Pliegodedemandasinternas

FederacindeEstudiantes
UniversidaddeChile

Mayo,2015

Los estudiantes de la Universidad de Chile nos enfrentamos este 2015 a dos procesos que surgen
desde las movilizaciones: la Reforma Educacionaly la Reforma deEstatutos.
Nuestra exigencia por
educacin pblica requiere una reforma de la educacin en su conjunto y una profunda
democratizacin.

El sistema educativo se ha basado en la competencia entre sus instituciones, lo que repercute

directamente en el funcionamientointernode cada unade ellas.LaUniversidad de Chile,siendoel
emblema de lo pblico, hace aos que se havistoabandonada por el Estadoyentregada a la
sobrevivencia de sus carreras en el sistema de mercado. Sinembargo,ha cadoen reproducirla
misma lgica del sistema,tantoen la distribucin desu presupuestoy la relevanciadesus disciplinas,
comolacarencia de democracia,cuandolas decisionessontomadasporunpuadodemiembrosdela
comunidadypocasvecesrepresentanlosapurosvividosporlatotalidaddesusmiembros.

Este contexto se torna inaceptable:

debemos salir aexigir con fuerzaqueelEstado asegureuna
educacin pblica, gratuita y de calidad a la vez que somos capaces de transformar nuestra
propia Universidad en un referente de educacin orientado a las necesidades de Chile
, que
termineconlaslgicasdeautofinanciamientoyquedemocraticesuestructura.

Enconcordancia con lo anterior yluegodeaosdedenunciarlo,losylasestudiantesdelaUniversidad

de Chile articuladosen la FECh,
hemos decididohacerocupacinde lasdependenciasde laCasa
Central de nuestra institucin puesconsideramosurgenteque las autoridades denmuestras claras
devoluntaddeavanzarenelcortoplazoenlossiguientespuntosfundamentales:

1. ContextoNacional
a. Vemos queelabandonodelEstadohasidolaprincipalcausadelas condicionesenlas
quese encuentran susUniversidades.La Universidadde Chilese ha vistoobligadaa
sobreviviren un contextoadverso. Como estudiantesdemandamos que la comunidad
en su conjunto vele porla defensa delaeducacin pblica, interpelealgobierno y se
involucreeneldebateanivelnacionalcomocomunidaduniversitaria.
2. DemocraciaInterna
a. Demandamos una manifestacin pblica por parte dela rectora frente al procesode
estatutos y que cumpla un rol activo en este proceso, velando porque los acuerdos
establecidosporelSenadoUniversitariosecumplan.
b. Situaciones querayanenelautoritarismono deberanseradmisiblesenuna institucin
quesediceserpblica.Sinembargohemosvistocmoendiferentesespaciossehace
presente y demandamosque hayaun posicionamiento de larectorafrenteaestetipo
desituacionesyalprocesoqueestviviendonuestraUniversidad.
3. Financiamiento
a. Trabajar en una evaluacin de loscriterios generales dedistribucindelpresupuesto
interno de la Universidad para el ao 2016 en miras de terminar con los criterios
histricosdedistribucin.
b. Abrir una mesadetrabajotriestamental queincluyaalaFECh,Centrosdeestudiantes,
Consejo Universitario, Senado Universitario, funcionarios yrectora. Esta mesa tendr
la misindeelaborarunplanderedistribucindelpresupuesto,queveleporla equidad
entrelasunidadeseincluyaunarevitalizacindelasunidadesprecarizadas.

c.

4.

Este plan de redistribucindebeincluirunplandefortalecimientodelaVicerrectora de

Asuntos Estudiantiles y Comunitarios, con especial urgencia en un plan de
revitalizacin del SEMDA, que incluya la restitucin de las especialidades y la
incorporacindeconsultoriosyenfermeras.
RevisinyapoyoenlaresolucindelosconflictosporFacultad
a. Que larectorase haga parte de estos procesosdeformapermanente,posibilitandola
resolucin delos mismos cuandoestosse basanenproblemticasqueno puedenser
solucionadasporlaautoridadlocal.

