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NDICE

INTRODUO ............................................................................................................................ 10
1. O tema e o plano da investigao ............................................................................... 10
I. Delimitao do tema ....................................................................................................... 10
1. A lei .............................................................................................................................. 10
2. Decises judiciais ...................................................................................................... 11
3. Decises civis ............................................................................................................. 13
4. Decises sobre o mrito ............................................................................................ 25
5. Decises constitutivas de caso julgado .................................................................. 27
6. Modificao por via judicial ...................................................................................... 29
7. Modificao e cessao de efeitos ........................................................................... 31
8. Alterao das circunstncias .................................................................................... 31
II. Delimitao negativa ..................................................................................................... 32
1. Impugnao do caso julgado atravs de recurso extraordinrio de reviso ...... 32
2. Oposio deciso ou execuo .......................................................................... 42
3. Desconsiderao do caso julgado. Uso da sentena contra a boa f .................. 45
4. Caducidade do caso julgado. Referncia aos limites temporais da sentena e
aos limites temporais do caso julgado ........................................................................ 53
III. Interesse do tema .......................................................................................................... 63
1. Incompletude do regime legal ................................................................................... 63
2. Relevncia prtica ...................................................................................................... 64
3. Tratamento doutrinrio e jurisprudencial ................................................................ 68
4. Objecto do processo e da sentena ......................................................................... 86
5. Limites e extenso do caso julgado ......................................................................... 90
6. Instrumentalidade do direito processual civil ......................................................... 90
IV. O plano da investigao .............................................................................................. 97
CAPTULO I............................................................................................................................... 106
ENQUADRAMENTO LEGAL .................................................................................................... 106
2 A lei portuguesa ........................................................................................................... 106
I. O artigo 671, n. 2, do CPC ......................................................................................... 106
1. Insero sistemtica: o caso julgado material ...................................................... 106
2. Sentenas condenatrias ........................................................................................ 107
a) Condenao no pedido. Comparao com o artigo 673 do CPC ......................... 107
b) Excluso das sentenas de simples apreciao e constitutivas ............................ 109
3. Sentenas de trato sucessivo relativas a dvidas de valor .................................. 110
4. Circunstncias atendveis ....................................................................................... 113
5. Procedimento aplicvel ........................................................................................... 115
6. Antecedentes histricos .......................................................................................... 117
a) O artigo 671, 2 parte, do CPC de 1939 ............................................................... 117
b) Evoluo legislativa at ao CPC de 1939 .............................................................. 119
b) 1. Ordenaes ..................................................................................................... 119
b) 2. Reforma Judiciria .......................................................................................... 119
b) 3. Cdigo de Processo Civil de 1876 .................................................................. 120
b) 4. Lei n. 3, de 3 de Novembro de 1910 ............................................................. 122
b) 5. Decreto n. 4288, de 9 de Maro de 1918 ...................................................... 122
b) 6. Decreto n. 4618, de 13 de Julho de 1918 ..................................................... 123
b) 7. Decreto n. 21 287, de 26 de Maio de 1932 ................................................... 123
b) 8. Decreto n. 21 694, de 29 de Setembro de 1932 ........................................... 124
b) 9. Lei n. 1942, de 27 de Julho de 1936 ............................................................. 124
c) Origem do artigo 671, 2 parte, do CPC de 1939. A doutrina italiana sobre o caso
julgado das sentenas determinativas ........................................................................ 124
7. Fundamento .............................................................................................................. 131
II. O artigo 1411, n. 1, do CPC ...................................................................................... 132
1. Insero sistemtica ................................................................................................ 132
a) Disposies gerais dos processos de jurisdio voluntria ................................... 132
b) Decises transitadas e no transitadas em julgado ............................................... 138
2. Resolues e outras decises ................................................................................ 138
3. Resolues (ou decises) proferidas segundo critrios de legalidade estrita . 141
4. Contedo possvel da deciso modificanda ......................................................... 142
1

5. Ressalva dos efeitos ................................................................................................ 142


6. Circunstncias atendveis ....................................................................................... 143
7. Procedimento aplicvel ........................................................................................... 145
8. Antecedentes histricos .......................................................................................... 146
9. Fundamento .............................................................................................................. 147
a) Introduo questo .............................................................................................. 147
b) Finalidade assistencial............................................................................................ 150
c) Carcter duradouro das situaes ordenadas ....................................................... 151
d) Excepo regra do artigo 666 do CPC .............................................................. 153
e) Inexistncia de caso julgado material ..................................................................... 156
e) 1. Refutao da tese ........................................................................................... 156
e) 2. Relevncia da questo ................................................................................... 163
f) Carncia de tutela judicial ....................................................................................... 167
g) Outras caractersticas da jurisdio voluntria ....................................................... 168
h) Concluso ............................................................................................................... 168
III. Outros preceitos legais .............................................................................................. 169
1. Preceitos includos no Cdigo de Processo Civil ................................................ 169
2. Preceitos no includos no Cdigo de Processo Civil ......................................... 170
a) Cdigo Civil ............................................................................................................. 170
b) Cdigo de Processo do Trabalho ........................................................................... 171
c) Outros diplomas legais ........................................................................................... 171
IV. Sntese da regulao legal ........................................................................................ 174
1. Regulao na lei substantiva e na lei adjectiva .................................................... 174
2. Natureza adjectiva ou substantiva da lei reguladora da modificao ................ 175
a) O problema. Lei aplicvel modificao de ttulos estrangeiros ........................... 175
b) A diversa natureza das regras relativas modificao .......................................... 179
3 A lei estrangeira............................................................................................................ 188
I. Alemanha ....................................................................................................................... 188
1. Os 323, 323a e 323b da ZPO ............................................................................... 188
a) Texto ....................................................................................................................... 188
b) Antecedentes histricos.......................................................................................... 190
c) Pressupostos gerais da Abnderungsklage ........................................................... 192
d) Outros aspectos do regime da Abnderungsklage relativa a sentenas ............... 199
e) Ttulos executivos previstos no 323a da ZPO ..................................................... 202
e) 1. Transaces judiciais ...................................................................................... 202
e) 2. Outros ttulos executivos ................................................................................. 206
f) Comparao com o artigo 671, n. 2, do CPC ....................................................... 207
2. O 18 da (anterior) FGG .......................................................................................... 208
a) Texto ....................................................................................................................... 208
b) Pressupostos gerais e regime da modificao de decises na jurisdio voluntria
.................................................................................................................................... 209
c) Comparao com o artigo 1411, n. 1, do CPC .................................................... 212
3. Os 48 e 238 a 241 da FamFG .............................................................................. 214
II. Itlia ............................................................................................................................... 216
1. Perspectiva geral ...................................................................................................... 216
2. Os artigos 440 e 445 do c.c. .................................................................................... 218
a) Texto ....................................................................................................................... 218
b) Pressupostos .......................................................................................................... 218
c) Efeitos ..................................................................................................................... 219
3. O artigo 742 do c.p.c. (jurisdio voluntria) ........................................................ 219
4. Outros preceitos ....................................................................................................... 223
III. Frana........................................................................................................................... 224
1. O artigo 1069-6 do NCPC; o Code de procdure civil .......................................... 224
2. Outros preceitos ....................................................................................................... 225
IV. Espanha ....................................................................................................................... 225
1. O artigo 775 da LEC ................................................................................................. 225
2. O artigo 1818 da LEC de 1881 (jurisdio voluntria) .......................................... 227
V. Brasil ............................................................................................................................. 230
1. O artigo 471, I, do CPC brasileiro ........................................................................... 230
2. O artigo 602, 3, do CPC brasileiro ...................................................................... 232
2

3. O artigo 1.111 do CPC brasileiro (jurisdio voluntria) ...................................... 233


VI. Outros ordenamentos ................................................................................................ 234
1. Ordenamentos europeus ......................................................................................... 234
2. Direito angloamericano............................................................................................ 236
3. Ordenamentos da Amrica Latina .......................................................................... 239
VII. Modelos de regulao ............................................................................................... 239
4 Direito comunitrio....................................................................................................... 240
5 Direito internacional ..................................................................................................... 244
CAPTULO II.............................................................................................................................. 246
OBJECTO DA MODIFICAO ................................................................................................. 246
6 Sentenas de condenao em prestaes peridicas vincendas .......................... 246
I. Colocao do problema ............................................................................................... 246
II. Sentenas previstas no artigo 472, n. 1, do CPC ................................................... 246
1. Sentenas com trato sucessivo .............................................................................. 246
2. Sentenas de condenao no pagamento de prestaes (de dare ou de facere)
peridicas vencidas e vincendas ............................................................................... 249
a) Prestaes peridicas ............................................................................................ 249
b) Distino entre as prestaes peridicas e as instantneas e fraccionadas ......... 249
c) As prestaes duradouras: distino entre as prestaes peridicas e as
prestaes de execuo continuada .......................................................................... 250
d) Razo de ser das aces de condenao em prestaes peridicas vencidas e
vincendas .................................................................................................................... 254
e) Sentenas de condenao em prestaes vincendas sem concomitante
condenao em prestaes vencidas ........................................................................ 259
f) Sentenas de condenao do inquilino no pagamento das rendas ........................ 261
g) Sentenas de condenao em prestaes fraccionadas. O caso da venda a
prestaes e dos outros contratos com finalidade equivalente (artigos 934 a 936 do
CC). O caso da indemnizao em prestaes ........................................................... 263
h) Sentenas de condenao em prestaes decorrentes de contratos de renda
perptua e vitalcia (artigos 1231 e seguintes e 1238 e seguintes do CC) ............. 266
i) Especificidade e desvantagens das sentenas previstas no artigo 472, n. 1, do
CPC............................................................................................................................. 268
III. Sentenas de condenao em prestaes peridicas vincendas no previstas no
artigo 472, n. 1, do CPC ................................................................................................ 275
1. Condenao em alimentos ...................................................................................... 275
2. Condenao numa indemnizao sob forma de renda ........................................ 276
3. Condenao ao abrigo do artigo 662, n.s 1 e 2, alnea a), do CPC ................... 277
IV. Concluso acerca da sujeio das sentenas de condenao em prestaes
peridicas vincendas aco modificativa. As sentenas determinativas e o poder
discricionrio do juiz. As dvidas de valor. ................................................................... 278
7 Sentenas de condenao em prestaes continuadas ......................................... 292
I. Colocao do problema ............................................................................................... 292
II. Sentenas inibitrias ................................................................................................... 292
1. Pretenses inibitrias. Sentenas inibitrias previstas na lei. ........................... 292
2. Modificabilidade da deciso judicial que probe o uso ou a recomendao de
clusula contratual geral e de outras decises inibitrias ...................................... 296
III. Outras sentenas de condenao em prestaes continuadas ............................ 303
8 Sentenas de condenao numa prestao instantnea futura .............................. 304
I. Colocao do problema ............................................................................................... 304
II. Pedido de condenao em prestaes futuras (artigo 472, n. 2, do CPC) .......... 305
III. Pertinncia do problema da aplicabilidade do artigo 671, n. 2, do CPC s
condenaes em prestaes futuras instantneas previstas no artigo 472, n. 2 (e
no artigo 662, n. s 1 e 2, alnea a), do CPC) ................................................................. 306
IV. A aplicabilidade do artigo 671, n. 2, do CPC s sentenas de condenao numa
prestao instantnea futura .......................................................................................... 309
1. Lugar paralelo: a aplicabilidade do regime dos artigos 437 e seguintes do CC s
prestaes instantneas de execuo diferida ......................................................... 309
2. Lugar paralelo: a admissibilidade da oposio execuo fundada no artigo
437 do CC, no caso de prestaes instantneas de execuo diferida ................ 311

3. Lugar paralelo: a revogabilidade de actos administrativos de eficcia duradoura


e de eficcia instantnea ainda no executados ...................................................... 312
4. Concluso: a existncia ou no de um juzo de prognose sobre factos futuros
........................................................................................................................................ 313
9 Sentenas de condenao em prestaes vencidas e na restituio de coisas .. 314
I. Colocao do problema. Excluso das sentenas j executadas ........................... 314
II. Aplicabilidade do artigo 671, n. 2, do CPC ............................................................. 319
1. Lugares paralelos: a excluso da resoluo ou modificao do contrato no caso
de mora (artigo 438 do CC) e a no aplicao retroactiva da lei penal mais
favorvel no caso de condenao em multa ............................................................. 319
2. A ausncia de um juzo de prognose ..................................................................... 321
10 Sentenas condicionais, de condenao condicional, sujeitas a condio ou
termo, e sujeitas clusula rebus sic stantibus .............................................................. 322
I. Sentenas condicionais ............................................................................................... 323
1. Definio e admissibilidade .................................................................................... 323
2. Sujeio aco modificativa ................................................................................ 325
II. Sentenas de condenao condicional e a termo incerto....................................... 326
1. Definio e admissibilidade .................................................................................... 326
2. Sujeio aco modificativa ................................................................................ 327
III. Sentenas sujeitas a condio resolutiva ou termo final ....................................... 328
1. Definio e admissibilidade .................................................................................... 328
2. Sujeio aco modificativa ................................................................................ 331
IV. Sentenas sujeitas clusula rebus sic stantibus ................................................. 332
11 Sentenas de condenao (em alimentos ou indemnizao) sob forma de capital
(e no sob forma de renda)................................................................................................. 338
I. Colocao do problema ............................................................................................... 338
II. Prestao dos alimentos como penso ou em capital ............................................ 339
III. Modo de fixao da indemnizao, quando os danos tenham natureza continuada
........................................................................................................................................... 340
IV. Modificabilidade da indemnizao ou dos alimentos sob forma de capital ........ 345
1. Posio da doutrina e da jurisprudncia portuguesas ........................................ 345
a) Modificabilidade da indemnizao sob forma de capital ........................................ 345
b) Modificabilidade dos alimentos sob forma de capital ............................................. 350
c) Justificao da divergncia de solues ................................................................ 352
2. Posio da doutrina e da jurisprudncia alems .................................................. 352
a) O elemento literal do 323, 1, da ZPO .................................................................. 352
b) A natureza transaccional da fixao dos alimentos sob forma de capital .............. 353
c) A natureza transaccional da fixao da indemnizao em capital e a exigibilidade da
pretenso .................................................................................................................... 353
d) O caso julgado da indemnizao sob forma de capital .......................................... 355
3. Posio da doutrina e da jurisprudncia em Itlia e Frana................................ 358
4. Posio adoptada ..................................................................................................... 359
a) A modificabilidade dos alimentos sob forma de capital .......................................... 359
b) A modificabilidade da indemnizao sob forma de capital e de outras prestaes de
atribuio nica, no caso dos acidentes de trabalho e doenas profissionais ........... 360
c) O artigo 292, n. 2, do CPC ................................................................................... 363
d) A inadmissibilidade da modificao, por alterao das circunstncias, de sentenas
j executadas .............................................................................................................. 364
e) Concluso ............................................................................................................... 364
12 Sentenas de simples apreciao e constitutivas.................................................. 366
I. Colocao do problema ............................................................................................... 366
II. Admissibilidade da aco de simples apreciao de prestaes futuras ............. 368
III. Aplicabilidade do artigo 671, n. 2, do CPC s sentenas de simples apreciao
........................................................................................................................................... 370
IV. Aplicabilidade do artigo 671, n. 2, do CPC s sentenas constitutivas ............. 373
13 Sentenas absolutrias .............................................................................................. 378
I. Colocao do problema ............................................................................................... 378
II. A discusso no direito alemo: distino entre fundamentos de absolvio;
inexistncia de um juzo de prognose nas sentenas absolutrias; a sentena

absolutria nos casos do 258 da ZPO como uma sentena de momento


absolutria ........................................................................................................................ 380
III. A no prescrio ao ru de um comportamento e a no projeco, para o futuro,
do caso julgado da sentena absolutria ..................................................................... 387
IV. Os lugares paralelos da jurisdio voluntria, do processo laboral e dos
procedimentos cautelares do contencioso administrativo ......................................... 388
V. Concluso .................................................................................................................... 390
14 Sentenas no transitadas em julgado ....................................................................... 393
I. Colocao do problema ............................................................................................... 393
II. O problema no direito alemo .................................................................................... 394
III. Alegao da alterao das circunstncias perante o juiz que proferiu a deciso ou
perante o tribunal de recurso ......................................................................................... 397
IV. Concluso ................................................................................................................... 403
15 Sentenas proferidas em recurso ............................................................................ 404
16 Resolues da jurisdio voluntria ........................................................................ 405
17 Decises sobre a relao processual ...................................................................... 407
18 Providncias cautelares ............................................................................................ 409
19 Sentenas homologatrias ....................................................................................... 411
I. Aplicabilidade do artigo 671, n. 2, do CPC ou dos artigos 437 e seguintes do CC
s sentenas homologatrias de negcios processuais ............................................ 411
II. Aplicabilidade dos artigos 437 e seguintes do CC aos negcios processuais
titulados pelas sentenas ............................................................................................... 414
III. O caso especial do acordo quanto ao destino da casa de morada da famlia ..... 418
20 Ttulos executivos diversos de decises judiciais ................................................. 420
I. Colocao do problema ............................................................................................... 421
II. Ttulos executivos de natureza negocial ................................................................... 422
1. Transaco ou acordo extrajudicial que constitua ttulo executivo ................... 422
2. Outros ttulos executivos de natureza negocial ................................................... 424
III. Decises do Ministrio Pblico ou do conservador do registo civil proferidas ao
abrigo do Decreto-Lei n. 272/2001, de 13 de Outubro................................................. 424
IV. Decises do secretrio judicial e do juiz proferidas ao abrigo do Decreto-Lei n.
269/98, de 1 de Setembro ................................................................................................ 426
V. Decises arbitrais ........................................................................................................ 427
VI. Outros ttulos executivos .......................................................................................... 428
VII. Dvida titulada por sentena e por outro ttulo executivo ..................................... 428
21 Partes de sentena ..................................................................................................... 429
22 Concluso quanto s decises susceptveis de modificao .............................. 430
CAPTULO III............................................................................................................................. 432
FUNDAMENTOS DA MODIFICAO ...................................................................................... 432
23 Circunstncias supervenientes ................................................................................ 432
I. Colocao do problema: alterao actual ou efectiva das circunstncias; referncia
temporal da supervenincia; referncia material da supervenincia; sequncia..... 432
II. Referncia temporal da supervenincia .................................................................... 435
1. A data a que a sentena modificanda atendeu ..................................................... 435
a) A regra do artigo 663, n. 1, do CPC. Encerramento dos debates e fim do prazo
para a produo de alegaes ................................................................................... 435
b) Arbitramento de indemnizao em dinheiro ........................................................... 440
c) Danos futuros previsveis. Lucros cessantes ......................................................... 445
d) Situaes duradouras ............................................................................................. 448
e) Direito aplicvel ...................................................................................................... 450
f) Concluso ................................................................................................................ 455
2. Referncia temporal da supervenincia e referncia temporal do caso julgado
........................................................................................................................................ 455
3. Precluso do deduzido e do deduzvel na anterior aco ................................... 456
4. A invocabilidade dos efeitos jurdicos produzidos por factos novos ou por leis
novas; insuficincia da supervenincia para fundar a aco modificativa; menor
permeabilidade de certas sentenas supervenincia; os factos duradouros
enquanto factos supervenientes ................................................................................ 466
5. Circunstncias subjectivamente supervenientes ................................................. 471
a) Colocao do problema .......................................................................................... 471
5

b) A relevncia da supervenincia subjectiva na oposio execuo .................... 473


c) A relevncia da supervenincia subjectiva na alterao das providncias cautelares
.................................................................................................................................... 475
d) Concluso ............................................................................................................... 476
III. Referncia material da supervenincia .................................................................... 477
1. Circunstncias consideradas na sentena modificanda versus circunstncias
efectivamente existentes ............................................................................................. 477
2. Circunstncias prognosticadas versus circunstncias actuais ......................... 482
3. Circunstncias essenciais para a deciso ............................................................ 485
4. Circunstncias julgadas imprevisveis; a alegabilidade posterior de danos
julgados imprevisveis, quando haja sido formulado pedido genrico ou proferida
condenao genrica; a alegabilidade posterior de danos julgados imprevisiveis
em nova aco ou em aco modificativa ................................................................. 486
5. Circunstncias previsveis, mas julgadas imprevisveis ..................................... 499
6. Referncia material da supervenincia, no caso de sentena proferida na
sequncia de revelia operante do ru ou de sentena homologatria de negcio
processual ..................................................................................................................... 502
7. Referncia material da supervenincia, no caso de omisso do ttulo quanto s
circunstncias em que assentou a deciso .............................................................. 506
IV. A dispensa da supervenincia na aco modificativa: o pedido parcial ............. 512
1. Colocao do problema ........................................................................................... 512
2. A discusso no direito alemo ............................................................................... 514
3. Concluso ................................................................................................................. 528
24 Circunstncias supervenientes, circunstncias novas e circunstncias
anteriormente previsveis ................................................................................................... 531
I. Colocao do problema ............................................................................................... 531
II. Circunstncias novas .................................................................................................. 532
1. Novo dano e agravamento do dano ....................................................................... 532
2. Modificao do objecto do processo anterior ...................................................... 534
III. Circunstncias anteriormente previsveis, mas no alegadas na anterior aco; a
relevncia da previsibilidade da alterao das circunstncias no regime da
modificao ou resoluo dos contratos; o caso dos danos j previsveis (remisso)
........................................................................................................................................... 540
25 A alterao da lei enquanto circunstncia superveniente ..................................... 543
I. Colocao do problema. O problema na oposio execuo. Noo de
circunstncia. A alterao de lei como modificao das circunstncias. Sequncia.
........................................................................................................................................... 543
II. O princpio da proibio da retroactividade extrema das leis e o disposto no artigo
282, n. 3, 1 parte, da Constituio como obstculos considerao da alterao
da lei nos termos do artigo 671, n. 2, do CPC ............................................................ 550
1. Introduo ................................................................................................................. 550
2. Noo de retroactividade. Fundamento do princpio da proibio da
retroactividade extrema das leis ................................................................................. 551
3. Consagrao constitucional do princpio da proibio da retroactividade
extrema das leis (remisso). O carcter no retroactivo da lei que afecta o caso
julgado de trato sucessivo. O artigo 282, n. 3, 1 parte, da Constituio como
fundamento da proibio de afectao do caso julgado de trato sucessivo pela lei
superveniente. .............................................................................................................. 555
4. A possibilidade de afectao do caso julgado de trato sucessivo pela lei
superveniente (remisso). ........................................................................................... 557
III. A invocao da lei superveniente atravs de aco modificativa ou de outra via
processual ........................................................................................................................ 559
1. Cessao definitiva da obrigao e caducidade do caso julgado ...................... 559
2. Situaes diversas da cessao definitiva da obrigao .................................... 562
26 A alterao da jurisprudncia enquanto circunstncia superveniente ................ 566
I. Colocao do problema ............................................................................................... 566
II. Supervenincia de declarao de inconstitucionalidade ou de ilegalidade com
fora obrigatria geral ..................................................................................................... 567
1. Antes da produo de caso julgado ....................................................................... 567
2. Depois da produo de caso julgado ..................................................................... 571
6

a) Incluso dos casos julgados de trato sucessivo na ressalva dos casos julgados
contida no artigo 282, n. 3, da Constituio ............................................................. 571
b) Casos julgados processuais e casos julgados ainda no executados .................. 580
c) Concluso e razo de ordem .................................................................................. 586
d) Invocao da superveniente declarao de inconstitucionalidade ou de ilegalidade
com fora obrigatria geral nos termos do artigo 671, n. 2, do CPC ....................... 586
d) 1. Colocao do problema (se a superveniente declarao de
inconstitucionalidade ou de ilegalidade com fora obrigatria geral pode preencher a
previso do artigo 671, n. 2, do CPC) .................................................................. 586
d) 2. O modo de incidncia da superveniente declarao de inconstitucionalidade ou
de ilegalidade no caso julgado ................................................................................ 587
d) 3. A idoneidade do meio previsto no artigo 671, n. 2, do CPC: ponderao da
soluo do direito processual penal ........................................................................ 593
d) 4. Concluso: o regime do artigo 671, n. 2, do CPC o que mais se aproxima
da soluo do processo penal; a declarao de inconstitucionalidade ou de
ilegalidade como circunstncia superveniente que se repercute no caso julgado . 600
e) Relevncia, em geral, da superveniente declarao de inconstitucionalidade ou de
ilegalidade com fora obrigatria geral na aco modificativa ................................... 606
III. Alterao da jurisprudncia constitucional ............................................................. 607
IV. Outras alteraes de jurisprudncia ........................................................................ 609
27 O novo meio de prova enquanto circunstncia superveniente ............................ 612
I. Colocao do problema ............................................................................................... 612
II. Qualificao do novo meio de prova como circunstncia ...................................... 614
III. A relevncia do novo meio de prova: o caso dos novos conhecimentos cientficos
........................................................................................................................................... 615
IV. O lugar paralelo do documento novo no recurso de reviso ................................ 623
28 A circunstncia no relacionada com a medida ou com a durao da prestao
enquanto circunstncia superveniente ............................................................................. 631
I. Colocao do problema ............................................................................................... 631
II. Circunstncias relativas medida ou durao da prestao .............................. 632
1. Inflao ...................................................................................................................... 632
2. Causa virtual ............................................................................................................. 638
3. Outras circunstncias a ponderar na fixao da penso. A medida dos alimentos
........................................................................................................................................ 640
III. Circunstncias diversas das relativas medida ou durao da prestao.
Superveniente descoberta da inexistncia da relao de filiao ............................. 645
29 Essencialidade da alterao das circunstncias .................................................... 648
I. Colocao do problema. Essencialidade da alterao das circunstncias e
alterao das circunstncias que determinaram a condenao; essencialidade da
alterao das circunstncias e total alterao das circunstncias ............................ 648
II. A exigncia, no direito alemo, da essencialidade da alterao: natureza material
ou processual do requisito ............................................................................................. 650
III. A alterao anormal e grave exigida pelo artigo 437, n. 1, do CC. Eventual
contradio entre esta exigncia e a proteco especial que o caso julgado deve ter.
Concluso: a alterao das circunstncias relevante para a modificao da sentena
definida pelo direito material. ...................................................................................... 655
30 A alterao de circunstncias pressuposta pelo artigo 671, n. 2, do CPC e a
pressuposta pelo artigo 437, n. 1, do CC ....................................................................... 664
31 A alterao de circunstncias pressuposta pelo artigo 671, n. 2, do CPC e o
facto extintivo ou modificativo da obrigao como fundamento da oposio
execuo............................................................................................................................... 671
I. Colocao do problema ............................................................................................... 671
II. O problema no direito alemo .................................................................................... 672
1. A dificuldade de demarcao do campo de aplicao da aco modificativa e da
oposio execuo e a no concorrncia dos dois meios processuais ............. 672
2. Os vrios critrios de distino entre a aco modificativa e a oposio a
execuo ....................................................................................................................... 677
III. Concluso .................................................................................................................... 686
CAPTULO IV ............................................................................................................................ 693
CONDIES DA MODIFICAO ............................................................................................ 693
7

32 Pressupostos processuais da modificao ............................................................ 693


I. Pressupostos processuais gerais ............................................................................... 693
II. Pressupostos processuais especiais ........................................................................ 694
1. Competncia para a aco modificativa ................................................................ 694
a) Em geral ................................................................................................................. 694
b) Competncia internacional ..................................................................................... 694
b) 1. Colocao do problema .................................................................................. 694
b) 2. Modificabilidade de ttulos estrangeiros. Reconhecimento do ttulo e
competncia internacional ...................................................................................... 697
c) Competncia interna ............................................................................................... 705
2. Legitimidade para a aco modificativa ................................................................ 708
a) Colocao do problema .......................................................................................... 708
b) Legitimidade para as aces de fixao de alimentos a menor ............................ 708
c) Identidade entre as partes da primeira aco e as da aco modificativa ............. 709
d) Afectao de ambas as partes pela alterao de circunstncias .......................... 717
3. Susceptibilidade de modificao, por alterao das circunstncias, da sentena
modificanda .................................................................................................................. 719
4. A alterao das circunstncias como pressuposto processual ou como
condio de procedncia da aco modificativa. Distribuio do nus da prova 720
III. Disponibilidade das partes sobre os pressupostos processuais da modificao
........................................................................................................................................... 727
33 Condies de procedncia da modificao ............................................................ 730
I. Verificao da alterao das circunstncias ............................................................. 730
II. O prazo para propor a aco modificativa ................................................................ 731
1. Colocao do problema ........................................................................................... 731
2. Prazo de prescrio do direito de indemnizao por danos futuros e do direito
ao pagamento de prestaes peridicas ................................................................... 732
a) Danos futuros ......................................................................................................... 732
b) Diminuio do dano ................................................................................................ 737
c) Alimentos e outras prestaes peridicas .............................................................. 738
3. Lugares paralelos ..................................................................................................... 739
a) A (anterior) Lei dos Acidentes de Trabalho e das Doenas Profissionais (Lei n.
100/97, de 13 de Setembro) e a actual Lei n. 98/2009, de 4 de Setembro .............. 740
b) O direito administrativo ........................................................................................... 743
4. Concluso ................................................................................................................. 744
34 Processo da modificao .......................................................................................... 745
I. A instncia modificativa ............................................................................................... 745
1. Necessidade de pedido............................................................................................ 745
2. A renovao da instncia extinta ........................................................................... 749
3. Vicissitudes e extino da instncia modificativa ................................................ 754
II. Procedimento ............................................................................................................... 755
1. Procedimentos tpicos ............................................................................................. 755
2. O processo a que alude o artigo 1121, n. 4, do CPC. Compatibilizao deste
preceito com o artigo 292 do CPC ............................................................................ 759
3. A aco modificativa enquanto meio processual exclusivo para obter a
modificao da sentena ............................................................................................. 761
a) A modificao atravs de aco autnoma ........................................................... 762
b) A modificao na aco de reviso de sentenas estrangeiras ............................ 764
c) A modificao atravs de procedimento cautelar ................................................... 765
III. Modificao da modificao anterior ........................................................................ 766
CAPTULO V ............................................................................................................................. 770
DECISO DA MODIFICAO .................................................................................................. 770
35 Contedo da deciso ................................................................................................. 770
36 Limites da modificao .............................................................................................. 774
I. Colocao do problema ............................................................................................... 774
II. O significado da vinculao ao anteriormente decidido, no direito alemo ......... 781
III. Proposta de soluo ................................................................................................... 791
37 Referncia temporal dos efeitos da modificao ................................................... 797
I. Colocao do problema ............................................................................................... 797
II. Lugares paralelos de regulao ................................................................................. 797
8

III. A natureza constitutiva da sentena modificativa .................................................. 806


IV. Concluso ................................................................................................................... 809
1. A modificao opera, em regra, para o perodo posterior proposio da aco
modificativa ................................................................................................................... 809
2. Justificaes da regra do 323, 3, da ZPO e crticas regra ............................. 811
3. A tutela da confiana do requerido da aco modificativa. A tutela de terceiros
........................................................................................................................................ 821
4. Casos em que a modificao opera a partir da deciso modificativa ................ 823
5. Disponibilidade das partes sobre a referncia temporal dos efeitos da
modificao ................................................................................................................... 823
6. A modificao para o futuro como pressuposto processual da aco
modificativa? ................................................................................................................ 824
38 Eficcia da sentena modificativa: a modificao do caso julgado material ...... 825
I. Colocao do problema ............................................................................................... 825
II. A tese da no produo de caso julgado material pela deciso anterior .............. 829
III. Teoria da confirmao e teoria da equidade. Teorias alternativas ........................ 832
IV. Concluso. Limites temporais do caso julgado ...................................................... 844
39 Natureza da deciso ................................................................................................... 856
I. Colocao do problema ............................................................................................... 856
II. Natureza constitutiva e condenatria ou de simples apreciao da deciso de
procedncia ...................................................................................................................... 857
III. Natureza de simples apreciao da deciso de improcedncia ............................ 861
IV. Delimitao dogmtica face ao recurso extraordinrio de reviso ...................... 861
TESES ....................................................................................................................................... 865
40 Descrio das teses da investigao ....................................................................... 865
BIBLIOGRAFIA.......................................................................................................................... 868
JURISPRUDNCIA ................................................................................................................... 938
LEGISLAO ............................................................................................................................ 954
RESUMO / ABSTRACT ............................................................................................................ 963

INTRODUO
1. O tema e o plano da investigao
I. Delimitao do tema
1. A lei
Pretende-se, com esta tese, tratar da modificao, por alterao de
circunstncias, de decises judiciais civis constitutivas de caso julgado
material.
A lei portuguesa admite genericamente esta possibilidade no artigo
671, n. 2, do CPC.
O artigo 671 do CPC, sistematicamente inserido na seco dedicada
aos efeitos da sentena no processo ordinrio de declarao, dispe o
seguinte:
Artigo 671
Valor da sentena transitada em julgado
1 Transitada em julgado a sentena ou o despacho saneador que decida do
mrito da causa, a deciso sobre a relao material controvertida fica a ter fora
obrigatria dentro do processo e fora dele nos limites fixados pelos artigos 497 e 498,
sem prejuzo do disposto nos artigos 771 a 777.
2 Mas se o ru tiver sido condenado a prestar alimentos ou a satisfazer outras
prestaes dependentes de circunstncias especiais quanto sua medida ou sua
durao, pode a sentena ser alterada desde que se modifiquem as circunstncias que
determinaram a condenao..

No campo da jurisdio voluntria, onde alis se discute a ocorrncia


do fenmeno do caso julgado material, o artigo 1411 do CPC
sistematicamente inserido na seco relativa s disposies gerais desses
processos , permite tambm no seu n. 1, em termos curiosamente
prximos, a modificao das resolues que porventura a tenham sido
proferidas:
Artigo 1411
Valor das resolues
1 Nos processos de jurisdio voluntria as resolues podem ser alteradas, sem
prejuzo dos efeitos j produzidos, com fundamento em circunstncias supervenientes
que justifiquem a alterao; dizem-se supervenientes tanto as circunstncias ocorridas
posteriormente deciso como as anteriores, que no tenham sido alegadas por
ignorncia ou outro motivo ponderoso.
2 Das resolues proferidas segundo critrios de convenincia ou oportunidade
no admissvel recurso para o Supremo Tribunal de Justia..

10

Para alm destes dois preceitos de carcter genrico, possvel


encontrar, tanto no Cdigo de Processo Civil como fora dele por
exemplo, no Cdigo Civil (CC), no Cdigo de Processo do Trabalho
(CPT), na Organizao Tutelar de Menores (OTM) ou na Lei de Proteco
de Crianas e Jovens em Perigo (LPCJP) , vrios preceitos legais
prevendo, explcita ou implicitamente, a modificao de decises judiciais.
Mas, apesar da multiplicidade de preceitos, no nosso ordenamento,
permitindo a modificao de decises judiciais transitadas em julgado ou
no e constitutivas ou no de caso julgado material , no encontramos nele
um regime mais ou menos completo atinente modificao por alterao
de circunstncias, diferentemente do que sucede, por exemplo, no
ordenamento alemo, que nos 323, 323a e 323b, todos da ZPO, regula a
aco modificativa (Abnderungsklage).
A descoberta desse regime orientar a nossa pesquisa, sendo certo,
porm, que convm desde j traar-lhe um rumo mais preciso, atendendo
vastido que o tema, at agora apresentado, certamente comporta.
2. Decises judiciais
A questo da modificao por alterao de circunstncias pode
colocar-se relativamente a qualquer ttulo executivo referenciado no artigo
46 do CPC e no apenas em relao queles que constituam decises
judiciais.
No entanto, no nos centraremos nos ttulos executivos que no
constituam decises judiciais, pois que, em relao a eles ou, pelo menos,
em relao queles que assumam natureza negocial , o regime que
imediatamente surge como aplicvel o do direito substantivo, constante
dos artigos 437 e seguintes do CC (que tratam precisamente da resoluo
ou modificao do contrato por alterao das circunstncias).
Por outro lado, esses ttulos executivos no formam caso julgado
material, qualidade que s as decises judiciais podem possuir1, e a
presente investigao destina-se justamente a descobrir a permeabilidade
do caso julgado material alterao das circunstncias.
Do que ficou dito resulta que, em princpio, nos interessaro apenas as
decises judiciais, embora a definio desta realidade (e, correlativamente,
a das realidades aptas constituio de caso julgado) no seja pacfica:
pense-se, por exemplo, no carcter hbrido que assumem na medida em
que, antes da sua consagrao no ordenamento portugus, as matrias sobre
que versam eram objecto de decises judiciais as decises proferidas
1

Ver, a este propsito, STJ, 13.05.1999, em cujo sumrio se l: [] III Quer o caso
julgado material, quer o caso julgado formal so gerados por uma deciso judicial. No
mesmo sentido, luz do Cdigo Civil de 1867, E. Hintze Ribeiro (O caso julgado,
pg. 15): [] os casos julgados s podem resultar de sentenas judiciaes.
11

pelo Ministrio Pblico ou pelas conservatrias do registo civil ao abrigo


do Decreto-Lei n. 272/2001, de 13 de Outubro2, e, bem assim, os actos de
atribuio de fora executiva petio e de aposio da frmula executria
no requerimento de injuno, possibilidades conferidas pelos artigos 2 e
14 do regime anexo ao Decreto-Lei n. 269/98, de 1 de Setembro3.
Focaremos, de qualquer modo, o problema da modificao, por
alterao de circunstncias, de ttulos executivos que no constituem
decises judiciais, quando analisarmos o direito alemo e quando tratarmos
do objecto possvel da modificao (concretamente, dos pressupostos,
quanto deciso modificanda, da aco modificativa): a proximidade em
relao ao tema que nos ocupa justifica essa referncia particular.
Dentro das decises judiciais, colocam problemas autnomos,
decorrentes da dependncia do respectivo caso julgado da validade do
2

Sobre estas decises das conservatrias, RL, 10.03.2005, salientando que a


conservatria do registo civil da residncia do requerido competente para a aco
especial de alimentos a filhos maiores, numa primeira fase (a fase em que se tenta obter
o acordo na fixao dos alimentos), sendo consequentemente incompetentes, nessa fase,
os tribunais de famlia. Veja-se tambm RG, 01.02.2007, entendendo, conforme se l no
respectivo sumrio, que quando o processo consubstanciar um verdadeiro litgio,
demonstrando, saciedade, ser irreconcilivel a vontade das partes, no se justifica o
recurso prvio ao procedimento tendente formao de acordo das partes a que alude o
[] artigo 5, n. 1 [do Decreto-Lei n. 272/2001, de 13 de Outubro], podendo a aco
ser instaurada, desde logo, no tribunal judicial; no mesmo sentido, RG, 26.04.2007,
salientando que a interveno das conservatrias no mbito dos alimentos a maiores s
se compreende e justifica no caso de existir a possibilidade de acordo na fixao dos
alimentos e, por isso, se no for detectvel uma palpvel razo para a interveno dos
tribunais, assoberbados com a resoluo de evidenciadas questes a exigir mais a sua
interveno. Criticamente em relao transferncia de funes dos juzes para os
conservadores, Antunes Varela, Os tribunais.
3
No sentido da no atribuio de natureza de deciso judicial ao acto do juiz e ao acto
do secretrio judicial, veja-se P. Costa e Silva (O ttulo, pg. 595), para quem []
no podero vir a ser qualificados como ttulos executivos europeus as injunes de
crditos no contestados, salvo quando o procedimento simplificado vier a terminar
com o proferimento de uma sentena condenatria, circunstncia que ocorrer quando a
revelia do requerido for inoperante, uma vez que o Regulamento (CE) n. 805/2004, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de Abril de 2004, que cria o ttulo executivo
europeu para crditos no contestados, restringe o seu campo de interveno s
decises judiciais, s transaces judiciais e aos documentos que, na verso portuguesa,
surgem qualificados como autnticos. Refira-se que o Regulamento (CE) n. 4/2009 do
Conselho, de 18 de Dezembro de 2008 substituiu aquele primeiro Regulamento em
matria de obrigaes alimentares, nos termos do seu artigo 68, n. 2, aplicando-se a
decises, transaces judiciais e actos autnticos (artigos 16 e seguintes e 48, n. 2) e
englobando na noo de deciso tanto as decises judiciais como as proferidas por
autoridades administrativas, verificados certos requisitos (considerando n. 12 e artigo
2, n. 2). Sobre a qualificao, como ttulos executivos judiciais imprprios, dos
mencionados actos do secretrio judicial, J. Lebre de Freitas, A aco executiva,
pgs. 63-64.
12

negcio subjacente4, aquelas que homologam conciliaes, confisses do


pedido ou transaces das partes (cfr. o artigo 300, n. s 3 e 4, do CPC)5.
Atendendo, porm, sua relevncia prtica no campo das aces de
alimentos aquelas a que claramente se destina o regime do artigo 671, n.
2, do CPC , a presente investigao ficaria incompleta se no lhes
fizessemos aluso. F-la-emos, portanto, tambm quando tratarmos dos
pressupostos, quanto deciso, da aco modificativa.
Finalmente, o que deixmos dito em relao ao no tratamento (ou
melhor, ao no tratamento prioritrio) dos ttulos executivos que no
constituam decises judiciais no significa que apenas nos propunhamos
tratar das decises judiciais que constituam ttulos executivos. Apesar de o
artigo 671, n. 2, do CPC, com a referncia que faz s sentenas
condenatrias, dar a entender que a modificao do caso julgado material
se traduz na modificao da deciso judicial que constitui (ou, pelo menos,
que apta a constituir) ttulo executivo, a verdade que nos interessa
averiguar se assim e, como tal, no perderemos de vista a generalidade
das sentenas.
claro que, se a deciso judicial tambm constituir ttulo executivo, a
sua modificao pode colocar autnomos problemas, nomeadamente o da
tramitao da modificao na execuo porventura em curso. Mas isso no
significa que a modificao, em si, no constitua um problema da
generalidade das decises judiciais.
3. Decises civis

A expresso de M. Teixeira de Sousa, Aco executiva, pg. 75.


Parece ainda de inserir nesta categoria a sentena homologatria de acordo obtido em
mediao pr-judicial, prevista no artigo 249-B do CPC, introduzido pela Lei n.
29/2009, de 29 de Junho (que, entre o mais, aprovou o Regime Jurdico do Processo de
Inventrio). Embora no homologue desistncia, confisso ou transaco das partes
(dispensando, alis, tal homologao), o auto de conciliao, a que se referem os artigos
52 e 53 do CPT parece consubstanciar tambm uma deciso judicial com natureza
negocial, a aproximar das decises homologatrias. E o carcter de deciso judicial do
auto de conciliao decorre, ao que julgamos, da circunstncia de a desistncia,
confisso ou transaco sujeitas a certificao do juiz, nos termos dos artigos 51, n.
2, e 52, n. 2, do CPT produzirem, por expressa imposio legal (cfr. o artigo 52, n.
1, do CPT), efeitos de caso julgado, e, bem assim, da aplicao, execuo para
pagamento de quantia certa baseada em auto de conciliao efectuado em audincia, do
regime da execuo baseada em sentena de condenao em quantia certa (cfr. o artigo
97, n. 3, do CPT, na verso anterior ao Decreto-Lei n. 295/2009, de 13 de Outubo). J
escapa categoria das sentenas homologatrias previstas no artigo 300, n. s 3 e 4, do
CPC a sentena homologatria da partilha, prevista no artigo 60 do referido Regime
Jurdico do Processo de Inventrio, uma vez que homologa uma deciso do conservador
ou do notrio (cfr. o artigo 54 do mesmo Regime).
5

13

A rea do conhecimento sobre a qual incide a presente tese a do


direito processual civil, pelo que no nos centraremos na anlise de
problemas anlogos que se coloquem noutras reas.
Assim, s pontualmente poderemos tratar, e na medida em que tal
releve para o tema que nos ocupa, da questo da modificao de decises
judiciais penais6 (e menos ainda do problema que nem sequer um
6

A modificao das decises penais coloca problemas autnomos, pois que no s os


fundamentos do caso julgado penal parecem ser diversos dos do caso julgado civil
(sobre esses fundamentos e sobre a autonomia das duas figuras, cfr. Amrico A. Taipa
de Carvalho, Sucesso, 2 ed., pgs. 221-234, e 3 ed., pgs. 284-296, salientando que
a ratio do caso julgado penal seria a segurana jurdico-penal individual face ao ius
puniendi do Estado), como tambm porque os requisitos do caso julgado civil no
podem ser transpostos, sem mais, para o caso julgado penal, e a impugnao do caso
julgado civil obedece a regras diversas das do caso julgado penal. A este propsito,
refira-se o tratamento autnomo que ao caso julgado tem dado a doutrina penalista
(assim, por exemplo, A. Rocco, Opere, pgs. 205-224, ou Eduardo Correia, Caso
julgado), bem como que, no acrdo da Relao de Lisboa de 21 de Maio de 1991, se
entendeu, conforme resulta do respectivo sumrio, que [o]s princpios gerais do caso
julgado penal no se articulam com as regras do processo civil; especificamente em
relao ao diverso regime de impugnao do caso julgado civil e penal, veja-se C. R.
Dinamarco (A instrumentalidade, pgs. 86 e 108), aludindo figura da coisa
soberanamente julgada, tpica da sentena penal absolutria, que menos permevel
reviso. Em sentido algo diverso, aludindo possibilidade de um conceito unitrio de
caso julgado, vlido para o caso julgado penal e para o civil, na medida em que, quanto
a ambos, esse conceito traduziria uma nova fora da sentena e da deciso nela
contida, decorrente do respectivo trnsito em julgado, E. T. Liebman, Unit, pg.
236; aludindo recente aproximao entre o processo civil e o penal, no que diz
respeito ao tratamento do caso julgado, veja-se, ainda, W. Sauer, Zum Streit, pgs.
308-310.
De qualquer modo, patente que as decises penais, pelo menos as que apliquem
medidas de coaco, podem ser modificadas, referindo-se por exemplo nos acrdos da
Relao de Lisboa de 18 de Dezembro de 1991 e de 23 de Fevereiro de 1994 que, a, a
fora do caso julgado est sujeita condio rebus sic stantibus.
E essa modificao parece apenas possvel quando advenha alterao de circunstncias:
assim, o j referido acrdo da Relao de Lisboa de 23 de Fevereiro de 1994 e o de 9
de Julho de 1992, podendo no sumrio deste ltimo ler-se que [d]eve ser indeferido o
pedido de revogao da priso preventiva quando dos autos resultam indcios
suficientes de que se mantm as circunstncias que justificaram a sua aplicao.
Tambm no sumrio do acrdo da Relao de Lisboa de 4 de Novembro de 2004 pode
ler-se que [s]e aquando de reexame dos pressupostos da priso preventiva inexistirem
circunstncias supervenientes que modifiquem as exigncias cautelares, ou alterem os
pressupostos da medida de coao aplicada, constitui fundamentao bastante da
deciso da sua manuteno, a referncia persistncia do condicionalismo que a
imps. De igual modo, l-se o seguinte no sumrio do acrdo da Relao do Porto de
14 de Setembro de 1995: [] II Enquanto no surgir alterao fundamental da
situao que existia data em que se decidiu aplicar a priso preventiva (admitindo que,
nessa altura, existiam as condies ou pressupostos exigidos por lei), no pode o
tribunal reformar essa deciso sob pena de, fazendo-o, provocar instabilidade jurdica
14

problema de alterao de decises judiciais da alterao substancial dos


factos no processo penal), de decises judiciais paralelas s decises
penais7, de decises judiciais administrativas8, de decises do Tribunal
decorrente de julgados contraditrios. E no sumrio do acrdo do Supremo Tribunal
de Justia de 25 de Outubro de 1989 l-se: [] IV S uma modificao substancial
dos pressupostos processuais que aliceram a deciso que aplicou a medida da priso
preventiva pode levar sua alterao.
Fora do campo das medidas de coao, refira-se que, no acrdo da Relao de Lisboa
de 1 de Outubro de 1997 se considerou, como pode ler-se no respectivo sumrio, que a
deciso que admitiu o assistente tem valor de caso julgado formal subordinado
condio rebus sic stantibus, pelo que alterado o objecto da lide, pela acusao, se a
relao processual at ento estabelecida for alterada, deve ser reapreciada aquela
qualidade com base na nova posio processual (no sentido, porm, de que o despacho
que admite a constituio de um certo sujeito como assistente no adquire sequer a fora
de caso julgado formal, veja-se o acrdo da Relao de Lisboa de 9 de Julho de 2002 referido em STJ, 16.10.2003, que, alis, entendeu no existir a oposio de julgados que
fundamentara o recurso em questo ; veja-se igualmente o acrdo da Relao de
Lisboa de 25 de Janeiro de 2001, onde se afirmou que, em homenagem aos princpios
do processo penal, particularmente o do favor rei e o do favor libertatis, no pode
retirar-se ao juiz, no momento em que aprecia o requerimento de abertura de instruo,
o poder de avaliar a legitimidade do requerente para se constituir assistente
relativamente aos crimes objecto da requerida instruo, mesmo que no decurso do
inqurito essa legitimidade tenha j sido reconhecida). J, porm, no acrdo da
Relao de Lisboa de 26 de Maio de 1999 parece ter-se entendido que a alterao da
cauo econmica no depende da alterao de circunstncias.
Refira-se, por ltimo, que as consideraes expendidas no se aplicam s decises civis
proferidas em processo penal, que, sob o ponto de vista do correspondente caso julgado,
devem ser tratadas como vulgares decises civis: assim, RC, 10.02.2009.
7
Referimo-nos, na falta de outro termo que melhor as qualifique pois que, embora
possuindo tambm finalidades de preveno, assentam, no na culpa, mas na
necessidade de educao para o direito revelada no facto e subsistente data da deciso
(cfr. artigo 2, n. 7, da Lei n. 166/99, de 14 de Setembro, que aprovou a Lei Tutelar
Educativa) , s decises proferidas no mbito do processo tutelar educativo, cuja
reviso a Lei Tutelar Educativa expressamente prev (cfr. o artigo 61, relativo s
medidas cautelares, e os artigos 136 e seguintes, relativos reviso das medidas
tutelares). A propsito da reviso das medidas tutelares educativas, observa T. d
Almeida Ramio (Lei Tutelar, pg. 176) o seguinte: As medidas tutelares tm por
finalidade responder a necessidades educativas do menor e que subsistam no momento
da deciso (art. 7./1). E porque o menor um ser em formao, pode suceder que
durante a execuo da medida aplicada surjam factos ou circunstncias quer
relacionados com o menor quer com as concretas condies da sua execuo, que
justifiquem a sua reavaliao, face s suas actuais necessidades educativas, por forma a
que a medida ento aplicada possa manter-se adequada satisfao dessas necessidades.
Por outro lado, importa controlar e acompanhar a execuo da medida e a consequente
evoluo do processo educativo do menor, cujo decurso do tempo gera, em regra,
alteraes significativas na sua personalidade. Por forma a alcanar esse objectivo,
compete ao juiz decidir sobre a reviso da medida tutelar aplicada e acompanhar a
evoluo do processo educativo do menor [].
15

Actualmente, a doutrina administrativista no parece questionar a susceptibilidade de


produo de caso julgado pelas decises proferidas no contencioso administrativo,
concentrando-se, antes, na questo dos limites objectivos do caso julgado material no
mbito dos processos de impugnao de actos administrativos e aqui admitindo que
o caso julgado resultante da pronncia judicial anulatria transitada se reporta ao acto
administrativo na sua globalidade, e no s causas de invalidade que lhe tenham sido
imputadas e na do alcance do caso julgado subjectivo no campo das sentenas
anulatrias concebendo o CPTA diversas solues que tm em vista proteger a
posio jurdica daqueles que, no tendo intervindo no processo, possam ser afectados
pela execuo da sentena anulatria (cfr. C. A. F. Cadilha, Dicionrio (Caso
julgado), pgs. 150-159; veja-se tambm M. Aroso de Almeida, Sobre a autoridade,
pgs. 53-72). Sobre os efeitos, em geral, das sentenas de anulao de actos
administrativos (entre os quais se contaria o dever, para a Administrao, de executar a
sentena e de respeitar o julgado), veja-se, ainda, J. C. Vieira de Andrade, A justia,
pgs. 384-396. Os problemas especficos que o caso julgado material das sentenas
anulatrias suscita no contencioso administrativo aconselham, assim, e seja qual for a
soluo daqueles que sumariamente se deixaram enunciados, a que a presente tese no
tenha como objecto as decises respectivas.
Por outro lado, o instituto da alterao das circunstncias parece repercutir-se nas
decises judiciais administrativas apenas ao nvel da respectiva execuo, fundando
uma causa legtima de inexecuo o grave prejuzo para o interesse pblico na
execuo da sentena , nos termos do artigo 163 do CPTA, na medida em que esta
causa legtima de inexecuo se reporta, em regra (isto , em se tratando de sentena
condenando a Administrao prestao de facto ou entrega de coisa), e segundo o n.
3 daquele preceito, a circunstncias supervenientes ou que a Administrao no
estivesse em condies de invocar no momento oportuno do processo declarativo
(veja-se, porm, o disposto no artigo 175, n. 2, do CPTA para as sentenas de
anulao de actos administrativos, caso em que no se exige [] que as circunstncias
invocadas sejam supervenientes, pois que, como observam M. Aroso de Almeida / C.
A. F. Cadilha, Comentrio, pgs. 935-936 e 992, o processo de execuo de
sentenas de anulao no pressupe uma condenao, sendo um processo
eminentemente declarativo, no qual so pela primeira vez discutidas questes que no
tinham sido objecto de apreciao no processo em que foi proferida a sentena, de
estrita anulao, e em que, portanto, o tribunal deve ser chamado a analisar todas as
circunstncias relevantes, independentemente do momento em que elas se possam ter
produzido): sobre a categoria da grave leso do interesse pblico como fundamento
para um fenmeno cuja lgica at certo ponto se aproxima da do instituto da
expropriao por razes de interesse pblico e que pode ser configurado como um
afloramento da teoria do estado de necessidade, veja-se M. Aroso de Almeida
(Anulao de actos administrativos, pgs. 782-789).
Mas, apesar de todas estas particularidades do contencioso administrativo em relao ao
processo civil comum que legitimam que nos concentremos nas decises judiciais
civis , de salientar que o Cdigo de Processo nos Tribunais Administrativos, se bem
que no contenha preceito semelhante ao artigo 671, n. 2, do CPC, manda aplicar
subsidiariamente a lei de processo civil ao processo nos tribunais administrativos (cfr. o
artigo 1 do CPTA), pelo que tambm em relao s decises judiciais administrativas
se pode, em teoria, colocar a questo de saber se so modificveis com fundamento em
alterao de circunstncias nos termos daquele artigo 671, n. 2.
16

Constitucional9, bem como at pela circunstncia de aos actos


administrativos no ser extensvel o fenmeno do caso julgado material10
Problemas particulares ao nvel do mbito respectivo caso julgado levantam ainda,
dentro das decises judiciais administrativas, as proferidas em matria eleitoral (cfr. F.
Miatti, Lautorit).
9
A propsito das decises do Tribunal Constitucional, pode tambm colocar-se o
problema, para o qual alertam K. Vogel (Rechtskraft, pgs. 594-596) e R.
Bocanegra Sierra (El valor, pgs. 216-220), dos limites temporais do respectivo caso
julgado, quando, no obstante no surgirem novos factos, se produza uma alterao
fundamental nas relaes da vida ou na opinio jurdica geral: na medida em que tal
alterao pode consubstanciar uma autntica alterao da situao fctica inicial,
equivalendo essencialmente ocorrncia de novos factos, plausvel sustentar que o
Tribunal Constitucional poderia desconsiderar o valor de caso julgado da anterior
deciso e decidir por meio de uma nova sentena a mesma questo de modo diferente
(R. Bocanegra Sierra, ibidem, trad. nossa). Aflorando igualmente o problema e
propugnando idntica soluo, J. Concheiro del Rio (La revisin, pgs. 56-57).
A questo dos limites temporais do caso julgado das decises do Tribunal
Constitucional autonomiza-se, de qualquer modo, da idntica questo na rea do
processo civil, no s pela assinalada possibilidade de equiparao da alterao
fundamental nas relaes da vida ou na opinio jurdica geral alterao da base
factual anteriormente considerada, mas, desde logo, porque a aptido de tais decises
para a produo de caso julgado material no , nos processos de controlo de normas
e atenta a circunstncia de, a, no ser aplicada uma norma a uma concreta situao de
facto, mas unicamente apreciada uma norma face a outra norma , lquida na doutrina
(cfr., quanto doutrina alem, K. Vogel, Rechtskraft, pgs. 604-605, e R.
Bocanegra Sierra, El valor, pgs. 49-55). No sentido, porm, de que mesmo as
decises de inconstitucionalidade ou de ilegalidade com fora obrigatria geral previstas
no artigo 282 da Constituio produzem, no apenas caso julgado formal, mas tambm
caso julgado material, veja-se C. Blanco de Morais (Justia, pgs. 202-205) porque,
sendo eliminada do ordenamento a norma impugnada, a natureza das coisas impede que
possam ocorrer novos processos que envolvam a questo da sua validade ou
aplicabilidade, j que os mesmos careceriam de objecto. Nos recursos de
constitucionalidade, a possibilidade de as decises do Tribunal Constitucional
constiturem caso julgado material enfrenta o obstculo do disposto no artigo 80 da Lei
do Tribunal Constitucional, porquanto este preceito apenas alude ao caso julgado dessas
decises (obrigatoriedade no processo em que so proferidas): sobre o ponto, A. Rocha
Marques, O Tribunal Constitucional, pgs. 462-463. Parece, assim, que essas
decises so equiparveis, sob o ponto de vista da sua inaptido para o caso julgado
material, s decises que os restantes tribunais profiram sobre questes de
inconstitucionalidade (sobre o caso julgado destas decises, veja-se M. Galvo Teles,
A competncia, pg. 120, nota 23).
10
O denominado caso decidido ou resolvido, porque resultante da irrecorribilidade (e,
para alguma doutrina, da irrevogabilidade) de um acto administrativo e no de uma
deciso judicial, no se confunde com o caso julgado material em sentido prprio, que
o que temos em vista. Sobre a questo de saber se o acto administrativo pode produzir
caso julgado material, veja-se, em sentido negativo, Rui Machete (Caso julgado,
pgs. 274-277), atendendo a que a proteco definitiva, completa que dada deciso
judicial que passou a ter fora obrigatria dentro do processo e fora dele, [] no se
verifica na situao emergente do acto constitutivo de direitos. Enquanto na sentena
17

da questo da modificao das decises da Administrao11, que,


nomeadamente na rea do urbanismo e do ambiente, assume particular
actualidade e especiais contornos12.
judicial dotada de caso julgado material, a imutabilidade dos seus efeitos, ou o vnculo
da obedincia subsistem sempre, ainda que haja uma deciso contraditria posterior
com trnsito (Cd. Proc. Civil, art. 671., 1), o acto administrativo que, com efeitos ex
tunc ou ex nunc vier revogar o acto constitutivo de direitos, ferido de uma nulidade
simples susceptvel de sanar com o decurso do prazo para a interposio do recurso
contencioso sem que a sua ilegalidade tenha sido feita valer, ficando, a partir da, a ser
obrigatria a regulamentao posterior. Na doutrina estrangeira, sobre a questo de
saber se o caso julgado material deve ficar reservado para as decises judiciais, veja-se
A. Merkl, Die Lehre, pgs. 3-61 (tratando simultaneamente das decises
administrativas e das decises dos tribunais administrativos), e E. Btticher, Die
Bindung, pgs. 532-535. No obstante no pretendermos tratar dos actos
administrativos, admitimos que algumas das solues a que chegarmos lhes sejam
aplicveis, e, bem assim, que tambm nos interessem alguns ensinamentos da doutrina
administrativista, at porque, como sublinha L. Nunes de Almeida (A justia
constitucional, pg. 38), [o] conceito de caso julgado no se encontra
constitucionalmente definido, pelo que se suscitam dvidas, desde logo, sobre a questo
de saber se ele abrange to-s o caso julgado judicial ou tambm o denominado caso
julgado administrativo, isto , aquelas decises administrativas que se consolidaram
definitivamente, por j no serem juridicamente susceptveis de impugnao
contenciosa.
11
A modificao do acto administrativo, segundo Pedro Gonalves (Revogao,
pg. 307, notas 9 e 11), altera o contedo do acto anterior, mediante a sua substituio
parcial, sendo que [a]s regras que regulam a alterao e a substituio de actos
administrativos so, em princpio, as que regulam a revogao (art. 147 do Cdigo do
Procedimento Administrativo). Atendendo a que, na modificao e na substituio,
est implicado um efeito revogatrio (idem, pg. 307) e a revogao pode decorrer da
verificao, por parte da Administrao, da existncia de alteraes na situao de
facto sobre que o acto incide (supervenincia objectiva), ou de alteraes nas prprias
[da Administrao] concepes sobre o modo de prosseguir o interesse pblico
(supervenincia subjectiva) (idem, pg. 306), deduz-se que, para o Autor, tambm
modificao pode subjazer a supervenincia objectiva ou subjectiva. Saliente-se, de
qualquer modo, que a doutrina portuguesa tem criticado a imposio legal da aplicao,
modificao do acto administrativo, das regras da revogao constantes dos artigos
138 e seguintes do Cdigo do Procedimento Administrativo (assim: implicitamente, J.
C. Vieira de Andrade, A reviso dos actos, pgs. 185-187, pois que tece reparos
consagrao da revogao como figura central da reviso dos actos administrativos,
podendo esta redundar na modificao do acto; C. Amado Gomes, Mudam-se os
tempos, pgs. 239 e 255-266, e Da aceitao, pgs. 1043-1044, para quem nem
a revogao por invalidade originria (artigo 141 do CPA), nem a revogao por
alterao sobre a concepo da melhor forma de prossecuo do interesse pblico
subjacente ao acto (artigos 140/1 e 145/1 do CPA) veiculam a transformao interna
do acto autorizativo de modo a adapt-lo alterao decorrente da supervenincia de
novos factores de risco (ou de novas tcnicas de gesto deste) associados aos que j se
encontram cobertos pela conformao inicialmente realizada, propugnando, como tal, a
consagrao de um regime diferenciado para a reviso modificativa, baseado no
instituto da alterao das circunstncias).
18

12

Na rea do urbanismo, importa referir que o Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de


Setembro (entretanto republicado pelo Decreto-Lei n. 310/2003, de 10 de Dezembro)
prev a alterao e a reviso dos instrumentos de gesto territorial, podendo a alterao
desses instrumentos decorrer (cfr. o artigo 93, n. 2, alnea a)) [d]a evoluo das
perspectivas de desenvolvimento econmico e social que lhes esto subjacentes e que os
fundamentam, desde que no ponham em causa os seus objectivos globais; por seu
lado, [a] reviso dos planos municipais e especiais de ordenamento do territrio
decorre da necessidade de actualizao das disposies vinculativas dos particulares
contidas nos regulamentos e nas plantas que os representem (cfr. o artigo 93, n. 3, do
referido Decreto-Lei). Sobre a alterao e reviso dos planos, F. Condesso, Direito,
pgs. 1103-1105. De assinalar, ainda, o artigo 48, n. 1, do Regime Jurdico da
Urbanizao e da Edificao (aprovado pelo Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de
Dezembro, e republicado em anexo Lei n. 60/2007, de 4 de Setembro) que
estabelece que [a]s condies da licena ou comunicao prvia de operao de
loteamento podem ser alteradas por iniciativa da cmara municipal desde que tal
alterao se mostre necessria execuo de plano municipal de ordenamento do
territrio, plano especial de ordenamento do territrio, rea de desenvolvimento urbano
prioritrio, rea de construo prioritria ou rea crtica de recuperao e reconverso
urbanstica , que, como assinala L. P. Pereira Coutinho (Notas, pg. 22), permite
a reviso, em sentido desfavorvel para o seu titular, de licena urbanstica vlida, na
hiptese especial de supervenincia de novas normas urbansticas.
Quanto rea do ambiente, assinale-se a possibilidade de renovao de licenas
ambientais antes do respectivo termo, por alterao das circunstncias, nos termos do
Decreto-Lei n. 69/2000, de 3 de Maio (cfr. V. Pereira da Silva, Verde cor de direito,
pgs. 203-205). Por outro lado, na Comunicao relativa ao princpio da precauo, de 2
de Fevereiro de 2000, considerou a Comisso das Comunidades Europeias que as
medidas baseadas no princpio da precauo enquanto princpio de aplicao geral
que deve ser tido em conta, nomeadamente, nos domnios da proteco do ambiente, da
sade das pessoas e dos animais bem como da proteco vegetal (cfr. pgs. 10-11)
se inscrevem no quadro geral da anlise de riscos, mais precisamente na gesto de
riscos (cfr. pg. 14), devendo manter-se enquanto os dados cientficos permanecerem
insuficientes, imprecisos ou inconclusivos e enquanto se considerar o risco
suficientemente elevado para no aceitar faz-lo suportar pela sociedade. Em caso de
surgirem novos conhecimentos cientficos, possvel que se devam alterar ou mesmo
suprimir as medidas num prazo determinado. Contudo, este facto no est relacionado
com o factor tempo mas antes com a evoluo dos conhecimentos cientficos (cfr. pg.
21). Sobre o princpio da precauo, veja-se C. Amado Gomes (Dar o duvidoso, in
Textos, pgs. 141 e seguintes), considerando que da ideia de precauo decorre, entre
o mais, um [d]ever de estabelecer clusulas de revisibilidade das decises de acordo
com os avanos tcnicos [] (cfr. pg. 158). Quanto questo de saber que
estabilidade detm uma autorizao ambiental emitida com base em pressupostos de
facto envoltos em incerteza, refira-se que a mesma constitui, alis, o tema central da
tese de doutoramento da Autora (cfr. C. Amado Gomes, Risco, pgs. 17-18). O
tratamento desta questo envolve a anlise da repercusso, em certos actos
administrativos, de uma especfica supervenincia: a supervenincia de factores de
risco desconhecidos data da modelao inicial da relao autorizativa e a
supervenincia de tcnicas de minimizao de riscos j conhecidos (idem, pg. 716).
Segundo a Autora, no caso do acto autorizativo emitido num cenrio de incerteza (de
que exemplo a licena ambiental), existe uma dupla incerteza: quanto ao risco, para os
19

Interessam-nos, porm, as decises proferidas em processo laboral e,


em geral, nos processos de jurisdio voluntria, no s pela proximidade
entre estes processos e o processo civil comum13 e, por isso, pela
bens ambientais, da actividade a desenvolver pelo particular (incerteza quanto aos
pressupostos de facto actuais); quanto evoluo das interaces entre o exerccio da
actividade e a tutela ambiental, ou seja, incerteza quanto ao desenvolvimento futuro
dos pressupostos de facto (idem, pgs. 585-586). Assim sendo, a Autora qualifica tal
acto como precrio (pgs. 592-593), considerando que ele tem sempre imanente uma
condio resolutiva, explcita ou implcita [] por fora da supervenincia de
circunstncias de risco intolervel para os bens ambientais naturais [] ou [] uma
reserva de modo que permita Administrao proceder actualizao do contedo dos
deveres de proteco do ambiente inicialmente estabelecidos (pg. 595). reviso de
uma especfica licena ambiental (a licena de utilizao privativa dos recursos hdricos
do domnio pblico), com fundamento em alterao das circunstncias de facto
existentes data da sua emisso e determinantes desta, nomeadamente a degradao das
condies do meio hdrico, se refere expressamente o artigo 67, n. 3, alnea a), da Lei
n. 58/2005, de 29 de Dezembro, que aprova a Lei da gua, entendendo C. Amado
Gomes que a figura da alterao das circunstncias deve gozar de plena aplicao no
procedimento administrativo no tocante a actos modais porque nestes e s nestes
que se joga o restabelecimento de uma justia negocial subitamente perdida ,
constituindo o fundamento da figura da reviso e eximindo-a dos condicionamentos
estabelecidos em sede de revogao do acto administrativo (idem, pg. 729). A reviso,
enquanto instituto que visa a modificao ou extino de um acto administrativo misto
(que atribua direitos e imponha deveres) por fora da alterao dos pressupostos de
facto ou da valorao tcnica que sobre eles incidiu, ou dos pressupostos de direito, em
momento cronolgica e juridicamente posterior ao do seu conhecimento pelo
destinatrio, alterao essa que ofende de tal forma os interesses pblicos cuja
prossecuo o acto autorizativo visa que a sua subsistncia, nos moldes iniciais, se
revela insustentvel (idem, pgs. 731 e 752), obedeceria depois a um regime prprio
(idem, pgs. 731-733; veja-se tambm, da mesma Autora, Da aceitao, pgs.
1064-1089), de que se salientam na medida em que relevam tambm para a presente
investigao os seguintes aspectos: o de que [a] reviso do acto autorizativo deve ser
promovida pela Administrao [] podendo ainda ser desencadeada pelo titular [] e
por terceiros, investidos ou no em legitimidade popular [], bem como o de que [a]
competncia de reviso projecta-se para futuro, ou seja, quedam consolidados os efeitos
produzidos sombra do acto antes de operada a reviso, ficando o titular sujeito nova
regulao a partir da data de notificao do acto revisto. Adiante veremos (infra, 32,
II, 2, 34, I, 1, e 37) se, tambm no caso de modificao de decises judiciais
transitadas em julgado a que especialmente nos interessa , o correspondente
procedimento pode ser oficiosamente promovido, se existem regras prprias de
legitimidade das partes e, bem assim, se se ressalvam os efeitos produzidos pela deciso
anterior.
Ao problema geral da relevncia de alteraes factuais e jurdicas para a apreciao da
validade do acto administrativo e possibilidade de modificao deste nos termos do
artigo 121 do CPA (sujeio dos actos administrativos a condio, termo ou modo)
refere-se ainda Mafalda Carmona, O acto, pg. 229, nota 978, e pg. 252, nota 1055.
13
A proximidade entre o processo laboral e o processo civil comum resulta
nomeadamente da aplicao subsidiria quele da regulao deste (cfr. o artigo 1, n. 2,
20

do CPT), da identidade de conceitos que utilizam e da semelhana da respectiva


tramitao.
Relativamente jurisdio voluntria, e como nota P. A. de Miguel Asensio
(Eficacia, pgs. 29-30), a sua delimitao face jurisdio contenciosa surge como
especialmente problemtica quando se constata que decises sobre uma mesma matria
e com eficcia anloga podem ser adoptadas tanto por meio de procedimentos de
jurisdio voluntria como por via de processos contenciosos: o Autor d como
exemplo, no direito espanhol, a rea da proteco dos menores.
No caso do direito portugus, assinale-se que, embora a medida executiva
especialssima prevista no artigo 189 da OTM no possa, ao contrrio do processo
executivo especial previsto nos artigos 1118 e seguintes do CPC, ter por base um
documento autntico ou particular (cfr. J. P. Remdio Marques, Algumas notas, pg.
433), ponto praticamente assente na jurisprudncia o de que os alimentos a menores
tanto podem ser cobrados coercivamente pelos meios indicados no art. 189 da OTM
(trata-se aqui de um processo executivo especialssimo) como atravs de uma comum
execuo por alimentos (regulada nos arts. 1118 e segs. do CPC). [] A lei permite
[] que o credor dos alimentos (o menor) opte por qualquer um destes dois meios
processuais (cfr. RG, 30.10.2002; identicamente, RL, 30.04.2009 (Proc. 8771/08-2);
em sentido algo diverso, porm, na medida em que sustenta apenas a possibilidade de
uso dos dois mecanismos sucessivamente, veja-se J. P. Remdio Marques, Algumas
notas, pgs. 433-434): refira-se, de qualquer modo, a propsito do assinalado artigo
189 da OTM, que o Tribunal Constitucional, no acrdo n. 306/05, de 8 de Junho, j
julgou inconstitucional, por violao do princpio da dignidade humana, contido no
princpio do Estado de Direito, com referncia aos n. s 1 e 3 do artigo 63. da
Constituio, a norma da alnea c) do n. 1 do artigo 189 da Organizao Tutelar de
Menores, aprovada pelo Decreto-Lei n. 314/78, de 27 de Outubro, interpretada no
sentido de permitir a deduo, para satisfao de prestao alimentar a filho menor, de
uma parcela da penso social de invalidez do progenitor que prive este do rendimento
necessrio para satisfazer as suas necessidades essenciais; refira-se, ainda, que segundo
J. P. Remdio Marques (Algumas notas, pg. 131, nota 171), os alimentos
provisrios devidos a menores nunca seguem o regime plasmado nos arts. 399 e 402
do CPC, na redaco dada pelo Decreto-Lei n. 329-A/95, de 12 de Dezembro [], no
s porque podem ser concedidos, mesmo ex officio pelo tribunal onde corre a aco de
divrcio ou separao litigiosos, outrossim porque, igualmente, so decididos pelo
prprio tribunal onde corre a aco de regulao do exerccio do poder paternal ou de
alimentos devidos a menores (art. 157 da OTM).
Tambm a Relao de Coimbra, em acrdo de 19 de Outubro de 2004, j considerou
que, na pendncia da aco de divrcio, e havendo necessidade de se acautelarem
certos efeitos da pretendida dissoluo ou definir regimes provisrios relativamente a
alguns desses efeitos, a lei pe ao dispor do interessado dois meios processuais
autnomos: o regulado nos arts. 399 e ss [alimentos provisrios]; e o previsto no
art. 1407, n. 7 [fixao de regime provisrio quanto a alimentos, na pendncia de
divrcio ou separao litigiosa, actualmente designado divrcio ou separao sem
consentimento do outro cnjuge], sendo que o procedimento previsto neste ltimo
preceito configuraria um incidente submetido aos princpios e regras que regem o
processo de jurisdio voluntria.
A este propsito, l-se ainda no sumrio do acrdo da Relao do Porto de 20 de
Maro de 2001: [] II Os alimentos provisrios fixados em procedimento cautelar
21

obedecem a critrios de legalidade, os fixados em incidente da aco de divrcio ou de


separao litigiosos obedecem a critrios de oportunidade.
Refira-se que, neste acrdo, a Relao do Porto considerou que o indeferimento do
pedido de alimentos provisrios formulado ao abrigo do artigo 1407, n. 7, do CPC,
no inibe a Req.te de se socorrer do procedimento cautelar previsto no art 399 do
C.P.Civil, onde haver oportunidade de mais larga indagao sobre as necessidades
actuais dela e das possibilidades do Req.do para prestar alimentos, ou de lanar mo
mesmo da aco de alimentos definitivos, desde que se verifiquem os respectivos
pressupostos legais; no obstante, no acrdo do Supremo Tribunal de Justia de 6 de
Junho de 2000 entendeu-se que pode haver litispendncia entre o procedimento cautelar
especial previsto no artigo 1407, n. 7, do CPC, e o procedimento cautelar de fixao
de alimentos provisrios nos termos dos artigos 399 e seguintes do mesmo Cdigo,
nomeadamente por ser substancialmente o mesmo o efeito jurdico que a [ento]
requerente visa obter mediante as pretenses apresentadas em ambos os procedimentos
cautelares (artigo 498, n. 3), consistindo, num e noutro caso, na fixao de uma
prestao, a ser-lhe paga pelo [ento] recorrido, a ttulo de alimentos provisrios.
O mesmo Supremo j entendera, porm, que a circunstncia de um acrdo emergir de
um processo de jurisdio voluntria e outro de um processo de jurisdio contenciosa
podia impedir a verificao do requisito da oposio de acrdos, necessrio para a
produo de um assento: assim, no sumrio do acrdo de 30 de Abril de 1996 l-se que
No h oposio, por serem diversas as situaes fcticas que se confrontam, entre o
acrdo-fundamento que decidiu um incidente de atribuio da casa de morada de
famlia num processo de jurisdio contenciosa, ao passo que, no acrdo recorrido, se
decidiu o mesmo incidente mas num processo de jurisdio voluntria.
Alm do problema de delimitao das duas jurisdies (a contenciosa e a voluntria)
essencialmente materializado na possibilidade de a mesma matria se incluir em
qualquer delas , a que acabmos de aludir, outros se verificam neste domnio: por um
lado, o do alargamento progressivo das matrias abrangidas pelos processos de
jurisdio voluntria e consequente restrio do mbito de aplicao das regras do
processo civil comum (tendncia que, na Alemanha, j se fazia sentir no incio do
sculo passado, como d conta F. Baur, Freiwillige, pgs. 1-6); por outro lado, o da
natureza hbrida de alguns processos (assim, sobre o processo de inventrio
actualmente regulado pela Lei n. 29/2009, de 29 de Junho , STJ, 09.07.1992, em cujo
sumrio se l: I O processo de inventrio, ainda que de natureza contenciosa,
apresenta uma feio particular, muito diferente da das aces declarativas, o que, em
alguns aspectos, o aproxima mesmo dos processos de jurisdio voluntria. []); em
terceiro lugar, o da insero, no captulo do Cdigo de Processo Civil dedicado aos
processos de jurisdio voluntria, de processos que possuem natureza contenciosa, seja
qual for o critrio de distino entre as duas jurisdies que se adopte (e caso,
naturalmente, se adopte um critrio de distino diverso do da expressa vontade da
lei, a que se alude no acrdo da Relao de Coimbra de 4 de Junho de 1991). este
ltimo o caso do processo respeitante tutela da personalidade, do nome e da
correspondncia confidencial, previsto nos artigos 1474 e 1475 do CPC, a que se tem
atribudo natureza contenciosa: neste sentido, J. de Castro Mendes, Direito
processual, 1 vol., pg. 83, e J. Lebre de Freitas, Introduo, pg. 53, nota 20;
aparentemente em sentido contrrio, embora em termos pouco claros: RL, 04.10.1994;
contra, T. Soares da Fonseca (Da tutela, pgs. 259-261 e 266-267), na medida em
que considera que no processo especial destinado a regular os requerimentos de
aplicao de providncias preventivas e/ou atenuantes, substancialmente previstas no
22

provvel insero da regulao respectiva no direito processual civil14 ,


como, sobretudo, pelo contributo que o estudo que sobre essas decises tem
incidido pode prestar ao presente estudo.
art. 70., n. 2 in fine do Cd. Civil, estabelecido nos artigos 1474 e 1475 do CPC, o
interesse a regular apenas um, concretamente, [n]as aces de tutela da
personalidade, do nome e da correspondncia confidencial existe algum que tem
interesse na tutela da sua personalidade, de alguma forma ameaada ou a ser lesada,
sendo, alis, til a qualificao do mencionado processo como um processo de
jurisdio voluntria, pois que da nomeadamente decorreria a possibilidade de decretar
a providncia requerida contra terceiros, isto , contra pessoas que no sendo
responsveis pela ameaa ou violao do direito, possam, no seguimento de deciso
judicial e, atravs da sua conduta, evitar a consumao da ameaa ou atenuar os efeitos
da ofensa j cometida.
A este propsito, cfr. ainda STJ, 02.10.2003 (Proc. 03B1727), em cujo texto se l: []
parafraseando o Prof. Castro Mendes, [] a jurisdio voluntria est ainda por
explicar, sendo certo que, no captulo do Cdigo de Processo Civil consagrado a
processos desta natureza, esto includos processos de jurisdio contenciosa e fora dele
processos de jurisdio voluntria.
14
Contra esta insero, em relao aos processos de jurisdio voluntria, manifestavase J. de Castro Mendes (Direito processual, 1 vol., pgs. 80-81), sustentando que
[o]s processos de jurisdio voluntria no so [] processo civil, no sentido restrito e
prprio deste termo [], baseado no conceito de litgio. So processos em sentido lato e
imprprio, definido por um critrio orgnico, complexos de actos praticados nos
tribunais para a realizao das funes destes; j em anterior obra, als, Castro
Mendes remetera os processos de jurisdio voluntria para a funo administrativa,
considerando-os processos imprprios (cfr. O direito de aco, pgs. 230 e 233).
Identicamente, embora reconhecendo no poder dizer-se com segurana qual o critrio
distintivo da jurisdio voluntria face contenciosa adoptado pelo Cdigo de Processo
Civil, veja-se J. Ferreira de Almeida (O problema do processo, pgs. 38-44), que
conclui no sentido de que no processo voluntrio no h lide; mas no nos parece que
ele possa ser classificado como processo sem lide, porque no processo: atravs dele
exerce-se antes uma actividade administrativa: trata-se de um processo imprprio.
No mesmo sentido pronuncia-se J. Lebre de Freitas (Introduo, pgs. 53-55), que
afirma: Constituindo o conflito de interesses a base do processo civil, no h processo
civil onde no haja conflito de interesses. Por isso se situa fora do processo civil a
categoria dos processos de jurisdio voluntria, ainda quando estes so regulados no
Cdigo de Processo Civil (arts. 1409 e segs.) (no mesmo sentido, do mesmo Autor,
Comisses, pgs. 38-40). Mais recentemente, porm, J. de Castro Mendes / M.
Teixeira de Sousa (II (Aspectos comuns), 7, II, 3.3.) incluem a jurisdio voluntria
no processo civil, se bem que qualificando-a, em virtude das suas especialidades e
caractersticas, como um tertium genus deste (a par do processo declarativo e do
processo executivo).
No negando que, na base da consagrao, no direito positivo portugus, de processos
de jurisdio voluntria, se encontra subjacente a ideia, historicamente muito
marcante, de ausncia de conflito de interesses, e que parece ainda reunir grande
consenso no plano do direito comparado (cfr. J. Jodlowsky, La procedura, pg.
1589, ou J.-L. Bergel, Les dernires, pg. 124) embora, como j notava Manuel
de Andrade, Lies, pg. 93, a propsito dos processos de interdio regulados no
anterior Cdigo de Processo Civil, [p]ode no haver um conflito de intersses e a lei,
23

no entanto, mandar seguir um processo de jurisdio contenciosa, se bem que especial


tambm , parece-nos, porm, que a noo de conflito de interesses actualmente
muito pouco operativa ou, pelo menos, s o ser ao nvel da identificao das decises
que competem aos tribunais (ainda que seja judicial apenas a ltima palavra: sobre o
princpio da reserva da jurisdio aos tribunais e suas duas vertentes, veja-se J. de
Oliveira Ascenso, A reserva, pgs. 470-472 e 484, que alis conclui no sentido de
que no mbito jurisdicional, no s a ltima palavra, so todas as palavras que esto
reservadas aos tribunais), por fora do disposto no artigo 202, n. 2, da Constituio,
atendendo a que este preceito lhes atribui a tarefa de dirimir conflitos de interesses
pblicos e privados, assim parecendo assentar a essncia da funo jurisdicional na
composio de conflitos de interesses (em termos prximos, J. de Oliveira Ascenso,
A reserva, pg. 468, pois que entende que a soluo de conflitos de interesses o
ncleo histrico da actividade jurisdicional, pelo que sem dvida abrangida por esta;
em termos prximos tambm, e sintetizando a jurisprudncia do Tribunal Constitucional
sobre a matria, M. Assuno Esteves, Direitos, pgs. 10-11; entendendo, porm,
que o referido preceito constitucional no pretende caracterizar a essncia da funo
jurisdicional, sendo mais descritivo que tcnico, J. de Castro Mendes, Art. 206,
pg. 396; criticando o referido critrio de distino entre a funo jurisdicional e as
outras funes do Estado, que o de Carnelutti, veja-se, porm, Manuel de Andrade,
Lies, pgs. 309-319, para quem o mesmo no especifica a actividade jurisdicional
pela sua estrutura, mas smente no aspecto funcional (fim para o qual opera);
entendendo tambm que a teoria de Carnelutti, segundo a qual a composio da lide
seria a finalidade caracterstica do processo de declarao, no explica a natureza
essencialmente publicstica do processo nos modernos ordenamentos jurdicos, como
instrumento para realizar em concreto a abstracta vontade do Estado, pelo que tal
finalidade deveria, antes, buscar-se na actuao do direito objectivo, conforme
propugnado por Wach e Chiovenda, veja-se P. Calamandrei, Il concetto, pgs. 7-9;
veja-se, tambm com interesse, A. Rodrigues Queir, Lies, pgs. 50-53,
caracterizando a funo jurisdicional pela finalidade de realizao da paz jurdica
decorrente da resoluo de uma questo de direito: em ateno, portanto, a um critrio
diverso do da resoluo de um conflito de interesses; veja-se, por fim, Palma Carlos,
Direito processual civil, tomo II, pgs. 67-70, que, aceitando embora que a presena ou
ausncia de litgio seja elemento diferenciador das duas jurisdies, entende que tal
corresponde a uma diferenciao mais profunda, dada por, na jurisdio contenciosa, se
apreciarem direitos anteriores e, na voluntria, se ordenarem matrias relativas ao
futuro).
Mas j quanto extenso ou no, a certos processos, dos princpios gerais do direito
processual civil, a sua qualificao como processos de jurisdio voluntria e a
discusso acerca da sua natureza jurisdicional ou administrativa (ou acerca da sua
funo: de soluo de conflitos de interesses ou outra) pouco ou nada adiantar: alm de
que a especialidade, ao nvel dos princpios, que porventura caracterize um determinado
processo no , segundo julgamos, suficiente para o subtrair ao direito processual civil,
apenas influindo na sua caracterizao como processo especial.
Entendemos, em suma, que tem razo A. Anselmo de Castro (Direito, vol. I, pgs.
153-154), quando afirma que s do legislador, em face de razes de oportunidade e
convenincia averiguadas caso por caso, depende a incluso na jurisdio voluntria de
determinados processos. Trata-se, assim, apenas de uma classificao meramente legal,
bem como que [m]ais importante que o problema da distino doutrinal entre
jurisdio contenciosa e voluntria, a anlise da sua regulamentao e o confronto
24

4. Decises sobre o mrito


Interessa-nos, como j deixmos sugerido, tratar da modificao de
decises que recaiam sobre o mrito da causa abrangendo aqui aquelas
que, no obstante no conheam do mrito, decidam sobre o mrito, pois
que tambm elas podem constituir caso julgado material15 e no sobre a
relao processual.
Ainda que quanto s decises sobre a relao processual apenas
aptas, nos termos do artigo 672 do CPC, a constiturem caso julgado
formal16 tambm se coloque o problema de saber em que termos a
entre as caractersticas das decises graciosas e as das sentenas proferidas em aces
de jurisdio contenciosa [].
Relativizando tambm a distino entre a jurisdio voluntria e a contenciosa, mas por
entender que o seu escopo social o mesmo (a pacificao, o mais relevante dos
escopos da jurisdio), veja-se C. R. Dinamarco, A instrumentalidade, pgs. 143148; considerando mesmo que o conceito de jurisdio voluntria pertence histria das
doutrinas, se no mesmo das ideologias processuais, pois que no se caracterizaria, nem
pela ausncia de partes, nem pela iniciativa do juiz, nem pela inexistncia de
correspondncia entre o pedido e o decidido, nem pela inexistncia de impugnao ou
de caso julgado, veja-se V. Denti, La giurisdizione, pgs. 338-339. Sobre as
caractersticas dos actos graciosos no direito francs, que, do seu ponto de vista, ainda
possuiriam natureza jurisdicional, veja-se tambm, com interesse, J. Vincent / S.
Guinchard, Procdure, pgs. 205-210, S. Guinchard / F. Ferrand, Procdure, pgs.
242-247, e D. Tomasin, Essai, pgs. 110-112.
Trataremos, todavia, desta questo mais adiante, quando analisarmos o fundamento da
regra do artigo 1411, n. 1, do CPC (infra, 2, II, 9.), tanto quanto possvel com a
profundidade que o tema merece.
Quanto ao direito processual laboral, a sua autonomia face ao direito processual civil
parece-nos hoje no obstante a manuteno de um Cdigo de Processo do Trabalho a
par do Cdigo de Processo Civil definitivamente comprometida. Como em anteriores
estudos procurmos salientar (cfr. Isabel Alexandre, Princpios e A execuo
laboral), a especialidade, ao nvel dos princpios orientadores, que tradicionalmente
se apontava ao direito processual laboral, sofre hoje to grandes desvios que
dificilmente esses princpios podem servir a sua funo a que alude o artigo 1, n. 2,
alnea d), do CPT de integrao de lacunas no campo do processo do trabalho. No
vemos, assim, qualquer razo para ignorar, na presente tese, as decises proferidas em
processo laboral.
15
Neste ponto, afastamo-nos do entendimento adoptado no acrdo do Supremo
Tribunal de Justia de 25 de Outubro de 1995: o de que a condenao de preceito no
constitui caso julgado, pois que no conhece do mrito.
16
Enquanto o caso julgado material se refere imodificabilidade da deciso em
ulteriores processos, traduzindo o carcter vinculativo do contedo da deciso e
tutelando esse contedo, o caso julgado formal refere-se imodificabilidade da deciso
no prprio processo em que foi proferida, equivalendo sua inimpugnabilidade na
sequncia do esgotamento dos recursos ordinrios e tutelando o prprio ttulo (cfr. S.
Koussoulis, Beitrge, pgs. 12-14 e 19-20). O artigo 672 do CPC conexiona o caso
julgado meramente formal com as decises sobre a relao processual, mas no ,
25

alterao superveniente de circunstncias permite a sua modificao,


afigura-se-nos que, na sua resoluo, no assumir relevncia a necessidade
de o juiz apreciar certas circunstncias especiais (cfr. os artigos 671, n.
2, e 292, n. 2, do CPC), o que imediatamente condicionar a
aplicabilidade, a essas decises, do disposto nos artigos 671, n. 2, e 1411,
n. 1, do CPC e, consequentemente, autonomizar o problema em causa
perante aquele que nos ocupa.
Por outro lado, a regra, constante do artigo 672 do CPC, da fora
obrigatria dessas decises apenas dentro do processo em que foram
proferidas17 decorrente do entendimento segundo o qual tais decises no
concedem uma tutela jurdica que revista um valor econmico18 implica
que, em relao a elas, se no suscitem muitas das questes que trataremos,
como por exemplo a de saber se, na sequncia de alterao das
circunstncias, o interessado na modificao pode optar entre propor uma
aco modificativa ou uma aco autnoma19.
Finalmente, as decises que no recaem sobre o mrito no colocam,
atendendo ao seu especfico objecto, o problema, que tambm estudaremos,
da delimitao do campo de aplicao da aco modificativa e da aco
suplementar (a Zusatzklage ou Nachforderungsklage do direito alemo)20,
nem o de saber se a alterao superveniente pode ser feita valer na
execuo, na oposio execuo ou no recurso que esteja pendente21.
De qualquer modo, quando tratarmos dos pressupostos, quanto
deciso, da aco modificativa, aludiremos s decises sobre a relao
processual, nomeadamente para verificar se o regime daqueles preceitos
lhes pode ser (ao menos em parte) analogicamente aplicvel22.

todavia, incontroverso que s as decises sobre o mrito possam produzir caso julgado
material: sobre o ponto, E. Redenti, Il giudicato, pgs. 258-260 (admitindo a figura
da eficcia processual universal ou pan-processual de certas decises sobre a relao
processual, que no se confundiria com o caso julgado material); C. Ferri,
Sentenze, esp. pgs. 427-436, ou A. Proto Pisani, in Foro it., 1986, pgs. 30093010; na doutrina alem, veja-se, por exemplo, W. Grunsky, Prozess- und Sachurteil,
pgs. 61-63, e W. Henckel, Prozessrecht, pgs. 227-231.
17
Assim, STJ, 31.05.2005, em cujo texto se l que [s] a sentena cuja deciso verse
sobre a relao material controvertida susceptvel de assumir a eficcia de caso
julgado material []. Considerando, porm, que em certos casos a deciso sobre a
relao processual pode possuir eficcia fora do processo, STJ, 29.10.1997 (deciso do
Supremo Tribunal de Justia sobre competncia em razo da matria), e STJ,
13.04.1994 (deciso que indefere uma arguio de nulidade por omisso de pronncia).
18
Sobre as razes da atribuio da autoridade de caso julgado apenas s sentenas que
decidem sobre o mrito, veja-se G. Chiovenda, Del sistema , pgs. 237-238.
19
Infra, 34, II, 3, a).
20
Infra, 23, IV.
21
Infra, 34, II, 1, e 14, III.
22
Infra, 17.
26

5. Decises constitutivas de caso julgado


Interessa-nos a modificao de decises constitutivas de caso julgado
material.
Quedar, assim, arredada da nossa ateno a modificao de decises,
de que so exemplo as providncias cautelares, que, por assentarem num
mero perigo de dano para um direito e se bastarem com uma mera
probabilidade (ainda que sria) da existncia deste direito (cfr. os artigos
381, n. 1, e 387, n. 1, do CPC) e que, alis, logo por essa
circunstncia, no configuram decises sobre o mrito, no sentido de
decises sobre a relao material controvertida, a que j aludimos23/24 e
particularmente nos interessa (sem prejuzo de poder reconhecer-se a
existncia de um mrito cautelar)25 , no so aptas a constiturem caso
julgado material, nos termos do artigo 671, n. 1, do CPC.
Ainda que a modificao dessas decises no seja livre e, nessa
medida, haja alguma proximidade face ao problema que nos ocupa, que
tambm pressupe a estabilidade da deciso como valor a proteger , a
circunstncia de a lei prever um regime especfico de substituio das
providncias (cfr. o artigo 387, n. s 3 e 4, do CPC), de reduo ou
revogao das providncias (cfr. o artigo 388, n. 1, alnea b), e n. 2, do
CPC) e de caducidade das providncias (cfr. o artigo 389 do CPC) sempre
exigiria um tratamento diferenciado da questo; por outro lado, o artigo
381, n. 4, do CPC de acordo com o qual [n]o admissvel, na
dependncia da mesma causa, a repetio de providncia que haja sido
julgada injustificada ou tenha caducado d a entender que o caso julgado
das providncias cautelares no apresenta os mesmos contornos do caso
julgado das decises proferidas na causa principal, motivo pelo qual nele
no nos deteremos. O caso julgado que nos ocupa aquele que rebelde
ao provisrio e tem uma vocao de perenidade26.
Parece-nos, porm, til averiguar se a norma do artigo 671, n. 2, do
CPC (ou a do artigo 1411, n. 1, do mesmo Cdigo) pode ser
analogicamente aplicada s providncias cautelares27, atendendo a que, no
campo dos alimentos provisrios e tambm, ao que se julga, no do
arbitramento de reparao provisria , a lei permite a alterao ou
23

Supra, 1, I, 4.
Como assinala J. de Castro Mendes (Direito processual, 1 vol., pgs. 252-253), a
circunstncia de o seu objecto ser um mero fumus boni juris constitui uma das
caractersticas do procedimento cautelar.
25
Assinala Rui Pinto (A questo de mrito, pg. 283) que, de um ponto de vista
global, no h identidade entre o mrito da tutela de urgncia que j convencionmos
designar por tutela cautelar e o mrito da tutela antecipatria/plena: na tutela cautelar o
periculum para um direito a causa de pedir e a providncia cautelar o pedido.
26
As expresses so de D. de Bchillon, Sur lidentification, pg. 1806.
27
Infra, 18.
24

27

cessao da prestao que tiver sido fixada (cfr. artigos 401, n. 2, e 404,
n. 1, do CPC)28 e o regime em causa ainda mais incompleto do que o
contido naqueles primeiros preceitos e, bem assim, a que a doutrina e a
jurisprudncia portuguesas tm propendido a estender o instituto do caso
julgado e as suas regras s providncias cautelares, entendendo
nomeadamente que a excepo de caso julgado opera no procedimento
cautelar e que o indeferimento da providncia cautelar impede a
formulao de nova pretenso cautelar assente na mesma causa de pedir29.
No excluiremos, no entanto, da nossa pesquisa as decises
relativamente s quais se questiona, por razes distintas das caractersticas
do procedimento em que foram proferidas ou da sua no incidncia sobre o
mrito, e que mais se prendem com o seu contedo assistencial, a
possibilidade de formarem caso julgado material, de que constituem
exemplo as resolues da jurisdio voluntria, j mencionadas30.
28

No sentido da abrangncia, na remisso contida no artigo 404, n. 1, do CPC, da


regra do artigo 401, n. 2, e portanto, da aplicao do disposto na lei quanto cessao
ou alterao dos alimentos provisrios reparao provisria do dano, veja-se J. Cura
Mariano (A providncia cautelar, pgs. 112-113).
29
Assim: STJ, 06.06.2000, considerando que a natureza dos procedimentos cautelares
no avessa s figuras das excepes de litispendncia ou do caso julgado, nada
obstando a que qualquer dessas excepes se coloque entre dois processos de natureza
cautelar; A. S. Abrantes Geraldes, Temas, III vol., pgs. 125-126 e notas 188 e 189.
Tambm Rui Pinto (A questo de mrito, pgs. 596 e 681-682) alude a um caso
julgado cautelar, formal e material embora assinale a inidoneidade da tutela cautelar
para adquirir o valor de caso julgado absoluto (idem, pg. 305) e, bem assim (idem,
pgs. 568 e 599), a uma causa de pedir da causa cautelar, que integraria factos idnticos
aos alegados na aco principal (que seriam, concretamente, os factos relativos
titularidade de um direito subjectivo ou de um interesse legalmente protegido) e factos
diferentes dos a alegados (que seriam os factos integrativos do perigo e idneos,
segundo um critrio de causalidade adequada presumida, a causar um dano, novo ou
continuado mas um dano futuro, de qualquer modo , a esse direito ou interesse).
Sobre o uso destes conceitos na jurisprudncia portuguesa, veja-se ainda Rui Pinto
(idem, pgs. 243-244, nota 1213). Contra o uso do conceito de caso julgado material em
sede de providncias cautelares, porque o efeito de caso julgado prprio duma
deciso de mrito, como tal definidora das situaes jurdicas das partes, veja-se,
porm, J. Lebre de Freitas (Repetio, pgs. 473-475), que explica o preceito do
(actual) artigo 381, n. 4, do CPC nos termos do qual [n]o admissvel, na
dependncia da mesma causa, a repetio de providncia que haja sido julgada
injustificada ou tenha caducado pela inadequao do conceito de caso julgado
figura da providncia cautelar.
30
No direito italiano, porm, discute-se em ateno s debilidades desses
procedimentos, no que diz respeito salvaguarda do contraditrio se as decises
proferidas nos procedimenti in camera di consiglio devero formar caso julgado (cfr.
Isabel Alexandre, O caso julgado, pgs. 16-18). De qualquer modo, no parece
questionvel a possibilidade de as resolues da jurisdio voluntria constiturem
decises sobre o mrito: assim, RP, 02.02.1993.
28

Seria, alis, anmalo ignor-las, atendendo a que dispem de um


regime prprio de modificao, que exige ser confrontado com o das
decises referidas no artigo 671, n. 2, do CPC.
Apesar de o objecto da presente tese se referir modificao do caso
julgado material, parece-nos que se impe analisar ainda a questo paralela
de saber se a alterao de circunstncias que a justificaria permite
igualmente a modificao da deciso pelo prprio rgo que a proferiu,
aps a extino do seu poder jurisdicional mas antes do trnsito em
julgado, bem como a modificao da deciso pelo tribunal perante o qual
um eventual recurso esteja pendente.
Trata-se, no fundo, de saber se o interessado na modificao ter de
esperar pelo trnsito em julgado da deciso para propor a aco
correspondente por outras palavras ainda, se o caso julgado formal
pressuposto da aco modificativa , ou se poder invocar a alterao das
circunstncias perante o rgo que proferiu a deciso ou o tribunal de
recurso. Complementarmente, justificar-se- ainda investigar se essa
alterao das circunstncias pode ser deduzida aps o encerramento da
discusso na primeira instncia e antes do proferimento da correspondente
deciso.
Na verdade, o tratamento das questes que acabam de ser referidas
s quais o artigo 671, n. 2, do CPC no d resposta, atendendo a que, pelo
menos face ao teor literal da epgrafe respectiva, se refere apenas
sentena transitada em julgado imprescindvel para a compreenso da
especificidade que o trnsito em julgado introduz no tema que escolhemos.
A elas tambm aludiremos quando tratarmos dos pressupostos relativos
deciso modificanda31.
6. Modificao por via judicial
Interessa-nos apenas a modificao das decises por via judicial.
Ainda que se conclua que tal modificao pode ser determinada por outra
via por exemplo, por via de uma alterao legislativa, que nessa
eventualidade consubstanciaria a prpria alterao das circunstncias a que
alude o artigo 671, n. 2, do CPC32 , razes de ordem constitucional
impediriam, desde logo, que a modificao operasse atravs da prtica de
um acto legislativo, poltico ou administrativo, pois que, revelia do
disposto no artigo 205, n. 2, da Constituio, tal significaria que as
decises dos tribunais no seriam, afinal, obrigatrias para as outras

31
32

Infra, 14.
Sobre este problema, infra, 25.
29

autoridades, alm de que violaria o princpio da separao de poderes


consagrado no artigo 111 da Constituio33.
A modificao que nos ocupa pressupe, pois, a interveno de um
juiz, ainda que cumpra esclarecer os termos dessa interveno
(nomeadamente, se ela ter lugar em aco autnoma, em recurso pendente
ou na oposio execuo).
E pressupe, naturalmente, o entendimento segundo o qual a
Constituio no probe ainda que dentro de limites que importa apurar
a modificao do caso julgado por outro tribunal34.

