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SERVIO PBLICO FEDERAL

UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA


FACULDADE DE FILOSOFIA E CINCIAS HUMANAS
DEPARTAMENTO DE HISTRIA
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM HISTRIA
MESTRADO EM HISTRIA

RITA DE CSSIA SALVADOR DE SOUSA BARBOSA

DA RUA AO CRCERE. DO CRCERE RUA.


SALVADOR (1808 1850)

Dissertao de Mestrado apresentada ao


Programa de Ps-Graduao em Histria
Social da Faculdade de Filosofia e
Cincias Humanas da Universidade
Federal da Bahia, para obteno do grau
de mestre.

Orientador (a): Prof. Dr. Lina Maria Brando de Aras

Salvador Ba.
2007

SERVIO PBLICO FEDERAL


UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA
FACULDADE DE FILOSOFIA E CINCIAS HUMANAS
DEPARTAMENTO DE HISTRIA
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM HISTRIA

MESTRADO EM HISTRIA

RITA DE CSSIA SALVADOR DE SOUSA BARBOSA

DA RUA AO CRCERE. DO CRCERE RUA.


SALVADOR (1808 1850)

Dissertao de Mestrado apresentada ao


Programa de Ps-Graduao em Histria
Social da Faculdade de Filosofia e
Cincias Humanas da Universidade
Federal da Bahia no curso de Histria
Social, para obteno do grau de mestre.

Orientador (a): Prof. Dr. Lina Maria Brando de Aras

Salvador Ba.
2007

AGRADECIMENTOS

Prof. Dr. Lina Maria Brando de Aras, minha orientadora.

As professoras doutoras Maria Hilda Baqueiro Paraso, Gabriela dos


Reis Sampaio, Suely Moares Servolo e o Prof. Dr. Valdemir D. Zamparoni.

A Soraya Ariane e demais funcionrios da Faculdade de Filosofia e


Cincias Humanas da UFBa.

Aos amigos, Fernando Silva Prado, Virgnia Moreira, Fernanda


Germano, Frederich Schering, Patrcia Pereira, Elizngela Gomes, Meire Souza, Edmia
Souza, Rogrio Lima, Jorge Torres, Fernando Salvador, Maria Helena Salvador, Nadja
Nara, Vandr, Regina Helena, Desival Arago Lobo, Brbara Carneiro, Gilcimar
Santos, Wesley Barbosa.

Aos familiares, Bartolomeu Carlos Barbosa (pai), Rita Salvador


Barbosa (me), Regina Cludia Salvador Barbosa (irm), Rose Cristiane Salvador
Barbosa (irm), Pedro Salvador Barbosa Reis Costa (sobrinho).

RESUMO
Esta dissertao discute o sistema penitencirio e sua populao nos idos
de 1808 e 1850, momento histrico importante na composio e criao
de unidades prisionais, que serviram para abrigar os presos das vrias
revoltas e levantes ocorridos nesse perodo. Buscou-se nesse trabalho,
analisar a insatisfao scio-poltica vivida naquela poca e o
conseqente aumento da populao carcerria, bem como a necessidade
da insero desse grupo na formao da nao imperial e sua importante
contribuio scio-econmica para a cidade do Salvador.

ABSTRACT
This dissertation intends to debate the penitentiary system and the
population during the period of 1808 1850 in the city of Salvador,
and important historic period in the composition and creation of
imprisioment units, due to various revolts and rebellion occurring this
time. This work analysis the dissatisfaction with the social and
political life in this period and the consequential of the in-crease of
the prision population. It will also review the need to include this
group in a formation of the imperial nation and their social and
economic contribuition.

SUMRIO
INTRODUO

07

CAPTULO I
JUSTIA E PRISO NO BRASIL
1.1 Cdigo Criminal de 1830 e o Cdigo de Processo Crime
de 1832
1.2 As Prises: Aljube, Presiganga e Fortes

21
35
39

CAPTULO II
PRESOS: MARGEM, MAS MO-DE-OBRA
2.1 A priso como forma de punio
2.2 Penas
2.3 Presos e suas penas

58

CAPTULO III
POBREZA, CRIME E DOENAS
3.1 Entre os males urbanos
3.2 Um trgico relato
3.3 O descaso e a preocupao com a Reforma Penal

82

58
73
78

87
95
99

CONSIDERAES FINAIS

102

LISTA DE FONTES

105

REFERNCIAS

107

INTRODUO

O objetivo desta dissertao discutir o papel das instituies carcerrias e sua


populao no contexto histrico da formao do Estado nacional brasileiro, na primeira
metade do sculo XIX, mais especificamente, o perodo correspondente de 1808-1850,
tomando por base a insero desses grupos de presos na nova ordem vigente.
O importante nesse tema apresentar o espao prisional, lugar de recluso e isolamento,
como colaborador e comunicador da organizao social, que, embora ele j tenha
nascido sob o estigma do insucesso, como afirma Perrot 1 , se constituiu, ao longo da
histria, como cenrio de grandes articulaes, onde permeava desconstruir o pacto
social vigente e figurar como elemento singular na organizao das sociedades
modernas.
Tomamos como ponto de partida o crescimento e a dificuldade em conter
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motins populares na Bahia, o que acarretou sobremaneira o aumento da populao


carcerria e a necessidade de criar medidas para resolver tal situao. O aumento dos
tributos sobre diversos produtos de consumo fez crescer, tambm, na Bahia vrios
levantes que trouxeram instabilidade ao Trono e enchiam as cadeias da Provncia.
As casas de Cmara e fortificaes adaptadas para fins de priso j no
comportavam seu contingente prisional e, para tanto, fez-se necessrio a criao de
outras adaptaes prisionais como as presigangas, navios que, passados reserva,
serviam de presdios temporrios, onde, geralmente, os condenados utilizavam essas
navegaes para dormirem noite e, durante o dia, trabalhar, forosamente, nas obras
pblicas da cidade. Desta maneira, por crcere se designavam os espaos que serviam
de priso, cuja funo era abrigar temporariamente indivduos a espera de uma deciso
judicial.
A implantao de um sistema prisional se fazia necessrio no Brasil, cuja
instalao da primeira priso mencionada em Carta Rgia de 1769, que mandava
estabelecer uma Casa de Correo no Rio de Janeiro2 e a assimilao de uma nova
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modalidade penal instituda pela Constituio de 1824, que estipulou as prises


adaptadas no trabalho e separao dos rus por seus crimes; pelo Cdigo Criminal de
1830, ficou regularizada a pena de trabalho e da priso simples e o Ato Adicional, de 12
de agosto de 1834, deu s Assemblias Legislativas Provinciais, o direito sobre a
1

PERROT, Michelle. Prisioneiros. In: Os excludos da Histria: operrios, mulheres e prisioneiros.


Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1988, parte III, cap. 1 e 2.
2
VALENTE, Osvaldo Rosa. O ponto de vista de sat e o poder institucional: pessoalizao e
individualizao no cotidiano dos presos de Salvador. Dissertao de Mestrado em Sociologia. Salvador:
FFCH/UFBA, 1998, cap. II.
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construo de casas de priso, com trabalho, correo para punio do diferentes


crimes.
No sculo XIX no existia a preocupao, por parte dos governantes, em
regenerar os indivduos, o que se cuidava era a aplicao de castigos. O direito de punir
se exercia no Brasil por dois sistemas: o da intimidao e o da vingana (Vindicta
pblica), cujos castigos eram impostos publicamente, podendo ser em forma de suplcio
ou trabalho forado.
A partir de meados do sculo XVIII os suplcios foram abolidos e comeou-se a
questionar as severidades das penas e sua utilidade, se pautando na humanizao dos
condenados, tendo por base as idias iluministas e a Declarao dos Direitos do
Homem, sendo necessrio, nesse perodo, estabelecer novas concepes de privao da
liberdade, modificando a poltica penal e inserindo uma poltica penitenciria.
As primeiras modificaes observadas a partir dessas novas formulaes tericas
se deram nos idos de 1720-1790 na Inglaterra, por John Howard, que pretendia, desde
ento, promover para a populao carcerria o recolhimento celular, trabalho dirio,
reforma moral pela religio, condies de higiene e de alimentao. Segundo Osvaldo
Rosa Valente, essa proposta teria duas faces que explicam a moderna concepo de
privao da liberdade: em primeiro lugar, postulou-se a modificao da poltica penal;
e, em segundo lugar, o estabelecimento de uma poltica penitenciria.
Entendendo-se poltica penal como um conjunto de princpios orientadores da
definio dos crimes, da cominao e aplicao das sanes penais, quando se fala em
poltica penal est-se pensando em pelo menos trs coisas que lhe servem de base:
1) que cada sociedade, considerada espacial ou historicamente, tem uma
concepo dominante acerca do que crime, isto , daquilo que deve ser
objeto de sano penal; 2) que cada sociedade estabelece a natureza das
sanes s transgresses especficas, isto , existe uma classificao das
transgresses e, portanto, existem formas particulares de sano aplicada
a cada infrao; e que sociedades diferentes possuem formas especificas
de aplicar as sanes penais. 3
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A crise do sistema colonial na Bahia agravou o cenrio de misria e desordem


social, poltica e econmica que acarretaram em vrios conflitos. A superlotao
carcerria encontrou instalaes sem infra-estrutura para abrigar tantos presos. O
cenrio de desprezo em que se encontrava a populao carcerria era de tal maneira que
as instituies foram condenadas por vrios mdicos que analisaram as prises da
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VALENTE, op. cit..

poca, pois havia, naquele momento, uma grande preocupao, no sculo XIX, com a
profilaxia das doenas contagiosas, especialmente encontradas na atmosfera, nas guas,
nas habitaes, nos hospitais, nos portos, nas prises, na alimentao e na higiene
pessoal, medidas essas trazidas da Europa para o Brasil.
A poltica mdica, que se delineia no sculo XVIII em todos os pases da
Europa tem como reflexo a organizao da famlia, ou melhor, do
complexo famlia-filhos, como instncia primeira e imediata de
medicalizao dos indivduos; fizeram-na desempenhar o papel de
articulao dos objetivos gerais relativos boa sade do corpo social com
desejo ou a necessidade de cuidados dos indivduos; ela permitiu
articular uma tica privada da boa sade (dever recproco de pais e
filhos) com um controle coletivo da higiene e uma tcnica cientfica da
cura, assegurada pela demanda dos indivduos e das famlias por um
corpo proporcional de mdicos qualificados e como que recomendados
pelo Estado. Os direitos e os deveres dos indivduos concernido sua
sade e dos outros, o mercado onde autoritrios do poder na ordem da
higiene e das doenas, a institucionalizao e a defesa da relao privada
com o mdico, tudo isto, em sua multiplicidade e coerncia, marca o
funcionamento global da poltica de sade do sculo XIX, que,
entretanto, no se pode compreender abstraindo-se este elemento central,
formando no sculo XVIII: a famlia medicalizada-medicalizante.4
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A preocupao mdica no final do sculo XVIII girou em torno da higiene e


estava associada idia de progresso e civilizao. As cidades tinham que estar
sintonizadas com essa nova modalidade, no cabendo mais espaos sujos e insalubres.
A chamada medicina urbana, batizada por Foucault, consistia em observar os
conglomerados urbanos que pudessem provocar doenas.
A medicina urbana com seus mtodos de vigilncia, de hospitalizao
etc., no mais do que um aperfeioamento, na segunda metade do
sculo XVIII, do esquema poltico-mdico da quarentena que tinha sido
realizado no final da Idade Mdia, nos sculos XVI e XVII. A higiene
pblica uma variao sofisticada do tema da quarentena do sculo
XVIII e se desenvolve sobre tudo na Frana. 5
A interveno estatal na medicina urbana no Brasil se iniciou com a chegada da
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Corte portuguesa, em 1808, tendo, nesse perodo, desenvolvido o poder mdico. Dessa
maneira, foram fundadas as Faculdades de Medicina da Bahia, conhecida na poca
como Escola de Cirurgia da Bahia e do Rio de Janeiro (1808) e a Sociedade de
Medicina do Rio de Janeiro (1829), inspirada nas Sociedades Francesas. Nelas foram
institudos os princpios fundamentais de sade pblica no Brasil e que desencadearam,

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COSTA, Jurandir Freire. Ordem Mdica e norma familiar. Rio de Janeiro: Graal, 1979, p. 201.
FOUCAULT, Michel. Microfsica do poder. Rio de Janeiro: Graal, 1992, p. 89.

em 1850, na criao da Junta de Higiene e dos rgos pblicos 6 , devido ao surto de


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febre amarela que assolou Salvador.


A higiene passou a figurar como a cincia da vida nas cidades e permeou todos
os mbitos da vida social urbana, tendo como instncia bsica de medicalizao, a
famlia. Nesse sentido, segundo Jurandir Freire Costa:
o corpo, o sexo e as relaes afetivas entre seus membros foram alvo de
cuidado higinico atravs de normas reguladoras de comportamento de
homens, mulheres e crianas, objetivando modificar os velhos hbitos
anti-higinicos coloniais, modificar a conduta fsica, intelectual, moral,
sexual e social dos membros da famlia. 7
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Por fim, a medicina urbana do final de sculo XVIII, criada na Europa, via a
populao como um problema poltico, econmico, demogrfico, sanitrio, sendo
imprescindvel o controle sobre ela, sobre seu sexo, sua sade, sua doena, sua
alimentao e moradia, sendo as mesmas preocupaes trazidas, posteriormente, para o
Brasil. Segundo Maria Renilda Nery Barreto,
o saber mdico em Lisboa e em Salvador foi mediado, no sculo XVIII,
por um conjunto de doutrinas, destacando-se o Galenismo, a
Iatroqumica, a Iatromecnica, o Vitalismo e a Nasotaxia. Entre 1815 a
1831, 31% dos mestres da Academia Mdico-Cirrgica da Bahia, haviam
sido formados em Coimbra. 8
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Dentre eles podemos destacar: Manoel Jos Estrela (1760-1840); Jos Soares de
Castro (1772-1849); Jos Lima dos Santos Coutinho (1784-1836); Joo Jos Barbosa de
Oliveira, que desenvolveu na Bahia uma tese onde propunha pesquisar o que era a
doena e sua origem, em 1846; Antnio Janurio de Faria (1822-1883); Dr. Jos Ges e
Sequeira (1816-1874), que acreditavam poder explicar a doena a partir da metafsica;
Dr. Jos Sizenando Avelino Pinho (1819-1874), que desenvolveu o princpio da
Clnica Interna; Cypriano Barbosa Bettnio (1818-1855), que desenvolveu a tese
espontnea, onde afirmava que os microorganismos surgiam independente da
prognia; Jos Cndido da Costa (1826-1882), fiel aos preceitos higienistas; Domingos
Rodrigues de seixas (1830-1890), que publicou Memria sobre a salubridade pblica
na provncia da Bahia; Jos Antnio de Freitas (1830-1894), que publicou, em 1854, no

Em fins do sculo XVIII e incio do XIX, a higiene pblica tornou-se tema dominante nas esferas
eruditas da sociedade. Antes da criao da Junta ou Comisso de higiene pblica, a Bahia j havia
institudo o Conselho de Salubridade pela Lei n73 de 15/06/1838.
7
COSTA, op.cit., pp. 14-49.
8
BARRETO, Maria Renilda Nery. A medicina Luso-brasileira: instituies, mdicos, populao e
enfermos em Salvador e Lisboa (1808-1851). Tese de Doutorado. Rio de Janeiro: FIOCRUZ, 2005, p. 20.
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peridico O Prisma, Breves consideraes sobre a febre amarela e a salubridade


pblica, dentre outros.
Foi em fins do sculo XVIII e incio do XIX que a higiene pblica
tornou-se o tema dominante nas esferas eruditas da sociedade em prol do
progresso e da civilizao. Considerando-se que neste perodo as cidades
apresentavam-se sujas, insalubres e impregnadas de odores nauseantes,
no se coadunando, portanto, com os padres modernos, os governantes
iniciavam um processo de interveno na urbe que consistia na derrubada
de prdios deteriorados ou que impediam a circulao do ar; no estudo da
localizao das casas e do material utilizado na construo, na drenagem,
pavimentao, alargamento e iluminao de ruas; na melhoria do
suprimento de gua potvel populao e na organizao do sistema de
esgotos, para que os dejetos no fossem atirados s ruas. Enfim, a sade
pblica foi identificada com os interesses de orientao policial e
poltica, com foco na populao, na melhoria das condies sociais e
ambientais que produziam a doena. 9
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Nas prises essa realidade no era diferente. Improvisadas, remendadas e cheias


de falhas, assim eram as cadeias desse perodo. Essas prises ficavam aos cuidados de
um carcereiro como nos informa Bitencourt10 : A administrao de uma priso coisa
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muito importante para abandon-la completamente aos cuidados de um carcereiro. O


Estado pouco se abarcava desses problemas, sendo as Cmaras Municipais as
responsveis por tal atribuio. Elas tinham fora para reprimir ou castigar e no se
preocupavam em regenerar. S aps 1830 com a outorga do Cdigo Criminal de 1830
que essa preocupao se tornou evidente, levando em considerao os princpios
humanitrios, como j foi dito anteriormente.
Por se tratar de trabalho onde lidamos diretamente com os excludos da histria,
a participao de negros escravos e pessoas menos favorecidas da sociedade baiana
encontra-se largamente documentada como protagonistas de uma realidade contada s
avessas, onde esses indivduos so encontrados na Histria convencional na posio da
desordem e da anarquia, no sendo reconhecidos como produtores de condies
humanas mais favorveis vida, como mostrava a realidade daquele dado momento.
Tal condio pode ser percebida em outros tantos documentos encontrados no APEBa,
como cartas Presidncia da Provncia redigidas por cirurgies mor, juzes de paz,
alferes e presos das sries Casa de Correo, Quartel da Inspeo Militar, Quartel Geral
do Corpo de Polcia, Penitencirias, Comando DArmas.

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BARRETO, op. cit., p. 58.


BITENCOURT, Cezar Roberto. Falncia da Pena de Priso-Causas Alternativas. So Paulo: Revista
dos Tribunais, 1993.
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A documentao encontrada no APMBa (Arquivo Pblico Municipal de


Salvador) consta de denncias de maus tratos, relatos dirios sobre o cotidiano dessas
cadeias, informaes sobre os diversos grupos sociais que mesclavam a populao
carcerria naquele dado momento, ordens de priso sobre diversos tipos de crimes e
suas devidas penas e denncias de falta de salubridade nesses ambientes.
Considerando os estudos sobre a Bahia no sculo XIX, a metodologia adotada
para a confeco desse trabalho est fundamentada em um dilogo com as fontes
encontradas e a bibliografia sobre o contexto poltico, administrativo e social da cidade
do Salvador, tendo em vista a periodizao a que se props esse trabalho. O trabalho se
utiliza da leitura de fontes bibliogrficas produzidas sobre o tema e sobre a Bahia, em
especial, a cidade do Salvador no cenrio colonial e provincial, onde abordam as lutas
pela Independncia do Brasil, manifestaes antilusitanas e antiregenciais.
Utilizamos a bibliografia da histria da escravido, liderada por Joo Jos
Reis 11 , o que nos permitiu o mapeamento da rebeldia escrava no cotidiano da sociedade
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soteropolitana do perodo e a permanncia desses agentes no seio da sociedade


escravista e a possibilidade de emergncia de novos acontecimentos rebeldes.
As condies de salubridade vivida pelos presos so aqui pontuadas, bem como,
a utilizao da mo-de-obra carcerria na formao da urbe e a evoluo do sistema
prisional em Salvador. As prises do sculo XIX viviam em grande desordem, sofrendo
toda sorte de desmandos. A falta de saneamento que j era comum nas cidades e vilas se
estendia tambm aos ambientes carcerrios e para amenizar tal problema e criar novas
unidades correcionais, foi utilizada, em larga escala, a mo-de-obra em consonncia
com as novas medidas judicirias criadas aps a aprovao do Cdigo Criminal de 1830
e o Cdigo de Processo Crime de 1832.
Segundo ngela de Arajo Porto, em sua dissertao de mestrado intitulada As
artimanhas de esculpio: crena ou cincia no saber mdico, em que analisa as
concepes mdicas-sanitrias referente ao controle das doenas e epidemias, na virada
do sculo XIX para o XX na cidade do Rio de Janeiro, destaca que, a influncia da
medicina social no Brasil se deu mediante o contato entre brasileiros e europeus, seja
pela vinda de cientistas europeus para ocupar cargos em nossas instituies ou de
estudantes que realizaram seus cursos de especializao na Europa. Mas, foi o modelo
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REIS, J. J.. Rebelio escrava no Brasil. So Paulo: Cia das Letras, 2003. / A morte uma festa: ritos
fnebres e revolta popular no sculo XIX. So Paulo: Cia das Letras, 1991. / SILVA, Eduardo e REIS, J.
J.. Negociao e conflito. So Paulo: Cia das Letras, 1999. / GOMES, Flvio dos Santos e REIS, J. J..
Liberdade por um fio. So Paulo: Cia das Letras, 1996.
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de medicina urbana francesa que mais influenciou a medicina no Brasil, no sculo XIX.
Esse modelo francs se detinha s necessidades do processo de urbanizao, tendo
como impulso motivaes polticas, econmicas e demogrficas.
O ensino mdico no Brasil se inicia, como j foi dito, com a chegada da Corte
portuguesa cidade do Salvador, em 1808. As condies de higiene e sade na Colnia
portuguesa eram extremamente precrias devido ao abandono em que se encontrava,
sendo negligenciada pela administrao portuguesa. Vrias epidemias assolavam a
populao urbana e as autoridades coloniais buscavam meios de se aparelhar para
combat-las. Desse modo, vrias instituies foram criadas no Brasil, incentivando a
vinda de profissionais europeus para a Colnia.
Muitos ociosos nas ruas passaram a ser recolhidos s cadeias para atuarem nas
linhas de trabalho de urbanizao das cidades, preocupao j presente desde o sculo
XVI, como nos mostra Vainfas em Dicionrio do Brasil Colonial, 1500-1808 12 , onde
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pontua a preocupao do Conde de Resende em providenciar melhorias nas condies


sanitrias da cidade do Rio de Janeiro, bem como na iluminao de vrios logradouros
dessa cidade, utilizando, para tanto, a mo-de-obra escrava, na tentativa de driblar a
crise enfrentada pelo Imprio portugus, sendo as cadeias o principal plo fornecedor
dessa mo-de-obra.
O aumento populacional se caracterizou, a partir de 1790, numa grave
preocupao das autoridades coloniais, juntamente com a criminalidade escrava. 13 Tais
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fatos ameaavam a ordem constituda, que passou a se apropriar de meios de controle


urbano para essas aes, intensificando a segurana, criando novas cadeias e
promovendo rondas militares e policiais. 14 Manter a vigilncia urbana passou a ser uma
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das prioridades das autoridades governamentais de toda a Colnia, cuja aliana com os
senhores de escravos foi fundamental nessa empreitada, utilizando-se da mo-de-obra
escrava para trabalharem nas obras pblicas das cidades, colaborando tambm para sua
segurana e manuteno. A sociedade comeou a cultivar novos valores e as penas
impostas aos criminosos tambm passou por reformas. As Ordenaes Filipinas que
entraram em vigor em 1603, em todo o Imprio portugus e que eram tambm
12

VAINFAS, Ronaldo (org.). Crcere. In: Dicionrio do Brasil Colonial (1500-1808). Rio de Janeiro:
Objetiva, 2000.
13
LIMA, Solimar Oliveira. Triste Pampa. Resistncia e punio de escravos em fontes judicirias no Rio
Grande do Sul. Porto Alegre: EDIPUES, 1997. / SOARES, Carlos Eugnio Lbano. A negrada
instituio: os capoeiras no Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: Acess, 1999. / Idem. A capoeira escrava e
outras tradies rebeldes no Rio de Janeiro. (1808-1850). Campinas: Ed. Unicamp, 2003.
14
ANRJ, Secretaria de Estado do Brasil. Cdice 69, Registro de Correspondncia do Vice Reinado. Vol.
5 Fls. 72. Ofcio enviado em 02 de novembro de 1795.
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utilizadas para reger as prticas judicirias no Brasil, perduraram at 1830, abolidas,


quando sancionado o Cdigo Criminal do Imprio.
Muito embora a participao da elite seja relatada na historiografia como
crucial para as mudanas scio-polticas, ela pouco contribuiu para modificar as bases
econmicas e sociais em que o Brasil se encontrava fincado e que ela prpria se
alicerava: escravido, latifndio, monocultura e produo voltada para exportao.
Nesse contexto, buscamos ressaltar a participao das camadas populares, atingidas
pelo alto custo de vida e pelos impostos abusivos, cuja insatisfao contribuiu para a
configurao de um corpo penitencirio local, constitudo, na sua grande maioria, por
escravos, libertos, homens livres pobres e pequenos proprietrios, os quais se
mobilizavam nas lutas pela igualdade poltica e social.
Um ano aps a Independncia do Brasil, a Bahia ainda mantinha estreitas
ligaes com o Estado portugus, no que diz respeito s transaes econmicas. O
acar e a mandioca foram a base da economia baiana durante todo o sculo XIX. O
aumento dos impostos sobre diversos produtos de consumo fez nascer na populao um
sentimento que buscava conseguir maior autonomia dessa Provncia. Como cita
Affonso Ruy,
essa condio de sentimento nacional mal definida se patenteia na
judicao de Feij, proposta como remdio para harmonizar relaes
entre Brasil e Portugal enquanto se no organizar a Constituio,
reconhea a Independncia de cada uma das Provncias que a
Constituio somente obrigar aquelas Provncias, cujos deputados nela
concordarem pela plenaridade dos votos. 15
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A sensao de dependncia inflamava os nimos da populao, que via no


federalismo e implantao de outro sistema de governo a sada para acabar com os
desmandos dos portugueses. Nesse cenrio a Bahia registrou as vrias revoltas de
homens livres que definiriam o panorama poltico e scio-econmico do Brasil. Alm
disso, registre-se uma grande quantidade de levantes de escravos, que queriam ter
participao do quinho de liberdade to prometido quando se fez a Independncia e
impulsionado pela proibio do trfico de escravos a partir de 1831. 16
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O estado financeiro da Provncia preocupava seus governantes e enfurecia a


populao, cuja proibio do trfico de escravos, fez surgir na capital meios de fraudes
15

RUY, Affonso. Histria Poltica e Administrativa da cidade do Salvador. Salvador: Tipografia


Beneditina, 1949, p. 400.
16
REIS, Joo Jos. Rebelio escrava no Brasil: A Histria do Levante dos Mals em 1835. So Paulo:
So Paulo: Cia das Letras, 2003.
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que iam do suborno a conflitos armados para se levar s senzalas dos ricos comerciantes
os escravos trazidos clandestinos ao Brasil. Com a campanha contra o trfico negreiro,
renovou nos escravos o sentimento de liberdade e de vingana, o que podia ser
observado desde os levantes, no Cabula em 1827 e as insurreies de 1828 no
Recncavo. Fatos estes, que levaram os senhores de engenho a pressionar o Visconde
de Camamu na ampliao do Corpo de Polcia das Provncias e Vilas do interior.
Destacando, tambm, nesse perodo, segundo Carlos Eugnio Lbano Soares, que
examinou a priso de escravos do sculo XIX, o chamado terror da capoeira, a mais
importante manifestao urbana dessa poca, no Rio de Janeiro. 17
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Dentre esses movimentos, podemos destacar a rebelio popular antiportuguesa


conhecida como Mata-Maroto, em 13 e 14 de maio de 1831, acontecida em Salvador,
cujo intento era afastar os portugueses de funes pblicas; a Rebelio Federalista de
Cachoeira (1832), liderada por militares, comerciantes e populares; outra em 1833, em
Salvador.
A Rebelio de 1835 conhecida como Revolta dos Mals, sendo considerada o
mais srio levante de escravos j ocorrido no Brasil, cuja articulao passou
despercebida pelas autoridades locais, que estavam imbudos pelos festejos em
comemorao a Nossa Senhora da Guia, a serem realizados no Bonfim e que devido a
distncia deixaria o centro da cidade deserto e vulnervel, facilitando a ao dos
revoltosos, que na primeira hora foi muito bem sucedida. Logo depois foi aniquilada
pelo Intendente da Polcia e a condenao dos rebeldes forca e a priso, trouxe para o
sistema carcerrio de Salvador 234 processos contra escravos, forros e outros homens
simpatizantes deste levante. Alm de 200 a 1000 condenaes a aoites e, depois, a
priso, onde l poucos sobreviveram devido s feridas expostas aos ares ptridos da
priso que lhes causavam gangrenas e infeces. 18
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O clima de tenso que vivia a Provncia da Bahia nos oitocentos era sentido nos
mais diversos setores da vida dos baianos, dentre os quais destacamos tambm a
Cemiterada, movimento ocorrido em 1836, cujo resultado final foi a destruio do
cemitrio do Campo Santo em Salvador 19 . A revolta foi contra uma prtica vinda da
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FPT

Europa de realizar os enterramentos fora das igrejas e criada por motivos de profilaxia,

17

SOARES, op. cit., 2003.


REIS, op. cit., 1991.
19
Idem, ibidem.
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18
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15

reforada pela opinio de vrios mdicos que acreditavam que as doenas podiam ser
contradas com o contato com os corpos dos mortos em putrefao.
No entanto, apesar de tomarem conhecimento dos prejuzos sanitrios trazidos
com a falta de um lugar adequado para enterrarem seus mortos, a construo do
cemitrio em Salvador foi recebida com protestos da populao e de diversas
irmandades que no aceitavam que seus mortos deixassem de ser enterrados nas igrejas,
prtica essa, baseada na crena de que quanto mais perto do altar-mor estivessem, mais
perto de Deus chegariam depois de mortos. Era a esperana de se gozar uma vida
melhor do que aquela que desfrutavam enquanto estavam vivos. 20
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FPT

A defesa da construo de cemitrios esteve embasada na teoria


miasmtica, que defendiam a alterao do ar por princpios deletrios,
que resultavam da decomposio de matrias orgnicas. Nesse caso, o
indivduo se infestaria pelo contato com eflvios ou gases ptridos
(miasmas) espalhadas na atmosfera. Consagrada na era das luzes, a teoria
tinha limites, resignava-se de forma positiva em seus defensores. 21
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FPT

Destacamos ainda os acontecimentos polticos e a rebeldia dos homens livres na


Bahia, pontuando as revoltas ocorridas desde o perodo colonial e a instabilidade
econmica pela qual passava o Brasil nessa poca, especialmente o norte. Segundo
Eduardo Martins:
no Brasil, o Estado chegou antes da nao, precedeu a sociedade e desde
seu primeiro dia de colonizao o seu territrio se viu s voltas com leis,
ordenaes, alvars, cartas Rgias, funcionrios e burocratas, ou seja,
com as manifestaes visveis do poder do Estado e da sua burocracia.
Exigindo a assimilao das leis a uma populao alheia, miservel, de
pobres e escravos, antes mesmo que esses indivduos tenham polido seu
desejo de formar uma sociedade mediante a convivncia, o respeito
recproco e a aceitao de determinados limites do arbtrio individual,
antes mesmo que esses indivduos pobres tenham compartilhado de
sacrifcios e dificuldades, que constituiro sua histria, ou em outras
palavras, antes mesmo que tenha sido construda a nao. O processo se
inverte e a nao passa a ser moldada pelo Estado, e no o contrrio. 22
TPF

FPT

A criao do Cdigo Criminal foi ter sido mais uma fase do processo dessa
estatizao para os indivduos de vidas tradicionais: os pobres. Segundo Eduardo
Martins, um dos atributos bsicos na criao do Cdigo Criminal pela elite brasileira foi
dar suporte a uma fora pblica, tambm chamada de polcia, a fim de regulamentar a
20

Idem, ibidem.
Idem, ibidem.
22
MARTINS, Eduardo. Os pobres e os termos do bem viver: novas formas de controle social no Imprio
do Brasil. Dissertao de Mestrado. So Paulo: UNESP, 2003, p. 57.
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populao livre que vivia s margens do sistema scio-poltico no perodo imperial e


escravista. O Cdigo Criminal foi a base legal da ao policial por quase 60 anos,
definindo o grau de culpabilidade e criminalidade, as circunstncias e agravantes, alm
de estabelecer o modelo e a estrutura nos quais se desenvolveriam as normas e os
mtodos policiais e em outras instncias inferiores na sociedade.
A implantao do sistema penitencirio demonstrou um esforo do Estado para
se inserir no emergente modelo de nao, iniciado aps a Independncia. Para isso,
procurou-se implantar no Brasil um modelo jurdico policial, onde emergiram, desde
ento, uma srie de leis, decretos e posturas, criao de prises, casas de correo e
penitencirias. Assim, estabelecida a Instncia policial, passava a registrar os
comportamentos que fugiam norma prescrita e poderiam, no obstante, representar um
perigo potencial para as aspiraes de ordem imperial.
O Cdigo Criminal de 1830 consolidou a jurisprudncia na nao brasileira,
incorporando o princpio de civilizao, trazido como exemplo para promover a
insero dos pobres nesse projeto de nao com a prtica das prises com trabalho,
onde o indivduo, apesar de detento, exercia uma funo social. Para Foucault:
a priso menos recente do que se diz quando se faz datar seu
nascimento dos novos cdigos. A forma-priso preexistente sua
utilizao sistemtica nas leis penais. Ela se constitui fora do aparelho
judicirio (...) A forma geral de uma aparelhagem para tornar os
indivduos dceis e teis, atravs de um trabalho preciso sobre seu corpo,
criou a instituio-priso, antes que a lei a definisse como pena por
excelncia (...) A priso, pea essencial no conjunto das punies, marca
certamente um momento importante na Histria desses mecanismos
disciplinares que o novo poder de classe estava desenvolvendo: o
momento que aqueles colonizaram a instituio judiciria. 23
TPF

FPT

Anterior ao Cdigo Criminal de 1830 e as leis penais do Cdigo de 1832, a


forma de punio, alm dos suplcios, objetivava remeter ao trabalho os indivduos
desviantes, sobretudo na contratao dessa mo-de-obra para as linhas de frente
militares, seguindo modelo das Ordenaes Filipinas do Reino.
Sua majestade o imperador, a quem fiz presente o ofcio de 14 do
corrente, em que V.S. depois de fazer ver crescido nmero de homens
vadios que vivem na ociosidade, sem buscarem meios de subsistncia, e
que principalmente nesta Provncia concorrem para os repetidos roubos,
que se tem experimentado, pede-se-lhe conformidade do Decreto de 4 de

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23
PT

FOUCAULT, Michel. Vigiar e punir. Petrpolis: Vozes, 1987, pp. 87-90 e 195.

