LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES

LEY N 27972
(Publicada el 27 de mayo del 2003)
ARTCULO I.- GOBIERNOS LOCALES
Los gobiernos locales son entidades, bsicas de la organizacin territorial del Estado y
canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos, que institucionalizan
y gestionan con autonoma los intereses propios de las correspondientes colectividades;
siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la poblacin y la
organizacin.
Las municipalidades provinciales y distritales son los rganos de gobierno promotores del
desarrollo local, con personera jurdica de derecho pblico y plena capacidad para el
cumplimiento de sus fines.
ARTCULO II.- AUTONOMA
Los gobiernos locales gozan de autonoma poltica, econmica y administrativa en los
asuntos de su competencia.
La autonoma que la Constitucin Poltica del Per establece para las municipalidades
radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administracin,
con sujecin al ordenamiento jurdico.
ARTCULO III.- ORIGEN
Las municipalidades provinciales y distritales se originan en la respectiva demarcacin
territorial que aprueba el Congreso de la Repblica, a propuesta del Poder Ejecutivo. Sus
principales autoridades emanan de la voluntad popular conforme a la Ley Electoral
correspondiente.
Las municipalidades de centros poblados son creadas por ordenanza municipal
provincial.
Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de
los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su
circunscripcin.
ARTCULO V.- ESTADO DEMOCRTICO, DESCENTRALIZADO Y DESCONCENTRADO
La estructura, organizacin y funciones especficas de los gobiernos locales se cimientan
en una visin de Estado democrtico, unitario, descentralizado y desconcentrado, con la
finalidad de lograr el desarrollo sostenible del pas.
En el marco del proceso de descentralizacin y conforme al criterio de subsidiariedad, el
gobierno ms cercano a la poblacin es el ms idneo para ejercer la competencia o
funcin; por consiguiente el gobierno nacional no debe asumir competencias que pueden
ser cumplidas ms eficientemente por los gobiernos regionales, y stos, a su vez, no
deben hacer aquello que puede ser ejecutado por los gobiernos locales.

ARTCULO 1.- OBJETO DE LA LEY

La presente ley orgnica establece normas sobre la creacin, origen, naturaleza,

autonoma, organizacin, finalidad, tipos, competencias, clasificacin y rgimen
econmico de las municipalidades; tambin sobre la relacin entre ellas y con las dems
organizaciones del Estado y las privadas, as como sobre los mecanismos de
participacin ciudadana y los regmenes especiales de las municipalidades.

LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA

Ley N 27293
(Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28 de junio de 2000; modificada por las
Leyes Nos. 28522 y 28802, publicadas en el Diario Oficial El Peruano el 25 de mayo de
2005 y el 21 de julio de 2006, respectivamente y por los Decreto Legislativo Nos. 1005 y
1091, publicados en el Diario Oficial El Peruano el 3 de mayo de 2008 y el 21 de junio
de 2008, respectivamente).
Artculo 1.- Objeto de la Ley
La presente Ley crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica, con la finalidad de
optimizar el uso de los Recursos Pblicos destinados a la inversin, mediante el
establecimiento de principios, procesos, metodologas y normas tcnicas relacionados
con las diversas fases de los proyectos de inversin.
Artculo 2.- mbito de aplicacin de la Ley 1
2.1 Quedan sujetas a lo dispuesto en la presente Ley las Entidades y Empresas del
Sector Pblico No Financiero de los tres niveles de gobierno, que ejecuten Proyectos de
Inversin con Recursos Pblicos.
2.2 Las Entidades y Empresas son agrupadas por Sectores y niveles de gobierno, los
mismos que sern establecidos en el Reglamento, slo para los fines de la presente Ley.
2.3 La incorporacin de los Gobiernos Locales al mbito de aplicacin de las normas del
Sistema Nacional de Inversin Pblica ser de forma progresiva, de acuerdo al
cumplimiento de los requisitos establecidos por el Ministerio de Economa y Finanzas.
Artculo 3.- El Sistema Nacional de Inversin Pblica
3.1 El Ministerio de Economa y Finanzas a travs de la Direccin General de
Programacin Multianual del Sector Pblico es la ms alta autoridad tcnica normativa
del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Dicta las normas tcnicas, mtodos y
procedimientos que rigen los Proyectos de Inversin Pblica. 2
Artculo 5.- Objetivos del Sistema Nacional de Inversin Pblica
El Sistema Nacional de Inversin Pblica busca lograr los siguientes objetivos:
a. Propiciar la aplicacin del Ciclo del Proyecto de Inversin Pblica: perfil prefactibilidad factibilidad expediente tcnico - ejecucin - evaluacin ex post.
b. Fortalecer la capacidad de planeacin del Sector Pblico.
c. Crear las condiciones para la elaboracin de Planes de Inversin Pblica por perodos
multianuales no menores de 3 (tres) aos.
Artculo 6.- Fases de los Proyectos de Inversin Pblica

