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PLURALISMO JURDICO: O NOVO PARADIGMA CONTEMPORNEO?

Olmpio de Moraes Rocha1


RESUMO

O presente trabalho discute um dos temas centrais da Sociologia Jurdica


contempornea, a saber: o pluralismo jurdico. Em linhas gerais, configura-se uma
situao de pluralismo jurdico sempre que no mesmo espao geopoltico vigoram mais
de uma ordem jurdica, como o direito estatal e o direito da favela, caso tpico da
sociedade brasileira, ilustrado por vrias pesquisas empricas j realizadas em diversas
comunidades. Portanto, o que chama a ateno e desperta o interesse para a investigao
o fato de que, na sociedade moderna, o Estado se caracteriza, exatamente, pelo
monoplio da produo e aplicao do direito, bem como, pelo monoplio da violncia
fsica legtima, fenmeno jamais visto na histria da humanidade anterior moderna.
Entretanto, desde os anos 70 do sculo XX, socilogos do direito vm apresentando
pesquisas empricas que revelam a existncia de formas alternativas de resoluo de
conflitos quelas prprias do Estado. Nesse sentido, indagamos: no seria o paradigma
do pluralismo jurdico mais adequado para a leitura do direito na sociedade brasileira
contempornea? Dizendo de outro modo, no seria insuficiente o modelo de monismo
jurdico estatal para abarcar as diversas manifestaes de direito na sociedade brasileira
contempornea? Assim sendo, buscou-se demonstrar a insuficincia do modelo monista
para dar conta do fenmeno jurdico na atualidade. Tarefa esta executada atravs da
apresentao de vrias pesquisas realizadas no territrio nacional, ficando demonstrada
a maior adequao do pluralismo jurdico como modelo de leitura do direito na
contemporaneidade.

PALAVRAS-CHAVE: monismo jurdico, pluralismo jurdico, formas alternativas


de resoluo de conflitos.

Bacharel em Direito (UEPB), Especialista em Direito Pblico (UNIDERP), Mestrando em


Desenvolvimento Regional (UEPB/UFCG). Advogado. E-mail: olimpiomr@gmail.com

INTRODUO

Pretendemos, com este artigo, questionar a formao e consolidao do


pluralismo jurdico, o qual abarca a realidade de camadas desfavorecidas do nosso pas,
desassistidas pela letra fria dos cdigos, e, por conseguinte, obrigadas a fazer valer suas
prprias concepes de justia, instituindo leis paralelas s estatais. Aqui, vemos
porque na medida em que possumos normas concomitantes dentro do mesmo espao
geopoltico, temos pluralismo jurdico. Para isso, focamos casos concretos de
alternatividade jurdica, descritos no terceiro captulo.
Antes, no primeiro captulo, configuramos o modelo de Estado moderno e as
regras sob as quais os cidados, ao dele serem signatrios, so submetidos.
Mostramos que o jusnaturalismo medieval sucumbe diante do dogmatismo moderno e
sua teoria da soberania.
Dizemos que o monoplio da violncia fsica legitimado pela oficialidade
cogente e a exclusividade na produo do direito instituem o monismo jurdico estatal,
paradigma terico da modernidade. Expomos que os interesses precpuos da parcela da
humanidade a qual no detm os privilgios da elite dominante, somente ao se
revestirem de prticas plurais, comeam a ser atendidos. Ainda no primeiro captulo,
ento, resta caracterizado o declnio monista que permite o erigir do pluralismo jurdico,
trazido baila por movimentos sociais que tambm so produtores de direito.
No segundo captulo, preocupamo-nos com o pensamento dos socilogos
hodiernos, no que se refere construo do novo paradigma contemporneo pluralista
que, como dito, nega ao Estado a pretenso de produzir exclusivamente o direito.
Enfocamos a questo do movimento do Direito Alternativo e do Uso Alternativo do
Direito, como opes tericas que andam juntas ao Pluralismo Jurdico. Em Boaventura
de Sousa Santos, demonstramos o evoluir do conceito de direito que leva ao conceito de
pluralismo jurdico, dentro da sociologia e da antropologia jurdicas. Ao tratarmos da
lio de Wolkmer, explicitamos a importncia da emergncia de novos sujeitos coletivos
buscadores da efetividade dos seus direitos fundamentais e da possibilidade de serem
vetores de aplicao de normas. O debate acerca da aceitao ou no de prticas
perversas instituidoras de pluralismo caracterizado. Depois, invocamos a presena
de prticas plurais no escritas na nossa sociedade, ou seja, necessariamente fora do
ordenamento oficial.
No terceiro captulo, alhures mencionado, trazemos tona pesquisas de
respeitados nomes da sociologia jurdica, como a de Boaventura de Sousa Santos em
Pasrgada, no Rio de Janeiro, as quais versam acerca de como o pluralismo jurdico
de fato praticado em comunidades marginais ao sistema oficial. Mostramos que a
inacessibilidade justia oficial por parte da populao das favelas pesquisadas
juntamente com o descrdito inerente ao ente estatal, fazem que as instncias jurdicas
comunitrias sejam as verdadeiras e nicas opes de que dispe o povo para a
resoluo de seus conflitos. Neste mesmo captulo, tratamos de pesquisa demonstrada
pela professora Rassa Melo, que exterioriza a pluralidade presente na praia de
Redonda, em Icapu, no Cear, onde a colnia local de pescadores tambm se utiliza de
normas prprias. (...)

