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DE LA FUNCIN PUBLICA
Ttulo 1.Disposiciones Fundamentales
Artculo 1.- Objeto, mbito de Aplicacin e Instituciones Excluidas.En este artculo se pauta que la Ley regir las relaciones de empleo pblico entre los
funcionarios pblicos y la administraciones pblicas ya sea nacional, estadal y
municipal.
Tales relaciones de empleo pblico, se distribuyen en dos grupos:
1. El sistema de direccin y de gestin de la Funcin Pblica y la articulacin de las
carreras pblicas.
2. El sistema administrativo de personal, indicndose como sus distintos componentes
los siguientes:
a.
Los
relativos
la planificacin de
los recursos
humanos,
Se sanciona con la remocin a los titulares de las Oficinas de Recursos Humanos por
la omisin, retardo, negligencia, o imprudencia en la adopcin de las medidas que les
prescriba el rgano correspondiente; ello se har sin perjuicio de las sanciones civiles
y penales a que hubiere lugar
Captulo 4.- Planes de Personal
Artculo 12.- Definicin.Se les define como los instrumentos que integran los programas y actividades propias
de los rganos y entes de la Administracin Pblica, con la finalidad de optimizar la
utilizacin de los recursos humanos, a la luz de los objetivos institucionales, la
disponibilidad de presupuestaria y las directrices de los rganos de gestin.
Artculo 13.- Contenido.Los planes de personal para cada ejercicio fiscal, debern contener lo relativo a
la estructura de cargos, remuneraciones, creacin, cambios de clasificacin, supresin
de cargos, ingresos, ascensos, concursos, traslados, transferencias,
egresos,
Artculo 15.- Aprobacin.El Ministerio de Planificacin y Desarrollo ser el encargado de aprobar los planes de
personal en la Administracin Pblica Nacional. Dichos planes se integrarn en
el proyecto de Ley de Presupuesto que presente el Ejecutivo Nacional ante la
Asamblea Nacional.
Si se requiere algn tipo de modificacin en el transcurso del ejercicio fiscal
correspondiente, las modificaciones motivadas debern ser sometidas a la
consideracin y aprobacin conjunta del Ministerio de Planificacin y Desarrollo y el
Ministerio de Finanzas.
Pargrafo nico.Lo anterior competer en los Estados y Municipios, a los rganos de planificacin y
desarrollo, respecto de sus Oficinas de Personal.
Ttulo 3.Funcionarios y Funcionarias Pblicos
Capitulo 1.- Disposiciones Generales.Artculo 16.- Derecho a optar a un cargo.El acceso a un cargo de la Administracin Pblica no tiene otras limitaciones que las
establecidas por la Constitucin y las leyes.
Artculo 17.- Requisitos para ejercer el cargo.Los requisitos para ejercer los cargos regulados por la Ley son:
1. Ser venezolano,
2. Edad mnima 18 aos,
3. Titularidad en educacin diversificada,
4. No estar sujeto a interdiccin civil o inhabilitacin poltica,
5. No gozar de jubilacin o pensin otorgada por algn organismo del Estado, salvo
para los cargos de alto nivel pero con la obligacin de suspender sta; tambin se
exceptan las jubilaciones o pensiones provenientes de cargos compatibles
(acadmicos,
accidentales,
asistenciales
y docentes que
no
menoscaben
el
Salvo que sea para cargos de libre nombramiento y remocin, en cuyo caso si se
gozare de jubilacin o pensin otorgados por algn organismo del Estado, sta deber
suspenderse, no se puede optar a un cargo regulado por la Ley, si se recibiera una
jubilacin o pensin. Se exceptan las jubilaciones o pensiones provenientes del
desempeo de cargos compatibles, las cuales son los acadmicos, accidentales,
asistenciales y docentes. Se legaliza, as la norma del artculo 148 de la CRBV.
De esta norma se puede percibir que es compatible asimismo, el ejercicio de un cargo
regulado por la misma con la percepcin de la pensin de vejez del Seguro Social.
Los
requisitos
correspondientes
al
cargo
sern
los
estipulados
en
las
actividades
enumeradas,
deben
tener
carcter
principal
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Como parte del derecho al descanso, la Ley dispone que los funcionarios tendrn
derecho a disfrutar de una vacacin anual de quince das hbiles, durante el primer
quinquenio de servicios; de dieciocho das hbiles durante el segundo quinquenio; de
veintin das hbiles durante el tercer quinquenio, y de veinticinco das hbiles a
partir del dcimo sexto ao de servicio. Complementariamente se establece una
bonificacin anual fija de cuarenta y cinco das de sueldo (primer prrafo del artculo
24).
