MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE

SECRETARIA DE RECURSOS HDRICOS E AMBIENTE URBANO

PROJETO DE COOPERAO TCNICA PARA MELHORIA

DA GESTO AMBIENTAL URBANA DO BRASIL BRA/OEA/08/001

RELATRIO TCNICO RT 01
LINHAS DE CRDITO PARA A RECICLAGEM DE
RESDUOS DOMICILARES E RESDUOS DA
CONSTRUO CIVIL

Braslia - DF

PROJETO DE COOPERAO TCNICA PARA MELHORIA DA

GESTO AMBIENTAL URBANA DO BRASIL - BRA/OEA/08/001

RELATRIO TCNICO RT 01
LINHAS DE CRDITO PARA A RECICLAGEM DE
RESDUOS DOMICILARES E RESDUOS DA CONSTRUO
CIVIL

Ney Maranho
Secretrio de Recursos Hdricos e Ambienta Urbano
Zilda Maria Faria Veloso
Diretora do Departamento de Ambiente Urbano
Ronaldo Hiplito Soares
Gerente de Projeto
Moacir Moreira da Assuno
Coordenador Nacional do Projeto
Rodrigo Speziali de Carvalho
Consultor Tcnico

Contrato N 329.804

Julho/2013

LINHAS DE CRDITO PARA A RECICLAGEM DE

RESDUOS DOMICILARES E RESDUOS DA
CONSTRUO CIVIL

RESUMO EXECUTIVO
O presente documento constitui-se no Relatrio Tcnico RT - 01 Linhas de Crdito para
a Reciclagem de Resduos Domiciliares e Resduos de Construo Civil, dos servios de
consultoria tcnica contratados pelo projeto BRA/OEA/008/001, sob a responsabilidade
tcnica da Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano do Ministrio do Meio
Ambiente SRHU/MMA. O documento est estruturado em 6 (seis) partes, acrescido ainda
da introduo.
A introduo do documento faz uma breve apresentao do contexto formal em que este
trabalho se insere. Faz referncia ao contrato e ao acordo de cooperao que viabilizou a
contratao desse consultor.
1.

Metodologia de Trabalho

A metodologia de trabalho retrata a forma como este documento foi desenvolvido. Em um

primeiro momento foram realizadas pesquisas em internet, especificamente, nos sites dos
Bancos e/ou Agncias de Fomento, dos fundos constitucionais de nos organismos
internacionais.
Verificou-se, ento, a necessidade de ampliar o escopo da pesquisa, uma vez que
praticamente, inexistem linhas de financiamento destinadas exclusivamente reciclagem de
resduos domiciliares e da Construo Civil.
Buscou-se ento, avaliar as linhas de financiamento que direta ou indiretamente contemplem
os investimentos em resduos slidos. Por ser um setor que intensivo em mquinas e
equipamentos tambm foram avaliadas as linhas de financiamento destinadas a esses itens.
Foram realizadas entrevistas presenciais e por telefone com gestores, tcnicos e especialistas
da rea de resduos slidos e das Agncias de Fomento Federais, Estaduais e dos Organismos
Internacionais.
2.

Fonte de recursos Federal

a. Bancos Federais

O trabalho iniciou-se com pesquisa junto aos Bancos Federais, especificamente, com os
Bancos de Fomento e aqueles que exercem atribuies similares (caso da Caixa Econmica
Federal). O objetivo foi identificar a existncia de programas de linhas de crdito para
reciclagem. Foram avaliados os seguintes Bancos: Caixa Econmica Federal, Banco do

Brasil, Banco do Nordeste e o Banco de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES)1.

A CEF apresenta linhas de financiamento com recursos oriundos do Fundo de Garantia por
Tempo de Servio (FGTS) destinados para o setor de saneamento, especificamente, foi criado
do Programa Saneamento para Todos, que contempla aes em resduos slidos. A CEF
tambm agente financeiro do BNDES, ou seja, prepara, avalia e apoia a contratao de
emprstimos junto ao BNDES.
Na avaliao do Banco de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), verificou-se que
existem linhas de financiamento para Saneamento Bsico, Eco-eficincia e Recuperao de
Passivos Ambientais, alm daquelas destinadas a aquisio de mquinas e equipamentos.
Entretanto, no existem linhas especficas para a reciclagem de resduos.
Para que o BNDES alcance clientes potenciais por todo o territrio nacional, grande parte de
suas operaes realizada de forma indireta, atravs da parceria com uma rede de instituies
financeiras credenciadas que cobre todo o pas. A maioria dos bancos brasileiros faz parte
desta rede e, portanto, credenciada a operar com as linhas de financiamento do BNDES.
Outro banco a ser avaliado foi o Banco do Brasil (BB), que um dos principais agentes
financeiros dos recursos do BNDES e tambm do Fundo de Desenvolvimento do CentroOeste (FCO). Um destaque para o BB que existe uma linha de crdito destinada para a
modernizao e expanso de associaes e cooperativas urbanas, na qual podero ser
enquadrados os catadores de materiais reciclveis.
Por fim, foi avaliado o Banco do Nordeste, que tambm um agente pblico federal do Fundo
Constitucional de Financiamento do Nordeste (FNE) e do Fundo de Desenvolvimento do
Nordeste (FNDE), cujos recursos esto sob a gesto da Superintendncia do Desenvolvimento
do Nordeste (SUDENE).
Por fim, o Banco do Nordeste tambm o implementador do Programa de Desenvolvimento
do Turismo no Nordeste (PRODETUR /NE II), no qual existe previso de recursos para
implantao de aterros e manejo adequado dos resduos.
Portanto, pode-se confirmar que nos Bancos Federais encontram-se linhas de credito
destinadas para o setor de resduos slidos. Porm, no existem linhas de financiamento
destinadas exclusivamente a reciclagem de resduos slidos.
b. Fundos Constitucionais
Os Fundos Constitucionais foram criados pela Constituio Federal de 1988, que estabeleceu
em seu artigo 159, inciso I, alnea c, a obrigao de a Unio destinar 3% da arrecadao do
Imposto sobre a Renda (IR) e Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) para serem
aplicados em programas de financiamento aos setores produtivos das Regies Norte, Nordeste
e Centro-Oeste, atravs de suas instituies financeiras de carter regional.
Os Fundos Constitucionais analisados foram: i) O Fundo Constitucional de Financiamento do
Centro-Oeste (FCO), ii) O Fundo Constitucional de Financiamento do Nordeste (FNE); e, iii)
Fundo Constitucional de Financiamento do Norte (FNO).
1

O Banco da Amaznia foi avaliado, mas no incorporado, por no apresentar linhas claras de atendimento a
demanda deste trabalho.

ii

Na avaliao desses trs fundos no foram identificadas linhas especficas para a reciclagem
de resduos slidos. Entretanto, foram identificadas linhas de financiamento que contemplam
as demandas do setor de resduos slidos.
O FCO financia atividades voltadas para a iniciativa empresarial e rural, principalmente com
investimento em infraestrutura, maquinas e aes de preservao ambiental. O Banco do
Brasil o Agente Financeiro do FCO. Todos os pleitos de financiamento devem ser
apresentados ao BB, que ir submet-los ao Conselho gestor dos recursos do Fundo.
Atualmente, o BB dispe de uma linha de crdito com recurso do FCO denominada de
Programa de Infraestrutura Econmica, que financia investimentos privados em Usinas de
compostagem e Aterros Sanitrios, entre outros itens.
O Fundo Constitucional de Financiamento do Nordeste (FNE) foi criado pela Constituio
Federal de 1988 e institudo pela Lei n 7.827, de 27/09/1989. O FNE tem como objetivo
contribuir para o desenvolvimento econmico e social da Regio Nordeste, aqui includos os
nortes de Minas Gerais e do Esprito Santo.
O FNE financia empresas, empreendedores individuais e produtores rurais. Uma de suas
principais linhas de crdito o Programa de Financiamento Sustentabilidade Ambiental
Programa FNE Verde, que tem como objetivo promover o desenvolvimento de
empreendimentos e atividades econmicas que propiciem a preservao, conservao,
controle e/ou recuperao do meio ambiente, com foco na sustentabilidade e no aumento da
competitividade das empresas e cadeias produtivas.
Esse Programa financia investimentos em infraestrutura, mquinas, equipamentos e no
gerenciamento de resduos slidos em aes de coleta, transporte, transbordo, tratamento,
destinao final dos resduos e disposio final dos rejeitos.
O FNO foi institudo pela Lei n 7.827, de 27.09.89. O seu objetivo contribuir para a
promoo do desenvolvimento econmico e social da Regio Norte, atravs de programas de
financiamento aos setores produtivos privados.
O Banco da Amaznia o principal agente financeiro do FNO, fomentando investimentos
para a iniciativa privada da regio norte, em especial aquelas atividades intensivas de mo de
obra local e destinadas a infraestrutura econmica no governamental.
3.

Bancos de Fomento Regionais

O Banco Regional de Desenvolvimento do Extremo Sul (BRDE) foi criado em 1961, pelos
Estados do Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Paran. O seu capital formado pelo trs
estados. Hoje, o principal (basicamente o nico) Banco de Fomento Regional que no
financiado com recursos da Unio.
O BRDE apoia projetos de investimentos de uma grande gama de atividades, principalmente,
com o objetivo de promover o desenvolvimento econmico da regio Sul do Brasil. O seu
principal objetivo contribuir para o aumento de renda e emprego e para a melhoria do bemestar da populao, usando como principal instrumento, o crdito de longo prazo.

iii

O BRDE financia investimentos para a iniciativa privada e para o setor publico. A sua
principal estratgia ser parceiro do BNDES, ou seja, tambm um de seus agentes
financeiros.
Para o setor publico o BRDE financia projetos vinculados ao Programa de Modernizao da
Administrao Tributria e da Gesto dos Setores Sociais Bsicos (PMAT), apoia ainda aes
na rea viria, via o Programa de Intervenes Virias (PROVIAS) e o Programa Caminho da
Escola.
Para o setor privado, o BRDE financia a agropecuria; a indstria, comrcio e servios;
microempresas, infraestrutura. Esse ltimo, com intervenes em energia, logstica e
saneamento bsico. Porm, no existem linhas especificas para resduos slidos e nem para a
reciclagem.
4.

Bancos /Agncias Estaduais de Fomento

Nesse item foram avaliados todos os Bancos e Agncias de Fomento em operao no Brasil.
Entretanto, diversas delas ainda esto em fase de implantao, ou no tm recursos suficientes
para aportes a empresas de mdio e grande porte, ou ainda, no apresentam linhas de fomento
destinadas ao setor de resduos slidos.
Assim sendo, foram avaliadas com mais detalhas as seguintes agncias: i) Agncia Estadual
de Fomento do Estado do Rio de Janeiro (AGERIO); ii) Agncia de Desenvolvimento
Paulista (Desenvolve SP); iii) Banco de Desenvolvimento do Esprito Santo (Bandes); iv)
Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais (BDMG), v) Agncia de Fomento do Estado da
Bahia (Desenbahia); vi) Agncia de Fomento do Rio Grande do Sul (BADESUL); vii)
Fomento Paran; viii) Paranacidade.
A Agncia Estadual de Fomento do Estado do Rio de Janeiro (AGERIO) tem como
principal objetivo estimular o desenvolvimento econmico do estado do Rio de Janeiro,
sempre mantendo a responsabilidade socioambiental e as boas prticas de governana.
Com o Programa Pr-ambiental, a AGERIO tem a oportunidade de financiar a construo,
reforma e ampliao de projetos voltados para a sustentabilidade, como usinas de reciclagem,
centrais de triagem, estaes de esgoto e gua. A linha de crdito tambm atende
necessidade de equipar, mobiliar e prover toda a estrutura necessria para tornar seu
municpio sustentvel e ambientalmente responsvel.
A Agncia de Desenvolvimento Paulista (Desenvolve SP) uma instituio financeira do
governo do Estado de So Paulo que promove, desde 2009, o desenvolvimento sustentvel do
Estado por meio de operaes de crdito consciente e de longo prazo para as pequenas e
mdias empresas paulistas. O seu objetivo a melhoria da qualidade de vida da populao,
contribuindo com a gerao de emprego e renda em todas as regies do Estado, promovendo
o desenvolvimento local.
A Agncia Desenvolve SP tem linhas de crdito direcionadas para a inciativa privada e para o
setor pblico. Para a iniciativa privada a Agncia financia mquinas, equipamentos, capital de
giro, entre outros itens. Para o setor publico, a Agncia tem uma linha de crdito denominada:
Economia Verde Municpios. O objetivo desta linha de crdito financiar investimento

iv

municipal destinado a projetos sustentveis, que proporcionem reduo na emisso de CO e

reduzam o impacto ambiental nas atividades da administrao pblica.
O Banco de Desenvolvimento do Esprito Santo (Bandes) uma instituio pblica, cujo
negcio fornecer solues financeiras e estratgicas para o desenvolvimento sustentvel do
Esprito Santo.
Na pesquisa realizada junto ao Bandes foi identificada linha de crdito para o setor pblico
municipal para apoiar obras de saneamento, bem como aquisio de mquinas e
equipamentos. Cabe destacar que h linha de crdito para apoiar investimento no mbito de
consrcios intermunicipais.
Tambm foi identificada linha de crdito para o setor privado voltada para o desenvolvimento
sustentvel, com incentivo a utilizao de materiais reciclveis. Os recursos disponveis so
para apoiar a elaborao de projetos, instalaes e aquisio de mquinas e equipamentos.
O Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais (BDMG) o agente financeiro do Governo
Estadual e vem, ao longo de sua histria, apoiando empreendimentos que contribuem para a
dinmica da economia de Minas Gerais. O Banco promove o desenvolvimento socialmente
inclusivo e ambientalmente sustentvel por meio da modernizao e diversificao do setor
produtivo mineiro, da interiorizao do desenvolvimento e da reduo das desigualdades
regionais.
Vinculado ao Sistema Operacional de Desenvolvimento Econmico do Estado, o BDMG
investe em setores vitais para Minas, apoiando desde os grandes empreendimentos at os de
micro, pequeno e mdio portes, tanto do setor pblico quanto do setor privado.
O BDMG tem linha de crdito para municpios mineiros para aplicao em projetos de
resduos slidos urbanos, bem como para aquisio de equipamentos, caminhes e mquinas.
O Banco tem ainda, linha de crdito para o setor privado para apoiar o financiamento na
aquisio de mquinas e equipamentos.
A Agncia de Fomento do Estado da Bahia (Desenbahia) dispe de linhas de crdito e de
instrumentos para alavancar o desenvolvimento estadual. Como agncia de fomento, a
instituio conta com uma vasta gama de alternativas. Seu corpo tcnico tem uma atuao
proativa na identificao de novas oportunidades de negcios, articula parcerias e assessora
clientes sobre a melhor maneira de acessar crdito, atuando como um facilitador inclusive
junto a outras instituies, quando se faz necessrio.
A Desenbahia apoia a modernizao dos municpios baianos atravs da concesso de
financiamentos para aquisio de mquinas e equipamentos, realizao de obras de
infraestrutura, alm de aquisio de ambulncias.
Linhas especficas para financiar prefeituras municipais, com o objetivo de viabilizar obras de
infraestrutura, aquisio de mquinas pesadas, caminhes, ambulncias e outros
equipamentos.
A Agncia de Fomento do Rio Grande do Sul (BADESUL) tem como principal
caracterstica fomentar o desenvolvimento gacho, sendo um parceiro do empreendedor e do

investidor. Para tanto, busca fortalecer o apoio em diversos segmentos, junto a projetos
estratgicos em todas as regies do Estado.
O BADESUL oferta uma linha de crdito para o setor pblico cujos projetos devem estar
aderentes aos princpios e objetivos estratgicos do Governo. Essa linha de crdito financia
investimentos em resduos slidos urbanos e industriais, inclusive equipamentos para a
reciclagem dos resduos.
No Estado do Paran existem duas agncias de fomento, sendo a primeira a Agncia
Fomento Paran, vinculada ao Governo do Estado. A Fomento Paran no tem linha de
financiamento para resduos slidos, mas esto em fase de desenvolvimento de uma linha
especifica para este setor A Fomento Paran financia prioritariamente, micro e pequenas
empresas.
A segunda Agncia de fomento uma Organizao Social denominada Paranacidades, cujo
objetivo financiar as demandas dos municpios do Estado do Paran. Essa Agncia tem em
sua carteira linhas de crdito para resduos slidos. Entretanto, verificou-se que essa linha
nunca foi acessada pelos municpios. A principal demanda do Paranacidades por
asfaltamento de vias.
5.

Organismos Internacionais de Fomento

Por fim, foram avaliados os principais organismos de fomento internacionais atuantes no

Brasil. Para definir, quais so os prioritrios, foram realizados contatos telefnicos com
tcnicos da Secretaria de Assuntos Internacionais do Ministrio do Planejamento.
O critrio de incluso discutido e adotado est pautado no volume de operaes no Brasil,
tanto em termos de valor quanto em nmero de emprstimos. Tambm foi considerada a
tipologia das linhas de investimentos, pois existem nichos de mercado no que tange as
operaes de financiamento internacional.
No caso do Brasil, o Banco Mundial e o Banco Interamericano de Desenvolvimento juntos,
so responsveis por mais de 60% do financiamento externo dos entes pblicos brasileiros. Se
acrescentarmos o Banco de Desenvolvimento da Amrica Latina (CAF), este percentual
eleva-se para quase 80% de todo o financiamento externo brasileiro.
Portanto, foram definidos como prioritrios os seguintes organismos: i) Banco Interamericano
de Desenvolvimento (BID), ii) Banco Mundial; iii) Banco Alemo - Kreditanstalt fr
Wiederaufbau (KfW); iv) Banco de Desenvolvimento da Amrica Latina (CAF).
A partir da anlise e entrevistas com os tcnicos desses organismos foi possvel averiguar que
o setor pblico o alvo prioritrio de seus investimentos e que esto direcionados aos estados
e aos municpios de maior porte.
Recentemente, o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) celebrou com o Brasil a
sua Estratgia Pas, a qual reflete as prioridades compartilhadas pelo governo (Plano
Plurianual) e com o prprio Banco. O documento estabelece seis objetivos estratgicos, a
saber: (i) promover a incluso econmica e social; (ii) melhorar a infraestrutura do pas, (iii)
incentivar o desenvolvimento de cidades sustentveis, (iv) melhorar a capacidade institucional
dos poderes pblicos, (v) aumentar a gesto sustentvel dos recursos naturais e aes de

vi

adaptao mitigao das mudanas climticas, e (vi) promover o desenvolvimento por meio
do setor privado.
O BID est estruturado por setores. Existe uma diviso de infraestrutura onde esto inseridos
os financiamentos para saneamento. O Banco no Brasil dispe de uma equipe de especialistas
em saneamento que tem a responsabilidade de atender as demandas desse setor. Nos casos de
projetos integrados, como os de desenvolvimento urbano (ou ambientais), as demandas
podem ser atendidas por outras reas, desde que estejam em um contexto de desenvolvimento
integrado.
Verifica-se ento que no existem linhas especificas para reciclagem, mas sim para
saneamento como um todo, onde a reciclagem est inserida. Qualquer ente federativo que
desejar financiar intervenes nesse tema ser atendido. As restries so referentes
capacidade de endividamento e de pagamento do prprio tomador.
Assim como o BID, o Banco Mundial adota a mesma sistemtica de atuao, ou seja,
estabelece com o Governo Brasileiro a sua Carta de Intenses. Para o Brasil, a Estratgia Pas
do Banco Mundial, foi acordada em 2011 e tem como meta o perodo de 2012 a 2015.
As prioridades estabelecidas entre o Governo Brasileiro e o Banco Mundial so focadas nos
problemas de desenvolvimento de segunda gerao que exigem solues inovadoras, tanto em
termos de melhoria das estruturas de polticas nacionais quanto na busca de novas formas de
implementao de programas com governos subnacionais e em nvel de empresas. O Banco
Mundial ajudar a abordar esses desafios e a atingir a meta geral de taxas mais altas de
crescimento inclusivo e sustentvel focando quatro objetivos estratgicos:
(i) aumentar a eficincia de investimentos pblicos e privados;
(ii) melhorar a qualidade e expandir a prestao de servios pblicos para famlias de baixa
renda;
(iii) promover o desenvolvimento econmico regional por meio de polticas melhoradas,
investimentos em infraestrutura estratgica e apoio para o setor privado em reas de
fronteira; e
(iv) melhorar ainda mais a gesto sustentvel de recursos naturais e aumentar a resilincia
climtica e, ao mesmo tempo, contribuir para o desenvolvimento econmico local e
ajudar a atender crescente demanda mundial de alimentos.
A estrutura e o modus operandi do Banco Mundial muito similar ao adotada pelo BID.
Inclusive os mecanismos de financiamento so bem parecidos. As diferenas esto na forma
de enquadramento das demandas, mas os mecanismos de preparao e aprovao dos
emprstimos so similares.
O KFW uma agncia do Governo Alemo direcionada a financiar e apoiar desenvolvimento
dos pases em crescimento, com recursos do oramento do Governo Federal Alemo. O seu
objetivo promover o desenvolvimento nos pases menos desenvolvidos e apoiar o comrcio
internacional das empresas alems.
No Brasil, o KFW tem apoiado projetos focados na preservao e utilizao sustentvel das

vii

florestas, com foco na mata atlntica e na floresta amaznica. Desenvolve ainda projetos de
desenvolvimento sustentvel e de inovao tecnologia em energia. Os projetos do KFW so
prioritariamente realizados com governos estaduais.
Na carteira do Banco Alemo, existem dois programas que merecem destaque, quais sejam: i)
programa de saneamento rural no Estado do Cear, e; ii) Programa de Despoluio da Bacia
do Rio Paraopeba, em Minas Gerais.
O Programa de Despoluio da Bacia do Rio Paraopeba, cuja execuo estar a cargo da
COPASA/MG, consiste em aes de saneamento bsico, com foco socioambiental, que visam
melhoria da situao ambiental e das condies de vida da populao da regio. O Programa
composto de quatro componentes, a saber, (a) esgotamento sanitrio e uso de biogs; (b)
unidades de tratamento de resduos, (c) mobilizao, sensibilizao e educao sanitria da
populao; e (d) proteo de mananciais.
Verifica-se ainda que o KFW no apresenta linhas especficas para resduos slidos, mas sim,
para reas temtica de projetos integrados. Assim sendo, constata-se que o Banco Alemo
segue a mesma lgica dos demais organismos internacionais.
O Banco de Desenvolvimento da Amrica Latina (CAF), com sede na Venezuela,
constituda em 1968, uma instituio financeira multilateral que apoia o desenvolvimento
sustentvel de seus pases acionistas e a integrao regional.
Atende aos setores pblico e privado, oferecendo produtos e servios financeiros mltiplos a
uma ampla carteira de clientes constituda pelos governos dos Estados acionistas, instituies
financeiras e empresas pblicas e privadas. Em sua poltica de gesto integra as variveis
sociais e ambientais e inclui em suas operaes critrios de eficincia e sustentabilidade.
Os principais negcios da CAF esto estreitamente relacionados com os pilares bsicos de sua
misso: reforar e expandir seu papel como propulsor da integrao latino-americana e
fortalecer o enfoque de sustentabilidade de todas as suas operaes.
No Brasil, a CAF tem financiado estados e municpios, com projetos nas mais diversas reas
de atuao. Somente o Programa de Gesto das guas e Drenagem Urbana do Distrito
Federal (guasDF) tem o foco em saneamento. Os demais projetos esto vinculados,
principalmente, em desenvolvimento urbano e transporte.

viii

LINHAS DE CRDITO PARA A RECICLAGEM DE RESDUOS DOMICILARES E

RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL
SUMRIO

INTRODUO

1. METODOLOGIA DE TRABALHO

2. FONTES FEDERAIS DE FINANCIAMENTO

2.1.Bancos federais
2.1.1.Caixa Econmica Federal (CEF)
2.1.2.BancoNacional de Desenvolvimento Econmico Social (BNDES)
2.1.3.Banco do Brasil (BB)
2.1.4.Banco do Nordeste
2.2. Fundos Constitucionais
2.2.1.Fundo Constitucional de Financiamento do Centro-oeste (FCO)
2.2.2.Fundo Constitucional de Financiamento do Nordeste (FNE)

2
2
2
8
23
25
35
35
41

3. BANCOS DE FOMENTO REGIONAIS

3.1. Banco Regional de Desenvolvimento do Extremo Sul (BRDE)
3.1.1.Financiamento para ndstria, Comrcio e Servios.

48
48
48

4. BANCOS / AGNCIAS DE FOMENTO ESTADUAIS

4.1. Agncia Estadual de Fomento do Estado do Rio de Janeiro (AGERIO)
4.1.1.Pr-Ambiental - Setor Pblico Municipal
4.1.2.Mquinas e Equipamentos Setor Privado
4.2. Agncia de Desenvolvimento Paulista (DESENVOLVE SP)
4.2.1.Linha Economia Verde Municpios
4.3. Banco de Desenvolvimento do Espirito Santo (BANDES)
4.3.1.Linhas de Crdito para o Setor Pblico
4.3.2.Linhas de Crdito para o Setor Privado
4.4. Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais (BDMG)
4.4.1.Financiamento do Setor Pblico
4.4.2.Financiamento do Setor Privado
4.5. Agncia de Fomento do Estado da Bahia (DESENBAHIA)
4.5.1.Bndes Finame
4.6. Agncia Fomento do Rio Grande do Sul (BADESUL Desenvolvimento)
4.6.1.Programa Pimes - BADESUL
4.7. Fomento Paran
4.8. Paranacidades
4.9. Outras Agncias Pesquisadas

49
49
50
50
51
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55
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60
60
61
61
61
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5. ORGANISMOS INTERNACIONAIS DE FOMENTO

5.1. Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID)
5.1.1.Resduos Slidos
5.2. Banco Internacional para Reconstruo e Desenvolvimento - Banco Mundial
5.2.1.Corporao Financeira Internacional - IFC - BIRD
5.3. Kreditanstalt Fr Wiederaufbau (KFW)
5.4. Banco de Desenvolvimento da Amrica Latina (CAF)

64
64
65
65
67
68
68

6. CONCLUSO

69
ix

ANEXO
1 TABELAS RESUMO DOS PROGRAMAS DE INVESTIMENTOS

SIGLAS E ABREVIATURAS
AGERIO
BADESUL
BANCOOB
BANDES
BB
BDMG
BNDES
BRB
BRDE
CAF
CDE
CEF
CFI
CODES
CONDEL
DESENBAHIA
DESENVOLVE SP
FAMPE
FCO
FINAME
FINEM
FINEP
FNDE
FNE
FNO
FPM
IDESE
IDH-M
IOF
LOA
LDO
MCIDADES
MCT
MDL
MMA
OEA
OGU
PAC
PDCO
PDR
PMI

Agncia Estadual de Fomento do Estado do Rio de Janeiro

Agncia de Fomento do Rio Grande do Sul
Banco Cooperativo do Brasil
Banco de Desenvolvimento do Espirito Santo
Banco do Brasil
Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais
Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social
Banco de Braslia
Banco Regional de Desenvolvimento do Extremo Sul
Banco de Desenvolvimento da Amrica Latina
Conselhos de Desenvolvimento dos Estados e do Distrito Federal
Caixa Econmica Federal
Credenciamento de Fabricantes Informatizados
Companhia de Desenvolvimento Econmico do Esprito Santo
Conselho Deliberativo do Desenvolvimento do Centro-Oeste
Agncia de Fomento do Estado da Bahia
Agncia de Desenvolvimento Paulista
Fundo de Aval s Micro e Pequenas Empresas
Fundo Constitucional de Financiamento do Centro-Oeste
Agncia Especial de Financiamento Industrial
Financiamento a Empreendimentos
Financiadora de Estudos e Projetos
Fundo de Desenvolvimento do Nordeste
Fundo Constitucional de Financiamento do Nordeste
Fundo Constitucional de Financiamento do Norte
Fundo de Participao dos Municpios
ndice de Desenvolvimento Socioeconmico
ndice de Desenvolvimento Humano Municipal
Imposto sobre Operaes Financeiras
Lei Oramentria Anual
Lei de Diretrizes Oramentria
Ministrio das Cidades
Ministrio da Cincia e Tecnologia
Mecanismo de Desenvolvimento Limpo
Ministrio do Meio Ambiente
Organizao dos Estados Americanos
Oramento Geral da Unio
Programa de Acelerao do Crescimento
Plano de Desenvolvimento do Centro-Oeste
Poltica de Dinamizao Regional
Projetos Multissetoriais Integrados Urbanos

PNDR
PPA
PPB
PRODETUR/NE
PRONAF
RIDE
SICREDI
SPE
SRHU/MMA
SUDAM
SUDECO
SUDENE
TJLP

Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional

Plano Plurianual
Processo Produtivo Bsico
Programa de Desenvolvimento do Turismo no Nordeste
Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar
Regio Integrada de Desenvolvimento Econmico
Sistema de Crdito Cooperativo
Sociedades de Propsito Especfico
Secretaria de Recursos hdricos e Ambiente Urbano do Ministrio
do Meio Ambiente
Superintendncia de Desenvolvimento da Amaznia
Superintendncia do Desenvolvimento do Centro-Oeste
Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste
Taxa de Juros de Longo Prazo

xi

INTRODUO
O Projeto Internacional de Cooperao Tcnica para a melhoria da gesto ambiental urbana no
Brasil BRA/OEA/08/001, celebrado entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e a
Secretaria-Geral da Organizao dos Estados Americanos (SG/OEA), objetiva desenvolver e
consolidar o Componente de Resduos Slidos do Plano Nacional de Saneamento Ambiental no mbito da
Poltica Nacional de Meio Ambiente, fortalecer a Poltica de Recursos Hdricos na temtica do ambiente
urbano, fortalecer aes de revitalizao de bacias hidrogrficas situadas em reas urbanas, definir a
estratgia visando o desenvolvimento cientfico e tecnolgico em Gesto Ambiental Urbana e contribuir
para a reciclagem em bases socialmente sustentveis.
O Governo da Repblica Federativa do Brasil designou a Secretaria de Recursos Hdricos e
Ambiente Urbano do Ministrio do Meio Ambiente (SRHU/MMA), como responsvel brasileira
pela execuo das aes decorrentes do presente Termo de Cooperao. A Secretaria-Geral da
Organizao dos Estados Americanos (SG/OEA) designou o seu Departamento de
Desenvolvimento Sustentvel e Meio Ambiente como responsvel pela execuo das aes do
presente Termo de Cooperao.
O presente documento constitui-se no Relatrio Tcnico (RT 01) Linhas de Crdito para a
Reciclagem de Resduos Domiciliares e Resduos de Construo Civil, dos servios de
consultoria tcnica contratados pelo projeto BRA/OEA/008/001, sob a responsabilidade tcnica da
Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano do Ministrio do Meio Ambiente
SRHU/MMA.
1. METODOLOGIA DE TRABALHO
Este Relatrio foi desenvolvido com o objetivo de identificar as linhas de crditos disponveis para
reciclagem de resduos slidos domiciliares e resduos da construo civil junto s instituies
bancrias federais pblicas, Fundos Constitucionais de Fomento, Agncias de Fomento Regionais,
Bancos e/ou Agncias de Fomento Estaduais e Organismos Internacionais de Fomento.
Inicialmente, o objetivo desse trabalho foi identificar as linhas de fomento para a reciclagem, com
nfase nos resduos domiciliares e da construo civil. Entretanto, verificou-se que, praticamente,
no existem linhas de crdito especificas para esse setor. A partir dessa constatao, optou-se,
ento, ampliar o leque da investigao para qualquer linha de financiamento para o setor de
Resduos Slidos.
Nesse sentido, a pesquisa abrangeu linhas de financiamento para meio ambiente, tecnologia,
mquinas e equipamentos, conforme cada ente financiador. Buscou-se ainda, verificar linhas de
crdito para o setor pblico e privado.
Portanto, a metodologia utilizada na pesquisa foi verificar h existncia de recursos para apoiar
diretamente a reciclagem de resduos slidos domiciliares e resduos da construo civil e
indiretamente o apoio por meio da aquisio de mquinas, equipamentos e veculos. Tal
metodologia possibilitou demonstrar as linhas de crditos e o volume de recursos que esto
disponveis para aplicao nessas reas pesquisadas.
Para desenvolver esse trabalho foram realizadas pesquisas de campo, pesquisas via internet nos
sites dos agentes de fomento, entrevistas e contatos telefnicos com tcnicos dessas instituies e
visitas de campo.
1

Inicialmente a pesquisa foi realizada nas instituies financeiras a nvel federal, posteriormente nos
fundos constitucionais, nos bancos de fomentos regionais, bancos e agncias de fomento estaduais e
nos organismos internacionais de fomento, procurando identificar as linhas de crditos disponveis,
as orientaes para solicitao dos recursos, as taxas de juro aplicadas, os prazos de carncia e de
pagamento, o escopo do projeto entre outras informaes que foram julgadas relevantes.