33

A Comisso Constitucional referiu-se, pela primeira vez, garantia do caso julgado


relativamente a decises subsequentes, concretas e individuais, de rgos diversos dos
tribunais, no seu acrdo n. 87, de 16 de Fevereiro de 1978. Sobre a proteco do caso
julgado face lei na jurisprudncia constitucional portuguesa, veja-se a sntese de J. P.
Cardoso da Costa, O princpio da reserva, pg. 9, nota 10. A este propsito, assinala
ainda Paulo Otero (Ensaio..., pg. 51, o seguinte): o princpio da intangibilidade do
caso julgado no permite afirmar que a Constituio impossibilita que uma nova
deciso judicial possa colocar em causa uma sentena transitada em julgado. Se dvidas
existissem, o prprio artigo 282, n. 3, 2 parte, confirma essa mesma possibilidade. Por
isso mesmo, a garantia constitucional do caso julgado , antes de mais, uma excluso de
interveno directa dos actos jurdicos dos restantes poderes pblicos. Considerando
que a eliminao do caso julgado por via legislativa consubstanciaria grave atentado aos
princpios do Estado de direito, H. W. Fasching, Lehrbuch, pg. 780. Nesta
perspectiva, pode ainda aceitar-se a perspectiva de O. Blow (Gesetz, pg. 7),
segundo a qual o caso julgado tem fora superior fora da lei, atravs dele proferindo
o poder estadual a ltima palavra. Mais correcta , porm, a abordagem de J. de Castro
Mendes (Caso julgado, pg. 49), quando afirma que da qualificao dos tribunais
como rgos de soberania e do princpio da separao de poderes decorre que
[t]ransitada em julgado, a sentena desprende-se da lei em que se gerou e vale por si
mesma, baseada directamente na Constituio. Refira-se que esta discusso acerca do
fundamento da validade do caso julgado e repercusso desse fundamento na
possibilidade de modificao do caso julgado por via legislativa, tem algumas
afinidades com a discusso de que um pouco mais adiante daremos conta que
envolve a teoria material e a teoria processual do caso julgado: tambm estas teorias se
interrogam sobre a razo da vinculatividade do caso julgado que contraria a lei
(assinalando ser esta a questo que ocupa as duas teorias, E. M. Michelakis,
Rechtsnorm, pgs. 311-312).
34
Segundo Paulo Otero (Ensaio..., pg. 52), [e]m termos constitucionais, apenas o
princpio do Estado de Direito e seus inerentes valores impossibilitam directamente que
os prprios tribunais derroguem o caso julgado. [] Todavia, sempre importa sublinhar
que o prprio princpio do Estado de Direito pode fundamentar uma interveno
excepcional dos tribunais sobre decises j transitadas em julgado. [] pode dar-se
como assente que, segundo a Constituio, apenas mediante uma nova deciso judicial
[] o caso julgado pode ser afectado, verificada alguma das circunstncias
excepcionais anteriormente indicadas []. Uma dessas circunstncias excepcionais
precisamente, de acordo com o autor, a situao regulada no artigo 671, n. 2, do CPC
(infra, 1, III, 3.).
30

7. Modificao e cessao de efeitos


Apesar do termo utilizado (modificao), interessar-nos- tambm a
pura e simples cessao dos efeitos de uma deciso judicial transitada, em
virtude da alterao de circunstncias: o fenmeno , alis, conhecido no
direito civil, onde se reconhece que, perante certos casos de alterao de
circunstncias, no se justifica a manuteno de qualquer efeito de um
negcio jurdico anteriormente celebrado, impondo-se a respectiva
resoluo (cfr. os artigos 439 e 432 e seguintes do CC)35.
Indo at mais longe, justifica-se que analisemos se a modificao se
pode traduzir na pura e simples obteno do efeito jurdico da deciso
anterior, mas em benefcio da parte ento vencida, ou em prejuzo de um
terceiro.
Trataremos destas questes quando analisarmos, no quarto captulo, o
possvel contedo da sentena modificativa36.
8. Alterao das circunstncias
A alterao das circunstncias relevante para efeitos de modificao
um conceito que s poderemos precisar quanto tratarmos dos pressupostos,
quanto s circunstncias, da aco modificativa contemplada no artigo
671, n. 2, do CPC37: nomeadamente, ainda nada podemos avanar quanto
equivalncia entre circunstncia e facto, quanto necessidade de
alterao objectiva de circunstncias ou quanto referncia temporal da
alterao38.
35

Como salienta P. Pais de Vasconcelos (Teoria geral, pg. 377), [a] modificao
do negcio jurdico, como alternativa sua resoluo, s deve ser admitida enquanto o
seu resultado possa ainda ser imputado autonomia privada das partes, e deve ser
afastada quando se conclua que as partes, ou uma delas, no teria fechado o negcio
com esse contedo. A resoluo, na definio de M. J. de Almeida Costa (Direito das
obrigaes, pg. 285), o acto de um dos contraentes dirigido dissoluo do vnculo
contratual, em plena vigncia deste, e que tende a colocar as partes na situao que
teriam se o contrato no se houvesse celebrado. Sobre a distino entre a resoluo, a
denncia e a revogao de um contrato duradoiro vlido em vias de execuo, veja-se
J. Baptista Machado (Anotao, pgs. 278-279, nota 9), aderindo ao entendimento
segundo o qual a resoluo se caracterizaria por ser comum aos contratos com
prestaes instantneas e aos contratos duradouros e por produzir os seus efeitos em
plena vigncia do prazo contratualmente fixado, tendo normalmente por fundamento
[] uma perturbao na execuo do contrato que afecta o interesse do credor.
36
Infra, 35.
37
Infra, 23 a 31.
38
Dado que ainda nada podemos concluir quanto a estes aspectos, no podemos
tambm fazer coincidir, desde j, a alterao das circunstncias com a supervenincia,
no sentido em que este conceito utilizado por Remo Caponi (Lefficacia, pg. XVI):
o de efeito jurdico que se produz depois do momento a que se refere o julgado, e que
31

Atendendo impossibilidade, por ora, de delimitao positiva do


objecto da presente investigao, se nos centrarmos no conceito de
alterao das circunstncias, torna-se importante salientar que os
pressupostos da modificao que nos interessa so, em princpio, diversos
dos do recurso extraordinrio de reviso a essa diversidade aludindo o
prprio artigo 671 do CPC, que contempla as duas realidades em nmeros
distintos , justificando a modificao por alterao das circunstncias, s
por isso, tratamento autnomo em relao modificao da deciso que
porventura decorra da procedncia daquele recurso extraordinrio.
E a alterao das circunstncias relevante para efeitos do artigo 671,
n. 2, do CPC no se traduzir, tambm em princpio, na verificao da
condio, no decurso do prazo ou na prtica do facto a que o artigo 673
se bem que pressupondo (ao menos literalmente), ao invs daquele
primeiro preceito, no uma sentena condenatria, mas uma sentena
absolutria alude: na verdade, seria estranho que os mesmos factos
conduzissem simultaneamente caducidade do caso julgado (a que o artigo
673 inequivocamente respeita, pois que prev situaes em que a sentena
deixou de constituir obstculo renovao do pedido) e modificao do
caso julgado, figura a que, pelo menos aparentemente, subjaz a manuteno
dos efeitos do caso julgado.
Finalmente, a alterao das circunstncias a que se refere o artigo
671, n. 2, do CPC no parece equivaler supervenincia de um facto
modificativo ou extintivo da obrigao, pois que, para essa supervenincia,
o Cdigo prev a figura da oposio execuo (cfr. o artigo 814, alnea
g), do CPC).
A alterao das circunstncias relevante para a aco modificativa
aproxima-se, assim, da alterao das circunstncias relevante para a
resoluo ou modificao do contrato nos termos dos artigos 437 e
seguintes do CC, mas este ponto, como dissemos, s poder ser esclarecido
posteriormente.
II. Delimitao negativa
1. Impugnao do caso julgado atravs de recurso extraordinrio de
reviso
Como deixmos sugerido39, necessrio sujeitar o presente tema a
uma delimitao negativa face ao tema afim do recurso extraordinrio de
reviso (regulado nos artigos 771 e seguintes do CPC)40.
pode consistir num facto novo, numa lei nova ou num efeito jurdico que continua
depois do julgado.
39
Supra, 1, I, 8.
32

certo que tal delimitao negativa no assume especiais dificuldades


quando se entenda que, subjacente ao regime do artigo 671, n. 2, do CPC,
se encontra uma alterao da causa de pedir da aco anterior: que, como
se salientou em acrdo do Supremo Tribunal de Justia de 9 de Maro de
1973 embora face a um regime legal que ainda distinguia a reviso da
oposio de terceiro , o recurso de reviso assenta precisamente na causa
de pedir da aco anterior41.
J quando se considere que a aco modificativa no pressupe
necessariamente uma alterao da causa de pedir ou quando se considere
que h que averiguar a existncia de tal pressuposto, no o dando como
adquirido , a fronteira entre esse instituto e o da reviso esbate-se
consideravelmente, pois que, assim sendo, ambos parecem produzir o
mesmo efeito: precisamente, a destruio do caso julgado (ou a
modificao do caso julgado).
E ainda mais se esbate tal fronteira quando se considera que a reviso
assume uma natureza hbrida (de recurso, na 1 fase ou fase rescindente,
40

Antes da entrada em vigor do Decreto-Lei n. 303/2007, de 24 de Agosto, que


integrou o antigo recurso extraordinrio de oposio de terceiro na reviso (cfr. a actual
redaco do artigo 771, alnea g), do CPC) e consagrou um novo recurso extraordinrio
o recurso para uniformizao de jurisprudncia , diramos que essa delimitao
deveria ser feita perante os recursos extraordinrios em geral.
41
Quanto oposio de terceiro, outrora um recurso extraordinrio autnomo (cfr. os
artigos 778 e seguintes do CPC, na redaco anterior ao Decreto-Lei n. 303/2007, de
24 de Agosto) e admitindo que a questo era pertinente, face inexistncia de uma
fase rescisria semelhante do recurso de reviso, em que a causa anterior seria
novamente instruda e julgada (sobre este aspecto: J. de Castro Mendes, Direito
processual, 3 vol., pg. 75, nota 75; A. Ribeiro Mendes, Recursos, pgs. 298 e
314, salientando que, na oposio de terceiro, as fases rescindente e rescisria s num
plano lgico se distinguem, bem como que, [s]e a deciso for no sentido de resciso da
deciso transitada em julgado, seguir-se- depois, no mesmo acto, a substituio desta
pela nova deciso (juzo rescisrio)) , parece-nos que a causa de pedir da aco
anterior sempre diferiria da do recurso extraordinrio, pois que os nicos factos que o
recorrente tinha de alegar e demonstrar, em regra mediante a juno da sentena
transitada em julgado, da qual conste que a deciso recorrida resultou de simulao
processual das partes e envolve prejuzo para terceiro eram a simulao e o prejuzo
(cfr. o artigo 779 do CPC, na redaco anterior ao Decreto-Lei n. 303/2007, de 24 de
Agosto), factos que obviamente no tinham constitudo a causa de pedir da aco
anterior. Face verso do Cdigo de Processo Civil emergente do Decreto-Lei n.
303/2007, de 24 de Agosto, que integrou a oposio de terceiro na reviso (cfr. o artigo
771, alnea g)), diramos que, sendo embora diversa a causa de pedir da reviso
intentada ao abrigo deste artigo 771, alnea g) face causa de pedir da aco anterior
(pois que, como resulta do artigo 773, n. 1, do CPC, o recorrente apenas tem de alegar
o facto constitutivo do fundamento do recurso e o prejuzo resultante da simulao
processual), a circunstncia de tal recurso extraordinrio culminar com a anulao da
deciso recorrida, no havendo nova instruo ou julgamento da causa anterior (cfr. o
artigo 776, n. 2, do CPC), retira-lhe qualquer paralelismo com a aco prevista no
artigo 671, n. 2, do CPC, tornando desnecessria a demarcao das duas figuras.
33

em que se visa revogar a deciso anterior; de aco declarativa, na fase


subsequente ou fase rescisria, em que se visa substituir a deciso anterior)
ou mesmo s a natureza de aco42, bem como que, subjacente reviso,
pode estar a supervenincia de elementos decisivos, conforme sustentava
ALBERTO DOS REIS43, referindo-se s duas hipteses previstas
respectivamente nos n. s 3 e 7 do artigo 771 do CPC de 1939 a da
apresentao de documento novo de que a parte no dispusesse nem
tivesse conhecimento e que, por si s, seja suficiente para destruir a prova
em que a sentena se fundou e a da contrariedade da sentena revidenda
a outra que constitua caso julgado para as partes, formado anteriormente,
se o vencido mostrar que no teve conhecimento dele enquanto o processo
esteve pendente (esta ltima hiptese, alis, j no prevista no artigo 771
do CPC, na sua redaco actual, emergente do Decreto-Lei n. 303/2007,
de 24 de Agosto) , ou a mudana das circunstncias que se verificavam
ao tempo do julgamento, de acordo com o que, segundo o mesmo Autor, se
prev na Zivilprozessordnung alem44.
42

Veja-se, a este respeito, Manuel Rodrigues (Dos recursos, pgs. 213-214),


observando, luz do CPC de 1939, que [a] revogao que se obtm hoje por um
recurso, obtinha-se no regime do Cdigo anterior [] por uma aco, a aco de
anulao de caso julgado, verificando-se que [d]e facto, porm, a situao no mudou.
No regime anterior anulava-se a sentena, mas respeitava-se o processo o que
sucede agora. Elimina-se o vcio de aco ou de omisso e julga-se novamente com os
elementos nle existentes, salvo o caso do n. 6 do art. 771, em que tudo se dever
refazer. Aceitando a natureza hbrida do recurso de reviso, RL, 30.04.2009 (Proc.
9297/08-2), e F. Amncio Ferreira, Manual, 9 ed., pgs. 342-343. Parecendo,
todavia, atribuir reviso natureza de aco, mesmo na fase rescindente, veja-se J.
Lebre de Freitas (Recurso de reviso, pgs. 363-364), que dessa caracterstica
deduz a possibilidade de equiparao do requerimento de interposio da reviso a uma
petio inicial (assim, o fundamento de facto especificado pelo recorrente, nos termos
do artigo 773, n. 1, do CPC, poderia ser diferentemente qualificado pelo tribunal);
posteriormente, porm, o Autor (Recurso extraordinrio, pg. 25) viria a sustentar a
natureza hbrida da reviso (pois que nela se combinariam recurso e aco), atendendo a
que a reviso se destinaria a impugnar uma sentena (o que lhe atribuiria a caracterstica
de recurso) e, simultaneamente, numa das suas fases (rescisria ou, excepcionalmente,
rescindente) teria estrutura semelhante de uma aco declarativa. Configurando a
reviso como um recurso, atendendo a vrios elementos (por exemplo, destinar-se a
reviso a atacar uma deciso, proceder o tribunal da reviso a um novo exame da causa,
no haver independncia absoluta em relao ao anterior processo, no ser aplicvel a
regra da competncia da 1 instncia, serem aplicveis reviso as regras dos recursos e
ser o recorrido notificado e no citado), veja-se Teresa Santos, O recurso
extraordinrio, pgs. 346-349.
43
J. Alberto dos Reis, Cdigo, vol. VI, pg. 339.
44
Segundo J. Alberto dos Reis (Cdigo, vol. VI, pg. 332), a aco de restituio
alem (que adiante designamos como aco de reviso e que coincide parcialmente com
o nosso recurso extraordinrio de reviso) pode ter dois tipos de fundamentos: prtica
de actos punveis e mudana de circunstncias, abrangendo este ltimo tipo a anulao
posterior da deciso em que se fundou a sentena a rever, a descoberta de uma
34

Alis, para ALBERTO DOS REIS45, o recurso de reviso portugus


assemelhar-se-ia mais a uma aco de resciso do que a uma aco de
anulao (assim se aproximando do modelo italiano em detrimento do
germnico, que se diferenciariam por este visar ou a anular ou a rescindir
uma sentena definitiva e o modelo italiano destinar-se nicamente a
rescindir uma sentena cuja base de facto est inquinada de erro grave),
pois que s no caso contemplado no n. 6 do artigo 771 do CPC de 1939
(correspondente alnea e) do artigo 771 do actual CPC) ou seja, na
hiptese de tendo corrido revelia a aco e a execuo, se mostrar que
faltou ou foi nulamente feita a citao do ru que na base da reviso
est um erro de actividade ou de processo (error in procedendo); nos
outros casos, rescinde-se a sentena passada em julgado, porque ela
assentou sobre bases de facto que se descobre serem erradas.
Este erro pode, certo, ainda segundo ALBERTO DOS REIS46,
constituir tambm um vcio (excepto nas j mencionadas hipteses dos n. s
3 e 7 do artigo 771 do CPC de 1939); de qualquer modo, vcio
processual s existiria no caso do referido n. 6 (falta ou nulidade da
citao em caso de revelia). Algo contraditoriamente porm, ALBERTO
DOS REIS47 tambm pareceria sustentar, em outro lugar48, que aquilo que
distingue a modificao da deciso da respectiva reviso atravs do
correspondente recurso extraordinrio a primeira justificar-se pela
modificao das condies e circunstncias em que foi emitida e a
segunda ter sido tomada em condies irregulares, isto , achar-se
inquinada de vcio ou infeco grave.
Do que acabou de dizer-se decorre que no pode afirmar-se, sem
mais, que a impugnao do caso julgado em que a reviso se traduz
equivalha tal impugnao respectiva anulao ou declarao de
nulidade49, ou respectiva revogao (, de resto, flutuante a terminologia
sentena civil anterior que devesse ser tomada em conta e imponha deciso contrria
que foi proferida e, por ltimo, a obteno pela parte de documento novo, susceptvel
de determinar deciso que lhe seja mais favorvel.
45
J. Alberto dos Reis, Cdigo, vol. VI, pg. 334.
46
J. Alberto dos Reis, Cdigo, vol. VI, pg. 339.
47
J. Alberto dos Reis, Cdigo, vol. VI, pg. 340.
48
Concretamente, a propsito do problema de saber se pode intentar-se recurso
extraordinrio de reviso de uma resoluo da jurisdio voluntria, por esta no
constituir caso julgado.
49
Segundo J. de Castro Mendes (Limites objectivos, pg. 31), do artigo 675 do CPC
decorre que no forma caso julgado a sentena que ofende caso julgado anterior ().
A reviso (cfr. art. 771 alnea g)) aqui um recurso de declarao de nulidade e no de
anulao; declarativo e no constitutivo. Porm, e como j se referiu, este fundamento
de reviso a que alude o Autor deixou de estar consagrado no CPC, na redaco
emergente do Decreto-Lei n. 303/2007, de 24 de Agosto (cfr. o artigo 771 do CPC).
Sobre as razes da abolio deste fundamento de reviso e avanando algumas crticas
35

legal: de acordo com o artigo 776, n. 1, do CPC, se o fundamento da


reviso for julgado procedente, a deciso revogada; j de acordo com o
artigo 776, n. 2, que contempla um fundamento de reviso que, antes do
Decreto-Lei n. 303/2007, de 24 de Agosto, motivava a oposio de
terceiro, se o fundamento da reviso for julgado procedente anula-se a
deciso recorrida)50 se traduz num recurso e no numa aco,
diversamente do que sucederia com a aco modificativa, nem pode
afirmar-se que a reviso pressupe necessariamente um vcio da sentena
transitada em julgado51 ou a respectiva inexactido52 e nunca uma
soluo actual, J. Lebre de Freitas / A. Ribeiro Mendes, Cdigo, vol. 3, tomo I, pgs.
227-228.
50
J. Alberto dos Reis (Cdigo, vol. VI, pgs. 391-406) fala indiferenciadamente em
anulao e revogao da sentena a rever. J. Lebre de Freitas / A. Ribeiro Mendes
(Cdigo, vol. 3, tomo I, pgs. 240-241), por seu lado, criticam a redaco do artigo
776, n. 2, do CPC, entendendo que, em rigor, se verifica a revogao da deciso
recorrida. Considerando que a deciso que julga procedente o recurso de reviso revoga
a deciso revidenda, veja-se tambm Teresa Santos, O recurso extraordinrio, pg.
283. No direito italiano, a propsito da revocazione straordinaria (sensivelmente
equivalente ao recurso de reviso portugus), a doutrina refere tambm
indiferenciadamente a revogao ou anulao consequente procedncia de tal recurso:
assim, E. Fazzalari (Revocazione, pgs. 299-300), observando que il giudice
emette sentenza che revoca la sentenza impugnata, cio lannulla (revoca, come
rescissione, come cassazione, sinonimo tradizionale di annullamento). Supomos
que o uso, na lei, e a propsito da reviso, tanto do termo revogao como do termo
anulao reflecte o antecedente histrico da reviso (que foi a aco de anulao de
caso julgado) e, bem assim, a circunstncia, a que se referia Manuel Rodrigues, de
substancialmente a reviso equivaler quela aco.
51
Parece-nos que, no obstante o recurso extraordinrio de reviso tal como, alis, os
recursos ordinrios ser um meio de impugnao de decises, o vcio que lhe pode
servir de fundamento e abstraindo agora da questo de saber se se trata do nico
fundamento possvel - sempre ser um vcio da sentena (decorrente de um vcio do
processo ou da prpria sentena). A doutrina revela, todavia, alguma oscilao na
determinao do quid a que o vcio pode ser imputado: assim, salientava Palma Carlos
(Direito processual civil Dos recursos, pgs. 255-257, e Direito processual civil
Dos recursos (Lies), pg. 274) que os recursos extraordinrios (o Autor no se
referia, naturalmente, ao actual recurso para uniformizao de jurisprudncia, que, ao
tempo, no constitua recurso extraordinrio), na medida em que se destinam a combater
vcios da sentena transitada em julgado (no caso da reviso, e exceptuada a hiptese da
preterio do caso julgado, vcios objectivos na organizao do processo; no caso da
(antiga) oposio de terceiro, vcios de ordem subjectiva (que se verificam nos sujeitos
da relao jurdico-processual)), devem ser qualificados como recursos de reparao;
M. Teixeira de Sousa (Estudos, pgs. 597-598), por seu lado, reduz a dois os
fundamentos dos recursos extraordinrios: concretamente, a vcios do processo ou da
deciso; F. Pessoa Jorge (Direito, pg. 63) fala simplesmente em vcios ocorridos na
deciso; J. Lebre de Freitas / A. Ribeiro Mendes (Cdigo, vol. 3, tomo I, pg. 222)
referem que [o] recurso extraordinrio de reviso visa combater um vcio ou anomalia
processual de especial gravidade, de entre um elenco taxativamente previsto; J. C.
36

alterao das circunstncias53, destinando-se, por causa desse vcio, a


destruir os efeitos da sentena54.
Hitters (Revisin, pg. 95), referindo que o Cdigo de Portugal enumera entre os
motivos de reviso erros in procedendo e vcios substanciais.
52
Face ao direito alemo, observa W.-D. Walker (Beseitigung, pg. 379) que a
objectiva inexactido da sentena no necessria nem suficiente condio de
admissibilidade da reabertura do processo nos termos dos 578 e seguintes da ZPO;
no mesmo sentido, K. Johannsen (Rechtfertigung, pgs. 82-83), frisando que o fim
da reviso no a obteno de uma sentena mais conforme com o direito material,
como o demonstra a circunstncia de a eventual injustia da sentena a rever no ser
discutida nas vrias fases desse processo. Parece-nos que este entendimento vale
tambm para o direito portugus.
53
J. C. Hitters (Revisin, pg. 10), porm, distingue claramente entre a modificao
das circunstncias e o vcio da sentena, considerando que a reviso pressupe
necessariamente esta ltima hiptese.
54
Essa destruio dos efeitos da sentena transitada em julgado tem lugar na fase
rescindente dos recursos extraordinrios: como observa A. Ribeiro Mendes
(Recursos, pg. 298), nessa fase o tribunal vai apreciar os fundamentos do recurso,
de forma a poder decidir se a deciso j transitada em julgado deve ou no ser
aniquilada (rescindida).
Ao dizermos que a destruio dos efeitos da sentena revidenda comporta a anulao do
caso julgado estamos a tomar posio, e em sentido afirmativo, sobre a questo de saber
se o caso julgado um efeito da sentena transitada em julgado (contra, entendendo
que o caso julgado no um efeito, mas um atributo da sentena enquanto acto e dos
seus efeitos que podem ser declarativos, constitutivos ou executivos , equivalendo,
portanto, imodificabilidade de ambos os elementos, e estando os terceiros sujeitos
eficcia da sentena, mas no autoridade do caso julgado, veja-se E. T. Liebman,
Efficacia ed autorit, especialmente pgs. 24-48, Ancora sulla sentenza, pgs.
239-247 e 248-250, Effetti della sentenza , pgs. 2-5, e Sentenza, pgs. 3-4;
identicamente, V. Andrioli, Limiti, pg. 58, e Appunti, pgs. 218-222, e E.
Fazzalari, Il cammino, pgs. 590-591). E entendemos que o caso julgado um
efeito da sentena, no s pela regulao da figura numa seco autnoma do CPC
dedicada, precisamente, aos efeitos da sentena (cfr. os artigos 671 e seguintes) , mas
tambm porque a fora obrigatria em que ele se traduz no significa uma mera
diferena de grau relativamente eficcia que a sentena apresenta, uma vez proferida.
Crtico em relao tese de Liebman que, na sua formulao mais recente, reconhece
sentena, depois da pronncia, fora vinculativa plena para as partes relativamente ao
contedo da deciso, fazendo ainda impender sobre o juiz de um processo no qual a
sentena seja invocada e na hiptese de tal processo no ser suspenso o dever de
fundar a sua deciso na precedente declarao judicial (cfr. E. T. Liebman, Effetti della
sentenza, pgs. 5-6 e 7-10), veja-se A. Attardi (Il giudicato, especialmente pgs.
261-264 e 298), salientando que, em se seguindo tal orientao, difcil determinar o
que acrescenta o trnsito em julgado sentena e, bem assim, observando que no
configurvel uma eficcia declarativa na sua forma pura e natural [], susceptvel de
ser entendida como fora vinculativa da declarao judicial que opera at que se
demonstre que a sentena injusta ou padece de error in iudicando; E. T. Liebman
manteria, porm, a sua posio em Sentenza, pgs. 7-16. Crticos tambm em
relao distino de Liebman entre a imperatividade da sentena e o caso julgado,
veja-se, entre muitos outros Autores: F. Carnelutti (Efficacia, pgs. 205-206, e
37

O mesmo dizer que no possvel arredar, desde j, do objecto da


presente investigao a figura do recurso de reviso, com o argumento de
que apenas nos motiva a modificao do caso julgado em virtude da
alterao de circunstncias signifique ou no esta alterao uma alterao
da causa de pedir e no em virtude de um vcio originrio da sentena
modificanda: trata-se de aspecto que, s numa primeira aproximao,
distingue a figura da aco modificativa face daquele recurso
extraordinrio55 e, alis, face de qualquer recurso56.
No apenas pelo seu fundamento, mas tambm pelos seus efeitos pode
ser tentada a autonomizao da figura da modificao do caso julgado por
alterao das circunstncias da do recurso extraordinrio de reviso.
Assim, pode aventar-se que, enquanto que a segunda (a reviso)
constituiria uma nova instncia57, a primeira (a aco modificativa)
implicaria a renovao da instncia extinta (cfr. o artigo 292 do CPC): mas
este critrio muito pouco seguro, no faltando Autores que, relativamente
reviso, sustentam que a mesma tambm implica a renovao da instncia
Bilancio, pgs. 78-79), considerando que a autoridade no pode equivaler
imutabilidade, que a autoridade se confunde com a eficcia, e que apenas se justifica a
distino entre eficcia e imutalibilidade; E. Heinitz (I limiti, pgs. 20-25),
assinalando que a essncia do caso julgado no suficientemente caracterizada com a
mera referncia imutabilidade; M. Vellani (Naturaleza, pgs. 72-100), para quem a
imperatividade que torna a sentena apta a constituir a regra da relao material
declarada pelo juiz s se adquire nos termos do artigo 2909 do c. c. e, portanto, s
desde a constituio de caso julgado formal; entre ns, A. J. Brando (Caso
julgado, pgs. 99-101 e 106), considerando a tese de Liebman uma longa, embora
brilhante tautologia: imutabilidade da eficcia e irrecorribilidade so expresses
equivalentes e concluindo que o caso julgado um efeito da sentena-de-mrito e s
dela.
55
Tambm J. de Castro Mendes (Direito processual, 3 vol., pgs. 126-127)
seguido, neste particular, por A. Ribeiro Mendes (Recursos, pg. 303) , embora
admitisse que, subjacente ao recurso de reviso se podia encontrar um vcio (do
processo de deciso ou da deciso, em si mesma considerada), apontava dois outros
fundamentos de reviso que dificilmente se reconduzem figura do vcio: trata-se dos
fundamentos que se traduzem em caractersticas dos elementos de formao da
deciso, de que constituem exemplos a falsidade de documento, depoimento de parte
ou testemunha ou laudo de perito e a supervenincia de documento (cfr. as actuais
alneas b) e c), do artigo 771 do CPC).
56
Subjacente a qualquer recurso encontra-se a ideia de vcio substancial da sentena,
isto , a ideia de injustia da deciso (cfr. Paulo Cunha, Defeitos, pgs. 100 e 109110).
57
No sentido da existncia de uma nova instncia: STJ, 29.10.1946; F. Pessoa Jorge,
Direito, pg. 7; Barbosa de Magalhes (Estudos, pg. 272), argumentando que a
existncia de uma nova instncia decorre da circunstncia de os recursos extraordinrios
se destinarem a atacar o caso julgado e da de em ambos a parte contrria ter de ser
notificada pessoalmente; J. C. Hitters (Revisin, pg. 16), assinalando que esta seria a
orientao da maioria da doutrina.
38

extinta, pelo menos na sua fase rescisria58, desta caracterstica inferindo,


alis, a natureza de recurso (e no de aco, qualificao que, como j
acima se referiu, tambm lhe tem sido atribuda) da reviso59.
Embora luz do direito alemo, WALKER60 distingue a modificao
do caso julgado com fundamento em alterao das circunstncias
(prosseguida atravs da Abnderungsklage) dos mecanismos de reabertura
do processo concludo atravs de sentena transitada em julgado
(Wiederaufnahme des Verfahrens) que so dois (cfr. 578 e seguintes
da ZPO): a aco de nulidade (Nichtigkeitsklage) e a aco de reviso
58

Distinguindo entre a fase rescindente e a fase rescisria do recurso extraordinrio, a


primeira abrindo uma nova instncia a antiga aco de anulao do caso julgado,
prevista no artigo 148 do CPC de 1876 e, a segunda, implicando a renovao da
instncia anterior: J. de Castro Mendes, Direito processual, 3 vol., pgs. 74-75. No
sentido da renovao da instncia, em se tratando de reviso: Rev. Trib., ano 65, pg.
83 (sustentando que [a] instncia, extinta pelo julgamento com trnsito, revive por via
da interposio do recurso extraordinrio); J. Alberto dos Reis (Cdigo, vol. VI,
pgs. 373-378), entendendo que a instncia aberta pelo recurso de reviso a prpria
instncia que o caso julgado extinguira, verificando-se que a instncia extinta revive,
ressurge, por virtude do recurso extraordinrio de reviso; J. Lebre de Freitas / A.
Ribeiro Mendes, Cdigo, vol. 3, tomo I, pgs. 223 e 234; A. Ribeiro Mendes,
Recursos em processo civil (Reforma de 2007), pg. 180. J quanto (antiga) oposio
de terceiro, J. Alberto dos Reis (idem, pg. 439) afirma que no possvel encar-la
como renascimento e continuao da aco anterior, pois que a figura corresponde a
uma aco nova proposta por terceiro contra as pessoas que figuraram como partes na
aco de que emanou a sentena a impugnar (idnticas consideraes podendo tecerse, ao que julgamos, quanto reviso hoje prevista no artigo 771, alnea g), do CPC,
equivalente antiga oposio de terceiro).
Refira-se que, quanto revista do feito do antigo direito portugus das Ordenaes, a
fase preliminar ou rescindente no era considerada nova instncia, visto que o
Desembargo no julgava: apenas declarava se, apesar do caso julgado (feito findo),
havia lugar a reviso (cfr. Paulo Mera, Bosquejo, pg. 52). J a segunda fase a
rescisria constitua uma nova instncia, revivendo o feito julgado (cfr. Paulo Mera,
Bosquejo, pg. 54). Parece, portanto, que no tratamento doutrinrio da antiga
revista do feito, era diverso o sentido atribudo ao conceito de nova instncia: a fase
rescindente no constitua nova instncia, porque nela no se julgava; a fase rescisria
constitua nova instncia, porque nela se julgava (ainda que, nela, revivesse o feito
julgado).
59
Atribuindo reviso a natureza de recurso atendendo circunstncia de, na reviso,
ocorrer o ressurgimento da instncia primitiva, veja-se Cndida Neves (O recurso,
pgs. 109-112), que, alis, atribui tal natureza ao recurso de reviso na sua globalidade e
no, como J. Alberto dos Reis, apenas fase rescindente. Tambm no sentido de que, na
fase rescisria, e em virtude da ocorrncia de renovao da instncia extinta (destinada a
substituir a deciso rescindida), a reviso seria um verdadeiro recurso, Isabel Graes, O
recurso de reviso, pg. 72. Parece-nos, porm, que da renovao da instncia extinta
que implica no se pode inferir a caracterizao da reviso como recurso, pois que um
recurso no se caracteriza pela circunstncia de importar a renovao de uma instncia
extinta, mas pela de importar a impugnao de uma deciso (artigo 676 do CPC).
60
W.-D. Walker, Beseitigung, pgs. 369-370.
39

(Restitutionsklage), ambos se integrando, ressalvadas algumas


particularidades, na figura do recurso de reviso do direito portugus61, e,
tal como este recurso, comportando uma fase rescindente e uma fase
rescisria62 , ainda de acordo com um outro critrio: o dos efeitos sobre o
caso julgado de cada uma dessas figuras.
Utilizando este critrio, considera o referido Autor que, enquanto que
a reabertura do processo (ou, mais simplesmente, a reviso) se destinaria
eliminao (Beseitigung) do caso julgado formal e material, a modificao
do caso julgado com fundamento em alterao das circunstncias teria em
vista a quebra (Durchbrechung) do caso julgado material, deixando
intocado o caso julgado formal do ttulo.
No sendo, porm, pacfica a resposta questo de saber se a aco
modificativa se caracteriza pela quebra do caso julgado material ou pela
confirmao das respectivas regras como teremos ocasio de verificar,
quando nos referirmos (o que faremos vrias vezes ao longo da exposio)
teoria da equidade e teoria da confirmao , nem lquida a
diferenciao feita por WALKER entre a eliminao e a quebra do caso
julgado verificando-se, alis, como observa P. COSTA E SILVA, que o
conceito de quebra do caso julgado (Rechtskraftdurchbrechung) no tem
equivalente na dogmtica processual civil portuguesa63, e, bem assim, que
a prpria doutrina alem tambm se refere anulao da sentena
anterior quando trata da sentena modificativa64, efeito que, entre ns,
61

Como observa J. Alberto dos Reis (Cdigo, vol. VI, pgs. 331-332), [a] reviso
germnica assemelha-se, por um lado, s aces e apresenta, por outro, traos de
afinidade com os recursos. A parte prejudicada por sentena passada em julgado pode,
em certos casos excepcionais, formular ou o pedido de nulidade da deciso (querela
nullitatis insanabilis), ou o pedido de restituio (restitutio in integrum). Este pedido
de restituio parece-nos poder ser melhor traduzido, em portugus, por pedido de
reviso, e por isso denominmos a Restitutionsklage aco de reviso: no entanto, esse
pedido remonta restituio do direito pretoriano (cfr. G. W. Wetzell, System, pgs.
674-701). O direito alemo no conhece, porm, ao contrrio do portugus (e do
italiano) a figura da oposio de terceiro, hoje integrada no recurso de reviso: cfr. W.
Grunsky, Proto-Pisani, pg. 329.
62
Sobre estas duas fases do Wiederaufnahmeverfahren, o iudicium rescindens versando
sobre a respectiva admissibilidade e fundamentao e comportando uma deciso
anulatria, o iudicium rescissorium destinando-se renovao da discusso da causa
principal e ao proferimento de uma deciso substitutiva, veja-se P. Gilles, Zur
Systematik des Wiederaufnahmeverfahrens (Iudicium rescindens), pg. 466.
63
P. Costa e Silva, A litigncia, pg. 649, nota 1150. O conceito de
Rechtskraftdurchbrechung tambm usado na doutrina alem a propsito da deduo
de pretenso indemnizatria, em virtude de uso da sentena contra a boa f, nos termos
do 826 do BGB (a que j atrs aludimos: supra, 1, II, 3.). E significa, como d
conta a Autora, a cessao do efeito de caso julgado de uma deciso, atravs da
supervenincia de uma outra deciso, que no a destri, mas com ela incompatvel.
64
Assim, W. Zeiss / K. Schreiber, Zivilprozessrecht, pg. 228, ou H.-J. Musielak,
Grundkurs, pg. 379.
40

decorre do recurso de reviso , este critrio distintivo da aco


modificativa face ao recurso de reviso no apresenta, pelo menos para j,
grande utilidade.
De tudo o que ficou dito resulta que, embora no seja esse o objecto
da presente tese, teremos necessariamente de atender s regras do recurso
extraordinrio de reviso, pois que s em as atendendo resultar delimitada
dogmaticamente a prpria figura da modificao do caso julgado por
alterao das circunstncias (no ser, alis, por acaso que esta ltima
tambm aparea s vezes referenciada, tanto pela lei como pela doutrina e
jurisprudncia, como uma reviso da deciso, e o recurso de reviso
caracterizado como implicando a modificao da deciso65).
Alm de que, como veremos, situaes existem que se revelam
prximas, tanto das que se encontram taxativamente descritas no artigo
771 do CPC e justificam o recurso de reviso, como das que justificam a
modificao do caso julgado por alterao das circunstncias prevista no
artigo 671, n. 2, do CPC: referimo-nos, por exemplo, aos conhecimentos
cientficos surgidos depois do proferimento da deciso e que abalam os
fundamentos desta.
Neste caso parece, por um lado, que a deciso est afectada por um
vcio (ou, se se preferir, por um erro na base de facto da sentena) e que as
regras a aplicar so as da reviso que, alis, determinariam o
indeferimento imediato do requerimento de interposio do recurso, por
no haver motivo para reviso, desde logo porque o elemento novo no
um documento (cfr. os artigos 771 e 774, n. 1, do CPC) ; mas tambm
parece, por outro lado, que a aplicabilidade das regras da reviso no se
coaduna com a particularidade de, na hiptese do surgimento de novos
conhecimentos cientficos, no ser evidente o vcio, para a parte
vencedora, logo no momento do proferimento da deciso66, nem, muito
65

No direito alemo, a reabertura do processo (Wiederaufnahme des Verfahrens)


atravs de aco de nulidade ou de aco de reviso chega mesmo a ser designada
aco modificativa (Abnderungsklage): assim, O. P. Behre, Der Streitgegenstand,
pg. 10. E, embora se refira reviso no processo criminal, no deixa de ser curioso que
A. Vilela (A reviso, pg. 61) a defina como [o] meio legtimo de modificar os
julgados criminaes pelo reexame dos processos respectivos, isto , frisando o efeito
modificativo que a reviso produz.
66
Como adiante veremos (infra, 27, III), de vrios dos fundamentos do recurso de
reviso decorre a concluso de que, subjacente consagrao deste recurso
extraordinrio, est tambm o entendimento segundo o qual a quebra do caso julgado se
justifica especialmente quando a parte vencedora sabe de antemo que a deciso
injusta. O carcter evidente do vcio, neste sentido, no se confunde com o modo
especialmente evidente com que, tambm nas hipteses de reviso, so abalados os
fundamentos da sentena: neste segundo sentido, em que se tem presente a circunstncia
de, na reviso, o caso julgado ser atingido atravs do oferecimento de meios de prova
que, com especial fora probatria, demonstram a inexactido dos fundamentos da
sentena (assim: H. F. Gaul, Die Grundlagen, pgs. 81-83, e Anmerkung, in FamRZ,
41

provavelmente, no apertado prazo para interpor o recurso de reviso (o que


significar, por outras palavras, que aquando da consagrao das regras da
reviso no foi ponderada a situao acima identificada, sendo, portanto, de
considerar antes a aplicabilidade do regime da modificao constante do
artigo 671, n. 2, do CPC).
Finalmente, e apesar de no pretendermos tratar da reviso,
atenderemos ainda s correspondentes regras, tanto na perspectiva de que o
regime da modificao do caso julgado por alterao das circunstncias no
h-de servir para contornar as regras do recurso de reviso, como tambm
na de que no de excluir a aplicao analgica destas regras no
preenchimento de alguma lacuna que porventura detectemos no regime da
modificao.
2. Oposio deciso ou execuo
A lei admite, por vezes, que uma dada deciso seja impugnada por via
de oposio.
Encontra-se nessa situao a sentena que declara a insolvncia, que,
alis, pode igualmente ser impugnada por meio de recurso (cfr. artigos 40
e 42 do CIRE).
Na medida em que a oposio pode ter como fundamento novos factos
no caso da sentena que declara a insolvncia, a oposio pode ainda
fundar-se em novos meios de prova (cfr. artigo 40, n. 2, do CIRE) ,
verifica-se alguma duplicao entre o correspondente regime e o regime da
modificao de decises, consagrado no artigo 671, n. 2, do CPC.
Uma via de superao de tal duplicao pode consistir no
entendimento segundo o qual a oposio visa a revogao da anterior
deciso (cfr. artigo 43 do CIRE), enquanto a modificao como o
prprio nome o sugere a respectiva alterao.
No entanto, e como j atrs se assinalou67, nada impede que a
modificao redunde na pura e simples cessao dos efeitos da anterior
deciso, o que equivaler, em princpio, respectiva revogao68.
A distino entre a oposio deciso e a modificao pode
eventualmente basear-se na considerao de que, enquanto a primeira
impede o trnsito em julgado da deciso no consistindo, portanto, num
1963, pg. 179; U. Spellenberg, Rechtskraft, pg. 555), o regime imediatamente
aplicvel, quando se pretenda destruir o caso julgado invocando novos conhecimentos
cientficos, parece ser outra vez o da reviso.
67
Supra, 1, I, 7.
68
Disse-se em princpio, pois que, se a final se concluir que a modificao nunca
possui efeitos retroactivos, haver a uma especialidade face revogao: que esta
pode possuir tais efeitos (cfr. o artigo 43 do CIRE, que apenas ressalva os efeitos dos
actos legalmente praticados pelos rgos da insolvncia).
42

meio de revogao do caso julgado , a segunda o pressupe


necessariamente. Contudo, e concretamente no caso da oposio sentena
que declara a insolvncia, problemtico que assim seja, atendendo a que o
artigo 677 do CPC no faz depender o trnsito em julgado da
insusceptibilidade de oposio (mas apenas da insusceptibilidade de
recurso ordinrio ou de reclamao, nos termos dos artigos 668 e 669 do
CPC)69; por outro lado, importa discutir se o regime consagrado no artigo
671, n. 2, do CPC efectivamente pressupe o trnsito em julgado da
deciso a modificar, sucedendo que, se a resposta for negativa (
semelhana do que se verifica no direito alemo 70), perde sentido o critrio
de distino em referncia.
Em suma: no nos parece possvel delimitar rigorosamente, pelo
menos nesta fase da investigao, a oposio sentena da modificao, no
que aos respectivos pressupostos e efeitos diz respeito.
A nica preciso que importa fazer a seguinte: s nos interessar a
oposio sentena, na medida em que alguns aspectos do seu regime
possam coincidir com certos aspectos do regime da modificao ou na
medida em que a modificao possa ser feita valer na oposio. Dito de
outro modo: no estudaremos o regime da oposio sentena (que, alis,
nem sequer uniforme, atendendo a que a oposio pode ser movida contra
variadssimas decises e, consoante os casos, com fundamentos diversos),
mas apenas os pontos de contacto entre esse regime e o da modificao.
A revogao do caso julgado parece poder ainda operar atravs da
procedncia da oposio execuo de sentena (transitada em julgado): e,
nos casos em que o fundamento dessa oposio seja um dos constantes no
artigo 814, alnea g), do CPC (ou seja, um facto extintivo ou modificativo
da obrigao posterior ao encerramento da discusso no processo de
69

E tambm no parece que se possa considerar que o artigo 677 do CPC engloba, na
referncia que faz reclamao, a prpria oposio deciso: se certo que, como
refere M. Teixeira de Sousa (Estudospgs. 369 e 372), [o]s embargos constituem
uma modalidade de reclamao e so um meio de reaco contra medidas de carcter
executivo, sendo que [a] caracterstica dos embargos como meios de reaco contra
medidas de contedo executivo levou a que estes passassem a abranger a prpria
oposio a eventuais medidas de carcter executivo [], a verdade que a oposio a
que se reporta o artigo 40 do CIRE no pode ser qualificada como uma oposio a
eventuais medidas de carcter executivo.
Sobre este ponto, veja-se P. Costa e Silva (A liquidao, pg. 725 ), assinalando
nomeadamente que [s]e a oposio determina a deduo de elementos novos e se estes
devero ser apreciados pelo tribunal, no pode aceitar-se que haja transitado em julgado
uma deciso contra a qual pende oposio. Isto porque o conceito de trnsito em julgado
contm uma ideia de imutabilidade e de estabilidade da deciso judicial. Ora se a
deciso proferida antes da deduo de oposio no pode considerar-se nem estvel,
nem imutvel j que susceptvel de alterao em ateno aos novos elementos a
ponderar pelo tribunal no pode dizer-se que tal deciso haja transitado em julgado.
70
Infra, 3, I, 1.
43

declarao), torna-se especialmente difcil a distino entre essa aparente


revogao e a modificao da sentena com fundamento em alterao das
circunstncias.
No entanto, a procedncia da oposio execuo reflecte-se
essencialmente na eliminao (ainda que parcial ou temporria) da
exequibilidade do ttulo e na extino da execuo, no atingindo o caso
julgado que a deciso anterior eventualmente tenha constitudo, o que,
alis, se coaduna com a diferenciao, enquanto efeitos da sentena, entre a
exequibilidade e o caso julgado71: deste modo, no pode visualizar-se, na
oposio execuo, uma situao de revogao do caso julgado72.
Ora, no operando a procedncia da oposio execuo a revogao
do caso julgado, no pelos seus efeitos ou pelo seu fim que a oposio
execuo pode apresentar afinidades com a aco modificativa, mas pelos
seus fundamentos: dito de outro modo, a dificuldade na delimitao das
71

Sobre esta diferenciao, K. A. Bettermann, Die Vollstreckung, pgs. 35 e 53-57.


Assim, por exemplo, H.-U. Graba (Die Abnderung, pgs. 60, 80 e 104),
salientando que o pedido que constitui o objecto da oposio execuo o da
determinao da inadmissibilidade da execuo da sentena (tendo, por isso, natureza
constitutiva a correspondente sentena), bem como que o respectivo caso julgado no
abrange (salvo formulao de pedido de apreciao incidental) a questo de saber se a
pretenso subsiste e se lhe no so oponveis excepes. Tambm com interesse sobre a
natureza da oposio execuo, que concebe, no como aco de simples apreciao
negativa da pretenso de direito material exequvel (vollstreckbare materielle Anspruch)
ou da pretenso de execuo (Vollstreckungsanspruch) a primeira dirigida contra o
devedor, a segunda contra o Estado , mas como aco constitutiva processual (pois que
uma deciso de procedncia de tal aco extingue a, at a admissvel, execuo), vejase E. R. von Maurnbck, Die Abnderungsklage, pgs. 41-44. Salientando
igualmente que a sentena proferida na oposio execuo no elimina nem modifica
a sentena anterior, apenas declarando inadmissvel a execuo que nela se funde, K.
Mayer, Anspruch, pg. 133. Sobre as vrias teses relativas natureza jurdica da
oposio

execuo,
consulte-se
ainda
Rosenberg/Gaul/Schilken,
Zwangsvollstreckungsrecht, pgs. 612-615; na doutrina italiana, sobre a natureza e o
objecto da oposio execuo, e propendendo para a respectiva funo de apreciao
negativa, C. Mandrioli, Opposizione, pgs. 439-440. Entre ns, veja-se STJ,
18.12.2008, em cujo sumrio se l que [a] fase declarativa em que se traduz a
oposio, estruturalmente extrnseca aco executiva, configura-se como contraexecuo destinada declarao da sua extino, sob o fundamento da inexistncia da
obrigao exequenda ou da inexistncia ou ineficcia do ttulo executivo, bem como
que [o] pedido formulado na oposio execuo pelo oponente no sentido de ser
absolvido da aco executiva deve ser entendido como pretenso da sua extino; vejase, ainda, J. Lebre de Freitas (A aco executiva, pgs. 189-190, Aco
executiva, pgs. 227-233, e Concentrao, pg. 179, nota 13), que, aceitando
embora que a oposio execuo possa ter por objecto a apreciao da subsistncia da
obrigao titulada (no se cingindo, portanto, declarao da inadmissibilidade da
execuo) o que suceder quando essa oposio tenha um fundamento de mrito ,
salienta que, sendo o ttulo executivo uma sentena, esta no atacada em si mesma,
mas apenas na sua exequibilidade.
72

44

duas figuras radica na possibilidade, que encontra apoio na letra da lei, de


certos fundamentos da aco modificativa servirem igualmente como
fundamentos da oposio execuo73.
Seja como for, tambm no nosso propsito estudar o regime da
oposio execuo: a ele atenderemos apenas na medida em que se cruze
com o da aco modificativa.
3. Desconsiderao do caso julgado. Uso da sentena contra a boa f
Quedar tambm fora do objecto do presente estudo o tema da
desconsiderao do caso julgado, nomeadamente aquela que se funde em
uso da sentena contra a boa f.
Salienta MENEZES CORDEIRO74 que [o] primeiro sector do extracivil no qual a boa f se imps foi, precisamente, o do processo civil,
tendo o Reichsgericht alemo, numa deciso de 14 de Outubro de 1905,
numa primeira incurso das clusulas gerais do BGB em processo
[restringido], em nome delas, o prprio caso julgado75.
A este propsito, cumpre referir que, na Alemanha, o Supremo
Tribunal Federal (Bundesgerichtshof), desde a sua instituio76, e certa
doutrina, na esteira do Reichsgericht, vm defendendo que, quando a
sentena tenha sido obtida ou seja utilizada de forma atentatria dos bons
costumes, nos termos do 826 do BGB77, no pode produzir o efeito
73

Ainda que, como H.-U. Graba (Die Abnderung, pg. 60), se possa vir a concluir a
final que, sob o ponto de vista do devedor, a reduo ou a supresso da pretenso
corresponde ao fim da aco modificativa e ao fundamento da oposio execuo.
74
A. Menezes Cordeiro, Litigncia, pg. 83.
75
jurisprudncia do Reichsgericht sobre o uso da sentena contra a boa f parece
tambm referir-se Vaz Serra (Objecto, pg. 57), quando afirma o seguinte: A
jurisprudncia admite a excepo contra o exerccio de uma sentena de facto inexacta,
mas com fora de caso julgado, quando o exercente a obteve de modo baixo ou quando
outras circunstncias mostram ser contrrio aos bons costumes o seu actual
procedimento. Mas, dada a autoridade do caso julgado, tal excepo s admissvel
quando a inexactido da sentena e o dolo so evidentes, o choque contra a boa f to
grave que, mesmo atendendo essncia e ao fim do caso julgado, seria de todo
insuportvel admiti-lo. Sobre esta jurisprudncia do Reichsgericht veja-se tambm,
entre ns, P. Costa e Silva (A litigncia, pgs. 650-652), e, na Alemanha, W.
Bernhardt, Auswirkungen, pgs. 79-92. Refira-se que a boa f tem servido, na
jurisprudncia alem, no apenas para o efeito da desconsiderao do caso julgado, mas
tambm para o da expanso dos seus efeitos, quer objectivos quer subjectivos: sobre o
ponto, W. Zeiss, El dolo, pgs. 107-113.
76
W.-D. Walker, Beseitigung, pg. 372.
77
Tem-se considerado que o exerccio da aco indemnizatria prevista no 826 do
BGB fundada em uso da sentena contra a boa f pressupe um de dois tipos de
comportamento do ru: ou um comportamento atentatrio dos bons costumes no
processo precedente ou uma utilizao contrria aos bons costumes da sentena anterior
(assim, por exemplo: Rosenberg/Schwab/Gottwald, Zivilprozessrecht, 17 ed., 162, 6;
45

obrigatrio tpico do caso julgado, justificando mesmo o exerccio da aco


indemnizatria prevista neste preceito, por execuo de sentena
inexacta78/79.
C. Klados, 826 BGB, pg. 707). A suficincia da utilizao abusiva (portanto, a
no exigncia de obteno abusiva) comeou por ser sustentada logo pelo
Reichsgericht, conforme observam G. Hnn (Dogmatische, pg. 266) ou J. Braun
(Der Anspruch, pg. 2380). necessria a verificao de certas circunstncias que
atestem a obteno ou a utilizao contrria boa f da sentena (cfr. S. Wrthwein,
Neue, pg. 462 e jurisprudncia a citada, e J. Braun, Die materielle
Rechtskraft, pgs. 182-183).
78
Neste sentido, BGH, 09.02.1999 (a ttulo meramente exemplificativo, pois que, como
refere U. Spellenberg, Rechtskraft, pg. 555, se trata de jurisprudncia constante
dos tribunais superiores); K. Mayer, Anspruch, pgs. 108 e 134-135;
Schnke/Schrder/Niese,
Zivilprozessrech,
pg.
340;
W.
Bernhardt,
Auswirkungen, esp. pgs. 99-100, e Das Zivilprozessrecht, pgs. 310-313; W.
D. Walker (Beseitigung, pgs. 375-381), salientando que o carcter taxativo dos
fundamentos de reviso apenas exclui outros fundamentos de reviso (e no a quebra do
caso julgado por outras vias) e, bem assim, que so diversos os pressupostos e
finalidades da reviso e da aco proposta nos termos do 826 do BGB; C. Klados (
826 BGB, pgs. 709-710), salientando o carcter incompleto das regras dos 578 e
seguintes da ZPO e, bem assim, que o caso julgado no o mais importante bem
jurdico, e propugnando o desenvolvimento de uma teoria da reviso do caso julgado
apta a harmonizar os princpios estabelecidos naqueles preceitos e os que a
jurisprudncia vem extraindo do 826 do BGB; H.-J. Musielak (Zur Klage, pg.
13), propugnando a harmonizao da aco proposta nos termos do 826 do BGB com
o regime processual da reviso, o que nomeadamente implicaria a impossibilidade de,
naquela primeira aco, serem alegados factos que o autor j podia ter alegado na aco
que culminou na sentena transitada. Contra, nomeadamente sustentando que tal tese
incompatvel com as regras que, no direito alemo, regulam a destruio do caso
julgado, ou seja, com as regras relativas reabertura do processo (Wiederaufnahme des
Verfahrens), constantes dos 578 e seguintes da ZPO (de algum modo equivalentes,
como j se disse, s do recurso extraordinrio de reviso portugus): O. Jauernig,
Auswirkungen, concluindo que aquelas disposies regulam, de modo exaustivo, a
possibilidade de afectao do caso julgado material; H. F. Gaul (Materielle, pgs.
2-5, Anmerkung, in JZ, 1964, pgs. 515-518, e Mglichkeiten, pgs. 40-43); F. W.
Bosch, Amerkung, in FamRZ, 1963, pg. 139; W. Zeiss (Restitutionsklage..., pgs.
365-367) e W. Zeiss / K. Schreiber (Zivilprozessrecht, pgs. 233-236); G. Baumgrtel /
D. Scherf (Ist die Rechtsprechung); Baumbach/Lauterbach/Albers/Hartmann
(Zivilprozessordnung, Einf 322-327, 28-35), que tambm referem ser apenas
admissvel a oposio execuo quando, no obstante o pagamento, o vencedor
promove a execuo da sentena condenatria e, bem assim, constituir a obteno
astuciosa da sentena um fundamento de reviso, nos termos do 580, 4, da ZPO; A.
Zeuner (Beobachtungen, pgs. 342-344); U. Spellenberg (Rechtskraft, pgs.
554 e seguintes), admitindo, todavia, que as exigncias constantes dos 582 e 586 da
ZPO possam ser excepcionalmente afastadas, por exerccio inadmissvel de direito.
Admitindo, embora com cautela, o exerccio da aco indemnizatria,
Rosenberg/Schwab/Gottwald, Zivilprozessrecht, 17 ed., 162, 7. Referncias mais
completas jurisprudncia do Bundesgerichtshof, bem como querela doutrinria que
ficou enunciada, podem encontrar-se em P. Costa e Silva (A litigncia, pgs. 65246

Neste caso, contudo, para alm de no ocorrer uma alterao de


circunstncias exigindo-se, diversamente a inexactido da sentena80 , a
sentena anterior no modificada, mas apenas desaplicada81, ainda que
essa desaplicao implique, tal como a modificao, a quebra do caso
julgado82 fora dos condicionalismos do recurso extraordinrio de reviso83
656). Segundo S. Koussoulis (Beitrge, pgs. 76-79), a discusso em torno da
admissibilidade da quebra do caso julgado material mediante aco indemnizatria nos
termos do 826 do BGB ilustra a relevncia prtica da opo pela teoria material ou
processual do caso julgado, pois em se aceitando as premissas desta ltima teoria no
pode duvidar-se da exactido da sentena constitutiva de caso julgado e,
consequentemente, propor-se aquela aco (recorde-se que o mais importante
pressuposto daquela aco justamente a inexactido da sentena). J para G. Hnn
(Dogmatische, pgs. 269-270), a questo da possibilidade de quebra do caso
julgado atravs do mecanismo do 826 do BGB possibilidade que tem sido
constantemente admitida pela jurisprudncia e constantemente contrariada por boa parte
da doutrina traduz, na sua essncia, a questo da autonomia do direito processual face
ao direito material, qual o Autor responde negativamente.
79
Para alm das sentenas, a jurisprudncia alem tem sujeitado aco proposta nos
termos do 826 do BGB outros ttulos susceptveis de constiturem caso julgado: sobre
o ponto, B. Grn, Notwendigkeit.
80
Para Schnke/Schrder/Niese (Zivilprozessrecht, pgs. 341-342), a sentena seria
inexacta, para o efeito de permitir a aco prevista no 826 do BGB, quer nos casos de
processo aparente, quer nos casos em que a parte adoptou procedimentos contrrios
tica e, assim, desfigurou dolosamente os factos em que se baseou a sentena.
Considerando tambm que o pressuposto fundamental do exerccio da aco
indemnizatria prevista no 826 do BGB o erro da sentena,
Rosenberg/Schwab/Gottwald
(Zivilprozessrecht,
17
ed.,

162,
9):
Grundvoraussetzung eines Schadenersatzanspruchs ist, dass das Urteil nach
berprfung eindeutig objektiv unrichtig ist. Sobre o requisito da inexactido da
sentena, veja-se, ainda, W.-D. Walker, Beseitigung, pgs. 382-383, e C. Klados,
826 BGB, pgs. 707-708.
81
Como observa C. Klados ( 826 BGB, pg. 706), o pedido formulado nos termos
do 826 do BGB no um pedido de anulao ou de revogao da sentena. Assim
tambm J. Kohler (Aequitas, pg. 275), a propsito da actio e da exceptio doli que,
contra o caso julgado, considera possvel fazer valer. A circunstncia de a aco
proposta nos termos do 826 do BGB no visar a anulao do caso julgado diferencia-a
tambm do recurso de reviso, embora, como observa W. Bernhardt
(Auswirkungen, pg. 92), nem sempre seja possvel, neste ltimo meio processual,
a anulao, com efeitos retroactivos, da sentena anterior (assim, se, na sequncia de
sentena que decrete o divrcio, a parte voltar a casar, a resciso daquela sentena no
opera a reposio do anterior estado de casado).
82
W.-D. Walker (Beseitigung, pg. 371) sustenta que a condenao nos termos do
826 do BGB, com fundamento em obteno ou utilizao de sentena de forma
atentatria dos bons costumes, consubstancia uma quebra do caso julgado, pois que
contm a declarao da inexactido da sentena transitada. Identicamente, C. Klados (
826 BGB, pgs. 708-709), salientando que, enquanto o caso julgado formal
permanece intocado (contrariamente ao que sucede no mbito do regime do 580 da
ZPO), o caso julgado material quebrado, pois que na aco de indemnizao
proferida deciso sobre a inexactido da sentena atingida. Veja-se, ainda, H.-J.
47

e em homenagem ao fim do processo de assegurar a justia84: ou seja, a


sentena no obrigatria para os tribunais e a parte contrria pode pedir,
na aco proposta nos termos do 826 do BGB85, a entrega da sentena
(Herausgabe des Urteils) e a declarao da inadmissibilidade da respectiva
execuo86 ou uma indemnizao em dinheiro87.
Musielak (Zur Klage, pg. 11), considerando que, sendo embora diversos os
respectivos objectos, a aco proposta nos termos do 826 do BGB versa sobre
pretenso dependente da apreciada no primeiro processo, que s ser satisfeita se a
inexactido da anterior sentena for declarada. Entre ns, P. Costa e Silva (A
litigncia, pgs. 656-657) entende tambm que a deciso de procedncia de uma
pretenso indemnizatria, destinada a reparar danos provocados por uma deciso
proferida em aco anterior, colide directamente com esta, visando compensar ou anular
os seus efeitos e conclui que a admissibilidade de uma correco dos resultados
materiais obtidos atravs de uma deciso implica uma coliso com o caso julgado.
Aceitando, em teoria, a possibilidade de proposio de aco indemnizatria por danos
decorrentes da condenao no pagamento de uma prestao infundada, numa hiptese
em que no estavam verificados os pressupostos da reviso da sentena (e dando a
entender que tal no geraria a quebra do caso julgado), veja-se M. Jahn,
Unzulnglichkeit, pg. 187.
83
A aco proposta nos termos do 826 do BGB no est nomeadamente sujeita aos
prazos para interpor recurso de reviso, mas s regras gerais de prescrio (sobre este
ponto, J. Braun, Rechtskraft und Rechtskraftdurchbrechung, pgs. 34-39). Tero sido
justamente os muito apertados prazos de reviso que, entre o mais, motivaram o
Reichsgericht a desenvolver a aplicao, s sentenas, do regime do 826 do BGB (cfr.
G. Reinicke, Die Kollision, pg. 6).
84
Como assinala H. F. Gaul (Zur Frage, pg. 40), a jurisprudncia que, com
fundamento no 826 do BGB, tem admitido a desaplicao da sentena, reconhece a
funo do caso julgado de garantia da paz e da segurana jurdicas, mas subordina essa
funo ao prprio fim do processo.
85
Refira-se que, em se tratando de outro ttulo executivo, que no importe a constituio
de caso julgado material, no necessrio propor aco nos termos do 826 do BGB,
podendo a respectiva inexactido ser feita valer fora dos condicionalismos do 767, 2,
da ZPO (cfr. MnchKommBGB/Habersack, 826, 166).
86
Schnke/Schrder/Niese, Zivilprozessrecht, pg. 342. W.-D. Walker
(Beseitigung, pg. 371) considera que o pedido formulado nos termos do 826 do
BGB , antes, o de absteno da execuo da sentena. C. Klados ( 826 BGB,
pg. 706), por seu lado, refere uma pretenso de absteno da execuo da sentena e de
entrega do ttulo. De qualquer modo, o pedido formulado nos termos do 826 do BGB
tambm no se confunde com o pedido deduzido pelo devedor na oposio execuo,
na medida em que tem por fim a quebra do caso julgado e no a deduo posterior de
excepes (cfr. MnchKommZPO/K. Schmidt, 767, 19); diversamente, pois que
concebe, nestas hipteses, a existncia de uma excepo (obteno injusta ou exerccio
inadmissvel de um direito), por isso sustentando a possibilidade de deduo de
oposio execuo, veja-se R. Lukes, Die Vollstreckungsabwehrklage, pgs. 116122; diversamente tambm, S. Wesser, Abwehr, pgs. 173-176 e 181-183,
entendendo que o caso julgado material da sentena utilizada contra a boa f no obsta
admissibilidade da oposio respectiva execuo nos termos do 767 da ZPO,
embora seja igualmente lcito ao executado defender-se dessa utilizao mediante aco
de indemnizao ou de preveno de danos, proposta nos termos do 826 do BGB.
48

Por outro lado, a alterao de circunstncias no gera


necessariamente um uso da sentena contra a boa f, susceptvel de, em
termos anlogos, conduzir desconsiderao do caso julgado. Assim, por
exemplo, parte que execute uma sentena de alimentos desconhecendo,
sem culpa, uma diminuio relevante das possibilidades do obrigado a
alimentos, talvez no deva ser negada a execuo, apesar do seu
comportamento objectivamente abusivo, pois que, alm de o obrigado ter
ao seu dispor o mecanismo da aco modificativa, essa parte actua de boa
f88.

87

Admitindo esta alternativa, Rosenberg/Schwab/Gottwald, Zivilprozessrecht, 17 ed.,


162, 13. W.-D. Walker (Beseitigung, pg. 371) e C. Klados ( 826 BGB, pg.
706) sublinham que o pedido indemnizatrio se justifica perante uma execuo j
concretizada; no caso de a execuo ainda no estar concretizada, observa J. Soyka (Die
Abnderungsklage, 1 ed., pg. 49) que o uso da sentena contra a boa f pode ser
alegado na oposio execuo. Ponderando a possibilidade de o regime do 826 do
BGB obstar ao efeito positivo do caso julgado de uma sentena (hiptese em que o
pedido formulado ao abrigo deste preceito ser, ao que parece, diverso daqueles a que j
se fez referncia), veja-se J. Braun, Rechtskraf und Rechtskraftdurchbrechung, pgs.
149-150.
88
Como salienta A. Menezes Cordeiro (Do abuso do direito, pgs. 381 e 385): O
abuso do direito, nas suas mltiplas manifestaes, um instituto puramente objectivo.
Quer isto dizer que ele no depende de culpa do agente nem, sequer, de qualquer
especfico elemento subjectivo. Evidentemente: a presena ou ausncia de tais
elementos podero, depois, contribuir para a definio das consequncias do abuso.
[] o abuso do direito implica, sempre, uma ponderao global da situao em jogo,
sob pena de se descambar no formalismo de que se pretende fugir; assim, embora sendo
um instituto objectivo, a inteno das partes pode constituir um elemento a ter em
conta (itlico acrescentado). Saliente-se que, como observa W.-D. Walker
(Beseitigung, pg. 373), a par da inexactido da sentena que se pretende executar,
constituem pressupostos da quebra do caso julgado nos termos do 826 do BGB, por
um lado, o conhecimento, por parte do credor exequente, dessa inexactido, e, por
outro, a ocorrncia de circunstncias especiais das quais resulte o carcter atentatrio
dos bons costumes da execuo dessa sentena (sobre o conhecimento: idem, pgs. 383384; sobre as circunstncias especiais: idem, pgs. 385-390). Sobre a questo do
conhecimento da inexactido do ttulo como pressuposto da aco intentada ao abrigo
do 826 do BGB, veja-se, ainda, M. Geissler, Die Rechtskraft, pgs. 169-170.
Refira-se, finalmente, que embora a alterao das circunstncias no gere
necessariamente um uso da sentena contra a boa f, nos termos e pelos fundamentos
que ficaram expostos, tal no significa que o conceito de boa f seja alheio ao instituto
da alterao das circunstncias e, portanto, ao preceito do artigo 671, n. 2, do CPC (tal
como, alis, ao do artigo 437 do CC): mas trata-se aqui de um problema diverso
daquele que debatemos, essencialmente traduzido em saber se o conceito de boa f deve
ser entendido, nesses preceitos, como uma regra do agir ou, antes, como uma exigncia
de justia objectiva (sobre este problema, e propendendo para esta ltima soluo, cfr.
M. Carneiro da Frada, Teoria da confiana, pgs. 863-865, nota 966).
49

Naquelas situaes em que, porm, a alterao de circunstncias gere


um uso da sentena contra a boa f89, coloca-se o problema do
enquadramento dogmtico da questo e, consequentemente, o do regime
aplicvel90.
Na impossibilidade de tratarmos da questo de saber se o nosso direito
permite a desaplicao de uma sentena quando o seu uso seja atentatrio
da boa f no obstante nos parecer ter encontrado alguma relutncia da
jurisprudncia portuguesa em seguir essa via91 e, bem assim, se tal uso
89

Esta possibilidade admitida por W.-D. Walker (Beseitigung, pgs. 376 e 386),
que d como exemplo o do credor de alimentos que, em virtude de comportamento
prvio, estava obrigado a comunicar ao devedor a cessao da necessidade deles e, no
obstante, omite tal comunicao (assim impedindo o devedor de propor a aco
modificativa) e promove a execuo da correspondente sentena. Identicamente, J.
Soyka, Die Abnderungsklage, 1 ed., pg. 49.
90
luz do direito alemo e perante uma situao qual sejam potencialmente
aplicveis os dois regimes, W.-D. Walker (Beseitigung, pgs. 376-378) parece dar
primazia ao regime do 826 do BGB face ao do 323 da ZPO, que regula a aco
modificativa relativa a sentenas, nomeadamente porque este ltimo s permite a
alterao da sentena para o futuro, no tendo, alm disso, a pretenso de dispor
genericamente sobre a eliminao e a quebra do caso julgado de sentenas inexactas.
91
A jurisprudncia portuguesa tem aceitado a permeabilidade do direito adjectivo ao
princpio da boa f (assim, por exemplo, STJ, 04.11.2008) e, em particular, figura do
abuso de direito (ver, a este respeito, a jurisprudncia referida em Pedro de
Albuquerque, Responsabilidade, pgs. 77-84), mas, na verdade, verificmos a
existncia de alguns acrdos em que se parece conceber a desaplicao de uma
sentena, por o seu uso ser atentatrio da boa f, como proibida pelo ordenamento
portugus. Assim, no sumrio do acrdo da Relao de Lisboa de 4 de Fevereiro de
1992 l-se o seguinte: I Respeitando uma aco de despejo, por falta de residncia
permanente, ao perodo que vai de 1974 a 30/03/89 e outra ao perodo que vai de
20/10/89 a 19/04/90, no se verifica a excepo de caso julgado pois o facto jurdico
que serve de fundamento presente aco ocorreu posteriormente sentena que se
pretende constituir caso julgado. [] VII No h que apreciar se os autores actuaram
com abuso de direito quando exerceram judicialmente o seu direito apenas em 30/03/89
na primeira aco que intentaram; essa apreciao, a ter lugar, devia s-lo na respectiva
aco. Ou seja, o abuso no exerccio do direito de aco no parece ter sido concebido,
pela Relao de Lisboa, como impeditivo da aplicao do regime geral do caso julgado.
Por outro lado, no sumrio do acrdo do Supremo de 11 de Maro de 1999 (Proc.
98A1236) refere-se, em termos peremptrios, que [n]unca poder constituir abuso do
direito a invocao de relevncia do caso julgado formado pela sentena que declarou a
nulidade de um contrato de arrendamento.
Curiosamente, porm, existe jurisprudncia mais antiga do Supremo conferindo menor
preponderncia ao caso julgado: assim, nos acrdos de 30 de Maio e de 25 de Julho de
1944 defendeu-se a tese alis criticada na Revista dos Tribunais (Simulao
processual) , segundo a qual no h caso julgado quando, na segunda aco, se
demonstra que a primeira foi simulada. Concretamente, diz-se o seguinte no primeiro
dos referidos arestos: Quando o objecto real visado pelas partes no fr aqule que se
manifeste na aco, mas outro diverso ou contrrio, o fim ou objecto simulado no
admite confronto e equiparao para determinar a sua identidade com o fim ou objecto
50

poderia ainda constituir fundamento de reviso92 ou reconduzir-se a um dos


comportamentos tpicos abusivos descritos por MENEZES CORDEIRO,
nomeadamente o tu quoque93, limitar-nos-emos a fazer referncias pontuais
real e efectivo doutra aco. O julgador tem assim de ter em conta, na apreciao da
identidade de sujeitos e objecto das aces, ser ou no simulado algum dles,
conduzindo a absurdo admitir a sua adstrio obrigao de aceitar como idntico o
simulado, consagrando o dolo e a fraude.
Registe-se, contudo, que da jurisprudncia referida e da qual inferimos a tendncia no
sentido da no desaplicao da sentena, mesmo quando o seu uso seja atentatrio da
boa f no pode extrair-se a concluso de que o uso da sentena contrrio boa f no
responsabiliza o agente: na verdade, pode o caso julgado dever ser respeitado e, ainda
assim, valerem as regras gerais respeitantes responsabilidade por abuso do direito de
aco ou culpa in agendo (sobre estas regras: A. Menezes Cordeiro, Litigncia,
especialmente pgs. 91-93 e 137-151). Por outro lado, o respeito pelo caso julgado pode
no implicar o reconhecimento, ao vencedor, do direito execuo de sentena, quando
posteriormente a esta actue com abuso de direito: assim, no acrdo do Supremo de 28
de Novembro de 1996, considerou-se que um dos efeitos jurdicos prprios do Abuso
de Direito (do Venire Contra Factum Proprium) a legitimidade da oposio ao
direito de execuo por incumprimento da obrigao [que havia sido estabelecida em
acordo homologado por sentena transitada].
Do lado da doutrina portuguesa, o problema que se discute no tanto o da desaplicao
da sentena, mas o da responsabilidade do exequente por execuo injusta, e
salientando-se sempre a existncia de meios processuais especficos, quer para
questionar o crdito na pendncia da execuo (a oposio execuo), quer para reagir
ao caso julgado da sentena (a reviso): sobre o problema, J. M. G. Sampaio (A
aco, pgs. 325 e seguintes), que, alis, conclui no sentido de que se depois de
promovida a execuo vier a verificar-se a inexistncia do direito consubstanciado no
ttulo [em consequncia da procedncia de recurso contra ela interposto], a
responsabilidade do exequente no deve, em princpio, ir alm do encargo das custas da
execuo []; exceptua-se, logicamente, o caso de o exequente [] ser considerado e
condenado como litigante de m f.
92
A proposta de P. Costa e Silva (A litigncia, pgs. 678 e seguintes), a este
propsito, vai no sentido de, a partir do art. 771 [do CPC], ser construda uma clusula
geral de admissibilidade da reviso de uma deciso judicial que possa representar uma
justia intolervel.
93
Refere A. Menezes Cordeiro (Do abuso do direito , pg. 359) que Tu quoque
(tambm tu!) exprime a mxima segundo a qual a pessoa que viole uma norma jurdica
no pode, depois e sem abuso: ou prevalecer-se da situao jurdica da decorrente; ou exercer a posio jurdica violada pelo prprio; ou exigir a outrem o acatamento da
situao j violada. Parece-nos que, dos comportamentos abusivos tpicos descritos por
A. Menezes Cordeiro no mencionado estudo (venire contra factum proprium,
inalegabilidade formal, suppressio, tu quoque e desequilbrio no exerccio), o tu quoque
(na primeira modalidade apontada) o que mais facilmente integraria o exemplo do uso
da sentena contra a boa f: embora no possa esquecer-se que o prprio Autor previne
que tal tipicidade no encerra uma classificao, antes equivalendo a ordenaes
caractersticas (idem, pgs. 348-349); sobre outras possveis ordenaes, veja-se Pedro
de Albuquerque (Responsabilidade, pgs. 75-76). Sublinhe-se, de qualquer modo,
que na figura do tu quoque cabe uma realidade de certo modo oposta do uso da
sentena contra a boa f: a da prtica de um acto ilcito com o fito de no cumprir uma
51

ao tema, nomeadamente quando aludirmos aos novos conhecimentos


cientficos como eventual fundamento da aco modificativa94.
Finalmente, refira-se que no nos interessar o tema mais geral da
desconsiderao ou do no cumprimento do caso julgado, que pode ter
mltiplas manifestaes e motivos: essa desconsiderao pode, por
exemplo, traduzir-se na recusa, pelo Conservador do registo de uma
sentena transitada95, na no execuo da sentena96 (mas j no na
fundamentao da falta de cumprimento da obrigao exequenda, contida
na deciso que julga improcedente a oposio execuo97, ou no
acrescentamento doutra deciso com o objectivo de fixar o sentido e
alcance desta, sem a contradizer, para tornar possvel o cancelamento de
penhoras98), no no reconhecimento do direito de reteno99, ou em duas
pronncias no mesmo processo sobre a existncia de caso julgado100, e,
quando provenha de um acto da parte, no recurso contra o que se decidiu
com fora de caso julgado (tambm gerador de litigncia de m f)101 ou na
omisso de qualquer referncia existncia de anterior aco, com trnsito
em julgado e com o mesmo objecto (igualmente gerador de litigncia de
m f)102.

sentena transitada, que o Supremo Tribunal de Justia j entendeu dever sancionar com
a nulidade (cfr. STJ, 21.09.1993, alis citado por A. Menezes Cordeiro: idem, pg. 361).
Concretamente, nuns embargos de executado, o Supremo considerou que, tendo a
embargante sido condenada, por sentena transitada, a pagar ao embargado certa
quantia, era nulo o cumprimento da obrigao, invocado pela embargante, em virtude de
abuso de direito, atendendo a que: a) a embargante teve a pretenso pretenso esta
alcanada de cumprir a obrigao, em seu nome e na do seu segurado, com ela
condenado solidariamente, pagando s 3.000 contos [isto , uma quantia inferior que a
sentena a havia condenado a pagar]; b) tal conduta substancialmente agravada pelo
facto de se ter dito, no documento-recibo de quitao dos 3.000 contos, que o
pagamento desta quantia estava de acordo com a sentena proferida na aco sumria, o
que no correspondia verdade, e ainda pelo facto de nada se ter dito sobre a recusa do
mandatrio [] em aceitar a 1. via dum documento. Sobre a figura do tu quoque
contratual, enquanto manifestao, no de tutela da confiana, mas do princpio da
primazia da materialidade subjacente, tambm ele concretizador da boa f, veja-se ainda
A. Menezes Cordeiro, Tratado, vol. I, tomo IV, pgs. 327-339.
94
Infra, 27, III.
95
Assim, RL, 07.02.1991 (Proc. 0043142).
96
Assim, STJ, 26.01.1973.
97
Assim, STJ, 28.02.1978.
98
Assim, STJ, 10.01.1995 (Proc. 086269).
99
Assim, STJ, 06.04.1978.
100
Assim, STJ, 21.10.1993.
101
Assim, STJ, 03.05.1989.
102
Assim, STJ, 15.06.1989.
52

4. Caducidade do caso julgado. Referncia aos limites temporais da


sentena e aos limites temporais do caso julgado
Na medida em que nos interessa a modificao (ou cessao dos
efeitos) do caso julgado por alterao de circunstncias, ficar arredado da
presente investigao o fenmeno da caducidade do caso julgado, que,
embora possa depender, tal como a modificao do caso julgado, de
declarao judicial103, e, semelhana da modificao, constitua um desvio
regra da perenidade do caso julgado104, no pressupe, todavia, a
alterao de circunstncias.
103

No caso das decises judiciais que reconheam direitos a penses temporrias por
acidente de trabalho do qual tenha resultado a morte do sinistrado (cfr. o artigo 20 da
anterior Lei n. 100/97, de 13 de Setembro, e os artigos 56 e 57 da Lei n. 98/2009, de
4 de Setembro), a extino dos correspondentes direitos, por caducidade, est sujeita a
declarao judicial, a requerer pelas entidades responsveis pelo pagamento das penses
(cfr. o artigo 152, n. 1, do CPT): e essa declarao tem lugar num incidente, que corre
por apenso ao processo a que disser respeito (cfr. o artigo 153 do CPT), visando tos a verificao, pelo tribunal [], da existncia ou no dos pressupostos legais da
caducidade, estabelecidos pela lei substantiva. Verificados que estejam esses
pressupostos termo resolutivo e pagamento da penso at esse termo -, ao juiz mais
no resta do que declarar a caducidade da penso, com efeitos data da verificao do
termo resolutivo, e no data da entrada em juzo do requerimento [] (cfr. RP,
24.10.2005; sobre a deciso que declara a caducidade do direito penso,
nomeadamente sobre o caso julgado que produz, veja-se, ainda, RC, 22.09.2005).
104
No iremos aqui desenvolver o tema da natureza perene ou, pelo contrrio, mutvel
da norma jurdica em geral e, em particular, da sentena: permitimo-nos apenas uma
referncia a algumas teses que nos parecem emblemticas e uma tomada de posio
breve sobre o assunto, destinada a explicitar o significado da regra da perenidade do
caso julgado. Uma dessas teses a que aludimos a de G. Chiovenda (Sulla cosa
giudicata, pg. 400; Cosa giudicata e preclusione, pgs. 261-262 e 275-278),
para quem as normas so essencialmente mutveis, tendo o legislador, por razes de
convenincia, estabelecido a imutabilidade das decises judiciais. Outra das referidas
teses a de H. Kelsen (Teoria geral do Estado, pgs. 63 e 110-111), que, partindo do
pressuposto de que a ordem estadal surge com a pretenso de valer eternamente,
sustenta que as normas jurdicas em geral e, em particular, as normas criadas pela
jurisdio (que, como qualquer funo do Estado, uma funo de criao do direito),
so tambm geradas para valer eternamente, sendo, por essncia, imutveis (e s
modificveis quando uma disposio positiva o autorize). Na doutrina portuguesa,
destacamos E. Hintze Ribeiro (O caso julgado, pgs. 20-21) que considera que a
perenidade do caso julgado, ou a regra de que o caso julgado subsiste sempre (Judicati
actio perpetua est), constitui um efeito do caso julgado decorrente de um outro efeito
deste: o de que o caso julgado tido por verdade (Res judicata pro veritate accipitur)
e, bem assim, A. Barbosa de Melo (Sobre o problema, pgs. 35-37) para quem a
funo legislativa, contrariamente jurisdicional, se caracteriza pela
autoreversibilidade, pois que enquanto o tribunal no dispe do poder de modificar a
sentena depois de proferida e o acto jurisdicional, uma vez esgotados os recursos, se
estabiliza em princpio definitivamente na ordem jurdica positiva, a legislao
assume-se como transitoriedade ou novidade permanente, o que lhe consente dirigir
53

E no a pressupe, quer se adopte o sentido amplo, quer o sentido


restrito da expresso caducidade, que, como ensina MENEZES
CORDEIRO105, [e]m sentido amplo, [] corresponde a um esquema geral
de cessao de situaes jurdicas, merc da supervenincia de um facto a
que a lei ou outras fontes atribuam esse efeito e, em sentido restrito,
uma forma de repercusso do tempo nas situaes jurdicas que, por lei ou
pari passu o imprevisvel na Histria e orientar a contnua dinmica da Sociedade e
A. J. Brando (Caso julgado, pgs. 98-99) que, relativamente lei, ao acto
administrativo e ao contrato, considera a respectiva imutabilidade muito relativa, ao
contrrio do que sucederia quanto sentena de mrito irrecorrvel. Mais recentemente,
na doutrina alem, D. Leipold (Zur zeitlichen, pgs. 277-279) destacaria que
tambm a sentena dotada de caso julgado material no pode reclamar um valor de
eternidade ([] kann auch ein rechtskrftiges Urteil keinen Ewigkeitswert
beanspruchen), pois que a situao jurdica nela definida constitui uma simples parcela
das relaes jurdicas de direito privado existentes entre as partes, sujeita mudana, tal
como as restantes, e dependendo a alterao posterior e as condies da alterao
posterior daquela situao jurdica do direito material; por outro lado, a deciso judicial
apresenta um constrangimento temporal, no sentido em que conclui um concreto
processo num momento determinado ([d]ie gerichtliche Entscheidung ist insofern
zeitgebunden, als sie einen konkreten Prozess in einem bestimmten Zeitpunkt
beendet), regulando o direito processual o momento at ao qual podem ser
considerados factos. Por ltimo, uma referncia, no ordenamento espanhol, a J. Nieva
Fenoll (La cosa juzgada, pgs. 254-264), que, frisando que o caso julgado conhece
limites temporais, como qualquer entidade, real ou ideal, bem como que a sua vigncia
ilimitada provocaria, no futuro, a insegurana jurdica que pretende evitar no presente
(ideia que, do seu ponto de vista, se encontra espelhada na previso legal da
inexequibilidade da sentena aps um certo tempo), acaba por concluir que a fixao
legal de limites temporais do caso julgado (que, na sua opinio, no se prendem com a
repercusso da alterao das circunstncias na sentena, mas com a repercusso da
passagem do tempo no caso julgado) seria contraproducente e ainda mais perigosa para
a segurana jurdica: nesta medida, sempre que se consiga demonstrar a relao entre
os litigantes actuais e aqueles que o foram em pleitos anteriores, certo que esses
litigantes podem valer-se de sentenas antigas para evitar pleitos actuais, seja qual for a
antiguidade dessas sentenas. Do nosso ponto de vista, no contraditrio aceitar a
vocao eterna do caso julgado e, assim, a regra da perenidade do caso julgado, que
espelha a natureza do instituto ambas ditadas pelas razes de segurana jurdica que o
justificam e que no parecem poder fundar uma anloga perenidade da norma jurdica
ou do direito: a norma mutvel por natureza, pois que, como salienta G. Broggini
(Dauer, pg. 28), a melhor realizao dos fins humanos que assim o exige; o
direito determinado pela histria, para ser o direito justo no tempo (A. Kaufmann, La
struttura, pg. 575); as leis so o produto do seu tempo e constitui misso do
legislador reformar as antigas (I. v. Mnch, Die Zeit, pgs. 4-5) , e,
simultaneamente, o seu constrangimento temporal, se se atender circunstncia, alis
evidenciada por Leipold (idem, pgs. 278-279), de o caso julgado, em princpio, no
cessar com o decurso do tempo nem com o surgimento de novos factos, podendo estes
repercutir-se apenas na situao jurdica definida na sentena e sendo as prprias regras
do caso julgado a determinar tal repercusso.
105
A. Menezes Cordeiro, Da caducidade, pgs. 819-820.
54

por contrato, devam ser exercidas dentro de certo termo. Expirado o


respectivo prazo sem que se verifique o exerccio, h extino106.
Assim, em sentido lato, a caducidade do caso julgado significar a
mera verificao de um facto previsto na sentena ou na lei e determinante,
nos termos da prpria sentena ou da lei, da cessao dos efeitos do caso
julgado e, em sentido restrito, a extino dos efeitos do caso julgado pelo
decurso do prazo previsto na sentena ou na lei, sendo que nenhuma destas
hipteses se reconduz alterao de circunstncias107.
Parece-nos que, para a diferenciao entre a modificao e a
caducidade do caso julgado, relevante a distino que, quanto ao acto
administrativo, a doutrina estabelece entre a respectiva revogao e
declarao de caducidade (no obstante como j frismos108 , no ser
pacfica a subordinao, nos termos do artigo 147 do CPA, da modificao
do acto administrativo ao regime da revogao do mesmo acto), distino a
que o Cdigo do Procedimento Administrativo no faz, alis, referncia109.
Assim, a revogao que, como assinala PEDRO GONALVES110,
pode ser por modificao ou substituio, quando a Administrao pratica
um acto de revogao acompanhado de uma nova disciplina jurdica para
a relao subjacente ao acto revogado tem como fundamento a
necessidade de manter uma adequao constante das relaes jurdicas
administrativas s exigncias do interesse pblico, podendo o
administrador chegar concluso de que os efeitos de um acto
administrativo deixaram de ser adequados ou convenientes em virtude de

106

A caducidade em sentido restrito , como observa A. Menezes Cordeiro (Da


caducidade, pgs. 833-834), susceptvel de ordenaes em funo de certas
caractersticas diferenciadoras que possa assumir: assim, pode ser legal ou
convencional, consoante seja predisposta directamente pela lei ou por conveno das
partes (330/1), relativa a matria disponvel e a matria indisponvel, relativa a
actos substantivos e a aces judiciais e, finalmente, ser classificada em funo do
sector jurdico-normativo em que se ponha.
107
No campo do direito civil, A. Menezes Cordeiro (Da caducidade, pg. 821)
relaciona as hipteses de caducidade em sentido amplo com: a) a verificao de um
termo; b) a impossibilidade superveniente das prestaes; c) a ilegitimidade
superveniente. Sobre a caducidade em sentido lato e em sentido restrito, veja-se ainda
A. Menezes Cordeiro (Tratado, vol. I, tomo IV, pgs. 207-231), concluindo, quanto
natureza da caducidade em sentido restrito, que a caducidade reportada a posies
indisponveis traduz uma delimitao temporal s situaes envolvidas: atingido o prazo
fixado, elas cessam ipso iure; a caducidade reportada a posies disponveis confere,
ao beneficirio, um direito potestativo: o de, atravs da declarao de vontade que
consiste em invocar a prpria caducidade, pr termo situao jurdica atingida.
108
Supra, 1, I, 3 (em nota).
109
Crtico em relao a esta ambiguidade do Cdigo: J. C. Vieira de Andrade,
Revogao, pg. 54.
110
Pedro Gonalves, Revogao, pg. 305.
55

supervenincia objectiva ou subjectiva111; j a declarao de caducidade,


como tem lugar quando a autoridade verifica a ocorrncia de um facto
objectivo (previsto na lei ou no acto) que determina a cessao da
operatividade de um acto administrativo por exemplo, a ocorrncia de
um termo final ou de uma condio resolutiva112, alheia
supervenincia, nenhuma repercusso tendo esta na prtica do acto
declaratrio113.
Tambm pode ser relevante para a distino entre a modificao e a
caducidade do caso julgado a distino, com cobertura legal, entre a
cessao ou alterao da providncia cautelar e a caducidade da
providncia cautelar (cfr., respectivamente, os artigos 401, n. 2, e 389 do
CPC), pois que s cessao ou alterao da providncia subjaz uma
alterao das circunstncias que a determinaram114; j as causas da
111

Idem, pg. 306.


