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MERCOSUL
Mercado Comn del SUR

Uruguay - Brasil - Argentina - Paraguay - Chile

INFORME N 6 SOBRE ELMERCADO DE TRABAJO DELMERCOSUL


2006-2008

INDICE

PRESENTACIN .................................................................................................................................... 5

INTRODUCCIN .................................................................................................................................. 7

Captulo I PERSPECTIVA DEMOGRFICA ......................................................................................... 9

1.1 Dimensiones generales .................................................................................................................. 9


1.2 Estimativa de la poblacin cubierta por las encuestas utilizadas para la armonizacin de los
indicadores ......................................................................................................................................... 11

Captulo II CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN ACTIVA EN LOS PASES DEL MERCOSUR ..12


2.1 Composicin de la poblacin segn condicin de actividad: variaciones de la
Poblacin en Edad de Trabajar, la Poblacin Econmicamente Activa,
ocupados y desocupados ............................................................................................................... 12

1.3 Poblacin urbana ocupada por sexo y franjas de edad ................................................................ 14


1.4 Tasas de actividad por sexo y franjas de edad ............................................................................. 15
1.5 Poblacin urbana ocupada por nivel educacional ....................................................................... 17

Captulo III NIVELES DE EMPLEO Y FORMAS DE INSERCIN LABORAL ...................................... 19

1.6 Tasa de Empleo de la poblacin urbana de 15 aos o ms por pases 2006-2008 .... 19
1.7 Tasa de empleo de la poblacin urbana de 15 aos o ms por sexo 2006-2008 .......................... 20
1.8 Tasa de Empleo de la poblacin urbana por grupos de edad ...................................................... 21
1.9 Poblacin urbana por categora ocupacional 2006-2008 ............................................................ 23

Captulo IV LA PRECARIEDAD LABORAL EN LOS PASES DEL MERCOSUL .................................. 25

1.10..........................................................................................................................................Asp
ectos generales .................................................................................................................................. 25

1.11..........................................................................................................................................Asa
lariados no cubiertos por la seguridad social ..................................................................................... 25

Captulo V NIVEL Y PERFIL DEL DESEMPLEO ................................................................................... 29


SNTESE EXECUTIVA ............................................................................................................................ 37

ANEXO METODOLGICO ............................................................................................................... 41


INFORMACIN INSTITUCIONAL ....................................................................................................... 44

P
El Observatorio del Mercado de Trabajo del MERCOSUR, organismo integrado por las secciones
Por primera vez se puede realizar un anlisis con niveles de compatibilidad y comparabilidad razonable,
gracias al trabajo de los Institutos Nacionales de Estadsticas de los pases del MERCOSUR 1, quienes han
desarrollado una tarea de armonizacin metodolgica sobre un nmero relevante de indicadores sobre empleo
e ingresos, que constituyen la informacin estadstica de base de este boletn 2. Disponiendo de este recurso de
informacin tan valioso y esperado por la comunidad MERCOSUR, el Observatorio se propone analizar las
tendencias recientes de los mercados de trabajo que integran la regin usando las estadsticas 2006-2008 3.
Partiendo de una breve caracterizacin de la dimensin demogrfica de cada pas, en este documento se
analizan los rasgos ms destacados de la fuerza de trabajo, el nivel de empleo y desempleo, as como las
modalidades de insercin laboral, tomando en cuenta el enfoque de gnero. Tambin se presta especial
atencin a la situacin de la vulnerabilidad laboral, reflejada en la existencia de una proporcin relevante de
la poblacin ocupada en empleos precarios o de baja calidad en cuanto a la proteccin social; realidad
presente en los cuatro pases de la regin MERCOSUR.
Se espera brindar un punto de vista novedoso, en el sentido de buscar un enfoque regional, mirar y
analizar a la regin MERCOSUR como un mercado de trabajo comn. Una mirada armonizada partiendo de
cuatro realidades nacionales diferentes entre s no slo en el tamao, sino tambin en sus instituciones, en sus
organizaciones productivas y en sus relaciones laborales.
Como primer paso en este propsito se presenta un anlisis de tipo comparativo entre la situacin laboral
de los pases, se exponen los datos de los indicadores laborales y luego se cotejan las similitudes y las
diferencias entre los mercados de trabajo de la regin. En este aspecto, el anlisis puede ayudar a dilucidar e
indagar las problemticas comunes, para pensar estrategias y polticas armonizadas para atender los desafos
que se presentan en la regin.

1
.1
1.
.

INTRODUCCIN
El proceso de integracin regional MERCOSUR tiene el propsito de conformar un mercado comn, es
decir que Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay se encuentran colaborando para constituir un rea
econmica y social que brinde una escala mayor para el comercio y la produccin, y que gradualmente
confluya hacia un mercado de trabajo regional, para alcanzar mejores niveles de desarrollo con justicia
social para sus pueblos (Tratado de Asuncin 1991).
Para el ao 2008 los mercados de trabajo urbanos en el MERCOSUR estaban conformados por 87
millones de trabajadores, 49 millones 600 mil hombres y 37 millones 583 mil mujeres que da a da entregan
su fuerza de trabajo para lograr la reproduccin de sus vidas, la de sus familias y de la sociedad de los pases
que integran el bloque regional.
Los mercados de trabajo nacionales que integran la regin MERCOSUR, muestran en el periodo
Ej 2006 a
2008 progresos significativos en la situacin laboral. Se comparte un sendero de crecimiento
Ej econmico con
generacin de empleo para su poblacin. Sin embargo, en cada pas estas mejoras adquieren alcances diferenciados,
segn las caractersticas de su estructura laboral y de las relaciones laborales imperantes en los mbitos nacionales.
En Argentina la participacin laboral - la tasa de actividad- ha bajado levemente y en Brasil el aumento
fue exiguo, pero en ambos pases se mantuvo o se elev la tasa de empleo. Mientras que en Paraguay y
Uruguay las tasas de empleo crecieron fuertemente y bastante ms que las tasas de participacin que tambin
presentaron una tendencia ascendente.
En contrapartida a la situacin laboral del principio de los 2000s4 en que la desocupacin golpeaba
fuertemente a los mercados de trabajo de la regin, se fue gestando un proceso de creacin de puestos de
trabajo que hizo que la desocupacin fuera retrocediendo. La tasa de desempleo promedio de la regin en el
2008 alcanz al 7,6%.
Desde la perspectiva del anlisis de las problemticas laborales que aquejan a la regin, se advierte que el
desempleo juvenil constituye uno de los grupos sociales que presentan mayores restricciones para acceder al
empleo. La tasa de desocupacin de los jvenes (de 15 a 24 aos) en los pases del MERCOSUR llega al
17,8%. A pesar de que en todos los pases, el desempleo juvenil disminuy entre 2006 y 2008 con mayor
intensidad que la tasa general, este indicador sigue siendo elevado.
La situacin laboral de las mujeres en la regin MERCOSUR muestra una insercin diferenciada y en
desventaja respecto de sus pares varones. En los cuatro pases se observan que las mujeres registran tasas de
desempleo y de informalidad ms elevadas, que las de los varones.
No obstante, cabe destacar que entre 2006 y 2008 se han registrado mejoras importantes en ambos
indicadores. En el caso de la tasa de desempleo, se ha observado un descenso ms importante para las
mujeres que para los varones. En el caso de la precariedad, para las mujeres hubo una reduccin muy
importante hacia 2008 aunque en proporcin similar a la de los varones.
La carencia de la proteccin de la seguridad social para los trabajadores asalariados, y/o la insercin
laboral en empleos vulnerables, constituye hoy una de las problemticas ms relevantes que afecta a la
fuerza de trabajo regional. En los cuatro pases una proporcin significativa de los trabajadores tienen
empleos precarios o vulnerables: en Uruguay la precariedad afecta al 20% de los asalariados y en Paraguay
al 65%, mientras que Argentina y Brasil presentan valores intermedios de 34 y 30% respectivamente.
En este punto es importante resaltar que en los cuatro pases se han reducido los niveles de precariedad,
lo que refleja que no slo se increment el empleo sino que tambin creci el empleo de calidad.
En 2004 los Ministerios de Trabajo de la regin se comprometieron en la implementacin de la Estrategia
MERCOSUR de Crecimiento del Empleo (EMCE) 5, en la que qued consensuada la centralidad de la
generacin de empleo en las polticas econmicas, sociales, laborales y educativas que adopte cada pas,
colocando al empleo de calidad en el centro de las estrategias de desarrollo para el MERCOSUR.

1.15

Para el ao 2003 la tasa de desocupacin en Argentina era de 17.2; en Brasil 9.73; en Paraguay 7.9 y en Uruguay 16.8. Fuente: Boletn
del Mercado de Trabajo N 5. Observatorio del Mercado de Trabajo del MERCOSUR, Mayo de 2010.
1.16 Aprobada por el Consejo Mercado Comn a travs de la Decisin 04/06.

En estos aos se ha observado una convergencia a nivel econmico- laboral y en las polticas pblicas que
han permitido llegar a un escenario de menor asimetra que en otras etapas de la integracin sudamericana.
En una agenda actual de los desafos laborales de la regin se deberan incluir nuevos temas como el
desempleo juvenil, la brecha de gnero y la precariedad laboral, a fin de que los organismos sociolaborales
evalen directrices o programas comunes o convergentes para atender estas problemticas desde una
perspectiva regional.
El Observatorio del Mercado de Trabajo del MERCOSUR (OMTM) como rgano auxiliar del Grupo
Mercado Comn, cumple con uno de sus objetivos institucionales al elaborar y publicar el presente
documento, que es Consolidar y sistematizar la informacin producida en el mbito del MERCOSUR,
as como en las instituciones y agencias pblicas y privadas que realicen encuestas y relevamientos sobre
temas asociados a la EMCE y al Subgrupo de Trabajo N 10 (Resolucin 48/08 del GMC).
En este marco se debe destacar, que el Boletn 6 es resultado de un esfuerzo conjunto de las cuatro
secciones nacionales del Observatorio, el que se encuentra integrado por funcionarios designados por los
Ministerios de Trabajo de cada pas miembro. El informe consta de cinco captulos referidos a los principales
indicadores sociolaborales nacionales y su evolucin reciente.
En el primer captulo, elaborado por la seccin de Brasil, se analizan las caractersticas demogrficas de la
poblacin de cada pas, el tamao de la poblacin total, de la poblacin en edad activa y el nivel de
urbanizacin. Tambin se seala el grado de cobertura de las fuentes estadsticas utilizadas en los indicadores
armonizados entre los pases del MERCOSUR.
En el segundo captulo se describen las variables relativas a las poblacin activa y a la poblacin ocupada
siguiendo la evolucin de la tasa de actividad as como el nivel educativo de la poblacin ocupada.
En el tercer captulo, producido por la seccin de Paraguay, se presenta la informacin sobre el empleo y
las formas de insercin laboral realizando un seguimiento de los cambios en la tasa de empleo y en las
modalidades de insercin de los trabajadores segn categora ocupacional.
En el cuarto captulo, realizado por Argentina, se analiza la problemtica de la precariedad laboral,
evaluando los indicadores referidos a los asalariados que no se encuentran cubiertos por la seguridad social,
enfocando esta problemtica desde la perspectiva de gnero y su efectos en los diversos sectores de insercin
laboral.
En el quinto captulo, llevado a cabo por Uruguay, se dedica a examinar el nivel y perfil del desempleo,
indagando las tasas de desocupacin en cada pas y las variaciones observadas entre los aos bajo anlisis,
considerando variables como el nivel educativo y la experiencia laboral previa.
Finalmente, se agrega un anexo que recoge la metodologa general aplicada para la armonizacin de
indicadores y las definiciones usadas para las estadsticas presentadas en el documento de referencia.
Un reconocimiento especial merece el trabajo realizado por los institutos de estadsticas nacionales que
han puesto a disposicin del pblico las estadsticas armonizadas. Muchas gracias al INDEC de Argentina, al
IBGE de Brasil, a la DGEEyC de Paraguay y al INE de Uruguay. El Observatorio del Mercado de Trabajo
del MERCOSUR, reconoce este aporte invalorable para el anlisis regional de la situacin laboral y espera
puedan continuar con esta tarea en el futuro.

