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OFERTA CURRICULAR 2015/1

Professor Responsvel: Nal Farenzena

1. DISCIPLINA:
( X ) Seminrio Avanado
( ) Prtica em Pesquisa Educacional
( ) Leitura Dirigida
( ) Seminrio Especial
Ttulo: Introduo ao Estudo do Financiamento da Educao Bsica Brasileira
N Crditos: 02
Destaque

2. VAGAS DESTINADAS A :
(X) Alunos Regulares do PPGEDU e de outros PPGs/UFRGS: N vagas: 15
(X) Alunos PEC : N vagas: 05
( ) Disciplina restrita somente a orientandos
3. HORRIO DA DISCIPLINA:
Dia da semana: quartas-feiras
Horrio: 17h-21h
Periodicidade: quinzenal
Data de incio das aulas: 18/3/2015

4. SMULA/EMENTA:

Financiamento da Educao Bsica no contexto do federalismo brasileiro e das


responsabilidades governamentais na educao: fontes de recursos, gastos, manuteno e
desenvolvimento do ensino, custos educacionais, accountability no uso dos recursos da
educao. Poltica e polticas pblicas de financiamento da Educao Bsica: Fundeb;
polticas de assistncia financeira da Unio na Educao Bsica; repasse de recursos
diretamente s escolas.
Objetivos:
Compreender o financiamento pblico da educao bsica no contexto de normas e prticas
das finanas pblicas e do financiamento pblico da educao brasileira.
Situar o financiamento da educao no marco do federalismo e das responsabilidades
governamentais na educao no Brasil.

Discutir o financiamento da educao frente aos desafios de garantia dos direitos educao
e superao das desigualdades educacionais.

Programa (contedo):
Federalismo brasileiro e responsabilidades das esferas de governo na educao: implicaes
para o financiamento da educao.
Fontes e usos de recursos no financiamento pblico da educao bsica.
Critrios e processos de (re)distribuio de recursos entre esferas de governo na educao,
com nfase para o Fundeb, o salrio educao e os recursos de assistncia financeira da
Unio na educao bsica.
Custos educacionais e poltica(s) de financiamento da educao.
Polticas de transferncia de recursos pblicos a escolas, com nfase para o Programa
Dinheiro Direto na Escola.
Accountability nas aes pblicas educacionais e uso dos recursos da educao: conceitos
dimenses e significados; controle institucional e controle social, publicidade, transparncia e
prestao de contas.
O financiamento da educao no Plano Nacional de Educao 2014-2024.
Mtodo de trabalho (principais atividades):
O seminrio ser desenvolvido em jornadas de trabalho intensivo, com exposio dos
principais eixos temticos e estmulo produo individual e/ou grupal dos estudantes, com
base na leitura e discusso da bibliografia proposta; sero acordadas leituras obrigatrias
para cada aula, de modo a favorecer essa produo.
Procedimentos e/ou critrios de avaliao: .
A avaliao dos estudantes observar particularmente:

pontualidade e assiduidade nas atividades programadas;


contribuies para o desenvolvimento do grupo e o aperfeioamento do trabalho;
realizao das tarefas de preparao, desenvolvimento e avaliao;
conhecimentos especficos sobre a matria;
ateno prioritria aos temas propostos no plano da disciplina durante as aulas.

Dever ser realizado um trabalho escrito que aprofunde alguma das temticas desenvolvidas
no Seminrio. O trabalho poder realizar-se em funo das seguintes alternativas:
a- Breve texto descritivo ou ensaio terico, que recupere aportes do Seminrio.
b- Anlise de material emprico (documentos oficiais, legislao, dados numricos etc.)
a partir de alguma das categorias/noes abordadas no seminrio.
c- Texto que vincule alguma temtica prpria do Seminrio com a proposta de tese ou
dissertao dos estudantes.
d Resenhas dos textos de leitura obrigatria.
Os critrios de avaliao sero os regimentais da UFRGS.
Bibliografia

