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02 de julho de 2013

Retrato Territorial de Portugal


2011

Sistema Urbano, Transformaes Familiares, Reabilitao e Arrendamento Habitacionais: uma


perspetiva territorial
O processo de concentrao populacional no Litoral continental e de bipolarizao nas reas metropolitanas continua a
manifestar-se, num contexto de abrandamento do crescimento demogrfico. As alteraes de residncia ocorrem, em
todas as regies, sobretudo num mbito territorial circunscrito freguesia. Existem apenas sete lugares no pas com
mais de 100 mil habitantes. O nmero de municpios polarizadores de emprego aumenta mas Lisboa e Porto continuam
a destacar-se.
A prevalncia de famlias unipessoais com idosos maior no Interior Norte e Centro do Continente. A
monoparentalidade com filhos dependentes registou um incremento generalizado a todas as regies. A relevncia das
unies de facto crescente e a sua expresso maior no Sul do Continente. A recomposio familiar mais expressiva
nas regies de Lisboa e do Algarve.
A situao de excesso de alojamentos familiares face ao nmero de famlias clssicas comum a todos os municpios
nacionais. Em mais de dois teros das freguesias, no existem alojamentos familiares no clssicos1, tendo sido
registada uma reduo generalizada deste tipo de alojamentos. Os alojamentos arrendados apresentam mais carncias
internas do que os alojamentos ocupados pelo proprietrio. O valor mdio das rendas aumentou mais do que os
encargos por compra de habitao prpria em todas as regies do pas, com exceo da Regio Autnoma dos Aores.

O INE publica, em 2013, uma edio do Retrato Territorial de Portugal (publicao bienal) inteiramente dedicada ao
estudo aprofundado de trs temticas: A caracterizao do sistema urbano e a organizao do territrio , A perspetiva

territorial das transformaes familiares recentes e O diagnstico territorial da reabilitao e do arrendamento


habitacionais, apenas possvel devido informao estrutural proporcionada pelos resultados definitivos dos
recenseamentos da populao e da habitao.
Estas temticas so, respetivamente, analisadas no contexto dos trs domnios que estruturam o Retrato Territorial de
Portugal: Qualificao territorial, Qualidade de vida e coeso e Crescimento e competitividade.

Os alojamentos familiares no clssicos podem ser barracas, casas rudimentares de madeira, alojamentos improvisados em edifcio, mveis ou
outros locais habitados.

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2013: Ano Internacional da Estatstica


Promover, escala mundial, o reconhecimento da Estatstica ao servio da Sociedade
www.statistics2013.org

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O domnio Qualificao territorial aborda A caracterizao do sistema urbano e a organizao do territrio, por recurso
identificao das dinmicas recentes da estruturao do povoamento, da hierarquia do sistema urbano e da
organizao funcional dos territrios.
A anlise da intensidade e do ritmo da urbanizao permite uma leitura das assimetrias de ocupao do territrio
nacional que constitui uma base essencial para a interpretao das dinmicas de desenvolvimento.
Para este quadro analtico, salienta-se a informao censitria relativa s alteraes de residncia da populao que
permitem captar as dinmicas e padres das migraes internas , aos lugares que constituem a base para a
identificao dos aglomerados urbanos e aos movimentos pendulares que permitem ilustrar as principais bacias de
vida quotidiana.

O domnio Qualidade de vida e coeso discute A perspetiva territorial das transformaes familiares recentes , atravs
da anlise da relevncia das famlias unipessoais, da importncia da monoparentalidade e da expresso das relaes
conjugais no formalizadas.
Subordinado a um quadro de reconhecimento de uma maior expresso da diversidade de modelos familiares em
Portugal, a anlise de base territorial permite identificar perfis regionais distintos no que diz respeito ao ritmo de
transformao da famlia em Portugal.
A informao recolhida para as unidades estatsticas censitrias famlia e ncleo familiar, articulada com a
informao dos indivduos, permite construir indicadores e tipologias de caracterizao de famlias que, associados a
uma desagregao territorial mais fina do que aquela que vivel na generalidade dos inquritos s famlias,
constituem um instrumento de anlise nico para a identificao dos padres territoriais das transformaes familiares
recentes.

No domnio Crescimento e competitividade, traado O diagnstico territorial da reabilitao e do arrendamento

habitacionais, atravs da caracterizao do parque habitacional e da avaliao do excedente de alojamentos, da


identificao dos nveis de qualificao da habitao e da expresso do mercado de arrendamento.
Este diagnstico procura contribuir para o conhecimento do setor habitacional, na medida em que est em causa a
transio de um modelo que tem assentado na construo de habitao e na aquisio de habitao prpria para outro
apoiado na dinamizao da reabilitao e do arrendamento habitacionais.

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I. A CARACTERIZAO DO SISTEMA URBANO E A ORGANIZAO DO TERRITRIO


O domnio Qualificao territorial aborda A caracterizao do sistema urbano e a organizao do territrio , por recurso
identificao das dinmicas recentes da estruturao do povoamento, da hierarquia do sistema urbano e da
organizao funcional dos territrios.
A anlise da intensidade e do ritmo da urbanizao permite uma leitura das assimetrias de ocupao do territrio
nacional que constitui uma base essencial para a interpretao das dinmicas de desenvolvimento. Para este quadro
analtico, salienta-se a informao censitria relativa s alteraes de residncia da populao que permitem captar
as dinmicas e padres das migraes internas , aos lugares que constituem a base para a identificao dos
aglomerados urbanos e aos movimentos pendulares que permitem ilustrar as principais bacias de vida quotidiana.

Num contexto de abrandamento do crescimento demogrfico, continua a manifestar-se um processo de


concentrao populacional no Litoral continental e de bipolarizao nas reas metropolitanas
Em 2011, residiam em Portugal 10,6 milhes de pessoas, mais 200 mil do que em 2001, refletindo um crescimento de
2,0%. Este valor traduz um abrandamento do crescimento populacional: de 4,9%, entre 1991 e 2001, para 2,0%, entre
2001 e 2011.
Densidade populacional, por freguesia, 2011

Fonte: INE, Recenseamentos da Populao e Habitao, 1991 e 2011.

