dependencias administrativas a fin de que los procesos
administrativos relativos al posgrado posibiliten dar mayor flexibilidad a los
programas, a la par de buscar nuevas fuentes de financiamiento, establecer
convenios de colaboracin con otras instituciones de educacin y centros de
investigacin, y contar con una ms eficiente gestin de fondos de becas para
el posgrado.
Es innegable que la Universidad ha venido realizando acciones sistemticas
y orientadas a mejorar la infraestructura y ampliar los recursos de apoyo al
posgrado, que es una de las demandas expresadas durante la consulta entre
estudiantes de ese nivel. Como ejemplo, cabe mencionar que hacia el ao
2000 se tenan apenas 15 suscripciones a bases de datos bibliogrficas, que
para el semestre 2006-2 haban ascendido a 58. No obstante, es menester
impulsar el uso efectivo de los recursos bibliogrficos de apoyo al posgrado y la
investigacin, pues se encuentran subutilizados tanto por acadmicos como
por estudiantes, quienes en muchas ocasiones no conocen de su existencia ni
la manera de utilizar las bases de datos en beneficio de sus labores acadmicas.
De los 1 477 profesores, investigadores y tcnicos acadmicos de carrera
que laboran en la UABC, los investigadores representan 12.3%. El nmero de
2007-2010
acadmicos que forma parte del Sistema Nacional de Investigadores (SNI) o

del Sistema Nacional de Creadores (SNC) es de 130, de los cuales 29 son
candidatos, 88 son de nivel I, 12 tienen el nivel II, y uno pertenece al nivel III,
en tanto que dos acadmicos son miembros del SNC. Por otra parte, del total
de acadmicos, 396 cuentan con reconocimiento de perfil deseable Promep,
lo que seala que tales caractersticas requieren ser mejoradas, sobre todo a
partir de estrategias que fortalezcan la productividad acadmica, necesaria
para acceder al reconocimiento de los organismos mencionados.
La distribucin de los proyectos de investigacin por rea de conocimiento
muestra que del total de 317 proyectos registrados en 2006, casi 60% corresponde a investigacin aplicada; menos de la tercera parte (31.2%) es de investigacin bsica; y slo 9.5% corresponde a desarrollo experimental. Asimismo,
cabe destacar que poco ms de la tercera parte (34%) se ubican en el rea
de ciencias sociales y humanidades (108 proyectos), 22.1% (70 proyectos)
son de ciencias exactas y naturales, 67 proyectos (22.1%) son de ciencias de
la salud, a ciencias de la ingeniera le corresponden 55 proyectos (17.4%), y
en ciencias agropecuarias se tienen 17 proyectos (5.4%).
Estos datos ponen de manifiesto cmo slo dos reas de conocimiento
absorben ms de la mitad de los proyectos registrados (56.1%); sin embargo,
al analizar por separado aquellos que fueron aprobados en la Convocatoria
Interna de Apoyo a Proyectos de Investigacin de la UABC, se observa que la
mayor parte de los que recibieron recursos se ubica en el rea de ingeniera y
tecnologa (31 proyectos), seguidos por los de ciencias naturales y exactas (20
proyectos) y de ciencias agropecuarias (19 proyectos), mientras que en el
rea de educacin y humanidades fueron aprobados solamente tres proyectos.
Al contrastar el anlisis con los indicadores por DES, resulta evidente que
la actividad de investigacin se encuentra ms consolidada en las reas de
73
2007-2010
CUADRO 4. PROYECTOS DE INVESTIGACIN

Tipo de proyecto
Nm. de proyectos
Desarrollo experimental
30
Investigacin aplicada
188
Investigacin bsica
99
Total
317
POR TIPO,
2006.
Porcentaje
9.5
59.3
31.2
100.0
Fuente: Coordinacin de Posgrado e Investigacin, UABC, 2006. Formatos 911, SEP-ANUIES-INEGI, 2006.
74
ciencias agropecuarias y de ciencias naturales y exactas, a la vez que ha ido

creciendo en la de ingeniera y tecnologa, y que corresponden, adems, a las
mismas reas en que se ubican las DES con mayores ndices de productividad
acadmica, con cuerpos acadmicos (CA) con mayor grado de consolidacin,
y con mayor nmero de investigadores en el SNI. En contraste, aun cuando
existe mayor nmero de proyectos registrados en el rea de ciencias sociales
y humanidades, la DES de Educacin y Humanidades Mexicali-Ensenada, y
la de Ciencias Sociales Mexicali se ubican, junto con la de Ciencias Econmico-Administrativas, como las de menor proporcin de PTC en el SNI.
En la Universidad se ha impulsado el fortalecimiento de la investigacin
al reconocer las contribuciones que es capaz de hacer al mejoramiento de
la calidad de vida de los bajacalifornianos y al desarrollo de la entidad; y
hacia el interior de la institucin se toma en cuenta su importancia para la
obtencin del reconocimiento de perfil Promep por parte de los acadmicos,
a la vez que para lograr mayores grados de consolidacin de los CA. Por ello
se han incrementado los recursos asignados a esta funcin sustantiva, se
han fortalecido los sistemas de informacin, la red de bibliotecas y adquisicin de acervo para la investigacin, y se ha favorecido el establecimiento
de redes de investigacin.
2007-2010
Sin embargo, esta funcin sustantiva requiere de un renovado impulso para

consolidarse como recurso estratgico para el desarrollo regional y convertirse
en manifestacin concreta del compromiso social de la Universidad tal
como fue manifestado por los miembros del sector externo, por lo que se
hace necesario asociar ms estrechamente las lneas de generacin y aplicacin de conocimiento (LGAC) con las necesidades y mbitos de oportunidad
de Baja California, pues al contrastar los temas de los proyectos de investigacin registrados con las vocaciones productivas del estado (manufactura,
agroindustria y comercio), se manifiesta un desfase entre intereses de investigacin institucionales y necesidades estatales, que se agudiza por el reducido
involucramiento del sector productivo en acciones vinculadas con la investigacin y el desarrollo, y la falta de coordinacin estatal y nacional para el establecimiento de una agenda de prioridades para la investigacin. De ah que se
hace necesario elaborar y difundir el Plan Estratgico de Investigacin, actualizar la normatividad aplicable a esta actividad, y formalizar mecanismos de
seguimiento y evaluacin permanente de sus actividades, a la par de establecer
una poltica cientfica relativa al establecimiento y mantenimiento de lneas
de investigacin que favorezca la consolidacin de los CA al tiempo que se
atienden las necesidades regionales. Adems, se requiere mejorar la comunicacin entre investigadores y dichos CA, y fortalecer la trada docenciainvestigacin-vinculacin como sustento de los planes de estudio.
De acuerdo con la consulta realizada a la comunidad universitaria, es menester incrementar la participacin de los estudiantes tanto de licenciatura
como de posgrado en proyectos de investigacin, as como las oportunidades
para su incorporacin en ellos, mejorar los servicios de apoyo a esta actividad,
e impulsar decididamente las acciones de promocin, difusin y divulgacin
75
76
2007-2010
del conocimiento, sobre todo en la medida en que el propsito institucional

es servir al ser humano de manera integral, al considerarlo como un ser con
oportunidades de realizacin plena.
Para la generacin y aplicacin del conocimiento, la Universidad cuenta
con 69 CA en total, de los cuales 8 estn consolidados (12%), en consolidacin
se tienen 19 (27%), y 42 (61%) se encuentran en formacin; en ellos se
desarrollan 128 lneas de generacin y aplicacin del conocimiento.
Con base en la actividad colegiada de los cuerpos acadmicos se lleva a
cabo la elaboracin de productos como publicaciones arbitradas, tesis, ctedras colegiadas y eventos acadmicos. Adems, los CA participan en la docencia y tutoras a los estudiantes en niveles de licenciatura y posgrado, as como
en la formacin de recursos humanos de posgrado. No obstante, los acadmicos
que participaron en la consulta expresaron opiniones desfavorables respecto
del desempeo de los cuerpos colegiados, entre los que se cuentan los CA.
En los CA consolidados, la mitad de ellos presenta la necesidad de incorporar a mayor nmero de miembros, fortalecer la colaboracin entre ellos y,
en algunos casos, la publicacin de alto nivel y la participacin en redes internacionales. Cabe destacar que los cuerpos colegiados consolidados corresponden sobre todo a la DES de Ciencias Naturales y Exactas.
De los 19 CA en consolidacin, la necesidad principal es incrementar el
nmero de PTC en el SNI mediante el fortalecimiento de la productividad
acadmica de alto nivel, la participacin en redes nacionales e internacionales,
e incorporar a mayor nmero de estudiantes en las actividades de generacin
y aplicacin del conocimiento, ya sea como tesistas o en proyectos de investigacin. Las DES a las que corresponden estos CA son, sobre todo, las de
Ingeniera y Tecnologa, la de Ciencias Naturales y Exactas, y la de Ciencias
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Agropecuarias. Las DES de Ciencias Sociales Mexicali y la de Educacin y

Humanidades Mexicali-Ensenada cuentan con slo un CA en consolidacin,
cada una.
Por lo que se refiere a los 42 CA en formacin, es necesario mejorar el
nivel de habilitacin de sus integrantes y la obtencin de grados acadmicos;
capacitarlos en el desarrollo de proyectos de investigacin; equilibrar la
asignacin de actividades (docencia, investigacin, tutoras y gestin) que
permitan la obtencin del perfil Promep; y promover el trabajo en redes y la
elaboracin conjunta de artculos arbitrados para lograr, en el mediano plazo,
su consolidacin.
Si bien durante la consulta los acadmicos opinaron que hace falta integrar
a ms profesores en los CA, es menester que cuenten con un perfil mnimo
que contribuya a mejorar el grado de consolidacin del cuerpo acadmico, lo que
plantea la necesidad de impulsar las actividades orientadas al fortalecimiento
y ampliacin de las capacidades de los miembros del personal acadmico a fin
de que se traduzcan en elementos de competitividad acadmica, en especial
en aquellas DES con rezagos en materia de investigacin. As, ser posible
avanzar en la consolidacin de los CA y en el desarrollo y fortalecimiento de
LGAC acordes con las reas estratgicas asociadas al desarrollo regional.
En su carcter de rganos colegiados generadores de conocimiento, los CA
constituyen la base sobre la cual la UABC habr de constituirse en una comunidad de conocimiento y aprendizaje, al integrar las versiones disciplinarias en
visiones holsticas. Pero a fin de lograrlo, es indispensable promover el establecimiento de vas y canales de comunicacin entre los CA, que den paso a
acciones de colaboracin inter y transdisciplinaria.
De igual modo, es menester promover el fortalecimiento de la vida colegiada universitaria mediante una efectiva participacin de los represen-
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2007-2010
tantes de las comunidades de cada unidad acadmica en la toma de decisiones, ya que de acuerdo con la consulta, poco ms de 40% de los acadmicos
manifest que el desempeo de los rganos colegiados de su unidad acadmica requiere mejorarse.
EXTENSIN DE LA CULTURA Y LOS SERVICIOS
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La Universidad, a travs de la funcin de extensin universitaria, tiene como

objetivo preservar y difundir el conocimiento y la cultura, as como promover
la identidad nacional en favor de su propia comunidad y de la sociedad en
general. Para ello desarrolla cursos y talleres para fomentar y preservar las
manifestaciones culturales; realiza actividades de promocin, difusin y divulgacin de la ciencia y la cultura; produce materiales impresos, radiofnicos y
audiovisuales; implementa programas educativos no formales de educacin
continua; y establece convenios y acciones de vinculacin y prestacin de servicios con los sectores social y productivo, que incluyen el seguimiento de
egresados y la prestacin del servicio social por parte de los estudiantes.
Para las labores de promocin y difusin cultural actualmente se cuenta
con la Escuela de Artes, que ofrece programas educativos formales en diversas
disciplinas artsticas, a la vez que mediante la incorporacin de los cursos
culturales con valor curricular en los planes de estudio de licenciatura, y que
cuenta con un programa de actividades culturales que ofrece a la comunidad
interna y externa. No obstante, para promover una mayor participacin de
los universitarios (trabajadores y alumnos) en este mbito, se hace necesario
incluir en las actividades de promocin, difusin y divulgacin de la ciencia y
2007-2010
la cultura, al resto de las unidades acadmicas de la UABC, a fin de que los

profesores e investigadores se involucren en ellas a la vez como receptores y
ejecutores de acciones de extensin, pues en la consulta realizada entre personal acadmico se seala la necesidad de fortalecer los apoyos para la difusin
del conocimiento.
Por lo que respecta a la produccin en medios de comunicacin impresos y
electrnicos (radio y televisin), nuestra institucin tiene un prestigio ganado
a travs de varias dcadas de trabajo caracterizado por una excelente calidad
tcnica y de contenidos. Sin embargo, el alcance que tienen estos productos
de la extensin universitaria es sumamente reducido cuando se toma en cuenta el tamao de la poblacin bajacaliforniana, y aun el de la propia comunidad
universitaria, con lo que los beneficios que pueden aportar el conocimiento y
la cultura para el mejoramiento del ser humano se quedan en una capacidad
potencial que requiere decidido impulso para desarrollarse a plenitud.
No obstante que los reconocimientos logrados por la produccin audiovisual universitaria son motivo de orgullo institucional, su propsito fundacional
es alcanzar a la mayor cantidad de audiencia posible y contribuir a la construccin de una sociedad ms informada, con mayores elementos de juicio que
permitan a los ciudadanos participar activamente en las decisiones de su
vida personal y en comunidad.
De igual modo, con ya tres dcadas de produccin y transmisiones, la radio
universitaria ha logrado establecerse en Ensenada, Mexicali y Tijuana, aunque
sigue requiriendo captar audiencias ms amplias a partir de una reflexin
sobre la programacin que ofrece y los modelos de produccin que utiliza.
En cuanto a la produccin impresa, reconocida histricamente como el
cimiento de la sociedad moderna, enfrenta actualmente la competencia de
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2007-2010
medios donde el predominio de la imagen constituye un obstculo para la

