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Manual do Cidado
Sumrio
Introduo ..... 3
O e-SIC ..... 4
Primeiro acesso ..... 5
Cadastrando-se no e-SIC ..... 6
Acessando o e-SIC ..... 7
Funes do e-SIC ..... 8
Envio de avisos por e-mail pelo e-SIC ..... 9
Como fazer um pedido de acesso ..... 10
Dicas: como fazer um pedido de acesso ..... 14
Como localizar um pedido ..... 15
Como ver detalhes de um pedido ..... 17
Localizar e acompanhar recursos ..... 22
Recurso em 1 instncia ..... 23
Recurso em 2 instncia ..... 25
Recurso CGU ..... 26
Recurso CMRI ..... 27
Como atualizar dados cadastrais ..... 30
Como gerar relatrio sobre um pedido ..... 31
Prazos ..... 32
Relatrios da Lei de Acesso ..... 33
Download de dados ..... 35
Introduo
A Lei de Acesso Informao - Lei n 12.527, sancionada em 18 de novembro de 2011, entrou em vigor no dia 16 de maio de 2012 e regulamenta o direito constitucional de acesso
informao.
Para que os rgos e entidades consigam seguir as regras, prazos e orientaes fixados pela
Lei, a Controladoria-Geral da Unio (CGU) desenvolveu o e-SIC (Sistema Eletrnico do
Servio de Informao ao Cidado). O sistema funciona na internet e centraliza os pedidos e recursos dirigidos ao Poder Executivo Federal, suas entidades vinculadas e empresas
estatais. O acesso pode ser feito por meio dos seguintes endereos
www.acessoainformacao.gov.br/sistema
www.esic.gov.br
www.e-sic.gov.br
www.sic.gov.br
Este manual tem como objetivo orientar o manuseio do e-SIC e destinado aos cidados
que usaro o sistema. A CGU deseja uma excelente leitura e se coloca disposio para
novos esclarecimentos.
O e-SIC
O e-SIC fica disponvel nos seguintes endereos:
www.acessoainformacao.gov.br/sistema
www.esic.gov.br
www.e-sic.gov.br
www.sic.gov.br
O sistema permite que qualquer pessoa - fsica ou jurdica - encaminhe pedidos de acesso informao para rgos e entidades do Poder Executivo Federal. Por meio do
e-SIC tambm possvel realizar outras aes, como:
No site do e-SIC voc ainda encontra relatrios estatsticos sobre a Lei de Acesso Informao, alm de links importantes sobre a Lei.
Suporte e-SIC: Caso voc tenha problemas ao utilizar o e-SIC e no consiga tirar
suas dvidas por meio deste manual, entre em contato com a equipe tcnica do sistema atravs do e-mail suporte.esic@cgu.gov.br
Primeiro acesso
Para acessar o e-SIC, preciso se cadastrar:
Dica: Na seo Primeiro acesso, localizada na pgina inicial do site do e-SIC, voc
encontra informaes sobre como fazer o seu primeiro pedido de informao a rgos, entidades e empresas estatais do Executivo Federal.
Cadastrando-se no e-SIC
Ao clicar em Cadastre-se (ver pgina 5), aparecer o formulrio abaixo. Os campos com
asterisco so obrigatrios.
Governo a coletar informaes que sero utilizadas para melhorar o sistema e as polticas de transparncia pblica. A identificao das pessoas a que essas informaes
se referirem no ser divulgada
Acessando o e-SIC
Para acessar o e-SIC, entre no site www.esic.gov.br e digite seu nome de usurio e senha
na caixa Acesse o sistema, disponvel na pgina inicial do site.
Ainda no possui cadastro no sistema? Leia a pgina 6 deste manual e veja como se
cadastrar no e-SIC.
Funes do e-SIC
O e-SIC oferece diversas funes. Por meio do sistema, voc pode registrar pedidos de
acesso informao, interpor recursos, entre outras aes.
Nesta seo voc pode enviar um pedido de acesso informao. Saiba mais na
pgina 10.
Aqui voc pode ver e alterar seus dados cadastrais. Saiba mais na pgina 30.
Ateno: Tambm possvel acessar essas funes pelo menu superior do e-SIC.
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Evite pesquisar por termos muito comuns, como secretaria , universidade ou ministrio. Assim, sua pesquisa no resultar em uma lista muito extensa.
Depois de selecionar o rgo para o qual voc deseja encaminhar o seu pedido de
4 acesso informao, escolha por que meio voc deseja receber a resposta do seu
pedido no campo Forma de recebimento da resposta.
Ateno: Pode ser que o meio de sua preferncia no esteja disponvel. Se voc de-
No campo Resumo da Solicitao, crie um ttulo para o pedido. O objetivo facilitar a localizao do seu contedo pelos cidados, pois os pedidos e respostas
cadastrados no e-SIC sero abertos ao pblico.