Idem, pgs. 308-309.
113
Tambm C. Amado Gomes (Mudam-se os tempos, pg. 241, e Da
aceitao, pgs. 1045-1051), que, como vimos (supra, 1, I, 3, em nota),
claramente autonomiza a figura da modificao face da revogao do acto
administrativo, salienta a dimenso criativa e no destrutiva da operao de
modificao pelo menos sempre que a concreta alterao das circunstncias de acto o
admitir e, nessa medida, uma fundamental diferena entre a caducidade e a reviso
modificativa, a saber, a capacidade da segunda para aproveitar adaptativamente o acto,
ao contrrio da primeira, que o condenar extino.
Assinale-se, de qualquer modo, o carcter complexo, no apenas da figura da revogao
(e modificao) do acto administrativo, mas tambm da figura da caducidade deste acto
(e, em geral, da caducidade no direito administrativo, em face da diversidade ou
atipicidade das suas manifestaes concretas: cfr. M. Fernanda Mas, A
caducidade, pg. 125): na verdade, a caducidade do acto administrativo, para alm
de poder decorrer da verificao de um facto objectivo, previsto na lei ou no acto, pode
ainda decorrer, como refere C. Amado Gomes (Mudam-se os tempos, pg. 245, e
Da aceitao, pgs. 1050-1051) do total desaparecimento dos pressupostos do acto
e da consequente perda de utilidade da correspondente regulao, como sucede o
exemplo tambm da Autora com a licena de caa de uma espcie que se extingue.
114
O artigo 122 do CPTA alude igualmente distino entre a caducidade e a alterao
ou revogao das providncias cautelares: os casos que determinam a caducidade
encontram-se previstos no artigo 123; as situaes que fundamentam a alterao ou
revogao das providncias esto contempladas no artigo 124, reconduzindo-se
alterao das circunstncias inicialmente existentes (cfr. o n. 1 deste preceito). de
notar que do artigo 122, n. 3, do CPTA parece decorrer que a caducidade da
providncia cautelar determina a cessao dos seus efeitos independentemente de
deciso judicial nesse sentido, enquanto que a alterao ou revogao da providncia s
opera mediante deciso judicial: no entanto, do artigo 123, n. 3, do mesmo Cdigo
resulta que tambm a caducidade pressupe deciso judicial, pois que a se esclarece
que [a] caducidade da providncia cautelar declarada pelo tribunal, oficiosamente ou
a pedido fundamentado de qualquer interessado, com audio das partes. As
providncias cautelares no contencioso administrativo parecem ainda poder cessar por
forma diversa da caducidade, alterao ou revogao, na medida em que o artigo 122,
112

56

caducidade no so qualificadas pela lei como uma alterao das


circunstncias e encontram-se expressamente identificadas, prendendo-se,
ou com um determinado comportamento processual do requerente da
providncia, ou com o destino da aco principal, ou com as vicissitudes do
prprio direito que se pretendeu acautelar115.
A modificao do caso julgado por alterao das circunstncias e a
caducidade do caso julgado so tambm figuras que, j nas Lies de 1926
de CARNELUTTI, no pareciam confundir-se (embora CARNELUTTI
no se referisse, bem vistas as coisas, ao caso julgado, mas sentena)116.
Na verdade, ao tratar da questo da eficcia da sentena no tempo
que, conforme a delimitao do Autor117, se prende com a determinao do
momento a partir do qual a sentena comea a ser eficaz e do momento em
que cessa tal eficcia , frisa CARNELUTTI118 que, com ela, no est
relacionado o fenmeno da mutabilidade da sentena (ou da possibilidade
de substitu-la por uma outra), j que, especificamente a propsito da
cessao dessa eficcia, cumpriria apenas averiguar se o mero decurso do
tempo apto a produzir tal resultado.
Deste modo, quanto questo da eficcia da sentena no tempo,
limita-se CARNELUTTI a salientar o seguinte: por um lado, que a
sentena, ao contrrio do que sucede com a lei, , em regra, retroactiva,
pois que determina os efeitos de factos j ocorridos, no de factos
futuros119, pelo que, e tambm diversamente do que se verifica com a lei,
nenhum obstculo h a que quando o comando se torna perfeito, os seus
efeitos se reportem a um tempo anterior ao da sua perfeio120 o que, no
caso da sentena de simples apreciao, seria uma verdadeira necessidade
lgica121 e, no caso da sentena constitutiva, se justificaria por razes de
convenincia, pois que permitiria eliminar os inconvenientes da durao do
processo122; por outro lado, e quanto ao momento da cessao da eficcia
da sentena, que se em relao s sentenas de simples apreciao no
n. 2, do CPTA autonomiza a providncia sujeita a termo ou condio, assim dando a
entender que a verificao de termo final ou de condio resolutiva importa uma
tambm autnoma forma de cesso de eficcia da providncia: mas no vemos como,
neste caso, no interfira a figura da caducidade.
115
Sobre as causas e regime da caducidade da providncia cautelar em processo civil,
veja-se A. S. Abrantes Geraldes, Temas, III vol., pgs. 291-317.
116
J. Nieva Fenoll (La cosa juzgada, pgs. 246-247, nota 919) sublinha igualmente que,
no ensino de Carnelutti, era clara a autonomizao do problema das repercusses da
pura passagem do tempo no julgado, determinando a cessao da sua vigncia, do
problema da alterao das circunstncias em que a sentena assentou.
117
F. Carnelutti, Lezioni, pg. 437.
118
F. Carnelutti, Lezioni, pgs. 443-444.
119
Idem, pg. 438.
120
Idem, pg. 439.
121
Idem, pg. 440.
122
Idem, pgs. 440-441.
57

possvel conceber a aposio de um termo final, nada obsta a que, pelo


menos em relao s sentenas dispositivas123 (relativamente s outras
sentenas, o problema estaria ainda em aberto) por exemplo, em matria
de alimentos o juiz lhes aponha um tal termo124.
O fenmeno da mutabilidade da sentena depois tratado por
CARNELUTTI num captulo autnomo das suas Lies125, no qual, entre o
mais, referida a relao entre a imutabilidade da sentena e a sua funo
declarativa (pelo que essa imutabilidade se compreenderia menos, quando a
sentena fosse dispositiva)126, bem como a permisso legal de modificao
da sentena, em matria de alimentos127.
J CRISTOFOLINI, num estudo de 1935 dedicado eficcia da
sentena no tempo, no parece distinguir to claramente quanto
CARNELUTTI entre a caducidade do caso julgado e a sua modificao em
virtude de alterao de circunstncias, pois que analisa, a propsito da
questo da eficcia das disposies contidas na sentena questo essa
que, a par da da eficcia da sentena como acto jurdico, se integraria, na
sua perspectiva, no tema comum da eficcia da sentena no tempo128 ou,
mais propriamente, a propsito da questo da cessao da eficcia das
disposies contidas na sentena, realidades que se podem incluir em
ambos os fenmenos.
Relativamente questo da eficcia da sentena como acto jurdico,
considera CRISTOFOLINI129 que, em regra, o respectivo termo inicial
marcado pelo momento do trnsito em julgado; j quanto cessao dessa
eficcia, entende o Autor que [a] limitao dos efeitos da sentena em
virtude de um termo final (que se refira essencialmente providncia e no
relao jurdica declarada) no pode constituir certamente um fenmeno
normal; evidente que tal colide com o princpio da economia processual,
tornando necessria a renovao do processo e da providncia, e com o

123

As sentenas dispositivas traduzem, a par das sentenas de accertamento


constitutivo, uma das modalidades das sentenas constitutivas (cfr. F. Carnelutti,
Lezioni, pg. 440). Sobre esta figura, infra, 6, IV.
124
Idem, pgs. 443-444.
125
Idem, pgs. 479 e segs.
126
Idem, pgs. 481-482.
127
Idem, pg. 482.
128
Sobre as duas vertentes do tema da eficcia da sentena no tempo: G. Cristofolini,
Efficacia della sentenza , pgs. 293-298. Crtico relativamente a esta distino, C.
Ferri (Profili, pgs. 184-187), observando, por exemplo, que o contedo da sentena
no possui autonomia face aos efeitos prprios da sentena, pelo que o problema da
eficcia no tempo da pronncia judicial no pode ser diverso consoante se trate de
efeitos do acto-sentena ou de efeitos do seu contedo, devendo ser tratado
unitariamente.
129
G. Cristofolini, Efficacia della sentenza , pg. 303.
58

princpio [] do ne bis in idem, no se conciliando tambm com o


princpio da imutabilidade da sentena e com o instituto do caso julgado.
No que diz respeito ao problema que o que agora nos interessa
da eficcia das disposies contidas na sentena, CRISTOFOLINI analisa,
a par do termo inicial da eficcia da sentena (que, quanto declarao
nela contida, normalmente coincide com um momento anterior ao do
trnsito em julgado130 mesmo quando o juiz aprecia antecipadamente
efeitos jurdicos futuros131 ou quando se trata de aco de condenao in
futurum132 , havendo regras prprias a considerar quando a sentena seja
constitutiva ou dispositiva133 ou condenatria134), a cessao da eficcia da
sentena, incluindo aqui, como se disse, realidades que correspondem, quer
ao fenmeno da caducidade quer ao da modificao.
Na verdade, CRISTOFOLINI135 qualifica como sentenas com termo
final (limitadas na sua eficcia no tempo), embora implcito, as sentenas
relativas a relaes jurdicas de durao limitada (por exemplo, servides
pessoais e direitos reais imateriais), bem como as sentenas sujeitas
clusula rebus sic stantibus, que criam uma situao jurdica que pode ser
modificada ex nunc num processo posterior (por exemplo, a revogao da
interdio ou da inabilitao ou a modificao da sentena determinativa
em matria de alimentos): ora, estando tais sentenas sujeitas a termo final,
parece que, para CRISTOFOLINI, as mesmas caducam, uma vez
verificado esse termo.
Tambm CORRADO FERRI136 parece resumir a um mesmo problema
o problema da durao dos efeitos da sentena a questo da caducidade
e a da modificao da sentena por alterao das circunstncias, pois que, a
130

Segundo G. Cristofolini (Efficacia della sentenza , pg. 314), e em regra, no


apenas a apreciao tem eficcia retroactiva, mas tem normalmente eficcia em relao
a um momento anterior ao trnsito em julgado da sentena.
131
G. Cristofolini (Efficacia della sentenza , pgs. 316-317) d como exemplo a
declarao, pelo juiz, de que certa obrigao de pagamento, embora j constituda, se
vence em certo dia.
132
G. Cristofolini (idem e notas) d como exemplos de aces destinadas declarao
de obrigaes futuras, tambm designadas aces de condenao in futurum, as aces
previstas nos 257 a 259 da ZPO, considerando, todavia, que as aces de alimentos
do direito italiano no se incluem em tal categoria, atento o carcter constitutivo do
processo de alimentos; tambm no caso da condenao no pagamento de prestao
dependente de prvio cumprimento da contraprestao, o termo inicial da eficcia da
sentena coincidiria com um momento anterior ao trnsito em julgado da sentena.
133
G. Cristofolini, Efficacia della sentenza, pgs. 317-322. s regras que, segundo
este Autor, so prprias da sentena constitutiva ou dispositiva, no que diz respeito ao
termo inicial da sua eficcia, aludiremos adiante: infra, 37, III.
134
G. Cristofolini, Efficacia della sentenza , pgs. 322-323. A propsito de tais
regras, veja-se tambm infra, 37, III.
135
G. Cristofolini, Efficacia della sentenza , pgs. 323-324.
136
C. Ferri, Profili, pg. 161 e nota.
59

propsito dele, alude tanto s sentenas com termo final como s previstas
no 323 da ZPO (preceito que regula a modificao da sentena por
alterao das circunstncias) e apenas o contrape ao problema da eficcia
da sentena no tempo (este ltimo reportado questo de saber se os
efeitos constitutivos da sentena podem ser antecipados para um momento
anterior ao da emanao da prpria sentena ou ao do seu trnsito em
julgado, qual deve, alis, e do seu ponto de vista, ser dada uma resposta
negativa137).
Um pouco mais tarde do que CARNELUTTI que, como vimos mais
atrs, tratava autonomamente fenmenos que se podiam reconduzir figura
da caducidade do caso julgado e fenmenos que implicavam a respectiva
modificao , GUASP tambm distinguiria ao menos implicitamente a
caducidade do caso julgado da respectiva modificao, mas atravs do
tratamento de uma outra distino: aquela que ope os limites temporais da
sentena aos limites temporais do caso julgado (caso julgado que , na
perspectiva de GUASP138, um efeito processual de carcter declarativo da
sentena).
Os limites temporais da sentena exprimem, para o Autor139, o
entendimento segundo o qual existe um instante temporal em que a
sentena nasce juridicamente e um lapso de tempo durante o qual a
sentena prolonga a sua eficcia, verificando-se, quanto a este ltimo
aspecto, que a sentena pode projectar a sua eficcia sobre o tempo anterior
sua produo (assim, a sentena de simples apreciao normalmente
opera para o passado indefinidamente; tambm a sentena constitutiva
opera, em regra, para o passado, mas apenas para o perodo posterior
proposio da aco, sendo portanto difcil denomin-la retroactiva) e
inevitavelmente projecta a sua eficcia para o futuro, de um modo que no
, em princpio, temporalmente definido (assim, por exemplo, a sentena de
condenao numa certa quantia compreende, de modo indefinido, todos os
instantes de tempo posteriores prpria sentena); s haver essa
definio temporal para o futuro em se tratando de sentena sujeita a
condio (suspensiva, se a eficcia da sentena depender da verificao da
condio; resolutiva, se a sentena cessar a produo dos seus efeitos com a
verificao da condio) condio essa que no se limita a ser a mera
exigncia de que ocorram ou de que subsistam os elementos essenciais que
determinam a situao jurdica reconhecida na sentena ou de sentena
sujeita a termo (inicial ou final), constituindo ambas um fenmeno
137

Segundo C. Ferri (Profili, pgs. 170-171 e 186-187, e Costitutiva, pgs. 5-6),


da conjugao entre o artigo 324 do c.p.c. e o artigo 2909 do c.c. resulta que a eficcia
declarativa e a constitutiva no operam, em regra, antes do trnsito em julgado da
sentena.
138
J. Guasp, Los lmites temporales, pgs. 436-437.
139
J. Guasp, Los lmites temporales, pgs. 445-451.
60

relativamente raro, pela incerteza da deciso do litgio que comportam e


sendo, como tal, em geral silenciadas pelo direito positivo (que apenas
consagra a figura da sentena cujo contedo e no a sentena em si se
encontra sujeito a termo inicial ou final: exemplo da sentena cujo
contedo se encontra sujeito a termo inicial , precisamente, a sentena de
condenao in futurum).
J os limites temporais do caso julgado, que se relacionariam,
segundo GUASP140, com a actividade em que a pronncia se traduz (tal
como, alis, os limites do caso julgado em razo do lugar e em razo da
forma: os primeiros significando que, se se tratar de deciso proferida fora
do territrio nacional, o caso julgado, enquanto tal, no opera; os segundos,
que o caso julgado apenas abrange a deciso e no se estende aos
respectivos fundamentos), expressam a ideia de que a posterior alterao
das circunstncias fundamentais que determinaram a deciso judicial se
repercute (a par de certas demarcaes temporais que eventualmente
acompanham o caso julgado desde o seu incio) no caso julgado,
ocasionando, no a ineficcia absoluta da sentena, mas a possibilidade de
que esta deixe de ser inatacvel e se abra um novo litgio sobre a mesma
matria, isto , a possibilidade de a sentena ser alterada ou modificada.
Refira-se que, alm de naturalmente distintos dos limites subjectivos
do caso julgado, pois que estes se prendem com a identidade dos
sujeitos141, os limites temporais do caso julgado no se confundiriam com
os limites objectivos, na medida em que estes dizem respeito identidade
do bem sobre o qual se litiga e identidade dos fundamentos de facto em
virtude dos quais se reclama142: fundamentos de facto estes que GUASP
tanto parece conceber de modo abstracto143 perspectiva que torna
duvidosa a validade da distino, a que procede, entre os limites temporais
e os limites objectivos decorrentes da causa de pedir num sistema, como o
portugus, em que a causa de pedir , nos termos do artigo 498, n. 4, do
CPC, um facto concreto144 , como de modo concreto, seguindo o
140

J. Guasp, Los lmites temporales, pgs. 443, 444-445 e 452.


J. Guasp, Los lmites temporales, pgs. 443-444.
142
J. Guasp, Los lmites temporales, pg. 444. Refira-se que, em obra posterior, J.
Guasp (La pretensin, pgs. 57-66) consideraria a pretenso processual como o
verdadeiro objecto do processo.
143
Na verdade, J. Guasp (Los lmites temporales, pg. 454) afirma que pode no
ocorrer a modificao da anterior causa de pedir quando os factos em que se apoia
sejam diversos e posteriores aos que a anterior deciso teve em conta, o que permite
inferir que concebe a causa de pedir como um facto abstracto.
144
Sobre a causa de pedir como facto concreto, luz do disposto no artigo 498, n. 4,
do CPC, RL, 6.11.2008 (Proc. 7509/2008-2): assim, por exemplo, no suficiente, para
que a causa de pedir se tenha como indicada, a indicao de um tipo de contrato,
havendo que especificar o contrato que, em concreto, foi celebrado, com uma
determinada data, forma e, em particular, com um determinado contedo obrigacional.
141

61

ensinamento da teoria da substanciao145 perspectiva que, embora torne


mais difcil a demarcao do limite causal face ao temporal, no a
impossibilita, se se considerar que a modificao temporal das
circunstncias que deram origem deciso no , em absoluto, uma
modificao intrnseca e total das mesmas circunstncias, j que muitas
vezes a modificao temporal deixa subsistir as caractersticas
fundamentais da motivao anterior, imprimindo-lhe, no obstante, certas
alteraes suficientes para determinar a sua modificabilidade, o que
especialmente claro em certas sentenas condenatrias em que a eficcia da
transformao temporal indiscutvel, sem que a razo bsica da sentena
se altere substancialmente (assim, a sentena que condena num futuro
fornecimento peridico, quando, em relao ao momento em que se
proferiu a sentena, se altera no tempo a situao do mercado)146/147.
Sublinhe-se finalmente que, no entendimento de GUASP, no o
tempo, em si, a constituir limite do caso julgado pois que no basta o seu
mero decurso para fazer desaparecer o caso julgado , mas as novas
circunstncias, na medida em que se modificam no tempo (ou, dito de outro
modo, na medida em que o tempo nelas se repercute), relevando, como tal,
na sua qualidade de novidades cronolgicas: este o significado preciso da
expresso limites temporais do caso julgado, que GUASP148 no v
razes para abandonar.
A distino, realizada por GUASP, entre os limites temporais da
sentena e os limites temporais do caso julgado s permite, porm,
autonomizar at certo ponto as realidades que importam a caducidade do
caso julgado das que importam a respectiva modificao.
que, se por um lado a referncia aos limites temporais da sentena
se prende com a figura da caducidade do caso julgado (estaria nesta
situao a verificao da condio resolutiva ou do termo final aposto na
sentena, ou a no subsistncia dos elementos essenciais que determinam a
situao jurdica reconhecida na sentena: no exemplo do Autor149, a morte
do credor da renda vitalcia em cujo pagamento o devedor havia sido
condenado), por outro lado a referncia aos limites temporais do caso
julgado tambm abrange realidades que embora consideradas por
GUASP150 determinativas da modificao ou alterao da sentena e aptas,
em teoria, a desencadear um mecanismo semelhante ao da
145

J. Guasp, Los lmites temporales, pg. 469.


J. Guasp, Los lmites temporales, pgs. 469-470.
147
Refira-se, todavia, que os limites temporais do caso julgado se relacionam tambm,
na perspectiva de J. Guasp (Los lmites temporales, pg. 457), com os fundamentos
jurdicos da sentena, por este prisma j se autonomizando necessariamente dos limites
objectivos decorrentes da causa de pedir.
148
J. Guasp, Los lmites temporales, pgs. 452-453.
149
J. Guasp, Los lmites temporales, pg. 449.
150
J. Guasp, Los lmites temporales, pg. 464.
146

62

Abnderungsklage alem s podem, na verdade, importar a respectiva


caducidade (assim, e seguindo os exemplos com que GUASP151 ilustra os
limites temporais do caso julgado, parecem ser, quando muito, hipteses de
caducidade, e no de modificao do caso julgado, a do adquirente do bem
novamente alienado que, no obstante ter ficado vencido na aco anterior,
pode reivindicar a coisa ao sujeito que antes foi declarado proprietrio, e,
bem assim, a do devedor condenado no pagamento e que posteriormente
paga, assim se libertando da eficcia imutvel da sentena que lhe imps a
obrigao).
De tudo o que se disse parece-nos resultar que, se a caducidade do
caso julgado pode traduzir um fenmeno de cessao da eficcia da
sentena (em virtude de verificao de condio resolutiva ou termo final
aposto na sentena, de facto previsto na lei, ou da no subsistncia dos
elementos essenciais que determinam a situao jurdica reconhecida na
sentena), a modificao do caso julgado por alterao das circunstncias
nunca pode traduzir um fenmeno dessa natureza: por este prisma, a
caducidade e a modificao distinguem-se naturalmente.
Maior dificuldade na delimitao das duas figuras surge, porm,
quando se admita que a caducidade do caso julgado pode no traduzir um
fenmeno de cessao da eficcia da sentena em virtude de qualquer um
dos factores que se mencionaram, mas um fenmeno de cessao do
prprio caso julgado em virtude de um facto posterior, ao qual nem a lei,
nem a sentena, confiram expressamente tal relevncia (aspecto que
trataremos a propsito da incidncia da alterao da lei no caso julgado152):
neste caso, a distino entre a caducidade do caso julgado e a modificao
do caso julgado por alterao das circunstncias prevista no artigo 671, n.
2, do CPC passa necessariamente pela concretizao da funo deste
preceito, que, como veremos, a de adaptao do ttulo.
III. Interesse do tema
1. Incompletude do regime legal
A lei portuguesa dispe, como j salientmos, de vrios preceitos que
permitem a modificao de decises judiciais em virtude de alterao de
circunstncias, mas o regime em causa extremamente lacunoso.
Adiantando j alguns aspectos relativos ao plano de investigao que
seguiremos, parece-nos evidente que, perante tais preceitos, impe-se
nomeadamente clarificar quais as decises susceptveis de modificao,
quais as circunstncias atendveis e quais os limites da modificao.
151
152

J. Guasp, Los lmites temporales, pgs. 453, 459 e 460.


Infra, 25, III, 1.
63

Por outro lado, intui-se uma qualquer articulao dos preceitos que
permitem a modificao de decises, entre si e tambm com os preceitos da
lei substantiva que permitem a modificao de contratos ou que consagram
excepes modificativas ou extintivas susceptveis de fundarem, por
exemplo, a oposio execuo, mas no possvel precisar
imediatamente qual essa articulao. A nica certeza a de que todos
esses preceitos expressam a repercusso da evoluo da realidade factual e
do ordenamento jurdico nos actos jurdicos (traduzindo-se ou no tal
repercusso numa adaptao destes actos), mas esta afirmao demasiado
vaga para constituir elemento teleolgico da sua interpretao.
O tema que nos propomos tratar suscita assim, e desde logo, o
interesse da descoberta de um regime jurdico que no mereceu a ateno
do legislador e que parece interferir ou sofrer a interferncia de outros
regimes, sendo como tal necessrio harmoniz-lo com eles.
2. Relevncia prtica
O regime da modificao que pretendemos descobrir potencialmente
aplicvel a mltiplas situaes da vida prtica.
Percorrendo a jurisprudncia portuguesa relacionada, directa ou
indirectamente, com o tema da modificao de decises judiciais,
conclumos que as matrias relativamente s quais tal modificao tem
operado ou sido ponderada so as seguintes:
a) Reviso de penses por acidentes de trabalho153 e doenas
profissionais154;
b) Actualizao de penses por acidentes de trabalho e doenas
profissionais155;
153

A ttulo exemplificativo: RC, 05.07.1988; RC, 16.12.2004; RL, 18.03.1992; RL,


20.11.2002; RL, 24.05.2006; RL, 08.11.2006; RP, 11.07.1993; RP, 27.10.1997; RP,
08.06.1998; RP, 10.05.2004; RP, 07.03.2005; RP, 12.12.2005; RP, 26.06.2008; STJ,
25.03.1983; STJ, 06.05.1983; STJ, 06.01.1984; STJ, 20.07.1984 (reviso e
actualizao); STJ, 27.07.1984; STJ, 08.02.1985 (Proc. 922); STJ, 22.02.1985; STJ,
13.07.1988; STJ, 16.10.2002; STJ, 24.11.2004. A reviso de penses por acidentes de
trabalho encontra-se regulada no artigo 70 da Lei n. 98/2009, de 4 de Setembro (artigo
25 da anterior Lei n. 100/97, de 13 de Setembro).
154
A ttulo exemplificativo: STJ, 17.06.1983 (Proc. n. 466) (distinguindo tambm entre
a reviso e a actualizao da penso); STJ, 17.06.1983 (Proc. n. 525); STJ, 01.07.1983
(sobre acidentes de trabalho e doenas profissionais); STJ, 08.02.1985 (Proc. 951)
(sobre acidentes de trabalho e doenas profissionais). A reviso de penses por doenas
profissionais encontra-se regulada, tal como a reviso de penses por acidentes de
trabalho, no artigo 70 da Lei n. 98/2009, de 4 de Setembro.
155
A actualizao de penses por acidente de trabalho vem regulada nos artigos 6 e
seguintes do Decreto-Lei n. 142/99, de 30 de Abril. Quanto s doenas profissionais, a
actualizao das correspondentes penses encontra-se prevista no artigo 124 da Lei n.
98/2009, de 4 de Setembro (veja-se tambm o artigo 39 da anterior Lei n. 100/97, de
64

c) Remio de penses por acidentes de trabalho156;


13 de Setembro e o artigo 62 do anterior Decreto-Lei n. 248/99, de 2 de Julho). Sobre
a actualizao de penses, a ttulo exemplificativo: RC, 09.03.2004; RC, 15.04.2004;
RL, 17.10.1990; RL, 19.12.1990; RL, 29.01.1992; RL, 29.03.93; RP, 03.03.2004 (Proc.
398/04); RP, 07.03.2005 (actualizao da penso revista); STJ, 06.06.1980; STJ,
04.02.1983; STJ, 18.03.1983; STJ, 30.11.1984; STJ, 08.03.1985.
156
A remio de penses por acidentes de trabalho encontra-se prevista nos artigos 75
e seguintes da Lei n. 98/2009, de 4 de Setembro (veja-se tambm o artigo 33 da
entretanto revogada Lei n. 100/97, de 13 de Setembro e os artigos 56 e seguintes do
tambm revogado Decreto-Lei n. 143/99, de 30 de Abril, prevendo ainda este diploma,
no artigo 74, um regime transitrio de remio das penses). Sobre a remio de
penses, a ttulo exemplificativo: RC, 25.11.2004; RE, 25.05.2004; RE, 30.05.2005;
RL, 18.03.1992; RL, 11.02.2004; RP, 25.10.2004 (Proc. 4217/04); RP, 25.10.2004
(Proc. 4995/04); RP, 26.10.2009; STJ, 25.09.2002. Existe tambm numerosa
jurisprudncia do Tribunal Constitucional sobre a questo da remio obrigatria de
penses, de que a mais significativa a seguinte: ac. n. 302/99, de 18.05 (que julga
inconstitucional, por violao das disposies conjugadas dos artigos 13, n. 1, 59, n.
1, alnea f), e 63, n. 3, todos da Constituio, a norma do artigo 64, n. 2, do Decreto
n. 360/71, de 21 de Agosto, na redaco conferida pelo Decreto-Lei n. 459/79, de 23
de Novembro, em conjugao com o artigo 2 do Decreto-Lei n. 668/75, de 24 de
Novembro, na parte em que veda, a requerimento dos pensionistas ou das entidades
responsveis, a remio de penses correspondentes a desvalorizaes iguais ou
superiores a 20% e inferiores a 30%, desde que o seu valor no exceda o valor da
penso calculada com base numa desvalorizao de 20% sobre o salrio mnimo
nacional); ac. n. 379/02, de 26.09 (que no julga inconstitucional a norma da alnea a)
do n. 1 do artigo 56 do Decreto-Lei n. 143/99, de 30 de Abril, interpretada no sentido
de considerar os beneficirios em caso de morte includos no conceito de beneficirios
legais, para efeito de obrigatoriedade da remio das penses anuais vitalcias de
reduzido montante); ac. n. 468/02, de 13.11 (que julga inconstitucional a norma do
artigo 74 do Decreto-Lei n. 143/99, de 30 de Abril, na redaco do Decreto-Lei n.
382-A/99, de 22 de Setembro, na interpretao segundo a qual aquele preceito
aplicvel remio das penses, previstas na alnea d) do n. 1 do artigo 17 e no artigo
33, ambos da Lei n. 100/97, de 13 de Setembro, em pagamento data da entrada em
vigor desta Lei); ac. n. 21/03, de 15.01 (que no julga inconstitucional a norma da
alnea a) do n. 1 do artigo 56 do Decreto-Lei n. 143/99, de 30 de Abril, quanto a
penses resultantes de acidentes dos quais decorreu a morte do trabalhador); ac. n.
60/03, de 04.02 (que no julga inconstitucional a norma constante do artigo 56, n. 2,
alnea a), do Decreto-Lei n. 143/99, de 30 de Abril); ac. n. 56/05, de 01.02 (que julga
inconstitucional o artigo 74 do Decreto-Lei n. 143/99, de 30 de Abril, na redaco do
Decreto-Lei n. 382-A/99, de 22 de Setembro, interpretado no sentido de impor a
remio obrigatria total de penses vitalcias atribudas por incapacidades parciais
permanentes nos casos em que estas excedam 30%); ac. n. 34/06, de 11.01 (que declara
a inconstitucionalidade, com fora obrigatria geral, da norma do artigo 74 do DecretoLei n. 143/99, de 30 de Abril, na redaco dada pelo Decreto-Lei n. 382-A/99, de 22
de Setembro, interpretado no sentido de impor a remio obrigatria total de penses
vitalcias atribudas por incapacidades parciais permanentes do trabalhador/sinistrado,
nos casos em que estas incapacidades excedam 30%, por violao do artigo 59, n. 1,
alnea f), da Constituio); ac. n. 58/06, de 18.01 (que julga inconstitucional, por
violao do artigo 59, n. 1, alnea f), da Constituio, a norma do artigo 56, n. 1,
65

d) Cessao da obrigao alimentar157;


alnea a), do Decreto-Lei n. 143/99, de 30 de Abril, interpretada no sentido de impor a
remio obrigatria total de penses vitalcias atribudas por incapacidades parciais
permanentes do trabalhador/sinistrado, nos casos em que estas incapacidades excedam
30%); ac. n. 292/06, de 04.05 (que julga inconstitucional, por violao do disposto na
alnea f) do n. 1 do artigo 59 da Constituio, o conjunto normativo constante do n. 1
do artigo 33 da Lei n. 100/97, de 13 de Setembro, e da alnea a) do n. 1 do artigo 56
do Decreto-Lei n. 143/99, de 30 de Abril, quando interpretados no sentido de imporem,
independentemente da vontade do trabalhador, a remio total de penses cujo montante
no seja superior a seis vezes a remunerao mnima mensal garantida mais elevada
data da sua fixao, atribudas em consequncia de acidentes de trabalho ou doenas
profissionais de que resultou uma incapacidade parcial permanente de 30%); ac. n.
438/06, de 12.07 (que julga inconstitucional, por violao conjugada do disposto na
alnea f) do n. 1 do artigo 59 da Constituio e do princpio da confiana, inerente ao
princpio do Estado de Direito, consagrado no artigo 2 da Constituio, a norma
constante do artigo 74 do Decreto-Lei n. 143/99, de 30 de Abril (na redaco
emergente do Decreto-Lei n. 382-A/99, de 22 de Setembro), interpretada no sentido de
impor a remio obrigatria total de penses vitalcias atribudas por morte, opondo-se
o titular remio, pretendida pela seguradora); ac. n. 521/06, de 26.09 (que julga
inconstitucional, por violao do artigo 59, n. 1, alnea f), da Constituio, a norma
resultante dos artigos 56, n. 1, alnea a), e 74, ambos do Decreto-Lei n. 143/99, de 30
de Abril, quando interpretados no sentido de imporem, independentemente da vontade
do trabalhador, a remio total de penses cujo montante no seja superior a seis vezes a
remunerao mnima mensal garantida mais elevada data da sua fixao, atribudas
por incapacidades parciais permanentes iguais a 30%, resultantes de acidentes ocorridos
anteriormente data da entrada em vigor daquela Lei); ac. n. 529/06, de 27.09 (que
julga inconstitucional, por violao conjugada do disposto na alnea f) do n. 1 do artigo
59. da Constituio e do princpio da confiana, inerente ao princpio do Estado de
Direito, consagrado no artigo 2. da Constituio, a norma constante da alnea a) do n.
1 do artigo 56. do Decreto-Lei n. 143/99, de 30 de Abril, interpretada no sentido de
impor a remio obrigatria de penses vitalcias de montante anual inicial no superior
a seis vezes a remunerao mnima mensal garantida mais elevada data da fixao da
penso, atribudas ao cnjuge do trabalhador sinistrado, por acidente de trabalho de que
resultou a morte deste, e fixadas em momento anterior ao da entrada em vigor desta
norma); ac. n. 606/06, de 14.11 (que julga inconstitucional, por violao do artigo 59.,
n. 1, alnea f), da Constituio da Repblica Portuguesa, a norma do artigo 56., n. 1,
alnea a), do Decreto Lei n. 143/99, de 30 de Abril, interpretada no sentido de impor a
remio obrigatria total de penses vitalcias atribudas por incapacidades parciais
permanentes do trabalhador/sinistrado, nos casos em que estas incapacidades excedam
30%); ac. n. 163/08, de 05.03 (que julga inconstitucional, por violao do disposto no
artigo 59., n. 1, alnea f), da Constituio, o conjunto normativo constante dos artigos
56,, n. 1, alnea a) e 74. do Decreto-Lei n. 143/99, de 30 de Abril, interpretado no
sentido de impor a remio obrigatria, independentemente da vontade do trabalhador
sinistrado, de penses atribudas em consequncia de acidentes de trabalho de que
resulte incapacidade parcial permanente igual (ou superior) a 30%).
157
A ttulo exemplificativo: RC, 13.04.1999 (Proc. 46/99); RC, 05.04.2005; RC,
22.03.2006; RC, 24.05.2006; RC, 16.01.2007; RE, 28.09.2006; RE, 08.03.2007; RE,
22.03.2007; RL, 12.11.1998; RL, 10.12.1998; RL, 27.04.2004; RP, 21.11.1994; RP,
08.06.1995; RP, 28.10.1999; RP, 15.03.2001; RP, 06.12.2004; RP, 05.02.2007 (Proc.
66

e) Alterao do montante da prestao alimentcia158;


f) Actualizao das penses de alimentos159;
g) Cessao da adjudicao determinada em execuo especial por
alimentos160;
h) Alterao da mtua renncia da exigncia de alimentos161;
i) Alterao da regulao do poder paternal162;
j) Alterao do acordo sobre o destino da casa de morada da
famlia163;
k) Renovao do pedido de apoio judicirio164 ou modificao da
deciso que o concedeu165;
0656592); STJ, 08.04.1981; STJ, 28.10.1997; STJ, 07.07.1999; STJ, 18.11.2004 (sobre
a cessao e a reduo); STJ, 06.07.2005; STJ, 03.10.2006; STJ, 31.05.2007; STJ,
08.04.2008; STJ, 22.04.2008.
158
A ttulo exemplificativo: RC, 02.12.2003; RC, 03.05.2005; RL, 09.05.1991; RL,
12.11.1991; RL, 23.06.1992; RL,24.05.2007; RP, 11.12.1980; RP, 08.01.1991 (Proc.
9050398); RP, 09.04.1991; RP, 11.04.1991; RP, 27.05.1991; RP, 22.10.1991; RP,
04.02.1992; RP, 27.04.1992; RP, 19.11.1992; RP, 28.10.1993; RP, 20.06.1994; RP,
18.12.1995; RP, 07.10.1996; RP, 19.11.1996 (Proc. 9521150); RP, 02.06.1998; RP,
22.01.2002 (Proc. 0121751); RP, 27.02.2003; RP, 13.11.2007; STJ, 13.01.1981; STJ,
06.11.1986; STJ, 08.01.1987; STJ, 13.01.1989; STJ, 02.10.1997; STJ, 15.12.2005.
159
A ttulo exemplificativo: RC, 27.06.2000; RL, 02.07.1996; RP, 17.04.1990; RP,
20.02.1992; RP, 19.03.1992; RP, 26.06.1997; RP, 08.05.2000 (Proc. 0050335); RP,
28.11.2000.
160
A ttulo exemplificativo: RL, 07.02.1991 (Proc. 21496). No sentido de que a deciso
de adjudicao no , em si, susceptvel de alterao quando o seu montante se revele
excessivo, devendo o executado em situao econmica de carncia socorrer-se, antes,
do meio processual prprio para obter a reduo da prestao alimentcia (que o
previsto no artigo 1121 do CPC, caso esteja pendente execuo por alimentos), veja-se
RP, 21.10.2008 (Proc. 0825421). Diversa da adjudicao destinada a assegurar o
pagamento de prestaes peridicas , porm, a adjudicao do bem penhorado,
sucedendo que os despachos que, em processo executivo, adjudicam o bem penhorado
e ordenam a remessa dos autos conta no formam caso julgado nem extinguem o
poder jurisdicional do juiz relativamente deciso posterior de anulao de todos os
actos praticados desde o despacho que ordenou a venda [] (RP, 13.06.1996).
161
A ttulo exemplificativo: RP, 07.06.1993.
162
A ttulo exemplificativo: RC, 30.03.2004; RE, 15.02.2007; RL, 06.05.1977; RL,
09.11.1993; RL, 16.11.1993; RL, 03.10.1996; RL, 16.01.1997; RL, 21.11.2000; RL,
03.05.2001; RL, 15.03.2007 (Proc. 9669/06-2); RP, 10.01.2002; RP, 24.01.2002; RP,
18.05.2006; RP, 09.10.2006.
163
A ttulo exemplificativo: RC, 13.03.2007; RC, 29.01.2008; RG, 07.05.2003; RL,
22.02.1994; RL, 27.05.2003; RL, 15.03.2007 (Proc. 713/07-6); RP, 02.05.1995; RP,
17.02.2000; RP, 30.09.2002; RP, 03.03.2004 (Proc. 0322808); RP, 22.11.2005; RP,
26.10.2006; RP, 05.02.2007 (Proc. 0657165); RP, 10.04.2007; RP, 23.04.2007; STJ,
02.10.2003 (Proc. 03B1727); STJ, 15.02.2005.
164
A ttulo exemplificativo: RC, 13.04.1999 (Proc. 749/99); RL, 17.03.1992; RL,
01.06.1993; RL, 07.07.1998; RP, 09.02.1998; RP, 06.06.2001; RP, 05.11.2002; STJ,
17.12.1991.
165
A ttulo exemplificativo: RP, 03.12.1991.
67

l) Alterao da deciso relativa entrega judicial de menor166;


m) Cessao da tutela instituda a menor167 ou alterao da deciso
que a instituiu168;
n) Reestruturao do conselho de famlia, em processo de instaurao
de tutela169;
o) Remoo de tutor nomeado, em processo de interdio170;
p) Alterao da deciso que fixou a data da convocao da assembleia
de scios171;
q) Alterao da sentena que decretou o despejo172;
r) Alterao da sentena de inabilitao173.
Particularmente em matria de alimentos e de penses por acidentes
de trabalho, vastssima a jurisprudncia relativa modificao das
correspondentes decises judiciais174, ainda que essa jurisprudncia
raramente aprofunde o regime que aplica: mas este aspecto ainda mais
acentua, quanto a ns, o interesse do tratamento do presente tema.
Por outro lado, no de excluir a aplicao do regime da modificao
nomeadamente daquele que, embora de forma embrionria, se encontra
vertido no artigo 671, n. 2, do CPC a matrias relativamente s quais
essa aplicao no tem sido efectuada pela jurisprudncia. Se a final
concluirmos que a modificao pode operar tambm quanto a essas
matrias, nada impedir a generalizao da aco modificativa,
semelhana do que sucede na Alemanha.
3. Tratamento doutrinrio e jurisprudencial
Trata-se, ainda, de um tema que no tem merecido a ateno da
doutrina e, como j se disse, da jurisprudncia portuguesas. Contrariamente
ao que sucede, por exemplo, na Alemanha, onde os estudos doutrinrios e
as decises dos tribunais versando sobre a Abnderungsklage so hoje
praticamente inabarcveis, em Portugal nenhuma monografia encontramos
sobre a possibilidade de modificao de sentenas contemplada no artigo
166

A ttulo exemplificativo: RP, 19.02.1991.


A ttulo exemplificativo: RP, 18.10.1993.
168
A ttulo exemplificativo: RP, 17.05.1999.
169
A ttulo exemplificativo, STJ, 25.05.2000.
170
A ttulo exemplificativo, RL, 07.11.2006.
171
A ttulo exemplificativo: RP, 08.11.1993.
172
A ttulo exemplificativo: RP, 24.09.1996.
173
A ttulo exemplificativo: STJ, 04.07.1995 (Proc. 086653); RP, 13.06.1994.
174
Na Alemanha, e como assinala P. Kurz (Die Reformbedrftigkeit, pg. 1), a aco
modificativa prevista no 323 da ZPO (e, depois da reforma da ZPO de 2008/2009,
tambm nos 323a e 323b) reveste tambm, em matria de alimentos, uma grande
importncia prtica.
167

68

671, n. 2, do CPC, limitando-se os tribunais, quando confrontados com a


aplicao deste preceito, a reproduzir o seu teor literal. Relativamente a
outras disposies legais que permitem a modificao por exemplo, na
vasta e pouco estudada rea do direito dos menores , idntico o
panorama.
A escolha do presente tema foi, portanto, tambm determinada pelo
esquecimento a que tem sido votado pela doutrina e pela jurisprudncia
portuguesas. E, acrescente-se, pela estranheza que nos causou tal
esquecimento, atendendo profuso de preceitos legais prevendo a
modificao e sua relevncia prtica, a que j aludimos.
O desenvolvimento maior do regime contido no artigo 671, n. 2, do
CPC deve-se ainda a CASTRO MENDES, que alis lhe reconhece pouca
utilidade.
O Autor175 comea por salientar que todas as sentenas se encontram
sujeitas clusula rebus sic stantibus, pois que a alterao da causa de
pedir torna ineficaz o caso julgado: assim sendo, nem a sentena proferida
nos termos do artigo 671, n. 2 constituiria exemplo de uma categoria de
sentenas que seria especial em ateno sua sujeio clusula rebus sic
stantibus, nem este preceito versaria sobre o caso julgado material, pois
que, como norma sobre caso julgado material, seria uma desnecessria
repetio da regra segundo a qual o caso julgado s eficaz enquanto se
no invoque alterao da causa de pedir.
O artigo 671, n. 2 seria, ento, apenas uma norma sobre caso
julgado formal, pois que a sua nica utilidade residiria em, face a uma
alterao da causa de pedir, permitir a alterao da sentena anterior no
prprio processo em que foi proferida.
O entendimento perfilhado por CASTRO MENDES a propsito do
regime institudo no artigo 671, n. 2 inscreve-se na concepo do Autor
sobre os limites temporais do caso julgado, tal como caracterizados por
GUASP176, e que so normalmente referidos, por quem aceita a sua
existncia, data do encerramento da ltima discusso oral sobre a matria
de facto177.
Na verdade, CASTRO MENDES178 questiona a expresso limites
temporais do caso julgado e nega-lhes autonomia face aos limites
objectivos decorrentes da causa de pedir: na sua opinio, no s aquela
expresso seria enganadora, atendendo a que o mero decurso do tempo,
desacompanhado de uma alterao de circunstncias, no permitiria a
propositura de nova aco, como tambm a indiscutibilidade da situao
tornada indiscutvel apenas com relao a certo momento (o do
175

J. de Castro Mendes, Limites, pgs. 25-26.


Supra, 1, II, 4.
177
Assim, J. R. Moritz, Probleme, pg. 68.
178
J. de Castro Mendes, Limites..., pgs. 59-61.
176

69

encerramento da discusso em 1 instncia, no caso do direito portugus), a


que se reconduziriam os denominados limites temporais, mais no
significaria do que essa indiscutibilidade apenas com relao a certa causa
de pedir.
No nos parece, contudo, que a anlise de um preceito como o do
artigo 671, n. 2, do CPC se baste com uma concluso do teor daquela a
que chega CASTRO MENDES: a de que a sua nica utilidade seria a de
permitir a alterao da sentena sem um novo processo.
Por um lado, e desde logo, porque duvidoso que a aco
modificativa no d origem abertura de um novo processo179; em segundo
lugar, porque sempre se imporia, para concluir que a modificao das
sentenas prevista no artigo 671, n. 2, do CPC pressupe uma alterao da
causa de pedir no havendo, como tal, qualquer quebra do caso julgado
anterior, cuja eficcia depende naturalmente da identidade da causa de
pedir , demonstrar que a modificao s permitida (e sempre
permitida) quando as novas circunstncias constituem uma nova causa de
pedir; finalmente, porque mesmo que assim seja, a norma do artigo 671,
n. 2, do CPC nunca dispensaria um tratamento autnomo no qual se
versasse o regime processual da aco modificativa nomeadamente a sua
articulao com o da oposio execuo fundada no artigo 814, alnea g),
do mesmo Cdigo, que determina constituir fundamento de oposio
execuo baseada em sentena [q]ualquer facto extintivo ou modificativo
da obrigao, desde que seja posterior ao encerramento da discusso no
processo de declarao e se prove por documento e, bem assim, o
contedo, efeito e limites da sentena modificativa.
Refira-se, a este propsito, o vasto tratamento que a aco
modificativa tem tido na Alemanha, mesmo entre os partidrios da teoria
que, por entender que, a essa aco, subjaz necessariamente uma nova
situao de facto, nela v a confirmao das regras do caso julgado: a
denominada teoria da confirmao180.
A restante doutrina portuguesa que de seguida percorreremos faz
algumas breves observaes a propsito do artigo 671, n. 2, do CPC, que
por vezes sugerem certa hesitao perante a natureza da norma a contida e
sobre a sua utilidade.
179

No sumrio do acrdo do Tribunal da Relao do Porto de 11 de Abril de 1991 lse, a este respeito, o seguinte: O pedido de alterao dos alimentos devidos a menores,
anteriormente fixado por sentena, abre novo processo, previsto nos artigos 186 e
seguintes da O.T.M., que d origem ao processado e s diligncias a previstas, cuja
omisso determina, s por si, a nulidade de todo o processo.
180
Como observa T. M Petzoldt (Die Rechtskraft, pg. 65), mesmo entre os
partidrios da teoria da confirmao existe divergncia quanto questo de saber quais
as modificaes de facto que relevam face ao caso julgado e, bem assim, quanto
extenso da nova avaliao que permitem.
70

Assim, ALBERTO DOS REIS181 comea por parecer inclinar-se para


a natureza especial da norma contida no artigo 671, 2 parte, do CPC de
1939 idntico ao artigo 671, n. 2, do Cdigo actual face regra da
inalterabilidade do caso julgado material. Diversamente das normas
reguladoras dos recursos extraordinrios de reviso e de oposio de
terceiro (este ltimo, recentemente abolido pelo Decreto-Lei n. 303/2007,
de 24 de Agosto182), que excepcionalmente permitiriam a alterao do caso
julgado material, para eliminar o escndalo da injustia, aquela norma
possibilitaria tal alterao que seria, nas palavras do Autor, lgica, justa,
razovel e natural em ateno ndole instvel da deciso, que assentaria
sobre um circunstancialismo especial susceptvel de oscilao.
Na medida em que ALBERTO DOS REIS parece reconhecer norma
daquele artigo 671, 2 parte, carcter especial, deduz-se que, na sua
perspectiva, no era intil tal preceito: ou seja, que a soluo nele
consagrada no decorreria, sem mais, da regra da inoperncia do caso
julgado em virtude de alterao da causa de pedir.
Contudo, e algo contraditoriamente, ALBERTO DOS REIS183 afirma,
algumas pginas depois, que como notava MANUEL DE ANDRADE,
daquele preceito e do artigo 673 (regulador do alcance do caso julgado) se
extrai a lio segundo a qual a sentena s define a relao material
controvertida tal como existia ao tempo em que foi pronunciada [...]. Se a
relao substancial sofre alterao posterior, o caso julgado no opera,
porque a alterao vem a traduzir-se numa modificao da causa petendi.
Verifica-se aqui um fenmeno semelhante ao que a clusula rebus sic
stantibus faz produzir em matria de contratos.
Com esta afirmao, ALBERTO DOS REIS acaba por negar a
utilidade que antes reconhecera ao disposto no artigo 671, 2 parte a de
possibilitar a alterao da deciso, em ateno sua prpria ndole e por
razes de justia (e outras) , pois que se o preceito pressupe uma
modificao da causa de pedir184, nenhuma relevncia ento assumem a
ndole da deciso e as razes invocadas para a alterao, vigorando apenas
as regras gerais respeitantes aos limites do caso julgado.
181

J. Alberto dos Reis, Cdigo..., vol. V, pgs. 167-169 e 158.


Constitui agora fundamento do recurso extraordinrio de reviso, nos termos do
artigo 771, alnea g), do CPC, o facto de o litgio assentar sobre acto simulado das
partes e o tribunal no ter feito uso do poder que lhe confere o artigo 665 do mesmo
Cdigo, por no se ter apercebido da fraude; no obstante, a reviso com este
fundamento apresenta particularidades de regime (cfr., por exemplo, os artigos 680, n.
3, 773, n. 1, e 776, n. 2).
183
J. Alberto dos Reis, Cdigo..., vol. V, pg. 178.
184
Sobre o conceito de causa de pedir para J. Alberto dos Reis enquanto acto ou
facto susceptvel de produzir efeitos jurdicos, que se invoca como base de determinado
pedido, e enquanto facto material e concreto veja-se, ainda, do Autor, Os poderes
do juiz, pgs. 406-407, e Causa de pedir, pg. 263.
182

71

As dvidas acerca da utilidade que ALBERTO DOS REIS reconhecia


ao artigo 671, 2 parte, aumentam quando se constata que o Autor185, ao
tratar dos requisitos do caso julgado, adverte para a necessidade de, na
apreciao da excepo de caso julgado, ter sempre presente a regra
formulada no 1 trecho do artigo 673 que determinava constituir a
sentena caso julgado nos precisos limites e termos em que julga , pois
que [p]ode suceder que concorram as trs identidades exigidas pelo art.
502 e todavia no seja lcito invocar o caso julgado.
Ou seja: ALBERTO DOS REIS tanto parece perspectivar a
conjugao das normas do artigo 671, 2 parte e do artigo 673 como uma
confirmao da regra segundo a qual a alterao posterior da relao
substancial determina a inoperncia do caso julgado em virtude da
modificao da causa de pedir, como parece atribuir norma do artigo 673
um sentido til (isto , no meramente confirmatrio do sentido de outra
regra): o de que a identidade da causa de pedir (a par, naturalmente, da
identidade de sujeitos e de objecto) pode no ser suficiente para que a
excepo de caso julgado opere.
Por outro lado, questionvel que ALBERTO DOS REIS186
reconhea alguma utilidade ao artigo 671, 2 parte, face s correspondentes
normas da lei substantiva que autorizam a alterao da prestao: na
verdade, segundo o Autor, esse preceito estaria em perfeita conformidade
com os textos que contm tais normas, sendo que a admissibilidade da
alterao haveria de ser determinada, em cada caso concreto, pela lei
substancial. Por outras palavras, aquela norma adjectiva nada parece
acrescentar, no pensamento do Autor, s normas da lei substantiva que
prevem a alterao da prestao.
Mas, nada referindo ALBERTO DOS REIS quanto ao carcter
repetitivo da norma do artigo 671, 2 parte, face s correspondentes
normas da lei substantiva, julgamos que o Autor ainda lhe reconhece,
perante elas, uma utilidade que assenta na circunstncia de essas normas da
lei substantiva no preverem a possibilidade de alterao da prestao,
quando ela tenha sido fixada por sentena transitada em julgado.
Introduzindo o trnsito em julgado da sentena uma especificidade nas
prestaes fixadas em ateno a determinadas circunstncias especiais,
seria necessrio contempl-la na lei adjectiva, prevendo-se a a
correspondente alterao da sentena.
Seja como for, a aferio ainda na perspectiva de ALBERTO DOS
REIS da admissibilidade da alterao, em cada caso concreto, pela lei
substancial, sugere que, para o Autor, a doutrina constante daquele preceito
no pode ser generalizada a qualquer prestao fixada em ateno a
determinadas circunstncias especiais e muito menos estendida a sentenas
185
186

J. Alberto dos Reis, Cdigo..., vol. III, pgs. 90-146 e especialmente pgs. 132-133.
J. Alberto dos Reis, Cdigo..., vol. V, pgs. 168-169.
72

diversas das de trato sucessivo. Mas no possvel extrair uma concluso


minimamente segura nesse domnio, pelo que no prosseguiremos nesta
via.
MANUEL DE ANDRADE187, por seu lado, filia o disposto no artigo
671, n. 2, na ideia, consagrada no artigo 673, segundo a qual a extenso
objectiva do caso julgado se comede pelo prprio teor da deciso, sendo
possvel deduzir novamente a pretenso em juzo se a deciso no estatuir
de modo exaustivo sobre ela. Mas, acrescenta o Autor, por via de regra,
quando em novo processo se sustente ou pretenda uma alterao
superveniente daquela relao, a inoperncia do caso julgado j ter a sua
plena justificao noutro motivo: a diversidade da causa petendi.
Desta referncia existncia, em regra, de diversidade da causa de
pedir, retira-se que, para MANUEL DE ANDRADE, no era bvia essa
diversidade, quando se pretendesse a modificao da sentena, nos termos
do artigo 671, n. 2: casos haveria, parece, em que no processo tendente
modificao se invocaria a mesma causa de pedir, embora e este aspecto,
supe-se, destruiria de novo a utilidade do preceito, no raciocnio do
mesmo Autor a soluo consagrada no artigo 671, n. 2, j decorresse do
disposto no artigo 673.
Em suma: julga-se ser possvel inferir que, para MANUEL DE
ANDRADE, o artigo 671, n. 2, seria intil, ou porque a regra dele
constante j resultava do artigo 673, ou porque a sua soluo j decorria do
princpio segundo o qual a excepo de caso julgado no opera quando seja
diversa a causa de pedir. De qualquer modo, e apesar de MANUEL DE
ANDRADE no tratar da questo subsequente que a de saber quando
que a aco modificativa se funda em idntica ou diversa causa de pedir ,
as suas consideraes confirmam o nosso entendimento de que no
possvel concluir a anlise do artigo 671, n. 2, do CPC com a breve
observao de que tal preceito se limita a permitir uma nova sentena sem
um novo processo.
MANUEL DE ANDRADE188 introduz ainda outro dado de relevo
para o estudo da aco modificativa, ao salientar, a propsito da doutrina
contida no artigo 673, que a sentena que se limitou a reconhecer a
existncia de certos elementos do direito deduzido pelo Autor no faz
embarao a que mais tarde uma nova deciso venha negar-lhe esse direito,
por falta de qualquer outro dos seus elementos ou pressupostos legais.
Na verdade, e na medida em que MANUEL DE ANDRADE articula o
disposto no artigo 671, n. 2, com o disposto no artigo 673, aquela
referncia sugere que, na sua perspectiva, o juiz da aco modificativa no
poderia deixar de reconhecer os elementos antes reconhecidos, cingindo-se
os seus poderes de cognio aos elementos no reconhecidos ou no
187
188

Manuel de Andrade, Noes elementares..., pgs. 325-327.


Manuel de Andrade, Noes elementares..., pg. 327.
73

apreciados: entendimento alis contestado por ANSELMO DE


CASTRO189, que, quanto doutrina consagrada no artigo 673, considera
que os prprios elementos [do direito deduzido pelo autor] reconhecidos
podero ser recusados na aco subsequente.
Ora aquela observao de MANUEL DE ANDRADE (e concomitante
crtica de ANSELMO DE CASTRO) relaciona-se com uma questo que, na
Alemanha e a propsito da Abnderungsklage, tem sido muito discutida: a
de saber qual a medida da vinculao do juiz da aco modificativa ao
decidido na aco anterior. Pensamos poder dizer, com alguma segurana,
que MANUEL DE ANDRADE propenderia para uma vinculao do juiz
maior do que aquela que ANSELMO DE CASTRO sustentaria.
VAZ SERRA190, por seu lado, reportando-se s sentenas que fixam
os alimentos, considera que elas passam em julgado quanto situao de
facto existente na data deles, no quanto s situaes futuras, podendo, por
isso, ser alterada a fixao quando mudar a situao de facto.
Com esta referncia, VAZ SERRA, para alm de expressar a sua
adeso tese segundo a qual, subjacente ao artigo 671, n. 2, do CPC,
estaria uma alterao da causa de pedir, chama tambm a ateno para um
ponto muito reiterado pela j mencionada teoria da confirmao alem: o
de que o objecto do processo anterior no pode integrar factos futuros, pelo
que o caso julgado desse processo no pode abranger situaes futuras.
CNDIDA NEVES191 reconhece utilidade figura dos limites
temporais do caso julgado no mbito das sentenas de trato no futuro ou
trato sucessivo, considerando que a mudana das circunstncias
fundamentais que produziram a deciso judicial , no fim de contas, o
maior limite temporal do instituto do caso julgado e, bem assim, alertando
para a doutrina alem sobre a alterao da sentena, mediante a demanda
de adaptao.
ANSELMO DE CASTRO192, por sua vez, acrescenta apenas, a
propsito do artigo 671, n. 2, que [o] caso julgado [...] mutvel por sua
natureza, nos casos previstos no Art. 671, 2, bem como que [e]m
princpio est excludo que a nova lei, mesmo interpretativa, v atingir
essas relaes.
ANTUNES VARELA193 limita-se a uma fugaz chamada de ateno
para o disposto no artigo 671, n. 2, do CPC quando define o caso julgado
material, dando a entender, sem concretizar, que aquele preceito
consagraria alguma especialidade quanto fora obrigatria do caso
julgado material.
189

A. Anselmo de Castro, Direito processual..., vol. III, pg. 396.


Vaz Serra, Obrigao de alimentos, pg. 138.
191
Cndida Neves, O recurso, pgs. 68-69.
192
A. Anselmo de Castro, Direito processual..., vol. III, pg. 395.
193
Antunes Varela, Manual..., pg. 703, nota 2.
190

74

TEIXEIRA DE SOUSA194 trata do regime do artigo 671, n. 2, do


CPC a propsito dos limites temporais do caso julgado, considerando a
modificabilidade da deciso (ou a substituio da deciso transitada por
outra deciso) a que aquele preceito alude uma consequncia, respeitante
ao futuro, da referncia temporal do caso julgado.
A consequncia respeitante ao passado residiria na precluso (da
invocao num processo posterior de questes no suscitadas no processo
findo, mas anteriores ao encerramento da discusso na fase da audincia
final e que nele podiam ter sido apresentadas195); a outra consequncia
respeitante ao futuro residiria na caducidade do caso julgado, de que
constituiriam hipteses as enumeradas no artigo 673.
Contudo, enquanto a caducidade ocorre quando deixa de se verificar
a situao de facto subjacente deciso196, [a] substituio da deciso
transitada por uma outra pode ser requerida quando se altera a situao de
facto a ela subjacente197.
Na medida em que TEIXEIRA DE SOUSA trata do regime do artigo
671, n. 2, do CPC a propsito dos limites temporais do caso julgado e
autonomiza os limites temporais em relao aos limites objectivos estes
referentes ao quantum da matria que foi apreciada pelo tribunal [que]
recebe o valor de indiscutibilidade do caso julgado198, aqueles referentes
matria de facto tal como ela se apresenta no momento do encerramento
da discusso199 , no parece que conceba a questo da modificao do
caso julgado em virtude da alterao da situao de facto subjacente
deciso como uma questo de inoperncia do caso julgado em virtude de
alterao da causa de pedir.
No resulta, porm, para ns claro em que medida, no pensamento do
Autor, essa alterao da situao de facto subjacente deciso (ou essa
alterao das circunstncias temporais200) se diferencia da alterao da
causa de pedir, justificando que, s em relao a ela, se invoque o princpio
rebus sic stantibus para permitir a modificao ou substituio da deciso.

194

M. Teixeira de Sousa, Estudos..., pgs. 583-587.


Idem, pg. 584.
196
Idem, pg. 586.
197
Idem, pg. 587.
198
Idem, pg. 578.
199
Julgamos ser esta a definio dos limites temporais do caso julgado subjacente
anlise de M. Teixeira de Sousa (idem, pgs. 584 e 586).
200
Refira-se que, em obra mais antiga (cfr. Sobre a teoria, pg. 160), M. Teixeira de
Sousa distinguia a causa de pedir das circunstncias temporais (estas firmando-se como
limites temporais do caso julgado), que de comum apresentavam o constiturem
elementos individualizadores da pretenso processual (tal como as circunstncias
subjectivas): parece-nos que as mencionadas circunstncias temporais ainda
correspondero situao de facto subjacente deciso a que actualmente alude.
195

75

Por outro lado, a distino a que TEIXEIRA DE SOUSA procede


entre alterao da situao de facto subjacente deciso (justificativa da
modificao ou substituio da deciso) e cessao da situao de facto
subjacente deciso (justificativa da caducidade do caso julgado) levanta
algumas dvidas quanto aos seus reflexos ao nvel do regime
concretamente aplicvel, pois que a aco modificativa a que se reporta o
artigo 671, n. 2, do CPC pode tender, por exemplo, cessao da
obrigao alimentar judicialmente fixada (cfr. o artigo 292, n. 1),
pressupondo portanto, nesse caso, que a situao de facto subjacente
deciso transitada deixou de se verificar.
O mesmo dizer que no nos parece clara a fronteira entre a
caducidade do caso julgado e a substituio da deciso transitada nem
claras as razes pelas quais se invoca o regime do artigo 671, n. 2, apenas
a propsito da substituio: aquela fronteira no assenta tanto, quanto a
ns, na distino entre cessao e alterao da situao de facto subjacente
deciso, mas, sobretudo, no relevo que, no caso da substituio, assume a
supervenincia201.
Mais recentemente, no Manual de Processo Civil de CASTRO
MENDES a cuja actualizao procedeu, TEIXEIRA DE SOUSA202, a
propsito da limitao temporal do caso julgado material (e no dos limites
temporais do caso julgado material), que por vezes ocorre no ocorrendo,
por exemplo, quanto deciso que reconhece uma relao de filiao, que
vale para sempre , distingue a alterao das circunstncias que se
verifique aps o trnsito em julgado da deciso da no confirmao da
prognose em que assentou a deciso, parecendo, pelos exemplos que a
seguir d, reportar a primeira hiptese situao descrita no artigo 673, 2
parte, do CPC e a segunda prevista no artigo 671, n. 2.
Todavia, embora consideremos importante a referncia ao juzo de
prognose que subjaz s sentenas a que alude o artigo 671, n. 2, temos
algumas dvidas em basear no mencionado critrio a distino entre o
regime deste preceito e o do artigo 673, at porque aquela primeira
disposio tem literalmente em vista a alterao das circunstncias.
LEBRE DE FREITAS / MONTALVO MACHADO / RUI
PINTO203 no parecem conceber a modificao prevista no artigo 671, n.
2, como uma excepo regra da imutabilidade do caso julgado, pois que
apontam como excepo a essa regra apenas o recurso extraordinrio de

201

J deixmos este aspecto sugerido, quando assinalmos o interesse que, para a


presente investigao, pode possuir a distino, a que procede a doutrina, entre a
revogao e a declarao de caducidade do acto administrativo (supra, 1, II, 4).
202
J. de Castro Mendes / M. Teixeira de Sousa, VII (Composio da aco), 36, II, 2.
203
J. Lebre de Freitas / A. Montalvo Machado / Rui Pinto, Cdigo..., vol. 2, pgs.
714-715.
76

reviso204; a modificao seria antes uma emanao do princpio segundo o


qual o caso julgado se constitui com referncia situao de facto existente
no momento do encerramento da discusso.
Mas, na medida em que os Autores implicitamente aceitam a categoria
dos limites temporais do caso julgado (de que a modificao seria uma
expresso), deduz-se que no reduzem o regime do artigo 671, n. 2, a uma
mera consequncia da alterao da causa de pedir205.
A propsito deste preceito, tratam ainda LEBRE DE FREITAS /
MONTALVO MACHADO / RUI PINTO206, se bem que
perfunctoriamente, da questo de saber quais as sentenas a abrangidas
(que seriam, em primeiro lugar, as sentenas de condenao em prestaes
vincendas, como as que fixam alimentos e as que decretam o despejo do
arrendatrio nas situaes de denncia do direito ao arrendamento para
habitao prpria do senhorio207) e da da repercusso das modificaes de
direito no caso julgado (verificando-se que, mesmo quando a lei nova se
pretende retroactiva, o caso julgado no deve ser afectado, por fora do
204

A redaco do artigo 671, n. 1, do CPC emergente do Decreto-Lei n. 303/2007, de


24 de Agosto suscita o problema de saber se tambm o recurso para uniformizao de
jurisprudncia, agora um recurso extraordinrio (a par da reviso), constitui uma
excepo regra da imutabilidade do caso julgado e se, por conseguinte, se mantm
actual a referncia que os citados Autores faziam, na antecedente edio do citado
volume, aos recursos extraordinrios. que, se por um lado o artigo 671, n. 1, do
CPC apenas menciona a reviso (enquanto excepo quela regra), , por outro lado,
claro que o recurso para uniformizao de jurisprudncia interposto depois do trnsito
em julgado da deciso recorrida, podendo ter como efeito a substituio desta deciso
(cfr. os artigos 764, n. 1, e 770, n. 2, do CPC). Assim sendo, parece-nos que a
referncia que o artigo 671, n. 1, do CPC faz ao recurso de reviso o recurso
regulado nos artigos 771 a 777 do CPC, para que remete aquele preceito no pode
deixar de ser entendida como uma referncia aos recursos extraordinrios em geral, pois
que todos eles podem implicar a destruio do caso julgado: dito de outro modo,
julgamos continuar pertinente a meno que os citados Autores faziam, na obra em
referncia, aos recursos extraordinrios (em geral). Lebre de Freitas, porm, em obra
mais recente (Recurso extraordinrio, pgs. 20-24) contesta a qualificao do
recurso para uniformizao de jurisprudncia como recurso extraordinrio, entendendo
que apenas a reviso merece tal qualificao.
205
Lebre de Freitas, alis, d a entender, na sua Introduo (cfr., pg. 55, nota 28),
que uma alterao de circunstncias no gera necessariamente uma alterao da causa
de pedir, quando, a dado passo, afirma: [] uma alterao de circunstncias
integradoras da causa de pedir pode gerar uma causa de pedir diversa, impeditiva da
verificao da excepo do caso julgado (itlico acrescentado).
206
J. Lebre de Freitas / A. Montalvo Machado / Rui Pinto, Cdigo..., vol. 2, pg. 715.
207
A propsito, no do artigo 671, n. 2, do CPC, mas do artigo 292, n. 2, do CPC, J.
Lebre de Freitas / J. Redinha / Rui Pinto (Cdigo, vol. 1, pgs. 565-566) referem
ainda as sentenas que apreciam a existncia ou o contedo de obrigaes duradoiras
emergentes de contrato: segundo se deduz, essas sentenas podem tambm ser alteradas,
na medida em que posteriormente se requeira a modificao, nos termos do artigo 437
do CC, do prprio contrato do qual emergem essas obrigaes.
77

princpio que se extrai do artigo 282, n. 3, 1 parte, da Constituio): dois


problemas que, como veremos, tm sido abundantemente debatidos na
doutrina alem.
P. COSTA E SILVA dedica um pargrafo da sua tese de
doutoramento que visa comprovar a relevncia da vontade no acto
postulativo208 aplicabilidade, ao acto postulativo, do regime constante
do artigo 437 do CC, relativo alterao das circunstncias em que as
partes fundaram a deciso de contratar209.
Nesse pargrafo, e no obstante s fazer uma breve referncia ao
regime contido no artigo 671, n. 2, do CPC, nomeadamente para concluir
que o caso julgado no insensvel modificao das circunstncias que
fundam a deciso de condenar, o que traduziria a expresso processual da
figura da base do negcio210, trata a Autora das seguintes questes directa
ou indirectamente relacionadas com o objecto da presente investigao: a
da incluso, na base do negcio a que se refere o artigo 437 do CC, no s
das circunstncias presentes e passadas, mas tambm das circunstncias
futuras, a que a Autora d uma resposta afirmativa211; a da incluso do erro
de previso das partes no artigo 437 do CC, a que a Autora tambm
responde afirmativamente212; a da data a que se reportam os efeitos da
resoluo, quando esta tenha uma causa superveniente ao momento da
celebrao do contrato, que a Autora considera ser a data da verificao
dessa causa213; a da aplicao, aos negcios processuais, do disposto no
artigo 437 do CC, quanto a ela concluindo a Autora que [a] materialidade
subjacente impe que as razes que justificam a operncia dos mecanismos
previstos no art. 473 do CC atinjam os negcios processuais, como o
caso da transaco que venha a ser homologada por sentena214,
208

P. Costa e Silva, Acto e processo, pgs. 19-45.


P. Costa e Silva, Acto e processo, pgs. 617-633.
210
P. Costa e Silva, Acto e processo, pg. 627.
211
P. Costa e Silva, Acto e processo, pgs. 622-623. Diz a Autora nomeadamente o
seguinte: [] quando as partes contratam e o ttulo se estende no tempo, quer porque
justifica uma exigibilidade diferida, quer porque justifica uma exigibilidade duradoura,
irrealista afirmar que entre a base se encontram apenas circunstncias presentes e
passadas.
212
P. Costa e Silva, Acto e processo, pgs. 622-624. esta a concluso que se extrai
do pensamento da Autora, pois que, na sua perspectiva, quando se verifique um desvio
entre a realidade expectvel e a realidade que vem a verificar-se, a situao no est
coberta pelo art. 252/2 [do CC], uma vez que no pode haver erro quando a m
representao no da realidade, mas da realidade expectvel, nem existe lacuna no
sistema, sendo que o erro s releva nas mesmas condies em que releva a alterao de
circunstncias.
213
P. Costa e Silva, Acto e processo, pgs. 625-627.
214
Quanto confisso e desistncia do pedido, a inaplicabilidade do artigo 437 do
CC fundar-se-ia na circunstncia de tais negcios no criarem vinculaes que
perdurem no tempo (cfr. P. Costa e Silva, Acto e processo, pg. 629, nota 1316).
209

78

verificando-se ainda que os problemas que a alterao de circunstncias


pode suscitar perante um negcio processual que tenha fundado uma
deciso no devem ser colocados em sede de caso julgado, pois que o
problema no est na deciso, que permanece intocada, mas apenas no
negcio, que alterado para alm da deciso215.
Estas questes tratadas por P. COSTA E SILVA relevam para a
presente investigao, pelo seguinte: a propsito das sentenas de
condenao em prestaes peridicas vincendas (previstas, no direito
portugus, no artigo 472, n. 1, do CPC), tem a doutrina igualmente
sustentado que a respectiva base constituda por circunstncias futuras
(pois que tambm estas circunstncias integram o objecto do processo no
qual tais sentenas so proferidas); a aco modificativa tem sido
caracterizada, no direito alemo, pela sua funo de correco de erros de
previso do juiz, pelo que no de excluir que tambm a aco prevista no
artigo 671, n. 2, do CPC desempenhe tal funo; um dos problemas que a
aco modificativa coloca justamente o da data a que se reportam os
efeitos da sentena modificativa, discutindo-se se essa data pode ser a da
verificao da alterao das circunstncias; finalmente, as sentenas
homologatrias de transaces colocam o problema da articulao entre o
artigo 671, n. 2, do CPC e o artigo 437 do CC, quando a elas sobrevenha
alterao de circunstncias, pois que, neste caso, ambos os regimes
parecem aplicveis (o primeiro, sentena enquanto tal; o segundo, ao
negcio que lhe subjaz), parecendo a Autora dar primazia ao segundo
regime em desfavor do primeiro, pois que entende que tal alterao de
circunstncias no suscita sequer um problema de caso julgado (e,
deduzimos ns, um problema que possa desencadear a aplicao do artigo
671, n. 2, do CPC).
M. FRANA GOUVEIA, ao tratar, na sua tese de doutoramento, da
questo de saber o que se deve entender por causa de pedir na aco
declarativa216, no faz directa referncia noo de causa de pedir contida
no artigo 671, n. 2: concretamente, no toma posio expressa sobre o
problema da eventual reconduo da alterao de circunstncias aqui
prevista a uma alterao da causa de pedir e sobre o do conceito de causa
de pedir pressuposto pelo preceito. Todavia, a Autora adopta noes de
causa de pedir para efeitos de excepo de caso julgado e de autoridade de
caso julgado das quais se infere que, na sua perspectiva, o regime institudo
naquele preceito pressuporia a inoperncia da excepo de caso julgado na
aco modificativa, em virtude de alterao da causa de pedir (no sentido
que, para o instituto do caso julgado, assumiria o conceito de causa de
pedir).
215
216

P. Costa e Silva, Acto e processo, pgs. 627-631.


M. Frana Gouveia, A causa..., pg. 17.
79

Segundo a Autora, [a] causa de pedir, para efeitos de excepo de


caso julgado [...] definida atravs dos factos constitutivos de todas as
normas em concurso aparente que possam ser aplicadas ao conjunto de
factos reconhecidos como provados na sentena transitada 217.
Acrescenta depois, ainda a propsito da noo de causa de pedir para
efeitos de excepo de caso julgado, que [a] noo de causa de pedir
defendida para a excepo de caso julgado adequa-se tambm plenamente
ao estipulado no artigo 673 a limitao do caso julgado aos precisos
limites da deciso218, bem como que [a] causa de pedir definida nestes
termos tem ainda como consequncia a no insero no seu mbito de
factos supervenientes. Estes, sejam ou no essenciais, podem sempre voltar
a ser alegados em posterior aco com o mesmo pedido, portanto, em casos
de concurso aparente de normas (embora, nestes casos, possa funcionar a
autoridade de caso julgado)219.
desta ltima referncia a de que no mbito da causa de pedir no
se inserem os factos supervenientes que sobretudo se retira que, para M.
FRANA GOUVEIA, a alterao de circunstncias a que alude o artigo
671, n. 2, equivale a uma alterao da causa de pedir, sendo
consequentemente inoperante, na aco em que se pretenda fazer valer tal
alterao de circunstncias, a excepo de caso julgado.
Mais uma vez nos parece, porm, que a anlise do regime institudo
no artigo 671, n. 2, no pode resumir-se concluso (que inferimos do
raciocnio da Autora que vimos seguindo) de que tal preceito, enquanto
norma sobre caso julgado material, se limita a repetir a regra segundo a
qual o caso julgado no opera quando se altere a causa de pedir.
Na verdade, tal concluso prescinde da anlise do regime do artigo
671, n. 2, na construo do conceito de causa de pedir nsito no artigo
498, anlise que nos parece, desde logo, fundamental para sustentar (como
faz a Autora) que nenhum facto superveniente se insere no mbito da causa
de pedir. Dito de outro modo: para se chegar (eventualmente correcta)
concluso de que o artigo 671, n. 2, se limita a repetir a regra segundo a
qual o caso julgado no opera quando se altere a causa de pedir,
necessrio demonstrar primeiro que a alterao de circunstncias a que
aquele preceito alude equivale alterao da causa de pedir a que alude o
artigo 498 e que esta causa de pedir no integra factos supervenientes,
demonstrao essa que naturalmente no prescinde da anlise do regime da
aco modificativa.
A anlise do regime da aco modificativa deve preceder, assim, a
construo de um conceito de causa de pedir relevante para efeitos de
217

M. Frana Gouveia, A causa..., pg. 493


M. Frana Gouveia, A causa..., pg. 496.
219
M. Frana Gouveia, A causa..., pgs. 496-497 e nota 1526.
218

80

excepo de caso julgado; no a construo de um tal conceito que pode


preceder essa anlise.
Quando define a causa de pedir para efeitos de autoridade de caso
julgado, M. FRANA GOUVEIA220 conclui que [a] causa de pedir
abranger os factos constitutivos da previso normativa, o que significa que
as decises sobre os factos constitutivos tero a potencialidade de ter
autoridade de caso julgado em processos subsequentes. Os factos
constitutivos seriam os factos essenciais procedncia da aco, isto ,
aqueles que so delimitados pela previso da norma jurdica aplicvel221.
Como decorre da noo da Autora, a autoridade das decises sobre a
causa de pedir no dispensa a verificao de certos requisitos, sendo, por
exemplo, de aceitar nas situaes de dependncia da segunda aco em
relao primeira (na primeira aco o pedido X resultado dos factos A
e B, e na segunda o pedido Y resultado de X e C) e nas de paralelismo
de efeitos (casos em que na primeira aco se pede o efeito Z resultado
dos factos E e F, e na segunda aco se pede o efeito W resultado dos
factos E e G), nestas se incluindo as de prejudicialidade lgica (as
situaes em que se debate a validade da relao jurdica para um efeito e
posteriormente para outro)222.
Esta ltima referncia da Autora a de que se verificaria a autoridade
da deciso sobre a causa de pedir, nas situaes de paralelismo de efeitos
releva, de algum modo, para a resoluo da questo de saber se, na aco
modificativa, o juiz se encontra vinculado ao decidido na aco anterior e
que permaneceu imodificado. Aparentemente, e seguindo o raciocnio da
Autora, a resposta seria afirmativa.
Tambm REMDIO MARQUES tece algumas consideraes sobre a
aco modificativa: na verdade, o Autor223, pronunciando-se embora de
modo especial sobre as sentenas que fixam alimentos a menores, comea
por afirmar que tais sentenas no tm efeitos de caso julgado, para
depois precisar que o respectivo caso julgado material produz efeitos
temporalmente limitados, e acabar por concluir que o caso julgado no
opera quando as circunstncias determinantes da sua fixao se
modificarem (art. 2012 do CC). O mesmo Autor, em obra mais recente224,
refora, ao que nos parece, a sua posio no sentido de que os limites
temporais do caso julgado se reduzem alterao da causa de pedir, com
220

M. Frana Gouveia, A causa..., pg. 501.


M. Frana Gouveia, A causa..., pg. 505. Mais adiante (pgs. 511-512), a Autora
insere os factos constitutivos na categoria dos factos principais, referindo mesmo que:
[...] dizer que a causa de pedir para o caso julgado se define atravs dos factos
constitutivos equivale a dizer que a noo de causa de pedir apresentada para o caso
julgado se define atravs do conjunto de todos os factos principais constantes da aco.
222
M. Frana Gouveia, A causa..., pgs. 502-503.
223
J. P. Remdio Marques, Algumas notas, pgs. 108-109.
224
J. P. Remdio Marques, Aco declarativa, pgs. 676-678.
221

81

duas afirmaes: [d]ado que os factos que integram a causa de pedir


apreciada na sentena apresentam sempre uma caracterstica de vinculao
temporal, os factos nela apreciados referidos deciso que proferida
implicam a possibilidade de modificao do julgado anterior; a alterao
das circunstncias que integram a causa de pedir (principal e no
meramente complementadora) [a que se refeririam os artigos 673, 2 parte,
e 671, n. 2, do CPC] gera uma causa de pedir (principal) diferente, o que
impede a verificao do caso julgado.
ABRANTES GERALDES225, por seu lado, qualifica a norma do
artigo 671, n. 2, do CPC (e tambm a do artigo 401, n. 2, do CPC, que
permite a alterao ou a cessao da prestao alimentcia provisria),
como uma norma excepcional, cujo fundamento seria o seguinte: [e]m
sede de alimentos, a especial natureza do direito e da correspectiva
obrigao, a variao temporal dos factos que interessam para a fixao da
justa medida ou a necessidade de fomentar a justia material, por forma a
compatibilizar as carncias efectivas com as reais possibilidades dos
diversos sujeitos, conduziram o legislador a passar para segundo plano os
objectivos de segurana e de certeza jurdica que rodeiam a figura do caso
julgado e a privilegiar os valores da justia e da equidade.
Finalmente, uma referncia a RUI PINTO. Embora na sua tese de
doutoramento, dedicada questo de mrito na tutela cautelar, o Autor no
trate especificamente da modificao do caso julgado material por alterao
das circunstncias, fazendo apenas algumas referncias alterao das
resolues da jurisdio voluntria e das decises de indeferimento ou
deferimento de pedidos cautelares226, o certo que as consideraes que
tece acerca do objecto processual das aces de condenao in futurum
reguladas no artigo 472 do CPC (que, na sua perspectiva, no sofre
variao em virtude da antecipao da tutela, pois que diversamente do que
se verificaria na rea da tutela cautelar, em que a causa de pedir abrange
factos integrativos do perigo e idneos, segundo um critrio de causalidade,
a causar um dano a um direito, naquelas aces o periculum in mora no
seria elemento constitutivo da causa de pedir)227 relevam para o problema
225

A. S. Abrantes Geraldes, Temas, IV vol., pg. 128.


Rui Pinto, A questo de mrito, pgs. 97-98 e 241-243.
227
Rui Pinto, A questo de mrito, esp. pgs. 269-304, 515-516 e 567-600. Afirma,
por exemplo, o Autor (cfr. pgs. 541-542): na tutela antecipatria no h uma alterao
ao objecto do processo, para nele se acomodar o problema do perigo este no o
thema decidendum, sendo-lhe externo, pois no por ele que o sujeito vai a tribunal.
Nela o periculum in mora nuns casos uma mera ratio legis de uma estatuio
normativa em conexo com um tipo de direito que ela mesma prev e noutros casos um
pressuposto processual de interesse em agir cuja verificao o requerente tem o nus de
alegar e demonstrar. O periculum in mora definido, por Rui Pinto (A questo de
mrito, pg. 527), como o perigo de dano para o direito substantivo do autor
imputvel ao Estado, resultante de ser objectiva e razoavelmente previsvel que o
226

82

que especialmente nos interessa de saber se a aco modificativa prevista


no artigo 671, n. 2, do CPC pressupe uma causa de pedir diversa da da
primitiva aco: seguindo RUI PINTO, dir-se-ia que, correspondendo a
aco de condenao em prestaes vincendas denominada tutela
antecipada e a aco prevista naquele artigo 671, n. 2 tutela obtida no
momento prprio (pois que s neste momento ocorreram os factos que
aliceram o direito que se pretende fazer valer), a resposta negativa, isto
, que a causa de pedir dessas aces idntica.
Tambm em reas diversas da do processo civil o tema que nos
interessa aparece aflorado na doutrina portuguesa.
Assim, numa obra situada no campo do direito internacional privado
convencional, FERREIRA PINTO228 dedica algumas pginas reviso de
penses alimentares, embora, quando refira o princpio da revisibilidade,
por alterao das circunstncias, dessas penses, o alicerce no artigo 2012
do CC, sem mencionar qualquer preceito da lei processual civil portuguesa.
RODRIGUES BASTOS229, a propsito da alterao dos alimentos
fixados, regulada no artigo 2012 do Cdigo Civil, refere que [a] sentena
que tenha sido proferida com base naquela situao [a situao com
referncia qual vigorava a precedente regulamentao quanto a
alimentos] deixa, a partir da mudana verificada, de ter fora de caso
julgado, e nasce contemporaneamente um direito de aco dirigido a
modificar a relao alimentar pr-existente. Parece, portanto, que na
perspectiva do Autor a sentena de alimentos caduca com a verificao da
alterao das circunstncias, gerando esta simultaneamente uma nova causa
de pedir, na qual se aliceraria a aco modificativa que fosse
eventualmente proposta.
A doutrina constitucionalista portuguesa tem igualmente dado alguma
ateno ao regime da modificao do caso julgado por alterao de
circunstncias. Esse interesse prende-se com a relevncia constitucional do
tema do caso julgado e, em particular, com a questo da ressalva dos casos
julgados na sequncia de uma declarao de inconstitucionalidade ou de
ilegalidade com fora obrigatria geral, consagrada no artigo 282, n. 3, da
Constituio (segundo este preceito, daquela declarao [f]icam
ressalvados os casos julgados, salvo deciso em contrrio do Tribunal
Constitucional quando a norma respeitar a matria penal, disciplinar ou de
ilcito de mera ordenao social e for de contedo menos favorvel ao
cumprimento do tempo da tutela processual disponvel levar violao do direito
tutela efectiva, na vertente do prazo razovel; diferentemente, na tutela cautelar, o dano
que se pretende evitar o dano resultante de uma ingerncia ilcita na esfera jurdica
alheia, em violao de uma norma de proibio e o perigo de dano imputvel ao ru
(idem, pgs. 527-530).
228
F. A. Ferreira Pinto, Do conflito de leis, pgs. 259-263.
229
J. Rodrigues Bastos, Notas ao Cdigo Civil, VII, pg. 225.
83

arguido: preceito do qual resulta, em conjugao com a regra da


obrigatoriedade das decises dos tribunais para todas as entidades,
constante do artigo 205, n. 2, da Constituio, a garantia, em princpio,
do caso julgado230).
Assim, PAULO OTERO231 sustenta que a norma do artigo 671, n. 2,
do CPC possui carcter excepcional, por permitir a modificao do caso
julgado. Mais precisamente, afirma o Autor que, excepcionalmente, o caso
julgado admite modificabilidade nas seguintes situaes: a) reviso,
embora no processo civil haja prazos para a sua interposio; b) oposio
de terceiro232); c) modificao das circunstncias, nos casos do artigo
671, n. 2, do CPC; d) em matria penal, nos casos do artigo 2, n. 2, do
CP (isto , nos casos de descriminalizao da condutra233); e) na situao
prevista no artigo 282, n. 3, da Constituio (declarao de
inconstitucionalidade ou de ilegalidade com fora obrigatria geral de
norma penal menos favorvel ao arguido).
RUI MEDEIROS234, por seu lado, parece aceitar a categoria dos
limites temporais do caso julgado e a relevncia da distino entre
situaes jurdicas instantneas e situaes jurdicas duradouras no
tratamento do instituto do caso julgado.
Na verdade, quando trata da questo de saber se, estando em causa
situaes de trato sucessivo, a ressalva dos casos julgados [estabelecida no
artigo 282, n. 3, da Constituio] impede em absoluto que se atribua
relevncia deciso de inconstitucionalidade235, o Autor refere que, alm
de um limite subjectivo e objectivo, a eficcia do caso julgado tem tambm
um limite temporal236, assumindo a distino entre situaes jurdicas
instantneas e duradouras, para este efeito, um relevo central. Assim,
estando em causa uma situao duradoura, a intangibilidade dos casos
julgados no impede que se atribua relevncia (para o futuro) declarao
de inconstitucionalidade com fora obrigatria geral. A Constituio no
tinha de entrar nestas questes processuais. A frmula genrica ficam
ressalvados os casos julgados, utilizada pelo legislador constitucional

230

Jorge Miranda, Constituio e processo civil, pgs. 12-13.


Paulo Otero, Ensaio..., pgs. 45-48.
232
Recorde-se que actualmente a oposio de terceiro integra a reviso (supra, 1, II,
2).
233
Actualmente, haver ainda a contar com os casos do artigo 2, n. 4, do CP, na
redaco emergente da Lei n. 59/2007, de 4 de Setembro, pois que o preceito passou a
admitir a afectao dos casos julgados tambm nos casos de lei penal posterior no
descriminalizadora mas concretamente mais favorvel ao agente.
234
Rui Medeiros, A deciso..., pgs. 562-568.
235
Rui Medeiros, A deciso..., pg. 562.
236
Rui Medeiros, A deciso..., pg. 563.
231

84

portugus, no dispensa, por isso, a doutrina e a jurisprudncia da tarefa de


esclarecer o significado e de delimitar o alcance exacto dessa regra237.
Seriam dois os argumentos no sentido da relevncia da ulterior
declarao de inconstitucionalidade: por um lado, o de que tal relevncia
no afronta as exigncias de certeza e de segurana jurdicas, nas quais
assentaria a prpria ressalva dos casos julgados238; por outro lado, o de que
seria contraditrio atribuir relevncia a factos normativos supervenientes e
no a atribuir a uma superveniente declarao de inconstitucionalidade, j
que no primeiro caso a lei foi bem aplicada e, no segundo caso, no.
RUI MEDEIROS admite, todavia, que esta concluso deixa muitas
questes por resolver: [p]ense-se, por exemplo, no critrio de distino
entre situaes instantneas e duradouras, nos pressupostos de que depende
em concreto a relevncia do efeito jurdico superveniente nos diferentes
tipos de sentena ou na forma como podem ser invocadas as novas
circunstncias. Isto para no falar do problema da determinao do
momento a que se refere a eficcia do caso julgado e na questo que,
como sabido, muito controversa no contencioso administrativo de
anulao da eventual atendibilidade pelo juiz das modificaes de facto
ou de direito durante o processo239.
Diversa da de RUI MEDEIROS a posio de VITALINO CANAS.
Em estudo anterior ao acabado de citar, VITALINO CANAS240
sustentava que a ressalva dos casos julgados abrange (embora, de jure
condendo, no devesse abranger) a manuteno dos efeitos do caso julgado
que tenha repercusses futuras, nomeadamente quando se trata de
obrigaes que se traduzem em prestaes peridicas, pois que [o]
legislador da reviso no nos d qualquer indcio ou sinal que possa servir
para nos convencer que previu a existncia de vrias hipteses de caso
237

Rui Medeiros, A deciso..., pg. 566.


Sobre estas razes, veja-se tambm M. Gomes da Silva (Sentenas, pgs. 386387).
239
Rui Medeiros, A deciso..., pgs. 567-568. Pode tambm suscitar dvidas, para
efeitos da ressalva dos casos julgados constitucionalmente estabelecida, a determinao
da prpria deciso constitutiva de caso julgado material: assim, no caso de remio de
penso por acidente de trabalho, entendeu-se no acrdo da Relao de Lisboa de 20 de
Janeiro de 1993, que [n]o se forma caso julgado sobre o montante do capital de
remio [], pois a actividade do juiz esgota-se com o despacho que admite a
remio; tambm nos acrdos do STJ de 26 de Fevereiro de 1992, 25 de Maro de
1992 e 26 de Janeiro de 1994 se considerou que o clculo do capital e o despacho que o
ordena no transitam em julgado. Por outro lado, o Tribunal Constitucional tem
considerado que a sua prpria competncia no se estende determinao das decises
judiciais constitutivas de caso julgado (cfr. Isabel Alexandre, O caso julgado, pg.
35, e jurisprudncia referida a pgs. 21 e segs.; cfr., ainda, Jorge Miranda, O Tribunal
Constitucional, pg. 800, especificamente sobre a questo apreciada no Acrdo do
Tribunal Constitucional n. 61/2003, de 4 de Fevereiro).
240
Vitalino Canas, Introduo, pgs. 66-67.
238

85

julgado no que se refere ao momento da produo dos seus efeitos. Mais


tarde, e na sequncia da tese de RUI MEDEIROS, VITALINO CANAS241
reforaria, com outros argumentos que adiante sero mais
detalhadamente analisados242 , a sua posio no sentido de que o caso
julgado sobre uma situao duradoura no pode ser atingido, quanto aos
seus efeitos futuros, pela deciso de provimento com fora obrigatria geral
do Tribunal Constitucional.
Finalmente, registe-se que, na rea do direito administrativo, RUI
MACHETE sustenta expressamente a existncia de limites temporais do
caso julgado administrativo, no obstante no analise a eventual
modificabilidade, por alterao de circunstncias, da sentena que anule um
acto administrativo243.
Concluindo agora esta breve digresso pela doutrina portuguesa mais
directamente relacionada com o tema que nos ocupa, julgamos estar em
condies de afirmar que a modificao, por alterao de circunstncias, do
caso julgado material, no tem constitudo um problema autnomo a
resolver, sendo escassas e muitas vezes contraditrias as referncias ao
regime institudo no artigo 671, n. 2, do CPC. Assim sendo, o contributo
dessa doutrina para a presente investigao, ainda que decisivo, s pode ser
indirecto e pontual.
4. Objecto do processo e da sentena
A estranheza que nos suscita o esquecimento a que a doutrina e a
jurisprudncia portuguesas tm votado o tema da modificao, por
alterao de circunstncias, do caso julgado material e que julgamos ter
ficado demonstrado na sntese que efectumos acentua-se quando
constatamos que o seu estudo pode facilitar a compreenso de certos
conceitos, como sejam o do objecto do processo244 e da sentena.
241

Vitalino Canas, Os efeitos das decises, pgs. 230-232.


Infra, 26, II, 2. a).
243
Rui Machete, Caso julgado, pg. 291. Os limites temporais, segundo o Autor,
adviriam da circunstncia de que [o] caso julgado da sentena administrativa s
vinculativo para a Administrao e para os particulares na base desse condicionalismo
fctico [o correspondente situao existente no momento do encerramento da
discusso].
244
Ainda que o conceito de objecto do processo no seja nico (neste sentido, face s
vrias disposies da lei processual alem que se referem ao objecto do processo e
pretenso, G. Baumgrtel, Zur Lehre, pgs. 72-75, sustentando que esse objecto
composto apenas pelo pedido, para efeitos da regulao da cumulao de pedidos e da
alterao do pedido, e pelo pedido e pela causa de pedir, para efeitos da regulao da
litispendncia e do caso julgado; neste sentido tambm, J. de Castro Mendes, Dr. Jos
Incio, pgs. 444-447, partindo da distino entre objecto material e objecto formal
do processo, e ainda diferenciando, dentro do objecto material, entre o objecto prximo,
ou pedido, e o objecto remoto, ou litgio; neste sentido tambm, ao que nos parece, M.
242

86

E isto porque a anlise do regime da aco modificativa envolve a


identificao do pedido e da causa de pedir da aco anterior e da aco
subsequente que so, nos termos do artigo 498, n. 1, do CPC, os
elementos integrantes do respectivo objecto, seja qual for a caracterizao
dos mesmos por que se opte (e sendo certo que, quanto causa de pedir, se
debatem a teoria da individualizao e a da substanciao)245 , bem como
J. Capelo, A reforma, pg. 749, porquanto considera dever atender-se, nas aces
de investigao da paternidade e para o efeito da aplicao das regras respeitantes
admissibilidade da modificao da causa de pedir, causa de pedir instrumental (que
seria o facto base da presuno legal da paternidade), e, para o efeito da excepo de
caso julgado, causa de pedir principal (que seria o facto da procriao); contra, J. de
Sousa e Brito, Identidade, pg. 31, para quem [a] soluo dada ao problema do
objecto do processo comum excepo de litispendncia, alterao do processo,
cumulao sucessiva e, portanto, cumulao inicial).

