Atividade Prtica Supervisionada ATPS

Curso: Cincias Contbeis

Disciplina: Oramento Publico
Profa.: Deisi Lima Martins

Carla Gonalves Corra RA: 6316195534

Cristiane Moreira de Leon RA: 6301186273
Raquel Rodrigues Selestino RA: 6300181633
Erika Eichholz Borba RA: 5566132438
Fernanda Schneider RA: 5566132432

Pelotas 2014
1

CONTABILIDADE E ORAMENTO PBLICO

Carla Gonalves Corra

Cristiane Moreira de Leon
Raquel Rodrigues Selestino
Erika Eichholz Borba
Fernanda Schneider

ATPS apresentada, como exigncia de Bacharel em Cincias Contbeis, na Faculdade

Anhanguera Educacional de Pelotas, sob orientao da Profa. Lucola.

Pelotas , 30 de outubro de 2014.

Sumario:

1. INTRODUO................................................................................................................4
2. DESENVOLVIMENTO..................................................................................................5
3.CONCLUSO.................................................................................................................19
REFERENCIAS..................................................................................................................20

Introduo :

Este trabalho teve como objetivo aprender na prtica o que Contabilidade e Oramento
Pblico, compreender melhor as etapas de uma licitao publica e como elaborar uma licitao ,
e suas etapas, organizar o oramento previsto para um municpio .

Histria e Origem do municpio de So Loureno do Sul

A origem do Municpio remonta ao final do sculo XVIII, quando a coroa portuguesa distribuiu
terras nas margens da Lagoa dos Patos a militares que se destacaram nas guerras contra os
espanhis. Os proprietrios erigiram capelas em devoo aos seus santos prediletos. Em 1807,
os moradores da Fazenda do Boqueiro construram a capela de Nossa Senhora da Conceio,
ao redor da qual desenvolveu-se o povoado que o bero do municpio. Em 1830, o povoado da
Fazenda do Boqueiro, foi elevado Freguesia, por Dom Pedro I, sendo desmembrado da Vila
de Rio Grande e incorporado Vila de So Francisco de Paula, atual Pelotas.
Palco de muitas batalhas no sculo 19, devido Revoluo Farroupilha, So Loureno do Sul
abriga importantes passagens da histria sobre a formao do Estado do Rio Grande do Sul. A
Fazenda do Sobrado, localizada nas margens da Lagoa dos Patos e que serviu de refgio para
Giuseppe Garibaldi, alm de ser usada como quartel-general por Bento Gonalves durante as
batalhas contra o Exrcito Imperial, uma prova testemunhal destes fatos. Esses
acontecimentos so mantidos vivos na memria da cidade e preservados para a posteridade.
com esse esprito que So Loureno escreve sua histria, com muito respeito ao que passou e
vida por novas conquistas.
A origem do Municpio remonta ao final do sculo 18, quando a Coroa Portuguesa distribuiu
terras (sesmarias), localizada nas margens da Lagoa dos Patos, a militares aorianos que se
destacaram nas guerras contra os espanhis. Os proprietrios ergueram capelas em devoo aos
santos que suas famlias eram devotas.
Em 1807, os moradores da Fazenda do Boqueiro construram a capela de Nossa Senhora da
Conceio, ao redor da qual se desenvolveu o povoado que o bero do Municpio. Em 1830, o
povoado da Fazenda do Boqueiro foi elevado Freguesia, por decreto de Dom Pedro I, sendo
desmembrado da Vila de Rio Grande e incorporado Vila de So Francisco de Paula, atual
municpio de Pelotas.
Na Fazenda de So Loureno, localizada na margem esquerda do arroio de mesmo nome, foi
edificada em 1815 uma capela devotada a So Loureno. As guas rasas do arroio serviam de
refgio para a frota farroupilha, sempre que ameaada pelo maior poder de fogo dos barcos
imperiais. So Loureno foi palco de vrios combates entre o exrcito farroupilha e o imperial.
Em 1850, o Coronel Jos Antnio de Oliveira Guimares doou parte das terras da fazenda para
uma nova povoao e, em 1858, firmou contrato com o prussiano Jacob Rheingantz que deu
5

origem colonizao alem, predominantemente pomerana na regio. O pequeno porto

localizado na embocadura do Arroio So Loureno, que j servira esquadra comandada por
Giuseppe Garibaldi durante a Revoluo Farroupilha, tornou-se um dos mais importantes portos
de veleiros mercantes do sul do Brasil, contribuindo para o progresso da colnia que foi grande
produtora de batata durante o sculo 19 e parte do sculo 20.

