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ABSTRACT
This paper presents the systematization of the hydroenergetic indicators in water supply, before
organizational levels. The investigation was based in General Theory of Administration, Information
Systems, and hydroenergetic indicators of planning and management systems of the water supply. The
results showed hydroenergetic indicators not aligned in organizational levels, and deficit of indicators,
particularly operational. This scenario complicates the taking of decision, and achieves organization goals.
Key words: Water Supply, Hydroenergetic Indicators, Organizational Levels, Taking Decision.
INTRODUO
Cheung et al. (2007) comentam que, o saneamento
uma atividade com elevado consumo de energia
eltrica. Estimativas apontam que, o setor
responsvel por cerca de 7% do consumo total da
energia no planeta, sendo 3% usado nos sistemas de
bombeamento e tratamento de gua para consumo
domstico e industrial. Gomes (2010) afirma que, o
consumo de energia eltrica pelo setor de
saneamento flutua entre 2 a 3% do consumo total, o
equivalente a cerca de 10 bilhes de kWh/ano.
Tendo como base a universalizao dos servios de
saneamento estabelecida pela Lei Federal N.
11.445/2007 (BRASIL, 2007), o aumento do
consumo de energia eltrica ser inevitvel e
ganhar cada vez mais espao dentro do
planejamento e gesto nas prestadoras de servios de
saneamento no Brasil.
A produo e distribuio de gua potvel o ramo
do saneamento brasileiro onde o desenvolvimento de
metodologias e procedimentos para reduo de
custos com energia eltrica se apresentam mais
avanados. Todavia, as empresas de saneamento
ainda revelam elevadas perdas e desperdcios de
gua e energia eltrica, situao que direciona maior
ateno para nvel de preparao das mesmas
perante a universalizao dos servios e o
desenvolvimento econmico brasileiro. Tal suspeita
pode ser exemplificada pelo desconhecimento dos
sistemas produtores de gua, bem como de
distribuio, situao muito comum no Brasil.
Silva e Junior (2002) afirmam que, a gesto de uma
empresa de abastecimento de gua fundamentada
em um conjunto de dados gerais, sobre os quais se
geram informaes (dados tratados) para que
possam ser exercidos os mecanismos de gesto, ou
seja, tomadas de aes efetivas. As informaes se
traduzem normalmente em indicativos puros, tais
como nmero de consumidores, quilometragem da
rede, volume produzido, volume consumido etc. As
devidas relaes destes indicativos puros podem
fornecer valiosas informaes de diagnose do
sistema. Tais relaes so chamadas de guias ou
indicadores de gesto.
Os indicadores de desempenho para sistemas de
saneamento foram apresentados no Brasil de forma
sistematizada primeiramente pelo Sistema Nacional
de Informaes sobre Saneamento (SNIS, criado em
1996 por meio do Programa Nacional de
BASE CIENTFICO-TEORICA
Planejamento e gesto hidroenergtica em
sistemas de abastecimento de gua
SAA tem por objetivo produzir gua potvel com
qualidade e quantidade necessria s demandas, com
regularidade, confiabilidade e menor custo possvel.
O custo financeiro da gua basicamente est
distribudo em energia eltrica, mo de obra e
produto qumico. Na Figura 1, apresentada de
forma bsica as entradas e sadas de recursos
hdricos, alm dos pontos de desperdcio de energia
eltrica.
Os nveis organizacionais
Para realizar bom planejamento e gesto
hidroenergtica SAA necessrio entendimento do
alcance da tomada de deciso e o tempo de resposta
da mesma.
Na Teoria da Administrao, essa abordagem
temporal comentada por Caravantes et al. (2005,
p404), onde o planejamento implica em avaliar o
futuro e se preparar para ele, ou mesmo cri-lo.
Contudo, para tal avaliao importante o
conhecimento das aes da prestadora de servios de
gua de acordo com seus nveis organizacionais.
METODOLOGIA
Motta e Vasconcelos (2006, p9) dividem a
organizao em trs nveis: Estratgico, Ttico e
Operacional. Cada nvel organizacional apresenta
diferentes enfoques quanto aos objetivos, bem como
tem sua prpria racionalidade, ou seja, sua
adequao dos meios utilizados para os fins que se
deseja alcanar.
