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Deriva do latim institutine-, que quer dizer: disposio, sistema. Surge como o acto ou
efeito de instituir, coisa instituda ou estabelecimento de utilidade pblica, organizao ou
fundao
Ideia de obra ou empresa que se realiza, e dura no meio social, interiorizando um quadro
de recursos humanos e materiais que excede a temporalidade das geraes (Prof. Adriano
Moreira).
Exemplos: Instituio de Solidariedade Social, Lar, Centro de Dia, Hospital, Partido Poltico,
Congregao Religiosa, Escola, Casamento, Famlia, etc.
Algumas das Instituies referidas, apresentam como objectivo o apoio Famlia e Comunidades,
desenvolvendo assim uma Economia Social:
Este conceito decorre das novas correntes dos movimentos econmicos e sociais de natureza
associativa e que no se inserem nos tradicionais sectores de emprego. Este sector de actividade
econmica situa-se entre o sector privado com fins lucrativos e o sector pblico. A Unio Europeia
considera a economia social como uma via autnoma, nem pblica nem privada, de interveno
no mercado de acordo com valores e princpios que configuram um modelo de organizao
especfico, vocacionada para o primado do homem sobre o lucro. Existem vrios sectores:
No-Lucrativo;
Solidariedade Social;
Desta forma, sero abordados dos recursos necessrio nas Instituies, posteriormente sero
apresentados os tipos de Instituies e por fim as regras de trabalho em Equipa.
1.1. Recursos Humanos, Fsicos e Materiais
Espao fsico de trabalho e respectivo suporte
As referidas Instituies devem situar-se em meios fsicos adequados, salubres e bem arejados,
de fcil acessibilidade, que possuam infra-estruturas virias, de abastecimento de gua, de
saneamento, de recolha de lixo, de energia elctrica e telecomunicaes. Preferencialmente
devero possuir uma zona no construda para actividades ldicas ao ar livre.
Recursos Humanos - de acordo com cada tipologia de Instituio dever haver uma equipa
multidisciplinar adequada e especfica para a tipologia de Utentes da Instituio. Eis alguns
exemplos:
Direco/
Presidncia
Enfermeiro
Mdico
Psiclogo
Fisioterapeuta
Terapeuta da
Fala
Educador de
Infncia
Agente em
Geriatria
Auxiliar (de
Aco Educativa,
mdica, etc.)
Porteiro,
Telefonista,
Recepcionista
Nutricionista
Terapeuta
Ocupacional
Cozinheiro
Auxiliar de Apoio
Domicilirio
Administrativo
Tcnico de
Segurana e
Higiene
Tcnico de
Instalaes e
Equipamentos
Voluntrio
Podologista
Farmacutico
Agente Espiritual
Animador/
Assistente Social
Educador Social
Motorista
Assistente
Familiar e de
Apoio
Comunidade
(Padre, rabino,
pastor, etc.)
Gabinetes
Multidisciplinares
Consultrio/Sala de
Tratamento
Biblioteca/Ludoteca/
Recepo
Bebeteca
Salas de
Convvio/Actividades
/
Salas de Formao/
Reunies
Rouparia/Lavandaria
Refeitrio/Cozinha/
Copa
Farmcia/Armazm/
Arquivos
Instalaes
Sanitrias
Instalaes de
oxignio, ar
respirvel e vcuo
Sadas de
Emergncia/Portas
Corta-Fogo
Quartos/ Enfermarias
Vestirios
Esterilizao
Salas de
Sujos/Despejos
Ginsio/Piscina
Cabeleireiro
Elevadores
Lazer
Parque Infantil
Morgue
Transportes
Jardins
Cama/Bero/Cadeira/Cadeiro/Maca
Material
Ldico
Didctico
Mesas/Secretrias
(livros,
espaldar, etc.)
etc.)
Material/Equipamento de Cozinha/Refeitrio
etc.)
Material/Equipamento
de
Carro/Carrinha/Ambulncia
toalhetes, etc.)