6.1 Los Proyectos de Inversin Pblica se sujetan a las siguientes fases:

a. Preinversin: Comprende la elaboracin del perfil, del estudio de prefactibilidad y del
estudio de factibilidad.
b. Inversin: Comprende la elaboracin del expediente tcnico detallado y la ejecucin
del proyecto.
c. Postinversin: Comprende los procesos de control y evaluacin ex post.

LEY N 28716 LEY DE CONTROL INTERNO DE LAS ENTIDADES DEL ESTADO

Captulo I Objeto y mbito de aplicacin
Artculo 1.- Objeto de la Ley
La presente Ley tiene por objeto establecer las normas para regular la elaboracin,
aprobacin, implantacin, funcionamiento, perfeccionamiento y evaluacin del control
interno en las entidades del Estado, con el propsito de cautelar y fortalecer los sistemas
administrativos y operativos con acciones y actividades de control previo, simultneo y
posterior, contra los actos y prcticas indebidas o de corrupcin, propendiendo al debido
y transparente logro de los fines, objetivos y metas institucionales.
Cuando en ella se mencione al control interno, se entiende ste como el control interno
gubernamental a que se refiere el artculo 7 de la Ley N 27785, Ley Orgnica del
Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica.
Artculo 2.- mbito de aplicacin
Las normas contenidas en la presente Ley y aquellas que emita la Contralora General de
la Repblica son de cumplimiento obligatorio por todas las entidades a que se refiere el
artculo 3 de la Ley N 27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la
Contralora General de la Repblica.
Son aplicadas por los rganos y personal de la administracin institucional, as como por
el rgano de control institucional, conforme a su correspondiente mbito de
competencia.
Definicin y Componentes
Artculo 3.- Sistema de control interno Se denomina sistema de control interno al
conjunto de acciones, actividades, planes, polticas, normas, registros, organizacin,
procedimientos y mtodos, incluyendo la actitud de las autoridades y el personal,
organizados e instituidos en cada entidad del Estado, para la consecucin de los
objetivos indicados en el artculo 4 de la presente Ley.
Constituyen sus componentes: a) El ambiente de control; entendido como el entorno
organizacional favorable al ejercicio de prcticas, valores, conductas y reglas apropiadas
para el funcionamiento del control interno y una gestin escrupulosa; b) La evaluacin de
riesgos; en cuya virtud deben identificarse, analizarse y administrarse los factores o
eventos que puedan afectar adversamente el cumplimiento de los fines, metas,
objetivos, actividades y operaciones institucionales; c) Actividades de control gerencial;
son las polticas y procedimientos de control que imparte la direccin, gerencia y los

