Tour Carpe Diem

31, place des Corolles CS20001

92098 Paris-La-Dfense
France
www.thalesgroup.com

Monsieur Benoit LOUTREL

Directeur gnral
Autorit de rgulation des communications lectroniques et
des postes
7, square Max Hymans
75730 Paris Cedex 15

Paris-La Dfense, lundi 16 fvrier 2015

Monsieur le Directeur Gnral,

Veuillez trouver ci-joint la rponse du groupe Thales votre consultation publique sur la revue
stratgie du spectre pour le trs haut dbit mobile.
En vous remerciant pour cette opportunit de contribuer cette rflexion sur ce sujet dimportance
majeure pour plusieurs entits de notre Groupe.

Je vous prie dagrer, Monsieur le Directeur Gnral, lexpression de mes salutations distingues.

Jean-franois Migeon
Directeur des Affaires Rglementaires

Thales
SA au capital de 596 174 427 Euros
Sige social : 31, Place des Corolles - 92098 Paris-La-Dfense - France - 552 059 024 RCS Nanterre

Question n 1. Avez-vous des commentaires ou des informations additionnelles apporter

concernant les lments prsents sur les volutions du trafic mobile ?
Nous considrons que les estimations de lUIT-R telles que prsentes dans le rapport M.2290
sont sujettes caution. Une tude rcente prsente au GAM 4-5-6-7 (Document 4-5-6-7/573-E)
montre que ces estimations sont surestimes dans une large proportion. Avant denvisager
lidentification de nouvelles bandes, nous considrons que lenjeu pour les oprateurs de rseaux
ouverts au public sera de mieux utiliser les bandes dj identifies ou en voie de ltre pour
couler les augmentations de trafic.
Question n 2. Quelles seront, selon vous, les diffrentes volutions importantes des
technologies mobiles dans les prochaines annes ? Quelles seraient les performances
attendues de ces technologies et quel horizon pourraient-elles tre disponibles ?
Nous considrons que les prochaines volutions concernent non seulement lamlioration de
lefficacit spectrale, qui se poursuivra grce laugmentation des capacits des processeurs,
mais galement, de plus en plus, lagilit spectrale. Cette agilit est de plus en plus attendue en
raison de la concentration croissante des systmes radio et donc de la ncessit de traiter de
manire plus dynamique leur coexistence.
Cette agilit ira probablement en saccroissant : la 4G apporte un systme en bandes fixes
ddies mais canalisation variable, la 5G (~2020) permettra vraisemblablement dassurer des
services mobiles dans des bandes fixes mais non ncessairement totalement ddies, en
permettant la coexistence avec dautres systmes 2G, 3G, 4G ou WiFi. On peut supposer que la
6G (~2030) ouvrira la porte des services mobiles en bandes et canalisations variables.
Les capacits dagilit spectrale permettront terme damener plus de souplesses dans les
mcanismes dattribution des frquences.

Question n 9. Avez-vous des remarques apporter sur les modalits techniques prvues
ce stade par la CEPT pour lusage de la bande 694 - 790 MHz ? Selon vous, quelle date
des quipements de rseaux et des terminaux mobiles compatibles avec la bande 700 MHz
europenne pourraient-ils tre disponibles grande chelle en vue de lancements
commerciaux ? Selon quelle(s) norme(s) ?
Dans lhypothse o la bande 694-790 MHz est amene supporter non seulement des services
commerciaux mais galement des services privs dits mission critique de type PPDR (Public
Protection and Disaster Relief), ces derniers doivent avoir une garantie daccs une ressource
spectrale de qualit, en rapport avec les missions assurer. En particulier, il nous semblerait
important que les niveaux hors bandes dfinis pour les applications mobiles commerciales, et
pouvant impacter les bandes PPDR, soient contrls priodiquement (par tout moyen de contrle
du spectre adapt), afin de sassurer que les niveaux dinterfrences mesurs dans le spectre
mission critique soit en de des seuils dfinis par les textes rglementaires en vigueur. Dans
lhypothse dun dpassement de limite, il conviendrait alors de prendre immdiatement toute
mesure visant au rtablissement dune situation conforme.
Ces dispositions particulires devraient tre portes la connaissance des oprateurs.