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A evoluo da distribuio da populao, entre 1991 e 2011, sugere o reforo da concentrao populacional no Litoral
continental em particular, nas reas metropolitanos de Lisboa e Porto traduzindo a continuidade do processo de
litoralizao e bipolarizao da populao residente verificado nas ltimas dcadas.
O processo de litoralizao est patente na deslocao no sentido Sudoeste dos centrides correspondentes
densidade populacional do Continente, comportamento tambm constatvel nas regies Norte e Centro.
Das 371 freguesias nacionais que apresentavam uma densidade populacional superior a mil habitantes por km, 143
localizam-se na rea Metropolitana de Lisboa e 85 na rea Metropolitana do Porto.
Paralelamente, continuou a verificar-se perda de populao nos municpios do Interior do pas: o nmero de municpios
que perdeu populao aumentou de 173, entre 1991 e 2001, para 199 entre 2001 e 2011, tendo igualmente
aumentado o nmero de municpios com decrscimos populacionais superiores a 10%, localizados maioritariamente no
Interior do pas.
Taxa de variao da populao residente, por municpio,

Taxa de variao da populao residente, por municpio,

1991/2001

2001/2011

Fonte: INE, Recenseamentos da Populao e Habitao, 2001 e 2011.

As alteraes de residncia ocorrem, em todas as regies, sobretudo num mbito territorial circunscrito
freguesia
A anlise regional das migraes residenciais por local de provenincia, em 2011 face a 2005, evidencia que, em todas
as regies NUTS II, era maior a proporo de populao que mudou de residncia dentro da mesma freguesia,
relativamente aos outros mbitos de alterao de residncia.
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Esta situao assinala uma tendncia para a

Repartio das migraes residenciais por local de provenincia, por

manuteno do contexto socioespacial de vivncia

NUTS II, 2011

quotidiana nos casos em que se concretizou a


necessidade de alterao de residncia. Lisboa foi
a regio onde se registou uma maior mobilidade
da populao proveniente de outros municpios
(33% do total de imigrantes residenciais).
No

conjunto

de

pessoas

que

mudaram

de

residncia, 9% era proveniente do estrangeiro.


Este indicador atingiu os valores mais elevados no
Algarve (14%) e na Regio Autnoma da Madeira
(11%), sugerindo maior atratividade residencial de
pessoas provenientes do estrangeiro em territrios

Fonte: INE, Recenseamentos da Populao e Habitao, 2011.

com caractersticas tursticas.

Existem apenas sete lugares no pas com mais de 100 mil habitantes
Em 2011, existiam em Portugal 588 lugares com dois

Distribuio dos lugares com dois mil ou mais habitantes segundo os

mil ou mais habitantes, representando 2,2% dos cerca

escales de dimenso populacional, Portugal, 1981, 1991, 2001 e

de 27 mil lugares do pas.

2011

Nas ltimas trs dcadas (de 1981 a 2011), e por


referncia ao escalo de dimenso dos lugares com
dois mil ou mais habitantes, a estrutura de lugares
alterou-se no sentido de um reforo do nmero de
aglomerados de maior dimenso populacional face aos
de menor dimenso. Esta alterao foi marcada por
uma diminuio na proporo de aglomerados de dois
mil a cinco mil habitantes, passando de 64,5% em
1981 para 53,1% em 2011, por oposio a um
aumento da proporo de lugares nos escales de
aglomerados de maior dimenso populacional.

Fonte: INE, Recenseamentos da Populao e Habitao, 1981, 1991, 2001 e 2011.

O sistema urbano portugus, em 2011, caracterizava-se pela existncia de apenas sete lugares com dimenso superior
a 100 mil habitantes que concentravam cerca de 14% da populao total: para alm dos centros metropolitanos
Lisboa (548 mil habitantes) e Porto (238 mil) , destacavam-se dois lugares das reas metropolitanas Vila Nova de
Gaia (187 mil) e Amadora (175 mil) , duas cidades capitais de distrito Braga (137 mil) e Coimbra (106 mil) e o
Funchal (112 mil).

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Circunscrevendo a anlise aos aglomerados populacionais com dimenso entre 20 mil e 100 mil habitantes localizados
fora das duas reas metropolitanas, identifica-se um conjunto de lugares estruturantes, essencialmente no Interior do
Continente casos de Bragana, Vila Real, Viseu, Guarda, Castelo Branco, vora e Beja , mas tambm cidades mais
prximas do Litoral Viana do Castelo, Barcelos, Guimares, Aveiro, Leiria, Caldas da Rainha, Santarm,
Entroncamento, Portimo, Faro e Olho e Ponta Delgada. Verifica-se, assim, a ausncia de qualquer lugar com mais
de 20 mil habitantes no Litoral alentejano.
Populao residente em lugares com dois mil ou mais habitantes, Portugal, 2011

Fonte: INE, Recenseamentos da Populao e Habitao, 2011.

Atenuou-se a distncia entre os dois lugares mais populosos (Lisboa e Porto) e o terceiro maior lugar
O ndice de primazia rcio entre a populao residente no lugar mais populoso e a populao residente no segundo
lugar mais populoso tem-se mantido relativamente estvel: a relao entre a populao residente em Lisboa e no
Porto era, em 1981, de 2,5, tendo passado para 2,3 em 2011.
Em 2011, os valores mais elevados da relao primacial entre os aglomerados populacionais, ao nvel das sub-regies
NUTS III, registavam-se nas sub-regies do Baixo Mondego (de Coimbra face a Figueira da Foz) e da Beira Interior
Norte (da Guarda face a Pinhel). Destacava-se ainda a supremacia populacional (acima de 4) de Braga face a Barcelos
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(no Cvado), de Leiria face a Pombal (no Pinhal Litoral), de Castelo Branco face a Alcains (na Beira Interior Sul) e de
vora face a Vendas Novas (no Alentejo Central), bem como a desigualdade entre a populao do Funchal e de Cmara
de Lobos, na Regio Autnoma da Madeira. Por oposio a estes subsistemas em que um centro urbano claramente
dominante face aos restantes, importa salientar as situaes do Mdio Tejo, do Alto Alentejo, do Pinhal Interior Sul e
do Tmega, onde o ndice de primazia era inferior a 1,1 e o maior lugar no atingia os 20 mil habitantes (com exceo
do Mdio Tejo).
ndice de primazia do sistema urbano e populao dos

ndice de macrocefalia do sistema urbano e populao

dois maiores lugares, por NUTS III, 2011

dos trs maiores lugares, por NUTS III, 2011

Fonte: INE, Recenseamentos da Populao e Habitao, 2011.