17

novembro de 1755, ou destinados ao servio de exrcito ou marinha


(...). 24
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FPT

Parte da poltica de arregimentao dos homens pobres livres foi implementada


por meio do recrutamento para combater os diversos levantes e revoltas antilusitanas.
Essa foi a soluo encontrada pelas elites para inserir essa populao na sociedade,
evitar a superlotao nas cadeias e faz-las pagar pelo nus gasto pelo Estado com suas
prises. Walter Fraga Filho, em seus estudos sobre a Provncia da Bahia, evidencia esse
tipo de recrutamento forado para a linha de frente de batalha.
Para as autoridades do interior e da capital uma alternativa superlotao
das cadeias e a presena desse contingente sem ocupao nas ruas era o
recrutamento forado nas foras de linha do exrcito e nas embarcaes
da marinha. De inimigos da ordem, os vadios poderiam ser
transformados em seus defensores. Dessa forma, o engajamento no
servio militar insere-se no que Geremek chama de desmarginalizao,
muito utilizada no perodo medieval para reintegrar os marginais no
mundo da ordem. Segundo a legislao imperial, o recrutamento forado
nas tropas de linha do exrcito e da marinha deveria visar
prioritariamente homens sem ofcio, desempregados e ironicamente
brios. 25
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FPT

Maria Odila Dias tambm chega a mesma concluso ao analisar ofcios de


recrutamento forado dos pobres: os vadios, os pobres, os desocupados, os que no
tinham sequer condies de ser votantes, eram recrutados para a fora de linha. A partir
de 1833, a Guarda Nacional tornou-se o centro de arregimentao dos setores de
pequenos proprietrios, roceiros e lavradores pobres. 26
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FPT

A justia penal deveria obedecer, ento, a um modelo utilitrio, ou seja,


nenhuma lei poderia ter um fim que no fosse til ao Estado. E foi obedecendo a esse
princpio civilizador que foi criado o Cdigo Criminal de 1830, com o intuito de
adequar a populao carcerria no sistema de trabalho e na formao do Estado
nacional. A questo da utilidade j estava expressa no Decreto de 30 de agosto de
1824 e que veio a mudar a punio dos presos no Brasil.
Sendo conveniente empregar na obra do dique o maior nmero possvel
de trabalhadores: manda S.M. o imperador, pela Secretaria de Estado dos
Negcios da Justia, que o Conselho Intendente Geral da Polcia,
24

Brasil. Congresso Senado. Coleo das Leis, Decretos e decises do Governo Imperial do Brasil,
1824. p. 223.
25
FRAGA FILHO, Walter. Mendigos, moleques e vadios na Bahia do sculo XIX. So Paulo:
HUCITEC/Salvador: EDUFBa, 1999, p. 95.
26
DIAS, Maria Odila Leite da Silva. Cotidiano e poder em So Paulo no sculo XIX. So Paulo:
Brasiliense, 1984, p. 68.
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18

fazendo por novamente em observncia as ordens, que em outro tempo


foram dirigidos ao falecido intendente, Paulo Fernandes Vianna, a
respeito dos negros capoeiras, remeta para os trabalhos do mencionado
dique todos aqueles que foram apanhados em desordem para ali
trabalharem por correo, e pelo tempo de trs meses marcado nas
ordens, cessando em conseqncia a pena de aoites, que freqentemente
cometem dentro da cidade. 27
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FPT

Dessa maneira, a reflexo sobre o processo de organizao dos trabalhadores


passava pela realidade objetiva que os integrava: precarizados, desempregados,
analfabetizados e discriminados. Esses problemas acabaram culminando em exploses
de lutas sociais e organizaes polticas, onde os trabalhadores se viam obrigados a
vender sua fora de trabalho sob condies que, em geral, mal possibilitavam sua
subsistncia e, em cuja forma de discriminao, tambm estavam baseadas nos atributos
da cor.
O Cdigo Penal (Art. 34-36) e a Lei de Execuo Penal (Art. 31) determinaram
a obrigatoriedade do trabalho nas prises. Dessa maneira, o trabalho carcerrio foi
inserido no mbito da justia penal como forma de regenerao dos indivduos
desviantes e defendido por vrios estudiosos da poca como Treilhard 28 , um dos
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primeiros defensores da ao laborativa nas cadeias, como nos afirma Foucault:


A ordem que deve reinar nas cadeias pode contribuir fortemente pra
regenerar os condenados; os vcios da educao, o contgio dos maus
exemplos, a ociosidade... originaram crimes. Pois bem, tentemos fechar
todas essas fontes de corrupo; que sejam praticadas regras de s moral
nas casas de deteno; que, obrigados a um trabalho de que terminaro
gostando, quando dele recolherem o fruto, os condenados contrariam o
hbito, o gosto e a necessidade da ocupao; que se dem
respectivamente o exemplo de uma vida pura; logo comearo a lamentar
o passado, primeiro sinal avanado de amor pelo dever. 29
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O mais antigo desses modelos o Rasphius de Amsterd, aberto em 1596, que se


destinava, em princpio, a mendigos ou jovens malfeitores. 30 No Brasil, essa novidade
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foi instaurada pelo Cdigo Criminal de 1830, que, alm de instituir a pena privativa de
liberdade, tambm fez surgir as penas de priso com trabalho, onde o condenado tinha a
27

Brasil. Congresso Senado. Coleo das leis e decretos do governo do imprio do Brasil, RJ. 1824,
p.128.
28
Jean Baptiste Treilhard, foi deputado em Paris, ganhou reputao ao mostrar capacidade em reorganizar
a Igreja e cuidar da nacionalizao da propriedade eclesistica. Posteriormente transformou-se Presidente
do Tribunal Criminal de Paris e membro do Comit de Segurana Pblica e depois foi Presidente do
Tribunal de Apelao e Conselheiro do Estado. Foi importante em esboar o Cdigo Civil, o Cdigo
Criminal, o Cdigo de Processo Civil e o Cdigo Comercial, morreu em 10 de dezembro de 1810.
29
Apud FOUCALT, op. cit., 1992, p.209.
30
FOUCAULT, op.cit., 1987, p. 100.
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19

obrigao de trabalhar diariamente dentro do recinto dos presdios que, segundo Luis
Francisco Carvalho Filho, em alguns casos podia ser perptua, e de priso simples que
consistia na recluso pelo tempo marcado na sentena, a ser cumprida nas prises
pblicas que oferecerem maior comodidade e segurana e na maior proximidade que for
possvel dos lugares dos delitos. 31 Como as cadeias brasileiras no comportavam essa
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FPT

modalidade de pena, o Cdigo Criminal de 1830 determinava que, enquanto fossem


construdas novas unidades correcionais para esse fim, que as penas fossem comutadas
para priso simples.
Dividimos, ENTO, essa dissertao em trs captulos a seguir apresentados: no
Captulo I, discutiremos o surgimento e evoluo do sistema penitencirio e da justia
no Brasil. Entendendo-se como crceres os locais que serviam de priso durante o
sculo XIX, seu funcionamento, sua populao, a reforma jurdica implantada no Brasil
com a criao do Cdigo Criminal de 1830 e sua reformulao em 1832, quando levou
o nome de Cdigo de Processo Crime.
No Captulo II, trataremos da expanso urbana a partir de 1808 e a utilizao da
mo-de-obra carcerria para a modernizao da urbe. A priso com trabalho como
forma de punio; as penas institudas no perodo; e abordaremos a importncia do
trabalho urbano para a formao do Estado brasileiro; trabalhando a mudana na
concepo da execuo da pena, que ter, com a priso com trabalho, um carter
utilitrio, que visava dar lucro ao Estado e regenerar o condenado mediante a ao
laborativa, a formao religiosa e a disciplina.
No Captulo III, cuidaremos em abordar a insalubridade no meio ambiente de
Salvador; a crise econmica que assolava a cidade e causava a fome, aumentando os
roubos e a violncia que, em conjunto com a falta de emprego, agravava a ociosidade e
proporcionava a vadiagem e as doenas.

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31
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CARVALHO FILHO, Luis Francisco. A priso. So Paulo: Publifolha, 2002, p. 38.

20

CAPTULO I

SISTEMA PENAL E DA JUSTIA NO BRASIL

Inicialmente partiremos de um apanhado sobre a trajetria da instalao das


instncias de aplicao da justia no Brasil colonial, acompanhando rapidamente suas
modificaes e, depois, adentrando para o estudo da legislao em vigor na primeira
metade do sculo XIX.
A justia portuguesa de primeira instncia no Brasil era resolvida pela
municipalidade, salvo os assuntos que envolvessem os interesses da Coroa como as
Fazendas, a Alfndega e as Minas, pois esses eram julgados por foros especiais, o
mesmo se fazia com os membros do Clero e das Ordens Militares. O poder municipal
residia, basicamente, no Conselho, o conjunto dos homens bons o lugar, representados
pela Cmara ou Mesa de Vereao. Nas cidades principais, essa Mesa assumia o ttulo
de Senado da cmara. 32
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FPT

Os municpios funcionavam de maneira quase independente e se organizavam


com base nos costumes locais, tendo em vista, no haver no Brasil uma administrao
centralizada. O poder municipal foi constitudo na fundao de So Vicente, em 1532 e
tinham poucas funes regulamentadas: Capito ou Governador, Ouvidor ou Ouvidor
Geral, Provedor ou Provedor Mor. O modelo do municpio portugus foi trazido para o
Brasil com poucas alteraes e permaneceria assim por quase todo o perodo colonial.
A estrutura definitiva de governo para os municpios foi estabelecida, em 1603
pelas Ordenaes Filipinas, que determinaram os procedimentos para a escolha de
juzes, vereadores e procuradores, bem como as atribuies e limitaes dos conselhos
quanto administrao, s rendas pblicas, a regulamentao do comrcio e dos ofcios
e participao nas festas religiosas, com um sistema de controle mais rigoroso,
exigindo-se a prestao anual de contas aos provedores e a apresentao dos livros da
receita e despesa do Desembargo do Pao.
A primeira referncia sobre a criao da Cmara de Vereao de Salvador foi
em 1551, por Luiz Dias, responsvel pelas plantas traadas, assegurando a Casa do

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32

CARRILLO, Carlos Alberto. Memria da Justia Brasileira. Tribunal de justia do Estado da Bahia.
Salvador: Edies Cincia Jurdica, 2003, v. II, p. 94.
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21

Governador e Alfndega, Casa de Audincia e Cmara e Cadeia. A Cmara era o rgo


administrativo da cidade e autoridade no cumprimento das leis, na imposio das penas,
no cuidado salubridade pblica e era presidida pelos homens bons de cada
localidade, elas foram responsveis pela construo do poder provincial e organizadoras
do poder nacional.
A unidade local, o municpio, teve papel decisivo na sociedade colonial.
Ultrapassando suas funes administrativas, orientava juridicamente a
sociedade e ordenava as conjunes polticas. A descentralizao
poltico-administrativa do perodo colonial decorre, principalmente, da
disperso das populaes reunidas em vilas isoladas dos centros urbanos
mais dinmicos e tambm distantes do poder central. 33
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FPT

As cmaras eram compostas pela elite local e exercia o controle do cotidiano,


sob a denominao de Mesa de Vereao que, a partir de 1646, compunha-se apenas de
juzes Ordinrios e Vereadores com encargos de administrao dos bens do Municpio,
de orientao da vida da cidade, de fiscalizao de seu aprovisionamento, de auxlio a
alcaidaria e uma srie de atribuies judiciais como: denncias de crimes, julgamento e
punio de contraventores.
Os juzes Ordinrios tinham funes nitidamente judiciais, os vereadores
representavam no Conselho os encargos administrativos, competia-lhes
verear, isto , andar vendo como se cumpriam as posturas do Conselho,
quais as necessidades novas, ou abusos, como se conservavam os bens do
municpio, como se abasteciam os mercados, fiscalizavam a carestia e o
atravessamento dos vveres. 34
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FPT

O procurador da cidade ou de Conselho era o cargo mais importante na Mesa de


Vereao, pois tinham o carter duplo de advogado do municpio e do povo. Aos
Almotacs cumpriam vigiar a execuo de posturas e resolues da Cmara; Aos
escrives cabia lavrar as atas das sesses e organizar o movimento financeiro do
Conselho. Outra figura importante na Cmara eram os carcereiros, tambm conhecidos
como ministros das cadeias, cabendo-lhes a responsabilidade da polcia e segurana da
cidade.
A Cmara era rgo de confiana da Coroa e cabia a ela tambm executar as
obras pblicas das cidades, as quais se faziam por concorrncia ou arrematao como se
falava na linguagem da poca. Era de responsabilidade dela tambm a disponibilidade

33

ARAS, Lina Maria Brando de. A santa federao imperial. Bahia 1831-1833. Tese de Doutorado. So
Paulo: FFLCH/USP, 1995, p. 26.
34
VASCONCELLOS, Diogo. Linhas Gerais da administrao colonial. In. Revista do Instituto
Histrico Brasileiro, 1914, p. 106.
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22

de mo-de-obra para execuo dessas obras. Aps a Lei Orgnica Municipal de 1834, o
campo administrativo da Cmara passou a exercer funes judiciais e policiais, que
levaram a criar o Corpo Permanente da Guarda Municipal. A Cmara tinha, ainda,
dentre outras obrigaes, fiscalizar os gneros alimentcios, localizar a sua vendagem,
tabelar os preos e verificar os pesos.
A estrutura judiciria foi se formando no Brasil, baseada no controle e
obedincia s disposies municipais, estando ligadas a ela as funes de polcia, sendo
a cadeia uma dependncia do municpio, cuja custdia era dada aos carcereiros,
lideradas pelos Alcaides Pequenos e executadas por Quadrilheiros, todos sob a
vigilncia dos Juzes Ordinrios, tambm chamados de Juzes da Terra 35 ,
TPF

FPT

encarregados tambm de julgar os casos alheios ao mbito municipal ou de revisar as


decises dos magistrados inferiores (Juzes Almotacs e Juzes de Vintena). Aos Juzes
Ordinrios cabia julgar crimes cometidos contra a propriedade privada e comunal,
violao de mulheres, devassas particulares, brigas de sangue, falsificao de moeda,
fiscalizao da atuao dos vereadores e oficiais de justia do municpio, etc.
No Brasil, nenhum funcionrio vinculado Justia, durante os 60 anos do
reinado dos Felipes, precisava ser letrado no Brasil, nem Alcaides, Quadrilheiros, nem
mesmo juzes, o que os qualificava para a funo era a representao delegada pela
comunidade. Isso dificultava o conhecimento da legislao em vigor nas Ordenaes.
As decises judiciais nesse sentido, tinham, quase sempre, como base o Direito
Consuetudinrio, baseado nos costumes da regio e, na maioria das vezes, era
representado oralmente.

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35
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CARRILLO, op. cit., v. II, p. 92.

23

(www.google/imagens/ordenaes.com.br)

Devido a distncia de Lisboa, as Cmaras desfrutaram de um poder


considervel, o que ameaava a centralizao, coibindo atitudes que as Cmaras
poderiam um dia representar. O Estado portugus passou a nomear magistrados letrados
e de carreira para substituir os juzes ordinrios, os chamados juzes de fora.
Processava-se, ento, nas Cmaras uma crescente substituio dos cidados nativos por
portugueses peninsulares, formados por famlias portuguesas estabelecidas, por longo
tempo, no mesmo local. O primeiro Juiz de Fora empossado no Brasil, foi em Salvador,
em 1696 36 .
TPF

FPT

As Relaes foram criadas no Brasil no perodo colonial e tinham jurisdio


definidas da seguinte forma: a do Rio de Janeiro, transformada pelo Imprio em
Relao da Crte, abrangia as provncias do Rio de Janeiro, So Paulo, Mato Grosso,
Minas Gerais, Santa Catarina, Paran e Rio Grande do Sul.
A de Salvador, com sua enorme jurisdio inicial, que abrangia todo o territrio
brasileiro e, at certas regies da frica, aps a instalao das Relaes de So Luis
(1812) e Recife (1821), viu-se reduzida Bahia e Sergipe. A de Recife exercia
jurisdio sobre as provncias de Pernambuco, Alagoas, Paraba, Rio Grande do Norte e
Cear. J a de So Lus do Maranho compreendia o Maranho, Piau e Amazonas. As
Relaes ganharam novo regulamento em 1833, mas novos Tribunais s vieram a ser
instalados em 1878, quando foram criadas as Relaes de Porto Alegre, So Paulo,
Mato Grosso, Ouro Preto, Gois, Fortaleza e Belm.

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36
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CARRILLO, op. cit., v. II, p. 92.

24

A primeira tentativa de instalao de uma Relao foi feita em Salvador, em


1603 e, posteriormente, no Rio Janeiro que datado de 1734, porm, somente em 1751,
atravs de uma disposio da Coroa, veio definitivamente a se consolidar o novo
Tribunal, que fora instalado em 1752, composto por magistrados vindos de Portugal
para integrar a nova Corte. Para entendermos melhor o que era a Relao e quais suas
atribuies, vejamos o Regimento da Relao do Estado do Brasil, de 12 de setembro de
1652, tendo por base a Colleo Chronologica de Leis Extravagantes, editada pela
Universidade de Coimbra, de 1819.
Dom Joo, por graa de Deos Rei de Portugal e dos Algarves, daquem, e
dalem mar, em frica Senhor de Guin, e da Conquista Navegao,
Commercio da Ethiopia, Arbia, Prsia, e da ndia, etc., fao saber, que
considerando que a principal obrigao minha he que meus povos e
vassallos do Brasil se administre e faa justia com igualdade; e livralos
das molstias, vexaes e perigos do mar, a que esto expostos, pela
virem requerer em suas causas a este Reino e Tribunals delle, como at
agora fizero, e de que havia geral queixa: fui servido (com exemplo do
passado, e por me pedirem com instncia os officiais da Cmara da
cidade da Bahia, e ,mais moradores daquelle Estado, e me representar
com encarecimento o Conde de Castello Melhor, Governador e Capito
Geral delle), restituir-lhe a casa da Relao de Desembargadores, que
nelle houve em tempos passados no numero, e com os officios, officiaes
e jurisdio, que se contm no Regimento seguinte, que lhe mando dar
para seu melhor governo. Haver na dita Relao oito Desembargadores;
um Chanceller, que servir tambm de juiz da Chancellaria; dous
Desembargadores do aggravo; um Ouvidor Geral dos feitos e causas
crimes, que tambm h de ser Auditor da gente da guerra; outro Ouvidor
Geral dos feitos e causas cveis, que da mesma maneira h de servir de
Auditor das causas cveis, entre os privilegiados e soldados; um juiz dos
feitos da Coroa, Fazenda e Fisco, e Promotor da justia; e um Provedor
das Fazendas, dos Defuntos e Resduos. 37
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FPT

Cabia ao Governador nomear os Desembargadores e pag-los; aos dois, cabia


guardar a ordem, podendo suprir os defeitos e nulidades dos outros, bem como,
despachar pedidos de perdo, fazer condenaes em dinheiro, fazer audincias regulares
com os presos, fornecer escravos e proteger as lenhas e madeiras; ao Chanceler, cabia
analisar todas as cartas de sentena dadas pelos Desembargadores do Pao e conhecer
seus erros; ao Ouvidor Geral do crime, conhecer todos os delitos cometidos na
jurisdio da capitania, advogar nas causas crimes, tendo tambm que conhecer os
crimes de causa civil; aos juzes do fisco, conhecer as apelaes e agravos do Provedormor; ao Promotor de justia, cabia ordenar que fossem obedecidas as Leis da Casa de
TP

37
PT

Idem, ibidem, p. 184.

25

Suplicao; ao Procurador do fisco, o de fiscalizar a atuao dos juzes dos feitos, Coroa
e Fazenda; ao Provedor dos Defuntos e Resduos, tinham a funo de Tesoureiro, onde
cabia a ele tambm cuidar dos bens dos que morriam e mandar todo dinheiro arrecadado
para Portugal.
A necessidade de uma unificao da justia no Brasil se deu mediante a
instalao da Relao do Porto, seguido pelo Regimento da Relao da Bahia. Foram
nas Ordenaes Filipinas que tivemos uma definitiva organizao dos tribunais e que
durou por dois sculos do perodo colonial. Definindo ainda na mesma ordenao o
crime de Lesa-majestade, que estavam classificados em captulos da primeira e da
segunda cabea.
Entre os da primeira cabea contavam-se, as insurreies, a autoria ou
cumplicidade em atentados contra o rei, contra sua famlia ou contra
qualquer pessoa que estivesse em sua companhia ou, mesmo, a
destruio de imagens do soberano, armas ou smbolos representativos
do reino ou da casa real. Qualquer desses crimes deveria ser punido com
a pena de morte natural cruelmente, ou seja, execuo pblica por meio
de torturas. Todos os bens dos justiados passariam para a Coroa e duas
geraes de descendentes ficariam informados para sempre, de maneira
que nunca possa haver honra de cavalaria, nem de outra dignidade, nem
officio; nem per testamento, em que fiquem herdeiros, nem poder haver
cousa alguma, que lhes seja dada, ou deixada, assim entre vivos, como
em ultima vontade, salvo sendo primeiro restitudos sua primeira forma
e Estado. Quanto aos captulos da segunda cabea, estavam inclusos a
liberao pela fora de presos j sentenciados, rus confessos ou
prisioneiros de guerra, a agresso, ferimento ou morte desses presos,
considerando que se encontravam sob custdia da Coroa, a negativa de
oficiais e magistrados em cederem os seus cargos e prestarem obedincia
aos seus sucessores nomeados pelo rei, etc. Nesses crimes, relativamente
menores, a adeso autoridade real era considerada como uma
agravante, acrescentando s punies normais a desapropriao dos bens
do condenado. 38
TPF

FPT

Estavam tambm classificados como crime de Lesa-majestade as inconfidncias,


levantes, insurreies e revoltas. Para esses crimes a sentena devia ser pblica, j o
processo, rigorosamente secreto.
Entendia-se por inconfidncia a quebra da fidelidade devida ao rei,
envolvendo, principalmente, os crimes de traio e conspirao contra a
coroa. A Inconfidncia, movimento independentista, que contava com a
elite colonial, que visava aumentar suas margens de lucro por meio da
liberao do comrcio e da eliminao dos impostos recolhidos pela
coroa, teve seu intento desfeito com a traio de um dos seus
38

CARRILLO, Carlos Alberto. Memria da Justia Brasileira. Salvador: Tribunal de justia do Estado
da Bahia, Gerncia de Impresso e Publicaes, 2003, v.III, pp.142-145.
TP

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26

participantes, Silvrio dos Reis, minerador endividado com a coroa, que


preocupado em resgatar a sua dvida e levar algum lucro, pois a coroa
costumava premiar as delaes, preferiu relatar tudo ao governador,
sendo os implicados punidos e acusados do crime de Lesa Majestade.
Mesmo com as detenes e execuo dos inconfidentes de Minas, o ideal
libertrio ainda inflamava os nimos dos brasileiros, imbudos pela
Revoluo Francesa e o ideal independentista, desta vez, ganhava mais
terreno e se integrava aos ideais de igualdade. Diferente da Insurreio
mineira, a baiana, que contou com a mobilizao popular, principalmente
de soldados, artesos e alfaiates, cuja participao dos ltimos deu nome
ao movimento confederao dos alfaiates, queria proclamar uma
Republica Baianense, que visava fortalecer o poder municipal atravs
de um movimento marcado contra os rgidos controles administrativos da
coroa, o monoplio do comrcio e determinao de preos por
portugueses e abusos de poder.
Aps as devassas e prises dos implicados, o governador consultando a Coroa
foi recomendado que:
Com a maior promptido, e com a publicidade que promettem as Leys
estabelecidas, para que conste da justia com que so castigados,
recebendo immediatamente o merecido castigo pelos crimes e uzando-se
com lhes de toda a severidade das Leys, tanto a respeito das cabeas
como dos que acceitaro o convite e que no denunciaro tal, e to
enorme crime, devendo para o futuro constar a todos, que em to grande
attentado o bem publico no soffre moderao alguma. 39
TPF

FPT

As sentenas foram exaradas em 5 de novembro de 1799. Luis Gonzaga


das Virgens, julgado pela publicao dos papis sediosos, foi condenado
a que com barao e prego seja levado al logar da forca erigida para este
supplicio, e que nelle morra de morte natural p.a. sempre, sendo-lhe
depois de morto decepadas as mos e cortada a cabea, as quais ficaro
postadas no dito logar da execuo at que o tempo as consuma. Previase, outrossim, o cinfisco de bens, a declarao de infmia para filhos e
netos e a demolio e salgamento da sua casa para nunca mais se
edificar. 40
TPF

FPT

Os portugueses tinham quase total jurisdio sobre suas localidades, mandavam


quase ilimitadamente em seus territrios, eram tambm suspeitos de receptar
contrabandos, cometer extores, bgamos e de cometer prticas homossexuais. Mesmo
estando os coloniais restringidos ao mbito municipal, no que dizia respeito prtica da
justia, ainda tinham que contar com as restries ao nvel scio-econmico,
respeitando os princpios da limpeza de sangue, o que no dava aos descendentes

TP

39

Resposta da Coroa ao relatrio e consulta elevado pelo Governador da Bahia em 20/10/1798.


Sentena proferida pelo Tribunal da Relao da Bahia contra Luiz Gonzaga das Virgens e Domingos da
Silva Lisboa, em 05/11/1799.
PT

TP

40

PT

27

africanos e indgenas as mesmas condies de justia que se dava aos descendentes


portugueses, sendo este ltimo, privilegiado em suas condenaes.
A Igreja tambm governava a vida diria dos cidados, colocando sua autoridade
desde agresses at questionamentos autoridade do Rei e do Estado. Tambm cabia ao
clero reas da administrao pblica como na educao e na sade. Melhor dizendo,
aquela rea que circunscrevesse o servio social estaria sob a custdia da Igreja, das
ordens religiosas ou da Santa Casa de Misericrdia. Elas eram responsveis pelos asilos,
hospitais e de dar assistncia aos despossudos e de alimentar os presos, que no
recebiam qualquer sustento da Coroa.
A jurisdio da Igreja se baseava no sacerdote, que exercia o poder de ordem,
sendo os nicos responsveis por ministrar sacramentos, e acima destes estava os bispos
que exerciam o poder de jurisdio, que se limitava a um territrio especfico
chamado Diocese. Acima de todos estava o Papa Sumo Pontfice, que era responsvel
por legislar os assuntos da igreja.
O primeiro registro de jurisdio eclesistica no Brasil, foi a Ordem de Cristo,
cuja bandeira presidiu toda a expanso hispano-portuguesa. Atravs das bulas Inter
Coetera Qux, de 13 de maro de 1455, e Eternia Regis Clementia, de 21 de junho de
1480, concediam a ela jurisdio sobre asa terras ultramarinas. 41
TPF

FPT

A primeira Diocese criada no Brasil foi a de Salvador, em 1551 42 , assim como o


TPF

FPT

primeiro Bispado, seguidos depois pela criao dos de Olinda e Rio de Janeiro, em
novembro de 1676.
Salvador era elevada a categoria de arquidiocese e passava a contar com
um auditrio eclesistico, ficando-lhe subordinadas as Dioceses no s
de Olinda e do Rio de Janeiro, mas tambm as Dioceses africanas de
Luanda e So Tom, todas sob a orientao das Constituies do
Arcebispado de Lisboa. Somente em 1707, no primeiro Snodo celebrado
no Brasil que foram elaboradas as codificaes de criao das
Constituies do Arcebispado brasileiro, cuja primeira instncia
comeava pelo vigrio da vara, autorizado para tirar devassas, receber
denncias e fazer sumrios. 43
TPF

FPT

O poder judicial eclesistico comeava nos bispos que constituem a sua primeira
instncia; para revisar a ao dos bispos, foram criados os Auditrios eclesisticos,
que obedecem aos Tribunais Romanos, vinculados ao Papa. Fora dessa tutela e
41

CARRILLO, op. cit., v. II, pp. 184-194.