Interessa-nos, de qualquer modo, o conceito de objecto do processo relevante para a


litispendncia e para o caso julgado e esse conceito parece ser um s, mesmo para
quem, como G. Baumgrtel (Zur Lehre, pg. 75), sustenta a variabilidade do
conceito: assim tambm, RLJ, ano 53, n. 2158, 1921, pgs. 341 e 342, a se referindo
que [] para haver litispendncia, necessrio que concorram os mesmos requisitos
que o artigo 2503 do Cdigo civil exige para o caso julgado [] citando-se depois
numerosa bibliografia e jurisprudncia em conformidade e, bem assim, que []
princpio seguro e incontestvel que a litispendncia s se verifica quando existiria caso
julgado []; porm, no sentido de que o conceito de objecto do processo para efeitos
de litispendncia diverso do mesmo conceito para efeitos de caso julgado,
Stein/Jonas/Roth22, 253, 60-61; no sentido tambm de que esse conceito no
exactamente coincidente para estes dois efeitos, G. De Stefano (Per una teoria,
pgs. 233-236), para quem a matria que integra o tema de um processo em curso no
pode ser tratada em outro processo contemporneo (e a matria que no o integra j o
pode ser), mas pode haver utilidade em admitir a discusso, num processo futuro, de um
tema suficientemente diverso do actualmente tratado, mas que no consubstancie
demanda nova.
245
Como assinala G. Baumgrtel (Zur Lehre, pg. 69), na Alemanha, a discusso
doutrinria acerca do objecto do processo tem-se prendido sobretudo com a questo de
saber se a causa de pedir integra esse objecto; sobre os termos dessa discusso e sobre a
distinta situao em Itlia, onde nunca se duvidou de que a causa de pedir servisse para
a identificao das aces, veja-se G. De Stefano (Loggetto, pgs. 334-335, e
Per una teoria, pg. 229), bem como E. Heinitz (Considerazioni, pgs. 758-760
e 764-768) ou G. Tarzia, Recenti; a tendncia actual na Alemanha parece ser, de
todo o modo, no sentido de que o conceito de objecto do processo relevante para o caso
julgado (admitindo, portanto, que esse conceito pode ser varivel) integra a causa de
pedir (assim, H.-J. Musielak, Der rechtskrftig, pg. 3593 e nota 5).
Sobre a referida discusso acerca do objecto do processo, uma breve referncia.
Segundo K. H. Schwab (Der Streitgegenstand, esp. pgs. 183-192; Der
Streitgegenstand im Eheprozess, esp. pgs. 107 e 111-113; W. J. Habscheid , esp.
pgs. 157-160; Der Stand der Lehre, pgs. 83-84; La teoria, pgs. 321-324;
Gegenwartsprobleme, pg. 71; Noch einmal, pgs. 794-799), apenas o pedido,
definido como a solicitao da deciso judicial identificada na petio inicial (das
Begehren der im Klageantrag bezeichneten gerichtlichen Entscheidung), integraria o
87

objecto do processo, nomeadamente pela dificuldade de delimitao dos factos alegados


que constituem o fundamento da aco e pela possibilidade de existncia de vrias
causas de pedir e de um s pedido: trata-se, assim, de um conceito de objecto do
processo de contedo puramente processual e desligado do complexo factual alegado
como fundamento da aco (cfr. G. Lke, Zur Streitgegenstand, pgs. 309-310);
crtico em relao a esta perspectiva, designadamente por descurar o disposto no 253,
2, 2, da ZPO, que manda identificar, na petio inicial, o fundamento da pretenso que
se faz valer, veja-se P. Arens (Streitgegenstand, pgs. 21-22) e, em geral, as crticas
de A. Nikisch (Zur Lehre); entre ns, vejam-se as crticas de M. Teixeira de Sousa
(Aces de simples apreciao, pgs. 136-140).
Tambm A. Nikisch (Zur Lehre, pgs. 298-299) concebe a afirmao da situao
subjectiva como o objecto do processo o que, alis, permitiria verdadeiramente
diferenciar o direito material do direito processual (em processo apenas se lidaria com
direitos afirmados) , assim no integrando nesse objecto a causa de pedir; mas ressalva
as hipteses em que a causa de pedir serve a individualizao dessa afirmao de
direito. J para L. Rosenberg (desde a 1 ed. do seu Lehrbuch, de 1927: cfr. pgs.
236-243 e 472), o objecto do processo seria constitudo, alm do pedido, tambm pela
causa de pedir, mas apenas quando tal fosse necessrio para a identificao do pedido (o
que no sucederia quando se pretendesse a apreciao de direitos absolutos: assim, por
exemplo, quando se pretendesse a apreciao do direito de propriedade, j que no
concebvel mais do que um direito de propriedade sobre a mesma coisa).
W. J. Habscheid, num dos seus ltimos artigos (Die neuere, pg. 183), reafirma,
por sua vez, a concepo do objecto do processo como comportando tambm dois
elementos, mas seriam eles a afirmao de direito (Rechtsbehauptung) e a situao da
vida (Lebenssachverhalt) que suporta a exigncia do autor (concepo que j
reafirmara, por exemplo, em Stein-Jonas, pg. 479, ou em Loggetto, esp. pg.
462): criticamente em relao concepo de Habscheid sobre o objecto do processo,
veja-se A. Nikisch, Dr. Walther J. Habscheid.
Marcante tambm a tese de O. Jauernig (Verhandlungsmaxime, esp. pgs. 6-7, 1013 e 23), que delimita o objecto do processo (e, bem assim, a situao de facto que
fundamenta a aco, nem sempre necessria para a individualizao do pedido), em
funo da vigncia, no processo, do princpio da investigao ou do princpio
dispositivo (criticamente, W. J. Habscheid, Bestimmen, esp. pgs. 297-298,
considerando que os princpios processuais no so aptos a delimitar o objecto do
processo; criticamente ainda, T. Yoshimura, Streitgegenstand, pgs. 246-252).
Entre ns, a integrao da causa de pedir no objecto do processo no oferece dvidas,
face ao disposto no artigo 498, n. 1, do CPC, apenas podendo discutir-se como se
caracteriza a causa de pedir, se de acordo com os ensinamentos da teoria da
individualizao assim, por exemplo, face ao CPC de 1939, Barbosa de Magalhes
(Processo civil, pgs. 325-326 e 330-334), equipara o conceito de causa de pedir ao
de direito , se com os da teoria da substanciao: como, a este propsito, sintetiza M.
Teixeira de Sousa (Sobre a teoria, pgs. 156-160), enquanto que para a teoria da
individualizao, na sua formulao clssica, a causa de pedir formada pela relao
jurdica que pressuposto do efeito pretendido, e, na sua formulao corrigida, pelos
factos que condicionam essa relao jurdica, para a teoria da substanciao (que o
Autor, alis, propugna), a causa de pedir formada por factos sem qualificao mas
com relevncia jurdica, aos quais compete a individualizao objectiva da pretenso
processual.
88

a determinao daquilo que decidiu o juiz da primeira aco e daquilo que


pode decidir o juiz da aco modificativa.
Com efeito, e no que ao tratamento do tema do objecto do processo
diz respeito, verifica-se que uma das questes que o regime da aco
modificativa coloca a de saber se a sentena modificativa opera ou no a
quebra do caso julgado s pode ser respondida afirmativamente depois de
se reconhecer que a causa de pedir de ambas as aces idntica e, bem
assim, distintas as figuras da alterao das circunstncias e da alterao da
causa de pedir; por outro lado, para se saber se se est perante uma
alterao das circunstncias justificativa da proposio de aco
modificativa ou, ao invs, perante factos novos susceptveis de fundar uma
nova e autnoma aco, tambm importante tratar a distino entre
alterao das circunstncias e alterao da causa de pedir.
E, no que se refere ao tratamento do tema do objecto da sentena
constitudo pelos factos que constituem o objecto do processo e que, num
sistema de disponibilidade objectiva, devem, em regra, ter sido alegados
pelas partes246 , importa salientar que, na aco modificativa, bem pode
suceder que o juiz esteja vinculado ao anteriormente decidido quanto
matria de facto que permaneceu inalterada e que tal vinculao signifique
a restrio do objecto da sentena aos novos factos alegados pelas partes:
se assim for, e se se entender que o objecto do processo modificativo
constitudo, no apenas pelos novos factos alegados pelas partes, mas
tambm pelos factos antigos que permaneceram inalterados, pode aventarSobre a distino entre a teoria da individualizao e a da substanciao, veja-se, ainda,
A. Wach, Zur Lehre, pgs. 4-9, e Conferencias, pgs. 22-40; E. Betti (Diritto
processuale, pgs. 175-180), G. De Stefano (Per una teoria, pgs. 228-229), A.
Anselmo de Castro (Direito processual, vol. I, pgs. 204-207) ou analisando
desenvolvidamente a forma como a jurisprudncia espanhola tem acolhido uma ou outra
das teorias S. Cavanillas Mugica / I. Tapia Fernndez (La concurrencia, pgs. 209235). Sobre as consequncias da adopo da teoria da individualizao ou da
substanciao na definio da causa de pedir das aces de investigao da paternidade
(nomeadamente quanto ao mbito do caso julgado dessas aces), A. Finocchiaro,
Giudicato, pg. 1985.
246
Sobre este ponto, M. Teixeira de Sousa, O objecto da sentena, pgs. 24-31. No
obstante, o Autor distingue conceptualmente o objecto do processo do objecto da
sentena (assim, tambm, as teses que vem no objecto da sentena ou do caso julgado
um direito substantivo, ou uma pretenso material: a este propsito, veja-se, por
exemplo, F. Lent, Streitgegenstand e Zur Lehre vom Entscheidungsgegenstand,
esp. pgs. 64-66 e 78, concluindo que o objecto da deciso e do caso julgado um
direito material determinado e concreto; diferentemente, K. H. Schwab, Der
Streitgegenstand, pgs. 139-148, considerando que esse objecto a pretenso
processual que na aco se fez valer e no a pretenso material), pois que, partindo do
pressuposto da distino entre a individualizao e a fundamentao da aco e da
caracterstica de instrumentalidade concreta que o processo declarativo deve possuir,
atribui quele uma caracterizao adjectiva e a este uma caracterizao substantiva (cfr.,
quanto a estes pontos, M. Teixeira de Sousa, O objecto da sentena, pgs. 78-83).
89

se a no coincidncia entre o objecto da sentena modificativa e o objecto


do processo do qual esta emerge.
5. Limites e extenso do caso julgado
A anlise do regime da aco modificativa igualmente fundamental
para a verificao da existncia, a par de limites objectivos (e,
naturalmente, subjectivos) que podem, na esteira de CHIOVENDA,
considerar-se naturais247 , de outros limites do caso julgado
(nomeadamente de natureza temporal248), bem como para a verificao da
extenso do caso julgado aos fundamentos da deciso.
Na verdade, caso se conclua que a causa de pedir e o pedido da aco
modificativa so idnticos aos da aco anterior, a possibilidade de
proferimento de uma nova sentena de mrito aparentemente s se justifica
em virtude da interferncia de um outro limite do caso julgado. E, operando
tal limite, uma eventual restrio do poder de apreciao do juiz da aco
modificativa s novas circunstncias (decorrente da vinculao ao decidido
quanto matria de facto inalterada desde um certo momento do processo
anterior) poder ficar a dever-se extenso da autoridade da sentena
anterior aos fundamentos da deciso (e no, como acima se sugeriu, no
coincidncia entre o objecto da sentena modificativa e o objecto do
processo modificativo).
Por outro lado, caso se entenda que o pedido e a causa de pedir da
aco modificativa no so idnticos aos da aco anterior (no ocorrendo,
como tal, uma repetio de aces, relevante para efeitos da excepo de
caso julgado), haver, do mesmo modo, que explicar uma eventual
restrio do poder de apreciao do juiz da aco modificativa s novas
circunstncias, pois que ela pode explicar-se em virtude da extenso da
autoridade da sentena anterior aos fundamentos da deciso.
6. Instrumentalidade do direito processual civil
A descoberta do regime jurdico da aco modificativa, aflorado no
artigo 671, n. 2, do CPC, permitir tambm, segundo cremos,
compreender melhor a articulao entre o caso julgado e a modificao da
situao material por ele resolvida e, por essa via, a instrumentalidade do
247

G. Chiovenda, Identificazione , pg. 159. A esses limites, objectivos e


subjectivos, encontram-se referncias j nas fontes romanas (cfr. E. Betti,
Regiudicata).
248
No obstante poder ser diverso o objecto da doutrina dos limites temporais do caso
julgado face ao da doutrina dos limites objectivos do caso julgado, tambm verdade
que, como assinala Remo Caponi (L efficacia, pg. XIII), ambas perseguem um fim
comum, que o da salvaguarda da essncia do caso julgado material.
90

direito processual civil face ao direito substantivo249/250 na regulao do


instituto do caso julgado.
Esta instrumentalidade que significa tambm a utilidade do direito
processual (na realizao do direito material)251, ou o contributo do
processo para a eficcia do direito material252, mas que no equivale
inexistncia de valores prprios do direito processual civil253, inexistncia
de outros fins do processo para alm do da realizao do direito material254
ou indiferena do direito substantivo em relao ao direito processual255
249

J. de Castro Mendes (O direito de aco, pgs. 238-241) alude, a este propsito,


dependncia teleolgica da aco em relao ao direito material e ao carcter
teleolgicamente subsidirio do Processo, frisando que [o] Direito Processual Civil
no fim em si mesmo, nem tem uma finalidade metajurdica, mas destina-se a tutelar o
Direito Privado. Diversa da dependncia teleolgica da aco em relao ao direito
material a dependncia teleolgica da aco em relao ao direito subjectivo, a que se
referia o artigo 2 do CPC de 1939 correspondente ao artigo 2, n. 2, do Cdigo actual
, alis criticado pelo Autor, por se prender com uma questo que pertence mais
teoria do direito subjectivo. Seria bem melhor que o artigo nos viesse dizer se toda a
aco pressupe um direito; a questo inversa tem uma importncia bem reduzida,
dentro do Direito Processual (idem, pgs. 249-250).
250
A instrumentalidade do direito processual civil pode ainda afirmar-se noutro plano,
que aqui no nos interessar: o da realizao dos fins do Estado, entre os quais a paz
social. Sobre a instrumentalidade nesta acepo no jurdica (a que o Autor atribui,
alis, maior relevo do que acepo jurdica, responsvel, na sua ptica, pelo
imobilismo do sistema, que nasceu sob o signo do individualismo), veja-se C. R.
Dinamarco, A instrumentalidade, pgs. 177-207 e 262. nesta perspectiva que
tambm J. Montero Aroca / J. L. Gmez Colomer / A. Montn Redondo / S. Barona
Vilar, Derecho, pgs. 282-283, aludem ao carcter instrumental do processo.
251
Assim, H.-M. Pawlowski, Aufgabe, pg. 368, referindo essa utilidade num
cenrio de constante mutao do Direito , ao direito actual e aplicvel ao caso
concreto; assim tambm, H.-U. Graba (Die Abnderung, pg. 3), propugnando que a
essa utilidade se atenda, aquando da interpretao e aplicao dos preceitos processuais.
252
Assim, M. Teixeira de Sousa (O objecto, pgs. 9-10), a propsito da por si
designada instrumentalidade abstracta (que se distinguiria da instrumentalidade
concreta, referente contribuio do processo para a existncia da situao subjectiva
e posterior proposio da aco).
253
A este propsito, salientam J. de Castro Mendes / M. Teixeira de Sousa (I (Teoria
geral), 1, 4), que a assinalada relao de instrumentalidade no significa, porm, que
o direito processual civil no possua valores prprios ou que ele tenha de acompanhar
os valores do direito civil e do direito comercial. Se o direito privado reflecte e tutela
interesses privados, o direito processual civil no pode deixar de se orientar pelo
interesse pblico na administrao da justia. Alis, da classificao do direito
processual como direito pblico j decorre, de algum modo, a sua libertao face ao
direito material, e a possibilidade de reconhecer-lhe a prossecuo de interesses diversos
dos das partes (assim, P. Arens, Prozessrecht, pg. 250).
254
Assim, E. Schumann (Fehlurteil, pgs. 319-320): para o Autor, seriam esses
outros fins do processo que explicariam a vinculatividade da sentena injusta.
255
Como acentua A. Proto Pisani (Lezioni, pgs. 5-6), tendo em conta a proibio da
auto-tutela privada, sem o direito processual o direito substantivo seria um ordenamento
91

parece-nos dever manifestar-se mesmo num instituto como o do caso


julgado, e quer se adopte a teoria processual ou a material do caso julgado.
Com efeito, embora a adopo da teoria processual do caso julgado
implique, de algum modo, o entendimento segundo o qual a deciso
judicial transitada reflecte a indiferena do direito processual civil face ao
direito substantivo, pois que essa deciso valer, independentemente da sua
actuao no plano da situao jurdica substantiva, em futuros processos256
e, bem vistas as coisas, tambm a adopo da teoria material do caso
julgado, na medida em que o postulado da substituio da regulao do
direito substantivo por uma regulao que teve a sua origem num processo
ainda reflecte tal indiferena257/258 , o certo que, como afirmou a
incompleto. Por outro lado, e como j advertia P. Calamandrei (Il processo
inquisitorio, pgs. 239 e 242), pode suceder que uma reforma do direito processual
constitua uma indirecta reforma do direito substantivo (assim, por exemplo, quando o
reforo dos poderes do Ministrio Pblico em processo civil redunde na publicizao do
interesse privado tutelado).
256
A teoria processual do caso julgado, maioritria na Alemanha, geralmente referida
como aquela que sustenta que os destinatrios da autoridade do caso julgado so os
juzes perantes os quais a aco ser, de novo, proposta (assim a refere, por exemplo, F.
Nicklisch, Die Bindung, pgs. 43 e 45; assim a refere, tambm, E. Allorio,
Natura, pg. 242, assinalando que teoria processual repetidamente criticada a
sua unilateralidade, pois que, ao considerar o instituto do caso julgado apenas na
perspectiva do vnculo do juiz nos futuros processos, esquece que o caso julgado deve,
antes do mais, ser respeitado pelas partes, nas suas recprocas relaes no terreno do
comrcio jurdico substantivo; Manuel de Andrade, Noes, pg. 307, define
igualmente a teoria processual como aquela para a qual a autoridade do caso julgado se
traduziria numa norma dirigida aos tribunais ou outras autoridades e no s partes;
identicamente, V. Andrioli, Appunti, pg. 227; tambm para E.T. Liebman,
Giudicato, pg. 6, a teoria processual concebe a essncia do caso julgado no
vnculo do futuro juiz declarao resultante da pronncia). Para uma outra orientao
que nos parece mais precisa , a teoria processual distinguir-se-ia (da teoria material),
no por defender que o caso julgado vincula o juiz (pois que as duas teorias aceitam esta
ideia), mas por explicar a vinculao do juiz ao caso julgado sem qualquer referncia
actuao do caso julgado no plano da situao jurdica substantiva (diversamente da
teoria material, que explicaria tal vinculao justamente por fora dessa actuao) e,
portanto, de um modo puramente processual: adoptando este critrio distintivo, S.
Koussoulis, Beitrge, especialmente pgs. 24 e 27-28; implicitamente tambm o
adoptando, E. Heinitz, I limiti, pgs. 60-61. Seguem a teoria processual, entre muitos
outros Autores: F. Stein, Ueber die bindende, pgs. 19-24; K. Hellwig, Anspruch,
pg. 210, nota 5, e Wesen, pgs. 7-21; G. Kuttner, Urteilswirkungen, pg. 18; E.
Btticher, Kritische, pgs. 95-104; J. Goldschmidt, Der Prozess, pgs. 164-227,
Derecho procesal, pgs. 387-388, e Derecho justicial, pgs. 229-233; F. Lent, Die
Gesetzeskonkurrenz, vol. II, pgs. 165-194; L. Rosenberg, (desde a 1 ed. do seu
Lehrbuch: cfr. pgs. 466-468); H. F. Gaul, Mglichkeiten, pgs. 18-20; A. Segni,
La natura, pgs. 831-833.
257
A teoria material do caso julgado geralmente caracterizada como aquela que
sustenta que os destinatrios da autoridade do caso julgado so as partes do processo do
qual ele emergiu, pois que a sentena passada em julgado fonte directa e imediata da
92

configurao que assumem as relaes jurdicas das partes respeitantes ao objecto da


lide (assim a refere, por exemplo, E. T. Liebman, Giudicato, pg. 6, observando
que, em Itlia, essa a teoria maioritria; sobre a teoria, veja-se ainda W. Sauer,
Allgemeine, pgs. 234-235). Seguem a teoria material, a ttulo meramente
exemplificativo: Savigny, System, VI, pgs. 257-265 e 271-272 (na perspectiva de
que o caso julgado seria uma fico de verdade, criando um direito formal; sobre este
ponto da teoria de Savigny, veja-se: A. Merkl, Die Lehre, pgs. 61-69; H. F. Gaul,
Die Entwicklung, pgs. 453-459, 469-471 e 492-498); B. Windscheid, Diritto delle
Pandette, vol. I, 127-132; A. Wach / P. Laband, Zur Lehre, pgs. 8-11; J. Kohler
(Lehrbuch, pgs. 218-219, Der Prozess, pgs. 64 e 112, e Das materielle, esp.
pgs. 1-3 e 5-6); M. Pagenstecher, Zur Lehre, pgs. 29-45 e 137-144, e Die
praktische, pgs. 9-12; R. Pohle, Gedanken, pgs. 388 e 397; F. Carnelutti,
Lezioni, pgs. 416-417; E. Allorio (Natura, pgs. 221 e seguintes;
Lordinamento, pg. 53), sublinhando que a teoria material concebida como
aquela segundo a qual a sentena declarativa, tornada irrevogvel, determina um novo
regulamento das relaes substantivas por ela decididas; o qual, se conforme com
aquele que precedentemente a lei ditava para essas relaes (caso da sentena justa),
concorre com o regulamento precedente; e, se desconforme (caso da sentena injusta),
substitui-o coaduna-se com o entendimento, que o Autor adopta, segundo o qual o
fim do processo a composio da lide e no a actuao do direito (sobre a tese de
Allorio acerca da natureza do caso julgado, veja-se, por exemplo, N. Trocker, Enrico
Allorio, pgs. 342-349); J. Martens, Rechtskraft, esp. pgs. 417-420. A lei
portuguesa parece ter adoptado a teoria processual do caso julgado, atendendo a que,
nas situaes de conflito de casos julgados, atribui preferncia ao primeiro (veja-se o
disposto no artigo 675 do CPC), soluo que decorre daquela teoria e incompatvel
com a teoria material do caso julgado na sua verso clssica, sustentada nomeadamente
por Savigny, Kohler e Pagenstecher (esta ltima, na verdade, imporia uma soluo
semelhante da contradio de leis, pois que concebe o caso julgado como criador de
novos direitos subjectivos, alargando desmesuradamente o leque das sentenas
constitutivas e descaracterizando-as): sobre este ponto, S. Koussoulis, Beitrge, pgs.
81-82; crticos quanto descaracterizao das sentenas constitutivas, alegadamente
decorrente da formulao clssica da teoria material, F. Nicklisch, Die Bindung, pgs.
44-45, E. T. Liebman, Giudicato, pg. 7, e S. Satta, Premesse, pg. 351, nota
2, este ltimo Autor reconhecendo, porm, um carcter constitutivo sentena, inerente
sua funo, e independente do caso julgado; M. Vellani (Naturaleza, pgs. 115 e
seguintes), sublinha, porm, que a teoria material no transforma todas as sentenas em
sentenas constitutivas, pois que apenas o ttulo de regulao da relao substantiva
gerado pelo caso julgado novo, no necessariamente a disciplina da relao; numa
perspectiva de fuso das duas teorias e assinalando o momento constitutivo de qualquer
sentena, G. Lke, Die wiederholte, pgs. 384-387.
258
A indiferena face ao direito substantivo de que falamos (e que se nos afigura
decorrer tanto da formulao da teoria processual como da formulao da teoria
material) E. T. Liebman (Giudicato, pgs. 7-8) fala, a este propsito, do
fechamento do processo na sua concha, erro de que padeceria tanto a teoria processual
como a material, e que inquinaria a respectiva disputa no significa que, sentena
transitada em julgado, no possa ser reconhecida, por quem defenda qualquer das duas
teorias, influncia no plano da situao jurdica substantiva questo com que se
debatem as denominadas teorias do caso julgado em sentido amplo, que, ou lhe
reconhecem uma funo declarativa (teoria processual do caso julgado em sentido
93

Comisso Constitucional259, o caso julgado no um valor em si,


justificando-se a sua proteco em homenagem a outros valores.
Desta afirmao que pode significar a instrumentalidade da
regulao do caso julgado perante os fins do Estado260 (perspectiva que no
nos interessa agora desenvolver261) e que rejeita uma viso autocentrada do
processo262 possvel inferir trs coisas, no que diz respeito
instrumentalidade daquela regulao face ao direito substantivo.
Por um lado, que o decidido pelo juiz no h-de impedir a normal
sujeio da situao material resolvida ao direito substantivo, aceitando a
sua permeabilidade, quer a factos posteriores tidos como relevantes pelo
direito substantivo, quer lei nova263, pois que as razes de certeza e de
segurana que justificam o caso julgado264 ou, noutra perspectiva, as
amplo), ou lhe reconhecem uma funo constitutiva (teoria material do caso julgado em
sentido amplo), sendo esta ltima a predominante na Alemanha , conforme, a este
respeito, assinala S. Koussoulis (Beitrge, pgs. 24 e 28-29); e essa indiferena
tambm no significa que as referidas teorias procurem dar resposta a uma outra
questo, que a de saber se o caso julgado, no seu alcance, pode sofrer a influncia do
direito material (que constitui fundamento da deciso), desse modo situando-se numa
zona de confluncia entre o direito processual e o direito material (assim, A. Zeuner,
Die objektiven, pgs. 176-177).
259
No acrdo a que logo no incio fizemos referncia: o Acrdo n. 87, de 16 de
Fevereiro de 1978 (supra, 1, I, 6).
260
Sobre a instrumentalidade do caso julgado face ao escopo social principal do
processo, que, na sua perspectiva, a pacificao, veja-se C. R. Dinamarco, A
instrumentalidade, pg. 197.
261
Como j dissemos, no trataremos da instrumentalidade do direito processual civil
numa acepo no jurdica.
262
Criticando tambm a perspectiva segundo a qual o processo se orientaria para a
produo do caso julgado (ou seja, o caso julgado seria o fim do processo), veja-se W.
Sax, Das unrichtige, pgs. 26-27, O. Jauernig, Materielles, pgs. 329-330, ou
C. R. Dinamarco, A instrumentalidade, pgs. 210-212. Outra viso autocentrada do
processo (desligada do direito material) a que lhe atribui como fim a obteno da
verdade e a realizao da justia (criticamente, O. Jauernig, Materielles, pg. 330):
essa nos parece ser a orientao, por exemplo, de H. Sperl, Unwahrkeit, pgs. 46-49.
263
Como observa Remo Caponi (Lefficacia, pg. 6), tambm ao sistema do direito
substantivo deve reconhecer-se carcter instrumental face aos interesses: e esta
instrumentalidade que explica a modificao das normas jurdicas no decurso do tempo,
pois que sendo uma das caractersticas do interesse a sua temporalidade, tambm a
norma jurdica a deve possuir.
264
Sobre estas razes justificativas, entre muitos outros, RL, 27.09.1995; RP,
01.10.1996; STJ, 17.02.1994. Especificamente em relao s razes justificativas do
caso julgado formal, ou, melhor dizendo, do caso julgado que incide sobre a relao
processual, veja-se RP, 07.01.1993, em cujo sumrio se l: A afirmao do caso
julgado formal, ou seja, aquele que recai unicamente sobre a relao processual e tem
fora obrigatria apenas dentro do processo, pretende assegurar a estabilidade da lide e
radica no princpio da precluso. Sobre a consagrao constitucional do princpio da
segurana jurdica e sobre o princpio da intangibilidade do caso julgado enquanto
94

razes de utilidade social que aconselham a sua consagrao265, ou o perigo


de contradio de julgados que o caso julgado evita266, ou, ainda, as
exigncias de economia processual que o justificam267 no impem a
perenidade da regulao contida na deciso judicial.
Por outro lado, que a quebra, que a lei eventualmente preveja, do
caso julgado pode justificar-se em ateno realizao do direito material
tal como, alis, sucede em relao ao recurso de reviso268 , no

expresso do princpio da segurana jurdica na jurisprudncia do Tribunal


Constitucional, veja-se L. Nunes de Almeida, Constitution, pgs. 249-251 e 253254. Referindo o princpio do caso julgado como um princpio comum a todos os
processos europeus e como decorrncia do disposto no artigo 6, 1, da CEDH, R.
Strner, Rechtskraft, pg. 913. Considerando as regras sobre o caso julgado
expresso, no domnio processual, da segurana jurdica e esta, por sua vez, elemento
essencial dos princpios do Estado de direito, E. Benda / A. Weber, Der Einfluss,
pgs. 291-292. Articulando as regras relativas ao caso julgado com o direito
fundamental tutela judicial efectiva, conforme orientao da jurisprudncia espanhola,
F. Chamorro Bernal, La tutela, pgs. 295-301, e J. Gonzlez Prez, El derecho,
pgs. 297-300.
265
No acrdo do Supremo Tribunal de Justia de 22 de Maio de 1962, perfilha-se a
orientao que se louva na tese de Hintze Ribeiro segundo a qual [o] respeito pelo
caso julgado um princpio de ordem pblica; tem o seu fundamento na utilidade
social. Para E. Hintze Ribeiro (O caso julgado, pgs. 21-23), os efeitos do caso
julgado encontram o seu fundamento nas conveniencias praticas, e na utilidade social,
mas jmais nos strictos preceitos da Philosophia do Direito. A maxima res judicata
pro veritate accipitur uma pura fico juridica, e se o direito positivo se pode
amoldar s fices, repugnam ellas ao rigor dos principios. Rejeitando tambm que a
justificao do caso julgado se possa encontrar na verdade que encerra, J. Binder,
Prozess, pg. 312, e L. Prieto-Castro, Derecho, pgs. 204-205; fazendo decorrer a
fora de verdade legal que reconhece ao acto jurisdicional da necessidade de manter a
paz social (e, assim, acabando por assentar o caso julgado neste fundamento ltimo), G.
Jze, De la force de vrit, pg. 439; sobre o significado daquela mxima no direito
romano, G. Pugliese, Res iudicata, pgs. 503-515, e Giudicato civile, pgs. 748750; sobre a difuso dessa mxima no direito posterior, G. Pugliese, Res iudicata.
266
P. Arens / W. Lke (Zivilprozessrecht, pgs. 334-339) atribuem a funo de
garantia da paz e segurana jurdicas ao caso julgado formal e a funo de preveno de
decises contraditrias ao caso julgado material (que, como pressupe o caso julgado
formal, teria tambm aquela primeira funo).
267
Estas exigncias so nomeadamente discutidas por L. P. Comoglio (Il principio,
tomo II, pgs. 107-138), perante as vrias regras de direito positivo relativas ao caso
julgado.
268
Como refere M. Teixeira de Sousa (Sobre a teoria, pgs. 33-34), o recurso de
reviso pode vir a postergar uma deciso, que j obteve a fora de caso julgado, em
nome de uma instrumentalidade que no incidiu sobre a situao subjectiva real em que
se encontram as partes, no foi obtida com as necessrias garantias ou no respeitou
deciso anteriormente transitada em julgado.
95

deixando, a este propsito, de ser significativo que GRABA269, um dos


seguidores da teoria que, na Alemanha, atribui aco modificativa a
finalidade da quebra do caso julgado (a teoria da equidade), sustente que
essa no a nica finalidade dessa aco, pois que tal quebra visa, em
ltima anlise, a actualizao da sentena anterior (assim, por exemplo, a
adaptao do ttulo aos alimentos que, em cada momento, so devidos de
acordo com as pertinentes regras do direito material).
Em terceiro lugar, que pode ser a prpria natureza da situao
material resolvida a exigir o reforo do caso julgado: por exemplo, a
extenso do caso julgado a situaes futuras, como, justamente a propsito
das sentenas sujeitas Abnderungsklage, vem sendo sustentado na
Alemanha. Queremos com isto dizer que a instrumentalidade do direito
processual civil face ao direito substantivo no tem de equivaler
necessariamente negao do caso julgado ou relativizao do caso
julgado esta ltima propugnada, por exemplo, por alguma doutrina
brasileira para algumas sentenas, e significando, no essencial, a
possibilidade da sua reviso independentemente do uso da aco
rescisria270 , que j tem, alis, alguma expresso entre ns271.
269

H.-U. Graba, Die Abnderung, pg. 24. Sobre a tese deste Autor, de que ao longo
da exposio iremos dando conta, veja-se tambm a recenso de G. Pregler, Die
Abnderung e de H. Vogel, Hans-Ulrich Graba.
270
Como assinala L.G. Marinoni (Sobre a chamada, pg. 2), [u]m dos exemplos
que a doutrina tem usado para dar fundamento tese da relativizao o da ao de
investigao de paternidade, cuja sentena, transitada em julgado, declarou que o autor
no filho do ru (ou o inverso), vindo depois um exame de DNA a demonstrar o
contrrio; segundo o Autor (cfr. Coisa julgada, pgs. 177-204), o princpio da
proporcionalidade no pode ser invocado a fim de relativizar este caso julgado (que
alguma doutrina qualifica como coisa julgada inconstitucional), mas aceitvel
interpretar o referido exame como um documento novo para o efeito da aco
rescisria, embora seja necessrio alterar a regulao legal desta aco para que seja
evidenciada a possibilidade do uso da ao rescisria com base em exame de DNA, bem
como o seu prazo. Considerando que a relativizao da coisa julgada s ocorrer nos
casos em que no ficou demonstrado que o ru era o pai da criana, diferente devendo
ser a soluo quando a sentena concluiu pela improcedncia da ao em razo do
laudo pericial ter excludo de forma absoluta a paternidade ou nos casos em que a
sentena, mesmo sem um juzo de certeza, tenha reconhecido a paternidade, V. Brega
Filho, A relativizao.Propugnando a possibilidade de as partes interessadas
realizarem o exame de ADN, para confirmarem o pronunciamento judicial, M. G. B.
Ribeiro, Da coisa julgada, ponto 6. Dando conta das vrias posies que, a propsito
da coisa julgada na aces de investigao de paternidade, se tm confrontado na
doutrina e na jurisprudncia, M. J. Boldori Fernandes, A autoridade, ponto V.. R.
Dinamarco (A instrumentalidade, pg. 109) tambm refere estar em curso uma
serissima tendncia a relativizar a autoridade da coisa julgada, como reflexo pela
preocupao em torno de decises portadoras de ultrage a valores de nvel mais elevado
que a prpria segurana jurdica [] ou que constituam resultado de fraude manifesta.
Sobre essa relativizao, no campo das aces civis pblicas, e propugnando extrema
96

IV. O plano da investigao


O primeiro captulo da investigao ser dedicado ao regime positivo
da modificao, por alterao das circunstncias, de decises judiciais,
elencando-se e analisando-se os vrios preceitos legais que a contemplam,
bem como, na medida em que tal se afigure relevante, os respectivos
antecedentes histricos.
Comearemos por referir a lei portuguesa aqui tomando posio
sobre a natureza adjectiva ou substantiva da lei reguladora da modificao
cautela na utilizao do conceito, F. P. Hill (O jurisdicionado, especialmente pgs.
17 e 21-22). Sobre essa relativizao, no mbito do direito ambiental, T. C. M.
Zandona, A relativizao, 6.-10. Considerando que [o] sistema jurdico brasileiro
no admite a relativizao (rectius: desconsiderao) da coisa julgada fora dos casos
autorizados em numerus clausus, pois caso isso ocorra ter havido negao do
fundamento da repblica do Estado democrtico de direito [], que formado, entre
outros elementos, pela autoridade da coisa julgada, N. Nery Junior, Coisa julgada,
pg. 1212; identicamente, entendendo que a desconsiderao s deve ter lugar nos casos
expressamente previstos e atravs de meios de impugnao extraordinrios, Flvia
Sampaio, Uma abordagem, pgs. 43-48. Refira-se, por ltimo, que a relativizao do
caso julgado de que tem tratado a doutrina brasileira nada tem a ver com a relativit de
la chose juge a que, luz do direito francs, alude R. Perrot (Institutions, pg. 485),
j que esta ltima figura designa a fora obrigatria da sentena apenas em relao
questo que foi julgada, isto , nas hipteses em que seja o mesmo o objecto, a causa e
as partes. Essa relativizao do caso julgado tambm no se confunde com a relativit
della cosa giudicata, que, na doutrina italiana, significa a possibilidade de a sentena
transitada ser impugnada atravs de meio extraordinrio (revocazione ou opposizione di
terzo): sobre este ponto, E. Fazzalari, Istituzioni, pgs. 475-477.
271
Referimo-nos tendncia para o alargamento do campo de aplicao do recurso de
reviso, aflorada, por exemplo, no Ac. n. 209/04, de 24.03, do Tribunal Constitucional,
pois que neste se julgou inconstitucional, por violao do princpio do contraditrio,
em que se integra a proibio da indefesa, nsito nos artigos 2 e 20 da Constituio, a
norma contida no n. 2 do artigo 772 do Cdigo de Processo Civil, na parte em que
prev um prazo absolutamente peremptrio de cinco anos para a interposio do recurso
de reviso, contados desde o trnsito em julgado da sentena a rever, quando
interpretada no sentido de ser aplicvel aos casos em que a aco na qual foi proferida a
deciso cuja reviso requerida foi uma aco oficiosa de investigao de paternidade,
que correu revelia e seja alegado, para fundamentar o pedido de reviso, a falta ou a
nulidade da citao para aquela aco. Em sentido algo divergente, na medida em que
no atribuiu idntica relevncia ao princpio do contraditrio, veja-se, todavia, o Ac. n.
310/05, de 08.06, do mesmo Tribunal, no qual se decidiu [n]o julgar inconstitucional
a norma contida no artigo 772, n. 2 do CPC, na parte em que refere no poder ser
interposto recurso de reviso se tiverem decorrido mais de cinco anos sobre o trnsito
em julgado da deciso, quando esteja em causa o caso julgado formado por uma
sentena homologatria de partilha, num inventrio para separao de meaes, que
tenha corrido revelia do requerente da reviso e este alegue a falta ou nulidade da
citao para esse inventrio, nos termos do artigo 771, n. 1, alnea f), do CPC.
Seguindo esta ltima orientao, veja-se tambm RC, 06.03.2007.
97

(o que releva nomeadamente para a determinao da lei aplicvel


modificao de ttulos estrangeiros) e, s depois, a estrangeira, a
comunitria e a internacional. A referncia ao direito estrangeiro
privilegiar os ordenamentos histrica e culturalmente mais prximos do
portugus, tendo em vista a construo, a final, de modelos de sistemas de
modificao ou de opes possveis de regulao nesse domnio; no caso
do direito internacional, centrar-nos-emos nas convenes celebradas pelo
Estado portugus.
Interessar-nos-, atravs desta pesquisa de direito positivo, identificar
os problemas que a modificao do caso julgado material por alterao de
circunstncias pode suscitar no ordenamento portugus. Esses problemas
sero tratados nos captulos subsequentes da investigao.
O segundo captulo da investigao ser dedicado ao objecto da
modificao, concretamente, determinao das decises judiciais
susceptveis de modificao com fundamento em alterao das
circunstncias.
Sendo certo que as denominadas sentenas de trato sucessivo (como
o caso das sentenas que condenam em prestaes alimentcias) constituem
o alvo directo de normas como a do artigo 671, n. 2, do CPC, interessarnos- saber se, para alm delas, outras com diverso contedo podem estar
a includas: o caso a ttulo exemplificativo das sentenas de
condenao numa prestao futura (no peridica), das sentenas
absolutrias, das sentenas que condenam em indemnizao sob forma de
capital (e no sob forma de renda) ou das sentenas de simples apreciao.
Trataremos ainda, a propsito do objecto da modificao, da
possibilidade de esse objecto ser constitudo por decises judiciais no
transitadas em julgado, assim confrontando a questo de saber se o juiz que
proferiu a deciso modificanda e o tribunal de recurso podem modific-la,
com fundamento em alterao de circunstncias. Basicamente, tentaremos
verificar se as partes devem aguardar pelo trnsito em julgado da deciso, a
fim de desencadearem o mecanismo previsto no artigo 671, n. 2, ou se
podem invocar tal alterao no processo em curso.
Questo afim da anterior a da identificao do objecto da
modificao, quando na aco anterior tenha havido recurso ordinrio:
nesta eventualidade, pode haver incerteza quanto deciso que deve ser o
objecto da aco modificativa (se a da primeira instncia, se a do tribunal
que julgou o recurso), que tambm procuraremos resolver.
No campo especfico da jurisdio voluntria, ensejaremos identificar
as resolues abrangidas pela norma do artigo 1411, n. 1, do CPC e
averiguar se o seu campo de aplicao se estende s providncias.
Embora o seu elemento literal e sistemtico no aponte nesse sentido,
pode aventar-se a aplicabilidade do artigo 671, n. 2, do CPC a decises
que, pelo seu objecto, no so aptas a constiturem caso julgado material,
98

como sejam as decises sobre a relao processual e as providncias


cautelares: em pargrafos prprios, analisaremos se tambm o objecto da
aco modificativa pode ser uma dessas decises.
Faremos igualmente uma referncia s sentenas homologatrias de
conciliaes, confisses ou transaces, bem como aos ttulos executivos
diversos de deciso judicial, pois que em muitas destas situaes se coloca
o problema de saber se o regime potencialmente aplicvel modificao
que porventura se pretenda o do artigo 671, n. 2, do CPC ou o dos
artigos 437 e seguintes do CC (resoluo ou modificao do contrato por
alterao das circunstncias). A este propsito, cumpre salientar que a
aplicao do regime dos artigos 437 e seguintes do CC a estas realidades
pode ter, para o interessado, a vantagem de, contrariamente ao que sucede
na aco modificativa, o juiz no se encontrar vinculado ao decidido, na
aco anterior, em relao matria de facto inalterada.
Ainda a propsito dos ttulos executivos diversos de deciso judicial,
merecero relevo as decises do Ministrio Pblico ou do conservador do
registo civil proferidas ao abrigo do Decreto-Lei n. 272/2001, de 13 de
Outubro pois que a desjudicializao que esteve subjacente a este
diploma sugere a atribuio, a essas decises, de um valor equiparado ao
do caso julgado, sem que todavia sejam claras as consequncias dessa
atribuio , bem como as decises proferidas pelo juiz e pelo secretrio
judicial ao abrigo do disposto nos artigos 2 e 14 do regime anexo ao
Decreto-Lei n. 269/98, de 1 de Setembro atendendo duvidosa
qualificao de tais actos como decises judiciais, como dissemos272 e as
decises arbitrais na medida em que a Lei da Arbitragem Voluntria
(LAV) no prev a competncia do tribunal arbitral para a modificao de
decises proferidas por este tribunal. Em todos estes casos se pode colocar
o problema da aplicabilidade, directa ou por analogia, do estatudo no
artigo 671, n. 2, do CPC (e do regime geral da aco modificativa, que a
final viermos a descobrir).
A determinao do objecto possvel da modificao tanto pode
traduzir uma questo de admissibilidade como uma questo de procedncia
da aco modificativa: dito de outro modo, o pedido de modificao, nos
termos do artigo 671, n. 2, do CPC, de uma deciso judicial a no
contemplada, pode, consoante se qualifique o pressuposto da aco
modificativa relativo ao objecto como um pressuposto processual ou como
uma condio de procedncia dessa aco, determinar uma deciso de
absolvio da instncia ou, diversamente, uma deciso de absolvio do
pedido. Na medida em que abrimos um captulo especificamente dedicado
s condies da modificao o quarto captulo , optmos por, s nesta
sede, tomar posio a respeito da qualificao da susceptibilidade de
272

Supra, 1, I, 2.
99

modificao da deciso como pressuposto processual ou como condio de


procedncia.
O terceiro captulo versar sobre os fundamentos da aco
modificativa e nele tentaremos identificar as circunstncias atendveis para
efeitos da alterao da deciso judicial contemplada no artigo 671, n. 2,
do CPC.
Comearemos, ento, por analisar a noo de circunstncia
superveniente, pois que a modificao das circunstncias pressuposta pelo
artigo 671, n. 2, do CPC parece, pelo menos, significar que relevam
(todas e apenas) as circunstncias ocorridas num momento posterior quele
que serviu para ainda usando a terminologia do mesmo preceito
determinar a condenao.
Na medida em que a circunstncia s pode ser qualificada como
superveniente quando se adopte uma referncia temporal e esta referncia
temporal ser, em princpio, a do caso julgado (at pela insero
sistemtica do artigo 671, n. 2, do CPC), importa tratar, em particular, do
momento a que se refere o caso julgado e, bem assim, das implicaes da
identificao de um tal momento, nomeadamente quanto repercusso da
circunstncia subjectivamente superveniente no caso julgado e na sua
modificao (sendo que, quanto a este aspecto, os regimes dos artigos 671,
n. 2, e 1411, n. 1, do CPC parecem ser distintos273).
A circunstncia superveniente a que se reporta o artigo 671, n. 2, do
CPC parece tambm, de acordo com o teor literal do preceito, relevar
apenas enquanto signifique uma alterao de certas circunstncias:
precisamente, as que determinaram a condenao. Da que, alm de uma
referncia temporal, tenhamos tido a necessidade de encontrar uma
referncia material para a supervenincia.
Densificaremos, assim, o conceito de circunstncia superveniente,
verificando se nele se incluem realidades como, por exemplo, a alterao
de circunstncias no consideradas na sentena modificanda, a alterao de
circunstncias que no foram essenciais para a deciso modificanda, ou a
supervenincia de circunstncias j previsveis data da sentena, mas no
previstas. E, na medida em que a sentena modificanda pode ter sido
proferida sem precedncia de deciso quanto matria de facto o que
sucede nas hipteses de revelia operante (cfr. o artigo 484, n. 2, do CPC)
e de confisso ou desistncia do pedido ou transaco (cfr. o artigo 300,
273

Desde logo por este motivo, -nos difcil subscrever a afirmao de A. S. Abrantes
Geraldes (Temas, IV vol., pgs. 127-128) de que a soluo prevista no art. 1411,
n. 1, em sede dos processos de jurisdio voluntria, acabou por ser acolhida tanto
pelo art. 671, n. 2 (para a deciso sobre alimentos definitivos), como pelo art. 401,
n. 2 (aplicvel deciso sobre alimentos provisrios). Em qualquer dos casos, esses
preceitos vm dar seguimento norma substantiva do art. 2012 do CC (itlico
acrescentado).
100

n. s 3 e 4, do CPC) ou ser, de algum modo, omisso o ttulo quanto s


circunstncias em que assentou a deciso, trataremos igualmente do
problema se saber qual a referncia material da supervenincia nessas
hipteses e, consequentemente, do da aferio da existncia de uma
alterao das circunstncias.
Problemas especiais suscita, ainda neste domnio, a questo de saber
se o regime do artigo 671, n. 2, do CPC deve ser aplicado, no apenas s
hipteses de ocorrncia de alterao das circunstncias, mas tambm
quelas (ou a algumas daquelas) em que se pretenda fazer valer
circunstncias antigas no consideradas na aco anterior, por nesta ter sido
feito valer pedido parcial. Trata-se, no fundo, de averiguar se a aco
modificativa pode preterir a demanda acessria ou suplementar (a
Zusatzklage ou Nachforderungsklage do direito alemo), em certos casos
de formulao da parte restante do pedido, assim se dispensando
excepcionalmente o requisito da alterao das circunstncias ou da
supervenincia.
Depois da anlise da noo de supervenincia relevante, tentaremos
precisar a diferena entre alterao de circunstncias e circunstncias
novas: concretamente, a novidade exigida pelo artigo 671, n. 2, do CPC
pode ser uma novidade total, ou a aco modificativa exige uma qualquer
afinidade entre as circunstncias antigas, em que se baseou a sentena
modificanda, e as novas? Trata-se de um problema que , de algum modo,
o inverso do anterior, pois que tal como se pode discutir se a aco
modificativa prescindir, em certos casos, da alegao de circunstncias
novas, tambm pode questionar-se se prescindir, em outros, de uma
efectiva alterao das circunstncias (por nenhuma conexo existir entre as
circunstncias agora alegadas e as anteriores).
A anlise dos fundamentos da aco modificativa no fica, contudo,
encerrada com a discusso em torno do requisito da alterao das
circunstncias ou da supervenincia: este , digamos, um requisito de
carcter geral, sendo ainda necessrio determinar que tipo de circunstncias
pode fundar aquela aco. Dito de outro modo: assente que o artigo 671,
n. 2, do CPC exige a verificao de uma alterao das circunstncias, cabe
precisar quais as realidades que se enquadram na noo de circunstncia
que o preceito tem em vista e que constituem, como tal, circunstncias
relevantes para a aco modificativa.
Assim sendo, discutiremos se a alterao da lei ou da jurisprudncia
justificar a modificao, se a alterao das circunstncias se pode traduzir
no surgimento de novos meios de prova (nomeadamente de novos
conhecimentos cientficos), e porque essa a expresso utilizada no
artigo 671, n. 2, do CPC , se a nova circunstncia se refere
necessariamente medida ou durao da prestao.

101

Seguir-se- a anlise de um eventual requisito de carcter qualitativo


da alterao das circunstncias prevista no artigo 671, n. 2, do CPC: o da
essencialidade dessa alterao. Definida a alterao das circunstncias
pressuposta pela aco modificativa e identificadas as circunstncias que,
para esse efeito, relevam, importa, na verdade, verificar ainda se tambm
quanto prpria alterao a lei formula (ainda que no explicitamente)
algumas exigncias.
No captulo dedicado aos fundamentos da modificao faremos ainda
uma comparao entre o regime da modificao, por alterao das
circunstncias, do caso julgado material, e dois outros regimes: por um
lado, o regime substantivo da modificao de contratos, constante dos
artigos 437 e seguintes do CPC; por outro, o regime da oposio
execuo, consagrado nos artigos 813 e seguintes do CPC. Interessar-nos, nos correspondentes pargrafos, verificar em que medida diferem as
circunstncias justificativas da aplicao de cada um destes regimes.
A qualificao da alterao das circunstncias e da atendibilidade da
circunstncia ou da alterao como pressupostos processuais ou como
condies de procedncia da aco modificativa ser tratada ( semelhana
da qualificao da susceptibilidade de modificao da deciso) apenas no
quarto captulo.
O quarto captulo, dedicado s condies da modificao, ser
dividido em trs pargrafos, o primeiro deles respeitando aos pressupostos
processuais da modificao, o segundo s suas condies de procedncia e
o terceiro ao processo da modificao.
Comearemos pela anlise dos pressupostos da modificao que
indubitavelmente constituem pressupostos processuais como sejam, no
campo dos pressupostos processuais especiais, a competncia internacional
e interna para a aco modificativa e a legitimidade para esta aco e, s
depois, avanaremos para os pressupostos relativos ao objecto e aos
fundamentos da modificao, que, como atrs dissemos, suscitam dvidas
quanto sua qualificao como pressupostos processuais ou como
condies de procedncia.
A propsito das condies de procedncia da aco modificativa,
analisaremos nomeadamente os pressupostos temporais desta aco, isto ,
o prazo para prop-la. No caso da modificao de deciso judicial que fixe
uma penso por acidente de trabalho, o artigo 25, n. 2, da Lei n. 100/97,
de 13 de Setembro entretanto substituda pela Lei n. 98/2009, de 4 de
Setembro estabelecia um prazo preclusivo de 10 anos aps a fixao da
penso para requerer a respectiva reviso: ora, abstraindo dos problemas de
constitucionalidade que tal prazo preclusivo suscita274, coloca-se o
problema de saber se a proposio da aco modificativa est, em geral,
274

Referimo-nos, em particular, aos Acrdos do Tribunal Constitucional n. s


155/2003, 147/2006, 612/2008 e 161/2009, adiante referenciados ( 33, II, 3. a)).
102

sujeita a um prazo, e se este prazo constitui condio de admissibilidade ou


de procedncia de tal aco.
Diferente deste o problema da deciso a proferir na sequncia de
pedido de modificao respeitante a perodo diverso daquele em que a
modificao pode legalmente actuar: admitindo que no possvel
modificar uma deciso judicial para o perodo anterior deduo do
correspondente pedido (veremos depois se este o momento de referncia
da eficcia da modificao) e que o interessado, apesar dessa proibio,
formula um pedido nesse sentido, surge, na verdade, a dvida sobre se
ainda haver lugar a uma deciso de mrito (de absolvio do pedido).
O terceiro pargrafo deste captulo versar, como dissemos, sobre o
regime processual da modificao. Aqui trataremos da instncia
modificativa nomeadamente da sua constituio e da renovao da
instncia extinta , do procedimento ou procedimentos aplicveis
modificao, e, por ltimo, do regime de impugnao das decises
proferidas na aco modificativa, entre as quais se inclui a sentena
modificativa.
A propsito do procedimento da modificao, abordaremos tambm o
problema da sua harmonizao com o regime da execuo e da oposio
execuo e com outros regimes por exemplo, o da reviso de sentenas
estrangeiras (aqui debatendo a questo de saber se a reviso pode ser
recusada com fundamento em alterao de circunstncias, ou se no
processo de reviso pode ter lugar a modificao da sentena revidenda) ,
e, bem assim, a possibilidade de opo entre a aco modificativa e a aco
autnoma.
O quinto e ltimo captulo da investigao versar sobre a deciso da
modificao. Interessar-nos- averiguar o possvel contedo da deciso
proferida na aco modificativa, os limites da modificao (nomeadamente
a possibilidade de, atravs da modificao, se corrigirem erros da sentena
modificanda ou de, na nova sentena, se adoptarem novos critrios de
julgamento), o momento a partir do qual a modificao opera (ou os efeitos
produzidos pela sentena anterior que ficam ressalvados), a eficcia da
sentena modificativa, e, finalmente, a natureza da deciso proferida na
aco modificativa.
A propsito da eficcia da sentena modificativa, discutiremos se esta
sentena afecta o caso julgado material, determinando a respectiva
modificao, ou, antes, o deixa intocado. A questo muito discutida na
Alemanha, onde se confrontam a teoria da confirmao e a da equidade (j
mencionadas275), aquela concebendo o regime da Abnderungsklage como
uma confirmao das regras do caso julgado, por lhe subjazer uma nova

275

Supra, 1, II, 1, e 1, III, 3.


103

situao de facto276, e esta como uma excepo ou um desvio a estas regras


(justamente por tal regime no pressupor uma situao de facto diversa da
considerada pela sentena modificanda), determinada por razes de
equidade277.
Para responder a tal questo, ser necessrio delimitar a causa de pedir
e o pedido da aco modificativa, pois que s na eventualidade de serem
idnticos aos da aco que culminou na sentena modificanda se poder
assinalar qualquer desvio s regras gerais relativas excepo de caso
julgado. E, ao proceder a tal delimitao, forosamente teremos de explorar
276

Seguem a teoria da confirmao, nomeadamente: J. C. Schwartz, Das


Billigkeitsurtheil, pgs. 68-105; E. Vogel, Die sogen. Abnderungsklage, pg. 38;
H. Maier, Die entsprechende Abnderung, pg. 128; R. Bruns, Zivilprozessrecht,
pgs. 379-380, para quem o 323 da ZPO apenas constitui expresso dos limites
temporais do caso julgado, contendo uma regra especial em relao do 767; P.
Gottwald, Abnderungsklage, pgs. 163-164; Rosenberg/Schwab/Gottwald,
Zivilprozessrecht, 15 ed., 158, I, 3 (embora L. Rosenberg, Lehrbuch, 1927, pg.
480, concebesse a Abnderungsklage como um mecanismo de quebra do caso julgado, a
par da Wiederaufnahme des Verfahrens, reconhecendo tambm os Autores, na
sequncia da reforma da ZPO de 2008/2009, que a teoria contrria se acha hoje
consagrada no Cdigo: veja-se Zivilprozessrecht, 17 ed., 158, 4);
MnchKommZPO/Gottwald, 323, 9; P. Oertmann, Zur Lehre, pgs. 281-290; H.
Knecht, Die Abnderungsklagen, pgs. 23-24 e 47-48; A. Tintelnot,
Unterhaltsausgleich, pg. 245; Schnke/Schrder/Niese, Zivilprozessrecht, pg.
344 (na medida em que afirmam que, quando se faam valer circunstncias
supervenientes, nos termos do 323 da ZPO, no resulta ofendido o caso julgado da
sentena anterior); M. Grosch, Rechtswandel, pg. 355; W. Thalmann (P. Wendl / S.
Staudigl / W. Thalmann, Das Unterhaltsrecht, pgs. 971-972, e Die
Abnderungsklage, pgs. 622-623), entendendo que o objecto temporalmente no
delimitado da primeira aco restringido com a proposio, por uma das partes, de
aco modificativa, e que s tal entendimento compatvel com a inexistncia de superrevises de sentenas transitadas.
277
Perfilham a teoria da equidade, nomeadamente: K. Hellwig, System, pg. 811, e
Anspruch, pg. 167, nota 14; W. Grunsky, Grundlagen, pgs. 533-534; J.
Goldschmidt, Derecho procesal, pgs. 390-391; W. Voigt, Die Abnderungsklage,
pg. 26; E. Pliester, Die Abnderunsklage, pg. 25; E. R. von Maurnbck, Die
Abnderungsklage, pgs. 15 e 20; F. Grasmeher, Abnderungsklage, pg. 81; J.
Knkel, Zur Frage, pgs. 425-426; H. Brox, Erhhung, pg. 854; W. Erting,
Probleme, pgs. 17-21; S. Kratz, Die Abnderungs- und Nachtragsklage, pgs. 1121; O. Jauernig, Zivilprozessrecht, pgs. 207-209; P. Schlosser, Gestaltungsklagen,
pgs. 251-252; H. Thomas / H. Putzo, Zivilprozessordnung, 323, 1; W. Kisch,
Beitrge, pgs. 183-186, e Elementos, pg. 260; H. Roth, Richterliche, pgs.
1233-1234; A. Nikisch, Zivilprozessrecht, pgs. 421-422; W. Oppermann, Zur
Lehre, pgs. 451-452; B. Keitel, Rechtskrftiges, pgs. 56-58;
Stein/Jonas/Leipold22, 323, 1-2; M.-M. Hahne, Probleme, pg. 1189; R.
Boetzkes, Probleme, pgs. 17-18; T. M. Petzoldt, Die Rechtskraft, pg. 94; P.
Kurz, Die Reformbedrftigkeit, pgs. 20-21; E. Schilken, Zivilprozessrecht, pgs.
546-551; H.-U. Graba, Die Abnderung, pgs. 22-24 e 99; J. Soyka, Die
Abnderungsklage, 1 ed., pgs. 24-25
104

a distino entre factos essenciais e complementares ou concretizadores,


acolhida no Cdigo de Processo Civil desde a reforma de 1995/1996.
Se concluirmos que no se verifica qualquer desvio s regras do caso
julgado, ser ainda necessrio analisar a razo da vinculao do juiz da
aco modificativa admitindo que tal vinculao existe deciso, que
teve lugar na aco anterior, quanto matria de facto que permaneceu
inalterada: nomeadamente, ser necessrio analisar se tal razo assentar na
extenso do caso julgado aos fundamentos da deciso e no somente a esta.
Se, pelo contrrio, chegarmos concluso de que se verifica um
desvio s regras do caso julgado, impor-se- averiguar se, pelo menos em
relao a algumas sentenas, o caso julgado conhece limites que no se
prendem com os sujeitos, o pedido ou a causa de pedir, nomeadamente
limites temporais. E, alm disso, determinar (tal como na hiptese de
inexistncia de desvio s regras gerais do caso julgado) a razo pela qual
subsiste a vinculao do juiz deciso da matria de facto inalterada desde
a aco anterior.
A finalizar o quinto captulo, analisaremos, como dissemos, a natureza
da deciso proferida na aco modificativa (ocupando-nos tanto da deciso
de procedncia como da de improcedncia). Com a referncia natureza da
deciso modificativa queremos significar que averiguaremos, por um lado,
se tal deciso meramente declarativa, constitutiva ou condenatria, e, por
outro lado, se tal deciso se distingue, e de que modo, da deciso de mrito
proferida no recurso extraordinrio de reviso. Esta ltima perspectiva
servir-nos- para salientar a especificidade da aco modificativa que, ao
que cremos, reside em ela traduzir a instrumentalidade do direito
processual civil perante o direito substantivo na regulao de certos casos
julgados.
Seguir-se-o as teses extradas da investigao.

105

CAPTULO I
ENQUADRAMENTO LEGAL
2 A lei portuguesa
I. O artigo 671, n. 2, do CPC
1. Insero sistemtica: o caso julgado material
A possibilidade de modificao, por alterao de circunstncias, do
caso julgado material encontra-se prevista, como j vrias vezes se referiu,
no artigo 671, n. 2, do CPC.
claro que o primeiro problema interpretativo que se coloca em
relao a este preceito diz respeito sua exclusiva referncia ao caso
julgado, pois que literalmente abrange qualquer condenao, mesmo aquela
que ainda no tenha transitado em julgado.
S por confronto com o n. 1 do artigo 671 do CPC chegamos, na
verdade, concluso de que o legislador ter concebido a modificao
contemplada no n. 2 como uma modificao da deciso transitada.
E, percorrendo os preceitos ulteriores, todos eles relacionados com o
caso julgado, reforamos essa concluso: o artigo 671, n. 2, do CPC
encontra-se sistematicamente integrado em disposies respeitantes ao caso
julgado, pelo que s por analogia poder ser aplicado modificao de
decises no transitadas.
Por outro lado, a modificao de decises no transitadas aparece
prevista em outros lugares do Cdigo. Com efeito, os artigos 666 e
seguintes regulam a modificao de decises pelo prprio juiz que as
proferiu e os artigos 676 e seguintes a modificao (alis, de decises no
transitadas e transitadas) pelos tribunais superiores, mediante recursos.
Assim sendo, verifica-se que, no tocante sua insero sistemtica, o
artigo 671, n. 2, do CPC se aproxima da disposio paralela do direito
alemo: o 323 da ZPO (Abnderungsklage), que tambm surge na ZPO
logo aps a disposio relativa ao caso julgado material (o 322). Embora,
como se ver depois, a doutrina alem entenda que o 323 da ZPO no
pressupe necessariamente o trnsito em julgado da deciso modificanda,
(havendo mesmo quem considere que tal preceito constitui uma excepo
regra da irrevogabilidade da deciso pelo prprio tribunal que a proferiu,
consagrada no 318 da ZPO que, em termos similares ao artigo 666 do
CPC, regula a extino do poder jurisdicional do juiz , implicitamente
admitindo, portanto, que o 323 da ZPO no figura entre as regras
relativas ao caso julgado278).
278

Neste sentido, Schnke/Schrder/Niese, Zivilprozessrecht, pg. 332: algo


contraditoriamente, porm, os Autores afirmam igualmente que a aco modificativa
106

Contudo, e contrariamente lei alem (veja-se o 323a da ZPO), o


artigo 671, n. 2, do CPC no contempla ttulos executivos diversos de
sentenas, o que tambm coloca o problema de saber se a modificao que
prev lhes extensvel.
Portanto, concluindo quanto a este ponto, dir-se- que a insero
sistemtica do artigo 671, n. 2, do CPC coloca o problema de saber se o
objecto da modificao a prevista apenas constitudo por decises
judiciais transitadas em julgado.
Ao que foi dito acresce ainda o seguinte: diversamente do que sucede
com o 323 da ZPO, o artigo 671, n. 2 surge no Cdigo depois de uma
regra que refere a figura do recurso extraordinrio de reviso, o que
tambm coloca o problema de saber se o regime deste ltimo preceito
importa, tal como o deste recurso, a quebra do caso julgado.
2. Sentenas condenatrias
a) Condenao no pedido. Comparao com o artigo 673 do CPC
Literalmente, o artigo 671, n. 2, do CPC abrange apenas as sentenas
que condenaram o ru no pedido, no as que o absolveram do pedido ou da
instncia.
Quanto a este aspecto, curiosa a comparao com o artigo 673,
relativo ao alcance do caso julgado: este preceito, contrariamente, prev
apenas situaes de absolvio do pedido.
Mas nem todas as situaes de absolvio do pedido esto reguladas
no artigo 673: nomeadamente, no parece estar contemplada neste
preceito a situao da absolvio num pedido de prestaes vincendas
formulado nos termos do n. 1 ou do n. 2 do artigo 472 do CPC, sendo
que tal pedido, a ser acolhido, preencheria, em princpio, a previso do
artigo 671, n. 2.
E no o parece estar porque tal absolvio no poderia fundar-se na
no verificao de uma condio, na falta de decurso de um prazo ou na
circunstncia de determinado facto no ter sido praticado, a que o artigo
673 do CPC alude: na verdade, a formulao do pedido de prestaes
regulada no 323 da ZPO pressupe o trnsito em julgado da sentena modificanda
(cfr. pg. 347). Tambm E. Btticher (Zur Lehre, pgs. 77-78, nota 3), A.
Blomeyer (Zivilprozessrecht, pgs. 462-463) e F. Baur, (Freiwillige, pg. 245)
sustentam a tese que J. Soyka (Die Abnderungsklage, 1 ed., pg. 24) denomina
teoria da vinculao (Bindungstheorie) de que o 323 da ZPO afasta a regra do
318, com a consequncia de que a aco modificativa no quebraria o caso julgado,
antes atingiria o contedo da sentena. D. Schwab / H.-U. Maurer (Handbuch, pg.
398), por seu lado, consideram que a aco modificativa constitui um desvio regra do
318 da ZPO e s regras relativas ao caso julgado material, este ltimo no sendo seu
pressuposto de aplicao.
107

vincendas pressupe o exerccio de uma pretenso relativa a uma prestao


futura, por natureza ainda no exigvel, sendo anmalo que essa
inexigibilidade, no obstando embora admissibilidade da correspondente
aco, obstasse sempre sua procedncia.
A que casos, ento, se aplica o artigo 673?
O artigo 673 tem de ser articulado com o artigo 662, n. 2, alnea a),
pois que aparentemente estes preceitos possuem um campo de aplicao
coincidente: assim, por exemplo, o no preenchimento do prazo d lugar,
nuns casos, condenao in futurum prevista neste ltimo preceito e,
noutros casos, absolvio (temporria) do pedido, nos termos daquela
primeira disposio.
Segundo ALBERTO DOS REIS279, a articulao entre os dois
preceitos faz-se da seguinte forma: o artigo 662, n. 2, alnea a), s tem
aplicao no momento da sentena final, pelo que se o juiz verificar, no
momento do despacho saneador, que a obrigao era inexigvel no
momento da proposio da aco, deve absolver o ru do pedido, valendo
ento o disposto no artigo 673.
Portanto, o artigo 673 parece apenas aplicar-se a pedidos de
prestaes futuras formulados fora das condies a que se refere o artigo
472, tendo a inexigibilidade da prestao sido detectada num momento
processual anterior ao da sentena280.
A pergunta que imediatamente nos surge quando comparamos o artigo
671, n. 2, do CPC com o artigo 673 , assim, a de saber se, no obstante
279

J. Alberto dos Reis, Cdigo, vol. V, pgs. 71-80.


Se, na sequncia do ensinamento de M. Teixeira de Sousa (As partes, pgs. 102106, 111-112 e 129-131), o interesse processual for qualificado como pressuposto
processual, o artigo 673 do CPC s ser aplicvel (tal como, alis, o artigo 662, n. 2,
alnea a)) se o autor, na petio inicial, apresentar a obrigao como exigvel e se venha
a verificar que ela o no ; caso o autor apresente a obrigao como no exigvel e no
estejam preenchidos os requisitos do artigo 472, a consequncia ser a absolvio do
ru da instncia, se este contestar (ou a improcedncia da aco, que, actualmente, pode
fundar-se no disposto no artigo 288, n. 3, parte final). Sobre a articulao entre o
artigo 472, n. 2, do CPC e o artigo 662, n. 1, e n. 2, alnea a), do CPC veja-se, ainda,
J. de Castro Mendes / M. Teixeira de Sousa (V (Objecto), 29, II, 2): para estes
Autores, o artigo 472, n. 2, do CPC refere-se s hipteses em que o autor apresenta o
direito como no exigvel e no vencido, enquanto que o artigo 662, n. 1, refere-se
aos casos em que o autor apresenta o direito como exigvel e vencido, mas em que o
tribunal, no momento do proferimento da deciso final, verifica que ele no exigvel
ou no est vencido. Tambm para A. Anselmo de Castro (Direito, vol. I, pg. 107),
o artigo 662 abrange apenas casos de incerteza inicial de violao do direito e no j
os de obrigaes dadas como no vencidas. Diversa , por exemplo, a tese de J. Lebre
de Freitas / A. Montalvo Machado / Rui Pinto (Cdigo, vol. 2, pg. 270), para quem
o art. 662 trata das obrigaes constitudas, mas ainda inexigveis, enquanto que o art.
472 trata daquelas que ainda nem sequer esto constitudas, mais no havendo do que
um direito potestativo de cujo exerccio resultar a sua constituio, ou at apenas uma
simples expectativa de que venham a s-lo.
280

108

o teor literal daquele primeiro preceito que apenas se refere a sentenas


condenatrias , o mesmo tambm pode aplicar-se a (certas) sentenas
absolutrias, j que s sentenas absolutrias proferidas nas aces a que se
refere o artigo 472, n. s 1 e 2 no aplicvel o regime do artigo 673.
Uma outra interrogao que suscita a comparao do artigo 671, n.
2, com o artigo 673 prende-se com o motivo pelo qual aquele primeiro
preceito se refere ao valor da sentena transitada em julgado e este ltimo
ao alcance do caso julgado, sendo certo que ambos os preceitos prevem a
possibilidade de fazer valer a alterao das circunstncias posterior
sentena. E, numa primeira aproximao, o motivo parece ser o de que a
alterao das circunstncias a que alude cada um dos preceitos se projecta
de modo diverso sobre o caso julgado neles pressuposto, j que na situao
regulada no artigo 671, n. 2 essa alterao das circunstncias pode afectar
o valor da deciso isto , a sua obrigatoriedade dentro do processo e fora
dele , e na situao regulada no artigo 673 essa obrigatoriedade no
posta em causa.
Deste modo, e contrariamente ao que alguma doutrina sustenta281,
afigura-se que o artigo 671, n. 2, do CPC, longe de repetir a regra do
artigo 673, contm uma regra muito distinta: no s pelas decises
judiciais a que se aplica, como tambm pela eficcia sobre as decises que
atribui alterao das circunstncias.
b) Excluso das sentenas de simples apreciao e constitutivas
Mas nem todas as sentenas que condenaram o ru no pedido se
encontram contempladas no artigo 671, n. 2, do CPC, pois que este se
limita a aludir quelas que o condenaram a satisfazer uma prestao: em
suma, s sentenas condenatrias.
A este propsito, curiosa a semelhana relativamente s sentenas
que podem constituir ttulo executivo: de acordo com o artigo 46, alnea
a), do CPC, s as sentenas condenatrias se encontram em tal situao.
De fora da previso do artigo 671, n. 2, do CPC parecem ficar,
portanto, as sentenas de simples apreciao e as constitutivas.
Isto no significa, porm, que as aces de que emerjam as sentenas
contempladas neste preceito hajam de ser necessariamente aces de
condenao ou que tais sentenas no possam integrar um juzo
declaratrio ou constitutivo: na verdade, as aces de alimentos,
inequivocamente tidas em vista pelo artigo 671, n. 2, do CPC, parecem
ser aces constitutivas282 e as sentenas de alimentos possuir uma vertente
281

Supra, 1, III, 3.
Assim: A. Anselmo de Castro, Direito, vol. I, pg. 101; J. Lebre de Freitas,
Introduo, pg. 25, nota 14, e A aco executiva, pgs. 8-9.
282

109

constitutiva283. O que sucede que podendo, como observa ANSELMO


DE CASTRO284, coexistir na aco constitutiva a constituio do direito e a
execuo s o juzo de condenao eventualmente contido na sentena
considerado determinante para efeitos da respectiva alterao: tal como,
alis, para efeitos da respectiva exequibilidade, sublinhando, a este
propsito, LOPES DO REGO285 que [a] jurisprudncia vem admitindo a
exequibilidade, nos termos da alnea a) [do n. 1 do artigo 46 do CPC] das
sentenas nomeadamente constitutivas que contenham uma
condenao implcita v.g. as que declaram procedente aco de
preferncia []286.
A norma do artigo 671, n. 2, do CPC coloca, assim, o problema da
razo da excluso das sentenas absolutrias, de simples apreciao e
constitutivas: dito de outro modo, por que razo se admitir apenas pelo
menos, de acordo com o teor literal do preceito a modificao, por
alterao de circunstncias, das sentenas condenatrias?
3. Sentenas de trato sucessivo relativas a dvidas de valor
Dentro das sentenas condenatrias, o artigo 671, n. 2, do CPC
refere-se s que condenam a satisfazer prestaes dependentes de
circunstncias especiais quanto sua medida ou sua durao, salientando
as que condenam a prestar alimentos.
A referncia, a ttulo exemplificativo, sentena que condena a
prestar alimentos, sugere imediatamente que esto em causa sentenas

283

Assim, embora face ao direito italiano, W. J. Habscheid, Urteilswirkungen und


Gesetzesnderungen, pg. 454. Face ao direito portugus, J. Lebre de Freitas (A aco
executiva, pg. 9, nota 5) salienta que, embora a sujeio prestao de alimentos se
constitua uma vez verificados os respectivos pressupostos, nos termos do artigo 2009
do CC, a sentena que os fixa constitutiva, uma vez que o artigo 2006 do CC
estabelece que a concretizao do dever de alimentar, mediante a fixao do contedo
da respectiva obrigao, s tem lugar mediante acordo ou deciso judicial.
284
A. Anselmo de Castro, Direito, vol. I, pg. 101.
285
C. Lopes do Rego, Comentrios, vol. I, pg. 84.
286
A este propsito, observa ainda J. Lebre de Freitas (A aco executiva, pg. 38)
que o efeito constitutivo da sentena produz-se automaticamente, nada restando dele
para executar, e o que pode vir a ser objecto de execuo ainda uma deciso
condenatria, expressa ou implcita, que com ele se pode cumular (condenao no
pagamento dos alimentos fixados, condenao na desocupao e entrega do prdio
arrendado: cf. art. 1121-4 e art. 1081-1 CC). Expressando, todavia, algumas dvidas
sobre a admissibilidade da condenao implcita, dada a consagrao do princpio
dispositivo, veja-se o mesmo Autor (idem, pgs. 38-39, nota 6). Sobre a admissibilidade
das condenaes implcitas, veja-se ainda A. S. Abrantes Geraldes, Exequibilidade,
pg. 58, nota 15 e pg. 60.
110

relativas a dvidas da mesma natureza da dos alimentos, ou seja, dvidas de


valor, enquanto realidade contraposta s dvidas de dinheiro287.
As dvidas de valor, na definio de VAZ SERRA288, traduzem
dvidas que no tendo, quando nascem, por objecto dinheiro, pois a sua
finalidade fazer entrar no patrimnio do credor uma determinada
quantidade de bens reais (que l estavam antes ou que, no estando, nele
devem entrar), so convertidas em dinheiro, que substitui esses bens,
como sucede, no s com a obrigao de alimentos289, mas tambm com a
obrigao de indemnizao290.
O dinheiro, no caso das dvidas de valor, s intervm a ttulo de meio
de determinao do quantum dessa diferente prestao ou de meio para a
respectiva liquidao, verificando-se esta ltima hiptese, no caso da
obrigao de alimentos e da obrigao de indemnizao291/292.
E seria justamente porque titulam dvidas de valor, no sujeitas ao
princpio nominalista consagrado no artigo 550 do CC293 e, portanto,
287

A dvida de valor contrape-se dvida de dinheiro (s esta sendo uma autntica


obrigao pecuniria, pois a respectiva prestao debitria consiste numa quantia de
dinheiro, que se toma pelo seu valor propriamente monetrio): cfr. M. J. Almeida
Costa, Direito das obrigaes, pgs. 681-682.
288
Vaz Serra, Obrigaes pecunirias, pg. 152.
289
Como assinala J. P. Remdio Marques (Algumas notas, pg. 101), referindo-se aos
alimentos ao menor, o objecto ltimo da prestao o de prover ao sustento,
habitao, vesturio e educao do menor, sendo o dinheiro apenas um meio ou
instrumento de liquidar (ou quantificar) a prestao. Sobre o conceito, papel e
evoluo dos alimentos, A. Menezes Cordeiro, Alimentos, pgs. 263-264. Sobre a
prestao de alimentos como dvida de valor, STJ, 13.01.1989.
290
Sobre a obrigao de indemnizao como dvida de valor que, s com a liquidao,
com fixao definitiva da indemnizao, se transforma em obrigao pecuniria, veja-se
STJ, 01.02.1995.
291
J. Ribeiro de Faria, Direito das obrigaes, vol. II, pgs. 226-228.
292
A possibilidade de actualizao encontra-se ainda prevista no artigo 2109, n. 3, do
CC (que, a propsito da colao, refere a doao em dinheiro e os encargos que a
oneraram e foram cumpridos pelo donatrio), sendo sustentvel a sua extenso s
compensaes pelo pagamento de dvidas do casal previstas no artigo 1697 do CC
(sobre o ponto, C. M. Arajo Dias, Das compensaes, esp. pgs. 330-334).
293
O princpio do nominalismo monetrio diz respeito, como salienta J. Ribeiro de Faria
(Direito das obrigaes, vol. II, pgs. 216-217), s obrigaes pecunirias de soma ou
quantidade (cujo objecto um puro quantitativo em dinheiro), e significa que o
devedor se desonera desde que pague em quaisquer espcies monetrias com curso legal
[] a soma em que a obrigao pecuniria se cifra ou traduz. Sobre o princpio do
nominalismo monetrio enquanto causa justificativa do enriquecimento do devedor
beneficiado com a desvalor da moeda e sobre as razes (essencialmente, de segurana
jurdica) subjacentes consagrao de tal princpio, veja-se Diogo Leite de Campos, A
subsidiariedade, pgs. 425-428; j para J. Ribeiro de Faria (Direito das obrigaes,
vol. II, pgs. 220-221), decisivas parecem ser, antes, razes de justia, pois que no se
justifica revalorizar uma obrigao de soma quando o devedor no investiu o
111

actualizveis nos termos do artigo 551 do CC294 preceito que, a propsito


da actualizao das obrigaes pecunirias, determina que [q]uando a lei
permitir a actualizao das prestaes pecunirias, por virtude das
flutuaes do valor da moeda, atender-se-, na falta de outro critrio legal,
aos ndices dos preos, de modo a restabelecer, entre a prestao e a
quantidade de mercadorias a que ela equivale, a relao existente na data
em que a obrigao se constituiu , que as sentenas previstas no artigo
671, n. 2, do CPC seriam tambm modificveis (tal como, alis, os
acordos ou estipulaes negociais que titulem tais dvidas295).
Por outro lado, mencionando-se, neste ltimo preceito, a durao das
prestaes, convoca-se a categoria das sentenas de trato sucessivo, de que
o exemplo mais comum precisamente o das sentenas que condenam em
prestaes alimentcias peridicas.
A implcita considerao, no artigo 671, n. 2, do CPC, das dvidas de
valor e das sentenas de trato sucessivo, coloca naturalmente o problema da
aplicao do a estatudo:
a) generalidade das sentenas proferidas ao abrigo do artigo 472,
n. 1, do CPC, atendendo a que as dvidas aqui contempladas no so
necessariamente dvidas de valor;
b) generalidade das sentenas condenatrias, como por exemplo as
sentenas de condenao numa prestao vencida (por exemplo, uma
prestao de alimentos j vencida) ou numa prestao futura instantnea
(por exemplo, no despejo ou no pagamento na data do vencimento da
prestao, nos termos do artigo 472, n. 2, do CPC, ou em alimentos ou
numa indemnizao sob forma de capital e no sob forma de renda, ao
abrigo do disposto nos artigos 567, a contrario, e 2005, n. 1, parte final,
ambos do CC).
Este , portanto, um outro problema que coloca o preceito que temos
vindo a analisar: o de saber se s algumas sentenas condenatrias so
susceptveis de modificao ou, dito de outro modo, se o artigo 671, n. 2,
do CPC deve articular-se com o que, a propsito do pedido de prestaes
peridicas vincendas, dispe o artigo 472, n. 1, do CPC.
Saliente-se, desde j, que a este propsito diversa a redaco do
artigo 671, n. 2, do CPC e a do congnere preceito alemo (o 323 da
ZPO): que esta disposio, ao contrrio daquela, alude expressamente
quantitativo em dvida nem o credor lhe teria dado esse destino, se tivesse o dinheiro em
seu poder.
294
Em 1966, assinalava Manuel de Andrade (Teoria geral das obrigaes, pg. 244)
como estando muito em voga na doutrina italiana a orientao (que lhe parecia acertada)
segundo a qual o princpio da no actualizao no seria aplicvel s chamadas dvidas
de valor.
295
Assim, Manuel de Andrade (Teoria geral das obrigaes, pg. 238), a propsito dos
alimentos taxados por acordo, transao ou testamento.
112

condenao em prestaes peridicas vincendas, pelo que a doutrina e a


jurisprudncia alems tendem a relacionar o 323 da ZPO com o 258 do
mesmo Cdigo (que regula a aco de condenao em prestaes
peridicas vencidas e vincendas).
4. Circunstncias atendveis
O artigo 671, n. 2, do CPC muito pouco claro a respeito das
circunstncias que considera relevantes para a modificao de uma
sentena.
Se, por um lado, a primeira parte do preceito parece atender apenas s
circunstncias especiais quanto sua [da prestao] medida ou sua
durao, a segunda parte, ao referir-se genericamente s circunstncias
que determinaram a condenao, d a entender que qualquer alterao dos
fundamentos quer de facto quer de direito da deciso anterior justifica a
respectiva modificao.
J por aqui se v que no possvel afirmar, sem mais, que o artigo
671, n. 2, do CPC tem em vista uma alterao da causa de pedir, pelo
menos no sentido em que este conceito inequivocamente utilizado no
artigo 498, n. 4, do Cdigo e que, dada a insero sistemtica daquele
primeiro preceito (caso julgado), parece ser o sentido que, tambm para os
seus efeitos, o relevante: o sentido de facto jurdico.
Se, por exemplo, a lei ou a jurisprudncia se alterarem, no
despropositado sustentar que houve uma alterao das circunstncias que
determinaram a condenao, pois que o artigo 671, n. 2, do CPC nem
sequer alude sua natureza fctica, e, no entanto, pode no ter ocorrido
qualquer alterao no domnio dos factos jurdicos em que assentou a aco
anterior (e algum ou alguns deles ho-de integrar a causa de pedir desta
aco).
A nica certeza a respeito das circunstncias relevantes para a
modificao a de que a sentena modificativa deve fundar-se em
circunstncias diversas das que fundaram a deciso anterior, pois que esse
o sentido mais imediato da referncia alterao das circunstncias
constante do preceito: dito de outro modo, circunstncias idnticas no
justificam a modificao.
Esta concluso sugere-nos que a modificao no ser permitida se se
destinar a corrigir o erro da deciso anterior, pelo menos na parte em que
aplicou o direito ento vigente aos factos: quanto fixao da matria de
facto, j duvidoso que o erro no esteja contemplado no artigo 671, n. 2,
do CPC, pois que se a deciso anterior indevidamente considerou certo
facto como provado e ele no existe, ou se previu certo facto e ele no se
vem a verificar, regista-se uma alterao factual por referncia ao texto da
sentena, ainda que efectivamente nenhuma alterao tenha ocorrido.
113

A prpria exigncia de modificao objectiva das circunstncias


fcticas apresenta-se, assim, problemtica face ao teor literal do artigo
671, n. 2, do CPC.
Acrescente-se, ainda, que da referncia, no n. 1 deste preceito, aos
artigos 771 a 777 e, portanto, ao recurso extraordinrio de reviso (antes
da redaco emergente do Decreto-Lei n. 303/2007, de 24 de Agosto,
tambm ao recurso de oposio de terceiro), no pode deduzir-se que as
circunstncias que justificam este recurso no constituem tambm
circunstncias relevantes para a modificao. Na verdade, pode
perfeitamente interpretar-se o artigo 671, n. 2, no sentido de que certas
sentenas possuem um regime especial (ou excepcional) de modificao do
caso julgado, independente do da reviso: assim, se certas sentenas apenas
poderiam ser modificadas quando se verificassem as circunstncias que
justificam a reviso, outras haveria que o poderiam ser, no s quando
essas, mas tambm quando outras circunstncias ocorressem.
Em suma: as circunstncias atendveis para a modificao tero de ser
determinadas de acordo com elementos de interpretao diversos do literal,
na medida em que este elemento apenas parece excluir a possibilidade de
modificao fundada em deficiente aplicao do direito aos factos.
De qualquer modo, saliente-se que a jurisprudncia portuguesa tem
considerado atendveis, para efeitos do artigo 671, n. 2, do CPC (ou de
outras disposies que prevem a modificao de decises com
fundamento em alterao das circunstncias), as seguintes circunstncias: a
inflao, a doena do credor e a subida dos rendimentos do devedor 296, a
supervenincia de lei que estabelece a actualizao das penses297, a
necessidade de habitao da credora298, a supervenincia de lei que
disponha sobre a forma de cumprir as prestaes peridicas ou sobre o seu
montante299, o maior aumento dos rendimentos do devedor, face ao dos
rendimentos do credor300, a melhoria da situao do obrigado e o
agravamento das condies do alimentado301, a inflao302, a depreciao
do valor da moeda303, a variao dos rendimentos do devedor e/ou da
296

STJ, 03.02.1976.
STJ, 06.06.1980.
298
STJ, 13.01.1981.
299
STJ, 08.04.1981. J a supervenincia de lei que disponha sobre a obrigao mesma
de prestar alimentos no susceptvel, segundo o acrdo, de determinar a respectiva
cessao. Refira-se, de qualquer modo, que nesse acrdo no claro que, para o
Supremo, as hipteses de supervenincia de lei convoquem um problema de
modificao da sentena, nos termos do artigo 671, n. 2, do CPC, ou, antes, de
caducidade do caso julgado.
300
STJ, 06.11.1986.
301
STJ, 08.01.1987.
302
STJ, 13.01.1989; RP, 27.041992; RP, 21.12.1992 (Proc. 9210557).
303
RP, 27.04.1992.
297

114

necessidade do credor304, a inflao e o aumento das necessidades do


menor decorrente do seu crescimento305 ou a aquisio de uma fonte de
rendimentos pelo credor306.
Portanto, a jurisprudncia portuguesa tem considerado relevante, no
apenas a alterao das circunstncias fcticas, mas tambm a alterao da
lei; por outro lado, concentrando-se essa jurisprudncia na alterao
objectiva de circunstncias, d a entender que no releva a supervenincia
subjectiva.
5. Procedimento aplicvel
O procedimento aplicvel modificao no se encontra referido no
artigo 671, n. 2, do CPC.
Contudo, como este preceito pressupe uma sentena transitada em
julgado, deduz-se que o meio processual adequado no ser o dos recursos
ordinrios ou o da reclamao. Mas j poder ser o da oposio execuo,
o do recurso extraordinrio de reviso, ou o da nova aco, pois que
nenhuma destas hipteses se encontra expressamente excluda.
Para responder a esta questo deve, de qualquer modo, ter-se em conta
o disposto nos artigos 292 e 1121 do CPC.
De acordo com aquele primeiro preceito (o artigo 292), o pedido de
modificao deve ser deduzido no primeiro processo, seguindo-se os
termos deste e renovando-se a instncia. E a parece mesmo rejeitar-se a
hiptese de opo por uma aco autnoma ou de utilizao de um dos
meios processuais a que se fez referncia (por exemplo, o da oposio
execuo) para fazer valer a modificao.
O segundo preceito (o artigo 1121) sistematicamente inserido nas
disposies (dos artigos 1118 e seguintes) relativas execuo especial
por alimentos307 e parecendo ter um mbito mais restrito do que o do artigo
292, na medida em que regula apenas o processo para a cessao ou
alterao dos alimentos, enquanto que este regula o processo para a
cessao ou alterao dos alimentos (cfr. o n. 1 do artigo 292) e dos
casos anlogos (cfr. o n. 2 do artigo 292) estabelece, por seu turno, a
regra de que o pedido de modificao deve ser deduzido por apenso ao
processo de execuo, se o houver (cfr. o n. 1 do artigo 1121), e, no o
havendo, por dependncia da aco condenatria (cfr. o n. 4 do artigo
1121).
304

RP, 08.01.1991 (Proc. 9050398); RC, 03.05.2005.


RP, 28.10.1993.
306
RE, 08.03.2007.
307
As disposies dos artigos 1118 e seguintes do CPC aplicam-se tambm quando,
sendo arbitrada reparao provisria do dano, ocorra a falta de pagamento voluntrio
dessa reparao (cfr. o artigo 404, n. 1, do CPC).
305

115

Os artigos 292 e 1121 suscitam dificuldades interpretativas,


particularmente ao nvel da respectiva conciliao.
Desde logo, pode perguntar-se o que que o n. 1 do artigo 292 (que
se refere aos alimentos) acrescenta ao artigo 1121. Aparentemente, apenas
esclarece que ocorre a renovao da instncia extinta, quando se deduza o
pedido de cessao ou alterao como dependncia da causa principal.
Mas, a contrario, dir-se- que no ocorre renovao da instncia extinta
quando, nos termos do artigo 1121, n. 1, o pedido seja deduzido por
apenso ao processo de execuo. Nesta eventualidade, o artigo 292, n. 1
nada acrescenta ao artigo 1121.
Por outro lado, o n. 2 do artigo 292 tem alguma utilidade, na medida
em que, nas palavras de LOPES DO REGO308, por evidentes razes de
economia processual e de concentrao do processado, generaliza a todos
os processos que se refiram a obrigaes duradouras, susceptveis de
actualizao ou alterao mediante apreciao jurisdicional, o regime que o
artigo 1121 do Cdigo de Processo Civil estabelecia para a alterao da
prestao alimentcia, no mbito da execuo por alimentos309. No
entanto, se o n. 2 do artigo 292 tem a utilidade de esclarecer qual o
procedimento aplicvel quando se deduza o pedido de modificao (de
deciso diversa da de alimentos) como dependncia da causa principal, a
verdade tambm que o preceito nada dispe nem, alis, o artigo 1121
acerca do procedimento aplicvel quando, havendo execuo, se pretenda a
modificao de deciso diversa da de alimentos. Assim sendo, pode
questionar-se se a regra, constante do n. 1 do artigo 1121, de que
[h]avendo execuo, o pedido de cessao ou de alterao da prestao
alimentcia deve ser deduzido por apenso quele processo, se estende a
todos os casos em que se pretenda modificar uma deciso pendente de
execuo.
Abstraindo agora destes problemas, que tentaremos resolver no quarto
captulo da presente investigao310, verifica-se, de qualquer modo, que,
regulando os artigos 292 e 1121 o procedimento aplicvel modificao
(este ltimo, apenas no campo dos alimentos), a (nica) utilidade que
CASTRO MENDES atribua ao artigo 671, n. 2 a de permitir uma nova
sentena sem um novo processo311 nem sequer lhe pode ser reconhecida:
que, se este preceito se limita a consagrar tal permisso, ele pura e
308

Lopes do Rego, Comentrios..., vol. I, pg. 289.


Identicamente, J. Lebre de Freitas / J. Redinha / Rui Pinto, Cdigo, vol. 1, pg.
565: A inovao do n. 2 est em preceituar a tramitao declarativa por dependncia
da aco principal em todos os outros casos em que o pedido de alterao de deciso
proferida acerca de uma obrigao duradoira se funde em circunstncias supervenientes
ao trnsito em julgado nela proferido.
310
Infra, 34, II, 2.
311
Supra, 1, III, 3.
309

116

simplesmente intil, pois que repete o estatudo no artigo 292 (e, no


mbito dos alimentos, no artigo 1121).
claro que, ao tempo em que escrevia CASTRO MENDES, no
existia no Cdigo de Processo Civil uma norma equivalente do artigo
292, que s foi introduzida com a reforma operada pelos Decretos-Leis n.
s 329-A/95, de 12 de Dezembro e 180/96, de 25 de Setembro: na verso
inicial do Cdigo, o artigo 292 regulava a desero dos recursos, sendo
que apenas a propsito da alterao da prestao alimentcia provisria ou
definitiva se previa a deduo do pedido no mesmo processo (veja-se o
originrio artigo 392, correspondente ao actual artigo 401, n. 2, bem
como o originrio artigo 1121, que alis no sofreu alteraes de monta).
Em suma: actualmente no possvel sustentar, como fazia CASTRO
MENDES, que a utilidade do artigo 671, n. 2, do CPC se resume a
permitir uma nova sentena sem um novo processo, pois que tal permisso
j decorre de outros preceitos; alm disso, como esses preceitos no
resolvem todos os problemas de carcter processual que, a propsito da
modificao, se podem colocar, o estudo desta no pode dar-se por findo
com a afirmao de que o correspondente pedido deve ser deduzido no
processo anterior.
Que utilidade, ento, pode ser reconhecida ao artigo 671, n. 2, face
ao que actualmente se dispe nos artigos 292 e 1121? Se bem se reparar, a
previso e a estatuio daquele primeiro preceito repetem com certas
diferenas terminolgicas (por exemplo, o uso da expresso prestaes
dependentes de circunstncias especiais quanto sua medida ou sua
durao, em vez da expresso obrigao duradoura) o que j se acha
consagrado no artigo 292, n. 2. Assim sendo, pode aventar-se que apenas
o elemento sistemtico de interpretao do artigo 671, n. 2 apresente hoje
alguma utilidade, por significar alguma sua especificidade face s regras
gerais sobre o caso julgado.
6. Antecedentes histricos
a) O artigo 671, 2 parte, do CPC de 1939
O artigo 671 do CPC que no sofreu, at presente data, alteraes
de redaco312 corresponde essencialmente ao artigo 671 do CPC de
1939, que determinava o seguinte:

312

Refira-se, todavia, que os Anteprojectos do Cdigo de Processo Civil publicados em


1988 e em 1993 pelo Ministrio da Justia no continham disposio idntica do
artigo 671, n. 2, do CPC, regulando apenas a cessao ou alterao dos alimentos
como processo especial (cfr. os artigos 544 e 948 do primeiro Anteprojecto e os
artigos 525 e 992 do segundo Anteprojecto). Tal omisso corresponder, porventura,
117

ARTIGO 671
(Valor da sentena transitada em julgado)
Transitada em julgado a sentena, a deciso fica tendo fora obrigatria dentro
do processo e fora dele nos limites marcados nos artigos 501 e seguintes, sem prejuzo
do que vai disposto nos artigos 771 e seguintes.
Mas se o ru tiver sido condenado a prestar alimentos ou a satisfazer outras
prestaes dependentes de circunstncias especiais quanto sua medida e sua durao,
pode a sentena ser alterada desde que se modifiquem as circunstncias que
determinaram a condenao.

A 2 parte deste preceito que aquela que para ns releva apenas


difere do n. 2 do artigo 671 do CPC actual num pormenor: em vez de
aludir a prestaes dependentes de circunstncias especiais quanto sua
medida ou sua durao, refere-se a prestaes dependentes de
circunstncias especiais quanto sua medida e sua durao (itlico
acrescentado). Mas, como adiante se ver, este pormenor no tem
significado313.
Dos Projectos de Reviso do Cdigo de Processo Civil apresentados
por LOPES CARDOSO em 1960 decorre que a Comisso Revisora do
Cdigo de 1939 no discutiu o regime que se encontrava consagrado no seu
artigo 671, 2 parte314.
A norma constante da 2 parte do artigo 671 do CPC de 1939
representou uma inovao na ordem jurdica portuguesa, pois que, at sua
entrada em vigor, apenas no mbito da denominada jurisdio voluntria e
em matria de alimentos e de indemnizaes e penses por acidentes de
trabalho se permitia (pelo menos expressamente) a modificao de
sentenas.
Alis, os prprios artigos 671 e 672 do CPC de 1939 representaram,
ao regular o valor do caso julgado, uma inovao315.
Vejamos, ento, a evoluo legislativa relativa modificao de
sentenas at ao CPC de 1939.

convico de que essa disposio intil; alis, a ela lhe faz escassa referncia Antunes
Varela, o Autor dos citados Anteprojectos, no seu Manual (supra, 1, III, 3).
313
Infra, 28, II, 3.
314
Projectos de reviso, vol. III. A propsito da sentena, discutiu-se, todavia, a
matria da elaborao da sentena e a dos vcios e reforma da sentena (cfr. pgs. 182192).
315
Como observa Luiz Magalhes (Do caso julgado, pg. 306), antes do CPC de 1939
no havia preceito que declarasse o valor do caso julgado, a no ser o nico do art.
2.503 do Cdigo civil, quando o caso julgado recaisse sbre questes de capacidade,
filiao ou casamento, e o art. 2.504 com relao ao caso julgado executrio em
matria criminal.
118

b) Evoluo legislativa at ao CPC de 1939


b) 1. Ordenaes
Recuando ao tempo das Ordenaes Afonsinas, Manuelinas e
Filipinas , verifica-se, percorrendo os respectivos textos, particularmente
os correspondentes ao livro 3 dessas Ordenaes, que regulava o processo
civil, que no vigorou qualquer disposio que permitisse a modificao de
sentenas em virtude de alterao de circunstncias (em matria de
alimentos ou outra), apenas se disciplinando a figura algo prxima da
revista do feito, que podia ser de justia ou de graa especial ou
especialssima e era um recurso extraordinrio316/317.
O Assento de 9 de Abril de 1772 regulava, porm, a cessao dos
alimentos entre parentes, admitindo LOBO318, ao coment-lo, a
possibilidade de diminuio desses alimentos; a causa de alimentos
pertencia classe das causas sumrias, obedecendo a regras prprias319.
b) 2. Reforma Judiciria
Da anlise do texto da Reforma Judiciria, promulgada pelo Decreto
n. 24, de 16 de Maio de 1832, da Nova Reforma Judiciria, promulgada
pelos Decretos de 29 de Novembro de 1836 e de 13 de Janeiro de 1837, e
da Novssima Reforma Judiciria, promulgada pelo Decreto de 21 de Maio

316

Nas Ordenaes Afonsinas, a revista do feito encontrava-se prevista no Ttulo CVIII


do Livro III; nas Ordenaes Manuelinas, no Ttulo LXXVIII do Livro III; nas
Ordenaes Filipinas, no Ttulo XCV do Livro III. Sobre esta regulao, J. Romeiro, Da
reviso, pgs. 13-23. Sobre a aplicabilidade do estabelecido nas Ordenaes quanto
reviso cvel reviso criminal, A. Vilela, A reviso, pgs. 100-101. Sobre a revista
nas Ordenaes, nomeadamente distinguindo-a da revogao, por aco ordinria, da
sentena nula, e dos embargos (do executado) de nulidade, Pereira e Sousa, Primeiras
linhas..., Tomos II e III, respectivamente pgs. 90-108 e 81-82. Sobre a semelhana
entre os fundamentos da revista de graa especial e os fundamentos do recurso de
reviso constantes do artigo 771 do CPC de 1939, J. Alberto dos Reis, Cdigo, vol.
VI, pgs. 339. Assinalando a semelhana entre a revista de justia e os hodiernos
recursos extraordinrios de reviso, Isabel Graes, O recurso de reviso, pgs. 20-23.
Sobre as caractersticas e as fases da revista de justia, que j incluam o juzo
rescindente e o rescisrio, Paulo Mera, Bosquejo, pgs. 49-57. Sobre a instituio
da revista de graa especialssima, Paulo Mera, Bosquejo, pgs. 57-60.
317
Sobre a legislao deste perodo: M. A. S. Lobo, Segundas linhas..., Parte I, esp.
pgs. 558 a 606, versando a sentena.
318
Lobo, Not. a Mell. L. 2 tit. 6. . 11.19. e 25 (apud M. A. Coelho da Rocha,
Instituies, Tomo I, pg. 224).
319
Sobre a causa de alimentos: Pereira e Sousa, Primeiras linhas, Tomo IV, pgs. 7-9.
119

de 1841, retira-se igualmente a concluso de que a modificao de


sentenas por alterao de circunstncias no foi objecto de regulao320.
Mantendo-se, de qualquer modo, em vigor o j referido Assento de 9
de Abril de 1772, e regendo o Cdigo Civil francs a modificao dos
alimentos, a doutrina referia-se possibilidade de cessao, diminuio ou
aumento destes321.
b) 3. Cdigo de Processo Civil de 1876
O Cdigo de Processo Civil de 1876, promulgado pela Carta de Lei de
8 de Novembro de 1876, continha a par da aco de anulao de sentena
transitada em julgado (cfr. o artigo 148 do CPC de 1876), essencialmente
coincidente, nos seus fundamentos, com o actual recurso de reviso,
introduzido pelo Cdigo de 1939 dois preceitos que permitiam a
modificao de sentenas com fundamento em alterao das circunstncias.
Por um lado, o artigo 473, sistematicamente inserido numa subseco
relativa s aces de separao de pessoas e bens (artigos 443 e seguintes),
determinava o seguinte:
Art. 473 Se, por circumstancias supervenientes, for necessario alterar o que se
tiver deliberado a respeito dos filhos ou de alimentos, ou quando houver necessidade de
tomar alguma providencia nova a esse respeito, seguir-se-ha o processo estabelecido no
artigo 471322.

Por sua vez, o artigo 962 do CPC de 1876, sistematicamente inserido


num captulo dedicado s especialidades das execues por alimentos,
dispunha do seguinte modo:
320

Sobre a legislao deste perodo: J. Dias Ferreira, Novissima; Corra Telles,


Manual do processo, esp. pgs. 83-84 (sobre a sentena) e 146-147 (sobre os
alimentos); F. J. Duarte Nazareth (Elementos , em especial pgs. 342-348 e 384-388,
respectivamente sobre a sentena e o caso julgado e sobre a revista), assinalando (pgs.
345-348) os casos em que tinha lugar a aco de nulidade e resciso da sentena, em
parte correspondente ao actual recurso de reviso, e, bem assim (pgs. 384-385), que a
revista (que passara a ser recurso ordinrio) podia ter por fundamento a nulidade da
sentena (a qual, por sua vez, tinha lugar quando a sentena julgasse directamente o
contrrio do que dispunha qualquer lei do reino ou dela fizesse aplicao
manifestamente errada, ou tivesse algum defeito substancial, ou de que resultasse
nulidade na conformidade do Ttulo 75 do Livro 3 das Ordenaes e mais leis do reino);
E. Hintze Ribeiro (O caso julgado., pgs. 17-20), referindo o regime institudo pelo
Decreto de 19 de Maio de 1832 e pela Lei de 19 de Dezembro de 1843, relativo
demarcao do campo de aplicao da aco de nulidade da sentena e da revista.
321
Assim, M. A. Coelho da Rocha, Instituies, Tomo I, pgs. 223-225.
322
O processo estabelecido no artigo 471 apresentava apenas as seguintes
particularidades: deduo do pedido em requerimento articulado; citao da parte
contrria para contestar em certo prazo, no havendo mais articulados.
120

Art. 962 Havendo fundamento para serem reduzidos os alimentos ou alterado o


modo de os prestar, ser o pedido deduzido por embargos na execuo.
1 O exequente ser citado para contestar os embargos na segunda audiencia
depois de accusada a citao, e seguir-se-ho, sem mais articulados, os termos do
processo ordinario.
2 Os embargos no suspendem a execuo enquanto no forem julgados
procedentes.
3 A appellao interposta da sentena que julgar procedentes os embargos ser
recebida s no effeito devolutivo.
4 As disposies deste artigo no so applicaveis, quando os alimentos tiverem
sido arbitrados em conselho de familia.323

O regime do Cdigo de Processo Civil de 1876 em matria de


alimentos, acabado de referir, articulava-se, no com o regime dos pedidos
de prestaes vincendas324, mas com o que, sobre a matria dos alimentos,
dispunha o Cdigo Civil de 1867.
Refira-se que este ltimo Cdigo, embora regulasse o caso julgado
nos artigos 2502 a 2505 definindo-o, naquele primeiro preceito, como
o facto, ou o direito tornado certo por sentena, de que j no h
recurso325 , no continha qualquer preceito consagrando, em termos
genricos, a sua modificao; mas, a propsito dos alimentos, previa-se a
323

Os citados artigos do CPC de 1876 no tinham correspondncia, nem no projecto do


Cdigo do Processo Civil apresentado em 1869 por Alexandre de Seabra (cfr. Motivos
do projecto, especialmente artigos 231 e seguintes do projecto, sobre as causas de
separao de pessoas e bens, e artigos 307 e seguintes, relativos s execues), nem no
projecto definitivo apresentado, pelo mesmo Autor, em 1872 (cfr. Projecto definitivo,
especialmente artigos 342 e seguintes, referentes s causas de separao de pessoas e
bens, e artigos 494 e seguintes, respeitantes s execues). Sobre o CPC de 1876, vejase ainda: Actas da commisso revisora, em 3 volumes, de 1917 a 1922 (sendo a
ltima reviso do projecto de 1875); J. Dias Ferreira, Codigo, tomo I, esp. pgs. 239243 e 500-503; E. Alves de S, Commentario, 1 vol., pgs. 22-33 (sobre a histria do
Cdigo); F.A. das Neves e Castro, Manual, esp. pgs. 1-5, 305-310 e 496-499, sobre
o processo em geral, o caso julgado e os alimentos provisrios; J. C. de Carvalho
Pessoa, Codigo, esp. pgs. 177-178, sobre as particularidades das execues por
alimentos.
324
Estes pedidos encontravam-se expressamente previstos no CPC de 1876 (por
exemplo, a propsito do incidente de verificao do valor da aco: cfr. Trindade
Coelho, Incidentes, pgs. 51-52).
325
Criticando esta definio, veja-se E. Hintze Ribeiro (O caso julgado, pg. 14): O
caso judicial no o facto, no o direito, assumpto da controversia, e muito menos a
sentena; , sim, a propria controversia, levantada nos tribunaes, sobre facto ou direito.
Caso definitivamente julgado, e controversia definitivamente extincta, como expresses
synonimas, so effeitos identicos, produzidos por sentena, de que j no ha recurso.
Sobre o referido artigo 2502, L. Cabral de Moncada, Lies, pgs. 820-829, e G.
Alves Moreira, Instituies, pgs. 744-751; sobre a excepo de caso julgado luz do
Cdigo Civil de 1867 e do Cdigo de Processo Civil de 1876, Azevedo Souto,
Cdigo, pgs. 148-153.
121

respectiva cessao ou reduo, bem como a possibilidade de os alimentos


serem prestados como penso ou em casa e companhia do obrigado aos
alimentos (cfr. os artigos 179 a 181 e 183 do CC de 1867), entendendo
HINTZE RIBEIRO326 que essa previso se conformava com a
retratabilidade, a todo o tempo, da sentena proferida sobre alimentos
ordinrios, a qual constitua uma excepo regra da irretratabilidade do
caso julgado.
b) 4. Lei n. 3, de 3 de Novembro de 1910
Posteriormente ao Cdigo de Processo Civil de 1876, o artigo 31 da
Lei n. 3, de 3 de Novembro de 1910, passaria a prever a possibilidade, em
caso de divrcio, de reduo ou aumento327 da prestao de alimentos que
tivesse sido fixada, deduzindo-se o respectivo pedido (que s podia ser
admitido um ano aps a fixao de alimentos) na aco de alimentos; a
cessao de alimentos encontrava-se prevista no artigo 32 da citada Lei,
podendo o respectivo pedido ser deduzido desde que se verificasse o facto
que lhe servia de fundamento328.
b) 5. Decreto n. 4288, de 9 de Maro de 1918
O Decreto n. 4288, de 9 de Maro de 1918, que aprovou o
regulamento da lei dos desastres no trabalho, regularia pela primeira vez a
reviso de penses e de indemnizaes por acidente laboral329,
determinando no artigo 33 o seguinte:
326

E. Hintze Ribeiro (O caso julgado, pg. 21).


O artigo 181 do Cdigo Civil de 1867 no previa expressamente o aumento do
montante dos alimentos.
328
Assim, M. Dias da Silva (Processos especiais, pgs. 291-293), tambm com
referncias sobre o processo a seguir (que era o mesmo) para qualquer dos trs pedidos
(de reduo, aumento ou cessao dos alimentos).
329
As penses e as indemnizaes encontravam-se previstas na Lei n. 83, de 24 de
Julho de 1913 (cfr. os seus artigos 5 e 6), que era, todavia, omissa quanto respectiva
reviso. Refira-se que esta Lei distinguia entre as penses (devidas no caso de, ao
acidente, se seguir a morte) e as indemnizaes (devidas no caso de o acidente
ocasionar incapacidade de trabalhar que podia ser permanente ou temporria, bem
como absoluta ou parcial - da vtima): sobre os artigos 5 e 6 da Lei n. 83, de 24 de
Julho de 1913, consulte-se F. Emygdio da Silva, Acidentes, pgs. 147-154. Sobre as
origens da Lei n. 83, de 24 de Julho de 1913, pioneira, em Portugal, da regulamentao
da responsabilidade pelos acidentes de trabalho, veja-se A. Tavares da Silva, O
enquadramento, pgs. 417-422. Assinale-se, ainda, que o Decreto n. 5637, de 10 de
Maio de 1919, que estabeleceu a organizao do seguro social obrigatrio contra
desastres no trabalho, incluiria no conceito de desastre no trabalho, para os efeitos deste
decreto, todos os casos de doenas profissionais devidamente comprovadas (cfr. o seu
artigo 3, 3 pargrafo).
327

122

Qualquer interessado poder requerer ao competente Tribunal de Desastres no


Trabalho a reviso da penso e da indemnizao estabelecida, alegando modificao na
capacidade de trabalho do sinistrado, ainda mesmo no caso da incapacidade dste ter
sido julgada permanente e absoluta.

b) 6. Decreto n. 4618, de 13 de Julho de 1918


O Decreto n. 4 618, de 13 de Julho de 1918, alterou vrios artigos do
Cdigo de Processo Civil de 1876, mas nada disps acerca da modificao
de sentenas. Sucedeu o mesmo em relao ao Decreto n. 12 353, de 22
de Setembro de 1926, ao Decreto n. 12 488, de 14 de Outubro de 1926 e
ao Decreto n. 13 979, de 25 de Julho de 1927.
b) 7. Decreto n. 21 287, de 26 de Maio de 1932
O Decreto n. 21 287, de 26 de Maio de 1932, que procedeu
compilao de toda a legislao sobre processo civil e comercial que
andava dispersa por vrios diplomas, aproveitando o ensejo para suprimir
algumas disposies que no deram bom resultado na prtica e para
introduzir tambm preceitos novos de manifesta necessidade ou vantagem
(cfr. o respectivo prembulo), porm, introduziu alteraes ao regime da
modificao de sentenas.
Assim, os seus artigos 141 e 142, integrados numa seco respeitante
ao divrcio, dispuseram como segue:
Art. 141. Todo o pedido para cessao, reduo ou aumento de alimentos,
embora tenham sido estipulados por acrdo, e bem assim para alterao sbre o modo
de os prestar, ser deduzido por meio de petio no articulada na aco em que tenham
sido concedidos, alegando-se claramente os fundamentos legais. Em seguida o juiz
convocar os interessados a uma conferncia, que se realizar dentro de dez dias, para
acordarem sbre o pedido. Se chegarem a acrdo, ser ste homologado pelo juiz em
sentena proferida dentro das quarenta e oito horas seguintes. No havendo acrdo, o
pedido pode ser impugnado por embargos no prazo de dez dias, a contar da conferncia,
e os embargos podem ser contestados no prazo de cinco dias, seguindo-se depois, sem
mais articulados, os termos do processo ordinrio.
nico. O pedido de reduo e aumento de alimentos s pode ser apresentado
depois de decorrido um ano sbre a anterior fixao.
Art. 142 Ao pagamento e execuo por alimentos, quer provisrios quer
definitivos, so aplicveis os artigos 960 a 963 do Cdigo de Processo Civil e o que
neste decreto vai estabelecido sbre as execues por alimentos.