A casa onde Rheingantz instalou a administrao da colnia e a sua residncia est preservada e
integrada ao patrimnio arquitetnico do Municpio.
Muito embora a Freguesia de Boqueiro tenha sido elevada condio de vila e emancipada de
Pelotas em 26/4/1884, a sede do novo municpio foi transferida em 15/2/1890 para So
Loureno, que em 31/3/1938 passou a ser cidade.

CULTURA E ECONOMIA
So eventos marcantes em So Loureno as festas de Iemanj e de Nossa Senhora de
Navegantes, as festas da Colheita e do Colono, assim como a festa do Divino no Distrito de
Boqueiro e a Festa de So Loureno. O Reponte da Cano e o Carnaval tambm so
destaques. As praias de So Loureno so as mais bonitas da Lagoa dos Patos. conhecida
como A terra de todas as paisagens.
A principal atividade econmica de So Loureno a agropecuria, com destaque para sunos,
bovinos, laticnios, milho, feijo, soja, arroz, batata, cebola, fumo, aspargo, pimenta, alho e
amendoim. Das terras de So Loureno, 95% pertencem a pequenos e mdios produtores.
Tambm so importantes a indstria do couro e o turismo, que conta com uma importante
quantidade de hotis, pousadas e restaurantes.
Muncipio
Populao
Oramento previsto

So Loureno do Sul
43,114 habitantes
R$90.917729.00

Oramento Publico: Em sentido amplo, um documento legal (aprovado por lei)

contendo a previso de receitas e a estimativa de despesas a serem realizadas por um
Governo em um determinado exerccio, geralmente compreendido por um ano. No
entanto, para que o oramento seja elaborado corretamente, ele precisa se basear em
estudos e documentos cuidadosamente tratados que iro compor todo o processo de
6

elaborao oramentria do governo. Existem princpios bsicos que devem ser

seguidos para elaborao e controle dos Oramentos Pblicos, que esto definidos no
caso brasileiro na Constituio, na Lei 4.320/64, no Plano Plurianual, na Lei de
Diretrizes Oramentrias e na recente Lei de Oramentaria Anual.

Pea de Planejamento

Definio

Prazo de apresentao

Contedo

PPA-Plano Plurianual

Tornou-se

um plano de mdio

Ele planeja as

obrigatrio o

prazo com metas

aes do governo

Governo planejar

fixadas para um

para trs anos de

todas as suas

perodo de quatro

seu mandato e mais

aes e tambm

anos.

um ano do governo

seu oramento de

seguinte

modo a no ferir
O PPA dever ser

as diretrizes nele

elaborado no

contidas, somente

primeiro ano de

devendo efetuar

governo e

investimentos em

encaminhado at

programas

31 de agosto.

estratgicos
previstos na

Contemplando as

redao do PPA

aes

para o perodo

governamentais,

vigente.

desdobradas em
programas e metas.

Define as metas e
LDO-Lei de Diretrizes
Oramentarias

prioridades do
governo para o
ano seguinte,
orienta a
elaborao da lei
oramentria

Integrar o projeto de

LDO define as

lei de diretrizes

metas e prioridades

oramentrias Anexo

do governo para o

de metas fiscais, em

ano seguinte,

que sero

orienta a

estabelecidas metas

elaborao da lei

anual, dispe
sobre alteraes
na legislao
tributria e
estabelece a

anuais, em valores

oramentria anual,

correntes e constantes,

dispe sobre

relativos a receitas e

alteraes na

despesas.

legislao tributria
e estabelece a

poltica das

poltica das

agncias de

agncias de

desenvolvimento.

desenvolvimento.

