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MERCOSUL
Mercado Comn del SUR
INDICE
PRESENTACIN .................................................................................................................................... 5
INTRODUCCIN .................................................................................................................................. 7
1.6 Tasa de Empleo de la poblacin urbana de 15 aos o ms por pases 2006-2008 .... 19
1.7 Tasa de empleo de la poblacin urbana de 15 aos o ms por sexo 2006-2008 .......................... 20
1.8 Tasa de Empleo de la poblacin urbana por grupos de edad ...................................................... 21
1.9 Poblacin urbana por categora ocupacional 2006-2008 ............................................................ 23
1.10..........................................................................................................................................Asp
ectos generales .................................................................................................................................. 25
1.11..........................................................................................................................................Asa
lariados no cubiertos por la seguridad social ..................................................................................... 25
P
El Observatorio del Mercado de Trabajo del MERCOSUR, organismo integrado por las secciones
Por primera vez se puede realizar un anlisis con niveles de compatibilidad y comparabilidad razonable,
gracias al trabajo de los Institutos Nacionales de Estadsticas de los pases del MERCOSUR 1, quienes han
desarrollado una tarea de armonizacin metodolgica sobre un nmero relevante de indicadores sobre empleo
e ingresos, que constituyen la informacin estadstica de base de este boletn 2. Disponiendo de este recurso de
informacin tan valioso y esperado por la comunidad MERCOSUR, el Observatorio se propone analizar las
tendencias recientes de los mercados de trabajo que integran la regin usando las estadsticas 2006-2008 3.
Partiendo de una breve caracterizacin de la dimensin demogrfica de cada pas, en este documento se
analizan los rasgos ms destacados de la fuerza de trabajo, el nivel de empleo y desempleo, as como las
modalidades de insercin laboral, tomando en cuenta el enfoque de gnero. Tambin se presta especial
atencin a la situacin de la vulnerabilidad laboral, reflejada en la existencia de una proporcin relevante de
la poblacin ocupada en empleos precarios o de baja calidad en cuanto a la proteccin social; realidad
presente en los cuatro pases de la regin MERCOSUR.
Se espera brindar un punto de vista novedoso, en el sentido de buscar un enfoque regional, mirar y
analizar a la regin MERCOSUR como un mercado de trabajo comn. Una mirada armonizada partiendo de
cuatro realidades nacionales diferentes entre s no slo en el tamao, sino tambin en sus instituciones, en sus
organizaciones productivas y en sus relaciones laborales.
Como primer paso en este propsito se presenta un anlisis de tipo comparativo entre la situacin laboral
de los pases, se exponen los datos de los indicadores laborales y luego se cotejan las similitudes y las
diferencias entre los mercados de trabajo de la regin. En este aspecto, el anlisis puede ayudar a dilucidar e
indagar las problemticas comunes, para pensar estrategias y polticas armonizadas para atender los desafos
que se presentan en la regin.
1
.1
1.
.
INTRODUCCIN
El proceso de integracin regional MERCOSUR tiene el propsito de conformar un mercado comn, es
decir que Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay se encuentran colaborando para constituir un rea
econmica y social que brinde una escala mayor para el comercio y la produccin, y que gradualmente
confluya hacia un mercado de trabajo regional, para alcanzar mejores niveles de desarrollo con justicia
social para sus pueblos (Tratado de Asuncin 1991).
Para el ao 2008 los mercados de trabajo urbanos en el MERCOSUR estaban conformados por 87
millones de trabajadores, 49 millones 600 mil hombres y 37 millones 583 mil mujeres que da a da entregan
su fuerza de trabajo para lograr la reproduccin de sus vidas, la de sus familias y de la sociedad de los pases
que integran el bloque regional.
Los mercados de trabajo nacionales que integran la regin MERCOSUR, muestran en el periodo
Ej 2006 a
2008 progresos significativos en la situacin laboral. Se comparte un sendero de crecimiento
Ej econmico con
generacin de empleo para su poblacin. Sin embargo, en cada pas estas mejoras adquieren alcances diferenciados,
segn las caractersticas de su estructura laboral y de las relaciones laborales imperantes en los mbitos nacionales.
En Argentina la participacin laboral - la tasa de actividad- ha bajado levemente y en Brasil el aumento
fue exiguo, pero en ambos pases se mantuvo o se elev la tasa de empleo. Mientras que en Paraguay y
Uruguay las tasas de empleo crecieron fuertemente y bastante ms que las tasas de participacin que tambin
presentaron una tendencia ascendente.
En contrapartida a la situacin laboral del principio de los 2000s4 en que la desocupacin golpeaba
fuertemente a los mercados de trabajo de la regin, se fue gestando un proceso de creacin de puestos de
trabajo que hizo que la desocupacin fuera retrocediendo. La tasa de desempleo promedio de la regin en el
2008 alcanz al 7,6%.
Desde la perspectiva del anlisis de las problemticas laborales que aquejan a la regin, se advierte que el
desempleo juvenil constituye uno de los grupos sociales que presentan mayores restricciones para acceder al
empleo. La tasa de desocupacin de los jvenes (de 15 a 24 aos) en los pases del MERCOSUR llega al
17,8%. A pesar de que en todos los pases, el desempleo juvenil disminuy entre 2006 y 2008 con mayor
intensidad que la tasa general, este indicador sigue siendo elevado.
La situacin laboral de las mujeres en la regin MERCOSUR muestra una insercin diferenciada y en
desventaja respecto de sus pares varones. En los cuatro pases se observan que las mujeres registran tasas de
desempleo y de informalidad ms elevadas, que las de los varones.
No obstante, cabe destacar que entre 2006 y 2008 se han registrado mejoras importantes en ambos
indicadores. En el caso de la tasa de desempleo, se ha observado un descenso ms importante para las
mujeres que para los varones. En el caso de la precariedad, para las mujeres hubo una reduccin muy
importante hacia 2008 aunque en proporcin similar a la de los varones.
La carencia de la proteccin de la seguridad social para los trabajadores asalariados, y/o la insercin
laboral en empleos vulnerables, constituye hoy una de las problemticas ms relevantes que afecta a la
fuerza de trabajo regional. En los cuatro pases una proporcin significativa de los trabajadores tienen
empleos precarios o vulnerables: en Uruguay la precariedad afecta al 20% de los asalariados y en Paraguay
al 65%, mientras que Argentina y Brasil presentan valores intermedios de 34 y 30% respectivamente.
En este punto es importante resaltar que en los cuatro pases se han reducido los niveles de precariedad,
lo que refleja que no slo se increment el empleo sino que tambin creci el empleo de calidad.
En 2004 los Ministerios de Trabajo de la regin se comprometieron en la implementacin de la Estrategia
MERCOSUR de Crecimiento del Empleo (EMCE) 5, en la que qued consensuada la centralidad de la
generacin de empleo en las polticas econmicas, sociales, laborales y educativas que adopte cada pas,
colocando al empleo de calidad en el centro de las estrategias de desarrollo para el MERCOSUR.
