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O papel das agncias de inteligncia voltou pauta de discusses com o caso [Edward] Snowden em junho passado.
Mas, segundo alguns analistas, os servios secretos sempre
existiram e iluso pensar que as atividades de espionagem
cessaro. Caberia ento a cada pas desenvolver meios mais
eficientes para se defender da espionagem externa? De fato,
iluso pensar que as atividades de espionagem cessaro. A inteligncia uma das atividades fundamentais
de qualquer Estado, e tem reflexos diretos sobre o bem-estar de todos os cidados. a partir de dados de inteligncia que o Estado planeja e executa polticas pblicas de defesa nacional, segurana pblica e relaes
exteriores. Parte das atividades de inteligncia diz respeito proteo das informaes que so sensveis para
a prpria realizao dessas polticas. Ou seja, a ideia de
que cada pas deve desenvolver meios efetivos de inteligncia e de contrainteligncia uma faceta permanente das relaes internacionais.
Em nome do combate ao terrorismo, justificada a espionagem de cidados comuns? Essa vigilncia autorizada no
poderia ser uma permisso disfarada para a espionagem
industrial e comercial entre pases? Que riscos correm os
Estados mais pobres e com menos recursos tecnolgicos
de segurana? Como disse, inteligncia, no plano internacional, faz parte da competio poltica e econmica
travada pelos Estados, o que significa que espionagem
industrial e comercial algo praticado ordinariamente
pelos pases mais poderosos contra seus inimigos, competidores e mesmo aliados. Nessa competio, os Estados menos desenvolvidos esto em desvantagem natural. justamente isso que aconteceu no caso do escndalo da NSA: os Estados Unidos se valeram de sua
posio privilegiada no que diz respeito distribuio de infraestrutura de telecomunicaes e conCINCIAHOJE | 308 | OUTUBRO 2013 | 7
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entrevista
O imperativo de segurana compatvel com o estado de direito, com a democracia? Quem pode ter acesso a informaes
secretas? A democracia diz respeito institucionalizao de mecanismos para garantir a participao e a
oposio poltica no processo de conduo dos rumos
do Estado. Uma das tarefas fundamentais do Estado
(ao lado da promoo do bem-estar social) a garantia
da ordem pblica e da segurana nacional. O que
imperativo mesmo que se articulem a agilidade do
funcionamento dos servios de inteligncia e os mecanismos de controle democrtico.
O governo britnico exigiu do Guardian, que fez as denncias sobre os programas secretos de monitoramento das
comunicaes, que entregasse todos os arquivos em seu
poder, ameaando o jornal de processo judicial. Como fica
a liberdade de imprensa? Qual a legitimidade dessas ordens
governamentais? importante que se ressalte que, em
abstrato, no se pode tomar a segurana e a liberdade
de imprensa como valores absolutos. Nesse caso, parece que a liberdade de imprensa foi ponderada relati8 | CINCIAHOJE | 308 | VOL. 52
A informao no mundo de hoje vale mais do que muitas riquezas nacionais. O senhor acredita que, num futuro prximo,
as guerras entre pases acontecero por disputa de informao? Se um pas, por exemplo, decidir interferir no sistema
informatizado de eletricidade de vrias capitais e cidades de
outra nao, poder provocar um apago generalizado, causando inmeros prejuzos. O vazamento de informaes
sobre as operaes de interceptao e vigilncia dos Estados Unidos contra diversos pases e regies, incluindo
o Brasil, demonstra que o desenvolvimento tecnolgico
na era digital cria novos desafios, riscos e oportunidades
para os pases. Na guerra e na paz, as atividades de inteligncia dos Estados seguem existindo no sculo 21.
As atividades de inteligncia dos pases so uma
funo de seus recursos e de suas necessidades. Entre as vrias misses que os rgos de inteligncia podem receber em diferentes contextos, o apoio ao planejamento de capacidades defensivas e o desenvolvimento e/ou aquisicao de sistemas de armas, de acordo
com o monitoramento das sucessivas inovacoes e dinamicas tecnologicas dos adversarios, so certamente
algumas delas. Tambm se espera que a inteligencia
seja capaz de subsidiar o planejamento militar e a
elaboracao de planos de guerra, bem como de apoiar as
operacoes militares de combate e outras (operacoes de
paz, assistencia, missoes tecnicas etc.). Finalmente,
espera-se que a inteligencia possa alertar os responsaveis civis e militares contra ataques-surpresa, surpresas
diplomaticas e graves crises politicas internas que podem nunca ocorrer, mas para as quais os governantes
preferem assegurar-se em vez de arriscar.
Entretanto, vale lembrar que atos de sabotagem,
ataques cibernticos e operaes de guerra eletrnica so atos de guerra, uma alternativa de alto custo
para qualquer Estado. Neste episdio, o mais importante o Brasil extrair lies sobre a necessidade de reduzir vulnerabilidades, melhorar a proteo de conhecimentos sensveis e infraestruturas crticas. Nesse
sentido, alm de cobrarmos explicaes do governo
norte-americano, importante termos maior explicitao governamental acerca das misses, recursos,
requisitos, qualidade analtica esperada e controles
democrticos das providncias de contrainteligncia
e segurana informacional dos rgos responsveis
no Estado brasileiro.