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Expediente n 014040/17/CO/2008

Portaria SUP/DER-053-02/08/2010
Dispe sobre o transporte de
trabalhadores rurais por nibus ou
micronibus atravs das rodovias
estaduais. (3.3)
O Superintendente do Departamento de Estradas de
Rodagem do Estado de So Paulo, de conformidade com o disposto nos
incisos IV e VI do Artigo 18 do Regulamento Bsico do DER, aprovado pelo
Decreto n 26.673, de 28/01/1987, bem como no Artigo 21 da Lei Federal n
9.503, de 23/09/1997, que institui o Cdigo de Trnsito Brasileiro, resolve:
CAPTULO I
DA AUTORIZAO
Artigo 1 - O transporte coletivo de trabalhadores rurais
entre suas residncias e os locais de trabalho, situados em propriedades rurais,
somente poder ser efetuado por nibus ou micronibus, com at 20 (vinte)
anos de fabricao, classificados nas categorias Oficial, Particular e de Aluguel,
devidamente registrados, licenciados, vistoriados e que atendam aos requisitos
estabelecidos nesta portaria.
1 - Para os fins desta portaria entende-se:
I - Trabalhador Rural o empregado convencional que,
sem predeterminao de prazo, remunerado por unidade de tempo ou por
unidade de obra, assim como os prestadores de servios em zonas rurais,
ainda que em carter eventual.
II nibus Veculo automotor de transporte coletivo com
capacidade para mais de vinte passageiros, ainda que, em virtude de
adaptaes com vista maior comodidade destes, transporte nmero menor.
(CTB - Cdigo de Trnsito Brasileiro)
III - Micronibus Veculo de transporte coletivo de
passageiros projetado e construdo com finalidade exclusiva de transporte de
pessoas, com lotao de no mximo 20 passageiros e dotados de corredor

interno para circulao dos mesmos (Resoluo n 811-27/02/1996 do


CONTRAN - Conselho Nacional de Trnsito).
2 - O disposto nesta portaria somente se aplica aos
veculos de que trata a Resoluo 082, de 19/11/1998, que dispe sobre o
transporte de passageiros em veculos de carga, bem como da Resoluo n
292, de 29/08/2008, do CONTRAN, c.c. a Portaria n 25, de 21/01/2010, do
DENATRAN Departamento Nacional de Trnsito - desde que:
a) naquela condio licenciados, mediante apresentao
do Certificado de Segurana Veicular, conforme modelo objeto do Anexo III da
Portaria n 29, de 30/05/2007, do DENATRAN, expedido por entidade
licenciada, acreditada pelo INMETRO Instituto Nacional de Metrologia,
Normalizao e Qualidade Industrial.
b) sua utilizao se faa, necessariamente, em rodovias
ou estradas que, por razes tcnicas, sejam impeditivas ao trfego de nibus
ou micronibus, a critrio do Diretor da Diviso Regional e respeitado o
disposto no Artigo 6.
Artigo 2 - Os veculos a que se refere o artigo 1 no
podero executar os servios de transporte coletivo intermunicipal, regulares e
pblicos, porque regulamentados pelo Decreto n 29.913, de 12/05/1989, bem
como os de fretamento, com regulamentao estabelecida pelo Decreto n
29.912, de 12/05/1989 e devero:
I - ter inscrito em pintura, com caracteres tipogrficos, a meia altura
das laterais e traseiras das suas carroarias, a expresso
RURAIS, com altura de 300 milmetros, na cor preta e, em
fundo retangular amarelo de, no mnimo 0,40m e mximo de
0,60m de altura e, no mnimo 1,40m e mximo de 1,80m de
comprimento; e
II - ostentar letreiro indicativo de RURAIS em dispositivo prprio ou,
na ausncia, confeccionado e nas mesmas cores, bem como
manter AVISO referente ao Seguro Obrigatrio, em local visvel
e prximo ao motorista, no interior do veculo.
Pargrafo nico Os veculos de que trata esta portaria
no podero ostentar, interna ou externamente, elementos de publicidade de
qualquer espcie.