LOA- Lei Oramentria

A Constituio

No consignar

Estabelece a

Anual

determina que o

dotao para

programao das

Oramento deva

investimentos com

aes a serem

ser votado e

durao superior a um

executadas para

aprovado at o

exerccio financeiro,

alcanar os

final de cada

que no esteja previsto

objetivos

legislatura.

no plano plurianual ou

determinados, cujo

Depois de

em lei que autorize a

cumprimento se

aprovado, o

sua incluso .

dar durante o

projeto

exerccio

sancionado e

financeiro.

publicado pelo
Presidente da
Repblica,
transformando-se
na Lei
Oramentria
Anual.

Receita Pblica - o montante total (impostos, taxas, contribuies e outras fontes de

recursos ) em dinheiro recolhido pelo Tesouro Nacional, incorporado ao patrimnio do
Estado, que serve para custear as despesas pblicas e as necessidades de investimentos
pblicos so os recursos institudos e arrecadados pelo poder pblico com a finalidade
de ser aplicados em gastos que atendam aos anseios e demandas da sociedade. De forma
resumida, podemos dizer que todo recurso obtido pelo Estado para atender as
demandas pblicas, ou em sentido amplo, receitas pblicas so ingressos de recursos
financeiros nos cofres do Estado, que se desdobram em receitas oramentrias, quando
representam disponibilidades de recursos financeiros para o errio, e em ingressos extra
oramentria, quando representam apenas entradas compensatrias.
Receita Publica classifica-se em dois grupos:
Receita Oramentria e Receita Extra oramentria.
Receita Oramentria so aquelas que ingressam de forma definitiva no patrimnio, so
recursos prprios que podero financiar polticas pblicas e os programas de governo.
Podem estar previstas no oramento pblico LOA ou no. O fato de estar ou no estar
prevista na LOA ou em Lei de Crdito Adicional no serve de parmetro para a
diferenciao de receita oramentria e extra oramentaria, a consubstanciada no
oramento pblico, consignada na Lei Oramentria, cuja especificao dever
obedecer discriminao constante no anexo n 3, da Lei Federal 4.320/64, cujas
atualizaes vm sendo feitas pela Portaria Interministerial n 163/2001. Quanto a sua
classificao, a lei 4.320/64, diz que a receita classificar-se- nas seguintes categorias
econmicas: Receitas Correntes e Receitas de Capital.
So fontes de receitas correntes:
receita tributria a proveniente de impostos, taxas e contribuies de melhorias;
receita de Contribuies a proveniente das seguintes contribuies
sociais(previdncia social, sade e assistncia social), de interveno domnio
econmico(tarifas de telecomunicaes) e de interesse das categorias profissionais ou
econmicas(rgos representativos de categorias de profissionais), como instrumentos
de interveno nas respectivas reas;

Receita patrimonial rendas obtidas pelo Estado quando este aplica recursos em
inverses financeiras, ou as rendas provenientes de bens de propriedade do Estado, tais
como aluguis;
Receita agropecuria a proveniente da explorao de atividades agropecurias de
origem vegetal ou animal;
Receita de servios a proveniente de atividades caracterizadas pelas prestaes de
servios financeiros, transporte, sade, comunicao, porturio, armazenagem, de
inspeo e fiscalizao, judicirio, processamento de dados, vendas de mercadorias e
produtos inerentes a atividades da entidade entre outros;
Receita industrial resultante da ao direta do Estado em atividades comerciais,
industriais ou agropecurias;
Transferncias correntes recursos financeiros recebidos de outras entidades pblicas
ou privados e que se destinam a cobrir despesas correntes;
Outras receitas correntes provenientes de multas, cobrana da dvida ativa,
indenizaes e outras receitas de classificao especificas.
Receitas de Capital so receitas provenientes da realizao de recursos financeiros
oriundos da constituio de dividas; da converso, em espcie de bens e direitos; os
recursos recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado, destinado a atender
despesas classificveis em Despesas de Capital e, ainda, o supervit do oramento
corrente.
So fontes de receitas de capital:
Operaes de crdito oriundas da constituio de dvidas (emprstimos e
financiamentos);
Alienao de bens provenientes da venda de bens mveis e imveis e de alienao de
direitos;
Amortizao de emprstimos concedidos retorno de valores anteriormente
emprestados a outras entidades de direito pblico;
10