niveles ejecutivos competentes, en relacin con las funciones asignadas al personal, a fin
de asegurar el cumplimiento de los objetivos de la entidad; d) Las actividades de
prevencin y monitoreo; referidas a las acciones que deben ser adoptadas en el
desempeo de las funciones asignadas, a fin de cuidar y asegurar respectivamente, su
idoneidad y calidad para la consecucin de los objetivos del control interno; e) Los
sistemas de informacin y comunicacin; a travs de los cuales el registro,
procesamiento, integracin y divulgacin de la informacin, con bases de datos y
soluciones informticas accesibles y modernas, sirva efectivamente para dotar de
confiabilidad, transparencia y eficiencia a los procesos de gestin y control interno
institucional; f) El seguimiento de resultados; consistente en la revisin y verificacin
actualizadas sobre la atencin y logros de las medidas de control interno implantadas,
incluyendo la implementacin de las recomendaciones formuladas en sus informes por
los rganos del Sistema Nacional de Control; g) Los compromisos de mejoramiento; por
cuyo mrito los rganos y personal de la administracin institucional efectan
autoevaluaciones conducentes al mejor desarrollo del control interno e informan sobre
cualquier desviacin o deficiencia susceptible de correccin, obligndose a dar
cumplimiento a las disposiciones o recomendaciones que se formulen para la mejora u
optimizacin de sus labores.
LEY ORGNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL Y DE LA CONTRALORA
GENERAL DE LA REPBLICA
Ley N 27785
Artculo 1 - Alcance de la ley
La presente Ley establece las normas que regulan el mbito, organizacin, atribuciones y
funcionamiento del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la
Repblica como ente tcnico rector de dicho Sistema.
Cuando en ella se mencione los vocablos Sistema, Contralora General y Ley, se
entendern referidos al Sistema Nacional de Control, a la Contralora General de la
Repblica y a la Ley Orgnica del Sistema
Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica, respectivamente.
Artculo 2 - Objeto de la ley
Es objeto de la Ley propender al apropiado, oportuno y efectivo ejercicio del control
gubernamental, para prevenir y verificar, mediante la aplicacin de principios, sistemas y
procedimientos tcnicos, la correcta, eficiente y transparente utilizacin y gestin de los
recursos y bienes del Estado, el desarrollo honesto y probo de las funciones y actos de
las autoridades, funcionarios y servidores pblicos, as como el cumplimiento de metas y
resultados obtenidos por las instituciones sujetas a control, con la finalidad de contribuir
y orientar el mejoramiento de sus actividades y servicios en beneficio de la Nacin.
Artculo 3 - mbito de aplicacin
Las normas contenidas en la presente Ley y aquellas que emita la
Contralora General son aplicables a todas las entidades sujetas a control por el Sistema,
independientemente del rgimen legal o fuente de financiamiento bajo el cual operen.
Dichas entidades sujetas a control por el Sistema, que en adelante se designan con el
nombre genrico de entidades, son las siguientes:

a) El Gobierno Central, sus entidades y rganos.

b) Los Gobiernos Regionales y Locales e instituciones y empresas pertenecientes a los
mismos.
c) Las unidades administrativas del Poder Legislativo, del Poder Judicial y del Ministerio
Pblico.
d) Los Organismos Autnomos creados por la Constitucin Poltica del Estado y por ley, e
instituciones y personas de derecho pblico.
e) Los organismos reguladores de los servicios pblicos y las entidades a cargo de
supervisar el cumplimiento de los compromisos de inversin provenientes de contratos
de privatizacin.
f) Las empresas del Estado, as como aquellas empresas en las que ste participe en el
accionariado, cualquiera sea la forma societaria que adopten, por los recursos y bienes
materia de dicha participacin.
g) Las entidades privadas, las entidades no gubernamentales y las entidades
internacionales, exclusivamente por los recursos y bienes del Estado que perciban o
administren.
CAPTULO II CONTROL GUBERNAMENTAL Artculo 6 - Concepto El control
gubernamental consiste en la supervisin, vigilancia y verificacin de los actos y
resultados de la gestin pblica, en atencin al grado de eficiencia, eficacia,
transparencia y economa en el uso y destino de los recursos y bienes del Estado, as
como del cumplimiento de las normas legales y de los lineamientos de poltica y planes
de accin, evaluando los sistemas de administracin, gerencia y control, con fines de su
mejoramiento a travs de la adopcin de acciones preventivas y correctivas pertinentes.
El control gubernamental es interno y externo y su desarrollo constituye un proceso
integral y permanente.
Artculo 7 - Control interno
El control interno comprende las acciones de cautela previa, simultnea y de verificacin
posterior que realiza la entidad sujeta a control, con la finalidad que la gestin de sus
recursos, bienes y operaciones se efecte correcta y eficientemente. Su ejercicio es
previo, simultneo y posterior.

