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Dr.

Jardel Nilton Siqueira


OAB/MG 135.259
EXCELENTSSIMO SR. DR. JUIZ FEDERAL, DO JUIZADO ESPECIAL
FEDERAL, DA SUBSEO JUDICIRIA DE PARACATU/MG.

URGENTE Natureza Alimentar


PRIORIDADE Pessoa Portadora de Doena Grave
Justia Gratuita

(NOME), brasileiro, menor impbere,

nascido em 10(dez) de julho de

2012(dois mil e doze), natural de Paracatu/MG1, inscrito no CPF/MF sob n


020.407.616-16, portador da carteira de identidade (RG) n MG-20.062.883 SSP MG 2,
residente e domiciliado Rua Maria M. Silva, Casa n 10, Bairro Cidade Nova II,
Cidade de Paracatu, Estado de Minas Gerais, CEP 38.600-000 3, neste ato representado
por seus genitores, (NOME DO PAI), pai, Assistente Administrativo, nascido em 22 de
setembro de 1968, natural de Paracatu/MG, filho de (filiao), inscrito no CPF/MF sob
n (CPF)4, portador da carteira de identidade (RG) n (RG)5 e da CTPS n (CTPS) srie
0050/MG DRT MG Paracatu/MG6, e (NOME DA ME), me, nascida em 16 de maro
de 1973, natural de Sete Lagoas/MG, filha de (filiao), inscrita no CPF/MF n (CPF),
portadora da carteira de identidade RG (RG)7 e da CPTS n (CTPS) srie 114/MG DRT
Paracatu/MG8, ambos brasileiros, maiores e capazes, casados9, entre si, sob regime de
1

Cpia da Certido de Nascimento do REQUERENTE, matrcula (nmero), anexa, doc.3


Cpia da Carteira de Identidade Civil (RG) do REQUERENTE, anexa, doc.1
3
Cpia do comprovante de residncia do REQUERENTE, anexa, doc.2
4
Cpia do comprovante de inscrio no Cadastro de Pessoa Fsica CPF/MF de (nome do
pai), anexa, doc.9
5
Cpia da Carteira de Identidade Civil (RG) de (nome do pai), anexa, doc.1
6
Cpias das pginas de 6 9 (Qualificao Civil) da CTPS de (nome do pai), anexas,
docs.4/6
7
Cpia da Carteira de Identidade Civil (RG) de (nome da me), anexa, doc.1
8
Cpias das pginas de 6 9 (Qualificao Civil) da CTPS de (nome da me), anexas,
docs.7/8
9
Cpia da Certido de Casamento de (nome do pai) e (nome da me), anexa, doc.10
2

Escritrio Rua Tocantins, n 54, bairro Bela Vista Una/MG CEP 38.610-000.
Endereo virtual: jardel.nilton@gmail.com e telefones (38)9803-9286 e (61)8125-5520.

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comunho parcial de bens, por seu advogado10, que ao final subscreve e assina, cujo
endereo para intimaes e notificaes consta no rodap desta pgina, vm, ilustre
presena e Vossa Excelncia, com todo respeito e acatamento devido, propor a presente
AO DE CONCESSO DE BENEFCIO ASSISTENCIAL DE PRESTAO
CONTINUADA, COM PEDIDO DE TUTELA ANTECIPADA
em face do INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL INSS,
pessoa jurdica de direito pblico, com endereo Rua Josino Valadares, n 25 Centro,
nesta Cidade de Paracatu, Estado de Minas, CEP 38.600-000, pelos motivos de fato e
de direito adiante delineados.
1 PRELIMINARES
1.1

JUSTIA GRATUITA
O REQUERENTE menor impbere, sem qualquer patrimnio ou renda

pessoal, absolutamente dependente de seus genitores, os quais no possuem condies


financeiras de arcar com as custas processuais e eventuais nus de sucumbncia sem
que venha a ser comprometido o sustento familiar, conforme firmam declarao 11 de
pobreza para fins processuais.
1.2

PRIORIDADE PROCESSUAL
O REQUERENTE portador de doena rara e grave, conforme atestam os

relatrios mdicos anexos12, em especial aquele emitido pelo Dr. Luzimar Bruno Farias,
em que o especialista assevera que Miguel Felipe hoje com 18 meses tem histrico de
ter nascido com uma doena rara e grave (...). Portanto se requer o benefcio da
prioridade processual, nos termos do artigo 1.211-A do vigente Cdigo de Processo
Civil.
2 FATOS E FUNDAMENTOS
Estabelece a Constituio da Repblica Federativa do Brasil, em seu artigo
203, que a assistencia social ser prestada a quem dela necessitar independentemente de
10

Procurao anexa, doc.11


Declarao de Pobreza para Fins Processuais anexa, doc.12
12
Relatrios Mdicos anexos, docs. 13/16
11