1. PERSPECTIVA DEMOGRFICA.

Neste captulo sero analisadas as principais


caractersticas demogrficas dos pases do
MERCOSUL. O trabalho de harmonizao de
indicadores de mercado de trabalho elaborado pelos
Institutos Oficiais de Estatsticas de cada pas
(INESs) resultou em um produto muito rico em
informaes e caractersticas dos quatro pases. Este
produto traduz em nmeros a dimenso continental
do bloco, bem como as caractersticas peculiares de
cada mercado de trabalho.
Considerando a extensa relao de indicadores
harmonizados disponibilizados pelo referido
documento, pretende-se neste captulo analisar os
principais indicadores relacionados s caractersticas
populacionais dos pases do bloco.
Para atingir o fim a que se prope sero
apresentados dados acerca do tamanho

populacional de cada pas, bem como a participao


percentual de cada um em relao ao bloco. Alm
disso, ser abordado o nvel de urbanizao e a razo
de dependncia em cada pas. Cabe reiterar, que este
captulo no pretende esgotar anlises acerca deste
tema, mas sim abordar os indicadores mais
relevantes.
Outro ponto que ser abordado o percentual de
alcance das pesquisas realizadas pelos INESs em
relao ao carter total e urbano da populao.
Objetiva-se
com
isso
dimensionar
a
representatividade do resultado apresentado pelo
produto harmonizado.
Por fim, esclarecemos que sero utilizados os
dados harmonizados do ano mais recente, 2008, com
vistas a trazer o cenrio mais atual dos pases que
compem o bloco, alm disso, algumas anlises
traro a evoluo dos indicadores frente aos
resultados de 2006, ano que inicia a srie de
indicadores harmonizados.

1
.

a
d
s
e
U
E

Populad

Populad

Propo

Populac

Proporc
pelas p

Tabela 2. Populao total, populao urbana e populao urbana coberta pelas pesquisas, por pas,
(proporo em relao ao total Mercosul), 2008
Em %
2008

Populado Total
Populado urbana

Populado urbana coberta pela pesquisa

Argentina

Brasil

Paraguay

Uruguay

Mercosur

16,7

79,4

2,6

1,4

100,0

18,0

78,7

1,8

1,5

100,0

12,9

83,6

1,9

1,5

100,0

FONTES: Previso da populao para 2008 de cada pas, exceto Paraguay que corresponde a estimativas de sua Encuesta Permanente de
Hogares
Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios, Paraguay. DGEEC. Encuesta
Permanente de Hogares y Uruguay: INE. Encuesta Nacional de Hogares Ampliada (ENHA).

O nvel de urbanizao do bloco bem


significativo dado que 84,5% (202 milhes) de sua
populao vive em reas urbanas. Analisando-se
a representatividade deste fenmeno em cada
pas verifica-se que o Paraguai o pas com a
menor proporo de pessoas morando em reas

urbanas (58,6%). Este indicador demonstra a


magnitude do fenmeno rural neste pas, que tem
41,4% de sua populao vivendo em reas rurais.
Dentre os demais pases, o Uruguai apresenta a
maior proporo da populao vivendo em reas
urbanas, com 93,8%, seguido da Argentina, com
91,0%, e do Brasil, com 83,8%.

Tabela 3. Razo de dependncia, por pas, 2008 (%)

FONTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios,
Paraguay: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta Continua de Hogares.

O indicador razo de dependncia traz o


percentual da populao considerada em idade
inativa (pessoas menores de 15 anos e pessoas
maiores de 64 anos) em relao populao em
idade ativa (pessoas entre 15 e 64 anos). Este um
indicador que traduz a carga econmica que,
teoricamente, tem de suportar a parte produtiva da
populao, tendo em vista que grande parte da
populao inativa depende do auxlio de benefcios
sociais custeados pelos ativos. De acordo com os
dados apresentados na Tabela 3, a razo de
dependncia da populao urbana do Brasil a
menor entre os pases, com 45,9%. A Argentina
apresenta razo de dependncia de 53,2%, o Uruguai
de 59,6%

e o Paraguai de 60,8%. Quando analisamos a razo


de dependncia da populao total, ou seja, quando
se considera a populao rural, verifica-se o aumento
deste indicador, sobretudo no Paraguai que, como j
foi mencionado, o pas que possui 41,4% de sua
populao vivendo em reas rurais. Este fato justifica
o aumento da razo de dependncia deste pas que
passa de 60,8% para 69,4%, quando o referido
indicador inclui esta populao. Brasil e Uruguai
apresentam acrscimo de pouco mais de 2% frente s
suas taxas de razo de dependncia da populao
urbana, por outro lado a Argentina no apresenta este
indicador visto que suas pesquisas domiciliares no
abrangem as reas no urbanas.

1.2 ESTIMATIVA DA POPULACO COBERTA PELAS PESQUISAS UTILIZADAS PARA A HARMONIZACO


DOS INDICADORES
Tendo em vista a dimenso populacional do
bloco e a importncia de se ter dados que possam
retratar de forma fidedigna as caractersticas e
peculiaridades deste mercado de trabalho, o nvel de
cobertura alcanado pelas pesquisas domiciliares
fundamental para dar credibilidade e confiabilidade
ao produto harmonizado. A maioria dos indicadores
disponibilizados pelo estudo em tela tomou como
referncia as pesquisas realizadas somente nas reas
urbanas dos pases, dado que a Argentina no realiza
a pesquisa em mbito nacional. Conforme pode ser
verificado na Tabela 1, a populao urbana total do
bloco de 202 milhes de pessoas, o

que corresponde a 84,5% da populao total. O


percentual da populao urbana que coberta pelas
pesquisas de 94,2%, o que equivale a 190 milhes
de pessoas, indicador bastante representativo desta
populao. Analisando-se pontualmente, cabe
destacar que as pesquisas realizadas pelo Brasil,
Paraguai e Uruguai cobrem 100% de sua populao
urbana, ao passo que a pesquisa realizada pela
Argentina cobre 67,5%. Considerando o universo da
populao urbana total que coberta pelas pesquisas
domiciliares no mbito do MERCOSUL, verifica-se
a seguinte representatividade dos pases: Brasil
83,6%, Argentina 12,9%, Paraguai 1,9% e Uruguai
1,6%.

2. CARACTERSTICAS
DA
POPULAO
ATIVA NOS
PASES DO
2.1 COMPOSICO DA
POPULACO
SEGUNDO
CONDICO
DEMERCOSUL
ATIVIDADE: VARIACOES DA PA,
PEA, OCUPADOS E DESOCUPADOS
Analisando-se os resultados apresentados na e na populao economicamente ativa (PEA). Tabela 1, do
ano de 2008 frente a 2006, verifica- No que tange PIA, verifica-se que o Paraguai se que os quatro pases
apresentaram variao apresentou a maior variao percentual com positiva em sua populao em idade
ativa (PIA) 6,4%, seguido do Brasil com 4,4%, da Argentina
com 2,4% e do Uruguai com 1,6%.
Neste captulo sero abordadas as principais
caractersticas da populao ativa dos pases que
compem o bloco. Para tanto sero utilizados os
dados de 2008 em comparao aos dados de 2006,
dos quatro pases. Sero apresentados os seguintes
pontos:

Comosico da populaco segundo condio de


atividade: variaes da PIA, PEA, ocupados e
desocupados;

Populaco urbana ocupada por sexo e faixa


etria;

Taxa de atividade por sexo e faixa etria;


Populaco

urbana

ocupada

por

nivel

educacional;
Tabela 1. PIA e PEA da populao
urbana de 15 anos e mais, por pases,
2006 - 2008
Em mil

2006

Var 08/06

115

2008
Dif 08/06

18.465
440

121
5.1

Var 08/06

2,4

2006

11.076

76.

2008

11.252

80.

Dif 08/06

176

3.5

Var 08/06

1,6

FONTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente


de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por
Amostra de Domiclios, Paraguay: DGEEC. Encuesta
Permanente de Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta
Continua de Hogares.

Quanto aos acrscimos verificados na

P
E
A
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o
s
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a
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c
a
m
s
e
o
s
s
e
g
u
i
n

tes destaques percentuais: Paraguai


apresentou crescimento de (11,7%), Brasil e
Uruguai (4,7%) e Argentina (1,6%).

de

Tabela 2. Populao total, populao urbana e populao urbana coberta pelas pesquisas, por pas,
(proporo em relao ao total Mercosul), 2008
Em %

Populado Total

33

16,7

79,4

2,6

1,4

100,0

18,0

78,7

1,8

1,5

100,0

12,9

83,6

1,9

1,5

100,0

Populado urbana coberta pela pesquisa

FONTES: Previso da populao para 2008 de cada pas, exceto Paraguay que corresponde a estimativas de sua Encuesta Permanente de
Hogares

Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios, Paraguay. DGEEC. Encuesta
Permanente de Hogares y Uruguay: INE. Encuesta Nacional de Hogares Ampliada (ENHA).

A partir da Tabela 2, desagregando a PEA de


2008 de cada pas verifica-se a seguinte distribuio
entre ocupados e desocupados: Argentina apresenta
92,7% de pessoas ocupadas e 7,3% de desocupadas;
Brasil, 91,7% de pessoas ocupadas e 8,3% de
desocupadas, sendo esta a maior taxa dentre os
demais pases; Paraguai, 92,9% de pessoas ocupadas
e 7,1% de desocupadas; e o Uruguai apresenta
92,5% de pessoas ocupadas e 7,5% de desocupadas.
Quanto populao ocupada, ressalta-se que
todos os pases apresentaram variao positiva do
ano de 2008 frente ao ano de 2006. Um ponto que
deve ser destacado que em todos os

pases o acrscimo da populao ocupada foi


superior variao da PEA, o que nos permite aferir
que foram absorvidos pelo mercado de trabalho no
s aqueles que ingressaram na PEA, mas tambm
pessoas que estavam desocupadas. Em termos
percentuais, o Paraguai apresentou o maior
incremento no nmero de ocupados (13,5%),
seguido do Uruguai (8,3%), Brasil (6,6%) e
Argentina (3,1%). Quanto ao nmero de
desocupados, todos os pases, no perodo em anlise,
apresentaram reduo deste contingente. Neste
aspecto, cabe ressaltar que o Uruguai apresentou, em
termos proporcionais, a maior reduo no nmero de

2.2 POPULACO URBANA OCUPADA POR SEXO E FAIXA ETRIA


No que tange distribuio da populao feminina. Cabe ressaltar que apesar de a urbana ocupada por
sexo - Tabela 3, deve-se participao da mulher na populao em idade destacar o seguinte ponto: em todos
os pases a ativa ser superior participao masculina, o participao do sexo masculino preponderante
mercado de trabalho dos quatro pases ainda
absorve mais a mo de obra masculina.
Tabela 3. Populao urbana ocupada de 15 anos ou mais segundo sexo e faixa etria, por pas, 2006 e
2008
(%)

2006

2008

Var

2006

2008

Var

Masculino

58,03

58,2

0,1

56,8

56,8

0,0

Feminino

42,0

41,8

-0,1

43,2

43,2

0,0

2006

Paraguay
2008

Var

2006

Uruguay
2008

Var

Masculino

57,4

57,3

-0,1

55,4

55,2

-0,1

Feminino

42,6

42,7

0,1

44,7

45,2

0,5

FAIXAETRIA

2006

2008

>/ar

2006

Var

Total
15-17

100,0

100,0

1,3

1,2

0,1

2,9

2,8

-0,1

18-24

13,4

13,3

0,1

17,6

16,7

-0,9

25-34

27,4

26,5

0,9

27,3

27,4

-0,1

35-44

22,9

(3,4

25,0

24,3

-0,7

45-54

18,4

L,3

17, 5

18,3

-0,8

55-64

12,2

(3,2

7,4

8,1

-0,7

65 e +

4,3

0,7

2,2

2,4

-0,2

>/ar

2006

2008

Var

23,3
19,7
12,4
3,6

100,()

2008
100,0

Paraguay
2006

2008

Total

100,0

100,0

15-17

4,7

4,1

0,5

1,3

1,5

0,2

18-24

20,1

18,8

1,3

12,4

12,2

-0,2

25-34

25,1

26,7

L,6

23,0

22,5

-0,5

35-44

20,8

(3,6

23,2

22,6

-0,6

45-54

17,1

1,3

22,4

22,4

0,0

55-64

8,5

9,2

(3,7

13,5

13,7

0,3

65 e +

3,7

3,9

(3,2

4,2

5,0

0,9

21,4
15,8

100,()

100,0

FONTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios,
Paraguay: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta Continua de Hogares.

