El Poder Publico Nacional,

DEFINICION:
El Poder Publico Nacional, es aquel que es ejercido por el Estado Venezolano sobre toda la nacin
y su sociedad, no posee carcter particular y representa la potestad que todos los ciudadanos de
la nacin le confirieron a travs del voto popular para la representacin y administracin de las
instituciones polticas, jurdicas y administrativas del pas. (Art 136 LCRBV)
CONFORMACION:
El Poder Publico Nacional, est dividido en 5 poderes los cuales son: El poder legislativo, el poder
ejecutivo, el poder judicial, el poder ciudadano y el poder electoral los cuales tienen funciones
distintas.

Poder Legislativo
El Poder Legislativo est compuesto por una cmara en la Asamblea Nacional; representada por
diputados y diputadas elegidos democrticamente por los electores en votacin universal, directa,
personalizada y secreta, durante 5 aos en el ejercicio de sus funciones y pueden ser reelegidos
por 2 periodos adicionales. Representantes de las entidades federales (Estados y Distrito Capital)
y de los pueblos indgenas de la Repblica.
Este poder est constituido por Asamblea Nacional de Venezuela.

Poder Ejecutivo
El Poder Ejecutivo es ejercido por el Presidente o Presidenta de la Repblica, Vicepresidente o
Vicepresidenta Ejecutivo, Ministros o Ministras y dems funcionarios. Cada uno cumple
funciones especficas y se encargan del gobierno de la nacin. El presidente de la repblica es el
jefe del estado y del poder ejecutivo nacional. Tambin es elegido de forma democrtica por un
periodo de 6 aos, y puede ser reelegido inmediatamente.
Poder Judicial
El Poder Judicial esel encargado de administrar justicia emanada de los ciudadanos y se imparte
en nombre de la Repblica por autoridad de la ley, constituido por el Tribunal Supremo de
Justicia, los dems tribunales que determine la ley, el Ministerio Pblico, la Defensora Pblica,
los rganos de investigacin penal, los auxiliares y funcionarios de justicia, el sistema
penitenciario, los medios alternativos de justicia y los abogados autorizados por el ejercicio.
Este poder est constituido por el siguiente organismo:
Tribunal Supremo de Justicia

Poder Ciudadano
El Poder Ciudadano es ejercido por el Consejo Moral Republicano integrado por el Defensor del
Pueblo, el Fiscal General de la Repblica y el Contralor General de la Repblica Bolivariana de
Venezuela; sus funciones de sus cargos son: prevenir, investigar y sancionar los hechos que
atentan contra la tica pblica y moral administrativa; velar por la buena gestin y la legalidad
en el uso del patrimonio pblico, el cumplimiento y la aplicacin del principio de legalidad en
toda la actividad administrativa del Estado, e igualmente, promover la educacin como proceso
creador de la ciudadana, as como la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad
social y el trabajo.
Este poder est constituido por los siguientes organismos:
Defensora del Pueblo: La Defensora del Pueblo segn la Constitucin tiene como
finalidad la promocin, vigilancia y defensa de los derechos humanos en el pas.
Ministerio Pblico: se encarga de garantizar el respeto de los derechos y garantas
constitucionales en los procesos judiciales, adems de los tratados,convenios y acuerdos
internacionales del cual sea parte el Estado venezolano.
Contralora General de la Repblica: se encarga de velar por la transparente
administracin del patrimonio pblico del Estado venezolano.
Poder Electoral
El Poder Electoral lo ejerce el Consejo Nacional Electoral como ente rector y como organismos
subordinados a ste, la Junta Electoral Nacional, la Comisin de Participacin Poltica y
Financiamiento.
Es una de las ramas autnomas del Poder Pblico Nacional, este poder est constituido por el
siguiente organismo:
Este poder est constituido por los siguientes organismos:

Consejo Nacional Electoral

Junta Electoral Nacional

Comisin de Registro Civil y Electoral

Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento

Consejo Nacional Electoral(CNE) :

Lo ejerce el Consejo Nacional Electoral y se encarga de reglamentar las leyes electorales y
resolver todo lo relacionado con procesos de eleccin, referendo y consultas populares.
rganos subordinados al CNE:

Junta
Nacional

Comisin
de
Registro
Civil

Comisin
de
Participacin
Poltica

Electoral
y
Electoral
y
Financiamiento

El Poder Pblico o Poderes Pblicos son el conjunto de instituciones por medio de las cuales el Estado
ejerce las funciones de control en la nacin, y tambin por medio de las mismas mantiene las relaciones
con las dems naciones que conforman la comunidad internacional. Los Poderes Pblicos del Estado
tienen su base jurdica en el derecho que el pueblo le confiere al Estado para controlar o administrar a
la nacin, y para poder ejercer ese derecho necesita de una serie de rganos o entes que colaboren con
la funcin de gobierno.

PODER PUBLICO NACIONAL

Est constituido por todas aquellas instituciones u rganos del Gobierno sealadas en Nuestra Carta
Fundamental, con competencia a nivel Nacional; as se detallan la existencia del Poder Legislativo
(Asamblea Nacional), Ejecutivo (Presidente o Presidenta, Vicepresidente o Vicepresidenta), Judicial
(Tribunal Supremo de Justicia, Tribunales y Juzgados), Ciudadano (Fiscala General de la Repblica,
Contralora General de la Repblica y Defensora del Pueblo) y Electoral (Consejo Nacional Electoral).

El Poder Pblico Nacional se divide en:

Poder Legislativo
El Poder Legislativo est compuesto por una cmara en la Asamblea Nacional; representada por
diputados y diputadas representantes de los estados y pueblos indgenas de la Repblica; en los estados
representa este poder el Consejo Legislativo.
Este poder est constituido por los siguientes organismos:
* Asamblea Nacional
Poder Ejecutivo

El Poder Ejecutivo es ejercido por el Presidente o Presidenta de la Repblica, Vicepresidente o

Vicepresidenta Ejecutivo, Ministros o Ministras y dems funcionarios.
Poder Judicial
Ell Poder Judicial es el encargado de administrar justicia emanada de los ciudadanos y se imparte en
nombre de la Repblica por autoridad de la ley, constituido por el Tribunal Supremo de Justicia, los
dems tribunales que determine la ley, el Ministerio Pblico, la Defensora Pblica, los rganos de
investigacin penal, los auxiliares y funcionarios de justicia, el sistema penitenciario, los medios
alternativos de justicia y los abogados autorizados por el ejercicio.
Este poder est constituido por el siguiente organismo:
* Tribunal Supremo de Justicia
Poder Ciudadano
El Poder Ciudadano es ejercido por el Consejo Moral Republicano integrado por el Defensor del
Pueblo, el Fiscal General de la Repblica y el Contralor General de la Repblica; los cuales tienen a su
cargo prevenir, investigar y sancionar los hechos que atentan contra la tica pblica y moral
administrativa; velar por la buena gestin y la legalidad en el uso del patrimonio pblico, el
cumplimiento y la aplicacin del principio de la legalidad en toda la actividad administrativa del
Estado, e igualmente, promover la educacin como proceso creador de la ciudadana, as como la
solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el trabajo.
Este poder est constituido por los siguientes organismos:
* Defensora del Pueblo
* Fiscala General de la Repblica (Ministerio Pblico)
* Contralora General de la Repblica
Poder Electoral
El Poder Electoral lo ejerce el Consejo Nacional Electoral como ente rector y como organismos
subordinados a ste, la Junta Electoral Nacional, la Comisin de Participacin Poltica y
Financiamiento.
Este poder est constituido por los siguientes organismos:
* Consejo Nacional Electoral
* Junta Electoral Nacional
* Comisin de Registro Civil y Electoral
* Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento

Tipos de Poder Pblico Nacional

Poder Legislativo
Implica la posibilidad de regular, en nombre del
pueblo, los derechos y las obligaciones de sus
habitantes, en consonancia con las disposiciones

constitucionales el poder es el ejercido por el

gobernador
Poder Ejecutivo
Es representado por el Presidente, el Vicepresidente,
los Ministros y el Procurador de la Repblica
Poder Judicial
El Poder Judicial es el encargado de administrar la
justicia emanada de los ciudadanos y se imparte en
nombre de la Repblica por autoridad de la ley,esta
constituido por el Tribunal Supremo de Justicia.
Poder Moral
Se ejerce por el Consejo Moral Republicano integrado
por el Defensor o Defensora del Pueblo, el Fiscal o la
Fiscal General y el Contralor o Controlara General de la
Repblica.
Poder Electoral
Es una de las ramas autnomas del Poder Pblico
Nacional, este poder est constituido por el siguiente
organismo:
Consejo nacional electoral (CNE)
Entre otras palabras es para elegir a los presidentes,
vicepresidentes, gobernadores, alcalde mediante el

voto de las personas.