Se consagra el pago del bono vacacional si se egresare del servicio antes de cumplir
el ao de servicio, en cualquier tiempo, de forma proporcional al tiempo de servicio
(segundo prrafo del artculo 24).
Artculo 25.- Derecho a la bonificacin de fin de ao.Este otorga el derecho a disfrutar, por cada ao calendario de servicio activo, dentro
del ejercicio fiscal correspondiente, de una bonificacin de fin de ao, "equivalente a
un mnimo de noventa das de sueldo integral sin perjuicio de que pueda aumentarse
por negociacin colectiva".
Artculo 26.- Derecho a permisos y licencias.La Ley del Estatuto se remite a lo que disponga el reglamento de la Ley. S se precisa
que los permisos y las licencias pueden ser con o sin goce de sueldo, obligatorios o
potestativos.
Artculo 27.- Derecho a la seguridad social.Este artculo establece que los funcionarios pblicos nacionales, estadales y
municipales, tienen derecho a una proteccin integral a travs del sistema
de seguridad social en los trminos y condiciones que establezca la ley y los
reglamentos que regulan el Sistema de Seguridad Social.
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Artculo 28.- Derecho a la antigedad.Se regula de conformidad con lo establecido en la Constitucin y en la LOT y su
reglamento.
Artculo 29.- Derecho a la proteccin de la maternidad.Este est otorgado en los trminos consagrados en la Constitucin, en la LOT y su
reglamento y la Ley para la Proteccin de la Familia, la Maternidad y la Paternidad.
Capitulo 3.- Derechos Exclusivos de los Funcionarios o Funcionarias Pblicos de
Carrera.Artculo 30.- Derecho a la estabilidad.La estabilidad en la Funcin Pblica es propia de los funcionarios de carrera que
"ocupen cargos de carrera", esta no la tienen los funcionarios de libre nombramiento
y remocin, ni los funcionarios de carrera que no ocupen un cargo de carrera. La
estabilidad es pues una cualidad inherente a la condicin de funcionario de carrera; no
se pierde, salvo en las circunstancias expresamente determinadas en la Ley.
Artculo 31.- Derecho al ascenso.Este artculo en lo referente a los ascensos remite en cuanto a su regulacin a lo
dispuesto en la propia Ley y su reglamento. Este artculo hay que concatenarlo con lo
dispuesto en el artculo 45, ejusdem. El asunto est igualmente, relacionado con la
evaluacin. Por medio del ascenso, el funcionario escala posiciones, avanza en la
cadena jerrquica, hace carrera. Se pasa de un grado inferior a otro superior, a una
calificacin diferente. El ascenso es irreversible, logrado no puede descenderse.
Artculo 32.- Derechos colectivos (sindicacin, solucin pacifica de los conflictos,
convencin colectiva y huelga).Derechos derivados del denominado Derecho colectivo Funcionarial.-
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CRBV: "Todo acto dictado en ejercicio del Poder Pblico que viole o menoscabe los
derechos garantizados por esta Constitucin y la Ley es nulo, y los funcionarios
pblicos que las ordenen o ejecuten incurren en responsabilidad penal, civil y
administrativa, segn los casos, sin que les sirvan de excusa rdenes superiores").
3. Cumplir con el horario de trabajo establecido.
4. Prestar la informacin necesaria a los particulares en los asuntos y expedientes en
que stos tengan algn inters legtimo. (El funcionario pblico es un servidor de los
ciudadanos, de ah que su comportamiento cabal con los mismos constituya un deber
fundamental en ejercicio del cargo).
5. Guardar en todo momento una conducta decorosa y observar en sus relaciones con
sus superiores, subordinados y con el pblico toda la consideracin y cortesa
debidas.
6. Guardar la reserva, discrecin y secreto que requieran los asuntos relacionados con
las funciones que tengan atribuidas, dejando a salvo lo previsto en el numeral 4 de
este artculo. (Los funcionarios pblicos segn la naturaleza de las funciones que
tengan atribuidas debern actuar con reserva o con discrecin o guardar secreto).