Analisando-se o ano de 2008 frente ao resultado


de 2006, constata-se que este cenrio no sofreu
alterao, contudo, o Paraguai e o Uruguai
apresentaram um leve acrscimo da participao
feminina na populao urbana ocupada de 0,1% e
0,5%, respectivamente. O Brasil no apresentou
alterao e a Argentina apresentou leve reduo de
0,1% na participao da mulher no contingente da
populao urbana ocupada.
Quanto distribuio da populao urbana
ocupada por faixa etria, verifica-se certa
similaridade entre os pases. Como pode ser
observado na Tabela 3, no ano de 2008, a faixa
etria de 25 a 34 anos apresentou a maior
participao da populao urbana ocupada. Cabe
destacar que no Uruguai a faixa etria de 35 a 44
anos e a de 45 a 54 tm, praticamente, a mesma
participao da faixa etria de 25 a 34, o que denota
a maturidade de sua populao ocupada.
Comparando os pases verificam-se algumas
particularidades:

A Argentina e o Uruguai apresentam a menor


participao dos ovens de 15 a 17 anos na
populao ocupada. Quanto aos ovens de 18 a
24 anos, o Brasil apresenta a maior
participaco frente aos demais pases.

Na Argentina, a faixa etria de 45 a 54 anos foi


a que apresentou a maior variao percentual
de 2008 em relaco a 2006, com 1,3%. Cabe
ressaltar que, no perodo em anlise, houve
diminuio da participao das pessoas de 15 a
34 anos na populao ocupada.

No Brasil, o resultado de 2008 frente a 2006,


mostra que as faixas etrias de 45 a 54 e 55 a
64 anos foram as que aumentaram sua
participaco na populao urbana ocupada.
Confirmando a tendncia de envelhecimento
populacional.

No Paraguai, a faixa etria de 25 a 34 anos foi


a que apresentou a maior variao percentual
do ano de 2008 frente a 2006, com 1,6%. J o
Uruguai, apresentou a maior variao na faixa
etria de 65 anos e mais, 0,9%.

s
e
g
u
i
n
t
e
s
d
e
s
t
a
q
u
e
s
:

A
r
g
e
2.3 TAXAS DE ATIVIDADE POR SEXO E
FAIXA ETRIA
n
t
Quanto taxa de atividade, verifica-se
i
a Argentina apresentou recuo deste indicador,
n
na Tabela 4 que Paraguai, Uruguai e Brasil
a
com -0,5%. Em 2008, verifica-se que o Paraguai
c
apresentaram elevao deste indicador em
o
relao
n
apresentou a maior taxa de atividade (69,3%),
c
aos resultados de 2006,
e
registrando acrscimos
n
enquanto a Argentina , a
t
menor (60,9%).
r
de 3,3%, 0,6% e 0,2%,
a
respectivamente. Somente
a
m
Tabela 4. Taxas de atividade da
a
populao urbana ocupada de 15 anos
i
e mais, por pases, 2006 - 2008
o
r
2006
t
Taxa de atividade
2008 a
Var 08/06x
a
FONTES: Argentina: INDEC. Encuesta
d
Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa
e
Nacional por Amostra de Domiclios, Paraguay:
DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares; y
a
Uruguay: INE. Encuesta Continua de Hogares.
t
i
Ao desagregar
etria -Grfico 1,
v
esta taxa por faixa
verificam-se os
i

No Paraguai, a faixa
etria que apresenta a
maior
taxa
de
atividade a de 35 a
44 anos de idade
(83,9%), a menor a
de 65 anos e mais
(30%). Cabe destacar
que
este
ltimo
indicador
corresponde ao dobro
da taxa apresentada
pelos demais pases

nesta faixa etria;

Por fim, o destaque


do Uruguai se
concentra
as
faixas de 25 a 34 e
35 a 44, com 87,6%
e
87,7%,
respectivamente.
Por outro lado, a
faixa que apresenta
a menor taxa de
atividade a de 65
anos e mais, 16,1%.

Grfico 1. Taxa de Atividade por Grupos de Idade 2008


100

90

80

70

60

50

40

30

20

10
0

15 a 17
18 a 24
Brasil
Paraguay

65 y ms
Argentina

FONTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa


FONTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios, Paraguay:
DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta Continua de Hogares.

O Grfico 1 nos permite verificar que Argentina


e Uruguai apresentam as menores taxas de
atividade na faixa etria de 15 a 17 anos. Na faixa
etria de 18 a 24 anos, o Brasil tem a maior taxa de
atividade e a Argentina, a menor. Nas faixas de 25
a 34, 35 a 44 as taxas apresentadas pelos pases no
apresentam grandes oscilaes. Nas faixas de 45 a
54 e 55 a 64, o Uruguai apresenta as maiores taxas,
ao passo que o Brasil, as menores. Na ltima faixa,

65 anos e mais, o Paraguai apresenta a maior taxa


de atividade, enquanto os demais pases, a menor,
sem muitas oscilaes.
De acordo com o Grfico 2, constata-se que,
nos quatro pases, as faixas de 25 a 34, 35 a 44 e 45
a 54 anos de idade, apresentam taxas de atividade
masculina acima de 88%. Considerando todas as
faixas, o Paraguai apresenta a maior taxa de
atividade masculina e a Argentina apresenta a
menor.

Grfico 2. Taxa de Atividade Masculina por Grupos de Idade 2008


35 A
44

120,0

60,0

100,0

40,0

80,0

20,0
0,0

15 A 17

18 A 24

25 A 34

45 A 54

55 A 64

65
Ar
ge
nti
na

Br
asil Parag
uay

Urugu
ay

F
O
N
T
E
S
:
A
r
g
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n
a
:
I
N
D
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C
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c
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P
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m
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n
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n
t
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,
B
r
a
s
i
l
:
I
B
G
E
.
P
e
s
q
u
i
s

a Nacional por Amostra de Domiclios, Paraguay: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta Continua
de Hogares.

Grfico 3. Taxa de Atividade Feminina por Grupos de Idade 2008


90

80
70
60
50
40
30
20
10
0

1
5A

65 Y MS
Paraguay ^^ Uruguay

FONTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa


FONTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios, Paraguay: DGEEC.
Encuesta Permanente de Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta Continua de Hogares.

Analisando-se a taxa de atividade feminina nos


quatro pases, verifica-se que o Uruguai apresenta a
maior taxa de atividade feminina para quase todas as
faixas etrias. Por outro lado, a Argentina apresenta
as menores taxas de atividade para as faixas de 15 a
17, 18 a

24 e 25 a 34 anos. Comparando os grfico 2 e 3,


constatam-se as diferenas de participao por
gnero no mercado de trabalho, visto que em
algumas faixas etrias a participao masculina
chega a quase 100%, enquanto que a participao
feminina no passa de 73%, com exceo do
Uruguai (81%).

2.4 POPULACO URBANA OCUPADA POR NVEL EDUCACIONAL

A despeito do perfil educacional da populao


ocupada dos pases do bloco verificam-se os
seguintes destaques: 34,0% da populao ocupada
da Argentina possui o tercirio completo; no Brasil,
30,1% de sua populao ocupada possui o
secundrio, segunda etapa completo; no Paraguai,
35,9% possui o primrio e secundrio primeira etapa
incompleto; j o Uruguai possui 39,7% de sua
populao

ocupada habilitada com o primrio e secundrio


primeira etapa incompleto.
Ainda neste aspecto cabe ressaltar os baixos
ndices de populao ocupada sem instruo
apresentados pela Argentina e pelo Uruguai, com
0,5% e 0,4%, respectivamente. Dentre todos os
pases, o Brasil apresenta o maior ndice de
populao ocupada sem instruo, 5,3%.

Tabela 5. Populao urbana ocupada de 15 anos e mais por nvel educacional e por pas, 2006 e 2008
(%)
i
Paraguay

l
Uruguay

5,2

1,3

0,4

0,5
-0,3

5,3
0,1

1,5
0,2

0,4
0,0

2006

34,6

31,3

40,9

41,0

2008

31,8

27,8

35,9

39,7

Var 08/06

-2,8

-3,5

5,0

-1,3

2006

5,3

10,2

8,2

9,0

2008

5,0

10,7

8,5

9,6

Var 08/06

-0,3

0,5

0,3

0,6

2006

4,3

7,5

7,4

19,5

2008

4,6

7,4

7,3

20,1

Var 08/06

0,3

-0,1

-0,1

0,6

2006

22,1

28,4

21,1

8,9

2008

23,8

30,1

22,6

9,1

Var 08/06

1/7

1/7

1,5

0,2

2006

32,8

16,8

21,0

21,2

2008

34,0

18,3

24,0

21,2

Var 08/06

1/2

1,5

3,0

0,0

Nivel Educativo

Argentina

Brasil

2006

0,8

Sem Instrucao

2008
Var 08/06

Primario e
secundario,
primeira etapa
incompleto
Primario e
secundario,
primeira etapa
completo
Secundario,
segunda etapa
incompleto

Secundario,
segunda etapa
completo

Terciario completo

FONTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios,
Paraguay: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta Continua de Hogares.

Os resultados apresentados em 2008 em de ocupados com secundrio, segunda etapa relao aos
resultados de 2006 mostram que completo, e tercirio completo, com exceo do em todos os
pases houve acrscimo do nmero Uruguai que, neste ltimo quesito, no apresentou
variao.

3. NIVELES
3.1
TASA DEDE
EMPLEO
EMPLEO
DEYLA
FORMAS
POBLACIN
DE INSERCIN
URBANA DE
LABORAL
15 AOS Y MS POR PASES 2006-2008
En el presente captulo se describe brevemente la
situacin del empleo en la regin en el periodo
2006/2008; tomando aquellos indicadores que se
consideran ms significativos y relevantes para los
decisores a la hora de implementar programas de
fortalecimiento del empleo o polticas pblicas que
generen empleo, con enfoque de gnero y por
sectores de la economa, as como a que poblacin
deben ir dirigidas las acciones que fomenten la
creacin o formalizacin de fuentes de trabajos
dignos.
Los indicadores analizados se refieren a las tasas
de empleo de la poblacin urbana de 15 y ms aos
de edad por pas; por sexo; por tramos de edad y por
categora ocupacional.

Los cuadros y grficos comparados mediante la


armonizacin de indicadores de empleo, muestran
una clara evidencia que en los pases del Mercado
Comn del Sur (MERCOSUR), los niveles de
empleo han ido incrementndose a lo largo del
periodo considerado, hecho que indica sobre la
proporcin de personas ocupadas con o sin
remuneracin, o trabajando menos de las horas
establecidas o ms de las horas pero con menor
remuneracin se ha acrecentado, que en fin hace que
la poblacin en general de los pases mejore la
calidad de vida y propendan a emerger de la pobreza
en que viven los pases.
La tasa de empleo de
la poblacin urbana de
15 aos y ms en los
pases miembros del
Mercosur en el periodo
2006-2008, muestra un
ligero
aumento
en
Brasil,
Paraguay
y
Uruguay, mientras que
en
el
ao
2007
Argentina
tuvo
un
decrecimiento mnimo
de menos de 1%, con
una variacin 2008/2006
de 0,4. Entre los 4
pases se destaca el
crecimiento
significativo de

Paraguay
con
una
variacin positiva de 4,
siendo el pas con mayor
tasa en el periodo
considerado, seguido de
Uruguay con 2,50, esto
condice
con
el
incremento de la PEA en
los cuatro pases de
alrededor de 6%6.
En promedio la tasa
de la regin se encuentra
alrededor del 61%. Lo
que se observa en el
cuadro y grfico que
siguen.