PODER PBLICO Antes de identificar el poder pblico nacional en Venezuela es de inters analizar su
origen, podemos decir que es la capacidad jurdica que tiene el estado para mandar y ser obedecido en
todo el territorio nacional. Esto lo hace mediante el cumplimiento de las directrices establecidas en la
constitucin nacional. Se entiende por poder pblico el ejercicio de ciertas acciones y actividades que
la sociedad deja en manos del estado (delega) por entender que estas sern resueltas mejor de manera
colectiva. Entre competencias se encuentran: mantener la paz y la justicia social, organizar y regular las
fuerzas armadas y los organismos de seguridad pblica; velar por la buena gestin y legalidad en toda
la administracin del Estado, La Competencia del Poder Nacional. La labor realizada por el Poder
Constituyente, llevada a cabo por lo regular a travs de una Asamblea Nacional Constituyente, es
realizar la debida distribucin de competencias a cada uno de los poderes del Estado. La propia
Constitucin establece en su artculo 136 que cada una de las ramas del Poder Pblico tiene sus
funciones propias, pero los rganos a los que incumbe su ejercicio colaborarn entre s en la realizacin
de los fines del Estado. De igual forma, el artculo 153 de la Carta Magna establece una larga
enumeracin de las competencias del Poder Pblico Nacional. Poder Pblico Estadal Los Estados son
entidades autnomas, con personalidad jurdica plena, y quedan obligados a mantener la
independencia, soberana e integridad nacional, cumplir y hacer cumplir la Constitucin y la ley de la
Repblica.

3. Para poder optar al cargo de Gobernador de Estado se debe cumplir con los siguientes
requisitos: Ser venezolano(a) por nacimiento o naturalizacin (los naturalizados deben
demostrar que residen por lo menos desde hace 15 aos en el Estado). Mayor de 25 aos. De
estado seglar. Estar inscrito en el Registro Electoral Permanente. EL Poder Ejecutivo Estadal
es el rgano encargado de legislar sobre las materias de la competencia estadal, as como de
sancionar la Ley del Presupuesto del Estado, entre otras. Este rgano estar conformado por un
grupo de personas que no pueden exceder de 15 ni ser menor de 7, y las mismas representarn a
la poblacin del Estado y de los Municipios que lo integran. La Contralora Estadal es un