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contribuio seguridade social, pelo que, dentre seus objetivos, no inciso V do artigo
mencionado, firma a garantia, nos termos a lei, de um salrio mnimo de benefcio
pessoa portadora de deficincia que comprove no possuir meios de prover
prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia.
Para a efetividade do dispositivo constitucional, nasceu a Lei 8.742, de 07
de dezembro de 1993, que em seus artigos 2, I, e, e 20 caput, como no poderia deixar
de ser, regula o comando maior, garantindo a assistncia social pecuniria mensal no
valor de um salrio mnimo, atravs de um Benefcio de Prestao Continuada, cuja
concesso se encontra sujeita a dois requisitos bsicos, os quais: ser a pessoa do
beneficirio portador de deficincia ou idoso e no ter condies de prover a prpria
manuteno ou t-la provida por sua famlia.
2.1

DO REQUERIMENTO DO BENEFCIO E SUA NEGATIVA


O

REQUERENTE,

pessoa

portadora

de

deficincia,

conforme

demonstrado no item 2.2 a seguir, e em estado de miserabilidade social, conforme


demonstrado no item 2.3 em frente, buscando fazer valer seu direito constitucional de
amparo assistencial, requereu em 26 de maro de 2013, s 13h48min, junto ao
REQUERIDO o Benefcio de Prestao Continuada a Pessoa com Deficincia,
previsto na Leio Orgnica de Assistncia Social LOAS, em seu citado artigo 20,
conforme faz prova Termo de Requerimento13 anexo.
O requerimento em comento restou identificado no sistema informatizado
do REQUERIDO sob nmero do benefcio: 7001690792.
Contudo, o REQUERIDO injustamente indeferiu o requerimento
protocolado pelo REQUERENTE proferindo deciso14, em 16 de abril de 2013,
presente no sistema informatizado da autarquia previdenciria, na qual consta como
motivo do indeferimento o fator renda per capita familiar.
Tal

deciso

fora

comunicada

ao

REQUERENTE

atravs

da

COMUNICAO DE DECISO15 que trouxe a informao do indeferimento sob


motivo de que a renda per capita familiar igual ou superior a 1/4 (um quarto) do
salrio mnimo vigente na data do requerimento.
13

Cpia do Termo de Requerimento de Benefcio de Prestao Continuada a Pessoa


com Deficincia, anexa, doc. 22 (fls. 1/2)
14
Impresso da pgina do sistema informatizado DATAPREV que consta o despacho de
indeferimento on-line do benefcio n 7001690792 NOME, anexa, doc. 23
15
Cpia da Comunicao de Deciso destinado a NOME, quanto ao indeferimento do
benefcio n 700.598.071-0, anexa, doc. 24

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Deste modo, o REQUERENTE se viu obrigado a buscar as vias judiciais
para vindicar o Benefcio Assistencial que lhe devido, para tanto se faz necessrio
demonstrar a sua situao ftica quanto ao preenchimento de tais requisitos, conforme
faremos adiante.
2.2

DA CONDIO DE PESSOA COM DEFICINCIA


Para fins de concesso do previsto benefcio assistencial de prestao

continuada, estabeleceu a lei de regncia, em seu art. 20, 2, que considera-se pessoa
com deficincia aquela que tem impedimentos de longo prazo de natureza fsica,
mental, intelectual ou sensorial, os quais, em interao com diversas barreiras, podem
obstruir sua participao plena e efetiva na sociedade em igualdade de condies com
as demais pessoas.
No caso em comento, em relatrio, o Mdico Pediatra Intensivista, Dr.
Luzimar Bruno Ferreira, atestou que o REQUERENTE portador de
Esquizencefalia bilateral, acompanhada de Hidrocefalia com necessidade de derivao
ventrculo

peritoneal

que

apresenta

retardo

do

desenvolvimento

neuropsicomotor16.
O especialista mencionado atestou17, ainda, que o REQUERENTE:

tem histrico de ter nascido com


uma doena rara e grave a qual a
acomete o sistema nervoso central,
trazendo um importante atraso do
desenvolvimento neuropsicomotor,
tais
como
crescimento
e
desenvolvimentos
prejudicados,
necessitando de fisioterapia motora
e respiratria, aumento de lquor
no sistema nervoso central. J
necessitou de cinco intervenes
cirrgicas para colocao de DVP
(derivao ventrculo peritoneal)
Faz uso de anticonvulsionantes...