En conjunto a estas demandas a corto plazo, incluimos la propuesta de temticas quedemandamos

trabajar de manera triestamental y que vemos son necesarias para el fortalecimiento de nuestra
institucinycomunidaduniversitaria:

I.

DEMOCRACIA

La falta de democratizacin de la Universidad deChile se evidencian enprimerlugar en el hecho de

quelas orientacionesy el funcionamiento delaUniversidaddependen deautoridadeselectas porsolo
una parte deuno delos estamentosde la universidad. En segundo lugar en que importantes rganos
de deliberacin excluyen a estudiantes y funcionarios.Sin embargoseexpresatambin porla elitista
composicindesumatrcula.
Construireducacin pblica excede a una comunidaden quetodos produzcanconocimientoenbase a
las necesidades sociales, sino que debe ser representativo de los intereses y aspiraciones de la
diversidaddesectores,paraelloesfundamentalqueestenoseproduzcasolodesdelaslites,.

Con lo anterior declaramos que nuestra nocin de democracia excede el momento deliberativo y se
interroga por las condiciones que permiten a diversas capas sociales participar en la comunidad
universitaria, buscando incluir de este modo a diversas franjas sociales que permitan pensar la
Universidad desde otros velos. Es por esto que la democracia implica pensar en la posibilidadde la
eleccinperotambindelaccesoyelbienestarylamantencin.

Deliberacintriestamental

Participacin triestamental en todos los espacios de deliberacin, con voz y voto (desde
ConsejosdeDepartamentohastaenelConsejoUniversitario)
Instancias triestamentales
de planificacin anual de las orientaciones de la Universidad.
Muchas universidadesincluso privadascuentanconespacios deplanificacin estratgicacon
losdiversos actoresdelacomunidadcreemosdeseableennuestra universidadcontemoscon
definicionesdemocrticas, que seorientena lavez aterminarconlaslgicas deimprovisacin
quemuchasvecesprimanenlaUniversidaddeChile.
Que el Consejo Universitario y la Rectora se comprometan a impulsar el proceso de
reformade estatutos:
Hastaahora ambasinstanciassehanmostradodubitativasfrentea
este proceso. Como comunidad universitaria es fundamental que contemos con un
compromiso explcito de las autoridades de la Universidad que den garantas a la
realizacin exitosade este proceso. Se requiere unpronunciamientopolticodepartede
lasautoridadesuniversitariasalrespecto.
Pronunciamiento de la Rectora y el Consejo Universitario
frente a los actos de
autoritarismo que han ocurrido en algunas facultadeseinstitutos como FAUyCiencias
Qumicas, manifestando la necesidad de una comunidad triestamental y el derecho a
participacin,reuninyexpresindetodoslosestamentosalinteriordelauniversidad.

Acceso

Evaluacin de la actualpolticade acceso

,esprimordialquelaUniversidad deChileavance en
unapolticade acceso que permita aumentar el porcentaje delos primerosquintilesalinterior
de nuestrauniversidad,de maneratalquelogreserrepresentativadelacomposicinde clases
del Chile actual para ello evaluar el programa SIPEE y observar las polticas de otras
universidades parecefundamental cabe relevarlos casos delaUniversidad deSantiagoyde
la Universidad de Concepcin, la primera con el modelo Propedutico y con un sinfn de
polticasdecontinuidaddeestudios orientadasajvenesegresadosdeIPyCFTytrabajadores
y lasegunda con ms deveintemecanismosalternativosdeingresouniversitario.Proponemos
laevaluacindelsistemapropeduticoyelpropioprogramadebachilleratoenestesentido.
Sistema de ingreso prioritario ms coordinado
, tanto a nivel de universidad (que las distintas
facultades coordinen esfuerzosparaampliar matrculadelosquintiles msbajos),comoanivel
nacional(queseabogueporunapolticamasivadeinclusinyacceso,atravsdelMINEDUC).
Criteriosdeacceso
quenovayandelamanoconelAFI.Labarreradelos600puntoshaceque
responda simplemente a criterios de ms o menos plata, cuando para las universidades
pblicas no debera ser as. Adems de hacer una revisin general de los criterios para
mecanismosalternativosdeacceso.
Planificacin del crecimiento de la matrcula que permita que las capacidades materiales y
docentesde la Universidadsatisfagan el crecimientode la matrcula. Esto debe serrespetado
por las distintas unidadesacadmicas.El aumentode matrculadebeir necesariamente de la
manoconpolticasdebienestar,infraestructura,etc.