reflexin, la abstraccin y el pensamiento lgico-deductivo, caractersticos
de un modelo de civilizacin que hizo de las universidades los centros de
conocimiento por excelencia. De ah que se requiere, junto con la bsqueda
de formatos giles y adaptados a las ventajas que ofrecen las tecnologas de
informacin y comunicacin como podra ser el libro electrnico, una
estrategia institucional de promocin de la lectura, que abarque a estudiantes
y trabajadores administrativos y acadmicos, y les provea herramientas tiles
para encontrar y discriminar la informacin relevante de entre el cmulo de
ofertas disponibles en papel o virtuales, a la vez que haga posible desarrollar
capacidades de comprensin ms all de una lectura literal, en consonancia
con el necesario trnsito hacia una sociedad del conocimiento, donde la capacidad de seleccionar y adaptar el saber se vuelven indispensables para el mejoramiento de la calidad de vida de los individuos.
De este modo, respecto de los medios de comunicacin universitarios,
la estrategia apunta hacia la formacin de pblicos internos y externos, y
a la reconfiguracin de la oferta actual, ms que hacia el incremento de
los productos.
En materia de acciones de vinculacin, en sus varias modalidades, como
parte de la reforma universitaria se descentralizaron hacia las unidades acadmicas las actividades correspondientes, y se les dot de personal encargado
de realizarlas. As, la educacin continua, la vinculacin con los sectores social y productivo, la prestacin del servicio social y el seguimiento de egresados
son mbitos de la extensin universitaria en los que las escuelas, facultades e
institutos tienen responsabilidad directa.
En el caso de educacin continua, se cumpli el propsito de acercarla
ms hacia las comunidades naturales que demandan sus servicios, como
2007-2010
son los egresados, para quienes los cursos y diplomados como opcin de
titulacin constituyen una va por la cual pueden dar cumplimiento a la
fase final de su formacin profesional.
En el ao 2006 se llevaron a cabo un total de 1 775 acciones de educacin
continua, frente a 1 905 en el ao anterior, de manera que se hace necesario
fortalecer esta rea, respecto de la cual los procesos administrativos relacionados con el registro de cursos, la contratacin de instructores y la distribucin de los recursos obtenidos, se han convertido en el principal obstculo
para el adecuado desarrollo de estas actividades, tal como lo manifestaron
los acadmicos participantes en la consulta para elaborar el PDI 2007-2010.
Asimismo, para consolidar el avance de estas actividades es importante realizar
un mayor esfuerzo en la difusin de los servicios de educacin continua,
involucrar ms a los profesores e investigadores y facilitar su participacin,
as como efectuar acciones conjuntas entre varias unidades acadmicas.
Uno de los ms recientes logros institucionales en materia de vinculacin
es el de la constitucin de un grupo de trabajo para analizar las acciones que
de manera conjunta pueden realizar la administracin del proyecto Silicon
Border (Frontera del Silicio) y las unidades acadmicas y de gestin de la
Universidad. En el mes de marzo de 2006 se logr la firma de un memorando
de entendimiento a travs del cual la UABC recibir de los administradores del
proyecto una superficie de 25 hectreas para que se construya un centro
donde se desarrollen recursos humanos de alto nivel que puedan, desde su
rea disciplinaria, integrarse a las actividades que se realicen en el parque
tecnolgico, a la vez que se impulsarn la investigacin aplicada y la transferencia de tecnologa.
As podemos ver que la vinculacin de la Universidad con su contexto
externo se logra cotidianamente, tanto en los servicios grandes o pequeos
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2007-2010
que generan ingresos, como a travs de las acciones de reciprocidad y solidaridad social.
El servicio social es una de las maneras en que la Universidad retribuye a la
sociedad que la sustenta y se vincula con ella. Los datos de los prestadores de
servicio social para el periodo 2006-2 muestran cmo son la propia UABC y
dems instituciones de educacin superior las principales receptoras de los
beneficios del servicio social universitario, seguidas por el sector social, lo que
seala la necesidad de reorientar las acciones a fin de que la reciprocidad
que inspira a esta actividad se haga efectiva en beneficio de la comunidad
externa a la UABC.
La vinculacin de la Universidad con su contexto adquiere una singular
importancia para establecer relaciones de asistencia que signifiquen la oportunidad de construir espacios educativos donde los estudiantes, adems de
servir, puedan aprender en el mundo del trabajo algunos aspectos aplicados
de su profesin, proponer alternativas de solucin, impulsar los cambios para
mejorar procesos y condiciones; por lo que requiere de un renovado impulso
en sus acciones para desarrollar un intercambio de servicios y recursos con la
comunidad, y adquirir nuevos matices en sectores que requieren de la presencia universitaria.
En este sentido, la oportunidad con que la UABC responda a las necesidades
sociales depende de la agilidad con que sea capaz de procesar los trmites
correspondientes, y es en este punto en el que la comunidad universitaria ha
opinado que es necesario establecer procedimientos estandarizados para las
acciones de vinculacin, as como simplificar y hacer ms eficientes los trmites
asociados al servicio social.
Una modalidad de vinculacin que ha mostrado su capacidad para acercar
recursos a la UABC, al tiempo que fortalece los lazos con los sectores produc-
CUADRO 5. PRESTADORES DE
Sector
Asignados
2006-1
Universitario
3 696
Federal
306
Estatal
177
Municipal
325
Social
2 976
Total
7 480
2007-2010
SERVICIO SOCIAL POR SECTOR,
Porcentaje
49.4
4.1
2.4
4.3
39.8
100.0
2006-1 Y 2006-2
Asignados
Porcentaje
2006-2
(%)
4 356
47.5
142
1.5
199
2.2
348
3.8
4 123
45.0
9 168
100.0
Fuente: Coordinacin de Formacin Bsica UABC, 2006.
tivos de la entidad, es la que se lleva a cabo a travs de la Fundacin UABC,

que en la figura de asociacin civil sin fines de lucro ha conseguido apoyos y
recursos alternos que permiten mejorar la calidad de los programas y servicios
universitarios en favor del desarrollo de su entorno. Ejemplo de ello es el
proyecto Sociedad civil en la frontera: desarrollo de microempresas y ONG
en Mexicali, que tiene como objetivo apoyar a microempresas en zonas rurales
mediante prstamos y actividades de investigacin que beneficien directamente a mujeres de bajos ingresos y sus familias. Al ser una entidad auxiliar
de reciente creacin, requiere ser conocida por la comunidad y fortalecer su
presencia, tal como se desprende de los resultados de la consulta al sector
externo, en los que se manifiesta el desconocimiento sobre la Fundacin UABC,
ya que 58% de los participantes no tuvieron elementos de juicio respecto de
los servicios que presta dicha entidad.
Tambin como parte de la vinculacin universitaria, el seguimiento y apoyo
a los egresados es un elemento estratgico de evaluacin del quehacer institu-
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2007-2010
cional, ya que permite conocer los resultados de la UABC en materia de

habilitacin de los profesionales que se insertan en el mbito laboral y la pertinencia de los planes de estudio que ellos cursaron. Gracias al apoyo recibido
en dos ocasiones como parte del Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI), se asignaron recursos para el seguimiento de egresados de la
UABC, y actualmente se encuentran en proceso de anlisis los resultados
sobre el estudio de egresados 2005. Sin embargo, precisamente por ser las
unidades acadmicas las directamente responsables de la formacin de los
estudiantes, este proceso fue descentralizado hacia las escuelas, facultades e
institutos; pero a fin de que se fortalezcan estas actividades se requiere,
adems de los recursos e infraestructura suficientes, mayor difusin a dichas
actividades, sus objetivos e importancia, as como capacitar a los encargados
del seguimiento de egresados en las tcnicas de investigacin requeridas para
la obtencin de informacin.
Al analizar la evolucin de la extensin universitaria en la UABC se puede
afirmar que si bien esta funcin sustantiva ha crecido en cantidad de productos y servicios que se ofrecen a la comunidad externa, an se requiere fortalecer la integracin de sus actividades con la docencia y la investigacin, y su
impacto en la formacin de los estudiantes ha sido limitado, por lo que se
requiere de un esfuerzo integral que contemple no slo las actividades artsticas
y culturales, sino tambin las de vinculacin con los sectores externos y las de
comunicacin interna, para acercar a la comunidad universitaria al beneficio
y participacin en las actividades de esta funcin sustantiva.
En este sentido, es importante eficientar la utilizacin de los recursos econmicos, humanos e infraestructura en las unidades acadmicas para realizar
estas actividades y hacer efectiva la descentralizacin de las funciones y volver
2007-2010
ms eficaces los procedimientos administrativos en concordancia con lineamientos y normatividad especficos para la funcin de extensin universitaria.
Sobre todo, es fundamental conocer el impacto que tiene esta funcin en la
formacin integral de los universitarios, ya sea desde la perspectiva de cmo
las prcticas profesionales y el servicio social contribuyen al fortalecimiento
de los aprendizajes logrados, o bien de la necesaria visin humanista que se
logra por la participacin en actividades culturales.
En su calidad de espacio de interaccin entre la Universidad y la sociedad,
es necesario identificar las contribuciones que, efectivamente, realiza la extensin para el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad externa, a
fin de estar en condiciones de establecer las acciones que se requieran para
el mejoramiento de esta importante funcin sustantiva.
FINANCIAMIENTO
En la UABC los ingresos provienen de tres fuentes, y de ellas, las dos principales
son los subsidios de los gobiernos federal y estatal, mientras que la tercera la
constituyen los ingresos que la propia Universidad recaba a travs de sorteos y
ventas de artculos universitarios, as como por prestacin de servicios especializados en las unidades acadmicas, como son los anlisis microbiolgicos y
fisicoqumicos, servicios de consulta en las clnicas de odontologa, centros de
atencin mdica y hospital veterinario, cursos culturales y de idiomas, convenios de vinculacin, y cursos y diplomados de educacin continua, entre otros.
Por otra parte, y como va para acceder a recursos adicionales, la Universidad
participa en las convocatorias de las bolsas de apoyo econmico extraordinario
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2007-2010
que ofrecen las distintas dependencias de gobierno, como son, entre otros,
los Fondos de Apoyos Mltiples (FAM) y el PIFI, orientados, sobre todo, a mejorar
la infraestructura institucional y mejorar los servicios que presta la UABC.
Cabe destacar que, en lo referente a ingresos ordinarios, los apoyos federal
y estatal han registrado un notorio incremento en los ltimos cuatro aos, y a
travs de las convocatorias extraordinarias emitidas en los ltimos cinco aos,
nuestra institucin se ha visto favorecida con apoyos crecientes, sobre todo
del PIFI, que han contribuido significativamente a alcanzar las metas de mejoramiento a travs de la asignacin de recursos a programas especficos que
atienden las reas de oportunidad y las problemticas ms relevantes de la
Universidad. As, la gestin de recursos de la UABC a travs de convocatorias
externas sobresale en el mbito nacional, mantenindose entre las primeras
diez universidades ms beneficiadas en el pas.
INFRAESTRUCTURA
86
No obstante los recursos asignados, con el fin de que la Universidad pueda

realizar sus funciones adecuadamente y avanzar hacia niveles ms elevados
de calidad acadmica y cobertura educativa, es necesario ampliar, equipar y
mantener las instalaciones de aulas, cubculos, laboratorios y talleres, para
poder seguir incrementando la capacidad de atender, con buena calidad, a la
creciente demanda de formacin profesional que se generar en la entidad
en el futuro cercano, as como para desarrollar los programas de especialidad
y posgrado y realizar en condiciones apropiadas las labores de investigacin y
extensin. Para ello, adems de procurar fondos adicionales y gestionar los
2007-2010
subsidios correspondientes, se requiere que la distribucin de los recursos

entre las unidades acadmicas se haga sobre la base de criterios conocidos y
socializados entre la comunidad universitaria, ya que ms de la tercera parte
de acadmicos de tiempo completo que respondieron a la consulta para elaborar el PDI 2007-2010, expres opiniones desfavorables en lo que se refiere a la
distribucin de los recursos financieros, situacin que ya se haba presentado
en el caso de la Encuesta Anual de Ambiente Organizacional 2004, en que
34.8% de los trabajadores administrativos as lo indicaron, lo que seala la
necesidad de revisar las polticas institucionales en esta materia, particularmente en las unidades acadmicas.
Junto con una adecuada infraestructura, su mantenimiento adquiere matices de importancia al analizar las respuestas dadas por el personal acadmico
que particip en la consulta previa a la elaboracin de este Plan de Desarrollo
Institucional, ya que poco ms de la tercera parte de ellos manifestaron opiniones desfavorables respecto del mantenimiento de laboratorios, aulas, cubculos, talleres y reas verdes de su unidad acadmica; y en el mismo sentido
se expres ms de la tercera parte de los trabajadores administrativos, al
referirse a las instalaciones y espacios deportivos de la Universidad.
Aunado a lo anterior, los resultados de los trabajos de consulta para la
elaboracin del PDI muestran que se hace necesario ampliar el diseo, el
desarrollo y la operacin certificada de los procedimientos automatizados
que respaldan las actividades de apoyo administrativo, a fin de atender los
servicios estudiantiles, la administracin de los recursos humanos, la gestin
y aplicacin de recursos financieros, as como la adquisicin y suministro de
bienes y servicios, pues ms de la mitad de los profesores, y cerca de la
tercera parte de los trabajadores administrativos, manifestaron no estar
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2007-2010
satisfechos con los trmites relativos a la adquisicin y suministro de bienes

y servicios, mientras que una tercera parte de los estudiantes expresaron
opiniones similares respecto de los procesos que ms les ataen, como son
los de reinscripcin y servicio social.
Por eso cabe sealar que, para el adecuado apoyo de las actividades
universitarias, se requiere actualizar, ampliar y mantener operativos los sistemas de cmputo y equipos de telecomunicaciones que favorezcan el uso
eficiente de la informacin y apoyen la incorporacin creciente de modalidades educativas mixtas, abiertas y a distancia, como complemento de la
formacin presencial.
La atencin a estos aspectos de la gestin permitir a la institucin reafirmar
las certificaciones obtenidas y respaldar en los hechos los reconocimientos
logrados, para lo cual tambin se hace necesario tomar en cuenta que 36%
de los acadmicos participantes en la consulta mostraron opiniones desfavorables en cuanto a los procesos de certificacin de procesos administrativos.
Un aspecto que poco a poco ha ido adquiriendo creciente relevancia, en
funcin de la crisis ambiental que se cierne sobre el mundo, es el que tiene
que ver la realizacin de acciones que busquen aminorar el impacto que el
desarrollo institucional pudiese tener sobre el entorno. Por ello, en congruencia con la misin establecida por la propia UABC, se ha de procurar
armonizar la bsqueda de la calidad acadmica y administrativa y el mantenimiento de una infraestructura adecuada, con el inters por el cuidado y
respeto al medio ambiente.
88
2007-2010
SERVICIOS DE CMPUTO Y TELECOMUNICACIONES

En la actual etapa de trnsito hacia la conformacin de una sociedad del
conocimiento, las tecnologas de informacin y comunicacin (TIC) constituyen la herramienta fundamental que posibilita el acceso a datos, facilita
interacciones a distancia, y permite la transmisin de informacin. En la UABC
se cuenta con infraestructura de cmputo y telecomunicaciones que contribuye al buen desarrollo de las funciones sustantivas y del apoyo que stas
merecen. No obstante, la rapidez de los cambios en la tecnologa provoca que
los equipos caigan en la obsolescencia en periodos ms cortos.
Del total de computadoras en la UABC, 64.7% (3 039 computadoras) son
para el servicio de los casi 35 000 alumnos; 26% (1 225) estn dedicadas a los
ms de 4 000 profesores e investigadores; y 9.3% (434 computadoras) son para
los servicios administrativos. Sin embargo, de ellas, se considera que algunas
requieren su reposicin por ser ya obsoletas, a lo que se suma la necesidad de
incrementar el equipamiento disponible para uso de los estudiantes.
Junto con lo anterior, adems de continuar con las acciones de vinculacin
que permiten ofrecer facilidades para la adquisicin de computadoras porttiles por parte de los estudiantes, se hace necesario fortalecer la red inalmbrica
institucional y mejorar su operatividad, sobre todo en las extensiones de nueva
creacin, as como en el campus Tijuana, donde 30% de los alumnos consultados opinaron desfavorablemente sobre los servicios informticos, mientras
que a nivel institucional, ms de un tercio de los acadmicos que participaron
en la consulta para elaborar este PDI, expres opiniones similares respecto del
mantenimiento de equipo de cmputo y redes, as como en lo relativo al acervo
existente en bibliotecas.
89
2007-2010
APOYO A LA ACREDITACIN DE PROGRAMAS Y CERTIFICACIN

DE PROCESOS
90
Lograr el mejoramiento de la infraestructura de telecomunicaciones y de

informacin bibliogrfica es tambin importante para asegurar la calidad de los
60 programas educativos de licenciatura que ya han sido reconocidos por su
buena calidad, y avanzar en la acreditacin de los 28 restantes que necesitan
ser evaluados y obtener su reconocimiento a la calidad por alguna de las instancias
evaluadoras que lo otorgan. En este sentido, de los 42 programas de posgrado,
25 son evaluables, y de ellos, 15 programas estn reconocidos por su buena
calidad, ya sea por estar incluidos en el PNP SEP-Conacyt, o por haber sido
evaluados favorablemente en el Pifop, lo que representa 36% del total de
programas de ese nivel. Esto significa que 64% (27 programas) an requiere
lograr el reconocimiento de calidad. Sin embargo, de esos 27 programas,
solamente 10 son evaluables y 17 necesitan estar en condiciones de serlo.
Como elemento de sustancial importancia para la acreditacin de los programas se ha de considerar, de manera especial, la atencin a las recomendaciones que han hecho los organismos evaluadores externos, que se refieren,
sobre todo, a la productividad y consolidacin de los acadmicos; a la dotacin
de infraestructura de los laboratorios y talleres; a la adecuacin de espacios
para atender necesidades de ampliacin y diversificacin de la oferta educativa; a la par de que el servicio social se encuentre debidamente incorporado
al currculo de los programas de licenciatura. Adems, se requiere realizar
las evaluaciones de apertura y las evaluaciones conducentes para que los
programas de licenciatura de nueva creacin estn en condiciones de solicitar
su acreditacin ante los organismos nacionales e internacionales pertinentes.
2007-2010
Tambin en el mbito administrativo la Universidad ha avanzado notablemente en el cumplimiento de los propsitos de mejoramiento y aseguramiento
de la calidad, al llegar a 121 laboratorios y procesos certificados, de los cuales
60 corresponden a procesos de gestin y 56 son laboratorios certificados en la
norma ISO 9001:2000, adems de 5 laboratorios certificados por la norma de
la Entidad Mexicana de Acreditacin (EMA), aunque quedan por certificarse
5 procesos. Y al igual que en el caso de la acreditacin de programas educativos, el refrendo de los reconocimientos a la calidad requiere de fuertes
inversiones en el mantenimiento de los equipos de laboratorio y talleres, a la
vez que en capacitacin del personal encargado de los mismos; y para los
programas educativos, en mejoramiento del perfil de los acadmicos.
AMBIENTE Y RELACIONES LABORALES

