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PRODUO TEXTUAL SOBRE RESPONSABILIDADE CIVIL

AMBIENTAL

ADIBSON ALMEIDA DA SILVA JUNIOR


FELIPE DEMETRIO
JULIANA DOS SANTOS SILVA
NELMA MEIRA DE OLIVEIRA
RENATA VARGAS GALLETTI
7 perodo de Direito, turno matutino
Disciplina de Direito Ambiental
Professora: Jakeline
FACIMP- Faculdade de Imperatriz

RESPONSABILIDADE CIVIL AMBIENTAL


A Constituio Federal no artigo 225 assegura que Todos tm direito ao meio
ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial a
sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de
defend-lo e preserv-lo para presentes e futuras geraes.
A responsabilidade civil ambiental surge da necessidade de preveno e
represso aos danos ambientais, como podemos observar no paragrafo 3 do artigo
225 transcrito acima em que o legislador dispe As condutas e atividades
consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou
jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de
reparar os danos causados. Nota-se a preocupao de inibir qualquer atividade que
cause um dano ao meio ambiente, deixando claro, as sanes que, estar sujeito e
a obrigao de reparar. Assim, a responsabilidade ambiental em nosso ordenamento
ptrio objetiva, ou seja, independe da existncia de culpa, e assim aquele que
exerce uma atividade potencialmente poluidora assume o risco da atividade.

TEORIA DO RISCO INTEGRAL


A teoria do risco integral atribui ao poluidor, o dever de reparar danos que
venham a se materializar futuramente ou de manifestao tardia. No admite as
excludentes da culpa da vtima, por fora maior e do caso fortuito. O dever de
indenizar ou reparar os danos causados ao meio ambiente e a terceiros, afetados
por sua atividade, permanece. Conforme a Lei da Poltica Nacional do Meio
Ambiente, Lei n 6938/81 no artigo 14, paragrafo 1 - O poluidor obrigado,
independentemente, da existncia de culpa, a indenizar ou reparar os danos
causados ao meio ambiente e a terceiros, afetados por sua atividade, reforando a
responsabilidade objetiva do direito ambiental e a aplicabilidade da teoria do risco
integral.
O Cdigo Civil Brasileiro trata da Responsabilidade Civil no artigo 927, e
refora a ideia de indenizao ao afirmar que aquele que, por ato ilcito, causar dano
a outrem, fica obrigado a repar-lo. No entanto, na responsabilidade civil objetiva
basta existncia do dano e o nexo de causalidade com a fonte poluidora, porque
no h necessidade da demonstrao da culpa.
E por fim, a inverso do nus da prova, que esta ligada diretamente ao
principio da Precauo, ou seja, diante de danos srios e irreversveis, a falta de
certeza cientifica no pode ser invocada como motivo para se adiarem as medidas
destinadas a prevenir a degradao ambiental, podendo a administrao publica
com base no seu poder de policia embargar obras ou atividades. Por este principio,
licena ambiental pode ser suspensa, alterada ou cancelada mesmo dentro do seu
prazo de validade. A transferncia do nus da prova para os potenciais poluidores
ocorreria nos seguintes casos:
a) quando ainda no se verificaram danos ao meio ambiente, todavia, eles
podero vir a ocorrer, diante falta de prova cientfica;
b) quando os danos j ocorreram, porm, no se tem conhecimento da sua
causa principal;
c) quando os danos ocorreram, mas no h prova do nexo de causalidade
entre o dano e a fonte poluidora (CANOTILHO, 1998, p.49).
Portanto, a responsabilidade civil ambiental definida pela responsabilidade
objetiva, pelo risco integral, a inverso do nus da prova. O que se busca proteger
o meio ambiente de possveis riscos e/ou degradaes. Porm, certo que