Na hora de escrever o ttulo, especifique ao mximo qual a informao que voc est
pedindo. Se for um documento, por exemplo, coloque o nome do documento no campo.
Evite dar ttulos genricos que no do uma ideia exata sobre o contedo de seu pedido.
Ateno: informaes que versem sobre a intimidade, vida privada, honra e imagem
das pessoas, bem como informaes classificadas e sujeitas a outras hipteses de sigilo previstas em legislao, a exemplo do sigilo bancrio, fiscal e comercial, no sero
abertas ao pblico.
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Aps escrever seu pedido, clique em Prximo. Aparecer uma tela com seus dados cadastrais. Atualize-os, se necessrio, e depois clique em Concluir.
Ateno: importante manter seus dados atualizados, pois eles sero utilizados para
enviar a resposta do seu pedido e, se necessrio, esclarecer dvidas.
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Identifique qual rgo ou entidade responsvel pela informao que voc deseja.Caso no saiba para quem encaminhar o pedido, verifique quais so as competncias dos rgos e entidades do Poder Executivo Federal. Para isso, voc pode
realizar consultas no site http://www.siorg.redegoverno.gov.br
Antes de realizar sua solicitao, importante verificar se a informao j se encontra disponvel no site do rgo ou entidade. Assim, voc poder ter acesso imediato informao de seu interesse.
Faa um pedido de cada vez. Assim, seu pedido ficar mais claro e a resposta poder
chegar mais rpido. Caso voc decida enviar mais de uma pergunta de uma vez s,
elas sero respondidas em conjunto mesmo que uma das informaes j esteja disponvel.
Seja objetivo e escreva de forma clara. importante que o rgo compreenda corretamente qual o seu pedido para lhe enviar uma resposta adequada.
Mantenha seus dados cadastrais atualizados. Para enviar a resposta de seu pedido
ou esclarecer dvidas, o rgo/entidade utilizar esses dados.
Futuramente, os pedidos de acesso informao podero ser publicados. Logo, evite informar seus dados pessoais no campo dedicado descrio do pedido de
acesso informao. Coloque-os apenas no seu cadastro no sistema.
Exemplos
Quanto o Ministrio da Educao gastou na reforma do seu edifcio sede
no exerccio de 2010/2011? A pergunta clara, pois o solicitante especifica de
que rgo deseja a informao, delimita o perodo e o objeto (edifcio sede).
Solicito cpia do processo de prestao de contas do convnio entre o
Ministrio X e a ONG Y de 2010, a resposta da preservao de florestas. A
informao desejada bem especificada na pergunta. O nome da ONG e do Ministrio so citados, assim como perodo e o assunto do documento ao qual o usurio
quer ter acesso.
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A primeira tela da seo uma ferramenta de busca. Preencha os filtros e depois clique
em Consultar para localizar o pedido que voc deseja acompanhar.
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Dados do pedido: nesta aba voc encontra informaes sobre o seu pedido de
acesso: nmero de protocolo, data de abertura, entre outras. Leia a pgina 18.
Dados da resposta: esta aba s ficar disponvel quando seu pedido tiver sido
respodido. Nela voc encontra a resposta do seu pedido. Veja a pgina 19.
reclamao, as informaes referentes a isso ficaro nesta aba. Leia a pgina 20.
Anexos: aqui voc pode acessar todos os documentos que tenham sido anexa-
no e-SIC nesta aba: recebimento, encaminhamentos, etc. Saiba mais na pgina 21.
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Nmero de protocolo;
Data de abertura;
Nome do rgo para o qual foi enviada a solicitao;
Prazo de atendimento;
Situao do pedido (respondido ou em tramitao);
Forma escolhida para recebimento da resposta;
Texto do pedido.
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O preenchimento do questionrio de avaliao no obrigatrio. No entanto, o envio dessas informaes permitir ao Governo Federal colher dados e percepes dos
cidados que esto utilizando a Lei, para que possa seguir aprimorando a qualidade
do atendimento pelos rgos e entidades federais.
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Saiba mais sobre como interpor recursos na pgina 23. Na pgina 28 voc encontra
informaes sobre o que reclamao e como realizar uma.
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Em Dados do histrico voc pode acompanhar todos os trmites relativos ao seu pedido: recebimento pelo rgo, encaminhamentos, prorrogaes, etc.
No so exibidas, nesta aba, informaes sobre o trmite de recursos e reclamao. Para
obter dados sobre isso, voc deve consultar a aba Reclamao/Recursos (Pgina 20).
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Recurso em 1 instncia
Quando um pedido respondido, o sistema oferece ao usurio a opo de entrar com
recurso autoridade hierarquicamente superior quela que deu a resposta por meio
do boto Recorrer em 1 instncia.