En el semestre 2007-1 laboran en la Universidad 1 601 trabajadores administrativos y 4 234 acadmicos, que son representados por sus respectivos
sindicatos titulares de los contratos colectivos de trabajo: el Sindicato Estatal
de Trabajadores Universitarios (SETU) y el Sindicato de Profesores Superacin
Universitaria (SPSU). Con ambas organizaciones se mantienen relaciones
respetuosas y cordiales, como resultado del cuidadoso seguimiento de la normatividad establecida y el espritu solidario que los sindicatos tienen respecto
de las metas de mejoramiento institucional.
Hacia el interior de la Universidad la comunicacin entre compaeros de
trabajo se considera que va de buena a excelente en casi 90% de los casos,
situacin que encuentra su antecedente en la Encuesta Anual de Ambiente
91
92
2007-2010
Organizacional 2004 (EAAO 2004), en que las opiniones favorables de los trabajadores administrativos sobre la comunicacin en su rea de trabajo eran
superiores a 80%. Esto indica que es posible favorecer procesos de comunicacin organizacional que aprovechen la horizontalidad de los intercambios
entre los trabajadores, y a la vez promuevan una comunicacin ms participativa entre los distintos niveles, a fin de contribuir a consolidar a la Universidad
como comunidad de aprendizaje, capaz de recuperar la experiencia de sus
propios trabajadores.
Por lo que se refiere a la atencin que presta el personal administrativo,
30% de los estudiantes que participaron en la consulta opinaron que la
atencin y el trato por parte de dicho personal va de regular a muy malo, y ya
antes, en la EAAO 2004, ms de la mitad de los estudiantes reportaron una
opinin regular en cuanto al trato por parte de los trabajadores administrativos.
En contraste, los resultados de la EAAO 2004 mostraron que 94.5% de los
trabajadores administrativos tuvieron opiniones favorables respecto de la
atencin que prestaban. Si bien los resultados han mejorado, todava se hace
necesario promover entre el personal administrativo una cultura de atencin
y servicio al usuario interno; en este caso, estudiantes, acadmicos y los propios
compaeros de otras dependencias administrativas. Se requiere, tambin,
afinar directrices, lineamientos y estndares generales que permitan ordenar
y normalizar sistemas e instrumentos para la operacin de la funcin adjetiva,
a la par de estrechar la vinculacin entre las unidades acadmicas y las
dependencias de la administracin general, impulsar la estandarizacin de
los procesos en las vicerrectoras y, fundamentalmente, fortalecer la coordinacin con las unidades acadmicas.
2007-2010
REFORMA UNIVERSITARIA
Con el fin de que las actividades administrativas se convirtieran en un
apoyo efectivo para las labores sustantivas de la Universidad, y que as
estuviera en posibilidades de responder adecuadamente a los requerimientos
que le presenta una sociedad en continua transformacin, en aos recientes
se llev a cabo una renovacin de la estructura organizativa, en el marco
de la reforma universitaria. As, las actividades acadmicas se realizan, actualmente, con el concurso de una estructura administrativa descentralizada,
que ha delegado en las vicerrectoras la operacin de los servicios de apoyo
sustantivo, acadmico, administrativo, financiero y estratgico, a fin de que
las unidades acadmicas logren resolver sus requerimientos dentro de su propio
campus, lo que les permite asumir de manera integral sus labores de docencia,
investigacin, educacin continua, vinculacin y difusin, as como las actividades complementarias que ellas involucran.
Desde su mbito de competencias, redefinidas en la reforma universitaria,
la administracin central de la UABC promueve, supervisa y audita que el
funcionamiento institucional se desarrolle con apego a la normatividad universitaria, misma que al haber sido actualizada, incluye la tutela de los derechos
estudiantiles, establece las obligaciones de los funcionarios universitarios, regula los procesos administrativos, ofrece acceso a la informacin que genera la
Universidad, y define un marco de accin en condiciones de transparencia y
rendicin de cuentas, con lo que se ha logrado avanzar en la solucin de
problemas estructurales y mejorar las condiciones laborales, gracias a la colaboracin de los sindicatos de acadmicos y administrativos, titulares de los contratos colectivos.
93
2007-2010
Sin embargo, la profundizacin de la reforma puesta en marcha conlleva la

necesidad de impulsar el desarrollo de una integracin horizontal interna
entre las unidades acadmicas, de tal manera que se facilite la movilidad de
acadmicos y estudiantes, y se ample el flujo de intercambio de servicios
entre ellas. Se trata de descentralizar para ser ms eficientes, y desconcentrar
para administrar con mayor eficacia.
Cabe destacar que a casi cuatro aos de la reforma universitaria, la comunidad universitaria no termina de familiarizarse con la nueva estructura
organizacional, como se puede deducir de los resultados de la consulta de
planeacin, en que la tercera parte de los trabajadores administrativos
participantes expresaron opiniones desfavorables respecto de los procesos
de descentralizacin de actividades administrativas a las vicerrectoras.
Esta situacin amerita establecer estrategias de reforzamiento de la informacin concerniente a la reforma, pero buscando conocer, al mismo tiempo,
los hechos, situaciones o elementos que pudiesen estar entorpeciendo la
aplicacin efectiva de la descentralizacin.
VIDA COLEGIADA
94
Descentralizar decisiones y recursos implica nuevas formas de conduccin

institucional. La reforma universitaria (organizacional) lleva consigo implcitamente una reforma en los procesos de toma de decisiones y de participacin
universitaria en las actividades institucionales, y requiere vincular a los cuerpos
colegiados con los procesos de gestin administrativa y acadmica mediante
su participacin con papeles diferenciados.
2007-2010
La vida colegiada permite el intercambio de ideas y el anlisis de opciones

de decisin, proporciona mayor estabilidad institucional, otorga consenso y
establece el compromiso de los actores universitarios respecto de las funciones
sustantivas de la institucin, a la vez que contribuye a la construccin cotidiana de una identidad colectiva de la Universidad y fortalece su autonoma;
de ah la importancia de que las decisiones sean constantemente colegiadas
y en apego a la normatividad propia de las unidades acadmicas y de la Universidad en general.
En los aos recientes se ha promovido la conformacin de comits diversos
para atender procesos como los del Programa de Premios en Reconocimiento
al Desempeo del Personal Acadmico, los de la planeacin institucional a
travs del Consejo de Planeacin y de los Grupos Tcnicos de Planeacin y
Seguimiento, la dictaminacin de programas de Servicio Social, los Concursos de Oposicin y de Mritos con la participacin de las Academias, y otros.
No obstante, en la consulta realizada para la elaboracin del PDI 2007-2010,
35% de los acadmicos expres opiniones que van de regular a muy mala en
lo que se refiere al desempeo de los cuerpos colegiados de su unidad acadmica, y poco ms de un tercio de ellos se manifestaron de modo similar en
cuanto a la participacin en un CA y en la toma de decisiones de su escuela,
facultad o instituto.
Los estudiantes de licenciatura, por su parte, tuvieron opiniones en porcentaje similar para la actuacin de los consejeros tcnicos y universitarios de su
unidad acadmica: cerca de 30% de ellos expresaron que su desempeo iba
de regular a muy malo. Pero en lo que se refiere a la sociedad de alumnos, la
proporcin subi a 42.2% de alumnos que opinaron desfavorablemente.
Por ello, es menester promover la participacin y hacer efectiva la normatividad existente en materia de los rganos colegiados que se tienen ya estable-
95
2007-2010
cidos; y sobre todo, revitalizar las prcticas relacionadas con las determinaciones y recomendaciones que emanan de dichos rganos, para hacer de
ellos verdaderas instancias de reflexin y representacin de quienes forman
parte de la UABC.
NORMATIVIDAD
96
En los ltimos cuatro aos, las modificaciones a la estructura organizacional

de la Universidad requirieron de realizar las adecuaciones correspondientes
en la legislacin para garantizar el adecuado funcionamiento de las reas que
integran la institucin y de aquellas que fueran creadas. Esto tiene como
consecuencia que a partir de los estatutos y reglamentos generales, se ha de
elaborar la normatividad especfica para procesos y reas particulares, como
es el caso de los reglamentos internos para cada unidad acadmica en funcin
de la nueva estructura de coordinaciones, o la que se refiere a la integracin
y funcionamiento de los CA.
De igual modo, en lo que respecta a los procesos de gestin, se requiere
actualizar procedimientos administrativos, manuales de organizacin y manuales de puestos en funcin de la nueva estructura administrativa, sobre
todo tomando en cuenta que la capacitacin recibida para desempear las
labores del personal administrativo recibi opiniones desfavorables por parte
de 31% de los participantes en la consulta, de modo que es ste un aspecto
que puede mejorarse no slo mediante cursos diseados para las labores
especficas de cada rea, sino tambin al hacer explcitas las funciones que la
institucin espera sean desempeadas por quienes ocupan los diferentes puestos de trabajo.
2007-2010
De especial importancia para conformar una slida base que permita operar
en las realidades de una sociedad basada en el conocimiento, es otorgar plena
certeza a la propiedad intelectual que corresponde por desarrollos tecnolgicos, patentes y obras impresas y audiovisuales.
PLANEACIN Y EVALUACIN
Las actividades de planeacin y seguimiento institucional son permanentes.
Involucran, por una parte, la elaboracin del Plan de Desarrollo Institucional,
los informes anuales y la constante actualizacin de la informacin que se
genera en la Universidad y que es requerida por las diversas instancias internas y externas, como son organismos acreditadores, CIEES, y los gobiernos
federal y estatal.
La madurez alcanzada por la UABC en este mbito se caracteriza por una
planeacin participativa, que considera a los diversos actores institucionales
por medio de Grupos Tcnicos de Planeacin y Seguimiento, a la vez que
mediante un Consejo de Planeacin, instalado en concordancia con la normatividad institucional.
Como parte de la planeacin, la adecuada evaluacin de programas y procesos pasa por la revisin de planes de estudio, el conocimiento de los resultados de la implementacin de programas educativos mediante recopilacin
de informacin entre los sectores externos, a la vez que por las evaluaciones
intermedias y de trayecto, previstas en el nuevo Estatuto Escolar, las cuales
son incipientes en nuestra institucin. Asimismo, incluye la constante
vigilancia de los procesos de gestin, a fin de garantizar que mantienen los
estndares de calidad que se requieren para su certificacin.
97
98
2007-2010
Tanto en lo acadmico como en lo administrativo, se requiere profundizar

en la implementacin de estrategias y mecanismos de evaluacin y seguimiento que permitan a la Universidad el constante mejoramiento, al tiempo
que proporcionan informacin sobre el desempeo institucional y da respuesta al reclamo de una sociedad que ha depositado en la UABC su confianza y
sus recursos.
Elemento importante en el seguimiento del desarrollo institucional es contar
con un sistema que facilite el acceso a la informacin y favorezca mecanismos
de comunicacin efectivos, a fin de que la informacin institucional sea difundida y conocida por los universitarios y la sociedad en general. En este sentido,
se han realizado acciones orientadas a contar con un sistema de indicadores
acadmicos y administrativos; y a instancias del Patronato Universitario, en
trabajo conjunto con la Coordinacin de Planeacin y Desarrollo Institucional
y la Coordinacin de Informacin Acadmica, se ha logrado la definicin y
construccin indicadores institucionales por parte de algunas coordinaciones
como: Formacin Bsica, Formacin Profesional y Vinculacin Universitaria,
Posgrado e Investigacin, Cooperacin Internacional e Intercambio Acadmico, Servicios Estudiantiles y Gestin Escolar, y la Tesorera.
En conjunto, esos indicadores institucionales permiten tener una imagen
del funcionamiento de las actividades que cada una de las coordinaciones
tiene bajo su responsabilidad, y son parte fundamental del Sistema Integral
de Informacin Administrativa (SIIA) y del Sistema de Indicadores Institucionales de nuestra Universidad. Sin embargo, la constitucin de bases de
datos institucionales confiables, homogneas y accesibles a distintos niveles,
es todava una tarea por realizar.
Junto con el seguimiento a los procesos internos, y con miras a lograr la acreditacin de los programas educativos evaluables y de nueva creacin, es
2007-2010
menester atender las recomendaciones y sugerencias de los organismos

evaluadores internacionales y nacionales (CIEES, Copaes y Conacyt, entre otros).
Finalmente, para la adecuada implementacin de las iniciativas y estrategias
contempladas en el Plan de Desarrollo Institucional 2007-2010, y en congruencia
con la dinmica de participacin puesta en marcha para su elaboracin, habrn
de establecerse las correspondientes etapas de seguimiento y evaluacin, en
las que participen, nuevamente y en distintos momentos, miembros de la
comunidad interna y externa, as como los Grupos Tcnicos de Planeacin y
Seguimiento y el Consejo de Planeacin y Desarrollo Institucional.
TRANSPARENCIA Y RENDICIN DE CUENTAS

Por iniciativa propia, y desde hace ya varios aos, la UABC hizo de la transparencia un valor explcito, que se practicaba desde dcadas atrs, al presentar
ao con ao a la comunidad externa, los estados financieros de la institucin
dictaminados por un auditor externo.
Adems de haberse normado la rendicin de cuentas de los asuntos a cargo
de titulares de unidades acadmicas y dependencias administrativas, se
estableci como obligacin de los funcionarios universitarios la presentacin
de su registro patrimonial, y junto con ello la UABC fue la primera institucin de
educacin superior en ser revisada por la Auditora Superior de la Federacin,
por solicitud expresa de la propia Universidad. Tambin se expidi la reglamentacin especfica para la asignacin de contratos por prestacin de servicios,
que por la va de concursos es determinada por un comit.
Pero la transparencia como valor institucional no se limita al adecuado
manejo de los recursos econmicos, sino que alcanza a la informacin sobre
99
2007-2010
las actividades que se desarrollan en la UABC, y que son sostenidas por la

sociedad, pues en la medida en que una comunidad conoce lo que se hace y
cmo se hace, a la vez que los resultados de las acciones institucionales, puede
fortalecerse el sentido de apropiacin respecto de la que es la mxima casa
de estudios de Baja California. Es por ello que adems de agilizar el acceso a
la informacin institucional y su conocimiento por parte de la sociedad, al
interior de la Universidad se hace necesario avanzar en la implementacin
de auditoras acadmicas que consideren, adems de resultados medidos a
travs de indicadores de productividad, la evaluacin de procesos y aspectos
cualitativos de desempeo, que permitan detectar las reas susceptibles de
mejoramiento. Con todo ello, la Universidad lograr consolidar el buen posicionamiento del que ya goza entre los bajacalifornianos, como institucin que
responde a las expectativas depositadas en ella y cumple con el compromiso
de mejorar continuamente, en beneficio del desarrollo de la entidad.
100
FILOSOFA, MISIN, VISIN Y POLTICAS
INSTITUCIONALES
FILOSOFA, MISIN, VISIN Y