LEY DE ENDEUDAMIENTO DEL SECTOR PBLICO PARA EL AO FISCAL 2011

TTULO I OBJETO DE LA LEY
Artculo 1.- Ley General Para efectos de la presente Ley, cuando se menciona la Ley
General se hace referencia a la Ley nm. 28563, Ley General del Sistema Nacional de
Endeudamiento, y sus modificatorias.
Artculo 2.- Objeto de la Ley 2.1 La presente Ley determina lo siguiente: a) El monto
mximo y el destino general de las operaciones de endeudamiento externo e interno que
puede acordar el Gobierno Nacional para el sector pblico durante el Ao Fiscal 2011; y,
b) El monto mximo de las garantas que el Gobierno Nacional puede otorgar o contratar
en el mencionado ao para atender requerimientos derivados de los procesos de
promocin de la inversin privada y concesiones. 2.2 En adicin, esta norma regula otros
aspectos contenidos en la Ley General y, de manera complementaria, diversos temas
vinculados a ella.
LEY N 29814 EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO: El Congreso de la Repblica; Ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente:
LEY DE ENDEUDAMIENTO DEL SECTOR PBLICO PARA EL AO FISCAL 2012
CAPTULO I

OBJETO DE LA LEY
Artculo 1. Ley General
Para efectos de la presente Ley, cuando se menciona la Ley General se hace referencia a
la Ley 28563, Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento, y sus modificatorias.
Artculo 2. Objeto de la Ley
2.1 La presente Ley determina lo siguiente:
a) El monto mximo y el destino general de las operaciones de endeudamiento externo e
interno que puede acordar el Gobierno Nacional para el sector pblico durante elAo
Fiscal 2012.
b) El monto mximo de las garantas que el Gobierno Nacional puede otorgar o contratar
en el mencionado ao para atender requerimientos derivados de los procesos de
promocin de la inversin privada y concesiones.
c) El monto mximo de saldo adeudado al cierre del Ao Fiscal 2012 por la emisin de las
letras del Tesoro Pblico.
LEY N 28563 1
LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE ENDEUDAMIENTO
PRINCIPIOS REGULATORIOS
Artculo I.- Eficiencia y Prudencia
El endeudamiento pblico interno y externo se basa en una estrategia de largo plazo,
que tiene como objetivo fundamental cubrir parte de los requerimientos de
financiamiento del sector pblico y desarrollar el mercado de valores de deuda pblica a
los ms bajos costos posibles, sujetos a un grado de riesgo prudente y en concordancia
con la capacidad de pago del pas.2
Artculo II.- Responsabilidad Fiscal
El endeudamiento pblico debe contribuir con la estabilidad macroeconmica y la
sostenibilidad de la poltica fiscal, mediante el establecimiento de reglas y lmites a la
concertacin de operaciones de endeudamiento del sector pblico y una prudente
administracin de la deuda. El Gobierno Nacional no reconocer deudas contradas por
los Gobiernos Regionales y Locales, salvo las debidamente avaladas.
Artculo III.- Transparencia y Credibilidad
El proceso de endeudamiento pblico debe llevarse a cabo mediante mecanismos
transparentes y predecibles que estn previstos en la Ley.
Artculo IV.- Capacidad de Pago
El endeudamiento pblico permite obtener financiamiento externo e interno, de acuerdo
con la capacidad de pago del Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales, Gobiernos
Locales o de la entidad obligada.
Artculo V.- Centralizacin Normativa y Descentralizacin Operativa