1.15
Para el ao 2003 la tasa de desocupacin en Argentina era de 17.2; en Brasil 9.73; en Paraguay 7.9 y en Uruguay 16.8. Fuente: Boletn
del Mercado de Trabajo N 5. Observatorio del Mercado de Trabajo del MERCOSUR, Mayo de 2010.
1.16 Aprobada por el Consejo Mercado Comn a travs de la Decisin 04/06.
En estos aos se ha observado una convergencia a nivel econmico- laboral y en las polticas pblicas que
han permitido llegar a un escenario de menor asimetra que en otras etapas de la integracin sudamericana.
En una agenda actual de los desafos laborales de la regin se deberan incluir nuevos temas como el
desempleo juvenil, la brecha de gnero y la precariedad laboral, a fin de que los organismos sociolaborales
evalen directrices o programas comunes o convergentes para atender estas problemticas desde una
perspectiva regional.
El Observatorio del Mercado de Trabajo del MERCOSUR (OMTM) como rgano auxiliar del Grupo
Mercado Comn, cumple con uno de sus objetivos institucionales al elaborar y publicar el presente
documento, que es Consolidar y sistematizar la informacin producida en el mbito del MERCOSUR,
as como en las instituciones y agencias pblicas y privadas que realicen encuestas y relevamientos sobre
temas asociados a la EMCE y al Subgrupo de Trabajo N 10 (Resolucin 48/08 del GMC).
En este marco se debe destacar, que el Boletn 6 es resultado de un esfuerzo conjunto de las cuatro
secciones nacionales del Observatorio, el que se encuentra integrado por funcionarios designados por los
Ministerios de Trabajo de cada pas miembro. El informe consta de cinco captulos referidos a los principales
indicadores sociolaborales nacionales y su evolucin reciente.
En el primer captulo, elaborado por la seccin de Brasil, se analizan las caractersticas demogrficas de la
poblacin de cada pas, el tamao de la poblacin total, de la poblacin en edad activa y el nivel de
urbanizacin. Tambin se seala el grado de cobertura de las fuentes estadsticas utilizadas en los indicadores
armonizados entre los pases del MERCOSUR.
En el segundo captulo se describen las variables relativas a las poblacin activa y a la poblacin ocupada
siguiendo la evolucin de la tasa de actividad as como el nivel educativo de la poblacin ocupada.
En el tercer captulo, producido por la seccin de Paraguay, se presenta la informacin sobre el empleo y
las formas de insercin laboral realizando un seguimiento de los cambios en la tasa de empleo y en las
modalidades de insercin de los trabajadores segn categora ocupacional.
En el cuarto captulo, realizado por Argentina, se analiza la problemtica de la precariedad laboral,
evaluando los indicadores referidos a los asalariados que no se encuentran cubiertos por la seguridad social,
enfocando esta problemtica desde la perspectiva de gnero y su efectos en los diversos sectores de insercin
laboral.
En el quinto captulo, llevado a cabo por Uruguay, se dedica a examinar el nivel y perfil del desempleo,
indagando las tasas de desocupacin en cada pas y las variaciones observadas entre los aos bajo anlisis,
considerando variables como el nivel educativo y la experiencia laboral previa.
Finalmente, se agrega un anexo que recoge la metodologa general aplicada para la armonizacin de
indicadores y las definiciones usadas para las estadsticas presentadas en el documento de referencia.
Un reconocimiento especial merece el trabajo realizado por los institutos de estadsticas nacionales que
han puesto a disposicin del pblico las estadsticas armonizadas. Muchas gracias al INDEC de Argentina, al
IBGE de Brasil, a la DGEEyC de Paraguay y al INE de Uruguay. El Observatorio del Mercado de Trabajo
del MERCOSUR, reconoce este aporte invalorable para el anlisis regional de la situacin laboral y espera
puedan continuar con esta tarea en el futuro.
1. PERSPECTIVA DEMOGRFICA.
1
.
a
d
s
e
U
E
Populad
Populad
Propo
Populac
Proporc
pelas p
Tabela 2. Populao total, populao urbana e populao urbana coberta pelas pesquisas, por pas,
(proporo em relao ao total Mercosul), 2008
Em %
2008
Populado Total
Populado urbana
Argentina
Brasil
Paraguay
Uruguay
Mercosur
16,7
79,4
2,6
1,4
100,0
18,0
78,7
1,8
1,5
100,0
12,9
83,6
1,9
1,5
100,0
FONTES: Previso da populao para 2008 de cada pas, exceto Paraguay que corresponde a estimativas de sua Encuesta Permanente de
Hogares
Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios, Paraguay. DGEEC. Encuesta
Permanente de Hogares y Uruguay: INE. Encuesta Nacional de Hogares Ampliada (ENHA).
FONTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios,
Paraguay: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta Continua de Hogares.
2. CARACTERSTICAS
DA
POPULAO
ATIVA NOS
PASES DO
2.1 COMPOSICO DA
POPULACO
SEGUNDO
CONDICO
DEMERCOSUL
ATIVIDADE: VARIACOES DA PA,
PEA, OCUPADOS E DESOCUPADOS
Analisando-se os resultados apresentados na e na populao economicamente ativa (PEA). Tabela 1, do
ano de 2008 frente a 2006, verifica- No que tange PIA, verifica-se que o Paraguai se que os quatro pases
apresentaram variao apresentou a maior variao percentual com positiva em sua populao em idade
ativa (PIA) 6,4%, seguido do Brasil com 4,4%, da Argentina
com 2,4% e do Uruguai com 1,6%.
Neste captulo sero abordadas as principais
caractersticas da populao ativa dos pases que
compem o bloco. Para tanto sero utilizados os
dados de 2008 em comparao aos dados de 2006,
dos quatro pases. Sero apresentados os seguintes
pontos:
urbana
ocupada
por
nivel
educacional;
Tabela 1. PIA e PEA da populao
urbana de 15 anos e mais, por pases,
2006 - 2008
Em mil
2006
Var 08/06
115
2008
Dif 08/06
18.465
440
121
5.1
Var 08/06
2,4
2006
11.076
76.
2008
11.252
80.
Dif 08/06
176
3.5
Var 08/06
1,6
P
E
A
d
o
s
q
u
a
t
r
o
p
a
s
e
s
,
v
e
r
i
f
i
c
a
m
s
e
o
s
s
e
g
u
i
n
de
Tabela 2. Populao total, populao urbana e populao urbana coberta pelas pesquisas, por pas,
(proporo em relao ao total Mercosul), 2008
Em %
Populado Total
33
16,7
79,4
2,6
1,4
100,0
18,0
78,7
1,8
1,5
100,0
12,9
83,6
1,9
1,5
100,0
FONTES: Previso da populao para 2008 de cada pas, exceto Paraguay que corresponde a estimativas de sua Encuesta Permanente de
Hogares
Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios, Paraguay. DGEEC. Encuesta
Permanente de Hogares y Uruguay: INE. Encuesta Nacional de Hogares Ampliada (ENHA).