16

Relatrio Mdico datado de 27/09/2012, cpia anexa, doc. 13


Relatrio Mdico datado de 01/07/2013, cpia anexa, doc. 14

17

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Tal diagnstico corroborado pelo Relatrio Mdico18 de lavra do
Neurocirgio, Dr. Leopoldo Mandic F. Furtado, datado de 07/08/2013, que, dentre
outras informaes, assim consigna: Informo que o paciente NOME possui
hidrocefalia congnita.
De mesmo modo diagnosticou a Mdica Pediatra, Dra. Marzia Soares da
Silva, que em seu relatrio, dentre outras coisas, com relao ao REQUERENTE,
asseverou: Nasceu com hidrocefalia extrema.19

O mesmo diagnstico mdico pode ser verificado no Sumrio de Alta


Hospitalar20, do Instituto Biocor, assinado pelo Dr. Clayton Lucas da Silva Lopes,
referente passagem do REQUERENTE por aquela unidade em 24/12/2012, onde no
motivo da internao, dentre outras informaes, registra-se: PACIENTE PORTADOR
DE HIDROCEFALIA. Bem como, no campo CID Alta, registrou-se: G910HIDROCEFALIA COMUNICANTE.
Tais informaes se repetem nos sumrios de alta 21 referentes a posteriores e
quase mensais passagens de internao do paciente.
Quanto condio do REQUERENTE de pessoa com deficincia,
conforme definio legal, para fins de concesso do benefcio ora pretendido, evidente
no restar dvidas neste tocante, tanto que o prprio REQUERIDO, em todas as suas
comunicaes de deciso22, ao indeferir o benefcio traz como nico motivo a questo
da renda familiar superior ao limite legal para concesso.
Deste modo, resta que conforme asseverou a prpria autarquia
previdenciria, o nico motivo para a negativa fora o limite de renda per capita familiar,
este que trataremos no tpico adiante, no restando dvidas quanto condio do
REQUERENTE de pessoa com deficincia para os fins legais de concesso do
benefcio pretendido.

18

Relatrio Mdico datado de 07/08/2013, cpia anexa, doc. 15


Relatrio Mdico datado de 23/11/2012, cpia anexa, doc. 16
20
Sumrio de Alta Hospitalar, datado e 30/12/2012, cpia anexa, doc. 17
21
Sumrios de Alta Hospitalar, datados de 21/01/2013, 25/02/2013, 21/08/2013 e 08/09/2013,
cpias anexas, docs. 18 21
19

22

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2.3

DA

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AUSNCIA DE MEIOS DE

PROVER

PRPRIA

MANUTENO E DE T-LA PROVIDA POR SUA FAMLIA


Diz o artigo 20, da Lei Ordinria Federal n 8.742, de 07 de dezembro de
1993:

Art. 20. O benefcio de prestao


continuada a garantia de um
salrio-mnimo mensal pessoa
com deficincia e ao idoso com 65
(sessenta e cinco) anos ou mais
que comprovem no possuir meios
de prover a prpria manuteno
nem de t-la provida por sua
famlia.
1o Para os efeitos do disposto
no caput, a famlia composta
pelo requerente, o cnjuge ou
companheiro, os pais e, na
ausncia de um deles, a madrasta
ou o padrasto, os irmos solteiros,
os filhos e enteados solteiros e os
menores tutelados, desde que
vivam sob o mesmo teto.
(...)
3o Considera-se incapaz de
prover a manuteno da pessoa
com deficincia ou idosa a famlia
cuja renda mensal per capita seja
inferior a 1/4 (um quarto) do
salrio-mnimo.
Contudo, no que tange especialmente o pargrafo 3 supra transcrito,
verifica-se que sua inconstitucionalidade fora reconhecida pelo Supremo Tribunal
Federal nos autos da Reclamao n 4374, em julgado do dia 18/04/2013, cujo acrdo
de relatoria do Ministro Gilmar Mendes, onde em seu voto condutor deixou assentado,
dentre outras coisas que:

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Portanto, alm do j constatado estado de omisso


inconstitucional, estado este que originrio em relao
edio da LOAS em 1993 (uma inconstitucionalidade
originria, portanto), hoje se pode verificar tambm a
inconstitucionalidade

(superveniente)

do

prprio

critrio definido pelo 3 do art. 20 da LOAS. Trata-se de


uma

inconstitucionalidade

que

resultado

de

um

processo de inconstitucionalizao decorrente de


notrias mudanas fticas (polticas, econmicas e
sociais) e jurdicas (sucessivas modificaes legislativas
dos patamares econmicos utilizados como critrios de
concesso de outros benefcios assistenciais por parte do
Estado brasileiro).
Deste modo, resta que o critrio da renda per capita no deve ser jamais o
nico balizar de aferio da condio de miserabilidade para fins de concesso do
benefcio assistencial com estampa constitucional. Ainda, que se considerarmos esse
nico e frio critrio objetivo previsto na Lei Ordinria 8.742/1993, resta que o limitador
de renda per capta inferior a do salrio mnimo j no se presta a tal funo visto que
inconstitucional, imoral e injusto, tanto do ponto de vista jurdico, quanto politico,
econmico e social.
2.3.1