7. Vigilar, conservar y salvaguardar los documentos y bienes de la Administracin
Pblica confiados a su guarda, uso o administracin.8. Cumplir las actividades de
capacitacin y perfeccionamiento destinados a mejorar su desempeo.9. Poner
en conocimiento de sus superiores las iniciativas que estimen tiles para la
conservacin del patrimonio nacional, el mejoramiento de los servicios y cualesquiera
otras que incidan favorablemente en las actividades a cargo del rgano o ente.
10. Inhibirse del conocimiento de los asuntos cuya competencia est legalmente
atribuida, en los siguientes casos:
a. Cuando personalmente, o bien su cnyuge, su concubino o concubina o algn
pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, tuvieren
inters en un asunto.
b. Cuando tuvieren amistad o enemistad manifiesta con cualquiera de las personas
interesadas que intervengan en un asunto.
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Artculo 38.- Rgimen aplicable.A este tipo de contratos se les aplicara el rgimen establecido contractualmente y,
subsidiariamente en la legislacin laboral.
Artculo 39.- Inaccesibilidad a la Administracin Pblica.Esta disposicin establece de forma tajante que en "ningn caso el contrato, podr
constituirse en una va de ingreso a la
Administracin Pblica".
Ttulo 5.Sistema de administracin de personal
Capitulo 1.- Seleccin, Ingreso y Ascenso.Artculo 40.- Seleccin e ingreso.Los aspirantes a ingresar a los cargos de carrera de la Administracin Pblica, lo
harn con base a tres indicadores: aptitudes, actitudes y competencias; debern ser
evaluados en concursos pblicos, que permitan la igualdad de condiciones de los
participantes. Se determina la nulidad de los nombramientos que se realizaran sin
concurso.
Artculo 41.- rgano competente para realizar los concursos.Las Oficinas de Recursos Humanos de los distintos entes y rganos de la
Administracin Pblica sern los encargados de realizar los concursos.
Artculo 42.- rgano a cargo del registro de elegibles.Las Oficinas de Recursos Humanos estarn a cargo de los registros de elegibles a los
que se les dar la mayor publicidad.
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Artculo 43.- Periodo de Prueba.Una vez que la persona hubiere ingresado por concurso, ser nombrado en periodo de
prueba, el que durara tres meses, durante el cual se le evaluar en el desempeo de las
funciones. Si se supera el mismo, ingresar como funcionario de carrera en el cargo
para el que concurs y que ejerci durante el lapso probatorio-. De no superarlo, el
nombramiento ser revocado. Hay que sealar que la aprobacin del concurso no
atribuye, sin ms la condicin de funcionario de carrera, esta condicin est sometida
a la condicin de superar el perodo de prueba. De manera que el nombramiento tiene
un carcter provisional transitorio.
Artculo 44.- Condicin de funcionario de carrera. Inextingibilidad de la misma.Luego de adquirida la cualidad de funcionario de carrera, sta no se extingue,
imprime carcter; slo se pierde como es lgico, en caso de destitucin. Es una
cualidad inherente, propia e intransferible, de la persona beneficiada.
Artculo 45.- Ascenso.El ascenso, propio de los funcionarios de carrera que ocupen cargos de carrera, deriva
de los mritos en la trayectoria laboral del funcionario y de sus conocimientos. De
manera que obedece, o es propiciado objetivamente por l, de conformidad con lo que
prevea el reglamento.
Pargrafo nico.- La provisin por ascenso esta sometida al siguiente orden de
prioridades:
1. Con candidatos o candidatas del registro de elegibles para ascensos del organismo
respectivo.2. Con candidatos o candidatas del registro de elegibles para ascensos de la
Administracin Pblica.
3. Con candidatos o candidatas del registro de elegibles para ingresos.
Capitulo 2.- Clasificacin de cargos.Artculo 46.- Definicin de cargo.-
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Se define el cargo como la unidad bsica que expresa la divisin del trabajo en cada
unidad
organizativa.
Comprende:
atribuciones,
actividades,
funciones,
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Artculo 56.- Escala de sueldos de los funcionarios de alto nivel.La ley configura escalas de sueldos diferenciales para los funcionarios de alto nivel,
de acuerdo a la jerarqua de los mismos.