Por outro lado, o artigo 191 do mesmo Decreto n. 21 287, de 26 de


Maio de 1932, inserido num captulo que tratava das especialidades das
execues por alimentos, determinou o seguinte:

123

Art. 191 No havendo execuo, a cessao, reduo ou aumento de alimentos,


ou a alterao sbre o modo de os prestar sero pedidas pelo modo estabelecido no
artigo 141.

b) 8. Decreto n. 21 694, de 29 de Setembro de 1932


O Decreto n. 21 694, de 29 de Setembro de 1932, introduziu vrias
alteraes ao CPC de 1876, mas nenhuma quanto modificao de
sentenas.
b) 9. Lei n. 1942, de 27 de Julho de 1936
No domnio laboral, a Lei n. 1942, de 27 de Julho de 1936
regulamentada pelo Decreto n. 27649, de 12 de Abril de 1937 , no
obstante estender as respectivas disposies a certas doenas profissionais
(cfr. o seu artigo 8), limitaria a reviso das penses330 por acidente de
trabalho s incapacidades de trabalho permanentes do sinistrado,
estabeleceria pressupostos temporais para requerer a reviso e consagraria
como fundamento do correspondente pedido a modificao na capacidade
geral de ganho da vtima do acidente, nos seguintes termos:
Art. 24. Qualquer interessado pode requerer a reviso das penses por
incapacidade permanente, durante o prazo de cinco anos, a contar da data da
homologao do acrdo ou do trnsito em julgado da sentena, alegando modificao
na capacidade geral de ganho da vtima do acidente, desde que, sbre a data da fixao
da penso ou da ltima reviso, tenham decorrido seis meses, pelo menos331.

c) Origem do artigo 671, 2 parte, do CPC de 1939. A doutrina italiana


sobre o caso julgado das sentenas determinativas
Por que razo se teria introduzido, no CPC de 1939, um preceito como
o do artigo 671, 2 parte, que previa, em termos mais amplos que as
330

A distino clara entre penso e indemnizao, constante da Lei n. 83, de 24 de


Julho de 1913, esbateu-se com a Lei n. 1942, de 27 de Julho de 1936, pois que, aqui, se
previa uma penso, no s para o caso de morte da vtima (cfr. o artigo 16), como
tambm para os casos de incapacidade permanente de trabalho (cfr. o artigo 17, alneas
a) e b)); a indemnizao ficava reservada para a incapacidade temporria (cfr. o artigo
17, alneas c) e d)).
331
Sobre a figura da reviso, tal como constava da proposta que deu origem Lei n.
1942, de 27 de Julho de 1936, veja-se o Parecer sbre a proposta de lei n. 67, da
Cmara Corporativa, onde se diz o seguinte (cfr. pg. 426-O): No achamos justo que
se limite a cinco anos o prazo dentro do qual se pode requerer a reviso da penso.
Entendemos que no deve haver qualquer limitao para ste prazo, pois no
conhecemos razes que militem a favor do princpio que se pretende innovar. Em
compensao, no veramos inconveniente em que se aumentasse para um ano o prazo
de seis meses dentro do qual se no pode alterar o que tenha sido estabelecido.
124

correspondentes disposies da antecedente legislao a que acabmos de


aludir , a modificao de sentenas?
Tal preceito no foi inspirado no Cdigo de Processo Civil italiano,
aprovado pouco tempo depois (em 28 de Outubro de 1940), atendendo a
que em tal diploma no se encontra disposio equivalente.
Idntica concluso parece poder retirar-se relativamente ao Cdigo de
Processo Civil brasileiro, aprovado pelo Decreto-lei n. 1608, de 18 de
Setembro de 1939 e, tal como o italiano, contemporneo do portugus de
1939332. Na verdade, o artigo 289, II, do referido Cdigo brasileiro
(sistematicamente integrado num captulo dedicado eficcia da sentena)
previa a possibilidade de modificao de sentenas com fundamento em
alterao de circunstncias, mas o regime contido nesse preceito era
substancialmente diverso do consagrado no artigo 671, 2 parte, do CPC
de 1939. Era o seguinte esse regime:
Art. 289 Nenhum juiz poder decidir novamente as questes j decididas,
relativas mesma lide, salvo:
I nos casos expressamente previstos;
II quando o juiz tiver decidido de acrdo com a equidade determinada relao
entre as partes, e estas reclamarem a reconsiderao por haver-se modificado o estado
de fato.

No de excluir, todavia, que o disposto no artigo 289, II, do Cdigo


de Processo Civil brasileiro de 1939 no tenha sido ignorado aquando da
introduo do artigo 671, 2 parte, do CPC de 1939, at porque a literatura
brasileira da poca era considerada nas obras do Autor do projecto deste
Cdigo333.
Por outro lado, a deciso segundo a equidade a que se referia o artigo
289, II, do Cdigo brasileiro (e a que, alis, ainda hoje se refere o artigo
113 do c.p.c. italiano, embora aqui pretendendo especificamente designar
as excepes regra do julgamento segundo o direito334), caracterizava,
332

Como assinala J. Alberto dos Reis (O novo Cdigo de Processo Civil portugus,
pgs. 341-342), os Cdigos de Processo Civil portugus (de 1939), brasileiro (de 1939)
e italiano (de 1940) tiveram uma ascendncia comum, na medida em que resultaram da
concepo publicstica do processo gerada pela cincia jurdica alem a partir do ltimo
quartel do sculo XIX e depois desenvolvida em Itlia, especialmente por Chiovenda.
333
Referncia a essa literatura encontra-se em J. Alberto dos Reis, Processo
ordinrio, 2 ed., pg. 93.
334
Assim, C. Mandrioli, Corso, pgs. 69-71. S. Satta / C. Punzi (Diritto, pgs. 179181) e A. Attardi (Diritto processuale, pgs. 109-111 e 478) salientam, por seu lado,
que o giudizio di equit consentido pelo artigo 113 do c.p.c. substitui o giudizio secondo
diritto (por isso se podendo falar aqui de equidade substitutiva), mas, fora destas
hipteses excepcionais, a equidade pode intervir como critrio informador do giudizio
secondo diritto, como sucede aquando do proferimento de sentenas determinativas (por
exemplo, em matria de alimentos), em que o juiz determina, apreciando
125

segundo a doutrina italiana da poca, as denominadas sentenas


determinativas ou dispositivas uma nova categoria de sentenas
identificada por KISCH335, por si denominadas festsetzenden Urteile336 ,
relativamente s quais esta mesma doutrina vinha discutindo a existncia
de especificidades ao nvel do respectivo caso julgado (ou no sentido da
negao ou atenuao desse caso julgado orientao que parecia ser a
dominante , ou no sentido da conformao desse caso julgado s regras
gerais, ou, finalmente, no sentido da aplicao, a esse caso julgado, de um
regime excepcional)337.
A consulta dos trabalhos preparatrios do CPC de 1939 no muito
elucidativa acerca das razes da introduo do preceito que nos interessa (o
do artigo 671, 2 parte )338.
No Projecto de Cdigo de Processo Civil apresentado por ALBERTO
DOS REIS em 1935 e em 1936339 nenhuma referncia se faz a tais razes.
Apenas se diz, no relatrio da primeira parte desse Projecto, que [] nova
qusi toda a matria dste captulo [o captulo que tinha por objecto a
sentena], aludindo-se ao regime dos artigos 631, 632 e 634 e ao
princpio de que a sentena esgota o poder jurisdicional do magistrado.
Decorre, de qualquer modo, da leitura desse Projecto, que nele j se
encontrava, sem alteraes de redaco, o preceito que corresponderia ao
do artigo 671, 2 parte, do CPC de 1939. A este propsito, veja-se o artigo
641, 2 parte, da primeira parte do Projecto, e o artigo 598, 2 parte, da
segunda parte do Projecto, ambos sistematicamente inseridos numa seco
relativa ao valor da sentena.
O regime constante do artigo 671, 2 parte, do CPC de 1939 parece,
assim, ter-se ficado a dever unicamente ao labor do Autor daquele
Projecto, no tendo tido os trabalhos da Comisso Revisora (dos quais
resultou um projecto apresentado ao ento Ministro da Justia, MANUEL
RODRIGUES, em Agosto de 1938) e a colaborao (da qual tambm
resultaria um novo projecto), desde Janeiro de 1939 at fins de Maro do
discricionariamente, alguns elementos da relao jurdica. Desenvolvidamente sobre a
equidade como um modo de aplicar a norma em ateno s especiais circunstncias do
caso concreto e a equidade como um modo de criar, por contraposio s normas
codificadas, novas normas jurdicas j existentes no sentimento comum, P.
Calamandrei, Il significato, pgs. 20-22.
335
W. Kisch, Beitrge..., pgs. 110-140.
336
E. Betti (Efficacia, pg. 8) traduz esta designao por sentenas fixativas.
337
Das vrias teses, na doutrina italiana da poca, sobre o caso julgado das sentenas
determinativas, d conta E. Heinitz (I limiti, pgs. 247-254).
338
Sobre os trabalhos preparatrios do CPC de 1939, consulte-se J. Alberto dos Reis
(O novo Cdigo ..., pgs. 2-5 e 17-21), e Barbosa de Magalhes (O novo Cd.).
339
A primeira parte do projecto foi apresentada em 20 de Novembro de 1935, dizendo
apenas respeito ao processo de declarao e no contendo os processos especiais, e a
segunda parte em Novembro de 1936.
126

mesmo ano, entre o Ministro da Justia e ALBERTO DOS REIS, qualquer


influncia na redaco final daquele preceito340/341.
certo que, percorrendo as lies publicadas por ALBERTO DOS
REIS antes da entrada em vigor do CPC de 1939342, nos excertos que nelas
so dedicados ao caso julgado, se pode constatar que o Autor nenhuma
referncia faz modificao do caso julgado por alterao das
circunstncias.
conhecida, porm, a influncia que a doutrina processualista italiana
da poca exerceu no pensamento de ALBERTO DOS REIS 343, como se
infere da bibliografia que cita no seu Processo ordinrio e sumrio, de
1928344; particularmente importante ter sido a influncia de
CHIOVENDA, j que, atravs da leitura deste Autor, ALBERTO DOS
REIS345 concluiria ser a literatura alem a mais rica.
Ora, como j se afirmou, a doutrina italiana da poca vinha discutindo
as especificidades do caso julgado das sentenas determinativas ou

340

instalao da Comisso encarregada de rever o Projecto apresentado por J. Alberto


dos Reis se refere a Acta n. 1 das Actas da comisso revisora do projecto: da resulta
que os trabalhos dessa Comisso se iniciaram em 1 de Maro de 1937. Da leitura da
Acta n. 23 da sesso de 1 de Dezembro de 1937 dessa Comisso decorre que o
Captulo V (Da sentena) do Projecto de J. Alberto dos Reis foi bastante discutido, se
bem que no os seus aspectos relacionados com a modificao do caso julgado (cfr.
Actas da comisso revisora do projecto, Acta n. 23, pgs. 278-284). Por outro lado,
percorrendo o relatrio apresentado, pelo Ministro da Justia Comisso Revisora,
sobre o Captulo do Projecto respeitante sentena, constata-se igualmente que a
matria da modificao do caso julgado por alterao das circunstncias no foi objecto
de crtica (cfr. Manuel Rodrigues, Observaes e propostas de alteraes ao projecto
do Cdigo de Processo Civil Da sentena, pgs. 339-340).
341
Aos projectos emergentes dos trabalhos da Comisso Revisora e da colaborao com
o ento Ministro da Justia se refere J. Alberto dos Reis (O novo Cdigo..., pgs. 4-5
e 17-18).
342
Consultaram-se, a este propsito, as seguintes obras de J. Alberto dos Reis: Processo
ordinrio civil..., pgs. 436-447, Processo ordinrio..., 2 ed., pgs. 198-221, Curso de
processo ordinrio e sumrio..., pgs. 156-165, e Curso de processo ordinrio, sumrio
e sumarssimo..., pgs. 193-213. A bibliografia completa de J. Alberto dos Reis, tanto a
anterior como a posterior ao CPC de 1939, foi j organizada por Mrio dos Reis Faria,
encontrando-se referenciada no BFDUC, Suplemento XV (Homenagem ao Doutor Jos
Alberto dos Reis), Vol. I, 1961, pgs. XV a CXXXIII.
343
Da influncia exercida por Mortara, Chiovenda e Alfredo Rocco d conta,
nomeadamente, L. Correia de Mendona (Direito processual, em especial pgs. 46-47
e 112-124).
344
J. Alberto dos Reis, Processo ordinrio, 2 ed., pgs. 91-92. Nesta obra
encontram-se referenciados Mortara, Chiovenda, Alfredo Rocco, Ugo Rocco, Vincenzo
Galante, Carnelutti, Simoncelli, Cavalleri, Mattirolo, Borsari, Mancini, Pisanelli e
Scialoja, Gargiulo, Ricci e Cuzzeri.
345
J. Alberto dos Reis, Processo ordinrio, 2 ed., pg. 93.
127

dispositivas, que no deviam ser desconhecidas de ALBERTO DOS REIS


(tal como, alis, no o eram de MANUEL RODRIGUES346).
A generalidade dessa doutrina sustentava a atenuao do caso julgado
de tais sentenas347.
Assim, CHIOVENDA348 por entender, na sequncia de OTTO
MAYER, que, faltando um direito preexistente ao concretamente disposto
pelo juiz, o direito pblico admite que as partes, por acordo, requeiram uma
nova disposio (haveria, ento, um caso julgado relativo).
Tambm CARNELUTTI349 distinguia o processo declarativo do
processo dispositivo ou de equidade.
Aquele visaria o acertamento de um estado jurdico350 j existente, no
pressuposto da existncia de uma norma material compondo um conflito de
interesses; este de que era exemplo o processo destinado fixao de
alimentos, previsto no artigo 145 do c. c. visaria a constituio de um
estado jurdico ainda no existente, no pressuposto da existncia de uma
norma instrumental conferindo ao juiz o poder de compor um conflito de
interesses e, portanto, de criar, e no meramente declarar, direito351.
Segundo CARNELUTTI352, o problema da mutabilidade da sentena
que seria um problema de caso julgado formal e no de caso julgado
material353 colocar-se-ia em termos diversos, consoante a sentena fosse
346

Manuel Rodrigues (Lies, pg. 451) alude, em 1940, categoria da sentena


dispositiva, cuja deciso teria por base um juzo de equidade no exerccio de um poder
discricionrio, referindo ainda que se, na formulao dos juzos de equidade, o caso
julgado no actua do mesmo modo apenas porque se consideram variveis as
condies de facto e pareceu justo t-las em considerao. O Autor (idem, pg. 463)
afirmaria depois que as sentenas determinativas constituem caso julgado.
347
Dando conta dessa orientao geral da doutrina italiana, mas rejeitando, todavia, a
atenuao do caso julgado das sentenas determinativas, E.T. Liebman, Efficacia ed
autorit, pgs. 17-19.
348
G. Chiovenda, Principii, pg. 195.
349
F. Carnelutti, Sistema..., vol. I, pgs. 133-136.
350
Estado jurdico (stato giuridico) significa, na terminologia de Carnelutti, o modo de
ser de um conflito de interesses segundo o direito: idem, pg. 133.
351
Para Carnelutti (idem, pg. 146), o processo dispositivo distinguir-se-ia do processo
(de acertamento) constitutivo, pois que, neste, o juiz se limitaria a declarar a existncia
dos pressupostos previstos na lei, da qual e no da vontade do juiz decorreria a
modificao da relao.
352
F. Carnelutti, Sistema, pgs. 303-306; veja-se tambm, do mesmo Autor, o mais
antigo Funzione del processo, pgs. 125-128.
353
O caso julgado formal seria, segundo Carnelutti, o efeito de uma precluso do direito
de impugnar a deciso, nenhuma relao tendo com a precluso o caso julgado material,
que coincidiria com a imperatividade da deciso (Sistema..., pgs. 306 e 278).
Especfico do caso julgado material seria, de acordo com Carnelutti (Sistema..., pgs.
292-296), o problema da eficcia da deciso no tempo (isto , o problema do
comportamento, no tempo, da imperatividade da deciso), que se prenderia com a
determinao do incio e do fim da eficcia da sentena: neste ltimo caso, tratar-se-ia
128

declarativa ou dispositiva (isto , determinativa354), j que, no primeiro


caso, a imutabilidade da sentena constitua uma condio da realizao do
fim do processo e, no segundo, se justificava essencialmente pelo direito
das partes a obter uma deciso do juiz e pela perda do benefcio da deciso
se tal direito nunca se extinguisse.
Por outro lado, CARNELUTTI355 considerava como limite particular
(porque valendo apenas para certos tipos de processos) do caso julgado
formal o instituto da reviso, cujo pressuposto seria a modificao da
situao (de direito ou de facto) subjacente ao juzo: exemplos de reviso
por modificao da situao de facto (e, portanto, de cessao do caso
julgado formal) seriam a cessao, reduo ou aumento da prestao
alimentcia, nos termos do artigo 144 do c. c., a revogao da interdio,
prevista no artigo 338 do c. c. ou a reviso da indemnizao devida por
acidente industrial ou agrcola, regulada nos diplomas respectivos. Destas
disposies legais considerava CARNELUTTI poder extrair-se o princpio
da revisibilidade das decises que regulavam uma situao continuada
(situazione continuativa), quando sobreviesse uma notria modificao no
estado de facto (colocando-se, todavia, e face ao direito italiano, a questo
de saber se tal princpio possua eficcia jurdica, questo alis anloga
que se apresentava a propsito dos contratos quanto denominada clusula
rebus sic stantibus, e que devia ser resolvida da mesma maneira). De
qualquer modo, a mutabilidade de tais decises no seria comparvel
mutabilidade dos comandos do legislador, j que esta no depende da
alterao da situao de facto356.
Outra doutrina italiana da poca em que ALBERTO DOS REIS
elaborou o Projecto de Cdigo de Processo Civil reconhecia a aptido das
sentenas determinativas para a produo de caso julgado e sujeitava-o s
regras gerais, concebendo a alterao das circunstncias que as afectasse
como uma alterao da causa de pedir, justificativa, nos termos gerais, de
proposio de nova aco357.
de averiguar se o decurso do tempo, em si mesmo considerado, seria apto a determinar a
cessao de tal eficcia.
354
Como nota A. Raselli, Le sentenze determinative, pg. 568, nota 4, as
expresses sentena determinativa (festsetzende Urteil) e sentena dispositiva
(verfgende Urteil) equivaliam na generalidade da doutrina italiana, preferindo
Carnelutti a primeira expresso; apenas Betti atribua significados autnomos s duas
expresses (como adiante se refere: infra, 6, IV).
355
F. Carnelutti, Sistema..., pgs. 307-312.
356
F. Carnelutti, Funzione del processo, pg. 128.
357
Neste sentido se pronunciavam E. Betti (Efficacia, pgs. 184-192, e Diritto
processuale, pgs. 549 e 579), S. Costa (Le sentenze civile, pgs. 291-295), G.
Cristofolini (Efficacia della sentenza, pgs. 323-324), A. Raselli (La
magistratura, pg. 176) ou E. T. Liebman (Efficacia ed autorit, pgs. 17-19.
Posteriormente, Liebman expressaria a mesma orientao em Revocabilit, pg.
129

Finalmente, uma terceira orientao da doutrina italiana, inspirada na


alem, justificava a possibilidade de prolao de segunda sentena
determinativa pela necessidade de corrigir, por razes de justia, a sentena
anterior (na qual o juiz, ao fixar a medida da prestao, tomou em
considerao tanto a situao actual como a futura), assim aproximando a
segunda aco fundada em alterao das circunstncias dos recursos
extraordinrios, dos quais apenas diferiria por operar ex nunc e estes ex
tunc. Referimo-nos orientao de HEINITZ358, para quem tese anterior
pode contrapor-se: em primeiro lugar, que nem todos os elementos que
influem no contedo da prestao tm como funo a individualizao da
pretenso ( o caso da desvalorizao monetria), pelo que nem sempre
uma alterao das circunstncias gera uma nova causa de pedir; em
segundo lugar, que se a nova aco se fundasse numa nova causa de pedir,
ento a primeira sentena manteria eficcia a par da segunda o que no
sucede, pois que esta sentena corrigida e substituda; finalmente, que a
questo de saber se as novas circunstncias alteram a situao jurdica
fixada na sentena s assume pertinncia quando se reconhece que o
objecto da segunda aco idntico ao da primeira.
Provavelmente tero sido os referenciados estudos da doutrina alem e
italiana sobre as particularidades das sentenas determinativas a inspirao
de ALBERTO DOS REIS para a redaco do 671, 2 parte, do CPC de
1939: excepo do de HEINITZ, que no pode ter sido considerado
aquando da elaborao do citado Projecto de 1935-1936, uma vez que um
pouco posterior (de 1937).
Ora, embora no seja possvel, da leitura deste preceito, inferir se a se
optou pela tese da atenuao do caso julgado das sentenas determinativas
(que, como se disse, era a dominante na doutrina italiana da poca) ou,
antes, pela da aplicao, a esse caso julgado, dos princpios gerais a ele
relativos (que era a tese, entre outros Autores, de LIEBMAN), o que parece
certo que, perante a unanimidade ento existente acerca da
permeabilidade de certas sentenas alterao das circunstncias e perante
329, e Giudicato, pgs. 5-6), frisando que o caso julgado das sentenas
determinativas que tenham por objecto relaes continuativas no menos rgido que o
caso julgado das restantes sentenas, justificando-se a possibilidade de proposio de
nova aco quando as circunstncias se alterassem por, nos termos gerais, uma nova
causa de pedir no sofrer o obstculo do caso julgado. Raselli retomaria tambm o seu
pensamento em Appunti, pg. 724, nota 1, aqui sublinhando que, nas matrias a
decidir segundo a equidade (sobre as quais versam as mencionadas sentenas
determinativas), a causa de pedir no constituda por um facto determinado do qual
uma norma legal particular retire determinada consequncia, mas por todo o complexo
de circunstncias com fundamento nas quais uma dada soluo pode surgir como justa.
Da que uma modificao desse complexo de circunstncias, ou seja, do estado de facto,
altere a causa de pedir.
358
E. Heinitz, I limiti, pgs. 247-254.
130

o tratamento da questo a propsito do caso julgado, o legislador portugus


optou por: consagrar expressamente essa permeabilidade; prever essa
permeabilidade justamente no preceito dedicado ao caso julgado359; prever
essa permeabilidade com autonomia em relao ao recurso extraordinrio
de reviso (j que a doutrina italiana tambm distinguia a revisione, que
supunha a modificao do facto em que assentava a sentena, da
revocazione, que supunha uma sentena baseada num facto que, no
momento do proferimento da sentena, era diverso do que se julgava360).
7. Fundamento
A aco modificativa consagrada no artigo 671, n. 2, do CPC
justifica-se pela natureza da obrigao expressamente prevista no preceito:
a obrigao de alimentos.
Destinando-se esta obrigao a satisfazer as reais necessidades do
credor, [d]aqui resulta que, fixada pelo juiz em considerao dos
elementos legais a importncia da penso, esta pode ser posteriormente
alterada, quando sses elementos sofram mudana. Assim se justifica que
os alimentos possam ser reduzidos [] e que, pela mesma razo, possam
ser aumentados. que, neste caso, no a importncia paga ao credor dos
alimentos que representa o contedo da dvida: o contedo da dvida a
satisfao das necessidades do alimentando361.
Se, porm, a natureza da obrigao de alimentos justifica o regime
consagrado no artigo 671, n. 2, do CPC tal como a natureza da
obrigao de reparao em caso de acidente de trabalho, que se destina a
compensar a reduo na capacidade de trabalho ou de ganho da vtima,
justifica o instituto da reviso da penso362 , a identificao do
fundamento deste no pode bastar-se com a aluso s dvidas de valor.
359

Contudo, convm no esquecer que J. Alberto dos Reis (Cdigo..., vol. V, pgs. 158159) criticou a concepo de Carnelutti segundo a qual a deciso s devia ser imperativa
quando, por ter transitado em julgado, tivesse atingido a condio da imutabilidade: na
verdade, a deciso podia ser obrigatria mesmo antes de transitar em julgado, concluso
confirmada pela possibilidade de executar uma deciso sujeita a recurso. Distinguindo
tambm entre a imperatividade da sentena e o caso julgado da sentena, veja-se,
conforme exposto supra ( 1, II, 1, em nota), E. T. Liebman (especialmente, Efficacia
ed autorit, pg. 37).
360
Assim, S. Costa, Le sentenze, pg. 288 (alm da referncia revisibilidade de
certas sentenas que, conforme se disse, j se encontrava em Carnelutti). No entanto, em
relao a certas sentenas determinativas (por exemplo, as sentenas de alimentos), S.
Costa entendia que a respectiva revisione no era possvel, por a lei prever, antes, a
nova aco, quanto as circunstncias se alterassem (idem, pgs. 329-330 e 293).
361
RLJ, Ano 63, n. 2418, 1930, pg. 230.
362
Assim, face ao n. 1 da Base XXII da Lei n. 2127, de 3 de Agosto de 1965, STJ,
16.10.2002. Concluso semelhante extraa-se tambm do n. 1 do artigo 25 da anterior
131

A dvida pode, na verdade, ser uma dvida de valor e entender-se que


no admissvel a modificao da sentena que condene no seu
pagamento, caso em que o fundamento do regime tem de ser procurado
mais alm: referimo-nos, em particular, sentena que condene em
indemnizao sob forma de capital, relativamente qual questionvel a
respectiva modificao com fundamento em alterao de circunstncias.
Por outro lado, a dvida pode no ser de valor e justificar-se que a ela
tambm se aplique o regime do artigo 671, n. 2, do CPC, hiptese em que
o fundamento deste no se prender com a natureza da dvida: temos em
vista as sentenas que condenem em prestaes peridicas vincendas
diversas das de alimentos ou de rendas indemnizatrias, s quais o preceito
interpretado em conexo com o artigo 292, n. 2, que genericamente se
refere s obrigaes duradouras (expresso mais ampla do que prestaes
dependentes de circunstncias especiais quanto sua medida ou sua
durao, constante do artigo 671, n. 2) pode igualmente estender-se.
Em Itlia e na Alemanha, a propsito de preceitos que prevem a
alterao de sentenas em termos semelhantes ao do artigo 671, n. 2, do
CPC, a doutrina tem salientado uma caracterstica das sentenas que
condenam em prestaes peridicas vincendas, relativas a obrigaes
duradouras cujo facto constitutivo , tambm ele, duradouro e varivel: a
tais sentenas subjaz um juzo de prognose sobre a evoluo futura desse
facto, sendo consequentemente maior a probabilidade de assentarem numa
errada deciso sobre a matria de facto363. Este um fundamento possvel
para a regra do artigo 671, n. 2, se concluirmos que se aplica
generalidade das sentenas de condenao em prestaes peridicas
vincendas.
II. O artigo 1411, n. 1, do CPC
1. Insero sistemtica
a) Disposies gerais dos processos de jurisdio voluntria
O artigo 1411, n. 1, do CPC insere-se sistematicamente nas
disposies gerais dos processos de jurisdio voluntria.
Assim sendo, potencialmente aplicvel, no s aos processos de
jurisdio voluntria regulados no captulo prprio do Cdigo de Processo

Lei n. 100/97, de 13 de Setembro; actualmente, o preceito de referncia o artigo 70,


n. 1, da Lei n. 98/2009, de 4 de Setembro.
363
Assim, Remo Caponi, Lefficacia, pg. 90
132

Civil, mas tambm aos processos regulados noutros diplomas, aos quais se
mandem aplicar aquelas disposies gerais364.
Ser o caso dos processos tutelares cveis que so a adopo (artigos
162 a 173-G da OTM), a regulao do exerccio do poder paternal e
resoluo de questes a este respeitantes (artigos 174 a 185 da OTM), os
alimentos devidos a menores (artigos 186 a 190 da OTM), a entrega
judicial de menor (artigos 191 a 193 da OTM), a inibio e limitaes ao
exerccio do poder paternal (artigos 194 a 201 da OTM) e a averiguao
oficiosa de maternidade ou de paternidade (artigos 202 a 207 da OTM)
e do processo judicial de promoo dos direitos e proteco das crianas e
jovens em perigo, regulado nos artigos 100 a 126 da LPCJP que pode
originar a aplicao de uma das medidas previstas no artigo 35, n. 1, da
LPCJP (ou seja, apoio junto dos pais, apoio junto de outro familiar,
confiana a pessoa idnea, apoio para a autonomia de vida, acolhimento
familiar e acolhimento em instituio e, finalmente, confiana a pessoa
seleccionada para a adopo ou a instituio com vista a futura adopo) ,
j que os artigos 150 da OTM e 100 da LPCJP os consideram de
jurisdio voluntria365.
igualmente o caso do processo judicial a que alude o artigo 9 do
Decreto-Lei n. 272/2001, de 13 de Outubro (diploma que, de acordo com o
seu artigo 1, determinou a atribuio e transferncia de competncias
relativas a um conjunto de processos especiais dos tribunais judiciais para o
Ministrio Pblico e as conservatrias do registo civil, regulando os
correspondentes procedimentos). Na verdade, o n. 2 daquele artigo 9
manda aplicar, com as necessrias adaptaes, o disposto nos artigos
1409 a 1411 do Cdigo de Processo Civil, quando cesse, na
conservatria do registo civil, o procedimento tendente formao de
acordo das partes nomeadamente para efeitos de alimentos a filhos

364

No sentido da no definitividade da generalidade das medidas de jurisdio


voluntria, RL, 18.01.2001, em cujo texto se l: No se deve [] olvidar que a
inibio do poder paternal, como as demais medidas de jurisdio voluntria, no so
definitivas: a lei permite o levantamento da inibio (artigo 1916 do CC).
365
Sustentando a aplicabilidade dos artigos 1409 a 1411 do CPC aos procedimentos
que a OTM considera de jurisdio voluntria: STJ, 09.01.1979; T. dAlmeida Ramio,
Organizao, pg. 39; David Pinho, Da proteco, pg. 27. Veja-se tambm RL,
15.03.2007 (Proc. 9669/06-2), considerando, relativamente ao processo de regulao do
exerccio do poder paternal, que se trata de um processo de jurisdio voluntria em
que as decises tomadas podem sempre ser revistas, desde que ocorram factos
supervenientes que justifiquem a alterao arts. 150 da OTM e 1411 do CPC. Sobre
a aplicabilidade do artigo 1411 do CPC aos processos de promoo e proteco, RL,
06.11.2008.
133

maiores ou emancipados (cfr. o artigo 5, n. 1, do mencionado DecretoLei) , e o processo seja remetido ao tribunal judicial366.
Sendo potencialmente aplicvel a todos estes processos, o problema
que se coloca o de saber a que processos o artigo 1411, n. 1, do CPC
efectivamente se aplica (problema que, alis, j se colocava luz do
equivalente preceito do CPC de 1939367).
Assim, por exemplo, o artigo 1411, n. 1, no pode ser aplicado
deciso que decreta a adopo, atendendo a que a adopo plena
irrevogvel e a adopo restrita s revogvel em certos casos e
verificados certos pressupostos (cfr. os artigos 1989 e 2002-B a 2002-D
do CC) e ambas s so revisveis preenchidos certos requisitos (cfr. os
artigos 1990, 1991 e 1993, n. 1, do CC); e, na fundamentao de um
acrdo do Tribunal da Relao do Porto de 17 de Fevereiro de 2000,
refere-se, entre o mais, que a deciso que decreta o divrcio, apesar de ser
proferida em processo de jurisdio voluntria, no pode ser alterada com
fundamento em circunstncias supervenientes.368
A jurisprudncia tem tambm maioritariamente entendido que o artigo
1411, n. 1, do CPC no aplicvel s decises, proferidas nas aces de
divrcio por mtuo consentimento, que homologam os acordos sobre a

366

No claro, todavia, o sentido da remisso do artigo 9, n. 2, do Decreto-Lei n.


272/2001, de 13 de Outubro, para os artigos 1409 a 1411 do CPC. que alguns dos
processos judiciais a que esse preceito se refere encontram-se regulados no captulo do
Cdigo de Processo Civil dedicado aos processos de jurisdio voluntria como o
caso dos alimentos a filhos maiores ou emancipados ou da atribuio da casa de morada
da famlia (cfr. artigos 1412 e 1413 do CPC) , pelo que as disposies gerais da
jurisdio voluntria em princpio j se lhes aplicariam. Alis, e em boa verdade, o
Decreto-Lei n. 272/2001, de 13 de Outubro, tornou mais nebulosa ainda a matria da
jurisdio voluntria: basta atentar no seu artigo 5, n. 2, que manda aplicar, em certos
casos, a tramitao constante do Cdigo de Processo Civil aos pedidos de privao do
direito ao uso dos apelidos do outro cnjuge e de autorizao de uso dos apelidos do excnjuge, esquecendo que essa mesma tramitao deixou de existir em virtude de
revogao expressa do prprio diploma (cfr. o seu artigo 21, b), na parte em que se
refere aos - antigos - artigos 1414 e 1414-A do CPC).
367
Veja-se, a este propsito, a discusso havida na comisso revisora do Projecto do
Cdigo de Processo Civil apresentado por J. Alberto dos Reis (Actas da comisso
revisora do projecto, Acta n. 44, pgs. 311-318), entendendo o Autor do Projecto
que as disposies gerais dos processos de jurisdio voluntria s aos processos
regulados no captulo respeitante a essa jurisdio deviam ser aplicadas, sem prejuzo de
a aplicao, a algum desses processos, poder, em concreto, no ser possvel (seria, por
exemplo, o caso do processo de verificao de gravidez).
368
Palma Carlos (Direito processual civil, tomo II, pg. 74) parece mesmo considerar a
sentena que decrete o divrcio ou a separao definitivos o nico caso em que a
sentena proferida em processo de jurisdio voluntria definitiva.
134

atribuio da casa de morada da famlia, condicionadoras daquele


divrcio369/370.
Em anotao da Revista dos Tribunais371 a acrdo do Supremo
Tribunal de Justia de 21 de Dezembro de 1962 no qual se concluiu ser
admissvel o recurso para o Pleno, nos termos do (entretanto revogado)
artigo 764 do CPC, de acrdos opostos das Relaes proferidos em
processos de jurisdio voluntria372 , reafirmou-se o entendimento, j
expresso pela mesma Revista a propsito do anterior artigo 1451 do CPC
de 1939373, segundo o qual o preceito que permite a alterao das
resolues tem de restringir-se [] s que, pela sua prpria natureza
admitem modificaes.
Alis adianta-se em posterior anotao da Revista dos Tribunais374
a simples leitura dos art.s 1 412. a 1 507. revela que s
excepcionalmente a alterao das decises possvel. So-no,
evidentemente, as providncias relativas aos filhos em caso de divrcio,
separao de pessoas e bens e nulidade do casamento art.s 1 412. e 1
413.. Mas j o depsito de mulher casada (art. 1 414.) definitivo, como
o o arrolamento (art. 1 415. []), a entrega ou no entrega da mulher ao
marido (art. 1 416.), o recebimento daquela por este (art. 1 417.), a
converso da separao de pessoas e bens em divrcio (art. 1 418.), o
restabelecimento da sociedade conjugal de cnjuges separados de pessoas e
bens (art. 1 419.), o divrcio e a separao de pessoas e bens por mtuo
consentimento (art. s 1 420.-1 424.), etc., so processos em que a deciso
proferida inaltervel.
J no parece que a natureza contenciosa da providncia possa
determinar a excluso da aplicao do artigo 1411, n. 1, do CPC. A este
propsito, refira-se que existem processos sistematicamente inseridos no
captulo do Cdigo de Processo Civil relativo aos processos de jurisdio
voluntria e que no possuem tal natureza, como o caso provvel do
processo de tutela da personalidade, do nome e da correspondncia
369

Cfr. RL, 18.02.1993, RP, 02.05.1995, RP, 17.02.2000, RG, 07.05.2003, STJ,
02.10.2003 (Proc. 03B1727), STJ, 15.02.2005; contra: RL, 27.05.2003.
370
Se se entender, porm, que tais decises, pelo menos as proferidas no mbito de
processos de divrcio ou de separao judicial de pessoas e bens sem consentimento do
outro cnjuge, no se inscrevem na jurisdio voluntria como se entendeu no j
referido acrdo do Tribunal da Relao de Coimbra de 4 de Junho de 1991 (embora
face a um regime que ainda consagrava a figura do divrcio ou separao litigiosa) ,
no se coloca obviamente o problema de saber se o artigo 1411, n. 1, do CPC lhes
aplicvel.
371
Rev. Trib., ano 81, n. 1779, 1963, pgs. 137-139.
372
Esta orientao jurisprudencial viria a ser perfilhada no assento do Supremo de 6 de
Abril de 1965.
373
Infra, 2, II, 8.
374
Rev. Trib., ano 83, n. 1800, 1965, pgs. 161-163.
135

confidencial (artigos 1474 e 1475 do CPC): a essas situaes aplicar-se-


o artigo 1411, n. 1 ou o artigo 671, n. 2, do CPC? A favor da aplicao
do artigo 1411, n. 1, milita o elemento sistemtico, pois que a insero
desses processos nesse captulo h-de ter alguma consequncia375. Adiante
veremos, todavia, se esta concluso deve ser mitigada por outra regra: a
que distingue entre resolues tomadas segundo critrios de legalidade
estrita e as tomadas segundo critrios de oportunidade376.
A vocao universal do artigo 1411, n. 1, do CPC enfrenta ainda a
dificuldade decorrente da existncia de algumas disposies prprias de
certos processos de jurisdio voluntria prevendo a alterao da deciso
que tenha sido proferida: encontram-se nessa situao o artigo 1412, n. 2,
do CPC, relativo aos alimentos a filhos maiores ou emancipados, o artigo
157, n. 2, da OTM, relativo generalidade dos processos tutelares cveis
que, curiosamente, permite a alterao provisria de decises j tomadas
a ttulo definitivo377 , e os artigos 62 e 62-A da LPCJP e 9 do DecretoLei n. 12/2008, de 17 de Janeiro (que estabelece o Regime de Execuo
das Medidas de Promoo e Proteco das Crianas e Jovens em Perigo),
relativos reviso das medidas de promoo e proteco.
A existncia de tais disposies coloca o problema da aplicao do
artigo 1411, n. 1, do CPC a esses processos, pois que elas podem ser
consideradas especiais em relao a este preceito, excluindo portanto a sua
aplicao.
No caso dos artigos 62 e 62-A da LPCJP e 9 do Decreto-Lei n.
12/2008, de 17 de Janeiro, essa especialidade, alis, parece evidente,
atendendo a que a medida aplicada obrigatoriamente revista findo o
prazo fixado no acordo ou na deciso judicial, e, em qualquer caso,
decorridos perodos nunca superiores a seis meses (cfr. o n. 1 do artigo
62), o que significa que, em tais eventualidades, a reviso no depende de
qualquer supervenincia objectiva ou subjectiva; por outro lado, fora dessas
situaes, a reviso da medida depende da ocorrncia de factos que a
justifiquem (cfr. o n. 2 do artigo 62), requisito que no coincide, pelo
menos na sua formulao textual, com as circunstncias supervenientes
que justifiquem a alterao, a que alude o artigo 1411, n. 1, do CPC378;
375

No sentido da aplicabilidade do artigo 1411, n. 1, do CPC a estes processos, T.


Soares da Fonseca, Da tutela, pg. 262.
376
Infra, 2, II, 3.
377
Sustentando que deste preceito decorre, por maioria de razo, que o tribunal pode
alterar ou revogar as medidas provisrias tomadas e adoptar outras que julgue mais
adequadas e oportunas, tendo em conta os interesses do menor, T. dAlmeida Ramio,
Organizao, pg. 55.
378
A reviso das medidas provisrias possui ainda um regime particular: o que se
encontra consagrado no artigo 62, n. 6, da LPCJP, que prev a sua obrigatria reviso
no prazo mximo de seis meses aps a sua aplicao. Sobre a reviso das medidas de
promoo e proteco das crianas e jovens em perigo, consulte-se T. dAlmeida
136

finalmente, a mencionada Lei prev uma medida insusceptvel de reviso,


que a medida de confiana a pessoa seleccionada para a adopo ou a
instituio com vista a futura adopo (cfr. o n. 1 do artigo 62-A)379.
Em sntese, quanto ao que ficou exposto: o artigo 1411, n. 1, do CPC
no aplicvel a todos os processos de jurisdio voluntria regulados no
captulo prprio do Cdigo de Processo Civil nem a todos os processos de
jurisdio voluntria regulados em outros diplomas, aos quais sejam, por
fora da lei, subsidiariamente aplicveis as disposies gerais daqueles
primeiros processos. Assim sendo, a alterabilidade das resolues no
parece constituir nota distintiva da jurisdio voluntria (tal como, no
direito italiano, no o parece ser a revogabilidade dos decretos380).
De qualquer modo, e como sublinha DE MIGUEL ASENSIO381,
habitual que a modificabilidade das resolues varie nos diversos
ordenamentos em ateno s caractersticas da matria abrangida pelo acto
de jurisdio voluntria: por exemplo, existem motivos bvios para que a
estabilidade de uma deciso sobre a custdia de um menor no seja to
intensa como a relativa constituio de uma adopo (plena).
No sendo o artigo 1411, n. 1, do CPC aplicvel a um concreto
processo de jurisdio voluntria, pode igualmente suscitar-se o problema
da aplicabilidade, a esse processo, do artigo 671, n. 2, do CPC, na medida
em que aos processos de jurisdio voluntria podem ser subsidiariamente
aplicveis as disposies do processo civil comum (cfr. artigos 463, n. 1,
do CPC e 161 da OTM).
No nos parece, todavia, que tendo aquela aplicao sido excluda,
nomeadamente em ateno ao carcter instantneo da providncia, ou
Ramio, Lei de Proteco, pgs. 97-102. Tal reviso, como salienta este Autor (pg.
98), mesmo um imperativo de Direito Internacional: A criana que foi objecto de
uma medida de colocao num estabelecimento pelas autoridades competentes, para
fins de assistncia, proteco ou tratamento fsico ou mental, tem direito reviso
peridica do tratamento a que foi submetida e de quaisquer outras circunstncias ligadas
sua colocao art. 25. da Conveno sobre os Direitos da Criana.
379
Esta medida, de acordo com o mesmo preceito, dura at ser decretada a adopo. T.
d Almeida Ramio (Lei de Proteco, pg. 103) considera, porm, que a reviso da
medida, nos termos do artigo 62 da LPCJP, j se justificar, em homenagem aos
superiores interesses da criana, sempre que no decurso da execuo ocorram factos
supervenientes que impeam a concretizao da adopo; a reforar o entendimento no
sentido da admissibilidade da reviso encontrar-se-ia a circunstncia de se estar em
presena de processo de jurisdio voluntria, cujas decises podero ser revistas e
alteradas, nos termos dos art.s 100., e 1411. do C. Proc. Civ..
380
Veja-se, a este propsito, G. A. Micheli (Per una revisione, pgs. 18-23,
Forma, pg. 120, Efficacia, pgs. 190-192, e Significato, pgs. 541-544),
sublinhando que a revogabilidade no pode constituir elemento caracterizador da
jurisdio voluntria, uma vez que existem processos no contenciosos que a no
contemplam e actos de processos contenciosos que so revogveis.
381
P.A. de Miguel Asensio, Eficacia, pg. 74.
137

necessidade de revestir esta de maior estabilidade, seja sustentvel a


aplicao do artigo 671, n. 2, pois que tambm estes motivos podem
justificar a excluso da aplicao deste preceito.
Finalmente, refira-se que podem existir processos de jurisdio
voluntria regulados fora do Cdigo de Processo Civil, ou fora do captulo
do Cdigo dedicado aos processos de jurisdio voluntria, relativamente
aos quais a lei no mande expressamente aplicar a regra do artigo 1411, n.
1, deste Cdigo. Diramos que, se a analogia das situaes o justificar, esta
regra , quanto aos primeiros processos, e nos termos gerais, aplicvel; j
quanto aos processos de jurisdio voluntria regulados no Cdigo, mas
fora do captulo dedicado aos processos de jurisdio voluntria, a
aplicabilidade da regra do artigo 1411, n. 1 mais difcil de sustentar, no
s pelo carcter problemtico dessa qualificao (um processo de jurisdio
voluntria , para o CPC, apenas aquele que se ache sistematicamente
integrado no captulo dedicado aos processos de jurisdio voluntria), mas
atendendo a que, por fora do artigo 463, n. 1, do CPC, lhes so
aplicveis as regras do processo ordinrio (entre as quais se situa o artigo
671, n. 2).
b) Decises transitadas e no transitadas em julgado
Contrariamente ao artigo 671, n. 2, do CPC, que parece pressupor o
trnsito em julgado da sentena modificanda, o artigo 1411, n. 1 aplica-se
aparentemente a qualquer resoluo que haja sido proferida, seja ou no
susceptvel de recurso ordinrio: na verdade, este preceito situa-se
imediatamente antes do preceito que limita o recurso para o Supremo.
Deste modo, a insero sistemtica do artigo 1411, n. 1, do CPC d a
entender que o preceito estende o poder jurisdicional do juiz para alm do
momento do proferimento da deciso, assim excepcionando, para os
processos de jurisdio voluntria, o disposto no artigo 666, n. 1:
veremos, todavia, se esta a principal funo do preceito382.
2. Resolues e outras decises
O artigo 1411, n. 1, do CPC aplica-se expressamente s resolues.
Todavia, na rea da jurisdio voluntria, a lei usa tambm outros termos
para designar actos do juiz: providncias (assim, o artigo 1410), sentenas
(assim, o artigo 1438, n. 5), medidas cautelares (assim, o artigo 1481)383
ou pura e simplesmente decises (assim, o artigo 1482)384.
382

Infra, 2, II, 9. d).


Sobre a distino entre estas medidas cautelares e as providncias cautelares, RL,
09.02.1982. Medidas semelhantes s referidas medidas cautelares parecem ser ainda as
previstas no artigo 1407, n. 7, CPC, decorrentes da fixao, na pendncia de divrcio
383

138

Aplicar-se- o artigo 1411, n. 1, apenas s decises a que a lei


denomine resolues (como sucede, por exemplo, no artigo 1425, n. 3,
relativo ao suprimento de consentimento no caso de recusa), ou a todas as
decises da jurisdio voluntria, sejam ou no legalmente designadas
resolues?
No configurando as resolues uma categoria especfica de decises,
antes equivalendo, pura e simplesmente, a decises385, representando ambas
sentenas386 o que tambm significa, ao que julgamos, que o uso do
ou separao sem consentimento do outro cnjuge, de um regime provisrio quanto a
alimentos, quanto regulao do exerccio do poder paternal dos filhos e quanto
utilizao da casa de morada da famlia: sobre estas medidas provisrias, RL,
21.02.1991 (Proc. 0027252). So tambm semelhantes as medidas a que alude o artigo
157, n. 1, da OTM, cujo fim essencial a execuo til da deciso que a final deva
ser proferida, visando, no interesse dos menores, a atempada e adequada deciso de
questes urgentes que se no coadune com a demora normal do procedimento em
causa (cfr. RL, 01.06.2000). Sobre a possibilidade de decretamento oficioso das
medidas previstas nos artigos 157 da OTM e 1407, n. 7, do CPC, veja-se J. P.
Remdio Marques, Algumas notas, pg. 129.
384
Se se conceber o arrolamento especial previsto no artigo 427, n. 1, do CPC o
arrolamento como preliminar ou incidente da aco de separao judicial de pessoas e
bens, divrcio, declarao de nulidade ou anulao de casamento como um processo
de jurisdio voluntria (neste sentido, RL, 11.01.1994 (Proc. 0066341)), a
correspondente providncia constituir tambm um acto do juiz diverso da tpica
resoluo. Assinala F. Baur (Freiwillige, pgs. 223-227) que a lei alem relativa
jurisdio voluntria tambm no usa uma terminologia precisa, quando se refere s
decises que a podem ser proferidas.
385
Neste sentido, J. dos Santos Silveira, Impugnao..., pg. 14: Da anlise das
diversas disposies legais acerca dos processos de jurisdio voluntria infere-se que
no houve a preocupao de criar mais uma categoria de decises alm da anterior
classificao tripartida: despachos, sentenas e acrdos. O termo resoluo equivale
ao de deciso. No mesmo sentido tambm, veja-se a anotao da Revista dos Tribunais
ao assento do Supremo Tribunal de Justia de 6 de Abril de 1965 (Rev. Trib., ano 83,
n. 1800, 1965, pgs. 161-163. Contra, veja-se o voto de vencido do Conselheiro Lopes
Cardoso neste assento: A expresso resolues, duas vezes empregada no art. 1 411.
do Cd. de Proc. Civ. actual, como j era usada no art. 1 451. do cdigo de 1939, opese a decises, que a denominao geral das sentenas e despachos. S nos processos
de jurisdio voluntria tais actos podem ter o nome e categoria de resolues, que se
distinguem pela sua alterabilidade e por no estarem sujeitas a critrios de legalidade
estrita. Isso no quer dizer que nos processos de jurisdio voluntria no haja tambm
decises, estas inalterveis, sujeitas a estrita legalidade e passveis de revista ou agravo
at ao Supremo, por no lhes ser aplicvel o n. 2 do art. 1 411. Contra ainda, mas por
diverso motivo, J. de Castro Mendes / M. Teixeira de Sousa (VII (Composio da
aco), 35, I, 1), na medida em que configuram as resolues como uma quarta
categoria de decises (a par dos despachos, sentenas e acrdos): concretamente, como
as decises proferidas nos processos de jurisdio voluntria com base em critrios de
convenincia e oportunidade.
386
Diz-se, a este propsito, no assento do Supremo Tribunal de Justia de 6 de Abril de
1965, j referido: [] as resolues e decises representam sentenas como se
139

termo resoluo na lei portuguesa apenas se deve importao do termo


resoluzione da doutrina italiana ou do termo Verfgung da lei alem
relativa jurisdio voluntria , a resposta dever ser afirmativa: qualquer
deciso da jurisdio voluntria estar, em princpio, submetida regra da
alterabilidade consagrada no artigo 1411, n. 1, do CPC (embora, para
efeitos da recorribilidade para o Supremo Tribunal de Justia prevista no
n. 2 deste preceito, j seja necessrio proceder a uma diferenciao de
decises387).
Evidentemente, as providncias e as medidas cautelares levantam
problemas autnomos, pois que no configuram propriamente decises
(cfr. o artigo 156 do CPC). Tambm colocam problemas autnomos as
decises sobre questes processuais tomadas nesses processos, no
evidentemente por no configurarem decises, mas porque o artigo 1411,
n. 1, do CPC, tal como alis o artigo 671, n. 2, parece reportar-se
prioritariamente a decises sobre questes de natureza substantiva, isto , a
decises sobre o mrito388: s decises sobre questes processuais dever,
de qualquer modo, aplicar-se analogicamente o regime do artigo 1411, n.
1, se se entender que s decises sobre questes processuais proferidas em
processos contenciosos se aplica analogicamente o artigo 671, n. 2389.
alcana, de entre outros preceitos, do n. 3 do art. 1409. []. Concordando, veja-se a
anotao ao mesmo assento da Revista dos Tribunais, ano 83, n. 1800, 1965, pgs.
161-163. Idntica concluso, porm, parecia no ser possvel face ao CPC de 1939:
como, luz deste Cdigo, conclua V. Anjos Magalhes (Da novao, pg. 406),
[t]em a sentena de jure condito (segundo o que de essencial ressalta do Cdigo de
Processo Civil de 1939), o sentido de exprimir a deciso que pe termo e resolve o
fundo de determinada questo. s decises que igualmente pem termo a certas
questes que decorrem em condies especiais, ou seja, que decorrem no campo da
jurisdio graciosa ou voluntria, porque de natureza e carcter diferente, se d o nome
de resolues e, com tal considerao, se afastam dum conceito de sentena.
387
Para efeitos do artigo 1411, n. 2, do CPC, no possvel afirmar, sem mais, que as
resolues a previstas correspondam a qualquer deciso proferida num processo de
jurisdio voluntria, pois que o preceito exclui, de antemo, as resolues proferidas
segundo critrios de convenincia. Assim, STJ, 27.11.1997, em cujo sumrio se l: I
O termo resolues do artigo 1411 n. 2 do CPC67 refere-se s decises que ordenam,
ou indeferem, as providncias objecto dos diferentes processos em que o tribunal no
est sujeito a critrios de legalidade estrita, e no a outras decises que sejam proferidas
nos autos e em que o tribunal haja de obedecer a critrios de estrita legalidade. [].
Veja-se tambm os acrdos referidos infra, 2, II, 9. d), em nota (a propsito do
artigo 1411, n. 2, do CPC).
388
Assim, STJ, 18.10.1994, em cujo sumrio se l: I O legislador, de um ponto de
vista histrico, conforme se afigura, quis designar todas as decises finais de mrito
proferidas em processos de jurisdio voluntria, pela expresso resolues. [].
389
No acrdo do Supremo Tribunal de Justia de 9 de Janeiro de 1979 aplicou-se s
decises sobre questes processuais proferidas nos processos de jurisdio um outro
aspecto do regime das resolues: o da inadmissibilidade de recurso para o Supremo,
nos termos do artigo 1411, n. 2. Tal entendimento viria a ser reiterado no acrdo do
140

3. Resolues (ou decises) proferidas segundo critrios de legalidade


estrita
Embora o artigo 1411, n. 1, do CPC se aplique tendencialmente a
qualquer deciso proferida num processo de jurisdio voluntria (e no
apenas quelas que a lei denomine resolues), a regra do n. 2 do
preceito (que restringe o recurso para o Supremo Tribunal de Justia s
resolues proferidas segundo critrios de legalidade estrita) coloca o
problema de saber se a alterabilidade, com fundamento em circunstncias
supervenientes, das resolues (ou decises) proferidas num processo de
jurisdio voluntria segundo critrios de legalidade estrita no dever ser,
antes, regida pelo disposto no artigo 671, n. 2, do CPC.
A letra do artigo 1411, n. 1, no parece permitir esta soluo, uma
vez que, ao contrrio do n. 2, no distingue as resolues consoante o
critrio do seu proferimento: mas se o objectivo da regra , como se afirma
em Acrdo do Supremo Tribunal de Justia de 27 de Maio de 2008, o de
possibilitar que, em cada momento, o interesse que a lei quer proteger seja
prosseguido da forma mais adequada, talvez a regra s se justifique
quando se utilizem critrios de convenincia, pois que a prossecuo
daquele interesse da forma mais adequada tambm o objectivo que levou
o legislador a consagrar o uso, nos processos de jurisdio voluntria, de
critrios de convenincia390.
Todavia, como adiante veremos391, o que essencialmente justifica o
regime do artigo 1411, n. 1, do CPC o poder de investigao livre dos
factos. Ora, sendo tal poder conferido ao juiz independentemente da
natureza da deciso que venha depois a proferir, no h razo para subtrair
as decises proferidas segundo critrios de legalidade estrita quele regime;
alm de que as sentenas ditas determinativas ou dispositivas que
mesmo Supremo de 23 de Outubro de 1979, em cujo sumrio se pode ler o seguinte:
No admissvel recurso dos acrdos da Relao proferidos em processos de
jurisdio voluntria, sendo tal inadmissibilidade extensiva a todas e quaisquer decises
ou providncias neles tomadas.
390
Este o entendimento que nos parece tambm subjazer ao mencionado Acrdo do
STJ de 27.05.2008, onde se afirma, mais precisamente, o seguinte: [] se por um
lado, quanto s medidas tomadas de acordo com critrios de convenincia e
oportunidade, cabe s Relaes proferir a ltima palavra, por outro permite-se que a
deciso que assim tenha sido proferida (eventualmente em recurso) possa ser
modificada de acordo com a evoluo da situao de facto [], em afastamento da
imutabilidade do caso julgado que, em regra, cabe s decises judiciais transitadas que
conheam do mrito da causa (cfr. n. 1 do artigo 671 e n. 1 do artigo 1411 do Cdigo
de Processo Civil). O objectivo, como facilmente se alcana, o de possibilitar que, em
cada momento, o interesse que a lei quer proteger seja prosseguido da forma mais
adeaquada.
391
Infra, 2, II, 9. h).
141

constituem o objecto natural da aco modificativa consagrada no artigo


671, n. 2, do CPC so, como vimos392, usualmente definidas como as
proferidas de acordo com a equidade.
4. Contedo possvel da deciso modificanda
Diversamente do artigo 671, n. 2 (ao menos, da sua letra), o artigo
1411, n. 1 no se limita a permitir a alterao de decises que condenem
no cumprimento de uma prestao dependente de circunstncias especiais
quanto sua medida ou sua durao: aparentemente, aplica-se a
qualquer resoluo, nomeadamente quela que tenha indeferido o pedido
do requerente, quela que constitua uma situao jurdica (por exemplo,
que converta a separao judicial de pessoas e bens em divrcio, nos
termos do artigo 1417) ou quela que condene numa prestao instantnea
(por exemplo, na restituio de uma carta missiva confidencial, nos termos
dos artigos 1474, n. 3, e 1475393)394.
Em suma, e usando a terminologia prpria da jurisdio contenciosa, o
artigo 1411, n. 1 parece aplicar-se a sentenas absolutrias, a sentenas
constitutivas ou de simples apreciao e a qualquer sentena condenatria,
no se cingindo s sentenas de trato sucessivo.
5. Ressalva dos efeitos
No caso de alterao de uma resoluo, o artigo 1411, n. 1, manda
ressalvar os efeitos j produzidos.
Como o artigo 671, n. 2, no formula idntica exigncia, pode
legitimamente questionar-se se, na rea da jurisdio contenciosa, a
sentena modificativa tem, ou pode ter, efeitos retroactivos.
De qualquer modo, o artigo 1411, n. 1, no responde ao problema de
saber se os efeitos j produzidos que se ressalvam so aqueles que se
tenham produzido at ao momento em que a alterao ocorreu, at ao
momento em que o pedido de alterao foi formulado, at ao momento em
392

Supra, 2, I, 6. c).
Outro exemplo dado por T. Soares da Fonseca (Da tutela, pg. 262): segundo
o Autor, do artigo 1411, n. 1, do CPC decorre que a deciso de insonorizao de uma
discoteca pelo rudo provocado possa ser alterada por uma deciso de encerramento da
mesma, no caso de se verificar que os clientes que a frequentam ficam a conversar fora
da mesma, at altas horas da madrugada, impedindo o repouso das pessoas que naquela
zona residem.
394
Tambm no direito alemo a modificao das resolues da jurisdio voluntria no
estava, durante a vigncia do 18 da FGG (ao qual adiante se far referncia: infra,
3, I, 2) condicionada pela natureza duradoura da resoluo modificanda (assim, W.
Rothe, Mglichkeiten, pg. 58). Actualmente, porm, o 48 da FamFG (ao qual
tambm aludiremos: infra, 3, I, 3) alude eficcia duradoura da deciso modificanda.
393

142

que a deciso modificativa foi proferida ou at ao momento em que esta


deciso transitou em julgado.
Assim sendo, a ressalva dos efeitos j produzidos constante do artigo
1411, n. 1, exige no s que se verifique a existncia de idntico regime
na jurisdio contenciosa como tambm os exactos contornos desse regime
na jurisdio voluntria.
Relacionada com a questo da ressalva dos efeitos j produzidos
encontra-se ainda a da ressalva dos direitos de terceiro. Justificar-se- essa
ressalva se, por exemplo, o terceiro tiver tido conhecimento da ocorrncia
da alterao antes da deduo do pedido modificativo? E o conceito de
terceiro abranger o prprio requerido na aco modificativa?
6. Circunstncias atendveis
O artigo 1411, n. 1, refere-se a circunstncias objectivamente
supervenientes deciso (as circunstncias ocorridas posteriormente
deciso), a circunstncias que a esta sejam subjectivamente supervenientes
(as circunstncias [] anteriores, que no tenham sido alegadas por
ignorncia) e, ainda, a circunstncias [.] anteriores, que no tenham
sido alegadas por [] outro motivo ponderoso.
Esta ltima modalidade no equivale exactamente supervenincia
subjectiva, j que esta, nos termos do artigo 506, n. 2, pressupe a no
alegao da circunstncia (anterior) por ignorncia395.
A propsito ao que se deduz da supervenincia subjectiva e desta
ltima modalidade de supervenincia, assinala J. LABAREDA que ()
no devero (...) ser tidas como supervenientes as circunstncias que,
apesar de no alegadas, acabaram por ser consideradas na deciso, uma vez
reveladas no processo em resultado do exerccio do poder inquisitorial do
juiz ()396.
Se se reparar, o artigo 1411, n. 1 no alude, diversamente do artigo
671, n. 2, a uma modificao das circunstncias que determinaram o
proferimento da resoluo.
Tal no aluso prende-se provavelmente com a implcita considerao
de que a supervenincia subjectiva e a deduo de circunstncia antes no
alegada por motivo ponderoso diverso da ignorncia no geram uma
modificao das circunstncias, sendo que a essas formas de
supervenincia se pretendeu dar tambm relevo.
Esta concluso pode ter alguma importncia na interpretao do artigo
671, n. 2: em princpio, a expresso modificao das circunstncias
395

A. Anselmo de Castro (Direito, vol. I, pg. 156) afirma, a este propsito, que na
jurisdio voluntria releva a supervenincia objectiva e subjectiva em termos
amplos.
396
J. Labareda, Notcia ..., pg. 62.
143

aqui contida no tem um sentido incuo, pois que implica a ocorrncia


posterior de circunstncias isto , a supervenincia objectiva , a outra
realidade a que igualmente se refere o artigo 1411, n. 1.
A referncia temporal da supervenincia objectiva isto , a data em
relao qual se afere a ocorrncia posterior de uma circunstncia parece
ser, nos termos do artigo 1411, n. 1, a data da deciso (embora se possa
imediatamente questionar se esta coincide com a data do proferimento da
deciso ou com a do seu trnsito em julgado) e no a data do encerramento
da discusso (ou de qualquer outro momento processual que, na jurisdio
voluntria, marque a ltima oportunidade do requerente e do requerido para
se pronunciarem sobre os factos em que a deciso assentou).
O artigo 671, n. 2, diferentemente do artigo 1411, n. 1, nada dispe
acerca da relevncia da supervenincia subjectiva (ou da circunstncia
antes no alegada por motivo ponderoso diverso da ignorncia) nem acerca
do momento a que a alterao relevante se reporta: embora, ao pressupor
genericamente que se tenham modificado as circunstncias que
determinaram a condenao, d a entender que s a supervenincia
objectiva releva, bem como que a data atendvel, para o efeito de se saber
se houve ou no alterao que justifique um pedido modificativo, no a
data da prpria deciso, mas uma data anterior (embora relativamente
prxima da da deciso).
Os artigos 1411, n. 1, e 671, n. 2, tambm diferem quanto s
circunstncias a que expressamente aludem.
Assim, o primeiro preceito no faz referncia s circunstncias
relativas medida ou durao da prestao, dando a entender que
atendvel um leque maior de circunstncias.
Assinala DE MIGUEL ASENSIO397 que, em vrios sistemas
jurdicos, a modificao no aparece prevista apenas em situaes em que
tenham surgido factos novos que tornem aconselhvel uma adaptao, o
que imprescindvel em relao a situaes duradouras: possvel que tal
modificao tenha lugar sem a concomitante ocorrncia de factos novos, ou
seja, que se funde no mero decurso do tempo, sempre que tal seja
necessrio para salvaguardar os interesses objecto de proteco. O respeito
pelos direitos adquiridos por terceiros de boa f com base em tais
resolues operar normalmente, em tais casos, como limite sua
modificao.
No esta, porm, a soluo do direito portugus vigente, no campo
da jurisdio voluntria. A modificao exige sempre a supervenincia de
uma circunstncia, nomeadamente de um facto, ainda que essa
supervenincia seja subjectiva (ou equiparada)398: excepto apenas, ao que
397

P.A. de Miguel Asensio, Eficacia, pg. 73.


No sentido de que a mera alterao da qualificao jurdica no suficiente para a
modificao, RP, 26.02.1991 (Proc. 0409805), em cujo sumrio se l o seguinte: I As
398

144

parece, em matria de regulao do poder paternal, pois que o artigo 182,


n. 1, da OTM permite a alterao do regime que tiver sido estabelecido
tanto quando ocorram circunstncias supervenientes como quando o
acordo ou a deciso final no sejam cumpridos por ambos os pais 399 e,
bem assim, o artigo 181, n. 3, do mesmo diploma, permite aos pais
acordar na alterao, quando um deles no tenha cumprido o acordado ou
decidido.
Do que ficou referido resulta que o artigo 1411, n. 1, do CPC no
regula a extino, pelo mero decurso do tempo, de uma situao constituda
por uma resoluo (por exemplo, a extino da tutela quando o menor
atinge a maioridade)400: o mesmo dizer que, tal como o artigo 671, n. 2,
esse preceito no dispe sobre a caducidade do caso julgado, fenmeno
que, como j assinalmos, no se funda na supervenincia, quedando
arredado da presente investigao401.
7. Procedimento aplicvel
O procedimento aplicvel alterao no se encontra descrito no
artigo 1411, n. 1, do CPC, semelhana do que sucede com o artigo 671,
n. 2.
Tendo em conta, porm, que o artigo 292, a que j se fez
referncia402, se encontra sistematicamente inserido no ttulo do Cdigo de
Processo Civil dedicado s disposies gerais do processo, afigura-se que o
procedimento a contemplado servir tambm no mbito da jurisdio
voluntria (assim, o pedido de alterao deve ser deduzido como
dependncia da causa principal, seguindo-se, com as adaptaes
necessrias, os termos desta, e considerando-se renovada a instncia).
S assim no ser se a lei previr algum procedimento especial para a
alterao, como sucede em matria de alimentos devidos a menores (cfr.

circunstncias supervenientes, para efeito de alterao de deciso em processo de


jurisdio voluntria, no cobrem a invocao da qualificao jurdica de situaes de
facto mas somente as realidades acontecidas []. No sentido de que, para o efeito da
alterao da deciso que instituiu a tutela de um menor, no superveniente o facto de
a me do menor haver sugerido no processo de inibio do poder paternal pessoa ou
pessoas para o cargo de tutor, de cuja nomeao [] s tardiamente soube, RP,
17.05.1999.
399
Sobre os motivos justificativos da modificao do regime de exerccio do poder
paternal, M. Clara Sottomayor, Exerccio, pgs. 364-383.
400
Sobre esta figura: P.A. de Miguel Asensio, Eficacia, pg. 74.
401
Supra, 1, II, 4.
402
Supra, 2, I, 5.
145

artigos 186 e seguintes da OTM) ou a filhos maiores ou emancipados (cfr.


o artigo 1412 do CPC, que manda aplicar aquele procedimento403).
8. Antecedentes histricos
O artigo 1411, n. 1, do CPC no sofreu alteraes na sua redaco
originria404.
No CPC de 1939, porm, era outro o regime da alterabilidade das
resolues da jurisdio voluntria, pois que o artigo 1451 desse Cdigo
que tinha como epgrafe Limitao dos recursos e revogabilidade das
decises determinava, na sua segunda parte, que [a]s resolues podem
ser livremente alteradas, sem prejuzo porm dos efeitos j produzidos405.
Segundo ALBERTO DOS REIS406, a livre alterabilidade da resoluo
no significava a sua arbitrria ou caprichosa alterabilidade, atendendo a
que, se o tribunal de 1 instncia modificasse uma resoluo anterior, teria
de justificar o seu veredicto e, alm disso, a alterao ficava sujeita
censura da Relao, caso coubesse recurso.
Num acrdo do Supremo Tribunal de Justia de 6 de Janeiro de 1956
considerou-se que a referida livre alterabilidade das resolues da
jurisdio voluntria se devia circunstncia de que ao tom-las, o
tribunal no est sujeito a critrios rigorosos de legalidade estrita; deve
adoptar em cada caso a soluo que julgar mais conveniente e oportuna,
como dispe o art. 1.449. desse Cdigo [de Processo Civil]. E dessa livre
revogabilidade decorreria a inadmissibilidade de recurso para o Supremo
Tribunal de Justia, pois que este Tribunal, julgando de direito, tem de
obedecer legalidade estrita.
Porm, em voto de vencido constante do mesmo acrdo, considerouse curiosamente que tais resolues no diferiam, quanto ao aspecto da
403

Veja-se, a este propsito, RL, 06.05.2008: No pedido de alimentos a maiores


seguir-se-, com as necessrias adaptaes, os termos de alimentos a menores (art.
1412 do CPC), e no de regulao do poder paternal arts. 174 e ss. da OTM. Os
fundamentos so os do art. 1880, e no os dos arts. 1905 a 1908 [do CC].
404
Nos Anteprojectos do Cdigo de Processo Civil publicados em 1988 e em 1993 pelo
Ministrio da Justia conservou-se tambm a regra constante do artigo 1411, n. 1, do
CPC: cfr., respectivamente, os artigos 1052, n. 2, e 1000, n. 2, desses Anteprojectos.
Apenas a insero sistemtica da regra mudou, pois que foi colocada a seguir regra
limitadora dos recursos.
405
A segunda parte do Projecto de Cdigo de Processo Civil, apresentada por Alberto
dos Reis em 1936, continha j um preceito igual ao do artigo 1451, 2 parte, do CPC de
1939: o do artigo 1026, 2 parte. Sobre a discusso, na comisso revisora, dos preceitos
do Projecto relativos s disposies gerais dos processos de jurisdio voluntria, bem
ilustrativa da dificuldade, quer da delimitao entre a jurisdio contenciosa e a
voluntria, quer da instituio de regras prprias para os processos de jurisdio
voluntria: Actas da comisso revisora do projecto, Acta n. 44, pgs. 311-318.
406
J. Alberto dos Reis, Processos especiais, vol. II, pg. 403.
146

livre alterabilidade, das decises proferidas em matria de alimentos:


[a]lteram-se, desde que se modifiquem as circunstncias de facto que
determinaram a condenao; mas enquanto tal no suceder, e uma vez
transitadas, tm fora obrigatria (art. 671). Em anotao da Revista dos
Tribunais a acrdo do Supremo Tribunal de Justia de 10 de Janeiro de
1958407 acrdo que, embora implicitamente, no reconheceu s
resolues abrangidas pelo artigo 1451 do CPC de 1939 fora de caso
julgado material , e tendo em conta que na quase totalidade dos
processos em causa [de jurisdio voluntria], as decises proferidas
constituem caso julgado material, que no pode ser alterado, uma vez que
se verifique o trnsito, entendeu-se igualmente que [a] livre alterao das
resolues , assim, limitada s que, por sua prpria natureza, admitam
modificaes. Quer dizer, o art. 1.451, na sua 2 alnea, nada mais fez do
que repetir o que consta do art. 671, II []. Idntico entendimento viria,
alis, a ser sustentado mais tarde pela mesma Revista408, embora a
propsito do actual artigo 1411, n. 1, do CPC, que se concluiu ser intil
perante o artigo 671, n. 2, do mesmo Cdigo.
Fosse qual fosse a melhor interpretao face ao anterior artigo 1451,
a verdade que o actual artigo 1411, n. 1, do CPC s permite a alterao
da resoluo com fundamento em circunstncias supervenientes, exigncia
que o Cdigo de 1939 literalmente no formulava, pois que dizia que as
resolues podiam ser livremente alteradas409.
O que ter levado o legislador a mudar o regime da alterao das
resolues?
Parece-nos que se ter pretendido, no apenas salientar que a alterao
no podia ser arbitrria se assim fosse, bastaria condicionar a alterao a
um genrico motivo justificado , mas faz-la depender, em princpio, da
supervenincia objectiva, isto , da alterao das circunstncias, assim
aproximando o regime do artigo 1411, n. 1, do do artigo 671, n. 2.
9. Fundamento
a) Introduo questo
Como j afirmmos, no encontramos obstculo insero dos
processos de jurisdio voluntria no direito processual civil410.

407

Rev. Trib., ano 76, n. 1717, 1958, pg. 78. No mesmo sentido, Rev. Trib., ano 74,
n. 1695, 1956, pg. 70.
408
Rev. Trib., ano 83, n. 1800, 1965, pgs. 161-163.
409
Assinalando esta diferena, Rev. Trib., ano 81, n. 1779, 1963, pgs. 137-139.
410
Supra, 1, I, 3.
147

Existem, todavia, algumas caractersticas tradicionalmente atribudas


aos processos de jurisdio voluntria que podem explicar a existncia de
uma regra como a do artigo 1411, n. 1, do CPC.
Iremos de seguida assinalar tais caractersticas, unicamente na
perspectiva da descoberta de um fundamento para esta regra: dito de outro
modo, no nos ocupar, pelo menos de modo directo, a identificao de um
critrio de distino entre a jurisdio voluntria e a contenciosa e muitos
tm sido tentados411 , e muito menos a origem histrica dessa distino412,
411

Como salienta F. Baur (Freiwillige, pgs. 26-30), a delimitao da jurisdio


voluntria face jurisdio contenciosa constitui uma das mais difceis questes do
direito processual, radicando alguns dos correspondentes critrios distintivos na diversa
finalidade das duas jurisdies, outros no seu diferente objecto, outros ainda nos seus
diversos meios e os restantes na diferente regulao legal dessas jurisdies: de entre os
critrios que atendem diversa finalidade das duas jurisdies salienta-se o que atribui
jurisdio voluntria finalidade assistencial adiante referido (infra, 2, II, 9. b)) e
partilhado nomeadamente por F. Baur, que todavia salienta no ser possvel uma
delimitao terica rigorosa das duas jurisdies, vlida para todos os casos , por
contraposio jurisdio contenciosa, que visaria a actuao de direitos, submetendoos deciso do juiz; perfilhando um critrio que atende ao objecto da jurisdio
voluntria e da jurisdio contenciosa encontra-se F. Lent (Zivilprozess und
freiwillige, pgs. 269-272), para quem na jurisdio contenciosa, e no na
voluntria, o juiz teria de decidir sobre uma afirmao de direito apresentada pelo autor
contra o ru (criticando a posio de Lent, veja-se E. Allorio, Nuove riflessioni,
pgs. 97-101); os critrios referentes aos meios das duas jurisdies constatam, por seu
turno, que os meios da jurisdio contenciosa, e no os da jurisdio voluntria, so a
apreciao, com fora de caso julgado, de uma pretenso, e a sua exequibilidade; os
critrios positivos, finalmente, renunciando a uma definio da essncia da jurisdio
voluntria, afirmam, por exemplo, que a ela pertencem todas as matrias a que o
legislador manda aplicar o processo da jurisdio voluntria ou sujeita competncia
das respectivas autoridades.
No direito italiano, e como assinala C. M. de Marini (Considerazioni, pg. 269), as
teorias que se defrontam na rea da jurisdio voluntria so principalmente aquela que
lhe reconhece natureza jurisdicional e aquela que lhe atribui natureza administrativa.
Face ao direito portugus, reveste especial interesse a discusso que, na comisso
revisora do Projecto do Cdigo de Processo Civil apresentado por J. Alberto dos Reis
em 1935 e em 1936, teve lugar a propsito da demarcao entre a jurisdio voluntria e
a contenciosa (cfr. Actas da comisso revisora do projecto, Acta n. 44, pgs. 311318): enquanto o Ministro da Justia, Manuel Rodrigues, observava que, na maior
parte dos casos, a jurisdio no s uma e que h duas espcies de jurisdio
voluntria. Voluntria a jurisdio nos notrios que se limitam a chancelar aquilo que
os contraentes deliberam; a jurisdio voluntria, quando referida ao juiz, pode ter ou
no ter essa caracterstica. Umas vezes intervm como notrio, outras investiga os
factos, averigua plenamente (posio que Manuel Rodrigues desenvolveria nas suas
Lies, de 1940, pgs. 56-59, aqui dando conta da dificuldade em definir a jurisdio
voluntria), o Autor do Projecto sustentava que o captulo XV do Projecto, relativo aos
processos de jurisdio voluntria, contm uma enumerao taxativa, orientada pelo
critrio de que o juiz, na jurisdio voluntria, solicitado para praticar um acto de
carcter administrativo (veja-se, a propsito, tambm J. Calejo, Jurisdio, pg.
148

mas apenas a razo de ser da aparente especialidade do regime da alterao


das resolues da jurisdio voluntria.
Refira-se, de qualquer modo, que o artigo 1411, n. 1, do CPC no
consagra uma irrestrita possibilidade de alterao destas resolues. Alis,
no o poderia fazer, sob pena de ameaa da paz e da segurana jurdicas413:
mesmo num ordenamento como o alemo, em que, como veremos, a
alterao das resolues da jurisdio voluntria pelo prprio juiz que as
proferiu permitida em termos mais latos do que no direito portugus, a
doutrina salienta que tal alterao conhece necessrios limites414.

184). Esta era data, alis, a noo tradicional da jurisdio voluntria no direito
italiano, que muito influenciou o legislador portugus (e tambm o brasileiro: cfr. C. R.
Dinamarco, A instrumentalidade, pgs. 143-144, nota 164): a de actividade
administrativa desenvolvida por rgos judicirios (cfr. L. Mortara, Commentario,
vol. V, pgs. 666-667, assinalando as razes do cometimento de tal actividade a estes
rgos; G. Zanobini, Sullamministrazione, pgs. 175-185, reservando, todavia, o
carcter administrativo para os actos que constituem meras verificaes, pois que os
restantes actos da jurisdio voluntria integra-os o Autor na designada jurisdio no
contenciosa e no na denominada administrao pblica do direito privado; E. T.
Liebman, Giurisdizione volontaria, pg. 281, observando que os actos de jurisdio
voluntria so materialmente administrativos e, na medida em que praticados por rgos
normalmente incumbidos do exerccio do poder jurisdicional, formalmente
jurisdicionais; G. Cristofolini, Efficacia dei provvedimenti, pgs. 393-396; E.
Allorio, Saggio polemico, pg. 13; M. T. Zanzucchi, Diritto, pgs. 45-48; G.
Arieta, Giurisdizione, pgs. 1041-1042); noo esta que, no direito italiano actual,
j se encontra de algum modo ultrapassada, pois que a doutrina maioritria reconhece
natureza integralmente jurisdicional aos procedimenti in camera di consiglio,
nomeadamente com base no interessante argumento segundo o qual a Corte
costituzionale j admitiu a possibilidade de suscitar questes de constitucionalidade
nestes processos (a este propsito, veja-se: J. Jodlowsky, La procedura, pg. 1578;
G. Arieta, Giurisdizione, pgs. 1044-1045; V. Denti, La giurisdizione, pgs.
325-327).
Recentemente, J. de Castro Mendes / M. Teixeira de Sousa (II (Aspectos comuns), 7,
II, 3.2.) propem como critrio distintivo entre os processos graciosos e contenciosos,
no direito portugus, o contido no artigo 1410 do CPC: nos processos graciosos, no
se deve aplicar tanto o direito, como critrios de convenincia e oportunidade, sem
prejuzo da obedincia s regras imperativas (preceptivas ou proibitivas) e concretas a
que a entidade decisria esteja vinculada.
412
Sobre esta questo, veja-se S. Solazzi, Iurisdictio, concluindo que iurisdictio
voluntaria no um nome romano, no obstante a referncia que lhe feita no
Digesto (D.1.16.2). A iurisdictio voluntaria designaria, na linguagem jurdica medieval,
os actos realizados pelos rgos da jurisdio mediante acordo dos interessados (cfr. F.
U. Di Blasi, Giurisdizione, pgs. 1095-1096).
413
C. R. Dinamarco (A instrumentalidade, pg. 146) refere que tal seria a negao
do prprio poder [do Estado], pois vale pouco o poder que decide e no sustenta as
prprias decises, deixando-as ao sabor dos ventos.
414
Assim, W. Rothe, Mglichkeiten, pg. 16.
149

b) Finalidade assistencial
Pode tentar encontrar-se o fundamento da regra do artigo 1411, n. 1,
do CPC como, de resto, o da generalidade das regras de teor idntico
consagradas em outros ordenamentos para os processos de jurisdio
voluntria na finalidade assistencial tpica destes processos (
semelhana, alis, com o que sucede, no direito substantivo, quanto s
clusulas ou prestaes assistenciais nomeadamente as includas em
convenes colectivas de trabalho , que so, como refere MENEZES
CORDEIRO415, particularmente sensveis evoluo das circunstncias).
este o entendimento de DE MIGUEL ASENCIO416, para quem esse
objectivo tpico da jurisdio voluntria o assistencial se encontraria (a
par do carcter unilateral do procedimento em que elas so proferidas417) na
base da menor estabilidade das correspondentes resolues. Assinala o
Autor que, no sistema espanhol418, e em regra, o estabelecido numa
resoluo de jurisdio voluntria pode ser revisto, no apenas no mbito
de um processo contencioso como tambm no de um novo expediente de
jurisdio voluntria. Ora, a peculiar modificabilidade de algumas das
decises da jurisdio voluntria estranha aos processos civis
contenciosos coadunar-se-ia, nos vrios sistemas jurdicos, com a
circunstncia de que normalmente tais decises se inserem no exerccio de
uma actividade assistencial que no termina com a adopo da resoluo e
que exige capacidade de adaptao modificao das circunstncias.
A mesma orientao adopta MNZEL419, face ao direito alemo, se
bem que qualificando esta funo assistencial como uma funo
administrativa: seria esta funo assistencial-administrativa das medidas
da jurisdio voluntria que justificaria a obedincia deciso apenas se se
mantivessem as circunstncias em que esta assentou.
Similar ainda a concepo de JOO LABAREDA420, que considera
que [a] regra da alterabilidade das resolues judiciais tomadas no
processo, quando ocorram circunstncias supervenientes que justifiquem a
modificao, compreende-se facilmente por referncia ao tipo de deciso
proferida consubstanciada na adopo de providncias concretas,
dirigidas satisfao do interesse tutelado , no suscitando qualquer
reparo.
415

A. Menezes Cordeiro, Da adaptao, pg. 305, e Convenes, pg. 114.


P.A. de Miguel Asensio, Eficacia, pgs. 34 e 73.
417
Sobre este carcter unilateral do processo voluntrio, entendido como no afectando
situaes jurdicas de pessoas alheias ao interesse cuja tutela se visa, A. Scaglioni,
Limiti, pgs. 143-144.
418
Sobre o sistema espanhol, infra, 3, IV, 2.
419
K. Mnzel, Freiwillige, pgs. 369-370.
420
J. Labareda, Notcia..., pg. 61.
416

150

A concepo de que estes processos possuem finalidade assistencial


parece ainda estar subjacente afirmao de que, neles, h um determinado
interesse a tutelar, que assim assume o predomnio em relao a outros que
porventura se pretendam fazer valer421: a afirmao da existncia de um
interesse predominante no equivale, porm, aceitao de que em tais
processos apenas estejam em causa direitos indisponveis422.
De qualquer modo, se a finalidade assistencial se encontra na base da
regra constante do artigo 1411, n. 1, cabe perguntar por que motivo tal
regra no aplicvel generalidade dos processos com finalidade
assistencial: concretamente, por que motivo no esto sujeitas a essa regra
todas as aces de alimentos, mas apenas as relativas a filhos (artigos 1412
do CPC e 186 e seguintes da OTM).
Por outro lado, existem vrios processos de jurisdio voluntria
relativamente aos quais a finalidade assistencial no pode ser
reconhecida423: no lhes ser, ento, aplicvel a regra do artigo 1411, n. 1,
do CPC?
Nada aconselha, ao que julgamos, esta concluso. No s o preceito
no distingue, para efeitos da sua aplicabilidade, entre processos com e sem
finalidade assistencial, como a avaliao casustica dos processos que a
podiam ser enquadrados geraria enorme incerteza, incompatvel com a
simplicidade da respectiva regulao.
Parece-nos, assim, que tambm atendendo aplicao do artigo 1411,
n 1, do CPC aos processos sem finalidade assistencial, esta no pode
constituir o fundamento da correspondente regra.
c) Carcter duradouro das situaes ordenadas
A possibilidade de modificao das decises de jurisdio voluntria
para salvaguarda dos interesses tutelados articula-se, segundo DE MIGUEL
421

Assim, por exemplo, o interesse dos menores em matria de direito da famlia (RL,
28.02.1991; RP, 03.11.1994) e, genericamente, o interesse fundamental tutelado pelo
direito (RL, 23.06.1994) ou o interesse juridicamente protegido (RC, 23.11.1999) ou o
interesse na justia objectiva, que assumiria predomnio em relao exigncia de
certeza do direito (A. Chizzini, La revoca, pgs. 88-89).
422
Assim RP, 30.05.1995, em cujo sumrio se l: I Nos processos de jurisdio
voluntria as partes podem por si, ou seja, desacompanhadas dos respectivos
mandatrios judiciais, pr fim demanda desde que estejam em causa direitos
disponveis.
423
F. Baur (Freiwilligepgs. 13-17) assinala, face ao direito alemo, a diversidade
das matrias abrangidas pela jurisdio voluntria, considerando possvel agrup-las
segundo a sua finalidade: ou assistencial ou de resoluo de litgios de direito privado.
A finalidade assistencial seria, assim, apenas tpica dos processos de jurisdio
voluntria clssicos (sobre essa finalidade e estes processos, veja-se, numa perspectiva
de direito comparado, Z. Stalev, Non-contentious, pgs. 269-272).
151

ASENSIO424, com o carcter duradouro tpico das situaes ordenadas por


meio da jurisdio voluntria.
BAUR425 tambm salienta que, prendendo-se muitas vezes a
jurisdio voluntria com regulaes duradouras, e desenvolvendo-se
frequentemente as correspondentes situaes de modo diferente do
inicialmente previsto, torna-se necessrio assegurar a possibilidade de
modificao das decises judiciais a proferidas.
Porm, esta caracterstica no se encontra presente apenas na
jurisdio voluntria, a ela aludindo, alis, tambm o artigo 671, n. 2, do
CPC: assim sendo, no parece que o fundamento da regra constante do
artigo 1411, n. 1 ou, talvez melhor, o fundamento desta regra, na parte
em que esta se diferencia da do artigo 671, n. 2, do CPC possa ser
encontrado no tpico carcter duradouro das situaes abrangidas pelas
resolues da jurisdio voluntria (tal como o carcter duradouro da
situao no justifica, como salienta PROTO PISANI426 luz do direito
italiano e em matria de direitos dos menores, a sua tutela atravs de um
processo de jurisdio voluntria). Por outro lado, cumpriria ainda
demonstrar que todas as resolues da jurisdio voluntria (e, em geral,
todas as decises judiciais) que incidem sobre situaes duradouras so
modificveis por alterao das circunstncias nos termos do artigo 1411,
n. 1, do CPC (ou do artigo 671, n. 2, do CPC), demonstrao que no
possvel (pois que muitas delas se encontram sujeitas a apertados requisitos
de modificabilidade, consagrados no direito substantivo)427.
O mesmo vale em relao realizao, na jurisdio voluntria, de
juzos de prognose (como decorrncia do carcter duradouro das situaes
ordenadas)428: a realizao de juzos desse teor pode explicar a
modificabilidade das resolues da jurisdio voluntria, mas tambm no
explica a especificidade que o artigo 1411, n. 1 apresenta em relao ao
artigo 671, n. 2, pois que este preceito, como depois melhor veremos,
tambm tem em vista decises assentes em juzos de prognose.

424

P.A. de Miguel Asensio, Eficacia, pgs. 259-260.


F. Baur, Freiwillige, pg. 15.
426
A. Proto Pisani, Garanzia, pg. 474.
427
Sobre o ponto, E. Dorndorf (Rechtsbestndigkeit, pgs. 97-101), referindo, luz
do direito alemo, vrias resolues duradouras que no so alterveis nos termos gerais
do antigo 18 da FGG: assim, a deciso que nomeia um tutor ao incapaz.
428
J. Baptista Machado (Introduo, pg. 259) faz decorrer esses juzos da natureza
materialmente administrativa das decises da jurisdio voluntria, o que talvez se
articule com a concepo da jurisdio que perfilha, segundo a qual o tribunal, na sua
funo estritamente jurisdicional, no faz prognoses, no decide com base em prognoses
com vista realizao ou constituio de uma ordem social e jurdica diversa da ordem
social vigente (idem, pg. 147).
425

152

Finalmente, e como j dissemos429, diferentemente do artigo 671, n.