Equipamento/Material
domiclio)
de
Higienizao
T.V., etc.)
Climatizao
Vesturio Adequado
E.P.I.
(equipamentos
de
proteco
Documentao/Impressos
Individual)
Recursos Bsicos de uma Instituio
Instalaes Sanitrias: devem apresentar materiais de revestimento liso, impermevel e
imputrescvel,
pavimento
no
escorregadio,
separado
por
gnero/profissionais/utentes,
PBLICA
Apoio s famlias;
RENTABILIZAO DO PATRIMNIO;
DONATIVOS.
Associaes Mutualistas;
Unies
Federaes
Confederaes
Os estatutos das instituies devem respeitar as disposies do Estatuto das IPSS, aprovado pelo
Decreto-Lei n. 119/83, de 25 de Fevereiro, contendo obrigatoriamente as matrias referidas no n.
2 do artigo 10.:
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Denominao;
Regime financeiro.
Desta forma, o regulamento interno da Instituio, deve ser adaptado s necessidades dos
Utentes e Profissionais, assim como deve conter:
1. Definio da Instituio
2. Objectivos
3. Populao-Alvo
4. Capacidade
5. Requisitos Gerais
6. Direitos dos Utentes
7. Deveres dos Utentes
8. Normas de Funcionamento
9. Registo dos Utentes
10. Regulamento
11. Recursos Humanos
12. Recursos fsicos e materiais
13. Indicadores de Pessoal
14. Programa Funcional
15. ndice das Actividades
16. Caracterizao dos Espaos
17. Etc.
UTENTES (populao-alvo)
CRIANAS E
JOVENS
SERVIOS E EQUIPAMENTOS
AMAS
1, 2 INFNCIA
CRECHES FAMILIARES
CRECHES
ESTABELECIMENTO DE EDUCAO PR-ESCOLAR
ACTIVIDADES DE TEMPOS
LIVRES
EM SITUAO DE RISCO
PARENTAL
ACOLHIMENTO FAMILIAR
ADOPO
CENTRO DE PARALESIA CEREBRAL
APOIO EM REGIME AMBULATRIO
REABILITAO E
INTEGRA
PESSOAS
COM
DEFICINCIA
CENTRO DE
CEGUEIRA
REABILITAO
DE
PESSOAS
COM
LAR RESIDENCIAL
SERVIO DE APOIO DOMICILIRIO
ACOLHIMENTO FAMILIAR
CENTRO DE ATENDIMENTO/ACOMPANHAMENTO
ANIMAO PARA PESSOAS COM DEFICINCIA
CENTRO DE CONVVIO
CENTRO DE DIA
LAR PARA IDOSOS
RESIDNCIA
SERVIO APOIO DOMICILIRIO
IDOSOS
ACOLHIMENTO FAMILIAR
LAR DE GRANDES DEPENDENTES
CENTRO DE ACOLHIMENTO TEMPORRIO DE EMERGNCIA
PARA IDOSOS (CATEI)
CENTRO DE NOITE
ATENDIMENTO/ACOMPANHAMENTO SOCIAL
CENTRO DE ALOJAMENTO TEMPORRIO
COMUNIDADE DE INSERO
FAMLIA E COMUNIDADE
CENTRO COMUNITRIO
COLNIAS DE FRIAS
REFEITRIO/CANTINA SOCIAL
CASA DE ABRIGO
AJUDA ALIMENTAR A CARENCIADOS
TOXICODEPENDENTE
CENTRO
DE
PSICOSSOCIAL
ATENDIMENTO
ACOMPANHAMENTO
Deve situar-se em local de fcil acesso, sem barreiras fsicas e servido por transportes
pblicos;
Obter a satisfao das suas necessidades bsicas, fsicas, psquicas, sociais e espirituais;
O residente deve:
Observar o cumprimento das normas expressas no regulamento interno do lar, bem como
de outras decises relativas ao seu funcionamento;
Participar, na medida dos seus interesses e possibilidades, na vida diria do lar, numa
linha de solidariedade e de manuteno de uma vida activa;
Comunicar por escrito Direco do lar, com quinze dias de antecedncia, quando
pretender sair para frias ou definitivamente.