dependendo da extenso do dano ambiental quase impossvel retornar a situao


a quo, o que vai gerar uma indenizao e dever levar em considerao a
classificao do dano ambiental.
PRINCPIO DO POLUIDOR-PAGADOR
O Principio do Poluidor-Pagador (PPP) pode ser entendido como um dos
pilares da poltica ambiental, considerado como um instrumento econmico que
obriga o poluidor, uma vez identificado, suportar as despesas de preveno,
reparao e represso dos danos ambientais. O fundamento do princpio afastar o
nus do custo econmico de toda a coletividade e repass-lo ao particular que, de
alguma forma, retira proveito do dano. Em razo da limitao dos recursos naturais,
entende-se que o mercado deve suportar o encargo, principalmente custa de
quem aufere mais lucros com a explorao da natureza. Vale dizer, que os custos
sociais externos que acompanham o processo produtivo precisam ser internalizados,
ou seja, os agentes econmicos devem lev-los em conta ao elaborar os custos de
produo e, consequentemente assumi-los. Busca-se, no caso, imputar ao poluidor
o custo social da poluio por ele gerada, engendrando um mecanismo de
responsabilidade por dano ecolgico, abrangente dos efeitos da poluio no
somente sobre bens e pessoas, mas sobre toda a natureza. Em termos econmicos,
a internalizao dos custos externos.
Internamente, em nosso ordenamento jurdico, a Lei da Poltica Nacional do
Meio Ambiente, de 1981, acolheu o princpio do poluidor-pagador, estabelecendo,
como um de seus fins, a imposio, ao poluidor e ao predador, da obrigao de
recuperar e/ou indenizar os danos causados (art. 4, VII, da Lei 6.938/1981).
Coadunando com a legislao anterior, em 1988, nossa Constituio Federal
assentou que as condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente
sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e
administrativas,

independentemente

da

obrigao

de

reparar

os

danos

causados (art. 225, 3).


O poluidor-pagador obrigado a recuperar e ou indenizar os danos
causados ao meio ambiente. Est intimamente ligado a responsabilidade civil pois
este princpio determina a aplicao de alguns aspectos do regime jurdico da

responsabilidade civil aos danos ambientais como: responsabilidade civil objetiva,


prioridade de reparao especifica do dano ambiental e solidariedade para suportar
os danos causados ao meio ambiente.
CLASSIFICAO DO DANO AMBIENTAL
O CONAMA na resoluo n001, de 23 de janeiro de 1986 em seu artigo 1
definiu o impacto ambiental como sendo qualquer alterao das propriedades
fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de
matria ou energia resultantes das atividades humanas que, direta ou indiretamente,
afetam: a sade, a segurana e o bem estar da populao; as atividades sociais e
econmicas; a biota; as condies estticas e sanitrias do meio ambiente; a
qualidade dos recursos ambientais.
Para classificarmos o dano ambiental devemos compreender o conceito de
macrobem e microbem. Doutrinariamente, dano ambiental deve ser compreendido
como toda leso causada ao meio ambiente pela ao humana (culposa ou no).
Quando atinge interesses difusos e coletivos denominado macrobem, aqui o meio
ambiente considerado como um todo unitrio e indivisvel, ou seja, composto
pelos elementos que compe o microbem e suas relaes, necessrios para a
qualidade de vida. O microbem est ligado diretamente a cada elemento que
compe o meio como as florestas e rios. A dominiabilidade do microbem pode ser
stricto senso, quando relativa ao Estado ou privada, de particulares; isso depende
da propriedade que os elementos do referido microbem se situam.
A Classificao do dano ambiental de MORATO LEITE utiliza trs padres:
quanto amplitude do bem protegido, quanto reparabilidade e ao interesse
envolvido e quanto extenso do dano.
Quanto ao interesse envolvido o dano ambiental pode ser: individual quando
atinge o microbem de uma propriedade privada e que reflete no meio ambiente
envolvido. O particular que teve seu bem privado danificado ser indenizado pelo
causador do dano, j o dano ambiental pblico, tambm chamado de reparabilidade
indireta, ocorre quando a violao dos interesses da coletividade. No entanto, na
grande maioria das vezes difcil a valorao desse dano e a reparao ao estado
quo ante quase impossvel. Entretanto, a responsabilidade civil busca esse dever
de indenizar.

Outra classificao muito importante quanto reparabilidade que pode ser:


direta ou indireta. A reparabilidade direta segundo PAULA CAMILA PINTO aquela
que viola interesses pessoais e reflete apenas o meio ambiente considerado como
um microbem. A violao de interesses individuais prprios ou individuais
homogneos e refletem no meio ambiente que causa prejuzos a um ou vrios
particulares respectivamente. Diferentemente da reparabilidade indireta que
conforme explanado anteriormente afeta interesses difusos, coletivos e individuais
de dimenso coletiva, portanto reflete num maior nmero de pessoas e est
intimamente ligado ao dano ambiental pblico.
Quanto extenso dos bens protegidos; dano ecolgico puro aquele
relacionado somente aos componentes do ecossistema enquanto que o dano
ecolgico lato sensu envolve interesses difusos da coletividade, incluindo o
patrimnio histrico e cultural.
Por fim, a classificao quanto extenso do dano que pode ser de ordem
patrimonial ambiental, quando os bens lesados forem bens materiais, causando
prejuzos de ordem econmica e no meio ambiente, exige-se, portanto, a restituio
e a recuperao. J o dano extrapatrimonial ou moral menos restritiva, o conceito
de dano moral apresenta uma abrangncia maior e envolve ofensa a um bem de
ordem espiritual ou moral e a reparao aqui pelo sentimento de dor ou perda
causada a um particular ou a uma coletividade.
Portanto, a Classificao do dano ambiental visa determinar que tipo de dano
efetivamente aconteceu e qual principio e norma do Direito Ambiental foram violadas
e a necessidade da responsabilidade civil como forma de no s coibir como
tambm de punir os responsveis pelo dano ambiental, com a finalidade de proteger
o meio ambiente para as geraes futuras.
REPARAO DO DANO AMBIENTAL
O conceito literal da palavra reparao traduz vrios sinnimos como
consertar, corrigir, restabelecer dentre outros. No Direito Ambiental quando nos
referimos a tais palavras nos reportamos a um bem essencial a qualidade de vida e
de propriedade de todos, ou seja, o Meio Ambiente ecologicamente equilibrado

recurso escudado pela Constituio cidad de 1988, sofreu por parte de um ou


alguns agentes poluidores/predadores o chamado Dano Ambiental.
Dano ambiental nas palavras do doutrinador dis Milar nada mais que a
leso aos recursos ambientais com consequente degradao do equilbrio ecolgico
e da qualidade de vida.
Portanto o objetivo da restaurao, recomposio ou reparao do Meio
ambiente a restaurao do status quo ante palavra do Latim que significa
literalmente o estado das coisas que estavam antes nos revelando que a finalidade
do reparo posicionar o bem ambiental a um estado anterior a condio em que
est depredado. No para por ai, outra aplicao da reparao ambiental no
sentido de restaurar os recursos naturais do Meio ecologicamente equilibrado.
Dessa forma reparao do dano ambiental constitui uma forma de reposio dos
bens ambientais lesados.
SOLIDARIEDADE NO MBITO DO DIREITO AMBIENTAL.
A solidariedade no mbito do direito ambiental se manifesta na medida em
que a responsabilidade civil incide sobre os agentes causadores da degradao,
mesmo que de forma direta ou indireta, sendo importante ressaltar que para que
essa responsabilizao seja imputada a tais indivduos necessrio que seja
comprovado o nexo de causalidade entre a conduta ou atividade e o dano ambiental.
Quando observamos a solidariedade no mbito do direito ambiental,
necessrio nos reportamos ao Direito Civil quando ao tratar desse tema perfaz em
seu artigo 942 que a solidariedade pela reparao do dano alcana a todos
independentemente se a ao foi realizada conjuntamente ou no. Dessa forma o
atendimento do direito ambiental que se houve um dano ao meio ambiente
praticado por agentes, todos eles respondero pela leso no havendo brecha na
legislao para alegaes se os mesmos atuaram em conluio ou no.
A solidariedade no direito ambiental produz algumas consequncias e dentre
elas uma das mais importantes a no obrigatoriedade da formao de
litisconsrcio nas aes de reparao de dano ambiental, ou seja, este instituto
facultativo, sendo esta abordagem j pacificada pelos tribunais, inclusive o STJ e
STF.
PRESCRIO DO DANO AMBIENTAL

Prescrio um instituto que tem sua origem no direito romano e que


sculos aps foi abraada pelo direito brasileiro, sendo sem dvida durante muito
tempo o centro de muitas discusses.
A prescrio foi palco de muitos debates com acaloradas argumentaes, a
princpio porque no se sabia ao certo se a mesma extinguia a ao ou o direito de
ao, desafiando muitos estudiosos do direito a encontrarem uma sada para tal
dilema.
Enfim a partir do Novo Cdigo Civil, que entrou em vigor em 2002, a
polemica acerca prescrio tomou ares de paz, sendo finalmente pacificada, o que
pode ser verificado no artigo 189 onde diz que violado o direito, nasce para o titular a
pretenso, a qual se extingue, pela prescrio, nos prazos a que aludem os artigos
205 e 206. Ou seja, o atual entendimento que a prescrio atinge a pretenso, que
no surge seno por ocasio da violao do direito.
Passados o entendimento sobre a prescrio, a pergunta que nos move :
existe prescrio da pretenso indenizatria do dano ambiental?
A doutrina ambiental no possui um entendimento unssono sobre o tema
at porque o mesmo no objeto de muitos estudos, porm perceptvel que o
direito ambienta possui uma inclinao pela imprescritibilidade do dano ambiental,
sendo esse o entendimento de grandes doutrinadores como Nelson Nery, Maria
Andrade Nery, Celso Antnio Pacheco Fiorillo, Hugo Nigro Mazzili dentre outros.
Porm importante ressaltar que o tema no to simplista assim, sendo
necessrio uma viso mais profunda sobre a questo j que a prescritibilidade do
dano ambiental argumento de muitos outros estudiosos e que deve sem dvida ter
a nossa ateno.
Os principais argumentos no qual a posio pela imprescritibilidade do dano
ambiental se apoia que o Meio Ambiente no patrimonializado, no estando,
portanto, sob o manto da prescrio como os outros direitos sujeitos a este regime.
Outro importante argumento a dificuldade de os estudiosos estabelecerem que o
titular do direito, j que o Meio ambiente um direito coletivo ou seja comum de
todos no possuindo um nico possuidor.
AES PROCESSUAIS PARA A OBTEO DA REPARAO DO DANO
AO MEIO AMBIENTE