CAPTULO I UMA ENTRE OUTRAS LEITURAS POSSVEIS DO


ESTADO E DO DIREITO MODERNOS

1.1 Definio de modernidade: uma entre vrias possveis

O sistema jurdico centralizado alado condio de justia oficial resultado


de um processo que requalificou o Estado, nomeando-lhe Moderno. Posta a derrocada
da Idade Mdia, a produo de direito e o controle dos meios de violncia que o
garantem passaram a estar exclusivamente subordinados soberania estatal que
concentra o poder poltico num territrio delimitado por caractersticas nacionalizantes
da populao que o compe. A diversidade de normatizaes locais da era medieval foi
substituda pela unificao das regras modernas. BOBBIO (1992: 115) afirma que esse
uso exclusivo da fora cogente, inclusive o poder de tributar, so atribuies dadas ao
soberano pelos legisladores da modernidade.
A modernidade se consolida entre os sculos XVI e XX e as transformaes
histricas que proporciona resultam num rompimento com as instituies tradicionais
de modo a permitir uma sua caracterizao prpria. A tradio da ordem social anterior
ao emergir moderno experimentou mudanas nevrlgicas nos mtodos cotidianos das
populaes europias. Segundo GIDDENS (apud RIBEIRO: 2000, 23), os modos de
vida produzidos pela modernidade nos desvencilharam de todos os tipos tradicionais de
ordem social, de uma maneira que no tem precedentes. Este terico, salientemos,
busca um lugar prprio de produo, desvencilhando-se das concepes descontinustas
meramente histricas e do evolucionismo da sociologia clssica. Necessrio que
pontifiquemos a premncia do autor pela defesa de um pensamento que no leva a um
futuro j acabado, mas sim, direciona a um porvir que transita por vrias vertentes
jurdico-sociais e filosficas. As instituies modernas, para ele, so inditas, jamais
tendo tido paralelos antes da modernidade. ()

CAPTULO II PLURALISMO
LEGITIMADOR DO DIREITO

JURDICO:

NOVO

PARADIGMA

2.1 Embasamento sociolgico do pluralismo jurdico

Durante este captulo, tratamos das teorizaes de autores que concebem e


entrincheiram a idia da existncia do direito em qualquer grupo social, o que configura
o pluralismo jurdico. Segundo essa tese, pode haver, concomitantemente mais de um
ordenamento jurdico num mesmo lugar e ao mesmo tempo; ao contrrio da teoria
monista, que s aceita a existncia de um nico ordenamento: o estatal.
Necessrio, de logo, que pontifiquemos a indissociabilidade entre o pensamento
desses autores hodiernos e aquilo que foi pregado pelos socilogos tradicionais. Como
assegura SOUTO (apud MELO: 2001, 81), a afirmao de um Direito no
necessariamente estatal j existe na prpria antiguidade clssica, com a perspectiva

jusnaturalista e da tradio inicial da Sociologia do Direito, com Durkheim, Ehrlich e


Weber. Ehrlich, por exemplo, defende a existncia de um direito vivo, presente no
cotidiano dos cidados, diferente daquele que retumba isolado nos tribunais. E
justamente por ser cotidiana, tal vivacidade do direito impele os indivduos mais
desabastados e sem acesso aos meios jurdicos formais a se valer de normatizaes
pluralistas em paralelo s codicistas, com o fito de verem solucionadas suas querelas.

