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Manual de Organización
CONTENIDO
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PRESENTACIÓN
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INTRODUCCIÓN
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MANUAL DE ORGANIZACIÓN
Página
Manual de Organización
Comisión de Derechos Humanos del Estado de Hidalgo
Manual de Organización
Comisión de Derechos Humanos del Estado de Hidalgo
INTRODUCCIÓN
El propósito que persigue este manual es servir de instrumento para definir y establecer la
estructura orgánica, los objetivos, el marco jurídico así como la delimitación de las
responsabilidades y funciones de cada una de las áreas de la Comisión, que contribuyan a
lograr mediante su adecuada implementación la correspondencia funcional entre cada
uno de los puestos y su estructura, así también constituirse como una guía de orientación
para el personal de nuevo ingreso que facilite su incorporación a las diferentes unidades
organizativas y del personal que labora actualmente a fin de que conozcan la estructura
global, sus funciones a realizar, los niveles de autoridad y de responsabilidad, así como las
líneas de comunicación y coordinación evitando con ello sobrecargas de trabajo, duplicidad
de funciones y aumentando su capacidad de coordinación y adecuada interrelación entre
cada una unidades administrativas a las que pertenecen.
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Comisión de Derechos Humanos del Estado de Hidalgo
CAPÍTULO PRIMERO:
DISPOSICIONES GENERALES
PRESIDENTE
CONTRALOR
14 INTERNO
13
DIRECTOR GENERAL DE
ADMINISTRACION Y SECRETARIA TECNICA
FINANZAS
12
COORDINADOR DE
DESARROLLO
INSTITUCIONAL
11
09
SECRETARIA
CHOFER
2.- Misión
Ser un organismo técnico-jurídico, que tiene la función de defender y vigilar los derechos
humanos, así como promover, difundir y coordinar la enseñanza, estudio y capacitación de
la cultura del respeto por los derechos humanos en el estado.
3.- Visión
Crear y consolidar el conocimiento de una cultura de respeto por los derechos humanos en
la ciudadanía de forma permanente es el Estado de Hidalgo.
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Comisión de Derechos Humanos del Estado de Hidalgo
5.- Antecedentes
Los Derechos Humanos han estado presentes en toda la historia de la humanidad y han ido
evolucionando de acuerdo a las distintas etapas, épocas, siglos, etc., la evolución basada
en las tres generaciones es la más aceptada por su claridad y congruencia en relación a los
fenómenos sociales que la marcaron tal como se expresa a continuación:
Primera Generación.- Surge con la Revolución Francesa cuando el pueblo ya cansado del
absolutismo del Monarca clama por Derechos Fundamentales para su condición de seres
humanos y exigen sus derechos a:
La Libertad
La Igualdad
La Justicia
Segunda Generación.- También inspirada en Francia (país que tiene grandes aportaciones
a los Derechos Humanos), pero derivada de la Revolución Industrial, precedida por
esclavitud, explotación y abuso laboral, provoca unión de grupos a favor de un bien común y
surgen los Derechos de tipo colectivo: sociales, económicos y culturales; los cuales figuran
en México desde la Constitución de 1917.
La Paz
La Libre Determinación de las Naciones
Medio Ambiente Sano
Los seres humanos cuentan para defenderse de las arbitrariedades e injusticias que por
acciones u omisiones de los servidores públicos violenten sus derechos fundamentales, con
la protección jurisdiccional y la protección no jurisdiccional.
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Ombudsman
Nace en Suecia con la Constitución de 1809 con la finalidad de vigilar las acciones de la
administración a efecto que las instancias o dependencias diversas en el cumplimiento de
sus deberes no violenten los derechos humanos del ciudadano, ofrecen un organismo ágil y
sin formalismos al cual puede acudir cualquier ciudadano que crea que ha sido afectado en
sus derechos por un servidor público.
Tratados Internacionales
Los Tratados y/o Pactos Internacionales son instrumentos que comprometen a los Estados
(Países firmantes), a cumplir con los acuerdos establecidos; los siguientes documentos son
algunos de los compromisos internacionales que ha firmado y ratificado nuestro País a
través de las instancias facultadas para ello:
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Comisión de Derechos Humanos del Estado de Hidalgo
Los Derechos Humanos a que se refiere el párrafo anterior, son los reconocidos como
garantías individuales y sociales establecidas en la Constitución y por las Leyes que de ella
emanen; así como los Derechos Humanos contenidos en los Instrumentos Internacionales
suscritos y ratificados por los órganos correspondientes del Poder Federal.