POLTICAS INSTITUCIONALES
FILOSOFA DE LA UABC
Es con base en la filosofa de una institucin, producto de la sabidura acumulada en sus aos de vida, como se puede comprender lo que es su misin, ya
que la filosofa institucional inspira y orienta los esfuerzos encaminados a cumplir lo que se ha comprendido que es la razn de ser y existir, en este caso, la
misin de la Universidad Autnoma de Baja California.
Dinmica como el contexto en el que lleva a cabo sus actividades, la UABC
es una organizacin viva que se transforma para mejorar, de ah que su filosofa,
esencialmente la misma, va recogiendo las experiencias y aprendizajes que
contribuyen a profundizar la reflexin acerca de su quehacer y a consolidar
los valores que la caracterizan como institucin de educacin superior, a la
vez que permite ir delineando una visin ms clara de lo que queremos que
sea nuestra alma mter en el futuro, y posibilita establecer las polticas institu-
103
104
2007-2010
cionales que, como principios orientadores, encauzarn las acciones pertinentes

para hacer realidad aquel futuro previsto, en congruencia con su misin. Por
ello es fundamental que filosofa, misin y visin de la UABC sean conocidas
dentro y fuera de la Universidad, ya que son tanto el punto de partida de las
polticas institucionales que se proponen en este plan, como los referentes
para comprender, sumarse o proponer las acciones que los universitarios habremos de llevar a cabo.
La filosofa de la Universidad Autnoma de Baja California se expresa en
los siguientes postulados:
La UABC es una comunidad de aprendizaje en la cual los procesos y productos del quehacer de sus estudiantes, de su personal y de la institucin en su
conjunto, constituyen la esencia de su ser. Congruente con ello, la institucin
utiliza los avances de la ciencia, la tecnologa y las humanidades para mejorar
y hacer cada vez ms pertinentes sus funciones sustantivas de docencia, investigacin y extensin de la cultura y los servicios, as como los servicios de
apoyo. En esta comunidad de aprendizaje se valoran particularmente el esfuerzo permanente en pos de la excelencia, la justicia, la comunicacin multidireccional, la participacin responsable, la innovacin, el liderazgo fundado en las
competencias acadmicas y profesionales, una actitud emprendedora y creativa, la honestidad, la pluralidad, la libertad, y el respeto y aprecio entre todos
sus miembros.
En la UABC el estudiante constituye el centro de atencin de los esfuerzos
institucionales, y es considerado como un ser humano capaz, activo y corresponsable de su propio proceso formativo, a quien se atiende a travs de un
modelo educativo flexible, centrado en el aprendizaje del alumno y fundamentado en la evaluacin colegiada, con un currculo que incluye tanto la genera-
2007-2010
cin de conocimiento que se logra con la investigacin, como el servicio social, en tanto elemento de pertinencia y retribucin a la sociedad, y que se
complementa con una slida formacin valoral y el apoyo de los servicios de
atencin diseados de acuerdo con las necesidades estudiantiles. En ese
modelo educativo la educacin es una estrategia para lograr la formacin y
actualizacin permanente de los individuos, que se enfoca en la vinculacin
de los procesos de aprendizaje con las habilidades requeridas en la prctica
profesional y en el trabajo, y enfatiza la actuacin o el desempeo del sujeto
en un contexto particular y con diversos niveles de complejidad.
El personal acadmico, en el contexto de sus funciones docentes, representa el contacto ms directo de la Universidad con el estudiante, por ello es
apreciado como un facilitador y promotor del aprendizaje. Como investigador,
es para la UABC elemento fundamental para contribuir al desarrollo regional,
pues al generar conocimientos y aplicaciones tecnolgicas, permite a la Universidad constituirse en lder de opinin ante la sociedad. En el mbito de la
extensin, es el vnculo entre la sociedad y nuestra alma mter, a travs del
cual la institucin da vigencia a su vocacin de servicio a la comunidad interna
y externa.
El acadmico es capaz de potenciar an ms su trabajo al participar en CA
integrados por colegas con intereses y perspectivas complementarias, de ah
que la Universidad promueva su continua habilitacin y mejoramiento.
La docencia en la UABC es vista como una parte indispensable del proceso
de aprendizaje, pues provee el andamiaje necesario para que el estudiante
construya el conocimiento durante sus distintas etapas formativas y desarrolle
las competencias que le permitirn ser un miembro til a la sociedad, responsable y comprometido con ella.
105
106
2007-2010
Por su parte, la investigacin es considerada como una labor que enriquece

la docencia al aportarle conocimientos pertinentes y actualizados, y que al
ser llevada a cabo por los profesores contribuye a su mejor habilitacin, con lo
que se favorece la consolidacin de los CA. Asimismo, la participacin de los
profesores e investigadores en actividades de investigacin promueve su incorporacin a redes acadmicas, y en el posgrado es un elemento de especial
importancia para la formacin de los estudiantes de ese nivel. Adems, al ser
la labor por medio de la cual la Universidad analiza la realidad, participa directamente del compromiso de proponer soluciones a los diversos problemas del
estado, de la regin, del pas y del mundo.
La extensin de los beneficios de la cultura y los servicios que presta la
institucin constituye para la UABC un excelente canal de comunicacin y
retroalimentacin con la sociedad, a la vez que el medio idneo para enriquecer la formacin de su comunidad interna y externa. A travs de sus
diversas modalidades, la extensin universitaria permite que la institucin se
mantenga firmemente integrada al contexto, tanto como difusora, promotora
y divulgadora de cultura y conocimiento, como en su carcter de institucin
capaz de prestar servicios y contribuir a la solucin de los problemas sociales
del entorno, en particular de aquellos asociados con los sectores ms desprotegidos y menos beneficiados de la sociedad.
La estructura organizativa, los recursos, el marco normativo y los procedimientos especficos de gestin, tienen su razn de ser en el apoyo que
proporcionan a las funciones sustantivas de la Universidad. Son, adems,
un componente fundamental del proceso educativo que se desarrolla dentro
de la misma.
Como parte de la gestin institucional, la comunicacin organizacional
promueve la integracin, vinculacin y coordinacin de todos los esfuerzos
2007-2010
institucionales, al tiempo que facilita el uso eficiente y transparente de

los recursos.
Para la Universidad Autnoma de Baja California, sus miembros (estudiantes, acadmicos, personal administrativo y de apoyo) son el recurso
ms valioso con que cuenta, y acta en consecuencia con ello.
MISIN
La UABC, como protagonista crtica y constructiva de la sociedad bajacaliforniana, tiene como misin promover alternativas viables para el desarrollo
social, econmico, poltico y cultural de la entidad y del pas, en condiciones
de pluralidad, equidad, respeto y sustentabilidad, y con ello contribuir al
logro de una sociedad ms justa, democrtica y respetuosa de su medio
ambiente, mediante:
La formacin integral, capacitacin y actualizacin de profesionistas
autnomos, crticos y propositivos, con un alto sentido tico y de responsabilidad social y ecolgica, que les facilite convertirse en ciudadanos
plenamente realizados, capaces de insertarse en la dinmica de un
mundo globalizado, de enfrentar y resolver de manera creativa los retos
que presenta su entorno actual y futuro.
La generacin de conocimiento cientfico y humanstico, as como de
aplicaciones y desarrollos tecnolgicos pertinentes al desarrollo sustentable de Baja California, del pas y del mundo en general.
La creacin, promocin y difusin de valores culturales y de expresiones
artsticas, as como la divulgacin de conocimiento, que enriquezcan la
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2007-2010
calidad de vida de los habitantes de Baja California, del pas y del mundo
en general.
VISIN
108
En el ao 2012 la UABC ha consolidado su liderazgo acadmico en virtud de

que todos los programas educativos evaluables de licenciatura, especialidad
y posgrado cuentan con acreditacin de su buena calidad, ya sea por parte de
los organismos reconocidos por el Copaes o por su incorporacin al PNP, debido
a que su planta acadmica, su estructura curricular, sus modalidades de evaluacin colegiada e institucional y sus instalaciones cumplen con las normas
establecidas. Asimismo, dicho reconocimiento de calidad se ha logrado porque
sus estudiantes presentan niveles de permanencia; de tutelaje individualizado;
de interaccin internacional; de acceso a servicios y equipos para el manejo de
informacin; de desarrollo de conocimientos, habilidades y actitudes; de egreso y titulacin en tiempo; as como de actitud emprendedora e insercin
laboral, que son muestra de la operacin consistente de un modelo educativo
flexible estructurado segn etapas de formacin, que hace nfasis en el logro
de aprendizajes significativos y en el desarrollo de competencias profesionales.
En la institucin, la mayora de sus CA se encuentran consolidados, pues
sus integrantes forman parte de redes de pares nacionales e internacionales,
cuentan con la capacidad y competitividad acadmica suficientes para realizar sus labores de docencia, gestin, investigacin y difusin de manera
equilibrada, y con apego a la lneas de generacin y aplicacin del conocimiento que han sido definidas y validadas por las instancias acadmicas
2007-2010
colegiadas correspondientes, en funcin de su pertinencia local, estatal,

regional, nacional e internacional.
Las unidades acadmicas contribuyen a la formacin integral del estudiante mediante la prestacin de servicios psicopedaggicos y promocin
de actividades deportivas, artsticas y culturales, a la vez que constituyen
vehculos de difusin de las opciones de educacin continua, vinculacin y
servicios que ofrecen a sus egresados y a los sectores social, pblico y privado.
Para apoyar la realizacin de sus funciones sustantivas, la UABC mantiene
vnculos de intercambio y colaboracin con diversas instituciones de
educacin superior, nacionales e internacionales, los cuales han favorecido
su capacidad acadmica.
Las funciones sustantivas se desarrollan con el apoyo de una estructura
administrativa descentralizada que favorece la operacin colegiada y flexible;
la comunicacin oportuna; la movilidad acadmica y estudiantil; la formulacin expedita tanto de nuevos programas educativos como de las modificaciones de los existentes; la interaccin nacional e internacional con otras
instituciones y con los sectores externos; la simplificacin y agilizacin de los
servicios de apoyo a estudiantes y a las propias instancias universitarias; la
gestin y aplicacin transparente, equitativa y oportuna de recursos; el mantenimiento y actualizacin de la infraestructura y equipos; as como en un
ambiente de colaboracin con las organizaciones gremiales, los rganos de
gobierno y las entidades universitarias auxiliares.
Por lo anterior, la UABC es reconocida socialmente como lder acadmico y
de opinin, recurso estratgico de la entidad, y es altamente valorada por la
calidad en el desempeo profesional de sus egresados, la pertinencia de la investigacin que realiza y que contribuye al desarrollo de la entidad, as como
109
2007-2010
por la cercana que mantiene con los diversos sectores sociales a travs de la
prestacin de servicios y acciones de reciprocidad, la difusin cultural y la divulgacin cientfica, que permiten el mejoramiento de la calidad de vida de
los bajacalifornianos.
POLTICAS INSTITUCIONALES
Las polticas institucionales son consideradas criterios generales que perfilan
los ejes de atencin prioritaria que orientan las acciones que habrn de realizar
cada uno de los miembros de la UABC, ya sean trabajadores administrativos,
acadmicos o de servicios. Para la Universidad Autnoma de Baja California,
las polticas institucionales son las siguientes:
1. FORMACIN INTEGRAL DE LOS ALUMNOS
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Una de la principales polticas institucionales es brindar una formacin integral a los alumnos de acuerdo con el modelo educativo adoptado por la UABC,
que se centra en el aprendizaje, as como ofrecer a los estudiantes: a) opciones
mltiples para la seleccin de programas educativos mediante la modalidad
de troncos comunes por reas disciplinarias; b) una formacin integral a
travs de currculos flexibles, la incorporacin de idiomas, actividades artsticas y deportivas, la prestacin de servicio social, la incorporacin de prcticas
profesionales y la realizacin estancias de aprendizaje extramuros acreditables;
c) apoyos para su mejor desempeo, como la atencin psicopedaggica y las
2007-2010
tutoras acadmicas; y d) acceso a equipo de cmputo, a programas de movilidad estudiantil, y a diversas modalidades de becas institucionales que faciliten
su permanencia en la Universidad.
2. FORTALECIMIENTO Y FOMENTO DE LA INVESTIGACIN

Esta poltica tiene como propsito fortalecer y fomentar la investigacin, puesto
que dicha actividad es un medio para mejorar las capacidades de la planta
acadmica, consolidar los CA y proponer soluciones a los problemas de la
regin; asimismo, se orienta a promover la participacin de los alumnos en
proyectos de investigacin, a estimular los procesos de innovacin asociados
a la investigacin, la colaboracin transdisciplinaria, y el desarrollo y fortalecimiento de las LGAC en reas estratgicas asociadas a las necesidades del
desarrollo local, regional y nacional, como son aquellas relacionadas con los
recursos hidrolgicos, las fuentes de energa, las desigualdades sociales, el
desarrollo y aplicacin de nuevas tecnologas, entre otras.
3. FOMENTO A LA DIFUSIN DE LA CULTURA Y A LA PRCTICA

DEL DEPORTE
Una de las tareas que la sociedad le confi a la institucin es la difusin de la

cultura. Por ello, con esta poltica se busca contribuir a la formacin integral
del estudiante, ampliar y diversificar las actividades culturales, difundir y
divulgar tanto el conocimiento como las diferentes manifestaciones de la
111
2007-2010
cultura y las artes y, en general, a hacer extensivos los beneficios de la cultura

a la poblacin de Baja California.
Por otro lado, una de las consecuencias del desarrollo de las comunicaciones
y del transporte, caractersticos de la vida contempornea, es el sedentarismo
de la poblacin; por ello, esta poltica tambin se orienta al fomento de la
actividad fsica y del deporte como prctica cotidiana, tanto de los universitarios como de la sociedad en general, como una va para preservar o mejorar el
estado fsico de las personas y, con ello, la salud.
4. OFERTA EDUCATIVA PERTINENTE CON CALIDAD Y EQUIDAD
112
Para la Universidad es prioritario continuar con los esfuerzos tendientes a

generar oportunidades de formacin en condiciones de equidad. Esto
requiere identificar tanto las reas disciplinarias como los mbitos geogrficos
en los que se centrarn las tareas universitarias con el propsito de ofrecer
opciones de educacin superior, en igualdad de condiciones, a la poblacin
de Baja California. Adems, esta poltica tambin se orienta a ampliar y
diversificar la oferta educativa mediante modalidades educativas flexibles
presenciales, mixtas y no presenciales, a mantener y fortalecer la calidad
de los programas educativos evaluables de licenciatura y posgrado va su
acreditacin y/o reacreditacin nacional e internacional, y a avanzar en los
procesos de integracin y fortalecimiento de redes acadmicas de docencia
e investigacin, con el fin de incrementar la competitividad acadmica y la
calidad de los programas educativos mediante la cooperacin con otras IES
estatales, nacionales e internacionales.
2007-2010
5. FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES ACADMICAS

Y ADMINISTRATIVAS
Una poltica estratgica prioritaria la constituye el fortalecimiento de las

unidades acadmicas mediante: el fomento de la colaboracin interdisciplinaria, la ampliacin de redes de cooperacin acadmica nacionales e internacionales, la identificacin y apoyo de liderazgos acadmicos y el impulso al
seguimiento, a la evaluacin colegiada y a la gestin, con lo que se busca que
las unidades acadmicas asuman con xito su papel determinante en la realizacin de sus funciones sustantivas.
Por su parte, tambin es estratgico para la institucin contar con personal
administrativo altamente capacitado, en permanente actualizacin, para la
realizacin de sus labores de apoyo a las actividades acadmicas.
6. MEJORAMIENTO DE LA VINCULACIN CON LA COMUNIDAD