O ndice de macrocefalia rcio entre a mdia da populao residente nos dois lugares mais populosos e a populao
residente no terceiro lugar mais populoso tem diminudo continuamente entre 1981 (5,9: Lisboa e Porto face
Amadora) e 2011 (2,1: Lisboa e Porto face a Vila Nova de Gaia).
No retrato territorial de 2011 destacavam-se seis sub-regies com os valores mais elevados (superiores a 5) e que
apresentavam tambm ndices de primazia elevados (superiores a 4). Em trs destes subsistemas, a populao
residente no segundo maior lugar era aproximadamente o dobro da populao residente no terceiro maior lugar,
denotando uma rede mais hierarquizada: subsistema do Cvado, centrado em Braga, Barcelos e Esposende; da Beira
Interior Sul, centrado em Castelo Branco, Alcains e Idanha-a-Nova; e do Baixo Mondego centrado em Coimbra, Figueira
da Foz e Cantanhede. As sub-regies do Tmega, do Mdio Tejo, do Ave e do Entre Douro e Vouga apresentavam, por
esta ordem, maior regularidade na distribuio da populao pelos seus centros, em resultado de ndices de
macrocefalia inferiores a 1,5.
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A interao funcional em termos de movimentos pendulares destaca os municpios metropolitanos


A espacializao do indicador de mobilidade pendular dos municpios rcio entre a soma dos fluxos de entrada e de
sada de populao empregada ou estudante no municpio e o total da populao empregada ou estudante residente no
municpio reflete o grau de abertura dos municpios face aos restantes territrios no que respeita mobilidade
quotidiana. Da anlise, sobressaem as interaes entre municpios vizinhos, sobretudo nos territrios metropolitanos, o
que permite sublinhar a importncia de uma lgica de contiguidade espacial nas condies intermunicipais de
mobilidade.
Identifica-se, com maior mobilidade pendular, um contnuo territorial centrado na regio de Lisboa e que se estende a
municpios do Vale do Tejo (sub-regies da Lezria do Tejo e do Mdio Tejo) e ainda uma outra faixa territorial que
abrange os municpios a Sul de Coimbra, prolongando-se pelo Litoral at rea Metropolitana do Porto. Em cinco
municpios, o indicador de mobilidade pendular situava-se acima de 100%: Porto (153%), Lisboa (145%), So Joo da
Madeira (124%), Constncia (116%) e Oeiras (102%).
Mobilidade pendular e fluxos relativos de interao da populao empregada ou estudante, por municpio, 2011

Fonte: INE, Recenseamentos da Populao e Habitao, 2011.


Nota: Representao dos fluxos de interao com valor superior a 1%.

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A representao dos fluxos relativos de interao entre pares de municpios (peso da soma dos fluxos entre cada par de
municpios na populao residente empregada de ambos os territrios) revela um sistema de relaes mais complexo
nos municpios que rodeiam as reas metropolitanas de Lisboa e do Porto, mas tambm no Algarve (onde sobressaem
os municpios costeiros), na ilha de So Miguel (relaes com o municpio de Ponta Delgada) e na ilha da Madeira.
Os pares de municpios com maior interao funcional (valores mais elevados neste indicador) eram: Funchal e Santa
Cruz, na Regio Autnoma da Madeira (onde 15% da populao residente empregada ou estudante se movimentava
entre estes 2 municpios), Sines e Santiago do Cacm (13,5%), Porto e Matosinhos (13,3%), Porto e Vila Nova de Gaia
(12,4%), Porto e Gondomar (12,3%), Lisboa e Loures (11,3%) e Lisboa e Sintra (11%).

O nmero de municpios polarizadores de emprego aumenta mas Lisboa e Porto continuam a destacar-se
Entre 2001 e 2011, a populao empregada em Portugal

Proporo da populao empregada cujo local de trabalho

diminuiu, porm, a anlise dos movimentos casa-trabalho

noutro municpio, Portugal e NUTS II, 2001 e 2011

nos dois momentos censitrios mostra que aumentou o


nmero de empregados que se deslocava para outro
municpio para trabalhar (+4,1% em 2011 do que em
2001); por consequncia, aumentou a proporo de
empregados a trabalhar noutros municpios, passando de
30% para 33% da populao empregada do pas.
Esta proporo aumentou em todas as NUTS II, com as
maiores variaes neste indicador a registarem-se na
Regio Autnoma da Madeira e no Centro.

Fonte: INE, Recenseamentos da Populao e Habitao, 2001 e 2011.

Entre 2001 e 2011, aumentou o nmero de municpios que apresentavam um ndice de polarizao de emprego (rcio
entre o nmero de empregados no municpio e a populao empregada residente nesse municpio) acima de 1 (de 65
para 79 municpios).
Os municpios com ndices de polarizao de emprego superiores a 1,5 eram, em 2011, Lisboa (2,31), Porto (2,05),
Sines (1,89), Constncia (1,68) e So Joo da Madeira (1,61). Sobressaam, ainda, em 2001 e em 2011, por
apresentarem um nvel de emprego correspondente a apenas cerca de metade da sua populao residente empregada,
os municpios de Odivelas, da Moita, do Seixal e de Gondomar.