2. FONTES FEDERAIS DE FINANCIAMENTO

Nesse item buscou-se identificar as linhas de financiamento nos principais agentes financeiros
vinculados ao Governo Federal. Para tanto, foram pesquisados os Bancos pblicos tradicionais (ou
de mercado) e aqueles de fomento. Tambm foram analisados os Fundos Constitucionais de
Fomento, os quais so operados pelos Bancos Pblicos.
Nesse trabalho no foi pesquisada as linhas de financiamento de recursos do Oramento Geral da
Unio (OGU), por se tratar de linhas de transferncias de recursos no onerosos.
2.1. Bancos Federais
2.1.1. Caixa Econmica Federal (CEF)
Na pesquisa realizada junto a CEF foi identificada linha de crdito para resduos slidos e linhas de
crditos para entes pblicos, para apoiar especificamente a aquisio de mquinas e equipamentos
que podero contribuir no processo de aparelhamento do ciclo de reutilizao e reciclagem de
resduos slidos.
A seguir so apresentadas as informaes disponveis para essa linha de financiamento.
2.1.1.1.

Programa Saneamento para Todos

A CEF o Agente Financeiro do Fundo de Garantia do Tempo de Servio (FGTS). O Conselho

Curador do FGTS autorizou a CEF a criar e implementar o Programa de financiamento Saneamento
para Todos, lastreadas em recursos do FGTS.
O Programa SANEAMENTO PARA TODOS Setor Pblico e Privado tem por objetivo promover
a melhoria das condies de sade e da qualidade de vida da populao por meio de aes
integradas e articuladas de saneamento bsico no mbito urbano com outras polticas setoriais, por
meio de empreendimentos financiados ao setor pblico ou privado, destinado ao aumento da
cobertura dos servios de abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, saneamento integrado,
desenvolvimento institucional, manejo de guas pluviais, manejo de resduos slidos, manejo de
resduos da construo e demolio, preservao e recuperao de mananciais e estudos e
projetos.
Conforme consta do Manual do Programa as aes de Manejo de Resduos Slidos destinam-se
promoo de aes com vistas ao aumento da cobertura dos servios de coleta, transporte,
tratamento e destinao final de resduos slidos urbanos domiciliares e assemelhados, bem como a
implantao de infraestrutura necessria para a execuo da coleta de resduos de servios de sade,
varrio, capina, poda e atividades congneres e ainda ao apoio implementao de aes relativas
coleta seletiva, triagem e reciclagem, alm da infraestrutura necessria implementao de
aes de reduo de emisso de gases de efeito estufa em projetos de Mecanismo de
Desenvolvimento Limpo (MDL), no mbito do Tratado de Quioto.
2

So financiveis pelo programa os seguintes itens:

a) elaborao de estudos complementares ao projeto bsico e de projetos executivos do
empreendimento objeto do financiamento;
b) aquisio de materiais e equipamentos novos e execuo de obras e servios, com vistas a
implantao, ampliao, melhoria ou recuperao de:
a. instalaes de apoio para a coleta convencional e seletiva, incluindo locais de
armazenamento e triagem vinculados coleta seletiva por parte dos catadores de
materiais reciclveis;
b. instalaes de apoio para a varrio e demais servios de limpeza pblica;
c. sistemas de tratamento e disposio final, unidades de triagem de material
proveniente de coleta seletiva, unidades de compostagem;
d. desativao, encerramento e recuperao ambiental de lixes;
e. unidades de transbordo e suas instalaes complementares;
f. urbanizao do entorno de instalaes de tratamento, destinao ou transbordo,
quando includa como medida mitigadora de impacto;
g. sistemas de captura, coleta e incinerao de gs do aterro sanitrio;
h. sistemas de gerao e distribuio de energia a partir de gases de aterro sanitrio.
c) aquisio de equipamentos novos para operao de aterro sanitrio e de unidade de
transbordo (mquinas pesadas e caminhes);
d) reassentamento de moradias, cuja remoo se faz indispensvel para a implantao do
empreendimento;
e) execuo de trabalho socioambiental que vise a sustentabilidade socioeconmica e
ambiental do empreendimento, incluindo aes de educao ambiental e promoo da
participao comunitria e de apoio incluso social de catadores e ao aproveitamento
econmico do material reciclvel;
f) execuo de aes complementares de preservao ambiental;
g) aquisio de terreno, limitado ao valor pago atualizado ou ao valor de avaliao, o que for
menor;
h) elaborao de estudos de viabilidade e Documento de Concepo de Projeto (DCP) para
projetos de Mecanismo de Desenvolvimento Limpo, no mbito do Tratado de Quioto;
i) execuo de aes relativas validao, registro, monitoramento, verificao e certificao
do projeto MDL;
j) remunerao de atividades de gerenciamento do empreendimento.
A CEF poder cobrar do Muturio Final, a ttulo de taxa de risco de crdito, o percentual de at 1%
(um por cento) ao ano, no se admitindo a cobrana de quaisquer outras taxas. O operador poder
cobrar taxa de juros de at 2% ao ano entre a fase de carncia e amortizao, os quais devem ser
pagos mensalmente junto com os juros contratuais, incidente sobre o saldo devedor da operao.
Nas operaes com o Setor Pblico o valor da contrapartida sobre o valor do investimento no pode
ser inferior a 10% (dez por cento) na modalidade Abastecimento de gua e 5% (cinco por cento)
nas demais modalidades.
O limite do emprstimo para os entes do setor pblico depender da dotao oramentria dos
recursos do FGTS e da capacidade de pagamento e endividamento do proponente.
A taxa de juros, prazos mximos de amortizao e de carncia so definidos conforme quadro a
seguir:
3

Modalidades
Abastecimento de gua, Esgotamento Sanitrio e
Manejo de guas Pluviais.
Desenvolvimento Institucional e Preservao e
Recuperao de Mananciais
Manejo de Resduos Slidos e Manejo de Resduos da
Construo e Demolio
Estudos e Projetos
Saneamento Integrado
2.1.1.2.

Taxas de
Juros
% a.a.
6,0
6,0
6,0
6,0
5,0

Prazo de
Prazo de
Amortizao carncia
Anos (at) Meses (at)
20

48

10

48

15

48

5
20

48
48

Fundo de Desenvolvimento da Amaznia (FDA)

O Fundo de Desenvolvimento da Amaznia (FDA) se destina a empresas privadas com

empreendimentos na Amaznia Legal e tem como objetivo financiar projetos de infraestrutura e de
saneamento naquela regio, sendo a CAIXA o Agente Operador/Financeiro.
Para solicitao do apoio financeiro os projetos devero ser encaminhados Superintendncia de
Desenvolvimento da Amaznia (SUDAM), que posteriormente encaminha a CAIXA para anlise
de viabilidade tcnica, econmica e administrativa.
O FDA financia projetos com os seguintes itens de investimento:

Obras civis;
Equipamentos de infraestrutura (incluindo montagem);
Infraestrutura;
Mquinas e equipamentos novos;
Aparelhos;
Veculos utilitrios novos;
Mveis e utenslios novos.

O FDA no financia projetos cujos empreendimentos estejam localizados nas reas definidas a
seguir:

Em reas de parques nacionais;

Reservas florestais;
Reservas biolgicas;
Reservas indgenas;
Outras reservas institudas em lei;
reas sobre as quais incidam nus reais de garantia.

O procedimento inicial, cujo proponente tenha interesse na implantao, ampliao, diversificao

ou modernizao de empreendimentos a serem beneficirios da sistemtica do FDA, apresentar
Carta Consulta SUDAM com indicao da CAIXA como seu Agente Operador/Financeiro.
Os encargos financeiros definidos para a operao de crdito so - Taxa de Juros da Operao +
Taxa de Risco de Crdito + TJLP + Taxa de Risco Del Credere, sendo as seguintes taxas de juros:
4

Enquadramento/Caracterizao do Projeto

Juros Efetivos (Anual)

Projetos de Infraestrutura considerados como

prioridades Especiais

0,85%

Outros Projetos de Infraestrutura

1,50%

O Conselho Deliberativo da SUDAM ou Ministrio da Integrao Nacional so os responsveis

pela identificao das prioridades especiais, cujos parmetros esto definidos a seguir:

Taxa de Risco - (Del Credere - Risco do Operador) - 0,15% sobre o saldo devedor;
TJLP (Taxa de Juros de Longo Prazo) - Indexador utilizado para atualizao monetria das
Debntures (a partir da data da liberao at a data de efetivo pagamento).

O prazo total mximo da operao de crdito de 12 anos, sendo o prazo de carncia e amortizao
os constates a seguir:

Carncia: data de contratao + 1 ano aps data prevista para entrar em operao;
Amortizao: inicia no fim da carncia e termina no final do prazo total.

As garantias exigidas para a operao so prestadas cumulativamente ou no, e podem ser

constitudas de:

Seguros de concluso de obra e de performance;

Hipoteca de bens, prprios ou de terceiros;
Penhor de direitos creditrios;
Cesso de direitos emergentes de concesso;
Penhor de recebveis;
Aval ou fiana prestada pelos acionistas controladores;
Fundos de liquidez;
Fiana bancria;
Outras garantias reais.

O critrio para realizao do desembolso baseado no desenvolvimento do empreendimento por

parte do Tomador por meio da evoluo fsica das obras, servios, estudos e projetos, e do
desenvolvimento do trabalho socioambiental, quando for o caso, verificada por engenheiro da
CAIXA ou por ela contratado, e, ainda por tcnico social da CAIXA ou por ela contratado,
respeitando-se o cronograma de desembolso contratualmente estabelecido.
A cada liberao de recursos pelo FDA a empresa titular de projeto dever emitir debntures,
podendo a emisso ser dividida em sries, com garantias distintas para cada emisso ou srie. O
valor total das emisses de debntures no poder ultrapassar o capital social da companhia, sendo
que os limites podem ser excedidos at alcanar:

80% do valor dos bens gravados, prprios ou de terceiros, no caso de debntures com
garantia real;
70% do valor contbil do ativo da companhia, diminudo do montante das suas dvidas
garantidas por direitos reais, no caso de debntures com garantia flutuante.
5

2.1.1.3.

A CEF como agente financeiro do BNDES

A CEF tambm um agente financeiro do BNDES, ou seja, apoia aos tomadores na preparao e
captao de recursos junto ao BNDES. Atualmente existem duas linhas de ao prioritrias, quais
sejam:
2.1.1.3.1.

BNDES Automtico para Entes Pblicos

No site da CEF constam ainda as linhas de financiamento do BNDES para Entes Pblicos, para visa
financiar projetos de investimento em implantao, expanso ou modernizao da infraestrutura de
servios pblicos, que incluam gastos com obras civis e instalaes, compra de mquinas e
equipamentos, mveis e utenslios e outras despesas com valor financiado at R$ 10 milhes.
O BNDES Automtico para Entes Pblicos destina-se a Empresas Pblicas no dependentes e
Sociedades de Economia Mista, tendo como principais caractersticas:

Taxa de Juros: TJLP + 6,5% a.a.;

Tarifas: de acordo com a tabela de tarifas vigente;
Prazo mnimo para financiamento: 12 (doze) meses;
Prazo mximo para financiamento: 60 (sessenta) meses;
Prazo mximo de carncia: 06 (seis) meses. So admissveis prazos superiores, mediante
justificativa, quando o projeto exigir;
A participao mxima do BNDES em cada operao dever observar os nveis definidos
abaixo:
o Capacidade Produtiva Investimento: at 60%;
o Capacidade Produtiva Indstria de bens de capital: at 80%;
o Capacidade Produtiva bens de capital: at 80%;
Garantias:
o Cauo de duplicatas;
o Cauo de direitos creditrios de ttulos (duplicatas, nota promissria);
Formas de Pagamento: os pagamentos dos encargos so efetuados exclusivamente por meio
de dbito automtico na conta corrente do cliente;
Carncia: so cobrados juros e a parcela correspondente a TJLP, trimestralmente;
Amortizao: as prestaes so cobradas mensalmente, respeitando-se o perodo de
carncia, se houver;
As prestaes so cobradas no dia 15 (quinze) de cada ms.

2.1.1.3.2.

BNDES FINAME para Entes Pblicos

O BNDES FINAME para entes pblicos visa financiar a aquisio de mquinas e equipamentos
novos, de fabricao nacional, cadastrados no Credenciamento de Fabricantes Informatizados
(CFI), com recursos do BNDES, tendo como principais caractersticas as condio operacional a
seguir:
Principais caractersticas da condio operacional so:

Taxa Fixa de Juros:

o 2,5% a.a.;
o Para BNDES PSI Mquinas e Equipamentos: 2,5% a.a.;
o Para BNDES PSI Caminhes e nibus: 2,5% a.a.;
6

o Tarifas de acordo com a tabela de tarifas vigente;

Prazos:
o At 120 (cento e vinte) meses, includo o prazo de carncia (nibus, caminhes e
afins);
o At 120 (cento e vinte) meses, includo o prazo de carncia (mquinas e
equipamentos);
Carncia:
At 06 (seis) meses (nibus, caminhes e afins);
At 24 (vinte e quatro) meses (mquinas e equipamentos);
Limite de Contratao:
o Mnimo por operao: R$ 5.000,00;
o Financiamento mximo de 100% do valor contratado;
o Para BNDES PSI os limites mximos so:
PORTE DA EMPRESA

BK
AQUISIO

BK AQUISIO ONIBUS E
CAMINHES

100%

100%

Microempresas, pequenas empresas e

mdias empresas.
Mdias-Grandes empresas e Grandes
empresas

90%

Garantias:
o Cauo de duplicatas;
o Cauo de direitos creditrios de ttulos (duplicatas, nota promissria);
Formas de Pagamento: pagamento realizado por meio de dbito automtico;
O vencimento das obrigaes ocorre sempre no dia 15 (quinze) de cada ms;
Na fase de carncia, as parcelas de juros da operao sero exigveis do devedor
trimestralmente;
Na fase de amortizao, as prestaes tm vencimento mensal e sucessivo e so compostas
de parcela de juros contratuais e de parcela de amortizao.

2.1.1.3.3.

BNDES FINAME para Empresas

O FINAME uma linha de crdito destinada ao financiamento de equipamentos nacionais novos

constantes do Cadastro de Fornecedores Informatizados (CFI) da Agncia Especial de
Financiamento Industrial (FINAME). Destina-se a micro e pequenas empresas e utiliza recursos do
Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES).
Os encargos para esta linha de crdito esto definidos a seguir:

TJLP limitada a 6% a.a. Quando o percentual da TJLP for superior ao limite de 6% a.a., a
diferena incorporada ao saldo devedor;
Taxa de juros 6,5% a.a.;
IOF conforme legislao em vigor, atualmente alquota zero.

As tarifas vinculadas a contratao desta linha de crdito so as constantes a seguir:

Tarifa de Abertura de Crdito (TAC) conforme tabela de tarifas vigente;

Tarifa de Contratao e Vistoria: cobrada automaticamente na 1 liberao de recursos, e

corresponde a 0,1% sobre o total do valor a ser liberado, sendo no mnimo de R$ 100,00 e
no mximo de R$ 2.000,00;
Tarifa de Alterao de Garantias: ocorre quando efetuada a substituio da garantia de
operao j contratada, sendo a tarifa cobrada por meio de dbito em conta corrente, no
valor de 0,3% do valor da garantia ou no mnimo de R$ 30,00;
Tarifa de Registro de Garantia: ocorre nas operaes com Alienao Fiduciria de veculos,
nos estados que utilizam o Sistema Nacional de Gravames, no valor de R$ 40,00.

As garantias exigidas pela CAIXA para esta operao de financiamento devem,

obrigatoriamente, serem constitudas de:

Aval dos scios/dirigentes;

Alienao Fiduciria dos bens financiados.

Observao: Na necessidade de garantias adicionais, so admitidas pela CAIXA todas as garantias

previstas em normativos vigentes, e os bens constitutivos da garantia em favor da CAIXA devem
ser cobertos por seguro, conforme o tipo do bem, durante toda a vigncia do contrato.
2.1.2. Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES)
O Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), empresa pblica federal,
hoje o principal instrumento de financiamento de longo prazo para a realizao de investimentos em
todos os segmentos da economia, em uma poltica que inclui as dimenses social, regional e
ambiental.
Desde a sua fundao, em 1952, o BNDES se destaca no apoio agricultura, indstria,
infraestrutura e comrcio e servios, oferecendo condies especiais para micro, pequenas e mdias
empresas. O Banco tambm vem implementando linhas de investimentos sociais, direcionados para
educao e sade, agricultura familiar, saneamento bsico e transporte urbano.
O apoio do BNDES se d por meio de financiamentos a projetos de investimentos, aquisio de
equipamentos e exportao de bens e servios. Alm disso, o Banco atua no fortalecimento da
estrutura de capital das empresas privadas e destina financiamentos no reembolsveis a projetos
que contribuam para o desenvolvimento social, cultural e tecnolgico.
Em seu Planejamento Corporativo 2009/2014, o BNDES elegeu a inovao, o desenvolvimento
local e regional e o desenvolvimento socioambiental como os aspectos mais importantes do
fomento econmico no contexto atual, e que devem ser promovidos e enfatizados em todos os
empreendimentos apoiados pelo Banco.
Na pesquisa realizada no BNDES foram identificadas linhas de crditos para apoiar aes voltadas
para a preservao, conservao e recuperao do meio ambiente, para projetos de saneamento
bsico, eco eficincia e recuperao de passivos ambientais. As aes propostas nestes projetos tm
no seu esboo a coleta, tratamento e disposio final de resduos slidos industriais, comerciais,
domiciliares e hospitalares, bem como apoiar um aumento da reciclagem de materiais e recuperar
reas degradadas.
Foram identificadas tambm linhas de crditos para aquisio de mquinas, equipamentos e
caminhes que podero potencializar as aes de reciclagem de resduos.

Cabe destacar que alguns Produtos do BNDES se dividem em Linhas de Financiamento, com
finalidades e condies financeiras especficas. A critrio do Banco, um projeto de investimento
pode se beneficiar de uma combinao de Linhas de Financiamento, de um mesmo ou de diferentes
Produtos, de acordo com o segmento, a finalidade do empreendimento e os itens a serem apoiados.
Para que o BNDES alcance clientes potenciais por todo o territrio nacional, grande parte de suas
operaes realizada de forma indireta, atravs da parceria com uma rede de instituies
financeiras credenciadas que cobre todo o pas, tais como CEF, BB, Bandes, BDMG, Badesul,
Desenbahia, Desenvolve SP, entre outros. A maioria dos bancos brasileiros faz parte desta rede e,
portanto, credenciada a operar com as linhas de financiamento do BNDES.
Nas operaes indiretas, o Banco repassa os recursos financeiros a bancos comerciais, pblicos ou
privados, agncias de fomento e cooperativas credenciadas pelo BNDES, e estes agentes sero
responsveis pela anlise e aprovao do crdito e pela definio das garantias. Os empresrios
usualmente se dirigem quelas instituies onde j possuem cadastro e/ou algum tipo de
relacionamento bancrio. As agncias financeiras credenciadas, por sua proximidade com os
clientes, tm as melhores condies para avaliar os pedidos de financiamento.
2.1.2.1. Fundo Clima Resduos com Aproveitamento Energtico
O objetivo desta linha de crdito apoiar projetos de racionalizao da limpeza urbana e disposio
de resduos com aproveitamento para gerao de energia, localizados em um dos municpios
prioritrios identificados pelo Ministrio do Meio Ambiente.
A operao de crdito considerada direta quando ocorre diretamente com o BNDES ou atravs de
mandatrio (necessria apresentao de Consulta Prvia), e indireta quando a operao realizada
atravs de instituio financeira credenciada, podendo ser:

Automtico;
No automtico (necessria apresentao de Consulta Prvia);
Carto BNDES.

Esta linha de crdito est disponvel para os seguintes clientes:

Estados, Municpios e Distrito Federal;

Entidades da Administrao Pblica Indireta Federal, Estadual e Municipal, inclusive
consrcios pblicos;
Empresas com sede e administrao no Pas; e
Empresrios individuais inscritos no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas (CNPJ) e no
Registro Pblico de Empresas Mercantis.

Os empreendimentos apoiveis para esta operao de crdito so:

Projetos de racionalizao de limpeza urbana associados disposio de resduos com

aproveitamento energtico; e
Implantao, modernizao e ampliao de empreendimentos destinados disposio de
resduos com aproveitamento energtico, exceto os que utilizam incinerao.

Para est linha de crdito o valor mnimo de financiamento de R$ 10 milhes (apenas para
operaes diretas e indiretas no automticas), com as seguintes taxas de juros:
9

Apoio direto
(operao feita diretamente com o BNDES)

Apoio indireto
(operao feita por meio
financeira credenciada)

de

Custo Financeiro + Remunerao Bsica

do BNDES +
Taxa de Risco de Crdito

Custo Financeiro + Remunerao Bsica

do BNDES +
instituio Taxa de Intermediao Financeira +
Remunerao da Instituio Financeira
Credenciada

Custo Financeiro: 5,0% a.a.;

Remunerao Bsica do BNDES: 0,9% a.a.;
Taxa de Risco de Crdito:
o 1% a.a. - apenas para Estados, Municpios e Distrito Federal;
o at 4,18% a.a. - para os demais clientes, conforme o risco de crdito do cliente.
Taxa de Intermediao Financeira: 0,5% a.a. Micro, pequenas e mdias empresas (MPMEs)
esto isentas desta taxa.
Remunerao da Instituio Financeira Credenciada: at 3,0% a.a., sendo negociada entre a
instituio financeira credenciada e o cliente.
Participao mxima do BNDES - at 90% do valor dos itens financiveis.
Prazo Total - at 15 anos, includo perodo de carncia, que terminar em at 6 meses aps a
data de entrada em operao comercial do empreendimento, no ultrapassando 5 anos.
Garantias:
o Para apoio direto - definidas na anlise da operao;
o Para apoio indireto - negociadas entre a instituio financeira credenciada e o
cliente.

2.1.2.2. Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf Eco)

O objetivo do PRONAF oferecer apoio financeiro a atividades agropecurias ou no
agropecurias, para implantao, ampliao ou modernizao da estrutura de produo,
beneficiamento, industrializao e de servios, no estabelecimento rural ou em reas comunitrias
rurais prximas, de acordo com projetos especficos. Destina-se a promover o aumento da produo
e da produtividade e a reduo dos custos de produo, visando elevao da renda da famlia
produtora rural.
O PRONAF ECO uma das linhas de financiamento do PRONAF Investimento e est disponvel
para pessoas fsicas enquadradas como agricultores familiares do Pronaf, desde que apresentem
proposta ou projeto tcnico para investimento em uma ou mais finalidades com a ao de implantar,
utilizar e/ou recuperar:
a. Tecnologias de energia renovvel, como o uso da energia solar, da biomassa, elica,
miniusinas de biocombustveis e a substituio de tecnologia de combustvel fssil por
renovvel nos equipamentos e mquinas agrcolas;
10

b. Tecnologias ambientais, como estao de tratamento de gua, de dejetos e efluentes,

compostagem e reciclagem;
c. Armazenamento hdrico, como o uso de cisternas, barragens, barragens subterrneas, caixas
d'gua e outras estruturas de armazenamento e distribuio, instalao, ligao e utilizao
de gua;
d. Pequenos aproveitamentos hidroenergticos;
e. Silvicultura, entendendo-se por silvicultura o ato de implantar ou manter povoamentos
florestais geradores de diferentes produtos, madeireiros e no madeireiros;
f. Adoo de prticas conservacionistas e de correo da acidez e fertilidade do solo, visando
sua recuperao e ao melhoramento da capacidade produtiva.
As taxas de juros para esta operao de crdito so definidas abaixo, mas caso o cliente contrate
nova operao no mbito do PRONAF ECO, que somada ao valor contratado no mesmo ano
agrcola ultrapasse R$ 10 mil, o novo financiamento ser contratado com a taxa de juros de 2% a.a.:

1% ao ano (a.a.) - para operaes de at R$ 10 mil;

2% a.a. - para uma ou mais operaes com valor superior a R$ 10 mil.

A Participao mxima do BNDES para esta operao de at 100%, com os seguintes prazos de
financiamento:

Prazo total:
o at 12 anos, para projetos de miniusinas de biocombustveis com as finalidades (a) e
(e);
o at 10 anos para as finalidades (a) a (d); e
o at 5 anos para a finalidade (f).
Prazo de carncia:
o at 8 anos para a finalidade (e), quando a atividade assistida requerer esse prazo e o
projeto tcnico comprovar sua necessidade;
o at 5 anos para as finalidades (a) a (d), quando a atividade assistida requerer esse
prazo e o projeto tcnico comprovar sua necessidade; e
o at 2 anos para a finalidade (f).
Limite do financiamento:
o R$ 300 mil, para as atividades de suinocultura, avicultura e fruticultura;
o R$ 150 mil, para as demais.

Observao:
O limite ser de R$ 750 mil exclusivamente para operaes coletivas para o financiamento
de construo, reforma ou ampliao de benfeitorias e instalaes permanentes, mquinas,
equipamentos, inclusive de irrigao, e implementos agropecurios e estruturas de
armazenagem, de uso comum. Deve ser respeitado o limite individual (R$ 150 mil ou R$
300 mil) e que a soma dos valores das operaes individuais e da participao do
beneficirio na operao coletiva no ultrapasse o limite de at R$ 150 mil por beneficirio
e por ano agrcola.
O limite por muturio independe daquele definido para outros financiamentos no mbito do
Pronaf.
A mesma unidade familiar de produo pode contratar at dois financiamentos
consecutivos, condicionada a concesso do segundo ao prvio pagamento de pelo menos
trs parcelas do primeiro financiamento e apresentao de laudo de assistncia tcnica que
ateste a situao de regularidade do empreendimento financiado e capacidade de pagamento.
11

2.1.2.3. BNDES PSI Bens de Capital

O BNDES PSI - Bens de Capital financia os itens a seguir, e tambm contempla a aquisio dos
bens destinados a operaes de arrendamento mercantil:

Produo e a aquisio isolada de mquinas e equipamentos novos, de fabricao nacional,

credenciados no BNDES, inclusive agrcolas, e o capital de giro a eles associados;
Aquisio de nibus, caminhes, chassis, caminhes-trator, carretas, cavalos-mecnicos,
reboques, semirreboques, a includos os tipo dolly, tanques e afins, novos, de fabricao
nacional, e credenciados no BNDES;
Aquisio de mquinas e equipamentos novos, de fabricao nacional, credenciados no
BNDES, associados a projeto de investimento.
Os itens financiveis nesta linha de crdito so:

Veculos rodovirios: nibus, chassis e carrocerias para nibus, caminhes, caminhestrator, carretas, cavalos-mecnicos, reboques, semirreboques, chassis e carrocerias para
caminhes, a includos semirreboques tipo dolly e afins, carros-fortes e equipamentos
especiais adaptveis a chassis, tais como plataformas, guindastes, betoneiras, compactadores
de lixo e tanques, novos, devidamente registrados no rgo de trnsito competente;
nibus eltricos, hbridos ou outros modelos com trao eltrica;
Mquinas e equipamentos agrcolas novos;
Bens de Informtica e Automao, isto , bens de capital abarcados pela Lei n 8.248/1991
(Lei de Informtica e Automao), de 23.10.1991, e suas alteraes, que cumpram o
Processo Produtivo Bsico (PPB) e que possuam Tecnologia Nacional, de acordo com a
Portaria MCT n 950, de 12.12.2006, ou outra que a substitua;
Mquinas e equipamentos com maiores ndices de eficincia energtica ou que contribuam
para reduo de emisso de gases de efeito estufa, desde que passveis de serem financiados
no mbito do Subprograma Mquinas e Equipamentos Eficientes do Programa Fundo
Clima;
Demais mquinas e equipamentos novos, a includos: conjuntos e sistemas industriais,
mquinas-ferramenta, embarcaes, aeronaves, vages e locomotivas ferrovirios e
metrovirios, tratores e mquinas rodovirios e equipamentos para pavimentao;
Capital de giro associado aquisio isolada de mquinas e equipamentos nacionais novos,
com condies especficas.

As mquinas e equipamentos novos, fabricados no pas, a que se referem os 6 primeiros itens

acima, devem estar cadastrados no Credenciamento de Fabricantes Informatizado (CFI) como
passveis de financiamento pelo BNDES.
As condies especficas para apoio a capital de giro, constante no ltimo item financivel, so
listadas a seguir:

Somente pode ser solicitado pelas:

o Micro, pequenas e mdias empresas; e
o Empresas cerealistas com renda anual inferior a R$ 500 milhes.
O capital de giro deve ser associado aquisio isolada de mquinas e equipamentos
nacionais e novos;
A taxa de juros, os prazos e o nvel de participao sero os mesmos aplicados ao
financiamento das mquinas e equipamentos;
O financiamento ao capital de giro associado no se aplica:
o s operaes de empresas locadoras de equipamentos;
12

o s operaes realizadas nas modalidades Financiamento Produo de Mquinas e

Equipamentos e Financiamento Fabricante para a Comercializao.
A operao de crdito considerada direta quando ocorre diretamente com o BNDES ou atravs de
mandatrio (necessria apresentao de Consulta Prvia), e indireta quando a operao realizada
atravs de instituio financeira credenciada, podendo ser:

Automtico;
No automtico (necessria a apresentao de Consulta Prvia);
Carto BNDES.

Para est linha de crdito o valor mnimo de financiamento de R$ 10 milhes (apenas para
operaes diretas e indiretas no automticas), com a seguinte taxa de juro:

3,5% a.a., exceto para o financiamento a veculos rodovirios no eltricos (conforme

consta nos "Itens financiveis"), que ter taxa de 4% a.a..

O nvel de participao do BNDES na parcela correspondente ao capital de giro ser equivalente

participao no financiamento das mquinas e equipamentos aos quais o capital de giro esteja
associado, sendo que nas operaes de aquisio de aeronaves executivas e comerciais, a
participao do BNDES no poder exceder 85% do valor dos itens financiveis.
Porte da empresa

Tipo de apoio

MPMEs

Participao
mxima
100%

Mdia-grandes e grandes empresas

e entes da Administrao Pblica
Direta

Aquisio de bens de informtica e

automao com PPB e Tecnologia
Nacional*

100%

Demais itens, desde que no

destinados a arrendamento mercantil

90%

Demais itens, destinados a

arrendamento mercantil

70%

* Bens de capital abrangidos pela Lei n 8.248/1991 (Lei de Informtica e Automao), de 23.10.1991, e suas alteraes, que
cumpram o Processo Produtivo Bsico (PPB) e que possuam Tecnologia Nacional (de acordo com a Portaria MCT n 950, de
12.12.2006, ou outra que a substitua).

