TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

Aprueban Reglamento de los Servicios Mviles

RESOLUCION MINISTERIAL N 418-2002-MTC-15.03
Lima, 18 de julio de 2002
CONSIDERANDO:
Que, el Artculo 6 del Decreto Supremo N 029-2002-MTC publicado el 30 de
junio de 2002, incorpora la Dcima Octava Disposicin Final (*) al Reglamento General
de la Ley de Telecomunicaciones, disponiendo la derogacin del Decreto Supremo N
009-91-TC que aprob el Reglamento del Servicio Pblico de Telefona Mvil,
modificado mediante Decreto Supremo N 011-91-TC y el Decreto Supremo N 01897-MTC, y el Decreto Supremo N 006-92-TCC que aprob el Reglamento del Servicio
Final Pblico de Buscapersonas Unidireccional; establecindose que esta disposicin
tendr efectos a partir de la publicacin de la Resolucin Ministerial del Titular del
sector que apruebe los reglamentos especficos;
(*) La referencia debe entenderse a la Dcimo Novena Disposicin Final, de acuerdo
con la FE DE ERRATAS del Decreto Supremo N 029-2002-MTC-15.03, publicada el 1007-2002.
Que, mediante Resolucin Ministerial N 412-94-MTC/15.04 se aprob el
Reglamento Especfico del Teleservicio Mvil de Canales Mltiples de Seleccin
Automtica, modificado mediante Resoluciones Ministeriales N 120-95-MTC/15.04 y
373-97-MTC/15.03;
Que, el Artculo 2 del Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones,
establece que este Ministerio est facultado para dictar los reglamentos especficos y
dems disposiciones complementarias que resulten necesarias para el cumplimiento de
la Ley de Telecomunicaciones y del Reglamento;
Que, asimismo, el avance de la tecnologa y la convergencia de servicios
conlleva a establecer normas comunes para la prestacin de los servicios pblicos
mviles definidos en el presente reglamento;
Que, con fecha 2 de enero de 2002, se public el proyecto del Reglamento de
los Servicios Pblico Mviles as como su Exposicin de Motivos, recibindose los
comentarios de los interesados y luego de su evaluacin, corresponde aprobar el
Reglamento de los Servicios Pblicos Mviles;
Que, en aplicacin del principio de transparencia resulta conveniente la
publicacin de la matriz de los comentarios al proyecto publicado en la pgina Web de
este Ministerio;
De conformidad con lo dispuesto por el TUO de la ley de Telecomunicaciones
aprobado por Decreto Supremo N 013-93-TCC, su Reglamento General aprobado por
Decreto Supremo N 06-94-TCC y sus modificatorias; y,
Con la opinin favorable del Viceministro de Comunicaciones y del Jefe de la
Unidad Especializada en Concesiones de Telecomunicaciones; y,
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar el Reglamento de los Servicios Pblicos Mviles, que forma
parte integrante de la presente resolucin.

Artculo 2.- Disponer la publicacin de la matriz de comentarios al Reglamento

de los Servicios Pblicos Mviles en la pgina Web del Ministerio:
http://www.mtc.gob.pe.
Artculo 3.- Dergase la Resolucin Ministerial N 412-94-MTC/15.04 y sus
modificatorias aprobadas por Resoluciones Ministeriales N 120-95-MTC/15.04 y 37397-MTC/15.03.
Artculo 4.- La presente resolucin entrar en vigencia al da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Regstrese, comunquese y publquese.
JAVIER RETEGUI ROSSELL
Ministro de Transportes y Comunicaciones