A Santa S era a estrutura que abrigava o Padroado na Bahia, que consistia na concesso de privilgios
e na reivindicao de direitos invocando a Coroa na qualidade de protetora das misses eclesisticas na
sia, frica e Brasil. O fim desse regime no Brasil se deu com a Proclamao da Repblica, em 1889.
43
CARRILLO, op. cit., v. II.
TP

PT

42
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28

estrutura, temos o Clero Secular, que compreendido por congregaes ou ordens,


antes tendo tambm na Justia Eclesistica as ordens militares, constitudas por um
brao armado da Igreja, para facilitar a propagao da f, subordinadas ao poder
papal. Alm de contar com congregaes de leigos que mantinham atividades
beneficentes ou mutualistas e que atuavam na comunidade.
No Brasil, foi criado, em 1532, o Tribunal da Mesa da Conscincia, formada por
um presidente e cinco juzes, entre clrigos e letrados leigos para assessorar a Coroa no
despacho dos assuntos eclesisticos que, alm de revisar as sentenas da justia
eclesistica, tambm era responsvel por recolher dzimos, propor benefcios
eclesisticos, pagar resgate de cativos, administrar os bens dos falecidos sem testamento
e, em geral, zelar pelo estado de conscincia do Monarca, aconselhando-o em decises
como as que diziam respeito ao cativeiro e escravido de ndios e negros ou
declarao de guerra justa. Como a competncia da Mesa de Conscincia fora
alargada, essa recebeu outra denominao, passando a chamar-se Mesa de Conscincia
e Ordens.
O Auditrio Eclesistico foi criado na Bahia em 1704 e era composto por um
Promotor de Justia, vrios advogados, juzes do casamento, das justificaes de Genere
e dos Resduos, Inquiridor, Distribuidor, Contador, Depositrio, Meirinho, diversos
Escrives, um porteiro, etc.
Regimento do Auditrio Eclesistico da Bahia de 08/09/1704
1- O officio de provisor foi institudo, e ordenado para mais breve, e
commodamente se despacharem os negcios e causas mais graves
pertencentes ao governo espiritual, e jurisdio voluntria, a que os
vigrios geraes occupados mais no temporal, e foro contencioso no
podio to prompta, e facilmente acudir; e como as matrias de que o
Provisor trata so graves, e de muita importncia, convem muito, que a
pessoa que do tal cargo houver de ser provida seja Sacerdote, e ao menos
tenha trinta annos de idade, e que seja graduado em Direito Cannico, e
que tenha gravidade, prudncia, e inteireza com as mais virtudes, letras, e
experincia, que constituem um bom Ministro, para que bem possa
satisfazer as obrigaes de seu cargo.
Vejamos tambm trecho do Regimento da Mesa do Desembargo do Pao e da
Conscincia e Ordens de 22 de abril de 1808:
Eu o prncipe Regente fao saber aos que o presente Alvar virem; que
sendo conveniente ao bem pblico que se no demore o expediente dos
negcios occurrentes, por depender da sua decizo a ordem e
tranqilidade pblica, e o interesse particular dos Meus vassalos, que
muito desejo promover, e adiantar; e sendo muitos delles da competncia
dos Tribunais do Reino, nos quaes he por ora impraticvel que se tratem
29

e decido, pela bem conhecida interrupo de communicao com a


capital: desejando atalhar, e remediar os incovenientes, que devem
seguir-se de no haver a competente soluo dos negocios, de que
depende o socego, e prosperidade dos meus vassalos, os quaes pertencem
aos Tribunais da Meza do Desembargo do Pao, a Meza da Conscincia e
Ordens, e ao conselho do Ultramar; por serem dos meus vassalos, que
habito aquellas partes dos meus domnios, e que so ultramarinos
respectivamente a este Estado do Brasil, hei por bem em benefcio, e
utilidade commum ordenar o seguinte:
1Haver nesta cidade hum Tribunal, que sou servido crear com
toda a necessria, e cumprida jurisdio, e que se denominar Meza do
Desembargo do Pao, e da Conscincia e Ordens, no qual se decidiro
todos os negcios, que ocorrerem, que por bem de minhas Leis, Decretos
e Ordens so da competncia da Meza do Desembargo do Pao, e todos
os demais que pertencio ao Conselho Supremo Militar, na forma do
Alvar do primeiro de abril do corrente ano. E outrosim entender este
Tribunal em todos os negcios, de que conhece a Meza da Conscincia e
Ordens e expedillos-h pelo modo nella praticado. 44
TPF

FPT

O Regimento do Auditrio Eclesistico da Bahia no faz relao


detalhada das penas aplicadas, mas, em diversas passagens, alude a penas
pecunirias, recluso (havia uma priso especial, conhecida como
Aljube) e degredo. No h meno a castigos corporais nem pena de
morte e no provvel que fossem praticados por serem rejeitados pelo
Direito Cannico. Pelo contrrio, certo que, conforme o mesmo direito
seriam largamente empregado as penas de foro interno, entre as que
destacavam a da excomunho, consistente, se menor, na privao
dos sacramentos. A Excomunho maior, pena especialmente rigorosa,
na poca, representava a excluso do sentenciado da comunidade dos
fiis, o que envolvia implicitamente, a sua marginalizao social. 45
TPF

FPT

A relao entre a Igreja 46 e o Estado era bastante forte nas colnias. A Coroa
TPF

FPT

portuguesa, desde 1522, possuidora do Gro-Mestrado da Ordem de Cristo, adquiria


tambm a jurisdio espiritual sobre as terras conquistadas, que a essa ordem fora
concedida pelo Papa Calixto III e Xisto IV. Assim, os reis portugueses estavam
habilitados a criar e provar os novos bispados, delimitar as jurisdies territoriais e
autorizar a construo de igrejas e conventos. Economicamente, recolhiam e
administravam os dzimos, responsabilizando-se, em compensao, pela manuteno do

44

Dado no Palcio do Rio de Janeiro em 22 de abril de 1808. Com a assinatura do Prncipe Regente e a
do Ministro.
45
CARRILLO, op cit., v. II, p. 199.
46
Como toda agrupao humana, a Igreja enfrentou, atravs do tempo, a necessidade de estabelecer
regras para o seu crescimento e conservao. Assim, a prpria palavra Igreja assume duas acepes.
Em sentido religioso, chamamos Igreja sociedade dos fiis cristos ou, numa denominao mais restrita,
a cada uma das sociedades que partilham dos mesmos dogmas e rituais (catlicos, luteranos, anglicanos,
etc.), j no sentido jurdico, entendemos por Igreja a organizao jurdica especial que essas diversas
sociedades construram. In: Idem, ibidem, p. 182.
TP

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30

clero, que passava, dessa maneira, a ser assalariada da Coroa. Devido estreiteza da
ligao da Igreja com o Estado, essas duas jurisdies sempre entravam em conflito.
O que o Direito Cannico denomina poder de imprio, uma das
grandes controvrsias que o catolicismo manteve com os legisladores e
os governos das mais diversas pocas. A igreja reivindica para si a
completa jurisdio sobre os clrigos, julgando-se competente mesmo
para julgar o que julga como pecado, o que inclui, de fato, a grande
maioria dos delitos tipificados criminalmente. O manuteno da ordem. 47
TPF

FPT

O Estado respondeu a isso dizendo que: os fiis tambm eram sditos e, por isso,
tinham que ser submetidos, portanto, ao poder do imprio. Sendo melhor definido os
dois poderes no livro 2 das Ordenaes Filipinas, onde ficou estabelecido que:
Os Arcebispos, Bispos, Abbades, Priores, Clrigos, e outras pessoas
religiosas, que em nossos reinos no tem superior ordinrio, em qualquer
feito civil, que pertena a bens patrimoniaes, que elles hajo, ou devam
haver, ou elles tenho, e outrem lhos quizer demandar, ou por dividas,
que elles devo, por razo de suas pessoas e bens patrimoniaes, que no
so das igrejas, nem perteno a ellas. 48
TPF

FPT

O Brao secular, juntamente com a justia eclesistica estavam incumbidos de


julgar os crimes cometidos por clrigos e, tambm, nas condenaes referentes
Inquisio. A Igreja tambm gozava do direito de asilo, ou seja, abrigar consigo
criminosos da justia sob pena de converso e fixao no local onde buscou se asilar,
direito esse cerceado aos judeus, mouros ou qualquer outro infiel que procurasse
ajuda, a no ser que este tivesse a inteno da converso.
Existiam tambm outros tipos de crimes que a Igreja compensava com o direito
de asilo, como os crimes de offender outrem, que se tratava de furtos ou adultrio
com mulher casada, desde que, a Igreja entendesse que sua inteno no foi
principalmente fazer offensa a algum, mas o propsito principal do ladro foi haver o
alheio, e o adultero satisfazer o carnal desejo. 49 J aos escravos, estes no obtinham
TPF

FPT

nenhum acolhimento por parte da Igreja, ainda que fossem cristos pelo batismo.
Com a minerao no sculo XVIII, a metrpole se viu obrigada a criar uma
jurisdio mais particularizada, criando cargos que dariam novas funes s atribuies
judiciais como os cargos de Intendente do Ouro e dos Diamantes, que se

47

Idem, ibidem, p. 200.


SENADO Federal. Cdigo Philippino ou ordenaes e leis do Reino de Portugal. Braslia: Senado
Federal, Conselho Editorial, 2005, Livro II.
49
CARRILLO, op. cit., v. II, p. 203.
TP

PT

48
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31

responsabilizavam por coibirem devassas e de condenar os delitos causados na


minerao, tudo em prol do no desvio do ouro e para cobrar os devidos impostos.
At a vinda de D. Joo ao Brasil, a estrutura judiciria da colnia era, quase
totalmente, de ordem municipal e estavam representados pelos Juzes Ordinrios e,
depois, pelos Juzes de Fora e, posteriormente, os de Vintena, ocupando os cargos mais
elevados estavam os Ouvidores da Comarca, Ouvidores Gerais e as Relaes. Em 1808
foram cridas, no Rio de Janeiro e, posteriormente, na Bahia as vagas de Juzes do
Crime, que tinham as mesmas atribuies dos Juzes de Fora, criados desde 1731, mas
com jurisdio exclusivamente criminal e de policiamento da cidade, que logo foram
substitudos pelos Juizes de Direito e o Jri para causas crimes, regulamentado pelo
Cdigo Criminal de 1830, aprovado em 22 de outubro daquele ano pela Cmara e, em
25 de novembro, pelo Senado.
A respeito da criao de uma polcia para manter e fazer cumprir aquilo
pertencente elite brasileira 50 , tem seu embrio datado de 1808, com a chegada da
TPF

FPT

Famlia Real ao Brasil, cuja opinio de um membro da elite judiciria expressa bem
essa questo.
Ao chegar ao Brasil em 1808, D. Joo VI, criou em 10 de maio a
Intendncia Geral da Polcia (...) foi-nos particularmente vantajosa,
porque altamente benfica preparao do ambiente de disciplina dos
vrios grupos populacionais disseminados pelos diferentes pontos do
pas. Sentinela da legitima segurana pblica, ela levou a todas as partes
do territrio, atravs da ao direta, da ao imediata de seus delegados, a
sensao da presena direta do Governo Geral, a manifestar-se de modo
mais eficiente, sempre que um erro, uma ameaa, um atentado, um crime
ficava a descoberto e vinha ao conhecimento da sociedade. Verdade que
a sua funo, aquela altura, era menos eficiente do que se desejava. Mas,
mesmo assim produzia frutos melhores do que os colhidos at ento:
passou a intimidade de maneira mais firme o delinqente menos
descontrolado ou audacioso, dando por outro lado, devido s suas
cogitaes de ordem preventiva, a confiana de todos. Com a adoo do
Alvar de 10 de maio de 1808, as linhas gerais do nosso regime policial
ficaram assim estabelecidas: em cada bairro o respectivo ministro era
obrigado a ter um livro de registro ou matrcula em que se inscreviam
todos os moradores do mesmo bairro, com exata declarao do oficio,
modo de vida ou subsistncia de cada qual, tirando informaes
particulares, quando for necessrio, para alcanar um perfeito
conhecimento dos ociosos e libertos. 51
TPF

50
TP

PT

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51
PT

FPT

Idem, ibidem, p. 140.


VALENTE, op. cit..

32

Com a Independncia (1822) foi criado no Brasil o Conselho de Procuradores


Geraes das Provncias do Brasil, onde todas as provncias estavam representadas, alm
da convocao de uma Assemblia luso-brasileira, que criara a primeira Constituio do
Brasil, que fora imposta por D. Pedro em 1824, quando foi criado um jri
constitucional, cujo cargo devia ficar o controle da constitucionalidade das leis para a
ordem e salvaguarda nacional.
A Constituio permaneceu inalterada no que diz respeito a jurisprudncia no
Brasil, sendo alterada em 12 de agosto de 1834, na Regncia Trina Permanente, que ps
em vigor o Ato Adicional, onde extinguia o Conselho de Estado, transferindo para as
provncias os poderes policial e militar, permitindo-lhes eleger suas Assemblias
Legislativas. Este Ato foi reinterpretado em 12 de maio de 1840, pouco antes de ser
decretada a maioridade de D. Pedro de Alcntara, numa reao conservadora, onde
restringia os poderes provinciais e fortalecia o poder central do Imprio. Fora isso, as
alteraes ocorridas durante o Imprio foi indicada pelas leis ordinrias.
O poder judicial independente objetivava garantir a Independncia. Quanto a sua
estrutura, mediante os Art.151 a 164, estes eram compostos por juzes e jurados que
agiam tanto no mbito do crime como no civil.
Art. 153. Os juizes de Direito sero perptuos, o que todavia se no
entende, que no possam ser mudados de uns para outros logares pelo
tempo, a maneira, que a Lei determinar.
Art. 155. S por sentena podero estes juizes perder o logar.
Art. 156. Todos os juizes de Direito, e os Officiaes de Justia so
responsveis pelos abusos de poder, e prevaricaes, que commetterem
no exerccio de seus empregos: esta responsabilidade se far effectiva por
Lei regulamentar.
Art. 154. O Imperador poder suspendel-os por queixas contra elles
feitas, precedendo audincia dos mesmos juizes, informao necessria, e
ouvido o Conselho de Estado. Os papeis que lhes so concernentes, sero
remettidos a Relao do respectivo Districto para proceder na forma da
Lei.
Art. 157. Por suborno, peita, peculato, e concusso haver contra elles
aco popular, que poder ser intentada dentro de anno, e dia, pelo
prprio queixoso, ou por qualquer do povo, guardada a ordem do
Processo estabelecida na Lei. 52
TPF

FPT

O juiz, delegado pela Coroa j existia, mas os corpos de jurados s foram


criados em 1821, especificamente para julgar os delitos de imprensa. O jri para causas
crimes foi regulamentado pelo Cdigo Criminal de 1830. Foi na regncia de D. Pedro

TP

52
PT

CARRILLO, op. cit., v.3, p. 214.

33

que os delitos de imprensa motivaram a apario de uma estrutura judicante nova. Por
volta de 1822, a imprensa j era temvel dos governantes. O controle da imprensa era
fundamental para consolidar os interesses desses homens de governo. A preocupao
com a imprensa j era tamanha que, em 18 de junho de 1822, um decreto instituiu um
Tribunal popular, constitudo por vinte e quatro cidados escolhidos entre os homens
bons, honrados, inteligentes e patriotas, para aplicar como Juzes de Facto, as
causas de abuso da liberdade de imprensa.
Eis o decreto de 18 de junho de 1822, determinando a nomeao de Juzes de
Fato para o julgamento dos crimes de imprensa:
Havendo ponderado na minha real presena que, mandando eu convocar
huma Assemblia Geral Constituinte e Legislativa para o reino do Brazil,
cumpria-me necessariamente e pela suprema lei de salvao publica
evitar que, ou pela imprensa, ou verbalmente ou de outra qualquer
maneira propaguem e publiquem os inimigos da ordem e da tranqilidade
e da unio, doutrinas incendiarias e subversivas, princpios
desorganizadores e dissociveis, que promovendo a anarchia e a licena,
ataquem e detruo o systema que os povos deste grande e riqussimo
Reino... O corregedor do crime da Corte e Casa, que este nomeio Juiz de
Direito nas causas de abuso da liberdade de imprensa e nas Provncias
que tiverem relao o Ouvidor do Crime, e o de Comarca nas que no a
tiverem, nomear nos casos occorentes e a requerimento do Procurador
da Coroa e Fazenda que ser o Promotor e Fiscal de taes delitos, vinte e
quatro cidados escolhidos dentre os homens bons, honrados,
intelligentes e patriotas, os quaes sero Juzes de Facto para conhecerem
da criminalidade dos escriptos abusivos.
Or ros podero recusar destes vinte quatro nomeados desesseis: os oito
restantes procedero no exame, conhecimento e averiguao do facto,
como se procede nos Conselhos Militares de investigao e
accomodando-se sempre s frmas mais liberaes, e admitindo-se o ro
justa defeza que he de razo, necessidade e uso. Determinada a existncia
de culpa, o Juiz impor a pena. E porquanto as leis antigas a semelhantes
respeitos so muito duras e imprprias das idas liberaes dos tempos em
que vivemos, os Juzes de Direito regular-se-ho para esta imposio
pelos artigos 12 e 13 do tit. 2 do Decreto das Crtes de Lisboa de 4 de
junho de 1821, que mando nesta nica parte applicar ao Brasil. Os ros
s podero appellar do julgado para a minha real clemncia. E para que o
Procurador da Coroa e Fazenda, tenha conhecimento dos delitos da
imprensa, sero todas as typographias abrigadas a mandar-lhe hum
exemplar de todos os papeis que se imprimirem. Todos os escriptos
devero ser assignados pelos escriptores para sua responsabilidade: e os
editores ou impressores que imprimirem e publicarem papeis annimos,
so responsveis por elles. Os auctores, porem, de pasquins,
proclamaes incendiarias, e outros papeis no impressos, sero
processados e punidos na forma prescripta pelo rigor das leis antigas.
Jos Bonifcio de Andrada e Silva, etc. Pao, em 18 de junho de 1822.

34

Com a rubrica de sua Alteza Real o Prncipe Regente. Jos Bonifcio de


Andrada e Silva. 53
TPF

FPT

No Rio de Janeiro, a escolha dos Juzes de Fato era feita pelo Corregedor do
Crime da Corte, j na Bahia, Maranho e Pernambuco, que contavam com tribunais
instalados, essa funo caberia aos Ouvidores do Crime das respectivas Relaes,
ficando, o resto do Brasil, por conta dos Ouvidores das Comarcas.

1.1. Cdigo Criminal de 1830 e o Cdigo de Processo Crime de

1832

O Cdigo Criminal do Imprio do Brasil foi promulgado em 16 de dezembro de


1830, que, aps sua reviso passou a se chamar Cdigo de Procedimento Criminal de
Primeira Instncia ou Cdigo de Processo Crime, em 1832, com disposio provisria
acerca da administrao da justia civil. A antiga Relao fora substituda pela Casa de
Suplicao, que ficava sob as ordens do Superior Tribunal de Justia.
O Cdigo Criminal do Imprio do Brasil instituiu a pena privativa de liberdade
para a maioria dos crimes e aboliu definitivamente a pena de morte, os castigos fsicos e
os julgamentos sem processo, exceto no caso dos escravos; definiam tambm um
sistema de graduao das penas, ou seja, as penas deviam ser proporcionais gravidade
do delito e responsabilidade do delinqente.
O Cdigo Criminal foi criado para coibir os levantes urbanos, as lutas pela posse
de terra, combater a insurreies de escravos, destruio de quilombos, distribuio e
ocupao da populao do Imprio, vigiar os ditos vadios e desordeiros. Em todos
esses casos, o Imprio poderia agir aplicando as penas previstas pelo Cdigo: morte,
priso perptua ou temporria, com ou sem trabalho e banimento. Essas penas visavam
a regulamentao da ordem, fazendo valer toda sociedade quer seja ela livre ou
escrava. Esse Cdigo vigorou no Brasil por 60 anos, chegando at a Repblica.
O Cdigo criado revogava o Livro V das Ordenaes Filipinas; foi inspirado na
Escola de Beccaria 54 e na Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado de 27 de
TPF

FPT

agosto de 1789, e estava fincado em quatro princpios gerais: o do preestabelecimento


U

53

CARRILLO, op. cit., v. II, pp. 487-488.


Cesare Bonesana, conhecido por Marqus de Beccaria, foi estudioso e crtico do Sistema Penal.
Nascido em Milo no ano de 1738, em sua obra Dos delitos e das penas, propunha uma mudana na
legislao Penal da poca, divulgando idias como o fim dos suplcios, o fim dos julgamentos secretos e
contra a prtica dos confiscos dos bens do condenado. Morreu em Milo em 1794.
TP

PT

TP

54

PT

35

das penas, previsto em seu artigo 33 (nenhum crime podia ser punido com penas que
no estivessem estabelecidas em lei), este artigo tem por base o artigo VII da
Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado (a lei no deve estabelecer seno
penas estritas e evidentemente necessrias e ningum pode ser castigado seno em
virtude de uma lei estabelecida e promulgada anteriormente ao delito e legalmente
aplicada).
Art. 7. Nenhum homem pode ser acusado, preso ou detido seno nos
casos determinados pela lei e segundo as formas por ela prescritas.
Aqueles que solicitam, expedem, executem ou fazem executar ordens
arbitrrias devem ser punidos; mas todo cidado convocado ou detido em
virtude da lei deve obedecer imediatamente: ele se torna culpado pela
resistncia. 55
TPF

FPT

O segundo princpio era o da proporcionalidade das penas aos crimes, o que


U

Foucault tambm chamava de Regra da Quantidade Mnima 56 , onde explica que, um


TPF

FPT

crime cometido porque traz vantagens. Se a idia do crime fosse ligada idia de uma
desvantagem um pouco maior, ele deixaria de ser desejvel e que, para que o castigo
produzisse o efeito que se devia esperar dele, bastava que o mal que o causasse
ultrapassasse o bem que o culpado retirou do crime.
O terceiro consagrava a imprescritibilidade das penas, ou com as palavras dos
U

juristas: as penas impostas aos rus no prescrevem em tempo algum. E, por fim, o
quarto princpio era o da acumulao das penas, dizia que, se o ru tivesse praticado
U

mais de um crime, as penas fixadas para cada um deles seriam cumpridas uma aps a
outra.
A iseno da pena era concedida apenas aos crimes praticados para evitar mal
maior, em defesa prpria, em defesa da prpria famlia, em defesa da pessoa de um
terceiro ou, ainda, em resistncia execuo de ordens legais. Nesses casos,
compreendem-se aqui, tambm, os crimes passionais, em defesa da prpria honra ou da
honra da famlia, e os crimes classificados como leves, que correspondem ao no
cumprimento de Posturas criadas pelas Cmaras Municipais.
A pena de gals que era aplicada como comutao da pena de morte ou (em grau
mnimo) para os crimes de perjuro, pirataria ou de ofensa fsica irreparvel da qual

55

GANDMAISON, Oliver l Cour (org). Les Constitutions Franaises. Paris: Editions la Dscouverte,
1996.
56
FOUCAULT, op. cit., 1987, p. 79.
TP

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36

resultasse aleijo ou deformidade. Os punidos com ela deviam andar com calceta 57 no
TPF

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p e corrente de ferro, alm de serem obrigados a trabalhos pblicos.


A pena de priso era estabelecida para a quase totalidade dos crimes. A de
banimento, consistia em autntica captis diminutio do status civitatis posto que privava
o condenado dos seus direitos de cidado, alm de impedi-lo de residir no territrio do
Imprio. curioso, contudo, observar que no se encontra no cdigo qualquer crime
para o qual fosse estabelecida tal pena.
Outra pena era a de degredo 58 , que obrigava o punido a residir em determinado
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lugar e por certo tempo (art. 51) e estava cominada para rus que cometessem estupro
de parente em grau em que no fosse admitida dispensa para o casamento (art. 221) ou
para quem sem legitimidade ou investidura legal, exercesse comando militar ou
conservasse a tropa reunida abusivamente (art. 41).
A pena de desterro 59 consistia na sada do condenado do local onde foi praticado
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o delito, do de sua principal residncia e do ofendido, era aplicada nas hipteses de


conspirao, abuso de autoridade, crime de estupro e de seduo de mulher com menos
de dezessete anos.
A perda de exerccio dos direitos polticos era uma espcie de pena acessria,
aplicada enquanto durassem os efeitos da condenao s gals, priso, ou do desterro
(art. 53).
A pena de perda do emprego destinava-se aos funcionrios pblicos que
cometessem os crimes de prevaricao 60 , de peita 61 , de excesso ou abuso de autoridade,
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dentre outros. J a pena de suspenso de emprego era estabelecida para as hipteses, por
exemplo, da prtica de concusso.
A pena de aoites s podia ser aplicada aos escravos e desde que no
condenados pena capital, ou de gals, ou ainda, por crime de insurreio. Havia ainda
a pena de multa que consistia no pagamento de pecnia e era aplicada aos condenados
pena maior, quer por crimes pblicos, particulares ou policiais.

57

Calceta Argola posta nos ps presas por correntes para impedir a fuga. In: XIMENES, Srgio.
Dicionrio da Lngua portuguesa. So Paulo: Ediouro, 2000.
58
Degredo () Sm: Expatriao; obrigado a residir em outra ptria que no seja a sua de origem. In: Idem,
ibidem.
59
Desterro () Sm: Sada; banimento do local. In: Idem, ibidem.
60
Prevaricao: 1. Falta ao dever, ou aos deveres de seu cargo ou profisso. 2. Torcer a Justia. 3.
Perpetrar adultrio. In: BUARQUE DE HOLANDA, Aurlio. Minidicionrio sculo XXI: Minidicionrio
da Lngua Portuguesa. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 2002.
61
Peita: Ddiva feita com vista a subornar. 2. O crime de aceit-la; suborno. In: Idem, ibidem.
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Praticamente dois anos aps a promulgao do Cdigo Criminal, adviria o


Cdigo de Processo Criminal de Primeira Instncia com Disposio Provisria Acerca
da Justia Civil (lei de 29 de novembro de 1832) ou, como mais conhecido, Cdigo de
Processo Criminal de 1832, inspirado por dois modelos: o ingls e o francs, onde
acolhia o princpio romano (Sentena de Paulus) de que o nus da prova caberia a
quem alega (Incumbit Probatio, qui dicit, non qui negat), ao p da letra, incumbe a
prova a quem diz (alega) e no aquele que nega.
O novo Cdigo reservava aos juzes de paz, papel de grande relevo na
administrao da justia, eles substituam os antigos juzes ordinrios, sendo igualmente
cargos eletivos da esfera municipal. Eles deixam de conduzir as Cmaras, que passavam
para as mos do vereador mais votado e passavam a ocupar a funo de buscar a
conciliao:
Art. 160. Nas civis, e nas civilmente intentadas, poder as partes nomear
juizes rbitros. Suas sentenas sero executadas sem recurso, se assim o
convencionarem as mesmas partes.
Art. 161. Sem se fazer constar, que se tem intentado o meio da
reconciliao, no se comear processo algum.
Art. 162. Para este fim haver juizes de paz, os quais sero eletivos pelo
mesmo tempo, e maneira, por que se elegem os vereadores das comarcas.
Suas atribuies, distritos sero regulados por lei. 62
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A esse juizado cabia a conciliao para no se chegar ao processo de fato,


prezando a negociao amigvel, no podendo nenhuma das partes recorrer do
processo. Essa nova medida podia ser encarada como um dos termos do bem viver,
onde o Estado procurava incorporar as tradies, assimilar as virtudes e registrar os
comportamentos dos pobres, evitando os conflitos. Era a forma encontrada pelo Estado
de adequar a vida tradicional com seus direitos e deveres. O Estado passava a processar
as condutas ou a negao delas que iriam constituir o criminoso. Como disse Foucault,
num estudo sobre as transformaes do sistema jurdico-penal mundial:
o crime ou a infrao penal a ruptura com a lei; lei civil explicitamente
estabelecida no interior de uma sociedade pelo lado legislativo do poder
poltico. Para que haja infrao preciso haver um poder poltico, uma
lei e que essa lei tenha sido haver infrao. 63
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62

Cdigo de Processo Penal de 1832.


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63
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FOUCALT, op. cit., 1987, p. 80..

38

Tendo em vista os termos do bem viver, vrios debates jurdicos foram


realizados e junto com eles vrias leis, decretos e posturas foram surgindo, tendo em
vista o direito consuetudinrio, ou seja, com vigncia no comportamento e cotidiano
urbano. Certos costumes como: formas de tratamento, noes de higiene, medidas
preventivas contra doenas, saneamento e respeito propriedade privada, passam a ser
regidos pela ordem que deve ser unificada em cada municpio e quando se tratava do
Cdigo Penal, em todo territrio nacional, sempre obedecendo aos moldes impostos
pela elite imperial e sob vigilncia do poder pblico, que cabia a ele identificar os
indivduos e lugares tidos como periculosos. Nesses termos temos: os vadios,
bbados por hbito, prostitutas, mendigos, tabernas, casas de negcio, botequins, etc.
Para fiscalizar a ao desses agentes, foi criada a Instncia Policial e, a partir da,
aprimoram-se a criao das prises, casas de correo e penitencirias.

1.2. AS PRISES: O Aljube, a Persiganga e os Fortes


At pelo menos o sculo XVIII, as prises tinham outra conotao daquela que
dada hoje. O que se usava no Brasil eram lugares que serviam de priso, mas no a
instituio priso propriamente dita. Esta ainda no havia sido criada. O encarceramento
se dava de maneira temporria e no como cumprimento de pena, que, nesse perodo,
era principalmente representada pelos trabalhos forados e no pela privao da
liberdade.
O aprisionamento prtica comum desde a antiguidade, mas o uso da privao
de liberdade como forma punitiva no. O primeiro sinal de privao de liberdade como
forma de punio se deu nos tribunais cannicos, de onde os juristas tiraram as bases
necessrias para compor o sistema de priso ou a concepo de penitenciria, uma vez
que a palavra penitncia, no Cristianismo significava volta sobre si mesmo, onde o
indivduo, mediante o isolamento deveria reconhecer seu erro e se arrepender do que
fez.
Dessa maneira, novas medidas precisavam ser tomadas no que diz respeito s
instalaes fsicas, criao de novas unidades prisionais que pudessem proporcionar o
cumprimento dessa nova penalidade. Segundo Vainfas, o sistema penitencirio com

39

objetivos correcionais no existia no Antigo Regime, pois s passou a se configurar no


final do sculo XVIII, at ento, os espaos prisionais eram recluses provisrias.
O sistema penal se baseava mais na idia de castigo do que na correo
ou recuperao do preso. Somente aps algum tempo que a priso
passou a assumir as funes de punir, defender a sociedade isolando o
mal feitor para evitar o contgio do mal e inspirando o temor ao seu
destino, corrigir o culpado para reintegr-lo sociedade, no nvel social
que lhe prprio. 64
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As Casas de Trabalho j existentes desde o sculo XV, na Inglaterra, ganharam


terreno tambm no Brasil, sendo criada a primeira priso com trabalho, na Bahia. Em
1833, foi o ano em que a primeira penitenciria dessa Provncia instituiu um novo
conceito de punio, com medidas civilizatrias, respeitando o sistema asilar de
separao dos rus por crimes cometidos e a criao de oficinas de trabalho, no intuito
de coibir a pobreza, recolhendo desocupados 65 .
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Esses lugares foram criados sem infra-estrutura, com jornadas de trabalho


exaustivas, para forar os indivduos a no mais querer voltar a esses lugares e nem
permanecer na indigncia. Embora a falta de emprego desse a essas pessoas um carter
de falha moral, no Brasil, isso ocorria pela prpria deficincia na organizao do
trabalho na sociedade, sustentado na escravido.
Outro modelo de priso que surgiu em paralelo s Casas de Trabalho foram as
Casas de Fora, que utilizavam os mesmos mecanismos das Casas de Trabalho, mas
com uma diferena, as Casas de Trabalho estavam voltadas caridade, enquanto a
outra, se prevalecia dos indivduos delituosos, daqueles que tivessem cometido algum
crime leve e que, por determinao judicial, eram obrigados a l estarem, para figurarem
no cenrio das obras pblicas das cidades, os quais, normalmente, eram encarcerados
por crime de vadiagem ou mendicncia. Esses tipos de priso foram fundamentais para
a formao de um corpo penitencirio que prezasse pela humanizao dos presos,
abolindo os castigos suplicantes e adotando para todos os crimes a pena privativa da
liberdade com ou sem trabalho.
Segundo Osvaldo Rosa Valente 66 , a impessoalizao da pena representada pela
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privao de liberdade corresponde a uma mudana na forma de exerccio do poder,


porque se est diante de uma sociedade tambm mais complexa que a representada pelo
64

VAINFAS, op. cit..


