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ESTUDO DE CASO 1 SOBRE EMPRESAS PBLICAS

1) Quais os pontos semelhantes e divergentes entre uma


empresa pblica e uma sociedade de economia mista?
Exemplifique:
Empresa Pblica uma entidade com personalidade jurdica de direito
privado, com patrimnio prprio e capital exclusivo da Unio, criada por lei
para a explorao de atividade econmica que o Governo seja levado a
exercer por fora de contingncia ou de convenincia administrativa,
podendo revestir-se de qualquer das formas admitidas em direito.
Exemplo: Caixa Econmica Federal
A sociedade de economia mista uma pessoa jurdica de direito privado e
no se beneficia de isenes fiscais ou de foro privilegiado.
Semelhanas:
- Ambas so entidades de administrao pblica indireta;
- So criadas por lei, assim a sua falncia s poder ser decreta atravs de
dispositivo legal;
- Esto isentas de impostos relacionados a patrimnio, rendas ou servios
relativos s finalidades essenciais destas empresas, necessitam de concurso
pblico para admisso de seus empregados
Divergncia:
- O capital da Empresa Pblica exclusivo das entidades governamentais,
ao passo que nas sociedades de economia mista existe colaborao entre o
Estado e os particulares, ambos reunindo recursos para a realizao de uma
finalidade sempre econmica.
2) A licitao, procedimento administrativo realizado pela
administrao pblica para a aquisio de bens, servios ou
realizao de obras, sempre obrigatria? Sim ou No?
Justifique.
Sim. Em obedincia Lei 8.666/93, tem-se que, a licitao ser sempre
obrigatria para toda a administrao pblica, direta, indireta e fundacional,
havendo, contudo, algumas excees, onde a prpria Lei admite a
contratao sem procedimento licitatrio, por convenincia prpria.
3) Quais as modalidades de Licitao? Escolha uma modalidade
e explique o seu procedimento trazendo uma situao prtica.
Modalidades:
- Convite
- Tomada de Preos
- Concorrncia

- Leilo
- Concurso
- Prego

Prego: a modalidade de licitao utilizada para fornecimento de bens e


servios e servios comuns aplicveis a qualquer valor estimado de
contratao, sendo a modalidade alternativa ao convite, tomada de preos
e concorrncia, a mais utilizada atualmente. Diverso do que ocorre em
outras modalidades no prego as propostas e os lances realizados pelos
fornecedores antecedem a anlise da documentao, sendo desta forma um
procedimento mais clere.
H duas formas de realizao de prego, o prego presencial em que
marcada uma data para que os fornecedores apresentem suas propostas e
sucessivamente deem seus lances verbais e o prego eletrnico que
realizado atravs do site www.comprasnet.gov.br.
Para participar desta modalidade de licitao o fornecedor dever estar com
a habilitao atualizada no SICAF.
Um exemplo o SERPRO querer um sistema para gerenciar seus recursos.
Com isso, aberto um prego para que as empresas possam se inscrever e
participar e apresentarem suas propostas.
4) Ao realizar uma concorrncia pblica, a autarquia federal AJP
exigiu que fossem comprovadas, com documentos, a regular
constituio, a capacidade financeira e, tambm, a
capacidade tcnica das empresas interessadas na execuo
do objeto da licitao. Uma das empresas licitantes foi
desclassificada pela comisso de licitao por no haver,
satisfatoriamente, comprovado possuir capacidade financeira.
Considerando essa situao hipottica, avalie se agiu
corretamente a comisso de licitao. Justifique sua resposta.
A comisso no agiu corretamente. Trata-se de hiptese de
desqualificao/inabilitao e no de desclassificao, pois houve quebra da
isonomia. Ele apresentou, apenas no foi satisfatrio. Logo, no poderia ser
desclassificado.
5) O que um contrato de parceria pblico privada (PPP)?
Identificar pontos favorveis e desfavorveis desse tio de
contrato. Trazer, no mnimo, dois exemplos prticos.
As PPPs so uma nova categoria de contratos pblicos de concesso, a
longo prazo, em que o Governo define o que ele quer, em termos de
servios pblicos, e o Parceiro Privado diz como e a que preo ele poder
apoiar o Governo. Trata-se, portanto, de uma parceria entre governo e
iniciativa privada, com o objetivo de proporcionar populao servios de
qualidade, durante muitos anos.

Exemplos:
Saneamento em Pernambuco com parceria da Odebrecht e Compesa. O
projeto prev, como meta central, atingir, em 12 anos, o ndice de 90% de
coleta de esgoto e garantir 100% de tratamento para todo o efluente
coletado na rea beneficiada. O contrato da PPP, que chega casa dos R$
4,5 bilhes, vai contemplar 14 municpios da Regio Metropolitana de Recife
(RMR) mais o municpio de Goiana, beneficiando diretamente 3,7 milhes de
pessoas.