Thales
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Question n 10. Quels sont selon vous les intrts des diffrentes options envisages pour
les sous-bandes 694 - 703 MHz, 733 - 758 MHz et 788 - 790 MHz ? Pour cette question, les
acteurs sont invits prciser leurs besoins ventuels.
Les diffrentes options concourent une meilleure utilisation du spectre. La seule utilisation par
les rseaux ouverts au public de 60 MHz de spectre sur les 97 MHz accessibles entre 694 MHz et
791 MHz reprsente potentiellement un taux dutilisation de 62%. Cest extrmement faible et,
compte tenu des caractristiques techniques exceptionnelles de cette bande, il convient den faire
un usage plus efficace.
Par ailleurs, les communications des fins de scurit publique voluent vers une utilisation de
plus en plus massive de donnes de type vido ou multimdia. Le groupe FM49 de lECC a ainsi
tudi puis justifi dans son rapport 102 un besoin en spectre de 2X10 MHz minimum pour les
rseaux de type PPDR. Le FM49 lors de sa runion de janvier 2015 a slectionn la bande
700 MHz comme pouvant fournir une partie du spectre ncessaire pour ces rseaux PPDR
(rapport 218).
Parmi les options retenues par le FM49 dans son rapport 218, loption B nous semble
particulirement approprie pour les raisons suivantes :
Elle permet didentifier du spectre ddi pour les rseaux PPDR en France dans une bande
ou un co systme LTE voit le jour.
Avec la possibilit dutiliser jusqu 2X8 MHz, loption B permet de fournir 80% du besoin
exprim par le FM49. Le complment si ncessaire pouvant tre obtenu 400 MHz si les
tudes de rorganisation de la bande en montrent la faisabilit.
A elle seule, loption B permet de porter le taux dutilisation de la bande 700 MHz 78%.
Loption B permet galement de faire cohabiter les usages de type supplementary
downlink et PPDR pour porter le taux dutilisation de la bande prs de 94%.
Les tudes de compatibilit avec les systmes prsents dans chacune des bandes
adjacentes aux bandes PPDR montrent que la cohabitation est possible, moyennant des
techniques de rduction dinterfrences appropries. Cette cohabitation est favorise par
ladoption du standard LTE pour les futurs rseaux PPDR larges bandes.
Dans certains pays de la CEPT, du spectre ddi PPDR pourrait tre identifi partir de
703 MHz (uplink) et 758 MHz (downlink). Ladoption de loption B en France permettrait,
tout en prservant les intrts nationaux dans la bande 700 Mhz, dassurer une
interoprabilit avec ces autres systmes ddis europens.

OPTION B Guard

PPDR UL

MFCN UL

PPDR UL Gap

SDL (A)

PPDR DL

Figure 10.1 : Option B du rapport prliminaire 218 du groupe FM49

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MFCN DL

791

788

768

763

758

753

738

736

733

713

708

703

698

694

Certaines administrations de la CEPT tudient la possibilit de fournir un service de type

PPDR au travers de rseaux ouverts au public utilisant la bande 700 MHz (et donc non
spcifiquement ddis au PPDR) pour toute ou partie des communications PPDR.
Limplmentation de loption B en France permettrait dassurer galement une
interoprabilit avec ces autres systmes europens.