Entenda-se desocupados como: mendigos, vadios ou para trabalhadores momentaneamente sem
ocupao.
66
VALENTE, op. cit., p. 49.
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65
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40

soberano. Para ele, Foucault diz que, o processo de adoo da priso como forma
privilegiada de punio coincide com o progressivo aburguesamento da sociedade, pois
em primeiro lugar, h o desenvolvimento da produo, ou seja, o sculo XVIII
conheceu um crescimento de ordem econmica que levou a um aumento das riquezas
e a uma elevao geral do nvel de vida. Esse processo de ordem econmica
explicavam uma modificao a nvel jurdico, pois h a valorizao jurdica e moral
maior das relaes de propriedade, isto , diminui substancialmente a tolerncia aos
delitos cometidos contra a propriedade. A tudo isso se soma o forte crescimento
demogrfico experimentado nos pases mais importantes da Europa, na Frana, em
particular e, posteriormente, no Brasil tambm.
O crime a partir do sculo XIX passou a no figurar como um ataque ao
soberano e, sim, como uma ofensa sociedade e a ordem vigente e a punio deixava de
ser pblica para se tornar restrita ao poder do Estado. Para Osvaldo Valente 67 a punio
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assumiu outra forma que abriga seis caractersticas fundamentais:


1) A pena perdeu seu carter arbitrrio para assumir a forma do clculo que no
erra quanto quantificao precisa da punio para cada crime particular;
2) A pena deveria inverter os sinais, dando ao crime uma intensidade de
interesse menor, isto , tornando-o menos prazeroso, e tornar a pena e suas
desvantagens mais visveis para o condenado e compensatrio para a sociedade;
3) A pena seria modulada temporalmente, no sendo nem imediata nem rpida
como o suplcio, mas de tal forma organizada que todo o caminhar do condenado pelo
sistema penal fosse controlado segundo princpios que simbolizam seu processamento
pela priso;
4) A pena deveria ser de utilidade pblica e ser vista como tal por cada membro
do contrato social;
5) A pena no deveria mais ostentar pblica e aterrorizantemente o castigo, mas
simbolizar, atravs da separao do condenado da sociedade, a recuperao, por parte
da sociedade, da lei que foi quebrada, naquilo que Foucault chama de economia da
publicidade, e;
6) A pena deveria surtir um efeito que no a tornasse apenas aplicvel ao
criminoso punido, mas espalha-se como possibilidade para todo o corpo social, estando

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67
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Idem, ibidem, p. 50.

41

presente na linguagem cotidiana de todo cidado, que se transforma tambm, no s em


algum que teme a punio, mas que tambm incute o medo a ela.
Em suma, a nova poltica penal proposta pelos reformadores desviava-se do
corpo e, segundo Foucault, visava a mente do condenado 68 . A punio de pena de
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liberdade se tornava ento, um ato poltico, a partir do princpio de que esta se


encontrava reservada ao Estado e as punies figuram como um controle social tanto
para os que cumpriam pena, quanto para os que estavam fora das prises. Os que esto
dentro so punidos de maneira que no voltem a reincidir no delito e os que esto fora
para que l no precisem ir.
Para Osvaldo Valente, o sistema penitencirio dividido em duas partes: o
sistema penitencirio e o regime penitencirio. O primeiro, segundo ele, diz respeito
combinao de instituies penais, onde o condenado vai cumprir sua pena imposta pela
justia. J o ltimo, apontava para o regime interno das instituies penais, seu
cotidiano, suas regras e as formas como o preso seria tratado.
A pena uma punio que o Estado impe a um criminoso, contraventor ou
delinqente, pode tambm ser classificada como castigo, dor moral, aflio, desgraa ou
sofrimento. J a priso, forma de restrio da liberdade individual surgiu medida que a
vida coletiva foi se organizando. Nos primeiros tempos elas se localizaram nas
dependncias dos templos, palcios e fortalezas da cidade, nos castelos senhoriais,
fossas, buracos, gaiolas ou masmorras e calabouos. Dessa maneira, a instncia
policial passava a registrar os comportamentos dos indivduos que fugiam da norma
preescrita e podiam, de certa maneira, representar um perigo potencial para as
aspiraes da ordem estabelecida.
Na Antiguidade, a priso no possua o carter de castigo, no se constituindo
em espao de cumprimento de pena, mesmo porque as sanes se restringiam s
corporais e capital, quando o acusado era detido para aguardar o julgamento ou a
execuo da pena. A priso s se tornou sano na sociedade crist, quando a Igreja
instaurou, com a priso Cannica, o sistema da solido e do silncio, que serviu de
molde para outras prises civis, de escravos e militares.
O cenrio de misria que se instalara na Europa no perodo medieval fez crescer
os crimes e com eles a criao de diversos tipos de prises, na sua grande maioria, com
o fim disciplinar voltado para o trabalho forado e corretivo. Dessa maneira, foram

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68
PT

FOUCAULT, 1992.

42

criadas vrias prises na Europa com o intuito de recolher mendigos, vadios, prostitutas,
etc.
Alm da experincia no mbito da justia religiosa, houve pelo menos
duas outras no campo laico que precederam concepo das
penitencirias, trata-se das Casas de Trabalho (Workhouses) e das Casas
de Fora (House Correction). 69
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A penitenciria moderna comeou com a workhouse, instituio de trabalho


agrcola forado no sculo XVIII, formada para pequenos transgressores (Fellons), mais
tarde, abrigando vagabundos, doentes mentais e devedores pobres, todas com a teoria de
correo do individuo desviante. O modelo Grand, na Holanda, instituiu o trabalho
obrigatrio como forma de regenerar o indivduo transformando-o em homem ideal, o
trabalhador, aplicando excluso por penas breves. O modelo Glocester, institua o
isolamento como forma de meditao e reaprendizagem das virtudes. Outros modelos
foram criados nas mesmas condies como o de Filadlfia, Pensilvnia e Alburn. 70
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As penitencirias sustentadas num discurso humanizador das penas e


moralizador da sociedade, onde foram impostos dois tipos de regimes prisionais: o
sistema de separao e do silncio. No primeiro sistema, foram desenvolvidos o modelo
celular e asilar; j no segundo, se aplicava o modelo da priso com trabalho e os dois
sistemas visavam recuperao e regenerao dos presos. Os brasileiros tinham como
exemplo desses sistemas as prises de Auburn e Pensilvnia, cujos modelos foram
registrados no Brasil em textos produzidos a partir da dcada de 1840, onde, depois
disso, foi realizada ampla campanha pela construo de uma Casa na Corte.
O modelo Auburn defendia o silncio e isolamento total do encarcerado. Apesar
de alguns estudiosos e mdicos defenderem o sistema pensilvnico como ideal para se
aplicar no Brasil, foi o modelo Auburn o implantado nas grandes capitais do territrio
brasileiro, como Rio de Janeiro, So Paulo e Salvador, que teve sua primeira Casa de
Priso com Trabalho implantada em 1834. Em defesa do modelo pensilvnico,
destacamos o mdico Cesrio Arajo que ressalta pontos a sua preferncia:
vista, pois das convincentes provas que temos apresentado deduz-se
evidentemente que o sistema de Pensilvnia prefervel ao de Auburn: 1
pelo eficaz e doce meio que d aos presos para um verdadeiro
arrependimento de seus crimes; 2 por obstar a diferentes molstias; 3
por fazer desaparecer a mtua corrupo, que no estado de reunio
costuma haver; 4 por frustrar o crime de reincidncia, tanto mais quanto
maior for a demora dos presos no penitencirio; 5 por vedar de uma
69
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70
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Idem, ibidem.
Idem, ibidem.

43

maneira absoluta toda a espcie de comunicao entre si; 6 enfim,


porque transforma homens de maus e perversos que eram, em bons e
teis cidados. 71
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As penitencirias deveriam cumprir a funo de transformar o comportamento


do indivduo, mediante a disciplina e viglia constante, exercendo o controle das
atividades dos internos, bem como, exclu-lo da sociedade, at sua total reforma de
conduta. Segundo Foucault, a priso se constituiria num espao entre dois mundos, um
lugar para as transformaes individuais que devolvero ao Estado os indivduos que
este perdera, aparelho para modificar os indivduos que Hanway chamou de
reformatrios. 72
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J para Goffman, elas operavam com uma espcie de remodelao do Eu do


preso, que se constituiria numa ruptura ou quebra de comunicao do preso com o
mundo exterior, relacionado a um controle sob vigilncia constante que visaria a
domesticao dos corpos, refazendo sua identidade a partir de princpios de
disciplinamento e controle das relaes dos presos com o mundo livre. 73 Este
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mecanismo tinha na disciplina uma ao corretiva e normalizadora, que visava


relacionar os atos, os desempenhos, os comportamentos e quantific-los e diferencilos, num processo ritualizado de mtodos que se manifestava na sujeio dos que so
percebidos como objetos e a objetivao dos que se sujeitam.
No perodo correspondente de 1834 a 1841, mdicos, polticos e jornalistas,
juntamente com o apoio do Ministrio do Imprio e do Imperador reivindicaram a
construo de locais para abrigarem os alienados. Atravs de Decreto Imperial de 18
de julho de 1841, a fundao do Hospcio de Pedro II e, no caso da penitenciria,
juntamente com a Sociedade Defensora, contando com o apoio dos mdicos, da
imprensa e, tambm, do Ministrio da Justia, a criao da primeira Penitenciria, no
Rio de Janeiro, que teve o incio de sua construo datado em 1834 e que foi chamada
de Casa de Correo.
O sistema asilar era o ideal para o tratamento dos loucos que deveriam ser
separados dos delinqentes. Essas discusses sobre a criao de novas prises, asilos
e hospcios, fora pertinente nesse perodo devido aos muitos conflitos como levantes de
escravos, insatisfaes com o governo imperial, disputas entre portugueses e brasileiros,
71

ARAJO, Cesrio Eugenio Gomes de. Dissertao sobre a higiene das prises: precedida de
consideraes gerais acerca da reforma penitenciria. Rio de Janeiro: UFRJ, 1944, p. 19.
72
FOUCAULT, op. cit., 1987, p. 101.
73
GOFFMAN, 1986.
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44

disputas na organizao do trabalho, enfim, conflitos ideolgicos, nacionalistas,


comearam a mudar os rumos do Brasil, que precisava colocar em prtica novas formas
de represso para manter a ordem, como j foi dito anteriormente.
Nas ruas, medidas mais severas de vigilncia passaram a ser adotadas e
fiscalizadas pela Guarda Municipal: reforaram-se patrulhas, proibiu-se o porte de
armas, determinou-se o fechamento de estabelecimentos comerciais na alta noite, criouse o Corpo da Guarda Municipal Permanente para cada municpio e a Guarda Nacional,
que atuava na Corte e nas provncias. Esse aparato foi criado, em princpio, para coibir a
ao de escravos, suas fugas e rebelies, motivo principal que ameaava a ordem social
da poca e, tambm, para controlar a massa de homens livres e libertos sem ocupao. 74
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A represso das tropas militares era grande, principalmente sobre as camadas


mais pobres da populao, que, quando no eram recrutados forosamente, sofriam
hostilidades por parte das mesmas. O clima de instabilidade fazia lotar as prises e
assinalavam a necessidade tanto de uma reforma penal e criminal, como a criao de
novas unidades correcionais, que dessem ao criminoso a oportunidade de reforma moral
por meio do trabalho. Desta forma, a Casa de Correo (1840) estava incumbida de
tornar esses indivduos teis nao, por meio do trabalho e garantir o controle e a
represso dessa massa desorganizadora da sociedade.
O descaso com a populao carcerria era tanto que, em 23 de maio de 1821, por
posicionamento do Prncipe Regente, um decreto dizia respeito ao aprisionamento de
pessoas livres.
Que, em caso nenhum possa algum ser lanado em segredo, ou
masmorra estreita, escura ou infecta, pois que a priso deve s servir para
guardar as pessoas e nunca para as adoecer e flagelar; ficando
implicitamente abolido para sempre o uso de correntes, algemas, grilhes
e outros quaisquer ferros inventados para martirizar homens ainda no
julgados a sofrer qualquer pena aflitiva por sentena final; entendendose, todavia, que os juizes e magistrados criminais podero conservar por
algum tempo em casos gravssimos, incomunicveis os delinqentes,
contanto que seja em casas arejadas e cmodos e nunca manietados ou
sofrendo qualquer espcie de tormento. 75
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74
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Ver: MATTOS, Ilmar Rohloff de. O tempo saquarema. So Paulo: Hucitec, 2004.
Apud SALLA, Francisco. As prises em So Paulo: 1822-1940. So Paulo: Annablume, 1999, p. 43.

45

Como a questo criminal prisional no fazia parte das preocupaes do governo,


acumulavam-se no tribunal, indultos e comutaes76 . O governo estava mais
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preocupado em controlar a criminalidade, tirando dela a mo-de-obra necessria para


dar continuidade ao processo de urbanizao das cidades, especialmente na Corte do
Imprio, o Rio de Janeiro. Dessa maneira, desde o sculo XVIII, vemos alastrar-se uma
nova estratgia para o exerccio do poder de castigar: a reforma,
fazer da punio e da represso das ilegalidades uma funo regular,
coextensiva sociedade; no punir menos, mas punir melhor; punir
talvez com uma severidade atenuada, mas para punir com mais
universalidade e necessidade; inserir mais profundamente no corpo social
o poder de punir. 77
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Assim comeava por em prtica a privao da liberdade e o trabalho carcerrio


como formas de punio. Essa privao da liberdade, iniciada, principalmente, nos
ambientes cannicos teve grande influncia sobre a concepo de penitenciria.
Por um lado, ela era corretiva, no sentido de que visava a emenda ou
recuperao do condenado, uma vez que a palavra penitenciria, nos
primrdios do Cristianismo, significava volta sobre si mesmo, isto ,
tratava-se o enclausuramento como a oportunidade em que o indivduo
deveria reconhecer os prprios pecados, abomin-los e propor-se a no
mais neles incorrer. Por outro lado, a palavra penitncia tambm
significava aflio, dor, pesar, desgosto e arrependimento, isto , tratavase tambm infligir dor ao condenado. 78
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Para a aplicabilidade da privao de liberdade, era necessrio desenvolver uma


idia de proporcionalidade entre os delitos e as penas, cujo aprisionamento era dado a
maior parte dos crimes, sendo estes divididos em priso simples e com trabalho, tendo
sido o ltimo tipo de aprisionamento no Brasil.
Desde o final do sculo XVII, j se registravam discusses em relao
desproporcionalidade entre o crime e a pena a ser aplicada. Sem dvida, a definio
das infraes, sua hierarquia de gravidade, as margens de indulgncia, o que era
tolerado de fato e o que era permitido de direito, tudo isso se modificaria a partir do
sculo XIX. 79
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76

Indulto: Perdo; desculpa; benefcio concedido pelo poder executivo e que consiste na diminuio ou
comutao da pena. Comutao: Trocar, permutar; Jur.: mudar (pena) por outra menor. In: XIMENES,
op. cit..
77
FOUCAULT, op. cit., 1992, p. 70.
78
VALENTE, op. cit., p. 45.
79
FOUCAULT, op. cit., 1987, p.19.
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Como j foi dito, essa nova poltica penal adquiriu o carter social da punio,
que deveria cumprir um duplo objetivo: punir e reeducar o condenado atravs do
isolamento e do silncio, em conjunto com o trabalho coletivo. Com base nisso, vrios
sistemas passaram a ser impetrados como instrumento disciplinar. O modelo
pensilvnico, com o isolamento celular completo; o modelo auburniano, com
isolamento celular noturno e trabalho diurno e rigoroso silncio; o modelo irlands,
ingls e australiano, que elegia o trabalho como fim disciplinar, mas, que contava com
uma novidade, a criao do mark system, sistema de economia de fichas (token economy
system), que consistia em dar-se marcas ou vales ao preso, no momento de sua
chegada. Assim, atravs de seu bom comportamento, ganhava as marcas, se seu
comportamento no fosse bom, ele as perdia. 80
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O sistema celular visava a no articulao da populao carcerria, da a


importncia do isolamento e da individualizao da pena, ou seja, se calculava a
punio levando em conta a proporcionalidade do ato que foi praticado. Tanto em um
como em outro sistema de privao da liberdade, encontramos um princpio em comum,
o da utilidade, adequao do homem com referncia produo.
Desta vez, com finalidade de ajustar a fora de trabalho ordem da
produo, de reduzir os pequenos desvios detectados no ambiente de
trabalho, de forjar mecanismos de falsa gratificao para o trabalhador,
de aparar as arestas entre subordinados e escales superiores, de modo a
deixar intacta a hierarquia do trabalho. 81
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A marginalidade e a psiquiatria so fenmenos que foram historicamente


entrelaados. O controle social exercido pelo Estado, em princpio, era dado atravs da
punio explcita vagabundagem e, nesse nterim, estava classificado qualquer tipo de
desordem evidenciada. A formulao de um saber especfico sobre essa categoria , ao
mesmo tempo, a condio e o resultado do processo de especificao do asilo que s
fora implantado no Brasil em 1852, com a criao do Hospcio D. Pedro II. Embora seja
um processo j identificvel na dcada de 1820, o afastamento dos criminosos e de suas
penas dos olhos da sociedade teve seu incio ainda no perodo joanino.
A necessidade de utilizar os detentos nas obras pblicas foi diminuindo na
medida em que as cidades brasileiras se industrializavam, durante o sculo XIX. Muitos
detentos ficaram o resto de suas vidas presos, saindo das prises direto para a sepultura.
Mas isso no impediu que essas pessoas mantivessem contato fora das prises com
80
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81
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VALENTE, op. cit., p. 55.


CARVALHO FILHO, op. cit., p. 52.

47

comerciantes, ambulantes que vendiam coisas prximas s grades. Muitas vezes


mantinham contato at com parentes que eram considerados hspedes dessas prises,
mulheres e, at mesmo, crianas enjeitadas faziam parte desse cenrio desolador, como
podemos evidenciar em documento da poca:
Representando-me o administrador da casa de Correo o desgraado
estado aqui se acho seduzidos os nefsitados presos quali existem,
precizando serem socorridos com huma rao diria para subsistncia,
visto que j lhes falta aque pela Santa Casa era distribuda, daforma que
se pratica com os mais mizeraveis presos da Cadas da Relao; e como
seja de lei divina, e humana, prestar-se todos os socorros aos infelizes,
comunico a V. Exma. Que tomando em considerao, to justa
representao, se digne dar as providncias a tal respeito. Tenho mais a
comunicar a V. Exma. Que na mesma Casa de Correo existem algumas
rfs destitudas de todos os socorros da humanidade, as quais so dignas
de compaixo, e por isso julgo muito conveniente sejo depositados ao
recolhimento da mizericrdia para ali serem educadas, e no viverem na
indigncia. Cumpre igualmente asseverar a V. Exma. Que nesta data
officiei ao administrador da Santa Casa, para que de sua parte concorra
para to justos fins. 82
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Alm de simplesmente fugir, muitos detentos procuravam sobreviver ao crcere


e construir ali o seu mundo, sujo, pestilento, mortal, mas seu. No sculo XIX, a
convergncia de mltiplos olhares para as prises estava tambm expressa na reedio
de livros pioneiros como o Trait ds Dlits et das Peinos de Beccaria (1764), reeditado
na Frana pela nona vez no ano de 1822, ou Therie ds peinos et ds recompenses
(1811), o clssico de Benthan sobre punio, em duas segundas edies nos anos de
1818 e 1820. 83
TPF

FPT

Alm dos livros, boa parte das discusses sobre o tema passavam a ocorrer nas
pginas dos peridicos especializados como por exemplo o Journal ds Prisons, ds
Hospices, cole Primaires et tablisshments de Bienfaisance, a partir de 1825 e os
Annales Dhigiene Publique et de Mdicine Legal a partir de 1829. Enfim, ecoava por
todo o mundo ocidental uma produo abundante de discursos, projetos, modelos
arquitetnicos, viagens, profissionais que defendiam paradoxalmente a reforma dos
criminosos e a cura da loucura, atravs de mecanismos rgidos de privao da liberdade
e disciplina.

82

APEBa. Sesso colonial provincial. Presidncia da provncia Srie polcia Casa de Correo.
1833-1889. Mao 3092.
83
Apud Catherine Duprat. Punir e curar em 1819. A Priso dos Filantropos. In: Revista de Histria.
n 14, Marlago, v. 7, 1987, p. 58.
TP

PT

TP

PT

48

Eram necessrias as mudanas nos sistemas prisionais, para tanto mdicos e


juristas visitavam as prises e no poupavam palavras para condenar o sistema como
um todo, Joo Barbosa Oliveira, criticou em sua tese, de 1834, o sistema prisional de
sua provncia, a Bahia, considerando-o antiquado em relao Europa e EUA, segundo
ele, uma quebra acintosa da Constituio Brasileira de 1824. Ficou, sobretudo,
indignado com o governo da Bahia, que, h 12 anos no deu uma cobertura, um lenol,
uma camisa, a nenhum preso. No perdoa tambm o fato de que as prises dos
escravos so melhores do que os demais, e conclui: antes, portanto de ser preso escravo
neste pas: uma imoralidade que traz a ns a maldio da escravatura. 84
TPF

FPT

Demandavam mudar o funcionamento das prises, criando uma priso com


trabalho, com novos mtodos de vigilncia e disciplina e isolamento absoluto. Era a
necessidade de corrigir e no s punir. Em Salvador foi utilizado o modelo
auburniano 85 , que permitia o trabalho e as refeies em comum, com proibio de
TPF

FPT

visitas, lazer e exerccios fsicos.


Em 1834, Joo Barbosa ainda criticava esse sistema no utilizar o isolamento
total do encarcerado, podendo ser evidenciado seu convvio nas oficinas, refeitrios,
banhos, o que podia facilitar sua articulao e promover motins. Nas justificativas para
a criao de uma Casa de Correo com trabalho, ocupavam lugar central a preocupao
com a questo do trabalho, como agente moralizador dos indivduos.
A assistncia material aos presos chegava tambm atravs da solidariedade de
cidados baianos abastados que ofereciam refeies para os prisioneiros por ocasio de
determinados dias santificados. A Santa Casa de Misericrdia proporcionava ainda
assistncia mdica e jurdica aos criminosos, alm do alvio espiritual aos condenados
morte, enviando um padre para que o preso confessasse seus pecados e realizando missa
na prpria priso. A Misericrdia da Bahia ocupava-se do bem estar dos presos,
contando, na maioria das vezes, com a caridade. Como no era possvel auxiliar todos
os presos, a Irmandade estipulava algumas regras para a escolha dos presidirios que
deveriam receber ajuda. Estes deviam ser indigentes, no teriam sido condenados por
dvidas, quebra de promessa ou estarem esperando deportao, alm de estarem presos
ao menos por 30 dias.

84

OLIVEIRA, Joo Jos Barbosa de. As prises do paiz: O systema penitencial, ou hygiene penal. These
apresentada, e sustentada perante a Faculdade de Medicina da Bahia, em 11 de dezembro de 1843,
Bahia, typ. De L.A. Portella e Companhia. p. 23.
85
VALENTE, op. cit., p. 57.
TP

PT

TP

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49

A Bahia no estava preparada para enfrentar as molstias que lhe acometia


devido s precrias condies de higiene, pauperizao de seu povo, falta de
fiscalizao na venda de alimentos e medidas sanitrias preventivas. No que tange ao
mbito das cadeias essa situao era muito pior. Esse povo quase no existia aos olhos
do governo; o descaso e o mau gerenciamento dos crceres impediram que o objetivo de
transformar o condenado em uma nova pessoa fosse atingido. As colnias para
criminosos no passavam de simples depsitos de indivduos renegados pela sociedade,
principalmente negros e mulatos. Como disse Foucault:
A priso emerge como pea fundamental das novas tecnologias de
saber/poder levadas a cabo pelo efetivo hegemnico de dominao
provocado pela burguesia. No s a priso uma criao recente e
responde aos novos arranjos das foras sociais e polticas que emergem
no final do sculo XVIII, como a prpria forma do Tribunal pertence a
uma ideologia da justia que a da burguesia... Nesse contexto, o
Tribunal no tem por funo histrica reduzi-la, domin-la, sufoc-la,
reinscrevendo-a no interior de instituies caractersticas do aparelho do
Estado. 86
TPF

FPT

Dessa maneira, a delinqncia pode ser analisada tambm como forma de


negao a lei imposta pelas classes dominantes e que ela ganhou carter poltico,
como forma de se contrapor prtica de dominao estatal. As prises so atos de
revolta social e relacionam a ocorrncia dos atos tidos como criminosos organizao
social e poltica de uma sociedade que se fazia capitalista.
A partir do momento em que o homem passou a conviver em sociedade,
surgiu a necessidade de se estabelecer uma forma de controle, um
sistema de coordenao e composio dos mais variados e antagnicos
interesses que exsurgem da vida em comunidade, objetivando a soluo
dos conflitos desses interesses, que lhe so prprios, bem como, a
coordenao de todos os instrumentos disponveis para a realizao dos
ideais coletivos e dos valores que persegue. Sem tal controle no se
concebe a convivncia social, pois cada um dos integrantes da
coletividade faria o que bem quisesse, invadindo e violando a esfera da
liberdade do outro. Seria o caos. 87
TPF

FPT

Muito embora este controle se fizesse necessrio bom relembrarmos que o


regime penitencirio ofereceu resultados falhos, aparentes, esgotando a capacidade
humana. Por esse motivo, os estudos de carter sociolgicos e psiquitricos fomentaram
as discusses em torno de um novo sistema que trouxesse benefcios ao recluso em
86
TP

PT

TP

87
PT

FOUCAULT, op. cit., 1992, pp. 39-74.


CAPEZ, Fernando. Curso de Processo Penal. So Paulo: Saraiva, 2001, p. 4.

50

troca do seu bom comportamento. 88 A preocupao no estava em apenas abolir as


TPF

FPT

torturas e mutilaes, discutidas em 1794, no Conclio de Frankfurt 89 , mas em


TPF

FPT

possibilitar um retorno gradativo do preso ao convvio social, estipulando a


proporcionalidade das penas aos crimes cometidos e submetendo, em alguns casos,
penas alternativas de liberdade vigiada.
O iderio inicial de punio pela vindicta pblica passou a ser encarado como
forma desumana e a humanizao das prises passou a ser vista mediante a excluso da
tortura e criao de uma penalidade nica para a maioria dos crimes, que era a pena
privativa de liberdade, instituda no Brasil com a aprovao do Cdigo Criminal de
1830 e a aprovao de modelos de priso com separao celular para os crimes
cometidos.
Na perspectiva marxista, o surgimento da priso acontece no por um
propsito humanitrio, mas pela necessidade de domesticar setores
marginalizados pela nascente economia capitalista. Havia um
contingente de homens expulsos do campo e ainda despreparados para
assumir seu papel nas cidades. Uma classe perigosa perambulava pelas
estradas, e a priso aparecia como mecanismo de controle social.90
TPF

FPT

Enfim, as prises surgiram como forma de controle das populaes, como


mecanismo de organizao das sociedades e para produzir indivduos que atuassem no
novo mercado industrial, instituindo comportamentos disciplinares como uma maneira
de formatar o corpo social.
As penas de curta durao no corrigiram, mas aprofundaram ainda mais os
desajustes do criminoso. Pela sua curta durao, no permitiam que alcanasse qualquer
resultado til s prticas corretivas do tratamento penal. E, ainda mais, levariam o
pequeno delinqente ao convvio com criminosos mais experimentados e endurecidos,
que criariam em volta uma atmosfera de estmulo ao crime e de aperfeioamento de
seus meios.
Na Bahia, em relao aos crimes contra a propriedade, o roubo era disparado o
que mais se via, seguido dos crimes contra a pessoa, os quais se observam: brigas de
sangue, homicdios, estupros, agresses fsicas de toda natureza e violncia contra a
mulher. Observa-se que esse tipo de crime aumentou proporo que o trabalho
deixava de ser escravo e passava a ser remunerado, onde podemos ver disputas entre

88

DOSTOIEWSKY, Fiodor. Crime e Castigo. Porto Alegre. L&PM Editores, 2007.