Os prazos para esta linha de crdito so os constantes no quadro a seguir, sendo que os prazos de
carncia no se aplicam s operaes de aquisio de bens destinados a arrendamento mercantil:
Itens
financiveis

Veculos
rodovirios

Tipo de apoio

Prazo total

At 12 anos,
Aquisio de nibus eltricos, hbridos ou outros includos 3 a 24
modelos com trao eltrica
meses de
carncia
Aquisio de compactadores e caambas coletoras de At 3 anos,
lixo
includos 3 ou 6
13

meses de
carncia

Demais
mquinas e
equipamentos

Demais veculos

At 10 anos,
includos 3 ou 6
meses de
carncia

Operaes de financiamento de valor acima de R$ 100

milhes para aquisio de bens de capital, inclusive
embarcaes de apoio, destinados aos setores porturio,
de petrleo e gs, de energia eltrica, de transporte
metrovirio e de transportes ferrovirio e martimo de
carga

At 10 anos,
includos 3 a 36
meses de
carncia

At 12 anos,
Mquinas e equipamentos com maiores ndices de
includos 3 a 24
eficincia energtica ou que contribuam para reduo
meses de
de emisso de gases de efeito estufa
carncia
Decodificadores (que
caracterstica acima)

no

se

enquadram

At 3 anos,
na includos 3 ou 6
meses de
carncia
At 10 anos,
includos 3 a 24
meses de
carncia

Demais operaes

Bens de informtica e automao com PPB e Tecnologia Nacional*

(desde que no se enquadrem na linha "Mquinas e equipamentos com
maiores ndices de eficincia energtica ou que contribuam para reduo
de emisso de gases de efeito estufa")

At 8 anos,
includos 3 a 36
meses de
carncia

Demais bens de informtica

At 5 anos,
includos 3 a 24
meses de
carncia

Capital de giro associado

Igual ao prazo do
item ao qual o
capital de giro
est associado

* Bens de capital abrangidos pela Lei n 8.248/1991 (Lei de Informtica e Automao), de 23.10.1991, e suas alteraes, que
cumpram o Processo Produtivo Bsico (PPB) e que possuam Tecnologia Nacional (de acordo com a Portaria MCT n 950, de
12.12.2006, ou outra que a substitua).

A linha de crdito tem limite de financiamento de R$ 1 bilho por grupo econmico, considerandose as operaes contratadas a partir de 01.01.2013 nas formas de apoio direta e indireta, sendo que
as demais condies do financiamento, incluindo as garantias, seguiro as diretrizes de um dos
seguintes Produtos, de acordo com as caractersticas do apoio financeiro:
14

BNDES Finem - aquisio dos bens descritos na seo Itens Financiveis, associada a
projetos de investimento, com valor superior a R$ 10 milhes;
BNDES Finame - aquisio de mquinas e equipamentos;
BNDES Finame Agrcola - aquisio de mquinas e equipamentos agrcolas;
BNDES Finame Leasing - aquisio de mquinas e equipamentos para operaes de
arrendamento mercantil.

As operaes do BNDES PSI - Bens de Capital tambm podem ser enquadradas no Produto
BNDES Limite de Crdito, sendo que as Micro, pequenas e mdias empresas podem usar o Fundo
Garantidor para Investimentos (BNDES FGI), exceto nos casos de aquisio de mquinas e
equipamentos agrcolas ou de mquinas e equipamentos para operaes de arrendamento mercantil.
2.1.2.4. Meio Ambiente
O BNDES considera a preservao, conservao e recuperao do meio ambiente condies
essenciais para a humanidade. Por isso, o desenvolvimento socioambiental uma diretriz
estratgica e se reflete na poltica de financiamentos do Banco.
Assim, o BNDES busca sempre o aperfeioamento dos critrios de anlise ambiental dos projetos
que solicitam crdito e oferece suporte financeiro a empreendimentos que tragam benefcios para o
desenvolvimento sustentvel. Alm disso, o Banco refora sua poltica ambiental por meio de aes
internas que buscam o envolvimento do corpo funcional e por meio de protocolos em que firma o
compromisso pblico de promover o desenvolvimento em harmonia com o equilbrio ecolgico.
2.1.2.4.1.

Produto Financiamento a Empreendimentos (FINEM)

O FINEM tem como finalidade apoiar investimentos envolvendo saneamento bsico, eco eficincia,
racionalizao do uso de recursos naturais, mecanismo de desenvolvimento limpo, recuperao e
conservao de ecossistemas e biodiversidade, sistemas de gesto e recuperao de passivos
ambientais.
A linha de crdito disponibilizada pelo FINEM para financiamentos, com valor superior a R$ 10
milhes, a projetos de implantao, expanso e modernizao de empreendimentos. A atuao do
BNDES, no mbito do FINEM, para apoio a investimentos no meio ambiente, realizada atravs
das seguintes linhas de financiamento:
Saneamento Bsico: Projetos de coleta, tratamento e disposio final de resduos slidos
industriais, comerciais, domiciliares e hospitalares. Os projetos devero envolver os investimentos
relacionados ao encerramento de eventuais depsitos de lixo (lixes) existentes na regio.
Eco eficincia - Racionalizao do Uso de Recursos Naturais: Aumento da reciclagem interna e
externa de materiais.
Recuperao de Passivos Ambientais: Recuperao de reas degradadas, mineradas ou
contaminadas, como: deposies antigas, depsitos de resduos slidos ou aterros abandonados,
reas de emprstimo, bota-fora, derramamento de lquidos, leos e graxas, percolao de
substncias nocivas, lenol fretico contaminado, presena de amianto ou de transformadores com
ascarel, reas alteradas sujeitas a eroses e voorocas, terras salinizadas, reas de Reserva Legal e
reas de Preservao Permanente degradadas ou utilizadas para outros fins.
Principais caractersticas referentes ao financiamento:
15

Clientes:
o Sociedades com sede e administrao no Pas, de controle nacional ou estrangeiro;
o Empresrios individuais;
o Associaes e fundaes;
o Pessoas jurdicas de direito pblico.
Valor mnimo de financiamento: R$ 10 milhes.

As condies financeiras para o apoio da linha de financiamento Meio Ambiente se baseia nas
diretrizes do produto BNDES Finem, com algumas condies especficas, descritas a seguir.

Taxa de juros:

Apoio direto
(operao feita diretamente
com o BNDES)

Custo Financeiro + Remunerao Bsica do BNDES +Taxa

de Risco de Crdito

Apoio indireto
(operao feita por meio de
instituio financeira
credenciada)

Custo Financeiro + Remunerao Bsica do BNDES + Taxa

de Intermediao Financeira + Remunerao da Instituio
Financeira Credenciada

o
o
o
o

Custo Financeiro: TJLP;

Remunerao Bsica do BNDES: 0,9% a.a.;
Taxa de Risco de Crdito: at 4,18% a.a., conforme o risco de crdito do cliente;
Taxa de Intermediao Financeira: 0,5% a.a. somente para grandes empresas;
MPMEs esto isentas da taxa;
o Remunerao da Instituio Financeira Credenciada: negociada entre a instituio
financeira credenciada e o cliente;
o Participao mxima do BNDES: 80% dos itens financiveis.
Observao: Esse limite pode ser varivel conforme critrios especficos.

Prazo Total: Determinado em funo da capacidade de pagamento do empreendimento, da

empresa ou do grupo econmico;
Garantias:
o Para apoio direto: definidas na anlise da operao;
o Para apoio indireto: negociadas entre a instituio financeira credenciada e o cliente;
Encaminhamento: as solicitaes de apoio financeiro so encaminhadas diretamente ao
BNDES por meio de Consulta Prvia, preenchida segundo as orientaes do roteiro de
informaes.

2.1.2.4.2.

Saneamento Ambiental e Recursos Hdricos

O BNDES apoia projetos de investimentos, pblicos ou privados, que contribuam para a

universalizao do acesso aos servios de saneamento bsico e recuperao de reas
ambientalmente degradadas, a partir da gesto integrada dos recursos hdricos e da adoo das
bacias hidrogrficas como unidade bsica de planejamento.
A linha Saneamento Ambiental e Recursos Hdricos financia investimentos relacionados a:
16

Abastecimento de gua;
Esgotamento sanitrio;
Efluentes e resduos industriais;
Resduos slidos;
Gesto de recursos hdricos (tecnologias e processos, bacias hidrogrficas);
Recuperao de reas ambientalmente degradadas;
Desenvolvimento institucional;
Despoluio de bacias, em regies onde j estejam constitudos Comits; e
Macrodrenagem.

A linha de crdito est disponvel para sociedades com sede e administrao no pas, de controle
nacional ou estrangeiro, empresrios individuais, associaes, fundaes e pessoas jurdicas de
direito pblico, sendo o valor mnimo de financiamento de R$ 10 milhes.
A linha de financiamento Saneamento Ambiental e Recursos Hdricos se baseia nas diretrizes do
produto BNDES Finem, com algumas condies especficas, descritas a seguir.

Taxa de juros:

Apoio direto
(operao feita diretamente com o BNDES)

Custo Financeiro + Remunerao Bsica

do BNDES +
Taxa de Risco de Crdito

Apoio indireto
(operao feita por meio de instituio
financeira credenciada)

Custo Financeiro + Remunerao Bsica

do BNDES +
Taxa de Intermediao Financeira +
Remunerao da Instituio Financeira
Credenciada

Custo Financeiro: TJLP;

Remunerao Bsica do BNDES: 0,9% a.a.;
Taxa de Risco de Crdito: at 4,18% a.a., conforme o risco de crdito do cliente, sendo
1,0% a.a. para a administrao pblica direta dos Estados e Municpios;
Taxa de Intermediao Financeira: 0,5% a.a. somente para grandes empresas; MPMEs esto
isentas da taxa;
Remunerao da Instituio Financeira Credenciada: negociada entre a instituio financeira
credenciada e o cliente.
Participao mxima do BNDES 80% do valor dos itens financiveis, podendo ser
ampliada nos seguintes casos:
o Para empreendimentos localizados nos municpios beneficiados pela Poltica de
Dinamizao Regional (PDR): aumento de 10 pontos percentuais.
o Para empreendimentos de qualquer municpio: aumento de at 20 pontos
percentuais;
Especificamente para a implantao de projetos de aterros sanitrios, a participao mxima
poder chegar a 100% dos itens financiveis desde que:
o o cliente tenha arcado com os custos referentes aquisio do terreno destinado ao
referido projeto nos 180 dias anteriores data de protocolo da Consulta Prvia no
BNDES;
o esteja contemplada uma soluo de tratamento dos resduos (compostagem, mass
burning, aproveitamento energtico, plantas de blendagem de resduos,
17

transformao de resduos em matria-prima, dentre outros)

O prazo total de financiamento ser determinado em funo da capacidade de pagamento do
empreendimento, da empresa e do grupo econmico.
As garantias sero:
o Para apoio direto: definidas na anlise da operao.
o Para apoio indireto: negociadas entre a instituio financeira credenciada e o cliente.

2.1.2.4.3.

Programa ProPlstico Socioambiental

O Programa ProPlstico tem como finalidade apoiar investimentos envolvendo a racionalizao do

uso de recursos naturais, mecanismos de desenvolvimento limpo, sistemas de gesto e recuperao
de passivos ambientais e financiar projetos e programas de investimentos sociais realizados por
empresas da cadeia produtiva do plstico. As linhas de financiamento para apoiar investimentos na
rea de meio ambiente so:

Aumento na reciclagem interna e externa de materiais e no uso de recursos hdricos;

Utilizao voluntria de tecnologias mais limpas: sistemas de preveno, reduo, controle e
tratamento de resduos industriais, efluentes e emisses de poluentes;
Reduo do consumo de energia e substituio de combustveis de origem fssil (leo diesel
e gasolina) por fontes renovveis (biodiesel, etanol, energia hdrica, elica ou solar);
Coleta, tratamento e disposio final de resduos slidos;
Recuperao e conservao de ecossistemas e biodiversidade;
Projeto relacionado ao Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL);
Sistemas de gesto ambiental ou integrada; capacitao do corpo tcnico das empresas e
constituio de unidade organizacional dedicada s questes ambientais; certificaes
ambientais; e
Recuperao de Passivos Ambientais.

As Principais caractersticas referentes ao financiamento esto dispostas a seguir:

Valor mnimo para apoio: R$ 3 milhes.

Taxa de Juros: Custo Financeiro + Remunerao Bsica do BNDES + Taxa de Risco de
Crdito;
Custo Financeiro e Remunerao Bsica do BNDES: na composio da Taxa de Juros, o
Custo Financeiro e a Remunerao Bsica do BNDES variam de acordo com o
empreendimento apoivel.

Empreendimento
Apoivel

Custo
Financeiro

Meio Ambiente

Remunerao Bsica do
BNDES (% a.a.)
0,9

Investimento Social de Empresas - mbito da

Comunidade.

TJLP

Investimento Social de Empresas - mbito da

Empresa.

0
0,9

18

Alguns itens passveis de apoio, conforme descritos a seguir, devero ser financiados em condies
diferenciadas:

Itens
Financiados

Custo
Financeiro

Remunerao Bsica
do BNDES

Mquinas e equipamentos
novos nacionais.

TJLP

0,9

Mquinas e equipamentos
importados, sem similar
nacional.

Cesta ou UMIPCA ouTS ou TJ3 ou TJ6

2,5

Capital de giro associado ao

projeto.

Cesta ou UMIPCA ouTS ou TJ3 ou TJ6

2,5

Observao: o Custo Financeiro ser Cesta para operaes com empresas cujo controle seja
exercido, direta ou indiretamente, por pessoa fsica ou jurdica domiciliada no exterior, destinadas a
investimentos em setores de atividades econmicas no enumerados pelo Decreto n 2.233/97.

Taxa de Risco de Crdito: Para o empreendimento apoivel Meio Ambiente:

o 0,5% ao ano para MPME e mdia-grande empresa;
o at 4,18% ao ano, conforme o risco de crdito do cliente, para grande empresa.
Participao mxima do BNDES:
Itens Financiados

Participao Mxima

Mquinas e equipamentos nacionais novos

70% do valor dos itens financiveis

*

Mquinas e equipamentos importados, sem similar

nacional

60% do valor dos itens financiveis

Demais itens passveis de apoio

100% do valor dos itens financiveis

*A participao mxima do BNDES na aquisio de mquinas e equipamentos nacionais pode ser aumentada para
empreendimentos localizados nos municpios beneficiados pela Poltica de Dinamizao Regional (PDR).

Prazo total: At 10 anos, incluindo at 03 (trs) anos de carncia e at 07 (sete) anos de

amortizao;
Garantias: Definidas na anlise da operao, observadas as normas do BNDES pertinentes;

19

2.1.2.5. Produto - FINAME

O BNDES Finame tem linhas de financiamento, por intermdio de instituies financeiras
credenciadas, para produo e aquisio de mquinas e equipamentos novos, de fabricao
nacional, credenciados no BNDES.
O produto BNDES Finame divide-se em Linhas de Financiamento, com objetivos e condies
financeiras especficas, para melhor atender as demandas das empresas beneficirias e dos itens
financiveis.
Podero solicitar apoio financeiro, respeitando as orientaes das linhas, sociedades nacionais e
estrangeiras e fundaes, com sede e administrao no Brasil; empresrios individuais inscritos no
Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas (CNPJ) e no Registro Pblico de Empresas Mercantis;
pessoas jurdicas de direito pblico; transportadores autnomos de carga residentes e domiciliados
no Pas, para aquisio de caminhes e afins, e equipamentos especiais adaptveis a chassis, tais
como plataformas, guindastes e tanques, nacionais e novos; e associaes, sindicatos, cooperativas,
condomnios e assemelhados, e clubes.
O apoio financeiro poder ser concedido nas seguintes modalidades:

Financiamento Compradora: modalidade destinada a beneficirias usurias para aquisio

de mquinas e equipamentos; empresas para aquisio de mquinas e equipamentos, que
pela sua natureza, a critrio do BNDES, possam ser destinados ao uso de terceiros, mediante
contrato de comodato; empresas cujo objeto social inclua a locao de mquinas e
equipamentos, desde que no caracterizada como empresa de arrendamento mercantil e que
o bem financiado no seja destinado sublocao;
Financiamento Produo de Mquinas e Equipamentos: durante o perodo de fabricao,
para produo de mquinas e equipamentos j negociados com as respectivas Compradoras;
Financiamento Fabricante para a Comercializao: para venda de mquinas e
equipamentos j negociados com as respectivas Compradoras.

2.1.2.5.1.

Apoio a Micro, Pequenas e Mdias Empresas Aquisio de Bens de Capital

A linha de crdito para Micro, Pequenas e Mdias Empresas para aquisio de bens de Capital
(MPME BK) apoia as micro empresas, e empresas de pequeno e mdio porte na aquisio de
mquinas e equipamentos nacionais novos, exceto nibus e caminhes, e capital de giro associado.
A linha de financiamento MPME BK se baseia nas diretrizes do produto BNDES Finame, com
algumas condies especficas, descritas a seguir, sendo importante destacar que o Programa
BNDES PSI, durante seu perodo de vigncia, oferece condies financeiras mais favorveis para a
aquisio de bens de capital:

Taxa de Juros: Custo Financeiro + Remunerao do BNDES + Remunerao da Instituio

Financeira Credenciada
Custo Financeiro: TJLP.
Observao: dever necessariamente ser adotado Cesta como Custo Financeiro nas
operaes a seguir:
o Operaes de qualquer valor realizadas com empresas brasileiras sob controle de
capital estrangeiro destinadas a investimentos em atividade econmica no
enumerada pelo Decreto n 2.233, de 23.05.1997, e suas alteraes;
20

o Operaes para aquisio de mquinas e equipamentos que apresentem ndices de

nacionalizao, em valor e peso, inferiores a 60% no caso do valor do financiamento
tomar por base o valor total do bem.

Remunerao Bsica do BNDES: 0,9% a.a.;

Remunerao da Instituio Financeira Credenciada: a ser negociada entre a instituio
financeira credenciada e o cliente;
Participao Mxima do BNDES: 90% dos itens financiveis.
Observaes:
o Nas operaes de financiamento aquisio de mquinas e/ou equipamentos que
apresentem ndices de nacionalizao, em valor, inferiores a 60%, a participao do
BNDES Finame ser calculada pela multiplicao do ndice de nacionalizao da
mquina ou equipamento pelo nvel de participao vigente. Em casos excepcionais,
mediante Consulta Prvia, a critrio da Diretoria do BNDES, poder ser considerado
o valor total do bem, porm, neste caso, a operao ser realizada em moeda
estrangeira.
o O financiamento ao capital de giro associado est limitado a 50% do valor dos
equipamentos, para microempresas, e a 30%, para pequenas e mdias empresas e
no se aplica aquisio de mquinas e tratores rodovirios e agrcolas, a operaes
de empresas locadoras de equipamentos, bem como s operaes destinadas ao setor
de servios e s realizadas nas modalidades Financiamento Produo de Mquinas
e Equipamentos e Financiamento Fabricante para a Comercializao.
o No financiamento aquisio de aeronaves executivas e comerciais, a participao
do BNDES Finame estar limitada a 85% dos itens financiveis.
o No financiamento aquisio de bens de informtica e automao com tecnologia
nacional, abarcados pela Lei n 8.248/1991 e que cumpram o Processo Produtivo
Bsico (PPB), a participao do BNDES ser de at 100%.

Os prazos de carncia e amortizao so definidos de acordo com a capacidade de

pagamento do cliente e do grupo econmico ao qual pertena, respeitado o prazo total
mximo, que , normalmente, de 05 (cinco) anos;
O prazo de carncia, quando houver, dever ser mltiplo de 03 (trs) e ser de, no mximo,
02 (dois) anos para aquisio de mquinas e equipamentos e de, no mximo, 01 (um) ano
para aquisio de bens de informtica por qualquer tipo de indstria;
Garantias: negociadas entre a instituio financeira credenciada e o cliente. Para utilizao
do BNDES FGI necessrio consultar as condies especficas junto ao Banco;
Para as operaes listadas a seguir, a instituio financeira credenciada dever encaminhar
Consulta Prvia ao BNDES:
o Aquisio de mquinas e/ou equipamentos com valores acima de R$ 20 milhes;
o Que necessitem de prazo superior ao estabelecido;
o Financiamento aquisio de mquinas e/ou equipamentos, que apresentem ndices
de nacionalizao, em valor, inferiores a 60%;
o Aquisio de aeronaves executivas e comerciais.

2.1.2.5.2.

Apoio a Micro, Pequenas e Mdias Empresas Aquisio de nibus e

Caminhes

A linha de crdito para Micro, Pequenas e Mdias Empresas para aquisio de nibus e caminhes
(MPME nibus e Caminhes) apoia as micro empresas, empresas de pequeno e mdio porte e
transportadores autnomos de cargas residentes e domiciliados no pas, para aquisio de nibus,
21

chassis e carrocerias para nibus, caminhes, caminhes-trator, cavalos-mecnicos, reboques,

semirreboques, chassis e carrocerias para caminhes, includos semirreboques tipo dolly e afins,
carros fortes e equipamentos especiais adaptveis a chassis, tais como plataformas, guindastes,
betoneiras, compactadores de lixo e tanques, nacionais novos.
A linha de financiamento MPME BK se baseia nas diretrizes do produto BNDES Finame, com
algumas condies especficas, descritas a seguir, sendo importante destacar que o Programa
BNDES PSI, durante seu perodo de vigncia, oferece condies financeiras mais favorveis para a
aquisio de bens de capital:

Taxa de Juros: Custo Financeiro + Remunerao do BNDES + Remunerao da Instituio

Financeira Credenciada
o Custo Financeiro: 70% TJLP + 30% TJ-462.
Observao: dever necessariamente ser adotado Cesta como Custo Financeiro nas
operaes a seguir:
o Operaes de qualquer valor realizadas com empresas brasileiras sob controle de
capital estrangeiro destinadas a investimentos em atividade econmica no
enumerada pelo Decreto n 2.233, de 23.05.1997, e suas alteraes;
o Operaes para aquisio de mquinas e equipamentos que apresentem ndices de
nacionalizao, em valor e peso, inferiores a 60% no caso do valor do financiamento
tomar por base o valor total do bem.

Remunerao Bsica do BNDES: 0,9% a.a.;

Remunerao da Instituio Financeira Credenciada: a ser negociada entre a instituio
financeira credenciada e o cliente;
Participao Mxima do BNDES: 90% dos itens financiveis.
Observao: nas operaes de financiamento aquisio de mquinas e/ou equipamentos
que apresentem ndices de nacionalizao, em valor, inferiores a 60%, a participao do
BNDES Finame ser calculada pela multiplicao do ndice de nacionalizao da mquina
ou equipamento pelo nvel de participao vigente. Em casos excepcionais, mediante
Consulta Prvia, a critrio da Diretoria do BNDES, poder ser considerado o valor total do
bem, porm, neste caso, a operao ser realizada em moeda estrangeira.

Os prazos de carncia e amortizao so definidos de acordo com a capacidade de

pagamento do cliente e do grupo econmico ao qual pertena, respeitado o prazo total
mximo, que , normalmente, de 05 (cinco) anos;
O prazo de carncia, quando houver, dever ser mltiplo de 03 (trs) e ser de, no mximo,
02 (dois) anos;
Garantias: negociadas entre a instituio financeira credenciada e o cliente;
Para as operaes listadas a seguir, a instituio financeira credenciada dever encaminhar
Consulta Prvia ao BNDES:
o Aquisio de mquinas e/ou equipamentos com valores acima de R$ 20 milhes;
o Com prazos diferenciados para aquisio de veculos no convencionais de
transporte urbano e para veculos de coleta de lixo em programa integrado de coleta,
tratamento e disposio final;
o Que necessitem de prazo superior ao estabelecido; e
o Financiamento aquisio de mquinas e/ou equipamentos, que apresentem ndices
de nacionalizao, em valor, inferiores a 60.
22

2.1.3. Banco do Brasil (BB)

2.1.3.1.

Linhas de Crdito para o Setor Privado

Refere-se s linhas de crdito do Banco do Brasil direcionadas para o setor privado. Cabe ressaltar
ainda que o BB agente financeiro do BNDES.
2.1.3.1.1. Banco do Brasil como agente Financeiro do BNDES
2.1.3.1.1.1. BB - Finame
Esta linha de crdito executada pelo Banco do Brasil enquanto agente financeiro do BNDES. Est
destinada para financiamento de longo prazo para aquisio e produo de mquinas e
equipamentos novos, de fabricao nacional, cadastrados na Agncia Especial de Financiamento
Industrial (FINAME), incluindo veculos de carga.
Os recursos esto disponveis para empresas nacionais e estrangeiras e fundaes com sede e
administrao no Brasil, empresrios individuais, associaes, sindicatos, cooperativas,
condomnios e assemelhados.
As garantias exigidas pela instituio so alienao fiduciria do bem financiado e outras
negociadas com o BB, e as negociaes so com base no porte da empresa, conforme descritas a
seguir:
Microempresa
Pequena
Mdia
Mdia-Grande
Grande

At R$ 2.400.000,00
de R$ 2.400.000,01 a R$ 16.000.000,00
de R$ 16.000.000,01 a R$ 90.000.000,00
de R$ 90.000.000,01 a R$ 300.000.000,00
Acima de R$ 300.000.000,00

O limite de financiamento de at 100% do valor do bem, sendo o prazo mximo de 120 meses,
sendo as formas de pagamento so as constantes a seguir:
Carncia
Amortizao

Os juros sero pagos trimestralmente.

Os juros e o principal sero pagos mensalmente, aps o trmino do
prazo de carncia.

Os encargos financeiros so:

Taxa Fixa: de 5,0% ao ano 10,0% ao ano;

Taxa Ps-Fixada composta por:
Custo Financeiro
Intermediao
Financeira
Remunerao Bsica
do BNDES
Remunerao do BB

TJLP ou Cesta de Moedas ou Dlar

0,5% ao ano. As operaes com Micro, Pequenas e Mdias
Empresas esto isentas da Taxa de Intermediao Financeira.
de 0,5% a 2,50% ao ano, conforme a finalidade do
financiamento
A ser negociado

23

2.1.3.1.1.2. BB Carto BNDES

O crdito disponvel nesta linha para financiar a compra de mquinas, equipamentos, veculos e
outros bens de produo para empresas, diretamente de fornecedores credenciados no portal do
Carto BNDES, com a comodidade de comprar pela Internet.
As condies para o financiamento de at 100% do valor do bem, com taxa de juros prefixada,
divulgada no Portal do Carto BNDES, emitido nas bandeiras Visa, MasterCard e Elo.
O valor mximo para contratao de R$ 1 milho, com prazo entre 03 (trs) a 48 (quarenta e oito)
parcelas mensais, iguais e sucessivas.

2.1.3.1.1.3. BB Proger Urbano Cooperfat

Esta uma linha de crdito especial para modernizar ou expandir associao ou cooperativa urbana.
Podero ser financiadas cooperativas de catadores de materiais reciclveis.
O Proger Urbano Cooperfat financia projetos de investimento de associaes e cooperativas
urbanas e seus respectivos associados e cooperados, formados por micro e pequenas empresas, com
faturamento bruto anual de at R$ 5 milhes.
O financiamento de no mximo 90% do valor do projeto, sendo o prazo de at 96 meses, includo
perodo de carncia de at 12 meses, com encargos financeiros reduzidos.
As garantias complementares so do Fundo de Aval s Micro e Pequenas Empresas (FAMPE),
exceto operaes de pessoa fsica, e o valor mximo do financiamento, com ou sem capital de giro
associado o seguinte:

Associao ou cooperativa: at R$ 200 mil, respeitado o teto individual por participante;

Associado ou cooperado micro e pequena empresa: at R$ 100 mil.

2.1.3.1.1.4. BB Finame Empresarial

O BB Finame Empresarial uma linha de crdito disponvel para empresas que buscam
financiamentos de longo prazo para aquisio e produo de mquinas e equipamentos novos, de
fabricao nacional, incluindo veculos de carga. Esta linha permite a aquisio de mquinas e
equipamentos cadastrados no BNDES, e tambm possibilita o financiamento de capital de giro
associado para micro, pequenas e mdias empresas na linha do MPME BK
Os encargos financeiros para esta linha de financiamento so os constantes a seguir:

Taxa Fixa: de 5,0% a.a. at 10,0% a.a.;

Taxa Ps-Fixada composta pelo somatrio:
o custo financeiro: TJLP, Cesta de Moedas ou Dlar;
o intermediao financeira 0,5% ao ano, sendo isentas desta taxa as Micro, Pequenas e
Mdias Empresas;
Remunerao bsica do BNDES: 0,9% a.a. at 1,3% a.a.;
Remunerao do BB a ser negociada.
24

2.1.3.2.

Linhas de Crdito para o Setor Pblico

Refere-se ao financiamento para o Setor Publico Brasileiro, onde o Banco do Brasil atua como
agente financeiro do BNDES.
2.1.3.2.1.

Projetos Multissetoriais Integrados Urbanos (PMI)

Esta linha de financiamento visa apoiar projetos multissetoriais integrados, previamente

selecionados pelo Ministrio das Cidades. Esses projetos integram o planejamento e as aes dos
agentes municipais em diversos setores, para solucionar problemas estruturais dos centros urbanos.
Os itens financiveis so os investimentos relacionados a seguir, que inclui na rea de saneamento
ambiental aes de resduos slidos:

Urbanizao e implantao de infraestrutura bsica no municpio;

Infraestrutura de educao, sade, assistncia social, esporte, lazer e servios pblicos;
Recuperao e revitalizao de reas degradadas, de interesse histrico e turstico;
Saneamento ambiental (abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, resduos slidos e
drenagem urbana);
Transportes pblicos de passageiros (urbanos, metropolitanos e rurais; hidrovirio, sobre
trilhos e sobre pneus; equipamentos e infraestrutura).

As condies de financiamento so as constantes a seguir, que atingem as aes de resduos slidos:

Encargos Financeiros: custo financeiro (TJLP) + remunerao do BNDES (0,9% a.a.) +

remunerao do Banco;
Limite Financivel de at 80% do valor dos itens financiveis;
Prazo determinado em funo do projeto e da capacidade de pagamento.

2.1.4. Banco do Nordeste

Na pesquisa realizada junto ao Banco do Nordeste foram identificadas vrias linhas de
financiamento para apoiar investimentos na rea de resduos, bem como para aquisio de mquinas
e equipamentos. Alm das linhas de crditos identificadas no Banco h tambm a opo de projetos
serem apresentados aos fundos setoriais.
Na atividade de conhecer e avaliar as linhas de financiamento do Banco do Nordeste foram
entrevistas os seguintes tcnicos: Sr. Ocione Marques Mendona Gerente de Ambiente de Gesto
de projetos Especiais e o Sr. Jos Airton Mendona de Melo Assistente da Presidncia.
2.1.4.1.

Financiamento para o Meio Ambiente

O Banco do Nordeste criou o Cresce Nordeste, um programa que disponibiliza, a juros mais baixos
e longos prazos, a mais completa linha de crdito para investimentos em atividades ambientais,
estimulando micro, pequenos, mdios e grandes produtores a utilizarem a natureza e fortalecendo
aes de responsabilidade socioambiental.
O programa financia, dentre outras, as seguintes atividades que so objeto deste trabalho:

Produo mais limpa (P+L);

Tratamento de resduos;
25

Outras atividades com nfase ambiental.

As fontes dos recursos so provenientes do Fundo Constitucional de Financiamento do Nordeste

(FNE Verde) e do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF
Floresta), sendo os recursos so destinados a Micro, pequenos, mdios e grandes produtores, sejam
rurais ou no.
As garantias necessrias ao financiamento nesse programa so cumulativa ou alternativamente:

Hipoteca;
Penhor de bens preexistentes;
Fiana ou aval;
Alienao fiduciria dos bens financiados.

O programa aplica as taxas de juros para os setores, conforme constantes a seguir:

6,75% a.a. para microempresas;

8,25% a.a. para pequenas empresas;
9,5% a.a. para mdias empresas;
10% para grandes empresas.