Querer encerrar todo o direito de um tempo ou de um povo nos


pargrafos de um cdigo to razovel quanto querer prender
uma correnteza numa lagoa (Teich). O que vai para ela no
mais uma correnteza viva, mas guas mortas, e muita gua no
entra nela de jeito algum. Leve-se em considerao, alm disso,
que cada um destes cdigos estar superado necessariamente
pelo direito vivo, no momento em que estiver pronto e cada dia
ainda mais antiquado; (EHRLICH: 1929, 110).

Essa utilizao popular de normas originadas, por exemplo, em associaes de


moradores de favelas e as oriundas de movimentos organizacionais tais como o MST
(Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra), acaba por servir como nica
garantia de atendimento ao pleito do eventual reclamante/querelante sem espao no
intrincado mundo jurdico oficial. A funo social do direito no atendida na rigidez e
na imutabilidade estatal, o que faz com que seja urgente aos pobres recorrer sua
prpria justia comunitria. (...)

CAPTULO III PRTICAS DE PLURALISMO JURDICO EM


COMUNIDADES MARGEM DO DIREITO ESTATAL

3.1 O Pluralismo Jurdico em Boaventura de Sousa Santos: o direito de Pasrgada


versus o direito estatal

Neste captulo, pretendemos analisar como se pratica o Pluralismo Jurdico


enquanto afirmao da norma paralela oficial, em reas marginalizadas da sociedade
brasileira. O monoplio da violncia fsica do paradigma monista, como exposto, j no
perdura, sendo o implemento de regulamentos legtimos agora dividido entre Estado e
classes populares. Muitas vezes, inclusive, o desrespeito aos direitos fundamentais serve
tambm como legitimador da pluralidade insurgente. Mister repisarmos na questo da
falta de acessibilidade justia formal por parte dos desabastados que desconhecem a
lei e tm a nica opo de recorrer s decises jurdicas que emanam da comunidade a
qual pertencem.
Para isso, tratamos da favela carioca do Jacarezinho, que Boaventura de Sousa
Santos alcunhou de Pasrgada (em aluso aos famosos versos de Manuel Bandeira) e
onde, com o fim de obter o ttulo de doutor, desenvolveu pesquisa em meados da dcada

de 1970 publicada em seu O Discurso e o Poder: ensaio sobre a Sociologia da


Retrica Jurdica em Pasrgada (1988) e depois resumida no artigo Notas sobre a
histria jurdico-social de Pasrgada (1999) comparando o direito estatal dos pases
capitalistas prtica jurdica com a qual se deparou no Jacarezinho, justamente com o
escopo de aferir a ocorrncia da pluralidade de que ora tratamos.
A ttulo histrico, interessante pontuarmos o surgimento da favela mencionada,
por volta de 1930, resultante da ocupao/invaso de trabalhadores contratados pelas
recm-estabelecidas fbricas na regio; trabalhadores aqueles que no possuam os
ttulos legais das novas propriedades em que se instalavam e que, por isso, entraram em
rota de coliso com a normatividade do Estado. Depois, a partir dos anos 60, com a
migrao de brasileiros de todos os lugares para, poca, capital federal - o Rio de
Janeiro - a populao da comunidade em comento aumentou consideravelmente. A
partir de 1964, com o golpe militar, a luta comunitria e sindical sofreu um abalo, em
razo da limitao da liberdade de organizao. Nesse contexto, a clandestinidade da
comunidade acentuou-se ainda mais, o que fez que os principais lderes se afastassem da
luta cotidiana e s retornassem em 1970. Nessa poca, a favela j era imensa (cerca de
60 mil habitantes) e a ausncia do Poder Pblico no que tangia resoluo interna dos
conflitos j constitua uma lacuna social. (...)