El endeudamiento pblico se sujeta a la regla de la centralizacin normativa y

descentralizacin operativa en el Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales.
TTULO I
OBJETO Y MBITO DE APLICACIN DE LA LEY
Artculo 1.- Objeto de la Ley
1.1 La presente Ley establece las normas generales que rigen los procesos
fundamentales del Sistema Nacional de Endeudamiento, con el objeto de que la
concertacin de operaciones de endeudamiento y de administracin de deuda pblica se
sujeten a los principios de eficiencia, prudencia, responsabilidad fiscal, transparencia y
credibilidad, capacidad de pago y centralizacin normativa y descentralizacin operativa.
1.2 En adicin, norma las garantas que otorgue o contrate el Gobierno Nacional para
atender requerimientos derivados de los procesos de promocin de la inversin privada y
concesiones.
1.3 Asimismo, regula los aspectos relativos a la representacin, aportes, suscripcin de
acciones, contribuciones y dems pagos a los organismos financieros internacionales a
los cuales pertenece el Per.
1.4 Igualmente, norma lo relativo a las asunciones de deuda por el Gobierno Nacional.
1.5 Norma lo relativo a las operaciones de endeudamiento de corto plazo y a las
Letras del Tesoro, las mismas que se rigen exclusiva y respectivamente por lo dispuesto
en el Ttulo VIII y Ttulo IX de esta Ley General.3
Artculo 2.- mbito de aplicacin de la Ley
2.1 La presente Ley es aplicable a las entidades y organismos sealados en el artculo 2
de la Ley N 28112 - Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico, que
incluye a las entidades y organismos representativos de los Poderes Ejecutivo,
Legislativo y Judicial, as como al Ministerio Pblico, los conformantes del Sistema
Nacional de Elecciones, el Consejo Nacional de la Magistratura, la Defensora del Pueblo,
Tribunal Constitucional, la Contralora
General de la Repblica, las universidades pblicas, las correspondientes entidades
descentralizadas, as como tambin los Gobiernos Regionales a travs de sus organismos
representativos, los Gobiernos Locales, sus empresas y organismos pblicos
descentralizados e igualmente las personas jurdicas de derecho pblico con patrimonio
propio que ejercen funciones reguladoras, supervisoras y las administradoras de fondos y
de tributos, toda otra persona jurdica o relacin jurdica o fideicomiso, donde el Estado
posea la mayora de su patrimonio o capital social o que administre fondos o bienes
pblicos.
2.2 No se encuentra dentro de los alcances de esta norma el Banco Central de
Reserva del Per, de conformidad con el artculo 84 de la Constitucin Poltica del Per.
Artculo 3.- Definiciones
3.1 Operacin de endeudamiento pblico.- Es el financiamiento sujeto a reembolso
acordado a plazos mayores de un ao, destinado a la ejecucin de proyectos de

inversin pblica, la prestacin de servicios, el apoyo a la balanza de pagos y el

cumplimiento de las funciones de defensa nacional, orden interno y previsional a cargo
del Estado.

