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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

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PROCEDIMIENTOS

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DEPARTAMENTO DE
ATENCIN A QUEJAS

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PROCEDIMIENTO:
RECEPCIN, REGISTRO, SEGUIMIENTO
Y DICTAMEN DE QUEJAS

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

REA RESPONSABLE

DEPARTAMENTO DE ATENCIN A QUEJAS


PROCEDIMIENTO
RECEPCIN, REGISTRO, SEGUIMIENTO Y DICTAMEN DE QUEJAS
60022-001-2002

OBJETIVO
Dar atencin y desahogo a las quejas que han sido presentadas por la ciudadana o que hayan
sido captadas a travs del sistema de buzones que al efecto se tienen instalados en el Estado de
Mxico. Dentro del marco jurdico de competencia de la Contralora del Poder Legislativo y
aplicando estrictamente las disposiciones legales vigentes

POLTICAS
-

La recepcin de trmites de quejas, puede ser en forma directa de la ciudadana, a travs del
sistema de buzones instalados en todo el Estado de Mxico o a travs de las autoridades
federales, estatales y municipales.

Todo trmite de quejas, que sea recibido, deber tener un anlisis previo, a fin de determinar
si es de la competencia de la Contralora del Poder Legislativo.

Invariablemente, se considerar que una queja procede cuando sta presuma la no


observancia de una o ms de las 31 fracciones del Artculo 42 de la Ley de Responsabilidades
de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios.

Todo trmite de queja, que se considere improcedente deber contener un informe, que
explique detalladamente su improcedencia. Invariablemente, este informe deber contar con
la autorizacin del Subdirector y con conocimiento de C. Contralor.

Las quejas que sean determinadas como procedentes, debern de contar con un expediente y
radicarse en el Libro de Gobierno.

Toda informacin relacionada con los trmites de quejas, deber ser tratada con absoluta
confidencialidad.

Los expedientes, estarn debidamente resguardados y habr un estricto control para su


manejo.

El trato que el personal de a otros servidores pblicos, con motivo de la relacin laboral,
deber ser respetuoso, diligente, imparcial y recto.

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PROCEDIMIENTO
RECEPCIN, REGISTRO, SEGUIMIENTO Y DICTAMEN DE QUEJAS
60022-001-2002
REA RESPONSABLE

A C T I V I D A D
D E S C R I P C I N

Recibe el trmite de queja directamente de la


ciudadana, mediante el sistema de buzn de quejas de
las dependencias Federales, Estatales o Municipales.

Admitido el trmite, efecta anlisis lgico jurdico, a fin


de determinar: si el trmite es de su competencia o si
existen
elementos
que
pudieran
configurar
responsabilidad administrativa en contra de algn
servidor pblico de eleccin popular o del propio Poder
Legislativo.

Determina si procede o no.

Si la improcedencia es por incompetencia; el trmite, se


remite a la autoridad competente. O, si la
improcedencia se debe a falta de elementos, se elabora
acuerdo y se archiva.

Si el trmite procede, se registra en el libro, se radica y


se abre un expediente. Se inicia el procedimiento
administrativo disciplinario.

Elabora citatorio a fin de que acuda el quejoso y


ratifique, rectifique o ampli su queja.

Quejoso

Recibe citatorio; acude y ratifica, acude y desiste o no


acude.

Departamento de Atencin a
Quejas

Si se desiste el quejoso, o no asiste; se levanta el acta


administrativa correspondiente, se elabora acuerdo y se
archiva el expediente.

Si el quejoso ratifica: se contina el procedimiento


administrativo disciplinario.

10

Se cita y otorga la garanta de audiencia al servidor


pblico presuntamente responsable.

Departamento de Atencin a
Quejas

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PROCEDIMIENTO
RECEPCIN, REGISTRO, SEGUIMIENTO Y DICTAMEN DE QUEJAS
60022-001-2002
REA RESPONSABLE

A C T I V I D A D
D E S C R I P C I N

Servidor Pblico
Presuntamente Responsable

11

Acude a la garanta de audiencia y ofrece pruebas a su


favor.

Departamento de Atencin a
Quejas

12

Admite las pruebas ofrecidas por el Servidor Pblico


presuntamente responsable y continua el procedimiento
en sus etapas de desahogo de pruebas y de alegatos.

13

Se integran al expediente las pruebas admitidas, se


desahogan, valoran y se elabora el proyecto de
resolucin.
El cual es turnado al Subdirector de
Responsabilidades Administrativas.

14

Recibe proyecto de resolucin y analiza.

15

Aprueba o hace observaciones.

16

Hace observaciones y regresa el proyecto de resolucin


al Departamento de Quejas.

Departamento de Atencin a
Quejas

17

Aplica observaciones, corrige y regresa el proyecto de


resolucin al Subdirector de Responsabilidades
Administrativas.

Subdireccin de
Responsabilidades
Administrativas

18

Verifica correcciones y remite el proyecto al Contralor,


para que este a su vez lo enve a la Presidencia de la
Gran Comisin para que autorice.

Presidencia de la Gran
Comisin

19

Recibe proyecto de resolucin, lo revisa y emite la


resolucin correspondiente. Remite a la Contralora
para que contine su trmite.

Subdireccin de
Responsabilidades
Administrativas

20

Recibe la resolucin y turna al Departamento de


Quejas.

Departamento de Atencin a
Quejas

21

Recibe resolucin y procede a dar cumplimiento al


ejecutar la resolucin.