Funcionamento
Normas Gerais de Funcionamento
O funcionamento do lar deve assegurar uma qualidade de vida aos seus residentes, que embora
sujeita ao colectivo no descure o individual. Assim, o funcionamento do lar deve garantir aos
residentes, nomeadamente:
O relacionamento entre residentes e destes com os familiares e/ou amigos, pessoal do lar
e comunidade, de acordo com os seus interesses;
A participao dos residentes nas actividades da vida diria, bem como na gesto do lar,
na medida dos seus desejos e possibilidades;
Sempre que ocorra um bito, os bens que se encontrem data do seu falecimento na
posse do residente, sero descriminados em lista a elaborar, que ser assinada por dois
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funcionrios e entregue nos servios administrativos do lar. Estes bens e valores, sero
entregues aos herdeiros legtimos, que os podero levantar no prazo de 3 anos, findo o
qual revertero para a instituio.
Registo dos utentes
Cada residente ter um processo individual de que conste:
Ficha de inscrio;
Cada lar ter um regulamento interno onde sejam considerados, entre outros, os seguintes
aspectos:
Condies de admisso;
Pagamento de mensalidades;
Servios oferecidos;
Horrio de actividades;
Visitas;
Outros elementos que a direco do lar considere necessrios a uma correcta informao
dos residentes sobre o normal funcionamento do lar.
Recursos humanos
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b) O pessoal tcnico e auxiliar deve ser em nmero suficiente para assegurar os cuidados
necessrios aos residentes nas 24 horas, a manuteno da higiene e limpeza do estabelecimento,
bem como o funcionamento da cozinha e demais servios, de acordo com os indicadores
referidos mais adiante, na organizao dos quadros de pessoal.
c) O pessoal auxiliar deve ser recrutado com a idade mnima de 18 anos e possuir a escolaridade
mnima obrigatria;
d) Dada a importncia que o pessoal tem no relacionamento com os idosos residentes, a
seleco, tanto de tcnicos, como de pessoal auxiliar, dever considerar no apenas a formao
profissional de base, de acordo com as funes a desempenhar, mas tambm a formao
desejvel na rea da populao idosa.
Os estabelecimentos devem promover a observao mdica do pessoal, no mnimo, uma vez por
ano, obtendo dessa informao mdica, documento comprovativo do seu estado sanitrio.
Para assegurar nveis adequados de qualidade no funcionamento do lar necessrio o seguinte
pessoal:
Um(a) director(a) tcnico(a) por estabelecimento que poder ser a meio tempo, quando a
capacidade for inferior a 40 utentes;
Um administrativo
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Uma lavadeira
Uma costureira
Um motorista
No caso dos lares com capacidade inferior a 20 utentes, o director tcnico poder ter um
horrio semanal varivel, mas deve assegurar no mnimo uma permanncia de 2 horas.
AUSNCIA DE ESPAOS DE
DECORAO HOMOGNEA
LAZER E CONVVIO
AUSNCIA DE SINALIZAO
COMPREENSVEL
EXISTNCIA DE MEIOS DE
VIGILNCIA OU RESTRIO
DE MOVIMENTOS
AUSNCIA DE ORIENTAES
EXISTNCIA DE ZONAS
DUAS CAMAS
DE SERVIO ESCRITAS
AUSNCIA DE ESPAOS DE
AUSNCIA OU
RESPONSABILIDADES DOS
REUNIO ENTRE
INSUFICINCIA DE
DIVERSOS PRESTADORES
TRABALHADORES,
DIRECO, UTENTES E
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FAMLIA
AUSNCIA DE
REGULAMENTO INTERNO OU
PRTICAS RELIGIOSAS
VIOLAO DA PRIVACIDADE
E DO PUDOR
INSUFICIENTE DIVULGAO
AUTORITARISMO
INFANTILIZAO E
VIOLAO DA
PROTECCIONISMO
CONFIDENCIALIDADE
HORRIOS DE
FUNCIONAMENTO
COMPARTICIPAES
AUSNCIA OU
CARACTERSTICAS SOCIO-
DESADEQUADOS PLANOS
PROFISSIONAIS
DE ACTIVIDADES/
FUNCIONAMENTO
ESPRITO DE EQUIPA
UTENTES OU COM OS
DEFICITRIO
TRABALHADORES
Este esquema apresenta todos os sectores e/ou profissionais para cada funo, de forma
hierrquica.