A preocupao em erradicar as torturas e mutilaes surgiu em 1794 atravs do Conclio de Frankfurt.
90
CARVALHO FILHO, op. cit., p. 22.
TP

PT

89
TP

PT

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PT

51

imigrantes, negros livres e brancos, em busca de melhores posies no mercado de


trabalho. A partir do momento que crescia o mercado de trabalho no Brasil, cresceu,
tambm, a violncia. A busca por melhores condies de vida traz tona a
criminalidade e ocorre um significativo aumento de prises e a necessidade de uma
poltica penal mais rgida e mais enrgica, aliada a criao de novas unidades prisionais.
Apesar da priso com trabalho ter sido a preferida de alguns estudiosos como:
Tocqueville, Baltard, Charles Lucas, Bonneville, Bringer, entre outros, que
acreditavam estar nesse modelo de priso a soluo para a regenerao do indivduo e
sua reinsero na sociedade, ele no deu certo. Talvez pala desqualificao que
acompanhava tal mo-de-obra, que, por se tratar de manufaturada, j era vista como
coisa de negro e no obtinha o mesmo valor daquela confeccionada por mos livres.
A pena de priso com trabalho, foi instituda no Brasil atravs do Cdigo
Criminal de 1830, mas nenhuma penitenciria abrigava essa modalidade por falta de
infra-estrutura em abrigar oficinas no interior dessas instituies. O que tambm se deu
entre as poucas Casas de Correo com Trabalho, as quais contavam com uma
superpopulao, escassez de verbas, fugas e revoltas, o que fez com que essa
modalidade no apresente significativas mudanas no sentido de regenerao ou
moralizao da populao carcerria, o mesmo acontecendo com os hospcios. Ambos
figuraram como smbolo de excluso social, servindo somente para castigar,
estigmatizar e depreciar a condio do indivduo.
O Aljube foi criada para punio de religiosos e cedida para servir de priso
comum aps a chegada da Famlia Real, em 1808, no Rio de Janeiro.
Esta priso, encrustada ao morro da Conceio subterrnea de um lado,
e de outro faz frente rua do mesmo nome; , por isto defeituosssima,
por que a comunicao imediata com a rua a torna pouco segura, e no
permite que se estabelea, no seu interior, a disciplina conveniente para
reforma dos presos; pela sua situao, j se v que ela deve ser mida,
insalubre, inabitvel, sobretudo do lado da montanha. (...) Foi com
grande dificuldade que a Comisso pode vencer a repugnncia que deve
sentir todo o corao humano, ao penetrar nesta sentina de todos os
vcios, neste antro infernal, onde tudo se acha confundido, o maior
facnora com uma simples acusada, o assassino o mais inumano com um
miservel, vtima da calunia ou da mais deplorvel administrao da
justia. O aspecto dos presos nos faz tremer de horror: mal cobertos de
trapos imundos, eles nos cercam por todos os lados, e clamam contra
quem os enviou para semelhante suplicio sem os ter convencido de crime
ou delito algum. 91
TPF

FPT

TP

91

Relatrio da Comisso encarregada de visitar os estabelecimentos de caridade, as prises pblicas,


militares e eclesisticas apresentando a Ilustrssima Cmara Municipal da Corte em 1830, apud
PT

52

O Aljube sofria com a superpopulao e as condies insalubres para seu


funcionamento, alm da falta de verbas e de novas unidades correcionais para abrigar os
detentos. A vinda da Famlia Real sobrecarregou os cofres pblicos do Brasil, que teve
sua renda dividida para pagar o nus com o translado da Corte e financiar a Guerra
Napolenica, alm de suprir a Intendncia Geral de Polcia. Dessa maneira, no era de
estranhar que as prises continuassem relegadas a segundo plano.
Segundo Carlos Eduardo Moreira de Arajo, na dcada de 1830, a priso
contava com um mdico para tratar de todos os detentos, num local onde a capacidade
era de apenas 20 pessoas, foram contadas 390. 92 Em relatrio encaminhado pelo
TPF

FPT

Senado da Cmara do Rio de Janeiro, podemos perceber a realidade do Aljube na viso


de um carcereiro:
As calamidades que sofrem os infelizes presos e outros muito maiores
que lhes ameaam, me obrigam a dar parte a V. S que as cadeias esto
no mais deplorvel estado, muitas de suas paredes fora do prumo, seus
madeiramentos todos podres, seus tetos em total runa de modo que tanto
chove dentro como fora, o que aumenta cada dia mais sua destruio por
cuja causa a custdia cada dia mais dificultosa e temendo ficar na
responsabilidade de algum caso repentino, que qualquer dia pode
acontecer, tenho dado parte repetidas vezes e j se fez uma vistoria que
confirmou isto tudo, os Mestres que em algumas partes ameaavam um
prximo princpio a que se agrega o grande numero de presos que de
todas as partes concorrem, que tanto, que s vezes dormem por baixo
das tarimbas em um cho que mina gua todo ano, o que lhes tem
ocasionado doenas s vezes mortais. Alm disso as cadeias no tem
segredos (...). 93
TPF

FPT

Tendo em vista a transformao do Tribunal da Relao do Rio de Janeiro em


Casa de Suplicao do Reino, o Aljube passou a abrigar prisioneiros de toda parte do
Imprio, ocasionando assim, a sua superpopulao que, como soluo, foi implantada a
comutao de pena e a criao da priso com trabalho, com intuito de regenerar os
presos e solucionar o problema da superpopulao.
Como acontecera no Rio de Janeiro, o Aljube da Bahia, que antes tambm era
priso religiosa, aps alguns reparos, se transformou em priso civil a partir de 1833,
abrigando escravos e pessoas livres e contava com o mesmo problema do Aljube do Rio
MORAES, Evaristo de. Prises e instituies penitencirias no Brazil, Rio de Janeiro: Livraria Editora
Candido de Oliveira, 1923, p. 8.
92
ARAJO, Carlos Eduardo Moreira de. O duplo cativeiro: escravido urbana e o sistema prisional no
Rio de Janeiro (1790-1821). Dissertao de Mestrado. Rio de Janeiro: UERJ, 2004, p. 97.
93
ANRJ. Casa de Suplicao. Caixa 774, pacote 3, ofcio de 23/07/1812.
TP

PT

TP

PT

53

de Janeiro, sofrendo tambm com a superpopulao e falta de infra-estrutura para essa


finalidade, podendo ser evidenciado relatos de inapropriao para tal funo, sendo
observados na inspeo realizada nesta unidade, em 1843, pelo Dr. Joo Barbosa,
constatando que esta no se encontrava dentro das condies que prescrevia a
Constituio do Imprio.
As presigangas eram embarcaes desativadas que serviam como prises. A
primeira delas data o incio de seu uso em 1808, com a Nau Prncipe Real que trouxe D.
Joo ao Brasil, mas sem precisar o ano de seu desuso. Podemos afirmar que essas
embarcaes foram utilizadas at o fim da dcada de 1830, podendo ser evidenciado,
ainda, no ano de 1837, no Rio de Janeiro, um grande nmero de presos cumprindo
penas nessas embarcaes.
A Nau Prncipe Real tinha dois comandos: o do navio propriamente dito,
exercido por um oficial da Marinha; e do presdio, entregue a um corpo de artilharia da
Marinha. A ele cabia toda responsabilidade sobre o presdio: escolta de presos,
sentinelas, policiamento, e salvaguarda dessa populao carcerria.
A princpio a pena de condenao gal, consistia para fazer mover essas
embarcaes a remo, mas aps o uso do navio a vapor, essa prtica deixou de existir e a
pena de gal passou a figurar como pena a trabalhos forados, e essas embarcaes, sem
uso, passadas reserva, passaram a funcionar como dormitrio para os prisioneiros,
que, de dia, trabalhavam nas obras pblicas da cidade.
De 1808 at o Segundo Reinado, vrios navios serviram de priso no Brasil. As
informaes que se tem dessas embarcaes so as piores possveis: excesso de
contingente, falta de infra-estrutura, saneamento precrio, abusos de poder, etc. Estes
locais causavam horror aos que estavam l e aos que sabiam de sua existncia. Todo
tipo de criminoso era pra l enviado: prisioneiros de guerra (como prisioneiros orientais
e argentinos capturados na Campanha da Cisplatina), presos por faltas disciplinares ou
desertores (oficiais da Marinha), presos polticos, presos sem culpa formada (se tratava
de presos que no possuam guia, onde constasse a falta ou crime cometido),
mulheres gals (mulheres condenadas a priso de gal que cumpriam pena na
presiganga), alm de hspedes (mulheres de presidirios que eram recolhidas como
hspedes nesses crceres), colonos estrangeiros (imigrantes que se hospedavam nas
presigangas aguardando conduo para seus destinos) e rfos (crianas deixadas aos
cuidados do Estado).

54

Alm das presigangas estacionadas no Rio de Janeiro, outras provncias tambm


usavam essa modalidade de priso. Temos relatos da existncia delas no Par, que,
mesmo sem serem permanentes, navios de guerra ali ancorados, eram utilizados para
esse fim quando as circunstncias o exigiam. E, na Bahia, onde existiam de maneira
permanente ou no. Entendendo-se como permanentes, quando possuam remadores que
faziam mover as embarcaes e, no-permanentes quando esses s utilizavam essas
embarcaes para dormirem, indo durante o dia, como j foi dito, trabalhar nas obras
pblicas da cidade.
De maneira permanente, registramos na Bahia a presena da Fragata Piranga,
onde foram recolhidos os envolvidos no movimento federalista eclodido nessa provncia
em 1832. De modo no permanente, temos relatos de vrias outras embarcaes que
serviam a esse fim. Outras provncias que usavam essa modalidade eram Pernambuco e
Rio Grande do Sul.
As penas aplicadas nessas unidades correcionais, alm do trabalho forado era a
aplicao de ferros (por a ferros); priso em solitria, simples ou a po e gua; uso da
golilha 94 , tbuas que se uniam com uma abertura para por os pescoos; a
TPF

FPT

palmatria; o aoite; o tronco e a pena de morte.


Os fortes foram construdos sob influncia portuguesa, durante o sculo XVI
para coibir ataques estrangeiros e garantir o monoplio no circuito colonial e imperial
que ligava o Velho Continente s costas africana e americana, as fortificaes, criadas
sob o conceito de defesa militar foram importantes como pontos de armazenamento de
produtos, defesa e solidificao das relaes comerciais de Portugal com outras naes,
fortalecidas com a produo e exportao do acar.
a cidade do Salvador esta situada em um ponto estratgico entrada da
baa. A Soterpoles cedo se havia imposto como um ponto privilegiado
de trocas com frica e sia formando com Luanda e Goa um tringulo
em volume de negcios e importncia militar, que sustentava o imprio
ultramarino lusitano. 95
TPF

FPT

A edificao da cidade do Salvador iniciou-se pela primeira fortaleza no Brasil,


no sculo XVI, aps a chegada de Tom de Souza, onde tambm foi construdo o
primeiro Senado da Cmara da cidade e a Casa do Governador com cadeia anexa. As
fortificaes foram imprescindveis para a formao de um sistema urbano, cujos
primeiros embries foram as vilas. Essas fortificaes foram criadas levando em
94
TP

PT

TP

95
PT

Golilha: tbuas que se uniam com uma abertura para por os pescoos. In: XIMENES, op. cit., p.485.
AZEVEDO, Thales de. Povoamento da Cidade do Salvador. Salvador: Itapu, 1969, p. 15.

55

considerao a sua proximidade dos servios religiosos, jurdicos, militares e


abastecimento de gneros no produzidos em terra, refletindo uma localizao
estratgica poltico-militar em defesa da costa, que teve seu crescimento acentuado na
segunda metade do sculo XVII, com a emergncia de novas vilas e a intensificao do
comrcio entre a colnia e a metrpole, bem como, a expanso da agricultura para o
interior.
As fortificaes ficavam sob o comando da Marinha e, durante muito tempo,
serviram como prises temporrias. L foram abrigados presos polticos, prisioneiros de
guerra e estrangeiros. Essa prtica era comum tendo em vista no ter no Brasil unidades
que pudessem abrigar essa populao. Alguns presos ficavam sob a custdia do Arsenal
da Marinha, situado na Ribeira das Naus. Essas prises tambm eram chamadas de
calabouos por se situarem nos subterrneos desses fortes. Segundo Greenhalgh 96 ,
TPF

FPT

at a chegada, em 1808, do Prncipe Regente ao Brasil, no tinha a Marinha priso


prprias, seus servidores condenados pena de recluso cumpriam-na nos calabouos
de alguma fortaleza..
Na Bahia, vrios fortes serviram como cenrio de priso durante o sculo XIX.
O Forte de Santo Antnio, construdo na segunda metade do sculo XVII, ofereceu
resistncia contra os holandeses na invaso de 1638 e serviu de priso durante os
sculos seguintes. O do Barbalho, tambm conhecido como Forte de N. Sr. do Monte
Carmelo ou do Carmo, protegia o acesso norte da provncia e serviu como cadeia
pblica durante quase todo o perodo colonial. No meio da Baa de Todos os Santos foi
construdo o Forte de So Marcelo com o objetivo de proteger o centro da cidade contra
os ataques estrangeiros e, tambm, serviu de priso para polticos insurretos.
As fortificaes foram utilizadas como prises militares e, tambm, para punir
os diversos crimes. Subordinadas Marinha elas serviam como prises temporrias, at
que os rus fossem julgados e sentenciados. Tiveram extrema importncia na
manuteno da ordem e proteo da colnia. Essas prises eram vistas como unidades
seguras, mas pouco salubres escuras e midas, por se localizarem nos subterrneos
dessas fortalezas.
As fortalezas de Salvador serviram para abrigar presos polticos, civis, militares,
escravos e livres e funcionaram, algumas delas, at o sculo XX, como o caso da

96

GREENHALGH, Juvenal. Presigangas e calabouos: Prises da Marinha no sculo XIX. Rio d0e
Janeiro: Servio de Documentao da Marinha Coleo Amigos do Livro Naval, 1998, p. 9.
TP

PT

56

Fortaleza de Santo Antnio Alm do Carmo, que funcionava como Casa de Correo e,
que, cuja documentao afirma que em 1902, ainda se encontrava em funcionamento.

57

CAPTULO II

PRESOS: MARGEM, MAS MO-DE-OBRA


Este captulo tem por objetivo apresentar a funo social exercida pelos presos
na formao da Nao brasileira. O encarcerado passou a ser visto como bem pblico
que servia para utilidade de todos. A obrigao do trabalho passava a ser uma
retribuio desse detento sociedade em que se encontra inserido, bem como, permitia
melhorar seu destino no processo de reinsero social.
Era pelo trabalho que o Estado teria de volta o nus gasto com a populao
carcerria e organizaria o poder de punir e, era, tambm, atravs dele, que o indivduo
preso poderia ser reformado mediante uma funo social geral que daria a ele a
condio de ressocializao.

2.1. A priso como forma de punio


No emergir do Estado nacional a reforma do aparato jurdico, foi responsvel
pelas leis que redefiniram o conceito de crime na sociedade. A priso como forma
punitiva surgiu no Brasil aps a produo do Cdigo Criminal de 1830, isso no que diz
respeito a pena privativa de liberdade. Segundo Foucault, no que diz respeito ao
trabalho carcerrio, essa prtica se iniciou no final de sculo XVIII e incio do XIX.
A arte de punir deve, portanto repousar sobre uma tecnologia de
representao (...) Sendo este uma espcie de sinal castigo. Para isso,
preciso que o castigo seja achado no s natural, mas interessante;
preciso que cada um possa ler nela sua prpria vantagem. Que no haja
mais essas penas ostensivas, mas inteis. Que tambm cessem as penas
secretas; mas que os castigos possam ser vistos como uma retribuio
que o culpado faz a cada um de seus concidados pelo crime que levou a
todos, como pena continuamente apresentadas aos olhos dos cidados e
evidenciem a utilidade pblica dos movimentos comuns e particulares. 97
TPF

FPT

Uma das caractersticas do Cdigo Criminal foi respaldar a polcia com o


objetivo de regulamentar a populao pobre que vivia margem da sociedade, se
TP

97
PT

NOGUEIRA. P. L. Comentrios Lei de Execuo Penal. So Paulo: Saraiva, 1994, p. 42.

58

configurando como base legal da ao policial. A partir de sua criao, desenvolveramse instituies judicirias para melhor controlar os indivduos periculosos e afast-los
do convvio social.
A implantao do sistema penitencirio foi desencadeada mediante a
necessidade do Estado em reinserir na sociedade a populao desviante. Para tanto, foi
implementada no Brasil uma instituio jurdico-policial, onde emergiram leis, decretos
e posturas, criao de prises, casas de correo e penitencirias. Dessa maneira,
instituiu-se no Brasil a Instncia Policial, como responsvel por fiscalizar aqueles
indivduos que fugiam norma preescrita. O Cdigo Criminal de 1830 consolidou a
jurisprudncia na nao brasileira, incorporando um princpio de civilizao, trazido a
partir da priso com trabalho, forma de dar aos indivduos que viviam margem da
sociedade uma funo social, como bem expressa Foucault.
A priso menos recente do que se diz quando se faz datar seu
nascimento dos novos Cdigos. A forma priso preexistente sua
utilizao sistemtica nas Leis penais. Ela se constitui fora do aparelho
judicirio (...). A forma geral de uma aparelhagem para tornar os
indivduos dceis e teis, atravs de um trabalho preciso sobre seu corpo,
criou a instituio-priso, antes que a lei a definisse como pena por
excelncia (...). A priso, pea essencial no conjunto das punies, marca
certamente um momento importante na histria da justia penal: seu
acesso humanidade. Mas tambm um momento importante na
histria desses mecanismos que aqueles colonizaram a instituio
judiciria. 98
TPF

FPT

Antes da criao do Cdigo de 1830 e 1832, a forma de punio, alm dos


suplcios, objetivava destinar ao trabalho aqueles indivduos tidos como vadios,
sobretudo nas linhas de frente militares como mostra a Lei de 1827, anterior ao Cdigo
Criminal, que declara que os indivduos apreendidos e convencidos de vadios e ociosos
devem ser processados de conformidade com o decreto de 04 de novembro de 1755, ou
seja, na falta do Cdigo Criminal, que, at ento, no havia sido criado, a justia
recorria com freqncia s Ordenaes do Reino. D. Pedro expressou a sua postura em
relao aos vadios da cidade do Rio de Janeiro, mas que serviam de base para todas as
provncias.
Sua Majestade O Imperador, aqum fiz presente o oficio de 14 do
corrente em que V.S. depois de fazer ver crescido nmero de homens
vadios que vivem na ociosidade, sem buscarem meios de subsistncia, e
que principalmente nesta provncia concorrem para os repetidos roubos

TP

98
PT

FOUCAULT, op. cit., 1992, pp. 39-74.

59

que se tem experimentado, pede se lhe declarem se tais indivduos


devero ser processados, na conformidade do decreto de 04 de novembro
de 1755, ou destinados ao servio do exrcito ou marinha (...). 99
TPF

FPT

O trabalho forado foi um tipo de pena de extrema importncia para o


desenvolvimento das cidades, tendo em vista que esses indivduos contriburam de
forma macia na construo urbanas, devido a deficincia na organizao do trabalho na
sociedade. Este tipo de penalidade estava diretamente ligado punio e no a caridade,
como muitos tentaram forjar; abandonara-se o castigo direto e violento em troca de
jornadas exaustivas de trabalho pesado, o que acabava por culminar em fugas e novas
indigncias, violando posturas editadas pelas Cmaras Municipais incorrendo em novos
crimes. Como afirma Osvaldo Rosa Valente,
o ato de custodiar homens, do ponto de vista puramente formal, uma
prtica to antiga quanto prpria sociedade. Contudo, h uma diferena
substancial entre o ato de aprisionar algum e o ato de encerrar esta
pessoa em uma instituio prisional.100
TPF

FPT

Durante o tempo do Brasil portugus as prises militares eram estabelecidas


geralmente nos subterrneos das fortalezas que, segundo Juvenal Greenhalgh, adaptadas
a esse fim, tomavam o nome de calabouos 101 . At a chegada, em 1808, do Prncipe
TPF

FPT

Regente ao Brasil, a marinha no tinha prises prprias, seus servidores condenados


pena de recluso cumpriam-na, como os demais militares, nos calabouos de alguma
fortaleza ou nas prises comuns. 102
TPF

FPT

Aps a transferncia da Corte para o Rio de Janeiro, houve a implantao


no Brasil das instituies portuguesas e apareceu entre elas a
penitenciria martima, subordinada Marinha. Dessa maneira, a
Marinha passou a ter prises em mar e em terra. Ainda sob a custdia da
Marinha, as prises tambm contavam com o auxlio fiscalizador das
Cmaras Municipais que eram o espao poltico e o instrumento de ao
do poder local. 103
TPF

FPT

As Cmaras Municipais tiveram um papel fundamental no processo de


estabelecimento e manuteno da colnia. Elas regulam essa unidade de

99

Brasil. Congresso. Senado. Coleo das Leis. Decretos e decises do Governo Imperial do Brasil.1824.
P.223.
100
VALENTE, op. cit..
101
Calabouo Sm. 1. Priso subterrnea. 2. Pop. Cadeia, Priso (Var: Calaboio). In: XIMENES, op.cit.,
p. 164.
102
GREENHALGH, op. cit., pp. 61-63.
103
SALGADO, Graa. Fiscais e Meirinhos. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1990. RUSSEL-WOOD, A.
J. R. O governo local na Amrica portuguesa. Um estudo de divergncia cultural. In: Revista de
Histria. So Paulo, 1977, pp. 09-19 e 25-79.
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60

governo nascida de preocupaes fiscais do soberano, com o estmulo de


motivos militares e de defesa. 104
TPF

FPT

Na Bahia significativo o apelo da sociedade Cmara para a resoluo de


problemas que afetam a sociedade.
A pirmide social, durante amplo perodo dos oitocentos, ainda tinha no
pice o senhor de engenho, constituindo-lhe os escravos, a vasta e macia
base, base ento no descolorida, apenas outramente denominada, com
os efeitos gradativos do tempo e com o advento da abolio. 105
TPF

FPT

Ao longo do sculo XIX, ocorreu no Brasil certa flexibilidade dentro do sistema


escravista, colocando nas ruas um contingente de mendigos, vadios e alforriados
desempregados, dando origem, segundo Sidney Chalhoub, ao surgimento no Brasil das
classes perigosas 106 , termo usado para denominar pessoas que, por algum motivo,
TPF

FPT

tiveram passado pela priso ou que oferecesse algum risco sociedade, como no caso
da vadiagem, por exemplo.
As classes pobres e viciosas, diz um criminalista notvel, sempre foram e
ho de ser sempre a mais abundante causa de todas as sortes de mal
feitores: so elas que designam mais propriamente sob ttulo de classes
perigosas; pois, quando mesmo o vcio no acompanhado pelo crime,
s o fato de aliar-se pobreza no mesmo indivduo constitui um justo
motivo de terror para a sociedade. 107
TPF

FPT

A preocupao com ociosidade e mendicncia era tamanha que havia


ordenamento para habilitar os escravos, libertos, vadios a serem remetidos s obras na
cidade. Os que haviam sido sentenciados a trabalho forado eram mandados para o
Arsenal da Marinha. Os escravos fugidos recapturados eram enviados para o calabouo.
Em caso de necessidade, qualquer um sentenciado ou no, era enviado para as obras
pblicas. Os que prestavam servio municipalidade eram melhores assistidos pela
Cmara Municipal e pela Misericrdia.
Tendo a Junta Provisria do Governo oficiado ao Exmo. Gov. das
Armas, a fim de ordenar que no Hospital militar fossem recebidos, e
curados os presos da justia empregados em obras pblicas conforme
V.mces. requereram em 21 de maro, havendo a que expresso algumas
razes das quais deduzia que uma devida inteligncia, que devem
104

FAORO, Raymundo. Os donos do poder. So Paulo: Globo, 1991, v. 1, p. 183.


ANGEL, Moema Parente. Visitantes estrangeiros na Bahia oitocentista. So Paulo: CULTRIX/MEC,
1980, p. 183.
106
CHALHOUB, Sidney. Cidade Febril: cortios e epidemias na Corte Imperial. So Paulo: Cia das
Letras, 1996, p. 20.
107
Idem, ibidem, p. 26.
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105
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61

continuar a ser recolhidos, e curados no Hospital da Caridade, rfos,


presos; enquanto a comisso encarregada do melhoramento da cadeia no
providenciar este respeito segundo for mais conveniente. Deus Guarde
a V.mces. Palcio do Governo da Bahia, 20 de abril de 1822 Francisco
Carmo de Campos, secretrio, provedor e mesrio da Santa Casa de
Misericrdia desta cidade. 108
TPF

FPT

A cidade do Salvador apresentava graves problemas em sua infra-estrutura


urbana.

Falta de saneamento, escassez de gneros alimentcios, habitaes pouco

salubres, sujeira, pobreza, valas descobertas, falta de pavimentao nas ruas, falta de
coleta de lixo, falta de canalizao de gua e esgoto, essa ltima s veio a acontecer a
partir de 1852. A ausncia de pessoal qualificado para incrementar a modernizao da
cidade fez com que os recursos humanos aproveitados fossem da mo-de-obra
carcerria.
Os principais sistemas de explorao do trabalho carcerrio, quase sempre foram
criados sob a aliana entre capital privado e represso pblica, onde eram submetidas
fora de trabalho carcerrio as duas autoridades: o capitalista, entendendo-se aqui, os
possuidores de propriedades privadas e o Estado. Eram aproveitados para as obras
pblicas, especialmente os presos por desordem, bebedeiras ou vadiagem, esses no se
demoravam muito nas prises, mas deram a sua contribuio para a expanso urbana.
Era comum observar alguns escravos que ficavam trancados nas prises prestarem
servio ao Estado alm do tempo estipulado nas suas sentenas. 109
TPF

FPT

Em resposta ao officio de V.V.S.S em data de 10 do corrente tenho a


dizer, que nesta data de 10 do corrente, tendo a dizer, que nesta data
ordeno ao carcerrio das cadas para que ponha disposio defesa
Ilustre Cmara o mesmo nmero de gals que deixaro de prestar servio
desde 16 de agosto findo, ficando assim satisfeito o que V.V.S.S exigem
no dito oficio. Pode essa Ilustre Cmara contar que no s com esses
porm com outros gals, poderei servir s suas justas pretenses. Deus
guarde a V.V.S.S . Bahia 12 de julho de 1836. Ilmo Snrs. Presidente e
mais membros da Cmara Municipal Francisco Gonalves Martins
Chefe de polcia. 110
TPF

FPT

Durante o sculo XIX os setores livres pobres, como afirma Joo Jos Reis, 111
TPF

FPT

especialmente os mestios e negros, vinham crescendo com rapidez desde pelo menos a
segunda metade do sculo XVIII. Somado aos escravos, eles constituam a maioria da
108

APMBa. Srie Polcia.


CAMPOS, Ernesto de Souza. Santa Casa de Misericrdia Ba; Origem e aspectos de seu
funcionamento. Revista do Instituto Geogrfico e Histrico da Bahia, 1943, n 69, pp. 216-252.
110
APMBa. Srie Polcia.
111
REIS, op. cit., 1986, p. 33.
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109
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62

populao. No existiam no Brasil, oficiais mecnicos em quantidade, nem


qualificados, como os de Portugal.
Das atividades manufatureiras permitidas, boa parte era executada por escravos,
os quais no tinham qualquer apoio do governo, nem agremiaes especficas. Era
comum ver escravos trabalhando como barbeiros, sangradores, parteiras, vendeiros,
polieiros e carapinas. No havia muitos brancos nos ofcios mecnicos, por ser o
trabalho considerado degradante para ser executado por um branco. Esses ofcios eram
regimentados pela Cmara e seguiam os moldes de Lisboa, cuja regulamentao eram
chamadas de posturas, cada ofcio tinha um regimento especfico e, dentro do
possvel, cada um era concentrado numa rua, operao chamada de arruamento,
podendo se evidenciar na Bahia recordaes desse perodo como Rua dos Ourives,
Rua dos Algibebes e Baixa dos Sapateiros.
O ambiente em Salvador desse perodo era de uma sociedade escravista, cuja
populao livre era, em sua grande maioria, mestia e pobre e que sofria com a
discriminao no s de cor, mas tambm, por no possuir um lugar no mercado de
trabalho e, ainda que tivesse, se viam obrigados a trabalhar por uma remunerao que
mal dava para se suprirem e, portanto, acabavam por cair na delinqncia.
O trabalho encarcerado no mbito de execuo de pena era visto, como nos
afirma P. L. Nogueira, em seu Comentrios Lei de Execuo Penal, a disposio de
trabalhar, (...) ser sempre propcia personalidade do condenado por mais simples que
seja o trabalho do condenado. 112 Historicamente como nos afirma Foucault
TPF

FPT

O trabalho sempre esteve associado pena privativa de liberdade. Ele


no algo que se somou priso. Quando esta ganhou o estatuto de
forma universal de punio, ele j trazia em seu bojo a necessria
participao do trabalho como fonte de recuperao do preso.113
TPF

FPT

Embora excludos, marginalizados, os presos de Salvador no sculo XIX


desempenharam um papel scio-econmico fundamental para a cidade, desenvolvendo
o que os autores chamam Public Work 114 , isto , sistema prisional onde a fora de
TPF

FPT

trabalho empregada em obras pblicas, sendo vasta a documentao da poca que


evidencia essa realidade, conforme podemos observar na correspondncia reproduzida a
seguir:

112

NOGUEIRA, op. cit., pp. 36-37.


FOUCAULT, op. cit., 1992.
114
VALENTE, op. cit., p. 57.
TP

PT

113
TP

PT

TP

PT

63

Em resposta ao officio de V.V.S.S datado de 20 de janeiro, em que me


requisito alguns gals accompanhados de sufficientes guardas para a
limpeza da valla geral da cidade, tenho a dizer a V.S.S.S que depois de
tempos meditava no s coadjunar a V.V.S.S nesta obra como na
limpeza geral da cidade pelo que requisitei ao Exmo. Governo as precisas
correntes para 24 gals e pela demora do arsenal de Guerra ainda no
efetivei as minhas intenes o que farei logo, e muito mais sabendo da
vontade de V.V.S.S. Deus guarde a V.V.S.S Bahia 25 de janeiro de
1832. 115
TPF

FPT

O trabalho foi institudo nos crceres como forma de transformao dessa


sociedade. O trabalho forado procurava requalificar esses cidados, tornando-os
operrios teis. A questo da mo-de-obra carcerria no Brasil foi muito importante, por
exemplo, no projeto de Paulo Viana, que corresponde aos anos de 1808 a 1821, quando
esteve frente da Intendncia de Polcia, publicando alguns Editais sobre as prticas
que seriam, a partir de ento, do cerne da polcia, como: tratar do asseio da cidade.
(...) Fao saber aos que este Edital virem ou dele tiverem notcia que
sendo um dos cuidados da polcia vigiar sobre o asseio da cidade no
para a comodidade de seus moradores mas principalmente para conservar
a salubridade (...) e impedir que se infeccione com as imundices que das
casas se deitam as ruas e constando alis que muitos de seus moradores
apartando-se culposamente do costume que nela sempre havia de
mandarem deitar ao mar em tinas e vasilhas cobertas as guas imundas e
os outros despejos se facilitam impunemente a faze-lo das janelas abaixo,
os que nunca era de sua liberdade faze-lo no centro de uma Corte que se
esta estabelecendo e que se procura eleger a maior posio (...) fica de
hoje em diante vedado por esta Intendncia o abuso de se deitarem as
ruas imundices e todo aquele que for visto fazer os despejos (...) sero
punidos em dez dias de priso e com a pena pecuniria de dois mil ris
para o cofre da polcia e todo os oficiais e a mesma Intendncia e da
Justia e qualquer do povo que der parte da infrao, se verificar de plano
e pela verdade sabida receber a metade da condenao pecuniria (...) 116
TPF

FPT

A questo da salubridade era preocupante nesse perodo, podendo ser observado


na Provedoria da Sade, em coleta realizada no Arquivo Municipal de Salvador, uma
mdia de 500 documentos atentando para essa questo, entre os anos de 1830-1840 com
condenaes pecunirias, na seo de Infrao de Posturas. Alm de livros de registros,
na seo de Reclamaes e Denncias (1815-1888), que constam com mais de 50
relatos de infraes das posturas referente salubridade e vrios atestados mdicos,
assinalando para afeces hemorroidais, que nos leva a crer, pelos sintomas descritos,
115

APMBa. Srie Polcia.


ANRJ. Polcia da Corte. Cdice 318, Registro de Avisos e Portarias da Polcia da Corte, fls. 26 v e 27,
em 11/06/1808.
TP

PT

TP

116

PT

64

se tratar de doenas de pele purulentas e a suspeita de contaminao pelo clera morbus


que j vinha infectando vrias famlias, causando, at mesmo, a cegueira de muitos
atingidos por ela e, tudo isso, agravado pela falta de higiene existente na cidade do
Salvador.
O uso da mo-de-obra escrava nas obras pblicas foi largamente realizada
durante o governo de Viana, na Bahia, sendo, posteriormente, tambm utilizada a mode-obra carcerria para esses fins. Larga documentao pode ser encontrada nos
Arquivos Municipal e Estadual da Bahia, onde observamos troca de servios por
produtos, limpeza da cidade, abastecimento de gua em reparties pblicas, entre
outros trabalhos.
(...) O bang vai rogar a V.mces que sendo considerao a estas
circunstncias, se digne a ordenar em benefcio de tantos desgraados
que so socorridos por este Pio estabelecimento da proteo imperial,
ordena que os presos, que costuma conduzir guas para diversas
reparties pblicas conduzam tambm para esta casa at que cesse a
farta que se experimenta, como em outras ocasies se h praticado =
Deus guarde a V. Exa. Bahia. Secretaria da Misericrdia, 10 de fevereiro
de 1833 = Ilmo e Exmo. Snr Joaquim Jos Pinheiro de Vasconcelos.
Presidente da Provncia Assinado = A mesa. 117
TPF

FPT

Os presos aparecem de maneira imprecisa, obscura e vaga na historiografia


colonial e independente. Por outro lado, sempre se destacaram na documentao devido
as suas articulaes revolucionrias e presteza nos servios pblicos privados. A
opacidade que dimensiona tal categoria observada devido aos preconceitos acerca
dessa camada livre ou no, na sua grande maioria composta de negros e mestios.
Embora a estrutura da economia do perodo independente ainda permanecesse
organizada em funo da mo-de-obra escrava, esta j mostrava os incentivos dados
pela mo-de-obra livre e encarcerada. Como nos afirma Luis Henrique Dias Tavares:
A economia da provncia da Bahia permaneceu baseada no trabalho
escravo ao longo de 88 anos do sculo XIX. Era uma economia agrria e
dependente da economia internacional dominante, o capitalismo
mercantil migrando para o industrial. Comparada do perodo colonial,
registra-se que diversificou em sua pauta de exportao e ampliou as suas
atividades mercantis. 118
TPF

FPT

Na Bahia no haviam espaos econmicos suficientes para absorver um


contingente populacional em permanente crescimento e que, com certeza, vinha sendo
117
TP

PT

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118
PT

Arquivo da Pupileira. Santa Casa de Misericrdia da Bahia. Livro 87.


TAVARES, Lus Henrique Dias. Histria da Bahia. So Paulo: UNESP/Salvador: EDUFBA, 2001.