CONCLUSO

Observamos, neste estudo, a superao, desde fins do sculo XIX, do paradigma


monista enquanto instituidor exclusivo de normas a serem cumpridas por todos ns,
cidados sob a gide do Estado de Direito outorgador de ordenamentos. Isto foi feito
atravs da exposio das prticas plurais presentes nas comunidades estudadas por
pesquisas que esmiuamos no terceiro captulo.
O Estado moderno, na verdade, propositor que era da busca pelo bem comum
oriundo das teorias da soberania e das teses contratualistas, ao se concretizar, revelou-se
segregador. A classe burguesa amante da propriedade e que visa apenas ao lucro, em
detrimento dos trabalhadores que sustentam a produo capitalista, se qualificou como
entrave ao atendimento dos princpios instituidores de igualdade jurdica. Sabemos,
assim, que a realidade construda atravs da luta de classes, que diuturnamente molda
a forma como interagimos em sociedade. A quebra da ideologia monista dominante, no
que tange a conquistas de mais justia para a populao, cremos ser vlida. Assim o ,
posto que, por exemplo, o Poder Judicirio moroso e desorganizado acaba por prestar
iniludvel desservio aos cidados humildes que a ele recorrem.
Como resultado desta crtica ao monismo jurdico, mostramos que surgiu o
pluralismo jurdico como novo paradigma, defendendo a criao de direito e a cobrana
de sua implantao por parte de quaisquer grupos sociais, no somente pelo Estado.
Percebemos que cada autor aqui tratado, ao conceituar o que so prticas de pluralidade,
envereda por um caminho prprio, o que faz com que disponhamos de vrias opes ao
construirmos nossa anlise.
Deixamos claro que a deficincia do Estado que no consegue fazer valer suas
normatizaes, ponto premente para que seja possvel a instituio paralela de normas

em comunidades marginalizadas. A lei que a todos abarca e busca a utilizao de


mecanismos que efetivem as necessidades fundamentais da humanidade, em particular
no caso do povo brasileiro, utpica. Resta indubitvel que no d para esperar que o
poder cogente oficial, na sua inrcia, atenda s demandas por justia das classes
desfavorecidas de nosso pas.
No terreno das leis brasileiras, levando-se mais em considerao seu aspecto de
maior cunho social e igualitrio, acreditamos que faz-se mister o uso das noes
alternativas de direito e a busca pela interpretao que mais favorea ao cidado
humilde. O fato que a demagogia manipuladora das massas que eiva o Estado
brasileiro de desigualdade social e no premia o mrito individual do cidado, faz que
seja impossvel o aflorar do sentimento cvico e amor s instituies prometidos pela
democracia. A exaltao do meu governo sobre o governo dos outros externada pela
poltica enroladora e pelas bravatas de palanque dos nossos mandatrios impossibilita
a crena num sistema judicirio que realmente seja digno do respeito daqueles que
procuram o mnimo de justia na resoluo de suas querelas individuais. Da, portanto,
nasce a pluralidade como vlvula de escape aos anseios do povo esquecido pelo ente
soberano. (...)

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

ADEODATO, Joo Maurcio. tica e Retrica: Para uma teoria da dogmtica jurdica.
So Paulo: Saraiva, 2002.

BARSALINI, Glauco (Org.); LEMOS FILHO, Arnaldo (Org.); VEDOVATO, Lus


Renato (Org.); MELLIM FILHO, Oscar (Org.): Sociologia Geral e do Direito. 2.
edio. Campinas: Alnea, 2005.

BOBBIO, Norberto. Estado, Governo e Sociedade: Para uma teoria geral da poltica.
4. edio. So Paulo: Paz e Terra, 1992.

BOBBIO, Norberto. O Positivismo Jurdico: Lies de Filosofia do Direito;


compiladas por Nello Morra: traduo e notas Mrcio Pugliesi, Edson Bini, Carlos E.
Rodrigues. So Paulo: cone, 1995.
(...)