No topo da hierarquia surge o Director Tcnico que tem como funes:
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Estudar e definir normas gerais e regras de actuao do servio social das instituies e
conceder instrumentos de apoio tcnico.
Relaes Inter-Instituies
Assim como o homem necessita de cooperar com o seu meio envolvente, tambm as Instituies,
no sobrevivem se adoptarem uma atitude de total autonomia. Todas as Instituies Sociais,
devero estabelecer contactos, protocolo e relaes com outras semelhantes ou instituies que
possam complementar as actividades, cooperando para um mesmo objectivo. So exemplos de
instituies com as quais poder haver relacionamento: Estado, Cmara Municipal, Junta de
Freguesia, Piscinas, Empresas de Segurana e Higiene, Empresas de Limpeza, Instituto de
Formao Profissional, Associaes, etc.
Necessidades dos Utentes
Todos dos Utentes das referidas Instituies apresentam necessidades especficas, pois o
Homem um ser bio-psico-social, cultural e espiritual.
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Segundo a Teoria de Maslow, as necessidades humanas podem ser agrupadas em cinco nveis,
onde a pessoa tem que ter a sua necessidade do nvel inferior satisfeita, ou quase integralmente
satisfeita, para sentir a necessidade do nvel superior. Ou seja: a pessoa que no tem suas
necessidades de segurana satisfeitas no sente ainda necessidades sociais. E assim por diante,
segundo esta pirmide:
1. Necessidades fisiolgicas (bsicas e fsicas, tal como gua, comida, ar, sexo, etc. Quando
no temos estas necessidades satisfeitas ficamos mal, com desconforto, irritao, medo,
doentes).
2. Necessidades de segurana (procuramos fugir dos perigos, buscamos por abrigo, proteco,
estabilidade e continuidade, por exemplo a busca da religio ou de uma crena).
3. Necessidades sociais (o Homem um ser social, o ser humano precisa amar e pertencer, de
ser amado, querido por outros, de ser aceite, sentir-se necessrio a outras pessoas ou grupos de
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pessoas, por exemplo pertencer a uma tribo, grupo, no seu local de trabalho, na sua igreja, na sua
famlia, no seu clube, etc.).
4. Necessidades de "status" ou de estima (o ser humano proura ser competente, alcanar
objectivos, obter aprovao e ganhar reconhecimento - a auto-estima e a hetero-estima,
respectivamente, gostar de si e acreditar em si e ser reconhecido pelas outras pessoas).
5. Necessidade de auto-realizao (o ser humano procura a sua realizao como pessoa, a
demonstrao prtica da realizao permitida pelo seu potencial nico, procurando conhecimento,
experincias estticas e metafsicas, ou mesmo a busca de Deus).
Acima das necessidades de auto-realizao poder-se-o ainda somar as necessidades espirituais.
Desta forma cada um tem necessidades especficas, no entanto todos apresentam necessidades
gerais, direitos e deveres, que em Portugal se encontram descritos na Constituio da Repblica
Portuguesa (PARTE I - Direitos e deveres fundamentais; TTULO III - Direitos e deveres
econmicos, sociais e culturais)
Segurana social e solidariedade
1. Todos tm direito segurana social.
2. Incumbe ao Estado organizar, coordenar e subsidiar um sistema de segurana social unificado
e descentralizado, com a participao das associaes sindicais, de outras organizaes
representativas dos trabalhadores e de associaes representativas dos demais beneficirios.