Subdireccin de
Responsabilidades
Administrativas

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PROCEDIMIENTO
RECEPCIN, REGISTRO, SEGUIMIENTO Y DICTAMEN DE QUEJAS
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REA RESPONSABLE

Departamento de Atencin a
Quejas

A C T I V I D A D
D E S C R I P C I N

22

Notifica al servidor pblico. Y en su caso, atiende las


inconformidades derivadas de las resoluciones
impugnadas, llevando a cabo la presentacin de
promociones judiciales ante los Tribunales Federales.

23

Da cumplimiento a la resolucin emitida por los


Tribunales Federales.
Fin.

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PROCEDIMIENTO
RECEPCIN, REGISTRO, SEGUIMIENTO Y DICTAMEN DE QUEJAS
60022-001-2002
DEPARTAMENTO DE
ATENCIN A QUEJAS

QUEJOSO

SERVIDOR PBLICO
PRESUNTAMENTE RESPONSABLE

Inicio

Recibe el trmite de queja de


la ciudadana, mediante el
sistema de buzn de quejas
de
las
dependencias
Estatales
o
Federales,
Municipales.

Admitido el trmite, efecta


anlisis lgico jurdico, a fin
de determinar; si el trmite
es de su competencia o si
existen
elementos
que
pudieran
configurar
responsabilidad
administrativa en contra de
algn servidor pblico de
eleccin popular o del propio
Poder Legislativo.

NO

Determina
Si procede
o No

Si
no
procede por
incompeten
cia;
el
trmite se
remite a la
autoridad
competente.
Si
no
procede,
por falta de
elementos,
se elabora
acuerdo y
se archiva.

MANPRO-60000-CTR

SI

Si procede:
se registra
en el libro,
se radica y
se abre un
expediente.
Se inicia el
procedimien
to administrativo
disciplinario.

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PROCEDIMIENTO
RECEPCIN, REGISTRO, SEGUIMIENTO Y DICTAMEN DE QUEJAS
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DEPARTAMENTO DE
ATENCIN A QUEJAS

SERVIDOR PBLICO
PRESUNTAMENTE RESPONSABLE

QUEJOSO

Se cita al quejoso a efecto


que ratifique, rectifique o
ampli su queja.
Recibe citatorio y bien,
puede acudir y ratificar.

NO

Acude
y
Ratifica?

SI

Si se desiste el quejoso, o
no asiste; se levanta el acta
administrativa
correspondiente,
se
elabora acuerdo y archiva
el expediente.

Si el quejoso asiste y
ratifica, se contina con el
procedimiento
administrativo disciplinario.
Se cita y otorga la garanta
de audiencia al servidor
pblico denunciado.

Acude a la garanta de
audiencia y ofrece pruebas
a su favor.

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PROCEDIMIENTO
RECEPCIN, REGISTRO, SEGUIMIENTO Y DICTAMEN DE QUEJAS
60022-001-2002
DEPARTAMENTO DE
ATENCIN A QUEJAS

SUBD. DE RESP.
ADMINISTRATIVAS

PRESIDENCIA
DE LA GRAN COMISIN

Admite
las
pruebas
ofrecidas por el Servidor
Pblico
presuntamente
responsable y continua el
procedimiento
en
sus
etapas de desahogo de
pruebas y de alegatos.

Se integran al expediente
las pruebas admitidas, se
desahogan, valoran y se
elabora el proyecto de
resolucin. El cual es
turnado al Subdirector de
Responsabilidades
Administrativas.

Aprueba?

Aplica
observaciones,
corrige
y
regresa
el
proyecto de resolucin a la
Subdireccin
de
Responsabilidades
Administrativas.

Recibe
proyecto de
resolucin y analiza; hace
observaciones o en su
caso aprueba.

NO

SI

Hace
observacio
nes
y
regresa el
proyecto de
resolucin
al
Depto.
de Quejas.

Remite
el
proyecto al
Contralor,
para que a
su vez lo
turne a la
Presidencia
de la Gran
Comisin y
autorice.

Recibe
proyecto
de
resolucin, la revisa y
emite
la
resolucin
correspondiente, Remite a
la Contralora para que
contine su trmite.

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PROCEDIMIENTO
RECEPCIN, REGISTRO, SEGUIMIENTO Y DICTAMEN DE QUEJAS
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DEPARTAMENTO DE
ATENCIN A QUEJAS

SUBD. DE RESP.
ADMINISTRATIVAS

PRESIDENCIA
DE LA GRAN COMISIN

Recibe la resolucin y
turna al Departamento
de Quejas.

Recibe la resolucin y
procede
a
dar
cumplimiento
a
ejecutar la resolucin.

Notifica
al
servidor
pblico. Y en su caso,
atiende
las
inconformidades
derivadas
de
las
resoluciones
impugnadas, llevando a
cabo la presentacin de
promociones judiciales
ante los Tribunales
Federales.

Da cumplimiento a la
resolucin emitida por
los
Tribunales
Federales.

Fin

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DEPARTAMENTO DE
ATENCIN A DENUNCIAS

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PROCEDIMIENTO:
REGISTRO Y CONTROL DE EXPEDIENTES

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REA RESPONSABLE

DEPARTAMENTO DE ATENCIN A DENUNCIAS


PROCEDIMIENTO
REGISTRO Y CONTROL DE EXPEDIENTES
60023-001-2002

OBJETIVO
Registrar, controlar y resguardar los expedientes de procedimientos administrativos instaurados,
originados por denuncia a servidores pblicos del Poder Legislativo y de Eleccin Popular
Municipal.