Transferncia de capital recursos recebidos de outras pessoas de direito pblico ou

privado, destinado aquisio de bens;
Outras receitas de capital classificao genrica para receitas no especificadas na
lei; tambm se classifica aqui o supervit do oramento corrente (diferena entre
receitas e despesas correntes), embora este no constitua item oramentrio.
Receita Extra oramentria:
Receitas extra oramentrias so aquelas que no fazem parte do oramento pblico,
tais receitas tambm no constituem renda para o Estado, uma vez que este apenas
depositrio de tais valores. Contudo tais receitas somam-se s disponibilidades
financeiras do Estado, porm tm em contrapartida um passivo exigvel que ser
resgatado quando da realizao da correspondente despesa extra oramentria.
Em casos especiais, a receita extra oramentria pode converter-se em receita
oramentria. o caso de quando algum perde, em favor do Estado, o valor de uma
cauo por inadimplncia ou quando perde o valor depositado em garantia. O mesmo
acontece quando os restos a pagar tm sua prescrio administrativa decorrida.
importante frisar que caues, fianas, e depsitos efetuados em ttulos e assemelhados
quando em moeda estrangeira so registrados em contas de compensao, no sendo,
portanto considerados receitas extra oramentrias.
Estgios da Receita Pblica so as etapas consubstanciadas nas aes desenvolvidas e
percorridas pelos rgos e reparties encarregados de execut-las. Nos tempos atuais,
em face das tcnicas utilizadas, a receita dever percorrer trs estgios, a saber:
Previso: A previso implica planejar e estimar a arrecadao das receitas oramentrias
que constaro na proposta oramentria.
Lanamento: a individualizao e o relacionamento dos contribuintes, discriminando
a espcie, o valor e o vencimento do tributo de cada um. Realizado para os casos de
impostos diretos (os que recaem sobre a propriedade e a renda) e outras receitas que
tambm dependem de lanamento prvio (aluguis, arrendamentos, foros, etc.). de se
observar que no so todas as receitas que passam por esta fase.

11

Arrecadao: o momento onde os contribuintes comparecem perante os agentes

arrecadadores a fim de liquidarem suas obrigaes para com o Estado.
Recolhimento: o ato pelo qual os agentes arrecadadores entregam diariamente o
produto da arrecadao ao Tesouro Pblico.
importante observar que nenhum agente arrecadador pode utilizar o produto da
arrecadao para realizar pagamentos. Os pagamentos devem ser feitos com recursos
especficos para este fim.
Como fica evidenciada primeira vista, somente a receita oramentria rene condies
de percorrer esses trs estgios, porquanto a receita extra oramentria no ter
necessidade percorr-lo, isto porque os requisitos de que so revestidos, como no caso
da previso, por exemplo, so dispensados.
Despesa Pblica: Constituem Despesa Pblica os gastos fixados na lei oramentria, ou
leis especiais e destinados execuo dos servios pblicos e dos aumentos
patrimoniais; satisfao dos compromissos da dvida pblica; ou ainda a restituio ou
pagamento de importncias recebidas a titulo de caues, depsitos, consignaes, etc.
A despesa pblica fixada anualmente no oramento.
A despesa pblica classificada quanto sua natureza em:
a) despesa oramentria.
b) despesa extra oramentria.
Despesa oramentria - aquela que depende de autorizao legislativa, no se realiza
e no est autorizada sem a sua correspondente fixao na Lei Oramentria Anual,
exceto nos casos de crditos extraordinrios abertos para essa finalidade especfica. A
despesa previamente fixada e prevista no oramento pblico; discriminada e
codificada por elementos de despesa em cada unidade administrativa, como despesa
com pessoal, material, servios, obras.
Despesa extra oramentria - a despesa que no consta na Lei Oramentria Anual,
ou seja, paga margem do oramento, sendo dessa forma independente de autorizao
legislativa.
12