Artigo 3 - Por fora do Cdigo de Trnsito Brasileiro,


institudo

pela

Lei

Federal

9.503,

de

23/09/1997,

da

Norma

Regulamentadora de Segurana e Sade no Trabalho na Agricultura, Pecuria,


Silvicultura, Explorao Florestal e Aqicultura, aprovada pela Portaria n 86,
de 03/03/2005, do Ministrio do Trabalho e Emprego, no que se refere ao item
31.16 Transporte de Trabalhadores bem como das Resolues n 168/2004
e 169/2005 do CONTRAN Conselho Nacional de Trnsito que tratam da
formao de condutores de veculos automotores, o veculo de transporte
coletivo de trabalhadores rurais dever observar os seguintes requisitos:
a) possuir autorizao para trfego emitida pelo DER, padronizada e
autenticada, de conformidade com o Anexo III;
b) transportar todos os passageiros sentados;
c) ser conduzido por motorista habilitado na categoria adequada, o
qual dever portar o Certificado de Concluso do Curso de Capacitao de
Condutores de Veculos de Transporte Coletivo de Passageiros; e
d)

possuir

compartimento

resistente

fixo,

separado

dos

passageiros, para a guarda de materiais e ferramentas, seja dos trabalhadores


transportados ou do prprio veculo, vedada a utilizao de simples divisrias
internas.
Artigo 4 - O transporte de trabalhadores de que trata esta
portaria, em todas as rodovias estaduais, inclusive as concedidas, dever ser
previamente autorizado pelo Departamento de Estradas de Rodagem, devendo
constar do Documento de Autorizao:
I - a quantidade de trabalhadores (exceto o motorista) a ser
transportada;
II - os itinerrios a serem percorridos;
III - os horrios a serem observados em ambos os sentidos; e
IV - o prazo de validade da Autorizao.
Artigo 5 - Os proprietrios dos veculos de que cuida esta
portaria, interessados na obteno de autorizao para transporte de
trabalhadores rurais, devero dirigir requerimento ao DER, a ser protocolado na
Diviso Regional ou quaisquer de suas Residncias de Conservao ou
Unidades Bsicas de Atendimento, de acordo com o modelo constante do
Anexo II, devidamente instrudo com os seguintes documentos e informaes:

a) descrio seqencial dimensionada das vias a serem utilizadas,


nos diversos percursos de ida e de volta;
b) cpia individualizada do croqui, em mapa sem escala, para cada
percurso de ida e de volta, com identificao do km+metros da
localizao do acesso empresa rural nominalizada;
c)

cpia do CRLV - Certificado de Registro e Licenciamento do


Veculo;

d) Termo de Vistoria do veculo, de conformidade com o CAPTULO


III desta portaria;
e) cpia da Anotao de Responsabilidade Tcnica ART do
responsvel pela vistoria realizada;
f) cpia do DPVAT Seguro Obrigatrio dispensada esta quando
o CRLV explicitar seu pagamento;
g) 8 (oito) fotos coloridas do veculo, sendo 4 (quatro) em
perspectiva, focando a frente com a lateral direita, frente com a
lateral esquerda, traseira com a lateral direita e traseira com a
lateral esquerda, duas fotos da frente e da traseira, onde sejam
legveis as placas do veculo, alm de duas fotos do interior do
veculo, da frente para a traseira e vice versa, para fins
documentais em processo;
h) cpia de credenciamento expedido por Diviso Regional diversa,
se for o caso; e
i) Atestado de Segurana Veicular, elaborado nos moldes
do CSV e restando explcito o cumprimento da Norma ABNT NBR 14.040/1998
enquanto escopo, quando se tratar de veculo com mais de 10 (dez) e at 20
(vinte) anos de fabricao, em especial os previstos no 2 do Artigo 1.
1 A descrio seqencial dimensionada das vias a
serem utilizadas, de conformidade com a alnea a deste artigo, alm de
permitir a definio da Diviso Regional responsvel pela autorizao implica
na cientificao de que se trata de efetivo transporte de trabalhadores rurais.
2 - A quantidade de percursos de ida e de volta
respeitar a condio de distribuio local da malha rodoviria, ficando
condicionada a princpios de racionalidade e lgica, a critrio do Diretor da
Diviso Regional envolvida.