POLTICAS
-

Se integrarn todos los documentos generados por una denuncia para crear el expediente
correspondiente, del servidor pblico que se encuentra bajo un procedimiento.

Los datos que debern contener los expedientes por denuncia en contra de servidores
pblicos del Poder Legislativo y de Eleccin Popular Municipal son los siguientes: No.
econmico, emisin del acuerdo de radicacin.

Todos los expedientes originados se registrarn en el Libro de Gobierno, los cuales contarn
con los siguientes datos: No. Expediente, Ao, Municipio o Dependencia, Fecha de Inicio,
Denunciantes, Servidor Pblico, Asunto, Fecha de Terminacin, Fecha de Resolucin y
Resultado, Recurso, Observaciones y Fecha de Remisin del Expediente al Archivo.

Todos los datos del Libro de Gobierno se capturarn y actualizarn en el Sistema


correspondiente.

El registro y control de los expedientes estar a cargo del Departamento de Atencin a


Denuncias, quien se encargar de manejar con absoluta discrecin y responsabilidad dicha
informacin.

Todos los procedimientos administrativos instaurados que culminen su desahogo, se enviarn


al Archivo General del Poder Legislativo a los expedientes correspondientes.

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PROCEDIMIENTO
REGISTRO Y CONTROL DE EXPEDIENTES
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REA RESPONSABLE

Departamento de Atencin a
Denuncias

A C T I V I D A D
D E S C R I P C I N

Recibe denuncia en contra de los servidores pblicos


del Poder Legislativo o de Eleccin Popular Municipal.

Analiza denuncia, los elementos de sta, determina la


competencia de la Contralora y si es procedente.

Registra denuncia en el Libro de Gobierno con los datos


correspondientes, abre expediente y radica con el
nmero progresivo que corresponda.

Inicia proceso para la Instauracin del Procedimiento


Administrativo Disciplinario.

Desahogada la denuncia, Notifica la resolucin al


servidor pblico, integra todos los documentos
generados en el expediente correspondiente.

Archiva y enva al Archivo General del Poder Legislativo


los expedientes desahogados.
Fin.

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PROCEDIMIENTO
REGISTRO Y CONTROL DE EXPEDIENTES
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DEPARTAMENTO DE ATENCIN A DENUNCIAS


Inicio

Recibe denuncia en contra de los servidores


pblicos del Poder Legislativo o de Eleccin
Popular Municipal.

Analiza denuncia, los elementos de sta,


determina la competencia de la Contralora y
si es procedente.

No
Procede?

Si
Registra denuncia en el Libro de Gobierno
con los datos correspondientes, abre
expediente y radica con el nmero progresivo
que corresponda.

Inicia
proceso
para
Instauracin
Procedimiento Administrativo Disciplinario.

Desahogada la denuncia, Notifica la


resolucin al servidor pblico, integra todos
los documentos generados en el expediente
correspondiente.

Archiva y enva al Archivo General del Poder


Legislativo, los expedientes desahogados.

Archiva

Fin

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PROCEDIMIENTO:
INSTAURACIN DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO POR
DENUNCIA, A SERVIDORES PBLICOS
DEL PODER LEGISLATIVO Y DE
ELECCIN POPULAR MUNICIPAL

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

REA RESPONSABLE

DEPARTAMENTO DE ATENCIN A DENUNCIAS


PROCEDIMIENTO
INSTAURACIN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINARIO POR DENUNCIA, A SERVIDORES PBLICOS DEL
PODER LEGISLATIVO Y DE ELECCIN POPULAR MUNICIPAL
60023-002-2002

OBJETIVO
Emitir una resolucin para determinar la inexistencia de responsabilidad administrativa o imponer
sancin al servidor pblico denunciado.

POLITICAS
-

La Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios, la Ley


Orgnica Municipal del Estado de Mxico y el Cdigo de Procedimientos Administrativos del
Estado de Mxico, sern la base legal fundamental para Instaurar el Procedimiento
Administrativo Disciplinario por Denuncia, en contra de servidores pblicos del Poder
Legislativo, incluyendo diputados y de Eleccin Popular Municipal.

La Presidencia de la Gran Comisin y la Contralora, sern las dependencias encargadas de


iniciar, ejecutar, fincar o radicar el Procedimiento Administrativo Disciplinario por Denuncia, en
contra de servidores pblicos del Poder Legislativo y de Eleccin Popular Municipal.

La Instauracin del Procedimiento Administrativo Disciplinario por denuncia en contra de


servidores pblicos del Poder Legislativo y de Eleccin Popular Municipal, se iniciar de forma
directa y/o escrita de parte de un ciudadano, de oficio por parte de la Contralora y de manera
oficial de parte de una institucin gubernamental.

Las siguientes instituciones gubernamentales podrn realizar una denuncia ante la Contralora
del Poder Legislativo, en contra de un servidor pblico de Eleccin Popular Municipal o del
propio Poder Legislativo, incluyendo diputados: Secretara de la Contralora, Contadura
General de Glosa, Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico, etc.

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PROCEDIMIENTO
INSTAURACIN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINARIO POR DENUNCIA, A SERVIDORES PBLICOS DEL
PODER LEGISLATIVO Y DE ELECCIN POPULAR MUNICIPAL
60033-002-2002
REA RESPONSABLE

A C T I V I D A D
D E S C R I P C I N

Recibe denuncias presentadas en contra de servidores


pblicos de Eleccin Popular Municipal y del Poder
Legislativo.