O Banco do Nordeste beneficia os clientes que realizam os pagamentos em dia, com concesso de
um bnus de adimplncia sobre os juros, sendo de 25% para empreendimentos localizados no
semirido e de 15% para empreendimentos localizados fora do semirido.
As tarifas so aplicadas pelo Banco conforme a regulamentao vigente, sendo o prazo mximo de
at 12 (doze) anos, com at 04 (quatro) anos de carncia, em funo da capacidade de pagamento
do muturio, sendo os limites de financiamento Empresarial constantes a seguir:

Porte da
Empresa

Faixa de
Receita Anual
(R$)*

Mximo de
Financiamento
pelo FNE
(%)**

Mnimo de
Recursos
Prprios (%)

Micro

At 240.000,00

100

Pequena

Acima de
240.000,00 at
2.400.000,00

100

Mdia

Acima de
2.400.000,00 at
35.000.000,00

80 a 95

5 a 20

Grande

Acima de
35.000.000,00

65 a 90

10 a 35

(*) Receita operacional bruta anual.

(**) O limite de financiamento do cliente levar em conta, alm do porte do muturio, a
tipologia do municpio onde o empreendimento estiver localizado, conforme definio da
Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional (PNDR), elaborada pelo Ministrio da
Integrao Nacional. Neste caso, a agncia do BNB est apta a informar-lhe o limite de
financiamento de seu projeto.

26

2.1.4.2.

Programa de Aplicao dos Recursos do Fundo de Amparo ao Trabalhador em

Projetos de Infraestrutura Econmica (PROINF)

A fonte de financiamento do PROINF so os recursos advindos do Fundo de Amparo ao

Trabalhador (FAT), e seu objetivo apoiar projetos de implantao, ampliao, recuperao e
modernizao da infraestrutura econmica nos setores de energia, telecomunicaes, saneamento,
transporte e logstica, com financiamento dos seguintes itens:

Investimentos para a implantao, ampliao, recuperao e modernizao de ativos fixos;

Investimentos em mquinas e equipamentos novos produzidos no Brasil, inclusive
conjuntos e sistemas industriais;
Gastos com estudo de projetos de engenharia relacionados ao financiamento;
Gastos com a implantao de qualidade e produtividade; pesquisa e desenvolvimento;
capacitao tcnica e gerencial; atualizao tecnolgica; e tecnologia da informao;
Despesas pr-operacionais do investimento financiado, exceto despesas financeiras;
Capital de giro associado ao investimento fixo projetado financiado;
Adaptaes (customizao e/ou tropicalizao) realizadas no Pas de software produzido no
exterior;
Pagamento de comisso de agente comercial;
Gastos com frete e/ou com a montagem de mquinas e equipamentos financiados de forma
isolada.

Os recursos desta linha de financiamento tm como pblico-alvo:

Empresas privadas e empresrios registrados na junta comercial;

Estados e municpios e entidades da administrao pblica indireta estadual e municipal.

O prazo mximo das operaes ser determinado de acordo com o fluxo de caixa do projeto e a
capacidade de pagamento do proponente, sendo limitado a 15 anos, j includos a carncia de at 3
anos, com os seguintes encargos financeiros:

Juros Bsicos: TJLP;

Del-credere (taxa efetiva): 4% a.a;
IOF e Tarifas: conforme a regulamentao vigente.

Esta linha tem os seguintes limites de financiamento:

Investimentos: as operaes esto sujeitas aos limites de financiamento constantes da tabela

abaixo, aplicados sobre o valor do oramento.
Muturio

Mximo FAT

Recursos Prprios

Mdias, pequenas e
microempresas sob
controle de capital
nacional

100%

Grandes empresas sob

controle de capital
nacional

80%

20%

27

Empresas sob controle

de capital estrangeiro

80%

20%

Administrao pblica
direta*

90%

10%

(*) No caso da administrao pblica indireta, as empresas estatais sero classificadas segundo os
mesmos parmetros aplicveis s empresas sob controle de capital nacional, com os respectivos
limites de financiamento.

Capital de Giro Associado:mximo de 35% do investimento fixo projetado financiado pelo

Banco, podendo, em casos especiais devidamente justificados no projeto, ser elevado para
at 50%.

O limite de endividamento de R$ 150 milhes, observado que financiamentos de valor superior a

esse limite podero ser contratados, desde que correspondam a empreendimentos considerados
relevantes pelo Banco e atendam a premissa de gerao ou manuteno de emprego e renda, sendo
as garantias, cumulativa ou alternativamente, as definidas a seguir:

2.1.4.3.

Hipoteca, exceto no caso do setor pblico;

Alienao fiduciria, exceto no caso do setor pblico;
Penhor, exceto no caso do setor pblico;
Fiana.
Fundo de Desenvolvimento do Nordeste (FNDE)

O Fundo de Desenvolvimento do Nordeste (FNDE) foi criado pela Medida Provisria n 2.156-5,
de 24/08/01, regulamentado atualmente pelo Decreto 6.952, de 02/09/09, com a finalidade de
assegurar recursos para a realizao de investimentos na rea de atuao da Superintendncia do
Desenvolvimento do Nordeste (SUDENE), gestora do fundo. O Banco do Nordeste o agente
financeiro do FNDE.
Os empreendimentos que o FNDE apoia so destinados s pessoas jurdicas, constitudas na forma
de Sociedades Annimas, que venham a ser implantados, ampliados, modernizados ou
diversificados na rea de atuao da SUDENE.
Os programas de financiamento com recursos do FNE para 2013 esto distribudos em Setoriais,
conforme setores de atividade econmica financiados, e Multissetoriais, ou seja, aqueles programas
que abrangem mais de um setor econmico.
- Programas Setoriais:
FNE Rural Programa de Apoio ao Desenvolvimento Rural do Nordeste;
FNE Irrigao Programa de Financiamento Agropecuria Irrigada;
FNE Aquipesca Programa de Apoio ao Desenvolvimento da Aquicultura e Pesca;
FNE Profrota Pesqueira Programa de Financiamento da Ampliao e Modernizao da
Frota Pesqueira Nacional;
FNE Industrial Programa de Apoio ao Setor Industrial do Nordeste;
FNE Agrin Programa de Apoio ao Desenvolvimento da Agroindstria do Nordeste;
FNE Proatur Programa de Apoio ao Turismo Regional;
FNE Comrcio e Servios Programa de Financiamento para os Setores Comercial e de
Servios;
28

FNE Proinfra Programa de Financiamento Infraestrutura Complementar da Regio

Nordeste.

- Programas Multissetoriais:
FNE Inovao Programa de Financiamento Inovao;
FNE Verde Programa de Financiamento Sustentabilidade Ambiental;
FNE MPE Programa de Financiamento das Micro e Pequenas Empresas;
FNE EI Programa FNE Empreendedor Individual;
FNE SECA - Programa Emergencial para Seca;
PRONAF Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar.
O FNDE apoia a participao de recursos de at 60% do investimento total, limitada a 80% do
investimento fixo e representada pela subscrio e integralizao de debntures conversveis em
aes de emisso das empresas titulares dos projetos, ou de suas controladoras.
A conversibilidade que o FNDE determina que ocorra no momento do recebimento das parcelas,
limitada a 50% do montante subscrito e integralizado, corrigido monetariamente, quando se tratar
de projetos de infraestrutura, ou de 15% para empreendimentos dos demais setores.
O tratamento que o FNDE aplica para a participao de recursos prprios no mnimo igual a 20%
dos investimentos totais previstos para o projeto.
O prazo de financiamento de at 20 (vinte) anos para os projetos de infraestrutura e at 12 (doze)
anos para os demais empreendimentos, incluindo-se o perodo de carncia. As amortizaes sero
semestrais e o primeiro pagamento ocorrer at um ano aps a data prevista para o projeto entrar
em operao.
Os encargos financeiros durante a implantao do projeto, antes da data prevista para o projeto
entrar em operao so:

Variao da Taxa de Juros de Longo Prazo TJLP;

Del credere de 0,60% ao ano;

Aps a implantao, depois da data prevista para o projeto entrar em operao, os encargos
financeiros so:

Variao da Taxa de Juros de Longo Prazo TJLP;

Del credere de 0,60% ao ano;
Juros efetivos de at 3,0% ao ano.

O Fundo assumir o risco equivalente a 90,0% do valor de sua participao em cada projeto e o
agente operador a 10,0% das mesmas operaes, sendo que o Comprometimento da Gerao de
Caixa para projetos do setor de infraestrutura so de 30% a 70% e para os demais setores 30% a
50%.
As operaes realizadas pelo FDNE tero garantia real, fidejussria, flutuante, de alienao
fiduciria, de cesso de direitos emergentes de concesso, de seguro-garantia, de fundo de liquidez
e de cartas de crdito de instituio financeira, prestadas, cumulativamente ou no, a critrio da
SUDENE e do agente operador. Ao final do perodo de implantao do projeto, as garantias
constitudas devero representar, no mnimo, 125% do valor liberado, no computadas as flutuantes
para este limite.
29

Para pleitear recursos junto ao Fundo dever ser formulada carta-consulta de acordo com o modelo
e instruo de preenchimento definidos pela SUDENE e disponveis no site www.sudene.gov.br. O
prazo para o seu enquadramento/aprovao ser de 60 (sessenta) dias, a partir da data da
apresentao. Aprovada a carta-consulta, os empreendedores tm 120 (cento e vinte) dias
prorrogvel, uma nica vez, por igual perodo, para a apresentao do projeto definitivo.
Aps a aprovao da carta-consulta e apresentao do projeto, o Fundo tem o prazo de 60 (sessenta)
dias a partir do recebimento do projeto para o exame preliminar. No caso de devoluo do projeto
por insuficincia de documentao, ele poder ser reapresentado, uma nica vez, no prazo de 60
(sessenta) dias contado da data do recebimento pelo proponente.
O prazo para a anlise tcnico-econmico-financeira e de risco do projeto de at 120 (cento e
vinte) dias, acrescido dos dias concedidos ao interessado para apresentar informaes adicionais ou
para corrigir o projeto, o qual no dever exceder a 30 (trinta) dias.
Aps a aprovao do projeto pela SUDENE, a empresa interessada ter at 60 (sessenta) dias,
prorrogveis por igual perodo, contados da data da publicao da resoluo da SUDENE,
obedecido o prazo de validade da anlise do projeto, para apresentar ao Agente Operador (Banco do
Nordeste do Brasil S.A.) as informaes e os documentos necessrios celebrao do contrato de
financiamento.
2.1.4.4.

Financiamento para Tecnologia

O Banco do Nordeste para promover o desenvolvimento tecnolgico das empresas industriais e dos
produtores rurais nordestinos, aumentando sua competitividade, est garantindo os recursos
necessrios gerao e incorporao de inovaes de processos e produtos.
O programa financia, dentre outras, as seguintes atividades e projetos que so objeto de estudo
neste trabalho:

Construo e ampliao de benfeitorias e instalaes;

Aquisio de mquinas e equipamentos, inclusive equipamentos de informtica e software,
de veculos nacionais de carga com capacidade mnima de 4 toneladas, podendo a aquisio
ser financiada de forma isolada;
Importao de tecnologia, know-how e servios tcnicos na forma da legislao vigente;
Laboratrios de controle de qualidade e/ou seus equipamentos;
Modernizao organizacional: qualidade e produtividade, incluindo a adoo de tcnicas
modernas de gesto, mudana no leiaute da fbrica, treinamento de pessoal e consultoria,
automao do processo de produo, implantao de sistemas de controle estatstico de
processo e certificaes como a ISO 9000, CMM e outros.

A fonte de recurso para este programa proveniente do Fundo Constitucional de Financiamento do

Nordeste (FNE), sendo os recursos destinados a empresas de qualquer porte e cooperativas e
associaes (em crditos diretamente aos associados). As garantias sero cumulativa ou
alternativamente, conforme descritas a seguir:

Hipoteca;
Alienao fiduciria dos bens financiados;
Penhor dos bens preexistentes;
Fiana ou aval.
30

Para este programa o Banco do Nordeste aplica juros, para os demais setores, conforme
detalhamento a seguir:

6,75% a.a. para microempresas;

8,25% a.a. para pequenas empresas;
9,5% a.a. para mdias empresas;
10% a.a. para grandes empresas.

O Banco do Nordeste, para esse programa tambm beneficia os clientes que realizam o pagamento
em dia, concedendo bnus de adimplncia sobre os juros, sendo de 25% para empreendimentos
localizados no semirido e de 15% para empreendimentos localizados fora do semirido.
As tarifas aplicadas tambm so de acordo com a regulamentao vigente e similares a outros
programas, sendo o prazo mximo de at 12 (doze) anos, com at 04 (quatro) anos de carncia, em
funo da capacidade de pagamento do muturio, e os limites de financiamento Empresarial esto
definidos a seguir:

Porte do
Muturio

Faixa de
Receita Anual
(R$)*

Mximo de
Financiamento
pelo FNE
(%)**

Mnimo de
Recursos
Prprios (%)

Micro

At 240.000,00

100

Pequena

Acima de
240.000,00 at
2.400.000,00

100

Mdia

Acima de
2.400.000,00 at
35.000.000,00

80 a 95

5 a 20

Grande

Acima de
35.000.000,00

65 a 90

10 a 35

(*) Receita operacional bruta anual.

(**) O limite de financiamento do cliente levar em conta, alm do porte do muturio, a
tipologia do municpio onde o empreendimento estiver localizado, conforme definio da
Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional (PNDR), elaborada pelo Ministrio da
Integrao Nacional. Neste caso, a agncia do BNB est apta a informar-lhe o limite de
financiamento de seu projeto.

2.1.4.5.

Programa de Desenvolvimento do Turismo no Nordeste (PRODETUR/NE)

O Programa de Desenvolvimento do Turismo no Nordeste (PRODETUR /NE II) visa dar

continuidade ao processo de desenvolvimento do setor de turismo na regio Nordeste do Brasil,
iniciado com o PRODETUR/NE - I, expandindo-se ainda para o nordeste dos Estados do Esprito
Santo e de Minas Gerais, incluindo o vale do Jequitinhonha, atravs do financiamento dos
investimentos necessrios em aes no mbito estadual e municipal voltadas para o
desenvolvimento da capacidade de gesto, alm da infraestrutura, objetivando compatibilizar a
disponibilidade de servios pblicos com o crescimento esperado do turismo, nas reas de
interveno.
31

Cabe destacar que o PRODETUR/NE oriundo de um Acordo de Emprstimo entre o Governo do

Brasil, por intermdio do Ministrio do Turismo, para atualizao nos Estados Brasileiros. No atual
momento, esse Programa est em fase de finalizao, sem a perspectiva de renovao por parte do
Governo.
O Programa, cuja gesto realizada pelo Banco do Nordeste, consiste em financiamento para a
Unio, onde os Estados e Municpios so beneficiados sem serem tomadores de emprstimos,
porm so responsveis pela alocao de contrapartida.
Na pesquisa realizada junto ao PRODETUR/NE - II foi identificado apoio para projetos
relacionados com a gesto de resduos slidos para financiamento de estudos, servios de
capacitao, assistncia tcnica, obras e equipamentos, mitigao de impactos e recuperao de
passivos ambientais. Os projetos sero caracterizados de acordo com as seguintes reas:

rea 1: Planejamento integral do sistema de gesto de resduos slidos:

o Formulao de planos integrais para a gesto de resduos slidos em cada Plo
Turstico, no qual se apresente, em nvel de municpio participante, um diagnstico
completo da situao atual e se recomendem aes concretas em matria legal e
institucional para melhorar a eficincia dos servios, um plano anual de estudos de
investimento (ambientais, sociais, de viabilidade, projetos finais) para um horizonte
de 10 (dez) anos.

rea 2: Estudos tcnicos de preparao:

o Estudos de concepo, viabilidade e projetos finais de obras relacionadas com
estaes de transferncia, compostagem, reciclagem e/ou disposio final de
resduos slidos, assim como o fechamento e recuperao de locais de disposio
final. Os estudos contemplaro aspectos tcnicos, econmicos, financeiros,
ambientais e/ou sociais.
o Estudos individuais de viabilidade tcnica, incluindo estudos de engenharia, anlise
econmica, anlise financeira, legais, tarifrios, ambientais, sociais ou outros
requeridos para assinar o contrato de prestao de servio de coleta, transporte,
tratamento e/ou disposio final de resduos slidos.
o Estudos para a seleo de alternativas de centros de transferncia e disposio
final de resduos slidos, conforme previsto no Plano Integral de Gesto de
Resduos Slidos.
o Estudos para a determinao de incentivos minimizao dos resduos slidos a
serem dispostos em aterro, incluindo compostagem, reciclagem, reso e/ou reduo.
o Estudos sociolgicos e econmicos associados a comunidades de catadores de
materiais reciclveis.
o Consultas pblicas para a apresentao de projetos de investimento em resduos
slidos e suas implicaes sociais e ambientais. Para as consultas pblicas devero
ser convidados, alm das autoridades estaduais e municipais, as partes afetadas pelo
projeto, organizaes no governamentais relevantes e grupos da comunidade.
o Estudos de avaliao crtica do marco legal e institucional para a gesto eficiente
dos resduos slidos. Um dos aspectos centrais deste tipo de estudo ser a anlise de
viabilidade da separao de funes entre operao e regulao.
o Estudos para a preparao de planos estratgicos institucionais no setor pblico.
o Estudos tcnicos e legais de alternativas e formas de participao do setor privado na
operao de coleta, transporte, tratamento, minimizao e disposio final de
resduos slidos.
o Promoo e identificao de possveis interessados do setor privado, podendo
contratar estas atividades com entes especializados.
32

o Preparao de publicaes, editais de licitao para a entrega em concesso e

critrios de avaliao necessrios para chamados internacionais, de acordo com as
normas e procedimentos do Banco Interamericano de Desenvolvimento. Os editais
especificaro, entre outros, tanto as condies tcnicas, tarifrias, legais e de
qualidade como os indicadores de superviso e custos necessrios para a contratao
de servios privados integrais ou de subcontratao de atividades.

rea 3: Modernizao das funes de regulao do setor pblico:

o Assistncia tcnica, capacitao e aquisio de equipamentos de apoio para a
elaborao e administrao de contratos de gesto bem como gerenciamento de
projetos, incluindo a posta em marcha de unidades de controle e acompanhamento
de contratos.
o Assistncia tcnica e capacitao para a formulao e implantao de estratgias de
recuperao de custos e qualquer aspecto relacionado com a regulao de tarifas
associadas com a coleta e disposio final de resduos slidos.
o Assistncia tcnica, capacitao e aquisio de equipamentos de apoio para o
fortalecimento de atividades de superviso, fiscalizao e controle ambiental,
incluindo a concesso de licenas e autorizaes ou, ainda, auditorias ambientais.
o Assistncia tcnica, capacitao e aquisio de equipamentos de apoio para a
elaborao e implantao de sistemas contbeis e financeiros.
o Assistncia tcnica, capacitao e aquisio de equipamentos de apoio para a
elaborao e implantao de sistemas de atendimento a clientes.

rea 4: Fortalecimento empresarial:

o (A) Capacitao nas reas de administrao e finanas, incluindo estudos tarifrios,
sistemas de contabilidade patrimonial e oramentria, gesto de tesouraria,
administrao de recursos humanos, sistemas de informao gerencial, entre outros.
o (B) Capacitao na preparao e implantao de sistemas de otimizao de rotas
para a coleta e transporte de resduos slidos.
o (C) Capacitao em procedimentos operacionais eficientes de aterros sanitrios,
incineradores e usinas de compostagem.
o (D) Capacitao em matria de monitorao e mitigao de impactos ambientais
associados ao manejo de resduos slidos.
o (E) Assistncia tcnica a empresas comerciais, tursticas e indstrias para a
preparao de planos de minimizao de resduos slidos, incluindo coleta seletiva,
reciclagem, reso e reduo (RRR) destes materiais.
o (F) Capacitao em auditorias ambientais.
o (G) Assistncia tcnica para a formao e consolidao de microempresas, tanto para
a coleta e transporte de resduos slidos como para aquelas formadas por catadores
de materiais reciclveis, destinadas minimizao de resduos slidos.

rea 5: Educao ambiental:

o Assistncia tcnica para a implantao de campanhas de educao destinadas tanto a
reduzir a disposio informal de lixo como a promover atividades de minimizao de
resduos slidos, incluindo coleta seletiva, reciclagem, reso e reduo (RRR) destes
materiais, atravs de meios de comunicao, seminrios e/ou material impresso.

rea 6: Obras para a disposio final eficiente de resduos slidos e para a mitigao de
impactos socioambientais:
o Obras de fechamento e recuperao de reas de disposio final ativas, incluindo
material de cobertura, vegetao, avaliao de materiais de lixiviao e
compostagem, identificao de fontes e receptores de emisses, controle de
33

lixiviados, controle e/ou aproveitamento de gases, programa de monitoramento

ambiental para guas superficiais e subterrneas, gases e odores.
o Obras de reabilitao ou abertura de aterros sanitrios, com um horizonte de
execuo de at 12 (doze) meses, as quais incluem escavao de clulas, material de
impermeabilizao, sistema de coleta e tratamento de lixiviados, sistema de coleta
e/ou aproveitamento de gases, drenagem, sistema de monitoramento de guas
superficiais e subterrneas, centro de disposio de materiais perigosos, armazns,
vias de acesso, balanas, controle de entrada, segurana e instalaes de apoio ao
trabalho de catadores de materiais reciclveis.
O programa tem como beneficirios elegveis para o financiamento destinado ao manejo integral de
resduos slidos as instituies com as seguintes caractersticas:

Instituies elegveis na rea 1:

o Agrupamentos ou consrcios formados por um nmero de municpios elegveis, cuja
integrao seja economicamente vivel (sugere-se a partir de quatro municpios),
que formam parte de Plos Tursticos com o PDITS aprovado.

Instituies elegveis nas reas 2, 3 e 5:

o Municpios ou agncias estaduais com responsabilidade sobre a administrao,
regulao, superviso, fiscalizao ou controle do manejo contratual, operacional,
econmico, ambiental e social da coleta, transporte, tratamento, minimizao e
disposio final de resduos slidos.

Instituies elegveis na rea 4:

o Para as atividades de capacitao descritas nos itens de A a D, as empresas
privadas com contrato de servio de coleta, transporte, tratamento, minimizao ou
disposio final de resduos slidos em municpios ou Estado que formam parte de
Plos Tursticos.
o Para a atividade descrita no item E, empresas privadas comerciais, tursticas ou
indstrias legalmente constitudas e que operam dentro da rea de Plos Tursticos.
o Para a atividade descrita no item F, as empresas de consultoria ou organizaes
no governamentais dedicadas superviso ambiental de atividades econmicas
privadas.
o Para a atividade descrita no item G, microempresas privadas legalmente
constitudas que operam servios de coleta e transporte de resduos slidos
municipais dentro da rea de Plos Tursticos ou associaes de catadores de
materiais reciclveis.

Instituies elegveis na rea 6:

o Os municpios e agncias de Estados que formam parte de Plos Tursticos com o
PDITS aprovado, com responsabilidade sobre a administrao, regulao,
superviso, fiscalizao e/ou controle do manejo contratual, operativo, econmico,
ambiental e social da coleta, transporte, tratamento, minimizao e disposio final
de resduos slidos.

Considerando as reas detalhadas anteriormente, o programa tem os seguintes requisitos de

elegibilidade:

Requisitos de elegibilidade rea 1 - Para iniciar a utilizao, de at US$ 1 milho, dos

recursos destinados a atividades nesta rea, deve-se cumprir o seguinte:
34

o Que o PDITS do Plo Turstico tenha sido aprovado.

o Que o beneficirio tenha cumprido as condies de elegibilidade estabelecidas no
Regulamento Operacional do Programa, se for o caso.

Requisitos de elegibilidade rea 2 - A utilizao dos recursos, at US$ 500.000,00 por

estudo elegvel nesta rea, estar sujeita ao cumprimento prvio das seguintes condies:
o Que o estudo forme parte do Plano Integral de Gesto de Resduos Slidos aprovado
para o Plo Turstico.
o Que o estudo forme parte do PDITS.

Requisitos de elegibilidade rea 3 - A entidade beneficiria poder acessar recursos do

Programa, at US$ 1 milho, para a modernizao das funes de regulao do setor
pblico se o conjunto de atividades de fortalecimento institucional a serem financiadas
foram especificadas e recomendadas dentro de um plano estratgico do beneficirio.

Requisitos de elegibilidade rea 4 - Os recursos destinados por entidade beneficiria nesta

rea, no maiores que US$ 100.000,00, podero ser utilizados se o beneficirio cumpre
com a apresentao de uma justificativa da necessidade de assistncia tcnica ou
capacitao, indicando na mesma os resultados quantitativos de impacto esperados.

Requisitos de elegibilidade rea 5 - Os recursos destinados por entidade beneficiria nesta

rea, no maiores que US$ 500.000,00, podero ser utilizados se o conjunto de atividades
de educao ambiental a serem financiadas foram especificadas e recomendadas dentro de
uma estratgia de um plano de ao estadual em matria de educao ambiental.

Requisitos de elegibilidade rea 6 - Sero destinados recursos do PROGRAMA at um

montante mximo de US$ 3 milhes por obra de reabilitao ou abertura e at um montante
mximo de US$ 1 milho por obra de fechamento.

2.2. Fundos Constitucionais

Os Fundos Constitucionais foram criados pela Constituio Federal de 1988, que estabeleceu em
seu artigo 159, inciso I, alnea c, a obrigao de a Unio destinar 3% da arrecadao do Imposto
sobre a Renda (IR) e Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) para serem aplicados em
programas de financiamento aos setores produtivos das Regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste,
atravs de suas instituies financeiras de carter regional.
2.2.1. Fundo Constitucional de Financiamento do Centro-Oeste (FCO)
O Fundo Constitucional de Financiamento do Centro-Oeste (FCO) foi criado pela Lei n. 7.827, de
27.09.1989, que regulamentou o art. 159, inciso I, alnea c, da Constituio Federal, com o
objetivo de contribuir para o desenvolvimento econmico e social da Regio, mediante a execuo
de programas de financiamento aos setores produtivos.
A Programao do FCO para 2013 foi elaborada pelo Banco do Brasil e aprovada pelo Conselho
Deliberativo do Desenvolvimento do Centro-Oeste (Condel/Sudeco), em consonncia com as
diretrizes estabelecidas no art. 3, da Lei n. 7.827; as diretrizes e as orientaes gerais
estabelecidas pelo Ministrio da Integrao Nacional; as diretrizes e as prioridades estabelecidas
pelo Conselho Deliberativo do Desenvolvimento do Centro-Oeste (Condel/Sudeco); a Poltica
Nacional de Desenvolvimento Regional (PNDR); o Plano de Desenvolvimento do Centro-Oeste
(PDCO); e as contribuies dos Conselhos de Desenvolvimento dos Estados e do Distrito Federal
35

(CDE).
Para efeito da aplicao dos recursos do FCO, sero consideradas prioritrias as atividades
propostas pela Superintendncia do Desenvolvimento do Centro-Oeste (Sudeco), com base nas
sugestes das Unidades Federativas, e aprovadas pelo Conselho Deliberativo do Desenvolvimento
do Centro-Oeste (Condel/Sudeco), conforme relacionadas a seguir:

Projetos de apoio agricultura familiar, includos os beneficirios da Poltica de Reforma

Agrria, aos mini e pequenos produtores rurais, aos empreendedores individuais e s micro
e pequenas empresas, suas cooperativas e associaes;
Projetos com alto grau de gerao de emprego e renda e/ou da economia solidria que
contribuam para a dinamizao do mercado local e a reduo das desigualdades intra e interregionais;
Projetos voltados para a preservao e a recuperao do meio ambiente, em especial, para
reflorestamento/recomposio de matas ciliares e recuperao de reas degradadas;
Projetos que utilizem tecnologias inovadoras e/ou contribuam para a gerao e difuso de
novas tecnologias nos setores empresarial e agropecurio, inclusive projetos agropecurios
de produo integrada;
Projetos do setor de turismo, especialmente para implantao, expanso e modernizao de
empreendimentos tursticos nas cidades-sedes da Copa do Mundo de Futebol de 2014 e
reas de influncia;
Projetos que contribuam para a reduo das desigualdades regionais, nos seguintes espaos,
considerados prioritrios segundo a Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional
(PNDR):
o municpios da Faixa de Fronteira;
o municpios da Mesorregio de guas Emendadas;
o municpios da Regio Integrada de Desenvolvimento do Distrito Federal e Entorno
(RIDE), exceto os municpios localizados no Estado de Minas Gerais, que no so
beneficirios do FCO; e
o municpios integrantes das microrregies classificadas pela Tipologia da PNDR como de
renda estagnada ou dinmica.

A programao do FCO est segmentada por setores produtivos (empresarial e rural), sendo os
recursos aplicados no mbito dos seguintes programas:

Programa de FCO Empresarial de Apoio aos Empreendedores Individuais (EI) e s Micro,

Pequenas e Pequeno-Mdias Empresas (MPE);
Programa de FCO Empresarial para Mdias e Grandes Empresas (MGE);
Programa de FCO Rural;
Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf);
Programa de FCO Empresarial para Repasse; e
Programa de FCO Rural para Repasse.

Os recursos do FCO Empresarial podem ser utilizados por pessoas jurdicas de direito privado
(empresas, sociedades, organizaes, associaes ou fundaes de direito privado), que
desenvolvam atividades produtivas nos setores mineral, industrial, agroindustrial, turstico,
comercial, ou nas reas de servios, cincia, tecnologia e inovao na Regio Centro-Oeste (DF,
MS, MT, GO). Tambm podem ser beneficirias do Fundo, empresas pblicas no dependentes de
transferncias financeiras do Poder Pblico e Parcerias Pblico-Privadas, especificamente nas
linhas de financiamento de infraestrutura econmica.
36

Os agentes operadores do Fundo so os constantes a seguir, onde os interessados devero pleitear

recursos do FCO:

Banco do Brasil S.A. (BB), para empreendimentos em qualquer municpio da Regio

Centro-Oeste;
Banco de Braslia (BRB), para empreendimentos localizados no Distrito Federal e nos
municpios de Gois integrantes da Regio Integrada de Desenvolvimento do Distrito
Federal e Entorno (RIDE);
Agncia de Fomento de Gois (Gois Fomento), para empreendimentos localizados no
Estado de Gois, inclusive nos municpios integrantes da Regio Integrada de
Desenvolvimento do Distrito Federal e Entorno (RIDE);
Banco Cooperativo do Brasil (Bancoob), para empreendimentos em qualquer municpio da
Regio Centro-Oeste;
Sistema de Crdito Cooperativo (Sicredi), para empreendimentos localizados nos Estados de
Gois (exceto nos municpios integrantes da Regio Integrada de Desenvolvimento do
Distrito Federal e Entorno - RIDE), Mato Grosso e Mato Grosso do Sul;
Banco Regional de Desenvolvimento do Extremo Sul (BRDE), para empreendimentos
localizados no Estado de Mato Grosso do Sul; e
Agncia de Fomento de Mato Grosso (MT Fomento), para empreendimentos localizados no
Estado de Mato Grosso.

O Banco do Brasil atua com todos os portes de tomadores de recursos e as demais instituies
atuam com mini, micro, pequenos e pequeno-mdios tomadores.
As propostas de financiamento com recursos do FCO devem ser apresentadas conforme orientaes
a seguir:

Mediante proposta simplificada, nos moldes sugeridos pelos Conselhos de Desenvolvimento

do DF e dos Estados de GO, MT e MS (CDE) e acordados com o Agente Financeiro, no
caso de financiamento de valor inferior a R$ 100 mil nos Programas do FCO Rural e a
R$ 200 mil nos Programas do FCO Empresarial; e
Mediante carta-consulta a ser entregue na agncia bancria, concomitante apresentao da
proposta, e a ser submetida anuncia prvia dos CDE, quando se tratar de financiamento
de valor igual ou superior a R$ 100 mil nos Programas do FCO Rural e a R$ 200 mil nos
Programas do FCO Empresarial.