II.

FINANCIAMIENTO

El desmantelamientoque hasufridola educacin pblica enChileen contrapartealaugevivido porel

sectorprivadoesevidente: alrededordedosterciosdeloscostosdelaeducacinsuperiorson pagados
directamente porlas familiasde los/lasestudiantes, mientrasque elEstado tan solo cubre un 10% de
loscostospagadosporlasuniversidadesestatales1 .

Pero cuando sehablade financiamientono slosehacereferenciaalahistricadeudadelEstadocon

sus Universidades sino tambin al cmo estas reproducen las lgicas de autofinanciamiento en su
interior: subvalorando aquellas disciplinas que no rinden en el mercado, vendiendo sus serviciosde
extensineinvestigacin al mejorpostor, precarizando lascondicioneslaborales desustrabajadoras y
ampliando sus matrculas desmesuradamente para conseguir ms rentas arancelarias. La labor
universitaria y por tanto,supresupuesto deben estar orientadashacia la persecucin desusmisiones
de docencia, investigacinyextensin,cuyocontenidodebeserconstruidodeforma democrticaporla
comunidaduniversitaria.
Nuestra apuesta es no seguir reproduciendo las desigualdadesquenos ha impuestoelsistema, para
elloexigimoslosiguiente:

Presupuesto

Terminar conlos criterios histricosen la distribucin delFondo General,

Elpresupuesto debe
plantearseen tornoa necesidadesy polticasdedesarrolloenfuncindeldesarrollo integralde
todas las disciplinas. No pueden seguir existiendofacultades queno alcanzan afinanciarsus
necesidades mnimas. El ejemplo de la Facultad de Artes es un caso emblemtico de esta
situacinydebeserresueltoalabrevedad.

FinanciamientodelaEducacinSuperiorenChile:problemasypropuestas.CENDA,2011
(documentoemanadoarazdeunapeticindelaCONFECH)

Unificar el presupuesto de la Universidad para que el Fondo General aumente y pueda

responder alas necesidades detodaslasunidadesacadmicasyadministrativas:
Actualmente
la mayora de los recursos se quedan en cada Facultad dependiendo de la capacidad que
tengan de autofinanciarse, por ello el fondo general es muy pequeo. Hacerlo crecer para
distribuir el presupuesto en concordancia con las polticasde desarrollo delaUniversidades
clave para que todas las unidades acadmicas y administrativascuenten con el presupuesto
necesariosegnlaspolticasplanteadasporlapropiainstitucin.Casoscomoeldela VAECno
puedenseguirsucediendo.
Reordenamiento del presupuesto
enfuncindesolucionarlosproblemasdelas facultadesms
precarizadas.
Crear una comisin triestamental que evalela futura distribucinpresupuestariade la
Universidad
donde estn representadas lasautoridades,consejouniversitarioyrectora,
senadoylos3organismosestamentalesdelaUniversidad:Fech,Fenafuch,Acauch.
QuelamatrculaseincluyadentrodelArancelynosepaguetodaenMarzo.

ExtensineInvestigacin

Catastro de investigacin
, no puede seguir pasando que estas reas queden relegadas al
inters personal de cada acadmico y/oestudiante, es necesario repensarcmo respondela
Universidadalas necesidades deChile, para ello es fundamentalenprimerlugarconocerqu
se investiga y cmo se realiza extensin en la Casa de Bello. As poder discutir como
comunidadculeselproductodenuestrosesfuerzosacadmicos.
Relacin con lasociedad
: SerequiereorientarelquehacerdelaUniversidad alasnecesidades
de nuestra sociedad. En esta lnea, se deben impulsar reas de investigacin enfocadasen
necesidades de nuestra sociedad, de forma interdisciplinaria y con participacin de la
comunidad extra universitaria. Los planes yprogramas de docencia debieran integrar deigual
forma dichos elementos de integracin comunitaria, sobretodo en las reas de enseanza
clnicayprctica.
Creacin de una comisin triestamental que se haga cargode losdospuntosanteriores,
con
mirasa un trabajo permanente y a unconocimiento acabado deloque hacey puedehacerla
Universidad de Chile en estos mbitos. Que la comunidad tenga incidencia en el plan de
investigacin delaUniversidaddeChile,de formaquelo quesepromuevecomo valoresyejes
fundamentalesseanrepresentativosdelacomunidadensuconjunto.