REGLAMENTO DE LOS SERVICIOS PBLICOS MVILES

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Definiciones:
a. REA DE CONCESIN: rea geogrfica dentro de la cual el concesionario est
facultado para prestar el SERVICIO PBLICO MVIL que le ha sido otorgado en
concesin.
b. REA DE SERVICIO: rea hasta donde llegan con buenos niveles de calidad
las seales de telecomunicaciones transmitidas por un concesionario, segn lo
dispuesto por OSIPTEL, en caso contrario, segn los patrones de la Unin Internacional
de Telecomunicaciones.
c. CELDA: Zona geogrfica cubierta por las emisiones radioelctricas de la
ESTACIN BASE, omnidireccionalmente o por sectores.
d. CENTRAL DE CONMUTACIN: Centro de control, gestin y conmutacin de las
comunicaciones del SISTEMA MVIL que posee capacidad de interconexin con otras
redes de telecomunicaciones.
e. ENLACE RADIOELCTRICO: Enlace de comunicacin entre estaciones
radioelctricas del SISTEMA MVIL.
f. ESTACIN BASE: Infraestructura de comunicaciones del SISTEMA MVIL que
se enlaza con la central de conmutacin, permitiendo el acceso de los USUARIOS al
SERVICIO PBLICO MVIL a travs del TERMINAL.
g. ESTACIN MVIL O TERMINAL: Es el equipo que utiliza el USUARIO para
acceder a los SERVICIOS PBLICOS MVILES.
h. REPETIDORA: Infraestructura de comunicaciones del sistema mvil que
retransmite la seal de una estacin base o fija utilizando la banda atribuida para los
servicios de telecomunicaciones.
i. LEY DE TELECOMUNICACIONES: El Texto nico Ordenado de la Ley de
Telecomunicaciones aprobado por Decreto Supremo N 013-93-TCC y sus
modificatorias.
j. MINISTERIO:
Construccin.

Ministerio

de

Transportes,

Comunicaciones,

Vivienda

k. OSIPTEL: Organismo Supervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones.

I. PNAF: Plan Nacional de Atribucin de Frecuencias.
m. ROAMING: Modalidad operativa que posibilita a un usuario acceder al servicio
mvil en una red distinta de la de origen.
n. REGLAMENTO GENERAL: El Reglamento General de la LEY DE
TELECOMUNICACIONES aprobado por Decreto Supremo N 06-94-TCC y sus
modificatorias.
o. SERVICIOS PBLICOS MVILES: Servicio pblico de telecomunicaciones en el
cual los USUARIOS emplean un equipo terminal con el cual es posible desplazarse
libremente dentro del REA DE SERVICIO.

p. SISTEMA MVIL: Es el sistema compuesto por CENTRALES DE

CONMUTACIN, ESTACIONES BASE, REPETIDORAS, medios de transmisin,
ESTACIONES MVILES O TERMINALES y otros elementos tcnicos utilizados para la
prestacin de SERVICIOS PBLICOS MVILES.
q. USUARIO: Persona natural o jurdica que en forma eventual o permanente,
tiene acceso a los SERVICIOS PBLICOS MVILES.
Artculo 2.- El presente reglamento establece las disposiciones que sern de
observancia obligatoria para la prestacin de los SERVICIOS PBLICOS MVILES.
Estn comprendidos: el Servicio Telefnico Mvil, el Servicio de Comunicaciones
Personales, el Servicio de Buscapersonas, el Servicio Mvil de Canales Mltiples de
Seleccin Automtica (Troncalizado), el Servicio Mvil por Satlite y otros servicios que
el Ministerio determine como tales.
TTULO II
DE LAS CONCESIONES Y PERMISOS
Artculo 3.- La prestacin de SERVICIOS PBLICOS MVILES requieren del
otorgamiento previo y expreso de la concesin respectiva de acuerdo con lo
establecido en la LEY DE TELECOMUNICACIONES, su REGLAMENTO GENERAL y
disposiciones conexas.
Las asignaciones de espectro se realizarn por el rgano competente, de
acuerdo con la canalizacin aprobada por el MINISTERIO.
Artculo 4.- Los ENLACES RADIOELCTRICOS que no utilizan la banda asignada
para el servicio pblico mvil que se requieran para la operacin del SISTEMA MVIL,
tambin forman parte del mismo. El concesionario podr solicitar los permisos de
instalacin y operacin de dichos enlaces al MINISTERIO o contratar los servicios de un
concesionario del servicio portado r.
Lo dispuesto en el presente artculo no implica que el concesionario del
SERVICIO PBLICO MVIL est facultado a prestar servicios a terceros distintos al
concedido.
Artculo 5.- El concesionario deber obtener adicionalmente a su concesin, los
permisos de instalacin y operacin de estaciones radioelctricas, no requiriendo de las
licencias de operacin, segn lo establecido en el REGLAMENTO GENERAL y
observando especialmente lo dispuesto en los Artculos 7 y 12 del presente
reglamento. Para la instalacin de estaciones se deber observar las normas
establecidas en materia de proximidad a estaciones de comprobacin tcnica
pertenecientes al Sistema de Gestin y Control del Espectro Radioelctrico y las
normas que establezca el MINISTERIO sobre la ubicacin de dichas estaciones.
Artculo 6.- El concesionario deber obtener de las municipalidades, autoridades
responsables del medio ambiente, autoridades de salud u otros organismos pblicos,
las autorizaciones que resultaran exigibles para proceder a las instalaciones y
construcciones respectivas.