Sin perjuicio de las facultades y obligaciones de los órganos y las instancias legales que
esta Constitución establece y garantiza para la administración y procuración de justicia, esta
Comisión conocerá de las violaciones de Derechos Humanos provenientes de las
actividades de la administración pública estatal y municipal y de los actos de la
administración pública de la entidad. En su caso formulará recomendaciones públicas no
vinculatorias.
Nombre de la Disposición
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos D.O.F. 5/II/1917 y sus reformas
(en el Apartado “B” del Artículo 120)
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de P.O. 5/II/1917 y sus reformas
Hidalgo(se le adiciona a la Constitución del Estado el
Artículo 9 BIS)
B) Legislación Secundaria
C) Legislación Reglamentaria
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7.- Atribuciones
Ley Orgánica de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Hidalgo
Los derechos humanos a que se refieren esta Ley, so los reconocidos como garantías
individuales y sociales establecidas en la Constitución Política del Estado y por las leyes
que de ella emanen; así como los derechos humanos contenidos en los instrumentos
internacionales suscritos y ratificados por los órganos correspondientes de la Federación.
Artículo 4º.- En la aplicación de las disposiciones de esta Ley están obligados a colaborar
con la Comisión todos los titulares, funcionarios e integrantes de los Poderes Ejecutivo,
Legislativo y Judicial del Estado y de los Ayuntamientos.
Capítulo II
Artículo 11.- La Comisión tendrá competencia, para conocer de las quejas por presuntas
violaciones a los derechos humanos, cuando fueren imputadas a autoridades, funcionarios y
servidores públicos Estatales o Municipales.
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Artículo 13.- Para los efectos de lo dispuesto por el Artículo 9º Fracción II de la ley, se
entiende por “ilícitamente” las conductas que puedan tipificarse como delitos y las faltas o
las infracciones administrativas.
Artículo 14.- Para los efectos de lo dispuesto por el Artículo 10º Fracción II de la ley, se
entiende por cuestiones jurisdiccional de fondo:
III. Los autos y acuerdos dictados por el juez o por el personal del juzgado o tribunal
para cuya expedición se haya realizado una valoración y determinación jurídica o
legal.
IV. En materia administrativa, los análogos a los señalados en las fracciones anteriores
La Comisión sólo podrá conocer de las quejas contra servidores del Poder Judicial, cuando
los actos u omisiones reclamadas tengan carácter administrativo, o constituyan denegación
de justicia, en cualquiera de sus formas.
Artículo 15.- Para efecto de lo dispuesto por el artículo 10º Fracción III de la ley, se
entiende por conflictos laborales los suscitados entre un patrón o varios y uno o más
trabajadores, aún cuando el patrón sea una autoridad o dependencia estatal o municipal.
Título III
Capítulo I
Integración
El Consejo
La Presidencia
Las Visitadurías
Secretaria Técnica
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Capítulo II
Del Consejo
Artículo 17.- El Consejo tendrá competencia para establecer los lineamientos generales de
actuación y los programas anuales de trabajo del organismo.
El Presidente de la Comisión lo será también del Consejo. Los Cargos de los demás
miembros del Consejo serán honorarios. A excepción de su presidente, cada año deberá
ser sustituido el miembro del consejo de mayor antigüedad.
El Consejero que deba ser sustituido continuará en funciones hasta que el nombramiento,
para sustituirlo, tome posesión de su cargo.
Artículo 18.- El nombramiento de los miembros del consejo, los requisitos para su
designación, las formas de sustituirlos y el régimen legal que le es aplicable, son los que
establecen los artículos 11, 12, 13, 14 y 15 de la ley.
Artículo 19.- La aprobación del presente Reglamento Interno así como sus reformas son
competencia del Consejo.
Artículo 22.- De cada una de las sesiones ordinarias o extraordinarias del Consejo, se
levantará un acta general en la que se asiente una síntesis de la sesión transcribiendo los
acuerdos o tesis que hayan sido aprobados.