2006
2008
Var
2006
2008
Var
Masculino
58,03
58,2
0,1
56,8
56,8
0,0
Feminino
42,0
41,8
-0,1
43,2
43,2
0,0
2006
Paraguay
2008
Var
2006
Uruguay
2008
Var
Masculino
57,4
57,3
-0,1
55,4
55,2
-0,1
Feminino
42,6
42,7
0,1
44,7
45,2
0,5
FAIXAETRIA
2006
2008
>/ar
2006
Var
Total
15-17
100,0
100,0
1,3
1,2
0,1
2,9
2,8
-0,1
18-24
13,4
13,3
0,1
17,6
16,7
-0,9
25-34
27,4
26,5
0,9
27,3
27,4
-0,1
35-44
22,9
(3,4
25,0
24,3
-0,7
45-54
18,4
L,3
17, 5
18,3
-0,8
55-64
12,2
(3,2
7,4
8,1
-0,7
65 e +
4,3
0,7
2,2
2,4
-0,2
>/ar
2006
2008
Var
23,3
19,7
12,4
3,6
100,()
2008
100,0
Paraguay
2006
2008
Total
100,0
100,0
15-17
4,7
4,1
0,5
1,3
1,5
0,2
18-24
20,1
18,8
1,3
12,4
12,2
-0,2
25-34
25,1
26,7
L,6
23,0
22,5
-0,5
35-44
20,8
(3,6
23,2
22,6
-0,6
45-54
17,1
1,3
22,4
22,4
0,0
55-64
8,5
9,2
(3,7
13,5
13,7
0,3
65 e +
3,7
3,9
(3,2
4,2
5,0
0,9
21,4
15,8
100,()
100,0
FONTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios,
Paraguay: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta Continua de Hogares.
s
e
g
u
i
n
t
e
s
d
e
s
t
a
q
u
e
s
:
A
r
g
e
2.3 TAXAS DE ATIVIDADE POR SEXO E
FAIXA ETRIA
n
t
Quanto taxa de atividade, verifica-se
i
a Argentina apresentou recuo deste indicador,
n
na Tabela 4 que Paraguai, Uruguai e Brasil
a
com -0,5%. Em 2008, verifica-se que o Paraguai
c
apresentaram elevao deste indicador em
o
relao
n
apresentou a maior taxa de atividade (69,3%),
c
aos resultados de 2006,
e
registrando acrscimos
n
enquanto a Argentina , a
t
menor (60,9%).
r
de 3,3%, 0,6% e 0,2%,
a
respectivamente. Somente
a
m
Tabela 4. Taxas de atividade da
a
populao urbana ocupada de 15 anos
i
e mais, por pases, 2006 - 2008
o
r
2006
t
Taxa de atividade
2008 a
Var 08/06x
a
FONTES: Argentina: INDEC. Encuesta
d
Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa
e
Nacional por Amostra de Domiclios, Paraguay:
DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares; y
a
Uruguay: INE. Encuesta Continua de Hogares.
t
i
Ao desagregar
etria -Grfico 1,
v
esta taxa por faixa
verificam-se os
i
No Paraguai, a faixa
etria que apresenta a
maior
taxa
de
atividade a de 35 a
44 anos de idade
(83,9%), a menor a
de 65 anos e mais
(30%). Cabe destacar
que
este
ltimo
indicador
corresponde ao dobro
da taxa apresentada
pelos demais pases
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
15 a 17
18 a 24
Brasil
Paraguay
65 y ms
Argentina
120,0
60,0
100,0
40,0
80,0
20,0
0,0
15 A 17
18 A 24
25 A 34
45 A 54
55 A 64
65
Ar
ge
nti
na
Br
asil Parag
uay
Urugu
ay
F
O
N
T
E
S
:
A
r
g
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i
n
a
:
I
N
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H
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s
,
B
r
a
s
i
l
:
I
B
G
E
.
P
e
s
q
u
i
s
a Nacional por Amostra de Domiclios, Paraguay: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta Continua
de Hogares.
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1
5A
65 Y MS
Paraguay ^^ Uruguay
Tabela 5. Populao urbana ocupada de 15 anos e mais por nvel educacional e por pas, 2006 e 2008
(%)
i
Paraguay
l
Uruguay
5,2
1,3
0,4
0,5
-0,3
5,3
0,1
1,5
0,2
0,4
0,0
2006
34,6
31,3
40,9
41,0
2008
31,8
27,8
35,9
39,7
Var 08/06
-2,8
-3,5
5,0
-1,3
2006
5,3
10,2
8,2
9,0
2008
5,0
10,7
8,5
9,6
Var 08/06
-0,3
0,5
0,3
0,6
2006
4,3
7,5
7,4
19,5
2008
4,6
7,4
7,3
20,1
Var 08/06
0,3
-0,1
-0,1
0,6
2006
22,1
28,4
21,1
8,9
2008
23,8
30,1
22,6
9,1
Var 08/06
1/7
1/7
1,5
0,2
2006
32,8
16,8
21,0
21,2
2008
34,0
18,3
24,0
21,2
Var 08/06
1/2
1,5
3,0
0,0
Nivel Educativo
Argentina
Brasil
2006
0,8
Sem Instrucao
2008
Var 08/06
Primario e
secundario,
primeira etapa
incompleto
Primario e
secundario,
primeira etapa
completo
Secundario,
segunda etapa
incompleto
Secundario,
segunda etapa
completo
Terciario completo
FONTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios,
Paraguay: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta Continua de Hogares.
Os resultados apresentados em 2008 em de ocupados com secundrio, segunda etapa relao aos
resultados de 2006 mostram que completo, e tercirio completo, com exceo do em todos os
pases houve acrscimo do nmero Uruguai que, neste ltimo quesito, no apresentou
variao.
3. NIVELES
3.1
TASA DEDE
EMPLEO
EMPLEO
DEYLA
FORMAS
POBLACIN
DE INSERCIN
URBANA DE
LABORAL
15 AOS Y MS POR PASES 2006-2008
En el presente captulo se describe brevemente la
situacin del empleo en la regin en el periodo
2006/2008; tomando aquellos indicadores que se
consideran ms significativos y relevantes para los
decisores a la hora de implementar programas de
fortalecimiento del empleo o polticas pblicas que
generen empleo, con enfoque de gnero y por
sectores de la economa, as como a que poblacin
deben ir dirigidas las acciones que fomenten la
creacin o formalizacin de fuentes de trabajos
dignos.
Los indicadores analizados se refieren a las tasas
de empleo de la poblacin urbana de 15 y ms aos
de edad por pas; por sexo; por tramos de edad y por
categora ocupacional.
Paraguay
con
una
variacin positiva de 4,
siendo el pas con mayor
tasa en el periodo
considerado, seguido de
Uruguay con 2,50, esto
condice
con
el
incremento de la PEA en
los cuatro pases de
alrededor de 6%6.