Critrios Legais Supervenientes de Aferio da Carncia

Financeira
Em que pese a norma de regncia traga estampado o critrio de renda per
capita no superior a do salrio mnimo para aferio da condio de miserabilidade
econmica, h de se ressaltar que tal norma data do incio da dcada de 90, ainda no
sculo passado. De l para c o pais passou por inmeras transformaes polticas,
sociais e econmicas. Vejamos as palavras do Ministro Gilmar Mendes, em seu voto
condutor na RCL 4374/PE, sobre o tema:
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A deciso do Tribunal foi proferida


no ano de 1998, poucos anos aps
a edio da LOAS (de 1993), num
contexto
econmico
e
social
especfico. Na dcada de 1990, a
renda familiar per capita no valor
de do salrio mnimo foi adotada
como um critrio objetivo de
carter econmico-social, resultado
de
uma
equao
econmicofinanceira levada a efeito pelo
legislador tendo em vista o estgio
de desenvolvimento econmico do
pas no incio da dcada de 1990.
fcil perceber que a economia
brasileira mudou completamente
nos ltimos 20 anos. Desde a
promulgao da Constituio foram
realizadas significativas reformas
constitucionais e administrativas,
com
repercusso
no
mbito
econmico,
financeiro
e
administrativo. A inflao galopante
foi controlada, o que tem permitido
uma significativa melhoria da
distribuio de renda. Os gastos
pblicos esto hoje disciplinados
por Lei de Responsabilidade Fiscal,
que prenuncia certo equilbrio e
transparncia nas contas pblicas
federais, estaduais e municipais.
Esse
processo
de
reforma
prosseguiu com a aprovao de
uma reforma mais ampla do
sistema de previdncia social
(Emenda 41, de 2003) e uma
parcial
reforma
do
sistema
tributrio nacional (Emenda 42, de
2003).
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Nesse contexto de significativas


mudanas econmico-sociais, as
legislaes
em
matria
de
benefcios
previdencirios
e
assistenciais trouxeram critrios
econmicos
mais
generosos,
aumentando para do salrio
mnimo o valor padro da renda
familiar per capita.
Como destacado no voto transcrito, diversas leis supervenientes no trato da
causa social se utilizaram de critrios mais generosos para a aferio da miserabilidade
econmica, prevalecendo um balizar de renda de salrio per capita para tal fim,
dentre as quais, emblemtico o pargrafo 2, do artigo 2, da Lei Ordinria Federal n
10.689, de 13 de junho de 2003, que criou o Programa Nacional de Acesso
Alimentao PNAA, ao assim asseverar: Os benefcios do PNAA sero

concedidos, na forma desta Lei, para unidade familiar com


renda

mensal per

capita inferior

meio

salrio

mnimo23.
Deste modo, visto que o REQUERENTE totalmente inapto ao labor,
alm de no possuir idade para tal, e no aufere qualquer renda ou possu qualquer
patrimnio, resta que jamais conseguiria subsistir por seus prprios meios.
Assim, analisaremos a famlia do REQUERENTE quanto as suas condies
de miserabilidade econmica e social.
2.3.2

Composio Familiar

A famlia do REQUERENTE composta por 04(quatro) pessoas, a saber:


o NOME, menor impbere, 02(anos) de idade, pessoa portadora de
deficincia REQUERENTE;

23

Sem grifos no original.

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o MARIA VICTRIA DA SILVA FERREIRA 24, menor impbere,
08(oito) anos de idade - IRM consangunea bilateral do
REQUERENTE;
o (nome do pai), 45(quarenta e cinco) anos PAI do
REQUERENTE; e
o (nome da me), 41 (quarenta e um) anos ME do
REQUERENTE.
2.3.3

Renda Familiar

A famlia do REQUERENTE, antes de seu nascimento era composta com


apenas 03(trs) membros, sendo os cnjuges e a ento nica filha. Sobreviviam da soma
da renda do casal, sendo que a cnjuge virago trabalhava de forma assalariada auferindo
mensalmente 01 (um) salrio mnimo.
Acontece que com o nascimento do pequeno Miguel, ora REQUERENTE,
toda a situao financeira e social da famlia viria a se alterar.
Nasceu, o REQUERENTE, portador de doena rara, dependente de
cuidados mdicos constantes e acompanhamento em tempo integral, conforme se
verifica dos relatos mdicos anexos. Vejamos.
Dra. Daniellle Melard N. Rocha, CRM MG 54424:

O lactante NOME portador de


Esquizoencefalia
bilateral,
acompanhada de hidrocefalia com
necessidade
de
derivao
ventrculo peritoneal. Apresenta
retardo
do
desenvolvimento
neuropsicomotor e necessita de
viagens
frequentes
para
acompanhamento pela neurologia
peditrica
e
neurocirurgia
25
peditrica.