Estabilidadlaboral

Internalizacin de las labores permanentes (honorarios y subcontrato) que actualmente se

encuentran externalizadas. En el ltimo tiempo han surgido mltiples conflictos en torno al
subcontratoen la Universidad,y al revisar dichacondicinlaboral,seevidenciaquenoes ms
eficiente, ni implica menores costos a otras relaciones contractuales, a la vez que trae
consecuenciasmuy negativas a nivelpsicosocialenlostrabajadores.Esporestoqueexigimos
internalizacin de las labores permanentes: espacios ya han tomado esa medida y los
resultadoshansidopositivos.
Trmino de las desigualdades salariales
producto del gnero presentes en el trabajo en la
Universidad. Es preciso eliminarestasinjusticiasqueevidenciamosnosoloenlostrabajadores
noacadmicos,sinotambinenelreadocentedelaUniversidad.
Cumplimiento efectivo delAcuerdo 92 delSenadoUniversitario,
estdefinidoendichoespacio
que cuando trabajadores llevan ms de 10 aos trabajandoen la Universidad, debenpasar a
planta,yestonoesefectivoparamuchosfuncionariosdelaUniversidad.
Formulacin de una Carrera Funcionaria en la Universidad de Chile.
Esto con posibilidadde
continuidaddeestudios.


BienestaryMantencin

Poltica de Bienestar que resguarde las condiciones materiales que faculten una comunidad
activa. Para esto es necesario que se genere una poltica transversal de Bienestar en la
Universidad,queincluyadelacomunidadyqueconsiderealmenoslassiguientemedidas:

Definicin del nmero debecasen relacinalcrecimientodelamatrcula.Estoimplica

queatiendanauncriterioporcentual,ynonumricocomoactualmenteocurre.
Eliminacindelaincompatibilidaddebecas.
Aumentosignificativoderecursosdestinadosalasunidadesdebienestar.
Eliminacindecriteriosdiscriminatoriosenlaasignacindebeneficios.
PasoderelacindeestudiantesensituacindemorosidaddelaVAEGIalaVAEC.
Nosupeditar laspolticasdebienestara lagratuidaddelaeducacin.Lasbecasdeben
seguirfuncionando.
ExtenderSEMDASparatodosloscampus.
InstalacindeSalasCunas
yJardinesInfantiles
paratodosloscampus.
ExistenciadelFueroEstudiantilparaPadresyMadresinstitucionalizado

Fortalecimiento del SEMDA

que implique la creacin de una partida presupuestaria
especfica para el mismo en el presupuesto universitario, no que su financiamiento
provengadeningunavicerrectoraespecfica.
Restitucin de las especialidades del SEMDA Central y aseguramiento de
condicionesmnimasparaelfuncionamientodelosconsultorioslocales.
Extender los beneficios del SEMDA a toda la comunidad universitaria (includa
todalacomunidadacadmica).
Rendicinde cuentas de laVicerrectoradeAsuntosEstudiantilesyComunitarios
conel
fin de dilucidar dnde se encuentran los problemas presupuestarios para que sean
resueltosenbasealadeliberacindelacomunidaduniversitaria.

Revisinyapoyoenlaresolucindelosconflictoslocales

Qumica yfarmacia,Arquitecturayurbanismo,Odontologa,Artesy Cineytelevisinsonalgunasdelas

facultades ycarreras que hoy seencuentranconprocesos depetitoriointerno.Dadoqueestasituacin
esrepetitivaennuestrauniversidadylosconflictoslocalessesucedenaotrasao,exigimosque:

La rectora se haga parte de estos procesos de forma permanente,

posibilitando la
resolucin de los mismos cuando estos se basan en problemticas que no pueden ser
solucionadasporlaautoridadlocal.