En promedio la tasa
de la regin se encuentra
alrededor del 61%. Lo
que se observa en el
cuadro y grfico que
siguen.
Argentina
Tasas de Empleo
2006
56,10
2007
55,70
2008
56,50
Var 08/06
0,30
Grfico 1. Tasas de empleo de la poblacin urbana de 15 aos o ms, por pases. (%) 2006-2008
Tabla 2. Tasas de empleo de la poblacin urbana de 15 aos y ms, por sexo (%) 2006-2008
Poblacin Ocupada
2006
2007
2008 Variacin
2008/2006
2006
2007
2008 Variacin
2008/2006
2006
2007
2008 Variacin
2008/2006
2006
2007
2008 Variacin
2008/2006
56,10
55,6
56,50
0,30
0,50
60,00
61,00
1,20
60,30
63,20
64,30
4,00
58,00
58,00
59,30
1,30
69,90
69,6
69,90
0,00
72,20
72,40
73,50
1,30
74,00
76,40
77,60
3,60
69,90
69,90
70,40
0,40
44,10
43,3
44,60
0,50
48,70
49,00
49,90
1,20
48,30
51,40
52,40
4,10
47,90
47,90
50,20
2,30
FUENTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios,
Paraguay: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta Continua de Hogares.
Grfico 2. Tasas de empleo de la poblacin urbana de 15 aos o ms, por sexo (%) 2008
F
U
E
N
T
E
S
:
A
r
g
e
n
t
i
n
a
:
FUENTES: Arge tin : INDEC. Encuesta Permanent de Hogares, Brasil: IBGE. Pe quis
FUENTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios, Paraguay:
DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta Continua de Hogares.
Grfico 3. Tasas de empleo de la poblacin urbana de 15 aos y ms por pas y grupos de edad
(%) 2008
I
N
D
E
C
.
E
n
c
u
e
s
t
a
P
e
r
m
a
n
e
n
t
e
d
e
H
o
g
a
r
e
s
,
B
r
a
s
i
l
:
I
B
G
E
.
P
e
s
q
u
isa Nacional por Amostra de Domiclios, Paraguay: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta Continua
de Hogares.
Grfico 4. Tasas de empleo de la poblacin masculina urbana de 15 aos o ms por pas y grupos
de edad (%) 2008
Grfico 5. Tasas de empleo de la poblacin femenina urbana de 15 aos y ms por pas y grupos
de edad (%) 2008
P
a
r
a
g
u
a
y
:
D
G
E
E
C
.
E
n
c
u
e
s
t
a
P
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r
m
a
n
e
n
t
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d
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H
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a
r
e
s
;
y
U
r
u
g
u
a
y
:
I
N
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.
E
n
c
u
e
s
t
a
C
o
n
ti
n
u
a
d
e
H
o
g
a
r
e
s.
La estructura de la poblacin urbana ocupada por 3.4 POBLACIN URBANA OCUPADA POR
categora ocupacional entre los aos 2006 y 2008, CATEGORA OCUPACIONAL 2006-2008
muestra que los ocupados en la regin en general
experimentaron una variacin entre 0,1 y 2%. Del
total de asalariados, ms del 50% en promedio
proceden de los asalariados privados, ya que Brasil y
Argentina superan a los dems pases con
porcentajes cercanos al 61%, pues en todo el bloque
el porcentaje del sector privado ha aumentado,
mientras que en promedio el sector
pblico est alrededor del 15%. El porcentaje de los
empleadores no alcanza el 10%. Otro sector a
considerar el de los cuentapropistas que tuvieron un
decrecimiento en todos los pases en el periodo en
estudio, mientras que Paraguay en el 2008 registra
una tasa del 24,9% superior en ms de 2 p.p. a los
dems pases. En cuanto a los trabajadores
familiares no remunerados los porcentajes son
nfimos, del mismo modo las variaciones en general
son negativas por la reduccin en 2008.
Grfico 6. Poblacin urbana ocupada por categora ocupacional, por pas. 2006-2008
FUENTES:
Argentina:
INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa
Nacional
por FUENTES:
Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por
Amostra de Domiclios,
Paraguay: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta Continua de Hogares.
Pases
Argentina
Brasil
Paraguay
Uruguay
Asalariados
Ao
Total
ocupados
Total
Pblico
Cuenta
Propia
Familiar no
remunerado
Tabla 4. Poblacin urbana ocupada por categora ocupacional, por pas (%) 2006-2008
Pases
Argentina
AO
Total
Pblicos
Privado
Cuenta
Propia
Familiar no
remunerado
Otro tipo
+NS
100,0
75,6
16,0
58,6
0,9
4,1
19,4
0,9
2007
100,0
76,8
16,0
59,9
0,9
4,5
18,1
0,6
2008
100,0
76,8
15,3
60,6
0,8
4,7
18,0
0,6
0,3
-0,8
2,0
-0,1
0,6
-1,4
-0,3
2006
100,0
72,3
13,0
59,2
5,1
20,6
2,0
2007
100,0
73
13,2
59,8
4,3
20,7
1,9
2008
100,0
73,5
13,0
60,5
5,1
19,6
1,8
1,2
0,0
1,3
0,0
-1,0
-0,2
Var 08/06
0,0
2006
100,0
62,9
13,2
49,6
6,1
26,7
4,2
2007
100,0
63
11,6
51,4
6,1
27,5
3,4
2008
100,0
64,5
13,0
51,2
6,8
24,9
3,7
1,6
0,0
1,6
0,7
-1,9
-0,5
Var 08/06
Uruguay
Empleador
2006
Var 08/06
Paraguay
Assalariados
Total ocupados
0,0
2006
100,0
71,8
16,4
55,4
4,3
22,7
1,2
2007
100,0
71,8
15,5
56,3
4,5
22,6
1,0
2008
100,0
71,8
15,5
56
4,5
22,6
1,0
0,1
-0,9
0,9
0,2
-0,1
-0,1
Var 08/06
0,0
FUENTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios,
Paraguay: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta Continua de Hogares.
compleja problemtica.
1.17
Es internacionalmente reconocido que la relacin laboral asalariada tpica que cumple con las legislaciones del trabajo de cada pas,
ofrece al empleado una cobertura en el sistema de seguridad social. La ausencia de esta cobertura es considerada como la situacin del empleado
asalariado no registrado, o excluido del sistema de proteccin legal.
1.18
La armonizacin de indicadores en el MERCOSUR brinda informacin relativa a este tema en el cuadro 9: Proporcin de asalariados
que no estn cubiertos por la seguridad social. Este indicador permite una aproximacin a la problemtica de la precariedad laboral porque brinda
datos acerca del porcentaje de trabajadores asalariados que no estn registrados, o que no tienen los descuentos o los aportes que brinda el acceso al
sistema de la seguridad social. La informacin se encuentra disponible para los aos 2006, 2007 y 2008. Tambin para el 2009 con la nueva
publicacin.