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ndice de polarizao de emprego, por municpio, 2001

ndice de polarizao de emprego, por municpio, 2011

Fonte: INE, Recenseamentos da Populao e Habitao, 2001 e 2011.

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II. A PERSPETIVA TERRITORIAL DAS TRANSFORMAES FAMILIARES RECENTES


O domnio Qualidade de vida e coeso discute A perspetiva territorial das transformaes familiares recentes , atravs
da anlise da relevncia das famlias unipessoais, da importncia da monoparentalidade e da expresso das relaes
conjugais no formalizadas. Subordinado a um quadro de reconhecimento de uma maior expresso da diversidade de
modelos familiares em Portugal, a anlise de base territorial permite identificar perfis regionais distintos no que diz
respeito ao ritmo de transformao da famlia em Portugal.
A informao recolhida para as unidades estatsticas censitrias famlia e ncleo familiar, articulada com a
informao dos indivduos, permite construir indicadores e tipologias de caracterizao de famlias que, associados a
uma desagregao territorial mais fina do que aquela que vivel na generalidade dos inquritos s famlias,
constituem um instrumento de anlise nico para a identificao dos padres territoriais das transformaes familiares
recentes.

A prevalncia de famlias unipessoais com idosos maior no Interior Norte e Centro do Continente
Entre 2001 e 2011, a proporo de famlias unipessoais

Proporo de famlias clssicas unipessoais, Portugal e NUTS II,

aumentou em todas as regies, o que se refletiu no

2001 e 2011

aumento de 4 pontos percentuais para o total do pas.


Em 2011, as regies Lisboa, Algarve, Alentejo e Centro
detinham as propores mais elevadas, e acima da mdia
do pas (21,4%), de famlias unipessoais.
A representao da proporo de famlias unipessoais
com pessoas com 65 ou mais anos, no total de famlias
clssicas por freguesia permite evidenciar dois padres
territoriais.
Fonte: INE, Recenseamentos da Populao e Habitao, 2001 e 2011.

Por um lado, a prevalncia deste tipo de situaes associa-se a freguesias de municpios sobretudo do Interior Norte e
Centro do pas, o que reflete no s a desocupao que se regista nestes espaos, mas tambm o isolamento em
termos do quotidiano de quem l permanece, principalmente daqueles que se encontram nas faixas etrias superiores.
Por outro lado, constata-se, ainda, o efeito de um processo de suburbanizao nas duas reas metropolitanas,
verificando-se uma incidncia de propores mais elevadas de famlias unipessoais de idosos nos municpios de Lisboa
e do Porto por comparao com os valores observados para os municpios circundantes.

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Proporo de famlias clssicas unipessoais de pessoas com 65 ou mais anos, por freguesia, 2011

Fonte: INE, Recenseamentos da Populao e Habitao, 2011.

O aumento generalizado da proporo de famlias unipessoais jovens acompanhado por um aumento


global da proporo de ncleos familiares com filhos tendo um dos filhos entre 25 e 34 anos
A proporo de pessoas entre os 18 e os 34 anos que constituem famlias unipessoais registou um aumento (de 4,0%
para 5,4% no pas) comum a todas as regies, verificando-se em Lisboa e no Algarve os valores mais elevados em
2011. Apesar de no fugirem tendncia de incremento, a regio Norte e as regies autnomas apresentavam as
propores mais baixas, a que no ser indiferente o facto de nestas regies se verificarem os valores mais elevados
relativamente proporo de famlias com cinco ou mais pessoas.
No que respeita ao nmero de ncleos familiares em que o nico filho ou um dos filhos tem entre 25 ou 34 anos,
observa-se um aumento de 4% deste tipo de ncleos: 348 983 em 2001; 364 759 ncleos em 2011. Ao nvel regional,
importa sublinhar que, ao contrrio do que se observou relativamente proporo de jovens que constituem famlias
unipessoais, as regies Lisboa e Algarve detinham os decrscimos mais acentuados e as propores mais baixas deste
tipo de ncleos. Apesar do ligeiro decrscimo entre 2001 e 2011, a proporo mais elevada deste tipo de ncleos
situava-se na Regio Autnoma da Madeira.
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Proporo de pessoas entre os 18 e os 34 anos que

Proporo de ncleos familiares com filhos tendo um dos

constituem famlias unipessoais, Portugal e NUTS II, 2001 e

filhos entre 25 e 34 anos, Portugal e NUTS II, 2001 e 2011

2011

Fonte: INE, Recenseamentos da Populao e Habitao, 2001 e 2011.

O retrato territorial por municpio da proporo de pessoas entre os 18 e os 34 anos que, em 2011, constituam famlias
unipessoais permite associar valores mais elevados deste fenmeno a contextos municipais de cariz mais urbano, que
se caracterizam no s pela maior dinmica do mercado de trabalho, mas tambm pela maior diversidade social e
cultural.
Proporo de pessoas entre os 18 e os 34 anos que constituem famlias unipessoais, por municpio, 2011

Fonte: INE, Recenseamentos da Populao e Habitao, 2011.

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A separao familiar mais evidente entre a populao estrangeira


A leitura comparada dos resultados para a populao estrangeira e para a populao de nacionalidade portuguesa
permite observar distribuies diferenciadas tendo em conta os tipos de famlias em que as pessoas se inserem.
Um primeiro resultado a destacar consiste na proporo mais elevada de indivduos de nacionalidade estrangeira que se
inseriam em famlias unipessoais ou sem estrutura conjugal ou parental (16,0% versus 7,0% para a populao de
nacionalidade portuguesa) e que vivem em unio de facto (20,2% versus 10,1%, respetivamente).
Populao de nacionalidade estrangeira em idade ativa

Populao de nacionalidade portuguesa em idade ativa

segundo o tipo de famlia, Portugal e NUTS II, 2011

segundo o tipo de famlia, Portugal e NUTS II, 2011

Fonte: INE, Recenseamentos da Populao e Habitao, 2011.