Tabla 1. Tasas de empleo de la poblacin urbana


de 15 aos o ms, por pases. (%) 2006-2008

Argentina

Tasas de Empleo

2006

56,10

2007

55,70

2008

56,50

Var 08/06

0,30

FUENTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente


de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por
Amostra de Domiclios, Paraguay: DGEEC. Encuesta
Permanente de Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta
Continua de Hogares.

Grfico 1. Tasas de empleo de la poblacin urbana de 15 aos o ms, por pases. (%) 2006-2008

ms, por pases. (%) 2006-2008

FUENTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE.


FUENTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios, Paraguay:
DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta Continua de Hogares.

3.2 TASA DE EMPLEO DE LA POBLACIN URBANA DE 15 AOS Y MS POR SEXO 2006-2008


Cotejando las tasas de empleo de la poblacin
urbana de 15 aos y ms por sexo, en general la tasa
promedio de los cuatro pases se aproxima al 60% en
el 2008. Las brechas entre varones y mujeres en
todos los pases se mantienen, ahondndose estos
sobre todo en Argentina (varones 69,90% y mujeres
44,10%) y Paraguay (varones 74,0% y mujeres
48,30%) en el ao 2006, mientras que en el 2008 en
general las diferencias se reducen. Considerando las
tasas de varones y mujeres en los aos de estudio

se observa un crecimiento en los pases con


variaciones de entre 1 a 4 por ciento, a excepcin de
Argentina que prcticamente para los varones se
mantuvo y para las mujeres la diferencia es de 0,5.
Considerando la tasa de empleo masculina para el
2008 se observa que Paraguay tiene la ms alta tasa
(77,6%), mientras Argentina la ms baja (69,9%).
Sin embargo para el mismo ao subsisten las
diferencias entre varones y mujeres, ya que las tasas
femeninas no superan el 55%.

Tabla 2. Tasas de empleo de la poblacin urbana de 15 aos y ms, por sexo (%) 2006-2008
Poblacin Ocupada

2006

2007

2008 Variacin
2008/2006

2006

2007

2008 Variacin
2008/2006

2006

2007

2008 Variacin
2008/2006

2006

2007

2008 Variacin
2008/2006

56,10

55,6

56,50

0,30

0,50

60,00

61,00

1,20

60,30

63,20

64,30

4,00

58,00

58,00

59,30

1,30

69,90

69,6

69,90

0,00

72,20

72,40

73,50

1,30

74,00

76,40

77,60

3,60

69,90

69,90

70,40

0,40

44,10

43,3

44,60

0,50

48,70

49,00

49,90

1,20

48,30

51,40

52,40

4,10

47,90

47,90

50,20

2,30

FUENTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios,
Paraguay: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta Continua de Hogares.

Grfico 2. Tasas de empleo de la poblacin urbana de 15 aos o ms, por sexo (%) 2008

por sexo (%) 2008

F
U
E
N
T
E
S
:
A
r
g
e
n
t
i
n
a
:

FUENTES: Arge tin : INDEC. Encuesta Permanent de Hogares, Brasil: IBGE. Pe quis
FUENTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios, Paraguay:
DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta Continua de Hogares.

3.3 TASA DE EMPLEO DE LA POBLACIN URBANA POR GRUPOS DE EDAD 2006-2008


En el ao 2008 los pases miembros del
MERCOSUR muestran incrementos en las tasas de
empleo de la poblacin urbana de 15 aos y ms,
discriminando la poblacin de los ocupados por
grupos de edad, se nota que los pases con mayor
tasa de empleo son Paraguay y Brasil en los tramos
de 15-17 y 18-24 entre 20 y 30 por ciento, el
considerado empleo juvenil, en tanto en el tramo de
entre 25-34 y 35-44 Paraguay (78,0 y 81,3) y
Uruguay (81,0 y 83,9) se ubican en los primeros
lugares. Paraguay en el periodo considerado tiene
cerca del doble (24%; 32,6%

y 29,5%) de 2006 al 2008 respectivamente de los


dems pases para los adultos mayores de 65 aos y
ms aos; esto probablemente deriva de que los
mismos no aportan a la seguridad social y por ende
continan en el mercado laboral. En el tramo 25-54
aos Uruguay se sita con las ms elevadas tasas (de
entre 78% a 84 %) que en general tanto para varones
y mujeres en la regin se visualizan al compararlos
con los dems tramos de edad. La edad promedio de
la distribucin en la regin se concentra alrededor de
los 40 aos en 2008.

Grfico 3. Tasas de empleo de la poblacin urbana de 15 aos y ms por pas y grupos de edad
(%) 2008

pas y grupos de edad (%) 2008

I
N
D
E
C
.
E
n
c
u
e
s
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P
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m
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B
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l
:
I
B
G
E
.
P
e
s
q
u

isa Nacional por Amostra de Domiclios, Paraguay: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta Continua
de Hogares.

En cuanto a las tasas de empleo de la


poblacin masculina urbana de 15 aos y ms,
por grupos etarios, en el ao 2008 sigue la misma
distribucin acampanada, donde los extremos
como es de esperar son los que muestran valores
inferiores. De igual forma las tasas de los jvenes

de entre 15 y 17 aos inclusive de Brasil 73,5 y


Paraguay 77,6 son los ms elevados, as como
en ste ltimo los adultos mayores siguen en el
mercado laboral 44,1. En general las tasas se
mantienen entre 25 y 54 aos.

Grfico 4. Tasas de empleo de la poblacin masculina urbana de 15 aos o ms por pas y grupos
de edad (%) 2008

aos o ms por pas y grupos de edad (%) 2008

FUENTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa


FUENTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios, Paraguay:
DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta Continua de Hogares.

Confrontando las tasas de empleo de la poblacin


femenina urbana de 15 aos o ms por grupos etarios
en el 2008 siguen la tendencia del total sin desdear
por sexo, sin embargo se devela que las mujeres
jvenes y las adultas mayores en Argentina poseen
las tasas ms bajas de la regin, mientras que en
Paraguay

las mujeres de la tercera edad siguen bregando y


aportando sus servicios. El promedio de la
distribucin se encuentra alrededor de 35 aos. Otro
dato relevante se registra en Uruguay con las ms
elevadas tasas en los tramos de edad: 25-34; 35-44 y
45-54 aos inclusive, el resto de los pases presentan
diferencias mnimas.

Grfico 5. Tasas de empleo de la poblacin femenina urbana de 15 aos y ms por pas y grupos
de edad (%) 2008

aos y ms por pas y grupos de edad (%) 2008

FUENTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE.


FUENTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios,

P
a
r
a
g
u
a
y
:
D
G
E
E
C
.
E
n
c
u
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s
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t
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;
y
U
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u
g
u
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y
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I
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C
o
n
ti
n
u
a
d
e
H
o
g
a
r
e

s.

La estructura de la poblacin urbana ocupada por 3.4 POBLACIN URBANA OCUPADA POR
categora ocupacional entre los aos 2006 y 2008, CATEGORA OCUPACIONAL 2006-2008
muestra que los ocupados en la regin en general
experimentaron una variacin entre 0,1 y 2%. Del
total de asalariados, ms del 50% en promedio
proceden de los asalariados privados, ya que Brasil y
Argentina superan a los dems pases con
porcentajes cercanos al 61%, pues en todo el bloque
el porcentaje del sector privado ha aumentado,
mientras que en promedio el sector
pblico est alrededor del 15%. El porcentaje de los
empleadores no alcanza el 10%. Otro sector a
considerar el de los cuentapropistas que tuvieron un
decrecimiento en todos los pases en el periodo en
estudio, mientras que Paraguay en el 2008 registra
una tasa del 24,9% superior en ms de 2 p.p. a los
dems pases. En cuanto a los trabajadores
familiares no remunerados los porcentajes son
nfimos, del mismo modo las variaciones en general
son negativas por la reduccin en 2008.
Grfico 6. Poblacin urbana ocupada por categora ocupacional, por pas. 2006-2008

FUENTES:
Argentina:
INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa
Nacional
por FUENTES:
Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por
Amostra de Domiclios,
Paraguay: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta Continua de Hogares.

Pases

Argentina

Brasil

Paraguay

Uruguay

Asalariados

Ao

Total
ocupados

Total

Pblico

Otro tipo +NS Empleador

Cuenta
Propia

Familiar no
remunerado

Tabla 4. Poblacin urbana ocupada por categora ocupacional, por pas (%) 2006-2008
Pases

Argentina

AO

Total

Pblicos

Privado

Cuenta
Propia

Familiar no
remunerado

Otro tipo
+NS

100,0

75,6

16,0

58,6

0,9

4,1

19,4

0,9

2007

100,0

76,8

16,0

59,9

0,9

4,5

18,1

0,6

2008

100,0

76,8

15,3

60,6

0,8

4,7

18,0

0,6

0,3

-0,8

2,0

-0,1

0,6

-1,4

-0,3

2006

100,0

72,3

13,0

59,2

5,1

20,6

2,0

2007

100,0

73

13,2

59,8

4,3

20,7

1,9

2008

100,0

73,5

13,0

60,5

5,1

19,6

1,8

1,2

0,0

1,3

0,0

-1,0

-0,2

Var 08/06

0,0

2006

100,0

62,9

13,2

49,6

6,1

26,7

4,2

2007

100,0

63

11,6

51,4

6,1

27,5

3,4

2008

100,0

64,5

13,0

51,2

6,8

24,9

3,7

1,6

0,0

1,6

0,7

-1,9

-0,5

Var 08/06

Uruguay

Empleador

2006

Var 08/06

Paraguay

Assalariados

Total ocupados

0,0

2006

100,0

71,8

16,4

55,4

4,3

22,7

1,2

2007

100,0

71,8

15,5

56,3

4,5

22,6

1,0

2008

100,0

71,8

15,5

56

4,5

22,6

1,0

0,1

-0,9

0,9

0,2

-0,1

-0,1

Var 08/06

0,0

FUENTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios,
Paraguay: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta Continua de Hogares.

4. LA PRECARIEDAD LABORAL EN LOS PASES DEL MERCOSUR


4.1 ASPECTOS GENERALES

Los ingresos insuficientes, la ausencia de


derechos laborales, la carencia de cobertura de
la proteccin social constituyen slo algunas de
las caractersticas de una de las problemticas
ms graves que afecta a los trabajadores del
MERCOSUR: la precariedad laboral. Este
fenmeno es junto al desempleo, uno de los
principales causantes de la pobreza y de la
f
prounda inequidad en la distribucin de los
in
i
resos que existe en nuestra r e n .
g
g
En este sentido, el objetivo del captulo es
describir la situacin de la precariedad laboral en
el MERCOSUR, as como analizar las similitudes
y diferencias que presenta ste fenmeno en los

pases de la regin. La informacin estadstica


disponible permite desarrollar un anlisis sobre
la proporcin de asalariados que carecen de
cobertura de la seguridad social, lo que implica
que no cuentan con, al menos, gran parte de los
Ej
beneficios previstos por la normativa laboral 7.
Como marco general, es importante
K
sealar que a pesar de que la incidencia de la
K
m
precariedad laboral en la poblacin ocupada
sigue siendo elevada en los cuatro pases, las
polticas implementadas durante los ltimos aos
han generado no slo ms empleo, sino tambin
ms empleo de calidad, dando lugar a una
reduccin progresiva pero sistemtica de esta
pj

4.2 ASALARIADOS NO CUBIERTOS POR LA SEGURIDAD SOCIAL

Uno de los componentes ms visibles de


la precariedad laboral es la que integran los
trabajadores en relacin de dependencia que no
cuentan con los beneficios que otorga el sistema
de seguridad social de origen contributivo.
Este fenmeno se origina, bsicamente, en la
decisin de los empleadores de no registrar en el
mencionado sistema a su personal dependiente.
este sentido, los asalariados no cubiertos por
seguridad social se encuentran fuera de la
normativa laboral, ya que no perciben derechos y
beneficios que la legislacin de los cuatros pases

prev, como seguro por desempleo y de accidentes


de trabajo, asignaciones familiares, derecho a
percibir una jubilacin al finalizar su vida activa,
entre otros. De este modo, el empleo asalariado
no cubierto por la seguridad social constituye un
reflejo cabal de la precariedad laboral 8.
El indicador armonizado por los institutos de
estadstica 9de la regin que se analizar en la En
presente seccin es la proporcin de asalariados la
no cubiertos por la seguridad social en el total de
los trabajadores en relacin de dependencia, en
cada pas.

compleja problemtica.