1.19
La definicin aplicada es Asalariados de 15 aos y ms sin aportes al sistema jubilatorio sobre el total de asalariados de 15 aos y ms.
60%
20%
80%
71,4%
64,8%
39,6%
30,0%
35,8%
34,2%
27,1%
Uruguay
Brasil
D2006
Argentina
D2007
Paraguay
D2008
FUENTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios, Paraguay:
DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta Continua de Hogares.
Tabla 1. Proporcin de Asalariadas urbanas de 15 aos y ms que no estn cubiertas por la seguridad.
Aos 2006-2008.Mujeres
^2006
Paraguay
Variacin Porcentual
2008-2006
44,6
42
38,6
-6
32,8
31,1
30,2
-2,6
70,7
69,7
66,2
-4,5
24,1
23,2
22,1
-2
FUENTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por
Amostra de Domiclios, Paraguay: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta
Continua de Hogares.
Tabla 2. Proporcin de Asalariados urbanos de 15 aos y ms que no estan cubiertos por la seguridad
Aos 2006-2008. Varones
2007]
Variacin Porcentual
2008-2006
35,6
30,9
30,7
-4,9
27,6
25,5
24,6
-3
71,9
65,8
63,9
-8
19,7
19,6
17,6
-2,1
Paraguay
Uruguay
Grfico 2. Proporcin de asalariados sin cobertura en la seguridad social por tipo de establecimiento. Ao
2008
100%
80%
0%
120%
99%
86,6%
71,7%
19,8%
6%
Sector pblico
Argentina
Brasil
34,5%
31,6%
69,0%
58,1%
24,8%
6,1%
-------
Servicio Domstico
Paraguay
FUENTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional
por FUENTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios,
Paraguay:
DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta Continua de Hogares.
Como puede observarse en el siguiente la regin presenta una tendencia decreciente grfico, en el perodo
2006 - 2008 la evolucin como consecuencia del incremento de los niveles de la tasa de desempleo en los
cuatro pases de de empleo, que compens sobradamente el
incremento en la tasa actividad.
Grfico 1. Evolucin de la tasa de desempleo de la poblacin urbana de 15 aos y ms, por pases. 2006
2008.
9
,
10,6
9,5
8
,7
,
9
7,5
7
7,1
A
r
Uruguay
D 2006 D 2007 2008
FUENTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios,
Paraguay: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta Continua de Hogares.
Tabla 1. Tasa de desempleo de la poblacin urbana de 15 aos y ms, por pases. 2006 - 2008.
Tasa de
Desempleo
Aos
2006
Argentina
8,6
Brasil
9,9
Paraguay
8,6
Uruguay
10,6
Mercosur 1
9,4
2007
7,6
9,5
8,3
2008
7,3
8,3
7,1
7,5
7,6
Var 08/06
-1,3
-1,6
-1,5
-3,1
2,2
FUENTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios,
Paraguay: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta Continua de Hogares.
10 A su vez durante el periodo de referencia Argentina fue el nico pas que presenta una variacin negativa en su tasa de actividad y
registra el menor crecimiento de su tasa de empleo.
Tabla 2. Tasa de desempleo de la poblacin urbana de 15 aos y ms segn sexo, por pases. 2006-2008.
Sexo
2006
2007
2008
Total
8,6
7,6
7,3
Var
08/06
-1,3
2006
2007
2008
9,9
9,5
8,3
Var
08/06
-1,6
Varones
6,9
5,9
6,0
-0,8
7,7
7,2
6,1
-1,6
Mujeres
11,0
9,8
9,0
-1,9
12,7
12,4
10,9
-1,8
Paraguay
Tasa de
Desempleo
Uruguay
Sexo
2006
2007
2008
2006
2007
2008
7,1
6,2
Var
08/06
-1,5
-1,3
10,6
8,0
9
6,7
7,5
5,6
Var
08/06
-3,1
-2,4
Total
Varones
8,6
7,5
7
5,9
Mujeres
10,0
8,3
8,3
-1,7
13,6
11,6
9,6
-4,0
Mercosur
Sexo
2006
2007
2008
Var08/06
Total
9,4
8,3
7,6
-2,2
Varones
7,5
6,4
6,0
-1,5
Mujeres
11,8
10,5
9,5
-2,3
FUENTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios,
Paraguay: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta Continua de Hogares.
12,7
9,0
6,0
5,9
2006
10,9
9,8
6,9
2007
Argentina
13,6
12,4
2008
7,7
2006
7,2
2007
6,1
2008
Brasil
11,6
10,0
8,3
7,5
6,2
5,9
2006
2007
9,6
8,3
6,7
8,
2008
Paraguay Mujeres
2006
2007
5,6
2008
Uruguay
Varones
FUENTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional
por FUENTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios,
Paraguay: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta Continua de Hogares.
11 Paraguay tiene la tasa de empleo femenina ms alta de la regin: 52,4% para 2008
Grfico 3. Tasa de desempleo de la poblacin urbana de 15 aos y ms, segn grupos de edad, por pases.
2008
Como puede observarse en el grfico, en el
periodo 2006 2008 se registra una tendencia
decreciente en la tasas de desempleo especficas
femeninas con una importante contribucin en la
cada del desempleo total, con la excepcin de
Paraguay que permanece estable asociado a la
estabilidad en la tasa de desempleo total en ese pas.
Se destaca Uruguay con una reduccin del
desempleo femenino de 4 puntos porcentuales, por
encima del promedio de variacin de los dems
pases de la regin (-1,8 puntos).
Respecto a los hombres se observan guarismos
similares entre lo pases. En el ao 2008, Paraguay
registra la tasa de desempleo masculino ms elevada
(6,2%), mientras que Uruguay la ms baja (5,6%).
Respecto al ao
FUENTES:
Argentina:
INDEC.
Encuesta
Permanente
de
Hogares,
Brasil:
IBGE.
FUENTES:
Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares,
En el ao 2008, la
tasa
de
desempleo
promedio de la regin de
los jvenes de 15 a 17
aos fue de 25,7% y la
del grupo de 18 a 24
aos fue de 16, 6%.
Uruguay registra en
estos dos tramos de edad
las tasas de desempleo
ms elevadas, del 34,5%
y
19,2%
respectivamente,
mientras que Paraguay
presenta las tasas ms
O g
tr
os
da
to
s
a
de
st
ac
ar
so
n
q
ue
en
el
tr
a
m
o
de
2
5
a
3
4
a
os
,
B
ra
sil
re
gi
st
ra
el
m
ay
or
2007,
Argentina
y
Paraguay presentan un
aumento del desempleo
en la categora de los
ms jvenes de 15 a 17
aos, y en el caso de
Argentina tambin en el
tramo de edad de18 a 24
aos. Paraguay presenta
variaciones positivas en
los grupos de 45 a 54
aos y 55 a 64 aos,
mientras que Brasil y
Uruguay redujeron sus
tasas de desempleo en
estos tramos de edad.