Estudia y analiza elementos de la denuncia, a fin de


determinar la competencia de esta instancia y si es
procedente tal denuncia.

Registra la denuncia en el Libro de Gobierno, con los


siguientes datos: No. Expediente, Ao, Municipio o
Dependencia, Fecha de Inicio, Denunciantes, Servidor
Pblico, Asunto, Fecha de Terminacin, Fecha de
Resolucin y Resultado, Recurso, Observaciones y
Fecha de Remisin del Expediente al Archivo.

Elabora e integra expedientes, as como el acuerdo de


radicacin
del
Procedimiento
Administrativo
Disciplinario con el nmero progresivo correspondiente.

Elabora citatorio y notifica al servidor pblico el da, mes


y hora para llevar a cabo la garanta de audiencia.

Servidor Pblico

Recibe citatorio y notificacin, acude en la fecha y hora


sealada, se lleva a cabo el desahogo de la garanta de
audiencia a la que tiene derecho, ofrece pruebas y
formula alegatos.

Departamento de Atencin a
Denuncias

Recibe al servidor pblico y se desahoga la garanta de


audiencia, se admiten y desahogan las pruebas que
ofrezca, siempre y cuando su naturaleza lo permita,
caso contrario, se seala da y hora para el desahogo
de la probanza pendiente.

No habiendo diligencia alguna pendiente de realizar, se


cierra el procedimiento y se turnan los autos a
resolucin.

Departamento de Atencin a
Denuncias

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PROCEDIMIENTO
INSTAURACIN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINARIO POR DENUNCIA, A SERVIDORES PBLICOS DEL
PODER LEGISLATIVO Y DE ELECCIN POPULAR MUNICIPAL
60033-002-2002
REA RESPONSABLE

Departamento de Atencin a
Denuncias

A C T I V I D A D
D E S C R I P C I N

Estudia y valora las constancias que integran los


expedientes, as como la elaboracin del proyecto de
resolucin, pudiendo resolver con inexistencia de
responsabilidad
o
fincar
la
responsabilidad
administrativa que se le imputa, de acuerdo a los
elementos de prueba aportados por el servidor pblico.

10

Enva dicho proyecto a la oficina de la Contralora del


Poder Legislativo, a travs de la Subdireccin de
Responsabilidades Administrativas, para que ste lo
remita a la oficina de la Presidencia de la Gran
Comisin para la emisin de la resolucin.

11

Recibe resolucin emitida por el Presidente y Secretario


de la Gran Comisin, por conducto de la Contralora, a
travs de la Subd. de Respon. Administrativas y notifica
al servidor pblico la resolucin correspondiente.

12

En caso de sancin econmica, concluido el plazo para


cumplimentar la resolucin y de no cumplirlo el servidor
pblico, se remite informe a la Secretara de Finanzas y
Planeacin para que inicie el procedimiento coactivo de
ejecucin, toda vez que la sancin econmica se
convierte en un crdito fiscal a favor del erario estatal.

13

Atiende y tramita los recursos de inconformidad que se


plantean en contra de las resoluciones dictadas; as
como los amparos promovidos y lleva a cabo la
cumplimentacin de la sentencia emitida por los
tribunales federales.

14

Integra los documentos correspondientes y enva


mediante oficio los expedientes al Archivo General del
Poder Legislativo.
Fin.

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DISCIPLINARIO POR DENUNCIA, A SERVIDORES PBLICOS DEL
PODER LEGISLATIVO Y DE ELECCIN POPULAR MUNICIPAL
60033-002-2002
DEPARTAMENTO DE ATENCIN
A DENUNCIAS

SERVIDOR PBLICO

Inicio

Recibe denuncias presentadas en


contra de servidores pblicos de
Eleccin Popular Municipal y del
Poder Legislativo.

Estudia y analiza los elementos de


la denuncia, a fin de determinar la
competencia de la Contralora y si
es procedente.

Procede?

No

Si
Registra la denuncia en el Libro de
Gobierno
con
los
datos
correspondientes.

Elabora e integra expedientes, as


como el acuerdo de radicacin del
Procedimiento
Administrativo
Disciplinario
con
el
nmero
progresivo correspondiente.

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DISCIPLINARIO POR DENUNCIA, A SERVIDORES PBLICOS DEL
PODER LEGISLATIVO Y DE ELECCIN POPULAR MUNICIPAL
60033-002-2002
DEPARTAMENTO DE ATENCIN
A DENUNCIAS

SERVIDOR PBLICO

Elabora citatorio y notifica al servidor


pblico el da, mes y hora para llevar
a cabo la garanta de audiencia.

Recibe citatorio y notificacin, acude


en la fecha y hora sealada, se lleva
a cabo el desahogo de la garanta de
audiencia a la que tiene derecho,
ofrece pruebas y formula alegatos.

Recibe al servidor pblico y se


desahoga la garanta de audiencia,
se admiten y desahogan las pruebas
que ofrezca, siempre y cuando su
naturaleza lo permita, caso contrario,
se seala da y hora para el
desahogo de la probanza pendiente.

No habiendo diligencia alguna


pendiente de realizar, se cierra el
procedimiento y se turnan los autos
a resolucin.

Estudia y valora las constancias que


integran los expedientes, as como la
elaboracin
del
proyecto
de
resolucin, pudiendo resolver con
inexistencia de responsabilidad o
fincar
la
responsabilidad
administrativa que se le imputa, de
acuerdo a los elementos de prueba
aportados por el servidor pblico.