DIRECTIVA N 013-2001-CG/B340 DISPOSICIONES PARA LA AUDITORA A LA

INFORMACIN FINANCIERA Y AL EXAMEN ESPECIAL A LA INFORMACIN
PRESUPUESTARIA, PREPARADA PARA LA CUENTA GENERAL DE LA REPBLICA
POR LAS ENTIDADES DEL SECTOR PBLICO
I. FINALIDAD.
Normar la Auditora Financiera y el Examen Especial a la informacin presupuestaria
emitida por las entidades del Sector Pblico, para la formulacin de la Cuenta General de
la Repblica.
II. OBJETIVOS.
2.1 Establecer las disposiciones, lineamientos y criterios tcnicos que rigen a la auditora
financiera y al examen especial anual a la informacin presupuestaria de las entidades
del Sector Pblico, a ser efectuada por la Contralora General de la Repblica, los
rganos de Auditora Interna y/o Sociedades de Auditora designadas por la Contralora
General.
2.2 Propiciar la estandarizacin de los procedimientos del examen especial a la
informacin presupuestaria emitida por las entidades del Sector Pblico.
V. DISPOSICIONES GENERALES.
5.1 Obligatoriedad de la Auditora a la Informacin Financiera y del Examen Especial a la
Informacin Presupuestaria.
La Contralora General de la Repblica, los rganos del Sistema Nacional de Control y/o
las Sociedades de
Auditora designadas, debern efectuar anualmente la
Auditora a la Informacin Financiera y el Examen Especial a la Informacin
Presupuestaria preparada por las
Entidades del Sector Pblico, conforme a los objetivos establecidos en este documento y
segn lo dispuesto por las Normas de Auditora Gubernamental.
5.2 Objetivos
Los objetivos de la Auditora a la Informacin Financiera y al Examen Especial, se dividen
en dos grupos,
Objetivo General y Objetivos Especficos, los cuales sedetallan a continuacin:
5.2.1 Objetivo General
Opinar sobre la razonabilidad de la informacin financiera y presupuestaria preparada
para la Cuenta General de la Repblica; as como del grado de cumplimiento de las
metas y objetivos previstos en el presupuesto institucional.
VI. DISPOSICIONES FINALES

6.1 La Contralora General de la Repblica dispondr las acciones y sanciones

administrativas que resulten aplicables a los rganos de Auditora Interna y Sociedades
de Auditora, omisas a la presentacin del indicado Informe.
6.2 El proceso de la auditora financiera se establecen en el Manual de Auditora
Gubernamental en la
Parte II "Auditora Financiera" en los Captulos IV, V, VI y VII.
6.3 La Gua del Examen Especial a la Informacin Presupuestaria, forma parte de la
presente
LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
LEY N 27806
Artculo 1.- Alcance de la Ley
La presente Ley tiene por finalidad promover la transparencia de los actos del Estado y
regular el derecho fundamental del acceso a la informacin consagrado en el numeral 5
del Artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per.
El derecho de acceso a la informacin de los Congresistas de la Repblica se rige
conforme a lo dispuesto por la Constitucin Poltica del Per y el Reglamento del
Congreso.
Artculo 2.- Entidades de la Administracin Pblica
Para efectos de la presente Ley se entiende por entidades de la Administracin Pblica a
las sealadas en el Artculo I del Ttulo Preliminar de la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional del Per responden las solicitudes de
informacin a travs del Ministerio de Defensa y del Ministerio del Interior,
respectivamente.
Artculo 3.- Principio de publicidad
Todas las actividades y disposiciones de las entidades comprendidas en la presente Ley
estn sometidas al principio de publicidad.
Los funcionarios responsables de brindar la informacin correspondiente al rea de su
competencia debern prever una adecuada infraestructura, as como la organizacin,
sistematizacin y publicacin de la informacin a la que se refiere esta Ley.
En consecuencia:
Toda informacin que posea el Estado se presume pblica, salvo las excepciones
expresamente previstas por el Artculo 15 de la presente Ley.
El Estado adopta medidas bsicas que garanticen y promuevan la transparencia en la
actuacin de las entidades de la Administracin Pblica.
El Estado tiene la obligacin de entregar la informacin que demanden las personas en
aplicacin del principio de publicidad.
La entidad pblica designar al funcionario responsable de entregar la informacin
solicitada.