rgano que para su funcionamiento requiere de autonoma orgnica (como rgano) y funcional
(con respecto a sus funciones). La misma tiene por objeto la vigilancia, control y fiscalizacin
de los ingresos, los gastos y los bienes del Estado. Como todo rgano del Estado debe ser
dirigido por un funcionario del Pblico llamado Contralor. Es de la competencia exclusiva de
los Estados: 1. Dictar su Constitucin para organizar los poderes pblicos, de conformidad con
lo dispuesto en esta Constitucin.
4. 2. La organizacin de sus Municipios y dems entidades locales y su divisin poltico
territorial, conforme a esta Constitucin y a la ley. 3. La administracin de sus bienes y la
inversin y administracin de sus recursos, incluso de los provenientes de transferencias,
subvenciones o asignaciones especiales del Poder Nacional, as como de aquellos que se les
asignen como participacin en los tributos nacionales. 4. La organizacin, recaudacin, control
y administracin de los ramos tributarios propios, segn las disposiciones de las leyes
nacionales y estadales. 5. El rgimen y aprovechamiento de minerales no metlicos, no
reservados al Poder Nacional, las salinas y ostrales y la administracin de las tierras baldas en
su jurisdiccin, de conformidad con la ley. 6. La organizacin de la polica y la determinacin
de las ramas de este servicio atribuidas a la competencia municipal, conforme a la legislacin
nacional aplicable. 7. La creacin, organizacin, recaudacin, control y administracin de los
ramos de papel sellado, timbres y estampillas. 8. La creacin, rgimen y organizacin de los
servicios pblicos estadales. 9. La ejecucin, conservacin, administracin y aprovechamiento
de las vas terrestres estadales. 10. La conservacin, administracin y aprovechamiento de
carreteras y autopistas nacionales, as como de puertos y aeropuertos de uso comercial, en
coordinacin con el Ejecutivo Nacional.
5. 11. Todo lo que no corresponda, de conformidad con esta Constitucin, a la competencia
nacional o municipal Poder Pblico Municipal El Poder Pblico Municipal o los Municipios
son unidades polticas primarias que tienen personalidad jurdica propia y autonoma. Se les
considera primordial dentro de la organizacin nacional. Est enmarcado dentro de lo que se
denomina las Entidades Locales, constituidas por: 1. Los Municipios. 2. Los Distritos
Metropolitanos, como es el caso de la Alcalda Metropolitana en Caracas. 3. Las Parroquias. 4.
Y las mancomunidades y dems formas de asociaciones descentralizadas que se formen en un
Municipio. El Municipio como figura jurdica y territorial, muy importante dentro del Estado,
debe reunir una serie de elementos para constituirse como tal: 1. Una poblacin que no debe ser
menor a 10.000 mil habitantes. 2. Encontrarse en un territorio determinado. 3. Un centro de
poblacin donde habite un nmero no menor a 2.500 habitantes, y que sirva de asiento a sus
autoridades.
6. 4. Capacidad econmica; capacidad para generar recursos propios para cubrir los gastos de
gobierno y administracin, as como para prestar y satisfacer los servicios mnimos que
requiere. El Municipio debe ser dirigido por un funcionario pblico llamado Alcalde, y por un
Concejo Municipal. El Alcalde es un ciudadano que es elegido para dicho cargo por una
mayora relativa, en votacin universal, directa y secreta, tal como lo establece la Ley Orgnica
del Sufragio. El Alcalde es la mxima autoridad ejecutiva del Municipio, y para optar a ste
cargo pblico se requiere: 1. Ser venezolano (a). 2. Mayor de 25 aos. 3. De estado seglar. 4.
Con 3 aos, como minino, de residencia en el Municipio. 5. Gozar de todos los derechos civiles
y polticos y estar inscrito en el Registro Electoral Permanente de la Entidad. El Concejo
Municipal es la rama legislativa o deliberante del Municipio, y tiene por objeto legislar sobre las
materias competencia del Municipio, as como ejercer control de la rama ejecutiva del
municipio. De tal forma que el Municipio es una especie de clula imprescindible dentro de la
conformacin del Estado y del Gobierno, puesto que es de all de donde se deriva lo que se
conoce como Repblica, es decir, los Municipios son la base para la conformacin del Estado y
del Gobierno.