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DISCIPLINARIO POR DENUNCIA, A SERVIDORES PBLICOS DEL
PODER LEGISLATIVO Y DE ELECCIN POPULAR MUNICIPAL
60033-002-2002
DEPARTAMENTO DE ATENCIN
A DENUNCIAS

SERVIDOR PBLICO

Enva dicho proyecto a la oficina de


la Contralora del Poder Legislativo,
a travs de la Subdireccin de
Responsabilidades Administrativas,
para que ste lo remita a la oficina
de la Presidencia de la Gran
Comisin para la emisin de la
resolucin.

Recibe resolucin emitida por el


Presidente y Secretario de la Gran
Comisin, por conducto de la
Contralora,
a
travs
de
la
Subdireccin de Responsabilidades
Administrativas y notifica al servidor
pblico
la
resolucin
correspondiente.

En caso de sancin econmica,


concluido el plazo para cumplimentar
la resolucin y de no cumplirlo el
servidor pblico, se remite informe a
la Secretara de Finanzas y
Planeacin para que inicie el
procedimiento coactivo de ejecucin,
toda vez que la sancin econmica
se convierte en un crdito fiscal a
favor del erario estatal.

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PROCEDIMIENTO
INSTAURACIN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINARIO POR DENUNCIA, A SERVIDORES PBLICOS DEL
PODER LEGISLATIVO Y DE ELECCIN POPULAR MUNICIPAL
60033-002-2002
DEPARTAMENTO DE ATENCIN
A DENUNCIAS

SERVIDOR PBLICO

Atiende y tramita los recursos de


inconformidad; as como los
amparos promovidos y lleva a
cabo la cumplimentacin de la
sentencia,
emitida
por
los
tribunales federales.

Integra
los
documentos
correspondientes
y
enva
mediante oficio los expedientes
desahogados al Archivo General
del Poder Legislativo.

Fin

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DEPARTAMENTO DE
ATENCIN A DENUNCIAS POR
RESPONSABILIDAD RESARCITORIA

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PROCEDIMIENTO:
RECEPCIN Y REGISTRO DE LAS
DENUNCIAS POR RESPONSABILIDAD
RESARCITORIA QUE EMITE LA
CONTADURA GENERAL DE GLOSA O LA
SECRETARA DE LA CONTRALORA DEL
GOBIERNO DEL ESTADO

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A
2003

REA RESPONSABLE

DEPARTAMENTO DE ATENCIN A DENUNCIAS POR RESPONSABILIDAD


RESARCITORIA
PROCEDIMIENTO
RECEPCIN Y REGISTRO DE LAS DENUNCIAS POR
RESPONSABILIDAD RESARCITORIA QUE EMITE LA CONTADURA
GENERAL DE GLOSA O LA SECRETARA DE LA CONTRALORA
DEL GOBIERNO DEL ESTADO
60024-001-2002

OBJETIVO
Incoar Procedimiento Administrativo Resarcitorio a servidores pblicos del Poder Legislativo y
disciplinario proveniente de responsabilidades resarcitorias, a servidores pblicos de eleccin
popular.

POLTICAS
-

Toda iniciacin del Procedimiento Administrativo Resarcitorio ser mediante denuncia o de


oficio, en contra de servidores pblicos del Poder Legislativo.

Las denuncias antes mencionadas, por su naturaleza pueden provenir de la Contadura


General de Glosa y/o por la Secretara de la Contralora del Gobierno del Estado, dependiendo
del carcter del Recurso, los que pueden ser Federales, Estatales o Municipales.

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

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03

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A
2003

PROCEDIMIENO
RECEPCIN Y REGISTRO DE LAS DENUNCIAS POR
RESPONSABILIDAD RESARCITORIA QUE EMITE LA CONTADURA
GENERAL DE GLOSA O LA SECRETARA DE LA CONTRALORA
DEL GOBIERNO DEL ESTADO
60024-001-2002

A C T I V I D A D
D E S C R I P C I N

REA RESPONSABLE

Departamento de Atencin a
Denuncias por Responsabilidad
Resarcitoria

Recibe de la Contadura General de Glosa y/o de la


Secretara de Contralora del Gobierno del Estado, la
resolucin por resarcitoria emitida en contra de algn
servidor pblico de eleccin popular municipal o
denuncia por irregularidades en el manejo de recursos
de un servidor pblico del Poder Legislativo.

Inmediatamente se radica bajo un nmero consecutivo


y se elabora oficio de citacin de garanta de audiencia
al servidor pblico presuntamente responsable,
sealndosele da y hora para el desahogo de la
misma, dicha citacin es realizada personalmente.

Servidor Pblico

Recibe notificacin en donde se le hace de su


conocimiento el da, el lugar y la hora en que se llevara
a cabo la audiencia correspondiente, as como de las
supuestas infracciones en las que incurri, de sta
manera se le informa de que en el desahogo de dicha
audiencia, por ser procedimiento de carcter sumario,
se desahogaran las etapas de ofrecimiento, admisin y
desahogo de pruebas as como la de Alegatos.

Departamento de Atencin a
Denuncias por Responsabilidad
Resarcitoria

Si se presenta el servidor pblico a la audiencia se


desahoga la misma en trminos de la Legislacin
aplicable.
En caso de que el servidor pblico no se presente,
deber de justificar en su tiempo dicha inasistencia,
otorgndole la autoridad nuevo trmino para el
desahogo de la misma, apercibindosele de que en
caso de no comparecer tendr por perdido su derecho
para ejercerlo con posterioridad y se continuar con la
secuela procedimental.