Tambin se destaca la
fuerte
cada
del
desempleo entre los
mayores de 65 aos.
Tabla 3. Tasa de desempleo de la poblacin urbana de 15 aos y ms, segn grupos de edad, por pases.
2006-2008.
Argentina
22,9
-1,3
-2,7
9,9
29,4
07
9,5
29,8
16,2
16,5
-4,8
18,9
17,4
16,1
-2,8
6,7
6,9
9,4
9,2
-0,5
-0,4
5,8
4,9
6,1
5,0
55-64
6,9
4,8
-2,3
4,4
4,0
65 y +
4,8
9,2
-0,3
3,1
2,8
8,1
5,0
3,9
3,3
2,4
-1,3
4,9
4,9
7,0
4,8
4,7
4,6
4,5
0,3
5,3
5,1
15-17
8,6
25,5
7,6
21,6
18-24
21,3
25-34
35-44
45-54
7,3
Paraguay
15-17
18-24
25-34
35-44
45-54
55-64
65 y +
7,5
18,7
18,5
6,1
3,5
3,6
3,2
3,6
7,1
18,9
14,4
5,1
3,2
5,2
4,5
1,7
-0,8
-1,0
-1,1
-0,7
Uruguay
2008 Var 08/06
8,6
21,3
15,9
6,3
5,9
4,3
4,0
4,8
2008 Var08/06
-1,6
8,3
26,6
-2,8
-1,5
-2,4
-1,5
-1,2
-2,8
0,9
0,5
-3,2
07
10,6
38,6
26,3
10,0
6,8
5,6
4,9
5,2
9,0
34,9
22,2
8,1
5,8
5,0
4,4
5,0
2008 Var08/06
7,5
34,5
19,2
7,5
4,3
3,4
4,2
2,9
-3,1
-4,1
-7,1
-2,5
-2,5
-2,2
-0,7
-2,4
FUENTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios,
Paraguay: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta Continua de Hogares.
Se destaca en particular el elevado nivel del desempleo juvenil en Uruguay, muy por encima de
l
o
s
d
e
m
s
p
a
s
e
s
d
e
l
a
r
e
g
i
n
,
u
n
2
1
,
2
%
,
m
i
e
n
t
r
a
s
P
a
r
a
g
u
a
y
r
Tabla 4. Tasa de desempleo de la poblacin urbana de 15 a 24 aos, segn sexo, por pases. 2006-2008.
Argentina
Tasa de
Desempleo
Juvenil
Sexo
Total
2006
21,7
2007
16,7
2008
17,1
Var 08/06
-4,7
2006
20,6
2007
19,5
2008
17,8
Var 08/06
-2,8
Varones
16,6
13,3
14,2
-2,4
14,2
15,8
16,7
2,5
28,8
21,5
21,2
-7,6
25,4
24,1
22,4
-3
Muje res
Paraguay
Pas
Uruguay
Sexo
2006
2007
2008
Var 08/06
2006
2007
2008
Var 08/06
Total
17,0
15,6
15,2
-1,7
27,8
23,9
21,2
-6,6
Varones
13,5
13,4
15,4
1,9
17,9
20,5
23,2
5,3
Mujeres
18,8
18,5
17,4
-1,4
33,8
28,5
25,4
-8,4
FUENTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios, Paraguay: DGEEC.
Encuesta Permanente de Hogares; y Uruguay: INE. Encuesta Continua de Hogares.
Grfico 5. Tasa de desempleo de la poblacin urbana de 15 aos y ms por sexo y pases. 2006 -2008.
33,8
1 28,8
3
28,5
25,4
21,5
21,2
16,
Argentina
13,
14,
24,1
15,8
14,
Brasil
22,4
16,7
18,8
1
18,5
17,4 17,
20,5
25,4
23,2
13,
Paraguay Mujeres
Varones
12 Argentina registra la menor participacin laboral de los jvenes de 15 a 17 aos y de los jvenes de 18 a 24 aos en los Activos.
Uruguay
T
a
Cuadro 5. Contribucin al desempleo de la poblacin urbana de 15 aos y ms, segn nivel educativo, por la
pases. 2006-2008.14
mayor
En cuanto a la distribucin de la poblacin
desocupada por nivel educativo se aprecian entre los
pases ciertas diferencias.
Se encuentra que en la mayora de los pases de
la regin, la mayor participacin en el desempleo
total es de los trabajadores que no han llegado a
completar primaria y secundaria primera etapa.
Nivel Educativ
Brasil
Paraguay
Uruguay
E
2006
1
0,4
Sin
instru
ccin
4,0
2
0
0
7
0,2
1,
5
0,2
3,9
2,5
2,6
4,9
1,4
0,2
0,
3
2
0
0
8
Var08/0
6
2006
-0,1
35,2
Primariosecundario
lera
Var08/0
6
2006
4,6
39,
9
-5,6
5,8
11,9
2
0
0
7
etapa
comple
ta.
6,
0
2
0
0
8
1,2
7,
0
0,4
-0,0
39,7
34
,1
2
0
0
8
Primariosecundario
lera
Var08/0
6
29,6
2
0
0
7
etapa
incompl
eta
1,2
0,9
27,
1
24,
0
43,5
34,
3
33,
4
33,
9
46,3
-5,8
2,9
9,1
9,7
12,
2
9,
7
9,8
12,
3
10,
1
11,
4
0,9
1,7
2
0S
e
3 ,3
7 Var08/0
6
T
o
2006
-5,1
2,4
22,9
T
er
ci
ar
io
9,2
2
0
0
7
24,
8
22,
3
-0,8
13,5
9,5
11,
3
2
0
0
8
Var08/0
6
-0,7
2,1
-2,5
4,5
16,7
11,
5
18,
0
11,9
14,7
-2,0
1.20
PEA.
1.21
P
a
a
q
s
l
Argentina
Brasil
Paraguay
Uruguay
Distribucin Porcentual
47,4
41,3
49,4
40,7
Mujeres
52,6
58,7
50,6
59,3
37,8
46,8
54,1
45,7
25 y ms
62,1
53,1
46
54,2
11,6
36,3
25
16,4
88,4
62,4
75
83,6
Hombres
15-24 aos
FUENTES: Argentina: INDEC. Encuesta Permanente de Hogares, Brasil: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios,
SNTESEEXECUTIVA
1. Perspectiva Demogrfica
A populaco total do bloco de 239 milhes de pessoas.
A participaco de cada pas frente ao bloco a seguinte: Brasil possui a maior populaco do
bloco com 79,4%, seguido da Argentina com 16,7%, do Paraguai com 2,6% e do Uruguai com 1,4%.
Considerando a populaco urbana de cada pas frente ao bloco no se verificam mudanas
sianificativas as Darticioacoes individuis.
mudanas significativas as participacoes individuis.
