Seguridad Ciudadana: sin estadsticas confiables no

se pueden tomar decisiones

Desde hace muchos aos, el Instituto de Defensa Legal y otras instituciones y
especialistas han llamado la atencin sobre la incoherencia de los datos estadsticos
generados por las principales instituciones encargadas de la lucha contra el crimen y la
delincuencia. Ni siquiera ahora, cuando el tema de la inseguridad ciudadana se ha
posicionado como uno de los ms populares en el debate pblico, la recoleccin de
informacin delictual se ha puesto en agenda como una prioridad. Esta deficiencia se
encuentra ampliamente relacionada con la escasa comprensin del fenmeno delictivo
en el Per y la ausencia de una poltica pblica de Seguridad Ciudadana.
Adems de los problemas conocidos de las estadsticas policiales, existe una evidente
divergencia entre las cifras de la Polica Nacional del Per (PNP) y el Ministerio
Pblico (MP). Como se sabe, las comisaras son comnmente el primer filtro por
donde se direccionan las denuncias de los hechos delictivos. Sin embargo, y aunque un
gran porcentaje de denuncias no derivan en una investigacin o finalizan siendo
solucionadas sin abrir un proceso en el Ministerio Pblico, las estadsticas delictivas
del MP duplican, o triplican en algunos aos, a los datos oficiales generados por la
PNP.
Casos denunciados: Polica Nacional y Ministerio Pblico (Per 2008 2010)

Fuente: Dammert, Luca. 2012. Seguridad Ciudadana en el Per: Las cifras del desconcierto. p. 44.
En: http://www.academia.edu/2916705/Peru_Los_datos_del_desconcierto (visto el 21 de marzo de
2013).

La primera interrogante que surge al observar el cuadro anterior est relacionada con
el uso de datos del ao 2010. Esta desactualizacin se encuentra fundada, nicamente,
en que hasta el da de hoy la Polica Nacional del Per no ha presentando oficialmente
la estadstica de delitos y faltas del ao 2011. En segundo lugar, se debe dar una
mirada a la creciente diferencia entre las cifras de ambas instituciones: en el ao 2008,
el MP registr 137 778 casos ms que la PNP; en el ao 2009, 210679; y en el 2010, la
diferencia alcanz las 268688 denuncias. Resulta complicado encontrar una
explicacin a estos datos desconcertantes, sin embargo se considera que la data ms
expuesta a errores podra estar en el sistema precario de generacin de estadstica de la
PNP.
Por esta compleja realidad, el Comit Estadstico Interinstitucional de la Criminalidad,

gracias a los acuerdos asumidos por el Consejo Nacional de Poltica Criminal

(Conapoc), ha iniciado un trabajo de homologacin de la metodologa para medir los
delitos en el pas. Dicho comit est conformado por el Poder Judicial, el Ministerio
Pblico, la Polica Nacional, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y el
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). Esta iniciativa tiene por
objetivo plantear una propuesta nica para el proceso de recoleccin de informacin
estadstica, por lo que se espera que se cuente con la participacin de los especialistas
adecuados para la solucin de este urgente problema, sin olvidar en el proceso, las
deficiencias de equipamiento y capacitacin de las instituciones encargadas de la
Seguridad Ciudadana.
Por ahora, lo que s demuestran las cifras, es que las autoridades no cuentan con las
herramientas mnimas para solucionar el fenmeno delictivo del pas. Mientras no se
tenga claro dnde, cundo y con qu frecuencia ocurren los hechos delictivos, resulta
imposible que se puedan tomar decisiones eficientes en esta materia.

Publicado el 21 de marzo del 2013

http://www.seguridadidl.org.pe/destacados/2013/03/21.html.....
05/05/2013