Este contraste extensivo a todas as regies do pas, verificando-se na Regio Autnoma dos Aores as diferenas
mais elevadas entre as duas populaes, no que diz respeito proporo de pessoas que viviam em famlias
unipessoais (12,8% versus 4,8%) e na regio Lisboa em relao aos contextos familiares sem estrutura conjugal ou
parental (7,0% versus 2,0%). Adicionalmente, a proporo de pessoas de nacionalidade estrangeira que viviam em
unio de facto (23,3%), em famlias monoparentais (13,9%) ou que faziam parte de um contexto sem estrutura
conjugal ou parental (7,0%) era comparativamente mais elevada na regio Lisboa do que nas restantes regies do
pas.

A monoparentalidade com filhos dependentes registou um aumento em todas as regies


Entre 2001 e 2011, a proporo de ncleos familiares monoparentais no total de ncleos familiares aumentou de
11,6% para 14,9%.
possvel afirmar que os ncleos monoparentais apresentaram uma tendncia crescente no perodo 2001-2011
mantendo-se, no entanto, o predomnio da monoparentalidade feminina (416 ncleos familiares em 2011) nas vrias
regies do pas.
Os ncleos monoparentais contemplam situaes muito diversas que vo para alm do perfil de me ou pai com filhos
dependentes mais tipicamente associado monoparentalidade. De facto, a monoparentalidade inclui tambm as
situaes de convivncia com filhos de idades mais avanadas. Deste modo, e numa tentativa de distinguir estes

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ltimos casos dos contextos de monoparentalidade com filhos dependentes, circunscreveu-se o mbito de anlise aos
ncleos familiares monoparentais com filhos com menos de 25 anos e em situao de inatividade.
Os dados censitrios permitem comparar os resultados ao nvel regional e para os anos de 2001 e 2011 relativamente
ao nmero de ncleos familiares monoparentais e monoparentais femininos com filhos inativos e com idade inferior a
25 anos (em 2011, correspondiam a 260 391 e 230 151 ncleos familiares, respetivamente) face ao nmero de ncleos
familiares monoparentais.
Para alm de se observar um incremento global naquela proporo em todas as regies, o padro regional destacava
as regies Lisboa e Algarve como aquelas onde se registavam em 2011 valores superiores mdia do pas e as nicas
regies onde mais de metade dos ncleos monoparentais, em 2011, correspondia a situaes de me com filhos
inativos e com menos de 25 anos.
Proporo de ncleos familiares monoparentais com

Proporo de ncleos familiares monoparentais de me

filhos inativos e idade inferior a 25 anos, Portugal e

com filhos inativos e idade inferior a 25 anos, Portugal e

NUTS II, 2001 e 2011

NUTS II, 2001 e 2011

Fonte: INE, Recenseamentos da Populao e Habitao, 2001 e 2011.

A relevncia das unies de facto crescente e a sua expresso maior no Sul do Continente
Segundo os dados do recenseamento da populao de 2011, no total do pas, 12,9% (729 832 pessoas) da populao
que se encontrava numa relao conjugal vivia em unio de facto. Acima deste limiar situavam-se as regies Algarve,
Lisboa e Alentejo com 20,8%, 19,5% e 14,3%, respetivamente.
A representao escala municipal permite identificar a crescente relevncia das unies de facto, entre 2011 e 2011,
generalizada a todos os municpios do pas.
O retrato territorial em 2011 revelador de um contraste regional que distancia os municpios localizados nas regies
Norte e Centro, e principalmente, no seu Interior, dos municpios do Litoral Sul e em torno da rea Metropolitana de
Lisboa.
Assim, apesar das tendncias verificadas no perodo intercensitrio 2001-2011 em todo o territrio nacional que
salientava a perda de importncia relativa, mas ainda dominante, dos ncleos de direito em favor dos ncleos de facto,

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mantm-se uma oposio Norte-Sul, com os municpios do Sul do Continente a apresentarem maior expresso relativa
dos ncleos conjugais de facto.
Variao da proporo de ncleos conjugais de facto, por

Proporo de ncleos conjugais de facto, por municpio,

municpio, 2001/2011

2011

Fonte: INE, Recenseamentos da Populao e Habitao, 2001 e 2011.

A recomposio familiar mais expressiva nas regies de Lisboa e do Algarve


Entre 2001 e 2011, a proporo de ncleos familiares

Proporo de ncleos familiares reconstitudos, Portugal e

reconstitudos, face ao total de ncleos familiares de casais

NUTS II, 2001 e 2011

com filhos, aumentou em Portugal de 2,7% para 6,6%, mais


do que duplicando na dcada censitria em anlise.
Foi nas regies Lisboa e Algarve que se verificaram as
maiores variaes. Em 2011, alm destas regies, situavamse acima da mdia nacional o Alentejo e a Regio Autnoma
dos Aores, tendo a proporo de ncleos familiares
reconstitudos crescido, entre 2001 e 2011, em ambas as
regies, 4,2 pontos percentuais.
Fonte: INE, Recenseamentos da Populao e Habitao, 2001 e 2011.

Retrato Territorial de Portugal 2011

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Proporo de ncleos familiares reconstitudos, por municpio,

A proporo de ncleos familiares reconstitudos em

2011

2011 escala municipal apresenta valores mais


elevados num conjunto de 27 municpios localizados,
primordialmente na rea Metropolitana de Lisboa e no
Algarve, destacando-se ainda municpios do Alentejo
Litoral (Grndola e Sines) e da Regio Autnoma dos
Aores (Lajes das Flores, Santa Cruz das Flores, Horta e
So Roque do Pico).
Este padro territorial contrasta com o verificado no
Interior Norte e Centro cujos municpios registavam, na
sua maioria, valores abaixo do observado para o total
de Portugal (6,6%).
Com

propores

recomposio

mais

familiar,

baixas

relativamente

evidenciavam-se

municpios

como Pvoa do Lanhoso, Pinhel, Celorico de Basto,


Aguiar da Beira e Cabeceiras de Basto.

Fonte: INE, Recenseamentos da Populao e Habitao, 2011.