Etapa 1
Etapa 2
Etapa 1
APRESENTAO E ANLISE DE
RESUTADOS
A informao no planejamento e gesto
hidroenergtica de sistemas de abastecimento
de gua
Os dados podem ser distinguidos de informaes,
onde os primeiros so qualquer elemento
identificado em sua forma bruta que, por si s, no
UNIDADE
Dias/empregados/ano
m/ per capita/dia
m/dia
m/per capita/dia
Dias
m/per capita/dia
m/km/ano
m/dia
dias
dias
N/clientes
Percentual/ano
Percentual/ano
Percentual
(m/ms)/economia
(m/ms)/economia
(l/hab)/dia
l/per capita/dia
Horas/dia
Percentual
Percentual/ano
Falhas/km
Percentual
Veculos/km
Percentual
Percentual
Falhas/tubo de servio/ano
Falhas/estao de bombeamento/ano
N/1000
N/1000
N/1000
N/10 km
Percentual/ano
Percentual/ano
N/10km
l/pessoa/dia
Percentual
Wh/m(100mca)
Percentual
m/conexes/ano
l/conexo/dia com sistema pressurizado
l/km/ano
l/conexo/ano
Percentual
Percentual/ano
Percentual
Percentual
Percentual/ano
Percentual/ano
Dias/empregado
Horas/empregados/ano
Horas/empregados/ano
Fonte: Silva e Luvizotto Junior (2002).
UNIDADE
1.000m/ano
economias
No mencionado
Fonte: Brasil (2003).
UNIDADE
Abragncia
Figura 5: Critrios para classificao de
indicadores hidroenergticos de SAA.
kWh
R$/kWh
m/ms/economia
Wh/m
QUANTIDADE
8
38
8
54
UNIDADE
kWh
R$/kWh
Wh/m(100mca)
m/conexes/ano
l/conexo/dia com sistema pressurizado
l/km/ano
l/conexo/ano
Percentual
UNIDADE
m/ per capita/dia
m/dia
m/per capita/dia
Dias
m/per capita/dia
m/km/ano
m/dia
Dias
Percentual
(m/ms)/economa
(m/ms)/economa
(l/hab)/dia
l/per capita/dia
Percentual/ano
Horas/dia ou Percentual
Falhas/km
Falhas/tubo de servio/ano
Falhas/estao de bombeamento/ano
N/1000
N/1000
N/10km
N/1000
Percentual/ano
m/ms/economa
N/clientes
N/clientes
Percentual
Veculos/km
Percentual
Percentual
N/10km
Economas
Percentual
Percentual/ano
Dias/empregado
Horas/empregados/ano
Horas/empregados/ano
No mencionado
UNIDADE
CONCLUSES
Os indicadores hidroenergticos so boas
ferramentas para o planejamento e gesto de SAA,
porm ainda no h consenso sobre os mesmos,
tanto na quantidade como na definio especfica de
cada um.
O que se tem visto a utilizao de indicadores sem
observar a verdadeira funo dos mesmos, onde a
maioria tem sido direcionada s altas esferas das
organizaes, sobrecarregando o alto gestor de
informaes desnecessrias a ele, haja vista que, os
indicadores devem ser utilizados em todos os nveis
organizacionais.
Os indicadores hidroenergticos no devem ser
somente aqueles que, em sua composio,
relacionam dados variados com consumo de energia
eltrica. Devem ser considerados os indicadores que
de forma indireta, daro subsdio as diversas linhas
do planejamento e gesto, seja para infraestrutura,
setor comercial, para definio de procedimentos ou
para o monitoramento hidroenergtico de SAA.
necessrio investimento em sistemas de
informao para SAA, pois a complexidade do meio
externo s organizaes fator limitante do tempo
para
tomada
de
decises.
Indicadores
hidroenergticos podem ser mais ou menos
dinmicos em todos os nveis organizacionais.
importante ressaltar que, devido s caractersticas
prprias de cada concepo de SAA, desde a seleo
de manancial e qualidade da gua bruta, tecnologias
de tratamento, traado de rede de distribuio, cotas
etc, nem todos os indicadores podem ser utilizados
para comparao entre diferentes SAAs, mas devem
definir valores de referncia para metas de melhorias
em curto, mdio e longo prazo.
Com base nos indicadores apresentados ainda
visvel o dficit de informaes a serem utilizadas
percentual/ano
percentual/ano
percentual/ano
percentual/ano
Percentual
l/pessoa/dia
percentual/ano
1.000m/ano
BIBLIOGRAFIA
Brasil (2007). Lei Federal N. 11.445 de 5 de Janeiro
de 2007. Estabelece diretrizes nacionais para o
saneamento bsico; altera as Leis nos 6.766, de 19
de dezembro de 1979, 8.036, de 11 de maio de 1990,
8.666, de 21 de junho de 1993, 8.987, de 13 de
fevereiro de 1995; revoga a Lei no 6.528, de 11 de
maio de 1978; e d outras providncias. Casal Civil,
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20072010/2007/lei/l11445.htm
Caravantes, Geraldo, y Claudia Panno, (y Mnica
Kloeckner) (2005). Administrao: Teorias e
Processo. Pearson Prentice Hall.
Recesa
(2008).
Abastecimento
de
gua:
gerenciamento de perdas de gua e energia
eltrica em sistemas de abastecimento: guia
do profissional em treinamento - nvel 2.
ReCESA.