24

Cpia da Certido de Nascimento de MARIA VICTORIA DA SILVA FERREIRA, anexa,

doc. 25
25

Relatrio Mdico datado de 27/09/2012, cpia anexa, doc. 13

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Dr. Luzimar Bruno Ferrira, CRM MG 28611:

Miguel Felipe hoje com 18 meses


tem histrico de ter nascido com
uma doena rara e grave a qual
acomete o sistema nervoso central,
trazendo um importante atraso do
desenvolvimento neuropsicomotor,
(...) necessitando de deslocamentos
constantes para avaliao dos
medicamentos.
H
uma
necessidade constante de sua me
para os cuidados da criana, visto
que a criana apresenta distrbio
de deglutio, necessitando de
alimentaes especiais e cuidados
na ingesto.26

Para cuidar do filho portador de deficincia, a me do REQUERENTE se


viu obrigada a abdicar do trabalho assalariado e por consequncia a famlia que naquele
momento ganhava um novo membro perdeu considervel parcela de sua renda.
Do nascimento do REQUERENTE em diante, a famlia deste passou a
contar nica e exclusivamente com a renda auferida por seu genitor. Ressalta-se que os
gastos no s avolumaram em virtude das despesas ordinrias de um novo membro, mas
sobretudo pelas despesas extraordinrias advindas dos cuidados mdicos e hospitalares,
dos medicamentos e da alimentao especial de que necessita o pequeno Mateus Felipe.
Deste modo, visto que a nica renda da famlia a auferida pelo senhor Nilo
Ferreira, pai do REQUERENTE, e que este recebe a ttulo de salrio o montante bruto
de R$1.019,25 (um mil e dezenove reais e vinte e cinco centavos), conforme se infere
dos

demonstrativos de pagamento anexos27, sendo a famlia composta de quatro

membros, temos que a renda per capta familiar deste de R$254,81 (duzentos e
cinquenta e quatro reais e oitenta e um centavos). Ou seja, renda per capita familiar
pouco acima de 1/3 do salrio mnimo.
26

Relatrio Mdico datado de 01/07/2013, cpia anexa, doc. 14, fls. 1/2
Impressos dos Demonstrativos de Pagamento dos meses de outubro, novembro e
dezembro/2013, anexos, docs. 26/28
27

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Em verdade, nem isto, visto que se tomarmos a renda lquida do seu nico
arrimo, j com todos os descontos ordinrios em folha, veremos que esta sobrevive
mensalmente com algo em torno de R$888,67 (oitocentos e oitenta e oito reais e
sessenta e sete centavos), perfazendo uma renda per capita de R$ 222,17 (duzentos e
vinte e dois reais e dezessete centavos). Ou seja, renda per capita familiar abaixo de 1/3
do salrio mnimo.
Pior, bem pior ainda. Na ponta do lpis se tomarmos a mdia mensal de
despesas mdicas do REQUERENTE, visto que somente o seu indispensvel plano de
sade co-participativo consome algo em torno de R$ 236,61 (duzentos e trinta e seis
reais e sessenta e um centavos)28, aqui no inclusos medicamentos e alimentao
diferenciada, veremos que sobra para o sustento familiar algo em torno de R$652,65
(seiscentos e cinquenta e dois reais e sessenta e cinco centavos), perfazendo um renda
per capita R$ 163,02 (cento e sessenta e trs reais e dois centavos). Ou seja, renda per
capita familiar abaixo de 1/4 do salrio mnimo.

3 NECESSIDADE DE ANTECIPAO DOS EFEITOS DA TUTELA


3.1

FUMAA DO BOM DIREITO


A fumaa do bom direito resta evidente no caso em tela, visto que a dico

legal se encaixa perfeitamente no aos fatos. Vejamos.


Diz a Lei Ordinria Federal n 8.742/ 1993 que:

Art. 2o A assistncia social tem por


objetivos:
I - a proteo social, que visa
garantia da vida, reduo de
danos e preveno da incidncia
de riscos, especialmente: (...)
e) a garantia de 1 (um) salriomnimo de benefcio mensal
pessoa com deficincia e ao
idoso
que
comprovem
no
possuir meios de prover a
28

Valor obtido atravs da mdia dos recibos do plano de sade dos meses de maio
julho de 2014, cujas cpias anexas, docs. 29/31