65

agravado, especialmente aps 1831, com a ilegalidade da importao de escravos para o


Brasil e com a conseqente punio para os traficantes e da liberdade dos cativos que
dali em diante entrasse em portos brasileiros. Embora isso fosse lei (Euzbio de
Queiroz) desde ento, no era permitido ainda a permanncia desses negros em solo
brasileiro para viverem por conta prpria, ficavam sob a tutela do Estado que podiam
vend-los ou destin-los s obras pblicas, muitas vezes beneficiando colaboradores do
governo que obtinham dessa mo-de-obra um servio que lhes custava muito pouco e
trabalhavam duramente.
Comunico a V. Exa. que os subdelegados das Freguesias da SConceio da Praia- e Pilar que formo o 3 Distrito, recomendo em vista
de oficio de V.Exma. datado de hontem que respondo, que prestassem
todo auxlio possvel dos feitores que com os africanos do servio da
municipalidade, se acham empregados nos trabalhos do aceio e limpeza
das referidas Freguesias, sob a vigilncia de dois moradores. Deus guarde
a V. Exma. Secretaria de Polcia da Bahia. 18 de agosto de 1862. 119
TPF

FPT

A prtica de castigar escravos sempre foi atribuio dos senhores e feitores,


comumente utilizada no mbito rural. Mas, no espao urbano isso tambm ocorria. Os
feitores urbanos eram incumbidos de fiscalizar a execuo dos trabalhos forados nas
obras pblicas das cidades, exercidos por negros livres, escravos libertos, escravos e
vadios, a quem era dado esse tipo de punio.
Vrios estudos foram lanados acerca da escravido negra, mas muito pouco se
v na historiografia algo sobre os forados urbanos ou escravos urbanos, exceto
publicaes em jornais da poca e uma obra de Mary Karasch 120 , que trata da vida dos
TPF

FPT

escravos no Rio de Janeiro de 1808 a 1850, onde ela explicita a atuao dos escravos
nos espaos urbanos, as punies dadas a esses escravos, exercidas, na maioria das
vezes, pelo Estado.
Leila Algranti 121 indica Richard Wade 122 como precurssor nos escritos sobre
TPF

FPT

TPF

FPT

escravido urbana, onde ele analisa a escravido urbana no sul dos EUA antes da
Guerra de Secesso. J no Brasil, temos os escritos de Gilberto Freyre em Sobrados e
Mucambos 123 , onde trata de algumas especificidades da escravido urbana e sua
TPF

FPT

119

APMBa. Srie Polcia.


KARASCH, Mary C. A vida dos escravos no Rio de Janeiro, 1808-1850. So Paulo: Cia das Letras,
2000.
121
ALGRANTI, Leila. O feitor Ausente: estudos sobre escravido urbana no Rio de Janeiro. 1808-1822.
Petrpolis: Vozes, 1988.
122
WADE, Richard. Slavery in the Cities: the South 1820-1860. Londres: Oxford University Press, 1977.
123
FREYRE, Gilberto. Sobrados e Mucambos.
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120
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66

imobilidade social. Era comum observar escravos fugitivos ou rebeldes serem


condenados por seus senhores a prestarem servios ao Estado. Alm dos escravos de
gals, aqueles condenados por crimes mais graves como roubo ou assassinato a
realizarem trabalhos forados.
Remeto a V.Sa. o Africano livre (nome ilegvel) do servio da Cmara, e
que foi hontem preso pela polcia, por fugido. D. Gde. A V. As. Sr.
Presidente desta Cmara Municipal. 2/10/1860. SPBa. 124
TPF

FPT

Satisfazendo a requisio do officio de V. As. desta data remetto a


Portaria de soltura que o africano livre Egas do servio dessa Cmara e a
que fez meno o mesmo officio que aqui fica respondido. D. Gde. A V.
As. Ilmo Sr. Presidente da Cmara Municipal desta cidade SPBa.
06/09/1859. 125
TPF

FPT

Um dos fatos importantes que denunciou a presena de escravos urbanos em


Salvador foi a Revolta dos Mals, que pretendiam tambm contar com escravos do
Recncavo para conseguirem seus objetivos no levante de 1835. 126 Outro elemento o
TPF

FPT

uso da mo-de-obra dos negros como comerciantes nas cidades e prestadores de


servios da municipalidade.
A populao carcerria variou entre escravos, mendigos, vadios, menores,
africanos livres, prisioneiros das mais diversas condenaes e atribuies mltiplas,
sendo distribudos em mo-de-obra para as mais variadas instituies pblicas. As
prises foram tambm abrigos para doentes mentais, prostitutas, rfos e lugar para
punio de escravos mandados para l pelos seus senhores.
O trabalho carcerrio foi implantado como forma de amenizar o problema da
vadiagem e mendicncia. Mediante o Cdigo Criminal de 1830, os estabelecimentos
prisionais eram classificados em duas divises: a correcional e a criminal, segundo
Marilene Antunes Santanna:
A primeira deciso criminal inclua os menores condenados em virtude
do artigo 13 do Cdigo Criminal, ou seja, aqueles com idade inferior a 14
anos, que tivessem cometido crimes e que deveriam, segundo a lei, ser
recolhidos s Casas de Correo no mximo at a idade de 17 anos. Alm
dos menores, a sesso correcional era tambm destinada aos mendigos,
vadios condenados em conformidade com os artigos 295 e 296 do
Cdigo Criminal, que tratava das pessoas que no tinham ocupao
honesta, com pena de priso prevista de 8 a 24 dias, ou pessoas que
andavam mendigando, cuja pena variava de 8 a 30 dias. A segunda
124

Arquivo da Pupileira. Santa Casa de Misericrdia. Livro 87.


Arquivo da Pupileira. Santa Casa de Misericrdia. Livro 87.
126
REIS, op. Cit., 2003.
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125
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67

diviso criminal era destinada a todas as outras pessoas condenadas pela


justia pena de priso com trabalho. De acordo com o Cdigo de 1830,
havia uma longa lista de crimes que eram punidos com o encarceramento
e trabalho. 127
TPF

FPT

Ainda sobre as penalidades a autora pontua as seguintes:


morte, de gals, prises com trabalho, priso simples, banimento,
degredo (obrigao em residir em determinado lugar), desterro
(obrigao de sair de determinado local), multa, suspenso de emprego,
perda de emprego e aoites (para escravos). Sendo as penas com trabalho
obrigado ao ru de se ocuparem diariamente no trabalho, que lhes seria
destinado dentro ou fora do recinto das prises. 128
TPF

FPT

Como trabalhado no primeiro captulo, foi nas primeiras dcadas do sculo XIX
que a priso obteve no campo da legislao o principal meio de punio no Brasil, de
controle dos homens em julgamento. Foram as idias reformistas e liberais que
incentivaram a prtica do trabalho encarcerado como mecanismo moralizador desses
indivduos.
Fao saber aos que (...) Andarem nos carros pelas ruas e estradas dos
subrbios da corte sem levarem os candeeiros diante e as carroas sem os
pretos conduzirem as bestas pela arriata, mas atrs ou sentados no leito
delas se terem seguido grandes males ao que passam pelas ruas e se tolhe
o curso livre das seges, quando tudo se pode evitar indo os condutores
diante de seus respectivos lugares. Sero desta data punidos os carreiros e
pretos de carroas que assim se encontrem com a pena os que forem
escravos de 50 aoites no calabouo e os livres com 15 dias de trabalho e
senhores pagaro, alm disso, mil ris ao cofre da polcia.129
TPF

FPT

Diversos abusos e descumprimentos dos servios ou m prestao dos mesmos


eram evidenciados em vrias cidades brasileiras, inclusive na cidade do Salvador que,
na maioria das vezes, era realizada pela mo-de-obra livre tutelada pelo Estado, ou por
escravos e condenados.
Peo a V. S se digne a providenciar, em bem da salubridade pblica,
contra o abuso praticado por alguns carroceiros da limpeza da cidade de
depositarem lixo em torno da roa do prprio arrematante do aceio o
Tenente Coronel Jos Gil Moreira, ao Campo da plvora, visto como, em
conseqncia de tal pratica, se tem dado, segundo consta, alguns casos de
febre amarela no colgio Bahia, que ali funciona. Renovo minhas estimas
127

SANTANNA, Marilene Antunes. De um lado, punir; de outro, reformar: projetos e impasses em


torno da implantao da Casa de Correo e do Hospcio D. Pedro II no Rio de Janeiro. Dissertao de
Mestrado. Rio de Janeiro: UFRJ, 2002, p. 107.
128
Idem, ibidem, p. 62.
129
ANRJ. Polcia da Corte. Cdice 318, Registros de Avisos e Portarias da Polcia da Corte. Fls. 27,
edital de 12/06/1808.
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68

e consideraes. Deos guarde a V. Exa. Secretaria de Polcia da Bahia.


13 de outubro de 1885. 130
TPF

FPT

A expanso urbana deveu muito, sem dvida alguma, mo-de-obra carcerria,


especialmente composta por negros, livres e libertos. Ela foi importantssima na
execuo da arquitetura da provncia da Bahia no sculo XIX, bem como, na
recomposio do sistema que deixava de ser meramente escravista. Para Carlos Eduardo
Moreira de Arajo 131 , possvel concluir que a necessidade de mo-de-obra nas
TPF

FPT

intervenes urbanas fez com que as prises por motivos mais simples fossem
justificadas.
O que percebemos no s em Salvador no sculo XIX, mas em todas as cidades
desse perodo era a necessidade de se organizar as sociedades, manter a ordem, preparar
o indivduo para a vida moderna e produtiva. Apesar de serem acusados de semear o
perigo em todos os mbitos sociais, inclusive na sade, essa populao foi tambm
responsvel por facilitar a profilaxia de doenas mediante sua interveno em obras
pblicas como construo de diques, cisternas, limpeza da cidade, distribuio de gua,
alm de se configurar tambm em guarda municipal, tendo em vista que o alistamento,
na maioria das vezes, no se constitua de forma voluntria e era extremamente escasso
nessas cidades.
Em resposta ao officio de V.V. S. S datado de 22 do corrente, devo
comunicar que no pode ser cumprida a requisio de V.V.S.S a cerca
da guarda policial para acompanhar o fiscal da Freguesia da Conceio
da Praia nas diligncias de seo officio, atenta a falta de praas que vem
ainda para as patrulhas so bastante. Deus guarde V.V.S.S. Secretaria de
Polcia da Bahia. 22 de maro de 1848. 132
TPF

FPT

Ao mesmo tempo em que ser pego para os trabalhos nas obras pblicas poderia
ser o pior dos castigos, poderia significar tambm a redeno de imposies muito
piores. O alistamento forado representava para os homens livres o mesmo que a pena
de trabalhos forados nas obras pblicas representava para os escravos e libertos.
Enquanto os escravos e demais apenados contavam com vigilncia dos soldados, os
livres que se ofereciam para os trabalhos no precisavam ser acorrentados e nem
vigiados, afinal estavam ali por livre e espontnea vontade. Alguns militares forados

130

APMBa. Srie Polcia.


Idem, ibidem.
132
APMBa. Srie Polcia.
TP

PT

131
TP

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69

viam nas obras pblicas uma grande oportunidade de fugirem do rigor dos quartis e do
Arsenal da Marinha. 133
TPF

FPT

A organizao da urbe ficou sob os cuidados das Cmaras Municipais, as quais


tambm eram responsveis pelo controle de africanos livres em territrio brasileiro e da
disponibilidade destes homens para darem conta das obras pblicas da cidade, podendo
esta tambm solicitar ajudas das subdelegacias e cadeias da provncia.
Levo ao conhecimento de V. Exa. Por cpia o officio junto ao
subdelegado da victoria, afim de que se digne V.Exa. dar providencias,
como entender conveniente acerca dos reparos de que precisa a ladeira do
rio de So Pedro at o Campo Santo, que segundo refere o mesmo
subdelegado est intransitvel. Deus guarde a V. Exa. Ilmo. Snr.
Conselheiro Joaquim Anto Fernandes Leo Presidente desta
Provncia. Chefe de Polcia Justino (sobrenome ilegvel). 134
TPF

FPT

Com a ordem junta para o carcereiro do aljube entregar o africano livre


de nome Jernimo, que ali recolhido em correo satisfao a requisio
de V.S em seu oficio de ontem a que respondo. Deus guarde V. S
Secretaria de Polcia da bahia. 06 de maro de 1852. 135
TPF

FPT

Esses africanos entravam em territrio brasileiro na condio de livres, pois


chegaram aps a proibio do trfico negreiro, mas como a sociedade ainda no se
encontrava apta para abarc-los no mercado de trabalho, ficavam sob a custdia do
Estado e eram captados para executarem as obras pblicas das cidades.
Nos ncleos urbanos do sculo XIX era comum observar um clima de
instabilidade social devido presena dessas classes perigosas no seio da sociedade.
A Cmara, muitas vezes, se utilizava dessa mo-de-obra para represent-la enquanto
fiscais da municipalidade ou agentes da Cmara, pessoas responsveis por fazer cumprir
as posturas impostas pelas mesmas e que, na maioria das vezes, abusavam do uso do
poder e acabavam sendo presos ou voltavam a cometer indigncias.
De ordem do Snr. Dr. Chefe de Policiada Provncia envio V.Sa.
africano livre de nome Deocleciano que se acha a servio da Cmara e
fora hontem a noite preso pela polcia. Deus guarde V.Sa. Secretaria de
Polcia da Bahia. 07 de fevereiro de 1860. 136
TPF

FPT

Levo ao conhecimento de V.Exa. a inclusa parte pela qual se v o abuso


que sai dando por parte dos agentes da Cmara que fazendo prises de
escravos por infrao de posturas procuram as casas dos respectivos
133

ARAJO, op. cit., pp. 74-75.


APMBa. Srie Polcia.
135
APMBa. Srie Polcia.
136
APMBa. Srie Polcia.
TP

PT

134
TP

PT

TP

PT

TP

PT

70

senhores para exigir o pagamento das multas e entregar os escravos; o


que jamais se pode fazer uma vez dada a voz de priso. Deus guarde a V.
exa. Dr. lvaro Tibrio de Moncoso e Presidente da Cmara Municipal
desta cidade. 137
TPF

FPT

O vexame que est passando a populao desta cidade, pela maneira


porque os fiscais da Cmara entendem dever executar a disposio da
Postura relativa a vendagem da farinha e chamo ateno pelos abusos
cometidos pelos agentes encarregados desse ramo de fiscalizao, os
quais acobertados com a Lei Municipal provocam distrbios e
prejudicam a cidade. Espero respeito e providencias com o acerto que
costumam. 138
TPF

FPT

Era comum ver os presos atuarem tambm como militares no tempo do Brasil
portugus. Os homens livres pobres, sujeitos ao recrutamento forado pelos
responsveis pela ordem. Os que protegiam o cumprimento do dever, tambm faziamno descumpri-lo. Fazia parte do cenrio urbano o cumprimento de penas pblicas, bem
como, possvel perceber tambm a importncia dessas pessoas para a manuteno na
cidade, da ordem, o que mais contraditrio. 139
TPF

FPT

O trabalho carcerrio foi, na sua grande maioria, executado por mos negras,
pois os imigrantes ou brancos acreditavam que o trabalho manual era algo que os
desqualificava por se tratar de coisa para escravo. A punio com trabalho foi a
maneira encontrada pelo Estado para inserir os homens de comportamento desviante
no projeto social de nao imperial. Foi tambm a tentativa que o Estado encontrou para
extrair dessas pessoas alguma utilidade para o Imprio e inser-los no mundo moderno e
ordeiro. Em documento datado de 30 de maro de 1758, Foucault, com base nessa
documentao, reflete a questo do lucro da mo-de-obra encarcerada para o Estado.
Obra pblica quer dizer duas coisas: interesse coletivo na pena dos
condenados e carter visvel, controlvel do castigo. O culpado assim,
paga duas vezes: pelo trabalho que ele fornece e pelos sinais que produz.
No centro da cidade, nas praas pblicas ou em grandes estradas, o
condenado irradia lucros e significaes. Ele serve visivelmente a cada
um: mas, ao mesmo tempo, introduz no esprito de todos o sinal crimecastigo: utilidade secundria, puramente moral esta, mas tanto mais
real. 140
TPF

FPT

137

APMBa. Srie Polcia.


APMBa. Srie Polcia.
139
Para o Rio de Janeiro ver: SANTANNA, op. cit.,
140
FOUCAULT, op. cit., 1992, pp. 87-90.
TP

PT

138
TP

PT

TP

PT

TP

PT

71

Ainda acerca da utilidade e lucro dado pelos presos ao Estado, destacamos


tambm um decreto de 30 de agosto de 1824 que pode ser ilustrativo do destino dos
negros urbanos no perodo imperial.
Sendo conveniente empregar na obra do dique o maior nmero possvel
de trabalhadores: manda S.M. o imperador, pela secretaria de Estado dos
Negcios da Justia, que o Conselho Intendente Geral da Polcia, fazendo
por novamente em observncia as ordens, que em outros tempos foram
dirigidas ao falecido Intendente, Paulo Fernandes Vianna, a respeito dos
negros capoeiras, remeta para os trabalhos do mencionado dique todos
aqueles que foram apanhados em desordem para ali trabalharem por
correo, e pelo tempo de 03 meses marcados nas ordens, cessando em
conseqncia a pena dos aoites, que ultimamente se lhe mandaram dar
pelos distrbios, que frequentemente cometem dentro da cidade. 141
TPF

FPT

No que diz respeito arregimentao de homens pobres livres para a linha de


frente do exrcito imperial para combater as diversas revoltas que eclodiram em todo o
Brasil contra os desmandos luso, foi motivo de discusso entre alguns estudiosos.
Walter Fraga Filho, por exemplo, em seus estudos sobre a Provncia da Bahia trata
desse tipo de recrutamento forado.
Para as autoridades do interior e da capital uma alternativa superlotao
das cadeias e presena desse contingente sem ocupao nas ruas era
recrutamento forado nas foras de linha do exrcito e nas embarcaes
da marinha. De inimigo da ordem, os vadios poderiam ser transformados
em seus defensores. Dessa forma, o engajamento no servio militar
insere-se no que Geremek chama de desmarginalizao, muito
utilizada no perodo medieval para reintegrar os marginais ao mundo da
ordem. Segundo a legislao imperial, o recrutamento forado nas tropas
de linha do exrcito e da marinha deveria visar prioritariamente homens
sem ofcio, desempregados e ironicamente brios. 142
TP

FPT

Maria Odila Dias 143 tambm chega a essa mesma concluso ao analisar esses
TPF

FPT

ofcios de recrutamento forado dos pobres:


os vadios, os pobres, os desocupados, os que no tinham sequer
condies de ser votantes, eram recrutados para o exrcito de linha. A
partir de 1833, a Guarda Nacional tornou-se o centro de arregimentao
dos setores de pequenos proprietrios, roceiros e lavradores pobres.
Enfim, o perodo imperial com seus novos mecanismos, interferiu na vida
cotidiana dos indivduos, readequando a funo do trabalho na sociedade que,
141

Brasil. Congresso. Senado. Coleo das Leis e Decretos do Governo do Imprio do Brasil, RJ de 1824.
P.128.
142
FRAGA FILHO, op. cit., p. 95.
143
DIAS, op. cit., p. 68.
TP

PT

TP

PT

TP

PT

72

frequentemente, era associada escravido, estabelecendo um tipo de controle social


que exclua a populao pobre de qualquer cidadania.
No trabalho encarcerado destacamos o papel do vadio que ganhou
singularidade por no mais ser visto simplesmente como um ser margem da
sociedade, mas como fora de trabalho, de desenvolvimento econmico, contribuindo
de forma expressiva para a formao da nao brasileira, obedecendo aos ideais
iluministas vindos da Europa, cujo modelo utilitrio tinha que ser obedecido, onde
nenhuma lei poderia ter um fim que no fosse til ao Estado.

2.2. Penas
As penas so mais antigas que as prises e funcionavam como forma de
vingana social, resultando em execues em praas pblicas, mais conhecidos como
suplcios, podendo destacar nessa modalidade o esquartejamento, amputao de
algum membro, marcas ferro quente, guilhotinamento e todo tipo de tortura que
atentasse contra a vida do condenado, funcionando como um espetculo popular.
No fim do sculo XVIII e incio do sculo XIX, os suplcios vo se extinguindo,
muito embora, observamos ainda no sculo XIX, o uso da prtica do suplcio, como o
caso do Padre Roma, Jos Igncio Ribeiro de Almeida e Lima, rebelde da Insurreio
Pernambucana de 1817, morto na Bahia, quando em misso revolucionria, aps ser
condenado ao fuzilamento em praa pblica (Largo da Plvora), em 24 de maro de
1817, como na Confederao dos Alfaiates, cujos condenados foram enforcados na
Praa da Piedade.
Segundo Foucault,
a punio vai-se tornando, pois, a parte mais velada do processo penal,
provocando vrias conseqncias: deixa o campo da percepo quase
diria e entra no da conscincia abstrata; sua eficcia atribuda sua
fatalidade no sua intensidade visvel; a certeza de ser punido que
deve desviar o homem do crime e no mais o abominvel teatro; a
mecnica exemplar da punio muda as engrenagens. Por essa razo, a
justia no mais assume publicamente a parte de violncia que est
ligada a seu exerccio. O fato de ela matar ou ferir j no mais a
glorificao de sua fora, mas um elemento intrnseco a ela que ela
obrigada a tolerar e muito lhe custa ter que impor. 144
TPF

TP

144
PT

FPT

FOUCAULT, op. cit., 1987, p. 13.

73

O suplcio visava ferir o corpo para salvar a alma, j o castigo visava recair
diretamente sobre a alma do condenado, a fim de readapt-lo sociedade. Pois no
mais o corpo, a alma. expiao que tripudia sobre o corpo deve suceder um castigo
que atue, profundamente, sobre o corao, o intelecto, a vontade, as disposies. 145
TPF

FPT

A pena de morte foi utilizada e aplicada no Brasil at a segunda metade do


sculo XIX, quando o Imperador, em 1855, resolveu comutar essa pena para a pena de
gal perptua, aps ter presenciado uma sentena injusta a um fazendeiro de Macabu,
no Rio de Janeiro, que inocentemente foi condenado forca. Todavia a pena capital
comeou a perder sua fora na segunda metade do sculo XVIII, primeiro por razo
humanitria e, depois, por no conseguir conter os avanos da criminalidade. Essa pena
foi bastante usada no Brasil para conter os crimes de lesa-majestade ou lesa-ptria,
infligido contra insurretos que ameaassem a estabilidade do Imprio brasileiro.
Segundo Greenhalgh,
O Regimento Provisional da Marinha mandava aplicar a pena de morte
para os seguintes crimes:
- ajuntamentos sediciosos ou queixas em assuada, rompendo a guarda ou
sentinela com armas, para ferir os que se opusessem;
- abandonar o comando em circunstncias crticas para esconder-se;
- arriar a bandeira podendo ainda defender-se;
- causar voluntariamente a perda da embarcao sob seu comando;
- deixar de cumprir, voluntariamente, como comandante, qualquer
comisso que lhe tenha sido dada;
- tomar vingana aps solto de priso, contra superiores, por palavras ou
aes;
- no ter, fora do porto e em tempo de guerra, seu navio pronto para
combate;
- como comandante, deixar-se surpreender por amigo ou inimigo, este
para o apresar e aquele para lhe fazer qualquer insulto, comprometendo
desse modo a honra da nao;
- abandonar o posto, pedir quartel, render-se ou cometer alguma
fraqueza em combate;
- corresponder-se com os inimigos ou rebeldes ou dar-lhes auxlios em
munies de guerra ou de boca;
- excitar motins, insurreies, levantamentos e desobedincias ou saber,
sem as delatar, que elas se preparam;
- abandonar o comando se um brulote ou atear-lhe fogo por covardia
antes de atrac-lo ao inimigo;
- desamparar o brulote, como patro de embarcao que o reboque, antes
de chegar ao alvo;
- arriar a bandeira ou entregar-se ao inimigo, havendo alguma
probabilidade de defesa;

TP

145
PT

Idem, ibidem, p. 15.

74

- praas ou oficiais inferiores que se rebelarem contra seus superiores ou


levantarem a mo para os ofenderem em ao de servio;
- recusar o castigo com violncia; e,
- dormir a sentinela no posto ou dele se afastar em tempo de guerra
(morte por arcabuzamento).
A pena de morte tambm era aplicada a outras faltas, desde que fossem
cometidas em circunstncias agravantes, tais como:
- furtar, com violncia armas, munies ou mantimentos pertencentes
Real Fazenda;
- roubar os habitantes do lugar a que o navio aportar;
- como comandante, no dispor seu navio em posio vantajosa para o
combate ao inimigo, quando avistado;
- no obedecer, em combate, s ordens de seus superiores ou tudo no
fazer para cumpri-las;
- por covardia ou negligncia abandonar o combate ou no aceit-lo, no
fazendo o possvel para apresar ou destruir o inimigo, no lhe dar caa ou
no auxiliar nesse mister navios amigos ou aliados; e,
- demorar, ou intentar demorar ou opor-se aps a ordem para o combate
ou outro qualquer servio, com pretextos pessoais.
Para certas faltas a pena de morte podia ser executada imediatamente, logo em
seguida e no prprio local em que fosse cometida. Eram casos para essa punio:
- dar em combate vozes que intimidassem a guarnio ou arriar a
bandeira de seu prprio arbtrio. Nesse caso a pena podia ser aplicada por
qualquer oficial que estivesse prximo. Quando isso no acontecesse e
fosse o culpado levado a conselho de guerra, a pena se executaria por
enforcamento;
- atacar violentamente qualquer sentinela. Podia esta matar
imediatamente o agressor e, tambm, o enforcamento era o gnero de
morte que se lhe dava, se levado a conselho de guerra; e,
- excitar seus camaradas por meio de vozes insubordinao ou
levantamento qualquer oficial presente podia matar o culpado, caso no
pudesse prend-lo. 146
TPF

FPT

Essa pena to usada nas Marinhas estrangeiras era raramente usada na Marinha
do Brasil, muito embora se encontre alguns casos em que essa penalidade era tida como
inapelvel na justia brasileira, como os casos de traio ao Imprio ou em casos
quando a agresso do inferior para o superior atingia o homicdio.
Embora a aplicao de suplcios fosse algo recriminado desde a criao da
Declarao de Direitos do Homem e do Cidado, essa modalidade de pena passou a ser
modificada no Brasil aps a reviso do Regimento Provisional e seus Artigos de Guerra,

TP

146
PT

GREENHALGH, op. cit., pp. 80-84.

75

que passaram tambm a impor uma elevao do nvel moral e intelectual de suas tropas,
em 1865 e sua total extino em 1889, ano da Proclamao da Repblica. De 1865 at
1889, essa penalidade ainda se dava por fuzilamento ou arcabuzamento, como era
chamado na poca, sendo aplicadas aos crimes de grau mximo e, ainda assim,
respeitando as circunstncias agravantes e atenuantes dos crimes.
A pena de gal, geralmente era cumprida na Antiguidade como sistema
propulsor para fazer mover as embarcaes a remo, sendo guarnecidas por prisioneiros
de guerra e escravos. Trazida para o Brasil, com o primeiro Governador Geral Tom de
Souza, em 1549, por guarnecer em sua embarcao 28 gal ou forados, essa prtica s
teve significao no Brasil durante o sculo XVIII, at meados do XIX, quando essa
sentena passou a ser compreendida como trabalho forado.
O Provedor-mor mandou aos contadores de sua Alteza que levassem em
conta ao almoxarife dos armazns, Cristvo de Aguiar, os seguintes
vestidos: 28 jornaes, 28 cales, 28 gualteiros, 56 camisas, que por
mando de FernadAlves de Andrade, que servia de Provedor da Fazenda,
foram repartidos e distribudos aos forados que vieram na Armada do
Governador. 147
TPF

FPT

Da reforou a pena de priso com trabalho, que via no condenado um bem


social de propriedade pblica e til. O ideal seria que o condenado fosse considerado
como uma espcie de propriedade rentvel: um escravo posto a servio de todos. 148
TPF

FPT

A necessidade de abolir os castigos corporais infligidos aos condenados, levou


alguns estudiosos como Cesare Bonesana, o Marqus de Beccaria, a propor o fim da
pena de morte, dos castigos corporais e do julgamento sem processo para a comutao
dessas penas para a privao da liberdade, como forma de humanizao das penas, com
base nos Direitos do Homem, de influncia francesa.
A priso criada para o cumprimento da pena privativa de liberdade, constituiuse em um aparelho disciplinar, hierarquizado, organizacional, onde, nos seus
regulamentos podem reproduzir as leis, legitimando o poder disciplinar, atravs de seus
sistemas de insero, distribuio, vigilncia e observao, servindo de apoio
sociedade moderna para a instituio do poder normalizador.
Surgida com o Cdigo Criminal de 1830, essa pena dividia-se em priso
simples e com trabalho. Na priso simples, o condenado submetido pena de

147

BIBLIOTECA Nacional (Brasil). Documentos Histricos. Rio de Janeiro: Typographia Monroe, 1929,
v. 14, p. 11.
148
FOUCAULT, op. cit., 1987, p. 90.
TP

PT

TP

PT

76

recluso, que tem por base o isolamento celular como forma de regenerao e
arrependimento do preso pelo crime cometido; na priso com trabalho o vis era
canalizado para a ressocializao do indivduo desviante, mediante a atividade
laborativa.
Embora tenha sido uma modalidade utilizada em larga escala, John Howard,
britnico e estudioso do direito penitencirio, evidenciou as mazelas que podem advir
com o encarceramento como: revolta, perda de referncia e de identidade,
estigmatizao, psicose carcerria, violncia sexual, etc.
A priso em seu todo incompatvel com toda essa tcnica da penaefeito, da pena-represso, da pena-funo geral, da pena-sinal e discurso.
Ela escurido, a violncia e a suspeita. (...) Que a recluso pudesse,
como hoje, entre a morte e as penas leves, coibir todo o espao mdio da
punio, uma idia que os reformadores no podiam ter
imediatamente. 149
TPF

FPT

Antes de 1830, quando se deu a reforma prisional, mediante o sancionamento do


Cdigo Criminal de 1830, as cadeias no tinham o carter regenerador dos indivduos,
elas serviam como elemento de transio, local onde os presos eram alojados enquanto
esperavam julgamento. Como j foi dito, Salvador contava com algumas prises
religiosas, situadas em alguns conventos, sendo a principal a priso do Aljube, que
funcionava para esses fins at o ano de 1833, quando foi cedida ao Governo Provincial
para utiliz-la como priso civil at o ano de 1861; algumas prises militares, situadas
em fortalezas e quartis, podendo destacar aqui, a priso da fortaleza do Barbalho, que
serviu para priso de militares, a priso do Forte de Santo Antnio Alm do Carmo,
que, em 1832 passou a funcionar como Casa de Correo e a Fortaleza do Mar, atual
Forte de So Marcelo, que serviu para priso de polticos, alm dos navios presigangas
que abrigavam os presos comuns.
As condies das prises em Salvador eram as piores possveis que, alm de
sofrerem a superlotao, tambm sofriam pela problemtica que se desenvolvera em
torno delas, aps a provao do Cdigo Criminal de 1830: a de uma arquitetura que no
era mais usada provisoriamente para punir, mas para abrigar e regenerar.

TP

149
PT

Idem, ibidem, p. 95.

77

2.3. PRESOS E SUAS PENAS

O Rio de Janeiro, bem como na Bahia, por serem cidades porturias, recebiam
diariamente um fluxo grande de homens durante o sculo XIX, especialmente nos anos
de 1830 e 40, perodo em que ocorria a presso pelo fim do trfico negreiro e se visava
substituir a mo-de-obra escrava pelo trabalho imigrante. O nmero de imigrantes que
desembarcavam em solo brasileiro era grande e a concorrncia pelo mercado de
trabalho comeava a se acirrar. Alguns imigrantes viviam no Brasil em condies
polticas, culturais e xenofbicas e acabaram por figurar no cenrio das cadeias da
poca.