2, o artigo 1411, n. 1 no alude a decises que condenem em prestaes
peridicas, pelo que cumpre, pelo menos, averiguar se as decises com
outro contedo se encontram igualmente sujeitas ao regime particular
estabelecido neste preceito.
d) Excepo regra do artigo 666 do CPC
A regra contida no artigo 1411, n. 1 pode ainda ser concebida como
uma regra excepcional em relao do artigo 666 (que estabelece a
extino do poder jurisdicional do juiz quanto matria da causa, uma vez
proferida a sentena)430 e no do artigo 671, n. 2: a utilidade do artigo
1411, n. 1 residiria, assim, em permitir ao juiz que decretou a resoluo a
sua alterao, aplicando-se, depois do trnsito em julgado, as regras gerais
relativas ao caso julgado, nomeadamente a do artigo 671, n. 2431.
Parece ser esta a posio de MANUEL DE ANDRADE432, atendendo
a que o Autor assinala o contraste entre o regime do artigo 1411, n. 1 e o
do artigo 666, quando trata dos princpios fundamentais aplicveis aos
processos de jurisdio voluntria433.
429

Supra, 2, II, 4.
Esta regra antiga no ordenamento jurdico portugus, j se encontrando consagrada
nas Ordenaes Afonsinas (cfr. o Ttulo LXVIIII, 4, do Livro III): [] depois que o
Julguador der huuma vez Sentena defenitiva em alguum Feito, nam ha mais poder de
ha revoguar dando outra contraira; e fe a revoguaffe, e deffe outra contraira depois, a
outra fegunda fer nenhuuma per Direito.
431
Esta tese possui algumas afinidades com aquela que, a propsito do (anterior) 18
da FGG, F. Baur (Freiwillige, pgs. 242-243 e 246) assinalava como sendo
maioritria: a tese segundo a qual a modificabilidade da deciso pelo prprio juiz que a
proferiu s de reconhecer at ao momento da formao do caso julgado formal,
constituindo assim o 18 da FGG uma excepo ao disposto no 318 da ZPO.
432
Manuel de Andrade, Noes..., pg. 72.
433
Refira-se, porm, que em obra anterior (Lies, pgs. 94-95), Manuel de Andrade
contrapunha o princpio, prprio da jurisdio voluntria, da livre modificabilidade das
resolues ou providncias, ao princpio da inaterabilidade das decises da jurisdio
contenciosa consagrado, no no preceito que tratava da extino do poder jurisdicional
do juiz, mas nos preceitos que tratavam do caso julgado. Identicamente mais recente
posio de Manuel de Andrade, veja-se tambm RL, 13.07.1995, em cujo sumrio se l
que [] II As decises tomadas nos processos de jurisdio voluntria no
assumem, pela sua prpria natureza, a fora de caso julgado, podendo, por isso, ser
alteradas pelo juiz que as proferiu logo que circunstncias supervenientes ou ignoradas
pelo julgador justifiquem a modificao (sublinhado acrescentado). Assim, e no
obstante neste acrdo se aludir tambm inexistncia de caso julgado na jurisdio
voluntria, o aspecto que nele se salienta o da alterabilidade da deciso pelo prprio
juiz que a proferiu e, portanto, o da no extino do seu poder jurisdicional. Esta
concepo no implica, porm, e ao que julgamos, um entendimento do processo de
jurisdio voluntria como um processo eternamente pendente: como se salientou no
430

153

A favor desta concepo encontra-se a insero sistemtica da regra


do artigo 1411, n. 1: antes da regra relativa aos recursos (a constante do
artigo 1411, n. 2, nos termos do qual [d]as resolues proferidas segundo
critrios de convenincia ou oportunidade no admissvel recurso para o
Supremo Tribunal de Justia434); contra, militam, no s os seus
acrdo da Relao de Lisboa de 27 de Junho de 2000, ainda que a deciso proferida em
processo de jurisdio voluntria seja posteriormente modificvel, no pode esse
processo considerar-se pendente, uma vez proferida a deciso. Inferindo (a nosso ver,
sem base legal), da referida excepo regra da extino do poder jurisdicional do juiz
aps o proferimento da deciso, a inaptido das decises da jurisdio voluntria para a
produo de caso julgado, veja-se T. Soares da Fonseca, Da tutela, pg. 262.
434
Sobre esta regra, que restringe o recurso para o Supremo nos processos de jurisdio
voluntria s decises proferidas segundo critrios de legalidade, vedando-o, portanto,
quando a deciso o foi ao abrigo do disposto no artigo 1410 do CPC, veja-se, com
muito interesse, STJ, 27.05.2008, no qual se sustenta que a actual redaco do preceito,
emergente do Decreto-Lei n. 329-A/95, de 12 de Dezembro, visou alterar o regime
resultante da anterior verso do mesmo n. 2 com o sentido que lhe fora fixado pelo
assento de 6 de Abril de 1965, do qual resultava que em caso algum cabia revista ou
agravo em 2 instncia num processo de jurisdio voluntria, apenas sendo possvel
recurso para o Tribunal Pleno, nos termos do (ento) artigo 764 do CPC (em sentido
contrrio, veja-se C. Lopes do Rego, Comentrios, vol. II, pg. 299, referindo que o
n. 2 do artigo 1411 do CPC consagra a soluo que j resultava, nomeadamente, do
assento de 6/4/65, segundo a qual a limitao recorribilidade da deciso, aqui prevista,
apenas se aplica s resolues que tenham sido proferidas segundo critrios de
convenincia ou oportunidade).
Face ao regime anterior, consulte-se nomeadamente: STJ, 06.05.1982 (dizendo-se aqui
que o recurso para o Supremo nos processos de jurisdio voluntria inadmissvel,
mesmo que tenha por objecto uma questo de direito ou se baseie em ofensa de caso
julgado); STJ, 17.03.1994 (Proc. 085066) (em idntico sentido, afirmando-se ainda que,
face ao Assento do Supremo Tribunal de Justia de 1965/04/06 [], nos processos de
jurisdio voluntria em que se faa a interpretao e aplicao de preceitos legais em
relao a determinadas questes de direito, as respectivas decises so recorrveis para o
Tribunal Pleno, nos termos do artigo 764 do Cdigo de Processo Civil portanto, desde
que haja conflito de jurisprudncia); STJ, 04.04.1995; STJ, 18.06.1996 (referindo-se
no respectivo sumrio que [] IV [] participando o incidente [de transferncia do
direito ao arrendamento da casa de morada de famlia], em que foi proferido o acrdo
recorrido, da natureza de jurisdio voluntria do processo em que surgiu [o processo de
divrcio por mtuo consentimento], desse acrdo no admissvel recurso para este
Supremo).
Como se refere no Acrdo do STJ de 27 de Maio de 2008, j referido, a actual
redaco do artigo 1411, n. 2, do CPC torna necessrio determinar, quando se
pretende interpor recurso para o Supremo Tribunal de Justia de um acrdo da Relao
proferido no mbito da jurisdio voluntria, se a deciso concreta a impugnar
corresponde ao resultado de um processo de interpretao e aplicao da lei, ou de
integrao das suas lacunas, ou se, diferentemente, foi alcanada nos termos previstos
no artigo 1410 do Cdigo de Processo Civil (ou seja, de acordo com o que, no caso, o
tribunal considera mais adequado defesa do interesse que lhe incumbe prosseguir),
sendo que a inadmissibilidade do recurso nesta ltima hiptese se explica em ateno
circunstncia de que a escolha das solues mais convenientes est intimamente ligada
154

antecedentes histricos j que a norma paralela do anterior Cdigo de


1939 sempre foi concebida como consagrando uma particularidade, no
tocante ao caso julgado, da jurisdio voluntria , como tambm a
circunstncia de que no facilmente compreensvel que, s at ao trnsito
em julgado, a jurisdio voluntria possua uma regra prpria quanto
alterabilidade das respectivas decises, aplicando-se o regime comum (ao
que parece, o do artigo 671, n. 2) depois desse trnsito. Quanto a este
ltimo ponto, e em concreto, por que motivo a supervenincia subjectiva
relevaria, na jurisdio voluntria, unicamente at ao trnsito em julgado da
resoluo?
Em suma, no se apresenta muito convincente o entendimento
segundo o qual a funo do artigo 1411, n. 1 seria a de consagrar uma
excepo ao regime do artigo 666, valendo principalmente para o perodo
subsequente ao proferimento da deciso e anterior ao trnsito em julgado.
Com esta afirmao no se pretende dizer que o regime do artigo
1411, n. 1 no deva prevalecer sobre o do artigo 666. Com efeito, mesmo
que se entenda que a correspondente regra tem sobretudo em vista o
perodo subsequente ao trnsito em julgado (como sucede, alis, com a
regra do artigo 671, n. 2), provavelmente h que aplic-la tambm, por
apreciao da situao de facto em que os interessados se encontram; no tendo o
Supremo Tribunal de Justia o poder de controlar a deciso sobre tal situao [], a lei
restringe a admissibilidade de recurso at Relao. A este propsito, veja-se ainda
STJ, 09.12.1999, em cujo sumrio se l que a limitao do artigo 1411, n. 2, do CPC
decorre da teleologia do recurso de revista, que o exclui sempre que ele no possa
realizar qualquer funo de harmonizao da aplicao da lei, o que sucede quando o
critrio de deciso utilizado pela relao no seja normativo mas individual e concreto,
e como acontece, por exemplo, quando a deciso orientada pela discricionariedade ou
equidade.
Sobre a qualificao de uma deciso como proferida segundo critrios de convenincia
ou, antes, de legalidade estrita: STJ, 21.05.1998, STJ, 25.01.2000 e STJ, 29.01.2004
(todos configurando o acrdo da Relao que fixa o quantitativo dos alimentos em
aco de regulao do poder paternal como uma deciso proferida segundo critrios de
convenincia e oportunidade, da qual no cabe recurso para o Supremo, nos termos dos
artigos 1411, n. 2, do CPC, e 146, alneas d) e e), e 150, da OTM); STJ, 21.03.2000
(entendendo, como se l no sumrio respectivo, que [] [s]e o juiz se limita a
averiguar os requisitos da adopo, profere um juzo de legalidade; profere um juzo de
convenincia se decidir sobre as vantagens da adopo); STJ, 03.05.2000 (Rev. n.
1118/99) (considerando inadmissvel o recurso para o Supremo, por aplicao analgica
do n. 2 do artigo 1411, n. 2, do CPC, da deciso que fixa um regime provisrio
quanto a alimentos na pendncia de processo de divrcio, pois que os alimentos
provisrios, de acordo com o disposto no artigo 2007, n. 1, parte final, do CC, so
taxados segundo o prudente arbtrio do tribunal); e, ainda, STJ, 27.05.2008
(considerando que [a] deciso de determinar a entrega da menor ao pai, BB, em vez de
a confiar guarda dos recorrentes [] foi tomada de acordo com critrios de
convenincia e oportunidade: foi a que o acrdo recorrido considerou melhor
prosseguir o superior interesse da menor).
155

razes de economia processual, depois do proferimento da deciso e at ao


trnsito (e, neste caso, obstando aplicao do regime do artigo 666): mas
idntico problema suscita o artigo 671, n. 2, sendo que, a propsito deste
preceito, no parece possvel sustentar que a sua funo a de consagrar
uma excepo ao princpio estabelecido no artigo 666435.
e) Inexistncia de caso julgado material
e) 1. Refutao da tese
O fundamento da regra constante do artigo 1411, n. 1, do CPC pode
ainda ser procurado na inexistncia de caso julgado material das resolues
da jurisdio voluntria436, quer esta inexistncia radique, por sua vez, na
no actuao de direitos na jurisdio voluntria437, na ausncia de
litgio438, ou em outro motivo (por exemplo, na menor solenidade dos
435

Diversa da nossa, embora tambm da de Manuel de Andrade, a posio de Rui


Pinto (A questo de mrito, pg. 97, nota 376): segundo o Autor, as resolues da
jurisdio voluntria, sob pena de completo e inquo arbtrio, no podem deixar de
alcanar um primeiro nvel de estabilidade, dado pela sua submisso ao disposto no
artigo 666, n. 1, do CPC.
436
Trata-se de caracterstica da jurisdio voluntria frequentemente referenciada, a par
da inexistncia de partes em conflito (cfr. E. T. Liebman, Intorno ai limiti, pg.
279). A inexistncia de caso julgado material ou, pelo menos, o carcter problemtico
da figura na jurisdio voluntria seria, segundo F. Baur (Freiwillige, pgs. 15-16),
de algum modo compensado pela eficcia erga omnes da deciso proferida no
respectivo processo.
437
Na base da consagrao de uma regra prpria dos processos de jurisdio voluntria
em matria de alterabilidade de decises pode eventualmente encontrar-se a concepo
segundo a qual tais processos, contrariamente aos da jurisdio contenciosa, no
visariam a actuao de direitos: seria esta, alis, a caracterstica distintiva das duas
jurisdies, segundo G. Chiovenda (Sulla natura, pgs. 311-312). Contra, porm,
veja-se S. Satta (Sulla natura, pg. 358, e La giurisdizione, pgs. 353-355), da
fazendo decorrer a impossibilidade de reconduzir a jurisdio voluntria actividade
administrativa; no sentido de que a jurisdio voluntria visaria, tal como a contenciosa,
a proteco de direitos subjectivos, veja-se ainda W. Grunsky, Grundlagen, pgs. 1112; considerando, por seu lado, que no caso das sentenas dispositivas no se verifica a
actuao de um direito de uma parte contra a outra apenas as precedendo o direito de
aco , pelo que a no actuao de direitos no pode traduzir caracterstica da
jurisdio voluntria, G. Cristofolini, Efficacia dei provvedimenti, pgs. 384-387.
A jurisprudncia portuguesa tambm j se manifestou contrria a tal entendimento, pois
que j admitiu a figura dos direitos disponveis na jurisdio voluntria (assim, RP,
30.05.1995).
438
Assim, por exemplo, P. Lacoste (De la chose, pgs. 55-67), observando que o
princpio da autoridade do caso julgado foi estabelecido para pr fim ao processo, pelo
que supe um litgio. Refira-se que o NCPC aludia expressamente ausncia de litgio
como caracterstica da jurisdio voluntria (cfr. G. Couchez, Procdure, pgs. 174175). Como tambm observa J. Jodlowsky (La procedura, pg. 1596), nos
156

correspondentes procedimentos, insusceptvel de conferir natureza


jurisdicional actividade desenvolvida na jurisdio voluntria439).
claro que a algumas das decises proferidas nestes processos
imperioso reconhecer a aptido para produzirem caso julgado material:
mesmo na Alemanha, onde at h bem pouco vigorava uma regra (a do
18 da FGG) que, sob o ponto de vista da alterabilidade das resolues, era
mais permissiva do que a do artigo 1411, n. 1, do CPC 440, tal
eventualidade era unanimemente reconhecida441.
ordenamentos em que se ope estreitamente o processo e o procedimento no
contencioso, vulgar negar s decises no contenciosas a autoridade do caso julgado,
o que seria consequncia da tese da ausncia de litgio neste procedimento (sem litgio,
no faria sentido haver um caso julgado).
439
Assim, E. Allorio (Saggio polemico, pgs. 17 e 32-48), para quem o caso
julgado seria um sinal inequvoco da jurisdio propriamente dita e uma figura
incompatvel com o carcter pouco solene e complexo dos procedimenti in camera di
consiglio, tpicos da jurisdio voluntria (esta deveria ser, por isso, includa na
actividade administrativa). Assinale-se que, para o Autor (cfr. E. Allorio, Nuove
riflessioni, pg. 67), o caso julgado material entendido como o efeito vinculativo
da pronncia jurisdicional ou, na terminologia de Carnelutti, como a imperatividade da
sentena distinguiria precisamente a funo jurisdicional das outras funes do
Estado, a ponto de, na sua ausncia, dever concluir-se no sentido da inexistncia de
funo jurisdicional (identicamente, Manuel de Andrade, Lies, pg. 314, para quem
[o] que contradistingue a actividade jurisdicional, o que nela h de singular e
especfico, a fra de verdade legal atribuda sentena, o seu carcter imperativo e
vinculante; a autoridade de caso julgado que lhe anda conexa). J para E. T. Liebman
(Giurisdizione volontaria, pgs. 277 e 282), a inexistncia de caso julgado material
das respectivas decises no caracterizaria, em si mesma, a jurisdio voluntria: mas
seria mera consequncia da natureza administrativa de tal jurisdio, esta, sim, a sua
caracterstica distintiva. G. A. Micheli (Significato, pgs. 530-534) critica
igualmente a tese de Allorio, considerando que o direito positivo no esgota no
acertamento nem no caso julgado a caracterstica essencial da jurisdio; nesta mesma
linha, M. Cappelletti (Pronunce di rigetto, pg. 140 e notas), considera que o que
distingue a jurisdio das outras funes no o resultado nem o prprio fim da
actividade exercida; entre ns, realando a existncia de decises jurisdicionais sem
fora de caso julgado, veja-se M. Rebelo de Sousa, As indemnizaes, pg. 395
(sobre a noo de funo jurisdicional, para o Autor, veja-se Orgnica, pgs. 8-9); j
A. Wach (Handbuch, pgs. 48-52) alertava, alis, para a impossibilidade de distino
entre a jurisdio voluntria e a contenciosa de acordo com o critrio da eficcia dos
respectivos actos, pois que o processo nem sempre era apto produo do caso julgado
nem um acto pode ser qualificado como processual por ser inimpugnvel ou executrio.
440
A regra do 18 da FGG analisada infra, 3, I, 2.
441
Assim, U. Schfer, Abnderbarkeit, pg. 46. A este propsito, F. Baur
(Freiwillige, pg. 267) assinalava que a opinio maioritria no aceitava nem
rejeitava indiferenciadamente a produo de caso julgado material na jurisdio
voluntria, preferindo enveredar por uma diferenciao casustica (assim, a figura do
caso julgado interviria quando se tratasse de matria litigiosa da jurisdio voluntria ou
quando aqui se fizesse sentir a necessidade de uma pacificao definitiva semelhante
que se reconhece no processo civil); segundo o Autor (idem, pgs. 264-279), seriam
157

Por este motivo h quem sustente, mais propriamente, que a figura do


caso julgado privativa dos processos nos quais se dirima um litgio, s a
adquirindo sentido, porque s a tem utilidade: deste modo, os processos de
jurisdio voluntria respeitantes a matrias litigiosas (Streitsachen der
freiwilligen Gerichtsbarkeit) e s-lo-iam aqueles em que se decidisse
sobre direitos subjectivos das partes (isto , em que o juiz, na posio de
terceiro neutral, decidisse sobre direitos subjectivos privados invocados por
uma das partes contra a outra)442 ou, seguindo diverso critrio, aqueles nos
quais as partes defendessem interesses contrapostos443 (diversidade de
critrios essa que, de algum modo, ilustra a dificuldade de definio do
prprio conceito de litgio ou lide444) podem culminar no caso julgado; j
os relativos a matrias no litigiosas, mas meramente assistenciais
(Frsorgeangelegenheiten der freiwilligen Gerichtsbarkeit), no podem
nele culminar445.
Ou, noutra perspectiva, h tambm quem defenda que o caso julgado
s opera nas hipteses em que a necessidade de relaes jurdicas estveis
se sobrepe ao interesse da justia do caso concreto (mesmo que a elas no
subjaza um litgio ou direitos subjectivos das partes), pelo que a ele seriam
aplicveis as regras gerais da ZPO respeitantes ao caso julgado material nomeadamente
s matrias puramente litigiosas da jurisdio voluntria, mas a generalidade das
resolues seria imune a tal figura (criticamente em relao a este ponto da tese de
Baur, entre o mais por considerar que a vinculao (Bindung) por si propugnada
praticamente no se diferencia do caso julgado material, veja-se E. Btticher,
Abnderbarkeit, pgs. 584-585, e Die Bindung, pgs. 519-520). Todas estas
consideraes, porm, parecem-nos dever ser repensadas pela doutrina alem,
atendendo revogao do 18 da FGG, e sua substituio pelo 48 da FamFG, muito
mais restritivo quanto possibilidade de alterao de decises.
442
A este critrio distintivo das matrias litigiosas alude U. Schfer, Abnderbarkeit,
pgs. 52 e seguintes. Trata-se do critrio seguido, quanto a ns, por W. J. Habscheid
(Problemi, pgs. 233-234), que insere as causas litigiosas da jurisdio voluntria
no processo civil.
443
A este critrio distintivo das matrias litigiosas alude U. Schfer, Abnderbarkeit,
pgs. 62 e seguintes.
444
Sobre esta dificuldade, veja-se J. de Castro Mendes (O direito de aco, pg. 104),
afirmando que tanto quanto nos parece, o litgio uma contraposio de dois
interesses, cuja forma de tutela jurdica ou incerta ou ainda se no traduziu numa
modificao da situao de facto em favor do interesse tutelado, que permita a este a sua
normal satisfao. Um dos interesses, pelo menos, h-de ser objecto duma afirmao
judicial. afirmao dum interesse em juzo como tutelado pelo Direito damos o nome
de pretenso. Mais adiante (idem, pgs. 224-230), o Autor aderiria fundamentalmente
noo carneluttiana de lide que, em sentido estrito, envolve um elemento material (o
conflito de interesses) e um elemento formal (composto pela pretenso e pela resistncia
e, em substncia, traduzindo um conflito de opinies sobre a sua [dos interesses]
exacta composio jurdica); dissentiria, porm, quanto exigncia de resistncia
(idem, pgs. 235-236).
445
Posies sintetizadas em U. Schfer, Abnderbarkeit, pgs. 46-48.
158

imunes, aps uma apreciao casustica e de ponderao de interesses, os


processos de jurisdio voluntria em que tal sobreposio no
ocorresse446.
Mas ser, de qualquer modo, de perfilhar a orientao segundo a qual
certas resolues da jurisdio voluntria provavelmente, a maioria delas
no produzem caso julgado (ou porque nos correspondentes processos
no existe litgio, ou porque, nesses processos, a necessidade de relaes
jurdicas estveis no assume preponderncia)?
Contra o entendimento segundo o qual as resolues da jurisdio
voluntria genericamente consideradas no produzem caso julgado
material parecia, numa primeira leitura, pronunciar-se ALBERTO DOS
REIS.
Na verdade, perante a segunda parte do artigo 1451 do CPC de 1939,
que se referia, como vimos, livre alterabilidade das providncias, este
Autor447 sustentava que, nos processos de jurisdio voluntria, o caso
julgado forma-se nos mesmos termos em que se forma nos processos de
jurisdio contenciosa, isto , nos precisos termos do nico do art. 677
(preceito que dispunha que a deciso se considerava transitada em julgado,
quando no pudesse recorrer-se ou logo que estivessem esgotados os
recursos ordinrios): o que sucedia era que, nos processos de jurisdio
voluntria, o caso julgado no possua o dom da irrevogabilidade, podendo
a resoluo ser livremente alterada, embora houvesse transitado em
julgado.
Esta construo de ALBERTO DOS REIS448 referia-se, porm, bem
vistas as coisas, nica e exclusivamente ao caso julgado formal (pouca
utilidade revestindo, alis, atendendo a que a aplicao das regras relativas
ao trnsito em julgado jurisdio voluntria ou, dito de outro modo, a
possibilidade de as respectivas decises se tornarem inimpugnveis
mediante recurso ordinrio, no oferecia, face ao estatudo no artigo 472,
2 pargrafo, do CPC de 1939, especiais dvidas449).
446

Assim, por exemplo, W. Rothe (Mglichkeiten, pgs. 163-167), assinalando que a


circunstncia de, na jurisdio voluntria, no ser configurvel um direito subjectivo
constitutivo, ou uma pretenso equivalente quela que, no processo civil e no processo
penal, erige o caso julgado material, no obsta aceitao deste conceito naquela rea
quando uma ponderao de interesses o justifique, pois que, visando o direito
processual a efectivao do direito material, esta tambm implica o asseguramento da
estabilidade da deciso. As vrias posies sobre a questo encontram-se sintetizadas
em U. Schfer, Abnderbarkeit, pg. 47.
447
J. Alberto dos Reis, Processos especiais, vol. II, pg. 403.
448
Reiterada, por exemplo, em RL, 30.05.1995.
449
O referido preceito mandava aplicar aos processos especiais e, entre eles,
encontravam-se os processos de jurisdio voluntria (cfr. artigos 1448 e seguintes do
CPC de 1939) , no que respeitava a recursos, o regime do processo sumrio, sendo que
a este eram aplicveis as disposies gerais dos recursos entre as quais se encontrava a
159

Com efeito, se tal construo se referisse ao caso julgado material, a


sua insustentabilidade seria, ao que julgamos, manifesta, pois que um caso
julgado que no possui o dom da irrevogabilidade no podia configurar um
caso julgado material no sentido do artigo 671, 1 pargrafo, do CPC de
1939: que a deciso livremente altervel no possuiria a fora obrigatria
a que se referia este preceito, desde logo porque podia ser modificada,
fosse qual fosse o fundamento, sem que se verificassem os pressupostos do
recurso de reviso (e, ao tempo, tambm os da oposio de terceiro)450.
De qualquer modo, se o regime contido na segunda parte do artigo
1451 do CPC de 1939 ainda podia ser explicado pela inexistncia, nos
processos de jurisdio voluntria, da figura do caso julgado material
prevista no artigo 671, 1 pargrafo, do mesmo Cdigo embora nos
parea que, mais do que fundamento de tal regime, a inexistncia de caso
julgado constitua manifestao de uma realidade (precisamente, a da
jurisdio voluntria), a que o legislador reconhecia contornos
especficos451 , tal explicao no convenceria luz do actual artigo
1411, n. 1, do CPC452.
que se a deciso, nos termos deste preceito, s pode ser alterada
com fundamento em circunstncias supervenientes, porque no pode ser
alterada seja qual for o fundamento453: e tal alterabilidade pode muito bem
regra relativa ao trnsito em julgado , sistematicamente enquadradas no sub-ttulo
dedicado ao processo ordinrio (cfr. artigo 472, 1 pargrafo, do CPC de 1939). F. Baur
(Freiwillige, pgs. 240-243), face ao direito alemo vigente data em que escrevia J.
Alberto dos Reis (e que, entretanto, foi alterado: a FGG, na verdade, foi substituda pela
FamFG), admitia tambm claramente a figura do caso julgado formal na jurisdio
voluntria, distinguindo-o da imodificabilidade da correspondente deciso.
450
O conceito de caso julgado material subentende, na verdade, o de imodificabilidade
da deciso, a ponto de esta caracterstica da deciso se confundir, em alguma doutrina,
com aquele conceito (a imodificabilidade designar-se-ia caso julgado): assim, C. G.
Freudenstein, Die Rechtskraft, pgs. 2-4. Nesta ptica, at contraditria a prpria
figura da modificao do caso julgado, de que trata a presente tese.
451
Assim, face ao artigo 742 do c.p.c. italiano adiante analisado , que contempla
igualmente a livre modificabilidade e revogabilidade dos decretos da jurisdio
voluntria, veja-se G. Arieta (Giurisdizione, pgs. 1062-1063), para quem a
inexistncia de caso julgado , no a causa, mas a necessria consequncia da funo e
da estrutura dos procedimentos que geram tais decretos, decorrendo o poder de
modificao e revogao da necessidade de permitir ao juiz da jurisdio voluntria o
controlo, a todo o tempo e com os mesmos poderes, dos requisitos de legitimidade e/ou
de oportunidade que devem verificar-se mesmo depois do proferimento do decreto; tal
necessidade decorreria, por sua vez, das caractersticas do objecto e da finalidade da
tutela em causa.
452
Contra, sustentando que do artigo 1411, n. 1, do CPC decorre que, nos processos de
jurisdio voluntria, no se forma caso julgado: A. Anselmo de Castro, Direito, vol.
I, pg. 156.
453
E nessa medida no parece possvel caracterizar a jurisdio voluntria pela livre
modificabilidade das decises (RL, 09.11.1993), pela livre revogabilidade das
160

ser compatvel com o caso julgado a que se refere o artigo 671, n. 1, do


CPC, no sendo necessrio aludir a um caso julgado relativo (portanto, a
um caso julgado especial, porque dotado de caractersticas particulares) das
resolues da jurisdio voluntria454.
Dito de outro modo: como a fora obrigatria a que se refere o artigo
671, n. 1, apenas no concilivel com a livre alterabilidade da deciso,
podendo ser concilivel com a alterabilidade por certos fundamentos, o
artigo 1411, n. 1 no configura qualquer ruptura com a figura do caso
julgado desenhada no artigo 671, n. 1, levantando apenas a dvida sobre
se os fundamentos da alterabilidade da resoluo da jurisdio voluntria
so diversos dos fundamentos da alterabilidade de qualquer outra deciso.
Uma hiptese, talvez a mais evidente, considerar que a
supervenincia subjectiva relevaria no caso das resolues, no relevando
para as outras decises: a justificao do regime contido no artigo 1411,
n. 1 residiria assim na atribuio de relevncia supervenincia subjectiva,
para efeitos de alterao do caso julgado na jurisdio voluntria, o que no
significaria a negao da figura do caso julgado na jurisdio voluntria,
desenhada, como se disse, no artigo 671, n. 1.
A esta concluso pode objectar-se o seguinte. que, ainda que se
entenda, ante o exposto, que o regime consagrado no artigo 1411, n. 1, do
CPC compatvel com o do artigo 671, n. 1 (ou que este preceito se
aplica jurisdio voluntria), a verdade que, se se considerar que a
figura do caso julgado anda, no direito portugus, indissociavelmente
ligada existncia de partes atendendo a que, quando a lei estabelece os
seus requisitos, alude inequivocamente a esta realidade (cfr. artigo 498, n.
s 1 e 2, do CPC) , difcil se torna aceitar um caso julgado material em
resolues (A. Anselmo de Castro, Direito, vol. I, pg. 155; RP, 29.04.2003), ou pela
livre modificabilidade das resolues (STJ, 09.01.1979). Refira-se ainda que, na
Alemanha, e a propsito do anterior 18 da FGG, um dos argumentos utilizados por W.
Kamm (Die materielle, pgs. 110-112) para sustentar a existncia de caso julgado
material na jurisdio voluntria era precisamente a existncia de um poder de
modificao das resolues em virtude de alterao das circunstncias: na jurisdio
voluntria vigoraria assim o princpio do caso julgado, vlido na generalidade das
jurisdies (idem, pgs. 92-95).
454
Rui Pinto (A questo de mrito, pgs. 95-98 e nota 376) refere, pelo contrrio, a
existncia de um caso julgado desse teor (caso julgado relativo ou rebus sic stantibus) a
propsito das resolues da jurisdio voluntria: na sua perspectiva, os efeitos destas
resolues gozam apenas de estabilidade relativa explicando-se tal menor estabilidade
(ou provisoriedade) por razes materiais ou intrnsecas , a qual se caracteriza pela
circunstncia de que enquanto no se verificarem as previses de reapreciao
mantm-se o contedo da providncia e, em qualquer caso, h uma vinculao das
partes e tribunal deciso que esteja vigente; de qualquer modo, o mencionado caso
julgado relativo seria ainda expresso da tutela efectiva. F. J. da Silva (Caso julgado,
pgs. 26-33 e 39), no negando embora a existncia de caso julgado na jurisdio
voluntria, alude tambm a um caso julgado sui generis.
161

sentido prprio na jurisdio voluntria, pelo menos naquelas situaes em


que, no processo, s existe um requerente (ou vrios requerentes), no se
vislumbrando um requerido455. Verificar-se-ia assim, na jurisdio
voluntria, um fenmeno semelhante ao do caso julgado, pois que a
correspondente resoluo vincularia em ulteriores processos, mas no seria
possvel aplicar-lhe directamente o regime prprio do caso julgado.
Saliente-se, porm, que a jurisprudncia j tem aludido existncia de
pedido, causa de pedir e partes nos processos de jurisdio voluntria 456, e
a admitido, por exemplo, a vigncia do princpio do contraditrio 457, bem
como a ocorrncia de litgio458 e de caso julgado459; a prpria lei, a
propsito da jurisdio voluntria, usa, por vezes, o conceito de parte460.
455

F. Baur (Freiwillige, pgs. 142-143), por exemplo, rejeita a utilizao do conceito


de parte em sentido formal prprio do processo civil na jurisdio voluntria, pois que
aqui no se enfrentam duas pessoas, produzindo afirmaes de direito
(Rechtsbehauptungen) que o juiz deva estabelecer. A aceitao de um conceito de parte
em sentido material na jurisdio voluntria tambm reveste, segundo F. Baur
(Freiwillige, pgs. 126-128), especiais dificuldades, atendendo a que a actuao
oficiosa do juiz torna difcil a determinao das pessoas cujos assuntos so tratados e s
quais, por isso, deve ser dada a oportunidade de defesa: de qualquer modo, a adoptar-se
um conceito de parte na jurisdio voluntria, tal conceito dever ser determinado numa
perspectiva material, permitindo a participao no processo de qualquer pessoa cuja
posio jurdica ou pode ser afectada pela deciso judicial. Assim sendo, o Autor
(Freiwillige, pgs. 126-134) prefere usar, na jurisdio voluntria, em vez do
conceito de parte, o conceito de participante (Beteiligte), atribuindo-lhe um sentido
material e um sentido formal: no primeiro sentido, o conceito reporta-se a qualquer
pessoa cuja posio jurdica ou pode ser afectada pela deciso judicial; no segundo
sentido, o conceito de interessado designa aquele a quem a lei reconhece o direito de
requerer ou de impugnar uma deciso, desde que tal direito seja exercido.
456
Assim, RL, 27.06.1991; RL, 10.10.1991 (Proc. 0041921); RL, 10.12.1991; RL,
19.10.1999; RP, 09.01.1995; RP, 30.03.1995; RP, 30.05.1995. Contra, negando a
existncia de partes em sentido tcnico-processual nos processos de jurisdio
voluntria: RP, 20.02.1995 (embora admitindo a aplicao analgica das regras dos
artigos 519, n. 2, in fine, do CPC, e do artigo 357, n. 2, do CC)
457
Assim, RL, 04.07.1991; RL, 26.10.1995; RP, 20.05.1993; RP, 12.11.1998; RP,
09.11.1999 (Proc. 9921155). No entanto, dessa vigncia no pode inferir-se a aplicao,
aos processos de jurisdio voluntria, da cominao decorrente da falta de contestao:
propugnando tal inaplicabilidade, RL, 05.03.1992. No direito italiano, a doutrina e a
jurisprudncia tendem tambm a admitir a vigncia do contraditrio nos procedimenti
camerali nos quais seja identificvel um contrainteressado e, em geral, do direito de
defesa (face ao juiz) naqueles que no possuam estrutura dialctica (cfr. F. Tommaseo,
I processi, pg. 526; A. Carratta, I procedimenti, pgs. 1077-1078); F.
Carnelutti (Vizio di incompetenza, pg. 216), por seu lado, distinguia dois tipos de
processo voluntrio, em contraditrio e sem contraditrio; mas, em geral, esses
procedimenti no comportam contraditrio, sendo esta uma das suas caractersticas
distintivas face ao processo de declarao (cfr. E. Fazzalari, Procedimento, pgs.
912-913.
458
Assim, RL, 13.01.2000, em cujo sumrio se l: [] II Nos processos de
jurisdio voluntria pode o tribunal condenar em objecto diverso do pedido, quando
162

Alm do mais, pouca utilidade teria negar a existncia de um


verdadeiro caso julgado na jurisdio voluntria, ao qual seriam aplicveis
essencialmente as mesmas regras que a este se aplicam461.
No nos parece, portanto, que a possvel inexistncia de partes na
jurisdio voluntria possa constituir obstculo aplicao das regras do
caso julgado material.
e) 2. Relevncia da questo
A questo de saber se as resolues da jurisdio voluntria produzem
caso julgado material releva ou pode relevar a vrios nveis, j que da
inexistncia desse caso julgado tem a doutrina tradicionalmente extrado
que o requerente pode sempre repetir a aco inicialmente rejeitada ou que
o juiz que proferiu a deciso no se lhe encontra vinculado, podendo
retractar-se462.
Entre ns, essa questo releva no apenas para a determinao do
regime da modificao das resolues (que o que particularmente nos
interessa), mas tambm, entre outros, para efeitos da respectiva afectao
por posterior declarao de inconstitucionalidade com fora obrigatria
geral, impugnabilidade atravs de recurso extraordinrio de reviso e
susceptibilidade de confirmao, quando provenham de um tribunal
estrangeiro: na verdade, o artigo 282, n. 3, da CRP, manda apenas
ressalvar os casos julgados, o artigo 771 do CPC reporta o recurso
extraordinrio de reviso s sentenas transitadas em julgado e o artigo
entre a condenao e a pretenso exista uma efectiva conexo e quando, assim
procedendo, se tenha como objectivo realizado uma soluo mais adequada para o
litgio. []; RP, 21.10.1993. Contra, negando a existncia de conflito de interesses,
STJ, 22.11.1990, em cujo sumrio se l: [] II O processo de notificao para
preferncia de jurisdio voluntria, isto porque, no intenta resolver qualquer conflito
de interesses, mas apenas sossegar o esprito de quem a ele recorre. [].
459
Assim, RL, 12.11.1991; RP, 19.02.1991; RP, 13.01.1992 (Proc. 9110703); STJ,
07.10.1997 (Proc. 97A587); STJ, 21.03.2000. A propsito do caso julgado da deciso
que autoriza o divrcio provisrio por mtuo consentimento, prevista no artigo 1422,
n. 3, do CPC, na sua verso originria, STJ, 13.02.1970. Contra, negando, luz do
direito actual, a fora de caso julgado s decises tomadas nos processos de jurisdio
voluntria: RL, 13.07.1995; RL, 09.05.1996; RP, 25.09.2001; STJ, 05.03.1996; STJ,
18.01.2000
460
Veja-se, por exemplo, os artigos 5 e 8 do Decreto-Lei n. 272/2001, de 13 de
Outubro.
461
Trata-se de crtica que F. Baur (Freiwillige, pg. 267) formula a Lent, quando
constata que este Autor, negando embora a interveno da figura do caso julgado na
jurisdio voluntria, reconhece a operatividade do princpio ne bis in idem sempre
que os fundamentos de facto permaneam inalterados.
462
Assinalando estes corolrios, M. Planiol, Caractre, pg. 89, e H. Solus / R.
Perrot, Droit, pgs. 457-459.
163

1096, alnea b), do CPC consagra como requisito necessrio para a


confirmao (de uma sentena) o respectivo trnsito em julgado segundo a
lei do pas em que foi proferida (confirmao de que depende, em regra, e
como se ver463, a prpria admissibilidade da modificao do ttulo
estrangeiro).
No obstante, existem fortes razes para proteger os efeitos j
produzidos pela resoluo da superveniente declarao de
inconstitucionalidade464.
Por outro lado, no que admissibilidade de recurso extraordinrio de
reviso da resoluo da jurisdio voluntria diz respeito, constata-se que,
mesmo luz do Cdigo de Processo Civil de 1939, que previa a livre
alterao das resolues e, portanto, a insusceptibilidade de formarem caso
julgado, ALBERTO DOS REIS465 sustentava que [a] possibilidade de
livre alterao das resolues, consignada no art. 1451, no supre a
reviso e rejeitava a hiptese de o legislador ter querido subtrair reviso
uma sentena proferida por peita ou suborno, por exemplo, em processo de
jurisdio voluntria, ou uma sentena fundada em peas cuja falsidade se
ache verificada ou possa s-lo, concluindo depois que devem considerarse passadas em julgado, para os efeitos do art. 771, as sentenas lavradas
em processos de jurisdio voluntria, desde que ocorram os casos
previstos no nico do art. 677.. Perante o artigo 1411, n. 1, do actual
Cdigo a dvida tem ainda menor razo de ser, pelo que deve seguir-se
idntica orientao.
Relativamente susceptibilidade de confirmao de sentena
estrangeira da jurisdio voluntria, e uma vez que se entenda que o artigo
1096, alnea b), do CPC apenas exige o caso julgado formal, a
considerao de que a resoluo de jurisdio voluntria no produz caso
julgado material (mas apenas formal) no constitui evidentemente
obstculo sua confirmao.

463

Infra, 32, II, 1. b) 2.


Rui Medeiros (A deciso, pg. 553 e nota 103) refere, a este propsito, que se se
entender que as resolues da jurisdio voluntria no formam caso julgado, o
problema do respeito pelo caso julgado por parte da declarao de inconstitucionalidade
no se pe (ou pe-se em termos completamente diversos), porque as resolues podem
ser alteradas. Segundo o Autor (A deciso, pg. 554), sendo o contedo da deciso
contenciosa igualmente mutvel em face de circunstncias supervenientes (podendo, por
isso, atender-se declarao de inconstitucionalidade quando esteja em causa um caso
julgado de trato sucessivo) e mandando o artigo 1411, n. 1, do CPC respeitar os efeitos
j produzidos pela resoluo anterior, dificilmente se poderia admitir que a declarao
de inconstitucionalidade prejudicasse os efeitos j produzidos pela resoluo que, em
processo de jurisdio voluntria, se tenha apoiado em lei posteriormente declarada
inconstitucional.
465
J. Alberto dos Reis, Cdigo, vol. VI, pg. 340.
464

164

No direito espanhol, por exemplo, exige-se que a deciso estrangeira


seja firme para poder ser reconhecida e no j que constitua caso julgado
material. Como, a este propsito, assinala DE MIGUEL ASENSIO466, esta
exigncia de firmeza implica, de harmonia com o significado que lhe
atribudo no artigo 369 da LEC de 1881, que a deciso no seja susceptvel
de recurso no procedimento em que foi proferida, caracterizando-se, pois,
pela sua definitividade, ou seja, por constituir uma deciso final em certo
procedimento: ora, a circunstncia de a deciso no ser vinculativa em
ulteriores procedimentos, bem como a possibilidade de essa deciso ser
modificada noutro procedimento tpicas da jurisdio voluntria , no
decorreriam da falta de firmeza dessa deciso, mas da ausncia de caso
julgado material que caracterizaria a jurisdio voluntria, pelo que no
constituiriam obstculo ao referido reconhecimento. Em suma, seria
possvel obter o reconhecimento de uma resoluo de jurisdio voluntria,
excepto se essa resoluo fosse susceptvel de recurso no procedimento em
que fora adoptada.
Coloca-se, todavia, o problema de saber a ele aludindo tambm DE
MIGUEL ASENSIO467 se so susceptveis de confirmao as resolues
de jurisdio voluntria que no constituem caso julgado formal em virtude
da circunstncia de, delas, ser sempre possvel interpor recurso ordinrio,
como sucedia, na vigncia da FGG, com as resolues do direito alemo468.
Segundo o Autor469, no de rejeitar a possibilidade de tais resolues
serem reconhecidas, pois que se a resoluo no constitui caso julgado
material, o estabelecimento de um sistema de recursos apresenta um
significado menor, na medida em que o contedo da resoluo sempre
atacvel devido ausncia de caso julgado material. Na realidade, pouco
afecta a estabilidade de uma resoluo que no constitui caso julgado
material a existncia de um prazo ilimitado de recurso contra ela. O
requisito da firmeza sempre implicar, contudo, que as resolues de
jurisdio voluntria adoptadas como medidas provisrias em outro
processo ou procedimento no possam ser reconhecidas470/471.
466

P.A. de Miguel Asensio, Eficacia, pgs. 150-152.


P.A. de Miguel Asensio, Eficacia, pgs. 154-155 e nota 23.
468
Assinalava F. Baur luz da FGG (Freiwillige, pg. 306) que existem certos
recursos na jurisdio voluntria que no esto sujeitos a prazos: seria o caso da
einfache Beschwerde e da weitere Beschwerde; apenas a sofortige Beschwerde devia ser
interposta num certo prazo. A esta ltima figura aludia o 18, II, da FGG.
469
P.A. de Miguel Asensio, Eficacia, pgs. 155-156.
470
P.A. de Miguel Asensio, Eficacia, pg. 157.
471
Sobre o problema, em Espanha, veja-se, ainda, J. C. Fernndez Rozas / S. Snchez
Lorenzo, Curso, pgs. 578-585. Sobre o problema em Itlia, sustentando a
necessidade do processo de reviso de sentenas estrangeiras, veja-se M. Cappelletti, El
valor de las sentencias, pgs. 41-43, e F. Carpi, Lattribuzione; sobre o problema
na Alemanha, sustentando a aplicabilidade, jurisdio voluntria, dos princpios
467

165

A doutrina portuguesa tem, como sublinha LIMA PINHEIRO472,


manifestado divergncia quanto ao ponto da susceptibilidade de
confirmao das resolues da jurisdio voluntria, sustentando-se quer a
tese de que as decises estrangeiras proferidas em processos de jurisdio
voluntria no esto sujeitas ao processo de reviso, quer a tese oposta:
segundo o Autor473, porm, justificar-se-ia uma diferenciao consoante a
deciso formasse ou no caso julgado material no direito do Estado de
origem, pois que, na primeira hiptese, o reconhecimento dos seus efeitos
enquanto acto jurisdicional depende de reviso e confirmao, enquanto
que, na segunda, parece que o disposto nos arts. 1094 e segs. CPC no
ser directamente aplicvel ao reconhecimento da deciso que no forme
caso julgado no Direito do Estado de origem. No entanto, nos casos poucos
frequentes em que seja necessrio executar o acto, parece defensvel uma
aplicao analgica deste regime e, por conseguinte, a necessidade de
reviso e confirmao474.
A confirmao das resolues da jurisdio voluntria levanta ainda, a
par do problema da aplicabilidade do processo especial de reviso de
sentenas estrangeiras (atendendo possvel no produo de caso julgado
por essas resolues), um outro problema, assinalado por DE MIGUEL
ASENSIO: na medida em que o efeito processual caracterstico destas
resolues o constitutivo475, elas apresentam uma ntima ligao ao
contidos no 328 da ZPO (que lhe no seria directamente aplicvel), H. Dlle, ber
einige Kernprobleme, pgs. 235-238.
472
L. de Lima Pinheiro, Regime interno, pgs. 589-590.
473
L. de Lima Pinheiro, Regime interno, pgs. 590-591.
474
Aquando da elaborao do CPC de 1939 tambm se colocou o problema de saber se
as decises estrangeiras da jurisdio voluntria deviam ou no estar sujeitas ao
processo de reviso de sentenas estrangeiras (cfr. Actas da comisso revisora do
projecto, Acta n. 32, pgs. 310-312), sendo que, no obstante o Autor do Projecto, o
Professor J. Alberto dos Reis, ter propugnado a soluo negativa, a comisso revisora
entendeu que a reviso abrange tambm os processos de jurisdio voluntria; de
qualquer modo, quando questionado posteriormente sobre [c]omo podem ser revistas
as sentenas proferidas na jurisdio voluntria se elas nunca transitam, o Autor do
Projecto respondeu que [e]ssa circunstncia no obsta a que fiquem sujeitas reviso
como as demais sentenas (idem, pg. 315). J. Alberto dos Reis viria a considerar mais
tarde, em 1940 (cfr. Anotao, pg. 122) que [n]o pode [] sustentar-se hoje que
esto isentos de reviso e confirmao os actos de jurisdio voluntria de tribunais
estrangeiros a que queira dar-se execuo em Portugal.
475
Assinalando igualmente que, na jurisdio voluntria, o juiz molda, em regra,
relaes jurdicas, veja-se W. Rothe (Mglichkeiten, pg. 14). Referindo que a ndole
e a funo constitutiva das providncias da juridio voluntria foram, durante muito
tempo, apontadas como as notas marcantes da jurisdio voluntria (por contraposio
eficcia declarativa das providncias jurisdicionais), V. Colesanti, Variazioni, pg.
130. Criticando a assimilao dos julgamentos graciosos aos julgamentos constitutivos
para o efeito de atribuir aos primeiros um efeito ou autoridade absoluta, ou para o efeito
de negar aos segundos uma autoridade absoluta, uma vez que os julgamentos da
166

direito material, pelo que a sua confirmao surge aparentemente como


uma questo de direito aplicvel. Relativamente a este problema, o Autor476
nega, porm, que o reconhecimento das resolues (com eficcia
constitutiva) de jurisdio voluntria se traduza numa questo de direito
aplicvel, porque embora haja uma ntima ligao entre essas resolues e
o direito material, a interveno judicial que as origina est longe de
constituir uma mera exigncia formal ou de responder a uma finalidade de
constatao; tal interveno judicial, diversamente, aprecia o fundo e
decide da criao, modificao ou extino de uma situao jurdica477.
Em suma, do que ficou exposto resulta que muito dificilmente pode
encontrar-se o fundamento do regime da modificao das resolues na
inexistncia de caso julgado material destas resolues, pois que para o
efeito da aplicao de vrios regimes gerais, como o do recurso
extraordinrio de reviso ou o do processo de reviso de sentenas
estrangeiras, essa inexistncia (para quem a sustente) no tem constitudo
obstculo.
f) Carncia de tutela judicial
O fundamento da regra do artigo 1411, n. 1, do CPC pode ainda ser
procurado no princpio que tambm vale nos processos da jurisdio
voluntria segundo o qual o pedido s admissvel quando o autor
manifeste carncia de tutela judicial (Rechtsschutzbedrfnis): que esta
carncia deve ser reconhecida nos casos de supervenincia de factos ou de
meios de prova e o referido preceito considera-os (pelo menos ao primeiro,
claramente) circunstncias justificativas da alterao da resoluo
anterior478.
claro que a aceitao deste fundamento de algum modo se confunde
com a aceitao do fundamento a que j se fez referncia: o da inaptido
das resolues da jurisdio voluntria para a produo de caso julgado. Na
verdade, a exigncia de carncia de tutela judicial (ou a genrica invocao

jurisdio voluntria no possuem nenhuma autoridade, veja-se L. Mazeaud, De la


distinction, pg. 47.
476
P.A. de Miguel Asensio, Eficacia, pgs. 96-98.
477
Face ao direito portugus, e sobre a questo geral da necessidade de sujeio do
reconhecimento dos efeitos constitutivos, modificativos ou extintivos das sentenas ao
processo de reviso, veja-se L. de Lima Pinheiro, Regime interno, pgs. 582-587, e
A triangularidade , pgs. 335-341, aqui concluindo no sentido de que os efeitos
constitutivos dependem exclusivamente do Direito aplicvel (cfr. pg. 359).
478
A este fundamento alude, face ao direito alemo, U. Schafer, Abnderbarkeit,
pgs. 82 e seguintes.
167

do princpio ne bis in idem479) s assume pertinncia quando se reconhea


aquela inaptido.
g) Outras caractersticas da jurisdio voluntria
Outras caractersticas que tm sido apontadas jurisdio voluntria
no parecem justificar, pelo menos directamente, a regra do artigo 1411,
n. 1. Assim, a inexistncia de oposio480 ou a predominncia do bom
senso481.
h) Concluso
Qual o fundamento, pois, da regra do artigo 1411, n. 1? Ou dito de
outro modo, por que motivo jurisdio voluntria no simplesmente
extensvel a regra do artigo 671, n. 2?
No que se refere relevncia, quer da supervenincia subjectiva, quer
das circunstncias antes no alegadas por motivo ponderoso diverso da
ignorncia, parece-nos que o regime especial constante do artigo 1411, n.
1 decorre da regra segundo a qual o tribunal pode investigar livremente os
factos, consagrada no artigo 1409, n. 2, 1 parte: como, relativamente
deduo de factos, o princpio dispositivo sofre uma atenuao
considervel na jurisdio voluntria, natural que, no mbito desta
jurisdio, as consequncias da no alegao de factos deduzveis sejam
menos severas do que aquelas que so prprias da jurisdio contenciosa,
pois que essa no alegao devia ter sido, em princpio, suprida pelo juiz,
atravs do exerccio dos seus poderes de investigao482.
Se, para alm desta particularidade face ao artigo 671, n. 2, o artigo
1411, n. 1 possuir ainda outras nomeadamente, quanto ao momento a
partir do qual opera a modificao , ser necessrio encontrar outros
479

Sobre o princpio ne bis in idem, consulte-se V. Andrioli (Ne bis in idem),


assinalando que, no direito romano, a eficcia prtica da mxima consistia em a mesma
actio no poder ser exercida ou feita valer duas vezes e que, no direito italiano actual, a
conformao positiva do princpio diversa no processo civil, por confronto com o
processo penal. Aceitando a relevncia do princpio em processo civil, G. Costantino, in
Foro it., 1979, I, pg. 492.
480
RL, 20.12.1990.
481
RL, 28.02.1991.
482
Sobre o alcance da Untersuchungsmaxime nos processos de jurisdio voluntria,
veja-se, luz do direito alemo, W. F. Lindacher, Verfahrensgrundstze, pgs. 580581. Estes processos podem, assim, integrar a categoria mais ampla do processo civil
inquisitrio, de que falava P. Calamandrei (Linee fondamentali, pgs. 152-155).
Sobre o maior relevo atribudo ao princpio do inquisitrio o que, do seu ponto de
vista, diferenciaria, a par do uso de critrios de deciso especficos, a jurisdio
voluntria face contenciosa, J. P. Remdio Marques, Aco declarativa, pgs. 7980.
168

fundamentos para o respectivo regime: no entanto, tal concluso pressupe


um estudo do regime geral da aco modificativa, que ainda no fizemos.
III. Outros preceitos legais
1. Preceitos includos no Cdigo de Processo Civil
Para alm dos artigos 671, n. 2, e 1411, n. 1, do CPC, que
genericamente admitem a modificao do caso julgado material com
fundamento na alterao de circunstncias, possvel encontrar, no nosso
ordenamento, mltiplos preceitos que modificao de decises judiciais
fazem referncia, expressa ou implcita. Importa consider-los, para uma
viso sistemtica do instituto da modificao, ainda que nem todos versem
sobre o tema da presente investigao, delimitado na Introduo483.
Do Cdigo de Processo Civil, enunciamos os seguintes:
- O artigo 292, relativo renovao da instncia extinta, no caso de
cessao ou alterao de obrigao duradoura judicialmente fixada;
- O artigo 372, n. 3, relativo modificao da deciso que
considerou improcedente a habilitao, com fundamento em factos
diferentes ou em provas diversas;
- O artigo 387, n. s 3 e 4, relativo substituio, por cauo, da
providncia cautelar que tenha sido decretada;
- O artigo 388, n. 2, relativo manuteno, reduo ou revogao da
providncia cautelar que tenha sido decretada;
- O artigo 389, relativo caducidade da providncia cautelar;
- O artigo 401, n. 2, relativo alterao ou cessao da prestao
alimentcia provisria;
- O artigo 405, relativo caducidade do arbitramento de reparao
provisria;
- O artigo 410, relativo caducidade do arresto;
- Os artigos 666 a 670, relativos rectificao de erros materiais,
supresso de nulidades, aclarao e reforma da sentena;
- Os artigos 676 a 777, relativos (possibilidade de) modificao da
sentena mediante recurso, ordinrio ou extraordinrio;
- O artigo 845, relativo remoo do depositrio;
- Os artigos 930-C e 930-D, relativos ao diferimento da desocupao
de imvel arrendado para habitao;
- O artigo 958, relativo ao levantamento da interdio ou inabilitao;
483

Para uma viso sistemtica do instituto da modificao no direito alemo (que


tambm no se encontra confinado modificao por alterao das circunstncias
essencialmente regulada no 323 da ZPO), veja-se W. Gbelein, Zur
Abnderbarkeit.
169

- O artigo 995, n. 3, relativo ao reforo e substituio da cauo


constituda judicialmente;
- O artigo 996, relativo ao reforo ou substituio da cauo prestada
como incidente;
- O artigo 997, relativo ao reforo e substituio da fiana;
- O artigo 1022, n. s 2 e 3, relativo impugnao das contas
aprovadas durante a incapacidade;
- O artigo 1064, relativo anulao do processo de regulao e
repartio de avarias martimas, por falta de interveno, no compromisso,
de algum interessado;
- O artigo 1078, n. 2, relativo reforma de decises judiciais que no
seja possvel reconstituir;
- O artigo 1079, relativo ao destino do processo de reforma, no caso
de aparecimento do processo original;
- O artigo 1081, n. 2, alnea b), relativo substituio de acrdo, no
processo de reforma;
- Os artigos 1112 e 1114, relativos cessao da curadoria definitiva
dos bens do ausente;
- O artigo 1121, relativo ao processo para a cessao ou alterao dos
alimentos (havendo ou no execuo);
- O artigo 1407, n. 7, relativo ao regime provisrio quanto a
alimentos, quanto regulao do exerccio do poder paternal dos filhos e
quanto utilizao da casa de morada da famlia, na pendncia do processo
de divrcio ou de separao sem consentimento do outro cnjuge;
- O artigo 1412, relativo a alimentos a filhos maiores ou
emancipados;
- O artigo 1417, relativo converso da separao em divrcio;
- O artigo 1454, relativo substituio do curador provisrio;
- O artigo 1455, relativo cessao da curadoria provisria;
- O artigo 1484-B, n. 5, relativo destituio de titulares de rgos
judicialmente designados.
2. Preceitos no includos no Cdigo de Processo Civil
a) Cdigo Civil
No Cdigo Civil, possvel encontrar os seguintes preceitos:
- O artigo 151, relativo ao levantamento da interdio;
- O artigo 155, relativo ao levantamento da inabilitao;
- O artigo 551, relativo actualizao das obrigaes pecunirias;
- O artigo 567, n. 2, relativo modificao da sentena (ou do
acordo) que estabeleceu uma indemnizao em renda;

170

- O artigo 1793, relativo caducidade, a requerimento do senhorio e


com fundamento em circunstncias supervenientes que o justifiquem, do
arrendamento da casa de morada da famlia dado pelo tribunal a um dos
cnjuges (n. 2) e alterao, nos termos gerais da jurisdio voluntria, do
regime fixado, quer por homologao do acordo dos cnjuges, quer por
deciso do tribunal (n. 3);
- O artigo 1795-B, relativo ao termo da separao judicial de pessoas
e bens;
- O artigo 1795-D, relativo converso da separao judicial de
pessoas e bens em divrcio;
- O artigo 1813, relativo improcedncia da aco de averiguao
oficiosa da maternidade e nova aco fundada nos mesmos factos;
- O artigo 1914, relativo cessao da inibio de pleno direito do
exerccio das responsabilidades parentais;
- O artigo 1916, relativo ao levantamento da inibio do exerccio das
responsabilidades parentais;
- O artigo 1920-A, relativo revogao ou alterao das decises
decretadas em caso de perigo para a segurana, sade, formao moral,
educao ou patrimnio do filho;
- Os artigos 1948 e seguintes, relativos remoo e exonerao de
tutor;
- O artigo 1960, relativo remoo e exonerao dos vogais do
conselho de famlia;
- Os artigos 1990 e 1991, relativos reviso da sentena que
decretou a adopo;
- Os artigos 2002-B a 2002-D, relativos revogao da adopo
restrita;
- O artigo 2012, relativo alterao dos alimentos fixados;
- O artigo 2019, relativo cessao da obrigao alimentar;
- O artigo 2086, relativo remoo do cabea-de-casal.
b) Cdigo de Processo do Trabalho
O Cdigo de Processo do Trabalho tambm prev a modificao de
decises judiciais, destacando-se, a esse propsito, os seguintes preceitos:
- O artigo 121, n. 2, relativo rectificao da penso ou
indemnizao por acidente de trabalho provisoriamente fixada;
- Os artigos 145 a 147, relativos reviso da incapacidade ou da
penso por acidente de trabalho.
c) Outros diplomas legais

171

- O artigo 70 da Lei n. 98/2009, de 4 de Setembro, relativo aos


requisitos de natureza substantiva da reviso das prestaes por acidente de
trabalho ou doena profissional484;
- Os artigos 75 a 77 e 135 da Lei n. 98/2009, de 4 de Setembro,
relativos remio de penses por acidente de trabalho ou doena
profissional485;
- O artigo 124 da Lei n. 98/2009, de 4 de Setembro, relativo
actualizao das penses por doena profissional;
- O artigo 6 do Decreto-Lei n. 142/99, de 30 de Abril, relativo
actualizao anual das penses de acidentes de trabalho;
484

Anteriormente a esta Lei, a matria da reviso de penses por acidentes de trabalho


encontrava-se regulada no artigo 25 da Lei n. 100/97, de 13 de Setembro. Os artigos
63 e 71 e seguintes do Decreto-Lei n. 248/99, de 2 de Julho tambm revogado pela
Lei n. 98/2009, de 4 de Setembro tratavam, respectivamente, da reviso das penses
por doena profissional e da cessao das prestaes por doena profissional. Para a
Administrao Pblica, rege o Decreto-Lei n. 503/99, de 20 de Novembro, que,
conforme o respectivo prembulo, acolhe, na generalidade, os princpios consagrados
na [] Lei n. 100/97 (lei geral), adaptando-os s especificidades da Administrao
Pblica, dispondo, no artigo 40, sobre a reviso da incapacidade e das prestaes da
responsabilidade da Caixa Geral de Aposentaes, e, no artigo 42, sobre a actualizao
das penses. A Lei n. 100/97, de 13 de Setembro, por seu lado, procedeu revogao,
embora com algumas ressalvas, da Lei n. 2127, de 3 de Agosto de 1965, que promulgou
as bases gerais do regime jurdico dos acidentes de trabalho e doenas profissionais. A
Lei n. 2127, de 3 de Agosto de 1965, contemplava, no n. 1 da sua Base XXII, a
possibilidade de reviso e aumento, reduo ou extino das prestaes devidas por
acidente de trabalho ou doena profissional, quando se verificasse modificao da
capacidade de ganho da vtima: o artigo 147 do CPT de 1981 estabelecia depois o
procedimento a seguir (sobre esta norma, e quanto parte em que no admitia a reviso
de penso fixada aos filhos de um sinistrado falecido em acidente de trabalho afectados
de doena fsica ou mental que os incapacitasse para o trabalho, RC, 10.09.2009). Sobre
o projecto que deu origem Lei n. 2127, de 3 de Agosto de 1965, veja-se o Parecer n.
21/VIII da Cmara Corporativa, no qual se afirma o seguinte a propsito do preceito
relativo reviso das penses (cfr. n. 29 do parecer): O preceito agora proposto mais
amplo e perfeito. O prazo para o exerccio do direito alarga-se de cinco para dez anos e
no se exige para as doenas profissionais de carcter evolutivo, como era necessrio.
Por outro lado, regula-se melhor o espaamento dos pedidos. Recorde-se que, mesmo
antes da Lei n. 2127, de 3 de Agosto de 1965, o instituto da reviso de penses se
encontrava consagrado no domnio laboral (mais precisamente, desde a Lei n. 1942, de
27 de Julho de 1936, a que j se fez referncia: supra, 2, I, 6. b) 9).
485
Anteriormente a esta Lei, esta matria encontrava-se regulada no artigo 33 da Lei
n. 100/97, de 13 de Setembro (e, antes desta ltima, a Lei n. 2127, de 3 de Agosto de
1965, previa na Base XXXIX a remio de penses, nos seguintes termos: Salvo
tratando-se de doenas profissionais, sero obrigatriamente remidas as penses de
reduzido montante, e poder ser autorizada a remio quando deva considerar-se
econmicamente mais til o emprego judicioso do capital). Refira-se, ainda, que os
artigos 56 e seguintes do Decreto-Lei n. 143/99, de 30 de Abril que regulamentava a
Lei n. 100/97, de 13 de Setembro tambm tratavam da remio de penses de
acidentes de trabalho.
172

- Os artigos 62, 62-A e 63 da LPCJP, relativos reviso e cessao


das medidas de promoo dos direitos e de proteco das crianas e dos
jovens em perigo;
- Os artigos 61 a 64 da Lei Tutelar Educativa486, relativos reviso,
cessao e extino de medidas cautelares;
- O artigo 112 da Lei Tutelar Educativa, relativo correco da
deciso;
- Os artigos 136 e seguintes da Lei Tutelar Educativa, relativos
reviso das medidas tutelares;
- O artigo 157, n. 2, da OTM, relativo alterao provisria de
decises tomadas a ttulo definitivo, nos processos tutelares cveis;
- O artigo 173-A da OTM, relativo revogao e reviso da adopo;
- O artigo 181, n. 3, da OTM, relativo alterao, por acordo, da
regulao do poder paternal;
- O artigo 182 da OTM, relativo alterao da regulao do poder
paternal;
- O artigo 186 da OTM, relativo alterao de alimentos devidos a
menores;
- O artigo 201 da OTM, relativo ao levantamento da inibio ou da
medida limitativa do exerccio do poder paternal;
- O artigo 84, n. 2, do CIRE, relativo cessao dos alimentos ao
insolvente e aos trabalhadores, por deciso do administrador da
insolvncia;
- O artigo 10 da Lei n. 34/2004, de 29 de Julho, relativo ao
cancelamento da proteco jurdica487;
- O artigo 70, n. 1, do Regime Jurdico do Processo de Inventrio,
aprovado pela Lei n. 29/2009, de 29 de Junho (correspondente ao anterior
artigo 1109 do CPC), relativo alterao da partilha e das entregas feitas
486

Aprovada pela Lei n. 166/99, de 14 de Setembro.


No obstante a deciso sobre a concesso de proteco jurdica competir, em regra,
ao dirigente mximo dos servios de segurana social referido no n. 1 do artigo 20 da
Lei n. 34/2004, de 29 de Julho, pode suceder que essa deciso seja proferida por um
tribunal judicial, na sequncia de impugnao judicial nos termos dos artigos 27 a 29
da mesma Lei, caso em que o cancelamento da proteco jurdica significar a
modificao de uma deciso judicial. Mas como esse cancelamento tambm compete,
em regra, a uma entidade administrativa ( o que resulta dos artigos 10, n. 5, e 12, da
Lei n. 34/2004, de 29 de Julho) no deixando, alis, de causar alguma perplexidade
esta possibilidade de uma deciso judicial ser revogada por um acto administrativo ,
no interessar, em princpio, ao presente tema de investigao: s interessar na
medida em que o cancelamento seja determinado por um tribunal, o que s suceder na
hiptese de impugnao judicial da deciso administrativa que determine o
cancelamento, regulada pelo artigo 12, que remete para os mencionados artigos 27 e
28. O regime anterior de acesso ao direito e aos tribunais constava da Lei n. 30E/2000, de 20 de Dezembro, que previa igualmente a retirada do apoio judicirio (cfr.
artigo 37).
487

173

no processo de justificao da ausncia, no caso de aparecimento de novos


interessados;
- O artigo 18, n. 3, do mesmo Regime Jurdico do Processo de
Inventrio (correspondente ao anterior artigo 1335, n. 3, do CPC), relativo
(eventual) alterao da partilha provisria;
- O artigo 62 do mesmo Regime Jurdico do Processo de Inventrio
(correspondente ao anterior artigo 1385 do CPC), relativo nova partilha;
- Os artigos 63 e seguintes do mesmo Regime Jurdico do Processo
de Inventrio (correspondente aos anteriores artigos 1386 a 1389 do
CPC), relativos emenda e anulao da partilha;
- Os artigos 67 e 68 do mesmo Regime Jurdico do Processo de
Inventrio (correspondentes aos anteriores artigos 1392 e 1395 do CPC),
relativos s partilhas adicionais.
IV. Sntese da regulao legal
1. Regulao na lei substantiva e na lei adjectiva
No ordenamento portugus, tanto a lei substantiva como a adjectiva
prevem a modificao de decises judiciais, sobrepondo-se por vezes a
respectiva regulao.
Nem todos os preceitos legais inventariados dizem respeito
modificao, por alterao de circunstncias, do caso julgado material, mas
a sua referncia serviu os seguintes fins: o de autonomizar aquela
modificao em relao ao fenmeno mais amplo da modificao de
decises judiciais e o de identificar os possveis limites da permisso
genrica de modificao, por alterao de circunstncias, do caso julgado
material, contida nos artigos 671, n. 2, e 1411, n. 1, do CPC.
Em relao a este ltimo aspecto, saliente-se, por exemplo, a
existncia de disposies especificamente dedicadas ao levantamento da
interdio e da inabilitao ou revogao e reviso da adopo, das quais
se infere que a cessao ou substituio dos efeitos das correspondentes
decises no obedece ao regime do artigo 671, n. 2, ou 1411, n. 1.
A existncia de vrios preceitos, na lei substantiva, prevendo, expressa
ou implicitamente, a modificao de decises, coloca, alis, o problema de
saber se a modificao prevista nos artigos 671, n. 2, e 1411, n. 1, s
pode operar nesses casos previstos na lei substantiva488.
Casos nicos de aplicao do artigo 671, n. 2, seriam, ento, o da
indemnizao sob forma de renda e o dos alimentos (respectivamente,
artigos 567, n. 2, e 2012 do CC). Relativamente ao artigo 1411, n. 1,
seria provavelmente maior o seu campo de aplicao, atendendo ao leque
488

Parece ser esta a posio de J. Alberto dos Reis, face ao correspondente preceito do
direito anterior (supra, 1, III, 3).
174

de decises possveis na rea do direito da famlia e dos menores; mas tal


disposio sempre sofreria a concorrncia de outras disposies
processuais constantes da OTM ou da Lei de Proteco de Crianas e
Jovens em Perigo.
Em suma: o enquadramento legal da modificao, por alterao de
circunstncias, do caso julgado material, para alm dos problemas que
coloca ao nvel da compatibilizao das pertinentes normas, sugere a
existncia de um numerus clausus quanto s decises susceptveis de
modificao.Veremos, todavia, se assim , quando tratarmos dos
pressupostos da aco modificativa relativos deciso modificanda, isto ,
do objecto da aco modificativa489.
Por outro lado, a regulao dessa modificao parece assentar na
distino entre processos de jurisdio contenciosa e processos de
jurisdio voluntria: os primeiros conheceriam um regime de modificao
mais apertado, quer quanto s decises susceptveis de modificao, quer
quanto s circunstncias atendveis para efeitos de modificao. No
obstante, as razes que subjazem permisso da modificao de certas
decises da jurisdio contenciosa, por alterao das circunstncias,
parecem valer tambm no campo da jurisdio voluntria (assim, por
exemplo, quanto s decises que condenam em alimentos, a permisso da
modificao explica-se, quer num caso quer no outro, por essas decises
titularem dvidas de valor), o que sugere a existncia de um fundamento
comum dessa permisso.
2. Natureza adjectiva ou substantiva da lei reguladora da modificao
a) O problema. Lei aplicvel modificao de ttulos estrangeiros
Ao que sabemos, a doutrina e a jurisprudncia portuguesas ainda no
trataram da questo da natureza, adjectiva ou substantiva, da norma
constante do artigo 671, n. 2, do CPC (e de outras que, no direito
portugus, prevem a modificao de decises judiciais com fundamento
em alterao das circunstncias); a questo da natureza jurdica do 323 da
ZPO, que regula a Abnderungsklage, tem, no entanto, sido muito discutida
na Alemanha490.
489

Infra, Captulo II.


No sentido da natureza processual do 323 da ZPO, na medida em que diz respeito
modificabilidade da sentena e aos limites do caso julgado, Stein/Jonas/Leipold22,
323, 4, 28, 57 e 60. No sentido da natureza substantiva do 323 da ZPO, P. Gottwald,
Abnderungsklage, pgs. 156-158. No sentido da natureza processual (na medida
em que o 323 da ZPO tem como funo a quebra do caso julgado) e material (na
medida em que tem como funo estabelecer os fundamentos da modificao de uma
pretenso), K. Siehr, Auslndische, pgs. 929-930 e 962. Tambm P. Kurz (Die
Reformbedrftigkeit, pg. 73) considera que, no obstante a natureza processual do
490

175

A determinao da natureza da lei portuguesa reguladora da


modificao assume importncia nomeadamente quando se requeira a
modificao, perante um tribunal portugus, de uma deciso judicial
estrangeira (ou de outro ttulo estrangeiro), pois que, para este efeito,
importa saber qual a lei que esse tribunal aplicar491: ora, entendendo-se
que a lei reguladora da modificao (por exemplo, o artigo 671, n. 2 do
CPC) assume natureza processual, parece ser essa a lei a aplicar, por esse
motivo492; j em se entendendo que a lei reguladora da modificao assume
natureza substantiva, dever sustentar-se a sua aplicao apenas se a lei a
aplicar ao fundo da causa pelo tribunal portugus for, de acordo com as
regras do direito internacional privado, a lei portuguesa.
Assim, e concretizando ainda mais, quando se pretenda a modificao
de uma sentena estrangeira de alimentos, pode sustentar-se, ou que o
tribunal portugus deve aplicar logo o disposto no artigo 671, n. 2, do
CPC (ou no artigo 1411, n. 1, do CPC) e, como tal, s a conceder se os
correspondentes requisitos se encontrarem preenchidos , em virtude de
essas regras possurem natureza processual, ou que o tribunal portugus
deve aplicar a lei que, segundo as regras do direito internacional privado,
for aplicvel quando se requeira a modificao de alimentos judicialmente
fixados (devendo, neste caso, aplicar o artigo 671, n. 2, do CPC apenas e
na medida em que este preceito se integre nessa lei).
Prvio a este problema , naturalmente, o da competncia dos
tribunais portugueses para a modificao de decises estrangeiras e, em
regime consagrado no 323 da ZPO enquanto instrumento para a actuao processual
da modificao de ttulos relativos a prestaes peridicas vincendas , lhe deve
igualmente ser reconhecida uma vertente material, na medida em que o preceito
estabelece os fundamentos dessa mesma modificao: concretamente, permite-a quando
sobrevenha uma alterao essencial das circunstncias. Propugnando a aplicabilidade do
323, 3 da ZPO modificao de ttulos estrangeiros (por se tratar de regulao
processual) e do estatuto dos alimentos aos aspectos relacionados com a medida da
alterao, K. Johannsen / D. Henrich / G. Brudermller, Eherecht, 323 ZPO, 54, e G.
Brudermller, Zur Abnderbarkeit, pgs. 915-916. Contra a natureza dupla do
323 da ZPO, veja-se, porm, D. Leipold, Das anwendbare, pg. 202.
491
Se bem que, como sublinha F. A. Ferreira Pinto (Do conflito de leis, pgs. 261262), o problema da lei aplicvel reviso de uma penso alimentar pode pr-se, quer
no caso de a deciso a rever ter sido proferida pelas autoridades de um Estado
estrangeiro, quer na hiptese de ela emanar das prprias autoridades do Estado em que
formulado o pedido de reviso.
492
Segundo E. Allorio (Lordinamento, pgs. 123-125), a relevncia da
qualificao de certa norma como substantiva ou adjectiva manifesta-se sobretudo na
disciplina dos conflitos de leis, valendo para as normas processuais o critrio da lex fori
e, para as normas substantivas, o critrio da lex causae. A propsito da questo de saber
qual a lei aplicvel ao modo e medida da modificao, observa D. Henrich (Die
Abnderungsklage, pg. 141) que, para quem encare o 323 da ZPO como uma
pura norma processual, a lei aplicvel a lex fori, pois que o processo de um tribunal
sempre definido pelo prprio direito.
176

geral, o da modificabilidade de uma deciso estrangeira: apesar de os


artigos 671, n. 2, e 1411, n. 1, do CPC no fazerem qualquer referncia
provenincia da deciso modificanda, a verdade que, relativamente s
sentenas estrangeiras, o Cdigo s prev a respectiva reviso e
confirmao, no a sua modificao.
Mas, como teremos ocasio de verificar493, nada obsta a que um
tribunal portugus proceda modificao de uma deciso estrangeira, com
fundamento em alterao de circunstncias, desde que preenchidos certos
requisitos.
J quanto lei a aplicar por esse tribunal quando se requeira a
modificao, com fundamento em alterao das circunstncias, salienta
KURZ494 a existncia, na Alemanha, de trs orientaes.
De acordo com uma delas, essa lei a lei do Estado no qual foi
proferida a sentena modificanda495; tal orientao foi, todavia, rejeitada
pelo Bundesgerichtshof496, com base no argumento segundo o qual,
dependendo a produo de efeitos pelos ttulos estrangeiros no territrio
nacional do seu reconhecimento, tambm os correspondentes limites devem
ser definidos pelo ordenamento nacional497.
A segunda orientao propugna seguindo ainda KURZ a
aplicao, modificao de decises estrangeiras, do disposto no 323 da
ZPO, considerando que, em qualquer litgio submetido apreciao dos
tribunais alemes, estes aplicam o direito processual alemo: a lei aplicvel
modificao de decises estrangeiras seria, ento, a lei do foro498.
Por ltimo, cabe referir a terceira orientao maioritria, como d
conta KURZ , de acordo com a qual a lei a aplicar modificao , no
493

Infra, Captulo IV, 32, II, 1. b) 2.


P. Kurz, Die Reformbedrftigkeit, pgs. 148-151.
495
Assim, U. Spellenberg, Abnderung, pgs. 305-308. Esta primeira orientao
pode, como assinala D. Henrich (Die Abnderungsklage, pg. 141), sustentar-se no
entendimento de que a aco modificativa visa a quebra dos efeitos do caso julgado:
assim, s o direito (processual ou material, consoante a insero da norma que permite a
modificao) do Estado que produziu a sentena pode decidir sobre essa quebra.
496
BGH, 01.06.1983.
497
Concordando com a crtica do BGH, cfr. H.-U. Graba, Die Abnderung, pg. 189.
498
Seguem esta orientao: D. Leipold, Das anwenbare, pg. 208;
Stein/Jonas/Leipold22, 323, 28; P. Baumann (Leistungs- und Abnderungsklage,
pg. 31) fundamentalmente por considerar que razes de segurana jurdica e
praticabilidade militam no sentido da aplicao do 323, nomeadamente do seu terceiro
pargrafo. Um outro motivo para considerar-se aplicvel o 323 da ZPO radica, como
observa D. Henrich (Die Abnderungsklage, pg. 141), numa certa concepo do
instituto do reconhecimento de decises estrangeiras: a que o encara como realizando a
incorporao da deciso estrangeira no direito nacional, que passaria a equivaler a uma
deciso nacional; no entanto, se se considerar que, com o reconhecimento, no
recebida a prpria deciso, mas apenas os seus efeitos (como sustenta o Autor: idem,
pg. 140), esse motivo no vlido.
494

177

caso da modificao de alimentos judicialmente fixados, a lei reguladora


dos alimentos, definida pelo direito internacional privado do Estado a cujos
tribunais incumbe decidir sobre a modificao499; o regime do 323 da
ZPO seria, nesta perspectiva, aplicvel unicamente quando tambm fosse
aplicvel o estatuto dos alimentos alemo500.
Existem ainda, como observa P. BAUMANN501, algumas orientaes
que no respondem de modo uniforme questo de saber qual a lei
aplicvel modificao dos alimentos, preferindo antes cindir tal questo:
assim, por exemplo, considerando que o disposto no 323, 3, da ZPO (que
regula o momento a partir do qual opera a modificao) seria sempre
aplicvel modificao de ttulos estrangeiros, j podendo no o ser outros
aspectos do regime consagrado neste preceito. Nessas orientaes no
uniformes julgamos poder incluir a de GRABA502 e a de SOYKA503.
No s na Alemanha, mas tambm em outros ordenamentos jurdicos
e como observa FERREIRA PINTO504 , o problema da lei aplicvel
499

Perfilham-na, por exemplo, K. Siehr, Auslndische, pgs. 947-960, e D.


Henrich, Die Abnderungsklage, pg. 141. Como d conta H.-U. Graba (Die
Abnderung, pg. 190), no tambm pacfica a resposta questo de saber se o
estatuto dos alimentos o definido pelo direito internacional privado do Estado da
modificao ou pelo direito internacional privado do Estado que proferiu a sentena ou
se corresponde, antes, ao direito efectivamente aplicado por este Estado.
500
P. Baumann, Leistungs- und Abnderungsklage, pg. 31.
501
P. Baumann, Leistungs- und Abnderungsklage, pg. 31.
502
Embora aceite a tese da aplicao da lei do foro modificao, distinguindo entre a
questo substantiva (que a de saber se a alterao das circunstncias afecta a pretenso
de alimentos) e a questo adjectiva (que a de saber se e em que condies pode o ttulo
estrangeiro ser modificado), e, bem assim, enfatizando a qualificao legal do 323
como norma processual, H. U. Graba (Die Abnderung, pgs. 189-192) admite,
porm, a cedncia da regra do 323, 2, da ZPO, caso o estatuto dos alimentos permita a
modificao com fundamento em erros originrios da sentena; j a cedncia da regra
da essencialidade, constante do 323, 1, da ZPO no seria possvel, atendendo a que,
com ela, se pretende poupar os tribunais a litgios irrelevantes; quanto regra do 323,
3, da ZPO, haveria que articul-la com o direito material aplicvel, pelo que s se este
permitir a modificao para o passado tal regra no se aplica.
503
J. Soyka (Die Abnderungsklage, 1 ed., pgs. 199-200) perfilha tambm, de um
modo geral, a segunda das referidas orientaes. Na verdade, o Autor aplica o disposto
no 323, 2 e 3, da ZPO modificao de sentenas estrangeiras, com base no
argumento de que esses preceitos no dizem directamente respeito pretenso de
alimentos, antes estabelecem limites modificao, por razes de ordem processual.
Mas j quanto medida da modificao, e considerando que o 323, 1, da ZPO no
permite uma livre fixao da prestao nem uma valorao divergente das
circunstncias, rege, segundo Soyka, no a lei do foro, mas a lei que o tribunal aplicou
na sentena modificanda (e, se essa lei entretanto se tiver alterado, a lei que a tiver
substitudo). Parece, portanto, que Soyka no aplicaria modificao de decises
estrangeiras a regra actualmente constante do 323, 4 (verso emergente da reforma de
2008/2009), que diz respeito medida da vinculao deciso anterior.
504
F. A. Ferreira Pinto, Do conflito de leis, pgs. 259-260.
178

modificao, por alterao das circunstncias, das penses alimentares


fixadas por deciso judicial ou administrativa ou por qualquer outro ttulo
foi bastante discutido luz da Conveno Relativa Lei Aplicvel em
Matria de Prestao de Alimentos a Menores, concluda na Haia, em 24 de
Outubro de 1956505, verificando-se que [a]ps alguma hesitao inicial
(sobretudo por parte da jurisprudncia) acabou por formar-se um certo
consenso em torno da ideia de que compete lei referida pelas normas da
Conveno, no apenas decidir sobre a modificabilidade do ttulo, como
tambm estabelecer os respectivos pressupostos e determinar os critrios a
que deve obedecer a modificao.
b) A diversa natureza das regras relativas modificao
luz do direito alemo, assinala PETZOLDT506 que prefervel, na
averiguao da natureza material ou processual do 323 da ZPO, tratar de
modo autnomo cada uma das suas regras: por um lado, a que respeita ao
poder de modificao, em si mesmo considerado, constante do 1
pargrafo; por outro lado, a que condiciona este poder alegao de certos
factos (os produzidos depois do encerramento da ltima discusso oral),
constante do 2 pargrafo; finalmente, a que restringe os efeitos da
modificao ao perodo subsequente deduo do pedido, constante do 3
pargrafo.
Assim, por exemplo, no que se refere ao poder de modificao,
atribuem-lhe natureza material KNECHT507 e GOTTWALD508. Na
perspectiva de PETZOLDT509, s seria possvel incluir a regulao do
poder de modificao no direito substantivo se se concebesse a aco
prevista no 258 da ZPO (a aco de condenao em prestaes peridicas
vencidas e vincendas) como uma aco de condenao e definisse o
correspondente caso julgado de acordo com a teoria material do caso
julgado, ou se se concebesse aquela aco como uma aco constitutiva e o
direito de modificao como um direito potestativo de natureza
parcialmente substantiva: ora, no de aceitar, nem a teoria material do
505

Aprovada pelo Decreto-Lei n. 48 495, de 22 de Julho de 1968. Sobre esta


Conveno da Haia de 1956, veja-se tambm F. A. Ferreira Pinto, Do conflito de leis,
pgs. 33-45.
506
T. M. Petzoldt, Die Rechtskraft, pg. 60.
507
H. Knecht, Die Abnderungsklagen, pgs. 48 e 56-58. Criticamente em relao a esta
qualificao a que procede Knecht, veja-se: G. Baumgrtel, Heinz Knecht, pg. 84;
W. J. Habscheid, Dr. Heinz Knecht, pg. 15 (sublinhando que, pelo menos luz do
direito alemo, o 323 da ZPO possui natureza processual, quer se opte pela teoria da
equidade, quer pela da confirmao).
508
P. Gottwald, Abnderungsklage, pg. 160.
509
T. M. Petzoldt, Die Rechtskraft, pg. 61.
179

caso julgado, nem a concepo da aco prevista no 258 da ZPO como


uma aco constitutiva.
Parece-nos tambm que, face ao direito portugus, conveniente
proceder a uma autonomizao das vrias regras que regulam a
modificao de decises judiciais por alterao das circunstncias e elas
no se resumem s constantes dos artigos 671, n. 2, e 1411, n. 1, do
CPC e, atendendo matria que regulam, aferir a correspondente
natureza. Mais precisamente, entendemos que, para a dilucidao da
questo da natureza das normas do direito portugus que regulam a
modificao e da do direito aplicvel modificao, cumpre identificar
claramente o que, na modificao, assume carcter estritamente adjectivo.
E, tal como PETZOLDT510 salienta a propsito do 323 da ZPO, para
a resoluo da questo da natureza material ou processual do regime da
modificao no assume relevncia a insero da regulao da aco
modificativa no Cdigo de Processo Civil511 ou a tendencial regulao da
possibilidade de modificao pelo direito substantivo, nos ordenamentos
estrangeiros512.
Assim, o procedimento previsto na lei portuguesa parece-nos ser o
procedimento a seguir, sempre que a modificao com fundamento em
alterao de circunstncias seja requerida perante um tribunal portugus:
nessa medida, se em Portugal for requerida a modificao de um ttulo
estrangeiro com esse fundamento, o procedimento o previsto nos artigos
292, 671, n. 2 e 1121 (eventualmente, se se tratar de matria da
jurisdio voluntria, aplicar-se-o os procedimentos a previstos) e no,
por exemplo, o procedimento previsto para casos semelhantes no direito do

510

T. M. Petzoldt, Die Rechtskraft, pg. 60.


Face ao direito japons, K. Sakamoto (Rechtskrftige, pg. 4) entende tambm que
a previso da aco tendente modificao ou cessao dos alimentos na lei
substantiva no impede que se atribua natureza processual correspondente regra.
Refira-se que, como informa o mesmo Autor (idem, pgs. 4, 17 e 31 e seguintes), o
direito japons no dispe de um preceito semelhante ao do 323 da ZPO, prevendo o
respectivo Cdigo Civil, todavia, no 880, a alterao ou cessao dos alimentos
judicialmente fixados, na eventualidade de alterao de circunstncias; de qualquer
modo, a doutrina maioritria no reconhece sentena de alimentos aptido para
produzir caso julgado, dado que a insere na jurisdio voluntria.
512
Na generalidade dos direitos europeus, e como refere P. Kurz (Die
Reformbedrftigkeit, pgs. 168 e 153 e seguintes), a questo da modificao de ttulos
relativos a alimentos representa um problema de direito substantivo e no de direito
processual, sendo, a este respeito, significativo o tratamento da questo nas disposies
da lei substantiva, bem como a ausncia, em regra, de um preceito equivalente ao do
323 da ZPO; identicamente, P. Gottwald, Abnderungsklage, pgs. 153-156.
Curiosamente, K. Siehr (Auslndische, pgs. 927-928 e nota 5) insere o direito
portugus nesta tendncia, referindo apenas o disposto no artigo 2012 do CC.
511

180

Estado que proferiu a sentena ou no direito aplicvel relao


subjacente513.
O mesmo dizer que os preceitos da lei portuguesa que regulam os
aspectos procedimentais da modificao tm natureza adjectiva.
Tambm a competncia para a aco modificativa nos parece ser
regulada por preceitos de natureza adjectiva, pelo que deve ser
necessariamente disciplinada pela lei do foro.
Que a lei do foro regula o procedimento da modificao e a
competncia para a modificao algo que, quanto a ns, tambm resulta
do Regulamento (CE) n. 4/2009 do Conselho, de 18 de Dezembro de 2008
(relativo competncia, lei aplicvel, ao reconhecimento e execuo
das decises e cooperao em matria de obrigaes alimentares), que, a
propsito dos pedidos disposio do credor e do devedor (entre os quais o
de alterao de uma deciso), determina que [s]alvo disposio em
contrrio do presente regulamento, os pedidos [] so tratados nos termos
do direito do Estado-Membro requerido e esto sujeitos s regras de
competncia aplicveis nesse Estado-Membro514.
A lei do foro tambm a lei reguladora da generalidade dos
pressupostos processuais da aco modificativa, excepo feita,
eventualmente, legitimidade que julgamos dever seguir o regime dos
aspectos no estritamente adjectivos da modificao, dada a sua
proximidade em relao questo da titularidade do prprio direito515
513

Neste sentido, embora face ao direito alemo, veja-se P. Baumann (Leistungs- und
Abnderungsklage, pg. 31), H.-U. Graba (Die Abnderung, pg. 188) e J. Soyka
(Die Abnderungsklage, 1 ed., pg. 199), salientando que o meio processual
adequado para a modificao de uma sentena estrangeira o da aco modificativa,
prevista no 323 da ZPO; para a hiptese particular da modificao de sentenas da
antiga Alemanha Oriental, veja-se H.-U. Graba, Zur Abnderung, pg. 39, P.
Stankewitsch, Kollisionsrechtliche, pgs. 107-109, ou H.-U. Maurer, Zum
Unterhaltsrecht, esp. pgs. 130-131, e Kindesunterhalt, esp. pg. 338 (a ttulo
meramente exemplificativo, pois que tal hiptese abundantemente tratada na doutrina
e na jurisprudncia alems).
514
Sustentando a aplicabilidade do artigo 5, n. 2, do Regulamento (CE) n. 44/2001,
do Conselho, de 22 de Dezembro de 2000, em matria de alimentos em geral, incluindo
aces modificativas, P. F. Schlosser, EU-Zivilprozessrecht, pg. 60.
515
O artigo 10, n. s 1 e 2, da Conveno da Haia de 2 de Outubro de 1973 (aprovada
pelo Decreto n. 339/75, de 2 de Julho: sobre esta Conveno, veja-se tambm F. A.
Ferreira Pinto, Do conflito de leis, pgs. 62-63 e 89 e seguintes) d tambm a
entender uma vez que estatui que a lei aplicvel obrigao alimentar determina se,
em que medida e de quem o credor pode reclamar alimentos, bem como a quem
permitido intentar a aco alimentar que a legitimidade para a aco modificativa
aferida de acordo com o estatuto dos alimentos. Sobre o sentido do referido artigo 10,
veja-se F. A. Ferreira Pinto (Do conflito de leis, pgs. 248-259). O Protocolo sobre a
Lei Aplicvel s Obrigaes Alimentares, concludo na Haia em 23 de Novembro de
2007 acto que, nos termos do seu artigo 18, substitui aquela Conveno , dispe
igualmente: no artigo 11, alnea a), que a lei aplicvel obrigao alimentar determina
181

(embora, reconhecemos, tambm existem fortes razes militando no


sentido de lhe ser aplicvel o estatuto da sentena516) e aos pressupostos
(especiais) respeitantes ao objecto e aos fundamentos da modificao
(qualificveis, como adiante verificaremos, como pressupostos
processuais517), que tambm devem seguir esse regime, mais adiante
assinalado.
tambm a lei do foro a aplicvel a outras questes de ndole
estritamente adjectiva, como seja, por exemplo, a de saber se uma
alterao da situao de facto que ocorra j na pendncia da lide pode ser
tomada em considerao pelo juiz518.
Quanto aos aspectos no estritamente adjectivos da modificao, h
que ter em conta, como sublinha FERREIRA PINTO519, o disposto no
artigo 8 da Conveno sobre a Lei Aplicvel s Obrigaes Alimentares,
concluda na Haia, em 2 de Outubro de 1973520, que estabelece o seguinte:
Por derrogao dos Artigos 4. e 6., a lei aplicada ao divrcio rege, no Estado
contratante em que este foi decretado ou reconhecido, as obrigaes alimentares entre
cnjuges divorciados e a reviso das decises relativas a essas obrigaes.
O pargrafo precedente igualmente aplicvel aos casos de separao de pessoas
e bens, de nulidade ou de anulao de casamento.