Capitulo 4.- Evaluacin del desempeo.Artculo 57.- Qu comprende la evaluacin de desempeo. mbito de la evaluacin.En el primer prrafo que es aplicable a toda la Administracin Pblica, se seala que
la evaluacin comprender el conjunto de normas y procedimientos tendientes a
evaluar el desempeo, as como la obligacin de los rganos y entes de la
Administracin Pblica Nacional deben presentar al Ministerio de Planificacin y
Desarrollo, para su aprobacin los resultados de las mismas como soporte de los
movimientos de personal a realizar en el ao fiscal siguiente, al igual que su
incidencia en las nminas de personal activo conjuntamente con el plan de personal,
determinando los objetivos que se estimen cumplir durante el referido ejercicio fiscal.
Artculo 58.- Realizacin de la evaluacin de desempeo. Oportunidad para
realizarla.Determina que el funcionario evaluado deber conocer los objetivos de su evaluacin,
los que debern estar en consonancia con las funciones inherentes al cargo que se
ejerce.
Artculo 59.- Competencias para evaluar e Instrumentos de evaluacin.En la Administracin Pblica Nacional el Ministerio de Planificacin y Desarrollo, y
en los Estados y Municipios, las respectivas Oficinas de Recursos Humanos sern los
que disearan los instrumentos de evaluacin ; cualquiera que sean stos debern ser
objetivos, imparciales e integrales; es decir atendern al quehacer y desarrollo de las
funciones , al desempeo del cargo (objetividad) no influirn apreciaciones o
situaciones subjetivas (imparcialidad), debiendo realizarse del conjunto de la
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Ministerio
con
la
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Artculo 75.- Transferencia.En este artculo se establece que aquel funcionario que reuniera las condiciones para
ser jubilado o pensionado por invalidez solo podr ser transferido previo acuerdo
entre la Administracin Pblica y el funcionario pblico.
Capitulo 8.- Retiro y reingreso.Artculo 78.- Causales de retiro de la administracin pblica. Disponibilidad.Este artculo seala los supuestos en que procede el retiro.
1. Por renuncia escrita del funcionario o funcionaria pblico debidamente aceptada.2.
Por prdida de la nacionalidad.
3. Por interdiccin civil.
4. Por jubilacin y por invalidez de conformidad con la ley.
5. Por reduccin de personal debido a limitaciones financieras, cambios en
la organizacin administrativa, razones tcnicas o la supresin de una direccin,
divisin o unidad administrativa del rgano o ente. La reduccin de personal ser
autorizada por el Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros,
por los consejos legislativos en los estados, o por los concejos municipales en los
municipios.
6. Por estar incurso en causal de destitucin.
7. Por cualquier otra causa prevista en la presente Ley.
Los cargos que quedaren vacantes conforme al numeral 5 de este artculo no podrn
ser provistos durante el resto del ejercicio fiscal.
Los funcionarios o funcionarias pblicos de carrera que sean objeto de alguna medida
de reduccin de personal, conforme al numeral 5 de este artculo, antes de ser
retirados podrn ser reubicados. A tal fin, gozarn de un mes de disponibilidad a los
efectos de su reubicacin. En caso de no ser sta posible, el funcionario o funcionaria
pblico ser retirado e incorporado al registro de elegibles.
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por
hechos
ilcitos
irregularidades
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DOCENTE
EN
CUANTO
LA
CLASIFICACION,
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CARGO / DENOMINACIN
CATEGORIAS
Art 18: Corresponde al cargo de Docente de Aula Artculo
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y comprende las denominaciones de: Docente de R.E.P.D.
Aula de Preescolar, Docente de Aula de
Educacin Bsica del 1 al 6 grados, Docente de
Aula de 7 a 9 grados, Docente de Aula de
Educacin Media, Diversificada y Profesional y
Docente de Aula de Educacin Especial.
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JERARQUIA
2da. Jerarqua
CARGO / DENOMINACIN
CATEGORIAS
Art. 19: Corresponde al cargo de Docente Artculo 21: Los
Coordinador y comprende las denominaciones grados
de: Docente Coordinador de Seccional, Docente alcanzados en el
Coordinador
Coordinador
de
de
Departamento,
Docente ejercicio de la
Laboratorio,
escala
de
educativa competente.
(6)
seis
categoras:
3ra. Jerarqua
Docente
I,
Docente
II,
Docente
III,
Docente
IV,
Docente
Docente VI
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FACILITADOR:
Abg. MARIELBA PEREZ.
MATERIA: LEGISLACION EDUCATIVA.
PARTICIPANTES:
Ing. CARVAJAL, YENKYS.
Ing. GARCIA, MANUEL
Abg.TORRES, JOSE G.
ENERO, 2015
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