Artículo 23.- Se requerirá como quórum para llevar a cabo la sesión del Consejo, la
asistencia por lo menos de cinco miembros del Consejo y el Presidente de la Comisión,
transcurrida media hora de la fijada para el inicio de la sesión, esta comenzara validamente
con los miembros presentes. Las decisiones del Consejo se tomarán por mayoría de votos
de los miembros presentes.
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Capítulo III
De la Presidencia
Artículo 26.- El nombramiento del Presidente de la Comisión, los requisitos que deba
reunir para ocupar el cargo, la duración en el cargo, el procedimiento de destitución y el
régimen jurídico que como funcionario le es aplicable, son los que se establecen en los
artículos 17, 18, 19, 20, 21 y 22 de la ley.
Artículo 27.- Durante las ausencias temporales del Presidente de la Comisión, sus
funciones y representación legal serán cubiertas por el primer visitador y si el también se
encuentra ausente, lo serán por el segundo.
Artículo 28.- Con las excepciones establecidas en la ley y este reglamento, corresponde al
Presidente de la Comisión nombrar y remover libremente a todo el personal del organismo.
Capítulo IV
De Las Visitadurías
Artículo 29.- La Comisión contara con las Visitadurías que se consideran necesarias para
el cumplimiento de sus funciones y serán denominadas, según el orden de su
establecimiento, como Primera Visitaduría, Segunda Visitaduría, etc.
Artículo 32.- Para el despacho de los asuntos, cada Visitador contara con un Director de la
Visitaduría.
Artículo 33.- Cada Director estará adscrito a un Visitador y su titular subordinado a el; los
Directores serán nombrados y removidos libremente por el Presidente de la Comisión.
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Capítulo V
De la Secretaria Técnica
Capítulo VI
De la Dirección de Administración
1.0. Presidencia
1.0.0.1. Contraloría Interna
1.0.0.2. Primera Visitaduría
1.0.0.2.1. Segunda Visitaduría
1.0.0.3. Secretaria Técnica
1.0.0.4. Dirección General de Administración y Finanzas
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CAPÍTULO SEGUNDO:
DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS
SECCIÓN PRIMERA:
DE LA PRESIDENCIA
PRESIDENTE
CONTRALOR
14 INTERNO
13
12
COORDINADOR DE
DESARROLLO
INSTITUCIONAL
11
09
SECRETARIA
CHOFER
1.0. Presidente
1.0.0.1. Contralor Interno
1.0.0.2. Coordinador de Desarrollo institucional
1.0.0.0.1 Coordinador de Enlace y Transparencia
1.0.0.0.2 Coordinador de Comunicación Social
1.0.0.0.3 Coordinador de Logística
1.0.0.0.0.1 Secretaria
1.0.0.0.0.2 Chofer del Presidente
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Objetivo Específico
Funciones Específicas
Emitir las observaciones que resulten pertinentes a las autoridades públicas, para la
mejor protección de los derechos humanos;
Emitir censura pública o privada, según el caso, a los servidores públicos o a los
particulares, que por sus actos u omisiones, negligentes o de mala fe, obstaculicen
o entorpezcan las funciones de la Comisión. Lo anterior, sin perjuicio de la
aplicación de las sanciones que por falta administrativa se haga acreedor un
servidor público o un particular, por parte de la autoridad competente;
Presentar informes de las labores de la Comisión al Consejo, por lo menos una vez
cada tres meses;
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Objetivo Específico
Lograr que las quejas presentadas ante la Comisión de Derechos Humanos del Estado de
Hidalgo, sean resueltas satisfactoriamente y en el menor tiempo posible con el fin de
preservar y hacer respetar los Derechos Humanos de la ciudadanía.
Funciones Específicas
Integración de Quejas;
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Objetivo Específico
Funciones Específicas
Objetivo Específico
Funciones Específicas
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Objetivo Específico
Funciones Específicas
Organizar eventos que lleve a cabo la Comisión de Derechos Humanos del Estado
de Hidalgo;
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Objetivo Específico
Coordinar los eventos efectuados por la Comisión de Derechos Humanos, así como la
agenda y diversas actividades del C. Presidente, con el fin de lograr los objetivos y metas
de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Hidalgo.