Portanto, a lei aplicvel reviso das decises relativas a obrigaes


alimentares entre cnjuges divorciados coincide, nos termos do citado
artigo 8 da Conveno da Haia de 1973, com a lei aplicvel a essas
mesmas obrigaes (enfim, com o estatuto dos alimentos, que no tem, por
sua vez, de coincidir necessariamente com a lei do Estado no qual foi
proferida a sentena modificanda ou com a lei do foro).
O Protocolo sobre a Lei Aplicvel s Obrigaes Alimentares,
concludo na Haia em 23 de Novembro de 2007, substituiu, porm, nas
relaes entre os Estados contratantes, aquela Conveno da Haia de 1973
(cfr. o artigo 18 do Protocolo), sucedendo que no contm disposio
semelhante daquele artigo 8521: assim, do Protocolo no decorre que seja
a quem o credor pode pedir os alimentos; no artigo 11, alnea d), que a lei aplicvel
obrigao alimentar determina a quem lcito propor a aco de alimentos, ressalvadas
as questes relativas capacidade jurdiciria e representao em juzo.
516
H.-U. Graba (Die Abnderung, pgs. 188-189) considera que a legitimidade para a
aco modificativa regida pelo estatuto da sentena, pois que esta que estabelece a
eficcia do caso julgado (nomeadamente, a favor e contra terceiros).
517
Infra, 32, II, 3 e 4.
518
F. A. Ferreira Pinto, Do conflito de leis, pg. 262, nota 550.
519
F. A. Ferreira Pinto, Do conflito de leis, pgs. 260-261.
520
Referida supra, neste ponto.
521
Do Protocolo da Haia de 2007 resulta apenas que a lei aplicvel obrigao de
alimentos que , em regra, a lei do Estado da residncia habitual do credor (cfr. o seu
artigo 3) regula, por exemplo, a existncia e a medida dos alimentos, a quem podem
182

a mesma a lei aplicvel s obrigaes alimentares e reviso das decises


relativas a essas obrigaes. E o Regulamento (CE) n. 4/2009 do
Conselho, de 18 de Dezembro de 2008, remete simplesmente para o
Protocolo, quanto determinao da lei aplicvel (artigo 15 do
Regulamento).
No entanto, parece-nos que deste mesmo Regulamento se pode inferir
que os aspectos relacionados com a modificao de decises em matria de
alimentos, que no se prendam com a respectiva tramitao ou
competncia, constituem problemas a resolver de acordo com a lei
aplicvel s obrigaes alimentares, a qual determinada de acordo com o
Protocolo da Haia de 2007: na verdade, os pedidos de modificao so, no
Regulamento (CE) n. 4/2009, tratados a par dos pedidos de concesso de
alimentos (cfr., por exemplo, o artigo 56, alneas c), d), e) e f)), sendo que,
em relao a todos eles, subjaz a regra de que a tramitao e a competncia
so regidas pela lei do foro ou pelo prprio Regulamento (artigos 3 e
seguintes e artigo 56, n. 4), e os restantes aspectos so regidos pela lei
aplicvel s obrigaes alimentares (artigo 15).
Do exposto decorre que da eventual funo de quebra do caso julgado
da aco modificativa no resulta a aplicao, prpria modificao, do
estatuto do caso julgado. Quanto a este aspecto, assinale-se apenas que, no
plano do direito internacional discute-se qual a lei reguladora da produo e
do alcance do caso julgado de uma deciso estrangeira: se a lei do Estado
do qual a sentena provm, que assim definiria a medida da vinculao dos
tribunais dos outros Estados (teoria da primeira lex fori), ou, diversamente,
se a lei do Estado em que o caso julgado da deciso estrangeira deve ser
tomado em considerao (teoria da segunda lex fori), sendo a primeira a
tese dominante na Alemanha, embora a preferncia deva ser dada, ao que
nos parece, segunda522. Ora, modificao, por alterao das
ser exigidos, a possibilidade de os alimentos serem exigidos retroactivamente, a base de
clculo do montante dos alimentos e a indexao, quem pode propor a aco de
alimentos, a prescrio ou os prazos para propor uma aco e a medida da obrigao do
devedor de alimentos (quando um rgo pblico lhe exija a restituio das quantias
pagas ao credor em substituio dos alimentos): veja-se o artigo 11 do Protocolo.
522
Assim, S. Koussoulis, Beitrge, pgs. 74-76. Segundo o Autor, o tratamento do
instituto do caso julgado no plano do direito internacional demonstra a relevncia
prtica da discusso entre a teoria material e a teoria processual do caso julgado, pois
que a primeira tese s compreensvel na perspectiva da teoria material do caso julgado
(aquela tese pressupe, com efeito, que as normas estrangeiras sobre o caso julgado
sejam aplicadas como quaisquer outras normas estrangeiras de direito material); j
segunda tese a da segunda lex fori subjaz a aceitao da teoria processual do caso
julgado, atendendo a que desta decorre que seja o direito processual e no o direito
substantivo a definir a vinculao ao caso julgado. Contra, na medida em que considera
que a teoria processual do caso julgado (por si perfilhada) pode ainda coadunar-se com
a teoria da primeira lex fori (que tambm sustenta), veja-se, porm, E. Heinitz, I
limiti, pgs. 85 a 87. Sobre a discusso em torno do estatuto do caso julgado, veja-se
183

circunstncias, da deciso relativa a alimentos no aplicvel, nem a


primeira lex fori, nem a segunda lex fori, mas a lei que tambm aplicvel
obrigao apreciada na sentena modificanda (e que pode ou no
coincidir com a primeira ou com a segunda lex fori).
Quando seja aplicvel a Conveno da Haia de 1973, o princpio
segundo o qual a modificao (ou reviso) das decises relativas a uma
penso alimentar est sujeita lei reguladora da obrigao de alimentos
aplica-se, ainda segundo FERREIRA PINTO523, aos casos cobertos pelos
artigos 4 a 7 daquela Conveno (que estabelecem a lei aplicvel
generalidade das obrigaes alimentares provenientes de relaes de
famlia, de parentesco, de casamento ou de afinidade, incluindo as
obrigaes alimentares relativas a um filho ilegtimo), e no apenas queles
a que se refere o mencionado artigo 8 (que, como se viu, diz respeito s
obrigaes alimentares entre cnjuges, em caso de divrcio, separao de
pessoas e bens, nulidade e anulao de casamento).
A lei reguladora da obrigao de alimentos corresponde, em regra:
a) lei interna da residncia habitual do credor de alimentos, se se
tratar de obrigaes de alimentos entre maiores de idade decorrentes de
relaes familiares ou, em certos casos, perante menores (cfr. a mencionada
Conveno sobre a Lei Aplicvel s Obrigaes Alimentares, concluda na
Haia, em 2 de Outubro de 1973, especialmente os seus artigos 1, 4 e
18)524;
b) lei da residncia habitual do menor, se se tratar de certas
obrigaes alimentares perante menores (cfr. a Conveno Relativa Lei
Aplicvel em Matria de Prestao de Alimentos a Menores, concluda na
Haia, em 24 de Outubro de 1956, especialmente o seu artigo 1; cfr., ainda,
o j referido artigo 18 da Conveno sobre a Lei Aplicvel s Obrigaes
Alimentares, concluda na Haia, em 2 de Outubro de 1973)525;
c) lei da residncia habitual do credor, se se tratar de obrigaes
alimentares emergentes de relaes de famlia, de filiao, de casamento ou
de afinidade, a compreendidas as obrigaes alimentares em relao a um
menor independentemente da situao matrimonial dos seus progenitores
ainda U. Spellenberg, Abnderung, pgs. 305-308; entre ns, S. Torres Magalhes
(O caso julgado, pgs. 18-24), entendendo que os efeitos do caso julgado so regidos
pela lei do Estado de origem da deciso, embora no possam ser preteridos os limites do
caso julgado (objectivos, subjectivos ou temporais) que o ordenamento jurdico do
Estado do reconhecimento estabelea.
523
F. A. Ferreira Pinto, Do conflito de leis, pg. 261.
524
Sobre a residncia habitual do credor de alimentos como factor de conexo
tendencialmente nico na Conveno de 1973, veja-se J. P. Remdio Marques, Algumas
notas, pg. 49.
525
Sobre a Conveno de 1956, a relao entre esta Conveno e a Conveno de 1973,
e a lei aplicvel prestao de alimentos a menores, veja-se J. P. Remdio Marques,
Algumas notas, pgs. 50-53.
184

(cfr. os artigos 1 e 3 do Protocolo da Haia de 2007, que, de acordo com o


seu artigo 18, e como j se referiu, substituiu, nas relaes entre os Estados
contratantes, a Conveno Relativa Lei Aplicvel em Matria de
Prestao de Alimentos a Menores, concluda na Haia, em 24 de Outubro
de 1956, e a Conveno sobre a Lei Aplicvel s Obrigaes Alimentares,
concluda na Haia, em 2 de Outubro de 1973).
Tratando-se de obrigao de alimentos contemplada nas referidas
Convenes ou Protocolo, mas no sendo estes, por qualquer motivo,
aplicveis ao caso, parece que o estatuto dos alimentos corresponde lei
referida no artigo 52 do CC, no caso de alimentos entre cnjuges (em
regra, a lei nacional comum), ou lei referida no artigo 57 do CC, no caso
de alimentos entre pais e filhos (em regra, a lei nacional comum dos
pais)526.
Em se tratando de obrigao de alimentos no contemplada nas
mencionadas Convenes ou Protocolo, a lei que a regula e que,
portanto, adoptando o mesmo princpio, tambm regular a reviso, por
alterao das circunstncias, da sentena que os fixe coincide com:
a) A lei referida nos artigos 3 e 4 do Regulamento (CE) n.
593/2008, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de Junho de 2008,
sobre a lei aplicvel s obrigaes contratuais (Regulamento Roma I) que
, respectivamente, a lei escolhida pelas partes ou, subsidiariamente, a lei
do pas com o qual o contrato apresente uma conexo mais estreita 527 , se
se tratar de alimentos de fonte contratual no excluda pelo artigo 1, n. 2,
alneas b) ou c), deste Regulamento528/529;

526

Sobre a aplicabilidade do artigo 52 do CC aos alimentos entre cnjuges e excnjuges e do artigo 57 do CC aos alimentos devidos aos filhos menores na sequncia
de divrcio ou separao judicial de pessoas e bens, veja-se J. P. Remdio Marques
(Algumas notas, pgs. 46-49 e nota 58), sustentando ainda que [n]as demais
eventualidades de alimentos iuris sanguinis, legais ou negociais, que cumpre utilizar a
norma de conflitos do art. 27 do CC [isto , a lei pessoal do credor de alimentos].
Tambm J. Rodrigues Bastos (Notas ao Cdigo Civil, VII, pg. 222) afirma que [o]
direito aos alimentos deve considerar-se disciplinado pela lei nacional da pessoa que
est carecida deles, por se tratar de um direito da personalidade (art. 27).
527
Desenvolvidamente sobre o sentido dos artigos 3 e 4 do Regulamento Roma I,
veja-se L. de Lima Pinheiro, O novo Regulamento, in Estudos, pgs. 415-433.
528
O Regulamento em referncia substituiu, nos termos do seu artigo 24, a Conveno
sobre a Lei Aplicvel s Obrigaes Contratuais (a Conveno de Roma de 1980),
publicada no Jornal Oficial da Unio Europeia, de 30 de Dezembro de 2005, C 334. Por
outro lado, s se aplica aos contratos celebrados aps 17 de Dezembro de 2009, nos
termos do seu artigo 28, pelo que em relao aos contratos anteriores continua a
aplicar-se a Conveno de Roma de 1980 (sobre o mbito temporal do Regulamento
Roma I, veja-se L. de Lima Pinheiro, O novo Regulamento, in Estudos, pg.
414). luz desta Conveno, as consideraes do texto devem entender-se reportadas
aos seus artigos 3, 4, e 1, n. 2, alnea b).
185

b) A lei referida no artigo 62 do CC, se a fonte dos alimentos for de


natureza sucessria (por exemplo, um legado de alimentos: cfr. os artigos
2073 e 2273, do CC).
E, no caso da modificao, por alterao das circunstncias, de
obrigaes diversas das obrigaes de alimentos, mas de fonte contratual
(no excluda pelo artigo 1, n. 2, alneas b), ou c), do Regulamento (CE)
n. 593/2008), os aspectos substantivos dessa modificao so tambm
regulados, segundo cremos, pela lei referida nos artigos 3 e 4 deste
Regulamento; tratando-se de fonte no contratual, importa ter presente a
regra geral consagrada no artigo 4, n. 1, do Regulamento (CE) n.
864/2007, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de Julho de 2007,
relativo lei aplicvel s obrigaes extracontratuais (Regulamento Roma
II) segundo a qual a lei aplicvel s obrigaes extracontratuais
decorrentes da responsabilidade fundada em acto lcito, ilcito ou no risco
a lei do pas onde ocorre o dano , os artigos 41 e seguintes do CC, se
este Regulamento no for aplicvel (assim, por exemplo, quando se trate de
modificao de indemnizao sob forma de renda parece aplicvel a lei a
que alude o artigo 45 do CC, relativo responsabilidade extracontratual),
bem como o estatudo no artigo 62 do CC que indica a lei pessoal do
autor da sucesso ao tempo do falecimento deste , se se tratar de uma
obrigao imposta pelo testador.
Em suma: os pressupostos (da modificao) relativos deciso
modificanda isto , ao objecto possvel da aco modificativa , bem
como s circunstncias atendveis para efeitos de modificao ou seja, ao
fundamento possvel da aco modificativa e ao prazo para propor a
aco modificativa, como se prendem com a regulao do prprio direito
reconhecido na sentena anterior, devem tambm ser regulados pela lei
aplicvel a esse direito enfim, pelo estatuto dos alimentos, j acima

529

No obstante nos parecer ser a lei referida nos artigos 3 e 4 do Regulamento (CE)
n. 593/2008 a aplicvel a estes casos, h que reconhecer que o artigo 12 do mesmo
Regulamento no prev (ao menos expressamente) que essa lei possa regular a
modificao, por alterao das circunstncias, do contrato. Refira-se, ainda, que em se
tratando de fonte contratual excluda da aplicao do disposto no Regulamento (CE) n.
593/2008 pelo artigo 1, n. 2, alneas b) ou c), do mesmo Regulamento, parece que aos
aspectos substantivos da modificao de deciso judicial relativa a alimentos de fonte
contratual aplicvel o previsto nos artigos 41 e 42 do CC (que mandam,
respectivamente, aplicar a lei que os sujeitos do negcio jurdico tiverem designado ou
houverem tido em vista, ou a lei da residncia habitual comum das partes). No sendo
contratual a fonte dos alimentos, h a considerar a aplicao cumulativa da lei do
alimentando e da lei do obrigado, no sentido de no reconhecer nenhum direito e
nenhuma obrigao que no seja sancionada por ambas as aludidas leis, tese
sustentada, por exemplo, por L. P. Moitinho de Almeida (Os alimentos , pg. 44).
186

concretizado, em se tratando de obrigao de alimentos , que no


necessariamente a lei do pas onde foi proferida a sentena530.
Os efeitos da deciso modificativa (nomeadamente a sua eventual
eficcia retroactiva) devem tambm, pela mesma razo, ser regulados pela
lei aplicvel ao direito531.
O que acima ficou dito vale igualmente para a modificao de ttulos
estrangeiros diversos de sentenas. Com a particularidade de, sendo o ttulo
modificando uma transaco, a natureza contratual da obrigao dele
constante implica, em princpio, que a respectiva modificao se reja pela
lei referida nos artigos 3 e 4 do Regulamento (CE) n. 593/2008, nos
termos atrs expostos532.
Concluindo, a lei portuguesa reguladora da modificao , em parte,
adjectiva e, em parte, substantiva: no caso dos preceitos que genericamente
a contemplam os artigos 671, n. 2, e 1411, n. 1, do CPC , parece-nos
que assumem, tal como os artigos 2012 ou 567, n. 2, do CC, uma feio
530

Identicamente, F. A. Ferreira Pinto (Do conflito de leis, pgs. 262-263),


concluindo que compete lex obligationis regular a maior parte das questes que se
prendem com a reviso de uma penso alimentar, como seja a de saber se a deciso
pode ser modificada, quais os pressupostos e as modalidades da reviso, quais as
circunstncias relevantes para efeitos de modificao, se a modificao pode implicar a
supresso do dever de prestar alimentos, qual o montante da prestao e de que modo
devero os alimentos ser prestados. luz do direito alemo, e no sentido de que, aos
aspectos processuais da modificao, aplicvel o 323 da ZPO, sendo aplicveis, aos
aspectos materiais, o estatuto dos alimentos (que tambm definiria os limites temporais
da modificabilidade), veja-se Rosenberg/Schwab/Gottwald, Zivilprozessrecht, 17 ed.,
158, 7. Especificamente em relao natureza material das regras reguladoras da
eficcia da alterao das circunstncias sobre a pretenso estabelecida na sentena e
salientando que, quanto questo da modificabilidade da prpria sentena, um
argumento no sentido de que vale tambm o estatuto dos alimentos o de que essa
modificabilidade se encontra prevista, na generalidade dos ordenamentos, no respectivo
direito material, o que indicia a respectiva natureza substantiva, veja-se H.-U. Graba,
Die Abnderung, pg. 189.
531
Assim, F. A. Ferreira Pinto (Do conflito de leis, pgs. 262-263), referindo que
lex obligationis que compete definir a partir de que data devida a nova penso
(susceptibilidade ou no de uma alterao retroactiva). Rosenberg/Schwab/Gottwald
(Zivilprozessrecht, 17 ed., 158, 34) sustentam tambm, luz do direito alemo, que a
regra que estabelece a eficcia da alterao apenas para o perodo subsequente
deduo do correspondente pedido (o 323, 3, da ZPO) de direito material.
Especificamente em relao ao artigo 8 da Conveno da Haia de 1973 que, como
vimos, trata do direito aplicvel modificao de decises de alimentos e determina que
o estatuto da modificao coincide essencialmente com o estatuto dos alimentos ,
sustenta tambm U. Kartzke (Abnderung, pgs. 106-107) que o estatuto da
modificao regula a admissibilidade, os pressupostos e o alcance da modificao.
532
Face ao direito alemo, H.-U. Graba (Die Abnderung, pg. 194) aplica o artigo
27 da Einfhrungsgesetz zum Brgerlichen Gesetzbuch (EGBGB), relativamente aos
pressupostos da modificao e aos efeitos da alterao das circunstncias nos acordos
sobre alimentos.
187

marcadamente substantiva, pelo que, se a lei reguladora do direito a


alimentos (ou de um outro qualquer direito reconhecido numa sentena
estrangeira cuja modificao se pretenda) for estrangeira, tais preceitos no
tero aplicao.
3 A lei estrangeira
I. Alemanha
1. Os 323, 323a e 323b da ZPO
a) Texto
A aco modificativa (Abnderungsklage ou Umwandlungsklage533)
actualmente regulada nos 323, 323a e 323b da ZPO (logo a seguir,
portanto, ao preceito referente ao caso julgado material, que o 322 da
ZPO) , encontra-se consagrada neste Cdigo desde a Novela de 17 de
Maio de 1898534.
A Lei Complementar da ZPO (Gesetz zur Ergnzung der ZPO) de 13
de Agosto de 1919 aditou um pargrafo 4 ao 323 da ZPO, que assim
estendeu a aco modificativa, originariamente destinada modificao de
sentenas, a transaces judiciais535; o artigo 2, 1, da Lei de 29 de Julho de
1976 introduziria um pargrafo 5 ao 323 da ZPO.
533

esta a designao usada, por exemplo, por F. Jaeger (Die Umwandlungsklage),


na sua dissertao de 1897, publicada em 1898.
534
O regime constante dos 323, 323a e 323b no constava, portanto, da verso
originria da ZPO, que de 30 de Janeiro de 1877. Refira-se que, na Novela, o actual
323, 1 a 3 correspondia ao 293 a), sendo que o caso julgado material se encontrava
tratado, desde a verso originria da ZPO, no 293 (sobre o caso julgado material, luz
do disposto no 293 da ZPO, veja-se, por exemplo, W. Endemann, Der deutsche,
Band 2, pgs. 132-140). S com a republicao da ZPO de 20 de Maio de 1898 passou a
ser o 323 o preceito regulador da aco modificativa.
535
Sobre as razes histricas deste aditamento ao 323 da ZPO, que se prendem com a
depreciao monetria subsequente 1 Guerra Mundial e correlativa necessidade de
alargar o regime da aco modificativa a ttulos diversos de sentenas (at porque, no
regulando o BGB, poca, o instituto do desaparecimento da base do negcio nem
estando consolidada, na doutrina e na jurisprudncia, a correspondente teoria, no era
lquida, luz do direito civil de ento, a possibilidade de adaptar tais ttulos alterao
de circunstncias): P. Kurz, Die Reformbedrftigkeit, pgs. 67-68 e 73-74.
Salientando tambm que, at Lei de 13 de Agosto de 1919, a jurisprudncia no
aceitava a modificabilidade das transaces, bem como que, s a partir de um acrdo
do Reichsgericht de 21 de Setembro de 1919, foi desenvolvida, pela jurisprudncia, a
teoria da base do negcio: H.-U. Graba, Die Abnderung, pgs. 8-9; E. R. von
Maurnbck (Die Abnderungsklage, pgs. 35-36), observando que, no direito
austraco, a modificabilidade de transaces judiciais com fundamento em alterao das
circunstncias era, ao contrrio do que sucedia no direito alemo, em geral tida como
188

Os pargrafos 3, 4 e 5 do 323 da ZPO foram modificados pela


KindUG de 6 de Abril de 1998, que entrou em vigor em 1 de Julho de
1998536/537.
Actualmente isto , depois da Gesetz zur Reform des Verfahrens in
Familiensachen und in den Angelegenheiten der freiwilligen
Gerichtsbarkeit (FGG-Reformgesetz FGG-RG), de 17 de Dezembro de
2008, entrada em vigor em 1 de Setembro de 2009 (e que, por isso, pode
ser designada como a reforma da ZPO de 2008/2009) , a ZPO distingue
entre a modificao de sentenas e a modificao de transaces e
documentos, respectivamente regulados no 323a e no 323b, dedicando
ainda um outro preceito (o 323c) responsabilidade agravada do credor
decorrente da proposio de aco modificativa destinada a reduzir a
prestao, proposio esta que equiparada, para o efeito do 818, 4, do
BGB, proposio da aco aqui prevista.
Antes desta lei, era a seguinte a redaco do 323 da ZPO (que
referimos, uma vez que muitos dos problemas que a doutrina e a
jurisprudncia alems tm tratado a propsito da Abnderungsklage, e que
a ns interessam, foram precisamente causados por essa redaco):
323 Aco modificativa
(1) Se, no caso de condenao em prestaes peridicas vincendas, se verificar
uma alterao essencial das circunstncias que foram determinantes para a condenao
na satisfao das prestaes, para a fixao do montante das prestaes ou para a
fixao da durao do seu pagamento, pode qualquer das partes solicitar, por via de
aco, a correspondente alterao da sentena.
(2) A aco s admissvel se os fundamentos em que se baseia tiverem surgido
depois do encerramento da discusso oral na qual se tivesse podido deduzir, pela ltima
vez, uma ampliao do pedido ou excepes, e desde que esses fundamentos j no
possam fazer-se valer por meio de oposio.
(3) A sentena s pode ser alterada para o perodo subsequente deduo do
pedido. Esta regra no se aplica se a alterao puder ser solicitada para um momento
anterior, ao abrigo do disposto no 1360a, pargrafo 3, no 1361, pargrafo 4,
proposio 4, no 1585b, pargrafo 2, e no 1613, pargrafo 1, todos do Cdigo
Civil.

admissvel, por fora da tendncia para a equiparao daquelas transaces s


sentenas.
536
Sobre esta lei, na parte em que alterou o 323 da ZPO, A. Weber, Das Gesetz,
pg. 2001. Na mesma data, entraram em vigor outras alteraes ZPO e FGG em
matria de direito da famlia (cfr. H. Bttner, nderungen).
537
O ordenamento alemo conhecera, entretanto, alteraes versando certos processos,
nomeadamente modificativos, em matria de alimentos: sobre uma alterao desse teor,
ocorrida em 1986 (atravs da Unterhaltsrechtsnderungsgesetz), veja-se U.
Diedrichsen, nderungen, esp. pgs. 1470-1471, e W. Jaeger, Die
bergangsregelung, esp. pgs. 741-742.
189

(4) As disposies anteriores aplicam-se analogicamente aos ttulos de dvida


previstos no 794, pargrafo 1, nmeros 1, 2 a) e 5, desde que neles tenham sido
aceites ou estabelecidas prestaes do tipo assinalado no pargrafo 1.
(5) Os ttulos de dvida relativos ao pagamento de alimentos, cuja alterao seja
admissvel de acordo com o 655, s podem ser alterados nos termos das disposies
anteriores, se uma adaptao de acordo com o 655 conduzir a uma quantia que difere
substancialmente da importncia que atende evoluo das circunstncias especiais das
partes..

Actualmente, a seguinte a redaco dos 323, 323a e 323b da


ZPO:
323 Modificao de sentenas
(1) Se numa sentena for reconhecida uma dvida relativa a prestaes peridicas
vincendas, pode qualquer das partes solicitar a respectiva alterao. A aco s
admissvel se o requerente alegar factos dos quais resulte uma alterao essencial das
circunstncias de facto ou de direito em que assentou a deciso.
(2) A aco s pode basear-se em fundamentos que tenham surgido depois do
encerramento da discusso sobre a matria de facto no precedente processo e que no
seja ou tenha sido possvel fazer valer atavs de oposio.
(3) A modificao admissvel para o perodo subsequente pendncia da aco.
(4) Se se verificar uma alterao essencial das circunstncias de facto ou de
direito, deve adaptar-se a deciso, respeitando os seus fundamentos.
323a Modificao de transaces e documentos
(1) Se numa transaco, prevista no 794, 1, 1, ou num documento exequvel for
reconhecida uma dvida relativa a prestaes peridicas vincendas, pode qualquer das
partes requerer a modificao do ttulo. A aco s admissvel se o requerente alegar
factos que justifiquem a modificao.
(2) Os restantes pressupostos e a extenso da modificao regem-se pelos
preceitos da lei substantiva.
323b Responsabilidade agravada
A pendncia de aco modificativa destinada reduo da prestao equiparada,
para o efeito da aplicao do 818, 4 do BGB, pendncia da aco de restituio da
quantia dispendida..

Alguns preceitos da lei substantiva aludem tambm aco


modificativa consagrada no 323 da ZPO, pois que prevem a
possibilidade de o tribunal de famlia, a pedido do interessado, revogar ou
modificar uma deciso transitada em julgado, quando, posteriormente
deciso, as circunstncias se tenham alterado de modo essencial (veja-se,
por exemplo, o 1382, 6, do BGB).
b) Antecedentes histricos

190

Embora a Abnderungsklage no se encontrasse regulada na verso


originria da Zivilprozessordnung, a construo jurdica que lhe subjaz era,
como ilustra KURZ538, de h muito conhecida na Alemanha: encontram-se,
na verdade, fontes no direito romano reconhecendo que o lesado e o autor
da leso podem exigir, no obstante o caso julgado da sentena, ou uma
quantia adicional, ou a restituio da quantia paga539; SAVIGNY, na obra
System des heutigen Rmischen Rechts540, atribua sentena uma
referncia temporal, considerando que o caso julgado no possua eficcia
relativamente a litgios assentes em factos surgidos aps a sentena; a
jurisprudncia alem tambm vinha considerando que a sentena valia at
que as circunstncias por ela consideradas se alterassem541; o preussischen
Allgemeinen Landrecht (ou seja, o Allgemeine Landrecht fr die
preussischen Staaten ALR, de 5 de Fevereiro de 1794), no 119 (da
parte I, ttulo 6), determinava que ao valor da indemnizao atribuda ao
lesado fosse descontada a importncia correspondente ao rendimento
efectivo que, apesar da leso, o lesado viesse a obter542; o Cdigo Civil
francs de 1804, nos seus artigos 209 e 210, previa a possibilidade de
modificao de decises referentes a alimentos; o 7, 2 da
Reichshaftpflichtgesetz, de 7 de Junho de 1871543, continha, a propsito da
alterao da indemnizao sob forma de renda, um regime semelhante ao
do 323 da ZPO544; o 65 da Unfallversicherungsgesetz alem de 6 de
538

P. Kurz, Die Reformbedrftigkeit, pgs. 10-16.


Sobre estas fontes romanas que recordam o pensamento subjacente
Abnderungsklage, veja-se H. Scholz, Historische, pgs. 1-3.
540
Savigny, System, VI, pg. 378.
541
Sobre esta jurisprudncia da segunda metade do sculo XIX, H. Scholz,
Historische, pg. 4-5.
542
Como salienta E. R. von Maurnbck (Die Abnderungsklage, pg. 7), o 119 do
ALR diferia logo do 323 da ZPO no ponto em que s considerava relevantes as
circunstncias supervenientes que traduzissem uma melhoria da condio do lesado.
Sobre a regra, veja-se ainda H. Scholz, Historische, pg. 3, e E. Pliester, Die
Abnderungsklage, pg. 2.
543
A Reichshaftpflichtgesetz regulava a responsabilidade por mortes e ferimentos
ocorridos nos caminhos de ferro, minas, pedreiras e fbricas.
544
Na verdade, o 7, 2 da Reichshaftpflichtgesetz permitia ao autor da leso exigir, a
qualquer altura, o cancelamento ou a reduo da renda, sempre que as circunstncias
que haviam condicionado a concesso ou a medida da renda se tivessem modificado de
forma essencial; o mesmo preceito tambm permitia ao lesado, desde que este tivesse
feito valer a pretenso indemnizatria dentro do prazo de prescrio, exigir a qualquer
altura o aumento da renda ou a prestao de novas garantias, quando as circunstncias
que haviam sido decisivas para o reconhecimento, reduo ou cancelamento da renda se
tivessem modificado de forma essencial. A possibilidade de modificao por parte do
lesado no constava, porm, do projecto que deu origem Reichshaftpflichtgesetz, que a
previa apenas a favor do lesante (assim, J. R. Moritz, Probleme, pgs. 31-32). Sobre a
discusso, na Alemanha, acerca da modificabilidade da renda atribuda nos termos do
7, 2, da Reichshaftpflichtgesetz e sobre o caso julgado da correspondente sentena, veja539

191

Julho de 1884 previa, em matria de acidentes de trabalho, a possibilidade


de alterao da correspondente indemnizao, sempre que as circunstncias
que haviam sido determinantes para a sua fixao tivessem sofrido uma
alterao essencial545; o 608 do Cdigo Imperial de Seguros546
(Reichsversicherungsordnung), na verso de 19 de Julho de 1911, permitia
uma nova fixao da indemnizao, quando as circunstncias que fhaviam
sido decisivas para a anterior fixao tivessem sofrido uma alterao
essencial; finalmente, o primeiro projecto (de 1888) do Cdigo Civil
alemo previa a modificabilidade, por alterao das circunstncias, de
decises judiciais, tanto no campo da responsabilidade civil como no do
direito da famlia547, tendo o correspondente regime acabado por ficar
consagrado, no nesse Cdigo, mas na Zivilprozessordnung (precisamente,
atravs da Novela de 1898), no 323, 1 a 3548.
Face a estes antecedentes, no admira que, j antes da consagrao da
Abnderungsklage no 323 da ZPO, a modificao de sentenas de
condenao no pagamento de rendas colocasse problemas doutrina e
jurisprudncia549: tal como, alis, os colocavam os prprios contornos da
condenao in futurum550.
c) Pressupostos gerais da Abnderungsklage
No considerando, por agora, os ttulos executivos previstos no 323a
da ZPO (correspondente ao quarto e ao quinto pargrafos do 323 da ZPO,
na sua redaco anterior), vejamos os contornos da aco modificativa no
direito alemo.

se tambm J. R. Moritz (idem, pgs. 34-36) e, desenvolvidamente sobre os pressupostos


da aco modificativa prevista nesse preceito, F. Jaeger, Die Umwandlungsklage,
pgs. 4-28. Sobre a essencial diferena entre este preceito e o 323 da ZPO, consistente
em este ltimo abranger todas as prestaes peridicas vincendas, veja-se E. R. von
Maurnbck, Die Abnderungsklage, pgs. 8-9. Sobre as crticas de que o 7, 2, da
Reichshaftpflichtgesetz foi objecto, H. Scholz, Historische, pgs. 5-7.
545
Sobre este preceito, H. Scholz, Historische, pg. 7.
546
Adoptamos a traduo de F. Emygdio da Silva (Acidentes, pg. 59), que, alis,
tambm fornece uma sinttica descrio da evoluo da legislao do Imprio Alemo
sobre o risco profissional e o seguro obrigatrio em matria de acidentes de trabalho
(idem, pgs. 58-62).
547
Respectivamente, no 724, 6 e no 1493 (cfr. Entwurf, pgs. 161 e 356).
548
Como observa E. R. von Maurnbck (Die Abnderungsklage, pgs. 9-10),
aquando da 2 reviso do projecto do BGB, a Comisso decidiu que a matria possua
natureza processual e eliminou a respectiva regulao, que viria a ser introduzida no
projecto da ZPO; o Autor (idem, pgs. 6-10) menciona ainda outras fontes do 323 da
ZPO, que no desenvolveremos.
549
Assim, T. M. Petzoldt, Die Rechtskraft, pg. 1.
550
Sobre estes problemas: T.M. Petzoldt, Die Rechtskraft, pgs. 79-80.
192

Na sntese de ZIMMERMANN551, o 323 da ZPO estabelece os


seguintes pressupostos da aco modificativa:
1) Existncia de uma sentena de condenao do ru no pedido
(embora no necessariamente transitada em julgado nem condenatria)
323, 1;
2) Condenao em prestaes peridicas vincendas 323, 1;
3) Alterao essencial das circunstncias 323, 1;
4) Verificao dos fundamentos da alterao depois do encerramento
da discusso oral 323, 2;
5) Identidade entre as partes do primeiro processo e as do processo de
modificao;
6) Identidade entre o objecto do primeiro processo e o do processo de
modificao.
Relativamente ao primeiro pressuposto o da existncia de uma
sentena de condenao do ru no pedido, embora no necessariamente
transitada em julgado nem condenatria , no pode afirmar-se a
unanimidade da doutrina alem na sua delimitao.
certo que existe grande consenso quanto inadmissibilidade da
aco modificativa quando a sentena tenha absolvido totalmente o ru do
pedido (devendo, neste caso, propor-se nova aco nos termos do 258 da
ZPO)552, ou quando se trate de uma medida provisria553: mas o 323, 1,
da ZPO coloca o problema de saber se aquela aco pressupe a existncia
de uma sentena condenatria.
A este respeito, SCHNKE/SCHRDER/NIESE554 consideram que a
aco modificativa no pode ter como objecto uma sentena de simples
apreciao: que, neste caso e alm do mais, tal aco no seria necessria,
atendendo a que as partes poderiam alegar as modificaes entretanto
ocorridas no processo subsequente destinado a determinar a prestao. Em
sentido
contrrio
pronunciam-se,
todavia,
555
ROSENBERG/SCHWAB/GOTTWALD , que entendem, em geral,
551

W. Zimmermann, Zivilprozessordnung, pgs. 613-616.


Assim, E. R. von Maurnbck, Die Abnderungsklage, pgs. 26-27; Zimmermann,
Zivilprozessordnung, pg. 614; Rosenberg/Schwab/Gottwald, Zivilprozessrecht, 17 ed.,
158, 12; Baumbach/Lauterbach/Albers/Hartmann, Zivilprozessordnung, 323, 12; H.U. Graba, Die Abnderung, pg. 38; J. Soyka, Die Abnderungsklage, 1 ed., pg.
18. Identicamente, luz da Reichshaftpflichtgesetz, F. Jaeger, Die
Umwandlungsklage, pg. 6. Contra: K.-A. Klauser, Abnderung, pg. 712; OLG
Karlsruhe, 22.05.1980 e 21.10.1980.
553
Para as medidas provisrias, existem regras prprias destinadas ao respectivo
levantamento. Assim: H. Brox, Abnderungsklage, pg. 239; Zimmermann,
Zivilprozessordnung, pg. 614; Rosenberg/Schwab/Gottwald, Zivilprozessrecht, 17 ed.,
158, 8.
554
Schnke/Schrder/Niese, Zivilprozessrecht, pg. 345.
555
Rosenberg/Schwab/Gottwald, Zivilprozessrecht, 17 ed., 158, 9.
552

193

sujeitas ao regime do 323 da ZPO, as decises que se baseiem numa


avaliao de ocorrncias futuras (como por exemplo as sentenas que
estabelecem uma determinada incapacidade para o trabalho do lesado e as
sentenas inibitrias).
Supomos que este problema se encontra, todavia, ultrapassado face
nova redaco do 323, 1, da ZPO: este preceito deixou de aludir
condenao em prestaes peridicas vincendas e agora apenas exige o
reconhecimento de uma dvida respeitante a prestaes peridicas
vincendas, pelo que a sentena de simples apreciao parece abrangida.
Quanto possibilidade de modificao de sentenas constitutivas, a
doutrina pronuncia-se negativamente556.
A propsito da exigncia de trnsito em julgado da sentena
modificanda, regista-se alguma flutuao na doutrina e jurisprudncia
alems, a que adiante nos referiremos com mais pormenor557:
concretamente, tem-se discutido, no direito alemo, se, e em que termos,
deve ser feita valer a alterao das circunstncias ocorrida aps o
proferimento da deciso (ou aps o momento a que essa deciso atendeu).
Ser, de qualquer modo, suficiente a condenao subsequente a
confisso do pedido, nos termos do 307 da ZPO (Anerkenntnisurteil)558,
bem como a condenao resultante do funcionamento das regras do 331
da ZPO, que pressupem certos comportamentos omissivos do ru
(Versumnisurteil gegen den Beklagten)559.
Problema ainda diferente dos anteriores, que no aprofundaremos560,
o de saber se o regime do 323 da ZPO pode ser aplicado a decises
diferentes de sentenas, por exemplo, decises administrativas.
Quanto ao segundo pressuposto da aco modificativa o respeitante
condenao em prestaes peridicas vincendas, de que o exemplo tpico
o da sentena que condena em prestaes alimentcias561, podendo ainda
assinalar-se a sentena que condena numa indemnizao sob forma de

556

Assim,
admitindo
embora
excepes,
Rosenberg/Schwab/Gottwald,
Zivilprozessrecht, 17 ed., 158, 13.
557
Infra, 14, II.
558
Assim: W. Zimmermann, Zivilprozessordnung, pg. 613; Schnke/Schrder/Niese,
Zivilprozessrecht, pg. 345; H.-U. Graba, Die Abnderung, pgs. 102-103; J. Soyka,
Die Abnderungsklage, 1 ed., pgs. 170-173.
559
Assim: W. Zimmermann, Zivilprozessordnung, pg. 613; Schnke/Schrder/Niese,
Zivilprozessrecht, pg. 347; H.-U. Graba, Die Abnderung, pg. 103.
560
Sobre o ponto, M. Sachs, Das Wiederaufgreifen, pg. 265.
561
O 323, 1, da ZPO no refere expresamente, ao contrrio do artigo 671, n. 2, do
CPC, as sentenas de alimentos: no entanto, e como observa Remo Caponi
(Lefficacia, pg. 92, nota 79), so estas as sentenas que, na prtica jurisprudencial,
mais tm convocado a Abnderungsklage e, bem assim, as que a doutrina tem tido
sobretudo em vista, ao estudar esta aco.
194

renda, nos termos dos 843, 844, 2, e 845, do BGB562 , por alguma
doutrina entendido no sentido de que, se a condenao se reportar ao
pagamento de um capital determinado, a aco modificativa no
admissvel563.
Dado que a regulao do pedido de condenao em prestaes
peridicas vincendas, constante do actual 258 da ZPO564 hoje tambm
aplicvel ao processo laboral, por fora do disposto no 46, 2, 1 parte, da
Arbeitsgerichtsgesetz de 2 de Julho de 1979 , foi introduzida naquele
Cdigo565, tal como a Abnderungsklage, pela Novela de 1898566, este
entendimento tem a seu favor, alm do elemento literal, o elemento
histrico de interpretao.
As prestaes a que alude o 323 da ZPO devem, de qualquer modo,
ser unilaterais e a sua exigibilidade deve depender unicamente do decurso
de determinado prazo567/568.
562

Trata-se da segunda mais importante modalidade de sentena contemplada no 323


da ZPO: assim, K. Sakamoto, Rechtskrftige, pg. 5.
563
Neste sentido, E. R. von Maurnbck, Die Abnderungsklage, pg. 29;
Schnke/Schrder/Niese, Zivilprozessrecht, pg. 345; Rosenberg/Schwab/Gottwald,
Zivilprozessrecht, 17 ed., 158, 10; P. Kurz, Die Reformbedrftigkeit, pg. 5;
MnchKommBGB/Habersack, 843, 78.
564
O 258 da ZPO (Klage auf wiederkehrende Leistungen) determina que, tratandose de prestaes peridicas, pode tambm pedir-se a condenao do devedor no
pagamento das prestaes que se venam depois do proferimento da sentena. No texto
original: Bei wiederkehrenden Leistungen kann auch wegen der erst nach Erlass des
Urteils fllig werdenden Leistungen Klage auf knftige Entrichtung erhoben werden.
565
Concretamente, no seu 231 b.
566
A ZPO, na sua verso originria, fazia depender o direito de aco da violao de um
direito, pressupondo esta, por sua vez, no caso dos direitos de crdito, a respectiva
exigibilidade; como, porm, no era prtico compelir o titular do direito a propor uma
aco sempre que uma das prestaes peridicas se vencesse, a jurisprudncia vinha
admitindo a proposio de uma aco de simples apreciao antes da violao do direito
e, ainda, a concesso de exequibilidade sentena que o viesse a reconhecer, no caso de
superveniente exigibilidade desse direito (assim: P. Kurz, Die Reformbedrftigkeit,
pgs. 9-10; H.-U. Graba, Die Abnderung, pg. 12; desenvolvidamente sobre o
direito anterior ZPO e sobre o regime originrio da ZPO, no que se refere
inadmissibilidade das aces de condenao no pagamento de dvida inexigvel, e
propugnando a modificao desse regime, Frster, Ist seit). Em matria de
alimentos, porm, a jurisprudncia aceitava, j desde o incio do sculo XIX, a aco de
condenao no pagamento, sob forma de penso, de prestaes peridicas (assim, J. R.
Moritz, Probleme, pg. 23). Refira-se, ainda, que se previu inicialmente que a
regulao legal da aco de condenao em prestaes peridicas vincendas constasse
do BGB e no da ZPO, conforme resultava do 190, 2, do projecto do BGB (cfr. J. R.
Moritz, Probleme, pg. 39).
567
Neste sentido, Schnke/Schrder/Niese, Zivilprozessrecht, pg. 345.
568
Tambm a propsito do 258 da ZPO a doutrina alem sustenta que a aco de
condenao em prestaes peridicas aqui prevista no pode destinar-se ao exerccio de
direitos dependentes de simultnea ou prvia contraprestao, como o caso do direito
195

O terceiro pressuposto da aco modificativa o da essencialidade da


alterao traduz uma caracterstica que deve possuir a alterao de certas
circunstncias: concretamente, daquelas que constituram fundamento da
sentena modificanda569.
A formulao legal de tal pressuposto coloca vrios problemas.
Assim: se releva uma alterao das circunstncias de direito570 (problema
que hoje nos parece resolvido em sentido afirmativo, pois que a nova
redaco do 323, 1 e 4 alude a circunstncias de facto e de direito); se
suficiente uma alterao no modo de apreciao das circunstncias antigas
(por exemplo, alterao das opinies da Medicina ou da jurisprudncia
acerca das consequncias de um acidente)571; se tais modificaes devem
ser de natureza tal que no teria sido possvel prev-las no momento em
que se fixou a quantia a pagar (isto , se s uma alterao imprevisvel
constitui uma alterao essencial das circunstncias)572; se s podem
ao pagamento das rendas de um aluguer ou arrendamento, ou do direito ao salrio (cfr.
F. Lpez Simo / S. Cavanillas Mgica / F. Gascn Inchausti, Las condenas de futuro,
pgs. 67-68; cfr., ainda, E. Becker-Eberhard, Zur Mglichkeit, pg. 185, a
propsito da questo de saber se os juros por danos causados pela mora podem ser
qualificados como prestaes peridicas vincendas no dependentes de contraprestao,
no sentido dos 258 e 323 da ZPO, e concluindo afirmativamente). J o mesmo no
sucederia em relao s prestaes contempladas no 259 da ZPO (cfr. Musielak /
Foerste, ZPO, 259, 2), que podem depender de contraprestaes ou da verificao de
condio, que neste caso devem ficar assinaladas na sentena.
569
Neste sentido, H.-U. Graba, Die Abnderung, pg. 126.
570
Em sentido afirmativo: Rosenberg/Schwab/Gottwald, Zivilprozessrecht, 15 ed.,
158, V, 2, e 17 ed., 158, 25; H. Oetker, Die materielle, pg. 6 (citando outra
jurisprudncia e doutrina); M. Grosch, Rechtswandel, pgs. 339-341, assinalando que
j era essa a orientao do Reichsgericht; sobre esta orientao, que tambm segue,
Gaedeke, Ist Abnderungsklage. Contra, na medida em que afirmam que sempre
necessria uma alterao das circunstncias fcticas (tatschlichen Verhltnisse):
Schnke/Schrder/Niese, Zivilprozessrecht, pg. 344; K.-A. Klauser (Abnderung,
pg. 711), acrescentando que, na aco modificativa, o requerido pode alegar que a
sentena modificanda assentou (de um modo que lhe foi favorvel) numa errada deciso
da matria de facto, excepto se tal erro se ficou a dever ao seu prprio comportamento
doloso no primeiro processo.
571
Em sentido negativo, Schnke/Schrder/Niese, Zivilprozessrecht, pg. 346.
572
Em sentido afirmativo: E. R. von Maurnbck, Die Abnderungsklage, pgs. 2930; Schnke/Schrder/Niese, Zivilprozessrecht, pg. 346; G. Arzt (Zur
Fehlerberichtigung, pg. 397), sustentando que as alteraes que o juiz anterior
teria podido prever, mas que no previu, ou que previu incorrectamente,
indiscutivelmente
no
abrem
a
via
da
aco
modificativa;
Baumbach/Lauterbach/Albers/Hartmann, Zivilprozessordnung, 323, 2. Contra:
Rosenberg/Schwab/Gottwald (Zivilprozessrecht, 17 ed., 158, 23), para quem esta
previsibilidade no decisiva; K.-A. Klauser (Abnderung, pg. 712), sustentando
que as circunstncias futuras que deviam ter sido consideradas na sentena anterior, mas
que no foram valoradas ou ponderadas pelas partes e pelo juiz, podem fundar a
modificao; OLG Kln, 01.06.1979; H.-U. Graba (Die Abnderung, pgs. 132-133),
196

tomar-se em considerao as alteraes das circunstncias que foram


determinantes para a anterior condenao573; se as novas circunstncias
devem ser de carcter geral ou se podem dizer apenas respeito pessoa do
devedor ou do credor574.
O conceito de alterao essencial afasta, de qualquer modo, a
suficincia da variao insignificante575. Na prtica, considera-se
insignificante, em regra, uma alterao das circunstncias que conduza a
uma alterao da penso inferior a 10%576.
Do quarto pressuposto relativo verificao dos fundamentos da
alterao depois do encerramento da ltima discusso oral , decorreria,
segundo a doutrina, no ser suficiente que os motivos em que se funda a
modificao tenham chegado ao conhecimento da parte posteriormente ao
encerramento da discusso oral: dito de outro modo, decorreria de tal
pressuposto a irrelevncia da supervenincia subjectiva, embora se admita
tambm a atenuao da regra do 323, 2, da ZPO em funo do princpio
da boa f577.
No caso de sucessivas aces modificativas, a exigncia da
verificao dos fundamentos da alterao depois do encerramento da
discutindo, todavia, a questo da exigncia da imprevisibilidade a propsito, no do
requisito da essencialidade da alterao, mas do requisito da verificao posterior do
fundamento da aco modificativa, constante do 323, 2, da ZPO); J. Soyka (Die
Abnderungsklage, 1 ed., pgs. 99-101), configurando igualmente a
imprevisibilidade como uma questo de interpretao da regra da precluso nsita no
323, 2, da ZPO.
573
Neste sentido, Schnke/Schrder/Niese, Zivilprozessrecht, pg. 346.
574
No sentido de que todas estas circunstncias podem traduzir uma alterao essencial
das circunstncias, E. R. von Maurnbck, Die Abnderungsklage, pgs. 29 e 31.
575
Neste sentido, Schnke/Schrder/Niese, Zivilprozessrecht, pg. 347.
576
W. Zimmermann, Zivilprozessordnung, pg. 614; K.-A. Klauser, Abnderung,
pg. 713.
577
No sentido de que a supervenincia subjectiva no pode fundar a aco modificativa:
Schnke/Schrder/Niese
(Zivilprozessrecht,
pg.
347);
K.-A.
Klauser,
(Abnderung, pg. 711), salientando que, se se admitisse a relevncia da
supervenincia subjectiva, estar-se-ia a erigir um fundamento de reviso adicional; OLG
Dsseldorf, 16.06.1979; OLG Karlsruhe, 22.05.1980. A irrelevncia da supervenincia
subjectiva no constitui, todavia, um princpio irrestrito para toda a doutrina: assim, P.
Schlosser, (EMRK, pg. 1405), considera duvidosa a admissibilidade da precluso
prevista no 767, 2, da ZPO que no dependa de culpa, face ao artigo 6 da CEDH; H.U. Graba (Die Abnderung, pg. 132), por seu lado, considera que a precluso
independente de culpa pode conduzir a resultados inaceitveis, quando o caso julgado se
projecte para o futuro; J. Soyka (Die Abnderungsklage, 1 ed., pgs. 99 e 103)
entende que, por razes de equidade, podem constituir fundamento de modificao
factos silenciados na aco anterior mas que continuam, depois do encerramento da
discusso, a produzir os seus efeitos (assim, por exemplo, o rendimento lquido real do
obrigado a alimentos), e, bem assim, factos cuja considerao no elimina o caso
julgado da sentena anterior.
197

discusso oral reportar-se-ia ao ltimo processo578, pelo menos se, neste, a


aco foi julgada procedente579; de qualquer modo, surgindo o fundamento
de alterao at ao encerramento da discusso oral no ltimo processo
(situao que possvel, quando o fundamento beneficie o ru deste
processo), nesse processo que esse fundamento deve ser feito valer,
atravs de reconveno580.
A que momento do processo corresponde o encerramento da discusso
oral a que alude o 323, 2, da ZPO (e que relevante tambm para outros
efeitos processuais581)?
Corresponde, em regra, ao encerramento da discusso oral na
instncia da apelao (Berufungsinstanz)582, pois que os factos novos no
podem, tambm em regra, ser alegados na revista (Revisionsinstanz)583. No
caso, porm, de o recurso ser julgado inadmissvel, ou de desistncia do
recurso, a data a considerar a do encerramento da ltima discusso na
primeira instncia584.
No caso da que, embora impropriamente, podemos designar deciso
revelia (Versumnisurteil), proferida nos termos do 331 da ZPO, a que
j aludimos, o 323, 2, da ZPO manda atender, no data do encerramento
da ltima discusso oral, mas ao fim do prazo para deduzir oposio
(Einspruch)585: daqui decorre que no pode constituir fundamento de aco
modificativa uma circunstncia que pudesse ter sido alegada nessa
oposio586/587.
578

W. Zimmermann, Zivilprozessordnung, pg. 615.


A este propsito, parece sustentar K.-A. Klauser (Abnderung, pg. 712) que, se
a aco modificativa anterior foi julgada improcedente, o pressuposto em causa
reportar-se- ao primeiro processo: na verdade, o Autor considera que a alterao
essencial de circunstncias que a posterior aco modificativa (tambm) pressupe se
refere, no s circunstncias existentes data do indeferimento do pedido modificativo,
mas s circunstncias anteriormente existentes, pois que, se assim no fosse, tal
indeferimento constituiria um prejuzo adicional para o requerente da modificao.
Concluindo de idntico modo, H.-U. Graba, Die Abnderung, pg. 131.
580
Assim, J. Soyka, Die Abnderungsklage, 1 ed., pgs. 106-109.
581
Sobre esses outros efeitos veja-se, nomeadamente, W. Schur, Die Behandlung.
582
A este momento se refere, por exemplo, o 540, 1, 2, da ZPO.
583
Assim, W. J. Habscheid, Urteilswirkungen und Gesetzesnderungen, pg. 404, e F.
Mattern, Neues Vorbringen, pg. 649. A este respeito, veja-se nomeadamente os
545, 559 e 563, relativos aos poderes de cognio do tribunal de revista.
584
Neste sentido: H.-U. Graba (Die Abnderung, pg. 131); J. Soyka (Die
Abnderungsklage, 1 ed., pg. 98).
585
Assim: H.-U. Graba, Die Abnderung, pg. 131; BGH, 12.05.2010. A oposio
encontra-se regulada nos 338 e seguintes da ZPO.
586
Assim, J. Soyka, Die Abnderungsklage, 1 ed., pg. 97.
587
Quando, nos termos do 128, 2, da ZPO, a deciso judicial no seja precedida de
discusso oral, coloca-se o problema de saber qual o momento que, nesse processo,
corresponde data do encerramento da discusso oral a que alude o 323, 2, da ZPO:
579

198

O quinto pressuposto o da identidade entre as partes do primeiro


processo e as do processo de modificao tem sido densificado do
seguinte modo: haver identidade de partes quando as partes da aco
modificativa sejam as mesmas da aco anterior ou os seus sucessores 588;
noutra formulao, quando as partes da aco modificativa sejam aquelas
relativamente s quais se estende o caso julgado da sentena anterior589.
O sexto e ltimo pressuposto o da identidade entre o objecto do
primeiro processo e o do processo tendente modificao pretende, na
formulao de ZIMMERMANN, salientar a especificidade da aco
modificativa perante a nova aco590.
A este propsito, discute a doutrina alem o problema a que adiante
nos referiremos mais pormenorizadamente591 de saber se a aco
modificativa tem lugar nos casos em que, na primeira aco, se formulou
um pedido parcial, pretendendo o credor posteriormente a satisfao de
outra parte do crdito.
Ora, h quem defenda que, tendo havido formulao explcita de um
pedido parcial, a aco adequada no a aco modificativa, mas a aco
suplementar (Nachforderungsklage ou Zusatzklage), que se traduz numa
vulgar aco de condenao (Leistungsklage), no submetida, portanto, aos
apertados requisitos da aco modificativa; no tendo essa formulao sido
explcita (verdeckte Teilklage) pois que o autor, podendo pedir mais do
que pediu, no o deu a conhecer , a aco adequada ser a aco
modificativa.
d) Outros aspectos do regime da Abnderungsklage relativa a sentenas
A delimitao entre a aco modificativa e outras figuras o caso
do recurso, da oposio subsequente sentena de condenao revelia
(Einspruch), da oposio execuo ou da aco acessria ou suplementar
tem colocado mltiplos problemas doutrina alem592: deles daremos
conta quando, a propsito do direito portugus, tratarmos das
correspondentes matrias.
Quanto
ao
processo
aplicvel

aco
modificativa,
593
ZIMMERMANN salienta a necessidade de pedido ou de reconveno,
sobre esta questo, veja-se F. Baur, Anmerkung (ao acrdo do BGH, de 21.10.1965)
e G. Furtner, Das Urteil, pgs. 320 e 322-324.
588
Neste sentido, Schnke/Schrder/Niese, Zivilprozessrecht, pg. 347.
589
W. Zimmermann, Zivilprozessordnung, pg. 615.
590
W. Zimmermann, Zivilprozessordnung, pg. 615.
591
Infra, 23, IV.
592
Sumariamente assinalados por W. Zimmermann, Zivilprozessordnung, pgs. 616617.
593
W. Zimmermann, Zivilprozessordnung, pg. 617.
199

podendo como, alis, j ficou sugerido propor-se sucessivas aces


modificativas, caso ocorram sucessivas alteraes de circunstncias.
Relativamente deciso da aco modificativa, o mesmo Autor594
observa, por exemplo, que o 323 da ZPO no permite uma livre fixao
dos alimentos, independente do seu montante inicial, nem uma avaliao
divergente da relao subjacente, tendo antes em vista a adaptao do ttulo
primitivo (caracterstica que hoje resulta inequivocamente do disposto no
323, 4 da ZPO), bem como que a alterao s vale, em regra, para o
perodo subsequente deduo do pedido.
Estes aspectos sero desenvolvidos ao longo da exposio, cabendo
aqui apenas uma referncia particular ao ltimo, uma vez que tem
consagrao legal expressa.
A regra geral contida no 323, 3, da ZPO a de que a modificao s
vale para o perodo subsequente deduo do pedido (na redaco anterior
reforma de 2008/2009, o preceito consagrava tambm excepes a essa
regra) , tem a sua origem, segundo assinala KURZ595, na jurisprudncia do
Reichsgericht sobre a j mencionada Reichshaftpflichtgesetz: embora o 7,
2, deste diploma no estabelecesse o momento a partir do qual a
modificao da deciso produzia os seus efeitos, o Reichsgericht entendia
que tal momento no coincidia com o da verificao da alterao das
circunstncias, mas com o da deduo do pedido respectivo596.
O momento da deduo deste pedido, a que se refere o 323, 3, da
ZPO, no tambm aquele que, no direito portugus, corresponde ao da
proposio da aco, e que , nos termos do artigo 267, n. 1, do CPC, em
regra, o da entrada da petio inicial na secretaria597. Com efeito, o
594

W. Zimmermann, Zivilprozessordnung, pgs. 617-619.


P. Kurz, Die Reformbedrftigkeit, pg. 21.
596
Sobre a jurisprudncia relativa ao momento a partir do qual a modificao surte
efeitos, luz da Reichshaftpflichtgesetz, veja-se ainda J. R. Moritz, Probleme, pgs.
141-142.
597
O artigo 267, n. 1, do CPC ressalva o disposto no artigo 150 do mesmo Cdigo. E
deste artigo decorre que a regra, no ordenamento portugus actual, talvez j no seja a
de que a aco se considera proposta no momento da entrada da petio incial na
secretaria, mas a de que a aco se considera proposta no momento da expedio, por
via electrnica, da petio inicial, uma vez que esta a via preferencial da sua
apresentao a juzo. Com efeito, o artigo 150 do CPC determina o seguinte, na parte
que ora releva: 1 - Os actos processuais que devam ser praticados por escrito pelas
partes so apresentados a juzo preferencialmente por transmisso electrnica de dados,
nos termos definidos na portaria prevista no n. 1 do artigo 138.-A, valendo como data
da prtica do acto processual a da respectiva expedio. 2 - Os actos processuais
referidos no nmero anterior tambm podem ser apresentados a juzo por uma das
seguintes formas: a) Entrega na secretaria judicial, valendo como data da prtica do acto
processual a da respectiva entrega; b) Remessa pelo correio, sob registo, valendo como
data da prtica do acto processual a da efectivao do respectivo registo postal; c) Envio
atravs de telecpia, valendo como data da prtica do acto processual a da expedio.
595

200

momento da deduo do pedido, a que se refere o 323, 3, da ZPO, o da


notificao do respectivo requerimento parte contrria (Klagezustellung),
acto regulado no 271 da ZPO e genericamente previsto no 253, 1 do
mesmo Cdigo, a propsito da petio inicial598. Seja como for, a deduo
do pedido marca, no direito alemo e tal como no portugus, o incio da
litispendncia, nos termos do 261, 1, da ZPO; por outro lado, no direito
portugus, e salvo disposio legal em contrrio, a proposio da aco s
produz efeitos em relao ao ru a partir do momento da citao (cfr. o
artigo 267, n. 2, do CPC).
O fundamento da regra do 323, 3, da ZPO prende-se, segundo
SCHNKE/SCHRDER/NIESE599, com a normal dificuldade na
determinao do momento em que a alterao das circunstncias
ocorreu600. J para ROSENBERG/SCHWAB/GOTTWALD601, aquela
regra expresso do princpio da confiana (mas no uma emanao do
caso julgado da deciso anterior602), pelo que, tambm em homenagem a
esse princpio, se justifica a sua no aplicao em certos casos:
nomeadamente quando a parte contrria, conhecendo o fundamento da
modificao, o tenha ocultado quela que, atravs da aco modificativa, o
pretenda fazer valer.
O regime constante do 323, 3, da ZPO tem sido alvo de crticas da
doutrina603: a elas aludiremos quando tratarmos da deciso da modificao
598

A identificao do momento da deduo do pedido de modificao com o momento


da respectiva notificao parte contrria , ao que julgamos, pacfica na doutrina e na
jurisprudncia alems, a tal no sendo provavelmente alheia a circunstncia de o 253,
1, da ZPO determinar expressamente que a deduo do pedido se efectua atravs da
notificao da petio correspondente. No nos parece que a notificao parte
contrria pressuposta pelo 323, 3, da ZPO equivalha citao do direito portugus,
pois que esta se traduz no primeiro acto de chamamento do ru ao processo (cfr. artigo
228, n. 1, do CPC) e, no caso da aco modificativa, no lquida a abertura de um
novo processo (isto , a abertura de um processo diverso do anterior), justificativa de
nova citao: o acto pressuposto pelo 323, 3, da ZPO, corresponde, assim, vulgar
notificao do direito portugus.
599
Schnke/Schrder/Niese, Zivilprozessrecht, pg. 347.
600
A este fundamento aludia tambm a Exposio de Motivos do primeiro projecto do
BGB, na parte referente ao 724, 6 (cfr. Motive, vol. II, pg. 790), que previa a
modificao da deciso judicial que tivesse decretado uma indemnizao, com
fundamento em alterao de circunstncias: o correspondente regime, porm, e
conforme j se disse (supra, 3, I, 1. b)), acabou por ficar contido na ZPO.
601
Rosenberg/Schwab/Gottwald, Zivilprozessrecht, 17 ed., 158, 29.
602
A este propsito, refira-se que os Autores (Zivilprozessrecht, 17 ed., 158, 3-5)
rejeitam a teoria da equidade (da qual pode decorrer a concepo segundo a qual o
323, 3, da ZPO ainda emanao do caso julgado da deciso anterior) e seguem a teoria
da confirmao.
603
o caso de F. Stein (Zu dem Gesetzentwurf, pg. 225), que, aquando da sua
introduo na ZPO (na altura, integrado no 293 a), logo propugnou que fosse
eliminado.
201

e, mais concretamente, da referncia temporal dos efeitos da


modificao604.
Refira-se, todavia, que o 323, 3, da ZPO previa tambm, na sua
segunda parte, certas excepes regra segundo a qual a sentena s pode
ser alterada para o perodo subsequente deduo do pedido, as quais
diziam respeito ao aumento dos alimentos fixados e se encontravam
concretizadas em vrios preceitos da lei substantiva, nomeadamente no
1613, 1, do BGB605; alguns destes preceitos da lei substantiva encontramse, mesmo depois da reforma da ZPO de 2008/2009, ainda em vigor, pelo
que subsiste a possibilidade de exigir alimentos para o passado (Unterhalt
fr die Vergangenheit).
e) Ttulos executivos previstos no 323a da ZPO
e) 1. Transaces judiciais
Entre os ttulos executivos mencionados no 323a da ZPO (preceito
correspondente ao quarto e ao quinto pargrafos do 323 da ZPO, na
verso anterior reforma de 2008/2009) os quais podem, portanto, a par
das sentenas, constituir objecto da Abnderungsklage encontram-se
contempladas, em primeiro lugar, as transaces judiciais (referidas no
794, 1, 1, da ZPO).
Antes da reforma de 2008/2009, a doutrina e a jurisprudncia vinham
entendendo que a adaptao destes ttulos, que possuem uma natureza
dupla (processual e material)606, regia-se de acordo com os princpios da
modificao ou desaparecimento da base do negcio, que a doutrina e a
jurisprudncia alems tm retirado do 242 do BGB (Leistung nach Treu
und Glauben)607 e que agora, depois da Lei de Modernizao do Direito
das Obrigaes de 26 de Novembro de 2001, se encontram consagrados no
313 do BGB (Strung der Geschftsgrundlage)608 , e no de acordo com
as regras do 323, 1, da ZPO609.
604

Infra, 37, IV, 2.


Sobre estas excepes: H.-U. Graba (Die Abnderung, pgs. 181-182); J. Soyka
(Die Abnderungsklage, 1 ed., pgs. 125-126).
606
A transaco judicial constitui simultaneamente, como sublinha H.-U. Graba (Die
Abnderung, pg. 18), um acto processual, cujos efeitos so determinados pelo
direito processual, e um contrato de direito privado, ao qual se aplicam as regras do
direito material.
607
Sobre os institutos que o 242 do BGB permitiu desenvolver, A. Menezes Cordeiro,
A boa f, pg. 896.
608
Trata-se da Gesetz zur Modernisierung des Schuldrechts. Sobre esta lei, A. Menezes
Cordeiro, A modernizao, esp. pgs. 328-331 e 342-345.
609
Assim: BGH, 04.10.1982; J. Soyka (Die Abnderungsklage, 1 ed., pgs. 142152), referindo nomeadamente que no se coloca um problema de adaptao do ttulo,
605

202

Embora s transaes judiciais fossem aplicveis os princpios da


modificao ou desaparecimento da base do negcio, a verdade que,
como salientava a doutrina610, tanto ao 323 da ZPO como ao 242 do
BGB subjazia a preocupao de conciliao da modificabilidade com a
vinculao ( sentena ou ao acordo) e, portanto, de conciliao do
interesse na obteno de uma soluo materialmente justa com o interesse
no asseguramento da paz e da segurana jurdicas: da que a sua funo
fosse semelhante (quebra do caso julgado, no primeiro caso; quebra do
vnculo contratual, no segundo).
Por outro lado, e como tambm observava GRABA611, era idntica a
finalidade da aco modificativa, quer respeitasse a transaces em matria
de alimentos, quer a sentenas de alimentos. Em todos estes casos se visava
a adaptao do ttulo actual condio do devedor e do credor.
A inaplicabilidade das regras do 323, 1, da ZPO modificao das
transaces judiciais no significava obviamente que a modificao das
transaces judiciais devesse ser feita valer atravs de uma aco diversa
da da aco modificativa612; por outro lado, e como referia SOYKA613,
decorria do prprio 324, 4, da ZPO que os pressupostos processuais da
aco modificativa que tivesse como objecto uma transaco judicial so
tendencialmente idnticos aos da que tivesse como objecto uma sentena.
s transaces judiciais consideravam-se tambm inaplicveis as
regras do 323, 2 e 3, da ZPO, justificando o Bundesgerichtshof a
diferenciao de regime face s sentenas por aquelas no constiturem
caso julgado614.
A no sujeio da transaco judicial regra do 323, 2, da ZPO
significava que a modificao da transaco era possvel, ainda que
tambm com fundamento em circunstncias ocorridas antes da celebrao
do acordo: era necessrio, todavia, que tivessem sido frustradas as
representaes e expectativas de ambas as partes e no apenas as de uma
delas615.

mas da sua anulao nos termos do 123 do BGB, nos casos em que, aquando da
celebrao do negcio, uma das partes silencia outra uma circunstncia decisiva (cfr.
pgs. 151-152); K.-A. Klauser (Abnderung, pg. 715), assinalando a convenincia
em fazer constar, do texto da transaco, os fundamentos desta, a fim de facilitar a
respectiva modificao.
610
Assim, por exemplo, G. Brudermller, Billigkeitskorrekturen, pg. 46, e H.-U.
Graba, Die Abnderung, pgs. 2 e 4-5.
611
H.-U. Graba (idem, pgs. 9-10, e Die Abnderung von Unterhaltsvergleich, pg.
2345).
612
H.-U. Graba, Die Abnderung, pg. 49.
613
J. Soyka, Die Abnderungsklage, 1 ed., pg. 141.
614
Sobre esta jurisprudncia, G. Brudermller, Billigkeitskorrekturen, pg. 46.
615
Neste sentido, J. Soyka, Die Abnderungsklage, 1 ed., pg. 150.
203

Relativamente inaplicabilidade da regra constante do 323, 3, da


ZPO, assinale-se que no era, em bom rigor, um aspecto pacfico, quer na
doutrina, quer na jurisprudncia616: assim, por exemplo, o
Bundesgerichtshof comeou por seguir o entendimento segundo o qual a
modificao da transaco produz efeitos desde o momento da verificao
da alterao das circunstncias617; depois, veio a considerar que razes de
convenincia e de proteco da confiana justificavam a aplicao, s
transaces judiciais, do disposto no 323, 3, da ZPO618; finalmente,
rejeitou estes argumentos de convenincia e de proteco da confiana e
assentou na orientao de acordo com a qual este preceito no seria
aplicvel s transaces judiciais, sendo portanto possvel a sua
modificao retroactiva619.
Mas esta ltima orientao tambm no recolheu unanimidade. Assim,
KURZ620, salientando embora o seu acolhimento pela jurisprudncia e pela
maior parte da doutrina621, considerava que no existiam razes que
justificassem um tratamento diferenciado da transaco judicial e da
sentena, no que questo dos efeitos da modificao diz respeito, e
propugnava, de lege ferenda, a concesso de efeitos retroactivos tambm
modificao de sentenas622.
No era, todavia, como tambm acentua KURZ623, claro o sentido da
remisso, constante do 4 pargrafo do 323 da ZPO, para as disposies
anteriores, dando a letra da lei a entender, alis, que aos ttulos aqui
previstos se aplicava o regime consagrado nos pargrafos 1 a 3 (do que

616

Dando conta das oscilaes a propsito da questo, U. Deisenhofer / H. Ghlich,


Rckwirkende, pg. 229.
617
Assim, BGH, 09.07.1963. Criticamente: L. Rosenberg, Anmerkung, in JZ, 1963,
pg. 713; W. Grunsky, Anmerkung, in ZZP, 77 (1964), pg. 317 (observando no se
vislumbrar motivo para que o titular do direito modificao se encontre numa posio
mais vantajosa no caso de o ttulo consistir numa transaco judicial do que no caso de
esse ttulo consistir numa sentena); G. Bauer, Gilt die Bestimmung, assinalando
que, no obstante o BGH ter adoptado a tese da doutrina maioritria, no apaziguara a
discusso em torno da admissibilidade da modificao retroactiva; R. Gabius,
Rckwirkende, esp. pgs. 313-316, assinalando o paralelismo entre o caso julgado
da sentena e a exequibilidade das transaces judiciais e documentos, sob o ponto de
vista da confiana que geram nos interessados.
618
BGH, 03.03.1982.
619
BGH, 04.10.1982; mais recentemente, BGH, 21.01.2009.
620
P. Kurz, Die Reformbedrftigkeit, pgs. 80-84.
621
Criticando, porm, esta ltima orientao do BGH, W. Grunsky, Anmerkung, in
ZZP, 96 (1983), pgs. 260-266.
622
Sobre este ponto, infra, 37, IV, 2.
623
P. Kurz, Die Reformbedrftigkeit, pgs. 68-70.
204

resultava que a modificao de uma transaco judicial no produziria


efeitos retroactivos)624.
As razes histricas subjacentes introduo do 4 pargrafo no 323
da ZPO s quais j se aludiu625 mostravam, porm, que no era esta a
melhor interpretao: como observava KURZ626, tal preceito teve apenas
em vista esclarecer que os ttulos a contemplados estavam sujeitos a
modificao por alterao das circunstncias (tal como as sentenas), e no
subtra-los s regras gerais do direito material respeitantes modificao
ou desaparecimento da base do negcio que, pouco depois da sua
introduo na Zivilprozessordnung, foram sendo firmadas na doutrina e na
jurisprudncia alems.
Portanto, e em sntese, na doutrina e na jurisprudncia alems
entendia-se geralmente, antes da reforma da ZPO de 2008/2009 (portanto,
luz do anterior 323, 4, da ZPO), que a modificao da transaco judicial
com fundamento em alterao das circunstncias operava a partir do
momento em que esta alterao tivesse ocorrido627.
Todavia, o no exerccio prolongado do direito de modificao podia
justificar a excepo da Verwirkung, tambm decorrente do disposto no
242 do BGB628; por outro lado, no caso do pedido de aumento de alimentos
para o passado, devia o credor observar o disposto nos 1613, 1, e 1585b,
do BGB (Unterhalt fr die Vergangenheit)629 (preceitos insusceptveis de
aplicao analgica ao pedido de reduo de alimentos para o passado 630);
finalmente, havendo pedido de reduo dos alimentos, a confiana do
credor encontrava-se tutelada atravs do disposto no 818, 3, do BGB
(Umfang des Bereicherungsanspruchs), que exclui o dever de restituio

624

Assinalando que a no aplicao do regime do 323, 1 a 3 s transaces judiciais


no decorria da letra da lei, nem podia decorrer da menor dificuldade da prova, no caso
dessas transaces, do momento da verificao da alterao das circunstncias, R.
Haase, Die Anwendung, pg. 1742.
625
Supra, 3, I, 1. a).
626
P. Kurz, Die Reformbedrftigkeit, pg. 75.
627
Assim, por exemplo: H. J. Bull, Rckwirkung, pgs. 518-519; H. Behr,
Nochmals:, pgs. 187-188; J. Soyka, Die Abnderungsklage, 1 ed., pg. 157; B.
Mertens, Unterhaltsrckforderung, pg. 601.
628
Assim, J. Soyka, Die Abnderungsklage, 1 ed., pgs. 157-159. A Verwirkung
alem corresponde, segundo A. Menezes Cordeiro (Tratado, vol. I, tomo IV, pg.
312), suppressio, que agrupa uma das modalidades tpicas do vasto instituto do abuso
do direito e designa a posio do direito subjectivo ou, mais latamente, a de
qualquer situao jurdica que, no tendo sido exercida, em determinadas
circunstncias e por um certo lapso de tempo, no mais possa s-lo por, de outro modo,
se contrariar a boa f.
629
Assim, J. Soyka, 1 ed., Die Abnderungsklage, pg. 159. Sobre estas normas, H.
Strauss, Probleme, pgs. 1000-1001.
630
Assim, B. Mertens, Unterhaltsrckforderung, pgs. 602-603.
205

ou de indemnizao fundado em enriquecimento sem causa, sempre que o


enriquecimento haja cessado631.
Actualmente, o 323a da ZPO explicitamente no exige, no que
modificao das transaces judiciais diz respeito, uma alterao essencial
das circunstncias (pois que se limita a exigir a alegao de factos que
justifiquem a alterao) e, bem assim, remete para as disposies do direito
substantivo, a propsito dos pressupostos e alcance da modificao. Parecenos, portanto, que aquele preceito acolheu os ensinamentos que a doutrina e
a jurisprudncia maioritrias vinham dando quanto ao sentido do anterior
323, 4, da ZPO.
e) 2. Outros ttulos executivos
Para alm das transaces judiciais, o 324, 4 e 5 da ZPO, na
redaco anterior a reforma da ZPO de 2008/2009, fazia referncia aos
ttulos relativos a alimentos a menores previstos no 794, 1, 2 a), da
ZPO632, que eram, porm, tambm modificveis de acordo com as regras
dos 654 a 656 da ZPO633.
Encontravam-se, de igual modo, sujeitos Abnderungsklage os
documentos exequveis referidos no 794, 1, 5, da ZPO634, relativamente
aos quais tambm se considerava serem inaplicveis as regras do 323, 1 e
2 da ZPO, operando, antes, a sua modificao segundo as regras do direito
631

Assim, B. Mertens, Unterhaltsrckforderung, pgs. 603-604. O 818, 3, do


BGB dispe o seguinte: Die Verpflichtung zur Herausgabe oder zum Ersatz des Wertes
ist ausgeschlossen, soweit der Empfnger nicht mehr bereichert ist.
632
O 794, 1, 2 a), da ZPO, entretanto revogado, previa certas resolues proferidas
num procedimento simplificado respeitante a alimentos a menores. Este procedimento,
por seu lado, encontrava-se regulado nos 645 a 660 (Vereinfachte Verfahren ber
den Unterhalt Minderjhriger), tambm entretanto revogados: sobre este procedimento,
veja-se, por exemplo, J. Timm, Abnderungsklage.
633
Como informavam H.-U. Graba (Die Abnderung, pgs. 86-87) e J. Soyka (Die
Abnderungsklage, 1 ed., pgs. 21, 27 e 177-180), os ttulos previstos no 794, 1, 2
a) da ZPO podiam tambm ser modificados nos termos do 654 da ZPO (preceito hoje
correspondente ao 240 da FamFG: cfr. Luthin / Koch / Margraf, Handbuch, pg.
7340), que previa uma aco modificativa especial, no subordinada aos pressupostos
do 323, nomeadamente alterao das circunstncias. Quanto ao 655 da ZPO (em
conjugao com o 656 da ZPO) previa, tal como o 654, uma algo complexa aco
modificativa especial para as hipteses dos 1612b) e 1612c) do BGB aco que
no tem paralelo na actual FamFG: cfr. Luthin / Koch / Margraf, Handbuch, 7341 ,
que embora tendo, nos termos do 323, 5, da ZPO, precedncia relativamente aco
modificativa prevista neste preceito, podia ser preterida pelas partes, a favor da aco
modificativa comum (assim: K. Schumacher / K.-J. Grn, Das neue, pgs. 793795; H.-U. Graba, Die Abnderung, pgs. 87-88; J. Soyka, Die Abnderungsklage,
1 ed., pgs. 27 e 180-185).
634
O 794, 1, 5, da ZPO regulava e regula nomeadamente certos documentos
autnticos.
206

substantivo respeitantes ao desaparecimento ou alterao da base do


negcio635.
Ainda quanto a estes documentos exequveis, entendia KLAUSER636
ser necessrio distinguir consoante deles apenas resulte a obrigao do
devedor de alimentos ou, diversamente, a vinculao de ambas as partes:
no primeiro caso, as disposies relativas aco modificativa valiam
apenas para o devedor, no estando vedado ao credor exigir o aumento do
montante da prestao atravs da comum aco de condenao; no segundo
caso, a respectiva modificao com fundamento em alterao das
circunstncias devia ser feita valer atravs da aco modificativa.
Mas esta opinio no era unnime: assim, por exemplo, SOYKA637
entendia que o credor, quando pretendesse o aumento da prestao, s no
devia propor a aco modificativa se o ttulo dissesse respeito a uma parte
da pretenso e no totalidade; dizendo respeito totalidade, a aco
indicada seria a modificativa, nela valendo tambm os princpios relativos
ao desaparecimento e alterao da base do negcio.
Como salientava KURZ638, tambm a propsito dos documentos
exequveis referidos no 794, 1, 5, da ZPO se vinha colocando o problema
da aplicabilidade do 323, 3 da ZPO, devendo ser-lhes extensvel, at por
maioria de razo, a orientao segundo a qual a modificao das
transaces pode produzir efeitos retroactivos. A idntica concluso chegou
o Bundesgerichtshof 639.
De modo que, relativamente aos ttulos previstos no 323, 4, da ZPO,
era possvel sustentar que a aco modificativa a que estavam sujeitos
essencialmente equivalia a uma vulgar aco condenatria, sendo, como
tal, intil a discusso sobre se a afectao de alguns desses ttulos devia ter
lugar mediante aco modificativa ou aco condenatria640.
Actualmente, o 323a da ZPO prev apenas a modificao de
documentos exequveis, no remetendo para o 794, 1, 5, da ZPO; mas
este preceito mantm-se em vigor, pelo que os documentos aqui previstos
parecem ali tambm contemplados. De qualquer modo, a modificao
orienta-se, agora explicitamente, pelas regras do direito substantivo.
f) Comparao com o artigo 671, n. 2, do CPC

635

Assim, distinguindo consoante a esses ttulos esteja subjacente um contrato ou um


reconhecimento de dvida: J. Soyka, Die Abnderungsklage, 1 ed., pgs. 141-150 e
160-170;
636
K.-A. Klauser, Abnderung, pg. 718.
637
J. Soyka, Die Abnderungsklage, 1 ed., pg. 165.
638
P. Kurz, Die Reformbedrftigkeit, pgs. 84-87.
639
BGH, 11.04.1990 e 28.11.1990.
640
Assim, P. Finger, Vollstreckbare..., pgs. 353 e 355.
207

O 323 da ZPO regula muito mais detalhadamente do que o artigo


671, n. 2, do CPC a modificao de sentenas por alterao das
circunstncias, em particular os aspectos relacionados com os fundamentos
da modificao (que s podem, em regra, ser factos ocorridos aps o
encerramento da ltima discusso oral) e com a deciso da modificao
(cujos efeitos no so, em regra, retroactivos); tanto o 323 da ZPO como
o artigo 671, n. 2, do CPC so, porm, pouco claros quanto ao objecto
possvel da modificao, quando esta verse sobre sentenas, pois que deles
no se retira se a modificao pode ter como objecto qualquer sentena de
condenao em prestaes peridicas vincendas e se s uma sentena desta
natureza susceptvel de modificao.
Diversamente do CPC, a ZPO trata tambm da modificao, por
alterao das circunstncias, de ttulos diversos de sentenas (no 323a).
A questo da modificao, por alterao de circunstncias, de
sentenas e outros ttulos, relaciona-se, em ambos os Cdigos, com a
matria do caso julgado, mas a respectiva disciplina encontra-se
sistematicamente distanciada da disciplina da figura que explicitamente
importa a quebra daquele caso julgado (a Wiederaufnahme des Verfahrens
ou reabertura do processo, e os recursos extraordinrios).
Estes os traos gerais distintivos da Abnderungsklage do direito
alemo e da aco modificativa do direito portugus, que iremos
aprofundando ao longo do texto.
2. O 18 da (anterior) FGG
a) Texto
No campo da jurisdio voluntria, a FGG recentemente substituda
pela FamFG, aprovada pela Gesetz zur Reform des Verfahrens in
Familiensachen und in den Angelegenheiten der freiwilligen
Gerichtsbarkeit (FGG-Reformgesetz FGG-RG), de 17 de Dezembro de
2008, entrada em vigor em 1 de Setembro de 2009, que, como vimos,
tambm alterou o 323 da ZPO dispunha o seguinte no 18,
sistematicamente inserido nas disposies gerais do diploma e inalterado,
na sua redaco, desde a publicao daquela lei (at respectiva
revogao):
18
(1) Se o tribunal, depois de proferir uma resoluo, a considerar injustificada,
pode modific-la; se uma resoluo s puder ser proferida mediante requerimento e tal
requerimento tiver sido indeferido, a modificao s pode ter lugar mediante
requerimento.
(2) Ao tribunal no lcito modificar uma resoluo que esteja sujeita a recurso a
interpor num certo prazo.
208

O 18 da FGG consagrava, na expresso de ROTHE641, um poder de


modificao (de resolues) de natureza processual, que se distinguia do
poder de modificao de natureza material, consagrado em vrios preceitos
da lei substantiva e no sujeito s limitaes constantes daquela disposio:
a este ltimo, porm, no aludiremos642.
Por outro lado, o 18 da FGG continha apenas uma regra geral: o
ordenamento processual alemo contemplava vrias outras que total ou
parcialmente excluam a possibilidade de modificao de resolues a
prevista ou a admitiam em termos (ainda) mais generosos, s quais tambm
no faremos referncia.
b) Pressupostos gerais e regime da modificao de decises na
jurisdio voluntria
De acordo com a doutrina que, a propsito do 18 da FGG, dominava
na Alemanha e que para ns tem interesse, uma vez que este preceito
vigorava, h longa data, no ordenamento alemo, ao tempo da introduo
do regime do artigo 1411, n. 1 no CPC , a modificao das resolues da
jurisdio voluntria podia fundar-se quer na sua injustia originria, quer
em circunstncias subjectiva ou objectivamente supervenientes que as
tivessem tornado injustificadas643 (fundamento que tambm distinguia o
regime do 18 da FGG do regime do 323 da ZPO, vocacionado para a
correco de erros de prognose644): quanto injustia superveniente,
porm, era muito discutida a questo de saber se ela podia fundar apenas a
alterao da deciso anterior num novo processo ou tambm no mesmo
processo, nos termos do 18 da FGG, predominando de qualquer modo o
entendimento, segundo U. SCHFER645, de que este preceito no seria
aplicvel alterao objectiva de circunstncias646.
641

W. Rothe, Mglichkeiten, pgs. 27-30.


Sobre essas regras do direito substantivo, veja-se H. Bonvie, nderung, pg. 15,
39-42 e 48 e seguintes, e A. Chizzini, La revoca, pgs. 93-94 (sobre o 1696 do
BGB).
643
Assim, U. Schfer, Abnderbarkeit, pg. 4.
644
Assim, H. Bonvie, nderung, pgs. 26 e seguintes e 103-105. Sobre outros
aspectos de diferenciao face ao 323 da ZPO, F. Baur, Die Wirksamkeit, pgs.
303-304.
645
U. Schfer, Abnderbarkeit, pgs. 4 e 41.
646
U. Schfer (Abnderbarkeit, pg. 43) no perfilhava, contudo, este entendimento.
A favor, veja-se, por exemplo, F. Baur (Freiwillige, pgs. 244-245, 246-247 e 258264), para quem o 18 da FGG regularia apenas situaes idnticas quelas que, no
direito civil, permitem a anulao do negcio com fundamento em erro da vontade; a
modificao da resoluo com fundamento em alterao objectiva de circunstncias
reger-se-ia por outras disposies, nomeadamente por certas disposies da lei civil que
expressamente a contemplam, no excluindo, ainda, o Autor a possibilidade de lhe
642

209

Discutia-se tambm se o 18 da FGG s permitia a modificao das


resolues que o tribunal de primeira instncia tivesse proferido, ou se
permitia tambm a modificao de resolues proferidas em via de recurso,
inclinando-se a doutrina e a jurisprudncia maioritariamente no primeiro
sentido647: e a tese da impossibilidade de modificao, por um tribunal de
primeira instncia, de resolues proferidas em via de recurso, vinha
conduzindo ao entendimento de que, proferida uma resoluo em via de
recurso, a respectiva correco ou modificao s podia ter lugar no
(eventual) subsequente recurso ou num novo (independente) processo648.
Outros problemas colocados pelo 18 da FGG eram, entre outros, os
seguintes: qual o sentido do prprio termo Verfgung (que traduzimos por
resoluo) a utilizado, parecendo que abrangia qualquer deciso ou
providncia adoptada pelo juiz649 (e tendo, como tal, e em rigor, um
serem aplicveis analogicamente certos aspectos do regime contido no 18 da FGG
(criticamente em relao a esta concepo de Baur, veja-se E.
Btticher,Abnderbarkeit, pg. 584). Referncias detalhadas ao problema e
doutrina que sobre ele se debruou podem ainda ser encontradas em W. Rothe
(Mglichkeiten, pgs. 40-59), que conclui no sentido da aplicao do 18 da FGG
alterao objectiva de circunstncias, e em A. Chizzini (La revoca, pgs. 94-96),
sustentando a existncia de um dever do juiz de modificar/revogar a providncia quando
se alterem as circunstncias, e, bem assim, propugnando a aplicao, a essa
modificao/revogao, de alguns aspectos do regime da revogao propriamente dita,
consagrado no 18 da FGG (por exemplo, a necessidade de pedido)..
647
U. Schfer, Abnderbarkeit, pgs. 4-5; W. Rothe, Mglichkeiten, pg. 69.
Desenvolvidamente sobre o problema, W. Rothe (Mglichkeiten, pgs. 69-84), que
conclui no sentido de que o tribunal de primeira instncia no pode modificar a
resoluo proferida em via de recurso (ainda que esta se tenha limitado a confirmar a
deciso da primeira instncia) com fundamento em diversa avaliao de direito ou de
facto: s no caso de se verificar um facto objectiva ou subjectivamente superveniente ou
ser descoberto um novo meio de prova no ocorreria vinculao do tribunal de primeira
instncia ao anteriormente decidido pelo tribunal de recurso (ou seja, aquele tribunal
poderia modificar a deciso deste, nos termos do 18 da FGG); de qualquer modo, na
pendncia de um recurso, seria proibida qualquer modificao pelo tribunal de primeira
instncia (idem, pgs. 88-89).
648
U. Schfer, Abnderbarkeit, pgs. 6-7. No caso de alterao objectiva de
circunstncias, sustentava F. Baur (Freiwillige, pg. 262) que era competente para a
modificao o tribunal de primeira instncia. Sobre o poder de modificao, nos termos
do 18 da FGG, do prprio tribunal que proferiu a deciso em via de recurso, veja-se
W. Rothe (Mglichkeiten, pgs. 92-98), assinalando que a jurisprudncia e doutrina
maioritrias rejeitavam um tal poder, quando a situao de facto permanecesse
inalterada (ou seja, a modificao de resolues, nos termos do 18 da FGG,
constituiria competncia exclusiva dos tribunais de primeira instncia), bem como que,
ocasionalmente, se aceitava que tal poder pudesse ser exercido, em se verificando
alterao das circunstncias.
649
Assim, W. Rothe, Mglichkeiten, pgs. 18-19. No obstante, as medidas
provisrias da jurisdio voluntria conheciam um regime prprio de eficcia (cfr. W.
Zimmermann, Das neue, pg. 277.)
210

significado mais amplo do que o termo resoluo do direito portugus);


se aquela disposio permitia ao juiz a modificao da resoluo ou, antes,
lhe impunha tal dever650; se esta disposio permitia a modificao de
resolues constitutivas de caso julgado formal, ou seja, de resolues
inimpugnveis mediante recurso651/652; se o poder de modificao estava
sujeito a limites temporais653; se a modificao retroagia os seus efeitos
data da primeira resoluo654; se as resolues da jurisdio voluntria
650

F. Baur (Freiwillige, pgs. 247-248), no obstante a letra da lei apontar no


primeiro sentido, reconhecia aqui um dever do juiz. Identicamente, A. Chizzini, La
revoca, pgs. 90-91. Desenvolvidamente, W. Rothe (Mglichkeiten, pgs. 197200), considerando tambm que se verificava um dever de modificao e frisando que o
exerccio deste implicava a avaliao da oportunidade e adequao da prpria
modificao: assim, uma errada resoluo no deveria ser modificada se tal se revelasse
inadequado (pois que, nessa eventualidade, a resoluo no podia qualificar-se como
injustificada, nos termos do 18 da FGG).
651
Sobre este sentido da expresso, W. Rothe, Mglichkeiten, pgs. 112 e 152.
652
F. Baur (Freiwillige, pgs. 250 e 260) entendia que tal disposio no o permitia,
assinalando ser este o entendimento maioritrio: o caso julgado formal no impediria,
porm, a modificao da resoluo com fundamento em alterao objectiva de
circunstncias, no estando esta eventualidade, alis, e na sua opinio, contemplada no
18 da FGG (como j dissemos). W. Rothe (Mglichkeiten, pgs. 58-59 e 110-152),
por seu lado, considerava que o 18, 2, da FGG impunha que, aps o caso julgado
formal, no fosse possvel eliminar formalmente a resoluo atravs de simples
modificao: assim sendo, se o interessado pretendesse alegar alterao objectiva de
circunstncias aps esse momento, devia faz-lo num processo autnomo, no qual a
existncia da resoluo anterior no seria afectada, mas apenas eventualmente adoptada
uma resoluo de contedo divergente daquela; de qualquer modo, e em sntese, o caso
julgado formal e a insusceptibilidade de modificao nas hipteses de no alterao da
situao de facto (Unabnderbarkeit) esta ltima contemplada no 18, 2, da FGG
seriam conceitos distintos e independentes (o primeiro, proibindo a reapreciao do
decidido pelo tribunal de recurso; o segundo, pelo tribunal de primeira instncia) ,
verificando-se a existncia, na rea da jurisdio voluntria, de resolues que no
podiam ser modificadas e, ainda assim, no constituam caso julgado formal, bem como
de resolues que constituam caso julgado formal e podiam ser modificadas.
653
F. Baur (Freiwillige, pgs. 251-254) considerava que, em regra, tal sujeio no
ocorria. O mesmo sucederia (idem, pgs. 261-262) no caso de alterao objectiva de
circunstncias (no contemplada, como j se referiu vrias vezes, no 18 da FGG).
Identicamente, W. Rothe, Mglichkeiten, pgs. 31-32.
654
F. Baur (Freiwillige, pgs. 255-258) sustentava a no retroactividade, tanto nos
casos em que a primeira resoluo tivesse um contedo negativo (indeferindo, por
exemplo, um requerimento) e a segunda um contedo positivo (deferindo tal
requerimento) aqui, atendendo natureza das coisas , como nos casos em que a
primeira resoluo tivesse um contedo positivo aqui, em homenagem ao princpio da
confiana; no caso de alterao objectiva das circunstncias, seria de aplicar regime
idntico ao contido no 323, 3 ZPO, no retroagindo a deciso modificativa os seus
efeitos, nem data da deciso modificanda, nem data da ocorrncia da alterao
(idem, pg. 263). W. Rothe (Mglichkeiten, pgs. 200-201), depois de observar que a
doutrina maioritria rejeitava a retroactividade da resoluo modificativa, afirmava que
211

produziam, em geral, caso julgado material655; se o poder de modificao


conferido pelo 18 da FGG podia ser exercido num novo e autnomo
processo656; se a modificao estava sujeita ao princpio da proibio da
reformatio in pejus657.
c) Comparao com o artigo 1411, n. 1, do CPC

este entendimento seria de aceitar, pois que, devido natureza constitutiva da


generalidade das resolues, no possvel apagar os respectivos efeitos de facto.
655
J atrs referimos a posio da doutrina alem acerca desta questo (supra, 2, II,
9. e) 1). Neste contexto, acrescente-se apenas a posio de Rothe e a de Allorio. Para W.
Rothe (Mglichkeiten, pg. 120), no configurvel o caso julgado material quando,
nos termos do 18 da FGG, a situao de facto permanece inalterada e a deciso pode,
no obstante, ser modificada; entendia ainda o Autor (idem, pg. 121) que a
definitividade da deciso nas hipteses de permanncia da situao de facto constitui
pressuposto necessrio do caso julgado material, mas no condio suficiente deste;
conclua (idem, pgs. 153-196), assinalando que tambm na jurisdio voluntria pode
assumir preponderncia, face a outros valores, a razo justificativa do caso julgado
material (o asseguramento da paz e da segurana jurdicas), bem como que o 18 da
FGG exercia, no campo da jurisdio voluntria e em relao aos factos objectiva e
subjectivamente supervenientes, a mesma funo que os 323 e 578 e seguintes da
ZPO desempenhavam no processo civil (que regulam, respectivamente, a aco
modificativa e a reabertura do processo mediante aco de nulidade ou de reviso) do
que tambm resultaria a tendencial inaplicabilidade destes preceitos na jurisdio
voluntria , pois que permitia a modificao de certas resolues constitutivas de caso
julgado material (aquelas que no se encontravam submetidas ao disposto no 18, 2, da
FGG), sem que da resultasse a quebra deste (quanto a este ltimo ponto parecendo o
Autor, portanto, seguir a orientao da designada teoria da confirmao). Para E.
Allorio (Nuove riflessioni, pgs. 111-112), a imodificabilidade da resoluo,
decorrente do disposto no 18, 2 da FGG, constitua um simples fenmeno de caso
julgado formal e no de caso julgado material, pois que, embora inimpugnvel, tal
resoluo podia ser sempre sindicada num processo jurisdicional em sentido prprio,
isto , num processo contencioso.
656
No sentido de que, num novo e autnomo processo e sem prejuzo da aplicao das
regras relativas litispendncia e excepo de caso julgado , no podia ser
modificada uma resoluo da jurisdio voluntria, mas apenas adoptada uma segunda
resoluo de contedo divergente, que no eliminaria, alis, a existncia formal da
primeira, veja-se W. Rothe, Mglichkeiten, pgs. 24-27.
657
W. Rothe (Mglichkeiten, pg. 32) respondia negativamente a esta questo, quer o
poder de modificao fosse de carcter oficioso, quer dependesse de requerimento do
interessado: no primeiro caso, porque o procedimento no estava submetido ao
princpio dispositivo, no qual se fundava a proibio da reformatio in pejus; no segundo
caso, porque tal proibio sempre seria dificilmente compatvel com o carcter
assistencial da jurisdio voluntria no procedimento em primeira instncia. Sobre o
fundamento da proibio da reformatio in pejus em processo civil, que seria, por um
lado, o princpio dispositivo, e, por outro, o princpio da sucumbncia, enquanto
condio de legitimidade para recorrer, veja-se P. Calamandrei, Appunti, pgs.
301-303.
212

Comparando a mencionada disposio da lei alem com o artigo


1411, n. 1, do CPC verifica-se, em primeiro lugar, que ela permitia a
modificao das resolues da jurisdio voluntria sempre que ao tribunal
se afigurasse injustificada uma resoluo por si proferida (1 parte do
primeiro pargrafo do 18 da FGG) e no, como na lei portuguesa, quando
ocorram circunstncias supervenientes que justifiquem a alterao: a
supervenincia objectiva parecia, assim, quedar fora do campo de aplicao
do 18 da FGG (embora este ponto no fosse, como vimos, pacfico na
doutrina alem); j a mera modificao na avaliao da situao existente
data do proferimento da deciso, resultante do seu diverso enquadramento
jurdico ou de uma diversa valorao dos meios de prova658 que no se
funde na supervenincia subjectiva ou em circunstncia antes no alegada
por motivo ponderoso diverso da ignorncia, e que, como tal, se traduza em
erro do juiz (dir-se-ia: em erro apenas imputvel ao juiz) aquando do
proferimento da primeira deciso , no se encontra contemplada, ao
menos expressamente, no artigo 1411, n. 1, do CPC.
Assim sendo, o 18 da FGG e o artigo 1411, n. 1, do CPC apenas
tm de comum, quanto aos fundamentos de alterao que prevem, a
relevncia atribuda supervenincia subjectiva ou s circunstncias antes
no alegadas por motivo ponderoso diverso da ignorncia (dir-se-ia: a
relevncia atribuda ao erro no apenas imputvel ao juiz)659, aqui podendo
englobar-se tambm os meios de prova e os factos instrumentais
supervenientemente descobertos660.

658

Entendendo que estas duas hipteses se encontravam previstas na 1 parte do


primeiro pargrafo do 18 da FGG, veja-se W. Rothe, Mglichkeiten, pg. 36.
659
No sentido de que o 18 da FGG permitia a modificao com fundamento em factos
ocultos ( data do proferimento da resoluo modificanda), consulte-se W. Rothe,
Mglichkeiten, pg. 37.
660
luz do direito alemo, a possibilidade de a modificao fundar-se em novos meios
de prova e em factos instrumentais supervenientemente descobertos resultava da nova
avaliao da situao de facto a que conduz e que, como tal, tornava a resoluo
injustificada para o juiz (cfr. W. Rothe, Mglichkeiten, pg. 37). Face ao direito
portugus, tal possibilidade deve ser afirmada em funo de um argumento por maioria
de razo: se a lei, no artigo 1411, n. 1, do CPC, confere relevncia supervenincia
subjectiva e ao motivo ponderoso (distinto da ignorncia) que conduziu no alegao
anterior do facto antigo, no se v por que motivo no h-de conferi-la ao meio de prova
e ao facto instrumental supervenientemente descoberto, j que, nestas duas hipteses, as
razes de segurana que aconselhariam a no reabertura do processo ainda menos se
fazem sentir; por outro lado, e quanto ao facto instrumental supervenientemente
descoberto, a descoberta posterior pode configurar mesmo supervenincia objectiva,
categoria que, conforme expressamente previsto no preceito, legitima, de modo
autnomo, a alterabilidade da resoluo.
213

Verifica-se, em segundo lugar, que o 18 da FGG consagrando


embora a regra da modificao oficiosa da resoluo661 inequivocamente
exigia, nos casos em que a resoluo s pudesse ser proferida na sequncia
de um pedido do interessado e o pedido tivesse sido rejeitado, que a prpria
modificao resultasse de um pedido (2 parte do primeiro pargrafo): ora,
o artigo 1411, n. 1, do CPC omisso quanto necessidade de pedido para
se obter a modificao ou, noutra perspectiva, quanto possibilidade
(excepcional ou no) de modificao oficiosa da resoluo.
Finalmente, e em terceiro lugar, o segundo pargrafo do 18 da FGG
proibia ao tribunal que proferiu a resoluo modific-la, sempre que a
mesma estivesse sujeita a recurso a interpor num certo prazo (sofortige
Beschwerde)662 e era, para este efeito, irrelevante que tal recurso tivesse
ou no sido interposto663 , sucedendo que, quanto a este ponto, tambm
nada dispe o preceito portugus equivalente: do artigo 1411, n. 1 parece,
assim, retirar-se que a modificao possvel logo aps o proferimento da
resoluo, esteja ela ou no sujeita a recurso.
3. Os 48 e 238 a 241 da FamFG
A recente FamFG, que regula o processo em assuntos de direito da
famlia e nas matrias da jurisdio voluntria e que, nos termos do seu
1, se aplica preferencialmente a outras leis que versam sobre idnticas
matrias, contm um preceito (o do 48) que nos parece ter visado
substituir o do anterior 18 da FGG e, bem assim, trs outros (os dos
238 a 241) que equivalem aos 323, 323a e 323b da ZPO: isto significa,
dada a especialidade da FamFG, que os 323, 323a e 323b da ZPO no
so aplicveis generalidade das sentenas de alimentos, sendo-o, antes, os
pertinentes preceitos da FamFG, assim versando este ltimo diploma as
aces modificativas que, na prtica judicial, sero as mais significativas664.
661

Esta regra no vigorava na generalidade dos processos, pois que a a modificao


dependia de recurso (cfr. W. Rothe, Mglichkeiten, pg. 11).
662
O trao mais distintivo do regime da sofortige Beschwerde, por comparao
einfache Beschwerde ambos os recursos a interpor de decises da primeira instncia ,
parecia ser a sua sujeio a um prazo, ao qual aludia o 22 da FGG (cfr. F. Baur,
Freiwillige, pgs. 357-358 e 361): da, na falta de termo equivalente, a traduo da
figura por que optmos. A FGG conhecia ainda (idem, pg. 374) a sofortige weitere
Beschwerde regulada nos 22, 26 e 29 , que consistia num recurso a interpor
tambm num certo prazo, mas de decises proferidas em via de recurso (sendo que o
recurso destas decises no estava, em regra, sujeito a prazo).
663
Assim, F. Baur, Freiwillige, pg. 249. claro que (como, alis, observava o
Autor) a proibio s valia se, atendendo ao fundamento da modificao, fosse aplicvel
o 18 da FGG: assim, ela no valeria na eventualidade de circunstncia objectivamente
superveniente que tivesse tornado injustificada a resoluo, caso em que, segundo o
Autor, tal no ocorria (cfr., ainda, pg. 260).
664
Neste sentido, H.-J. Musielak, Grundkurs, pg. 378, nota 301.
214

O 48 da FamFG, inserido nas disposies gerais da parte geral,


permite ao juiz da primeira instncia, entre o mais, revogar ou modificar
decises finais com eficcia duradoura transitadas em julgado, quando
supervenientemente se modifique, de forma essencial, a situao de facto
ou de direito em que assentou a deciso.
Por sua vez, os 238 a 241 da FamFG, sistematicamente inseridos
na parte do diploma respeitante aos processos em assuntos de direito da
famlia e, mais especificamente, aos processos em matria de alimentos,
contm vrios preceitos que repetem ou densificam aspectos do regime
constante dos 323, 323a e 323b da ZPO, procedendo a uma separao
entre a modificao de decises judiciais ( 238 da FamFG), a modificao
de certas transaces e documentos exequveis ( 239 da FamFG) e a
modificao de decises proferidas nos termos dos 237 ou 253 da
FamFG ( 240 da FamFG), e prevendo ainda casos de responsabilidade
agravada ( 241 da FamFG).
No que se refere modificao de decises judiciais ( 238 da
FamFG), refira-se que, entre outros aspectos de regulao, tem a mesma
lugar quando a deciso estabelea um dever de pagamento de prestaes
peridicas vincendas (diversamente do 323, 1, da ZPO, na sua redaco
anterior reforma de 2008/2009, mas identicamente verso actual deste
preceito, o 238, 1, da FamFG no pressupe uma condenao no
pagamento de prestaes dessa natureza) e funda-se em factos dos quais
decorra uma alterao essencial das circunstncias de facto ou de direito
em que assentou a deciso e que tenham ocorrido aps o encerramento da
discusso sobre a matria de facto no anterior processo; a modificao
opera, em regra, para o perodo subsequente deduo do pedido (mas o
preceito contempla vrias excepes das quais resulta a faculdade de obter
o aumento e tambm a reduo de alimentos para o passado, neste ponto
contendo um regime divergente do consagrado no 323, 3, da ZPO) e
traduz-se numa adaptao da deciso anterior, respeitando os seus
fundamentos665.
No que se refere modificao de certas transaces e documentos
exequveis ( 239 da FamFG), tambm necessrio que estes estabeleam
um dever de pagamento de prestaes peridicas vincendas, mas a
modificao no depende de uma alterao essencial das circunstncias

665

Sobre o 238 da FamFG, veja-se, numa perspectiva de comparao com o 323 da


ZPO, Rosenberg/Schwab/Gottwald, Zivilprozessrecht, 17 ed., 158, 1, 33 e 42.
Desenvolvidamente sobre o 238 da FamFG: J. Soyka, Das Abnderungsverfahren,
3 ed., esp. pgs. 18-23, 29-39 e 69-138; Luthin / Koch / Margraf, Handbuch, 72627326.
215

(apenas de factos que justifiquem a modificao) e est sujeita, quanto aos


seus restantes pressupostos e extenso, s regras do direito substantivo666.
O 240 da FamFG trata da modificao de certas decises quanto a
alimentos: as previstas no 237 (alimentos na pendncia do
estabelecimento da paternidade) e no 253 (alimentos fixados por
despacho, no mbito do processo simplificado de alimentos a menores)667.
Finalmente, o 241 da FamFG repete o disposto no 323b da ZPO.
Mencione-se ainda, por curiosidade, a consagrao, na FamFG, de
uma regra respeitante revogao ou modificao de medidas provisrias
( 54) e de outras respeitante modificao de certas decises e acordos
(por exemplo, os 166 e 230).
II. Itlia
1. Perspectiva geral
O Cdigo de Processo Civil italiano regula o caso julgado formal (ou
a no sujeio da sentena aos meios ordinrios de impugnao) no seu
artigo 324; quanto ao caso julgado material, a respectiva previso encontrase no artigo 2909 do c.c.668; as aces de condenao in futurum tambm
denominadas, na doutrina mais antiga, giudizi preventivi669 encontram-se,
por sua vez, previstas nos artigos 657 (Intimazione di licenza e di sfratto
per finita locazione) e 664 (Pagamento dei canoni) do c.p.c. ambos
integrados no procedimento per convalida di sfratto e equivalentes, de
algum modo, ao artigo 472, n. 2, 1 parte, e ao artigo 472, n. 1, do CPC,
respectivamente (embora este ltimo preceito se refira generalidade das
prestaes peridicas e no, como o artigo 664 do c.p.c. italiano, apenas s
rendas locatcias) , verificando-se que a doutrina mais recente,
tendencialmente, restringe as hipteses de condenao in futurum aos casos
666

Sobre este regime: J. Soyka, Das Abnderungsverfahren, 3 ed., pgs. 138-181;


Luthin / Koch / Margraf, Handbuch, 7327-7334.
667
Sobre este regime: J. Soyka, Das Abnderungsverfahren, 3 ed., pgs. 183-186;
Luthin / Koch / Margraf, Handbuch, 7340-7344.
668
Sobre o alcance deste preceito, origens histricas e razes para a sua incluso na lei
substantiva, veja-se, por exemplo, G. A. Micheli, Corso, pgs. 293 e seguintes, E.
Redenti, Diritto, vol. I, pgs. 65 e seguintes, A. Cerino-Canova, Passaggio, pgs.
99-105, ou F. D. Busneli, Considerazioni, pgs. 1317-1319 e 1329 e seguintes, e
La cosa giudicata, pgs. 410-415. Sobre a possibilidade de certos acertamentos, em
princpio abrangidos na previso do artigo 2909 do c.c., produzirem efeitos de
intensidade menor, V. Denti, I giudicati, pg. 1345-1350. Sobre a aptido para o
caso julgado da tutela decisria sumria, L. Lanfranchi, Profili, pgs. 88-93 e 127129, I rimedi, pgs. 1066-1068, e Diritti, pgs. 387-388. Sobre a diferena
entre o ordenamento italiano e o alemo, sob o ponto de vista da regulao do caso
julgado material, M. Montanari, Lefficacia, pgs. 336-346.
669
Assim, V. Galante, Diritto, pg. 237.
216

tpicos que ficaram enunciados, no aceitando que, em homenagem ao


princpio do interesse em agir, essas hipteses possam ser alargadas670.
Percorrendo aquele Cdigo de Processo Civil, no encontramos,
porm, qualquer disposio paralela do artigo 671, n. 2, do CPC nem,
alis, qualquer previso expressa sobre a referncia temporal do caso
julgado ou equiparvel do 767, 2, da ZPO ou do artigo 814, alnea g),
do CPC.
No obstante estas omisses, a doutrina tem admitido a generalizao
das regras contidas nos artigos 440 e 445 do c.c., referentes aos
alimentos671, e, bem assim, considerado que o momento a que se refere a
eficcia do caso julgado quanto aos factos relevantes para a existncia e
modo de ser do efeito invocado em juzo o ltimo momento em que as
partes podem alegar os desenvolvimentos da situao de facto respeitantes
ao direito deduzido em juzo, isto , o momento em que as partes
formulam as concluses (momento della precisazione delle conclusioni) a
que se referem nomeadamente os artigos 183 e 189 do c.p.c., e que pode,
caso o processo tenha subido em recurso de appello ou de rinvio e o facto
superveniente tenha ocorrido na respectiva pendncia, corresponder a um
momento desse recurso672; paralelamente, essa doutrina admite a existncia
de limites cronolgicos do caso julgado673.
670

Assim, F. Lpez Simo / S. Cavanillas Mgica / F. Gascn Inchausti, Las condenas


de futuro, pg. 63. Era esta j, de resto, a opinio de L. Montesano (Critica della
teoria, pgs. 46-51), luz da verso originria do Cdigo, que apresentava uma
regulao bem diversa da da ZPO quanto condenao in futurum. A tese tradicional na
doutrina italiana, que remontava a Chiovenda, era, porm, no sentido da
admissibilidade, em geral, da condenao in futurum, com base no princpio do
interesse em agir (cfr. R. Paolini, Note, esp. pgs. 530-543; V. Rognoni, La
condanna in futuro, pgs. 3-5). Considerando, tambm, tendencialmente admissvel a
aco de condenao in futurum, sem prejuzo da necessidade de analisar, em concreto,
a verificao do requisito do interesse em agir, A. Proto Pisani, Appunti sulla tutela di
condanna, pgs. 1140 e 1179-1189, e Lezioni, pgs. 163-165. Sobre a questo, vejase ainda L. Lanfranchi, Note, pgs. 1140-1146 .
671
Infra, 3, II, 2 b).
672
Assim: Remo Caponi, Lefficacia, pgs. 114 e 117-127; S. Menchini, Il
giudicato, pgs. 205-206; F. P. Luiso, Dirittovol. II, pgs. 433-434; V. Tavormina,
In tema di condanna, pg. 26, nota 15. Face redaco do artigo 184 do c.p.c.
emergente da reforma de 1950, considerava E.T. Liebman (La precisazione, pg.
334) que a precluso do ius novorum a estabelecida tinha lugar com o despacho do juiz
que convidava as partes a formularem as concluses. Actualmente, sobre o artigo 184
do c.p.c., L. P. Comoglio, Istanze, esp. pgs. 989-997.
673
Sobre estes limites, quanto a um certo tipo de sentenas de anulao, B. Sassani,
Impugnativa, pgs. 162-169. Veja-se tambm F. P. Luiso (Rinnovazione, pg.
560, e Diritto, vol. I, pgs. 162 e seguintes), respectivamente sobre a relao entre
direitos potestativos e limites cronolgicos do caso julgado e sobre os limites temporais
como o momento at ao qual dura o caso julgado.
217

2. Os artigos 440 e 445 do c.c.


a) Texto
Segundo REMO CAPONI674, o artigo 440 do c.c. (Cessazione,
riduzione e aumento [degli alimenti]), em conjugao com o artigo 445 do
mesmo Cdigo (Decorrenza degli alimenti), contm uma disposio
funcionalmente equivalente do 323 da ZPO na rea das obrigaes de
alimentos, pois que o primeiro preceito determina que se depois da
fixao dos alimentos se alterarem as condies econmicas de quem os
presta ou de quem os recebe, a autoridade judicial providencia no sentido
da sua cessao, reduo ou aumento, segundo as circunstncias675 e o
segundo estabelece que os alimentos so devidos desde a proposio da
aco.
Ambos os preceitos se integram no ttulo do Cdigo Civil italiano
referente aos alimentos (artigos 433 e seguintes do c.c.), que, sendo de
fonte legal, traduzem uma obrigao de trato sucessivo, condicionada e
varivel, caractersticas que explicam o aludido regime do artigo 440 do
c.c., inderrogvel por vontade das partes676.
b) Pressupostos
Observa REMO CAPONI677 que o direito italiano no exige, ao
contrrio do que sucede no direito alemo, uma alterao essencial das
circunstncias para modificar a sentena. Alis, nem sequer exige uma
alterao da situao factual existente no momento da precisazione delle
conclusioni, pois que a possibilidade dessa modificao pressupe, antes,
um desvio entre a evoluo efectiva da situao factual e a evoluo
prevista pelo juiz678.
Ainda para REMO CAPONI679, possvel aplicar analogicamente as
normas dos artigos 440 e 445 do c.c. s decises respeitantes a outras
(diversas dos alimentos) relaes continuadas com facto constitutivo
duradouro; HEINITZ680 e MENCHINI681, por seu lado, estendem tais
674

Remo Caponi, Lefficacia..., pgs. 96-97.