1.17

Es internacionalmente reconocido que la relacin laboral asalariada tpica que cumple con las legislaciones del trabajo de cada pas,
ofrece al empleado una cobertura en el sistema de seguridad social. La ausencia de esta cobertura es considerada como la situacin del empleado
asalariado no registrado, o excluido del sistema de proteccin legal.

1.18

La armonizacin de indicadores en el MERCOSUR brinda informacin relativa a este tema en el cuadro 9: Proporcin de asalariados
que no estn cubiertos por la seguridad social. Este indicador permite una aproximacin a la problemtica de la precariedad laboral porque brinda
datos acerca del porcentaje de trabajadores asalariados que no estn registrados, o que no tienen los descuentos o los aportes que brinda el acceso al
sistema de la seguridad social. La informacin se encuentra disponible para los aos 2006, 2007 y 2008. Tambin para el 2009 con la nueva
publicacin.

1.19

La definicin aplicada es Asalariados de 15 aos y ms sin aportes al sistema jubilatorio sobre el total de asalariados de 15 aos y ms.

Grfico 1. Asalariados no cubiertos por la Seguridad Social. 2006-2009


0%
70%
30%
40%

60%
20%
80%
71,4%

64,8%

39,6%

30,0%

35,8%
34,2%
27,1%

21,7% 21,2% 198%

Uruguay

Brasil
D2006

Argentina
D2007

Paraguay
D2008

FUENTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios, Paraguay:
DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta Continua de Hogares.

En primer lugar, cabe mencionar que existe en la


regin un porcentaje relativamente elevado de
trabajadores que ocupan empleos en relacin de
dependencia. En Argentina, Brasil y Uruguay, el
porcentaje de asalariados en la poblacin ocupada
total oscila entre 76% y 72%; mientras que Paraguay
registra un porcentaje bastante menor (64%). Esto,
entre otros aspectos, implica que el anlisis de la
incidencia de la precariedad laboral entre los
asalariados reviste una importancia significativa para
la estructura ocupacional en su conjunto de los
cuatro estados miembros.
En 2008, el porcentaje de asalariados sin
cobertura alcanz al 19,8% en Uruguay, 27,1% en
Brasil, 34,2% en Argentina y 64,8% en Paraguay. De
este modo, se advierte que la problemtica presenta
una incidencia heterognea en los distintos pases de
la regin: Uruguay es donde el fenmeno se
encuentra ms acotado, Brasil y Argentina
comparten una situacin intermedia (aunque mayor
en el segundo pas) y Paraguay es donde la
problemtica se encuentra ms extendida.
Desde una perspectiva dinmica, se destaca
que en el perodo comprendido entre 2006 y 2008 la
proporcin de asalariados no cubiertos se ha
reducido significativamente en los cuatro pases del
MERCOSUR. Incluso, el pas que cuenta con el
ndice de empleados fuera

de la seguridad social ms elevado, Paraguay, es el


que logr reducir en mayor medida este indicador:
cay 6,6 puntos porcentuales (del 71,4% a 64,8%).
Le sigue en importancia Argentina, con una cada
de 5,4 puntos porcentuales. Por su parte, Brasil y
Uruguay observaron reducciones de menor
relevancia (2,9 y 1,9 puntos porcentuales,
respectivamente), aunque debe tenerse en cuenta
que ambos pases son los que presentan los
indicadores ms bajos de la regin.
Analizando este indicador desagregado segn
sexo, cabe sealar que en los cuatro pases, las
mujeres se encuentran sensiblemente ms afectadas
por sta problemtica que los varones. En
Argentina, Brasil y Uruguay, la diferencia entre los
varones y las mujeres oscila entre 5 y 8 puntos
porcentuales. En cambio, en Paraguay la diferencia
porcentual es ms baja, pero cabe recordar que all,
casi dos tercios de los asalariados estn en situacin
de precariedad laboral.
Entre 2006 y 2008, se redujo la incidencia del
empleo asalariado sin cobertura de la seguridad
social tanto para mujeres como para varones. No
obstante, la magnitud de la contraccin difiri entre
los pases: en Argentina la reduccin fue mayor
entre los varones, en Brasil y Uruguay la variacin
fue similar, y en Paraguay las mujeres mejoraron en
menor medida que los varones.

Tabla 1. Proporcin de Asalariadas urbanas de 15 aos y ms que no estn cubiertas por la seguridad.
Aos 2006-2008.Mujeres
^2006

Paraguay

Variacin Porcentual
2008-2006

44,6

42

38,6

-6

32,8

31,1

30,2

-2,6

70,7

69,7

66,2

-4,5

24,1

23,2

22,1

-2

FUENTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por
Amostra de Domiclios, Paraguay: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta
Continua de Hogares.
Tabla 2. Proporcin de Asalariados urbanos de 15 aos y ms que no estan cubiertos por la seguridad
Aos 2006-2008. Varones
2007]

Variacin Porcentual
2008-2006

35,6

30,9

30,7

-4,9

27,6

25,5

24,6

-3

71,9

65,8

63,9

-8

19,7

19,6

17,6

-2,1

Paraguay
Uruguay

FUENTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa


Nacional por Amostra de Domiclios, Paraguay: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares; y
Uruguay: INE. Encuesta Continua de Hogares.
Por su parte, el indicador armonizado elaborado
por los institutos de estadstica de la regin se
encuentra desagregado de acuerdo a si el
establecimiento es pblico o privado o si se trata de
personal domstico. Este tipo de caracterizaciones
son relevantes dado que permite analizar los sectores
donde se origina la precariedad laboral.
Como es esperable, el sector pblico es el que
tiene menos empleo sin cobertura social. En
Argentina y Brasil el 6% de los asalariados del
sector pblico no cuentan con cobertura en la
seguridad social, en Uruguay slo el 1,5 %. En
Paraguay, en cambio, alcanza al 20%.

Cuando se compara el porcentaje de asalariados


en empresas privadas que no tienen cobertura de la
seguridad social, se reducen las diferencias entre
algunos de los pases del MERCOSUR. En el caso
de Argentina y Brasil sus porcentajes de acercan,
siendo de 34,5% y 31,6% respectivamente (la
diferencia en este caso es de 3 puntos porcentuales
cuando la brecha para el indicador general alcanzaba
a 7 puntos porcentuales). Uruguay sigue siendo el
pas con el porcentaje ms bajo de precariedad
laboral (24,8%) y Paraguay con la proporcin ms
elevada (71,7%).

Grfico 2. Proporcin de asalariados sin cobertura en la seguridad social por tipo de establecimiento. Ao
2008
100%
80%
0%
120%
99%

86,6%

71,7%

19,8%

6%

Sector pblico
Argentina
Brasil

34,5%

31,6%

69,0%

58,1%

24,8%

6,1%

-------

Servicio Domstico
Paraguay

FUENTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional
por FUENTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios,
Paraguay:
DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta Continua de Hogares.

Por otra parte debemos considerar al servicio


domstico, un sector particularmente afectado por la
informalidad laboral. En los cuatro pases, es
indudablemente uno de los grupos ocupacionales
que detenta la mayor proporcin de asalariados
desprotegidos. Sin embargo, aqu tambin se
advierten diferencias relevantes entre los distintos
pases de la regin.

Uruguay y, en menor medida, Brasil presentan


niveles de precariedad laboral en las trabajadoras del
servicio domstico inferiores a los observados en
Argentina y Paraguay. En particular, se destaca
Uruguay, donde la incidencia del empleo asalariado
sin cobertura en el servicio domstico alcanza al
58,1%, 11 y 29 puntos porcentuales por debajo a lo
verificado en Brasil y Argentina, respectivamente.

5. NIVEL Y PERFIL DEL DESEMPLEO

Como puede observarse en el siguiente la regin presenta una tendencia decreciente grfico, en el perodo
2006 - 2008 la evolucin como consecuencia del incremento de los niveles de la tasa de desempleo en los
cuatro pases de de empleo, que compens sobradamente el
incremento en la tasa actividad.
Grfico 1. Evolucin de la tasa de desempleo de la poblacin urbana de 15 aos y ms, por pases. 2006
2008.
9
,
10,6
9,5
8
,7
,

9
7,5
7

7,1

A
r

Uruguay
D 2006 D 2007 2008

FUENTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios,
Paraguay: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta Continua de Hogares.

En el ao 2008, la tasa de desempleo


promedio del Mercosur de la poblacin urbana
de 15 aos y ms se ubic en 7,6%. Esta cifra es
la ms baja desde el ao 1999.
menos En la comparacin interanual 2006 - 2008,

el descenso en la tasa de desempleo promedio


signific una cada de 2,2 puntos porcentuales,
lo cual en trminos absolutos equivale a decir
que en el ao 2008 hubo en la regin un milln
de trabajadores urbanos desocupados
respecto al 2006.

Tabla 1. Tasa de desempleo de la poblacin urbana de 15 aos y ms, por pases. 2006 - 2008.

Tasa de
Desempleo

Aos
2006

Argentina
8,6

Brasil
9,9

Paraguay
8,6

Uruguay
10,6

Mercosur 1
9,4

2007

7,6

9,5

8,3

2008

7,3

8,3

7,1

7,5

7,6

Var 08/06

-1,3

-1,6

-1,5

-3,1

2,2

FUENTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios,
Paraguay: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta Continua de Hogares.

Brasil presenta el guarismo ms alto de la regin


en su tasa de desempleo, 8,3% para el ao 2008,
aproximadamente un punto superior al resto de los
pases.

1q,u6e en menor medida redujo ste indicador (-1,3


puntos).10 Paraguay es el nico que registra un
descenso en su tasa de desempleo respecto al ao
2007.

Al analizar la evolucin por pas, en el perodo


2006 2008, la cada de la desocupacin se
evidencia especialmente en Uruguay (-3,1 puntos
porcentuales), siendo Argentina el pas

En cuanto a la tasa de desempleo segn sexo,


se observa la significativa diferencia entre hombres
y mujeres, desfavorable a estas ltimas.

10 A su vez durante el periodo de referencia Argentina fue el nico pas que presenta una variacin negativa en su tasa de actividad y
registra el menor crecimiento de su tasa de empleo.

Tabla 2. Tasa de desempleo de la poblacin urbana de 15 aos y ms segn sexo, por pases. 2006-2008.

Sexo

2006

2007

2008

Total

8,6

7,6

7,3

Var
08/06
-1,3

2006

2007

2008

9,9

9,5

8,3

Var
08/06
-1,6

Varones

6,9

5,9

6,0

-0,8

7,7

7,2

6,1

-1,6

Mujeres

11,0

9,8

9,0

-1,9

12,7

12,4

10,9

-1,8

Paraguay
Tasa de
Desempleo

Uruguay

Sexo

2006

2007

2008

2006

2007

2008

7,1
6,2

Var
08/06
-1,5
-1,3

10,6
8,0

9
6,7

7,5
5,6

Var
08/06
-3,1
-2,4

Total
Varones

8,6
7,5

7
5,9

Mujeres

10,0

8,3

8,3

-1,7

13,6

11,6

9,6

-4,0

Mercosur
Sexo

2006

2007

2008

Var08/06

Total

9,4

8,3

7,6

-2,2

Varones

7,5

6,4

6,0

-1,5

Mujeres

11,8

10,5

9,5

-2,3

FUENTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios,
Paraguay: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta Continua de Hogares.