Artculo 4.- Responsabilidades y Sanciones

Todas las entidades de la Administracin Pblica quedan obligadas a cumplir lo
estipulado en la presente norma.
Los funcionarios o servidores pblicos que incumplieran con las disposiciones a que se
refiere esta Ley sern sancionados por la comisin de una falta grave, pudiendo ser
incluso denunciados penalmente por la comisin de delito de Abuso de Autoridad a que
hace referencia el Artculo 377 del Cdigo Penal.
El cumplimiento de esta disposicin no podr dar lugar a represalias contra los
funcionarios responsables de entregar la informacin solicitada.
TTULO IV
TRANSPARENCIA SOBRE EL MANEJO DE LAS FINANZAS PBLICAS
Artculo 20.- Objeto
Este ttulo tiene como objeto fundamental otorgar mayor transparencia al manejo de las
Finanzas Pblicas, a travs de la creacin de mecanismos para acceder a la informacin
de carcter fiscal, a fin de que los ciudadanos puedan ejercer supervisin sobre las
Finanzas Pblicas y permitir una adecuada rendicin de cuentas.

LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE TESORERA

PRINCIPIOS REGULATORIOS
Artculo I.- Unidad de Caja
Administracin centralizada de los fondos pblicos en cada entidad u rgano, cualquiera
que sea la fuente de financiamiento e independientemente de su finalidad, respetndose
la titularidad y registro que corresponda ejercer a la entidad responsable de su
percepcin.
Artculo II.- Economicidad
Manejo y disposicin de los fondos pblicos viabilizando su ptima aplicacin y
seguimiento permanente, minimizando sus costos.
Artculo III.- Veracidad
Las autorizaciones y el procesamiento de operaciones en el nivel central se realizan
presumiendo que la informacin registrada por la entidad se sustenta
documentadamente respecto de los actos y hechos administrativos legalmente
autorizados y ejecutados.
Artculo IV.- Oportunidad
Percepcin y acreditacin de los fondos pblicos en los plazos sealados, de forma tal
que se encuentren disponibles en el momento y lugar en que se requiera proceder a su
utilizacin.
Artculo V.- Programacin
Obtencin, organizacin y presentacin del estado y flujos de los ingresos y gastos
pblicos identificando con razonable anticipacin sus probables magnitudes, de acuerdo
con su origen y naturaleza, a fin de establecer su adecuada disposicin y, de ser el caso,
cuantificar y evaluar alternativas de financiamiento estacional.

Artculo VI.- Seguridad

Prevencin de riesgos o contingencias en el manejo y registro de las operaciones con
fondos pblicos y conservar los elementos que concurren a su ejecucin y de aquellos
que las sustentan.

OBJETO Y MBITO DE APLICACIN

Artculo 1.- Objeto de la Ley
La presente Ley tiene por objeto establecer las normas fundamentales para el
funcionamiento del Sistema Nacional de Tesorera, en concordancia con lo dispuesto en
la Ley
N 28112 - Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico.
Artculo 2.- mbito de aplicacin
2.1 Se encuentran sujetas a la presente Ley todas las Entidades y organismos
integrantes de los niveles de Gobierno Nacional, Regional y Local.
2.2 Las Empresas del Estado de Derecho Pblico, Privado y de Economa Mixta con
participacin directa o indirecta se sujetan a la presente Ley nicamente en lo
establecido por el artculo 12 de la misma.
DEFINICIN Y CONFORMACIN DEL SISTEMA NACIONAL DE TESORERA
Artculo 3.- Definicin
El Sistema Nacional de Tesorera, en adelante el Sistema, es el conjunto de rganos,
normas, procedimientos, tcnicas e instrumentos orientados a la administracin de los
fondos pblicos, en las entidades y organismos del Sector Pblico, cualquiera que sea la
fuente de financiamiento y uso de los mismos.
Artculo 4.- Conformacin del Sistema
El Sistema Nacional de Tesorera est conformado de la siguiente manera:
a) En el nivel central: Por la Direccin Nacional del Tesoro Pblico del Ministerio de
Economa y Finanzas, que es el rgano rector del Sistema y como tal aprueba la
normatividad, implementa y ejecuta los procedimientos y operaciones correspondientes
en el marco de sus atribuciones.
b) En el nivel descentralizado u operativo: Por las Unidades Ejecutoras y dependencias
equivalentes en las Entidades del Sector Pblico comprendidas en la presente Ley y sus
correspondientes tesoreras u oficinas que hagan sus veces.
CAPTULO III
RESPONSABLES Y ATRIBUCIONES DE LOS RGANOS DEL SISTEMA NACIONAL DE
TESORERA
Artculo 5.- La Direccin Nacional del Tesoro Pblico
La Direccin Nacional del Tesoro Pblico est a cargo del Director Nacional del Tesoro
Pblico, el cual ser designado por el Ministro de Economa y Finanzas tomando en
cuenta, cuando mnimo, los siguientes requisitos:
a) Ser peruano de nacimiento;