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

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2003

PROCEDIMIENO
RECEPCIN Y REGISTRO DE LAS DENUNCIAS POR
RESPONSABILIDAD RESARCITORIA QUE EMITE LA CONTADURA
GENERAL DE GLOSA O LA SECRETARA DE LA CONTRALORA
DEL GOBIERNO DEL ESTADO
60024-001-2002

A C T I V I D A D
D E S C R I P C I N

REA RESPONSABLE

Departamento de Atencin a
Denuncias por Responsabilidad
Resarcitoria

Si en la fecha sealada para el desahogo de la etapa de


ofrecimiento y desahogo de pruebas, el servidor pblico
ofreciera alguna documental con carcter de
superveniente, testimoniales, confesionales, periciales,
inspeccin, la autoridad sealar nuevo trmino para el
desahogo de las mismas, el cual no deber de exceder
de diez das hbiles.

Una vez concluida la etapa probatoria de inmediato


inicia la etapa de Alegatos, en donde el servidor pblico
manifestara lo que ha su derecho convenga.

Concluidas dichas etapas se formula proyecto de


resolucin para remitirlo a la Presidencia de la Gran
Comisin, a efecto de que dicte la resolucin
correspondiente.

Gran

Recibe expediente y lo analiza para dictar una


resolucin que conforme a derecho proceda, remite la
resolucin a la Contralora y sta a su vez a la
Subdireccin de Responsabilidades Administrativas,
para que el departamento notifique al servidor pblico.

Departamento de Atencin a
Denuncias por Responsabilidad
Resarcitoria

Notifica al servidor pblico de manera personal el


sentido de la resolucin a efecto de cumplimentar la
misma dentro del trmino que se le conceda.

10

En el supuesto de que se le d cumplimiento a la


resolucin, se turnar el comprobante necesario y el
expediente a la Subdireccin de Responsabilidades
Administrativas para que sea de su conocimiento y se
archive como asunto total y definitivamente concluido.

Presidencia
Comisin

de

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la

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

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PROCEDIMIENO
RECEPCIN Y REGISTRO DE LAS DENUNCIAS POR
RESPONSABILIDAD RESARCITORIA QUE EMITE LA CONTADURA
GENERAL DE GLOSA O LA SECRETARA DE LA CONTRALORA
DEL GOBIERNO DEL ESTADO
60024-001-2002

A C T I V I D A D
D E S C R I P C I N

REA RESPONSABLE

Departamento de Atencin a
Denuncias por Responsabilidad
Resarcitoria

11

En caso de incumplimiento a la sancin por parte del


servidor pblico, se remitir el caso a la autoridad
competente a efecto de que se haga efectiva a travs
del Procedimiento Administrativo de Ejecucin.

12

Recibe de la autoridad competente mediante oficio el


cumplimiento de la sancin por parte del servidor
pblico, el cual se turna a la Subdireccin de
Responsabilidades
Administrativas
para
su
conocimiento y se archiva el expediente total y de
manera definitiva.

Fin.

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

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A
2003

PROCEDIMIENTO
RECEPCIN Y REGISTRO DE LAS DENUNCIAS POR
RESPONSABILIDAD RESARCITORIA QUE EMITE LA CONTADURA
GENERAL DE GLOSA O LA SECRETARA DE LA CONTRALORA
DEL GOBIERNO DEL ESTADO
60024-01-2002

DEPARTAMENTO DE
ATENCIN A DENUNCIAS
POR RESPONSABILIDAD
RESARCITORIA

SERVIDOR PBLICO

PRESIDENCIA DE LA GRAN
COMISIN

Inicio

Recibe de Contadura General de


Glosa y/o de la Secretara de
Contralora del Gobierno del Estado,
la resolucin por resarcitoria fincada
en contra de algn servidor pblico de
eleccin popular municipal.

Recibe notificacin y se le seala


fecha y lugar en que se llevar a
cabo la audiencia correspondiente,
as como de las supuestas
infracciones en las que incurri, en
dicha
audiencia
por
ser
procedimiento sumario se ofrecer,
admitir y desahogar la etapa
probatoria, as como la de Alegatos.

Radica bajo nmero consecutivo y se


elabora oficio de citacin de garanta
de audiencia al servidor pblico
presuntamente
responsable,
sealndosele da y hora para el
desahogo de la misma, dicha citacin
es realizada personalmente.

Espera en la fecha sealada al


servidor pblico para que tenga
verificativo la garanta de audiencia.

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

PAGINA
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A
2003

PROCEDIMIENTO
RECEPCIN Y REGISTRO DE LAS DENUNCIAS POR
RESPONSABILIDAD RESARCITORIA QUE EMITE LA CONTADURA
GENERAL DE GLOSA O LA SECRETARA DE LA CONTRALORA
DEL GOBIERNO DEL ESTADO
60024-01-2002

DEPARTAMENTO DE
ATENCIN A DENUNCIAS
POR RESPONSABILIDAD
RESARCITORIA

SERVIDOR PBLICO

PRESIDENCIA DE LA GRAN
COMISIN

No

Se presenta
el
servidor
pblico a la
audiencia?

Si

El servidor pblico tendr que justificar


en su oportunidad dicha inasistencia,
otorgando la autoridad nuevo trmino
para el desahogo de la audiencia,
apercibindosele que en caso de no
comparecer tendr por perdido su
derecho
para
ejercerlo
con
posterioridad y se continuar con la
secuela procedimental.