Classificao da despesa oramentria segundo a natureza. O artigo 3 da Portaria

Interministerial n 163/2001, dispe que a classificao da despesa, segundo a sua
natureza, compe-se de:
a) Categoria econmica;
b) Grupo de natureza da despesa;
c) Elemento da despesa.
A despesa por categoria econmica classificada em Despesas Correntes e Despesas de
Capital.
Despesas Correntes so as despesas com a manuteno das atividades do ente
pblico, tais como despesas de pessoal salrios, obrigaes patronais, etc., com a
compra de materiais de consumo, material escolar, medicamentos, etc. Incluem-se ainda
as despesas com juros e encargos da dvida pblica.
Despesas de Capital compreende despesas com investimentos, obras, equipamentos,
inverses financeiras, aquisies de imveis, ttulos de capital, bem como amortizao
da divida pblica.
Classificao funcional-programtica tendo em vista a necessidade de estabelecer
esquema de classificao que fornea informaes mais amplas sobre programaes de
planejamento e oramento e ao mesmo tempo, uniformizar a terminologia a nveis de
governo da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal, foi elaborado a
discriminao da despesa oramentria por funes, consubstanciada como
Classificao Funcional Programtica. A classificao parte do entendimento amplo do
conceito de Funo, isto , de uma classificao convencional atravs da qual procura
identificar os objetos da interveno governamental no desenvolvimento social e
econmico da comunidade.

13

Receita Corrente
R$61.667.334.00
Despesa Corrente
R$59.752.325,84

Receita de Capital
R$19.250.395.00
Despesa de Capital
R$8.161.898.01

Total R$
R$80.917.729.00
R$67.914.223.85

O municpio escolhido foi So Loureno do Sul , Localizado no Rio Grande do Sul, o

Oramento Previsto foi o da Prefeitura Municipal de So Loureno do Sul , relativo ao exerccio
de 2011, e a Secretaria escolhida foi a de Turismo , a qual responsvel pela contratao de
agentes de segurana , para o camping municipal de So Loureno do Sul para temporada de
vero de 2011/2012 .

rgo
Unid- oramentaria
Sub unidade
Funo

INTITUCIONAL
Prefeitura Municipal
SMTIC
07
CLASSIFICAO FUNCIONAL
Desenvolvimento turstico e
econmico

Sub funo
Programas
Projeto/atividade/projetos

Turismo
Turismo economia solidaria

especiais
NATUREZA DA DESPESA
Categoria econmica
Aplicao direta
Grupo
Seguranas
Modalidade
Especial
Elemento
Aquisio de servio terceirizado
Sub- elemento da despesa

A contratao do servio refere-se modalidade de licitao denominada Prego, conforme Lei

n 10520/2002. Essa modalidade em que a disputa pelo fornecimento de bens e servios
comuns, feita em sesso pblica. Os licitantes apresentam suas propostas de preos por escrito
e por lances verbais, ou via internet, independentemente do valor estimado da contratao.
Nessa modalidade no se aplica a contratao de obra de engenharia, vendas de bens pblicos
ou alugueis de imveis de terceiros.
Primeira fase: A fixao a primeira etapa ou estgio desenvolvido pela despesa oramentria,
cumprida por ocasio da edio, da discriminao das tabelas explicativas, baixadas atravs da
Lei de Oramento.

14

Segunda fase: A Licitao e o empenho, o segundo estgio da despesa oramentria, o ato

emanado de autoridade competente que cria para o ente pblico, a obrigao de pagamento do
bem ou servio adquirido.
Terceira fase: A Liquidao da despesa, como o terceiro estgio, consiste na verificao do
direito adquirido pelo credor, tendo por
base os ttulos e documentos comprobatrios do respectivo crdito.
Quarta fase: Pagamento, quarto e ultimo estgio a ser percorrido pela despesa oramentria,
o ato onde o poder pblico faz a entrega do numerrio correspondente, recebendo a devida
quitao do bem ou servio contratado.