Quanto ao indicador razo de dependencia, no ano de 2008, o Brasil apresentou a menor taxa, com
45,9%. Na Argentina o indicador foi de 53,2%, no Uruguai, 59,6%, e no Paraguai de 60,8%.
No que tange ao percentual da populaco urbana que coberta pelas pesquisas domiciliares, verifica-se
que 94,2% deste total sao abrangidas pelas pesquisas. Analisando-se isoladamente, as pesquisas
realizadas pelo Brasil, Paraguai e Uruguai cobrem 100% de sua populao urbana, enquanto a
Argentina cobre 67,5%.
Na PA O Paraguai apresentou a maior variaco percentual com 6,4%, seguido do Brasil com 4,4%, da
Argentina com 2,4% e do Uruguai com 1,6%;
Na PEA, o Paraguai apresentou crescimento de (1 1,7%), Brasil e Uruguai (4,7%) e Argentina (1,6%);
Na PEA de 2008 a proporco de pessoas ocupadas e desocupadas, respectivamente, foi: Argentina
apresenta 92,7% e 7,3%; Brasil, 91,7% e 8,3%, maior taxa de desocupados dentre os demais; Paraguai,
92,9% e 7,1%; e o Uruguai, 92,5% e 7,5%;
Ressalta-se que todos os pases apresentaram variaco positiva do ano de 2008 frente ao ano de 2006
quanto populaco ocupada;
Em todos os pases o acrscimo da populaco ocupada foi superior variaco da PEA, o que nos
permite aferir que foram absorvidos pelo mercado de trabalho no s aqueles que ingressaram na PEA,
mas tambm pessoas que estavam desocupadas;
H similaridade quanto a distribuico da populaco urbana ocupada por faixa etria: em 2008, a faixa
etria de 25 a 34 anos apresentou a maior participaco da populaco urbana ocupada. A populao
uruguaia se mostra caractersticamente madura por apresentar a mesma participao as faixas etrias
de 35 a 44 anos e 45 a 54 anos;
Paraguai, Uruguai e Brasil apresentaram elevaco de 3,3%, 0,6% e 0,2%, respectivamente, em relaco
taxa de atividade. Somente a Argentina apresentou recuo deste indicador, com -0,5%;
Em 2008, verifica-se que o Paraguai apresentou a maior taxa de atividade (69,3%), enquanto a
Argentina , a menor (60,9%);
A Argentina concentra a maior taxa de atividade na faixa etria de 35 a 44 anos (82,4%), e a menor, na
faixa etria de 15 a 17 anos (11,8%);
Brasil apresenta a maior taxa de atividade na faixa etria de 25 a 34 (83,5%), a menor na faixa de 65
anos e mais (15,0%);
No Paraguai, a faixa etria que apresenta a maior taxa de atividade a de 35 a 44 anos de idade
(83,9%), a menor a de 65 anos e mais (30%);
Uruguai apresenta maior taxa de atividade as faixas de 25 a 34 e 35 a 44, com 87,6% e 87,7%,
respectivamente. A faixa que apresenta a menor taxa de atividade a de 65 anos e mais, 16,1%;
Brasil apresenta o maior ndice de populaco ocupada sem instruco, 5,3%; Argentina e Uruguai
apresentam 0,5% e 0,4%, respectivamente.
Argentina tiene la menor variacin, ya que en 2007 la tasa de empleo descendi alrededor del 1%;
Las brechas entre varones y mujeres en la regin se mantienen, ahondndose sobre todo en Argentina y
Paraguay en el ao 2006. Argentina con la menor variacin (69,90 vs. 44,10) discriminando por sexo,
favorable a los varones ya que en el periodo de estudio las tasas no se alteraron; mientras que para las
mujeres en el 2008 en la regin las distancias se reducen;
Se registran las mayores tasas de empleo en la regin durante 2008, en los tramos 15-17 (26,7% vs
24,4%) y 18-24 (62,0% y 62,6%) en Paraguay y Brasil, en tanto las tasas de adultos de 65 aos y ms
de Paraguay es mayor en la regin (29,5%). Uruguay se sita entre las ms altas tasas entre 25 y 54
aos, cercano al 81%;
Existen marcadas diferencias entre varones y mujeres, sobre todo en Argentina y Paraguay.
Discriminando por tramos de edad, se visualiza que los tramos donde los pases registran mayores tasas
de empleo, se cumple para los varones y mujeres en el tramo de 35-44 aos, 95,7% Paraguay para los
varones y 75,2% para las mujeres en Uruguay;
La estructura de la poblacin urbana ocupada por categora ocupacional entre los aos 2006 y 2008,
muestra que los ocupados en la regin en general experimentaron una variacin entre 0,1 y 2%;
Del total de asalariados, ms del 50% en promedio proceden de los asalariados privados, Brasil e
Argentina con porcentajes cercanos al 61%, en todo el bloque el porcentaje del sector privado ha
aumentado;
En los pases del MERCOSUR la falta de cobertura en la seguridad social de los asalariados adquiere
dimensiones diferentes, en Uruguay el porcentaje de asalariados excluidos de la proteccin social es de
19,8%, en Brasil 27,1%, en Argentina 34,2% y en Paraguay 64,8%.
Entre 2006 y 2008 ha mejorado la calidad del empleo en los pases del MERCOSUR. La cada de la
precariedad en Argentina fue de 5, 4 puntos porcentuales; en Brasil 2,9; en Paraguay 6,5 y en Uruguay
1,9.
La precariedad laboral es mayor para las mujeres que para los varones en los cuatro pases.
Argentina y Brasil son los presentan mayores diferencias y Paraguay es donde se verifica la brecha
menor. La situacin ha mejorado en 2008, principalmente en Argentina, donde la precariedad femenina
cay en mayor proporcin que el promedio general.
Entre los asalariados del sector privado, las cifras del empleo precario son similares en algunos pases.
En Argentina y Brasil es de 34,5% y 31,6% y en Uruguay 24,8%. En Paraguay este porcentaje se eleva
a 71,7%.
Uno de los sectores donde el empleo precario golpea con ms fuerza es el servicio domstico. Aunque
tambin aqu hay diferencias nacionales. El pas donde el empleo en el servicio domstico tiene menor
precariedad es Uruguay con un 58,1% de trabajadores sin cobertura en la seguridad social; mientras
que en Brasil este porcentaje asciende a 69%, en Argentina a 86,6% y en Paraguay afecta a casi la
totalidad de las empleadas en el sector, llegando al 99%.
Respecto al 2006, la cada de la desocupacin fue mayor en Uruguay (-3,1 puntos porcentuales), lo
sigue Brasil (-1,6), Paraguay (-1,5) y Argentina (-1,3).
En el ao 2008, la tasa de desempleo femenino promedio se situ en 9,5%, mientras que la tasa de
desempleo promedio de los hombres, 6,0%.