A tutela processual do Meio ambiente estabeleceu meios prprios de


perserguir o Judicirio, ou seja, ter acesso ao mesmo, sendo tal atitude tomada para
que fosse dada uma maior eficcia as normas ambientais. As aes utilizadas para
reparar um dano ambiental so: Ao Pblica Civil, Ao Popular, Mandado de
Segurana individual e Coletivo, Ao Direta de Inconstitucionalidade e o Mandado
de Injuno. No presente texto sero abordados somente a Ao Pblica Civil,
Mandado de Segurana Coletivo e a Ao Popular.
A ao pblica civil est disciplinada na lei 7.347/85 e tem como uma de
suas finalidades efetivar a responsabilizao por danos patrimoniais e morais
gerados ao meio ambiente. A execuo dessa ao ser realizada na forma do
artigo 461 do Cdigo de Processo Civil, sendo que o foro competente para
processar e julgar tal ao ser o local onde ocorreu o dano ambiental, pois o
mesmo de competncia funcional absoluta de acordo com o artigo 2 da lei
7.347/85
A ao popular est prevista no artigo 5 da Constituio Federal (CF/88) no
inciso LXXIII e tambm na lei 4.717/65. A ao popular pode ser utilizada por
qualquer cidado e tem como um dos seus objetivos arremeter ato lesivo ao meio
ambiente que se configure como imoral ou ilcito, tanto na forma comissiva como
omissiva. A ao popular pode ser proposta de forma preventiva, ou seja, antes que
o dano seja efetivado, ou repressiva, nos casos em que o dano j foi realizado.
O Mandado de Segurana Coletivo est disciplinada no inciso LXX do artigo
5 da CF/88, e tem como legitimados para a sua propositura os partidos polticos
com representao no Congresso Nacional, a organizao sindical, as entidades de
classe ou associaes legalmente constitudas e em funcionamento a pelo menos
um ano, em defesa dos interesses dos seus membros e associados.
Dessa forma sempre que existirem direitos transindividuais lquidos e certos
afetos ao meio ambiente, lesados ou sob ameaa de leso, por ato ilegal
proveniente de autoridade pblica ou ainda de agente privado no exerccio de
atribuies do poder pblico, ser possvel promover essa ao, na defesa do
patrimnio ambiental, de seus interesses ou de seus membros.
CONCLUSO

A Responsabilidade Civil Ambiental busca a preservao do meio ambiente, o


uso sustentvel dos recursos naturais e o desenvolvimento econmico, de forma a
evitar o dano ambiental discriminado, na tentativa de proteger as geraes
presentes e futuras. Atravs das sanes tanta na rea administrativa, penal e na
esfera civil, o principal objetivo o dever de indenizar os prejuzos causados e
principalmente coibir e recuperar os que foram afetados. Da a extrema importncia
do tema abordado neste presente trabalho.
BIBLIOGRAFIA
BRASIL. Vade Mecum. 14. ed. So Paulo: Saraiva, 2012.
CANOTILHO, Jos Joaquim Gomes.Introduo ao direito do ambiente.Lisboa,
Universidade Aberta, 1998.
COLOMBO, Silvana Raquel Brendler: A Responsabilidade Civil no Direito Ambiental,
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cientfico.

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http://www.ambito-juridico.com.br/site/?nlink

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CONAMA, resoluo n001, de 23 de janeiro de 1986.
JUNIOR, Diogenes Jos Eliaci Nogueir: Diretrizes principiolgicas do ordenamento
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Dano Ambiental: Conceito, classificao

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