Se
procede
a
desahogar
la
audiencia en trminos
de
la
Legislacin
aplicable.

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

PAGINA
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03

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A
2003

PROCEDIMIENTO
RECEPCIN Y REGISTRO DE LAS DENUNCIAS POR
RESPONSABILIDAD RESARCITORIA QUE EMITE LA CONTADURA
GENERAL DE GLOSA O LA SECRETARA DE LA CONTRALORA
DEL GOBIERNO DEL ESTADO
60024-01-2002

DEPARTAMENTO DE
ATENCIN A DENUNCIAS
POR RESPONSABILIDAD
RESARCITORIA

SERVIDOR PBLICO

Recibe expediente y lo analiza para


dictar una resolucin, que conforme
a derecho proceda y remite la
resolucin al Departamento de
Atencin
a
Denuncias
por
Responsabilidad Resarcitoria para
que notifique al servidor pblico y le
d cumplimiento.

NO

El servidor
pblico presenta
pruebas
supervenientes?

SI

La autoridad sealar
nuevo trmino para el
desahogo de las mismas,
el cual no deber de
exceder de diez das
hbiles.

PRESIDENCIA DE LA GRAN
COMISIN

Una vez concluida la etapa


probatoria inicia la etapa de
Alegatos, en donde el servidor
pblico manifestar lo que a su
derecho convenga.

Concluidas dichas etapas se remitir


el expediente a la Presidencia de la
Gran Comisin a efecto de que dicte
la resolucin correspondiente.
Notifica al servidor pblico de manera
personal el sentido de la resolucin a
efecto de cumplimentar la misma
dentro del trmino que se le conceda.

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

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2003

PROCEDIMIENTO
RECEPCIN Y REGISTRO DE LAS DENUNCIAS POR
RESPONSABILIDAD RESARCITORIA QUE EMITE LA CONTADURA
GENERAL DE GLOSA O LA SECRETARA DE LA CONTRALORA
DEL GOBIERNO DEL ESTADO
60024-01-2002

DEPARTAMENTO DE
ATENCIN A DENUNCIAS
POR RESPONSABILIDAD
RESARCITORIA
C

No

Cumple con
la sancin el
servidor
pblico?

SERVIDOR PBLICO

SUBDIRECCIN DE
RESPONSABILIDADES
ADMINISTRATIVAS

Recibe el comprobante de que se


ha dado cumplimiento a la
resolucin, as como el expediente,
los registra y archiva como asunto
total y definitivamente concluido.
Si

Se turna el comprobante
necesario y el expediente a la
Subdireccin
de
Responsabilidades
Administrativas para que sea
de su conocimiento y se
archive.
Es remitido el caso a la autoridad
competente a efecto de que se
haga efectiva la sancin a travs
del Procedimiento Administrativo
de Ejecucin.

Recibe mediante oficio de la


autoridad
competente,
el
cumplimiento de la sancin por parte
del servidor pblico, ste se turna a la
Subdireccin de Responsabilidades
Administrativas para su conocimiento
y se archiva el expediente.

MANPRO-60000-CTR

Recibe el comprobante de que se


ha dado cumplimiento a la
resolucin,
as
como
el
expediente, los registra y archiva
de manera definitiva.

Fin

CNDA-EO

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

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D
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A
2003

PROCEDIMIENTO:
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
RESARCITORIO

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

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A
2003

REA RESPONSABLE

DEPARTAMENTO DE ATENCIN A DENUNCIAS POR RESPONSABILIDAD


RESARCITORIA
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO RESARCITORIO
60024-002-2002

OBJETIVO
Resarcir los daos causados a recursos del Poder Legislativo como consecuencia del
incumplimiento a contratos celebrados con el mismo por personas fsicas o morales, as como a
servidores pblicos que por su negligencia repercuta en daos a recursos pblicos.

POLTICAS
-

Fincamiento de pliego preventivo de responsabilidades a personas fsicas o morales, que al


celebrar un contrato con el Poder Legislativo incumplan el mismo y tenga como consecuencia
un perjuicio en contra de recursos de la Institucin.

Fincamiento de pliego preventivo a Servidores Pblicos del Poder Legislativo que por
incumplimiento a sus atribuciones ocasionen un dao o lesin a recursos de la Institucin.

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

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2003

PROCEDIMIENO
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO RESARCITORIO
60024-002-2002

A C T I V I D A D
D E S C R I P C I N

REA RESPONSABLE

Departamento de Atencin a
Denuncias por Responsabilidad
Resarcitoria

Recibe las denuncias de las dependencias del Poder


Legislativo
y
del
Comit
de
Adquisiciones,
Enajenaciones y Arrendamientos, en contra de
personas fsicas o morales que por incumplimiento a
Contratos celebrados con la Institucin originen un dao
o lesin causado a sus recursos.

Se abre un periodo de informacin previa, a efecto de


conocer las circunstancias del caso y determinar el
fincamiento de un pliego preventivo y en su caso
definitivo de responsabilidades.

Solicita por escrito apoyo a la Subdireccin de Control y


Evaluacin a efecto de realizar los trabajos de auditora
y remitir el dictamen tcnico en cuanto al dao y los
montos lesionados.

Subdireccin de Control y
Evaluacin

Recibe solicitud por escrito y realiza el trabajo


solicitado, una vez que termina emite el dictamen
tcnico en cuanto al dao y los montos lesionados al
patrimonio del Poder Legislativo y lo turna a la
Subdireccin de Responsabilidades Administrativas,
para que sta a su vez, remita al Departamento de
Atencin a Denuncias por Responsabilidad Resarcitoria.