Lista de emigrados da Casa de Correo 1832:


Carlos Frederico Alemo sego
Manoel da Silveira Portugus No hospital
Manoel Bernardino Portugus No hospital
Jos Colodino Santos Portugus No hospital
Jos Felix Portugus No hospital
Maria Nolasca Portuguesa No hospital
Anna Felicia Portuguesa No hospital 150
TPF

FPT

Uma boa parte desses imigrantes era portugueses que vinham ao Brasil em busca
de trabalho e que acabavam por fixar moradia. Muitos deles quando no obtinham o
sucesso esperado, acabavam por incorrer em alguma indigncia ou incidente que os
levava ao crcere. A presena dos portugueses no Brasil e, especialmente, na Bahia
decorrente no somente das relaes estabelecidas com a antiga metrpole, mas,
tambm, pelas possibilidades que a praa de Salvador e seu porto ofereciam para
aqueles que ali chegavam.
Jos Francisco dito portugus prezo nas cadeas de correo a disprezio
do Dr. Chefe de Polcia no que o suplicante seja criminoso por isso
ignora o motivo de sua prizo tanto que j teve um destino dado junto ao
Dr. Chefe de polcia para Armada e como o suplicante seja incapaz do
servio por molestis tem cido detalhado nestas cadeas, qual o motivo,
tendo requerido tem sido negado e deu dispacho por isso suplico a V.
Exma. Como erecto magistrado a fim de attender o padecimento que
sofre o suplicante. Por isso pede a V. Exma. Deferimento de cuja graa.
E. R. Mde. 151
TPF

150
TP

PT

TP

151
PT

FPT

APEBa. Presidncia da Provncia Polcia Casa de Correo. 1833/1889, mao 3092.


APEBa. Presidncia da Provncia Polcia Casa de Correo. 1833/1889, mao 3092.

78

Nas cadeias do sculo XIX na Bahia, presos por vrios crimes, de diversas
origens e posies sociais distintas, cumpriram penas variadas. Nesse mesmo espao
circulavam intendentes, soldados da guarda, presos sem culpa formada, mulheres e, at
mesmo, crianas como j registrado. Presos chegavam, ainda, a todo momento vindos
de outras comarcas para cumprirem suas penas nas cadeias de Salvador.
Juliana Maria do Esprito Santo, prsa recolhida na Caza de Correo
desta provncia vinda da Villa de Itapicuru de Cima em 1852, sendo
removida para a capital, mais vendo a suplicante que no tinha sido
julgada recorro de sentena. Francisco Castro para E. R. Mde. 152
TPF

FPT

A populao carcerria de Salvador, segundo alguns relatrios elaborados pelos


carcereiros dessas instituies, constitua-se, em sua grande maioria, de pessoas pobres
e civis e de negros escravos, estes ltimos quando despertavam para seus senhores
alguma rebeldia. Em ofcio enviado pelo carcereiro das cadeias, no ano de 1833, Santa
Casa de Misericrdia, estava a relao dos presos de Salvador, computando os presos da
Cadeia da Relao, Fortaleza do Mar e do Barbalho. Nesse relatrio d para se ter uma
idia do nmero dos presos e condio social deles.
Ilmo Snr. A Meza da Caza da Santa Mizericordia desta cidade foi
prezente huma representao do carcereiro das cadeias incluindo huma
relao de 238 presos nella existentes, exigindo igual numero, e com
quanto a Meza a custa de todos os sacrifcios superiores as suas pofses
deseje alimentar os presos de justia, todavia no lhe parecendo
presumvel que na cadeia se achem 238 presos de tal modo pobres que
precisem de esmola ca Casa, alm de 73 no Forte do Mar e 47 no do
Barbalho, manda remetter a V. S. aditta representao, e roga que
sedigne mandar proceder ao conveniente exame sobre a indigncia dos
diftos prezos, de forma que sem escrpulo de que haja nifso algum
abuso, como em outros o occasiony se tem conhecido com os anteriores
carcereiros se possa ordenar que lhes seja subministrado o alimento =
Deos guarde V.S. Ba. 10 de maro de 1833 = Miguel Joaquim de Castro
Mascarenhas = Assignada A Meza. 153
TPF

FPT

Acreditamos se tratar de uma maioria de presos civis, por ter sido a priso do
Aljube transformada em priso civil em 1833 e a Cadeia da Relao ter se tornado em
Cadeia Pblica nesse mesmo perodo, sendo estas as mais movimentadas da cidade do
Salvador.
As comisses de visitas frequentemente apresentavam levantamentos dos presos
de Salvador, pontuando os crimes cometidos, profisses e sexo desses agentes, mas
152
TP

PT

TP

153
PT

APEBa. Presidncia da Provncia Polcia Casa de Correo. 1833/1889, mao 3092.


Arquivo da pupileira. Santa Casa de Misericrdia da Bahia. Livro 87.

79

sendo esses relatrios desorganizados e ambguos, procuramos traar, dentro do


possvel, uma imagem dessa populao levando em considerao a classificao
fornecida pelo carcereiro da cidade, que, em 1829, disse constar nas cadeias da cidade
322 presos e, em 1833, de 238, sendo o relatrio de 1829 mais completo para a nossa
anlise.
Segundo o carcereiro, nesse ano se observava um total de 322 presos sendo:
91% homens e, 31% desses casados; 30% de escravos, sendo esses totais classificados
em crimes de furto 19%, crimes de morte 36%, moeda falsa 19%, crimes leves 4%,
diversos crimes 11% e presos sem culpa formada, que perfaziam um total de 10%.
Embora observemos um percentual pequeno no que tange aos crimes leves,
confrontamos esse relatrio emitido com os documentos coletados no Arquivo
Municipal de Salvador nas sees referentes s Reclamaes e denncias: 1815-1888 e
as Infraes de Posturas: 1835-1890, os dois seguidos por relaes de condenaes e
constatamos que os crimes leves perfazem um percentual bem maior, seguido por
condenaes de multas pecunirias, podendo ser evidenciado nos anos de 1830-1840,
uma mdia de 500 infraes cometidas e condenaes dessa natureza, expedidas pelo
Presidente da Cmara Municipal de Salvador, Luis da Silva. Essas condenaes leves se
tratavam de infraes s Posturas Municipais como: descumprimento das normas de
saneamento falta de pagamento de impostos, embriaguez e arruaas.
Outro dado importante a ressaltar nessa anlise documental a presena macia
de presos sem culpa formada entre os anos de 1824 a 1858, onde se encontram
registradas vrias prises sem que se conste a guia dos presos e pedidos de soltura dos
suplicantes, alegando terem sofrido algum tipo de injustia por parte de seus
reclamantes. Nos maos 3079 e 3080 da srie polcia: 1824-1889 do Arquivo Pblico
Estadual da Bahia encontramos um total de 26 condenaes priso sem culpa formada,
03 por roubo, 03 por arruaas, 01 por prevaricao, 01 por desvio de mantimentos, 01
por moeda falsa e 02 prises feitas para arregimentao de praas. Todos os condenados
eram homens livres e, em sua maioria parda, dentre eles, 07 faziam parte da Guarda
Militar, sendo 02 deles presos por desero, 01 por desvio de mantimentos e 04 sem
culpa formada. Alm dessa documentao, encontramos tambm um total de 167
condenaes deportao sem especificao dos crimes cometidos.
comum verificarmos, nesse perodo em que se encontra pautado o nosso
estudo, vrias prises e condenaes sem que sejam especificados os motivos das
prises, ou seja, os crimes cometidos. Essa ausncia de dados deve-se a
80

institucionalizao das prises, que s foram efetivadas a partir de 1830 com a reforma
prisional e a Criao do Cdigo Criminal. Antes desse perodo, as prises eram locais
temporrios, onde os presos aguardavam suas sentenas. S a partir de 1830 que a
pena privativa de liberdade passou a servir como punio para a maioria dos crimes e as
prises passaram a ser institucionalizadas e reformadas para abrigar essa populao no
cumprimento de suas penas.
A partir da os mapas de presos passaram a ser melhores registrados, livros de
ocorrncia e julgamentos tambm so encontrados a partir de 1859, como o caso da
Casa de Priso com Trabalho em Salvador, onde consta um mapa completo com essas
informaes no Arquivo Pblico do Estado da Bahia. Anterior a esse ano, o que
contamos, so documentos avulsos e relatos incompletos sobre os presos e suas penas,
inclusive documentos de reclamaes por carcereiros, denunciando a falta de guia dos
presos, onde pudesse observar os crimes cometidos por eles, suas condenaes e o
tempo de priso de cada um.

81

CAPTULO III

POBREZA, CRIME E DOENAS

Neste captulo procuraremos estabelecer um panorama scio-econmico da


cidade do Salvador e sua relao com a populao baiana e encarcerada, bem como, a
ligao da pobreza com a criminalidade e as doenas que assolavam Salvador nesse
perodo, devido falta de infra-estrutura da cidade para abrigar sua populao.
A cidade do Salvador havia perdido muito de sua importncia poltica como
sede do Estado do Brasil nos meados do sculo XVIII com a mudana da capital da
colnia, em 1763, para o Rio de Janeiro. O eixo da vida econmica tambm se deslocara
para o Sul, com as rendas do ouro, mas passou a se firmar como plo exportador e
importador e cidade para centro comercial e local de ligao entre o mercado interno e o
mercado externo. 154
TPF

FPT

A Bahia enfrentou ainda vrios problemas com a exportao e suprimento de


alimentos. Apesar de existir mais gado para trabalhos que exigiam trao animal, a
carne foi reduzida para o abate e consumo. Vrias secas ocorreram no norte do Brasil
em meados da dcada de 1820. A farinha de mandioca e outros gneros alimentcios
subiram de preo, o que fazia agravar as fomes nesta regio. A crise lanava muita
gente ao desemprego e a vadiagem. Segundo Ktia Mattoso, a economia baiana
apresentou os seguintes ndices: 1787-1821: prosperidade; 1822-1842/45: depresso;
1887-1897: recuperao; 1897-1905: crise. Salvador e com ela toda a provncia s
conheceram, em todo sculo XIX, um momento de verdadeira prosperidade: os anos de
1800 a 1821. 155
TPF

FPT

Escassez, carestia, pobreza, doena e criminalidade foram, sem dvida, aspectos


marcantes da vida baiana no sculo XIX. Viver no limiar da pobreza fazia com que as
pessoas pobres recusassem seus filhos, abandonando-os nas portas das igrejas e dos
conventos. Com o amparo aos enjeitados e rfos, que j praticavam desde o sculo
XVI, imitando os exemplos de Milo, de Sevilha e outras partes da Europa, os
administradores portugueses procuravam reduzir a mortalidade infantil e a vadiagem.
154

HOLANDA, Srgio Buarque de. A herana colonial Sua degradao In: HOLANDA, Srgio
Buarque de (org.). Histria Geral da civilizao Brasileira. So Paulo: DIFEL, 1985, tomo II, v. 1, pp.
09-39.
155
MATTOSO, Ktia M. de Queiroz. Bahia no sculo XIX: uma provncia no imprio. Rio de Janeiro:
Nova Fronteira, 1992, p. 440.
TP

PT

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PT

82

Na Bahia, o Senado da Cmara encarregava-se da criao dos enjeitados pelo sistema


conhecido como colocao familiar, mantendo um livro de registro de enjeitados,
aberto em 1699. 156
TPF

FPT

O mercado de trabalho nas atividades porturias de Salvador atraa um grande


nmero de pessoas, que se abrigavam em edificaes que mais pareciam cortios. Em
todo permetro de Salvador encontravam-se moradias de ricos e pobres em total
contraste. Segundo Viana Filho,
no era o preconceito de raa ou de cor que separava a populao em
bairros diferentes, antes as distines de classe que distanciavam os
senhores, os ricos, os nobres dos escravos, dos plebeus, dos que
comerciavam dos que exerciam ofcios tnicos que aqui se reuniram,
mas, ao que parece, esses conflitos traduzem, sobretudo antagonismos
econmicos. 157
TPF

FPT

Os setores livres e pobres vinham crescendo com rapidez durante o sculo XIX e
se constituam na maior parte da populao, o que preocupava as autoridades baianas
com predomnio de negros livres e libertos no mercado de trabalho urbano, o que,
somado modalidade dos escravos ganhadores, dificultava o controle social desses
indivduos. Como afirma Joo Jos Reis,
os escravos urbanos dividiam a faina diria entre a casa e a rua. Os que
trabalhavam s na rua, como ganhadores, em geral contratavam com os
senhores uma soma diria ou semanal, embolsando o que sobrava. O
peclio acumulado durante anos de trabalho permitia a muitos a compra
da alforria. Os ganhadores muitas vezes moravam fora da casa do senhor,
provendo sua prpria moradia, alimentao e outros gastos pessoais, a
sujeio se limitando ao pagamento das dirias. 158
TPF

FPT

As cidades com seus escravos de ganho, com sua pseudo-mobilidade social e


seus pelourinhos forjavam outro cativeiro e as prises foram um desses locais de
construo do cativeiro urbano. A questo da ausncia dos feitores na cidade ajudou a
forjar uma imagem da escravido urbana diferente da rural. Embora os cativos do
campo e da cidade tendo a mesma origem africana ou do Brasil, construram suas vidas
de forma bem diferente, cada um de acordo com as condies do ambiente em que se
inseriam. 159
TPF

FPT

156

RUY, op. cit..


VIANA FILHO, Luiz. O negro na Bahia. So Paulo: Livraria Martins/ Braslia: Instituto do livro,
1976, p. 276.
158
REIS, op. cit., 1986, pp. 30-31.
159
ARAJO, op. cit., 2004.
TP

PT

157
TP

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PT

83

Em Salvador, a maior parte da mo-de-obra utilizada, apesar de


desenvolver atividades diversificadas, era escrava. As atividades
desenvolvidas pelo escravo urbano so importantes para essa sociedade.
Nos centros urbanos os escravos so os elementos que mais alimentam o
comrcio a varejo pela cidade, fazendo circular os produtos de
abastecimento alimentcio. Mesmo os pequenos comerciantes de
produtos hortifrutigranjeiros, no caso de possurem um escravo de
ganho, tinham a possibilidade de acmulo de capital, por ser uma
atividade bastante rendosa, e por sua grande movimentao, aquele tipo
de comrcio exigia uma rede de abastecimento e circulao de
mercadorias que suprisse os diversos pontos da cidade, o que era
conseguido pelo trabalho dos escravos. 160
TPF

FPT

No incio do sculo XIX, a Bahia sofreu fortes abalos e novos rumos


assinalavam mudanas para o Brasil. Observamos, nesse contexto, a presena de certos
termos como classe, revoluo, sociedade e raa, o que vem a mostrar as
mudanas significativas que estavam por vir. Nos centros urbanos, os proprietrios se
constituram na classe dos homens bons da sociedade, aqueles que ditariam as
mudanas necessrias. Nesse nterim, nos diversos extratos sociais a diferena
estabelecida entre a noo de classe nos extratos mais baixos da sociedade era quase
inexistente, j os proprietrios rurais sabiam dimensionar de forma mais precisa a
dependncia vivida e as conseqncias do sistema colonial.
Os homens brancos livres, excludos do grupo dos homens bons,
ficaram gravitando, inicialmente, em torno do estamento dominante, no
sendo por ele absorvido. Com a crise da mo-de-obra escrava e o
aumento da necessidade de braos para trabalhar nas diversas atividades
subsidirias, esses homens foram absorvidos pelos centros produtivos e,
de imediato, cooptados ou colocados sob a rbita de influncia do grupo
dominante. 161
TPF

FPT

A pobreza transcendia a circunscrio da classe social. Nesse sentido, devemos


ressaltar a definio do conceito de classe e conscincia de classe na viso de
Thompson, se trata de fenmeno histrico unificador de uma srie de acontecimentos
dspares que ocorrem efetivamente no mbito das relaes humanas. 162
TPF

FPT

Conscincia de classe a forma cultural das experincias que alguns


homens partilham entre si na luta por seu sistema de valores contra
outros homens com interesses diversos: o conhecimento da explorao
ou a necessidade de manter o poder sobre os grupos antagnicos e a

160

ARAS, op. cit., p. 48.


MARTINS, op. cit., p. 54.
162
THOMPSON, Edward Palmer. Formao da Classe operria inglesa.RJ: Paz e Terra, 2006, 3 v.
TP

PT

161
TP

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PT

84

descoberta desse processo de luta conhecida como conscincia de


classe. 163
TPF

FPT

Para melhor compreender esse processo, recorremos a Carlos Guilherme Mota:


As mltiplas transformaes aceleradas que se processaram aps a
chegada da corte acarretaram algumas tentativas de ajustamentos que
definem mais claramente a poca da Revoluo de 1817. Essas tentativas
se manifestaram em vrios nveis, sendo mais notveis aqueles relativos
propriedade; organizao militar; organizao do trabalho (incluindo
o problema dos negros, dos indgenas e dos vadios) e aos
desajustamentos raciais; tributao e, finalmente, ao comportamento
religioso. 164
TPF

FPT

O pensamento racial estava bastante enraizado na mentalidade dos brasileiros. A


superioridade da raa branca estava marcada na sociedade. Para eles, a manuteno
da ordem estava intimamente ligada permanncia dos brancos no poder. O povo,
entenda-se aqui os no brancos, estavam excludos das representaes nas decises do
Brasil independente; os escravos, esses no tinham qualquer posio na sociedade, at
porque eles eram a propriedade e, portanto, no podiam requerer qualquer forma de
insero social.
Ao indivduo de cor no restavam paliativos para sua qualificao social,
como acontecia com os cristos novos. A cor indicava sua descendncia
africana ou mestia e, com isso, sua condio de inferioridade no
estamento. Quanto aos mestios pesava sobre eles a questo da
ilegitimidade e a procedncia de raa inferior. Distribuam-se assim, os
habitantes do recncavo, em grupo de elementos heterogneos,
considerando as vrias origens, locais de nascimento, habilidades
profissionais, graus de instruo e cor. A cor tomada como referncia
para os desclassificados sociais, ela permeava todas as relaes sociais e
atividades produtivas de recncavo. 165
TPF

FPT

O emprego da palavra classe no incio do sculo XIX ambguo e vacilante,


tendo em vista a indefinio das hierarquias nesta nova sociedade, como exemplo
podemos citar os presos que se tornaram militares por insuficincias de contingente nos
corpos de guarda e da marinha. A sociedade clamava por mudanas e percebia os
divergentes interesses dentro da populao, dando origem a novas camadas sociais. A
emergncia de uma classe com riqueza suficiente para investir na indstria e comprar
a fora de trabalho, em grande escala, exigiu um processo que Marx chamou de
163

Idem, ibidem, p. 37.


MOTA, Carlos Guilherme. Nordeste 1817. So Paulo: Perspectiva, 1972, pp. 104-105.
165
THOMPSON, op. cit., p. 37.
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164
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85

acumulao primitiva de capital. Essa acumulao se fez custa da escravido de


milhes de africanos e atravs do genocdio das populaes indgenas.
No Brasil, sempre esteve explcita a estreita relao entre cor, baixa educao,
pobreza e classe. A classe muito mais que a raa, sempre foi um demarcador mais
preciso das posies dos indivduos na sociedade. 166 Durante o sculo XIX essa relao
TPF

FPT

tambm era feita em conexo com as doenas; pobreza, raa e doena mantiveram
estreitas ligaes nesse perodo. A excluso social trouxe consigo a estigmatizao do
pobre, principalmente de cor, como potenciais perturbadores da ordem social e da
salubridade pblica.
O estado lamentvel de inumerveis famlias atacadas de enfermidades
de olhos e doutras agudas, que vem causando mortes, e cegueiras: um
chamar geral dos habitantes dessa cidade, que com razo suppoem,
qesses males so demenlados pelos muitos escravos doentes chegados
dafrica; q com a maior facilidade se tem deixado desembarcar
livremente mesmo no meio do povoado; o dever de membro do campo
municipal, e chefe da comisso de sade, q no consentisse q as
embarcaes vindas dafrica com iniciais das acima mencionadas
molstias ficassem livres para aquela repartio sem q primeiro
passassem por quarentena e fizesse desembarcao as pessoas das
mesmas em lugares fora do povoado, como era de lei; o medico no
cumprio aquela minha ordem, e continuou no mesmo sistema de
desempedir as embarcaes ainda com molstias da maior considerao:
sendo em q de nenhum modo podia livrar o municpio de um flagelo to
assolador, convidei alguns professores medico=cirrgicos para, em
companhia dos dois deste senado, sendo um to bem o referido da sade
procederem a um exame nas enfermarias dos escravos doentes dessa
cidade... 167
TPF

FPT

Na Bahia do sculo XIX, era comum perceber a participao de ex-escravos no


comrcio de Salvador. Muitos deles viviam de pequenos comrcios como a venda de
carne de baleia, comrcio de couros, alimentos e madeiras. Empregar negros numa
sociedade escravista era muito difcil. Discriminados, eram raras as pessoas que
conseguiam vencer essa mobilidade social. Dessa maneira, frequentemente, cor e
posio social se confundiam. A elite se considerava branca. 168 O preconceito contra
TPF

FPT

cabras, mulatos e pretos dificultava sua insero no mercado de trabalho.


O panorama social era de distrbios, choques e confuses que crescia dia-a-dia e
enchiam a Cmara e os fortes de Salvador, tendo registros, nesse perodo de ataques a
166

GUIMARES, Antonio Srgio Alfredo. Raa e pobreza no Brasil. In: Classes, raas e democracia.
So Paulo: Editora 34, 2002, pp. 47-77.
167
APMBa. Sesso Polcia. Ofcios expedidos Cmara Municipal de Salvador 1822-1888.
168
VINHTICO, Ktia. Mulatos: polticos e rebeldes. Bahia 1820-1840. Dissertao de Mestrado.
Salvador: FFCH/UFBA, 2000.
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86

corpos da guarda, rixas entre soldados, agresses de embriagados, pondo em alarme


famlias que acabavam por deixar Salvador, indo ao encontro de suas fazendas e
engenhos. Alm das revoltas e ataques que constantemente sofria a provncia baiana,
durante o perodo em estudo, ela tambm foi acometida por vrias doenas tpicas do
clima tropical como lepra, malria e febre amarela.
Doenas climticas chegaram a se transformar em surtos epidmicos em razo
da enorme variao de intensidade e freqncia das chuvas entre o inverno e o vero,
aliadas falta de higiene e saneamento da cidade. Tais doenas se proliferaram com
maior facilidade e rapidez entre as classes mais pobres e mal nutridas, chegando ao
mundo do crcere e atingindo os presos expostos s mazelas j existentes na sociedade.

3.1. Entre os males urbanos


Para conhecermos melhor o problema dos presos, da salubridade pblica e a
influncia dos mdicos na sociedade baiana, recorreremos a Michel Foucault 169 que
TPF

FPT

versou sobre o momento histrico em que foram definidos novos rumos referentes s
questes da sade e da interferncia dos mdicos nas condies gerais de vida da
populao europia e que, com as devidas adaptaes, serviu de modelo para o Brasil.
Segundo Foucault, a relao sade e sociedade foram desenvolvidas atravs das noes
de polcia mdica, medicina urbana e medicina da fora de trabalho, etapas essas que
contriburam para o desenvolvimento da medicina social na Europa do sculo XVIII.
Nesse tempo, a noo de salubridade passou a ter uma grande importncia para a
medicina. De acordo com Foucault,
Salubridade a base material e social capaz de assegurar a melhor sade
dos indivduos. E correlativamente a ela que aparece a noo de higiene
pblica. Tcnica de controle e de modificao dos elementos materiais
do meio que so suscetveis de favorecer ou, ao contrrio, prejudicar a
sade. Salubridade e insalubridade o estado das coisas e do meio
enquanto elemento que afetam a sade; a higiene pblica, no sculo XIX,
a noo essencial da medicina francesa, o controle poltico-cientfico
deste meio. 170
TPF

169
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170
PT

FPT

FOUCAULT, op. cit., 1992.


Idem, ibidem.

87

Uma das principais causas de morte na Bahia foram as fomes, que tambm
contribuam para o aumento da criminalidade e da proliferao de vrias molstias, mas,
a grande maioria da populao morria de doenas endmicas, quase sempre sem
identificao especfica. Os livros de bitos registram doenas classificadas como
molstia interna, sendo essas as primeiras classificadas como causa morte na Bahia.
bem verdade que quem sofria mais morte em Salvador eram as crianas, os escravos e
os idosos, como mostra a tabela abaixo, cujo registro foi retirado dos livros de bito das
parquias de Salvador, como afirma Joo Jos Reis.

Idade e condio das pessoas mortas em Salvador em 1836

Condio
Idade

Livre (%)

Escravo (%)

Liberto (%)

Total (%)

Menos de 11

114 (30,7)

51 (47,2)

1 (3,3)

166 (32,6)

11 a 20

31 (8,3)

8 (7,4)

1 (3,3)

40 (7,9)

21 a 30

57 (15,4)

15 (13,9)

1 (3,3)

73 (14,3)

31 a 40

39 (10,5)

9 (8,3)

3 (10,0)

51 (10,0)

41 a 50

31 (8,4)

13 (12,0)

5 (16,7)

49 (9,6)

51 a 60

34 (9,2)

4 (3,7)

5 (16,7)

43 (8,4)

Mais de 60

65 (17,5)

8 (7,4)

14 (46,7)

87 (17,1)

Total

371 (100)

108 (100)

30 (100)

509 (100)

Fonte: REIS, Joo Jos. A Morte uma Festa: Ritos Fnebres e Revolta Popular no Brasil do Sculo
XIX. So Paulo: Cia das Letras. 1991, p. 36.

Em suas cartas, escritas ainda no sculo XVIII, Vilhena 171 afirmava que no seu
TPF

FPT

tempo, a Bahia tinha numerosos comerciantes, uns poucos senhores de engenho mais
ostentosos do que ricos e uma congregao de pobres que, alm de no acharem ofcios
em que se empregar, ainda que os houvesse no o fariam por desprezo do trabalho,
prprio s de negros. Mediante essas cartas, em consoante com o que afirma Antnio
Srgio Guimares, a insuficincia da categoria classe para dar conta da pobreza dos
negros no Brasil desse perodo.
Na luta pela Independncia, a fome foi um aliado dos baianos. Tanto que, o
general Madeira de Melo, relatando ao rei de Portugal o seu insucesso afirma:

TP

171
PT

VILHENA, Lus dos Santos. A Bahia no sculo XVIII. Salvador: Itapu, 1969.

88

A falta de mantimentos chegou ao estado de ltima extremidade; a tropa


sofria j muitas privaes, os mantimentos que havia nos nossos
depsitos mal chegavam para sustentarem em uma longa viagem; o povo
sofria j a fome, no havia nenhuma operao militar que pudesse
executar-se donde se seguisse remdio a este mal. Em tais circunstncias
a que me vi reduzido a alternativa de embarcar rapidamente com a tropa,
ou de ver expor em breve a nossa sorte dependncia do inimigo. 172
TPF

FPT

A carne, ou melhor, a falta dela, era outro problema enfrentado na Bahia, a


fornecida populao era de pssima qualidade. Em Salvador, vrias pessoas vinham
sofrendo desarranjos intestinais ou molstias internas como chamavam na poca, e
infeces de vrias naturezas como comprovado em documento da poca.
Informado de abusos, que se cometem no curral j pelo respeito ao estado
das carnes que so vendidas ao povo, e bem assim quanto a admisso da
quantidade de vezes ao matadouro e j finalmente acerca da introduo
de pessoas, que sofrem molstias internas com o distino de cura radical
mediante aplicao das entranhas quentes, no hesito em salientar de
V.V.S.S q. algumas medidas par que no deixem o facultativo nomeado
de V.V.S.S de seu representante deveres.173
TPF

FPT

Os currais do Conselho eram locais imprprios para a matana, esfoliao, peso


e depsito das carnes e neles no se viam qualquer vigilncia no trato da mesma. A
preocupao com o comrcio de gneros alimentcios era tanto que a Cmara Municipal
de Salvador estipulou multa para as pessoas que sofressem molstias e fossem pegas
vendendo carnes, dessa maneira, da desencadeada uma vigilncia s feiras e
vendagem desses gneros.
absolutamente proibido s pessoas que sofreram molstias contagiosas
ou repugnantes, vender carnes. Os empregados de aougues, e os
prprios aougueiros devero ser inspecionados pela higiene e
assistncia pblica municipal, antes da matricula a que so obrigados.
Pena 30:000 da multa. 174
Os vadios se constituem grupos que esto em situao de conflito direto com a
TPF

FPT

sociedade, sendo considerados perturbadores da ordem e alimentadores da insalubridade


andando de um canto a outro, disseminando as doenas por onde passavam. Tal situao
se agravava com a discriminao social com a populao de cor, uma maioria
desempregada e marginalizada na sociedade. 175 Como nos informa Affonso Ruy,
TPF

FPT

172

Ofcio do Brigadeiro Luiz Incio Madeira de Melo, em 21.VI.1823, apud. AMARAL, Brs do.
Histria do Imprio a Repblica. Salvador: Imprensa Oficial, 1923, p. XVI.
173
APMBa. Sesso Polcia. Ofcios expedidos Cmara Municipal de Salvador.
174
Cdigo de Posturas de 05 de novembro de 1920. Postura 215.
175
RUY, op. cit., p. 50.
TP

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89

a Bahia no era apenas o porto terminal do trfico de escravos, mas


tambm um ponto de escala dos navios de guerra que iam para a ndia.
Os decretos reais relativos higiene e dieta nos navios de guerra no
eram implementados. A Bahia era invadida por escravos, soldados e
marinheiros doentes cada vez que um desses navios chegava ao porto. 176
TPF

FPT

...Pergunta se poder ser extinto o lazeto do Bom Despacho... Todavia no


quadro atual no acho prudente semelhante deliberao por quanto reina
o clera morbus em portos vizinhos do nosso pas e poderemos de
momento ser invadido por aquela epidemia. 177
TPF

FPT

A cidade da Bahia estava continuamente exposta s molstias causadas pela falta


de infra-estrutura para receber os navios em seu porto e devido s pssimas condies
de salubridade dos mesmos. As enfermidades eram uma das causas de maior
preocupao para quem vivia no mar, podendo ser contaminados por vrios tipos de
doenas. Essa situao era pior nos navios negreiros que, como nos relata Sidney
Chalhoub:
amontoados em pores imundos, mal alimentados, impossibilitados at
mesmo de subir ao convs para satisfazer suas necessidades fsicas. Os
dejetos e lquidos humanos produzidos nessas circunstncias
entranhavam-se nas madeiras apodrecidas dos cascos dos navios e, sob o
calor inclemente dos trpicos, desencadeavam um processo qumico
desconhecido, gerados da febre amarela. 178
TPF

FPT

A preocupao da poltica de sade pblica adotada na Bahia era baseada nas


doenas infecto-contagiosas. A varola, nesse perodo, atacava a cidade do Salvador e se
tornava um mal crnico. Reportamo-nos, mais uma vez, a Vilhena para chamar a
ateno que este era um problema que vinha do sculo anterior:
que era rara a pessoa que vinha de fora pela primeira vez e no se
contaminava; pelo receio das bexigas muitos senhores de engenho
morriam de velhos sem que por toda a sua vida passassem na cidade. E
se algum era trazido do interior para a cadeia fatalmente adoecia de
alguma febre e s por milagre escapava, tanto que, propunha o arguto
mestre, seria conveniente haver uma priso fora da cidade; em alguma
das fortalezas, Monserrat ou S. Bartolomeu da passagem, por ficarem
mais de meia lgua distantes, em ares puros, e com isso poupariam a vida
de muitos pais de famlia, vitimas de intrigas e queixas infundadas. 179
TPF

FPT

176

Idem, ibidem, p. 207.


APEBa. Mao 5318 22/11/1886 Inspetoria de Sade do Porto.
178
CHALHOUB, op. cit., p. 75.
179
VILHENA, Luis dos Santos. A Bahia no sculo XVIII. Ed. Itapu. Coleo baiana. 2. apud. Accioly.
P.343; Vanhagen. P.376.
TP

PT

177
TP

PT

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TP

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90

Outra doena muito conhecida na Bahia era a tuberculose, que por conta dos
seus mais variados sintomas, no era identificada como uma nica doena at a segunda
dcada do sculo XIX, e no era chamada de tuberculose at ser batizada em 1839 por J.
Schcenlein. A tuberculose causou enorme preocupao no sculo XIX como doena
endmica em todas as classes. Como teraputica prevaleceu o tratamento higinicodiettico, que tinha como pressuposto a cura espontnea do doente quando em
condies favorveis, traduzidas por uma boa alimentao e repouso, incorporado a um
clima das montanhas, que seria, segundo os mdicos da poca, fator fundamental no
tratamento. Sua indicao envolvia o isolamento dos pacientes, viabilizada pela criao
de sanatrios e preventrios.
As doenas que acometia a cidade do Salvador se davam, inclusive, pela sujeira
em que se encontrava a cidade. Os excrementos das famlias eram despejados em
grandes tonis que ficavam em algum compartimento isolado da casa. Quando ficavam
cheios eram despejados nos rios ou nas praias.