2.2.1.1. Agente Financeiro do FCO - Banco do Brasil

Para as empresas que desejam investir no Centro-Oeste, o Banco do Brasil disponibiliza a linha de
crdito FCO Empresarial. Com prazos, limites e encargos financeiros diferenciados, essa linha de
crdito destinada s empresas que se dedicam atividade produtiva nos segmentos agropecurio,
mineral, industrial, comercial, de servios, agroindustrial e de turismo na regio Centro-Oeste.
2.2.1.1.1.

Programa de Infraestrutura Econmica

Este programa uma linha de crdito para pessoas jurdicas de direito privado e empresas pblicas
no dependentes de transferncias financeiras do Poder Pblico que exeram atividade produtiva na
Regio Centro-Oeste.
A finalidade desta linha de crdito financiar todos os bens e servios necessrios implantao,
ampliao, modernizao e reforma de infraestrutura econmica, com ou sem capital de giro
37

associado e aquisio de insumos nos setores destacados a seguir, sendo importante destacar que
admitido o financiamento de empreendimentos no mbito do Programa de Acelerao do
Crescimento (PAC):

Transporte:
o Rodovirio - estradas vicinais e coletoras;
o Hidrovirio - instalaes porturias e equipamentos de navegao fluvial;
o Ferrovirio;
o Aerovirio.
Armazenagem: unidades de armazenagem coletora, intermediria e terminal;
Abastecimento de gua;
Esgotamento sanitrio;
Usinas de compostagem/aterros sanitrios;
Instalao de gasoduto;
Produo de gs;
Distribuio de gs canalizado;
Atividades de logstica nos segmentos de: armazenagem, centros de administrao,
transporte e comunicao;
Telecomunicaes.

Para esta linha de crdito os encargos financeiros so de acordo com o porte da empresa, conforme
demonstrado a seguir, sendo importante destacar que para operaes com pagamento em dia
concedido Bnus de adimplncia de 15%, a ser aplicado sobre os juros pagos integralmente at a
data do vencimento:
Porte

Taxa Efetiva a.a.

Taxa Nominal a.a.

Empreendedor Individual

6,75

6,55

Microempresa

6,75

6,55

Pequena Empresa

8,25

7,95

Pequena Mdia Empresa

9,50

9,11

Mdia Empresa

9,50

9,11

Grande Empresa

10,00

9,57

Para classificao das Empresas quanto ao Porte utilizado o faturamento bruto apurado no ltimo
exerccio fiscal das empresas/grupos, observados os parmetros a seguir:
Empreendedor Individual

at R$ 60 mil

Microempresa

at R$ 360 mil

Pequena Empresa

acima de R$ 360 mil at R$ 3,6 milhes

38

Pequena-mdia Empresa acima de R$ 3,6 milhes at R$ 16 milhes

Mdia Empresa

acima de R$ 16 milhes at R$ 90 milhes

Grande Empresa

acima de R$ 90 milhes

Nos casos em que no for possvel a classificao das empresas com os parmetros acima, sero
utilizados os critrios a seguir:

No caso de empresas em instalao, ser considerada a previso de faturamento no primeiro

ano de produo efetiva do projeto;
Quando o proponente fizer parte de grupo empresarial, a definio do porte acompanhar a
classificao do grupo empresarial a que pertena;
Considera-se grupo empresarial o conjunto de empresas com personalidade jurdica distintas
submetidas a controle nico ou com interdependncia econmica, financeira ou
administrativa.

Os limites de financiamento para esta linha de crdito so definidos conforme parmetros a seguir:

Investimento - sobre o valor total dos itens financiveis podero ser aplicados os percentuais
a seguir:

Porte

Mesorregies de guas
Demais Municpios
Emendadas e Faixa de Fronteira
Estagnada Dinmica Alta Renda Estagnada Dinmica Alta Renda
at
at
at
at
at
at

Empreendedor Individual,
Micro e Pequena Empresa

100%

100%

100%

100%

100%

100%

Pequena-mdia Empresa

100%

100%

90%

90%

90%

90%

Mdia Empresa

95%

95%

90%

90%

90%

85%

Grande Empresa

90%

90%

80%

80%

80%

70%

Notas:
1. Para efeito de enquadramento de proposta no limite financivel, ser considerada a tipologia do municpio de
localizao do empreendimento, conforme definies do Ministrio da Integrao Nacional, constantes na Programao
do FCO.
2. Para o financiamento de empreendimento desenvolvido em mais de um municpio, o limite financivel ser atribudo
ao municpio que possuir o maior volume de recursos do empreendimento, observada a tipologia definida pelo
Ministrio da Integrao Nacional. Programao do FCO.

Capital de Giro Associado - para empreendedores individuais at 100% do valor financiado

pelo FCO para investimento, para os demais at 30% do valor financiado pelo FCO para
investimento.
39

Aquisio de matria-prima e insumos e formao de estoques para vendas, mediante

pagamento direto ao fornecedor ou apresentao pelo beneficirio de nota fiscal de compra,
limitado aos seguintes valores:
Porte

Valor Financivel

Empreendedor Individual

at R$ 5 mil

Micro Empresa

at R$ 90 mil

Pequena Empresa

at R$ 270 mil

Mdia-mdia Empresa

at R$ 400 mil

Mdia Empresa

at R$ 800 mil

A assistncia mxima global com recursos do Fundo para esta linha de crdito est limitada aos
seguintes valores, conforme definidos a seguir:

R$ 15 mil por microempreendedor individual;

R$ 20 milhes por cliente, grupo empresarial ou grupo agropecurio.

Em carter de excepcionalidade, os Conselhos de Desenvolvimento dos Estados (CDEs) e do

Distrito Federal podero conceder anuncia prvia em carta-consulta de valor superior a R$ 20
milhes, respeitados os seguintes parmetros:

teto mximo de financiamento, de R$ 200 milhes por cliente, grupo empresarial ou grupo
agropecurio;
limite de 51%, fixado na Resoluo n 197, de 20.06.2003;
previso de disponibilidade de recursos oramentrios de cada Unidade Federativa para
projetos de alta relevncia e estruturantes, preferencialmente, localizados em regies de
economia estagnada definidas pelos CDEs, e para empreendimentos tursticos nas cidadessedes da Copa do Mundo de 2014 e rea de influncia.

A Assistncia Mxima para financiamentos na modalidade de Project Finance, a qual no impacta

o teto anterior, a serem concedidos a Sociedades de Propsito Especfico (SPE) de R$ 100
milhes, em carter de excepcionalidade, para projetos de alta relevncia e estruturantes,
preferencialmente, localizados em regies de economia estagnada definidas pelos CDEs, e para
empreendimentos tursticos nas cidades-sedes da Copa do Mundo de 2014 e rea de influncia.
Os prazos de pagamentos e de carncia so definidos a seguir de acordo com linha de crdito:
Prazo Carncia
total at
at

Linha de Crdito
Desenvolvimento Industrial

12 anos*

3 anos

Desenvolvimento dos Setores Comercial e de Servios

12 anos*

3 anos

40

Desenvolvimento do Turismo Regional

12 anos*

3 anos

Desenvolvimento do Turismo Regional - no caso de meios de

hospedagem

20 anos

5 anos

Infraestrutura Econmica

15 anos*

5 anos

Infraestrutura Econmica - para empreendimentos estruturantes de

grande vulto. Considerados de alta relevncia em setores estratgicos
para o desenvolvimento econmico e social da regio Centro-Oeste,
desde que justificado no projeto.

20 anos

5 anos

Capital de Giro associado a investimento para todas as linhas de crdito

3 anos

1 ano

Caminhes novos e usados com at 4 anos de fabricao para todas as

linhas de crdito

6 anos

2 anos

* no caso de aquisio de imveis para localizao ou relocalizao de empreendimentos at 20 anos, includo o

perodo de carncia de at 05 (cinco) anos (somente para EI e MPE).

A seguir so definidas as garantias exigidas para esta linha de crdito:

Fundo de Aval s Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (FAMPE);

Pessoais (aval ou fiana);
Bens financiados e/ou outras garantias reais.

2.2.2. Fundo Constitucional de Financiamento do Nordeste (FNE)

Criado pela Constituio Federal de 1988 e institudo pela Lei n 7.827, de 27/09/1989, o Fundo
Constitucional de Financiamento do Nordeste (FNE) tem como objetivo contribuir para o
desenvolvimento econmico e social da Regio Nordeste, aqui includos os nortes de Minas Gerais
e do Esprito Santo, atravs de instituio financeira federal de carter regional, mediante a
execuo de programas de financiamento aos setores produtivos, em consonncia com os
respectivos planos regionais de desenvolvimento.
2.2.2.1.

Agente Financeiro do FNE Banco do Nordeste

O Banco do Nordeste, com ativa participao da SUDENE e do Ministrio da Integrao Nacional,

entidades com as quais compartilha a gesto do FNE, coordena o processo de elaborao da
Programao Anual do Fundo, documento composto pelo plano de aplicao de recursos, pelas
condies gerais e programas de financiamento.
Para 2013 o Plano de aplicaes de Recursos traz projeo de disponibilidades de R$ 11,5 bilhes e
a alocao mnima de 51% dos recursos, ou seja, o equivalente a R$ 5,9 bilhes, somente em
financiamentos para beneficirios de mini, micro, pequeno e pequeno-mdio portes.
Desse modo, a presente Programao revela o compromisso do Banco do Nordeste de fomentar o
desenvolvimento da regio, promovendo financiamentos para o setor produtivo, apoiando a
implementao de polticas pblicas e atuando em articulao com as entidades pblicas e a
sociedade civil organizada, importantes parceiros para o alcance dos objetivos preconizados no
planejamento regional.
41

Para fins de enquadramento nos Programas, os beneficirios (empresas, empreendedores

individuais e produtores rurais) so classificados em diferentes portes, com base na receita
operacional bruta ou na renda agropecuria bruta auferida em cada ano-calendrio, observados os
parmetros constantes abaixo:

Mini/Micro: at R$ 360.000,00 (inclui Microempreendedores Individuais, definidos pela

Lei Complementar 139, de 10.11.2011, como empresrios individuais que tenham auferido
receita bruta no ano anterior de at R$ 60.000,00);
Pequeno: acima de R$ 360.000,00 at R$ 3.600.000,00;
Pequeno-Mdio: acima de R$ 3.600.000,00 at R$ 16.000.000,00;
Mdio: acima de R$ 16.000.000,00 at R$ 90.000.000,00;
Grande: acima de R$ R$ 90.000.000,00.

So definidos os limites de endividamento com o intuito de evitar a concentrao dos recursos por
empresa e por grupo econmico e, ao mesmo tempo, viabilizar o financiamento de projetos de alta
relevncia e estruturantes para o desenvolvimento regional, sendo estabelecidos os seguintes limites
por beneficirio:

O total dos valores contratados por empresa individualmente no poder exceder a 1,0% do
patrimnio lquido do FNE;
O total contratado por grupo econmico, no conjunto, no poder exceder a 1,5% do
patrimnio lquido do FNE;
Nos casos de projetos considerados tambm Estratgicos para o Desenvolvimento
Regional, esses limites podero ser ultrapassados, at o limite mximo de financiamento de
3,0% do patrimnio lquido do FNE.

As garantias aceitas pelo Banco do Nordeste, cumulativamente ou alternativamente, para esta linha
de crdito junto ao FNE so as seguintes:

Penhor agrcola e pecurio;

Penhor de veculos, ttulos, aes, mquinas e equipamentos, direitos creditrios, direitos
emergentes de concesso, permisso e autorizao, de contas bancrias e direitos de
contratos;
Penhor dos produtos florestais madeireiros objeto do financiamento e passveis de
explorao econmica (em operaes de crdito rural);
Alienao Fiduciria (de bens mveis ou imveis);
Fiana ou Aval;
Fiana ou aval bancrios;
Hipoteca.

Os financiamentos sero concedidos para esta linha de crdito com base em projetos tcnicos ou
propostas, observado os seguintes parmetros:

Pessoas fsicas e jurdicas no vinculadas a cooperativas e associaes com dvidas totais

no Banco, inclusive o crdito proposto, at o valor de R$ 200.000,00: Projeto ou Proposta
elaborados no mdulo simplificado do Sistema de Elaborao e Anlise de Projetos
(SEAP), do Banco;
Pessoas fsicas e jurdicas no vinculadas a cooperativas e associaes com dvidas totais
no Banco, inclusive o crdito proposto, superiores a R$ 200.000,00: Carta-Consulta;
Projeto ou Proposta elaborados no mdulo completo do Sistema de Elaborao e Anlise de
Projetos (SEAP), do Banco; e
42

Nos casos em que, de acordo com as normas internas do Banco, dispensada a elaborao
de projetos, podero ser utilizados os seguintes instrumentos de formalizao da proposta:
plano de negcios; planilhas especficas criadas e distribudas pelo Banco; solicitao
escrita do proponente.

Na pesquisa realizada junto ao FNE foi identificada uma de suas principais linhas de crdito que o
Programa de Financiamento Sustentabilidade Ambiental Programa FNE Verde, tendo como
objetivo promover o desenvolvimento de empreendimentos e atividades econmicas que propiciem
a preservao, conservao, controle e/ou recuperao do meio ambiente, com foco na
sustentabilidade e no aumento da competitividade das empresas e cadeias produtivas.
O FNE Verde tem como finalidade financiar a implantao, ampliao, modernizao e reforma de
empreendimentos, contemplando crditos para investimentos, dentre outros:

Gerenciamento de resduos slidos (coleta, transporte, transbordo, tratamento, destinao

final dos resduos e disposio final dos rejeitos): industriais, domiciliares, de servios de
sade, da construo civil, agrossilvopastoris, de minerao, de estabelecimentos
comerciais e de prestao de servios etc.;
Reduo ou no gerao de resduos;
Reciclagem, reutilizao e logstica reversa;
Reaproveitamento de materiais, subprodutos ou produtos reciclados como matria prima
em processos produtivos.

O pblico alvo desta linha de crdito so produtores rurais e empresas rurais, industriais,
agroindustriais, comerciais e de prestao de servios, cooperativas e associaes legalmente
constitudas, sendo os prazos fixados em funo do cronograma fsico-financeiro do projeto e da
capacidade de pagamento da empresa, observados os seguintes limites:

Investimentos fixos e mistos: at 12 (doze) anos, includos at 04 (quatro) anos de carncia.

(O investimento misto refere-se aos investimentos com capital de giro associado recebendo
o capital de giro, quanto ao prazo, o mesmo tratamento);
Investimentos semifixos: at 08 (oito) anos, includos at 03(trs) anos de carncia;
Aquisio isolada de matrias-primas e insumos: at 24 (vinte e quatro) meses, includos
at 6 meses de carncia;
Custeio pecurio: at 01 (um) ano;
Custeio agrcola: at 02 (dois) anos;
Comercializao: at 240 dias.

2.2.3. Fundo Constitucional de Financiamento do Norte (FNO)

A Lei n 7.827, de 27.09.89, instituiu o Fundo Constitucional de Financiamento do Norte (FNO),
que tem como objetivo contribuir para a promoo do desenvolvimento econmico e social da
Regio Norte, atravs de programas de financiamento aos setores produtivos privados.
Os recursos do FNO, provenientes de 0,6% da arrecadao do Imposto sobre a Renda (IR) e do
Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI), so administrados pelo Banco da Amaznia,
Instituio Financeira Pblica Federal, vinculada ao Ministrio da Fazenda, que os aplica atravs de
programas elaborados, anualmente, de acordo com a realidade ambiental, social e econmica da
Regio, em parceria com os representantes das instituies pblicas e dos diversos segmentos da
sociedade, em consonncia com o Plano Plurianual para a Amaznia Legal (PPA) e com as
prioridades espaciais e setoriais definidas pelas Unidades Federadas da Regio Norte.
43

O FNO a principal fonte de recursos financeiros estveis para crdito de fomento, dirigido para
atender s atividades produtivas de baixo impacto ambiental, cuja macro diretriz o
desenvolvimento sustentvel da Regio Norte.
2.2.3.1. Agente Financeiro do FNO Banco da Amaznia
O Banco da Amaznia, tomando como referencial a Constituio Federal, a Lei 7.827/89 e o PPA
observa os seguintes princpios e diretrizes na operacionalizao dos programas de financiamento
do FNO:

Concesso de financiamentos, exclusivamente, aos setores produtivos privados da Regio;

Apoio criao de novos centros, atividades e plos dinmicos, notadamente em reas
interioranas, que estimulem a reduo das disparidades intra regionais de renda;
Tratamento preferencial s atividades produtivas de mini/pequenos produtores rurais e
micro/pequenas empresas;
Prioridade para produo de alimentos bsicos destinados ao consumo da populao, bem
como aos projetos de irrigao, quando pertencentes a produtores rurais, suas associaes e
cooperativas;
Uso intensivo de matrias primas e mo de obra locais;
Uso de tecnologia compatvel com a preservao do meio ambiente;
Uso criterioso dos recursos e adequada poltica de garantias, com limitao das
responsabilidades de crdito por cliente e grupo econmico, de forma a atender a um
universo maior de beneficirios e assegurar racionalidade, eficincia, eficcia e retorno s
aplicaes;
Adoo de prazos e carncias, limites de financiamento, juros e outros encargos
diferenciados ou favorecidos, em funo dos aspectos sociais, econmicos, tecnolgicos e
espaciais dos empreendimentos;
Conjugao de crdito com a assistncia tcnica, no caso de setores tecnologicamente
carentes;
Proibio de aplicao de recursos a fundo perdido; e
Ao integrada com instituies federais, estaduais, municipais e outras representativas dos
setores produtivos, sediadas na Regio, objetivando o fortalecimento das parcerias,
necessrias correta aplicao do crdito.

A seguir esto listados os beneficirios dos recursos do FNO:

Produtores rurais (pessoas fsicas e jurdicas de direito privado e de capital nacional);

Empresas, inclusive firmas individuais, de direito privado e de capital nacional e
estrangeiro (no caso de empresa estrangeira devem ser obedecidas as seguintes condies:
para ampliao e modernizao, ou seja, aps o incio das operaes, e somente para as
atividades consideradas de alto interesse nacional);
Associaes e cooperativas, legalmente constitudas e em atividade h mais de 180 dias, de
direito privado e de capital efetivamente nacional, com, no mnimo, vinte associados.

A rea de atuao do FNO abrange toda a Regio Norte, compreendendo os Estados do Acre,
Amap, Amazonas, Par, Rondnia, Roraima e Tocantins. Essa rea corresponde a 45% do
territrio nacional, atingindo 449 municpios que compem a base poltico-institucional da Regio,
que de 3.869.637,90 Km2, com uma populao de 11.604.158 habitantes, conforme demonstrado
a seguir:
44

Populao
(hab.)

rea Km2

N de
Municpios

Densidade
Demogrfica

Participao no
PIB (%)

Acre

500.185

153.149,90

22

3,27

4,62

Amap

401.916

143.453,70

16

2,80

3,47

Amazonas

2.460.602

1.577.820,20

62

1,56

25,51

Par

5.650.681

1.253.164,50

143

4,51

47,00

Rondnia

1.255.522

238.512,80

52

5,26

14,48

Roraima

254.499

225.116,10

15

1,13

2,04

Tocantins

1.080.753

278.420,70

139

3,88

2,88

Regio

11.604.158

3.869.637,90

449

3,00

100,00

2.2.3.1.1.

FNO Amaznia Sustentvel No Rural

Estado

O Programa de Financiamento do Desenvolvimento Sustentvel da Amaznia tem como fonte de

recursos o Fundo Constitucional de Financiamento do Norte (FNO) e como beneficirios:

Pessoas jurdicas de direito privado, inclusive empresas individuais, associaes e

cooperativas, organizadas de conformidade com a lei brasileira, que tenham no Pas a sede
de sua administrao, e cuja maioria de capital, com direito a voto, pertena a pessoas
residentes e domiciliadas no Pas;
Pessoas jurdicas de direito privado, organizadas de conformidade com a lei brasileira, que
tenham no Pas a sede de sua administrao, e cuja maioria de capital, com direito a voto,
pertena a pessoas no residentes no Pas, somente quando pertencerem aos setores de
atividades e regies econmicas de alto interesse nacional;
Pessoa jurdicas de direito pblico no dependentes de transferncias financeiras do Poder
Pblico, nos empreendimentos de infraestrutura econmica considerados prioritrios para a
economia pelo Conselho Deliberativo da SUDAM.

As finalidades definidas neste programa de financiamento so as descritas a seguir:

Investimento fixo;
Investimento misto (capital de giro associado ao investimento fixo);
Capital de giro no associado a investimento fixo (capital de giro isolado), para
empreendimentos considerados de grande importncia para o desenvolvimento sustentvel
da localidade onde est implantado ou de empreendimentos considerados prioritrios,
quanto aplicao dos recursos, sob os aspectos sociais, econmicos, tecnolgicos e/ou
espaciais.
45

As atividades financiadas para os empreendimentos no rurais so as definidas e listadas a seguir:

Agroindstria;
Indstria;
Turismo;
Infraestrutura econmica no governamental;
Infraestrutura econmica de empresas pblicas no dependentes de transferncias
financeiras do Poder Pblico, cujos empreendimentos a financiar sejam considerados
prioritrios para a economia, em deciso do Conselho Deliberativo da SUDAM;
Exportao;
Comrcio;
Prestao de servios;
Cincia, Tecnologia & inovao.

Os recursos financiveis nesta linha de crdito so para empresas classificadas de acordo com o
porte de acordo com as caractersticas a seguir:

Receita operacional bruta anual prevista na estabilizao do empreendimento, conforme

enquadramento do porte:
Porte

Receita Operacional Bruta Anual (em R$1,00)

Pequeno - Mdio

Acima de 3.600.000 at 16.000.000

Mdio

Acima de 16.000.000 at 90.000.000

Grande

Acima de 90.000.000

Quando se tratar de financiamento exportao, o porte do beneficirio ser classificado

pela receita operacional bruta apurada no ltimo exerccio fiscal, conforme enquadramento a
seguir.
Receita Operacional Bruta Anual (em R$1,00)

Porte

Empresas Exportadoras, comercial ou

Prestadora de Servios

Empresa Exportadora Industrial

Pequeno

Acima de 2.701.650 at 16.000.000

Acima de 6.303.850 at
16.000.000

Mdio

Acima 16.000.000 at 90.000.000

Acima 16.000.000 at 90.000.000

Grande

Acima de 90.000.000

Acima de 90.000.000

46

Para os beneficirios pertencentes a grupo econmico, a classificao ser pela receita operacional
bruta anual consolidada do grupo.
Os limites de financiamento para esta linha de crdito definidos pelo Banco so os seguintes:

Financiamento total: at a capacidade de pagamento do beneficirio, considerando o

comprometimento mximo de 70% das suas disponibilidades;
Investimento misto: a parcela equivalente ao capital de giro limitada a 35% do
investimento total, podendo este percentual ser elevado a at 50%, desde que devidamente
justificado no plano ou projeto e comprovada a sua necessidade pelo Banco;
Investimento fixo: os valores dos investimentos fixos esto sujeitos a limites de participao
do FNO, observada a tipologia do municpio local do empreendimento a ser financiado,
conforme definio da Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional (PNDR), elaborada
pelo Ministrio da Integrao Regional, de acordo os dados a seguir.

Limite Financivel no Investimento Fixo (Participao Mxima)

Prioridades/Tipologia da PNDR
(consultar a relao de municpios anexa)
Porte

Faixa de Fronteira
Mesorregies
Operaes Florestais1
CTI2

Baixa Renda
Estagnada
Dinmica

Alta Renda

PequenoMdio

100%

95%

90%

Mdio

95%

90%

85%

Grande

90%

80%

70%

(1) Operaes florestais destinadas ao financiamento de projetos que visem conservao e proteo do meio
ambiente, recuperao de reas degradadas ou alteradas, recomposio de reas de reserva legal e ao
desenvolvimento de atividades sustentveis;
(2) Operaes de financiamento a projetos de cincia, tecnologia e inovao.

Os encargos financeiros para os recursos disponibilizados pelo Banco para o FNO nesta linha de
crdito so:

Operaes de investimento fixo ou investimento misto:

o 3,53% a.a. nas operaes contratadas a partir de 01.01.2013 a 30.06.2013;
o 4,12% a.a. nas operaes contratadas a partir de 01.07.2013 a 31.12.2013.

Operaes de capital de giro isolado, estabelecido de acordo com o porte:

o Pequeno-mdio e mdio: 9,50% a.a;
o Porte grande: 10,00% a.a.
47

Os prazos de financiamento sero dimensionados de acordo com a capacidade de pagamento do

beneficirio, atendendo os seguintes critrios:

Carncia: at 06 (seis) meses aps a data prevista de entrada em operao comercial do

empreendimento a ser realizado com o plano ou projeto a financiar, no podendo ultrapassar
04 (quatro) anos.
Total:
o Investimento fixo ou misto: at 12 (doze) anos, includa a carncia. Quando se tratar
de financiamento destinado a empreendimentos de infraestrutura, o prazo total
poder ser elevado para at 20 (vinte) anos, includos at 04 (quatro) anos de
carncia.
o Aquisio de matria prima/insumos/bens/produtos: at 24 (vinte e quatro) meses,
includos at 06 (seis) meses de carncia.
o Nas operaes voltadas exportao, o prazo de carncia ser de at 12 (doze)
meses, com o reembolso do crdito ocorrendo de uma s vez, na data de vencimento,
sendo admitidas amortizando parciais ou liquidao da divida antes do vencimento
da operao.
o Nas operaes voltadas para o atendimento da atividade tursticas, relativamente aos
meios de hospedagem, o prazo dos financiamentos pode ser at de 20 (vinte) anos,
incluindo at de 05 (cinco) anos de carncia.

Os tipos de garantias aceitas pelo Banco nesta linha de crdito definidos para o FNO so a hipoteca,
penhor, alienao fiduciria e aval, sendo estas condies apenas como informao bsica para os
pretendentes ao crdito, e estaro sujeitas a alterao conforme regulamentao oficial.

3. Bancos de Fomento Regionais

3.1.

Banco Regional de Desenvolvimento do Extremo Sul (BRDE)

O Banco Regional de Desenvolvimento do Extremo Sul (BRDE) apoia projetos de investimento de

uma grande gama de atividades com o objetivo de promover o desenvolvimento econmico da
regio onde atua. Desse modo, visa contribuir para o aumento dos nveis de renda e emprego e para
a melhoria do bem-estar da populao, usando como principal instrumento o crdito de longo prazo.
Na pesquisa realizada no BRDE no foi identificada linha de crdito para aplicao na rea de
resduos, mas consta disponibilidade de recursos para aplicao na aquisio de mquinas e
equipamentos.
3.1.1. Financiamento para Indstria, Comrcio e Servios.
O apoio do BRDE indstria fundamental para fomentar projetos de investimento que visem
desenvolver e ampliar a capacidade produtiva da Regio gerando empregos e renda. A rea de
comrcio e servios vem passando por intenso processo de modernizao, buscando gerar empregos
e ofertar mercadorias de qualidade a preos competitivos.
O BRDE disponibiliza linhas adequadas de financiamento s empresas de todos os portes que
atuam na rea de indstria, comrcio e servios. O objetivo fomentar, estruturar e acompanhar o
desenvolvimento de projetos relativos ao setor, sempre visando ao aumento da produtividade e
eficincia das empresas da Regio de atuao do banco. O Banco ainda oferece solues financeiras
a empreendimentos nas reas de educao e sade.
48

3.1.1.1.

Financiamento para Mquinas e Equipamentos Novos - PSI

Os Beneficirios identificados para esta linha de financiamento so empresas de qualquer ramo de

atividade e porte, sendo os itens financiveis, listados a seguir:
a) nibus, chassis e carrocerias para nibus, caminhes, caminhes-tratores, carretas, cavalosmecnicos, reboques, semirreboques, chassis e carrocerias para caminhes, a includos
semirreboques tipo dolly e afins, carros-fortes e equipamentos especiais adaptveis a
chassis, tais como plataformas, guindastes, betoneiras, compactadores de lixo e tanques,
novos, devidamente registrados no rgo de trnsito competente;
b) nibus eltricos, hbridos ou outros modelos com trao eltrica;
c) Mquinas e equipamentos agrcolas novos;
d) Bens de Informtica e Automao, abarcados pela Lei n 8.248/1991 (Lei de Informtica),
de 23.10.1991, e suas alteraes, que cumpram o Processo Produtivo Bsico (PPB) e
apresentem documentos do Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT) atestando que
possuem tecnologia nacional, de acordo com a Portaria MCT n 950, de 12.12.2006, ou
outra que a substitua;
e) Mquinas e equipamentos com maiores ndices de eficincia energtica ou que contribuam
para reduo de emisso de gases de efeito estufa, desde que passveis de serem financiados
no mbito do Subprograma Mquinas e Equipamentos Eficientes do Programa Fundo
Clima;
f) Mquinas e equipamentos novos, conjuntos e sistemas industriais, mquinas-ferramenta,
embarcaes, aeronaves, vages e locomotivas ferrovirios e metrovirios, tratores e
mquinas rodovirios e equipamentos para pavimentao; exceto os bens previstos nos itens
a), b) e c);
g) Capital de giro associado aquisio isolada de mquinas e equipamentos nacionais novos,
em operaes realizadas com micro, pequenas e mdias empresas, conforme CIRCULAR
N 72/2012-BNDES.
A participao do Banco varia conforme o porte da empresa e o item financiado, podendo chegar a
at 100%, sendo os encargos, at 30/06/2013:

Taxa fixa de 3% ao ano para os bens de que tratam os itens a), c) e f);
Taxa fixa de 3,5% ao ano para os bens de que tratam os itens b), d) e e);
Para o item g, os encargos sero os mesmos aplicados ao financiamento das mquinas e
equipamentos aos quais esteja associado.

4. Bancos / Agncias de Fomento Estaduais

Neste item sero apresentadas as agncias de fomento dos Estados, principalmente, aquelas que
apresentam estruturadas e em operao.
4.1. Agncia Estadual de Fomento do Estado do Rio de Janeiro (AGERIO)
A Agncia Estadual de Fomento do Estado do Rio de Janeiro (AGERIO) tem como principal
objetivo estimular o desenvolvimento econmico do estado do Rio de Janeiro, sempre mantendo a
responsabilidade socioambiental e as boas prticas de governana.
A AGERIO investe em projetos de todos os portes, da micro grande empresa, contribuindo para a
gerao de emprego e renda, e para o aumento da qualidade de vida dos cidados fluminenses, por
49

meio de recursos prprios; de repasses de linhas de crdito do Banco Nacional de Desenvolvimento

Econmico e Social (BNDES), da Caixa Econmica Federal e da Financiadora de Estudos e
Projetos (Finep - Inovacred); ou de fundos de fomento.
Na pesquisa realizada na AGERIO foram identificadas linhas de crditos para aplicao nos
municpios fluminenses para apoiar aes voltadas implementao de estruturas para triagem e
reciclagem de resduos.
Foram tambm identificadas na AGERIO linhas de crditos para aquisio de mquinas e
equipamentos para o setor privado para melhoria da capacidade produtiva.
4.1.1. Pr-Ambiental - Setor Pblico Municipal
Com a AGERIO, os municpios do Estado do Rio de Janeiro tem a oportunidade de financiar a
construo, reforma e ampliao de projetos voltados para a sustentabilidade, como usinas de
reciclagem, centrais de triagem, estaes de esgoto e gua. A linha de crdito tambm atende
necessidade de equipar, mobiliar e prover toda a estrutura necessria para tornar seu municpio
sustentvel e ambientalmente responsvel.
O limite de crdito para financiamento de at R$ 20 milhes por projeto, com financiamento de
at 100% dos itens.
Os itens financiveis pela AGERIO so Centrais de Triagem; Usinas de Reciclagem e Estaes de
Tratamento de gua e Esgoto, e as condies de financiamentos para Municpios so as constantes
a seguir:
Taxa anual

Carncia at

Prazo at

SELIC+4%

48

240

a partir de

meses

meses

4.1.2. Mquinas e Equipamentos Setor Privado

A AGERIO disponibiliza para o setor privado linha de crdito para aquisio de mquinas e
equipamentos, para investimentos e melhorarias da capacidade produtiva das empresas.
O perfil do usurio definido pela AGERIO para esta linha de crdito pessoa jurdica e os itens
financiveis so mquinas e equipamentos novos. O limite de crdito de at 100% do valor
financivel, sendo as seguintes condies de financiamento:
Taxa mensal

Carncia at

Prazo at

0,25%

36

120

a partir de

meses

meses

50

As garantias podero consistir, cumulativa ou alternativamente, para est linha de crdito definida
pela AGERIO em:

Aval dos scios e/ou terceiros;

Fiana dos scios e/ou terceiros;
Penhor;
Hipoteca;
Alienao Fiduciria;
Propriedade Fiduciria;
Fiana Bancria;
Fundo de Aval.