En el ao 2008, la tasa de desempleo femenino


promedio del Mercosur se situ en 9,5%, mientras
que la tasa de desempleo de los hombres en 6,0%.
Respecto al ao 2006, la cada promedio de la
regin en la tasa de desempleo femenina fue de 2,3
puntos porcentuales, mientras que la masculina se
redujo 1,5 puntos. En el promedio de la regin las
mujeres beneficiaron en mayor

medida del efecto favorable del ciclo econmico


expansivo sobre el mercado de trabajo. No obstante
el mayor descenso del desempleo entre las mujeres,
en los cuatro pases de la regin las mujeres
siguen siendo las ms afectadas por el
desempleo.
En la regin se destaca Paraguay por tener la tasa
de desempleo femenino ms baja (8,3%)11 y Brasil la
ms elevada, (10,9%).

Grfico 2. Evolucin de la tasa de desempleo de la poblacin urbana de 15 aos y ms segn


sexo, por pases. 2006 2008.
11,0

12,7
9,0
6,0

5,9
2006

10,9

9,8

6,9

2007
Argentina

13,6

12,4

2008

7,7

2006

7,2
2007

6,1

2008

Brasil

11,6
10,0
8,3

7,5

6,2

5,9
2006

2007

9,6

8,3
6,7

8,

2008

Paraguay Mujeres

2006

2007

5,6
2008

Uruguay

Varones

FUENTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional
por FUENTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios,
Paraguay: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta Continua de Hogares.

11 Paraguay tiene la tasa de empleo femenina ms alta de la regin: 52,4% para 2008

Grfico 3. Tasa de desempleo de la poblacin urbana de 15 aos y ms, segn grupos de edad, por pases.
2008
Como puede observarse en el grfico, en el
periodo 2006 2008 se registra una tendencia
decreciente en la tasas de desempleo especficas
femeninas con una importante contribucin en la
cada del desempleo total, con la excepcin de
Paraguay que permanece estable asociado a la
estabilidad en la tasa de desempleo total en ese pas.
Se destaca Uruguay con una reduccin del
desempleo femenino de 4 puntos porcentuales, por
encima del promedio de variacin de los dems
pases de la regin (-1,8 puntos).
Respecto a los hombres se observan guarismos
similares entre lo pases. En el ao 2008, Paraguay
registra la tasa de desempleo masculino ms elevada
(6,2%), mientras que Uruguay la ms baja (5,6%).
Respecto al ao

2007, Paraguay es el nico que presenta un leve


incremento en sus tasas especficas de desempleo
masculino.
La distancia entre ambos sexos son mayores en
Brasil y Uruguay donde la tasa de desempleo
femenina se ubica 4,8 y 4 puntos porcentuales
respectivamente por encima de la masculina. No
obstante, la tendencia en los cuatro pases es a la
reduccin de las brechas de desempleo por gnero,
asociado al mayor descenso en las tasas femeninas
anteriormente referido.
Al analizar el desempleo por tramos de edad,
se constata que en todos los pases de la regin las
tasas de desempleo ms altas se registran entre los
grupos ms jvenes.

FUENTES:
Argentina:
INDEC.
Encuesta
Permanente
de
Hogares,
Brasil:
IBGE.
FUENTES:
Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares,

Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de


Domiclios, Paraguay:
DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta
Continua de Hogares.

En el ao 2008, la
tasa
de
desempleo
promedio de la regin de
los jvenes de 15 a 17
aos fue de 25,7% y la
del grupo de 18 a 24
aos fue de 16, 6%.
Uruguay registra en
estos dos tramos de edad
las tasas de desempleo
ms elevadas, del 34,5%
y
19,2%
respectivamente,
mientras que Paraguay
presenta las tasas ms

baja de la regin, 18,9%


y 14,4%.
Comparando el ao
2008 con el 2006, en el
conjunto de la regin los
jvenes entre 18 y 24
aos son los que ms
redujeron sus tasas de
desempleo,
destacndose Uruguay y
Argentina con una cada
de 7,1 y 4,8 puntos
porcentuales
respectivamente.

O g
tr
os
da
to
s
a
de
st
ac
ar
so
n
q
ue
en
el
tr
a
m
o

de
2
5
a
3
4
a
os
,
B
ra
sil
re
gi
st
ra
el
m
ay
or

2007,
Argentina
y
Paraguay presentan un
aumento del desempleo
en la categora de los
ms jvenes de 15 a 17
aos, y en el caso de
Argentina tambin en el
tramo de edad de18 a 24
aos. Paraguay presenta
variaciones positivas en

los grupos de 45 a 54
aos y 55 a 64 aos,
mientras que Brasil y
Uruguay redujeron sus
tasas de desempleo en
estos tramos de edad.
Tambin se destaca la
fuerte
cada
del
desempleo entre los
mayores de 65 aos.

Tabla 3. Tasa de desempleo de la poblacin urbana de 15 aos y ms, segn grupos de edad, por pases.
2006-2008.
Argentina

22,9

-1,3
-2,7

9,9
29,4

07
9,5
29,8

16,2

16,5

-4,8

18,9

17,4

16,1

-2,8

6,7

6,9

9,4

9,2

-0,5
-0,4

5,8
4,9

6,1
5,0

55-64

6,9

4,8

-2,3

4,4

4,0

65 y +

4,8

9,2

-0,3

3,1

2,8

8,1
5,0
3,9
3,3
2,4

-1,3

4,9
4,9

7,0
4,8
4,7
4,6
4,5

0,3

5,3
5,1

15-17

8,6
25,5

7,6
21,6

18-24

21,3

25-34
35-44
45-54

7,3

Paraguay

15-17
18-24
25-34
35-44
45-54
55-64
65 y +

7,5
18,7
18,5
6,1
3,5
3,6
3,2
3,6

7,1
18,9
14,4

5,1
3,2
5,2
4,5
1,7

-0,8
-1,0
-1,1
-0,7

Uruguay
2008 Var 08/06

8,6
21,3
15,9
6,3
5,9
4,3
4,0
4,8

2008 Var08/06
-1,6
8,3
26,6
-2,8

-1,5
-2,4
-1,5
-1,2
-2,8

0,9
0,5
-3,2

07
10,6
38,6
26,3
10,0
6,8
5,6
4,9
5,2

9,0
34,9
22,2
8,1
5,8
5,0
4,4
5,0

2008 Var08/06

7,5
34,5
19,2

7,5
4,3
3,4
4,2
2,9

-3,1
-4,1
-7,1
-2,5
-2,5
-2,2
-0,7
-2,4

FUENTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios,
Paraguay: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta Continua de Hogares.

Si tomamos en cuenta el total del desempleo juvenil de 15 a 24 aos, en el ao 2008, el promedio


de la regin es de 17,8%.
Grfico 4. Tasa de desempleo de la poblacin urbana de 15 a 24 aos segn sexo y por pases.
2008

FUENTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil:


FUENTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios,
Paraguay: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta Continua de Hogares.

Se destaca en particular el elevado nivel del desempleo juvenil en Uruguay, muy por encima de

l
o
s
d
e
m

s
p
a

s
e
s
d
e
l
a
r
e
g
i

n
,
u
n
2
1
,
2
%
,
m
i
e
n
t
r
a
s
P
a
r
a
g
u
a
y
r

egistra el guarismo ms bajo (15,2%).

Tabla 4. Tasa de desempleo de la poblacin urbana de 15 a 24 aos, segn sexo, por pases. 2006-2008.
Argentina

Tasa de
Desempleo
Juvenil

Sexo
Total

2006
21,7

2007
16,7

2008
17,1

Var 08/06
-4,7

2006
20,6

2007
19,5

2008
17,8

Var 08/06
-2,8

Varones

16,6

13,3

14,2

-2,4

14,2

15,8

16,7

2,5

28,8

21,5

21,2

-7,6

25,4

24,1

22,4

-3

Muje res

Paraguay

Pas

Uruguay

Sexo

2006

2007

2008

Var 08/06

2006

2007

2008

Var 08/06

Total

17,0

15,6

15,2

-1,7

27,8

23,9

21,2

-6,6

Varones

13,5

13,4

15,4

1,9

17,9

20,5

23,2

5,3

Mujeres

18,8

18,5

17,4

-1,4

33,8

28,5

25,4

-8,4

FUENTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios, Paraguay: DGEEC.
Encuesta Permanente de Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta Continua de Hogares.

Respecto al ao 2006 el promedio regional


desciende 3,9 puntos porcentuales, destacndose
Uruguay y Argentina con -6,6 y -4,6 puntos
respectivamente.
En comparacin al ao anterior 2007, se observa
un incremento en la tasa de desempleo juvenil total
en Argentina12, que pasa de 16,7% a 17,1%,
explicado por el incremento en la tasa de desempleo
juvenil entre los hombres.
En el perodo 2006 2008, se observa en todos
los pases de la regin un incremento en la tasa de
desempleo juvenil de los hombres, al contrario de lo
que se verifica en la femenina.

Como se puede observar en el grfico, las


mujeres jvenes son las ms afectadas por el
desempleo, a pesar de que registran la mayor
reduccin. La tasa de desempleo juvenil femenino se
ubica en promedio en 21,6% y los hombres jvenes
en 18,4%, para el 2008.
En la comparacin 2008 con 2006, se destaca el
incremento del desempleo juvenil entre los hombres,
con excepcin de Argentina que reduce en 2,4
puntos. Uruguay fue el pas que mas increment su
tasa de desempleo juvenil masculina de 20,5% a
23,2%.

Grfico 5. Tasa de desempleo de la poblacin urbana de 15 aos y ms por sexo y pases. 2006 -2008.
33,8
1 28,8
3

28,5
25,4
21,5

21,2

16,

Argentina

13,

14,

24,1
15,8

14,

Brasil

22,4
16,7

18,8
1

18,5

17,4 17,

20,5

25,4
23,2

13,

Paraguay Mujeres

Varones

FUENTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa


Nacional por FUENTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra
de Domiclios, Paraguay:
DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta Continua de Hogares.

12 Argentina registra la menor participacin laboral de los jvenes de 15 a 17 aos y de los jvenes de 18 a 24 aos en los Activos.

Uruguay

T
a

Cuadro 5. Contribucin al desempleo de la poblacin urbana de 15 aos y ms, segn nivel educativo, por la
pases. 2006-2008.14
mayor
En cuanto a la distribucin de la poblacin
desocupada por nivel educativo se aprecian entre los
pases ciertas diferencias.
Se encuentra que en la mayora de los pases de
la regin, la mayor participacin en el desempleo
total es de los trabajadores que no han llegado a
completar primaria y secundaria primera etapa.
Nivel Educativ

El pas con menor nivel de educacin formal de


los desocupados es Uruguay, con un 46,3%, y el que
registra mayor nivel educativo en los mismos es
Brasil13. Brasil presenta en la categora de primaria y
secundaria primera etapa incompleta el guarismo
ms bajo (24%) y a su vez registra

participacin en el desempleo de las personas con


secundaria segunda etapa total con el 46,9%. En esta
categora Uruguay tiene la menor participacin. Por
ltimo se destaca la ms alta participacin en el
nivel terciario de Argentina (22,3%) y Paraguay
(18%).
" rgentina

Brasil

Paraguay

Uruguay

En relacin al ao 2006, en Brasil y Paraguay


hubo una reduccin importante en la participacin
de los desocupados con primaria y secundaria
segunda etapa incompleta, mientras que Argentina y
Uruguay incrementan esta categora. Estos dos
ltimos pases tienen una variacin negativa entre
los que tienen nivel secundario segunda etapa total,
mientras que Brasil registra un incremento
importante.