Artculo 7.- LAS ESTACIONES BASE y repetidoras que utilizan la banda de

frecuencias previamente asignada para los SERVICIOS PBLICOS MVILES, no
requieren de la obtencin de permisos de instalacin y operacin, ni modificacin de
caractersticas tcnicas. Los ENLACES RADIOELCTRICOS, que no utilicen la banda de
frecuencias previamente asignada para el SERVICIO PBLICO MVIL, requerirn de un
permiso otorgado por el rgano competente del Ministerio. Sin perjuicio de ello, el
concesionario deber respetar lo dispuesto en los Artculos 5 y 6 del presente
Reglamento y las dems condiciones tcnicas, que para la instalacin y operacin de
estaciones radioelctricas, establezca el MINISTERIO.
En los casos en que no se requiera de la obtencin del permiso de instalacin, el
concesionario deber informar al MINISTERIO en un plazo no mayor de quince (15)
das hbiles de instalada dicha estacin, las caractersticas tcnicas y la ubicacin de la
misma, segn los formatos establecidos por el rgano competente.
TTULO III
DE LAS CONDICIONES TCNICAS PARA LA OPERACIN DEL SERVICIO
Artculo 8.- Los SERVICIOS PBLICOS MVILES harn uso de las bandas de
frecuencias atribuidas para tal fin en el PNAF. El Estado regula servicios, no
tecnologas, siendo el propio operador quien decide qu tecnologa satisface mejor sus
necesidades.
Se facilita la prestacin de servicios mltiples e integrados, de manera que los
concesionarios puedan adaptarse a las nuevas tecnologas y modalidades de servicio,
generndose el concepto de prestador general de servicios integrados. Una misma
banda de frecuencia puede ser utilizada para la prestacin de diversos servicios, segn
la normativa vigente.
Artculo 9.- Los concesionarios en la banda asignada para su operacin, no
requerirn de autorizacin o de nueva concesin para realizar las migraciones
tecno lgicas que les permitan evolucionar o converger hacia sistemas ms avanzados,
que provean mayores facilidades a sus USUARIOS.
Los SERVICIOS PBLICOS MVILES debern tender a la interoperabilidad, con
estndares abiertos a otros servicios de telecomunicaciones.
Artculo 10.- Las radiaciones electromagnticas en la banda de frecuencias
asignadas debern cumplir con las normas internacionales y nacionales emitidas por
las autoridades competentes, debiendo tener en cuenta las recomendaciones de los
organismos internacionales, tales como aquellas referidas a la salud, medio ambiente,
aeronavegacin y otras.
El concesionario deber adoptar las medidas necesarias y efectuar las
modificaciones que se requieran en la instalacin y operacin del sistema, para el
cumplimiento de dichas normas, bajo su responsabilidad y costo.

Artculo 11.- La instalacin de torres de los SERVICIOS PBLICOS MVILES

debern estar de acuerdo con las normas establecidas sobre sealizacin para
aeronavegacin.
Artculo 12.- El concesionario deber adoptar las medidas necesarias para evitar
la generacin de emisiones radioelctricas que produzcan o puedan producir
interferencias perjudiciales a otros servicios de telecomunicaciones.
El incumplimiento de lo dispuesto en el presente artculo constituye infraccin y
ser sancionado conforme a lo establecido en la LEY DE TELECOMUNICACIONES y su
REGLAMENTO GENERAL.
Sin perjuicio de lo mencionado anteriormente, las interferencias perjudiciales
que ocurran entre concesionarios de SERVIC IOS PBLICOS MVILES debern ser
resueltos mediante acuerdos entre las partes afectadas, salvaguardando no afectar a
terceros. De ser necesario, el MINISTERIO podr establecer las medidas correctivas
que resulten convenientes.
Artculo 13.- El Ministerio promueve y facilita
infraestructura por concesionarios de servicios pblicos.