Funciones Específicas
Objetivo Específico
Funciones Específicas
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Objetivo Específico
Realizar el traslado del C. Presidente de la Comisión a sus diversas actividades, con el fin
de salvaguardar su integridad.
Funciones Específicas
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CAPÍTULO SEGUNDO:
DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS
SECCIÓN SEGUNDA:
DE LA PRIMERA VISITADURÍA
PRESIDENTE
14
PRIMER VISITADOR
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Objetivo Específico
Preservar y hacer respetar el goce y ejercicio pleno de los Derechos Humanos de las
personas físicas y colectivas, frente a los servidores públicos.
Funciones Específicas
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Las demás que le sean conferidas por el Presidente, esta Ley o su Reglamento.
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Objetivo Específico
Lograr que las quejas presentadas ante la C.D.H.E.H. sean resueltas satisfactoriamente y
en el menor tiempo posible.
Funciones Específicas
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Comisión de Derechos Humanos del Estado de Hidalgo
Informar a los quejosos los datos generales sobre los avances de los expedientes
de queja, realizando tal función en coordinación con el Visitador a que estén
adscritos;
Objetivo Específico
Brindar un servicio de calidad a la ciudadanía que presente alguna queja ante la CDHEH,
con la finalidad de darle solución a sus problemas en la brevedad posible.
Funciones Específicas
Atender a los ciudadanos que desean levantar una queja ante la C.D.H.E.H.;
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Objetivo Específico
Funciones Específicas
Objetivo Específico
Lograr que las quejas presentadas ante la C.D.H.E.H. sean resueltas satisfactoriamente y
en el menor tiempo posible.
Funciones Específicas
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Manual de Organización
Comisión de Derechos Humanos del Estado de Hidalgo
Informar a los quejosos los datos generales sobre los avances de los expedientes
de queja, realizando tal función en coordinación con el Visitador a que estén
adscritos;
Objetivo Específico
Brindar un servicio de calidad a la ciudadanía que presente alguna queja ante la CDHEH,
con la finalidad de darle solución a sus problemas en la brevedad posible.
Funciones Específicas
Atender a los ciudadanos que desean levantar una queja ante la C.D.H.E.H.;
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Objetivo Específico
Preservar y hacer respetar el goce y ejercicio pleno de los Derechos Humanos de las
personas físicas y colectivas, frente a los servidores públicos.
Funciones Específicas
Atender a los ciudadanos que desean levantar una queja ante la C.D.H.E.H.;
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CAPÍTULO SEGUNDO:
DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS
SECCIÓN TERCERA:
DE LA SEGUNDA VISITADURÍA
PRESIDENTE
14
SEGUNDO VISITADOR
13
12
11
COORDINADOR
VISITADOR REGIONAL VISITADOR REGIONAL VISITADOR REGIONAL VISITADOR REGIONAL
DE ASUNTOS
TENANGO DE DORIA ZIMAPAN APAN TULA DE ALLENDE
PENITENCIARIOS
VISITADOR REGIONAL
VISITADOR ADJUNTO ZACUALTIPAN DE
ANGELES
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Objetivo Específico
Preservar y hacer respetar el goce y ejercicio pleno de los Derechos Humanos de las
personas físicas y colectivas, frente a los servidores públicos.
Funciones Específicas
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Las demás que le sean conferidas por el Presidente, esta Ley o su Reglamento.
Objetivo Específico
Efectuar estudios y detectar la problemática de los Centros Penitenciarios, así como realizar
visitas con el fin de conocer el estado que guardan las instalaciones de los Cerezos.
Funciones Específicas
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Objetivo Específico
Funciones Específicas
Verificar el seguimiento de las quejas llevadas por los encargados de las siete
Visitadurías Regionales correspondientes;
Objetivo Específico
Funciones Específicas
Atender a los ciudadanos que desean levantar una queja ante la Visitaduría
regional de Huejutla de Reyes;
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Objetivo Específico
Preservar y hacer respetar el goce y ejercicio pleno de los Derechos Humanos de las
personas físicas y colectivas de la Región de Huejutla de Reyes, frente a los servidores
públicos.