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prpria manuteno ou de t-la


provida por sua famlia; (...)
Art.
20.
O
benefcio
de
prestao
continuada

a
garantia de um salrio-mnimo
mensal

pessoa
com
deficincia e ao idoso com 65
(sessenta e cinco) anos ou mais
que comprovem no possuir
meios de prover a prpria
manuteno
nem
de
t-la
29
provida por sua famlia.
A condio de deficiente do REQUERENTE resta estampada nos diversos
relatrios mdicos acostados a essa inicial, tal como amplamente esclarecido no item
2.2.
A condio de pessoa sem meios suficientes de prover sua prpria
manuteno nem de t-la provida por sua famlia, resta suficientemente esclarecido no
item 2.3.
Em verdade, o nico argumento utilizado administrativamente pelo
REQUERIDO para negar o benefcio seria o fato de que a renda per capita familiar do
REQUERENTE supera o limite previsto em critrio objetivo traado no 3, do artigo
20, da Lei 8.742893. Mas como visto tal dispositivo j fora declarado inconstitucional
nos autos da Reclamao n 4374, bem como nos autos dos Recursos Extraordinrios n
567985 e 580963, ambos com repercusso geral.
Ainda que inconstitucional no fosse tal dispositivo, restaria que este traa
apenas um critrio objetivo de aferio, no podendo obstar a concesso do benefcio
nos casos em que a miserabilidade reste configurada em concreto, no despontar de reais
condies de vulnerabilidade financeira pessoal e familiar. No caso em comento, essa
condio de vulnerabilidade, incapacidade de sustento por meios prprios ou da famlia,
resta evidente no item 2.3, onde se verifica que a famlia sobrevive a duras penas, tendo
de arcar com despesas de sade diversas que impactam diretamente no j minguado
provento auferido pelo nico arrimo da famlia, visto que a cnjuge virago resta fadada
a cuidar de seu filho portador de necessidades especiais.
29

Sem grifos no original

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Salta aos olhos de qualquer humano que a sade e dignidade do
REQUERENTE e de sua famlia restam severamente comprometidas pela carncia de
recursos para subsistncia.
3.2

PERIGO DA DEMORA
O benefcio pleiteado possu carter notadamente alimentar. Como j dito,

salta aos olhos de qualquer ser humano que a sade e dignidade do REQUERENTE e
de sua famlia restam severamente comprometidas pela carncia de recursos para
subsistncia.
O REQUERENTE, e sua famlia, padece ms a ms, dia a dia, em sua
dignidade, pela falta de recursos para a prpria subsistncia. Tal situao afeta no s a
manuteno da prpria sade do REQUERENTE, que como visto portador de doena
rara e grave, impossibilitando por vezes o custeio de tratamento e a medicao
adequada, como tambm a sade alimentar, psquica, espiritual e cultural deste e de toda
a sua famlia, que se v privada de alimentos, constrangida por dvidas, angustiada pela
incapacidade financeira e ceifada de acesso aos meios de cultura e educao.

4 HONORRIOS CONTRATUAIS
Conforme o princpio da retribuio integral, consagrado nos artigos 389,
395 e 404 do vigente Cdigo de Processo Civil, aquele que deu causa ao processo deve
restituir os valores despendidos pela outra parte com os honorrios contratuais, nesse
sentido vem decidindo a jurisprudncias do Superior Tribunal de Justia. Vejamos:

AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO


ESPECIAL.
HONORRIOS
ADVOCATCIOS
CONTRATUAIS.
VALOR DEVIDO A TTULO DE
PERDAS E DANOS. IMPROVIMENTO.
1.- Aquele que deu causa ao
processo
deve
restituir
os
valores despendidos pela outra
parte
com
os
honorrios
contratuais, que integram o
valor devido a ttulo de perdas
e danos, nos termos dos arts.
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389, 395 e 404 do CC/02. (REsp


1.134.725/MG, Relatora Ministra
NANCY ANDRIGHI, Terceira Turma,
DJe
24/06/2011)
2.Agravo
Regimental improvido.
(STJ - AgRg nos EDcl no REsp:
1412965
RS
2013/0354393-1,
Relator: Ministro SIDNEI BENETI,
Data de Julgamento: 17/12/2013,
T3 - TERCEIRA TURMA, Data de
Publicao: DJe 05/02/2014)
Aqui vale ressaltar que, em seu voto condutor, no julgado de ementa supra
colada, a eminente Ministra Nancy Andrighi, esclarece:

Por fim, para evitar interpretaes


equivocadas da presente deciso,
cumpre esclarecer que, embora os
honorrios
convencionais
componham os valores devidos
pelas perdas e danos, o valor
cobrado pela atuao do advogado
no pode ser abusivo. Dessarte, se
o valor dos honorrios contratuais
for exorbitante, o juiz poder,
analisando as peculiaridades do
caso concreto, arbitrar outro valor,
podendo utilizar como parmetro a
tabela de honorrios da OAB.
Assim, no presente caso, o REQUERIDO, ao negar indevidamente o
benefcio a que faz jus o REQUERENTE, compeliu-o via judiciria, onde lhe restou
inevitvel constituir advogado, mediante contrato, como forma de garantir o devido
patrocnio tcnico de sua causa.
A ttulo de honorrios advocatcios contratuais se pactou o valor
corresponde a 20%(vinte por cento) sobre o xito real na causa, a serem adimplidos ao
final da demanda, conforme faz prova contrato anexo30.
Tal valor jamais poder ser considerado exorbitante visto que no limite
mnimo normativo previsto na Parte Especial, item I, alinea a, da Resoluo n

30

Contrato de Prestao de Servios Advocatcios anexo, doc. 32, fls. 1/2

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CP/01/12, que dispe sobre a Tabela de Honorrios Advocatcios no Estado de Minas
Gerais, nos seguintes termos:

I - PARTE ESPECIAL
1AES
DE
JURISDIO
VOLUNTRIA OU CONTENCIOSA
Salvo
outra
disposio
em
contrrio, em todas as aes
voluntrias ou contenciosas,
independentemente de soluo
amigvel
ou
contenciosa,
devero
ser
cobrados
honorrios mnimos de 20%
sobre o VALOR REAL da causa.
O mesmo balizar normativo, em seu artigo 2 assim estabelece:

Art. 2. O objetivo primordial da


presente tabela a fixao de
honorrios mnimos para evitar
o aviltamento da profisso.
Certo que restar provida a ao, deste modo, deve o REQUERIDO
restituir integralmente a despesa que lanou sobre os ombros do REQUERENTE,
decorrente da contratao de causdico, quando indevidamente lhe negou benefcio
assistencial a que faz jus, obrigando-lhe a percorrer vias judiciais.
Nunca demais pontuar que o processo no pode importar prejuzos parte
a quem, ao final, se reconhea ter razo.
Neste tocante, valiosa lio de Luiz Antonio Scavone Jnior31, vejamos:

Os
honorrios
ressarcitrios,
convencionais
ou
arbitrados,
representam dispndio do credor e,
por essa razo, perdas e danos
decorrentes do inadimplemento das
obrigaes, notadamente em razo
da necessidade de contratao de
advogado para efetivar o direito de

31

Em sua obra intitulada Do descumprimento das obrigaes: consequncias luz do


princpio da restituio integral. So Paulo: J. de Oliveira, 2007, p. 172-173., citado pela Min.
Nancy Andrighi, em seu voto condutor no REsp 1027797/MG.

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receber o objeto da prestao da


relao jurdica obrigacional.
Rompe-se,
em
razo
do
ordenamento
jurdico,
o
entendimento
corrente,
porm
equivocado, que decorria do direito
anterior, segundo o qual apenas
haveria lugar para a condenao do
devedor
nos
honorrios
de
sucumbncia.
No crvel, ante o princpio da
restituio integral, que os
honorrios pagos pelo credor
sejam por ele suportados sem
qualquer ressarcimento pelo
devedor, que a eles deu causa32.
Neste tocante, importante esclarecer que os honorrios contratuais so de natureza
totalmente distinta das dos honorrios de sucumbncia, visto que aqueles possuem
carter ressarcitrio, visando resguardar a restituio integral parte que logrou xito
em demonstrar seu direito em juzo, tal como esclarecido, e estes so verbas autnomas,
devidas pelo vencido diretamente ao advogado da parte vencedora, conforme
demonstraremos adiante.
5 HONORRIOS DE SUCUMBNCIA
Assegura o artigo 22, da Lei Ordinria Federal n 8.906/1994, que dispe
sobre o Estatuto da Advocacia e a Ordem dos Advogados do Brasil -OAB, aos inscritos
na OAB, o direito aos honorrios convencionados e aos de sucumbncia. Tal carter
autnomo da verba sucumbencial resta evidente no artigo 23 do mesmo diploma.
Portanto, no h que se confundir honorrios contratuais a ser ressarcido
pela parte vencida parte vencedora, em consagrao ao princpio da restituio
integral, com os honorrios de sucumbncia, verba autnoma definida em lei.

32

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Neste sentido, valioso esclarecimento da Ministra Nancy Andrighi em seu
voto condutor no REsp 1027797/MG, em trecho adiante transcrito.

Os honorrios mencionados nos


referidos artigos33 so os honorrios
extrajudiciais,
pois
os
sucumbenciais relacionam-se com o
processo e constituem crdito
autnomo do advogado. Assim,
como os honorrios contratuais so
retirados do patrimnio do lesado,
para que haja reparao integral do
dano sofrido o pagamento dos
honorrios advocatcios previsto na
Lei Civil s pode ser o dos
contratuais.
Nesse tocante, elucidativa a
doutrina de Luiz Antonio Scavone
Jnior (Do descumprimento das
obrigaes: conseqncias luz do
princpio da restituio integral .
So Paulo : J. de Oliveira, 2007, p.
172-173):
Sendo
assim,
os
honorrios
mencionados pelos arts. 389, 395 e
404 do Cdigo Civil, ressarcitrios,
evidentemente no so aqueles
decorrentes
do
Estatuto
da
Advocacia, ou seja, os honorrios
de sucumbncia; de outro lado, so
pagos diretamente pelo credor ao
advogado e constituem em prejuzo
(dano emergente) decorrente da
mora e do inadimplemento.

Assim os honorrios atribudos


a ttulo de sucumbncia no se
confundem como os honorrios
33

Referncia feita aos artigos 389, 395 e 404 do Cdigo Civil de 2002.

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ressarcitrios,
ou arbitrados34.