b) Tener ttulo universitario;

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c) No tener condena penal consentida o ejecutoriada, por delito doloso;
d) No haber sido destituido de cargo pblico por sancin disciplinaria; y,
e) No tener rendiciones de cuentas pendientes con las entidades del Sector Pblico.

LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD

LEY N 28708
PRINCIPIOS REGULATORIOS
Artculo I.- Uniformidad
Establecer normas y procedimientos contables para el tratamiento homogneo del
registro, procesamiento y presentacin de la informacin contable.
Artculo II.- Integridad
Registro sistemtico de la totalidad de los hechos financieros y econmicos.
Artculo III.- Oportunidad
Registro, procesamiento y presentacin de la informacin contable en el momento y
circunstancias debidas.
Artculo IV.- Transparencia
Libre acceso a la informacin, participacin y control ciudadano sobre la contabilidad del
Estado.
Artculo V.- Legalidad
Primaca de la legislacin respecto a las normas contables.
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
OBJETO Y MBITO DE APLICACIN DE LA LEY
Artculo 1.- Objeto de la Ley
Establecer el marco legal para dictar y aprobar normas y procedimientos que permitan
armonizar la informacin contable de las entidades del sector pblico y del sector
privado, as como, para elaborar las cuentas nacionales, la Cuenta General de la
Repblica, las cuentas fiscales y efectuar el planeamiento que corresponda.
Artculo 2.- mbito de aplicacin
La presente Ley es aplicable a todas las entidades del sector pblico y al sector privado,
en lo que les corresponda.
CAPTULO II
DEFINICIN, OBJETIVOS Y CONFORMACIN DEL SISTEMA NACIONAL DE
CONTABILIDAD

Artculo 3.- Definicin

El Sistema Nacional de Contabilidad es el conjunto de polticas, principios, normas y
procedimientos contables aplicados en los sectores pblico y privado.
Artculo 4.- Objetivos
El Sistema Nacional de Contabilidad tiene los objetivos siguientes:
a) Armonizar y homogeneizar la contabilidad en los sectores pblico y privado mediante
la aprobacin de la normatividad contable;
b) Elaborar la Cuenta General de la Repblica a partir de las rendiciones de cuenta de las
entidades del sector pblico;
c) Elaborar y proporcionar a las entidades responsables, la informacin necesaria para la
formulacin de las cuentas nacionales, cuentas fiscales y al planeamiento; y,
d) Proporcionar informacin contable oportuna para la toma de decisiones en las
entidades del sector pblico y del sector privado.
Artculo 5.- Conformacin del Sistema Nacional de Contabilidad
El Sistema Nacional de Contabilidad est conformado por:
a) La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, rgano rector del sistema;
b) El Consejo Normativo de Contabilidad;
c) Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces, para las personas jurdicas de
derecho pblico y de las entidades del sector pblico; y,
d) Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces, para las personas naturales o
jurdicas del sector privado.