3. O sistema de segurana social protege os cidados na doena, velhice, invalidez, viuvez e
orfandade, bem como no desemprego e em todas as outras situaes de falta ou diminuio de
meios de subsistncia ou de capacidade para o trabalho.
4. Todo o tempo de trabalho contribui, nos termos da lei, para o clculo das penses de velhice e
invalidez, independentemente do sector de actividade em que tiver sido prestado.
5. O Estado apoia e fiscaliza, nos termos da lei, a actividade e o funcionamento das instituies
particulares de solidariedade social e de outras de reconhecido interesse pblico sem carcter
lucrativo, com vista prossecuo de objectivos de solidariedade social consignados ().
Sade
1. Todos tm direito proteco da sade e o dever de a defender e promover.
2. O direito proteco da sade realizado:
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Habitao e urbanismo
1. Todos tm direito, para si e para a sua famlia, a uma habitao de dimenso adequada, em
condies de higiene e conforto e que preserve a intimidade pessoal e a privacidade familiar.
2. Para assegurar o direito habitao, incumbe ao Estado:
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Paternidade e maternidade
1. Os pais e as mes tm direito proteco da sociedade e do Estado na realizao da sua
insubstituvel aco em relao aos filhos, nomeadamente quanto sua educao, com garantia
de realizao profissional e de participao na vida cvica do pas.
2. A maternidade e a paternidade constituem valores sociais eminentes.
3. As mulheres tm direito a especial proteco durante a gravidez e aps o parto, tendo as
mulheres trabalhadoras ainda direito a dispensa do trabalho por perodo adequado, sem perda da
retribuio ou de quaisquer regalias.
4. A lei regula a atribuio s mes e aos pais de direitos de dispensa de trabalho por perodo
adequado, de acordo com os interesses da criana e as necessidades do agregado familiar.
Infncia
1. As crianas tm direito proteco da sociedade e do Estado, com vista ao seu
desenvolvimento integral, especialmente contra todas as formas de abandono, de discriminao e
de opresso e contra o exerccio abusivo da autoridade na famlia e nas demais instituies.
2. O Estado assegura especial proteco s crianas rfs, abandonadas ou por qualquer forma
privadas de um ambiente familiar normal.
3. proibido, nos termos da lei, o trabalho de menores em idade escolar.
Direitos da Criana (20 de Novembro de 1959, a ONU, Declarao dos Direitos da Criana)
1- A criana deve ter condies para se desenvolver fsica, mental, moral, espiritual e socialmente,
com liberdade e dignidade.
2- A criana tem direito a um nome e uma nacionalidade, desde o seu nascimento.
3- A criana tem direito alimentao, lazer, moradia e servios mdicos adequados.
4- A criana deve crescer amparada pelos pais e sob sua responsabilidade, num ambiente de
afecto e de segurana.
5- A criana prejudicada fsica ou mentalmente deve receber tratamento, educao e cuidados
especiais.
6- A criana tem direito a educao gratuita e obrigatria, ao menos nas etapas elementares.
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Penso de velhice
vive;
adequado tratamento;
3. de respeitar os direitos dos outros
doentes;
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nveis de cuidados;
6. a ser informado sobre a sua situao de
sade;
livremente aceites;
7. de obter uma segunda opinio sobre a
sua situao de sade;
clnico;
9. confidencialidade de toda a informao
clnica e elementos identificativos que
lhe respeitam;
10. de acesso aos dados registados no seu
processo clnico;
11. privacidade na prestao de todo e
qualquer acto mdico;
12. por si ou por quem o represente, a
apresentar sugestes e reclamaes.
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Mediada: meios de comunicao (T.V., rdio, jornais, telefone, revistas, Internet, disquetes,
CD-ROM, etc.), comunicao de massa (publicidade, fotografia, cinema, etc.).
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