4.2. Agncia de Desenvolvimento Paulista (DESENVOLVE SP)

A Agncia de Desenvolvimento Paulista (Desenvolve SP) uma instituio financeira do governo
do Estado de So Paulo que promove, desde 2009, o desenvolvimento sustentvel do Estado por
meio de operaes de crdito consciente e de longo prazo para as pequenas e mdias empresas
paulistas.
O objetivo da Agncia a melhoria da qualidade de vida da populao, contribuindo com a gerao
de emprego e renda em todas as regies do Estado, promovendo o desenvolvimento local.
A Desenvolve SP foi instituda pela Lei Estadual 10.853/01 e regulamentada pelo Decreto
52.142/07, vinculada Secretaria da Fazenda, foi concebida como instrumento institucional de
apoio s polticas de desenvolvimento econmico para o Estado de So Paulo.
A Desenvolve SP atende as pequenas e mdias empresas do Estado de So Paulo com faturamento
anual a partir de R$ 360 mil. As solicitaes de financiamento podem ser feitas por meio das
Entidades Empresarias associadas ou pela ferramenta disponvel no nosso site Negcios Online.
As Associaes Empresariais funcionam como uma porta de entrada para os empresrios terem
acesso s linhas de financiamento da Desenvolve SP. Esta parceria com diversas entidades existe
para oferecer mais comodidade aos pequenos e mdios empresrios localizados por todo estado de
So Paulo. Uma vez que a Desenvolve SP no possui agncias bancrias, os empresrios podem
procurar a entidade a qual so filiados para conhecer ou at mesmo solicitar as linhas de
financiamento.
A Desenvolve SP oferece a possibilidade de solicitao de financiamento totalmente online, em
ambiente seguro, por meio da ferramenta Negcios Online, onde o empresrio pode solicitar seu
emprstimo e acompanhar o financiamento passo a passo em tempo real. Basta preencher o
cadastro e seguir as orientaes obedecendo aos pedidos de envio de documentao.
A Desenvolve SP disponibiliza um modelo para facilitar a solicitao de financiamento para um
projeto de investimento, podendo o empresrio inclusive agendar reunio para a entrega do referido
projeto.
A Agncia disponibiliza no seu site os modelos dos roteiros e as tabelas sugeridas a serem
preenchidas para o pedido de financiamento, abaixo listados:

Roteiro para Elaborao de Projeto de Investimento Simplificado (at R$ 1 milho);

51

Tabelas Projeto de Investimento Simplificado (at R$ 1 milho);

Roteiro para Elaborao de Projeto de Investimento (acima de R$ 1 milho);
Tabelas - Projeto de Investimento (acima de R$ 1 milho).

Fato Gerador

Descrio

Produto

Exigibilidade

Valor

Por evento

R$ 50,00

Por evento

R$ 50,00

1 - Servios prioritrios
Cadastro
Inicial

Anlise das
informaes e dados
cadastrais

Cadastro
renovao

Atualizao de dados
cadastrais a cada 360
dias

Todos os
produtos, exceto
adm. direta do
setor pblico.

2 - Servios especiais - anlises, estudos e pareceres

- Projetos de investimento com valor de at
R$ 1.000.000,00:

R$ 2.000,00 pagos na formalizao do

contrato ou descontados no ato da
liberao da primeira parcela ou parcela
nica.
- Projetos de investimento com valor acima
de R$ 1.000.000,00:

Anlises para
setor privado

Anlises para
setor pblico

Aditamento de
contratos

Anlise de projetos de
investimentos

Todos os
Produtos

Na apresentao do projeto: 0,08% do

valor do financiamento, limitado a R$
14.800,00 e mnimo de
R$
8.000,00;
Na formalizao do contrato ou
descontada no ato da 1 parcela ou
parcela nica: 0,2% do valor do
financiamento, limitado ao mnimo de
R$ 8.000,00 e mximo de
R$
37.000,00, deduzido o valor j pago no
ingresso do pleito (creditada em conta
da Desenvolve SP).

Todos os
produtos
destinados ao
Setor Pblico

Por projeto, na
formalizao do
contrato (creditada
em conta da
Desenvolve SP ou
deduzida do valor
da 1a. parcela)

Alterao de garantia

Todos os
Produtos

Por contrato,
independe tipo ou
n de garantias
(creditada em conta R$ 500,00
da Desenvolve SP)

Alterao contratual

Todos os

Por evento

Estudo e anlise de
projeto

52

0,2% do valor do
projeto com
mnimo de R$
2.000,00 e
mximo de R$
37.000,00

Fato Gerador

Descrio

Produto
Produtos

Exigibilidade

Valor

(creditado em conta
da Desenvolve SP)

Fiscalizao
setor privado

Por vistoria, na
formalizao do
Repasses do
contrato ou na
BNDES exceto
liberao de
PROGEREN,
Acompanhamento de
parcelas (por meio
FIP, LEI,
operaes
de boleto bancrio,
ECONOMIA
creditada em conta
VERDE, P&G e
da Desenvolve SP
LEF
ou descontada na
liberao)

0,2% do valor
financiado mnimo de
R$
600,00 e mximo
de R$
5.100,00 por
visita

Fiscalizao
setor pblico

Por vistoria, na
formalizao do
contrato ou na
liberao de
parcelas (por meio
de boleto bancrio,
creditada em conta
da Desenvolve SP
ou descontada na
liberao)

0,2% do valor do
financiamento mnimo de
R$
600,00 e mximo
de R$ 5.100,00
por visita

Por leilo de
Crditos
Acumulados de
ICMS apropriados

at 2%, aplicado
sobre o valor de
venda dos
Crditos
Acumulados,
incidente na data
do leilo

Descontada na
liberao

0,1% do valor da
operao de
crdito, com
mnimo de R$
50,00

Na formalizao do
contrato (creditada
em conta da
Desenvolve SP),
descontada no ato
da liberao da 1
parcela ou parcela
nica ou incidente
sobre cada parcela
de liberao

at 1% do valor
da operao de
crdito, com
mnimo de R$
200,00 e mximo
de R$
20.000,00

Tarifa de
Consultoria de
Leilo (TCL)

Acompanhamento
operaes

Consultoria em
Leiles

Todos os
produtos
destinados ao
Setor Pblico

Programa de
Apoio ao Setor
Avcola
(PROAVI)
3 Operaes

LEG

Tarifa de
contratao de Concesso de Crdito
Todos os
crdito (TCC)
produtos
prprios para
setor pblico e
privado

53

Fato Gerador

Descrio

Produto

Repasses de
BNDES

Tarifa
liquidao
antecipada

Na liquidao total ou
parcial, soma dos
Todos os
principais vincendos
Produtos
corrigidos e no
amortizados

Exigibilidade

Valor

Na formalizao do
contrato ou
incidente sobre cada
parcela de liberao
(creditada em conta
da Desenvolve SP)
No ato da
liquidao creditada
Iseno
em conta da
Desenvolve SP

Renegociao por
interesse do cliente,
no inclui as
Tarifa
Todos os
operaes destinadas a
Renegociao
Produtos
viabilizar o
recebimento de crdito
vencidos.

Na contratao

1% do saldo
devedor

Na Agncia Paulistana foram identificadas linhas de crditos para apoiar investimentos municipais
direcionados a resduos slidos, tanto para rea de reciclagem quanto para triagem.
4.2.1. Linha Economia Verde Municpios
O objetivo desta linha de crdito disponibilizada pela Agncia financiar investimento municipal
destinado a projetos sustentveis, que proporcionem reduo na emisso de CO e reduzam o
impacto ambiental nas atividades da administrao pblica.
Os beneficirios desta linha de crdito so a administrao municipal direta, as autarquias e
fundaes institudas ou mantidas, direta ou indiretamente, pelos municpios, sendo que as garantias
exigidas so as cotas do ICMS e/ou do FPM.
Os itens financiveis, entre outros, constantes no site da Desenvolve SP, que so objeto deste
trabalho, esto direcionados a Resduos Slidos, especificamente na linha de Reciclagem instalao de centrais de triagem e usinas de reciclagem.
As condies de financiamento so as constantes a seguir, cuja participao pode chegar at a 100%
do valor dos itens financiveis:
Taxa mensal

Carncia at

Prazo at

0,49%

12

72

a partir de*

meses

meses**

* Atualizado pelo IPC-FIPE | ** incluindo a carncia

54

Os interessados para pleitearem os recursos desta linha de crdito devero apresentar Carta
Consulta devidamente preenchida para anlise da Desenvolve SP. No caso de aprovao pela
Agncia, se iniciar os procedimentos para que se apresente toda a documentao necessria para
anlise da Secretaria do Tesouro Nacional.
4.3. Banco de Desenvolvimento do Espirito Santo (BANDES)
O Banco de Desenvolvimento do Esprito Santo (Bandes) uma instituio pblica, cujo negcio
fornecer solues financeiras e estratgicas para o desenvolvimento sustentvel do Esprito Santo.
Foi criado em 20 de fevereiro de 1967, inicialmente com o nome de Companhia de
Desenvolvimento Econmico do Esprito Santo (Codes), com a misso de atuar como principal
instrumento de revitalizao da economia capixaba. Em junho de 1969, a Codes foi transformada
no Bandes, passando a ter atribuies e responsabilidades delineadas pelo Banco Central do Brasil.
O Bandes apoia pessoa jurdica e pessoa fsica, no campo e na cidade e, atualmente, um banco
moderno e com um leque diversificado de solues de crdito, onde os empreendedores podem
contar com linhas de financiamento para objetivos que gerem emprego, renda e competitividade da
economia e, consequentemente, o desenvolvimento sustentvel do Estado.
Com milhares de clientes ao longo de sua histria, o Bandes viabilizou grande parte dos
empreendimentos que permitiram o crescimento da economia do Esprito Santo. Atualmente tem
forte atuao no microcrdito, no crdito para a micro e pequena empresa e no crdito rural, e
financia a implantao, a ampliao, a formalizao e a modernizao de empresas e
empreendedores dos vrios setores da economia (agropecuria, indstria e servios).
Alm de disponibilizar recursos sob a forma de financiamentos, o Bandes tambm cumpre papel de
articulador do Governo junto iniciativa privada e s entidades no governamentais. O banco atua
tambm na captao de investimentos, oferecendo, quando necessrio, apoio tcnico e
administrativo ao Governo do Estado em articulaes com empresas interessadas em se instalar no
Esprito Santo.
Na pesquisa realizada junto ao Bandes foi identificada linha de crdito para o setor pblico
municipal para apoiar obras de saneamento, bem como aquisio de mquinas e equipamentos.
Cabe destacar que h linha de crdito para apoiar investimento no mbito de consrcios
intermunicipais.
Tambm foi identificada linha de crdito para o setor privado, voltada para o desenvolvimento
sustentvel, com incentivo a utilizao de materiais reciclveis. Os recursos disponveis so para
apoiar a elaborao de projetos, instalaes e aquisio de mquinas e equipamentos.
4.3.1. Linhas de Crdito para o Setor Pblico
A administrao pblica tambm pode contar com o Bandes para modernizar a gesto e ampliar os
servios prestados populao. O crdito administrao pblica engloba, entre outros:

Aquisio de mquinas e equipamentos;

Adequao de ambientes fsicos;
Tecnologia da informao;
Capacitao de recursos humanos e desenvolvimento de competncias;
Contratao de servios tcnicos especializados;
Implantao de projetos estratgicos para a gesto do municpio.
55

4.3.1.1. ProInveste Capixaba

O objetivo do Proinveste Capixaba financiar as prefeituras dos municpios capixabas para a
realizao de investimentos, sendo os itens financiveis para as despesas de capital do municpio
beneficirio constantes do seu Plano Plurianual (PPA) e da sua Lei Oramentria Anual (LOA), no
exerccio corrente ou aprovada para o exerccio seguinte, tais como:

Obras civis (construo ou ampliao) de aparelhos pblicos (escolas, creches, postos de

sade, parques, praas, centros de atendimento, etc.), pavimentao ou recuperao de vias
urbanas e estradas vicinais, saneamento, drenagem etc., inclusive contratao de projeto
tcnico ou executivo de obras;
Contrapartida de recursos prprios no mbito de financiamento de linhas de crdito com
recursos do BNDES, contratado por meio do BANDES;
Aquisio de mquinas e equipamentos novos;
Aquisio de tecnologias de informao novas (software, hardware, infraestrutura fsica,
etc.);
Aquisio de veculos novos destinados s funes operacionais do poder executivo
relacionados defesa civil, segurana pblica, aos servios sociais bsicos e ao controle e
fiscalizao;
Os investimentos no mbito de consrcios intermunicipais.

Tambm so financiados os investimentos abrangidos pelos itens a seguir, contratados at 06 (seis)

meses antes da data do protocolo da solicitao de financiamento junto ao BANDES:

As despesas com elaborao do projeto para captar esse financiamento, sendo limitada em
at 2% sobre o valor do projeto a remunerao de consultoria a ser includa como item
financivel; e
O IOF (Imposto sobre Operaes Financeiras) incidente nesse financiamento.

As condies gerais de financiamento definidas pelo BANDES so listadas a seguir:

Limite:
o Valor Mximo financivel de at R$ 12 milhes: cada municpio capixaba poder
acessar o montante de recursos definidos de acordo com os critrios estabelecidos
pelo governo do Esprito Santo;
o Participao: at 100% (cem por cento).
Prazos:
o Carncia: at 24 (vinte e quatro) meses;
o Amortizao: at 120 (cento e vinte) meses;
o Total: at 120 (cento e vinte) meses.
Taxa de Juros: 8% (oito por cento) ao ano.
Forma de pagamento: as parcelas sero calculadas pelo Sistema de Amortizao Price e a
data de pagamento ser o dia 25 de cada ms.
o Durante o perodo de carncia, os juros sero pagos trimestralmente;
56

o Durante o perodo de amortizao, o principal e os juros sero pagos mensalmente.

Garantias: Vinculao de recursos do Fundo de Participao dos Municpios (FPM) e/ou da
quota-parte do municpio no Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios (QPMICMS).

4.3.2. Linhas de Crdito para o Setor Privado

Um importante foco de atuao do Bandes no setor urbano o desenvolvimento sustentvel, pois se
sabe que a interao do homem com a natureza pressupe alteraes no ambiente e que o tamanho
do impacto depende, sobretudo, da forma como essa interao conduzida.
Consciente disso e como agente promotor do desenvolvimento sustentvel do Estado, o Bandes
busca fortalecer o movimento pela responsabilidade socioambiental. Por isso, as suas linhas de
financiamento so voltadas para que as empresas possam se adequar s exigncias dos rgos de
controle ambiental e trabalhar de acordo com as melhores prticas do mercado.
4.3.2.1. BANDES Desenvolvimento Sustentvel
O objetivo desta linha de crdito apoiar investimentos de implantao, expanso, relocalizao,
modernizao, diversificao, desenvolvimento tecnolgico e gerencial, que:

Proporcionem a reduo das emisses de Gases de Efeito Estufa no meio ambiente;

Proporcionem a busca por melhor prticas de controle ambiental;
Atendem a condicionantes ambientais aplicados pelos rgos competentes;
Possibilitem investimentos das empresas participantes da cadeia de materiais
reaproveitveis;
Possibilitem investimentos de empresas que utilizem subprodutos ou produtos reciclados
como principal matria-prima em seus processos produtivos.

Os itens financiveis nesta linha de crdito pelo BANDES, que fazem parte deste trabalho, so:

Aquisio de mquinas e equipamentos, inclusive os importados, os usados, suas reformas e

retrofitting, e as ocorridas nos seis meses anteriores ao protocolo de solicitao de
financiamento no BANDES;
Substituio ou adaptao de equipamentos visando reduo de poluio;
Instalao de biodigestores para tratamento de resduos que realizem o aproveitamento
energtico;
Substituio de fontes de energia no renovveis por fontes renovveis;
Gerao de energia eltrica ou trmica com biogs de aterro;
Adaptao de sistemas de tratamento de esgoto para processos anaerbios com recuperao
e queima do metano;
Instalao de centrais de reciclagem de resduos;
Consultoria tcnica-gerencial para Planos de Controle Ambiental, de Anlise de Riscos, de
Contingncia e Emergncia, bem como outros estudos ambientais pertinentes;
Elaborao de projeto de solicitao de financiamento, limitado a 2% do investimento total;
Despesas que visem atender condicionantes ambientais para o projeto ou empreendimento,
inclusive os investimentos ocorridos nos seis meses anteriores ao protocolo de solicitao de
financiamento no BANDES;
57

Despesas de importao de mquinas e equipamentos, inclusive as ocorridas nos seis meses

anteriores ao protocolo de solicitao de financiamento no BANDES;
Despesas de contratao, inclusive despesas com tarifa de anlise de projetos de
investimento e tarifa de cadastro;
Contrapartida econmica e financeira exigida nos editais da FAPES (Fundao de Amparo
Pesquisa do Esprito Santo) e instituies similares;
Despesas com Fundo de Aval, inerentes ao projeto.

As condies gerais do financiamento determinadas pelo BANDES para esta linha de crdito so:

Limite: os perodos de carncia e amortizao sero estabelecidos quando da anlise da

proposta pelo BANDES, podendo se estender at 12 (doze) e 96 (noventa e seis) meses,
respectivamente, desde que a capacidade de pagamento, baseada, em especial, no fluxo de
recebimento de receita da empresa, comprove sua necessidade.
o Mximo de at R$ 500 mil;
o Participao: at 90%;
Prazos: a contrapartida de recursos prprios para fins de comprovao sero aceitos os
investimentos ocorridos nos 06 (seis) meses anteriores ao protocolo de solicitao de
financiamento no BANDES.
o Carncia: at 12 (doze) meses;
o Amortizao: at 96 (noventa e seis) meses;
o Total: at 96 (noventa e seis) meses.
o Taxa de Juros de 6,75% (seis vrgula setenta e cinco por cento) ao ano.
Forma de pagamento:
o Na carncia os juros sero pagos trimestralmente;
o Durante a amortizao, o principal mais os juros sero pagos mensalmente.
Garantias: as parcelas sero fixas e calculadas pela Tabela Price.
o Fundo de Aval; e/ou
o Avalista(s) que, individual ou conjuntamente, com 30% da renda lquida mensal
comprovada, cubra(m) o valor equivalente prestao mensal do financiamento;
e/ou
o Avalista que apresente patrimnio comprovado (mquinas, veculos, imveis, etc.)
igual ou superior a 1,3 (uma vrgula trs) vez o valor do crdito (excludo do clculo
o imvel de moradia); e/ou
o Reais: alienao fiduciria ou hipoteca ou penhor de bens mveis e/ou imveis,
equivalente a, no mnimo, 1,3 (um vrgula trs) vez o valor financiado.

4.4. Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais (BDMG)

Como agente financeiro do Governo Estadual, o Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais
(BDMG) vem, ao longo de sua histria, apoiando empreendimentos que contribuem para a
dinmica da economia de Minas Gerais. O Banco promove o desenvolvimento socialmente
inclusivo e ambientalmente sustentvel por meio da modernizao e diversificao do setor
produtivo mineiro, da interiorizao do desenvolvimento e da reduo das desigualdades regionais.
Vinculado ao Sistema Operacional de Desenvolvimento Econmico do Estado, o BDMG investe
em setores vitais para Minas, apoiando desde os grandes empreendimentos at os de micro,
pequeno e mdio portes, tanto do setor pblico quanto do setor privado.

58

Presente em todas as regies do territrio mineiro, o Banco fomenta atividades dos mais variados
setores: indstria, agricultura e agronegcio, comrcio e prestao de servios, infraestrutura e
desenvolvimento urbano.
O BDMG tem linha de crdito para municpios mineiros para aplicao em projetos de resduos
slidos urbanos, bem como para aquisio de equipamentos, caminhes e mquinas. O Banco tem
ainda, linha de crdito para o setor privado para apoiar o financiamento na aquisio de mquinas e
equipamentos.

4.4.1.

Financiamento do Setor Pblico

O Banco de Desenvolvimento do Estado de Minas Gerais (BDMG) j desenvolveu alguns

programas focados na gesto de resduos slidos, como o SOMMA. Entretanto, esse programa j
foi encerrado sem apresentar os resultados esperados inicialmente.
4.4.1.1.

BDMG - Saneamento

O BDMG, como parceiro do desenvolvimento de Minas Gerais, atua em todo o territrio estadual
oferecendo solues financeiras para o setor pblico. Alm dos gestores municipais, os
permissionrios do Poder Pblico tambm podem solicitar financiamentos.
O BDMG Saneamento financia projetos de gua, esgoto e resduos slidos urbanos, sendo as
condies de financiamentos, listadas a seguir:

IPCA + 7% a.a;
IPCA + 5% a.a., para municpios da regio de baixo dinamismo;
Prazo de at 84 (oitenta e quatro) meses, com 12 (doze) meses de carncia;
Limite de financiamento de acordo com o porte e o endividamento do municpio.

Para esta linha de crdito junto ao BDMG os seguintes muturios pblicos podero submeter
projetos:

Municpios;
Empresas pblicas;
Consrcios intermunicipais.

O programa financiar as seguintes intervenes em Resduos Slidos Urbanos:

a) Sistemas de tratamento e disposio final de resduos slidos urbanos, incluindo
unidades de triagem e compostagem (UTC);
b) Aquisio de veculos especficos para o acondicionamento, a coleta, tratamento e
destinao dos Resduos Slidos Urbanos, condicionados implantao do sistema de
tratamento e disposio final, caso este no exista ou esteja irregular;
c) Desativao, encerramento e recuperao ambiental de lixes e aterros controlados;
d) Unidades de transbordos e suas instalaes complementares, no integrantes do sistema
de coleta domiciliar de resduos slidos;
e) Urbanizao do entorno e instalaes de tratamento, destinao ou transbordo, quando
includa(s) como medida(s) mitigadora(s) de impacto(s);
f) Sistemas de captura, coleta e incinerao de gases de aterros sanitrios, incluindo a
gerao de energia eltrica a partir dos gases coletados;
59

g) Aquisio de equipamentos novos destinados operao de aterros sanitrios e

unidades de transbordo;
h) Execuo de aes de natureza socioambiental, incluindo o reassentamento de famlias
removidas de suas moradias por conta do empreendimento e programas de educao
ambiental;
i) Aquisio do terreno, exclusivamente para implantao de sistema de tratamento de
disposio final, limitado ao valor pago ou ao valor da avaliao, o que for menor;
j) Manejo de Resduos de Construo e Demolio, condicionado implantao do
sistema de tratamento e disposio final de resduos slidos urbanos.
4.4.1.2.

BDMG - Maquinrio

O BDMG Maquinrio financia equipamentos, caminhes e mquinas, sendo as condies gerais do

financiamento as listadas a seguir:

IPCA + 8% a.a;
IPCA + 6% a.a, para municpios da regio de baixo dinamismo;
Prazo de at 54 (cinquenta e quatro) meses, com 06 (seis) meses de carncia;
Limite de financiamento de acordo com o porte e o endividamento do municpio;
Disponvel apenas para municpios que no podem ser habilitados no PROVIAS/BNDES.

4.4.2.

Financiamento do Setor Privado

4.4.2.1.

Empresas com Faturamento at R$ 30 milhes

O BDMG disponibiliza crdito rpido e fcil pela internet para micro e pequenas empresas e
empresas que faturam at R$ 30 milhes ao ano, para o financiamento de Mquinas e
Equipamentos Novos com as seguintes condies:

Fabricados no pas;
Cadastrados na FINAME;
Financiamento de at 100%;
Taxa fixa de 0,25% ao ms;
Prazo de carncia e at 05 (cinco) anos para pagar.

O financiamento para Outras Mquinas e Equipamentos tem as seguintes condies:

Financiamento de at 100% para demais mquinas importadas, usadas ou no cadastradas na

FINAME;
Taxa a partir de 0,85% ao ms;
Prazo de carncia e at 4 anos para pagar.

4.5. Agncia de Fomento do Estado da Bahia (DESENBAHIA)

A Agncia de Fomento do Estado da Bahia (DESENBAHIA) no dispe apenas do crdito como o
nico instrumento para alavancar o desenvolvimento. Como agncia de fomento, a instituio conta
com uma vasta gama de alternativas. Seu corpo tcnico tem uma atuao proativa na identificao
de novas oportunidades de negcios, articula parcerias e assessora clientes sobre a melhor maneira
de acessar crdito, atuando como um facilitador inclusive junto a outras instituies, quando se faz
necessrio.
60

Com isso, a agncia baiana de fomento caminha, a cada dia, em direo ao seu objetivo maior, o de
promover a incluso econmica e social pelo crdito.
A DESENBAHIA apoia a modernizao dos municpios baianos atravs da concesso de
financiamentos com linhas especficas para financiar obras de infraestrutura, aquisio de mquinas
pesadas, caminhes, ambulncias e outros equipamentos.

4.5.1. BNDES Finame

Neste caso a Desenbahia agindo como agente financeiro do BNDES. O objetivo desta linha de
crdito financiar a produo e a comercializao de mquinas e equipamentos novos, de
fabricao nacional, credenciados no BNDES.
Os beneficirios desta linha de crdito junto ao BNDES disponibilizada na Desenbahia so pessoas
jurdicas de Direito Pblico e Privado e empresrios individuais localizados no Estado da Bahia.

O valor mximo de financiamento de cerca de R$ 13 milhes, ou 5% do Patrimnio de Referncia

da Desenbahia, com prazos de financiamentos de at 05 (cinco) anos, sendo os encargos financeiros
a partir de TJLP + at 4,9% a.a., a depender do porte da empresa e do bem financiado.
4.6. Agncia de Fomento do Rio Grande do Sul (BADESUL DESENVOLVIMENTO)
O BADESUL fortalece o apoio em diversos segmentos, junto a projetos estratgicos em todas as
regies do Estado do Rio Grande do Sul. O BADESUL alm de ser um agente financeiro, tem
como principal caracterstica fomentar o desenvolvimento gacho, sendo um parceiro do
empreendedor e do investidor.
4.6.1.

Programa PIMES - BADESUL

Os investimentos no setor pblico municipal do BADESUL atravs do Programa PIMESBADESUL esto aderentes aos principais objetivos estratgicos do Governo do Estado no sentido
de alavancar o desenvolvimento local e regional por meio da melhoria das condies de saneamento
bsico, infraestrutura urbana, gerao de emprego e renda, redistribuio social do trabalho e
priorizao dos municpios com menor ndice de Desenvolvimento Humano. Isso torna os
municpios mais competitivos para a atrao de investimentos, para o desenvolvimento local e para
consequente melhoria da qualidade de vida dos muncipes.
Os critrios de priorizao so os projetos locais ou regionais que estejam aderentes aos objetivos
estratgicos de programas e projetos do Governo do Estado, associados com a elevao do ndice
de Desenvolvimento Socioeconmico (IDESE) do Rio Grande do Sul; e os projetos desenvolvidos
pelas prefeituras do Rio Grande do Sul em prol do bem estar de suas comunidades.
Os limites de crditos disponibilizados pelo BADESUL so:

At R$ 700.000,00 para os municpios com at 10 mil habitantes;

At R$ 1.000.000,00 para municpios de 10.001 a 20 mil habitantes;
At R$ 2.000.000,00 para municpios de 20.001 a 50 mil habitantes;
At R$ 3.000.000,00 para municpios com mais de 50 mil habitantes.
61

Os prazos definidos neste programa para as linhas de financiamentos so:

Carncia de 06 (seis) meses para aquisio de mquinas e equipamentos rodovirios;

Carncia de 12 (doze) meses para investimentos em infraestrutura urbana, saneamento,
construo civil, inclusive quando composto tambm com a aquisio de mquinas e
equipamentos rodovirios;
Amortizao de 48 meses;
Juros trimestrais na carncia, e mensais na amortizao.
A participao do BADESUL de 90% em financiamento e 10% em contrapartida, sendo os custos
definidos conforme listados a seguir:

Municpios com IDESE2 baixo desenvolvimento - SELIC + 5% a.a;

Municpios com IDESE mdio desenvolvimento - SELIC+ 6% a.a;
Municpios com IDESE alto desenvolvimento - SELIC+ 7% a.a.

As garantias exigidas so as quotas partes do ICMS - Convnio com o Banrisul, e os investimentos

financiveis para Saneamento Bsico e Meio Ambiente so para:

Tratamento de resduos slidos urbanos e industriais; equipamentos para coleta de

resduos slidos; equipamentos para coleta seletiva; galpes equipamentos para
reciclagem; sistemas de tratamentos de resduos; recuperao do solo e reas danificadas
por lixes e reciclagem dos resduos industriais;
Implantao de redes de abastecimento de gua; redes de captao de gua; rede de
distribuio; estao de tratamento de gua; instalao de medidores (para Companhias
Municipais de Saneamento);
Tratamento de esgoto rede coletora; estao de tratamento; destino final dos resduos (para
Companhias Municipais de Saneamento);
Medidas para controle da eroso e do assoreamento dos canais de drenagem; conteno de
cheias; micro e macro drenagem pluvial;
Sistemas de coleta e reutilizao de gua; instalao de equipamentos economizadores de
gua;
Investimentos em sistemas ecoeficientes Sistema PROCEL de etiquetagem de eficincia
energtica para prdios pblicos (PMAT/BNDES); substituio do sistema de iluminao
tradicional por sistema mais eficiente; troca de combustvel fssil na frota de transportes
pblicos / nibus movidos energia alternativa / biodiesel; aproveitamento energtico de
gs metano a partir do lixo orgnico e esgotamento sanitrio; instalao de biodigestores.

4.7. Fomento Paran

No Estado do Paran existem duas agncias de fomento, sendo a primeira a Agncia Fomento
Paran, vinculada ao Governo do Estado. A Fomento Paran no tem linha de financiamento para
resduos slidos, mas esto em fase de desenvolvimento de uma linha especifica para este setor.
Este consultor realizou entrevistas diretamente com o Diretor de Gesto de Risco e Compliance, Sr.
Jurandir Rodrigues de Oliveira. A reunio foi realizada no ms de junho/13, em Curitiba.
Os itens financiveis para o Fomento Paran so:
2

ndice de Desenvolvimento Socioeconmico (IDESE) elaborado pela Fundao de Economia e Estatstica do Estado
do Rio Grande do Sul.

62

Obras civis (construo e reforma) e instalaes;

Mquinas e equipamentos novos ou usados, de fabricao nacional, inclusive despesas de
montagem;
Mveis e utenslios;
Informatizao;
Treinamento vinculado a um projeto de investimento;
Desenvolvimento de produtos e processos, incluindo gastos com compra, absoro e
adaptao de tecnologia e assistncia tcnica.