E
2006

1
0,4

Sin
instru
ccin

4,0
2
0
0
7

0,2
1,
5

0,2

3,9

2,5

2,6

4,9

1,4

0,2

0,
3

2
0
0
8
Var08/0
6
2006

-0,1
35,2

Primariosecundario
lera

Var08/0
6
2006

4,6

39,
9

-5,6

5,8

11,9
2
0
0
7

etapa
comple
ta.

6,
0

2
0
0
8
1,2

7,
0

0,4

-0,0

39,7
34
,1

2
0
0
8

Primariosecundario
lera

Var08/0
6

29,6
2
0
0
7

etapa
incompl
eta

1,2

0,9

27,
1

24,
0

43,5
34,
3

33,
4

33,
9

46,3

-5,8

2,9

9,1

9,7

12,
2

9,
7

9,8

12,
3

10,
1

11,
4

0,9

1,7

2
0S
e

3 ,3
7 Var08/0
6

T
o

2006

-5,1

2,4

22,9

T
er
ci
ar
io

9,2
2
0
0
7

24,
8
22,
3

-0,8
13,5
9,5

11,
3

2
0
0
8

Var08/0
6

-0,7

2,1

-2,5

4,5

16,7
11,
5

18,
0

11,9

14,7

-2,0

FUENTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de


Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de
Domiclios, Paraguay: DGEEC. Encuesta Permanente de
Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta Continua de Hogares.

1.20

Esta composicin se reitera para el total de la

PEA.

1.21

Se agregaron las categoras secundaria segunda


etapa finalizada y secundaria segunda etapa incompleta
debido a una posible inconsistencia de la informacin
desagregada.

P
a

Por ultimo, Paraguay es el nico pas que


presenta un incremento en la participacin del nivel
terciario en el desempleo total, en tanto Uruguay
registra una reduccin de 2,2 puntos porcentuales.

a
q
s
l

En la composicin del desempleo se puede


apreciar que la contribucin de las mujeres al
desempleo total es mayor que la de los hombres.
Con excepcin de Paraguay donde ambos sexos
participan de manera similar.
En cuanto al perfil del desempleo por edades se
presentan diferencias significativas entre los cuatro
pases en la distribucin. La mayor contribucin de
los jvenes entre 15 y 24 aos al desempleo es de
Brasil (54,1%) y la menor de Argentina (37,8%).
Tabla 6. Composicin del desempleo por pases, 2008.

Argentina

Brasil

Paraguay

Uruguay

Distribucin Porcentual

47,4

41,3

49,4

40,7

Mujeres

52,6

58,7

50,6

59,3

37,8

46,8

54,1

45,7

25 y ms

62,1

53,1

46

54,2

Busca 1ra vez

11,6

36,3

25

16,4

88,4

62,4

75

83,6

Hombres

15-24 aos

Desocupado Prop. Dicho

FUENTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios,

SNTESEEXECUTIVA
1. Perspectiva Demogrfica
A populaco total do bloco de 239 milhes de pessoas.
A participaco de cada pas frente ao bloco a seguinte: Brasil possui a maior populaco do
bloco com 79,4%, seguido da Argentina com 16,7%, do Paraguai com 2,6% e do Uruguai com 1,4%.
Considerando a populaco urbana de cada pas frente ao bloco no se verificam mudanas
sianificativas as Darticioacoes individuis.
mudanas significativas as participacoes individuis.

O nivel de urbanizaco do bloco de 84,5%. A representatividade deste fenmeno em cada pas a


seguinte: Uruguai 93,8%, Argentina 91,0%, Brasil 83,8% e Paraguai 58,6%. Ressalta-se que a
populao rural do Paraguai da ordem de 41,1%, o que justifica o seu baixo indicador de
urbanizao.

Quanto ao indicador razo de dependencia, no ano de 2008, o Brasil apresentou a menor taxa, com
45,9%. Na Argentina o indicador foi de 53,2%, no Uruguai, 59,6%, e no Paraguai de 60,8%.
No que tange ao percentual da populaco urbana que coberta pelas pesquisas domiciliares, verifica-se
que 94,2% deste total sao abrangidas pelas pesquisas. Analisando-se isoladamente, as pesquisas
realizadas pelo Brasil, Paraguai e Uruguai cobrem 100% de sua populao urbana, enquanto a
Argentina cobre 67,5%.

2. Caractersticas da Populao Ativa nos Pases do MERCOSUL


Os quatro pases do bloco apresentaram variaco positiva em sua populaco em idade ativa (PA) e na
populao econmicamente ativa (PEA), entre 2006 e 2008;

Na PA O Paraguai apresentou a maior variaco percentual com 6,4%, seguido do Brasil com 4,4%, da
Argentina com 2,4% e do Uruguai com 1,6%;

Na PEA, o Paraguai apresentou crescimento de (1 1,7%), Brasil e Uruguai (4,7%) e Argentina (1,6%);
Na PEA de 2008 a proporco de pessoas ocupadas e desocupadas, respectivamente, foi: Argentina
apresenta 92,7% e 7,3%; Brasil, 91,7% e 8,3%, maior taxa de desocupados dentre os demais; Paraguai,
92,9% e 7,1%; e o Uruguai, 92,5% e 7,5%;

Ressalta-se que todos os pases apresentaram variaco positiva do ano de 2008 frente ao ano de 2006
quanto populaco ocupada;

Em todos os pases o acrscimo da populaco ocupada foi superior variaco da PEA, o que nos
permite aferir que foram absorvidos pelo mercado de trabalho no s aqueles que ingressaram na PEA,
mas tambm pessoas que estavam desocupadas;

Paraguai e o Uruguai apresentaram um leve acrscimo da participaco feminina na populaco urbana


ocupada de 0,1% e 0,5%, respectivamente. O Brasil nao apresentou alteraco e a Argentina apresentou
leve reduco de 0,1%;

H similaridade quanto a distribuico da populaco urbana ocupada por faixa etria: em 2008, a faixa
etria de 25 a 34 anos apresentou a maior participaco da populaco urbana ocupada. A populao
uruguaia se mostra caractersticamente madura por apresentar a mesma participao as faixas etrias
de 35 a 44 anos e 45 a 54 anos;

Paraguai, Uruguai e Brasil apresentaram elevaco de 3,3%, 0,6% e 0,2%, respectivamente, em relaco
taxa de atividade. Somente a Argentina apresentou recuo deste indicador, com -0,5%;

Em 2008, verifica-se que o Paraguai apresentou a maior taxa de atividade (69,3%), enquanto a
Argentina , a menor (60,9%);

A Argentina concentra a maior taxa de atividade na faixa etria de 35 a 44 anos (82,4%), e a menor, na
faixa etria de 15 a 17 anos (11,8%);

Brasil apresenta a maior taxa de atividade na faixa etria de 25 a 34 (83,5%), a menor na faixa de 65
anos e mais (15,0%);

No Paraguai, a faixa etria que apresenta a maior taxa de atividade a de 35 a 44 anos de idade
(83,9%), a menor a de 65 anos e mais (30%);

Uruguai apresenta maior taxa de atividade as faixas de 25 a 34 e 35 a 44, com 87,6% e 87,7%,
respectivamente. A faixa que apresenta a menor taxa de atividade a de 65 anos e mais, 16,1%;

Em relaco ao perfil educacional: 34,0% da opulaco ocupada da Argentina possui o terciario


completo; no Brasil, 30,1% possui o secundrio, segunda etapa completo; no Paraguai, 35,9% possui o
primrio e secundrio primeira etapa incompleto; j o Uruguai possui 39,7% habilitada com o primrio
e secundrio primeira etapa incompleto;

Brasil apresenta o maior ndice de populaco ocupada sem instruco, 5,3%; Argentina e Uruguai
apresentam 0,5% e 0,4%, respectivamente.

3. Niveles de Empleo y Formas de Insercin Laboral


Ligero aumento de la tasa de empleo en la regin en el periodo 2006/2008, el promedio de la regin es
cercano al 61%, se destaca el incremento significativo de Paraguay con una variacin del 4%;

Argentina tiene la menor variacin, ya que en 2007 la tasa de empleo descendi alrededor del 1%;
Las brechas entre varones y mujeres en la regin se mantienen, ahondndose sobre todo en Argentina y
Paraguay en el ao 2006. Argentina con la menor variacin (69,90 vs. 44,10) discriminando por sexo,
favorable a los varones ya que en el periodo de estudio las tasas no se alteraron; mientras que para las
mujeres en el 2008 en la regin las distancias se reducen;

Se registran las mayores tasas de empleo en la regin durante 2008, en los tramos 15-17 (26,7% vs
24,4%) y 18-24 (62,0% y 62,6%) en Paraguay y Brasil, en tanto las tasas de adultos de 65 aos y ms
de Paraguay es mayor en la regin (29,5%). Uruguay se sita entre las ms altas tasas entre 25 y 54
aos, cercano al 81%;

Existen marcadas diferencias entre varones y mujeres, sobre todo en Argentina y Paraguay.
Discriminando por tramos de edad, se visualiza que los tramos donde los pases registran mayores tasas
de empleo, se cumple para los varones y mujeres en el tramo de 35-44 aos, 95,7% Paraguay para los
varones y 75,2% para las mujeres en Uruguay;

La estructura de la poblacin urbana ocupada por categora ocupacional entre los aos 2006 y 2008,
muestra que los ocupados en la regin en general experimentaron una variacin entre 0,1 y 2%;

Del total de asalariados, ms del 50% en promedio proceden de los asalariados privados, Brasil e
Argentina con porcentajes cercanos al 61%, en todo el bloque el porcentaje del sector privado ha
aumentado;

En promedio para la regin el sector pblico se encuentra alrededor del 15%.


El porcentaje de los empleadores no alcanza el 10%.
Los cuentapropistas experimentaron un decrecimiento en todos los pases entre el 2006 y 2008, en tanto
en Paraguay sube de 2006 a 2007 y en el 2008 registra una tasa del 24,9% superior en ms de 2 p.p. a
los dems pases.

El porcentaje de los trabajadores familiares no remunerados no es significativo;

4. La precariedad laboral en los pases del MERCOSUR


La precariedad laboral es un problema relevante en los mercados de trabajo del MERCOSUR. Sin
embargo, las polticas implementadas en toda la regin junto a las condiciones macroeconmicas
imperantes, han logrado avances sustantivos en su reduccin efectiva. Claro est, que en cada pas este
proceso y su ritmo se encuentra determinado por las caractersticas de su estructura laboral, la dinmica
socioeconmica vigente y la correlacin de fuerza entres los grupos interactan en dicha sociedad.

En los pases del MERCOSUR la falta de cobertura en la seguridad social de los asalariados adquiere
dimensiones diferentes, en Uruguay el porcentaje de asalariados excluidos de la proteccin social es de
19,8%, en Brasil 27,1%, en Argentina 34,2% y en Paraguay 64,8%.

Entre 2006 y 2008 ha mejorado la calidad del empleo en los pases del MERCOSUR. La cada de la
precariedad en Argentina fue de 5, 4 puntos porcentuales; en Brasil 2,9; en Paraguay 6,5 y en Uruguay
1,9.
La precariedad laboral es mayor para las mujeres que para los varones en los cuatro pases.

Argentina y Brasil son los presentan mayores diferencias y Paraguay es donde se verifica la brecha
menor. La situacin ha mejorado en 2008, principalmente en Argentina, donde la precariedad femenina
cay en mayor proporcin que el promedio general.

Entre los asalariados del sector privado, las cifras del empleo precario son similares en algunos pases.
En Argentina y Brasil es de 34,5% y 31,6% y en Uruguay 24,8%. En Paraguay este porcentaje se eleva
a 71,7%.