7. Son de la competencia del Municipio el gobierno y administracin de sus intereses y la

gestin de las materias en las siguientes reas: 1. Ordenacin territorial y urbanstica;
patrimonio histrico; vivienda de inters social; turismo local; parques y jardines, plazas,
balnearios y otros sitios de recreacin; arquitectura civil, nomenclatura y ornato pblico. 2.
Vialidad urbana; circulacin y ordenacin del trnsito de vehculos y personas en las vas
municipales; servicios de transporte pblico urbano de pasajeros y pasajeras. 3. Espectculos
pblicos y publicidad comercial, en cuanto concierne a los intereses y fines especficos
municipales. 4. Proteccin del ambiente y cooperacin con el saneamiento ambiental; aseo
urbano y domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de recoleccin y tratamiento de
residuos y proteccin civil. 5. Salubridad y atencin primaria en salud, servicios de proteccin a
la primera y segunda infancia, a la adolescencia y a la tercera edad; educacin preescolar,
servicios de integracin familiar de la persona con discapacidad al desarrollo comunitario,
actividades e instalaciones culturales y deportivas; servicios de prevencin y proteccin,
vigilancia y control de los bienes y las actividades relativas a las materias de la competencia
municipal. 6. Servicio de agua potable, electricidad y gas domstico; alcantarillado,
canalizacin y disposicin de aguas servidas; cementerios y servicios funerarios. 7. Justicia de
paz, prevencin y proteccin vecinal y servicios de polica municipal, conforme a la legislacin
nacional aplicable.
8. 8. Las dems que le atribuyan esta Constitucin y la ley. Las actuaciones que corresponden al
Municipio en la materia de su competencia no menoscaban las competencias nacionales o
estadales que se definan en la ley conforme a esta Constitucin EL PRINCIPIO DE
LEGALIDAD: El Principio de Legalidad o Imperio de la Ley es un Principio Fundamental de
Derecho Pblico conforme al cual todo ejercicio del Poder Pblico debera estar sometido a la
voluntad de la ley de su jurisdiccin y no a la voluntad de las personas (Ej. El Estado sometido a
la Constitucin o Estado de Derecho). Por esta razn se dice que el Principio de Legalidad
asegura la seguridad jurdica. El Principio de Legalidad es la Regla de Oro del Derecho Pblico
y en tal carcter acta como parmetro para decir que un estado es un estado de derecho, pues
en, el poder tiene su fundamento y lmite en las normas jurdicas. En ntima conexin con este
principio, la institucin de la Reserva Legal obliga a regular la materia concreta con normas que
posean rango de ley, particularmente aquellas materias que tienen que ver la intervencin del
poder pblico en la esfera de derechos del individuo. Por lo tanto, son materias vedadas al
reglamento y a la normativa emanada por el Poder Ejecutivo. La Reserva de Ley al resguardar
la aceptacin de derechos al Poder Legislativo, refleja la doctrina liberal de la separacin de
poderes. Recibe un tratamiento dogmtico especial en el derecho administrativo, Derecho
Tributario y Derecho Penal. SEPARACIN DE PODERES
9. Cuando nos referimos a la separacin de poderes debemos nombrar El Artculo 16 de la
Declaracin de Derechos del Hombre y el Ciudadano del 26 de Agosto de 1789, deca: "Toda
comunidad en la que no est estipulada la separacin de poderes y la seguridad de derechos
necesita una Constitucin." De esta manera la doctrina jurdica liberal se planteaba el llamado
dogma o principio de la separacin de poderes Para no caer en el absolutismo, es necesario
dividir las funciones esenciales del gobierno estatal, ya que de otra manera, el ejercicio
desorganizado o monopolizado del poder pblico seguramente conllevara al abuso del mismo.
Las funciones del Estado tienen un apoyo lgico y jurdico. Por medio de los fines se reconocen
las etapas para alcanzar una meta, por las funciones se consagran procedimientos de la
legislacin que necesitan para su realizacin de las tres funciones esenciales del Estado. La
doctrina clsica y la legislacin positiva han reconocido tres actividades esenciales del Estado
para realizar los fines, resultado del principio lgico- jurdico de la divisin del trabajo aplicado
a la teora constitucional. A cada poder corresponder una funcin especfica, es decir, al Poder
Legislativo le corresponde la funcin de legislar, al Poder Ejecutivo la funcin Administrativa, y