O usurio poder interpor esse tipo recurso no prazo de 10 dias, a contar da cincia do
recebimento da reposta. Finalizado o prazo, o boto no ficar mais disponvel.
Clique no boto para acessar a tela para registro de recurso. Este boto fica disponvel em todas as reas do Detalhamento de pedido.
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Recurso em 1 instncia
A tela para registro de recursos ao chefe hierrquico apresenta os dados do seu pedido e
um formulrio. Para enviar um recurso, basta selecionar o seu tipo e justificar o motivo
da discordncia da resposta recebida.
possvel anexar at 5 arquivos de, no mximo, 2 megabytes cada para embasar o seu
recurso, caso necessrio.
Prazo: a autoridade hierarquicamente superior que adotou a deciso dever apreciar o recurso em at cinco dias, contados a partir da data de apresentao do
recurso.
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Recurso em 2 instncia
Quando o prazo para resposta do recurso interposto ao chefe superior acaba ou a partir
do momento em que a resposta recebida, fica disponvel para o usurio o boto Recorrer em 2 instncia. Neste caso, o recurso ser dirigido autoridade mxima do rgo
ou entidade.
O boto fica na tela de detalhamento do recurso dirigido ao chefe hierarquicamente
superior (1 instncia). No sabe como acessar esta tela? Leia a pgina 22 deste manual
e aprenda a localizar um recurso no sistema.
Recurso CGU
Aps o trmino do prazo para resposta ao recurso interposto autoridade mxima, voc
ter a possibilidade de Recorrer CGU.
Essa ao tambm ficar disponvel quando voc apresentar reclamao e no receber
resposta no prazo previsto no Decreto n 7.724. Saiba mais na pgina 28.
do recurso interposto autoridade mxima ou do trmino do prazo para manifestao relativa apresentao de reclamao. Depois, o boto no ficar mais disponvel.
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Recurso CMRI
A Comisso Mista de Reavaliao de Informaes responsvel por decidir, em ltima
instncia administrativa, sobre recursos apresentados contra as decises da Controladoria-Geral da Unio em relao a pedido de acesso informao ou s razes da negativa de acesso informao.
O prazo para recorrer de 10 dias, contados a partir da cincia da deciso do recurso
interposto CGU.
Prazo: a CMRI julgar o recurso at a terceira reunio aps o recebimento dele pela
Comisso.
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Reclamao
No caso de omisso de resposta ao pedido de acesso informao, voc poder apresentar reclamao no prazo de dez dias autoridade de monitoramento de que trata o
art. 40 da Lei no 12.527, de 2011.
Ateno: o prazo para apresentar reclamao comea aps o prazo final legal do r-
go para responder ao seu pedido. Saiba mais sobre prazos na pgina 32.
Prazo: a autoridade dever se manifestar no prazo de cinco dias, contado do recebimento da reclamao. Caso voc no receba retorno dentro desse perodo, voc
poder interpor recurso CGU. Saiba mais na pgina 26.
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Reclamao
Ao clicar no boto Reclamar, voc ser direcionado tela para registro de reclamao.
Nela, voc pode preencher o campo Justificativa, caso deseje enviar algum comentrio.
Esse campo, no entanto, no obrigatrio. Se voc o deixar em branco e clicar em Confirmar, sua reclamao ser vlida.
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Prazos
O Decreto n 7.724, que regulamenta a Lei de Acesso Informao no mbito do Poder
Executivo Federal, determina os prazos seguidos pelo e-SIC.
Ateno
Pedidos realizados aps as 19h
Devido ao horrio de funcionamento dos protocolos, os pedidos, recursos e reclamaes
realizados entre 19h e 23h59 sero considerados como se tivessem sido realizados
no dia til seguinte e a contagem s ter incio a partir do primeiro dia til posterior.
Exemplo: um pedido registrado s 20h de 16/05 ser registrado como um pedido de
17/05. Portanto, a contagem do prazo para resposta comear em 18/05, caso este seja
um dia til.
entidades Poder Executivo Federal que esto cadastrados no e-SIC, esto disponveis no
site do sistema.
Para acessar os relatrios, no preciso ser cadastrado no sistema. Basta entrar na seo
Relatrios estatsticos, disponvel na pgina inicial do site do e-SIC.
Ao acessar a seo Relatrios Estatsticos, selecione o relatrio que voc deseja gerar.
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Download de dados
Voc pode fazer o download dos dados do Relatrio de pedidos de acesso informao e solicitantes e do Relatrio de recursos e reclamaes em formato aberto
(CSV e XML) na seo Download de dados.
Em ambas as bases esto includas as tabelas referentes a informaes sobre solicitantes.
possvel baixar os dados constantes em cada consulta para fazer os cruzamentos, anlises, pesquisas e estudos que desejar.
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