Conceitos de licitao publica mais usados :

Licitao o procedimento administrativo formal em que a administrao pblica convoca
mediante condies estabelecidas em ato prprio (editais e convite), empresas interessadas na
apresentao de propostas para oferecimento de bens e servios.
A licitao objetiva garantir a observncia do princpio constitucional da Isonomia e selecionar
a proposta mais vantajosa para a administrao e ser processada e julgada em estrita
conformidade com os princpios bsicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da
igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculao ao instrumento
convocatrio, de maneira a assegurar oportunidade igual a todos os interessados e possibilitar o
comparecimento ao certame do maior nmero possvel de concorrentes. A lei que rege o
processo de licitao no Brasil a lei 8.666/93, chamada Lei das Licitaes, e apresenta vrios
tipos de modalidades, tais como:
a) Concorrncia modalidade em que podem participar quaisquer interessados previamente
cadastrados ou no, que comprovarem numa fase preliminar de habilitao, que possuem os
requisitos necessrios de qualificao exigidos no edital. O limite para obras e servios de
engenharia acima R$ 1.500.000,00 e para compras e outros servios acima de R$ 650.000,00.
b) Tomada de preos modalidade entre interessados j cadastrados ou que atendam as
exigncias de cadastramento at o terceiro dia antes da data de recebimento das propostas,
observada a necessria qualificao. O limite para obras e servios de engenharia acima de R$
150.000,00 at R$ 1.500.000,00, e para compras e outros servios acima de R$ 80.000,00 at
R$ 650.000,00.

15

c) Convite a modalidade mais simples; realizada entre interessado do ramo, previamente

cadastrados, ou no, de que trata o objeto da licitao, escolhidos e convidados em nmero
mnimo de trs pela administrao. O limite para obras e servios de engenharia acima de R$
15.000,00 at R$ 150.000,00, e para compras e outros servios acima de R$ 8.000,00 at R$
80.000,00.
d) Concurso a modalidade usada para contrao de trabalhos tcnicos, cientficos ou
artsticos, com a estipulao prvia de premio ou remunerao. usado para contratao de
servidores pblicos, especialistas ou compra de obras artsticas.
e) Leilo modalidade de licitao para venda de bens mveis que j no servem para
administrao ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou para vendas de bens
imveis pblicos.
E por ltimo , a importncia e efetividade do Oramento Pblico na vida da sociedade, e os
principais pontos da Lei complementar 101/2000 e seus comentrios, e ainda sobre os novos
caminhos da Administrao Pblica com o Projeto AUDESP.
No processo oramentrio brasileiro, o Estado tem no mbito de sua competncia e no exerccio
de sua autonomia poltica, administrativa e financeira, que buscar mecanismos para atender as
demandas sociais, que so inmeras: sade, educao, habitao, saneamento, transportes,
segurana, justia, entre outras. O instrumento apropriado para a gesto de seus recursos o
Oramento Pblico .A grande conquista para Oramento Pblico no Brasil foi a Lei 4.320, de
17 de maro de 1964. Partindo dessa referncia, a histria do Oramento Pblico brasileiro
conta como seu marcos principal: a Lei 4.320 de 1964, conhecida como Lei de Finanas
Pblicas, que fixa normas de Direito Financeiro para elaborao e controle dos oramentos e
balanos da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal. Conforme Teixeira
(1998), a lei 4.320/64, notabilizou-se pela definio dos princpios basilares do Oramento
Pblico (universalidade, oramento bruto, unidade, anualidade, transparncia e exclusividade),
alm disso, regulamentou a abertura de crditos oramentrios, ou seja, a destinao de recursos
pblicos a aes de governo, especificando condies para autorizao, como a indicao prvia
de recursos e a existncia de aprovao legislativa. .Coube lei 4.320/64 fixar normas gerais de
finanas pblicas, e ao Decreto-Lei 200, de 1967, estabelecer novas orientaes para a
organizao da administrao federal, foi papel da Constituio Federal, sancionada em 1988,
conceber os instrumentos fundamentais de planejamento e oramento: Plano Plurianual (PPA),
Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) e Lei Oramentria Anual (LOA). A Constituio
Federal, tambm fixou prazos para encaminhamento dos documentos oramentrios.