Funciones Específicas
Atender a los ciudadanos que desean levantar una queja ante la Visitaduria Regional
de Huejutla de Reyes de la C.D.H.E.H.;
Objetivo Específico
Funciones Específicas
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Atender a los ciudadanos que desean levantar una queja ante la Visitaduría
regional de Tenango de Doria;
Objetivo Específico
Preservar y hacer respetar el goce y ejercicio pleno de los Derechos Humanos de las
personas físicas y colectivas de la Región de Tenango de Doria, frente a los servidores
públicos.
Funciones Específicas
Atender a los ciudadanos que desean levantar una queja ante la Visitaduría Regional
de Tenango de Doria de la C.D.H.E.H.;
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Objetivo Específico
Funciones Específicas
Atender a los ciudadanos que desean levantar una queja ante la Visitaduría
Regional de Zimapán;
Objetivo Específico
Funciones Específicas
Atender a los ciudadanos que desean levantar una queja ante la Visitaduría
Regional de Apan;
Manual de Organización
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Objetivo Especifico
Preservar y hacer respetar el goce y ejercicio pleno de los Derechos Humanos de las
personas físicas y colectivas de la Región de Apan, frente a los servidores públicos.
Funciones Específicas
Atender a los ciudadanos que desean levantar una queja ante la Visitaduría Regional
de Apan de la C.D.H.E.H.;
Objetivo Específico
Funciones Específicas
Atender a los ciudadanos que desean levantar una queja ante la Visitaduría
Regional de Tula de Allende;
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Objetivo Específico
Funciones Específicas
Atender a los ciudadanos que desean levantar una queja ante la Visitaduría
Regional de Zacualtipán de Ángeles;
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Objetivo Específico
Funciones Específicas
Atender a los ciudadanos que desean levantar una queja ante la Visitaduría
Regional de Tulancingo de Bravo;
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CAPÍTULO SEGUNDO:
DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS
SECCIÓN CUARTA:
DE LA SECRETARIA TÉCNICA.
PRESIDENTE
14
13
SECRETARIA TECNICA
12
11
COORDINADOR DE COORDINADOR DE
CAPACITACION Y CAPACITACION Y
DIFUSION I DIFUSION II
10
09
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Objetivo Específico
Difundir a los diferentes sectores de la población los Derechos Humanos, con la Finalidad
de que los puedan hacer valer cuando alguien atente contra ellos.
Funciones Específicas
Remitir oportunamente a los consejeros los citatorios, órdenes del día y material
indispensable para realizar las sesiones ordinarias y extraordinarias;
Objetivo Específico
Funciones Específicas
40
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Objetivo Específico
Funciones Específicas
41
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CAPÍTULO SEGUNDO:
DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS
SECCIÓN QUINTA:
DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN Y
FINANZAS
PRESIDENTE
14
DIRECTOR GENERAL DE
ADMINISTRACION Y
FINANZAS
13
12
COORDINADOR COORDINADOR DE
DE INFORMATICA Y FISCALIZACION Y CUENTA
ESTADISTICA PUBLICA
11
ENCARGADO DE ACTIVOS
FIJOS
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Objetivo Específico
Funciones Específicas
Aplicar las políticas que señale el Presidente para el ejercicio del Presupuesto de
Egresos;
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Objetivo Específico
Funciones Específicas
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Objetivo Específico
Funciones Específicas
Objetivo Específico
Funciones Específicas
45
Manual de Organización
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Objetivo Específico
Lograr que la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Hidalgo, cuente con el
personal idóneo para el buen desempeño de sus funciones.
Funciones Específicas
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Objetivo Específico
Funciones Específicas
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Comisión de Derechos Humanos del Estado de Hidalgo
Objetivo Especifico
Funciones Específicas
Realizar trámites ante Gobierno del Estado por concepto del Subsidio mensual
asignado a la Comisión; y
Objetivo Específico
Proveer de los recursos materiales necesarios que solicite el personal de la Comisión, con
la finalidad de coadyuvar a alcanzar el desarrollo optimo de sus actividades.
Funciones Específicas
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Comisión de Derechos Humanos del Estado de Hidalgo
Objetivo Específico
Funciones Específicas
Actualizar y realizar resguardos así como efectuar cambios, bajas y altas de los
bienes del Patrimonio;
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Manual de Organización
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CAPÍTULO TERCERO:
VALIDACIÓN
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CAPÍTULO CUARTO:
CRÉDITOS
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