Retrato Territorial de Portugal 2011

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III. O DIAGNSTICO TERRITORIAL DA REABILITAO E DO ARRENDAMENTO HABITACIONAIS


No domnio Crescimento e competitividade, traado O diagnstico territorial da reabilitao e do arrendamento

habitacionais, atravs da caracterizao do parque habitacional e da avaliao do excedente de alojamentos, da


identificao dos nveis de qualificao da habitao e da expresso do mercado de arrendamento.
Este diagnstico procura contribuir para o conhecimento do setor habitacional, na medida em que est em causa a
transio de um modelo que tem assentado na construo de habitao e na aquisio de habitao prpria para outro
apoiado na dinamizao da reabilitao e do arrendamento habitacionais.

Os alojamentos familiares clssicos de uso sazonal ou secundrio so os que se distribuem de forma mais
equitativa pelo territrio enquanto os alojamentos familiares no clssicos esto mais concentrados
As curvas de concentrao seguintes apresentam a sntese da distribuio no territrio nacional dos alojamentos
familiares por tipo de alojamento, recorrendo a informao escala da freguesia.
Os resultados permitem concluir que os alojamentos clssicos de uso sazonal ou de residncia secundria se distribuem
mais uniformemente pelo territrio do que as restantes tipologias. Por outro lado, os alojamentos familiares clssicos de
residncia habitual e os alojamentos familiares clssicos vagos revelam um grau de concentrao territorial aproximado
entre si. Por ltimo, os alojamentos familiares no clssicos exibem uma concentrao territorial mais acentuada, o que
poder ser facilitador das medidas de interveno conducentes reabilitao do parque habitacional.
Curva de concentrao dos alojamentos familiares por

ndice de Gini da distribuio pelas freguesias dos

tipo de alojamento face superfcie, por freguesia, 2011

alojamentos familiares por tipo de alojamento face


superfcie, 2011

Fonte: INE, Recenseamentos da Populao e Habitao, 1991, 2001 e 2011.

Entre 1991 e 2011, verificou-se um reforo da concentrao territorial dos alojamentos familiares clssicos de
residncia habitual que acompanha a leitura efetuada sobre a litoralizao e a bipolarizao. Pelo contrrio, os
alojamentos de uso sazonal ou residncia secundria tm vindo a distribuir-se de forma ligeiramente mais equitativa
pelo territrio nacional, o mesmo acontecendo com os alojamentos familiares no clssicos.
Retrato Territorial de Portugal 2011

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A distribuio territorial dos edifcios construdos aps 1990 mais concentrada do que a verificada at
ento
Os dados censitrios revelam que a dinmica de construo dos ltimos 20 anos foi ainda mais concentrada
territorialmente do que a dinmica construtiva anterior. De facto, o ndice de concentrao de Gini dos edifcios
clssicos construdos at 1990 de 47%, aumentando para 52% quando se considera os edifcios construdos aps
1990. Note-se que 30% dos edifcios recenseados em 2011 foram construdos aps 1990.
Densidade dos edifcios clssicos construdos at 1990,

Densidade dos edifcios clssicos construdos aps 1990,

por freguesia, 2011

por freguesia, 2011

Fonte: INE, Recenseamentos da Populao e Habitao, 2011.

A situao de excesso de alojamentos familiares face ao nmero de famlias clssicas comum a todos os
municpios nacionais
Em 2011, a situao de excesso de alojamentos familiares face ao nmero de famlias clssicas era comum a todos os
municpios nacionais; em 2001, apenas o municpio do Corvo apresentava um dfice de alojamentos. Entre 2001 e
2011, o excedente de alojamentos apenas se atenuou em 25 municpios, salientando-se um conjunto de nove
municpios localizados na rea Metropolitana de Lisboa, com destaque para Sesimbra (-19%), seguindo-se Almada e
Cascais (-10%, em ambos os casos); mas tambm quatro municpios integrados na rea Metropolitana do Porto,
evidenciando-se So Joo da Madeira (-6%).
Entre os municpios onde o excedente habitacional mais se acentuou, destaca-se um contnuo no Interior Centro
formado por Sabugal, Penamacor, Idanha-a-Nova mas tambm o territrio algarvio constitudo pelos municpios de
Alcoutim e de Tavira. Assim, o retrato territorial deste saldo em 2011 destacava, pelo maior excedente relativo, o
Retrato Territorial de Portugal 2011

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Interior Norte e Centro do Continente e o Algarve e, pelo menor excedente relativo, o Litoral ocidental, o Alentejo e as
regies autnomas.
Variao do excedente de alojamentos, por municpio,

Excedente de alojamentos, por municpio, 2011

2001/2011

Fonte: INE, Recenseamentos da Populao e Habitao, 2001 e 2011.

Registou-se uma reduo generalizada do nmero de alojamentos familiares no clssicos; no foi


recenseado qualquer alojamento familiar deste tipo em mais de dois teros das freguesias
Em 2011, a proporo de alojamentos no clssicos

Taxa de variao do nmero de alojamentos familiares no clssicos

no conjunto dos alojamentos familiares era de 0,11%,

e da populao residente em alojamentos familiares no clssicos,

refletindo um total de 6 612 alojamentos ocupados


para

residncia

habitual

Portugal e NUTS II, 2001/2011

correspondentes,

maioritariamente, a barracas, casas rudimentares de


madeira,

alojamentos

mveis

ou

alojamentos

improvisados em edifcios, traduzindo uma reduo de


76% face a 2001.
A reduo da populao residente em alojamentos
familiares no clssicos foi ainda mais significativa
(cerca de 79%), passando de 82 mil para 17 mil
indivduos.
Fonte: INE, Recenseamentos da Populao e Habitao, 2001 e 2011.