Departamento de Atencin a
Denuncias por Responsabilidad
Resarcitoria

Una vez conocido el dictamen tcnico, finca a persona


fsica o moral responsable, los pliegos definitivos de
responsabilidades.

Cita a la persona fsica o moral a su garanta de


audiencia, hacindole de su conocimiento los resultados
del dictamen tcnico y fincndole la responsabilidad
resarcitoria.

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

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A
2003

PROCEDIMIENO
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO RESARCITORIO
60024-002-2002

A C T I V I D A D
D E S C R I P C I N

REA RESPONSABLE

Departamento de Atencin a
Denuncias por Responsabilidad
Resarcitoria

Dentro de la garanta de audiencia se ofrecern,


admitirn y desahogarn las pruebas a efecto de valorar
el alcance de las mismas, posteriormente se realizara
un proyecto de resolucin que ser remitido al
Subdirector, para que a su vez previa revisin, se remita
al C. Contralor y se haga llegar por su conducto a la
Presidencia de la Gran Comisin, para que resuelva lo
conducente.

Presidencia de la Gran
Comisin

Recibe el proyecto de resolucin que emite el


Departamento de Atencin a Denuncias por
Responsabilidad Resarcitoria y determina el monto que
deber de imponerse a la persona fsica o moral
mediante la resolucin que realice la misma, que
turnar a la Contralora para proveer su ejecucin.

Subdireccin de
Responsabilidades
Administrativas

Recibe la resolucin y notifica a la persona fsica o


moral a efecto de dar cumplimiento con la misma.

Persona Fsica o Moral

10

Recibe notificacin y le da cumplimiento a la resolucin


turnando el comprobante necesario a la Subdireccin
de Responsabilidades Administrativas.

Subdireccin de
Responsabilidades
Administrativas

11

Recibe comprobante de que la persona fsica o moral


ha cumplido con la resolucin impuesta y archiva el
documento en el expediente correspondiente.
Fin.

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

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A
2003

PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO RESARCITORIO
60024-02-2002
DEPARTAMENTO DE
ATENCIN A
DENUNCIAS POR
RESPONSABILIDAD
RESARCITORIA
Inicio

Recibe denuncias de las


dependencias del Poder
Legislativo y del Comit
de
Adquisiciones,
y
Enajenaciones
Arrendamientos, en contra
de personas fsicas o
morales
que
por
incumplimiento a contratos
celebrados
con
la
institucin originen un
dao o lesin causado a
sus recursos.

SUBDIRECCIN DE
CONTROL Y
EVALUACIN

SUBDIRECCIN DE
RESPONSABILIDADES
ADMINISTRATIVAS

PRESIDENCIA DE LA
GRAN COMISIN

Recibe solicitud por


escrito y realiza el
trabajo solicitado, una
vez que termina emite el
dictamen tcnico en
cuanto al dao y los
montos lesionados al
patrimonio del Poder
Legislativo y lo turna al
Departamento
de
Atencin a Denuncias
por
Responsabilidad
Resarcitoria para que le
d
el
curso
correspondiente.

A
Se abre un periodo de
informacin previa, a efecto
de conocer las circunstancias
del caso y determinar el
fincamiento de un pliego
preventivo y en su caso
definitivo
de
responsabilidades.

Solicita por escrito apoyo a


la Subdireccin de Control y
Evaluacin a efecto de
realizar los trabajos de
auditoria
y
remitir
el
dictamen tcnico en cuanto
al dao y los montos
lesionados.

MANPRO-60000-CTR

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

51/272
A
2003

PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO RESARCITORIO
60024-02-2002
DEPARTAMENTO DE
ATENCIN A
DENUNCIAS POR
RESPONSABILIDAD
RESARCITORIA

SUBDIRECCIN
DE CONTROL Y
EVALUACIN

SUBDIRECCIN DE
RESPONSABILIDADES
ADMINISTRATIVAS

PRESIDENCIA DE LA
GRAN COMISIN

Recibe la resolucin y
notifica a la persona fsica
o moral a efecto de dar
cumplimiento
con
la
misma.

Recibe el proyecto
y
de resolucin
determina
la
sancin que deber
imponerse
a la
persona fsica o
moral mediante la
resolucin
que
realice, turnndola a
la Subdireccin de
Responsabilidades
Administrativas para
que la notifique al
inculpado.

Una vez conocido el


dictamen
tcnico,
finca a la persona
fsica
o
moral
responsable,
los
pliegos definitivos de
responsabilidades.

Cita a la persona
fsica o moral a su
garanta
de
audiencia, hacindole
de su conocimiento
los resultados del
dictamen tcnico y
fincndole
la
responsabilidad
resarcitoria.

Dentro
de
la
audiencia
se
ofrecern, admitirn y
desahogarn
las
pruebas, a efecto de
valorar el alcance de
las
mismas,
posteriormente
se
realizar un proyecto
de resolucin, que
ser
remitido
a
Presidencia de la
Gran Comisin para
que
resuelva
lo
conducente.

MANPRO-60000-CTR

PERSONA FSICA
O MORAL

Recibe notificacin
y
le
da
el
cumplimiento a la
sancin, turnando el
comprobante
necesario
a
la
Subdireccin
de
Responsabilidades
Administrativas.

Recibe comprobante de
que la persona fsica o
moral ha cumplido con la
y
sancin
impuesta
archiva el documento en el
expediente
correspondiente.

Fin.

CNDA-EO

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