A Fomento Paran financia prioritariamente, micro e pequenas empresas. So aptas a solicitar

financiamento as pequenas empresas que tem faturamento contbil entre R$ 360.000,00 at R$
3.600.000,00, apurado nos ltimos 12 meses.
O valor do financiamento reduzido, limitado no intervalor entre R$ 15.000,00 (quinze mil reais)
at R$ 300.000,00 (trezentos mil reais). O limite de financiamento at 90% dos investimentos,
observada a capacidade de pagamento do cliente. O prazo de amortizao de at 60 meses, com
carncia de at 12 meses. A taxa de juros 6,90% ao ano + TJLP 3, podendo ser reduzido para 1,9%
ao ano + TJLP, desde que os pagamentos das prestaes sejam mantidos em dia, e no haja reduo
do nmero de empregados existentes no momento da emisso do contrato do financiamento. A
amortizao pelo Sistema de Amortizao Constante (SAC), com pagamento trimestral.
Outras despesas a serem consideradas so: despesas com avaliao das garantias reais, caso
necessrio, sero pagas pelo interessado; IOF de 0,88% para financiamentos at R$ 30 mil ou de
1,88% para financiamentos acima de R$ 30 mil, conforme Decreto Federal n 6.306 de 14/12/2007
e Instruo Normativa RFB n 907 de 09/01/2009.
4.8. Paranacidades
Para realizar este trabalho, esse consultor visitou a sede do Paranacidade em Curitiba e realizou
entrevistas com o Sr. Alexandre Simas Coordenador de Estudos e Captao de Recursos.
O Financiamento Municipal no Estado do Paran realizado, principalmente, pelo Paranacidade
que pessoa jurdica de direito privado, sem fins lucrativos, de interesse pblico, sob a modalidade
de servio social autnomo, com a finalidade de fomentar e executar atividades e servios no
exclusivos do Estado, relacionados necessariamente: I - ao desenvolvimento regional, urbano e
institucional dos Municpios; II a administrao de recursos e de fundos financeiros pblicos,
destinados ao desenvolvimento urbano, regional e institucional, em especial o Fundo Estadual de
Desenvolvimento Urbano, criado pela Lei n 8.917, de 15 de dezembro de 1988.
O Paranacidade financia diversas aes dos municpios, entre as quais se destaca a gesto de
resduos slidos, com a implantao de aterro sanitrio; sistema integrado de resduos slidos;
caminho coletor de lixo; vassoura mecanizada; caminho pipa; entre outros.
Os recursos e prazos variam conforme a linha de ao do Governo do Estado. Para resduos, a
previso de carncia de 12 meses e 96 meses para amortizao. A taxa de juros do emprstimo
ser a Taxa de Juros de Longo Prazo (TJLP) que ter vigncia de um trimestre-calendrio, fixada
pelo Banco Central do Brasil, aplicada na forma cheia, acrescida de uma margem mnima de 6%
(seis por cento), que vigorar pelo prazo total do contrato de emprstimo e incidir sobre o saldo
3

Taxa de Juros de Longo Prazo - TJLP

63

devedor. O Municpio, atravs de Lei, dar como garantia do emprstimo a sua Cota-Parte do ICMS
e/ou o FPM.
4.9. Outras Agncias Pesquisadas
Para a realizao desse trabalho foram pesquisadas outras agencias de fomento no Brasil,
entretanto, somente as mais relevantes foram destacadas anteriormente. As demais no
apresentaram linhas de financiamento compatveis com o objetivo desse trabalho.
Foram avaliadas as seguintes agncias de fomento: i) Agncia de Fomento do Amap; ii) Agncia
de Fomento do Estado de Alagoas; iii) Agncia de Fomento do Estado de Gois; iv) Agncia de
Fomento do Estado de Mato Grosso; v) Agncia de Fomento do Estado de Pernambuco; vi)
Agncia de Fomento do Estado de Roraima; vii) Agncia de Fomento do Estado de Santa Catarina;
viii) Agncia de Fomento do Estado do Amazonas; ix) Agncia de Fomento do Estado de
Tocantins; x) Agncia de Fomento do Rio Grande do Norte; xi) Agncia de Fomento e
Desenvolvimento do Estado do Piau; xii) Banco de Braslia.
5. Organismos Internacionais de Fomento
Nesta parte do trabalho foram pesquisados os Organismos Internacionais de Fomento, com
destaque para o Banco Mundial, para o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), o Banco
de Desenvolvimento da Amrica Latina (CAF) e o Banco Alemo.
Cabe ressaltar que os organismos internacionais de fomento estabelecem, em conjunto com o
Governo Brasileiro, as linhas de financiamento para cada pas. No caso do Brasil, alguns
organismos desenvolvem e negociam um documento intitulado Estratgia Pas, cujo objetivo
estabelecer as diretrizes de financiamento para o prximo binio. Caso estejam disponveis, as
Estratgias Pas sero apresentadas e discutidas.
No caso do Brasil, o Banco Mundial e o Banco Interamericano de Desenvolvimento juntos, so
responsveis por mais de 60% do financiamento externo dos entes pblicos brasileiros. Se
acrescentarmos o Banco de Desenvolvimento da Amrica Latina (CAF), este percentual eleva-se
para quase 80% de todo o financiamento externo brasileiro.
Portanto, a anlise desse trabalho abranger os principais organismos internacionais de fomento em
atuao no Brasil, tanto em termos de valore de financiamento, quanto em termos de nmero de
projetos.
Todos os projetos pblicos financiados com recursos internacionais seguem o mesmo procedimento
de tramitao no mbito do Governo Federal. O site da Secretaria de Assuntos Internacionais do
Ministrio do Planejamento dispe de uma lista completa de todos os projetos em preparao e
execuo.
5.1.

Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID)

Para realizar esse trabalho foi realizada entrevista com as especialistas setoriais do BID, Sra.
Claudia Regina Borges Nery e Sra. Irene Altafin, ambas especialistas em saneamento do Banco.
O Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) celebrou com o Brasil a sua Estratgia Pas, a
qual reflete as prioridades compartilhadas pelo governo (Plano Plurianual) e do Grupo do BID
(Nono Aumento Geral de Capital) e estabelece um equilbrio entre os seis objetivos estratgicos, a
saber: (i) promover a incluso econmica e social; (ii) melhorar a infraestrutura do pas, (iii)
64

incentivar o desenvolvimento de cidades sustentveis, (iv) melhorar a capacidade institucional dos

poderes pblicos, (v) aumentar a gesto sustentvel dos recursos naturais e aes de adaptao
mitigao das mudanas climticas, e (vi) promover o desenvolvimento por meio do setor privado.
O BID dever agir com trs nveis de governo, com foco em entidades subnacionais. As questes de
cooperao e integrao regional, o respeito pela biodiversidade, bem como a busca da reduo das
disparidades econmicas regionais, com maior nfase no Nordeste e Norte, fornecer uma
orientao transversal ao trabalho do Banco Mundial no Brasil. O respeito rigoroso pela diversidade
das operaes e atividades financiadas pelo Banco, considerando as necessidades relacionadas com
as condies de gnero e raa, um critrio fundamental deste guia de estratgia.
Nesse sentido, verifica-se que o BID dever focar em emprstimos a estados e municpios,
principalmente em projetos de infraestrutura. Portanto, pode afirmar que o setor de resduo slido
elegvel dentro da estratgia para o Brasil.
Por fim, cabe ressaltar que o BID financia empresas privadas, mas o montante de recursos
disponvel reduzido, o que restringe em muito a capacidade de emprstimo. A linha prioritria do
BID financiamento pblico.
5.1.1.

Resduos Slidos

Conforme informaes das especialistas do BID e tambm por pesquisa no site do Banco,
verificou-se que para o Brasil no existe emprstimo especifico para a gesto de Resduos Slidos,
mas sim, aes inseridas em projetos mais amplos, inclusive de desenvolvimento urbano.
Atualmente existem projetos que apresentam aes em reciclagem, como o caso do municpio de
So Jos dos Campos, que tem acordo de emprstimo com o BID para melhoria urbana, mas que
tambm foca em reciclagem.
Ainda conforme informaes das especialistas, o BID est aberto para financiar aes em
reciclagem em municpios e estados. Entretanto, o limite mnimo de financiamento e na ordem de
US$ 50 milhes, o que reduz o espectro de municpios elegveis, tendo em vista os limites de
capacidade de endividamento e pagamento. Assim, o foco em municpios de mdio e grande
porte.
O BID financia investimentos em projetos cuja execuo de 4 a 6 anos, com prazo de amortizao
de 20 a 30 anos (conforme negociaes) e carncia de 4 anos. O custo do emprstimo est na ordem
de 0,5% a 1% ao ano, com taxa de carregamento de 0,25% do financiamento quando do primeiro
desembolso. O limite de aporte de recursos depende de cada projeto e da capacidade de
financiamento do tomador.
Para municpios, o Governo Brasileiro estabeleceu que a contrapartida de 50% do valor do
emprstimo. Para os Estados esse percentual reduz para at 30% do valor do emprstimo.
O tomador do emprstimo dever estar apto ao financiamento conforme estabelece a Lei de
Responsabilidade Fiscal e os Normativos do Senado Federal.
5.2.
Banco Internacional para a Reconstruo e o Desenvolvimento - BANCO
MUNDIAL
Assim como o BID o Banco Mundial adota a mesma sistemtica de atuao, ou seja, estabelece
com o Governo Brasileiro a sua Carta de Intenses, denominada de Estratgia Pas. Para o Brasil a
65

Estratgia Pas foi acordada em 2011 e tem como meta o perodo de 2012 a 2015.
As prioridades estabelecidas entre o Governo Brasileiro e o Banco Mundial so focadas nos
problemas de desenvolvimento de segunda gerao que exigem solues inovadoras, tanto em
termos de melhoria das estruturas de polticas nacionais quanto na busca de novas formas de
implementao de programas com governos subnacionais e em nvel de empresas. O Banco
Mundial ajudar a abordar esses desafios e a atingir a meta geral de taxas mais altas de crescimento
inclusivo e sustentvel focando quatro objetivos estratgicos:
(i) aumentar a eficincia de investimentos pblicos e privados;
(ii) melhorar a qualidade e expandir a prestao de servios pblicos para famlias de baixa renda;
(iii) promover o desenvolvimento econmico regional por meio de polticas melhoradas,
investimentos em infraestrutura estratgica e apoio para o setor privado em reas de
fronteira; e
(iv) melhorar ainda mais a gesto sustentvel de recursos naturais e aumentar a resilincia climtica
e, ao mesmo tempo, contribuir para o desenvolvimento econmico local e ajudar a atender
crescente demanda mundial de alimentos.
O Brasil est recorrendo ao Banco Mundial como um parceiro na divulgao do conhecimento e
das experincias de desenvolvimento do pas para outros pases.
O Banco Mundial buscar financiar, prioritariamente, os estados e municpios de grande porte. No
esto previstos financiamentos para municpios de mdio e pequeno porte.
Assim como o BID, o Banco Mundial no tem linhas especficas para resduos slidos (incluindo
reciclagem), mas sim setores vinculados ao tema de infraestrutura, como de saneamento.
As linhas de financiamento esto focadas em aes integradas por tema. Portanto, o tema resduos
slidos est vinculado ao especialista de saneamento.
Os emprstimos do Banco Mundial tambm dependem da capacidade de financiamento do
Tomador e seguem as mesmas regras estabelecidas pela Secretaria de Assuntos Internacionais
(SEAIN), vinculada ao Ministrio do Planejamento e aos normativos do Senado Federal.
Em termos de prazo de financiamento, a execuo dos projetos pode variar de 4 a 6 anos. A
amortizao normalmente de 25 a 30 anos. O prazo de carncia de 5 anos. E a taxa de juros
tambm varivel conforme a modalidade de financiamento.
A seguir so apresentadas algumas das taxas de financiamento adotadas pelo Banco Mundial:
Emprstimos taxas para emprstimos flexveis do BIRD (1)
Para emprstimos aprovados Depois de 30 de junho de 2010 (2)
Spread varivel (3)
A partir de 01 de janeiro de 2013
Prazo Mdio
(anos) - Moedas
USD

Maior do
que
12 a 15
Libor
Libor 0,26%
0,36%
At 12

Spread fixo (4)

Para os emprstimos assinados
em ou aps 27 de abril, 2013

Maior do
Maior do
Maior do
que
At 12
que
que
15 a 18
12 a 15
15 a 18
Libor
Libor 0,60% Libor 0,80% Libor 1,00%
0,46%
66

EUR (6)
JPY
GBP

Euribor
0,26%

Eur Ibor
0,36%
Libor
Libor 0,26%
0,36%
Libor
Libor 0,26%
0,36%

Ue Ribor
0,46%
Libor
0,46%
Libor
0,46%

Taxa de FrontEnd (7)

Euribor
0,55%

Euribor
0,75%

Euribor
0,95%

Libor 0,45% Libor 0,65% Libor 0,85%

Libor 0,60% Libor 0,80% Libor 1,00%
0,25%

A taxa de carregamento de 0,25% do valor do financiamento.

Por fim, cabe destacar que no existem grandes diferenas nas modalidades de financiamento
praticadas pelo BID e pelo Banco Mundial. A principal diferena e vantagem comparativa o
aporte tcnico disponibilizado por cada organismo na fase de preparao e execuo do Programa.
5.2.1.

Corporao Financeira Internacional - IFC - BIRD

A Corporao Financeira Internacional IFC o brao privado do Banco Mundial, destinado ao

financiamento do investimento do setor privado.
O seu foco : i) financiamento do investimento no setor privado; ii) mobilizao de capital nos
mercados financeiros internacionais; iii) servios de assessoria e mitigao de risco para empresas e
governos; iv) Gesto de ativos.
As prioridades estratgicas do IFC so:
Crescimento inclusivo: Aumentar o acesso a financiamento, bens e servios bsicos e
infraestrutura com foco nas populaes mais pobres, mulheres e populaes indgenas.
Competio e inovao: Abordar os gargalos de infraestrutura e logstica aumentando as
Parcerias Pblico-Privadas e melhorando o clima de investimento; expandir a educao profissional
e terciria; e apoiar novos setores e produtos, como o banco mvel.
Integrao regional e global: Melhorar o marco normativo para logstica comercial; integrar
mercados financeiros regionais; aumentar as iniciativas Sul-Sul; fortalecer as redes de energia e
transporte. Crescimento sustentvel e competitividade dependem da integrao.
Mudanas climticas: Catalisar a participao do setor privado nas aes de mitigao e
adaptao na regio. As atividades de mitigao incluem energia renovvel, produo mais limpa e
uso do solo. J a adaptao se concentra no tratamento de guas residuais, seguro contra catstrofes
e cdigos de zoneamento.
No caso brasileiro o IFC visa apoiar investimentos no Nordeste e Amaznia Legal, ajudar as
empresas inovadoras a acessar novos mercados e produtos para promover a concorrncia, e
aumentar o apoio de consultoria da IFC a governos locais, atravs de parcerias pblico-privadas em
infraestrutura e meio ambiente.
Outras reas principais incluem a melhoria do clima de investimento, ajudando pequenas empresas
a participar da economia formal, e atender s necessidades das comunidades de baixa renda. O IFC
promove socialmente e ambientalmente prticas de negcios sustentveis na regio amaznica.
67

Cabe ressaltar ainda que foram realizados contatos com o escritrio do IFC em So Paulo, quando
fomos informados que no esto disponveis para conhecimento e consulta informaes sobre
custos, prazos dos financiamentos de projetos no Brasil.
5.3.

Kreditanstalt Fr Wiederaufbau (KFW)

O KFW, criado em 1948, uma agncia do Governo Alemo para financiar e apoiar
desenvolvimento dos pases em crescimento, com recursos do oramento do Governo Federal
Alemo. O seu objetivo promover e fomentar o desenvolvimento nos pases em desenvolvimento
e apoiar o comrcio internacional das empresas alems.
No caso brasileiro, o KFW tem apoiado projetos focados na preservao e utilizao sustentvel das
florestas, com foco na mata atlntica e na floresta amaznica. Desenvolve ainda projetos focados no
desenvolvimento sustentvel e em projetos inovadores de energia.
Na carteira do Banco Alemo, existem dois programas que merecem destaque, quais sejam: i)
programa de saneamento rural no Estado do Cear, e; ii) Programa de Despoluio da Bacia do Rio
Paraopeba, em Minas Gerais. Os projetos do KFW so prioritariamente realizados com governos
estaduais e focados em saneamento ambiental.
O Programa de Despoluio da Bacia do Rio Paraopeba, cuja execuo estar a cargo da COPASA,
consiste em aes de saneamento bsico, com foco socioambiental, que visam melhoria da
situao ambiental e das condies de vida da populao da regio. O Programa composto de
quatro componentes, a saber, (a) esgotamento sanitrio e uso de biogs; (b) unidades de tratamento
de resduos, (c) mobilizao, sensibilizao e educao sanitria da populao; e (d) proteo de
mananciais.
Verifica-se ainda que o KFW no apresenta linhas especficas para resduos slidos, mas sim reas
temtica para projetos integrados. Portanto, os projetos do Banco Alemo seguem a mesma lgica
dos demais organismos internacionais.
Destaca-se que, como os demais organismos internacionais, o KFW segue as normas e
procedimentos estabelecidos pelo Governo Brasileiro. No foi encontrada a Estratgia Pas para o
KWF.
O KFW financia at 70% dos projetos, mas necessrio respeitar os normativos do Governo
Brasileiro. A taxa de juros cobrada de 3,11% ao ano. A taxa de carregamento de 0,25% do valor
do emprstimo. O financiamento realizado em euros. A amortizao de at 30 anos e a carncia
de at 10 anos, conforme as negociaes do projeto.
5.4.

Banco de Desenvolvimento da Amrica Latina (CAF)

O Banco de Desenvolvimento da Amrica Latina (CAF), antiga Corporao Andina de Fomento,

com sede na Venezuela, constituda em 1968, uma instituio financeira multilateral que apoia o
desenvolvimento sustentvel de seus pases acionistas e a integrao regional.
Atende aos setores pblico e privado, oferecendo produtos e servios financeiros mltiplos a uma
ampla carteira de clientes constituda pelos governos dos Estados acionistas, instituies financeiras
e empresas pblicas e privadas. Em sua poltica de gesto integra as variveis sociais e ambientais e
inclui em suas operaes critrios de eficincia e sustentabilidade.
A CAF formada atualmente por 16 (dezesseis) pases da Amrica Latina e Caribe. Seus principais
68

acionistas so: (a) os cinco pases da Comunidade Andina de Naes (CAN): Bolvia, Colmbia,
Equador, Peru e Venezuela, (b) mais 11 (onze) scios: Argentina, Brasil, Espanha, Chile, Costa
Rica, Jamaica, Mxico, Panam, Paraguai, Trinidad & Tobago e Uruguai; e (c) 18 (dezoito) bancos
privados da regio andina.
Os principais negcios da CAF esto estreitamente relacionados com os pilares bsicos de sua
misso: reforar e expandir seu papel como propulsor da integrao latino-americana e fortalecer o
enfoque de sustentabilidade de todas as suas operaes.
A CAF oferece uma diversidade de servios similares aos de um banco comercial, de
desenvolvimento e de investimento, particularmente queles que potencializam as vantagens
competitivas da Corporao nas reas de infraestrutura, indstria e sistemas financeiros, que
propiciem a integrao da ao pblica e privada nos pases acionistas e que fortaleam seu papel
catalizador, inovador e integrador da regio.
Em linhas gerais os produtos e servios oferecidos pela CAF so: emprstimos de curto, mdio e
longo prazos; estruturao e financiamento de projetos sem recursos ou com garantias limitadas;
co-financiamento com instituies multilaterais; assessoria financeira; garantias e avais;
participaes acionrias; servios de tesouraria; cooperao tcnica e programas estratgicos.
A Agenda para o Desenvolvimento Integral proposta pela CAF visa um crescimento alto, contnuo,
sustentvel e de qualidade. Em matria de infraestrutura, essa agenda fortalecida por:

Programa de Energia Sustentvel

Programa GeoSUL
Programa de Apoio a Tecnologias de Informao e Comunicaes (TICAF)
Observatrio de Mobilidade Urbana (OMU)
Programa Portos de Primeira
Programa de Apoio ao Desenvolvimento e Integrao Fronteiria (PADIF)
Infraestrutura de integrao
Projeto de Integrao e Desenvolvimento da Mesoamrica

Portanto, verifica-se que a CAF poder apoiar projetos em resduos slidos, especificamente, na
linha de infraestrutura.
Conforme informaes obtidas na prpria CAF, so financiados at 70% do custo total dos projetos,
podendo ser ampliado at 80% para projetos sociais. Cabe destacar aqui a necessidade de observar
as mesmas normativas do Governo Brasileiro.
O financiamento da CAF realizado em dlar, com prazo de amortizao de 15 anos e carncia de
at 2 anos. A taxa de juros a Libor, observado o limite de 3,75% ao ano. A taxa de compromisso
de at 0,75% do valor do emprstimo. O seu pagamento ocorrer quando da assinatura do contrato.
6. CONCLUSO
Com o levantamento realizado junto s diversas instituies financeiras de fomento federal,
estaduais e regionais, bem como nos fundos constitucionais e nos organismos internacionais de
fomento, pde-se concluir que praticamente inexistem fontes de financiamento especificas para a
reciclagem de resduos domiciliares e/ou da construo civil.
Verifica-se, porm a existncia de linhas de financiamento destinadas para resduos slidos. Este
o caso do Programa Saneamento para Todos da CEF. Essa linha utiliza-se de recursos do FGTS
69

para financiar investimentos pblicos e privados. O foco no saneamento ambiental, o que engloba
abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, resduos slidos e drenagem, mas podem ser
acessados recursos para cada tipo de investimento.
Entretanto importante destacar que apesar de no existirem linhas de crditos especficas para a
reciclagem, o setor atendido parcialmente por outras fontes de recursos, uma vez que esse setor
utiliza, em larga escala, mquinas e equipamentos, para os quais existem diversas linhas de crditos
disponveis.
Observa-se ainda que existem diversas linhas de financiamento que, de forma indireta, incorporam
as demandas do setor de resduos slidos. Este o caso do PRODETUR/NE administrado pelo
Banco do Nordeste. um programa de fomento ao turismo, mas prev em seu escopo, aes em
resduos slidos, implantao de aterros e de mecanismos de reciclagem.
Com um olhar cuidadoso sobre os Bancos Federais e as Agncias de Fomento regionais e/ou
Estaduais possvel identificar que esses atores tambm so agentes financeiros do Banco Nacional
de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES).
Verifica-se ainda que o BNDES uma das principais fontes de recursos no Brasil e que diversos
bancos e agncias pblicas so seus operadores. Este fato importante, pois talvez seja interessante
buscar uma estratgia de atuao diretamente com o BNDES.
O estudo permite identificar tambm que praticamente inexistem linhas de financiamento para
cooperativas de catadores de materiais reciclados, os quais ficam restritos a aes especificas do
Governo Federal.
Em relao s fontes de recursos internacionais verifica-se que somente a Unio, Estados e
Municpios de grande porte tero acesso a essa fonte de recursos. Os demais municpios tero que
buscar outras fontes de recursos. Cabe destacar que no existem dificuldades tcnicas em acessa-las
e o seu custo atrativo para as condies econmicas atuais. A dificuldade refere-se capacidade
de endividamento e de pagamento dos prprios tomadores.
Por fim, importante que o questionrio a ser aplicado para a realizao do prximo produto tenha
o objetivo de verificar tambm quais so as formas de incentivar e fomentar investimentos em
reciclagem, evitando restringir o seu olhar somente nas demandas no atendidas.
importante avaliar com os atores institucionais como potencializar e incentivar a estruturao e
expanso da cadeia de reciclagem, de forma a superar barreiras a entradas e criar mecanismos de
dinamizao deste segmento econmico.

70

ANEXO

I Tabelas Resumo dos Programas de Investimentos

QUADROS RESUMO RT 01 LINHAS DE CRDITO
Itens
Identificao
Entidade Financiadora
CEF
Nome do Programa/Linha de RESDUOS SOLIDOS
Crdito
Escopo financivel
*Reduo, reutilizao e reciclagem de resduos
slidos urbanos;
*Ampliao da cobertura e o aumento da
eficincia e da eficcia dos servios de limpeza
pblica, de coleta, de tratamento e de disposio
final;
*Insero social de catadores por meio da
eliminao dos lixes e do trabalho infantil no
lixo.
Taxa de juros aplicados
No disponvel.
Taxa de desconto exigido
No disponvel.
TIR mnima do projeto, quando No disponvel.
aplicvel.
Prazo de Carncia
No disponvel.
Prazo de pagamento
No disponvel.
Avaliao social e ambiental
No disponvel.
Demais exigncias de instituio No disponvel.
financeira
Garantias
No disponvel.
Link
dos
manuais
e/ou http://www1.caixa.gov.br/download/asp/download.
documentos
do
programa/ asp?subCategId=492&CategId=113&subCateglayout
=Documenta%E7%E3o%20B%E1sica%2023&Categla
projeto

Observaes
Obs.
Financiamento
de
2008.
Linha
de
crdito
no
operante

yout=Assist%EAncia%20T%E9cnica

Itens
Entidade Financiadora

Identificao
CEF

Observaes

Nome do Programa/Linha de PROGRAMA DE SANEAMENTO PARA

Crdito
TODOS
Escopo financivel
*Abastecimento de gua, Esgotamento Sanitrio
e Manejo de guas Pluviais.
*Desenvolvimento Institucional e Preservao e
Recuperao de Mananciais
*Manejo de Resduos Slidos e Manejo de
Resduos da Construo e Demolio
* Estudos e Projetos
* Saneamento Integrado
Taxa de juros aplicados
6% a.a. para todas as modalidades exceto
Saneamento Integrado que tem taxa de 5 % a.a.
1

Taxa de desconto exigido

TIR mnima do projeto, quando
aplicvel.
Prazo de Carncia
Prazo de pagamento

No disponvel.
No disponvel.

Avaliao social e ambiental

Demais exigncias de instituio
financeira
Garantias
Link
dos
manuais
e/ou
documentos
do
programa/
projeto

No disponvel.
No disponvel.

At 48 meses.
Varia de 5 a 20 anos dependendo da modalidade.

No disponvel.
Downloads.caixa.gov.br/_arquivos/
fgts/manualfomento/MFOM_
SANEAMENTO_PARA_TODOS
_VERS%C30_2_8_JUL_13.pdf

Itens
Identificao
Observaes
Entidade Financiadora
CEF como agente financeiro do BNDES
Nome do Programa/Linha de BNDES para Entes Pblicos
Crdito
Escopo financivel
Projetos de investimento em implantao,
expanso ou modernizao da infraestrutura de
servios pblicos.
Taxa de juros aplicados
6,5%a.a.
Taxa de desconto exigido
No disponvel.
TIR mnima do projeto, quando No disponvel.
aplicvel.
Prazo de Carncia
06 meses. So admissveis prazos superiores,
mediante justificativa, quando o projeto exigir.
Prazo de pagamento
Prazo mnimo: 12 meses.
Prazo mximo: 60 meses.
Avaliao social e ambiental
No disponvel.
Demais exigncias de instituio No disponvel.
financeira
Garantias
*Cauo de duplicatas
*Cauo de direitos creditrios de ttulos
Link
dos
manuais
e/ou No disponvel.
documentos
do
programa/
projeto
Itens
Identificao
Observaes
Entidade Financiadora
CEF como agente financiero do BNDES
Nome do Programa/Linha de BNDES FINAME para Entes Pblicos
Crdito
Escopo financivel
Financiar a aquisio de mquinas e
equipamentos novos, de fabricao nacional,
cadastrados no Credenciamento de Fabricantes
Informatizados (CFI), com recursos do BNDES.
Taxa de juros aplicados
2,5% a.a.
Taxa de desconto exigido
No disponvel.
2

TIR mnima do projeto, quando No disponvel.

aplicvel.
Prazo de Carncia
At 06 (seis) meses (nibus, caminhes e afins);
At 24 (vinte e quatro) meses (mquinas e
equipamentos).
Prazo de pagamento
Ate 120 meses
Avaliao social e ambiental
No disponvel.
Demais exigncias de instituio No disponvel.
financeira
Garantias
Cauo de duplicatas;
Cauo de direitos creditrios de ttulos
(duplicatas, nota promissria).
Link
dos
manuais
e/ou http://www.bndes.gov.br/SiteBNDES/bndes/bnd
documentos
do
programa/ es_pt/Ferramentas_e_Normas/Normas_para_Op
projeto
eracoes_Indiretas/index.html
Itens
Identificao
Observaes
Entidade Financiadora
BNDES
Nome do Programa/Linha de Meio Ambiente - Produto FINEM.
Crdito
Escopo financivel
*Saneamento
bsico,
*eco
eficincia,
*racionalizao do uso de recursos naturais,
*mecanismo de desenvolvimento limpo,
*recuperao e conservao de ecossistemas e
biodiversidade, *sistemas de gesto e
recuperao de passivos ambientais.
Taxa de juros aplicados
0,9%a.a.
Taxa de desconto exigido
No disponvel.
TIR mnima do projeto, quando No disponvel.
aplicvel.
Prazo de Carncia
No disponvel.
Prazo de pagamento
Determinado em funo da capacidade de
pagamento do empreendimento, da empresa ou
do grupo econmico.
Avaliao social e ambiental
No disponvel.
Demais exigncias de instituio No disponvel.
financeira
Garantias
*Para apoio direto: definidas na anlise da
operao;
*Para apoio indireto: negociadas entre a
instituio financeira credenciada e o cliente.
Link
dos
manuais
e/ou www.bndes.gov.br/SiteBNDES/
documentos
do
programa/ bndes/bndes_pt/Ferramentas_e_
projeto
Normas/Roteiros_e_Manuais/index.
Html#finem
Itens
Identificao
Entidade Financiadora
BNDES
Nome do Programa/Linha de Meio Ambiente
Crdito
Socioambiental
3

Observaes
-

Programa

Proplstico

Escopo financivel

Taxa de juros aplicados

Taxa de desconto exigido
TIR mnima do projeto, quando
aplicvel.
Prazo de Carncia
Prazo de pagamento
Avaliao social e ambiental
Demais exigncias de instituio
financeira
Garantias
Link
dos
documentos
projeto

-Empreendiemento apoivel:
* Meio Ambiente;
* Investimento Social de Empresas - mbito da
Comunidade;
* Investimento Social de Empresas - mbito da
Empresa.
Varia de 0 a 0,9% dependendo do
empreendimento.
No disponvel.
No disponvel.
At 3 anos.
At 10 anos.
No disponvel.
No disponvel.

Definidas na anlise da operao, observadas as

normas do BNDES pertinentes.
manuais
e/ou www.bndes.gov.br
do
programa/

Itens
Identificao
Observaes
Entidade Financiadora
BNDES
Nome do Programa/Linha de Meio Ambiente - Programa ProPlstico
Crdito
Socioambiental
Escopo financivel
-Itens Financiados:
* Mquinas e equipamentos novos nacionais;
* Mquinas e equipamentos importados, sem
similar nacional;
* Capital de giro associado ao projeto.
Taxa de juros aplicados
Varia de 0,9 a 2,5% dependendo do item
Taxa de desconto exigido
No disponvel.
TIR mnima do projeto, quando No disponvel.
aplicvel.
Prazo de Carncia
At 3 anos.
Prazo de pagamento
At 10 anos.
Avaliao social e ambiental
No disponvel.
Demais exigncias de instituio No disponvel.
financeira
Garantias
Definidas na anlise da operao, observadas as
normas do BNDES pertinentes.
Link
dos
manuais
e/ou www.bndes.gov.br
documentos
do
programa/
projeto
Itens
Identificao
Observaes
Entidade Financiadora
BNDES
Nome do Programa/Linha de FINAME - Apoio a Micro, Pequenas e Mdias
Crdito
Empresas Aquisio de Bens de Capital.
4

Escopo financivel

Aquisio de mquinas e equipamentos

nacionais novos, exceto nibus e caminhes, e
capital de giro associado.
Taxa de juros aplicados
0,9% a.a.
Taxa de desconto exigido
No disponvel.
TIR mnima do projeto, quando No disponvel.
aplicvel.
Prazo de Carncia
Quando houver, dever ser mltiplo de 03 (trs)
e ser de, no mximo, 02 (dois) anos para
aquisio de mquinas e equipamentos e de, no
mximo, 01 (um) ano para aquisio de bens de
informtica por qualquer tipo de indstria.
Prazo de pagamento
No mximo 5 anos.
Avaliao social e ambiental

No disponvel.