3 - O protocolo de entrega de documentos no substitui


a autorizao de que trata o Artigo 7 devendo conter em destaque, a
expresso DOCUMENTO NO VLIDO COMO AUTORIZAO.
Artigo 6 - Para os fins a que se destina e nos estritos
termos desta portaria fica delegada competncia aos Diretores das Divises
Regionais para decidir sobre o requerido, bem como sobre o credenciamento
de que cuida o Captulo II, respeitada a uniformidade de procedimentos sob
orientao e aprovao da Coordenadoria de Operaes.
Artigo 7 - A deciso ser comunicada ao interessado no
prazo de at 20 (vinte) dias teis da solicitao, exceto quando da ocorrncia
de motivos determinantes provocados pelo solicitante e, em caso de
autorizao, ser expedido documento de conformidade com o Anexo III.
Pargrafo nico - Em no ocorrendo o agendamento de
que trata o Artigo 21, bem como o retorno de veculo anteriormente reprovado,
assim como a no apresentao de eventuais documentos ou regularizaes
exigidos pelo DER, a solicitao poder ser arquivada em idntico prazo.
Artigo 8 - A autorizao de que trata esta portaria ser
concedida, no que concerne ao prazo, de conformidade com a solicitao do
interessado, com validade mxima de 1 (um) ano, condicionada data de
validade da vistoria e a ttulo precrio, podendo ser revogada a critrio do DER
sempre que constatadas irregularidades no veculo, ou cometidas pelos seus
condutores ou proprietrios, em inspees de fiscalizao que se fizerem.
Pargrafo nico A eficcia da autorizao citada neste
artigo pressupe estar o veculo em questo licenciado para o correspondente
exerccio, respeitada a data de pagamento do DPVAT Seguro Obrigatrio
conforme regulamentao do CNSP - Conselho Nacional de Seguros Privados,
bem como atendidos os requisitos pertinentes ao Ministrio do Trabalho e
Emprego que impliquem em modificao do veculo.
Artigo 9 - As autorizaes podero ser tempestivamente
renovadas, a requerimento dos interessados, cumprido o disposto no Artigo 5,
bem como promovida a devoluo da Autorizao anterior quando da retirada
do novo documento.
Artigo 10 - Quando o itinerrio envolver mais de uma
Diviso Regional do DER a competncia para autorizao ser da Diviso

onde se situa o maior trecho a ser percorrido e, em hiptese alguma, poder


extrapolar a malha rodoviria das suas Divises Regionais limtrofes.
Pargrafo nico A autorizao prevista neste artigo ser
precedida de consulta Diviso Regional envolvida, no que concerne s
condies tcnicas da malha viria do itinerrio a ser percorrido, inclusive para
os efeitos dos 1 e 2 do Artigo 5.
Artigo 11 - A Autorizao citada no Artigo 3, alnea a, no
exime o autorizado da responsabilidade civil e criminal pelos danos que vier a
causar ao motorista, passageiros transportados, rodovia e seus dispositivos,
a terceiros, bem como pelo uso indevido desta autorizao.
CAPTULO III
DA VISTORIA
Artigo 17 - A vistoria dos veculos ser efetuada de acordo
com as instrues constantes do Anexo VI de fls. 1 a 4 objetivando a
segurana e conforto dos passageiros, do motorista, bem como de terceiros.
Pargrafo nico Importa a vistoria a ser realizada,
inclusive, ao atendimento do disposto na letra d do Artigo 5 e, em especial,
vista dos motivos determinantes da expedio do Atestado de Segurana
Veicular, explicitado na alnea i, quando for o caso, alm dos requisitos
regulamentados pelo Ministrio do Trabalho e Emprego.
Artigo 18 Com implicao de responsabilidade civil e
criminal o Termo de Vistoria ter validade mxima de 1 (um) ano, a contar da
data de sua assinatura e dever ser expedido em duas vias, de conformidade
com Anexo VII, no podendo conter emendas ou rasuras.
1 - A primeira via do Termo prestar-se- instruo do
pedido de autorizao, devendo a segunda via ser afixada em local visvel e
prximo ao motorista, no interior do veculo.
2 - Nenhum veculo de que cuida esta portaria poder
operar sem o documento hbil de Autorizao citado na alnea a do Artigo 3,
bem como sem o Termo de Vistoria, respeitada a sua data de validade.