Retrato Territorial de Portugal 2011

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Em 99 dos 308 municpios portugueses, a proporo de alojamentos familiares no clssicos ficava, em 2011, acima da
mdia nacional (0,11%). Aos dois municpios onde, em 2001, no foi registado qualquer alojamento familiar clssico
Nordeste e Corvo (ambos na Regio Autnoma dos Aores) juntaram-se, em 2011, mais 31 municpios
(maioritariamente pertencentes s regies autnomas e ao Interior continental Norte).
O retrato territorial salienta a maior incidncia de alojamentos no clssicos no Sul do Continente (sobretudo, no
Alentejo e no Algarve mas tambm na regio de Lisboa) por oposio ao Norte e Centro continentais e s regies
autnomas. Em mais de dois teros das 4 260 freguesias existentes no momento censitrio (2 890), no foi recenseado
qualquer alojamento familiar no clssico.
Proporo de alojamentos familiares no clssicos, por freguesia, 2011

Fonte: INE, Recenseamentos da Populao e Habitao, 2001 e 2011.

Os dados revelam um parque habitacional mais recente em melhor estado de conservao em todas as
regies
Entre 2001 e 2011, o nmero de edifcios clssicos com necessidade de grandes reparaes ou muito degradados
reduziu-se em quase 40% no conjunto do pas. Este sentido de evoluo foi comum s sete regies NUTS II, tendo a
reduo sido maior na Regio Autnoma dos Aores e na regio Norte.
Os dados censitrios evidenciam a melhoria que se tem verificado na qualificao do parque habitacional no que
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respeita proporo de edifcios clssicos com necessidade de grandes reparaes ou muito degradados, salientando a
reduzida expresso dos edifcios naquelas condies no parque habitacional construdo nas ltimas duas dcadas. A
Regio Autnoma da Madeira a regio onde esta proporo era mais elevada, quer para os edifcios construdos at
1990, quer para os que foram construdos posteriormente.
Taxa de variao do nmero de edifcios clssicos com

Proporo de edifcios clssicos com necessidade de grandes

necessidade de grandes reparaes ou muito degradados,

reparaes ou muito degradados construdos at 1990 e

Portugal e NUTS II, 2001/2011

construdos aps 1990, Portugal e NUTS II, 2011

Fonte: INE, Recenseamentos da Populao e Habitao, 2011.

Fonte: INE, Recenseamentos da Populao e Habitao, 2011.

Os alojamentos arrendados apresentam mais carncias internas do que os alojamentos ocupados pelo
proprietrio
A anlise das carncias internas das habitaes

Proporo de alojamentos familiares clssicos de residncia habitual

pode ser desenvolvida com base na segmentao

arrendados e ocupados pelo proprietrio sem pelo menos uma das

dos alojamentos familiares clssicos de residncia

infraestruturas bsicas, Portugal e NUTS II, 2011

habitual entre os que, em 2011, se encontravam


ocupados pelo proprietrio e os que estavam
arrendados.
Verifica-se

que

os

alojamentos

arrendados

apresentavam, a este nvel, mais carncias do que


os habitados pelo proprietrio.
Este diferencial era maior nas regies Norte e
Alentejo. Pelo contrrio, nas regies autnomas,
verificava-se a menor diferenciao em termos de

Fonte: INE, Recenseamentos da Populao e Habitao, 2011.

infraestruturas bsicas entre habitao ocupada

Nota: As infraestruturas bsicas incluem gua canalizada, sistema de esgotos, instalao de


banho ou duche.

pelo proprietrio e habitao arrendada.

Retrato Territorial de Portugal 2011

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O mercado de arrendamento contraiu-se na generalidade dos municpios do Interior continental, apesar


do aumento do nmero de alojamentos arrendados ou subarrendados em todas as regies NUTS II
Dos quase quatro milhes de alojamentos familiares

Taxa de variao do nmero de alojamentos familiares

clssicos de residncia habitual, um quinto (cerca de 800

clssicos de residncia habitual arrendados ou subarrendados,

mil) eram ocupados, em 2011, por arrendatrios; 73%

Portugal e NUTS II, 2001/2011

eram ocupados pelo proprietrio e os restantes 7%


configuravam situaes residuais como a cedncia gratuita
ou a ocupao enquanto porteiro(a).
No conjunto do pas, o nmero de alojamentos familiares
clssicos

de

residncia

habitual

arrendados

ou

subarrendados aumentou 7,3%. Este aumento foi comum


s sete regies NUTS II mas mais intenso na Regio
Autnoma dos Aores, no Algarve e na Regio Autnoma
da Madeira.

Fonte: INE, Recenseamentos da Populao e Habitao, 2001 e 2011.

Tambm a leitura da taxa de variao do nmero de alojamentos familiares clssicos de residncia habitual arrendados
ou subarrendados entre 2001 e 2011 ao nvel do municpio destaca a generalidade dos municpios das regies
autnomas e do Algarve.
No Continente portugus, a imagem territorial salienta o aumento destes alojamentos sobretudo no Litoral mas
tambm nos municpios do Baixo Alentejo. Assim, no Interior das regies Norte (incluindo a confluncia entre as subregies do Ave e do Tmega) e Centro, no Alto Alentejo e no Alentejo Central, o mercado de arrendamento contraiu-se
entre 2001 e 2011 na generalidade dos municpios.
O retrato municipal da proporo de alojamentos familiares clssicos de residncia habitual arrendados ou
subarrendados em 2011 destaca os centros metropolitanos municpios de Lisboa (42%) e do Porto (44%) com as
maiores propores de alojamentos arrendados mas tambm outros municpios metropolitanos (como a Amadora,
Loures e Almada, por um lado, e Espinho, Matosinhos e So Joo da Madeira, por outro lado).
Sobressaem igualmente municpios do Algarve (sobretudo, Faro e Albufeira) mas tambm municpios que integram
cidades de dimenso mdia no contexto do sistema urbano nacional como Guimares, vora, Funchal, Portalegre,
Covilh, Braga, Coimbra e Aveiro.
A este padro, que sugere uma associao entre o grau de urbanizao dos territrios e a expresso dos alojamentos
arrendados, acresce uma faixa que atravessa Portugal continental da Pennsula de Setbal ao Alentejo Central, onde se
destacam os municpios de Montemor-o-Novo, vora, Redondo, Estremoz, Vila Viosa, Elvas, Arronches, Portalegre e
Marvo.