Es poltica de la Universidad intensificar las relaciones con la sociedad a la
que sirve. Para ello, es necesario que la institucin est en contacto permanente
con su entorno para apoyar a los sectores que as lo requieran, ya sea productivo, gubernamental o social.
En este sentido, esta poltica busca mantener y consolidar los vnculos de
la UABC con la comunidad egresados, benefactores o la sociedad en general, a travs de acciones de educacin continua, prestacin de servicios,
convenios de colaboracin, as como tambin mediante aquellas actividades
con las cuales la Universidad manifiesta reciprocidad y solidaridad social con
113
2007-2010
su entorno, o bien por conducto de aquellas que constituyen un medio para

interactuar con la sociedad y para diversificar la gestin de fondos extraordinarios en apoyo a las tareas universitarias, como las que lleva a cabo el Patronato
Universitario y la Fundacin UABC.
7. GESTIN DE COMUNICACIN ORGANIZACIONAL

Esta poltica tiene como propsito que en las unidades acadmicas las funciones sustantivas se desarrollen con el apoyo de una estructura administrativa
descentralizada, con procesos de comunicacin externa e interna oportunos,
y mecanismos de operacin flexibles, y mediante la toma de decisiones colegiadas que fomenten la participacin de las diversas instancias que intervienen
en la realizacin de dichas funciones, a fin de que las actividades acadmicas
se desarrollen con un mayor grado de flexibilidad y las administrativas respondan de manera adecuada a los requerimientos derivados de las primeras.
De igual forma, esta poltica se orienta a fomentar la comunicacin, la
colaboracin y la toma de decisiones colegiada como prctica cotidiana en
las relaciones de la Universidad con sus rganos de gobierno y con las organizaciones gremiales.
8. RESPONSABILIDAD CON EL MEDIO AMBIENTE
114
Cuidar el medio ambiente es un tema que ha cobrado relevancia en los ltimos

aos. Es responsabilidad de la sociedad legar a las generaciones futuras un
2007-2010
ambiente adecuado para su desarrollo. Por tal motivo, mediante esta poltica,
la Universidad asume el compromiso de, por un lado, procurar el desempeo
de sus actividades con respeto al medio ambiente y, por el otro, promover la
bsqueda de alternativas de solucin a los problemas ambientales de la regin,
as como a su prevencin, con lo cual se busca contribuir al fomento y difusin
de una cultura que propicie el mejoramiento de la calidad de la vida.
9. ASEGURAMIENTO Y MEJORA CONTINUA DE LOS PROCESOS DE GESTIN

Esta poltica se orienta a ampliar el diseo, desarrollo y operacin certificada
de los procesos que respaldan las actividades de: apoyo administrativo, servicio
a los estudiantes, administracin de los recursos humanos, gestin y aplicacin
de recursos financieros, as como la adquisicin y suministro de bienes y servicios.
10. DESARROLLO EQUILIBRADO Y OPERACIN EFICIENTE DE LA

PLANTA FSICA E INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
El desarrollo equilibrado de la planta fsica y de la infraestructura acadmica

es tarea que debe prever la Universidad a fin de ampliar, equipar y mantener
las instalaciones de aulas, cubculos, bibliotecas, laboratorios y talleres, para
poder continuar incrementando la capacidad de atencin con buena calidad
a la creciente demanda de formacin profesional que se generar en la entidad
en el futuro prximo, as como para impartir los programas de especialidad y
posgrado, ofrecer los servicios de educacin continua y realizar las labores de
investigacin y vinculacin en condiciones adecuadas.
115
2007-2010
Por otro lado, es necesario actualizar, ampliar y mantener operativos los

sistemas de cmputo y equipos de telecomunicaciones, a fin de propiciar un
uso eficiente de la informacin y apoyar la incorporacin creciente de modalidades educativas flexibles, abiertas y a distancia, como complemento a la
formacin presencial.
11. TRANSPARENCIA, RENDICIN DE CUENTAS Y NORMATIVIDAD

Esta poltica tiene como fin arraigar la cultura de la evaluacin, la transparencia
y la rendicin de cuentas que se ha desarrollado en nuestra institucin. Dicha
cultura permite que las actividades sustantivas y las de apoyo administrativo
avancen en los procesos de aseguramiento de la calidad y de mejora continua
de las funciones sustantivas y adjetivas, a la vez que es un medio a travs del
cual, por un lado, la institucin informa a la sociedad acerca del destino de
los recursos que le ha otorgado y, por el otro, le manifiesta la reciprocidad
universitaria por el reconocimiento que le ha otorgado.
Tambin es tarea de la Universidad dar certidumbre, tanto al personal
como al funcionamiento de la institucin, en diversos aspectos que ataen a
las labores que en sta se llevan a cabo, como el de la propiedad intelectual,
entre otros. En tal sentido, esta poltica se dirige, asimismo, a revisar y actualizar
las normas que emanen de la institucin para que estn en correspondencia
con el desarrollo de las actividades universitarias.
116
2007-2010
12. PLANEACIN Y EVALUACIN CONTINUAS

Con esta poltica se busca dar continuidad a la cultura de la planeacin y
de la evaluacin que se ha desarrollado en la institucin desde hace ms de
dos dcadas. Se orienta a fortalecer el sistema de planeacin, seguimiento
y evaluacin institucional para asegurar el desarrollo de la Universidad
mediante la generacin continua de indicadores y de informacin acerca
del desempeo de las actividades acadmicas y administrativas, que permitan la toma de decisiones oportunas tendientes a mantener el rumbo deseado
en el quehacer universitario.
De igual forma, esta poltica se orienta a convertir a la planeacin y a la
evaluacin en actividades cotidianas en las unidades acadmicas y administrativas de la Universidad. Por ello, tambin implica avanzar en la realizacin de
evaluaciones acadmicas y del desempeo del personal universitario, como
una va para asegurar la mejora continua de la institucin.
117
INICIATIVAS INSTITUCIONALES
INICIATIVAS INSTITUCIONALES
A partir del anlisis de los contextos externo e interno, as como con base
en la consulta realizada entre la comunidad universitaria y miembros de la

sociedad en general, y enriquecidos ambos por la informacin con que cuenta
la Universidad acerca de s misma, que se deriva de diversos ejercicios de
autoevaluacin, para cada una de las polticas institucionales, el Consejo de
Planeacin y Desarrollo Institucional identific las iniciativas generales que,
a manera de estrategias para el cumplimiento de las polticas institucionales,
permitirn a la UABC concretar su visin de futuro y cumplir adecuadamente
con la misin que la sociedad le ha encomendado.
Posteriormente, los Grupos Tcnicos de Planeacin y Seguimiento en
tanto representantes de los diversos sectores de la comunidad universitaria,
segn su mbito de participacin, procedieron a definir las iniciativas especficas para cada una de las doce iniciativas generales, as como los objetivos, y
las estrategias para lograrlos.
121
2007-2010
Dado que los GTPS proveyeron de un cmulo de recomendaciones

detalladas, en este apartado se presentan, asociadas a cada poltica institucional, las iniciativas generales con su propsito, y las iniciativas especficas
con sus objetivos y estrategias correspondientes, de manera que los aspectos
particulares y de mayor detalle sern considerados por los responsables de
ejecutar los programas que se deriven de cada iniciativa.
FORMACIN INTEGRAL DE LOS ALUMNOS
FORTALECIMIENTO DE LA FORMACIN DEL ALUMNO
Esta iniciativa contempla otorgar a los estudiantes las condiciones ptimas
para favorecer su formacin integral, a travs del mejoramiento de los programas de estudio, cuyo currculo incluya elementos de formacin en valores,
culturales y deportivos, as la prestacin de servicios de apoyo tutorial,
psicopedaggico y de movilidad estudiantil que contribuyen a favorecer la
adquisicin de los aprendizajes y el desarrollo de competencias profesionales.
122
INICIATIVA ESPECFICA 1.1.1

FORTALECIMIENTO DE LOS PROGRAMAS DE ESTUDIO POR COMPETENCIAS
Esta iniciativa especfica se fundamenta en la necesidad de mejorar continuamente los planes de estudios por competencias, a partir del establecimiento
de mecanismos de evaluacin colegiada y de seguimiento del desempeo de
los estudiantes y egresados, a fin de retroalimentar el modelo educativo UABC.
2007-2010
Objetivo:
Consolidar la implementacin de los planes de estudio por competencias
en el nivel licenciatura.
Estrategias:
Revisar las competencias establecidas en los planes de estudio con base
en los modelos de cognicin y pedaggicos correspondientes.
Establecer procedimientos de evaluacin colegiada de competencias en
cada una de las tres etapas formativas, en congruencia con el modelo
educativo UABC.
Implementar un programa de seguimiento para verificacin de las
competencias de los estudiantes y egresados.
PROMOCIN Y FOMENTO DE LOS VALORES EN LOS UNIVERSITARIOS
Con esta iniciativa se reconoce la necesidad de impulsar con mayor fuerza la
asuncin de los valores que sostiene la UABC.
Objetivo:
Fortalecer una cultura institucional de ejercicio de valores profesionales
y humanos.
Estrategias:
Hacer explcitos los valores que se busca promover en la UABC y difundirlos amplia y profundamente entre la comunidad universitaria.
Incluir en las asignaturas de los planes de estudio el componente valoral
de las competencias que se busca promover en el estudiante.
Incorporar en la evaluacin docente por parte del alumno, temas relativos
a fomento de los valores a cargo del profesor.
123
2007-2010

FORTALECIMIENTO DE DIVERSAS MODALIDADES DE ACREDITACIN
Esta iniciativa parte del reconocimiento de que la vinculacin es un elemento
que contribuye a fortalecer el proceso de aprendizaje de los estudiantes, por
lo que requiere condiciones especficas para su mejor desarrollo.
Objetivo:
Incrementar la participacin de los estudiantes en actividades que les
permitan obtener crditos curriculares por modalidades alternas a la de
los cursos presenciales.
Estrategias:
Promover el establecimiento de convenios con organizaciones de los
sectores pblico y privado, para el desarrollo de proyectos de vinculacin
con valor en crditos, prcticas profesionales, servicio social, estancias
de aprendizaje y otras modalidades de acreditacin.
Fortalecer la orientacin acadmica de los estudiantes respecto de las
modalidades de acreditacin.
Asignar horas/semana/mes a los PTC responsables de proyectos por medio
de los cuales los estudiantes obtienen crditos curriculares al equivalerlos
a la imparticin de asignaturas.
124

FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA INSTITUCIONAL DE TUTORAS ACADMICAS
Al reconocer la importancia de la actividad de tutora, esta iniciativa se
orienta a mejorar los diversos aspectos involucrados en ella, en beneficio de
los estudiantes.
2007-2010
Objetivo:
Coadyuvar en la formacin integral del alumno.
Estrategias:
Socializar al interior de las unidades acadmicas el sistema institucional
de tutoras acadmicas.
Capacitar a los acadmicos de tiempo completo en la actividad de tutora.
Establecer criterios y lineamientos para la asignacin de horas/semana/
mes para tutoras y para el nmero de alumnos tutorados por PTC.
Establecer un programa de evaluacin de las tutoras por parte del
estudiante.
FORTALECIMIENTO DEL SERVICIO DE ORIENTACIN EDUCATIVA
Y PSICOLGICA
Al ser la orientacin educativa y psicolgica apoyo importante para la permanencia y buen trnsito del estudiante por la Universidad, esta iniciativa busca
incidir en el mejoramiento del servicio que las reas encargadas de aquella
prestan a los estudiantes.
Objetivo:
Optimizar el potencial humano con el que cuenta el alumno al ingresar.
Estrategias:
Identificar las fortalezas y debilidades psicopedaggicas con que ingresa
el alumno para darles seguimiento y atencin.
Establecer un programa permanente del desarrollo psicopedaggico del
estudiante.
Fortalecer la colaboracin entre tutores y orientadores psicopedaggicos,
en beneficio del estudiante.
125
2007-2010

PROMOCIN DE LA MOVILIDAD ESTUDIANTIL NACIONAL E INTERNACIONAL
En atencin a que la movilidad estudiantil favorece la insercin del estudiante
y futuro profesionista en el mundo contemporneo, esta iniciativa pretende
fortalecer la promocin y el establecimiento de acciones interinstitucionales,
a nivel nacional e internacional.
Objetivo:
Incrementar la participacin de los alumnos en programas de movilidad
estudiantil.
Estrategias:
Publicitar ampliamente los programas de movilidad.
Fortalecer los vnculos con IES nacionales y extranjeras que ofrezcan PE
compatibles con los de la UABC.
Gestionar los recursos de apoyo a la movilidad estudiantil, as como
flexibilizar y hacer ms oportunos los procedimientos administrativos y
acadmicos relativos a dichas acciones.
FORTALECIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES CULTURALES, DEPORTIVAS
Y ARTSTICAS
En congruencia con la misin institucional que contempla la formacin integral de profesionistas de buena calidad, esta iniciativa reconoce la importancia
de promover entre los estudiantes la participacin en actividades culturales,
deportivas y artsticas.
126
2007-2010
Objetivo:
Contribuir a la formacin cultural, deportiva y artstica del estudiante.
Estrategias:
Promover las opciones que existen en los programas de estudio para que
los estudiantes opten por cursos acreditables que contribuyen a su formacin cultural, artstica y deportiva.
Orientar a los estudiantes hacia la participacin en programas culturales,
artsticos y deportivos.
Promocionar a travs de las escuelas de Artes y de Deportes actividades
culturales, artsticas y deportivas en beneficio de los estudiantes.
Esta iniciativa se refiere a la necesidad de que la investigacin tenga condiciones que favorezcan su realizacin por parte de un mayor nmero de acadmicos,
a fin de que contribuya efectivamente al desarrollo regional y nacional.
FINANCIAMIENTO PARA PROYECTOS DE INVESTIGACIN
Esta iniciativa reconoce que en la UABC la investigacin requiere mayores recursos y apoyos, as como un adecuado seguimiento y evaluacin de
sus actividades.
127
2007-2010
Objetivo:
Consolidar el nmero de proyectos apoyados por la institucin y/o el
nivel de financiamiento de los mismos.
Estrategias:
Promover la complementacin de la bolsa de la Convocatoria Interna para
proyectos de investigacin mediante la bsqueda de apoyos externos.
Promover convenios con la iniciativa privada y el sector pblico para la
realizacin de proyectos de investigacin interinstitucional o como servicios de vinculacin, as como su registro como proyectos vigentes ante la
Coordinacin de Posgrado e Investigacin.
Mejorar los servicios de apoyo para la investigacin e impulsar el uso
efectivo de los recursos bibliogrficos, impresos y electrnicos, de apoyo
al posgrado y la investigacin.
Formalizar mecanismos de seguimiento y evaluacin permanente de las
actividades de investigacin.
CONTRIBUCIN DE LA INVESTIGACIN AL DESARROLLO LOCAL, ESTATAL
Y REGIONAL
128
Atendiendo al reclamo social por una mayor participacin de la Universidad

en la solucin de problemas locales, estatales y regionales, esta iniciativa
reconoce la necesidad de impulsar las investigaciones que tienen ese propsito.
Objetivo:
Incrementar la participacin de la investigacin que se realiza en la UABC
en la solucin de problemas locales, estatales y regionales.
2007-2010
Estrategias:
Identificar las reas prioritarias para el desarrollo local, estatal y regional
en que pueda incidir la investigacin que se hace en la UABC, y propiciar
que las lneas de generacin y aplicacin de conocimiento, as como los
procesos de innovacin, se asocien ms estrechamente con dichas reas.
Incluir en la Convocatoria Interna de Apoyo a Proyectos de Investigacin, apoyos especiales para proyectos en las reas estratgicas que
se hubieren definido.
Promover convenios de apoyo con los sectores pblico y privado para
realizar investigacin en las reas estratgicas.
Incrementar la participacin de los estudiantes tanto de licenciatura
como de posgrado en proyectos de investigacin, as como las oportunidades para su incorporacin en ellos.
CONSOLIDACIN DE REDES NACIONALES E INTERNACIONALES
Con esta iniciativa se reconoce la necesidad de mejorar la participacin de
los profesores e investigadores de la UABC en redes de cooperacin de nivel
nacional e internacional, como va para el fortalecimiento de su capacidad
acadmica.
Objetivo:
Incrementar la participacin de los acadmicos en redes nacionales e
internacionales.
Estrategias:
Apoyar la participacin de los acadmicos en acciones de movilidad nacional e internacional, sobre todo en estancias de investigacin.
129
2007-2010
Promover el establecimiento de redes de investigacin por iniciativa de

los acadmicos de la UABC.
FOMENTO A LA DIFUSIN DE LA CULTURA Y A LA PRCTICA
DEL DEPORTE