CAPTULO IV

DA FISCALIZAO E DISPOSIES FINAIS


Artigo 19 - A fiscalizao decorrente desta portaria ser
efetuada pelos Policiais Militares integrantes dos Batalhes de Policiamento
Rodovirio e suas Organizaes Policiais Militares subordinadas, bem como a
autuao e aplicao das medidas administrativas cabveis.
Artigo 20 No caso de acidentes com veculos autorizados
nos termos da presente portaria, seus proprietrios ficam obrigados a:
a) adotar medidas visando prestar imediata e adequada assistncia
ao motorista e aos transportados, oferecendo informaes e
esclarecimentos aos seus familiares; e
b) comunicar o fato ao DER em carter de urgncia, no local de
obteno da autorizao, no mximo at o primeiro dia til
subsequente, para fins de constatao de exigncia de nova
vistoria do veculo.
Pargrafo nico O no cumprimento do disposto neste
artigo implicar em automtico cancelamento da autorizao concedida, se e
quando, por qualquer forma ou meio o DER tomar conhecimento da ocorrncia.
Artigo 21 O veculo para o qual se pretende obter
autorizao dever ser apresentado por agendamento junto Diviso Regional
correspondente recebedora da documentao de que trata o Artigo 5, para fins
de verificao, exclusivamente do quesito condies gerais aparentes, face ao
Termo de Vistoria apresentado.
1 - Compete Comisso prevista no Artigo 14, em
conjunto ou com no mnimo dois membros, quando se tratar de verificao
realizada no mbito das Residncias de Conservao ou Unidades Bsicas de
Atendimento, promover a verificao de que trata este artigo, atribuindo-se
sua Presidncia o credenciamento como Agente da Autoridade de Trnsito para
os fins a que se destina esta portaria.
2 - Constatada eventual no conformidade entre o
Termo de Vistoria e as condies gerais aparentes do veculo compete
Presidncia da Comisso propor, devidamente fundamentado, o cancelamento
da credencial concedida, nos termos do 1 do Artigo 12.

3 - Ultimado o ato a Superintendncia do DER ser a


instncia recursal para os fins a que se prope o pargrafo anterior, no prazo
de 15 (quinze) dias e deciso em igual prazo, a contar da interposio do
recurso.
4 - Durante a vigncia do perodo autorizado a
Autoridade de Trnsito credenciada, de conformidade com o 1, poder
estabelecer sistema programado ou pontual de reapresentao dos veculos,
para fins de avaliao de suas atualizadas condies.
5 - Autoridade de Trnsito citada, e em decorrncia
do disposto no pargrafo anterior, fica atribuda, inclusive, a competncia para
a aplicao da medida administrativa de reteno do veculo para
regularizao, conforme reza o inciso XVIII do Artigo 230 do CTB, sem prejuzo
do disposto no Artigo 19 desta portaria.
6 - Em ocorrendo o descredenciamento, desde que por
iniciativa do Departamento, o interessado ficar impedido, pelo prazo de 6
(seis) meses, de solicitar nova credencial, vedada esta na reincidncia.
7 - O descredenciamento e o impedimento citados no
pargrafo anterior sero extensivos a todas as Divises Regionais, com
intervenincia da Coordenadoria de Operaes, face ao disposto no Artigo 22.
Artigo 22 At que a CO - Coordenadoria de Operaes
conclua o desenvolvimento de sistema informatizado e manuteno de banco
de dados referente aos credenciamentos de que cuida o Artigo 12, assim como
dos veculos e das autorizaes concedidas, as Divises Regionais devero
encaminhar quela Coordenadoria os Formulrios de conformidade com os
modelos objeto dos Anexos VIII e IX.
Artigo 23 Todos os anexos citados, parte integrante desta
portaria, acham-se disponibilizados na pgina do DER www.der.sp.gov.br.
Artigo 24 - Esta portaria entrar em vigor na data de sua
publicao, ficando revogada a Portaria SUP/DER-039-22/04/2008.
DEPARTAMENTO DE ESTRADAS DE RODAGEM, aos
dois dias do ms de agosto de 2010.
ENG DELSON JOS AMADOR/ SUPERINTENDENTE DO DER