PPDR
DL

Question n 24. Pensez-vous que la procdure dattribution de la bande 700 MHz doit tenir
compte denjeux lis laccueil doprateurs virtuels ou aux rseaux de type PMR ? Au-del
de ces problmatiques, et de celles voques dans les parties 3.2 et 3.3, voyez-vous dautre
enjeux quil serait opportun de prendre en compte lors de lattribution de la bande 700 MHz
?
Dans lhypothse dune identification de spectre ddi PPDR 700 MHz, des dispositions
rglementaires favorisant des synergies entre les rseaux ouverts au public et PPDR pourraient
tre tablies lors de la procdure dattribution de la bande 700 MHz. En particulier, le partage des
sites dantennes relais pourrait tre favoris. Cela pourrait se traduire par une obligation de
partage avec les rseaux PPDR des sites dantennes relais prvus pour les rseaux ouverts au
public. En contrepartie on pourrait imaginer une mise en partage des sites dantennes relais des
rseaux PMR de scurit actuels ayant vocation migrer vers une utilisation pour les rseaux
PPDR 700 MHz.
Question n 26. A quelle date des quipements de rseaux et des terminaux mobiles en
bande 2,3 GHz seront-ils disponibles grande chelle et compatibles avec un dploiement
commercial en Europe ? Avez-vous des remarques apporter sur les conditions
techniques dutilisation de la bande telles que dcrites ici ? Prconisez-vous la mise en
oeuvre de rseaux TDD synchroniss ou non-synchroniss ? Dans le cas de rseaux TDD
non-synchroniss, sur quelle largueur de bande serait-il ncessaire de mettre en place une
bande de garde ou des blocs restreints ? Quelle est votre analyse quant lintrt prsent
par la bande 2,3 GHz pour le dveloppement du trs haut dbit mobile ? Le partage, dans sa
version statique ou dynamique, des frquences avec le ministre de la Dfense vous paraitil ralisable ? A quelle chance faut-il le cas chant attribuer ces frquences ? Quelle
quantit de frquences faut-il prvoir par oprateur ?
Les quipements eNodeB en bande 40 sont dores et dj disponibles en Europe. De mme les
UE sont disponibles (en grand volume) dans cette bande sous forme de cartes MiniPCI Express
ou de SmartPhones.
Les tudes de la CCE visant dfinir les conditions de partage entre les applications commerciales
et gouvernementales sont en cours. A lissue de ces tudes, il pourra tre envisag une attribution
de ces frquences aux oprateurs commerciaux sous couvert de rgime LSA de type statique ou
dynamique. Dans le cas ou certaines frquences ne se verraient pas attribues ou seraient
inutilises dans certaines zones, ces frquences libres pourraient tre utilisables pour de
nouveaux usages opportunistes. Il conviendra alors de dfinir dans quelles conditions le partage
pourrait seffectuer sachant que :
Les conditions de priorit entre les usages commerciaux et opportunistes seraient cette fois
en faveur des usages commerciaux.
Dventuelles cellules autonomes non synchronises opportunistes devraient cohabiter
avec les rseaux TDD oprateurs en mode synchronis.
Les diffrences de puissance utilises par les oprateurs dune part et par les ventuels
utilisateurs opportunistes dautre part conduiraient la dfinition de bandes de gardes
pouvant aller jusqu plusieurs dizaines de MHz.
Il nous semble important de souligner ici que le rgime LSA offre en la matire de bonnes
perspectives de partage rciproque.