Uno de los sectores donde el empleo precario golpea con ms fuerza es el servicio domstico. Aunque
tambin aqu hay diferencias nacionales. El pas donde el empleo en el servicio domstico tiene menor
precariedad es Uruguay con un 58,1% de trabajadores sin cobertura en la seguridad social; mientras
que en Brasil este porcentaje asciende a 69%, en Argentina a 86,6% y en Paraguay afecta a casi la
totalidad de las empleadas en el sector, llegando al 99%.

5. Nivel y Perfil del Desempleo


En el ao 2008, la tasa de desempleo de la poblacin urbana de 15 aos y ms promedio de los cuatro
pases de la regin se ubic en 7,6%.

Respecto al 2006, la tasa de desempleo promedio se redujo 2,2 puntos porcentuales.


En el ao 2008 Brasil y Uruguay presentaron las tasas de desempleo ms altas de la regin, 8,3% y
7,5% respectivamente. Argentina registr un 7,3% y Paraguay un 7,1%.

Respecto al 2006, la cada de la desocupacin fue mayor en Uruguay (-3,1 puntos porcentuales), lo
sigue Brasil (-1,6), Paraguay (-1,5) y Argentina (-1,3).

En el ao 2008, la tasa de desempleo femenino promedio se situ en 9,5%, mientras que la tasa de
desempleo promedio de los hombres, 6,0%.

De los cuatros pases, Paraguay tiene la tasa de desempleo femenino ms baja (8,3%). Lo siguen
Argentina (9,0%), Uruguay (9,6%) y Brasil (10,9%).

En el ao 2008, la tasa de desempleo de los hombres es similar entre los cuatro pases: Uruguay registra
la tasa de desempleo masculino ms baja 5,6%, mientras que Argentina la ms baja (6,0 %).

En el perodo analizado, se constata el mayor descenso del desempleo entre las mujeres.
Se destaca Uruguay con una reduccin del desempleo femenino de 4 puntos porcentuales, por encima
del promedio de variacin de los otros tres pases de la regin (-1,8 puntos porcentuales).

Respecto al ao 2007, Argentina y Paraguay presentan un leve incremento en sus tasas especficas
de desempleo masculino.

En el ao 2008, el grupo etreo con mayor tasa de desempleo es el de los ms jvenes de 15 a 17 aos
(promedio 25,7%), seguidos por los que tienen entre 18 y 24 aos (promedio 16,6%).

Entre los aos 2006 y 2008, los jvenes entre 1 8 y 24 aos son los que ms redujeron sus tasas de
desempleo. Uruguay y Argentina registran la mayor cada del desempleo en ste tramo de edad con 7,1
y 4,8 puntos porcentuales respectivamente

En el ao 2008, el desempleo juvenil de 15 a 24 aos promedio de la regin fue de 17,8%. Uruguay


registr 21,2%, Argentina, 17,1%, y Brasil, 17,8%, mientras que Paraguay registr un 15,2%.

Respecto al ao 2006, estas cifras representan una disminucin de 6,6 puntos (Uruguay), 4,6 puntos
(Argentina), 2,8 puntos (Brasil) y 1,8 (Paraguay).

Respecto al ao 2007 en los cuatro pases de la regin se observa un incremento en la tasa de


desempleo juvenil entre los hombres.

En cuanto al perfil del desempleo por nivel educativo, la mayor participacin en el desempleo total es
de quienes cuentan con primaria o secundaria primera etapa incompleta.

En el caso de Argentina y Paraguay el porcentaje de desocupadas con niveles de educacin primaria y


secundaria primera etapa incompleta es de 39,9% y 33,9% respectivamente. Este problema se agrava
en el caso de Uruguay alcanzando al 46,3% de los desocupados.

Brasil presenta en esta categora guarismo ms bajo (24%) y registra la mayor participacin en el
desempleo entre las personas con secundaria segunda etapa con el 46,9%.

A nivel regional se observa que la contribucin de las mujeres al desempleo total es mayor que la de
los hombres.

Asimismo, la contribucin de los jvenes entre 15 y 24 aos al desempleo es mayor en Brasil (54,1%)
y de menor magnitud en Argentina (37,8%), dado la ms alta retencin de los jvenes en el sistema
educativo.

En cuanto al tipo de desempleo se destaca la elevada contribucin de quienes ingresan por primera vez
al mercado laboral en Brasil y Paraguay, 36% y 25% respectivamente, esto se explica por la mayor
participacin de los jvenes entre los activos en ambos pases.

ANEXO METODOLGICO

fl

Los cuadros estadsticos analizados en este Boletn de Coyuntura N 6 provienen del trabajo de
Armonizacin de indicadores realizado por los institutos de estadsticas de los pases miembros del
MERCOSUR, se consider necesario explicitar las caractersticas del proceso de armonizacin, y las
definiciones utilizadas para el clculo de la informacin presentada. Lo que contina es un extracto literal del
documento citado en este informe.
METODOLOGIA GENERAL
Presentado en la publicacin Armonizacin de las estadsticas de trabajo y distribucin del ingreso entre
los pases del MERCOSUR

Armonizacin de la informacin relativa a los indicadores presentados


A partir de la revisin, conceptualizacin y adecuacin de las fichas comparativas que haban sido elaboradas en
el Primer Proyecto de Cooperacin Tcnica Unin Europea-MERCOSUR y de los
Ej nuevos indicadores
propuestos, se identificaron varios aspectos que fueron imprescindibles analizar y sobre los cuales decidir para
lograr la armonizacin.
A continuacin se presentan los principales conceptos analizados y las decisiones tomadas.

Dominios de la estimacin de las Encuestas


Existe diferencia en cuanto a la cobertura territorial y por tanto la poblacin objeto entre las encuestas.
Mientras Brasil, Paraguay y Uruguay cuentan con encuestas a nivel nacional, Argentina slo cubre a la
poblacin de 31 Aglomerados urbanos. Esto determin que las posibilidades de armonizacin se
restringieran a la poblacin urbana. A su vez los conceptos de urbana varan de acuerdo al pas que se
considere. Para evaluar que impacto poda tener esto, se realiz el estudio Criterios de definicin de
poblacin urbana y rural (El mismo se presenta en la publicacin del primer Proyecto de Cooperacin
Tcnica-CE-MERCOSUR) Este concluye que lo ms adecuado es adoptar el concepto de nacional en cada
uno de ellos.

Poblacin de referencia de las encuestas


A los efectos de ser compatibles con las cifras que se presentan en otros mbitos de comparacin
internacional, se ha considerado adecuado que toda la informacin se efecte para la poblacin de 15 aos y
ms.

Referencia temporal de la informacin


Atento a los diferentes perodos de recoleccin de las encuestas se estableci tomar las fuentes de datos
que incluyen el cuarto trimestre de cada ao, segn la informacin disponible en cada pas
Los pases generaron la informacin sobre el mercado de trabajo ajustada a las siguientes consideraciones:

La poblacin de 15 aos y ms
El rea urbana nacional
Un perodo de referencia similar
Para algunos indicadores, excepcionalmente, se presentan informes extendidos a todo el mbito nacional y
al total de la poblacin

BLOQUE DE DEFINICIONES
Definiciones referidas a los indicadores de trabajo
Poblacin econmicamente activa
La integran las personas de 15 aos y ms que tienen una ocupacin o que sin tenerla la estn buscando
activamente. Est compuesta por la poblacin ocupada ms la poblacin desocupada. Para cada pas, un
diagrama resume cmo se construyen los conceptos de ocupacin y de desocupacin a partir de las respuestas
al cuestionario.

Poblacin desocupada
A los fines de esta publicacin se han seguido los criterios habituales utilizados por cada pas. En todos
los casos son las personas que, no teniendo ocupacin en el perodo de referencia estn buscando activamente
trabajo. El perodo de bsqueda considerado en cada fuente es:

Argentina (Encuesta Permanente de Hogares): ltimas cuatro semanas


Brasil (Pesquisa Nacional Amostra de Domiclios): Ultima semana
Paraguay (Encuesta Permanente de Hogares) ltimos 7 das
Uruguay (Encuesta Nacional de Hogares Ampliada (2006) Encuesta Integrada de Hogares (a partir de
2007): ltimas cuatro semanas
El criterio de disponibilidad para empezar a trabajar es relevado en Argentina, Paraguay y Uruguay.
Para la informacin presentada segn condicin de desocupacin se ha clasificado a los desocupados en
dos categoras:
Desocupados que trabajaron antes: son los desocupados que tienen experiencia laboral, esto es,
que anteriormente a su actual situacin ya han trabajado.
Desocupados que buscan empleo por primera vez: son aquellos que se incorporan por primera vez
al mercado de trabajo y que no tienen experiencia laboral.

Poblacin inactiva
Personas que no han tenido trabajo ni lo han buscado activamente en el perodo de referencia.

Poblacin ocupada
Conjunto de personas que tiene por lo menos una ocupacin, es decir, que en la semana de referencia ha
trabajado como mnimo una hora (en una actividad econmica), o que, aunque no hubieran trabajado, tenan
empleo del cual estuvieron ausentes por motivos circunstanciales (enfermedad, licencia, vacaciones, paro,
beca, etc)
A los fines de esta publicacin slo se incluye a los trabajadores familiares no remunerados si trabajan
como mnimo 15 horas semanales, dado que este es el criterio utilizado hasta 2009 por Paraguay: otros
trabajadores definidos como no remunerados por los pases son incluidos en la ocupacin: aprendices con
ingresos en especie y trabajadores en instituciones religiosas en la PNAD y los aprendices y meritorios en
Argentina.
Quedan excluidos quienes trabajan en la produccin de bienes para autoconsumo o autosuministro. En
esta presentacin estos grupos sern considerados inactivos.
La poblacin ocupada comprende las siguientes categoras:
Asalariado Es la persona que posee vnculo con una empresa o patrn y que recibe por su trabajo un
salario o sueldo en efectivo o pago en especie (comida, alojamiento o mercadera) Se incluyen formas de
remuneracin como comisiones y propinas

T
P
F
T
L

Proporcin de asalariados de 15 aos y ms que no estn cubiertos por la seguridad

Tasa de actividad:

Cociente entre la poblacin econmicamente activa y la poblacin de 15 aos y ms

Tasa de asalarizacin:
Cociente entre la poblacin ocupada asalariada y la poblacin ocupada

T
C
h

INFORMACIN INSTITUCIONAL
El Observatorio del Mercado de Trabajo del MERCOSUR, es un rgano auxiliar del Grupo Mercado
Comn del MERCOSUR. Sus objetivos, funciones y estructura institucional se encuentran establecidos en la
Resolucin MERCOSUR/GMC/RES N 45/08.
Los Ministerios de Trabajo de cada pas miembro nombraron a los representantes gubernamentales que
tienen la responsabilidad de cumplir con los planes y pautas de trabajo que se desarrollen en el Observatorio.
En las reuniones del OMTM participan los actores sociales del mundo del trabajo, es decir representantes
de las organizaciones de trabajadores y empleadores de los pases miembros.
Pertenencia institucional de las reas gubernamentales que participan del OMTM:
Argentina:
Direccin de Estudios y Estadsticas Laborales
Subsecretara de Programacin Tcnica y Estudios Laborales
Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social de la Repblica Argentina
Brasil:
Assessoria
Internacional
Secretaria
Executiva
Ministrio do Trabalho e Emprego
Paraguay:
Departamento de Estadstica
Servicio Nacional de Empleo - SENADE
Viceministerio de Trabajo y Seguridad
Social Ministerio de Justicia y
Trabajo
Uruguay

Direcci
n
Nacion
al de
Empleo
Ministerio
de Trabajo
y Seguridad
Social

OBSERVATRIO DO MERCADO DE TRABALHO DO MERCOSUL


Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Repblica Argentina
Ministrio do Trabalho e Emprego do Brasil
Ministerio de Justicia y Trabajo de la Republica de Paraguay
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Repblica Oriental de Uruguay

MERCOSUK

___^__------MERCOSUL-

MINISTRIO DO
Trabalho e Emprego
PAS RICO PAS SEM P O B R E Z A

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