el

uso

compartido

de

La comparticin de infraestructura estar orientada por criterios de eficiencia y

permitir optimizar el uso del espacio pblico. Para tal fin, los concesionarios podrn
celebrar acuerdos para el uso compartido de torres, ductos y otras instalaciones o
facilidades.
Las prcticas monoplicas, controlistas y restrictivas de la libre competencia
sern sancionadas por el OSIPTEL de conformidad con lo establecido en el Decreto
Legislativo 701 y en las normas pertinentes que resulten aplicables.
TTULO IV
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS CONCESIONARIOS
Artculo 14.- Los concesionarios de los SERVICIOS PBLICOS MVILES tienen la
obligacin de garantizar el secreto de las comunicaciones de sus USUARIOS, la
interconexin entre redes y Servicios Pblicos de Telecomunicaciones y otras
obligaciones aplicables, de acuerdo con lo establecido en la LEY DE
TELECOMUNICACIONES, su REGLAMENTO GENERAL y normas conexas.
Artculo 15.- Los concesionarios de los SERVICIOS PBLICOS MVILES podrn
celebrar acuerdos para el otorgamiento de las facilidades necesarias para el
establecimiento de roaming, siendo de observancia obligatoria los principios de no
discriminacin y neutralidad, entre otros, declarados en el Reglamento General.
La negativa injustificada a la prestacin de facilidades para el establecimiento de
roaming o la aplicacin de condiciones discriminatorias en la prestacin de dichas
facilidades, ser sancionada por el OSIPTEL de conformidad con lo establecido en el
Decreto Legislativo N 701.
Artculo 16.- Los concesionarios de SERVICIOS PBLICOS MVILES estn
obligados a brindar todas las facilidades necesarias al MINISTERIO y al OSIPTEL para

efectos de las inspecciones tcnicas y otras acciones de control, verificacin o

supervisin, que sean dispuestas por tales entidades en cualquier momento, en los
asuntos de su respectiva competencia.
Artculo 17.- Los concesionarios de los SERVICIOS PBLICOS MVILES
proporcionarn obligatoriamente al MINISTERIO y al OSIPTEL, la informacin que le
sea requerida en las materias de su competencia. La informacin que de conformidad
con la legislacin de la materia es de carcter confidencial, ser declarada reservada
tomndose todas las medidas que sean necesarias para garantizar su reserva y
confidencialidad, bajo responsabilidad. Los criterios establecidos por el OSIPTEL para la
calificacin y el tratamiento de la informacin confidencial sern aplicados de manera
supletoria para el caso de la informacin entregada al Ministerio.
Artculo 18.- Est prohibida la activacin o reactivacin de terminales que hayan
sido reportados como extraviados, sin autorizacin expresa de sus propietarios. Los
concesionarios estn obligados a llevar un registro de los reportes por el extravo de
terminales y a compartir dicha informacin con los concesionarios que tengan
tecnologas compatibles. El OSIPTEL, en el marco de sus facultades, velar por el
cumplimiento de esta norma estableciendo los procedimientos que regirn el
intercambio obligatorio de informacin y dictando las normas que considere necesarias
para su implementacin.
TTULO V
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 19.- El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente
Reglamento ser sancionado por el MINISTERIO o por el OSIPTEL, cada uno respecto a
las materias de su competencia, conforme a lo dispuesto por la LEY DE
TELECOMUNICACIONES, su REGLAMENTO GENERAL y el Reglamento General de
Infracciones y Sanciones aprobado por el OSIPTEL, en cuanto sean aplicables.
DISPOSICIN TRANSITORIA
Los permisos para la instalacin y operacin relativos a los servicios pblicos
mviles que se encuentran en trmite y pendientes de resolver a la fecha de
publicacin del presente Reglamento, se adecuarn a las disposiciones del presente
Reglamento.