34

convencionais

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6 PEDIDOS
Por tais motivos, requer:
6.1

PRELIMINARMENTE
6.1.1

Antecipao da Tutela - recebimento da presente ao e

ANTECIPAO DA TUTELA, diante da fumaa do bom direito e do


perigo da demora, tal como demonstrado no item 3, determinando ao
REQUERIDO que conceda ao REQUERENTE, de forma imediata, o
Benefcio de Prestao Continuada a Pessoa com Deficincia, sob
pena de multa diria no caso de descumprimento, nos termos do art. 461
CPC;
6.1.2

Justia Gratuita - o benefcio da JUSTIA GRATUITA, nos

termos da Lei 1060/50, por ser pessoa necessitada para os fins legais, tal
como esclarecido no item 1.1;
6.1.3

Prioridade de Tramitao - o benefcio da PRIORIDADE DE

TRAMITAO, nos termos do 1.211-A CPC, por ser pessoa portadora


de doena rara e grave, tal como esclarecido no item 1.2; e
6.1.4

Citao do Ru citao do REQUERIDO, na pessoa de seu

representante legal, para, querendo, apresentar suas razes de defesa e se


fazer presente no feito, sob pena de confisso e revelia, nos termos do
artigo 319 CPC;
6.2

NO MRITO
6.2.1

Concesso

do

Benefcio

condenao

definitiva

do

REQUERIDO a conceder ao REQUERENTE o Benefcio de


Prestao Continuada a Pessoa com Deficincia, confirmando a tutela
antecipada, se for o caso;
6.2.2

Pagamento Retroativo - condenao do REQUERIDO ao

pagamento das parcelas do benefcio retroativas ao dia 26 de maro de


2013, Data de Entrada do Requerimento DER;

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6.3

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OUTROS REQUERIMENTOS
6.3.1

Honorrios Contratuais - condenao do REQUERIDO ao

pagamento dos honorrios advocatcios contratuais, assumidos pelo


REQUERENTE no patrocnio da causa, no importe de 20% (vinte por
cento) sobre o valor corresponde ao quantum restar vencido, conforme
esclarecido no item 4; e
6.3.2

Custas

Processuais

Honorrios

de

Sucumbncia

condenao do REQUERIDO ao pagamento dos honorrios de


sucumbncia, conforme esclarecido no item 5, e custas processuais.
7 MEIOS DE PROVA
O REQUERENTE pretende provar o alegado por todos os meios admitidos
em direito, dentre os quais o pericial, documental e oral.
8 VALOR DA CAUSA
Visto que o benefcio pretendido corresponde a parcelas mensais e
consecutivas, todas no valor de 1(um) salrio mnimo, o qual corresponde atualmente a
R$ 724,00(setecentos e vinte e quatro reais), bem como, considerando como marco
inicial da pretenso, para efeitos de retroao, o dia de 26 de maro de 2013, data da
entrada do requerimento, e que sobre tais valores deve incidir a necessria correo
monetria, teremos, como resultado atual dos valores devidos ttulo retroativo, o
importe de R$12.448,91 (doze mil e quatrocentos e quarenta e oito reais e noventa e um
centavos), conforme tabela seguinte:
Ms
ago/14
jul/14
jun/14
mai/14
abr/14
mar/14
fev/14

Dias
12
30
30
30
30
30
30

Benefcio
R$
289,60
R$
724,00
R$
724,00
R$
724,00
R$
724,00
R$
724,00
R$
724,00

INPC % Ms

INCP% Acumulado

0,13

7,85

0,26

7,72

0,6

7,46

0,78

6,86

0,82

6,08

0,64

5,26

Valor Corrigido
R$

289,60

R$

780,83

R$

779,89

R$

778,01

R$

773,67

R$

768,02

R$

762,08

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jan/14
dez/13
nov/13
out/13
set/13
ago/13
jul/13
jun/13
mai/13
abr/13
mar/13

30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
4

R$
724,00
R$
724,00
R$
724,00
R$
724,00
R$
724,00
R$
724,00
R$
724,00
R$
724,00
R$
724,00
R$
724,00
R$
96,53
R$
11.680,53

0,63

4,62

0,72

3,99

0,54

3,27

0,61

2,73

0,27

2,12

0,16

1,85

-0,13

1,69

0,28

1,82

0,35

1,54

0,59

1,19

0,6

0,6

R$

757,45

R$

752,89

R$

747,67

R$

743,77

R$

739,35

R$

737,39

R$

736,24

R$

737,18

R$

735,15

R$

732,62

R$

97,11

R$

12.448,91

Considerando a somatria das prximas doze parcelas vincendas, teremos


que o valor da causa de R$21.136,91(vinte e um mil e cento e trinta e

seis reais e noventa e um centavos).


9 RENNCIA DE VERBAS SUPERIORES A ALADA DO JESP
O REQUERENTE renuncia s verbas que eventualmente, no momento da
propositura desta ao, superarem o teto legal de alada deste Juizado Especial.

Termos em que pede deferimento.

Paracatu/MG, 18 de agosto de 2014.

Jardel Nilton Siqueira


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