(www.google.com.br/imagens)
HTU

UTH

91

O precrio sistema de esgoto quando existia, era composta por galerias isoladas
herdadas do perodo colonial e circunscrita nas imediaes da S. No raro, viajantes
estrangeiros que visitavam Salvador alertavam sobre o perigo de serem enlameados em
pleno logradouro pblico. o que diz Octvio Torres da Silva, em seu A cidade do
Salvador perante a higiene:
quantas vezes no so os transeuntes testemunhas dessas misrias,
ocasionadas, umas pela falta de latrinas, outras pelo impudor civil e
baixeza de carter de alguns indivduos. Lana-os imundices pela calha
que serve de esgoto s guas dos telhados. Quando no, tomam banho
delas, atirando-as pelas janelas, ou ento somos presenteados com os
clebres pombinhos sem asas, cuja confeco assaz conhecida e
bastante usual nesta cidade. 180
TPF

FPT

O uso de gua potvel era mais um elemento agravante para a salubridade da


populao, pois a tentativa de regularizar um servio de gua na cidade s vai acontecer
na virada do sculo XIX, nos idos de 1900, graas iniciativa do engenheiro Teodoro
Sampaio. At ento, grande parte da populao era abastecida atravs de fontes, bicas e
chafarizes, sendo comum na paisagem urbana a circulao de pessoas usando
vasilhames na cabea ou em lombos de jumentos.

TP

180
PT

AZEVEDO, op. cit., p. 126.

92

(www.google.com.br/imagens)

Nos presdios esse problema era ainda mais grave e contava com outros
aspectos, como nos informa Thales de Azevedo: no haver nos ris de despesa do
governo consignao segura de que se sustente o presdio. 181 , isso no est relacionado
TPF

FPT

s mantimentos, mas tambm, no que diz respeito ao fornecimento de gua e


saneamento bsico como: coleta de lixo, esgotamento sanitrio, etc.
Comunicando-me o carcereiro do Barbalho que foi prevenido pelo
individuo encarregado por parte da Cmara do fornecimento de gua
necessria para os gastos das pessoas que amanh em diante no
continuarem mais em tal obrigao, apresso-me em solicitar da V.V.S.S
da inspeo de providncias de fornecer que no haja falta no
funcionamento da gua para as pessoas daquela cadeia. 182
TPF

FPT

Era grande o empenho para se manter o ideal de higiene, mas os obstculos


tambm eram significativos acerca da difuso e adequao dos intituies e de diversos
setores sociais para a aplicabilidade dos preceitos da cincia da higiene nesse perodo.
Pedindo-me o carcereiro das cadeias da Relao por oficio de ontem
providencias para que essa ilustre Cmara Municipal mandasse
diariamente receber o lixo, que se tira daquelas cadeias para ser lanado

181
TP

PT

TP

182
PT

Idem, ibidem.
APMBa. Sesso Polcia. Ofcios expedidos Cmara Municipal de Salvador.

93

fora, por no ser possvel, que se conserve na enxovia oito e alguns dias,
como te aqui acontece, rogo providencias. 183
TPF

FPT

As comisses sanitrias recorriam com freqncia s Cmaras municipais para a


obteno de licena para melhoramentos nas unidades carcerrias.
Sendo expedida ordem ao carcereiro da Casa de Correo no sentido do
officio de V.V.S.S de 19 do corrente, relativamente ao suprimento de
agoa para os presos da q.las prizoens assim me cumpre comunicar a
V.V.S.S que responda ao dito officio. 184
TPF

FPT

O sistema punitivo era de grande desordem, com seus lampies fumarentos de


azeite de peixe, de luz opaca e fedorenta, mantinha sua vigilncia inoperante nas
Cmaras, cadeias, prises, fortalezas e embarcaes que serviam de prises na Provncia
da Bahia. Alm disso, as cadeias pblicas no apresentavam condies de segurana,
facilitando a evaso desses presos que procuravam refgio no interior da provncia ou,
em muitos casos, rea de ao para roubos e assaltos. 185 A facilidade de fuga nessas
TPF

FPT

unidades prisionais, pouco vigiadas e de insuportvel permanncia, estimulava os


presos a evadir e voltar s ruas.
Ao chegar a uma priso o ru no sabia quando iria sair, pois era comum
verificar a demora dos homens de governo que administravam a Justia e dos que
dirigiam tais locais, como tambm, a falta de organizao do sistema judicirio no que
diz respeito s faltas de guias dos presos, para ver o tempo de condenao. Ou, ainda,
era comum observar pessoas que j haviam cumprido suas penas e l ainda
permaneciam por pura inoperncia da justia ou por falta de interesse e boa vontade dos
homens da lei, especialmente quando se tratava de pessoas de cor.
Gerardo Pereira, preso na cadeia da Conceio sentenciado a pena de
gals perptua, que j tendo cumprido trinta e sete anos de priso!!! O
padicente vem respeitosamente levar ao alto conhecimento de V.V.S.Ss
que tendo obtido perdo de Vossa Majestade Imperador a 07 dias desta
parte =, e tendo o mesmo requerido ao Ilmo. Sr. Dr. Juiz de direito da 1
Vara para lhe mandar por em liberdade, e tendo mandado o seu
requerimento pelo expediente da m.ma. para o administrador da cadeia: o
suplicante achando-se preso sem o abrigo dos direitos conforme as leis
do Imprio. Gerardo Pereira de Souza. 186
TPF

FPT

183

AZEVEDO, op. cit..


Idem, ibidem.
185
VALENTE, op. cit., p. 54.
186
APEBa. Sesso colonial provincial Mao 3091. Srie polcia 1827/1888.
TP

PT

184
TP

PT

TP

PT

TP

PT

94

As pessoas que compunham as reparties pblicas se sentiam parte do alto


oficialato, muito embora suas aes mostrassem justamente o contrrio: no se
comprometiam com seus deveres, cometiam abusos, excessos, extores e maus tratos
de toda natureza. A situao era to evidente sobre os desmandos nessas cadeias que at
a imprensa da poca dedicou alguns artigos-denncias sobre tal situao.
Em aditamento ao meu oficio de ontem, e pois que vejo publicado pela
imprensa um edital dessa Cmara, que se refere um requerimento de
um de seus ilustres membros que foi convenientemente aprovado, no
qual se faz saber ao pblico que os pedestres da polcia, a pretexto de
velarem na execuo das Posturas municipais, tem cometido excessos,
violncias e extores, entendo dever dirigir-me a V.S.Ss. pedindo-lhes
que sirvam de declarar-me quais foram os fatos que formaro a
convico da Cmara a tal respeito, e quais os pedestres que tem
cometido tais excessos, violncias e extores, para que sejam
vigorosamente punidos. 187
TPF

FPT

Os pedestres da Cmara eram pessoas arregimentadas forosamente por ela, que


eram responsveis por fazer valer as suas posturas. Esses pedestres eram cooptados da
Cadeia da Relao e se tratava de pessoas livres e pobres condenadas a trabalho forado
e que cumpriam pena exercendo essas funes. O perfil social dessas pessoas, pouco
diferiam daquelas que cumpriam outras penas em outras cadeias do perodo.

3.2. Um Trgico Relato

Os lugares que serviam de priso no abrigavam quaisquer condies de


salubridade, sendo a presiganga, o navio presdio, o pior desses lugares. A fragata
Piranga, usada nas causas da Independncia, tornou-se priso oficial desde 1824 e
exerceu sua funo por mais de dez anos, aterrorizando as pessoas da Bahia. Essa
masmorra 188 abrigou os implicados na Sabinada, cerca de 980 homens que dividiram os
TPF

FPT

horrores dessa recluso.


A fragata se encontrava em estado podre, com vrios rombos em seu casco, o
que fazia dela um lugar mido, escuro, quente e imundo, to imundo e to quente que os
seus presos permaneciam quase nus, padecendo de todo tipo de enfermidades como
sarnas, chagas, erisipelas e doenas respiratrias. Essas doenas eram comuns tendo em
vista a falta de higiene desses locais, a gua servida, inclusive para beber, era apanhada
187
TP

PT

TP

188
PT

APMBa. Sesso Polcia. Ofcios expedidos Cmara Municipal de Salvador.


Masmorra: () sf. Priso subterrnea. In: XIMENES, op. cit., p .612.

95

em chafarizes, a comida era de pssima qualidade, o local era mal iluminado e de pouca
refrigerao. Os grilhes feriam as pernas dos detentos que, sem cuidados mdicos e de
higiene, acabavam por transformar as chagas em doena crnica. O asseio quase no era
feito nessas unidades prisionais e o mdico da gal quase no os visitava.
Nos pores desse navio eram jogados os presos mais rebeldes, aqueles que
tentavam fugir. Esses presos viviam com cerca de 30 a 40 polegadas de gua nesse
poro que tambm era habitado por rpteis venenos e prejudiciais sade. Dizia
Cipriano Barata sobre a presiganga que apesar dos tapumes de carvo pesado com
sebo, e chapas de chumbo e outros remendos, faziam aumentar as guas e os perigos
dobrando sua insegurana. 189
TPF

FPT

A presiganga tambm apelidada de touro de pirilo, retrato do inferno,


crcere horrvel da inquisio, despertou at a ateno da imprensa que em nota ao
jornal Portacolo, de Nicolau Tolentino Cirilo Canamerim, em 18 de agosto de 1832,
escrevia:
tempo j de dizermos alguma coisa sobre a presiganga, esse crcere
atroz criado pela mais abominvel tirania e conservado pelo atual
governo, como que de propsito para servir aos traidores unitrios
Caramurus e de horroroso espetculo aos estrangeiros, que devem levar
s regies mais remotas do mundo uma notcia vergonhosa do
atrasamento da nossa civilizao... a presiganga como um rochedo que
existe no meio do oceano, inacessvel comunicao dos homens: ali
nem se podem ir letrados, nem procuradores, nem amigos, nem mesmo
parentes dos presos que se alimentam apenas com a mesquinha rao da
Santa Casa... Eis aqui brasileiros, o que o resumo da obra prima do expresidente Paim, demnio mil vezes mais feroz e prfido que os Vianas,
Camamus, Cesinbras e tantos quantos monstros que tm devorado a
miserando Bahia. 190
TPF

FPT

189

ALMEIDA, Cipriano Barata de. Dissertao abreviada sobre a horrvel masmorra chamada
Presiganga existente no Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: Arquivo do Instituto Histrico e Geogrfico
Brasileiro. 24 de maio de 1829.
190
RUY, op. cit., pp. 61-63.
TP

PT

TP

PT

96

(www.google.com.br/imagensfragata)

No seu requerimento ao Presidente da Provncia da Bahia, Pinheiro de


Vasconcelos, datado de 08 de agosto de 1832, Cipriano Barata pedia sua transferncia
sem perda de tempo da presiganga por se achar doente, para a Fortaleza do Mar ou do
Barbalho. Nesse documento ele faz graves crticas presiganga e ao seu comandante
Tenente Caetano Alves de Sousa, chamando aquele local de espelunca martima de
horrorosa carnificina. 191 Em outro texto, escrito em 24 de maio de 1829, e que consta
TPF

FPT

no Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro, intitulado Dissertao Abreviada sobre a


horrvel masmorra chamada presiganga existente no Rio de Janeiro, Cipriano
Barata relata a realidade da Nau Prncipe Real:
O delinqente quando chega presiganga logo posto ferros.
enviado ao convs para desfiar estopa. No dia seguinte mandam-no
trabalhar na pedreira do dique. Os presos acordam com a alvorada e se
demora a levantar-se logo surrado com cip grosso. s oito horas
almoam, o almoo composto de carne magra com mau cheiro, sem sal
e mal cozida e piro de farinha de mandioca carouda e s vezes com
bolor... o jantar servido ao meio-dia e voltam a cear s 18 horas...
quando voltam ao navio so postos a ferro novamente e dormem em
meio a parasitas que os picam...
As presigangas eram lugares de tanto pavor que optamos por apresentar o relato
de Juvenal Greenhalgh 192 sobre o ocorrido no Par, no brigue diligente de 4,5m de
TPF

FPT

largura e 2,5m de altura, aos protestos que fizeram os detentos, do desconforto em que

191
TP

PT

TP

192
PT

Idem, ibidem, p. 207.


GREENHALGH, op. cit..

97

se achavam tolhidos uns contra os outros, sem quase se poderem mover em dia de calor
equatorial, respondeu a guarda militar fechando a boca da escotilha. Ai, j tambm
faltando-lhes o ar e com apenas uma tina de gua poluda para saciar a sede, cada vez
mais devoradora, desidratados pelo suor em que se esvaiam, tomaram-se de pnico
coletivo.
Desesperados at a loucura, atirando-se uns contra os outros, pisando-se,
mordendo-se, ferindo-se, aos gritos de maldio e socorro, procuravam todos os meios
de sair daquele inferno ou de atingir a tina de gua salvadora. Durou essa tragdia
algumas horas at que o rudo do tumulto, que aos guardas divertia, foi aos poucos
amortecendo. noite quando tudo parecia ter sossegado, os presos j em repouso,
tambm os guardas se acomodaram para dormir.
No dia seguinte, pela manh, ao abrir-se a escotilha, jaziam empilhados uns
sobre os outros, nas mais trgicas posies e trejeitos: 252 cadveres, encontrando
posio que os colocara fora do tumulto e com algum ar para respirar, haviam apenas
sobrevivido quatro dos detentos, dos quais dois faleceram dois dias depois do
sofrimento padecido.
A presiganga era o lugar ideal para disseminao das doenas, todo tipo de
chagas se viam nesses locais e, tambm, se alastravam pela cidade, tendo em vista a
falta de higiene comum populao baiana. Apesar de Affonso Ruy e Juvenal
Greenhalgh afirmarem que s existia uma presiganga na Bahia, a fragata Piranga, o
silncio dos documentos deixam crer que outras presigangas haviam na Bahia, situadas
na ribeira das Naus, local de enseada, onde eram levados os navios passados reserva
ou para reformas dessas embarcaes.
No Levante dos Periquitos (1824), quando a nova diviso administrativa do
Brasil deu Bahia categoria de provncia do Imprio e promoveu a mudana do major
Jos Antonio da Silva Castro por um oficial militar portugus, o coronel Manuel
Joaquim Pinto Paca, causando a amotinao dos soldados dos periquitos contra o
comandante dArmas da Provncia da Bahia Felisberto Gomes Caldeira, alguns
insurretos foram presos na corveta Jurujuba 193 , que podia ser outra presiganga.
TPF

TP

193
PT

FPT

RUY, op. cit., p. 77.

98

3.3. O descaso e a preocupao com a reforma penal

Em 1826, Salvador no possua iluminao e nas sombras da noite pairavam


sobre a cidade a impunidade dos crimes, escndalos amorosos e levantes de escravos e
nas prises isso no era diferente, pelo contrrio, as pssimas condies de iluminao
proporcionavam rixas, desordens, embriagues e assassinatos.
Conforme a comunicao de V.V.S.S, em oficio de 18 do corrente, fico
ciente de ter essa Cmara mandado fornecer uma caneca de azeite de
peixe, por ms, priso da gal em quanto nela estiverem o de que falei
em oficio de 15 do passado. 194
TPF

FPT

O lcool entrava nas prises por maior que fosse a vigilncia empregada e
concorria para a criminalidade ali existente. Sua introduo era quase feita com a
cumplicidade dos soldados e marinheiros, que dele ficavam com a maior parte e cujo
excesso era sinnimo de macheza e de virilidade. A aguardente nacional to usado pelas
camadas mais pobres da sociedade, se estendia tambm s mais elevadas. Nas foras
armadas ele substitua o vinho portugus e constava no rol da rao fornecida aos
marinheiros. Em pouco tempo esse consumo se transformava em vcio e era responsvel
pela maior parte dos episdios de indisciplinas que se produzia nesses locais.
Verdadeiros alcolatras eram mantidos no quadro ativo da marinha desse perodo. Tal
situao no era restrita Bahia, essa prtica era comum em todo o Brasil.
Ilmo e Exmo. Snr. Tenho a honra de levar ao conhecimento de V. Exa.
Que hontem pelas 5 horas da tarde havendo-se embriagado o imperial
marinheiro que se achava de guarda neste Arsenal e cometido ainda
outras faltas foi prezo pelo Sargento Comandante da Guarda a minha
ordem havendo eu ordenado que mesmo da priso fosse ele fazer os
sentinelas que lhe pertencem por no recair o servio sobre os demais
praas aconteceu que achando-se de sentinela no cais da ribeira nova
desertara das 7 as 9 horas da noite dali desapareceu. Ds. Guarde a V.
Exm. Inspeo do Arsenal da Marinha 15 de abril de 1842. Ilmo. Snr.
Marqus de Pranagu Antnio Joaquim do Couto. 195
TPF

FPT

As Cmaras Municipais estabeleciam uma relao muito estreita entre sade e


sociedade. A ao do poder municipal na rea da sade corria como uma ao
fiscalizadora dessas atividades, no que diz respeito limpeza da cidade, inspeo
sanitria dos navios atravs do Provedor da Sade, do comrcio de alimentos, aos
194

APMBa. Sesso Polcia. Ofcios expedidos Cmara Municipal de Salvador.


Arsenal da Marinha do Rio de Janeiro. Oficio de 15 de abril de 1842 (existe cpia no livro n 8.952, p.
25).
TP

PT

TP

195

PT

99

cuidados com o isolamento dos doentes, s cadeias e toda sua rede de manuteno. As
resolues da Cmara chegavam populao atravs de Posturas publicadas em editais,
no intuito de promover melhores qualidades de vida populao.
Remeto a V. Ms por copia a representao, que em data de 11 do
corrente me dirijo o Juiz de paz da freguesia de Piraj, na qual expe a
necessidade que tem das posturas dessa Cmara na que diz respeito
parte policial, e que no seu distrito haja um Juiz Nentenrio, para que
tenha essa efetiva execuo alei de 15 de outubro de 1827... Ao Palcio
do Governo da Bahia, 21 de julho de 1828. 196
TPF

FPT

No que diz respeito a uma ao mais enrgica das autoridades contra o foco de
desordens que se abatia sobre a cidade, a medicina passou a impor novas concepes
acerca da moradia e a edificao de casas, segundo os membros da comisso de sade.
Comeou ento a discutir entre a classe mdica o problema da moradia e suas
aglomeraes como forma de causar riscos epidmicos, reforado pela Teoria dos
Miasmas, que dizia do risco de contaminao atravs do ar trazido pela putrefao de
cadveres, matria ptrida dos lixos, mangues, pntanos, curtumes, chiqueiros, valas,
etc.
A poltica de sade pblica adotada na provncia da Bahia foi aplicada entre
1822-1889, cuja preocupao era baseada nas doenas infecto-contagiosas, onde era
promovida desinfeco local e remoo dos doentes para o isolamento do Monte Serrat
e as outras instituies hospitalares. A falta de servio de gua e esgoto trazia epidemias
e surtos que assolavam a provncia e amedrontava a populao, sendo necessrio no
sculo XIX, a criao de um servio mdico hospitalar, como o Asilo da Mendicidade,
Asilo S. Joo de Deus, o isolamento do Monte Serrat e isolamento dos Lzaros,
enfermaria dos variolosos do Barbalho e Instituto vacnico. 197
TPF

FPT

A concepo de hospital no incio do sculo XIX, era visto como local de


albergue, de conforto aos despossudos, de amparo aos pedintes e de socorro. O servio
mdico-hospitalar desse perodo se preocupava em manter a cidade livre das epidemias,
tornando a rea de comrcio um local fora de risco, por esse motivo no se criara na
cidade nenhum hospital, temendo por em risco toda a populao: nico hospital
permitido era aquele que isolava o doente do convvio social. O hospital do isolamento
do Monte Serrat, fora criado para excluir ou separar os doentes dos sos. Ele era
fundamental na poltica de isolamento, era na verdade, local de confinamento.
196
TP

PT

TP

197
PT

APMBa. Sesso Polcia. Ofcios expedidos Cmara Municipal de Salvador.


BARRETO, op. cit..

100

A cidade crescia desordenadamente e isso fez com que as epidemias se


propagassem e crescesse a necessidade de fiscalizao do espao urbano e controle
dessas epidemias. Diversos estudiosos como: Jos Cndido da Costa, Antonio Janurio
de Faria, Domingos Rodrigues de Seixas, entre outros, saam para a Europa para buscar
recursos cientficos para combat-las.
Na maioria das freguesias de Salvador era possvel perceber casas pobres e ricas,
pois ainda no havia distino entre bairros nobres e populares. Essa no separao
foi inclusive apontada pela autora Ktia Mattoso como uma completa promiscuidade
social. 198 As casas mais pobres eram pouco arejadas, quentes e midas, algumas feitas
TPF

FPT

de adobe ou taipa, muitas no tinham piso o que facilitava a aglomerao de lixo.


Depois da habitao, estudava-se a morte e o cemitrio. S depois que as
preocupaes mdicas se voltavam para as doenas contagiosas e os cuidados
necessrios diante disso. Sobre os cemitrios Philippe ries descrevia na Europa:
Mas era necessrio afastar primeiro o horror difuso que mascarava todo o
resto. Esse horror fixou-se no cemitrio. Para o procurador geral de 1763,
o cemitrio no aparece como um lugar de venerao e de piedade. Vir
a s-lo mais tarde, sem dvida, mas por enquanto um foco de podrido
e de contgio. 199
TPF

FPT

Nesse contexto, as cadeias desse perodo tambm passaram a ser alvo de


preocupao por parte dos cientistas da poca, que, nas suas visitas, faziam relatos sobre
a insalubridade desses locais e as vrias doenas que acometiam essa populao e o
perigo que causavam sociedade, sendo pontuadas um maior ndice de doenas de pele,
por falta de higiene pessoal e dos locais; doenas respiratrias e febres de toda natureza,
devido umidade desses ambientes e a sflis que desde a colonizao j se fazia
presente em nossa cidade, como afirma Gilberto Freyre em Casa-Grande e Senzala:
De todas as influncias sociais talvez a sflis tenha sido, depois da m
nutrio, a mais deformadora da plstica e a mais depauperadora da
energia econmica do mestio brasileiro. Sua ao comeou ao mesmo
tempo que a da miscigenao; vem das primeiras unies de europeus,
desgarrados toa pelas nossas praias, com as ndias que iam elas prprias
oferecer-se ao amplexo sexual dos brancos... costuma-se dizer-se que a
civilizao e a sifilizao andam juntas: o Brasil, entretanto, parece ter-se
sifilizado antes de se haver civilizado. 200
TPF

FPT

198

MATTOSO, op. cit., p. 440.


RIES, Philippe. Histria da morte no Ocidente desde a Idade Mdia. Rio de Janeiro: Francisco
Alves, 1976, p. 130.
200
FREYRE, Gilberto. Casa Grande e Senzala. Rio de Janeiro: Record, 1992, p. 47.
TP

PT

199
TP

PT

TP

PT

101

CONSIDERAES FINAIS
Este trabalho procurou traar a evoluo do sistema prisional na Bahia, as idias
e projetos discutidos e implantados com a inteno de institucionalizao da sociedade
em construo, mostrando o surgimento das prises como espaos produzidos e
organizados em funo do modelo de uma sociedade moderna, que visava controlar a
populao e reintegrar os indivduos sociedade produtiva, seguindo as normas de uma
ordem social, cuja estratgia era regulamentar o corpo social mediante a disciplina
individual.
Da rua ao crcere tentou mostrar a realidade vivida nos espaos da priso, a ao
fiscalizadora do Estado sobre a populao carcerria, os mecanismos disciplinares
implementados por ele para coibir a violncia e manter a ordem na sociedade que se
industrializava, ou quem sabe ainda, uma montagem estratgica de punio contra uma
populao desqualificada, tida como viciosa, vadia e perigosa para a elite brasileira, os
pobres.
As fontes e bibliografias consultadas permearam o quadro de instabilidade em
que vivia o Brasil no sculo XIX, especialmente, a Bahia, o que levou a vrias
motivaes polticas, militares e sociais que fizeram considerar a priso como elemento
regenerador das classes perigosas, tendo como modelo as idias chegadas da Europa
sobre os novos sistemas penitencirios e asilar, que estipulou novas maneiras mais
brandas de punio, separao dos rus, compatibilidade das penas aos crimes
cometidos. As prises deviam alm de tudo, prezar pela segurana, limpeza e
ventilao.
Pontuamos a evoluo da justia no Brasil que comeou a se estabelecer com a
outorga do Cdigo Criminal de 1830. Inspirado na Escola de Beccaria e tendo por base
a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, o novo Cdigo, alm de revogar o
Livro V das Ordenaes Filipinas, estabelecia princpios gerais que mudaram as formas
de priso e suas penas no pas; as prises deixaram de ser recluses provisrias e
passaram a ser locais de correo e visava a reinsero do indivduo sociedade depois
do cumprimento da pena. Nesse sentido, a priso com trabalho foi de extrema
importncia nesse perodo. Essa nova modalidade de priso e faz necessrio ressaltar, a
ao laboral exercida pelos presos na formao da sociedade moderna brasileira. A ao

102

laborativa nos crceres foi responsvel pela execuo de trabalhos de urbanizao da


cidade do Salvador e contribuiu de maneira significativa para o crescimento da urbe e
sua manuteno. O trabalho carcerrio que alm de ser considerado como mecanismo
moralizador dos indivduos reclusos e como mantenedor da ordem, era tambm
beneficirio do pblico e do privado.
As prises continuam insalubres, corrompidas, superlotadas, esquecidas. A
maioria de seus habitantes no exerce o direito de defesa, milhares de condenados
cumprem penas em locais imprprios, como nos afirma o Relatrio da Caravana da
Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados que percorreram diversos
presdios do pas, divulgando em setembro de 2000 essa realidade.
A populao em sua grande maioria, no tem noo do que uma penitenciria,
da situao subumana em que vivem seus reclusos, tem em suas mentes a idia de
vindicta pblica, vingar o crime cometido, sem se preocupar com o regresso dessa
populao no seio da sociedade. comum observarmos a omisso da sociedade e a
deflagrao dessas decises ao Estado. A sociedade se comporta como se nada tivesse a
ver com a execuo da pena e muito menos com a ressocializao desses indivduos,
visto que, ao serem soltos, no dispem de nenhum aparato jurdico e econmico para a
recolocao dessas pessoas no mercado de trabalho e na reintegrao sociedade. Ao
serem presos, negado a eles o direito cidadania. As prises so vistas como
mecanismos de desumanizao dos indivduos, onde o princpio da inocncia
estabelecido na Constituio, que declara que todos so considerados inocentes at
sentena penal condenatria transitada em julgamento, no respeitado.
A preocupao com a higiene ainda hoje um dos pressupostos bsicos para se
evitar a contaminao por doenas. Ainda insatisfatria, ela gerou e gera, ao longo do
tempo, principalmente nas camadas mais pobres da populao e nos ambientes
carcerrios um srio problema para a sade pblica. A falta de saneamento bsico
nesses ambientes faz crescer epidemias e endemias que causam nus irreparveis aos
cofres pblicos.
Visava-se que, atravs do trabalho e da disciplina o apenado pudesse se
regenerar. No entanto, essa modalidade no deu muito certo no Brasil. Essas prises
contavam com superlotao, escassez de verbas para manter as oficinas e vrias fugas e
revoltas foram marcando a sua decadncia no pas.
Com a implantao do Cdigo Criminal de 1830 e a privao de liberdade
passou a ser a forma principal de punio; a polcia passou a ser melhor respaldada,
103

tendo como objetivo principal, desde ento, regulamentar a vida dos que viviam
margem da sociedade; instituies judicirias foram criadas para melhor controlar os
indivduos e afastar os periculosos do convvio social e chamamos a ateno para a
populao carcerria de Salvador, como viviam, seus crimes e penas estabelecidas.
Abordamos as condies scio-econmicas da cidade do Salvador e suas
conseqncias na populao baiana e carcerria. Percebemos como a pobreza se ligava
a criminalidade e, conseqentemente, s doenas. Analisamos como a excluso social
trouxe a estigmatizao do pobre, que passou a ser encarado como perturbador da
ordem social e uma ameaa salubridade pblica.
Enfim, traamos o panorama de misria e insalubridade que vivia a cidade de
Salvador; os problemas que desencadearam essa crise na Bahia e as conseqncias dela
na populao; vimos as condies das cadeias da poca e a atuao da populao
carcerria para atenuar a situao de insalubridade das cidades, bem como, o descaso
das autoridades para a situao das prises e a importante participao das Cmaras
Municipais para coibir os abusos atravs da edio de suas Posturas.

104

FONTES

ARQUIVO PBLICO DO ESTADO DA BAHIA


- Seo Colonial/Provincial
Mao
414
425
2707
3139/11,
3139/82
2883,
2901
3090
3091
3692
3012
3750
3364
3092
3094
3079
3080

Discriminao
Correspondncias recebidas por Capites-mores e Sargentos-mores
Correspondncias recebidas por Capites-mores e Sargentos-mores
Judicirio
Correspondncias recebidas da Secretria de Polcia
Escravos
Escravos
Correspondncias Expedidas a Presidncia da Provncia da Bahia pela
Polcia
Correspondncias Expedidas a Presidncia da Provncia da Bahia pela
Polcia
Correspondncia Expedida a Presidncia da Provncia da Bahia pelo Quartel
de Inspeo Militar Mdico das Gals
Correspondncia Interna do Corpo de Polcia
Correspondncia Expedida a Presidncia da Provncia da Bahia Srie
Militares
Correspondncia Expedida a Presidncia da Provncia da Bahia Srie
Comando DArmas
Correspondncia expedida a Presidncia da Provncia da Bahia pela Casa de
Correo Srie Polcia
Correspondncia expedida a Presidncia da Provncia da Bahia pela
Penitenciria Srie Polcia
Correspondncia expedida a Presidncia da Provncia da Bahia pela
Penitenciria Srie Polcia
Correspondncia expedida a Presidncia da Provncia da Bahia pela
Penitenciria Srie Polcia

ARQUIVO MUNICIPAL DE SALVADOR


Indicao

Discriminao
Ata da Cmara Municipal de Salvador, 14 de maro de 1834
Livro 13 (fls. 213/214 Termo de Vereao1656 a 1662
v.).
Pg.107
Ato do Senado da Cmara 1787
Caixa de documentos Correspondncia de presos Presidncia da Provncia, aos
avulsos
Carcereiros e ao Imperador.

105

INSTITUTO HISTRICO E GEOGRFICO BRASILEIRO


Lata 48, pasta 12.

Dissertao abreviada sobre a horrvel masmorra chamada


Preziganga existente no Rio de Janeiro (26/05/1829).
Cipriano Barata de Almeida.

MEMORIAL DA MEDICINA BRASILEIRA


Tese de 1834.

As prises do pas e o sistema penitencial. Joo Barbosa de


Oliveira.

106

REFERNCIAS
ACCIOLI, Igncio. Memrias histricas e polticas da provncia da Bahia (1835-1843).
Salvador: Imp. Oficial, 1931.
ADORNO, S. Sistema penitencirio no Brasil. IN: Revista Direitos Humanos, ano VI,
n 9, Recife: GAJOP, Jan, 1990.
_________. Discriminao racial e justia criminal em So Paulo. In: Novos Estudos,
n43, So Paulo: nov de 1995.
ALBERGARIA, Jason. Manual de Direiro Penitencirio. Rio de Janeiro: AIDE, 1993.
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