Documentos Normativos
BRASIL. Constituio. Constituio da Repblica Federativa do Brasil., de 05 de outubro
de 1988 (preceitos sobre a educao, na redao original e com a atualizao dada pelas
Emendas Constitucionais 14/96, 53/06, 59/09).
BRASIL. Lei n 13.005, de 13 de junho de 2014. Aprova o Plano Nacional de Educao.
BRASIL. Lei n. 12.695, de 25 de julho de 2012. Dispe sobre o apoio tcnico ou financeiro
da Unio no mbito do Plano de Aes Articuladas [...] altera a Lei no 11.494, de 20 de junho
de 2007, para contemplar com recursos do FUNDEB as instituies comunitrias que atuam
na educao do campo [...].
BRASIL. Lei n 11.738 de 16 de julho de 2008. Regulamenta a alnea e do inciso III do
caput do art. 60 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, para instituir o piso
salarial profissional nacional para os profissionais do magistrio pblico da educao bsica.
BRASIL. Lei n 11.494, de 20 de junho de 2007. Regulamenta o Fundeb, de que trata o
artigo 60 do Ato das disposies constitucionais transitrias; altera a Lei n. 10.195, de 14 de
fevereiro de 2001; revoga dispositivos das leis 9.424, de 24 de dezembro de 1996, 10.880, de
09 de junho de 2004, 10.845, de 5 de maro de 2004 e d outras providncias.
BRASIL. Lei n. 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as Diretrizes e Bases da
Educao Nacional (com redao atualizada).
CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO. Conselho Pleno. Parecer n 22, de 02 de
dezembro de 1997. Financiamento da educao na lei 9.394 de 1996.
FNDE. Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao. Fundo de Manuteno e
Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao
Fundeb. Perguntas Frequentes. Braslia, MEC/FNDE, 2008.
Artigos e Livros
AMARAL, Nelson Cardoso do. Para Compreender o Financiamento da Educao Bsica
no Brasil. 1. ed. Braslia: Liber Livro, 2012.
ARRETCHE, Marta. Federalismo e igualdade territorial: uma contradio em termos?. Dados
(Rio de Janeiro. Impresso), v. 53, p. 587-620, 2010.
ARRETCHE, Marta. Continuidades e descontinuidades da Federao Brasileira: de como
1988 facilitou 1995. Dados (Rio de Janeiro. Impresso), v. 52, p. 377-423, 2009.
CAMPANHA NACIONAL PELO DIREITO EDUCAO. Educao pblica de qualidade:
quanto custa esse direito? So Paulo, Campanha Nacional pelo Direito Educao, 2011.
CASTRO, Jorge Abraho de; CARVALHO, Cristina Helena Almeida de. Necessidades e
possibilidades para o financiamento da educao brasileira no plano nacional de educao.
Educ. Soc., v. 34, n.124, p.829-849, set. 2013.
MACHADO, Maria Goreti Farias; FARENZENA, Nal. Financiamento da educao bsica:
apontamentos sobre fontes, usos e recursos financeiros para escolas. Porto Alegre,
Faced/UFRGS, 2014 (texto digitado, a ser publicado em livro).
FARENZENA, Nal; LUCE, Maria Beatriz. Polticas Pblicas de Educao no Brasil:
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GOUVEIA, Andra Barbosa; PINTO, Jos Marcelino de Rezende; CORBUCCI, Paulo (Orgs.).
Federalismo e polticas educacionais na efetivao dos direitos educao no Brasil.
Braslia: Ipea, 2011.

GOUVEIA, Andra Barbosa (Org.) ; PINTO, Jos Marcelino de Rezende (Org.) ; CORBUCCI,
Paulo (Org.) . Federalismo e polticas educacionais na efetivao do direito educao.
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MACHADO, Maria Goreti Farias. A promoo da accountability na fiscalizao de
municpios do Rio Grande do Sul: a atuao do TCE na implementao do Fundeb de 2007
a 2009. 2012. Tese (Doutorado em Educao) Programa de Ps-Graduao em Educao,
Faculdade de Educao, Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, 2012.
MARTINS, P. S. FUNDEB, federalismo e regime de colaborao. Braslia: Faculdade
Educao UNB; Campinas: Autores Associados, 2011.
PINTO, Jos Marcelino de Rezende; Souza, Silvana Aparecida de. (Org.). Para onde vai o
dinheiro? Caminhos e descaminhos do financiamento da educao. 1ed.So Paulo: Xam,
2014.
PINTO, Jos Marcelino de Rezende e ALVES, Thiago. O impacto financeiro da ampliao da
obrigatoriedade escolar no contexto do Fundeb. Educao & Realidade, Porto Alegre, v. 36,
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