Demais exigncias de instituio No disponvel.

financeira
Garantias
Negociadas entre a
credenciada e o cliente.
Link
dos
manuais
e/ou www.bndes.gov.br
documentos
do
programa/
projeto

instituio

financeira

Itens
Identificao
Observaes
Entidade Financiadora
BNDES
Nome do Programa/Linha de FINAME - Apoio a Micro, Pequenas e Mdias
Crdito
Empresas Aquisies de nibus e Caminhes.
Escopo financivel
Aquisio de nibus, chassis e carrocerias para
nibus, caminhes, caminhes-trator, cavalosmecnicos, reboques, semirreboques, chassis e
carrocerias
para
caminhes,
includos
semirreboques tipo dolly e afins, carros fortes e
equipamentos especiais adaptveis a chassis, tais
como plataformas, guindastes, betoneiras,
compactadores de lixo e tanques, nacionais
novos.
Taxa de juros aplicados
0,9% a.a.
Taxa de desconto exigido
No disponvel.
TIR mnima do projeto, quando No disponvel.
aplicvel.
Prazo de Carncia
Quando houver, dever ser mltiplo de 03 (trs)
e ser de, no mximo, 02 (dois) anos.
Prazo de pagamento
No mximo 5 anos.
Avaliao social e ambiental
No disponvel.
Demais exigncias de instituio No disponvel.
financeira
Garantias
Negociadas entre a instituio financeira
credenciada e o cliente.
Link
dos
manuais
e/ou www.bndes.gov.br
documentos
do
programa/
projeto
5

Itens
Identificao
Observaes
Entidade Financiadora
BB como agente financeiro do BNDES.
Nome do Programa/Linha de Linhas de Crdito para o Setor Privado BB
Crdito
Finame
Escopo financivel
Aquisio e produo de mquinas e
equipamentos novos, de fabricao nacional,
cadastrados
na
Agncia
Especial
de
Financiamento Industrial (FINAME), incluindo
veculos de carga.
Taxa de juros aplicados
Taxa Fixa: de 5,0% ao ano 10,0% ao ano;
Taxa Ps-Fixada: 0,5% ao ano.
Taxa de desconto exigido
No disponvel.
TIR mnima do projeto, quando No disponvel.
aplicvel.
Prazo de Carncia
Os juros sero pagos trimestralmente.
Prazo de pagamento
120 meses.
Avaliao social e ambiental
No disponvel
Demais exigncias de instituio No disponvel.
financeira
Garantias
Alienao fiduciria do bem financiado e outras
negociadas com o BB.
Link
dos
manuais
e/ou www.bndes.gov.br
documentos
do
programa/
projeto
Itens
Identificao
Observaes
Entidade Financiadora
BB como agente financeiro do BNDES.
Nome do Programa/Linha de Linhas de Crdito para o Setor Privado - Carto
Crdito
BNDES.
Escopo financivel
Compra de mquinas, equipamentos, veculos e
outros bens de produo para empresas,
diretamente de fornecedores credenciados no
portal do Carto BNDES, com a comodidade de
comprar pela Internet.
Taxa de juros aplicados
Taxa de juros prefixada, divulgada no Portal do
Carto BNDES, emitido nas bandeiras Visa,
MasterCard e Elo.
Taxa de desconto exigido
No disponvel.
TIR mnima do projeto, quando No disponvel.
aplicvel.
Prazo de Carncia
No disponvel.
Prazo de pagamento
Prazo entre 03 (trs) a 48 (quarenta e oito)
parcelas mensais, iguais e sucessivas.
Avaliao social e ambiental
No disponvel.
Demais exigncias de instituio No disponvel.
financeira
Garantias
No disponvel.
6

Link
dos
documentos
projeto

manuais
e/ou No disponvel.
do
programa/

Itens
Identificao
Observaes
Entidade Financiadora
BB como agente financeiro do BNDES.
Nome do Programa/Linha de Linhas de Crdito para o Setor Privado - Proger
Crdito
Urbano Cooperfat
Escopo financivel
Financia projetos de investimento de associaes
e cooperativas urbanas e seus respectivos
associados e cooperados, formados por micro e
pequenas empresas, com faturamento bruto anual
de at R$ 5 milhes.
Podero ser financiadas cooperativas de
catadores de materiais reciclveis.
Taxa de juros aplicados
No disponvel.
Taxa de desconto exigido
No disponvel.
TIR mnima do projeto, quando No disponvel.
aplicvel.
Prazo de Carncia
At 12 meses.
Prazo de pagamento
At 96 meses
Avaliao social e ambiental
No disponvel.
Demais exigncias de instituio No disponvel.
financeira
Garantias
Fundo de Aval s Micro e Pequenas Empresas
(FAMPE), exceto operaes de pessoa fsica, e o
valor mximo do financiamento, com ou sem
capital de giro associado o seguinte:
*Associao ou cooperativa: at R$ 200 mil,
respeitado o teto individual por participante;
*Associado ou cooperado micro e pequena
empresa: at R$ 100 mil.
Link
dos
manuais
e/ou www.bndes.gov.br.
documentos
do
programa/
projeto
Itens
Identificao
Observaes
Entidade Financiadora
BB como agente financeiro do BNDES.
Nome do Programa/Linha de Linhas de Crdito para o Setor Pblico - Projetos
Crdito
Multissetoriais Integrados Urbanos (PMI)
Escopo financivel
*Urbanizao e implantao de infraestrutura
bsica no municpio;
*Infraestrutura de educao, sade, assistncia
social, esporte, lazer e servios pblicos;
*Recuperao e revitalizao de reas
degradadas, de interesse histrico e turstico;
*Saneamento ambiental (abastecimento de gua,
esgotamento sanitrio, resduos slidos e
drenagem urbana);
*Transportes pblicos de passageiros (urbanos,
metropolitanos e rurais; hidrovirio, sobre trilhos
7

e sobre pneus; equipamentos e infraestrutura).

Taxa de juros aplicados

Custo financeiro (TJLP) + remunerao do

BNDES (0,9% a.a.) + remunerao do Banco.
Taxa de desconto exigido
No disponvel.
TIR mnima do projeto, quando No disponvel.
aplicvel.
Prazo de Carncia
No disponvel.
Prazo de pagamento

Prazo determinado em funo do projeto e da

capacidade de pagamento.
Avaliao social e ambiental
No disponvel.
Demais exigncias de instituio No disponvel.
financeira
Garantias
No disponvel.
Link
dos
manuais
e/ou No disponvel.
documentos
do
programa/
projeto
Itens
Entidade Financiadora

Identificao
BANCO DO NORDESTE

Nome do Programa/Linha de Financiamento para o Meio Ambiente

Crdito
Escopo financivel
*Produo mais limpa (P+L);
*Tratamento de resduos;
*Outras atividades com nfase ambiental.
Taxa de juros aplicados
6,75% a.a. para microempresas;
8,25% a.a. para pequenas empresas;
9,5% a.a. para mdias empresas;
10% para grandes empresas.
Taxa de desconto exigido
Bnus de adimplncia sobre os juros, sendo de
25% para empreendimentos localizados no
semirido e de 15% para empreendimentos
localizados fora do semirido.
TIR mnima do projeto, quando No disponvel.
aplicvel.
Prazo de Carncia
At 04 (quatro) anos de carncia.
Prazo de pagamento
Prazo mximo de at 12 (doze) anos.
Avaliao social e ambiental
No disponvel.
Demais exigncias de instituio No disponvel.
financeira
Garantias
*Hipoteca;
*Penhor de bens preexistentes;
*Fiana ou aval;
*Alienao fiduciria dos bens financiados.
Link
dos
documentos
projeto

manuais
e/ou www.bnb.gov.br
do
programa/

Observaes

Itens
Identificao
Observaes
Entidade Financiadora
BANCO DO NORDESTE
Nome do Programa/Linha de Fundo de Desenvolvimento do Nordeste
Crdito
(FNDE)
Escopo financivel
Investimentos na rea de atuao da
Superintendncia do Desenvolvimento do
Nordeste (SUDENE), gestora do fundo. O
Banco do Nordeste o agente financeiro do
FNDE.
Taxa de juros aplicados
Durante a implantao do projeto, antes da data
prevista para o projeto entrar em operao so:
Variao da Taxa de Juros de Longo Prazo
TJLP; Del credere de 0,60% ao ano;
Aps a implantao, depois da data prevista
para o projeto entrar em operao, os encargos
financeiros so: Variao da Taxa de Juros de
Longo Prazo TJLP; Del credere de 0,60% ao
ano; Juros efetivos de at 3,0% ao ano.
Taxa de desconto exigido
No disponvel.
TIR mnima do projeto, quando No disponvel.
aplicvel.
Prazo de Carncia
Includo no prazo de pagamento.
Prazo de pagamento
At 20 (vinte) anos para os projetos de
infraestrutura e at 12 (doze) anos para os
demais empreendimentos
Avaliao social e ambiental
No disponvel.
Demais exigncias de instituio No disponvel.
financeira
Garantias
Garantia real, fidejussria, flutuante, de
alienao fiduciria, de cesso de direitos
emergentes de concesso, de seguro-garantia, de
fundo de liquidez e de cartas de crdito de
instituio
financeira,
prestadas,
cumulativamente ou no, a critrio da SUDENE
e do agente operador.
Link
dos
manuais
e/ou www.bnb.gov.br
documentos
do
programa/
projeto
Itens
Identificao
Observaes
Entidade Financiadora
BANCO DO NORDESTE
Nome do Programa/Linha de Financiamento para Tecnologia
Crdito
Escopo financivel
*Construo e ampliao de benfeitorias e
instalaes;
*Aquisio de mquinas e equipamentos,
inclusive equipamentos de informtica e
software, de veculos nacionais de carga com
capacidade mnima de 4 toneladas, podendo a
aquisio ser financiada de forma isolada;
*Importao de tecnologia, know-how e
9

servios tcnicos na forma da legislao

vigente;
*Laboratrios de controle de qualidade e/ou
seus equipamentos;
*Modernizao organizacional: qualidade e
produtividade, incluindo a adoo de tcnicas
modernas de gesto, mudana no leiaute da
fbrica, treinamento de pessoal e consultoria,
automao do processo de produo,
implantao de sistemas de controle estatstico
de processo e certificaes como a ISO 9000,
CMM e outros.
Taxa de juros aplicados
*6,75% a.a. para microempresas;
*8,25% a.a. para pequenas empresas;
*9,5% a.a. para mdias empresas;
*10% a.a. para grandes empresas
Taxa de desconto exigido
Bnus de adimplncia sobre os juros, sendo de
25% para empreendimentos localizados no
semirido e de 15% para empreendimentos
localizados fora do semirido.
TIR mnima do projeto, quando No disponvel.
aplicvel.
Prazo de Carncia
Com at 04 (quatro) anos.
Prazo de pagamento
Prazo mximo de at 12 (doze) anos.
Avaliao social e ambiental
No disponvel.
Demais exigncias de instituio No disponvel.
financeira
Garantias
*Hipoteca;
*Alienao fiduciria dos bens financiados;
*Penhor dos bens preexistentes;
*Fiana ou aval.
Link
dos
manuais
e/ou No disponvel.
documentos
do
programa/
projeto

10

Itens
Identificao
Observaes
Entidade Financiadora
BANCO DO NORDESTE
Nome do Programa/Linha de Programa de Desenvolvimento do Turismo
Crdito
no Nordeste PRODETUR/NE
Escopo financivel
Gesto de resduos slidos para
financiamento de estudos, servios de
capacitao, assistncia tcnica, obras e
equipamentos, mitigao de impactos e
recuperao de passivos ambientais.
Taxa de juros aplicados
12% a.a
Taxa de desconto exigido
12% a.a
TIR mnima do projeto, quando 12% a.a
aplicvel.
Prazo de Carncia
No disponvel.
Prazo de pagamento
No disponvel.
Avaliao social e ambiental
Demais exigncias de instituio
financeira
Garantias
Link
dos
manuais
e/ou
documentos
do
programa/
projeto

No disponvel.
No disponvel.
No disponvel.
http://www.bnb.gov.br/content/aplicacao/p
rodetur/downloads/gerados/regulamento_o
peracional_prod_2.asp

Itens
Identificao
Observaes
Entidade Financiadora
BB - Agente financeiro FCO
Nome do Programa/Linha de Programa de Infraestrutura Econmica
Crdito
Escopo financivel
Bens e servios necessrios implantao,
ampliao, modernizao e reforma de
infraestrutura econmica, com ou sem
capital de giro associado e aquisio de
insumos.
Taxa de juros aplicados
Empreendedor Individual: 6,75%.a.a.;
Microempresa: 6,75 %.a.a.;
Pequena Empresa: 8,25%.a.a.;
Pequena Mdia Empresa: 9,50%.a.a.;
Mdia Empresa: 9,50%.a.a.;
Grande Empresa: 10,00%.a.a.
Taxa de desconto exigido
Bnus de adimplncia de 15%, a ser
aplicado
sobre
os
juros
pagos
integralmente at a data do vencimento.
TIR mnima do projeto, quando No disponvel.
aplicvel.
Prazo de Carncia
De 1 ano a 5 anos
Prazo de pagamento
De 3 anos a 20 anos
Avaliao social e ambiental
No disponvel.
Demais exigncias de instituio No disponvel.
financeira
Garantias
*Fundo de Aval s Microempresas e
Empresas de Pequeno Porte (FAMPE);
11

Link
dos
documentos
projeto

*Pessoais (aval ou fiana);

*Bens financiados e/ou outras garantias
reais.
manuais
e/ou No disponvel.
do
programa/

Itens
Entidade Financiadora

Identificao
Observaes
Banco do Nordeste como agente
financeiro do FNE.
Nome do Programa/Linha de Programa
de
Financiamento

Crdito
Sustentabilidade Ambiental Programa
FNE Verde.
Escopo financivel
*Gerenciamento de resduos slidos;
*Reduo ou no gerao de resduos;
*Reciclagem, reutilizao e logstica
reversa;
*Reaproveitamento
de
materiais,
subprodutos ou produtos reciclados como
matria prima em processos produtivos.
Taxa de juros aplicados
No disponvel.
Taxa de desconto exigido
No disponvel.
TIR mnima do projeto, quando No disponvel.
aplicvel.
Prazo de Carncia
*Investimentos fixos e mistos: at 04
(quatro) anos de carncia;
*Investimentos semifixos: at 03(trs)
anos de carncia;
*Aquisio isolada de matrias-primas e
insumos: at 6 meses de carncia.
Prazo de pagamento
*Investimentos fixos e mistos: at 12
(doze) anos; *Investimentos semifixos: at
08 (oito) anos;
*Aquisio isolada de matrias-primas e
insumos: at 24 (vinte e quatro) meses.
Avaliao social e ambiental
No disponvel.
Demais exigncias de instituio No disponvel.
financeira
Garantias
No disponvel.
Link
dos
manuais
e/ou No disponvel.
documentos
do
programa/
projeto
Itens
Entidade Financiadora

Identificao
Observaes
Banco da Amaznia como agente financeiro
do FNO
Nome do Programa/Linha de Amaznia Sustentvel No Rural
Crdito
Escopo financivel
*Indstria;
*Turismo;
*Infraestrutura
econmica
no
12

governamental;
*Infraestrutura econmica de empresas
pblicas no dependentes de transferncias
financeiras do Poder Pblico, cujos
empreendimentos
a
financiar
sejam
considerados prioritrios para a economia,
em deciso do Conselho Deliberativo da
SUDAM;
Taxa de juros aplicados
*Operaes de investimento fixo ou
investimento misto:
- 3,53% a.a. nas operaes contratadas a
partir de 01.01.2013 a 30.06.2013;
- 4,12% a.a. nas operaes contratadas a
partir de 01.07.2013 a 31.12.2013.
*Operaes de capital de giro isolado,
estabelecido de acordo com o porte:
- Pequeno-mdio e mdio: 9,50% a.a;
- Porte grande: 10,00% a.a.
Taxa de desconto exigido
No disponvel.
TIR mnima do projeto, No disponvel.
quando aplicvel.
Prazo de Carncia
At 06 (seis) meses aps a data prevista de
entrada em operao comercial do
empreendimento a ser realizado com o plano
ou projeto a financiar, no podendo
ultrapassar 04 (quatro) anos.
Prazo de pagamento
*Investimento fixo ou misto: at 12 (doze)
anos, includa a carncia. Quando se tratar
de
financiamento
destinado
a
empreendimentos de infraestrutura, o prazo
total poder ser elevado para at 20 (vinte)
anos, includos at 04 (quatro) anos de
carncia.
*Aquisio
de
matria
prima/insumos/bens/produtos: at 24 (vinte
e quatro) meses, includos at 06 (seis)
meses de carncia.
*Nas operaes voltadas exportao, o
prazo de carncia ser de at 12 (doze)
meses, com o reembolso do crdito
ocorrendo de uma s vez, na data de
vencimento, sendo admitidas amortizando
parciais ou liquidao da divida antes do
vencimento da operao.
*Nas operaes voltadas para o atendimento
da atividade tursticas, relativamente aos
meios de hospedagem, o prazo dos
financiamentos pode ser at de 20 (vinte)
anos, incluindo at de 05 (cinco) anos de
carncia.
Avaliao social e ambiental
No disponvel.

13

Demais
exigncias
instituio financeira
Garantias

Link dos
documentos
projeto

de No disponvel.

Hipoteca, penhor, alienao fiduciria e

aval, sendo estas condies apenas como
informao bsica para os pretendentes ao
crdito, e estaro sujeitas a alterao
conforme regulamentao oficial.
manuais e/ou No disponvel.
do programa/

Itens
Entidade Financiadora

Identificao
Observaes
BANCO
REGIONAL
DE
DESENVOLVIMENTO DO EXTREMO
SUL (BRDE)
Nome do Programa/Linha de Financiamento
para
Mquinas
e
Crdito
Equipamentos Novos PSI
Escopo financivel
nibus, caminhes, carretas, cavalosmecnicos e equipamentos especiais
adaptveis
a
chassis,
tais
como
compactadores de lixo e tanques, novos;
Mquinas e equipamentos com maiores
ndices de eficincia energtica e
Equipamentos Eficientes do Programa
Fundo Clima;
Mquinas e equipamentos novos,
Taxa de juros aplicados
*Taxa fixa de 3% ao ano para os bens de
que tratam os itens a), c) e f);
*Taxa fixa de 3,5% ao ano para os bens de
que tratam os itens b), d) e e);
*Para o item g, os encargos sero os
mesmos aplicados ao financiamento das
mquinas e equipamentos aos quais esteja
associado.
Taxa de desconto exigido
No disponvel.
TIR mnima do projeto, No disponvel.
quando aplicvel.
Prazo de Carncia
No disponvel.
Prazo de pagamento
No disponvel.
Avaliao social e ambiental
Demais
exigncias
instituio financeira
Garantias
Link dos
documentos
projeto

Itens

No disponvel.
de No disponvel.
No disponvel.

manuais e/ou No disponvel.

do programa/

Identificao

Observaes
14

Entidade Financiadora

AGNCIA ESTADUAL DE FOMENTO

DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
(AGERIO)
Nome do Programa/Linha de Pr-Ambiental - Setor Pblico Municipal.
Crdito
Escopo financivel
Centrais de Triagem; Usinas de Reciclagem
e Estaes de Tratamento de gua e Esgoto.
Taxa de juros aplicados
A partir de SELIC + 4%a.a.
Taxa de desconto exigido
No disponvel.
TIR mnima do projeto, No disponvel.
quando aplicvel.
Prazo de Carncia
At 48 meses.
Prazo de pagamento
Avaliao social e ambiental
Demais
exigncias
de
instituio financeira
Garantias
Link dos manuais e/ou
documentos do programa/
projeto

At 240 meses.
No disponvel.
No disponvel.
No disponvel.
No disponvel.

Itens
Entidade Financiadora

Identificao
Observaes
AGNCIA ESTADUAL DE FOMENTO
DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
(AGERIO)
Nome do Programa/Linha de Mquinas e Equipamentos Setor Privado
Crdito
Escopo financivel
Mquinas e equipamentos novos
Taxa de juros aplicados
A partir de 0,25% a.m.
Taxa de desconto exigido
No disponvel.
TIR mnima do projeto, No disponvel.
quando aplicvel.
Prazo de Carncia
At 36 meses.
Prazo de pagamento
At 120 meses.
Avaliao social e ambiental
No disponvel.
Demais
exigncias
de No disponvel.
instituio financeira
Garantias
*Aval dos scios e/ou terceiros;
*Fiana dos scios e/ou terceiros;
*Penhor;
*Hipoteca;
*Alienao Fiduciria;
*Propriedade Fiduciria;
*Fiana Bancria;
*Fundo de Aval.
Link dos manuais e/ou No disponvel.
documentos do programa/
projeto
15

Itens
Entidade Financiadora

Identificao
Observaes
AGNCIA DE DESENVOLVIMENTO
PAULISTA (DESENVOLVE SP)
Nome do Programa/Linha de Linha Economia Verde Municpios
Crdito
Escopo financivel
Resduos Slidos, especificamente na linha
de Reciclagem - instalao de centrais de
triagem e usinas de reciclagem.
Taxa de juros aplicados
A partir de 0,49%a.m.
Taxa de desconto exigido
No disponvel.
TIR mnima do projeto, No disponvel.
quando aplicvel.
Prazo de Carncia
At 12 meses.
Prazo de pagamento
At 72 meses.
Avaliao social e ambiental
No disponvel.
Demais
exigncias
de No disponvel.
instituio financeira
Garantias
No disponvel.
Link dos manuais e/ou No disponvel.
documentos do programa/
projeto
Itens
Entidade Financiadora

Identificao
Observaes
BANCO DE DESENVOLVIMENTO DO
ESPIRITO SANTO (BANDES)
Nome do Programa/Linha de Linhas de Crdito para o Setor Pblico Crdito
ProInveste Capixaba
Escopo financivel
*Aquisio de mquinas e equipamentos;
*Adequao de ambientes fsicos;
*Tecnologia da informao;
*Contratao
de
servios
tcnicos
especializados;
*Implantao de projetos estratgicos para a
gesto do municpio.
Taxa de juros aplicados
8% (oito por cento) ao ano.
Taxa de desconto exigido
No disponvel.
TIR mnima do projeto, No disponvel.
quando aplicvel.
Prazo de Carncia
At 24 (vinte e quatro) meses.
Prazo de pagamento
At 120 (cento e vinte) meses.
Avaliao social e ambiental
No disponvel.
Demais
exigncias
de No disponvel.
instituio financeira
Garantias
Vinculao de recursos do Fundo de
Participao dos Municpios (FPM) e/ou da
quota-parte do municpio no Imposto sobre
Circulao de Mercadorias e Servios
(QPM-ICMS).
Link dos manuais e/ou No disponvel.
documentos do programa/
16

projeto

Itens
Entidade Financiadora

Identificao
Observaes
BANCO DE DESENVOLVIMENTO DO
ESPIRITO SANTO (BANDES)
Nome do Programa/Linha de Linhas de Crdito para o Setor Privado Crdito
Desenvolvimento Sustentvel.
Escopo financivel
Investimentos de implantao, expanso,
relocalizao, modernizao, diversificao,
desenvolvimento tecnolgico e gerencial.
Taxa de juros aplicados
6,75% a.a.
Taxa de desconto exigido
No disponvel.
TIR mnima do projeto, No disponvel.
quando aplicvel.
Prazo de Carncia
At 12 (doze) meses.
Prazo de pagamento
At 96 (noventa e seis) meses
Avaliao social e ambiental
No disponvel.
Demais
exigncias
de No disponvel.
instituio financeira
Garantias
*Fundo de Aval;
*Avalista(s)
que,
individual
ou
conjuntamente, com 30% da renda lquida
mensal comprovada, cubra(m) o valor
equivalente prestao mensal do
financiamento;
*Avalista
que
apresente
patrimnio
comprovado (mquinas, veculos, imveis,
etc.) igual ou superior a 1,3 (uma vrgula
trs) vez o valor do crdito (excludo do
clculo o imvel de moradia);
*Reais: alienao fiduciria ou hipoteca ou
penhor de bens mveis e/ou imveis,
equivalente a, no mnimo, 1,3 vezes o valor
financiado.
Link dos manuais e/ou No disponvel.
documentos do programa/
projeto

Itens
Entidade Financiadora

Identificao
Observaes
BANCO DE DESENVOLVIMENTO DE
MINAS GERAIS (BDMG)
Nome do Programa/Linha de Financiamento do Setor Pblico Crdito
Saneamento
Escopo financivel
Projetos de gua, esgoto e resduos slidos
urbanos.
Taxa de juros aplicados
IPCA + 5% a.a at IPCA + 7% a.a.
Taxa de desconto exigido
No disponvel.
17

TIR mnima do
quando aplicvel.
Prazo de Carncia
Prazo de pagamento

projeto, No disponvel.
12 (doze) meses.
At 84 (oitenta e quatro) meses.

Avaliao social e ambiental

No disponvel.
Demais
exigncias
de No disponvel.
instituio financeira
Garantias
No disponvel.
Link dos
documentos
projeto

manuais e/ou http://municipios.bdmg.mg.gov.br/apoiofina

do programa/ nceiro/financiamentos/Paginas/BDMGSanea
mento.aspx

Itens
Entidade Financiadora

Identificao
Observaes
BANCO DE DESENVOLVIMENTO DE
MINAS GERAIS (BDMG)
Nome do Programa/Linha de Financiamento do Setor Pblico Crdito
Maquinrio.
Escopo financivel
Equipamentos, caminhes e mquinas.
Taxa de juros aplicados
IPCA + 6% a.a. at IPCA + 8% a.a.
Taxa de desconto exigido
No disponvel.
TIR mnima do projeto, No disponvel.
quando aplicvel.
Prazo de Carncia
06 (seis) meses
Prazo de pagamento
At 54 (cinquenta e quatro) meses.
Avaliao social e ambiental
No disponvel.
Demais
exigncias
de No disponvel.
instituio financeira
Garantias
No disponvel.
Link dos manuais e/ou No disponvel.
documentos do programa/
projeto
Itens
Entidade Financiadora

Identificao
Observaes
BANCO DE DESENVOLVIMENTO DE
MINAS GERAIS (BDMG)
Nome do Programa/Linha de Financiamento do Setor Privado Crdito
Empresas com Faturamento at R$ 30
milhes.
Escopo financivel
Mquinas e Equipamentos Novos
Taxa de juros aplicados
Taxa fixa de 0,25% ao ms.
Taxa de desconto exigido
No disponvel.
TIR mnima do projeto, No disponvel.
quando aplicvel.
Prazo de Carncia
No disponvel.
Prazo de pagamento
At 05 anos.
Avaliao social e ambiental
No disponvel.
Demais
exigncias
de No disponvel.
instituio financeira
Garantias
No disponvel.
18

Link dos
documentos
projeto

manuais e/ou No disponvel.

do programa/

Itens
Entidade Financiadora

Identificao
Observaes
BANCO DE DESENVOLVIMENTO DE
MINAS GERAIS (BDMG)
Nome do Programa/Linha de Financiamento do Setor Privado Crdito
Empresas com Faturamento at R$ 30
milhes.
Escopo financivel
Outras Mquinas e Equipamentos
Taxa de juros aplicados
A partir de 0,85% ao ms.
Taxa de desconto exigido
No disponvel.
TIR mnima do projeto, No disponvel.
quando aplicvel.
Prazo de Carncia
No disponvel.
Prazo de pagamento
At 04 anos.
Avaliao social e ambiental
Demais
exigncias
de
instituio financeira
Garantias
Link dos manuais e/ou
documentos do programa/
projeto

No disponvel.
No disponvel.
No disponvel.
No disponvel.

Itens
Entidade Financiadora

Identificao
Observaes
AGNCIA DE FOMENTO DO ESTADO
DA BAHIA (DESENBAHIA) como agente
financeiro do BNDES.
Nome do Programa/Linha de BNDES Finame
Crdito
Escopo financivel
Financiar a produo e a comercializao de
mquinas e equipamentos novos, de
fabricao nacional, credenciados no
BNDES.
Taxa de juros aplicados
A partir de TJLP + at 4,9% a.a.
Taxa de desconto exigido
TIR mnima do projeto,
quando aplicvel.
Prazo de Carncia
Prazo de pagamento
Avaliao social e ambiental
Demais
exigncias
de
instituio financeira
Garantias
Link dos manuais e/ou
documentos do programa/
projeto

No disponvel.
No disponvel.
No disponvel.
05 (cinco) anos.
No disponvel.
No disponvel.
No disponvel.
No disponvel.

19

Itens
Entidade Financiadora

Identificao
Observaes
AGNCIA DE FOMENTO DO RIO
GRANDE
DO
SUL
(BADESUL
DESENVOLVIMENTO)
Nome do Programa/Linha de Programa PIMES
Crdito
Escopo financivel
Melhoria das condies de saneamento
bsico, infraestrutura urbana, gerao de
emprego e renda, redistribuio social do
trabalho e priorizao dos municpios com
menor ndice de Desenvolvimento Humano.
Taxa de juros aplicados
SELIC + 5% a.a. at SELIC+ 7% a.a.
Taxa de desconto exigido
No disponvel.
TIR mnima do projeto, No disponvel.
quando aplicvel.
Prazo de Carncia
06 (seis) meses para aquisio de mquinas
e equipamentos rodovirios e 12 (doze)
meses para investimentos em infraestrutura
urbana, saneamento, construo civil,
inclusive quando composto tambm com a
aquisio de mquinas e equipamentos
rodovirios.
Prazo de pagamento
48 meses com juros trimestrais na carncia,
e mensais na amortizao
Avaliao social e ambiental
No disponvel.
Demais
exigncias
de No disponvel.
instituio financeira
Garantias
No disponvel.
Link dos manuais e/ou No disponvel.
documentos do programa/
projeto
Itens
Identificao
Observaes
Entidade Financiadora
FOMENTO PARAN
Nome do Programa/Linha de FOMENTO PARAN
Crdito
Escopo financivel
*Obras civis (construo e reforma) e
instalaes;
*Mquinas
e
equipamentos
novos
ou usados, de fabricao nacional, inclusive
despesas de montagem;
*Mveis e utenslios;
*Informatizao;
*Treinamento vinculado a um projeto de
investimento;
*Desenvolvimento de produtos e processos,
incluindo gastos com compra, absoro e
adaptao de tecnologia e assistncia
tcnica.
Taxa de juros aplicados
6,90% ao ano + TJLP podendo ser reduzido
para 1,9% ao ano + TJLP, desde que os
20

Taxa de desconto exigido

pagamentos das prestaes sejam mantidos

em dia, e no haja reduo do nmero de
empregados existentes no momento da
emisso do contrato do financiamento.
No disponvel.

TIR mnima do
quando aplicvel.
Prazo de Carncia
Prazo de pagamento

At 12 meses
At 60 meses.

projeto, No disponvel.

Avaliao social e ambiental

No disponvel.
Demais
exigncias
de No disponvel.
instituio financeira
Garantias
No disponvel.
Link dos
documentos
projeto

manuais e/ou No disponvel.

do programa/

Itens
Identificao
Observaes
Entidade Financiadora
PARANACIDADES
Nome do Programa/Linha de PARANACIDADES
Crdito
Escopo financivel
Gesto de resduos slidos, com a
implantao de aterro sanitrio; sistema
integrado de resduos slidos; caminho
coletor de lixo; vassoura mecanizada;
caminho pipa; entre outros.
Taxa de juros aplicados
Taxa de Juros de Longo Prazo (TJLP) que
ter vigncia de um trimestre-calendrio,
acrescida de uma margem mnima de 6%.
Taxa de desconto exigido
No disponvel.
TIR mnima do projeto, No disponvel.
quando aplicvel.
Prazo de Carncia
12 meses
Prazo de pagamento
96 meses
Avaliao social e ambiental
No disponvel.
Demais
exigncias
de No disponvel.
instituio financeira
Garantias
No disponvel.
Link dos manuais e/ou www.paranacidade.org.br
documentos do programa/
projeto

21