al Poder Judicial la funcin jurisprudencial. De todo esto podemos determinar que con la
existencia de varios poderes se evita la concentracin excesiva del poder en una sola persona o
grupo. Esto
10. al menos es la teora, ya que en la prctica los diversas ramas del poder no son totalmente
independientes entre s sino que las mismas se relacionan, tal como lo establece el Artculo 136
de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su segundo pargrafo, de todo
esto podemos ver claramente como queda establecido el principio de la colaboracin entre
poderes. Estructura del poder pblico en la Repblica Bolivariana de Venezuela se distribuye
entre el poder nacional, el poder estadal y el poder municipal. Poder Pblico Nacional El Poder
Pblico Nacional se divide en Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral; cada una
de las ramas del Poder Pblico tiene sus funciones propias, pero los rganos a los que incumbe
su ejercicio colaborarn entre s en la realizacin de los fines del Estado. El Poder Pblico
Nacional est conformado por los rganos y entes del Estado con competencia nacional que se
enmarcan dentro de la Constitucin de la Repblica: Poder Legislativo: El Poder Legislativo
Nacional se ejerce por rgano de la Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de
Venezuela. Se compone actualmente de 165 diputados y diputadas. El perodo de duracin del
mandato legislativo es de cinco aos y pueden ser reelegidos de acuerdo con la Enmienda N 1
de la Constitucin de la Repblica. El nmero de diputados puede variar segn el aumento o
disminucin de la poblacin.
11. Poder Ejecutivo: El Poder Ejecutivo Nacional se ejerce por rgano del Presidente de la
Repblica, del Vicepresidente Ejecutivo, de los Ministros y de los dems funcionarios que
establecen la Constitucin de la Repblica y la ley. Poder Judicial y Sistema de Justicia: El
Poder Judicial se ejerce por rgano del Tribunal Supremo de Justicia y los dems tribunales que
determine la ley. Poder Ciudadano: El Poder Ciudadano se ejerce por rgano del Consejo Moral
Republicano, conformado por el Ministerio Pblico, la Contralora General de la Repblica, y la
Defensora del Pueblo. Poder Electoral: El Poder Electoral se ejerce por rgano del Consejo
Nacional Electoral. Sistema Nacional de Planificacin y Consejo Federal de Gobierno:
Presidencialismo El Presidencialismo clsico es una forma de gobierno donde, establecida una
divisin de Poderes entre el Ejecutivo, Legislativo y Judicial, el Jefe del Ejecutivo resulta electo
por el sufragio universal y directo. Este tipo de eleccin le confiere una gran autoridad y lo
coloca a la misma altura que el Parlamento, puesto que ambos emanan de la soberana popular.
Sin embargo, establecida la separacin de poderes entre el Ejecutivo, Legislativo y Judicial, en
el rgimen presidencial el Jefe de Estado, adems de ostentar
12. la representacin formal del pas, es tambin parte activa del Poder Ejecutivo como Jefe de
Gobierno. Esto crea expectativas populares exageradas. No en vano las Constituciones
presidencialistas tienen por un lado el propsito de crear un Poder Ejecutivo poderoso y estable,
con legitimidad popular, y por otro lado muestran desconfianza hacia la personalizacin del
poder y el caudillismo, a fin de no convertirse en autoritarismo. La cultura poltica ha
legitimado el control de ese ejercicio a los militares. Transferencia de competencia a los estados
y a los municipios. En efecto, en la Ley Orgnica de Descentralizacin, Delimitacin y
Transferencia de Competencias del Poder Pblico no se estableci la transferencia de ninguna
competencia del Poder Nacional al Municipal, ni se contempl ningn servicio correspondiente
a competencias concurrente susceptible de ser pedido en transferencia por los municipios. Por
otra parte, los Estados, con muy pocas excepciones, todava no han prestado atencin ni
constitucional ni legal al asunto de la transferencia Estado-Municipio. En consecuencia, el
proceso de descentralizacin administrativa iniciado en la Ley de la materia slo ha podido
darse desde el Poder Nacional hacia los Estados y en muy poca medida desde el Poder Nacional
o Estadal al Municipal. Slo puede anotarse como transferencia del Poder Nacional al
Municipal la referida a los jueces de paz. Esta situacin es necesario definirla lo antes posible,

pues el Municipio merece ser fortalecido y revitalizado como la "unidad poltica primaria y
autnoma dentro de la organizacin nacional" con nuevos servicios propios
13. de la vida local que contina manejando fundamentalmente el Poder Nacional. Esta
indefinicin, tanto en las materias susceptibles de transferirse de la Repblica, sus Institutos
Autnomos y el Distrito Federal a los Municipios, as como de los procedimientos a utilizarse,
oblig al Gobierno Nacional a reglamentar el artculo 3 del Decreto Ley N' 3.265 de fecha
25/11/93 para darle acceso a los Municipios al Fondo Intergubernamental para la
Descentralizacin (FIDES), que obliga a destinar los recursos a servicios transferidos a los
Municipios. El decreto en cuestin es el No 796 de fecha 16 de agosto de 1995 y contiene entre
otros los siguientes aspectos a resaltar: A) En su artculo 1 abre la posibilidad de que el
Ejecutivo Nacional utilice la Encomienda de Competencias y Servicios en los Municipios como
se ha hecho hasta ahora con los Estados en materia de administracin de crceles, transporte y
turismo.