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Question n 27. A quelle date des quipements de rseaux et des terminaux mobiles en
bande 2,6 GHz TDD seront-ils disponibles grande chelle et compatibles avec un
dploiement commercial eu Europe ? Avez-vous des remarques apporter sur les
conditions techniques dutilisation de la bande telles que dcrites ici ? Si plusieurs
oprateurs sont autoriss dans la bande, prconisez-vous la mise en oeuvre de rseaux
TDD synchroniss ou non-synchroniss ? Dans le cas de rseaux TDD non-synchroniss,
sur quelle largueur de bande serait-il ncessaire
de mettre en place une bande de garde ou des blocs restreints ? Quelle est votre analyse
quant lintrt prsent par la bande 2,6 GHz TDD pour le dveloppement du trs haut
dbit mobile ?
A quelle chance faut-il le cas chant attribuer ces frquences ? Quelle quantit de
frquences faut-il prvoir par oprateur ?
Les quipements eNodeB sont dores et dj disponibles en Europe. De mme les UE sont
disponibles (en grand volume) dans cette bande sous forme de cartes MiniPCI Express.
La bande 38 tant entrelace avec la bande 7, elle nous semble adapte une utilisation par les
oprateurs commerciaux. Cependant, il pourrait tre envisag une utilisation LTE opportuniste
base sur les mmes conditions techniques. A ce titre, il pourrait tre utile dtudier dans quelles
conditions un rgime de type LSA pourrait sappliquer dans la bande 38, limage de ce qui a t
fait dans la bande 40, les conditions de priorit entre les usages commerciaux et opportunistes
tant cette fois en faveur des usages commerciaux.
Question n 28. A quelle date des quipements de rseaux et des terminaux mobiles en
bande 3,5 GHz seront-ils disponibles grande chelle et compatibles avec un dploiement
commercial eu Europe ? Avez-vous des remarques apporter sur les conditions
techniques dusage de la bande telles que dcrites ici ? Prconisez-vous la mise en oeuvre
dun plan TDD ou FDD pour la sous-bande 3,4-3,6 GHz ? Pour un plan TDD, prconisezvous la mise en oeuvre de rseaux TDD synchroniss ou non-synchroniss ? Dans le cas
de rseaux TDD non-synchroniss, sur quelle largueur de bande serait-il ncessaire de
mettre en place une bande de garde ou des blocs restreints ? Quelle est votre analyse
quant lintrt prsent par la bande 3,5 GHz pour le dveloppement du trs haut dbit
mobile ? A quelle chance faut-il le cas chant attribuer ces frquences ? Quelle quantit
de frquences faut-il prvoir par oprateur ?
Les quipements eNodeB sont dores et dj disponibles en Europe. De mme les UE sont
disponibles (en grand volume) dans cette bande sous forme de cartes MiniPCI Express, les
SmartPhones vont suivre car lcosystme bande 42 est trs dvelopp en Asie.
Cette bande est propose pour une utilisation par les oprateurs commerciaux. Cependant, il
pourrait tre envisag une utilisation LTE opportuniste base sur les mmes conditions
techniques. Le plan TDD avec cellules synchronises nous semble appropri avec une
canalisation de 10 MHz.
Cette bande prsente des caractristiques trs intressantes pour des usages opportunistes,
notamment en bord de ctes o on trouve des conditions de propagation proches de lespace libre,
permettant la mise en uvre dantennes directives de petit gabarit.
A ce titre, il pourrait tre utile dtudier dans quelles conditions un rgime de type LSA pourrait
sappliquer dans la bande 42, limage de ce qui a t fait dans la bande 40, les conditions de
priorit entre les usages commerciaux et opportunistes tant cette fois en faveur des usages
commerciaux.