De los cuatros pases, Paraguay tiene la tasa de desempleo femenino ms baja (8,3%). Lo siguen
Argentina (9,0%), Uruguay (9,6%) y Brasil (10,9%).
En el ao 2008, la tasa de desempleo de los hombres es similar entre los cuatro pases: Uruguay registra
la tasa de desempleo masculino ms baja 5,6%, mientras que Argentina la ms baja (6,0 %).
En el perodo analizado, se constata el mayor descenso del desempleo entre las mujeres.
Se destaca Uruguay con una reduccin del desempleo femenino de 4 puntos porcentuales, por encima
del promedio de variacin de los otros tres pases de la regin (-1,8 puntos porcentuales).
Respecto al ao 2007, Argentina y Paraguay presentan un leve incremento en sus tasas especficas
de desempleo masculino.
En el ao 2008, el grupo etreo con mayor tasa de desempleo es el de los ms jvenes de 15 a 17 aos
(promedio 25,7%), seguidos por los que tienen entre 18 y 24 aos (promedio 16,6%).
Entre los aos 2006 y 2008, los jvenes entre 1 8 y 24 aos son los que ms redujeron sus tasas de
desempleo. Uruguay y Argentina registran la mayor cada del desempleo en ste tramo de edad con 7,1
y 4,8 puntos porcentuales respectivamente
Respecto al ao 2006, estas cifras representan una disminucin de 6,6 puntos (Uruguay), 4,6 puntos
(Argentina), 2,8 puntos (Brasil) y 1,8 (Paraguay).
En cuanto al perfil del desempleo por nivel educativo, la mayor participacin en el desempleo total es
de quienes cuentan con primaria o secundaria primera etapa incompleta.
Brasil presenta en esta categora guarismo ms bajo (24%) y registra la mayor participacin en el
desempleo entre las personas con secundaria segunda etapa con el 46,9%.
A nivel regional se observa que la contribucin de las mujeres al desempleo total es mayor que la de
los hombres.
Asimismo, la contribucin de los jvenes entre 15 y 24 aos al desempleo es mayor en Brasil (54,1%)
y de menor magnitud en Argentina (37,8%), dado la ms alta retencin de los jvenes en el sistema
educativo.
En cuanto al tipo de desempleo se destaca la elevada contribucin de quienes ingresan por primera vez
al mercado laboral en Brasil y Paraguay, 36% y 25% respectivamente, esto se explica por la mayor
participacin de los jvenes entre los activos en ambos pases.
ANEXO METODOLGICO
fl
Los cuadros estadsticos analizados en este Boletn de Coyuntura N 6 provienen del trabajo de
Armonizacin de indicadores realizado por los institutos de estadsticas de los pases miembros del
MERCOSUR, se consider necesario explicitar las caractersticas del proceso de armonizacin, y las
definiciones utilizadas para el clculo de la informacin presentada. Lo que contina es un extracto literal del
documento citado en este informe.
METODOLOGIA GENERAL
Presentado en la publicacin Armonizacin de las estadsticas de trabajo y distribucin del ingreso entre
los pases del MERCOSUR
La poblacin de 15 aos y ms
El rea urbana nacional
Un perodo de referencia similar
Para algunos indicadores, excepcionalmente, se presentan informes extendidos a todo el mbito nacional y
al total de la poblacin
BLOQUE DE DEFINICIONES
Definiciones referidas a los indicadores de trabajo
Poblacin econmicamente activa
La integran las personas de 15 aos y ms que tienen una ocupacin o que sin tenerla la estn buscando
activamente. Est compuesta por la poblacin ocupada ms la poblacin desocupada. Para cada pas, un
diagrama resume cmo se construyen los conceptos de ocupacin y de desocupacin a partir de las respuestas
al cuestionario.
Poblacin desocupada
A los fines de esta publicacin se han seguido los criterios habituales utilizados por cada pas. En todos
los casos son las personas que, no teniendo ocupacin en el perodo de referencia estn buscando activamente
trabajo. El perodo de bsqueda considerado en cada fuente es:
Poblacin inactiva
Personas que no han tenido trabajo ni lo han buscado activamente en el perodo de referencia.
Poblacin ocupada
Conjunto de personas que tiene por lo menos una ocupacin, es decir, que en la semana de referencia ha
trabajado como mnimo una hora (en una actividad econmica), o que, aunque no hubieran trabajado, tenan
empleo del cual estuvieron ausentes por motivos circunstanciales (enfermedad, licencia, vacaciones, paro,
beca, etc)
A los fines de esta publicacin slo se incluye a los trabajadores familiares no remunerados si trabajan
como mnimo 15 horas semanales, dado que este es el criterio utilizado hasta 2009 por Paraguay: otros
trabajadores definidos como no remunerados por los pases son incluidos en la ocupacin: aprendices con
ingresos en especie y trabajadores en instituciones religiosas en la PNAD y los aprendices y meritorios en
Argentina.
Quedan excluidos quienes trabajan en la produccin de bienes para autoconsumo o autosuministro. En
esta presentacin estos grupos sern considerados inactivos.
La poblacin ocupada comprende las siguientes categoras:
Asalariado Es la persona que posee vnculo con una empresa o patrn y que recibe por su trabajo un
salario o sueldo en efectivo o pago en especie (comida, alojamiento o mercadera) Se incluyen formas de
remuneracin como comisiones y propinas
T
P
F
T
L
Tasa de actividad:
Tasa de asalarizacin:
Cociente entre la poblacin ocupada asalariada y la poblacin ocupada
T
C
h
INFORMACIN INSTITUCIONAL
El Observatorio del Mercado de Trabajo del MERCOSUR, es un rgano auxiliar del Grupo Mercado
Comn del MERCOSUR. Sus objetivos, funciones y estructura institucional se encuentran establecidos en la
Resolucin MERCOSUR/GMC/RES N 45/08.
Los Ministerios de Trabajo de cada pas miembro nombraron a los representantes gubernamentales que
tienen la responsabilidad de cumplir con los planes y pautas de trabajo que se desarrollen en el Observatorio.
En las reuniones del OMTM participan los actores sociales del mundo del trabajo, es decir representantes
de las organizaciones de trabajadores y empleadores de los pases miembros.
Pertenencia institucional de las reas gubernamentales que participan del OMTM:
Argentina:
Direccin de Estudios y Estadsticas Laborales
Subsecretara de Programacin Tcnica y Estudios Laborales
Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social de la Repblica Argentina
Brasil:
Assessoria
Internacional
Secretaria
Executiva
Ministrio do Trabalho e Emprego
Paraguay:
Departamento de Estadstica
Servicio Nacional de Empleo - SENADE
Viceministerio de Trabajo y Seguridad
Social Ministerio de Justicia y
Trabajo
Uruguay
Direcci
n
Nacion
al de
Empleo
Ministerio
de Trabajo
y Seguridad
Social
MERCOSUK
___^__------MERCOSUL-
MINISTRIO DO
Trabalho e Emprego
PAS RICO PAS SEM P O B R E Z A