IMPULSO A LA DIFUSIN DE LA CULTURA Y A LA PRCTICA DEL DEPORTE
Al reconocer la escasa participacin de la comunidad interna en las actividades culturales y deportivas, esta iniciativa pretende integrarlas a la vida
cotidiana de las unidades acadmicas.
PROMOCIN Y FORTALECIMIENTO DE LA DIFUSIN DE LA
CULTURA INTRAMUROS
130
Con esta iniciativa se busca promover una mayor actividad cultural al interior de la Universidad y fortalecer la formacin integral de los universitarios
mediante su acceso a bienes culturales producidos dentro y fuera de la UABC.
Objetivo:
Establecer y mantener procesos de generacin y consumo artstico y
cultural en las unidades acadmicas y administrativas.
Estrategias:
Conformar en la comunidad universitaria de un comit inter-DES para
la difusin del arte y cultura.
2007-2010
Propiciar que las unidades acadmicas difundan sus propios productos

culturales y artsticos, as como de su consumo, tanto al interior de ellas
como en el resto de la Universidad.
Incluir en los planes de estudio de licenciatura de la UABC, unidades de
aprendizaje que propicien la reflexin sobre hombre, sociedad y cultura.
Promover la difusin al interior de la UABC, de oferta cultural externa.
IMPULSO A LA DIFUSIN DE LA CULTURA GENERADA EN LA UABC, ENTRE
LA SOCIEDAD EN GENERAL
La UABC, en tanto mxima casa de estudios, asume con esta iniciativa su

responsabilidad de contribuir al desarrollo cultural de la comunidad.
Objetivo:
Posicionar a la Universidad como generadora de desarrollo cultural en
todos los sectores de la sociedad bajacaliforniana.
Estrategias:
Detectar e inventariar los bienes y servicios artsticos y culturales existentes en las diversas unidades acadmicas.
Organizar un programa institucional de difusin artstico-cultural que
incluya a las unidades acadmicas, y presentarlo a la comunidad.
Buscar formatos giles para publicacin, adaptados a las ventajas que
ofrecen las tecnologas de informacin y comunicacin (como podra ser
el libro electrnico).
Impulsar decididamente las acciones de promocin, difusin y divulgacin
del conocimiento.
131
2007-2010

PROMOCIN DEL DEPORTE DENTRO Y FUERA DE LA UNIVERSIDAD
Esta iniciativa reconoce la importancia del deporte y la actividad fsica para
el bienestar de los seres humanos, por lo que busca una mayor participacin
tanto de trabajadores de la UABC como de la comunidad externa, en actividades deportivas y de acondicionamiento fsico.
Objetivos:
Fortalecer la prctica del deporte y actividades de acondicionamiento
fsico por parte de los universitarios (estudiantes y trabajadores acadmicos y administrativos).
Promover la participacin de la comunidad en actividades deportivas y
de acondicionamiento fsico que son promovidas por la UABC.
Estrategias:
Mejorar y consolidar los programas de actividades deportivas en las unidades acadmicas.
Establecer un programa institucional de acondicionamiento fsico para
trabajadores acadmicos y administrativos.
Fortalecer la oferta deportiva orientada a la comunidad externa, as como
los eventos por convocatoria a la sociedad en general.
132
2007-2010
OFERTA EDUCATIVA PERTINENTE CON CALIDAD Y EQUIDAD
ASEGURAMIENTO DE LA PERTINENCIA, CALIDAD Y EQUIDAD DE
LOS PROGRAMAS EDUCATIVOS
Mediante esta iniciativa la UABC sostiene su compromiso de mantener y

ampliar su oferta educativa acorde con las necesidades del desarrollo regional a fin de lograr su pertinencia, y de continuar trabajando por el mejoramiento de la calidad de los programas educativos.
OFERTA PERTINENTE DE PROGRAMAS EDUCATIVOS
Esta iniciativa atiende a la necesidad de evaluacin de los programas educativos, tanto en sus insumos como en sus resultados y en los procesos que se
implementan en ellos, a la vez que reconoce la importancia de su vinculacin
con los sectores externos.
Objetivo:
Asegurar que los programas educativos de licenciatura y posgrado respondan a las demandas sociales y productivas, en forma congruente con los
cambios del entorno en los mbitos regional, nacional e internacional.
Estrategias:
Evaluar permanente los PE a fin de que respondan a las demandas sociales
y del sector productivo.
Revisar los planes de estudio de posgrado y, en su caso, modificarlos segn
el modelo de competencias pertinentes de acuerdo con el tipo de
programa (ya sea profesionalizante o de investigacin).
133
2007-2010
Impulsar la vinculacin de los programas educativos con los sectores

social y productivo, va prcticas profesionales, servicio social y elaboracin
de tesis de posgrado que atiendan problemas de la regin.
Elaborar estudios de factibilidad en todos los programas de estudio de
nueva creacin.
Promover el uso efectivo de los recursos bibliogrficos, impresos y
electrnicos, en apoyo a las actividades docentes.
134

ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LOS PROGRAMAS EDUCATIVOS
Esta iniciativa se refiere a la necesidad de mantener y asegurar las condiciones
que permiten obtener el reconocimiento de la buena calidad de los programas
educativos.
Objetivo:
Asegurar la calidad de los programas educativos de tcnico superior universitario, licenciatura y posgrado, atendiendo a los estndares, nacionales e internacionales, de los organismos externos de acreditacin.
Estrategias:
Gestionar apoyos financieros para atender a las recomendaciones hechas
por los organismos evaluadores y acreditadores.
Realizar las evaluaciones de apertura y las evaluaciones conducentes para
que los programas de licenciatura de nueva creacin estn en condiciones
de solicitar su acreditacin ante los organismos externos pertinentes.
Diagnosticar las reas de atencin especial para instrumentar acciones
tendientes a cumplir con los indicadores de calidad.
Crear un sistema de indicadores e instrumentos de evaluacin para el
seguimiento del posgrado.
2007-2010
Elaborar planes estratgicos de posgrado por DES.

Establecer y/o aprovechar convenios de colaboracin con otras instituciones de educacin y centros de investigacin en apoyo a la docencia
en licenciatura y posgrado.
OPORTUNIDADES DE FORMACIN EN CONDICIONES DE EQUIDAD
Atendiendo a las condiciones diferenciales que presentan los estudiantes,
esta iniciativa busca otorgar oportunidades equitativas para su acceso y permanencia en la Universidad.
Objetivos:
Ampliar y diversificar la oferta educativa tomando en cuenta las condiciones diferentes que se presentan en los municipios del estado.
Favorecer la culminacin de los estudios profesionales de estudiantes
en situacin de desventaja.
Estrategias:
Identificar las reas disciplinarias y los mbitos geogrficos en los que se
centrarn las ofertas educativas.
Fortalecer el programa institucional de becas y establecer mecanismos
para la evaluacin de sus resultados.
Establecer programas especiales de apoyo y de seguimiento a estudiantes
con capacidades diferentes identificadas desde el ingreso.
135
2007-2010
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES ACADMICAS
Y ADMINISTRATIVAS

FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DEL PERSONAL ACADMICO
Con esta iniciativa general se busca atender la necesidad de mejorar el nivel
de habilitacin de profesores e investigadores, como elemento para la
consolidacin de los CA, mediante su formacin disciplinaria y profesional,
la vinculacin con los sectores externos, y estableciendo condiciones adecuadas para que los acadmicos puedan mejorar su productividad.
136

FORTALECIMIENTO DE LOS CUERPOS ACADMICOS
Esta iniciativa reconoce la necesidad de mejorar el grado de consolidacin
de los CA de la UABC.
Objetivos:
Incrementar los productos del trabajo acadmico y de investigacin que
contribuyen a mejorar el grado de consolidacin de los CA.
Fortalecer la realizacin de actividades colegiadas en los CA.
Estrategias:
Identificar al personal acadmico de tiempo completo que requiere mejorar sus productos de difusin cientfica, y ofrecerles talleres de elaboracin de documentos especializados.
Implementar un programa de ayudantas docentes por medio de becarios para apoyar a los profesores que requieren mejorar su produccin
acadmica.
2007-2010
Establecer equilibrios entre la carga docente y las prcticas de investigacin y de divulgacin, as como las de gestin, vinculacin, etctera.
Fortalecer el fondo para ampliar el pago por dictaminacin de artculos
en revistas arbitradas e indexadas.
Favorecer el registro de patentes por desarrollos tecnolgicos producto
de los acadmicos.
Promover el establecimiento de vas y canales de comunicacin entre
los CA, que den paso a acciones de colaboracin inter y transdisciplinaria.
Fortalecer los mecanismos de apoyo a los CA para su consolidacin.
MEJORAMIENTO DE LA HABILITACIN Y DE LA PRODUCTIVIDAD DEL
PERSONAL ACADMICO
A travs de esta iniciativa, la Universidad asume la necesidad de promover

entre sus profesores e investigadores acciones que contribuyan a mejorar su
capacidad y competitividad acadmicas.
Objetivos:
Formar recursos humanos altamente preparados, con competencias internacionales e interculturales.
Incorporar en los CA a mayor nmero de profesores e investigadores habilitados. Incrementar la realizacin de investigacin por parte de los profesores de tiempo completo.
Estrategias:
Consolidar los programas internos de formacin y de gestin en la bsqueda de apoyos externos para la obtencin de posgrados por parte de los
profesores, y establecer convenios de formacin docente que consideren
una adecuada descarga de horas al interior de las DES.
137
2007-2010
Promover la produccin acadmica de quienes ya tienen doctorado y no

forman parte de un CA.
Motivar y apoyar a los recin doctorados, as como a la planta acadmica
en su conjunto, para aumentar los indicadores de productividad que
contribuyan a su incorporacin en el Promep, SNI y SNC.
Fortalecer el programa institucional de tutora en investigacin para
profesores que se inician en esta actividad.
F ORMACIN Y ACTUALIZACIN PERMANENTE DEL PERSONAL
ACADMICO Y ADMINISTRATIVO
Mediante esta iniciativa general se asume que el mejoramiento de la calidad

institucional es un proceso continuo, que involucra de manera especial a los
trabajadores acadmicos y administrativos, y que requiere de un adecuado
clima organizacional para el mejor desempeo de sus labores.
FORMACIN Y ACTUALIZACIN PEDAGGICA Y PROFESIONAL DEL
PERSONAL ACADMICO
138
Con esta iniciativa se atiende la necesidad de contar con personal acadmico

capacitado para implementar adecuadamente el modelo educativo UABC,
en beneficio de los estudiantes.
Objetivos:
Mejorar las habilidades pedaggicas y la actualizacin profesional de los
docentes, para asegurar la calidad de los programas educativos e incrementar el nmero de profesores que acten como facilitadores.
2007-2010
Estrategias:
Fortalecer el programa institucional de formacin docente que incluya
a profesores de posgrado y se enfoque en habilitar en las nuevas tecnologas del aprendizaje y nuevas formas de aprender a aprender, as como
en estrategias didcticas congruentes con el desarrollo de las competencias estipuladas en los PE.
Crear un programa de habilidades de apoyo (idiomas, administracin, gestin)
que permita reforzar el perfil acadmico, y con ello favorecer la participacin
del docente en redes de colaboracin nacionales e internacionales.
Fortalecer las estancias de actualizacin profesional en los sectores
social y productivo, en congruencia con las asignaturas que imparten
los profesores.
Apoyar a los acadmicos en la asistencia a cursos, seminarios y eventos
acadmicos que contribuyan a su formacin y actualizacin profesional.
MEJORAMIENTO DEL CLIMA LABORAL
Mediante esta iniciativa la Universidad reconoce que el clima organizacional
es parte fundamental de una cultura de calidad y servicio, y busca atender
las reas de oportunidad que presente la institucin.
Objetivo:
Promover el clima organizacional adecuado para el desarrollo de las
actividades acadmicas y administrativas.
Estrategias:
Dar continuidad a la elaboracin de diagnsticos del clima organizacional.
Atender las reas dbiles detectadas por la Encuesta Anual del Ambiente Organizacional.
139
2007-2010

MEJORAMIENTO DE LA ATENCIN A LOS USUARIOS INTERNOS Y EXTERNOS
Esta iniciativa surge como respuesta a las nuevas condiciones organizacionales
derivadas de la reforma universitaria, que requieren adaptar y mejorar la
prestacin de servicios por parte de los trabajadores administrativos.
Objetivo:
Profesionalizar al personal administrativo.
Estrategias:
Realizar una evaluacin diagnstica que permita conocer las necesidades
de capacitacin las diferentes reas de servicios administrativos.
Disear e implementar un programa profesionalizante que responda de
mejor manera a la organizacin institucional actual.
Actualizar e incrementar los conocimientos y habilidades del personal
administrativo, en correspondencia con el tipo de servicios que se ofrecen.
Implementar un programa de calidad en el servicio y la atencin, que
incluya procesos de evaluacin y seguimiento.
MEJORAMIENTO DE LA VINCULACIN CON LA COMUNIDAD
PARTICIPACIN DE LA VINCULACIN EN LA RESPUESTA A
LOS PROBLEMAS REGIONALES
140
Esta iniciativa atiende a la necesidad de posicionar a la UABC como lder de

opinin en la comunidad, a partir del fortalecimiento de sus nexos con los
2007-2010
diversos sectores de la sociedad, y en especial mediante una adecuada respuesta a las necesidades de actualizacin de sus egresados y de los profesionistas en todo el estado, a la vez que contribuye a facilitar las labores propias
de la Fundacin UABC.
VINCULACIN PERTINENTE Y RELEVANTE
Por medio de esta iniciativa se busca mejorar la actividad de vinculacin en
el sentido de su adecuacin a las necesidades del desarrollo local y regional, y
promover una ms decidida participacin de los sectores externos.
Objetivo:
Propiciar que los proyectos de vinculacin se orienten hacia la solucin
de los problemas prioritarios para el desarrollo de las potencialidades y
vocaciones locales y regionales.
Estrategias:
Rreorientar las acciones de servicio social a fin de que la reciprocidad
que inspira a esta actividad se haga efectiva en beneficio de la comunidad
externa a la UABC y, complementariamente, para la propia institucin.
Fortalecer los lazos con organismos de los sectores pblico, privado y
social, para ampliar las posibilidades de establecimiento de proyectos
de vinculacin.
Establecer mecanismos de difusin internos y externos de las oportunidades de vinculacin con la UABC y de los proyectos realizados y
en proceso.
Fortalecer la participacin de los consejos de vinculacin en la definicin
de las reas prioritarias y de oportunidad susceptibles de atenderse
mediante proyectos de vinculacin.
141
2007-2010
Establecer un programa de evaluacin de la vinculacin.