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Question n 29. Les oprateurs actuellement autoriss dans la bande 3,5 GHz envisagent-ils
de continuer utiliser ces frquences pour le dploiement de services fixes ou nomades ?
Envisagent-ils au contraire dutiliser ces frquences pour le dploiement de services
mobiles ? Dans ce cas, comment sassurer que lquit concurrentielle avec les oprateurs
mobiles dj autoriss dployer des services mobiles soit respecte ?
Si nous considrons les ventuels usages opportunistes dans cette bande, la restriction actuelle
aux services nomades pourrait tre acceptable. Cependant, une migration vers un usage mobile
offrirait de meilleures perspectives de diversit dutilisations oprationnelles.
Question n 30. Parmi les bandes de frquences tudies dans le cadre de travaux
internationaux, autres que celles dj mentionnes dans les parties prcdentes de la
prsente consultation, quelles sont celles qui seraient selon vous les plus adaptes pour
permettre terme de rpondre aux futurs besoins des rseaux mobiles trs haut dbit, et
quel horizon ?
Thales tient manifester son inquitude par rapport la considration de certaines bandes pour le
trs haut dbit mobile, que ce soit dans le cadre des travaux prparatoires la CMR-15 ou un
horizon plus lointain.
1350-1400 MHz : cette bande est utilise pour les applications de dfense radars et
mobiles. Le partage avec des rseaux LTE ouverts au public nest pas envisageable. De
plus, une ventuelle identification de la bande 1492-1518 MHz aux IMT lors de la CMR-15
accentuerait encore la pression sur la bande 1350-1400 MHz qui serait amene recevoir
de plus en plus dapplications gouvernementales.
2700-2900 MHz : les tudes de compatibilit menes par le GAM 4-5-6-7 entre lIMT et les
services existants dans cette bande ont montr que le partage ntait pas possible. De
plus, cette bande est harmonise lchelle mondiale pour le service de Radionavigation
aronautique. Dautre part, cette bande est envisage au niveau europen pour le
dploiement des PMSE. Thales considre donc que cette bande candidate selon le GAM
4-5-6-7 nest pas adapte pour une identification IMT.
3400-3800 MHz : lharmonisation de cette bande dite 3.5 GHz au niveau europen pour
le trs haut dbit mobile se fait indniablement au dtriment du service fixe par satellite,
dont le dploiement en Europe a t estim suffisamment faible pour ne pas tre trop
problmatique. La priorit donne partir de 2008 au trs haut dbit mobile, en dpit de la
rglementation internationale pour la partie 3600-3800 MHz, a conduit de facto un gel de
la bande 3.5 GHz pour le service fixe par satellite et la disparition programme en Europe
de ce service dans cette bande dici quelques annes. La bande est utilise de faon
beaucoup plus intensive en dehors de lEurope par le service fixe par satellite. Thales
considre donc que lextension hors Europe de son harmonisation pour le trs haut dbit
mobile, propose par la CEPT la CMR-15 reprsente une menace importante pour
lindustrie spatiale dans son ensemble.
3800-4200 MHz : cette bande est galement utilise par le service fixe par satellite, de
faon beaucoup plus intensive que la bande 3.5 GHz, y compris en Europe. Outre les
stations terriennes notifies, cette utilisation implique des stations terriennes non soumises
licences pour des applications de dfense, de rception TV ou de VSAT. Malgr cela, elle
est dj voque comme une cible potentielle par le trs haut dbit mobile au niveau
europen. Si des travaux devaient tre effectivement conduits lavenir sur lintroduction
du trs haut mobile dans cette bande en Europe, il est fondamental que le principe de base
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quant la cohabitation avec le service fixe par satellite soit radicalement diffrent de ce
quil a t dans la bande 3.5 GHz, et que la prennit des oprations et du dploiement de
ce dernier soit garantie. Les techniques de partage dynamique (de type LSA),
indispensables au respect de ce principe, ne sont pour linstant que thoriques.
4400-5000 MHz : cette bande est une bande OTAN essentielle pour les applications de
dfense fixes et mobiles (y compris mobiles aronautiques) et pour les relais radios
tactiques. Le partage avec des rseaux LTE ouverts au public nest pas envisageable.
5350-5470 MHz : cette bande est envisage pour le trs haut dbit mobile sur des rseaux
de type Wi-Fi. Elle est actuellement utilise par le service dexploration de la Terre par
satellite et accueille les satellites Sentinels du programme Copernicus de lUnion
Europenne dans lequel Thales est particulirement implique. Les tudes menes sur la
compatibilit entre trs haut dbit mobile et exploration de la Terre par satellite nont pas
permis didentifier des techniques permettant le partage, et Thales considre donc que
cette bande doit tre carte pour le trs haut dbit mobile.
5725-5850 MHz et 5925-6425 MHz : ces bandes sont galement envisages pour le trs
haut dbit mobile sur des rseaux de type Wi-Fi. Elles sont actuellement utilises par le
service fixe par satellite dans le sens montant (Terre-espace). Les tudes menes sur
limpact de lensemble des missions des stations du mobile sur la rception au niveau
satellite montrent que le partage nest pas possible, sauf contraintes extrmement
restrictives et parfois difficilement contrlables sur les oprations des stations du mobile
(limitation en nombre, limitation en densit de PIRE, utilisation indoor seulement).
Thales nest donc pas favorable la considration de ces bandes pour le trs haut dbit
mobile.

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