16

Outro mecanismo criado, que veio favorecer o aprimoramento do processo oramentrio

brasileiro, foi a Reforma Gerencial de 2000, que deslocou o enfoque, at ento incidente sobre o
controle da despesa, para obteno de resultados. Alm da adoo do planejamento estratgico,
baseado na ideia de que os programas governamentais devem solucionar os problemas
enfrentados pela sociedade, houve um conjunto de medidas capazes de aperfeioar o impacto
dos recursos pblicos, especialmente: cobrana de resultados, responsabilidade dos gestores,
fixao de metas para as aes e adoo de indicadores de desempenho para medir a eficcia
dos programas, trazendo a Lei de Responsabilidade Fiscal-LRF, ou Lei Complementar n 101
de maio de 2000, que apregoou diversos contedos a Lei de Diretrizes Oramentrias, com o
objetivo de garantir equilbrio fiscal ao longo da gesto oramentria e o correto uso do dinheiro
pblico, o equilbrio entre receitas e despesas, institui mecanismos voltados ampliao da
participao popular. A Transparncia da gesto fiscal, um dos pilares da LRF, teve seus
instrumentos especificados no artigo 48 dessa Lei, aos quais ser dada plena divulgao:
- os planos, oramentos, e leis de diretrizes oramentrias;
- as prestaes de contas e o respectivo parecer prvio;
- o Relatrio resumido da Execuo Oramentria e o Relatrio da Gesto Fiscal; e, as verses
simplificadas desses documentos.
A transparncia ser assegurada tambm mediante:
- incentivo participao popular e a realizao de audincias pblicas, durante os processos de
elaborao e discusso dos planos, leis de diretrizes oramentrias e oramentos;
- liberao ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de
informaes pormenorizadas sobre a execuo oramentria e financeira, em meios eletrnicos
de acesso pblico;
- adoo de sistema integrado de administrao financeira e controle, que atenda a padro
mnimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Unio e ao disposto no artigo 48-A.
O artigo 48 da LRF tem no pargrafo nico nova redao dada pela Lei Complementar n 131
de 27 de maio de 2009.
Quanto aos novos caminhos da administrao pblica, com o Projeto AUDESP:
O Projeto de Auditoria Eletrnica de rgos Pblicos - uma iniciativa do Tribunal de
Contas do Estado de So Paulo, no controle de gesto governamental que objetiva atravs do
concurso da tecnologia da informao, aprimorar os conhecimentos de coleta de dados e
informaes dos rgos fiscalizadores buscando maior agilidade nos trabalhos, aumento da
17

qualidade dos dados e como consequncia natural, o cumprimento da misso constitucional de

fiscalizar e controlar as contas pblicas paulistas com o mximo grau de eficincia e eficcia,
em beneficio da sociedade .

CONCLUSO:

18

O desenvolvimento deste trabalho foi de grande importncia para ns entendermos e

conhecermos a grandeza da contabilidade pblica, bem como suas leis que regem os seus
procedimentos.
A administrao pblica deve trabalhar para incrementar cada vez mais a transparncia
da gesto pblica, ampliando as aes governamentais a milhes de brasileiros, para
que venha contribuir para o fortalecimento da democracia, valorizar e desenvolver a
cidadania, pois quanto mais bem informado o cidado, melhores condies tm de
participar dos processos decisrios e de apontar falhas. Isso possibilita a eficincia da
gesto pblica e contribui para o combate a corrupo instalada em nosso pas, e que as
autoridades conhecem o diagnstico muito bem, mas infelizmente no aplicam o
antdoto necessrio para matar o vcio, que neste caso seria confiscar os bens de quem
pratica tal ato, como tambm responder criminalmente.

19

BIBLIOGRAFIA:
KOHAMA, Hlio. Contabilidade Pblica: teoria e pratica. 12. Ed. So Paulo. Atlas 2012 PLT
625
Disponvel em:http://www.orcamento.org/. Acesso em: novembro de 2014
http://pt.wikipedia.org/wiki/Despesa_p%C3%BAblica .Acesso em 28 de outubro de 2014
http://pt.wikipedia.org/wiki/Receita_p%C3%BAblica Acesso em 28 de outubro de 2014
http://www.portaldecontabilidade.com.br/tematicas/orcamentopublico.htm Acesso em 30 de
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outubro de 2014
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