MEJORAMIENTO DE LA GESTIN DE VINCULACIN
Con esta iniciativa se reconoce la necesidad de flexibilizar, simplificar y
sistematizar los procesos relacionados con la gestin de vinculacin, a fin de
fortalecer su ejecucin.
Objetivo:
Consolidar el proceso de simplificacin administrativa de las acciones
de vinculacin.
Estrategias:
Definir y sistematizar los procesos de gestin y seguimiento administrativo
de las acciones de vinculacin.
Simplificar y hacer ms eficientes los trmites asociados al servicio social, y en general, a la vinculacin universitaria.
Incluir en el registro de la carga acadmica del personal acadmico su
participacin en las actividades de vinculacin.
Normar y sistematizar la elaboracin y formalizacin de convenios y el
seguimiento de las actividades acadmicas registrables como vinculacin.
APOYO A LA ACTUALIZACIN DE LOS EGRESADOS Y DE LOS
PROFESIONISTAS EN GENERAL
142
Esta iniciativa reconoce la necesidad de un adecuado y permanente seguimiento de los egresados y de su desempeo en el mercado laboral, y se orienta
a mejorar y ampliar la oferta de eventos de actualizacin profesional dirigidos
al pblico externo.
2007-2010
Objetivo:
Fomentar la capacitacin y actualizacin continua de los egresados y de
los tcnicos y profesionistas de la sociedad en general, en concordancia
con el avance del conocimiento y las necesidades de sus respectivos
mbitos de trabajo.
Estrategias:
Fomentar los vnculos de las unidades acadmicas con sus egresados va
la imparticin de cursos de actualizacin profesional.
Flexibilizar y agilizar el proceso de registro de cursos de educacin continua, diplomados, seminarios, talleres y conferencias, y facilitar la participacin de mayor nmero de profesores e investigadores en ellos.
Fortalecer y diversificar la promocin de actividades de actualizacin
profesional y de educacin continua.
Mejorar los procesos de obtencin de informacin mediante la capacitacin de los encargados del seguimiento de egresados en las tcnicas
de investigacin requeridas para la obtencin de informacin relevante
acerca del desempeo y satisfaccin de los egresados y de la satisfaccin
de sus empleadores, puesto que son elementos que permiten valorar la
pertinencia de los PE.
FORTALECIMIENTO DE LA FUNDACIN UABC
Con esta iniciativa se establece la importancia que tiene para la Universidad
la gestin y procuracin de recursos que realiza la Fundacin UABC, como
instancia que favorece la vinculacin institucional nacional e internacional.
143
2007-2010
Objetivo:
Facilitar las actividades de gestin de vinculacin y procuracin que
realiza la Fundacin UABC.
Estrategias:
Establecer un programa de difusin de los productos de la vinculacin
en la comunidad externa que sensibilice a los diversos sectores respecto
de su importancia.
Disear mecanismos de promocin para los proyectos de vinculacin, a
travs de la Fundacin UABC.
Fortalecer la capacidad de gestin de recursos de la Fundacin UABC en
apoyo a las actividades universitarias.
GESTIN DE COMUNICACIN ORGANIZACIONAL
FORTALECIMIENTO DE LA COMUNICACIN EXTERNA INSTITUCIONAL
Esta iniciativa general responde a la necesidad de proyectar la imagen institucional e informar a la comunidad de la calidad acadmica que ofrece mediante
acciones de relaciones pblicas y de informacin.
144
2007-2010

COORDINACIN Y EQUILIBRIO EN LA DIFUSIN DEL
QUEHACER UNIVERSITARIO
Se reconoce, mediante esta iniciativa, la necesidad de mantener una adecuada proporcin en la difusin de informacin generada por las unidades acadmicas e instancias administrativas.
Objetivo:
Proyectar hacia el exterior una imagen slida de la UABC como institucin
en la que se llevan a cabo diversas actividades acadmicas, culturales,
deportivas y de gestin en cada uno de sus campus y extensiones.
Estrategias:
Disear un Plan de Comunicacin para la coordinacin de la poltica
comunicativa interna y externa.
Optimizar los recursos econmicos, humanos y la infraestructura para lograr
equilibrar la difusin de la informacin que se genera en los campus.
Trabajar en forma coordinada con las vicerrectoras en la difusin de la
informacin.
COMUNICACIN ORGANIZACIONAL INTERNA EFICIENTE Y OPORTUNA
Con esta iniciativa la UABC reconoce la necesidad de agilizar y hacer ms
oportunos los procesos de comunicacin e informacin que se establecen
entre sus diversas instancias y niveles jerrquicos, por lo que tiene como
propsito establecer un modelo institucional de comunicacin interna para
la UABC, que contribuya a fortalecer la vida colegiada y la participacin de
los universitarios en la toma de decisiones.
145
2007-2010

RED UNIVERSITARIA DE COMUNICACIN
Mediante esta iniciativa se reconoce la necesidad de mejorar los procesos de
comunicacin y de distribucin interna de informacin, evitando las interrupciones y retrasos en el flujo comunicativo.
Objetivo:
Conformar una red universitaria en materia de comunicacin, que
permita el gil y constante flujo de informacin desde y hacia todos los
agentes involucrados.
Estrategias:
Hacer un diagnstico de comunicacin interna que determine la situacin
real y las estrategias a seguir para elaborar el modelo institucional de
comunicacin.
Elaborar el modelo institucional de comunicacin organizacional interna
e implementarlo en el desempeo de todas las actividades universitarias.
Impulsar el desarrollo de una integracin horizontal interna en y entre
las unidades acadmicas.
146

FORTALECIMIENTO DE LOS CUERPOS COLEGIADOS
Esta iniciativa hace patente la importancia de promover la actividad de los
cuerpos colegiados que existen en la Universidad y su mayor involucramiento
en la vida institucional.
Objetivo:
Hacer de los cuerpos colegiados instancias efectivas de opinin y toma
de decisiones.
2007-2010
Estrategias:
Vincular a los cuerpos colegiados con los procesos de gestin administrativa
y acadmica mediante su participacin con papeles diferenciados.
Promover la participacin y hacer efectiva la normatividad existente en
materia de los rganos colegiados que ya se tienen establecidos.
Revitalizar las prcticas relacionadas con las determinaciones y recomendaciones que emanan los rganos colegiados, para hacer de ellos
verdaderas instancias de reflexin y representacin de quienes forman
parte de la UABC.
RESPONSABILIDAD CON EL MEDIO AMBIENTE
UNIVERSIDAD RESPONSABLE CON EL MEDIO AMBIENTE
Mediante esta iniciativa se busca dar cumplimiento a la misin de la UABC
en lo que corresponde a la formacin de profesionistas respetuosos de su
medio ambiente, a la vez que se pretende extender ese compromiso a la
institucin toda, en tanto agente destacado en la sociedad bajacaliforniana.
INICIATIVA ESPECFICA 8.1
FOMENTO DEL RESPETO AL MEDIO AMBIENTE EN LA
COMUNIDAD UNIVERSITARIA
Esta iniciativa atiende a la necesidad de congruencia entre la misin institucional y su quehacer interno.
147
2007-2010
Objetivo:
Consolidar una cultura a favor del medio ambiente en la comunidad
universitaria.
Estrategias:
Contar con un programa permanente de concientizacin ambiental dirigido a la comunidad universitaria.
Propiciar que las unidades acadmicas cumplan con los requerimientos
ambientales establecidos en la normatividad ambiental.
Fomentar, como opciones de servicio social, el establecimiento de brigadas
de reforestacin, as como de limpieza de instalaciones y jardines.
148

PREVENCIN Y SOLUCIN DE PROBLEMAS AMBIENTALES EN LA UABC
Esta iniciativa reconoce a la Universidad como una comunidad viva, en cuyos
procesos se hace necesario fortalecer la perspectiva de cuidado ambiental.
Objetivo:
Consolidar a la UABC como una institucin congruente con los postulados
ambientales de su misin.
Estrategias:
Dar continuidad a las tareas de diagnstico de la situacin actual del
uso y manejo de los recursos.
Fortalecer las labores de la Comisin de Asuntos Ambientales de la
Universidad y las acciones que lleva a cabo de acuerdo con el Programa
Nacional de Auditora Ambiental.
Hacer ms eficientes el uso, reuso y reciclaje de los recursos en la UABC.
2007-2010

PREVENCIN Y SOLUCIN DE PROBLEMAS AMBIENTALES EN LA REGIN
En atencin a su carcter de lder social que tiene la Universidad, esta
iniciativa atiende a la necesidad de que la UABC contribuya a la solucin de
los problemas del desarrollo local y regional en materia ambiental.
Objetivo:
Posicionar a la UABC como lder en la atencin a la problemtica ambiental de la regin.
Estrategias:
Incluir a los temas ambientales entre las prioridades de investigacin de
la UABC.
Desarrollar investigacin en materia ambiental pertinente a los problemas
de la regin.
Integrar a los estudiantes en las actividades y proyectos ambientales internos y externos.
Establecer programas de servicio social y comunitario para el fomento
de la cultura del cuidado al medio ambiente en los diferentes sectores de
la sociedad.
149
2007-2010
ASEGURAMIENTO Y MEJORA CONTINUA DE LOS PROCESOS
DE GESTIN

ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD Y MEJORA CONTINUA DE
LOS PROCESOS
Esta iniciativa reconoce la necesidad de contar con procesos de gestin

certificados por su buena calidad, que contribuyan efectivamente al desarrollo de las funciones sustantivas de la Universidad, por lo que atiende
tanto a los aspectos de manejo de informacin y organizacin, el adecuado
manejo del patrimonio y recursos, como a los procesos de prestacin de
servicios que son solicitados por las dependencias universitarias y unidades
acadmicas, todo ello en un ambiente de seguridad fsica que proteja la
integridad de los universitarios.
150

CERTIFICACIN DE PROCESOS ACADMICO-ADMINISTRATIVOS
Esta iniciativa atiende a la necesidad de que un mayor nmero de procesos
de gestin sean reconocidos por su buena calidad, por lo que pretende establecer condiciones que favorezcan su certificacin.
Objetivo:
Incrementar el nmero de laboratorios, talleres y procesos acadmicoadministrativos y de gestin certificados de acuerdo con normas
nacionales e internacionales (ISO 9001:2000, 17025, EMA, FDA, etctera).
2007-2010
Estrategias:
Atender las recomendaciones de los organismos certificadores para la
atencin de reas dbiles que impiden la certificacin o recertificacin
de procesos, laboratorios y talleres.
Dar prioridad a los laboratorios que ofrecen atencin a alumnos, servicios
de vinculacin y procesos de gestin, as como a los procesos sistematizados
(v. gr. recursos humanos, servicios administrativos, financieros).
Fomentar el diseo, el desarrollo y la operacin certificada de los
procedimientos automatizados que respaldan las actividades de apoyo
administrativo.
Dar continuidad a las acciones de capacitacin en la certificacin de
procesos (v. gr. sensibilizacin de las normas, auditores, diseo de sistemas, evaluacin).
Favorecer la movilidad intrainstitucional entre unidades acadmicas y dependencias administrativas de personal capacitado en sistemas de gestin de calidad, en apoyo a la mejora de los sistemas e
implementacin de nuevos procesos.
ORGANIZACIN Y MTODOS INSTITUCIONALES
Como resultado de la reforma universitaria, se hace necesario actualizar, adaptar
y evaluar las funciones que se llevan a cabo en los diferentes puestos y niveles,
por lo que esta iniciativa pretende establecer la plataforma normativa para el
desempeo de los diferentes procesos y puestos que hay en la organizacin.
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2007-2010
Objetivo:
Consolidar la reforma universitaria en los aspectos de normatividad de
procesos, procedimientos y funciones, con criterios de flexibilidad y articulacin intrainstitucional.
Estrategias:
Elaborar y, en su caso, actualizar los manuales de procedimientos, funciones, anlisis de puestos y estructura en las diversas reas de la institucin, y afinar directrices, lineamientos y estndares generales que
permitan ordenar y normalizar sistemas e instrumentos para la operacin de la funcin adjetiva.
Establecer acciones de evaluacin continua, estandarizacin e implementacin de la desconcentracin de procesos y procedimientos.
Socializar la informacin sobre los nuevos procesos y procedimientos
institucionales.
Formular programas para capacitar al personal en la realizacin de las
nuevas funciones que se consideren en los manuales.
Poner a disposicin de los usuarios los manuales de organizacin y
procedimientos en formato electrnico.
152

SEGURIDAD EN EL TRABAJO
Al ser la UABC una organizacin donde las personas son su recurso ms
valioso, esta iniciativa otorga congruencia a la filosofa institucional, al
buscar mejorar las condiciones de seguridad en que desarrollan sus labores
los universitarios.
2007-2010
Objetivo:
Establecer condiciones adecuadas de seguridad fsica para el adecuado
desempeo de las funciones sustantivas y de gestin administrativa.
Estrategias:
Realizar un diagnstico de las condiciones de seguridad laboral y
proteccin civil con las que funciona la UABC.
Establecer un programa de proteccin civil y seguridad en el trabajo en
los campus, unidades acadmicas y dependencias de la UABC.
OPTIMIZACIN DE LA ADMINISTRACIN DE RECURSOS FINANCIEROS
Con esta iniciativa la Universidad asume su compromiso de manejar responsablemente los recursos que la sociedad le otorga y los que obtiene por otras
vas, buscando su mejor aprovechamiento.
Objetivo:
Incrementar la captacin de recursos propios y hacer ms eficientes el
uso y manejo del patrimonio universitario.
Estrategias:
Fomentar y apoyar las acciones de vinculacin y prestacin de servicios,
explotacin de marcas registradas y patentes, etctera.
Concursar en convocatorias nacionales e internacionales para la
obtencin de recursos adicionales.
Definir criterios para el reemplazo de la infraestructura universitaria y
del equipamiento de la Universidad.
Optimizar el aprovechamiento de recursos tecnolgicos va su uso
compartido entre unidades acadmicas y DES.
153
2007-2010

SUMINISTRO DE BIENES Y SERVICIOS
Esta iniciativa se refiere a que las dimensiones organizacionales de la UABC
hacen necesario que los procedimientos de suministro de bienes, servicios y
arrendamientos se lleven a cabo de manera ptima, a fin de favorecer el
desarrollo de las funciones sustantivas.
Objetivo:
Simplificar, agilizar, flexibilizar y optimizar el suministro de bienes, servicios y arrendamientos.
Estrategias:
Impulsar la unificacin de los procesos de gestin en las vicerrectoras.
Establecer los mecanismos de difusin y comunicacin de los cambios a
la normatividad y procedimientos presupuestales y financieros.
Estandarizar el catlogo contable y programtico de la institucin.
Atender las recomendaciones de bienes y servicios expresadas por las
reas solicitantes.
Fomentar y apoyar, en donde sea pertinente, las compras consolidadas
para los bienes, servicios y arrendamientos.
154
2007-2010
DESARROLLO EQUILIBRADO Y OPERACIN EFICIENTE DE LA PLANTA
FSICA E INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

TECNOLOGA DE LA INFORMACIN Y LA COMUNICACIN EN
APOYO A ACTIVIDADES SUSTANTIVAS
Esta iniciativa pone de manifiesto la importancia de contar con sistemas de

informacin eficientes y adecuados a las necesidades del modelo educativo
UABC, as como de mantener una continua actualizacin y mejora de la infraestructura informtica de apoyo, a la vez que busca mejorar la utilizacin de
las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin por parte de los
universitarios.
AFIANZAMIENTO DEL SISTEMA DE BIBLIOTECAS DE LA UABC
Acorde con el modelo educativo UABC, esta iniciativa busca fortalecer los
recursos de informacin que contribuyen a los aprendizajes de los estudiantes,
con nfasis en la capacitacin requerida para localizar, discriminar y utilizar
esa informacin.
Objetivo:
Contribuir a los fines de una educacin centrada en el estudiante, proporcionando informacin a travs de los servicios bibliotecarios e intercambio de informacin con instancias internas y externas a la institucin.
155
2007-2010
Estrategias:
Incrementar el recurso informativo (revistas y libros, ambos impresos y
electrnicos, bases de datos, videos) en apoyo a los programas educativos.
Ampliar y promover el acceso y utilizacin de los recursos de informacin.
Promover el trabajo de colaboracin entre las bibliotecas centrales y
perifricas.
Fortalecer los servicios de bibliotecas centrales y perifricas.
Iniciar el acervo digital propio.
Continuar con la formacin de recurso humano especializado en bibliotecas.
Establecer un programa de desarrollo de habilidades lectoras en los universitarios (trabajadores y estudiantes).
156

LAS TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN COMO APOYO A LAS FUNCIONES
SUSTANTIVAS DE LA UNIVERSIDAD
Esta iniciativa atiende a las necesidades de proveer servicios informticos
con calidad y oportunidad, y de mejorar e incrementar los recursos de infraestructura informtica con que se cuenta.
Objetivo:
Incrementar y diversificar la capacidad de atencin con calidad de los
servicios de informticos.
Estrategias:
Capacitar a los acadmicos en el uso de tecnologas de informacin en
apoyo al proceso de aprendizaje.
Actualizar continuamente a los responsables de laboratorios de informtica en las unidades acadmicas.
2007-2010
Gestionar el incremento de la infraestructura informtica de la institucin.

FORTALECIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE REDES Y
SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES EN APOYO DE LAS REAS
SUSTANTIVAS DE LA UABC
Al ser las redes universitarias elementos fundamentales para el adecuado

desempeo de las labores universitarias, esta iniciativa reconoce la necesidad
de su actualizacin y mantenimiento, as como la de profesionalizacin de
quienes las tienen a su cargo.
Objetivo:
Actualizar y mejorar la infraestructura de redes de telecomunicaciones
para soportar los nuevos requerimientos de servicios y sistemas utilizados
por la comunidad universitaria, como son la transmisin de voz, datos e
imagen, as como otros de carcter especial.
Estrategias:
Actualizar y fortalecer la conectividad de las redes universitarias y mejorar su operatividad.
Identificar y utilizar vas que propicien economas en el equipamiento y
servicios de telecomunicacin e informticos.
Continuar con las acciones de capacitacin del personal tcnico encargado de redes y telecomunicacin.
Asegurar la funcionalidad de los servicios informticos y de redes de
telecomunicaciones.
Homologar y automatizar procesos informticos.
157
2007-2010

CONTINUIDAD EN LA MEJORA DE LA INFRAESTRUCTURA Y ESQUEMAS DE
SEGURIDAD INFORMTICA INSTITUCIONAL
Mediante esta iniciativa se reconoce la potencial vulnerabilidad de la infraestructura informtica institucional, por lo que se busca fortalecer la seguridad en
esta materia y establecer programas de atencin para situaciones de emergencia.
Objetivo:
Asegurar que la informacin institucional que se crea, modifica, almacena y transmite utilizando la infraestructura de cmputo y red de la
UABC, cuente con niveles de seguridad y proteccin adecuados para
mantener su disponibilidad, integridad y confiabilidad.
Estrategias:
Disear un esquema y polticas de seguridad informtica.
Ampliar la infraestructura de seguridad informtica y diagnosticar los
niveles de seguridad en redes y sistemas.
Disear e implementar un programa de informacin y capacitacin en
seguridad informtica para la comunidad universitaria.
Crear un grupo de prevencin y respuesta a incidentes de seguridad
informtica.
Implementar sistemas para el manejo y monitoreo de informacin y
administracin de la seguridad informtica a nivel institucional.
158

PLANTA FSICA E INFRAESTRUCTURA ACADMICA
Esta iniciativa busca propiciar que la Universidad disponga de instalaciones
suficientes y adecuadas para atender la demanda educativa y su ampliacin,
2007-2010
tomando en cuenta los requerimientos que presentan las nuevas tecnologas

de informacin y comunicacin, as como los derivados de la aplicacin de
criterios de sustentabilidad y preservacin del patrimonio universitario.
PLAN MAESTRO DE INFRAESTRUCTURA FSICA
Esta iniciativa confirma la actitud proactiva de la Universidad, al prever los
requerimientos de infraestructura al tiempo que se atienden las necesidades
que presenta el actual desarrollo institucional.
Objetivo:
Planear el mejoramiento y crecimiento de la infraestructura fsica acorde
con las necesidades actuales y futuras de la institucin.
Estrategias:
Realizar un diagnstico integral e inventario de planta fsica y su pertinencia con los requerimientos actuales, considerando los siguientes
aspectos: uso de los espacios, antigedad, optimizacin, congruencia
con la vocacin del espacio, vida til, equipamientos y tipo de servicios
que prestan.
Adecuar los espacios fsicos existentes y futuros a las nuevas tecnologas,
incluyendo su adecuado uso y proteccin.
Ampliar, equipar y mantener las instalaciones de aulas, cubculos, laboratorios y talleres.
Crear los criterios y lineamientos para que en los nuevos proyectos de
edificacin se incluyan las caractersticas ptimas de sustentabilidad y
de identidad universitaria a travs de su imagen urbana.
Elaborar un programa de identificacin y conservacin del patrimonio
cultural que forma parte de la infraestructura de la institucin.
159
2007-2010
Realizar las gestiones necesarias ante los sectores pblico y privado para
la obtencin de nuevas reservas territoriales.
Prever los requerimientos de planta fsica e infraestructura educativa a
mediano y largo plazos.
TRANSPARENCIA, RENDICIN DE CUENTAS Y NORMATIVIDAD
TRANSPARENCIA Y ACTUALIZACIN DE LA NORMATIVIDAD
Con esta iniciativa general se pretende consolidar en la UABC la cultura de
transparencia y rendicin de cuentas en los diversos procesos de la vida
institucional, a la vez que se busca establecer, actualizar o adaptar la normatividad universitaria a fin de que contribuya al mejor desempeo de las
labores institucionales.
FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE EVALUACIN INSTITUCIONAL,
LA TRANSPARENCIA Y LA RENDICIN DE CUENTAS
160
Esta iniciativa atiende a la necesidad de establecer procesos de evaluacin

permanente y cuyos resultados recopilados por sistemas de informacin
eficientes sean conocidos por la comunidad interna y externa.
Objetivo:
Consolidar una cultura de evaluacin institucional que rinda cuentas
transparentes de los resultados.
2007-2010
Estrategias:
Implementar procesos de evaluacin interna y externa en las reas y
procesos en que an no se realiza.
Establecer bases de datos homogneas y compartidas sobre resultados de
los procesos de evaluacin en los diversos niveles e instancias de la UABC.
Fortalecer la cultura de la transparencia en la distribucin y uso de los
recursos en las unidades acadmicas.
Dar a conocer a la comunidad universitaria y a los sectores sociales que
lo soliciten, la informacin sobre los resultados de los procesos de
evaluacin institucional.
RENDICIN DE CUENTAS DE ACTIVIDADES ACADMICAS
Con esta iniciativa se reconoce que una adecuada rendicin de cuentas no
se limita a los recursos econmicos, por lo que busca extenderla a los aspectos
acadmicos.
Objetivo:
Transparentar indicadores relativos al perfil y al desempeo de los
acadmicos (evaluaciones, opinin de estudiantes, perfil acadmico,
productividad, entre otros).
Estrategias:
Avanzar en la implementacin de auditoras acadmicas.
Fomentar el uso de los medios electrnicos de la institucin a nivel general
y de las unidades acadmicas para dar a conocer los indicadores de perfil y
desempeo de los acadmicos.
161
2007-2010

ACCESO A LA INFORMACIN INSTITUCIONAL
Mediante esta iniciativa se reconoce la necesidad de contar con lineamientos
que establezcan claramente los criterios y procedimientos para el acceso a la
informacin con que cuenta la UABC.
Objetivo:
Avanzar en los procesos de acceso a la informacin institucional que se
encuentra bajo la custodia o genere la Universidad.
Estrategias:
Emitir los lineamientos de operacin del Comit de Informacin.
Expedir los lineamientos que tengan por objeto garantizar la proteccin de
los datos confidenciales de los miembros de la comunidad universitaria.
Avanzar en la modernizacin de los archivos de la institucin.
Definir los criterios para la clasificacin y desclasificacin de la informacin reservada.
EFICIENCIA Y TRANSPARENCIA EN LOS PROCESOS DE PLANEACIN Y
MODERNIZACIN DE LA INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
162
Al reconocer que la transparencia debe abarcar todos los mbitos del quehacer
institucional, esta iniciativa busca consolidarla en los procesos que atienden
directamente las necesidades de las funciones sustantivas.
Objetivo:
Adecuar las regulaciones para la planeacin, programacin, contratacin
y control de las obras, bienes y servicios que contribuyan a apoyar las
labores de docencia, investigacin y extensin de la cultura y los servicios.
2007-2010
Estrategias:
Avanzar en los procesos de regulacin y control de los bienes patrimoniales de la Universidad.
Avanzar en la regulacin de la disponibilidad y uso de los servicios y apoyos
materiales a disposicin de los alumnos y trabajadores universitarios.
ACTUALIZACIN DE LA NORMATIVIDAD UNIVERSITARIA
Por ser la Universidad una organizacin dinmica, esta iniciativa asume la
necesidad de mantener una continua revisin y adecuacin de la legislacin
universitaria, que permita el adecuado desarrollo de la institucin.
Objetivo:
Mantener el marco normativo de la institucin acorde con las actividades
que en ella se realizan.
Estrategias:
Revisar y actualizar la normatividad universitaria y, cuando as corresponda, someter al Consejo Universitario las modificaciones pertinentes
a fin de que responda adecuadamente a las actividades que se realizan
en la Universidad (por ejemplo, reglamentos de las unidades acadmicas,
de posgrado, de adquisiciones, de obras, organizacin y funcionamiento
de cuerpos acadmicos, entre otros).
Otorgar plena certeza jurdica a la propiedad intelectual que corresponde
por desarrollos tecnolgicos, patentes y obras impresas y audiovisuales.
163
POLTICA INSTITUCIONAL
2007-2010
12
PLANEACIN Y EVALUACIN CONTINUAS

PLANEACIN Y EVALUACIN ACADMICA Y DE GESTIN
Esta iniciativa reconoce que una adecuada planeacin de la vida institucional
requiere de informacin confiable y suficiente, manifestada a travs de indicadores de desempeo acadmico y administrativo que son constantemente
monitoreados por procesos de evaluacin en concordancia con las iniciativas
establecidas en el PDI 2007-2010.
164

CONSOLIDACIN DEL SISTEMA DE INFORMACIN INSTITUCIONAL
Esta iniciativa reconoce la necesidad de completar el establecimiento de un
sistema de indicadores que d cuenta del estado del desarrollo institucional
y contribuya a una mejor toma de decisiones.
Objetivo:
Generar un sistema de informacin integral para la adecuada toma de
decisiones institucionales.
Estrategias:
Dar continuidad en el desarrollo de bases de datos que integren la informacin para la correcta toma de decisiones, con criterios de confiabilidad,
compatibilidad y accesibilidad a distintos niveles.
Avanzar en la implementacin del Sistema Institucional de Indicadores
en apoyo a la toma de decisiones en los diversos mbitos del quehacer
universitario (estudiantil, acadmico, administrativo y financiero).
2007-2010

CONSOLIDACIN DE LAS EVALUACIONES INSTITUCIONALES DEL APRENDIZAJE
Con esta iniciativa se manifiesta que es necesario avanzar en el establecimiento
de procesos de evaluacin en distintos niveles y periodos, en congruencia con
el modelo educativo de la UABC.
Objetivo:
Contar con informacin sistematizada sobre el aprendizaje logrado por
los estudiantes.
Estrategias:
Dar continuidad a la realizacin de exmenes departamentales, de trayecto y de egreso en los PE de licenciatura.
Sistematizar los resultados de las evaluaciones del aprendizaje para
fortalecer los procesos de evaluacin de los PE.
SISTEMA DE INDICADORES ACADMICOS
A partir de la necesidad de evidenciar el desarrollo acadmico de la Universidad, esta iniciativa se orienta a promover la utilizacin de indicadores tiles
para la evaluacin interna y externa.
Objetivo:
Establecer un sistema de indicadores acadmicos confiable, expedito y
accesible.
Estrategias:
Definir los indicadores acadmicos relevantes de acuerdo con los criterios
de organismos evaluadores externos y con las necesidades de la propia UABC.
Determinar las diversas responsabilidades para la actualizacin de informacin y acceso al sistema.
165
2007-2010

SISTEMA DE INDICADORES ADMINISTRATIVOS
Esta iniciativa asume la necesidad de consolidar el manejo de la informacin
sobre la gestin, as como la conveniencia de contar con indicadores claros
acerca de los niveles de desempeo institucional en materia administrativa,
que contribuyan con los procesos de evaluacin.
Objetivo:
Consolidar el sistema de indicadores administrativos en apoyo a la planeacin y evaluacin institucional.
Estrategias:
Definir los indicadores administrativos relevantes de acuerdo con los
criterios de organismos evaluadores externos y con las necesidades de la
propia UABC.
Fortalecer el sistema integral de informacin administrativa y financiera.
Definir instancias responsables de la actualizacin de los indicadores.
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PDI
En atencin a lo que el mismo Plan de Desarrollo Institucional 2007-2010 establece,
esta iniciativa pretende dar cumplimiento a la fase de seguimiento y evaluacin
de las acciones generadas como consecuencia de su implementacin.
Objetivo:
Valorar el avance y resultados de las polticas e iniciativas establecidas
en el PDI 2007-2010.
166
2007-2010
Estrategias:
Convocar peridicamente al Consejo de Planeacin y Desarrollo Institucional y a los Grupos Tcnicos de Planeacin y Seguimiento para que
opinen acerca de los resultados obtenidos durante la implementacin
del PDI y, en su caso, sugieran las modificaciones correspondientes.
167
2007-2010
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2007-2010
Salmi, J. (2002). La educacin superior en un punto decisivo. Conferencia

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UNESCO. (2007). Datos disponibles en http://portal.UNESCO.org/education,
recuperados el 12 de febrero de 2007.
170
El Plan de Desarrollo Institucional 2007-2010 se

termin de imprimir en mayo de 2007, en Impresora San Andrs, S.A. de C.V., Ro Mocorito y Vazco de Quiroga 801, col. Pro Hogar,
Mexicali, Baja California, tel. (686) 567-0501.
www.sanandres.com.mx. El tiraje consta de
500 ejemplares.

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UNIVERSIDAD AUTNOMA DE BAJA CALIFORNIA

UNIVERSIDAD AUTNOMA DE BAJA CALIFORNIA

DR. FELIPE CUAMEA VELSQUEZ

M.C. JUDITH ISABEL LUNA SERRANO

ARQ. AARN GERARDO BERNAL RODRGUEZ

M.A. ALFONSO VEGA LPEZ

DRA. GUADALUPE DE LOS NGELES ORTEGA VILLA

Universidad Autnoma de Baja California.

D.R. 2007 UNIVERSIDAD AUTNOMA DE BAJA CALIFORNIA

CONSEJO DE PLANEACIN Y DESARROLLO INSTITUCIONAL:

Salvador Meza Lora

GRUPOS TCNICOS DE PLANEACIN Y SEGUIMIENTO:

Miguel Bravo Zanoguera

PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

Maximiliano de las Fuentes Lara

Yolanda Sosa y Silva Garca

PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

GRUPO TCNICO DE APOYO:

COLABORADORES DEL GRUPO TCNICO DE APOYO:

Patricia Rosas Vzquez

En el presente ao, la Universidad Autnoma de Baja California se

encuentra celebrando su quincuagsimo aniversario, a la vez que su notoria

PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

participando en la tarea comunitaria de disear el futuro de la sociedad, a

PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

Baja California, mayo de 2007.

La sociedad del siglo XXI se caracteriza por el incesante desarrollo de las

PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

La Universidad Autnoma de Baja California, institucin que forma parte

PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

INICIATIVA GENERAL 3.1

PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

INICIATIVA GENERAL 5.1

Iniciativas especficas: Formacin y actualizacin pedaggica y profesional del

PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

Iniciativas especficas: Vinculacin pertinente y relevante. Mejoramiento de

INICIATIVA GENERAL 8.1

PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

Iniciativas especficas: Fomento del respeto al medio ambiente en la comunidad

INICIATIVA GENERAL 10.1

PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

Iniciativas especficas: Afianzamiento del Sistema de Bibliotecas de la UABC.

PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

Para la UABC la planeacin es, en esencia, el proceso que posibilita delinear

PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

El ejercicio de planeacin llevado a cabo en el proceso de elaboracin del

PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

que se presentan en la institucin, independientemente de su estructura

PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

transcurso de la puesta en prctica del plan generado; de ah la importancia

PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

1. Determinacin de la metodologa de trabajo. En esta etapa, la Coordinacin

PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

realizacin de dicha tarea, los GTPS tomaron en cuenta las recomendaciones

PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

mente para dar seguimiento y evaluar el desarrollo e implementacin de las

La segunda mitad del siglo XX nos hizo testigos de importantes transforma-

ciones, tanto en los procesos productivos como en las interacciones sociales.

PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

As, junto con la deslocalizacin de procesos productivos ahora dispersos