Retrato Territorial de Portugal 2011

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Taxa de variao do nmero de alojamentos familiares

Proporo de alojamentos familiares clssicos de

clssicos de residncia habitual arrendados ou

residncia habitual arrendados ou subarrendados, por

subarrendados, por municpio, 2001/2011

municpio, 2011

Fonte: INE, Recenseamentos da Populao e Habitao, 2001 e 2011.

O valor mdio das rendas aumentou mais do que os encargos por compra de habitao prpria em todas
as regies do pas com exceo da Regio Autnoma dos Aores
Em 2011, o valor mdio mensal das rendas de habitao
era de 235 euros, refletindo um acrscimo de 112 euros
face ao valor mdio de 123 euros que havia sido apurado

Taxa de variao da mdia das rendas mensais com


alojamentos arrendados e taxa de variao da mdia de
encargos mensais com alojamentos prprios, Portugal e NUTS
II, 2001/2011

no recenseamento de 2001 (+91%). Em ambos os


momentos, o valor mdio das rendas ficava aqum do
valor mdio dos encargos mensais com habitao prpria
que aumentou cerca de 104 euros, passando de 291 para
395 euros (+36%).
A Regio Autnoma dos Aores no acompanhou a
tendncia observada no restante territrio no que respeita
a um crescimento relativo mais significativo do valor mdio
mensal das rendas face ao registado para os encargos
mdios mensais por aquisio de habitao prpria.

Retrato Territorial de Portugal 2011

Fonte: INE, Recenseamentos da Populao e Habitao, 2001 e 2011.

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Pelo contrrio, a regio de Lisboa evidenciou a diferena mais elevada entre a taxa de variao do valor mdio das
rendas e a taxa de variao dos encargos mdios mensais por aquisio de habitao prpria.

O valor mdio das rendas mais elevado para os contratos de arrendamento mais recentes e com prazo
certo
Os dados revelam uma relao negativa entre o valor mdio das rendas e a antiguidade dos contratos de
arrendamento.
Para os contratos celebrados antes de 1975, o valor mdio das rendas ficava, em 2011, aqum dos 100 euros nas sete
regies NUTS II do pas enquanto, para os contratos mais recentes celebrados entre 2006 e 2011, o valor ultrapassava
os 290 euros em todas as regies.
Na generalidade dos escales de antiguidade, a renda mdia mais elevada registava-se na regio de Lisboa. Pelo
contrrio, a Regio Autnoma da Madeira apresentava os valores mais baixos do pas para todos os escales de
antiguidade com exceo dos contratos celebrados nos cinco anos anteriores ao momento censitrio, para os quais
detinha o terceiro valor mais elevado do pas, a seguir a Lisboa e ao Algarve.
A considerao da forma de arrendamento permite complementar a anlise das especificidades territoriais do mercado
de arrendamento. Em 2011, a mdia das rendas mensais associada a contratos de arrendamento com prazo certo era
mais elevada em todas as regies do pas face s restantes formas de arrendamento (tal como j acontecia em 2001).
Os contratos de renda social ou apoiada estavam associados a menores valores da renda mensal em todas as regies.
Mdia das rendas mensais com alojamentos arrendados,

Mdia das rendas mensais com alojamentos arrendados,

segundo a poca do contrato de arrendamento, por NUTS II,

segundo a forma de arrendamento, por NUTS II, 2011

2011

Fonte: INE, Recenseamentos da Populao e Habitao, 2011.

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Nota tcnica
O Retrato Territorial de Portugal uma publicao de periodicidade bienal que visa valorizar, numa base analtica, a informao
estatstica de mbito territorial produzida pelo Sistema Estatstico Nacional, explorando temticas com relevncia territorial centradas
em trs domnios de anlise: Qualificao territorial, Qualidade de vida e coeso e Crescimento e competitividade.
No domnio Qualificao territorial, so analisadas caractersticas fsicas dos territrios que estruturam a organizao do territrio
as formas de povoamento, a distribuio de equipamentos e infraestruturas e o patrimnio natural assumindo uma perspetiva de
desenvolvimento sustentvel dos territrios, centrada na valorizao dos recursos endgenos para a promoo da competitividade e
coeso globais. Os domnios Qualidade de vida e coeso e Crescimento e competitividade constituem abordagens com base em
elementos fundamentais dos processos de reproduo social e econmica que identificam a evoluo das diversidades espaciais de
desenvolvimento, assumindo que os territrios apresentam capacitaes e desempenhos diferenciados e que constituem contextos
permeveis s dinmicas ocorridas noutros territrios e/ou a outras escalas geogrficas.
A anlise em cada domnio do Retrato Territorial de Portugal desenvolve-se com uma estrutura comum. Inicia-se com um ponto de
enquadramento onde se apresenta a importncia da temtica em anlise e se define a perspetiva de abordagem sobre a informao
estatstica associada a tpicos de discusso. So identificados os indicadores em anlise e apresentados os principais resultados,
recorrendo a imagens grficas e cartogrficas. Cada domnio termina com as consideraes finais que retomam as principais
concluses que decorreram da anlise desenvolvida.
Nesta edio, so analisadas as temticas seguintes: A caracterizao do sistema urbano e a organizao do territrio, A perspetiva

territorial das transformaes familiares recentes e O diagnstico territorial da reabilitao e do arrendamento habitacionais. As
anlises desenvolvidas tm por base os resultados definitivos dos Censos 2011, disponibilizados em novembro de 2012, e de
anteriores recenseamentos da populao e da habitao. O INE pretende desta forma contribuir para um conhecimento mais
alargado das potencialidades da informao censitria aplicada a temticas de base territorial.
A publicao integral bem como os dados estatsticos e as figuras que suportam a anlise esto disponveis em www.ine.pt, na
opo Informao Estatstica, Publicaes.

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