Porm, como observa F. Messineo (Manuale, pg. 229), a dvida de alimentos,
enquanto dvida de valor, est sujeita a reviso independentemente das hipteses do
artigo 440 do c.c..
676
Assim, G. Provera, Degli alimenti, pgs. 95-96, e G. Tedeschi, Alimenti, pgs.
501-502.
677
Remo Caponi, Lefficacia..., pg. 98.
678
F. P. Luiso, Diritto, vol. I, pgs. 166-167.
679
Remo Caponi, Leficacia..., pgs. 99-100.
680
E. Heinitz, I limiti, pgs. 246 e 252.
681
S. Menchini, Il giudicato, pgs. 212-213.
675

218

normas a todas as sentenas determinativas relativas a prestaes


continuadas682.
c) Efeitos
Como informam SCHLOSSER683 e KURZ684, a jurisprudncia
italiana, na falta de uma disposio semelhante do 323, 3, da ZPO, tem
ainda considerado que, no caso do pedido de aumento do montante dos
alimentos, aplicvel a regra do artigo 445 do c.c. (correspondente ao
1613 do BGB, j referido685, que tem como epgrafe Unterhalt fr die
Vergangenheit ), pelo que conclui que a modificao da sentena s produz
efeitos, em regra, a partir da deduo desse pedido, sendo, de qualquer
modo, suficiente a constituio da contraparte em mora; no caso do pedido
de reduo do montante dos alimentos, essa jurisprudncia, bem como a
doutrina, tm sustentado que a modificao produz efeitos desde o
momento da verificao da alterao das circunstncias686.
3. O artigo 742 do c.p.c. (jurisdio voluntria)
Apenas no campo das disposies comuns dos procedimenti in
camera di consiglio (artigos 737 e seguintes do c.p.c.) sistematicamente
inseridas na regulao dos processos (especiais) em matria de famlia e de
estado das pessoas (Captulo VI do Ttulo II do Livro IV), mas aplicveis a
todos os procedimenti in camera di consiglio (no essencial correspondentes
aos processos de jurisdio voluntria do direito portugus, embora a
doutrina italiana actual no utilize muito este ltimo conceito687 e tenda a
682

Como assinala S. Menchini (Il giudicato, pg. 215), a jurisprudncia italiana tem
ainda equiparado s sentenas determinativas que tm como objecto prestaes
peridicas as sentenas incidentes sobre relaes duradouras, como por exemplo a
locao, para o efeito de permitir a deduo de circunstncias de facto surgidas
posteriormente: assim, no caso de a aco proposta pelo locador ter sido julgada
improcedente, nada obsta a que este deduza mais tarde idntico pedido, uma vez surgido
o facto integrante do estado de necessidade.
683
P. Schlosser, Zur Abnderung, pg. 122.
684
P. Kurz, Die Reformbedrftigkeit, pgs. 164-165.
685
Supra, 3, I, 1. d).
686
No sentido de que a modificao opera sempre a partir do momento da deduo do
pedido de alterao (e nunca a partir do momento da verificao da alterao das
circunstncias), veja-se S. Menchini (Il giudicatopg. 214), citando tambm
jurisprudncia conforme com esta orientao.
687
Assim, F. Tommaseo, Appunti, pg. 152. Segundo F. U. Di Blasi
(Giurisdizione, pgs. 1094-1095, e Incertezze, pgs. 829-830), o prprio
legislador teria evitado a expresso jurisdio voluntria, dados os mltiplos critrios
que tm sido seguidos para a distinguir da jurisdio contenciosa e a sua cada vez maior
abrangncia, por isso tendo surgido, na lei processual, a regulao dos procedimenti in
219

diferenciar essa jurisdio, no apenas da jurisdio contenciosa, mas


tambm da denominada jurisdio objectiva, esta ltima caracterizada por
dizer respeito a interesses supra-individuais688), ainda que no regulados
nos captulos precedentes do Cdigo e no respeitem a matria de famlia
ou de estado das pessoas (cfr. o artigo 742-bis) se encontra uma norma
prevendo a revogabilidade dos decreti (que constituem a forma das
providncias tomadas in camera di consiglio cfr. o artigo 737 do c.p.c. ,
correspondendo s nossas resolues)689.
Trata-se da norma do artigo 742 do c. p. c. cuja formulao foi
fortemente influenciada pela orientao que reconhece jurisdio
voluntria natureza administrativa690 (sendo judicirios e no jurisdicionais
os respectivos processos691), o que tambm explica a tese segundo a qual o
preceito no seria aplicvel s providncias que, embora formalmente
inseridas na jurisdio voluntria, apresentassem natureza contenciosa692 ,
que determina o seguinte:

camera di consiglio. A camera di consiglio o local no qual o juiz decide quanto s


providncias a adoptar e distingue-se, antes do mais, da sala de audincias (P.
DOnofrio, Camera, pg. 772)
688
Sobre esta jurisdio objectiva, cujos contornos so algo indefinidos, veja-se a
sntese de A. Cantafio, Procedimento, pgs. 832-836, nota 7.
689
duvidoso que decretos proferidos fora destes procedimentos estejam sujeitos
regra do artigo 742 do c.p.c.: sobre a questo, M. Giuliano, Sulla revocabilit.
690
Assim: G. Arieta, Giurisdizione, pg. 1062; L. Montesano, Sullefficacia,
pgs. 618 e 596-597 (que, todavia, considera tal concepo contrria ao direito
constitucional vigente, o qual, atribuindo embora ao legislador alguma liberdade na
escolha das matrias que devem ser apreciadas por magistrados, reveste de natureza
jurisdicional e no administrativa as funes por estes desempenhadas). Contra a
concepo segundo a qual da revogabilidade das providncias se deduziria a respectiva
natureza administrativa, G. A. Micheli, Efficacia, pgs. 191-193. Sublinhando,
luz do direito anterior ao c.p.c., a substancial identidade entre as autorizaes
concedidas no mbito da jurisdio voluntria e as autorizaes do direito
administrativo, por ambas serem revogveis, F. G. Lipari, Lannullamento, pgs.
57-58.
691
Procedendo a esta distino, F. Tommaseo, Appunti, pg. 154.
692
Assim, E. T. Liebman, Revocabilit, pgs. 329-330. Refira-se, alis, que quando
o procedimento deva concluir-se com uma deciso apta produo de caso julgado, no
s o artigo 742 do c.p.c. no deve ser aplicado, como tambm censurvel a total
cameralizao do procedimento, dada a centralidade daquela norma (cfr. C.
Mandrioli, In tema, pg. 979, e C.d., pgs. 924-925, L. Montesano,
Dovuto, pgs. 928-931, ou L. P. Comoglio, Difesa, pg. 728). No entanto,
como sublinha V. Denti (I procedimenti, pg. 1103), acolhendo neste ponto a
perspectiva da Corte costituzionale, a modificabilidade, com fundamento em
circunstncias supervenientes, das decises proferidas rebus sic stantibus no ofende a
autoridade do caso julgado, quer a modificao tenha lugar sob forma cameral, quer
sob forma contenciosa.
220

Art. 742
Revogabilidade das providncias
As resolues podem ser modificadas ou revogadas em qualquer altura, ficando
ressalvados os direitos adquiridos de boa f por terceiros, em virtude de convenes
anteriores modificao ou revogao.

Segundo LUISO693, deste preceito decorreria, no s que as resolues


da jurisdio voluntria no adquirem a estabilidade prpria do julgado
ordinrio694, bem como que a respectiva revogao ou modificao podem
fundar-se em circunstncias j existentes no momento da sua emisso695.
Qualquer interessado pode requerer a modificao ou revogao da
providncia, a tal no obstando a eventualidade de, anteriormente, ter da
mesma reclamado696; j mais duvidoso que tambm o prprio rgo que a
emitiu possa oficiosamente modific-la ou revog-la697, ou que um tribunal
inferior possa revogar ou modificar uma providncia proferida por um
tribunal superior698.
693

F. P. Luiso, Diritto..., vol. IV, pgs. 240-241.


Sobre a inaplicabilidade, aos decretos da jurisdio voluntria, dos artigos 2909 do
c.c. e 324 do c.p.c, relativos, respectivamente, ao caso julgado material e ao formal, A.
Cerino-Canova, Per la chiarezza, pgs. 449-450. E. T. Liebman (Revocabilit,
pgs. 328-329) e V. Colesanti (Variazioni, pgs. 124-127) referem tambm, a este
propsito, que as providncias emitidas in camera di consiglio so eficazes, ao abrigo
do disposto no artigo 741 do c.p.c., mas no constituem nem caso julgado formal nem
material. Refira-se que a inaptido das decises da jurisdio voluntria para a produo
de caso julgado vinha sendo sustentada pela doutrina italiana mais antiga: assim, por
exemplo, L. Mattirolo, Trattato, vol. V, pg. 15. A norma do artigo 742 do c.p.c.
constitui, ainda, excepo ao princpio da extino do poder jurisdicional do juiz aps o
proferimento da deciso (cfr. G. Franchi, Sullimpugnabilit, pg. 799).
695
Tambm no sentido de que o artigo 742 do c.p.c. no permitiria sequer uma
interpretao intermdia, segundo a qual a modificao ou revogao pressuporia que o
facto ou argumento fosse, pela primeira vez, feito valer, E.T. Liebman (Nuove
questioni, pg. 491).
696
Assim, E. T. Liebman, Revocabilit, pg. 328. Sobre a articulao entre a
reclamao e a modificao ou revogao do decreto, F. Danovi, Principio, pgs.
747-748, nota 47, e G. Franchi, Sullimpugnabilit, pgs. 809-810.
697
No sentido de que o princpio da iniciativa do interessado, tambm vigente na
jurisdio voluntria, impediria essa modificao ou revogao oficiosa, E.T. Liebman,
Nuove questioni, pg. 492; aceitando esse poder oficioso, L. Montesano,
Sullefficacia, pgs. 619-620; aceitando esse poder oficioso, mas apenas em relao
aos decretos proferidos oficiosamente, F. Cipriani, Il controllo, pg. 92. E.
Fazzalari (Giurisdizione volontaria, pg. 351) observa ainda que o tribunal superior
no pode revogar ou modificar oficiosamente a providncia do tribunal inferior, mas por
outros motivos: porque no o autor do acto e porque a sua interveno pressupe
reclamao do interessado.
698
No sentido de que o tribunal inferior pode revogar a providncia do tribunal superior
com fundamento em invalidade decorrente de circunstncias supervenientes, E.
Fazzalari (Giurisdizione volontaria, pg. 351); contra, F. Carnelutti, (Revoca del
decreto, pgs. 315-317). Seguro parece apenas que no pode solicitar-se ao tribunal
694

221

A revogao ou modificao opera ex tunc ou ex nunc, consoante se


funde em circunstncias j existentes (vcios originrios) ou em
circunstncias supervenientes emisso da resoluo699. O revogao a que
alude o artigo 742 do c.p.c. no o , assim, em sentido tcnico, pois que
abrange a anulao da providncia por motivo de ilegitimidade700.
A referncia, no artigo 742 do c.p.c., possibilidade de modificao
ou revogao em qualquer altura, no parece ser univocamente
interpretada na doutrina: assim, por exemplo, FAZZALARI 701 entende-a
como significando que esto sujeitas a revogao ou modificao, no
apenas as providncias cujos efeitos se protraem no tempo, mas tambm as
que possuem eficcia instantnea e, bem assim, aquelas cujos efeitos se
hajam j esgotado, pois que o que para tanto releva a permanncia da
competncia do autor do acto para a regulao da pertinente matria; j
para FRANCHI702, que parte da considerao de que, tal como a
providncia, a revogao e a modificao tm um tempo no qual podem ser
utilmente dispostos (no seria nomeadamente possvel revogar uma
autorizao j utilizada mediante a realizao do acto autorizado), a
referncia possibilidade de modificao ou revogao em qualquer
altura apenas significa que, ao contrrio da reclamao, a revogao e a
modificao no esto sujeitas, sob pena de inadmissibilidade ou ineficcia,
a um prazo.
Como exemplo da salvaguarda de direitos de terceiro, ordenada pelo
artigo 742 do c.p.c., LUISO703 d o seguinte: se o juiz autoriza o
representante legal do menor a vender um bem deste e a venda realizada,
a ulterior revogao da autorizao no afecta o direito do comprador, se
este desconhecia, no momento da compra, o motivo da revogao.
Considera-se, assim, de m f no s o terceiro que fraudulentamente
contribui para o proferimento da providncia revogada, mas tambm o
terceiro que conhece, ou pode conhecer usando a diligncia normal, o vcio
da providncia704; presume-se (embora se trate de mera presuno judicial)
superior a revogao ou modificao da sua prpria providncia (E. Fazzalari, ibidem;
E.T. Liebman, Nuove questioni, pgs. 491-492) e que as providncias do tribunal
superior podem, nos termos gerais, padecer do vcio de injustia ou de ilegalidade
(sobre este ponto, F. Carnelutti, Sul concetto).
699
Assim: G. Arieta, Giurisdizione, pg. 1064; A. Tognoni, Bambini, pg.
907. Distinguindo a eficcia da revogao ou modificao, consoante o contedo,
positivo ou negativo, do decreto, F. Cipriani, Il controllo, pg. 93.
700
Assim, A. Massari, La protezione, pg. 824.
701
E. Fazzalari, Giurisdizione volontaria, pg. 352.
702
G. Franchi, Sulla revoca, pg. 217.
703
F. P. Luiso, Diritto..., vol. IV, pg. 241.
704
E. Fazzalari, Giurisdizione volontaria, pg. 352. Sobre a boa ou m f do
terceiro, veja-se ainda P. Drago, Ancora, pgs. 817-818, e R. Sacco, La tutela,
pgs. 42-46, este ltimo referindo referindo que a boa f sempre um facto intelectivo e
222

a boa f do terceiro, uma vez que a providncia proferida constitui acto do


juiz705. A salvaguarda dos direitos de terceiro, como pressupe a existncia
de uma prvia conveno, no abrange os direitos adquiridos por terceiro
em virtude de negcio unilateral, mas j inclui aqueles que decorram de
contrato gratuito706/707.
Alm da revogao e modificao dos decretos da jurisdio
voluntria, nos termos estabelecidos no artigo 742 do c.p.c., a doutrina
admite ainda a sua anulao num processo de natureza contenciosa, a
requerimento de um terceiro lesado pela providncia708, ou mesmo a sua
desaplicao nesse processo, quando o decreto padea de nulidade709; mas
discute-se se, nesse processo, so invocveis os vcios atinentes ao mrito
da providncia710.
4. Outros preceitos
No direito italiano, preceitos especiais prevem a modificao ou
revogao de decises em casos particulares: assim, o artigo 9 da lei do
que a lei no clara quanto ao tipo de invalidade que deve ser objecto do
coonhecimento do terceiro.
705
E. Fazzalari, Giurisdizione volontaria, pgs. 352-353. A norma do artigo 742 do
c.p.c. no se aplica, portanto, quando o terceiro haja celebrado o negcio antes do
respectivo acto autorizativo (cfr. G. Stolfi, Ancora, pgs. 837-838).
706
E. Fazzalari, Giurisdizione volontaria, pg. 352.
707
Desenvolvidamente sobre a proteco do terceiro de boa f e a necessria articulao
da norma do artigo 742 do c.p.c. com as normas substantivas tendentes proteco dos
incapazes, A. Massari, La protezione. Considerando que, na apontada hiptese de
revogao da autorizao para a venda, no se verifica propriamente revogao (porque
o acto autorizado j foi realizado), e que tambm no se est perante uma providncia
de jurisdio voluntria, uma vez que so afectados direitos de terceiro, G. Franchi,
Sulla revoca, pg. 219.
708
F. P. Luiso, Diritto..., vol. IV, pg. 241; V. Denti, Note sui provvedimenti, pg.
18. Assim tambm, j face ao direito anterior, F. G. Lipari, Lannullamento, pg.
59.
709
Sobre este problema, E. Allorio, A proposito, pgs. 1345-1348, concluindo que
a possibilidade de desaplicao dos decretos indicia que estes consubstanciam actos
administrativos, e M. F. Ghirga, Sulla proponibilit, pgs. 1167-1168,
considerando que a possibilidade de desaplicao no exclui o interesse na proposio
de aco de declarao de nulidade do decreto. Sobre a figura da desaplicao, veja-se
ainda F. Carnelutti, Disapplicazione.
710
Em sentido negativo, E. Fazzalari, Giurisdizione volontaria, pg. 361, e R.
Vaccarella / M. Giorgetti, Codice, pgs. 2991-2992. Embora rejeite uma geral
dedutibilidade contenciosa da invalidade da providncia autorizativa, L. Montesano
(Provvedimento camerale, pg. 572) admite a discusso sobre o mrito da
providncia, a par da discusso sobre a sua legalidade, quando esta discusso deva ter
lugar (o que pode suceder incidentalmente, ou seja, quando se sindique
contenciosamente o acto autorizado, de que a providncia pressuposto).
223

divrcio (Legge 1 Dicembre 1970, n. 898) prev a modificao do


estabelecido em matria de guarda dos filhos e de alimentos, quando
sobrevenham motivos justificados711; por seu lado, os artigos 155-bis, 155ter, 155-quater e 156 do c.c. prevem possibilidade semelhante quando se
decrete a separao dos cnjuges712.
III. Frana
1. O artigo 1069-6 do NCPC; o Code de procdure civil
O Nouveau code de procdure civile (NCPC) continha, no Captulo
IV bis (Obrigao de alimentos e contribuio para os encargos do
matrimnio) do Ttulo I (Pessoas) do Livro III (Disposies prprias de
certas matrias), um preceito o do artigo 1069-6 que previa a
modificao da contribuio fixada, a pedido de um dos cnjuges, no caso
de alterao da situao de qualquer dos cnjuges. Como, nos preceitos do
NCPC relativos ao julgamento de mrito e ao caso julgado (os artigos 480 e
481), no se encontrava qualquer disposio paralela do artigo 671, n. 2,
do CPC, isto , uma disposio genrica sobre a modificao do caso
julgado por alterao de circunstncias o mesmo sucedendo quanto aos
preceitos gerais do Code civil respeitantes ao caso julgado (os artigos 1350,
3 e 1351)713 , conclua-se que, s em matria de alimentos e de
contribuio para os encargos do matrimnio, houvera a preocupao de
fixao de um regime processual para a modificao das circunstncias.
711

F. P. Luiso, Diritto..., vol. IV, pg. 253.


F. P. Luiso, Diritto..., vol. IV, pgs. 256-257, e F. Carpi, Doveri, pg. 234.
713
Sobre a tripla identidade exigida pelo caso julgado (de objecto, de causa e de partes),
nos termos do artigo 1351 do Code civil, veja-se H. Croze / C. Morel / O. Fradin,
Procdure, pgs. 58-60: segundo os Autores, haveria ainda a distinguir entre a
supervenincia de uma causa jurdica nova e a supervenincia de circunstncias novas,
s nesta hiptese se levantando a questo que, alis, no desenvolvem da
modificao de decises anteriores (idem, pg. 55). Do artigo 1351 do Code civil,
referente ao caso julgado, decorreria ainda, segundo Y. Lambert-Faivre
(Lvolution, pgs. 29-30), a possibilidade de propor nova aco de indemnizao
com fundamento em agravao do dano, caso tal agravao no haja sido prevista e
considerada no processo de indemnizao. Desenvolvidamente sobre o mbito do caso
julgado no direito francs: R. Perrot, La cosa; S. Guinchard / F. Ferrand,
Procdure, pgs. 254-262; C. Blry, Lefficacit, pgs. 117-140; e, numa
perspectiva de direito comparado, A. Zeuner, Rechtsvergleichende, pgs. 608-612.
Veja-se, ainda, sobre o caso julgado no direito francs, D. Tomasin, Essai, esp. pgs.
192-202 e 219-233 (salientando a inaplicabilidade dos limites objectivos tradicionais
relacionados como o objecto e a causa da aco ao efeito positivo do caso julgado,
porque este operaria desde que se discuta, entre as mesmas partes, as consequncias
jurdicas decorrentes de uma questo j resolvida num primeiro processo) e R. Guillien
(Retours, pgs. 130-132), sobre a regra da autoridade relativa.
712

224

O actual Code de procdure civile, institudo pela Lei n. 2007 1787,


de 20 de Dezembro de 2007, no contm, sequer, disposio idntica do
referido artigo 1069-6 do NCPC: contm, no obstante, regras prprias
para as matrias de natureza graciosa (artigos 25 a 29, 60 a 62, 797 a 800,
950 a 953) entre as quais no encontramos nenhuma relativa alterao
da deciso , regras sobre o caso julgado das decises de mrito (artigos
480 e 481), e, a propsito do divrcio e da separao de pessoas, regras
sobre a modificao de medidas acessrias, as quais apenas fugazmente
aludem supervenincia de um novo facto (artigos 1083 a 1085).
2. Outros preceitos
No Code civil francs de 21 de Maro de 1804 encontram-se, porm,
uma referncia ao fundamento jurdico da aco (de cuja identidade
dependeria a autoridade do caso julgado)714, e, a propsito das obrigaes
que surgem em consequncia do casamento (artigos 203 e seguintes),
algumas disposies relativas actualizao e modificao da obrigao
de alimentos.
No que se refere actualizao, dispe o artigo 208, 2 pargrafo, do
Code civil, que o juiz pode, mesmo oficiosamente, e consoante as
circunstncias do caso, subordinar a penso de alimentos a uma clusula de
actualizao permitida pelas leis em vigor; e o artigo 209 do mesmo
Cdigo prev a reduo dos alimentos ou mesmo a cessao da
correspondente obrigao, quando se alterem as possibilidades do obrigado
ou as necessidades do alimentando.
O artigo 209 do Code civil cuja redaco originria ainda no
sofreu alteraes inspirou o artigo 181 do Cdigo Civil portugus de
1867, colocando (tal como, alis, o seu equivalente portugus) o problema
da admissibilidade do aumento do montante dos alimentos, pois que apenas
a cessao e a reduo se encontram contempladas: a doutrina pronunciouse, a esse propsito, em sentido afirmativo715.
IV. Espanha
1. O artigo 775 da LEC
O artigo 775 da LEC sistematicamente inserido num captulo
relativo aos processos matrimoniais e de menores (artigos 769 e seguintes)
prev a modificao das medidas convencionadas entre os cnjuges ou
adoptadas na falta de acordo, sempre que tenham variado
714

Sobre a cause ou fondement juridique, G. Cornu / J. Foyer, Procdure, pgs.


525-526.
715
RLJ, Ano 69, n. 2584, 1937, pg. 377.
225

substancialmente as circunstncias tidas em conta ao aprov-las ou acordlas (n. 1).


a nica disposio da LEC prevendo a modificao de sentenas.
Na disposio respeitante ao caso julgado material (o artigo 222 da
LEC)716, bem como na que regula as sentenas de condenao in futurum (o
artigo 220 da LEC, relativo condenao em prestaes peridicas,
vencidas e vincendas)717, no se encontra qualquer norma equivalente do
artigo 671, n. 2, do CPC.
Tambm o artigo 447 da LEC, que prev a ausncia de caso julgado
em situaes especiais (por exemplo, nas hipteses de sentenas sobre
pretenses de tutela que a prpria lei qualifique como sumria), no contm
qualquer norma desse teor.

716

Sobre o conceito, no direito espanhol actual, veja-se, por exemplo, F. Ramos


Mndez, El sistema, pgs. 230-232, ou V. Corts Domnguez / V. Gimeno Sendra /
V. Moreno Catena, Derecho, pgs. 355-367.
717
Segundo I. Tapia Fernndez (El objeto, pgs. 125-128), embora a questo no seja
lquida no direito espanhol, as aces de condenao in futurum s so admissveis nos
casos de prestaes peridicas, expressamente previstos no artigo 220 da LEC, e no em
todas as hipteses em que seja previsvel o incumprimento futuro. No sentido da
admissibilidade de tais aces fora desses casos, veja-se, porm, F. Lpez Simo / S.
Cavanillas Mgica / F. Gascn Inchausti, Las condenas de futuro, pgs. 80-83.
Assinale-se, de qualquer modo, que a prpria LEC prev outras hipteses de
condenao in futurum, concretamente, no artigo 661, 2 (condenao no despejo futuro
de imvel embargado): sobre a figura, veja-se F. Lpez Simo / S. Cavanillas Mgica /
F. Gascn Inchausti, idem, pgs. 87-89. Face ao direito anterior LEC, tambm F. R.
Valcarce (La accin, pgs. 90-91) sustentava a admissibilidade da aco de
condenao in futurum, por suspeita de incumprimento (embora no a da aco
destinada a declarar o imediato vencimento do crdito, por suspeita de incumprimento:
idem, pgs. 93-94), a tal no obstando a possibilidade de factos supervenientes
sentena de condenao in futurum se repercutirem no direito declarado, pois que tal
possibilidade tambm ocorre nas sentenas de condenao presente (idem, pgs. 94-95);
J. A. De Veja y Ruiz (Embargo, pgs. 180-183) tambm entendia que eram
admissveis os embargos preventivos por dvidas no vencidas, submetidas a condio
suspensiva ou a termo, e, quanto condenao de futuro (de que seria exemplo a aco
de condenao em prestaes peridicas), admitia-a genericamente; C. Viada Lpez
Puigcerver (Embargos de futuro, pgs. 86-87), por seu lado, sustentava a
admissibilidade, em geral, das aces de condenao in futurum, desde que verificado o
interesse em agir, e, bem assim, a do procedimento cautelar de embargos destinado a
garantir dvida futura, desde que verificados os pressupostos gerais desse procedimento
(fumus boni iuris e perigo de no satisfao da dvida); L. Prieto Castro (La
condena, pgs. 12-15), por fim, assinalava o carcter taxativo das aces de
condenao in futurum, referindo que, no direito espanhol, apenas se encontravam
expressamente previstos os casos de condenao em prestaes alimentcias, as
hipteses em que a lei permite a resoluo do contrato mediante a fixao, pelo tribunal,
de um prazo de exigibilidade, e as eventualidades de condenao numa absteno, por
receio de perturbao da posse.
226

Por seu lado, o artigo 147 do Cdigo Civil espanhol (aprovado em 24


de Julho de 1889), sistematicamente inserido num ttulo relativo aos
alimentos entre parentes, prev a reduo ou o aumento dos alimentos
proporcionalmente, de acordo com o aumento ou a diminuio que sofram
as necessidades do alimentando e a possibilidade daquele que haja de
satisfaz-los; o artigo 152 do mesmo Cdigo prev a cessao desses
alimentos, nomeadamente quando o credor fique impossibilitado de prestlos ou o devedor deixe de carecer deles (cfr. os respectivos n. s 2 e 3)718.
Segundo HEREDIA CERVANTES719, a doutrina espanhola tem
maioritariamente entendido que as demandas modificativas do origem a
um processo autnomo, pois que se baseiam numa nova causa petendi,
mas alguma jurisprudncia j sustentou, ou que a demanda de modificao
constitui um simples incidente do processo inicial, ou que, embora
independente, tal demanda deve ser tramitada pelo juiz da causa principal,
dada a relao entre as duas. E, face ao regime do artigo 222 da LEC,
GUASP / ARAGONESES720 continuam a sustentar a tese (de GUASP,
qual j nos referimos721) segundo a qual um dos limites do caso julgado
material se prende com o tempo da actividade em que a pronncia se
traduz, significando a limitao da eficcia deste caso julgado na
eventualidade de modificao das circunstncias fundamentais que
produziram a deciso judicial. Diferente da demanda modificativa , de
qualquer modo, a demanda de actualizao da penso, qual se referem os
artigos 90, 97, 100 e 103 do Cdigo Civil espanhol722.
2. O artigo 1818 da LEC de 1881 (jurisdio voluntria)
No campo da jurisdio voluntria ainda essencialmente regulada
pela LEC de 1881, nos termos do n. 1, 1, da disposio derrogatria nica
da LEC723 , o artigo 1818 da LEC de 1881 estabelece a regra segundo a
qual o juiz pode rever ou modificar as providncias que emitir, sem
sujeio aos prazos e formas estabelecidos para as providncias da
jurisdio contenciosa, excepo das decises que valham como
definitivas e contra as quais no se haja interposto qualquer recurso.

718

Sobre os elementos a ter em conta na fixao dos alimentos, A. Perez Martin,


Derecho de familia (El procedimiento), pgs. 504 e seguintes.
719
I. Heredia Cervantes, Competencia, pg. 203.
720
J. Guasp / P. Aragoneses, Derecho, pgs. 583-587.
721
Supra, 1, II, 4.
722
Sobre a actualizao da penso, que por vezes pode ser automtica, veja-se A. Perez
Martin, Derecho de familia (La ejecucin), pgs. 323-333.
723
Sobre as origens histricas da regulao da jurisdio voluntria no direito espanhol,
V. Fairen Guillen, Sobre el paso, pgs. 947-952.
227

Como observa DE MIGUEL ASENSIO724, a possibilidade de reviso


ou modificao, num novo procedimento, das resolues definitivas de
jurisdio voluntria encontra-se expressamente estabelecida, no Cdigo
Civil, quanto a matrias especficas: o caso da tutela, da curadoria ou da
declarao de morte (cfr. artigos 215 e seguintes e 193 e seguintes). Por
outro lado, fora do Cdigo Civil espanhol, outras leis remetem para as
disposies da jurisdio voluntria: assim, por exemplo, a Ley Orgnica
1/1996, de 15 de Janeiro, de proteco jurdica aos menores, que procedeu
modificao parcial do Cdigo Civil e da LEC (cfr. as respectivas
disposies adicionais 1 e 3).
A propsito do artigo 1818 da LEC de 1881, discute a doutrina
espanhola, quer a aptido das resolues da jurisdio voluntria para a
produo de caso julgado, quer a natureza e eficcia executiva dessas
resolues.
No que ao primeiro aspecto diz respeito, e de acordo com
GONZLEZ POVEDA725, o artigo 1818 da LEC de 1881 consagra o
princpio da invariabilidade das resolues definitivas e limita a
possibilidade de modificao s ordenatrias, no sendo, como tal, possvel
afirmar, luz do direito espanhol, que a jurisdio voluntria se distingue
da jurisdio contenciosa pela revogabilidade das suas resolues. que,
como tambm explica DE MIGUEL ASENSIO726, do referido artigo 1818
da LEC de 1881 decorre que as resolues definitivas adoptadas em
procedimentos de jurisdio voluntria que so aquelas que decidem o
pedido que gerou o procedimento e as que obstam continuao deste ,
podem produzir o efeito de caso julgado formal (ou seja, o efeito da
inatacabilidade da resoluo no prprio procedimento em que proferida),
semelhana das sentenas proferidas nos processos de jurisdio
contenciosa.
Existe, todavia, incerteza observa ainda DE MIGUEL ASENSIO727
quanto possibilidade de as resolues definitivas de jurisdio
voluntria produzirem o efeito de caso julgado material, traduzido na
vinculao dos rgos judiciais em ulteriores processos: na verdade, sendo
o fundamento ltimo do caso julgado material o de garantir a segurana
jurdica, permitindo que a deciso sobre a titularidade e o mbito dos
direitos subjectivos no possa ser mais questionada, e no coincidindo a
finalidade tpica da jurisdio voluntria com a que prpria dos processos
de jurisdio contenciosa essencialmente porque nela no tem lugar uma
controvrsia sobre direitos entre as partes que deva a final ficar resolvida,
de modo a garantir a segurana jurdica e a ordem social , no se justifica
724

P.A. de Miguel Asensio, Eficacia, pg. 74.


Gonzlez Poveda, La jurisdiccin, pgs. 167-168.
726
P.A. de Miguel Asensio, Eficacia, pgs. 68-69.
727
P.A. de Miguel Asensio, Eficacia, pg. 70.
725

228

que as resolues definitivas adoptadas em procedimentos de jurisdio


voluntria dem lugar peculiar e especfica vinculao prpria do caso
julgado material728. Assim, conclui o mesmo Autor729, uma resoluo
definitiva de jurisdio voluntria, para alm de poder ser modificvel num
procedimento posterior, no impede, em regra, que ulteriormente se possa
questionar o seu contedo num processo ordinrio, no qual o rgo judicial
no se encontra vinculado pelo menos, em termos equiparveis aos do
caso julgado material resoluo anterior de jurisdio voluntria; deste
modo, em Espanha730 (como, alis, na grande maioria dos ordenamentos
estrangeiros) considera-se que o efeito de caso julgado material alheio
jurisdio voluntria.
Esta concluso no implica, porm, como sublinha DE MIGUEL
ASENSIO731, que as resolues definitivas de jurisdio voluntria no
vinculem os rgos judiciais em posteriores aces: apenas significa que
essas resolues no podem gerar a peculiar e especfica vinculao prpria
do caso julgado material. Com efeito, na medida em que uma resoluo de
jurisdio voluntria cria, modifica ou extingue uma situao jurdica, a sua
eficcia de natureza constitutiva como, de resto, consensualmente
afirmado, tanto em Espanha como no estrangeiro e, como tal, o
subjacente facto jurdico no pode ser ignorado em posteriores processos.
A denominada eficcia constitutiva prpria das resolues de
jurisdio voluntria no pressupe, como observa o mesmo Autor732, a
equiparao de tais resolues s sentenas constitutivas proferidas em
processos de jurisdio contenciosa, pois que estas, diversamente daquelas,
no s implicam o exerccio de um direito subjectivo de constituio,
modificao ou extino de uma concreta situao jurdica isto ,
resultam da proposio de uma aco constitutiva , como tambm
produzem o caso julgado material, com a sua peculiar fora vinculativa;
ora, a eficcia constitutiva da resoluo deriva directamente da prpria
resoluo, traduzindo-se no objectivo fundamental do procedimento. E,
como a maior parte das resolues definitivas de jurisdio voluntria
revestem carcter constitutivo, criando, modificando ou extinguindo
directamente uma situao jurdica, elas no carecem, em princpio, de
728

Note-se que, nos termos do artigo 1811 da LEC de 1881, a jurisdio voluntria
parece caracterizar-se pela ausncia de conflito de interesses, pois que [s]e
considerarn actos de jurisdiccin voluntaria todos aquellos en que sea necesaria o se
solicite la intervencin del Juez sin estar empeada ni promoverse cuestin alguna entre
partes conocidas y determinadas.
729
P.A. de Miguel Asensio, Eficacia, pg. 71.
730
Assim tambm, por exemplo, J. Almagro Nosete, Derecho, tomo I, vol. 2, pgs.
379-382, ou J. Carreras Llansana, Eficacia, pgs. 287-288.
731
P.A. de Miguel Asensio, Eficacia, pgs. 71-72 e 75.
732
P.A. de Miguel Asensio, Eficacia, pgs. 76-77.
229

fora executiva, pelo que, como assinala DE MIGUEL ASENSIO733, a


doutrina espanhola, quando analisa a eficcia das resolues estrangeiras
de jurisdio voluntria, salienta normalmente que uma das circunstncias
condicionantes do seu regime a de que tais resolues no possuem fora
executiva734.
V. Brasil
1. O artigo 471, I, do CPC brasileiro
O Cdigo de Processo Civil brasileiro, aprovado pela Lei n. 5.869, de
11 de Janeiro de 1973, prev a denominada aco revisional tambm
conhecida por aco modificativa ou de modificao no seu artigo 471, I,
sistematicamente inserido numa seco dedicada coisa julgada (artigos
467 e seguintes)735. Determina o artigo 471:
Art. 471. Nenhum juiz decidir novamente as questes j decididas, relativas
mesma lide, salvo:
I - se, tratando-se de relao jurdica continuativa, sobreveio modificao no
estado de fato ou de direito; caso em que poder a parte pedir a reviso do que foi
estatudo na sentena;
II - nos demais casos prescritos em lei.

Esta disposio, segundo ARAKEN DE ASSIS736, seria uma


reproduo, com aperfeioamento, do estatudo no artigo 289, II, do
anterior Cdigo de Processo Civil brasileiro (de 1939), preceito ao qual j
fizemos referncia737; de qualquer modo, o artigo 15 da Lei n. 5.478, de 25
de Julho de 1968 (que dispe sobre a aco de alimentos e d outras
providncias, e se encontra ainda em vigor738), j determinara que [a]
deciso judicial sobre alimentos no transita em julgado e pode a qualquer
tempo ser revista em face da modificao financeira dos interessados.
As relaes jurdicas continuativas, mencionadas no citado artigo 471,
I, do Cdigo de Processo Civil brasileiro, abarcariam, no entendimento de
FURTADO FABRCIO739, um vasto universo de relaes, do qual s se
733

P.A. de Miguel Asensio, Eficacia, pgs. 81-82.


No entanto, sublinha o mesmo Autor (idem, pgs. 82-85), certas decises de
jurisdio voluntria podem revestir fora executiva (e, quando provenham de um
tribunal estrangeiro, colocar o problema da sua exequibilidade em Espanha), como
sejam aquelas que ordenam a restituio de um menor ou fixam a retribuio do tutor.
735
Sobre o instituto do caso julgado no direito brasileiro, J.C. Barbosa Moreira,
Temas, esp. pgs. 85-89 e 100-108.
736
Araken de Assis, Breve contribuio, n. 3.
737
Supra, 2, I, 6. c).
738
Sobre esta Lei, J. M. Santos, O novo Direito, ponto 5.
739
A. Furtado Fabrcio, A coisa julgada, n. 13.
734

230

excluem aquelas raras, alis instantneas, comparveis, em


representao grfica, ao ponto geomtrico.
A aco revisional, segundo FURTADO FABRCIO740, traduziria
outra demanda, fundada em causa petendi diversa da do anterior processo,
sendo que [o]s tribunais, evidncia, recusariam ateno a pedido
modificatrio baseado, v. g., em erro de apreciao de prova ou de
aplicao do direito, sem a introduo no debate de qualquer dado novo
capaz de configurar uma causa petendi tambm nova e fundando-se a
rejeio de tal demanda na existncia de coisa julgada. Na verdade,
acrescenta o Autor741, a sentena emergente da impropriamente designada
aco modificativa nada modifica, pois que ela se traduz numa nova
sentena, permanecendo a sentena anterior to imutvel quanto era antes,
ou quanto outra sentena qualquer. O artigo 471, I repete o que, sem ele,
resultaria dos princpios, sobretudo aqueles relativos identificao das
demandas, vitalmente importantes quando se trata de apurar o alcance da
coisa julgada. O que CASTRO MENDES afirmou relativamente a
disposio similar do Direito Portugus seria plenamente aplicvel a esse
texto legal742/743.
curiosa esta aproximao entre a doutrina brasileira e a portuguesa,
no obstante a diversidade dos textos legais relativos aco modificativa
(ou revisional): especialmente porque o artigo 471, I, do CPC brasileiro
atribui relevncia modificao no estado de direito, a qual no
configura sempre, ao que julgamos, alterao da causa petendi744.
740

A. Furtado Fabrcio, A coisa julgada, n. 14.


A. Furtado Fabrcio, A coisa julgada..., n. 15.
742
A. Furtado Fabrcio, A coisa julgada, n. 16.
743
Considerando tambm: que no se decide sobre a mesma questo quando se est
diante de nova circunstncia, pois que esta configura nova causa de pedir, L. G.
Marinoni (Coisa julgada, pgs. 137-142); [a] ao de reviso que poder ser
interposta uma outra ao (elementos distintos), porque fundada em outra causa de
pedir, F. S. Didier Jnior, Cognio; a impropriamente dita ao de modificao
(para reduo, majorao, exonerao ou mesmo inverso) outra demanda, fundada
em causa petendi diversa da que estivera presente no processo anteriormente julgado,
J. M. Rosa Tescheiner, Elementos, 6.. Em termos igualmente prximos, J. L. R.
Pereira (Ao de modificao, n. 3), entendendo embora, algo contraditoriamente,
que referida aco subjaz uma mera atenuao da coisa julgada.
744
Entendendo, porm, que o artigo 471, I, do CPC brasileiro apenas tem em vista as
circunstncias de direito posteriores que configuram nova causa de pedir, veja-se L. G.
Marinoni, Coisa julgada, pgs. 142-143. O Autor d, porm, a este respeito, o
exemplo da supervenincia de lei segundo a qual a relao de parentesco, que dava
origem ao dever alimentar reconhecido na sentena transitada em julgado, no mais
obriga o condenado a pagar alimentos ao autor da aco anterior. Consideramos,
porm, que no sendo a relao de parentesco o facto constitutivo do dever de
alimentos, a supervenincia da referida lei reflectir-se-, antes, ao nvel dos
pressupostos do caso julgado anterior, determinando a respectiva caducidade, pelo que a
nova aco no tender modificao da deciso anterior (no sendo, por isso,
741

231

Essa aproximao pode, todavia, dever-se comum influncia da tese


de LIEBMAN, a que j aludimos745, relativa ao caso julgado das sentenas
determinativas que tenham por objecto relaes continuativas
(precisamente a expresso usada no artigo 471, I, do Cdigo brasileiro de
1973): segundo tal tese, esse caso julgado no seria menos rgido, pois que
a possibilidade de invocao de superveniente alterao de circunstncias
traduziria nova causa de pedir746.
Propondo-se aco revisional ou modificativa sem que as respectivas
condies se mostrem preenchidas, ocorrer, nos termos do artigo 267, VI,
do CPC brasileiro, declarao de carncia de ao do autor, com a
extino do processo sem julgamento da ao747.
2. O artigo 602, 3, do CPC brasileiro
O artigo 602, 3, do actual Cdigo de Processo Civil brasileiro
inserido no Captulo V do Ttulo I do Livro II (que regulava as disposies
gerais da execuo em geral) continha tambm uma norma que permitia a
modificao da prestao alimentcia, nos seguintes termos:
Art. 602. Toda vez que a indenizao por ato ilcito incluir prestao de
alimentos, o juiz, quanto a esta parte, condenar o devedor a constituir um capital, cuja
renda assegure o seu cabal cumprimento.
[...]
3 Se, fixada a prestao de alimentos, sobrevier modificao nas condies
econmicas, poder a parte pedir ao juiz, conforme as circunstncias, reduo ou
aumento do encargo.
[...].

Este preceito foi, porm, revogado pela Lei n. 11.232, de 22 de


Dezembro de 2005. E, actualmente, o artigo 475-Q, na redaco desta Lei,
abrangida pelo mencionado artigo 471, I.): deste modo, a modificao do estado de
direito a que o preceito alude dever ser apenas aquela que permite a modificao da
sentena anterior. Por outro lado, no nos parece evidente que a modificao do estado
de direito referente aos factos constitutivos do dever de alimentos represente sempre
uma alterao da causa de pedir: assim, a superveniente declarao de
inconstitucionalidade que o mesmo Autor considera (alis, tal como a declarao de
constitucionalidade) poder repercutir-se nas relaes continuativas (idem, pgs. 153159) , no gera nova causa de pedir, pois que no atribui directa relevncia jurdica a
factos (essa relevncia continua, parece-nos, a ser dada pela lei).
745
Supra, 2, I, 6. c).
746
Refira-se que, na doutrina brasileira, a categoria das sentenas determinativas
abrange, por vezes, as prprias sentenas penais, para o efeito de sujeitar estas, no
aco de reviso propriamente dita, mas aco modificativa (cfr. J. Romeiro, Da
reviso, pgs. 60-61, criticando esta orientao). Sobre o acolhimento de tal categoria
no artigo 471, I, do Cdigo brasileiro, C. Santos, Coisa julgada, ponto 1.3.
747
Assim, J. L. R. Pereira, Ao de modificao, n. 4.
232

inserido num captudo dedicado ao cumprimento da sentena (artigos 675-I


e seguintes), dispe, em termos semelhantes, o seguinte:
Art. 475-Q. Quando a indenizao por ato ilcito incluir prestao de alimentos,
o juiz, quanto a esta parte, poder ordenar ao devedor constituio de capital, cuja renda
assegure o pagamento do valor mensal da penso.
1 Este capital, representado por imveis, ttulos da dvida pblica ou aplicaes
financeiras em banco oficial, ser inalienvel e impenhorvel enquanto durar a
obrigao do devedor.
2 O juiz poder substituir a constituio do capital pela incluso do beneficirio
da prestao em folha de pagamento de entidade de direito pblico ou de empresa de
direito privado de notria capacidade econmica, ou, a requerimento do devedor, por
fiana bancria ou garantia real, em valor a ser arbitrado de imediato pelo juiz.
3 Se sobrevier modificao nas condies econmicas, poder a parte requerer,
conforme as circunstncias, reduo ou aumento da prestao.
4 Os alimentos podem ser fixados tomando por base o salrio-mnimo.
5 Cessada a obrigao de prestar alimentos, o juiz mandar liberar o capital,
cessar o desconto em folha ou cancelar as garantias prestadas.

3. O artigo 1.111 do CPC brasileiro (jurisdio voluntria)


No mbito da jurisdio voluntria (artigos 1.103 e seguintes), o artigo
1.111 do Cdigo de Processo Civil brasileiro determina:
Art. 1.111. A sentena poder ser modificada, sem prejuzo dos efeitos j
produzidos, se ocorrerem circunstncias supervenientes.

Embora a propsito da aco rescisria (regulada nos artigos 485 e


seguintes, e funcionalmente equivalente ao recurso de reviso
portugus748), o Cdigo de Processo Civil brasileiro contm tambm um
preceito que parece aplicar-se aos actos da jurisdio voluntria749: trata-se
do artigo 486, nos termos do qual [o]s atos judiciais, que no dependem de
sentena, ou em que esta for meramente homologatria, podem ser
rescindidos, como os atos jurdicos em geral, nos termos da lei civil.
J o Cdigo de Processo Civil anterior (de 1939) dispunha, no seu
artigo 288:

748

A aco rescisria pressupe o caso julgado, o que significa que as sentenas que
no passam em julgado no precisam de tal aco (cfr. Pontes de Miranda, A aco
rescisria, pg. 93). Mas, na aco rescisria, e segundo Pontes de Miranda (Tratado
da ao rescisria, pg. 357), no se rediscute a pretenso de direito material, apenas
a subsistncia da entrega da prestao jurisdicional, o que a afasta do recurso de reviso
portugus.
749
Assim, C. R. Dinamarco, A instrumentalidade, pgs. 146-147, e J. A. Vitagliano,
Coisa julgada, 10.
233

Art. 288. No tero efeito de coisa julgada os despachos meramente


interlocutrios e as sentenas proferidas em processo de jurisdio voluntria e graciosa,
preventivos e preparatrios, e de desquite por mtuo consentimento750.

VI. Outros ordenamentos


1. Ordenamentos europeus
Percorridos os ordenamentos mais prximos do nosso, justifica-se
ainda uma referncia sucinta a outros, a que tivemos acesso e que, ou por
apresentarem afinidades com os j tratados, ou por regularem de modo
original o instituto da modificao, por alterao das circunstncias, do
caso julgado, nos mereceram ateno.
Assim, na Sua, a Loi fdrale de procdure civile fdrale, de 4 de
Dezembro de 1947, regula o caso julgado no seu artigo 71751, mas no
artigo 286 do Code civil, de 10 de Dezembro de 1907 sistematicamente
inserido num captulo relativo obrigao de sustento dos pais em relao
aos filhos (artigos 276 e seguintes) , que se encontram algumas
referncias possibilidade de alterao, por modificao essencial das
circunstncias, da contribuio que haja sido fixada752. H ainda a contar
com o Code de procdure civile, de 19 de Dezembro de 2008, vigente
desde 1 de Janeiro de 2011 e aplicvel aos processos perante as jurisdies
dos cantes, que prev a modificao e revogao de alguns actos e
decises: registos sobre o estado civil, medidas provisrias e decises da
jurisdio voluntria (cfr. os artigos 22, 268, 276 ou 256, 2 do Code).
J o Code Judiciaire belga, de 10 de Outubro de 1967 que, na sua
quarta parte, regula o processo civil (artigos 664 e seguintes) contm,
num captulo destinado s penses de alimentos (Captulo XII), trs
preceitos (Arts. 1320 a 1322) relativos ao respectivo procedimento, que
tanto aplicvel fixao dos alimentos como sua alterao; o Code civil
750

Este preceito situa-se numa linha de orientao a propsito das sentenas que no
passam em julgado de que, j em 1910, dava conta F. de Paula Baptista, Compendio,
pg. 173. Sobre as sentenas que no fazem caso julgado, veja-se ainda M. Aureliano de
Gusmo, Coisa julgada, pgs. 20-31.
751
Sobre o caso julgado luz da lei sua, nomeadamente a sua necessidade, a
admissibilidade de pedido parcial e suplementar, a reviso da sentena, a alterao da
situao de facto depois da sentena e os limites temporais do caso julgado, W. J.
Habscheid, Droit judiciaire, pgs. 282-296, e M. Kummer, Das Klagerecht, pgs.
62-135.
752
Sobre este artigo 286, veja-se W J. Habscheid, Droit judiciaire, pg. 295, P. Tuor
/ B. Schnyder, Das schweizerische..., pgs. 309-310, e M. Guldener, Schweizerisches...,
pg. 379 (aludindo a um reforo do caso julgado, nas hipteses de condenao em
prestaes peridicas de alimentos ou indemnizatrias, bem como necessidade de uma
Abnderungsklage para fazer valer a alterao essencial das circunstncias).
234

belga de 21 de Maro de 1804 continua tambm a prever, no artigo 209, a


cessao ou reduo dos alimentos fixados.
O Cdigo de Processo Civil austraco (ZPO) no contm regime
idntico ao do 323 da ZPO, prevendo, todavia: a possibilidade de
condenao in futurum, embora apenas em matria de alimentos (cfr. o
406 da ZPO)753; o caso julgado da sentena que decida sobre a pretenso
ou sobre relao material ou direito controvertidos (cfr. o 411 da ZPO,
semelhante ao 322 da ZPO)754; a impugnao do caso julgado atravs da
Nichtigkeits- und Wiederaufnahmsklage (figura funcionalmente idntica
do recurso de reviso portugus), nos termos dos 529 e seguintes da
ZPO), nomeadamente com fundamento no conhecimento superveniente
de novos factos, ou na superveniente descoberta ou disponibilidade de
meios de prova, que a parte, sem culpa, no pde fazer valer antes do
encerramento da discusso em primeira instncia (cfr. o 530, 1, 7 e 2 da
ZPO). No mbito da jurisdio voluntria, regulada fora do Cdigo de
Processo Civil, admite-se a modificabilidade das resolues, no obstante a
vinculatividade destas755. A lei substantiva, por seu lado, prev apenas a
reduo da pretenso de alimentos (cfr. os 140, 3, 141, 142 e 143, 3,
todos do ABGB), nomeadamente da pretenso de alimentos do filho, por
aquisio dos seus prprios rendimentos.
A jurisprudncia e a doutrina austracas desde sempre, porm, tm
considerado admissvel a modificao, com fundamento em alterao das
circunstncias, de decises judiciais que condenem em prestaes
peridicas vincendas, designadamente por partirem do pressuposto de que
tal alterao constitui uma nova pretenso, podendo como tal, e de acordo
com as regras gerais sobre o caso julgado material (isto , por directa
decorrncia do 411 da ZPO), ser feita valer em juzo em nova aco
(que uma aco autnoma, uma vez que a Abnderungsklage no se
encontra consagrada no ordenamento austraco)756: nesta orientao
inscreve-se ainda FASCHING757, para quem o limite temporal do caso
julgado das sentenas relativas a prestaes peridicas vincendas dado,
tal como em relao s restantes sentenas, pelo momento do encerramento

753

O 406 da ZPO consagra a regra da inadmissibilidade de condenao em


prestaes ainda no vencidas data do proferimento da sentena, permitindo-a
unicamente quando se faa valer uma pretenso de alimentos.
754
Sobre a discusso, no direito austraco, em torno do conceito de objecto do processo,
veja-se P. Bhm, Die Ausrichtung, esp. pgs. 87-108.
755
Sobre a questo, W. Kralik, Die Wirksamkeit.
756
Sobre esta doutrina e jurisprudncia do incio do sculo passado, consulte-se E. R.
von Maurnbck, Die Abnderungsklage, pgs. 11-12 e 32-35.
757
H. W. Fasching, Lehrbuch, pg. 775.
235

da discusso oral, conduzindo uma posterior alterao das circunstncias a


uma deciso sobre uma pretenso diversa758.
Uma outra via que a jurisprudncia austraca tem seguido, na
ausncia de uma regra equivalente do 323 da ZPO e face a uma
posterior alterao das circunstncias, a de negar o caso julgado das
sentenas de condenao em prestaes vincendas, de modo a permitir a
respectiva correco: o que, segundo PETZOLDT759, tem significado, na
prtica, a existncia de um grupo de sentenas inaptas produo de caso
julgado.
2. Direito angloamericano
Nos Estados Unidos, o termo res judicata designa genericamente o
efeito preclusivo que o julgamento numa aco assume numa outra aco e
comporta duas modalidades principais: claim preclusion (que, por sua vez,
abrange as figuras merger e bar) e issue preclusion (aqui se englobando a
direct estoppel e a collateral estoppel)760.
As Federal Rules of Civil Procedure que, nos termos do 2072, a)
do ttulo 28 do United States Code, so aprovadas pelo Supreme Court dos
Estados Unidos e aplicveis aos litgios perante os district courts e os
courts of appeals dos Estados Unidos contm, na sua redaco actual761,
uma referncia res judicata enquanto meio de defesa (cfr. Rule 8.
General Rules of Pleading, c), 1), bem como um regime que, de algum
modo, corresponde ao do recurso de reviso portugus (cfr. Rule 60. Relief
from a Judgement or Order)762; no aludem, porm, modificao de
decises judiciais com fundamento em alterao das circunstncias.
Este instituto no , porm, ignorado no ordenamento (ou nos vrios
ordenamentos)
dos
Estados
Unidos,
reconhecendo
763
CASAD/CLERMONT
tal possibilidade (mesmo com carcter
retroactivo) quanto a decises que determinam actividades futuras (por
758

Sobre a doutrina austraca referente a este tema, veja-se, ainda, P. Gottwald,


Abnderungsklage, pgs. 153-154, e G. Musger, Zur Abnderung, pgs.
109-110.
759
T. M. Petzoldt, Die Rechtskraft, pg. 174.
760
R. C. Casad / K. M. Clermont, Res judicata, pgs. 9-12; D. Shapiro, Civil
procedure, pgs. 10 e 32-60.
761
As Rules originrias entraram em vigor em 16 de Setembro de 1938 e a ltima
emenda em 1 de Dezembro de 2007: veja-se a nota histrica constante do documento
elaborado pelo Committee on the Judiciary em 1 de Dezembro de 2007, e intitulado
precisamente
Federal
Rules
of
Civil
Procedure
(in
http://www.uscourts.gov/rules/civil2007.pdf).
762
Sobre este regime, R. C. Casad / K. M. Clermont (Res judicata, pgs. 247 e
seguintes) e M. Grosch (Rechtswandel, pgs. 420-430).
763
R. C. Casad / K. M. Clermont, Res judicata, pgs. 50-51 e 123.
236

exemplo, injunctions, support orders, custody determinations), que, nem


por isso, seriam menos aptas a produzir caso julgado: na verdade, tais
decises seriam ainda suficientemente finais para efeitos da produo de
caso julgado, verificando-se apenas que a alterao das circunstncias
gera, nos termos gerais, diferentes claims e issues.
FREEDMAN764, por seu lado, informa que em vrias decises se
reconheceu que a collateral estoppel no opera quando as circunstncias se
alteraram, ou quando ocorreram desenvolvimentos no conhecimento
cientfico entre a data do primeiro julgamento e a subsequente aco. Daqui
parece decorrer que essa alterao das circunstncias no equivale a uma
diversa cause of action, pois que a collateral estoppel preclude, num
processo subsequente relativo a uma diversa cause of action, o reexame de
issues j decididos mediante sentena transitada em julgado765 (ou seja, a
collateral estoppel aplica-se, e aplica-se apenas, quando o segundo
processo se funda numa cause of action diversa766).
Tambm em virtude do surgimento de novo facto, no impede a
proposio de nova aco (no funcionando, portanto, a claim preclusion)
a absolvio resultante da inexigibilidade da dvida, se esta entretanto se
tornou exigvel (a menos que as circunstncias criem a convico de que
particularmente injusto para o ru sujeit-lo a essa nova aco)767/768.
Porm, a alterao do direito no tem, no ordenamento norte-americano,
sido considerada como circunstncia justificativa da modificao ou
anulao da deciso (nomeadamente, da injunction) transitada em
julgado769.
No Reino Unido, as Civil Procedure Rules que entraram em vigor
em 26 de Abril de 1999, regendo actualmente os processos que correm
perante o High Court, o Court of Appeal, e os County Courts770/771 ,
contm disposies sobre a judicial review (Part 54), instituto que, de
algum modo, se aproxima do recurso de reviso portugus e se afasta da
aco modificativa, j que consiste numa aco destinada a aferir a licitude
de actos772; mas no contm referncias figura do caso julgado material, o
que talvez decorra do seu enquadramento no instituto estoppel, regulado
764

W. Freedman, Res judicata, pg. 29.


M. Taruffo, Collateral, pg. 653.
766
Idem, pg. 656.
767
R. C. Casad / K. M. Clermont, Res judicata, pgs. 91-92.
768
Sobre a possibilidade de modificao de sentenas de alimentos, nos Estados
Unidos, veja-se tambm P. Gottwald (Abnderungsklage, pgs. 154-155).
769
Sobre esta problemtica, M. Grosch, Rechtswandel, pgs. 420-453.
770
Veja-se o Civil Procedure Act, de 1997 (seco 1, 1), bem como J. Bunge,
Zivilprozess, pg. 107.
771
Para um panorama geral das Rules, J. C. Barbosa Moreira, Uma novidade.
772
A judicial review tem contornos distintos na jurisdio administrativa inglesa: sobre
este aspecto, Srvulo Correia, Direito, pgs. 146-168.
765

237

pelo direito probatrio (assim, a excepo de caso julgado material feita


valer mediante estoppel per rem judicatam)773.
Porm, fora das Rules, encontram-se vrios preceitos prevendo a
modificao de decises judiciais, alguns deles aludindo expressamente
alterao das circunstncias como pressuposto dessa modificao.
Assim, o Maintenance Orders Act, de 1958, alude possibilidade de
alterao de orders registadas em magistrates courts ou no High Court
(seces 4 e 4A).
Por seu lado, o Matrimonial Causes Act, de 1973, prev, numa seco
intitulada Variation, discharge and enforcement of certain orders, etc (Part
II, 31 a 33), a modificao, cessao, suspenso ou cessao da suspenso
de certas decises de condenao no pagamento de alimentos
(nomeadamente ao ex-cnjuge), sob forma de penso ou numa quantia
nica, concretizando que tal modificao pressupe a alterao das
circunstncias, bem como que esta alterao pode ser feita valer
retroactivamente (mediante reposio de quantias indevidamente
recebidas); regula, ainda, a modificao de acordos, nomeadamente em
virtude de alterao das circunstncias (Part II, 35 e 36).
E, em matria de alimentos ao cnjuge ou aos filhos do casal, o
Domestic Proceedings and Magistrates Court Act, de 1978, regula, de
modo muito completo: os termos iniciais e finais que podem ser apostos a
condenaes em pagamentos peridicos e a caducidade das
correspondentes decises em virtude da ocorrncia de certos factos (Part I,
4 e 5); a alterao, revogao ou cessao de decises de condenao em
pagamentos peridicos (Part I, 20, 20ZA, 20A, 23 e 25), aqui se integrando
a possibilidade de proferir uma nova deciso de condenao no pagamento
de uma quantia nica (Part I, 20, 1, 2, 3, 7 e 8), a de suspender
temporariamente uma deciso j proferida e fazer cessar tal suspenso
(Part I, 20, 6), ou a de repristinar uma deciso que j havia cessado os seus
efeitos (Part I, 20A); a alterao da prpria deciso de condenao no
pagamento em prestaes de uma quantia nica, que pode consistir na
alterao do nmero de prestaes a efectuar, do montante de cada
prestao ou da data do pagamento de cada prestao (Part I, 22).
Tambm o Magistrates Courts Act, de 1980, na sua Parte II (Civil
jurisdiction and procedure), e genericamente quanto s orders for
periodical payment (seces 59 a 61), regula a revogao e modificao
(aqui includa a suspenso e cessao da suspenso) destas orders.
Finalmente, o Children Act, de 1989, prev a possibilidade de
cessao ou alterao das care orders e das supervision orders (Part IV,
773

Sobre este enquadramento do caso julgado material, G. S. Bower, The doctrine,


parte 1, captulo 1, 9; J. Bunge, Zivilprozess, pgs. 127 e 135-137. Sobre a distino
entre cause of action estoppel e issue estoppel, R. Strner, Rechtskraft, pgs. 920922.
238

39) que so medidas de proteco de menores (Part IV, 31) e o Child


Support Act, de 1991, consagra, na seco 17 (que tem como epgrafe
Reviews on change of circumstances), a possibilidade de modificao,
por alterao das circunstncias, do maintenance assessment, que consiste
numa quantia a pagar ao filho pelo progenitor ausente, em regra
periodicamente (seco 1, 2 e 3, e seco 3, 6)774.
No encontrmos referncias, no direito ingls, questo de saber se
estes preceitos importam ou no a quebra do caso julgado; generalizado ,
porm, o entendimento segundo o qual o caso julgado no opera quando a
situao se altera (there can be no res judicata in a changing situation)775.
3. Ordenamentos da Amrica Latina
O Codigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin (argentino),
aprovado pela Ley 17454, de 20 de Setembro de 1967, prev no artigo 650,
a propsito do processo especial de alimentos, uma tramitao para a
respectiva modificao ou cessao e, bem assim, determina que este
procedimento no afecta a percepo das quantias j fixadas; consagra,
ainda, o mesmo preceito a regra segundo a qual a modificao, quando seja
no sentido do aumento, s opera para o futuro, mais precisamente a partir
da notificao do correspondente pedido (o que levanta a questo de saber
a partir de quando opera a modificao, quando se trate da diminuio ou
cessao dos alimentos).
VII. Modelos de regulao
Da pesquisa realizada resulta a necessidade de distinguir entre os
sistemas que possuem uma regra geral atinente modificao do caso
julgado com fundamento em alterao de circunstncias e os que a no
possuem.
Entre os sistemas que possuem tal regra geral situam-se o portugus,
o alemo e o brasileiro; curiosamente, o ordenamento do Reino Unido
tambm prev a genrica possibilidade de modificao de decises
judiciais (cfr. o Magistrates Courts Act, de 1980), embora a no se aluda
claramente alterao das circunstncias como seu pressuposto.
Entre os sistemas que no possuem uma regra geral encontra-se o
direito francs (que, todavia, contm regras especiais, quer na lei adjectiva,
quer na substantiva, prevendo a modificao de decises), o direito belga
774

Sobre a modificabilidade, no ordenamento do Reino Unido, das decises em matria


de alimentos, por tais decises no serem finais, veja-se ainda R. Strner,
Rechtskraft, pgs. 925-926, que tambm alude figura dos limites temporais do res
iudicata estoppel e do issue estoppel.
775
G. S. Bower, The doctrine, parte 1, captulo 2, 383.
239

(que tambm possui regras especiais na lei adjectiva e substantiva), o


direito espanhol (que possui regras especiais, na lei adjectiva e
substantiva), o direito italiano (que possui normas especiais, na lei
substantiva), o direito austraco (que no possui qualquer regra adjectiva
respeitante a essa modificao, prevendo a lei substantiva apenas a reduo
da pretenso), o direito suo (que possui normas especiais, na lei
substantiva, permitindo a modificao), o direito argentino (que possui
normas especiais, na lei adjectiva) e o ordenamento federal dos Estados
Unidos (no qual no encontrmos qualquer norma prevendo a modificao
de decises judiciais por alterao das circunstncias).
A inexistncia de uma regra geral parece traduzir a concepo
segundo a qual a modificao, por alterao de circunstncias, do caso
julgado, no constitui verdadeiramente um problema de quebra ou
limitao do caso julgado (que acolhida, segundo vimos, no direito
austraco); mas a existncia de uma regra geral no parece traduzir a
concepo oposta, pois que dessa existncia tanto pode deduzir-se a
confirmao como a excepo s regras gerais do caso julgado.
De qualquer modo, e pelo menos quanto s sentenas de condenao
em prestaes alimentcias, a generalidade dos ordenamentos aceita
pacificamente a possibilidade da sua modificao por alterao das
circunstncias.
O fundamento em que se sustenta a possibilidade de modificar
sentenas, por alterao das circunstncias, varia nos vrios ordenamentos.
Como d conta HEREDIA CERVANTES776, [e]m alguns Estados limitase temporalmente a fora do caso julgado da sentena no prprio momento
do seu proferimento []. Em outros Estados (por exemplo, na Alemanha)
no se restringe ab initio a fora do caso julgado, mas permite-se limit-la
no futuro [].
4 Direito comunitrio
Como assinalam GROUSSOT / MINSSEN777, o princpio do caso
julgado encontra-se firmemente assente, no apenas no direito dos EstadosMembros, mas tambm na jurisprudncia do Tribunal de Justia das
Comunidades Europeias.
Tendo como reconhecido objectivo a salvaguarda dos interesses das
partes (no caso do ru, o interesse em no ser demandado repetidamente
sobre a mesma questo; no caso do autor, o interesse em que essa questo
seja completamente discutida) e do interesse pblico da boa administrao
da justia e da segurana jurdica, o caso julgado no assume, porm,
naquela jurisprudncia, um valor absoluto ( semelhana, alis, do que tem
776
777

I. Heredia Cervantes, Competencia, pg. 186.


X. Groussot / T. Minssen, Res judicata, pg. 386.
240

sucedido com o prprio princpio da segurana jurdica), pois que o


Tribunal de Justia vem apontando a necessidade da sua harmonizao com
o princpio da legalidade778.
Concretamente, em acrdo de 30 de Setembro de 2003, a propsito
do caso Gerhard Kbler contra Repblica da ustria, o Tribunal de Justia
admitiu a possibilidade de os Estados-Membros serem responsabilizados
pela violao do direito comunitrio por um dos seus tribunais superiores,
decidindo, entre o mais, que [o] princpio segundo o qual os EstadosMembros so obrigados a ressarcir os danos causados aos particulares pelas
violaes do direito comunitrio que lhes so imputveis igualmente
aplicvel quando a violao em causa resulte de uma deciso de um rgo
jurisdicional decidindo em ltima instncia, desde que a norma de direito
comunitrio violada se destine a conferir direitos aos particulares, que a
violao seja suficientemente caracterizada e que exista um nexo de
causalidade directo entre a violao e o dano sofrido pelas pessoas lesadas.
A fim de determinar se tal violao suficientemente caracterizada quando
a violao em causa resulte dessa deciso, o juiz nacional competente deve,
tendo em conta a especificidade da funo judicial, apurar se essa violao
tem carcter manifesto. ordem jurdica de cada Estado-Membro que
cabe designar o rgo jurisdicional competente para decidir os litgios
relativos a tal ressarcimento779.
Por outro lado e se bem que, em acrdo de 16 de Maro de 2006,
proferido no mbito do caso Rosmarie Kapferer contra Schlank & Schick
GmbH, o Tribunal de Justia tenha decidido que [o] princpio da
cooperao decorrente do artigo 10 CE no obriga um rgo jurisdicional
nacional a no aplicar as regras processuais internas a fim de reexaminar e
revogar uma deciso judicial transitada em julgado, quando se apure que a
mesma contrria ao direito comunitrio, assim conferindo maior
significado aos valores da independncia e da segurana jurdica quando a
deciso em causa seja uma deciso judicial, comparativamente aos casos
em que essa deciso administrativa780 , esse Tribunal tambm j
778

X. Groussot / T. Minssen, Res judicata, pgs. 388-393.


X. Groussot / T. Minssen, Res judicata, pgs. 393-396. Como observam estes
Autores (cfr. pg. 395), do caso Kbler resulta o reconhecimento de um direito de
indemnizao mas j no de um direito de reviso em virtude do proferimento de
uma deciso judicial por um Estado-Membro. A parte decisria do acrdo encontra-se
publicada no Jornal Oficial da Unio Europeia, de 15 de Novembro de 2003, pg. 13.
780
A parte decisria do acrdo referido no texto encontra-se publicada no Jornal
Oficial da Unio Europeia, de 3 de Junho de 2006, pg. 14; sobre este acrdo, veja-se
X. Groussot & T. Minssen, Res judicata, pgs. 405-409. A possibilidade ou
melhor, a obrigatoriedade de reviso de decises administrativas finais contrrias ao
direito comunitrio foi admitida pelo Tribunal de Justia em acrdo de 13 de Janeiro
de 2004, no caso Khne & Heitz NV contra Productschap voor Pluimvee en Eieren
(publicado no Jornal Oficial da Unio Europeia de 21 de Fevereiro de 2004, pg. 2), no
779

241

entendeu que [o] direito comunitrio ope-se aplicao de uma


disposio do direito nacional que pretende consagrar o princpio da fora
do caso julgado, como o artigo 2909 do Cdigo Civil italiano (codice
civile), quando a sua aplicao obsta recuperao de um auxlio de Estado
concedido em violao do direito comunitrio e cuja incompatibilidade
com o mercado comum foi declarada em deciso da Comisso das
Comunidades Europeias que se tornou definitiva (consulte-se, a este
respeito, o Acrdo de 18 de Julho de 2007, referente ao caso Ministero
dellIndustria, del Commercio e dellArtigianato contra Lucchini
Siderurgica SpA781), deste modo reconhecendo, pelo menos na especfica e
sensvel rea dos auxlios estatais, prioridade ao princpio da legalidade
face ao princpio da segurana jurdica (sem, todavia, chegar ao ponto de
sustentar que a obrigatoriedade de reabertura de um processo judicial
obedece aos mesmos requisitos da de reabertura de um processo
administrativo)782.
Diversamente do princpio do caso julgado, o princpio da
modificabilidade das decises judiciais por alterao das circunstncias no
tem merecido a ateno da jurisprudncia comunitria.
No obstante, o artigo 9, n. 1, do Regulamento (CE) n. 2201/2003
do Conselho, de 27 de Novembro de 2003 (relativo competncia, ao
reconhecimento e execuo de decises em matria matrimonial e em
matria de responsabilidade parental) pressupe a modificabilidade de
certas decises (as relativas atribuio, ao exerccio, delegao,
limitao ou cessao da responsabilidade parental: cfr. os artigos 1, n. s
1, alnea b), e 2, e 2, n. 4, do mesmo Regulamento), pois que determina
que [q]uando uma criana se desloca legalmente de um Estado-Membro
qual aquele Tribunal decidiu o seguinte: O princpio da cooperao que decorre do
artigo 10 CE impe que um rgo administrativo, ao qual foi apresentado um pedido
nesse sentido, reexamine uma deciso administrativa definitiva para ter em conta a
interpretao da disposio pertinente entretanto feita pelo Tribunal de Justia quando:
dispe, segundo o direito nacional, do poder de revogao desta deciso; a
deciso em causa se tornou definitiva em consequncia de um acrdo de um rgo
jurisdicional nacional que decidiu em ltima instncia; o referido acrdo, face
jurisprudncia do Tribunal de Justia posterior a esse acrdo, se fundamenta numa
interpretao errada do direito comunitrio aplicada sem que ao Tribunal de Justia
tivesse sido submetida uma questo prejudicial nas condies previstas no artigo 234,
n. 3, CE, e o interessado se dirigiu ao rgo administrativo imediatamente depois de
ter tido conhecimento da referida jurisprudncia.
781
A parte decisria deste acrdo encontra-se publicada no Jornal Oficial da Unio
Europeia de 8 de Setembro de 2007, pg. 3.
782
Sobre o caso Lucchini e as suas implicaes no modo de entendimento, pelo
Tribunal de Justia, do princpio do respeito pelo caso julgado, veja-se, a ttulo
exemplificativo, X. Groussot & T. Minssen, Res judicata, pgs. 409-414, e (na
perspectiva da considerao do caso julgado como princpio fundamental do
ordenamento constitucional italiano) M. G. Pulvirenti, Intangibilit, pgs. 346-379.
242

para outro e passa a ter a sua residncia habitual neste ltimo, os tribunais
do Estado-Membro da anterior residncia habitual da criana mantm a sua
competncia, em derrogao do artigo 8., durante um perodo de trs
meses aps a deslocao, para alterarem uma deciso, sobre o direito de
visita proferida nesse Estado-Membro antes da deslocao da criana,
desde que o titular do direito de visita, por fora dessa deciso, continue a
residir habitualmente no Estado-Membro da anterior residncia habitual da
criana (itlico acrescentado).
Tambm o Regulamento (CE) n. 4/2009 do Conselho, de 18 de
Dezembro de 2008 pressupe a modificabilidade, com fundamento em
alterao das circunstncias, das decises em matria de obrigaes
alimentares, uma vez que a essa realidade alude em vrios dos seus
preceitos: assim, no artigo 8, a propsito da competncia para alterar ou
obter uma nova deciso num Estado-Membro diverso daquele que proferiu
a deciso anterior (no esclarecendo o preceito a distino entre alterao
da deciso anterior e nova deciso); no artigo 21, n. 2, ltimo pargrafo, a
propsito da recusa ou suspenso da execuo de deciso, esclarecendo-se
a que [u]ma deciso que tenha por efeito alterar, com base na alterao
das circunstncias, uma deciso anterior em matria de obrigaes
alimentares no considerada uma deciso incompatvel na acepo do
segundo pargrafo [isto , uma deciso cuja execuo possa ser recusada,
por ser incompatvel com uma deciso proferida no Estado-Membro de
execuo ou com uma deciso proferida noutro Estado-Membro ou num
pas terceiro que rena as condies necessrias para o seu reconhecimento
no Estado-Membro de execuo]; no artigo 24, ltimo pargrafo, a
propsito dos motivos de recusa do reconhecimento, a se determinando
que [u]ma deciso que tenha por efeito alterar, com base na alterao das
circunstncias, uma deciso anterior em matria de obrigaes alimentares
no considerada uma deciso incompatvel na acepo das alneas c) ou
d) [preceito do qual decorre, por exemplo, que a deciso modificativa no
pode deixar de ser reconhecida por ser considerada inconcilivel com
deciso que anteriormente tenha sido proferida entre as mesmas partes, em
aco com o mesmo pedido e a mesma causa de pedir]; no artigo 56,
referente aos pedidos disposio do credor que pretenda cobrar a
prestao de alimentos no mbito do Regulamento ou do devedor contra o
qual exista uma deciso de prestao de alimentos, a se prevendo [a]
alterao de uma deciso proferida no Estado-Membro requerido (n. 1,
alnea e), e n. 2, alnea b)), bem como [a] alterao de uma deciso
proferida num Estado que no seja o Estado-Membro requerido (n. 1,
alnea f), e n. 2, alnea c)); no artigo 61, n. 1, e n. 2, 2 pargrafo, a
propsito do acesso das autoridades centrais s informaes necessrias
para facilitar a alterao de uma deciso.

243

5 Direito internacional
O princpio da modificabilidade de decises judiciais com fundamento
em alterao de circunstncias retira-se de certas convenes celebradas
entre o Estado portugus e outros Estados.
Assim, na Conveno sobre a Cobrana de Alimentos no Estrangeiro
(a Conveno de Nova Iorque de 1956)783 estabelece-se, no artigo 8, que
[a]s disposies da presente Conveno so tambm aplicveis aos
pedidos que visam modificar as decises judiciais proferidas em matria de
obrigaes de alimentos. Esta Conveno seria parcialmente substituda
pela Conveno sobre a Cobrana Internacional de Alimentos em benefcio
dos Filhos e de outros Membros da Famlia, aprovada na Haia em 23 de
Novembro 2007 (cfr. o artigo 49 desta ltima Conveno): mas, a
Conveno da Haia de 2007, no seu artigo 10, continua a aludir
possibilidade de modificao de uma deciso.
Na Conveno Relativa Competncia das Autoridades e Lei
Aplicvel em Matria de Proteco de Menores, concluda na Haia em 5 de
Outubro de 1961784, consagra-se igualmente a modificabilidade, tanto por
autoridades judiciais como administrativas, de medidas de proteco da
pessoa ou dos bens do menor, que hajam sido decretadas por autoridades
judiciais ou administrativas, nacionais ou estrangeiras (cfr. artigos 4 e 5
da Conveno).
Tambm no Acordo sobre Cobrana de Alimentos entre a Repblica
Portuguesa e a Repblica de Cabo Verde785 se determina, no artigo 8, que
[a]s disposies do presente Acordo so tambm aplicveis aos pedidos
que visem modificar as decises judiciais proferidas em matria de
obrigaes de alimentos, contendo a Conveno sobre Cobrana de
Alimentos entre a Repblica Portuguesa e a Repblica Democrtica de So
Tom e Prncipe786 norma idntica no artigo 8.
De referir ainda o Acordo entre o Governo da Repblica Portuguesa e
o Governo dos Estados Unidos da Amrica sobre Cobrana de
Alimentos787, no qual se estabelece , no artigo 2, n. 2, que [e]ste Acordo
783

Concluda em Nova Iorque em 20 de Junho de 1956 e aprovada pelo Decreto-Lei n.


45942, de 28 de Setembro de 1964. Sobre a preparao desta Conveno e o seu
objectivo, veja-se F. A. Ferreira Pinto, Do conflito de leis, pgs. 24-31.
784
Aprovada pelo Decreto-Lei n. 48 494, de 22 de Julho de 1968.
785
Assinado em 3 de Maro de 1982 e aprovado pelo Decreto do Governo n. 45/84, de
3 de Agosto. Sobre este Acordo, veja-se F. A. Ferreira Pinto, Do conflito de leis,
pgs. 80-81.
786
Assinada em 7 de Maio de 1984 e aprovada pelo Decreto do Governo n. 44/84, de 1
de Agosto. Sobre esta Conveno, consulte-se F. A. Ferreira Pinto, Do conflito de
leis, pgs. 80-81.
787
Assinado em Lisboa em 30 de Maio de 2000 e aprovado pelo Decreto n. 1/2001, de
24 de Janeiro.
244

aplica-se cobrana dos montantes em dvida que decorram de uma


deciso em vigor sobre prestaes de alimentos e quaisquer juros aplicveis
dvida, bem como a modificaes, variaes ou outras alteraes oficiais
relativamente a montantes em dbito que se verifiquem por via de uma
deciso sobre prestaes de alimentos em vigor.
Cabe tambm assinalar o Acordo de Cooperao Jurdica e Judiciria
entre a Repblica Portuguesa e a Repblica de Angola788, que, no artigo
14, n. 3, alude ao reconhecimento e execuo de decises e transaces
que modifiquem decises ou transaces em matria de alimentos.
Finalmente, uma referncia aos princpios de processo civil
internacional adoptados pelo Instituto Internacional para a Unificao do
Direito Privado (UNIDROIT) em Abril de 2004: estes contemplam o caso
julgado (Princpio 28.), mas no o tratam na perspectiva da sua
modificabilidade.

788

Assinado em Luanda em 30 de Agosto de 1995 e aprovado, para ratificao, pela


Resoluo da Assembleia da Repblica n. 11/97, de 4 de Maro.
245

CAPTULO II
OBJECTO DA MODIFICAO
6 Sentenas de condenao em prestaes peridicas vincendas
I. Colocao do problema
A referncia condenao a prestar alimentos, constante do artigo
671, n. 2, do CPC, sugere que a sentena a prevista (ou seja, a sentena
modificanda) coincide com aquela a que alude o artigo 472, n. 1, do CPC,
ao regular o pedido de condenao em prestaes peridicas vencidas e
vincendas: com efeito, o pedido de condenao a prestar alimentos , atento
o modo normal de os prestar em prestaes pecunirias mensais (cfr. o
artigo 2005, n. 1, do CC) , um exemplo possvel de pedido de
condenao em prestaes peridicas.
Importa, pois, delimitar o campo de aplicao do artigo 472, n. 1,
do CPC, bem como verificar se apenas as sentenas e todas as sentenas
contempladas neste preceito podem ser modificadas nos termos do artigo
671, n. 2.
Dito de outro modo: articularemos, neste pargrafo, a previso do
artigo 671, n. 2, do CPC no que ao objecto da modificao diz respeito
, com o regime estabelecido no artigo 472, n. 1, tendo em vista
determinar se s as sentenas de condenao em prestaes peridicas
vincendas a que este ltimo preceito alude, e se todas elas, so susceptveis
de modificao por alterao das circunstncias.
II. Sentenas previstas no artigo 472, n. 1, do CPC
1. Sentenas com trato sucessivo
O artigo 472, n. 1, do CPC, relativo ao pedido de prestaes
vincendas, ao qual j fizemos vrias vezes referncia, determina que,
[t]ratando-se de prestaes peridicas, se o devedor deixar de pagar,
podem compreender-se no pedido e na condenao tanto as prestaes j
vencidas como as que se vencerem enquanto subsistir a obrigao789.

789

A prestaes peridicas se referem outros preceitos do CPC, designadamente o


artigo 1024, n. 3 que, sistematicamente inserido nas disposies relativas
consignao em depsito, prev depsitos sucessivos , o artigo 1118, n. 1 que se
refere adjudicao ou consignao de rendimentos para pagamento de prestaes
vencidas e vincendas, no mbito da execuo especial por alimentos , e o artigo 1121A que, ainda no mbito desta execuo, regula a garantia do pagamento das prestaes
vincendas.
246

O momento do vencimento da prestao, para o efeito de considerar


a prestao vencida ou vincenda, nos termos do artigo 472, n. 1, parece
ser tanto o momento da formulao do pedido como o momento da
prolao da sentena.
o momento da formulao do pedido e no, por exemplo, o
momento da prolao da sentena, que releva para a qualificao do pedido
formulado pelo autor como um pedido de prestaes vencidas ou
vincendas, at porque o preceito aparece sistematicamente inserido nas
disposies do Cdigo relativas petio inicial e a par de outros preceitos
incidentes sobre tipos de pedidos: em outros ordenamentos, porm, a
questo menos lquida, designadamente no espanhol, no alemo e no
austraco, verificando-se que o termo prestao vincenda ou futura
parece ser utilizado, na lei, para designar aquela que se vence em momento
posterior ao da prolao da sentena (cfr., respectivamente, o artigo 220 da
LEC, 258 da ZPO e 406 da ZPO austraca)790.
Mas s pode ser o momento da prolao da sentena o momento que
releva para a qualificao de uma sentena como sentena de condenao
numa prestao vencida ou numa prestao vincenda, qual tambm se
refere o artigo 472, n. 1: o que decorre do artigo 472, n. 2, que prev a
hiptese de diferimento temporal entre a condenao que gera o ttulo
executivo e o vencimento da prestao e qualifica aquela condenao como
uma condenao numa prestao futura.
O artigo 472, n. 1, ao determinar que se podem compreender na
condenao em prestaes peridicas as prestaes vincendas, permite
obter uma sentena com trato sucessivo, que pode ser definida como aquela
que habilita o credor a executar imediatamente o devedor, logo que este, de
futuro, deixe de pagar uma prestao791, ou, talvez mais impressivamente,
como aquela que tem fora suficiente para servir de base a execues
sucessivas792. Como explica I. GALVO TELLES793, [o] devedor fica
logo condenado em todas as prestaes; mas o credor s poder reclamar as
prestaes futuras medida que elas se forem vencendo.
790

No obstante, em Espanha, a jurisprudncia tem entendido que o momento da


proposio da aco o que determina o carcter actual ou futuro da prestao, da
decorrendo a qualificao, como aco de condenao in futurum, daquela em que se
requeiram prestaes peridicas no vencidas ao tempo da proposio da aco, mas
que se vencem no decurso desta: cfr. F. Lpez Simo / S. Cavanillas Mgica / F. Gascn
Inchausti, Las condenas de futuro, pg. 146.
791
J. Alberto dos Reis, Cdigo, vol. I, pg. 376.
792
Assim, J. Alberto dos Reis, Processo de execuo, vol. 2, pg. 509. Como
tambm se refere num acrdo do Supremo Tribunal de Justia (STJ, 12.01.2010), [o]
reconhecimento do trato sucessivo est inerente ao ttulo e s se extingue com a
extino da fonte da obrigao, o que significa que opera medida que novos e
reiterados incumprimentos se forem vencendo enquanto a fonte da obrigao existir.
793
I. Galvo Telles, Direito, pg. 40.
247

s sentenas de trato sucessivo se refere expressamente o artigo


920, n. 1, do CPC, que, perante tais ttulos, permite a renovao, no
mesmo processo, da execuo extinta, para pagamento de prestaes que
se venam posteriormente794.
Tambm se lhes reporta o artigo 1118 do CPC, relativo aos termos
que segue a execuo especial por alimentos, o qual prev a adjudicao de
quantias ou a consignao de rendimentos (que so modos de pagamento
do crdito exequendo) para pagamento das prestaes vencidas e
vincendas, independentemente de penhora. Registe-se, a este propsito, que
nos Projectos de Reviso do Cdigo de Processo Civil (de 1939)795,
apresentados por LOPES CARDOSO em 1958, props-se que a execuo
por alimentos fosse, desde o incio, instaurada para cobrana das
prestaes j vencidas e das que se vencerem, sendo que, [n]o
requerimento inicial, o exequente [devia nomear] logo penhora os bens
por cujo produto [devessem] ser pagas as primeiras e [podia] requerer
adjudicao para futuro pagamento das vincendas796; esta proposta ficaria
consagrada no artigo 1118, n. 1, alnea d), e n. 3, do Cdigo de Processo
Civil de 1961 (verso originria)797; e, com a reviso de 1995-1996, a
adjudicao passou a constituir um mecanismo de garantia, no s das
prestaes vincendas, como tambm das vencidas798.
O Cdigo de Processo do Trabalho alude igualmente figura das
sentenas de trato sucessivo no artigo 39, n. 3, aqui estabelecendo que,
em caso de decretamento da suspenso de despedimento individual, a
execuo, relativamente aos salrios em dvida, da correspondente deciso,
tem trato sucessivo, seguindo os termos da execuo de sentena de
condenao em quantia certa799.
794

Sobre a renovao da aco executiva, nestes casos, J. Lebre de Freitas, A aco


executiva, pgs. 358-359.
795
Projectos de reviso, vol. I, pg. 34.
796
O sistema do processo especial de execuo por alimentos era diverso no CPC de
1939: na verdade, o artigo 1119 deste Cdigo s estabelecia especialidade quanto
renovao da execuo para cobrana de novas prestaes que se venam e no sejam
pagas depois de o executado ter sido citado. S para este caso dispensa[va] nova citao
e s ento autoriza[va] o exequente a pedir a adjudicao de rendimentos (ibidem).
797
Sobre as particularidades da execuo por alimentos na verso originria do CPC,
veja-se A. Anselmo de Castro, Lies, pgs. 540-543.
798
Sobre a funo da adjudicao, luz do CPC actual, RP, 21.10.2008 (Proc.
0825421).
799
Sobre outro tipo de sentena de trato sucessivo em processo laboral, RL, 07.11.1989:
A sentena que declarou nulo o despedimento e subsistente o contrato de trabalho
ttulo executivo na execuo destinada a obter o pagamento das prestaes pecunirias
vencidas at sentena, bem como das posteriores, se se provar, em relao a estas
ltimas, que o trabalhador-exequente no prestou trabalho por culpa exclusiva da
entidade patronal.
248

2. Sentenas de condenao no pagamento de prestaes (de dare ou de


facere) peridicas vencidas e vincendas
a) Prestaes peridicas
As sentenas com trato sucessivo que o artigo 472, n. 1, do CPC
permite obter dizem respeito, como vimos, a prestaes peridicas (por isso
se designando essas sentenas, no direito alemo, Rentenurteilen).
As prestaes peridicas tambm denominadas prestaes
reiteradas ou com trato sucessivo constituem uma das modalidades das
prestaes duradouras e distinguem-se, quanto ao tempo da sua realizao,
das prestaes instantneas e das prestaes fraccionadas (ou repartidas)800.
Essas prestaes podem ser de dare (quando se traduzem na entrega
de quantia em dinheiro ou de outra coisa) ou de facere (sempre que
significam uma conduta do devedor diversa da entrega de um objecto).
b) Distino entre as prestaes peridicas e as instantneas e
fraccionadas
As prestaes peridicas, a que o artigo 472, n. 1, do CPC faz
referncia, distinguem-se, antes do mais, das prestaes instantneas.
Estas, na definio de VAZ SERRA801 (que tambm as qualifica como
momentneas ou transeuntes), so as prestaes que se fazem num s
momento802, embora possam ser diferidas no tempo, caso em que se
estar, na terminologia de BAPTISTA MACHADO803, perante uma relao
obrigacional complexa no duradoira que persiste no tempo at ao integral
cumprimento das relaes obrigacionais simples (relaes estas que se
extinguem pelo cumprimento) e extingue-se ou caduca [] com o
desempenho da sua misso de relao-quadro que serve de moldura a todos
os direitos, deveres e estados de sujeio surgidos do contrato ou durante a

800

Adoptamos aqui uma das classificaes das prestaes de Antunes Varela (Das
obrigaes, vol. I, pgs. 92-97). Seguindo tambm este Autor, veja-se STJ,
03.02.2004, referindo que, quanto ao tempo da sua realizao, as prestaes podem ser
instantneas, fraccionadas ou repartidas, e duradouras (estas ltimas distinguindo-se em
prestaes de execuo continuada e prestaes peridicas).
801
Vaz Serra, Objecto, pg. 39.
802
Segundo Antunes Varela (Das obrigaes, vol. I, pg. 92), as prestaes
instantneas so aquelas em que o comportamento exigvel do devedor se esgota num
s momento ou num perodo de tempo de durao praticamente irrelevante []; entrega
de certa coisa; pagamento do preo numa s prestao; etc.. Para I. Galvo Telles
(Direito, pg. 39), [a] prestao instantnea quando consiste num acto isolado, no
se protelando no tempo.
803
J. Baptista Machado, Anotao, pgs. 276-277.
249

vida do contrato o que quer dizer que se extingue com o integral


cumprimento de todas as obrigaes e deveres contratuais.
As prestaes peridicas distinguem-se, em segundo lugar, das
prestaes fraccionadas, relativamente s quais, e como observa
ANTUNES VARELA804, o tempo no influi na determinao do seu
objecto, apenas se relacionando com o modo da sua execuo805, podendo
mesmo reconduzir-se, com a particularidade do fraccionamento, categoria
das prestaes instantneas806.
c) As prestaes duradouras: distino entre as prestaes peridicas e
as prestaes de execuo continuada
As prestaes peridicas as nicas a que o artigo 472, n. 1, do
CPC expressamente se reporta constituem, a par das prestaes de
execuo continuada, uma das modalidades de prestaes duradouras807.
A prestao duradoura, como assinala ANTUNES VARELA808,
protela-se no tempo, tendo a durao temporal da relao creditria
influncia decisiva na conformao global da prestao, o que depois se
reflecte em vrias diferenas entre o seu regime e o das prestaes
instantneas809 e fraccionadas810.
804

Antunes Varela, Das obrigaesvol. I, pgs. 94-95: constituiriam exemplos destas


prestaes, segundo o Autor, o preo pago a prestaes, bem como o fornecimento de
certa quantidade de mercadorias ou de gneros a efectuar em vrias partidas.
805
Vaz Serra (Objecto, pg. 39) denomina-as prestaes divididas, ou seja,
prestaes a fazer por partes, em momentos diferentes.
806
I. Galvo Telles (Direito, pg. 40). J para M. J. Almeida Costa (Direito das
obrigaes, pgs. 644-645) as prestaes fraccionadas no constituem modalidade das
prestaes instantneas, mas sim das prestaes duradouras, distinguindo-se das
peridicas por se reconduzirem a uma nica prestao e no a diversas prestaes. Este
ltimo aspecto , alis, consensual: as prestaes peridicas constituem vrias
prestaes a efectuar periodicamente, enquanto as prestaes fraccionadas ou divididas
constituem uma s prestao a realizar por partes (assim tambm, por exemplo, Vaz
Serra, Objecto, pg. 39).
807
J vimos (cfr. a nota anterior), que h quem tambm qualifique as prestaes
fraccionadas como duradouras.
808
Antunes Varela, Das obrigaes, vol. I, pg. 92.
809
No campo do direito das obrigaes, a relevncia da distino entre as prestaes
peridicas ou de execuo continuada e as instantneas manifesta-se no regime do
artigo 793 do CC: nos contratos com prestaes peridicas ou continuadas, a
impossibilidade da prestao de uma das partes, durante algum tempo, exonera a outra
da contraprestao relativa a esse tempo (cfr. M. J. Almeida Costa, Direito das
obrigaes, pg. 647). A resoluo do contrato de execuo continuada ou peridica
tem tambm, em princpio, efeito retroactivo, conforme dispe o artigo 434, n. s 1 e 2,
do CC (ibidem). Sobre a questo de saber se s relaes obrigacionais complexas que
persistem no tempo pelo facto de as respectivas prestaes, ou uma delas, pela sua
natureza, no poderem ser imediatamente exigveis (prestaes de prazo natural), ou
250

Dentro das prestaes duradouras, as prestaes peridicas


distinguem-se das prestaes de execuo continuada ou continuadas, na
medida em que, nestas, o cumprimento se prolonga ininterruptamente no
tempo, enquanto que aquelas se renovam, em prestaes singulares
sucessivas, por via de regra ao fim de perodos consecutivos811.
As prestaes duradouras constituem o objecto das obrigaes
duradouras, categoria desenvolvida na Alemanha por VON GIERKE812, em
1914, na rea do direito das obrigaes: para o Autor, a obrigao
instantnea refere-se a uma prestao concentrada num certo momento ou a
prestaes que, embora se repitam no tempo, traduzem o cumprimento
parcial de uma mesma obrigao (como sucede com o pagamento a
prestaes do preo de um contrato de compra e venda), ocorrendo a
cessao da obrigao quando se verifica o cumprimento; j a obrigao
duradoura teria como contedo uma prestao que se estende num certo
perodo de tempo, devendo-se a respectiva cessao, no ao cumprimento
da prestao (como, face ao disposto no 362 do BGB, poderia entenderse) mas ao prprio decurso do tempo. Exemplos de obrigaes duradouras
mesmo a todas as relaes obrigacionais com prestaes diferidas, deve ser aplicado o
regime da resoluo por justa causa, tpico das relaes contratuais duradoiras e s para
estas previsto na lei, e concluindo afirmativamente, veja-se J. Baptista Machado,
Anotao, pgs. 277-318.
810
A distino entre obrigaes duradouras (de execuo continuada ou de prestao
peridica) e obrigaes de prestao fraccionada ou repartida releva para efeitos do
disposto no artigo 434, n. 2, do CC, pois que s no h retroactividade na resoluo
das primeiras (cfr. C. A. da Mota Pinto, Teoria, pgs. 661-662). Por outro lado, s no
caso das prestaes fraccionadas, a falta de pagamento de uma delas autoriza o credor a
exigir as restantes, nos termos dos artigos 781 e 934 do CC, relevando ainda a
distino para o efeito de saber-se do momento em que deve ter lugar a aceitao, ou
se deve ela ter-se como feita, num contrato de empreitada em que seja convencionado a
execuo por partes (cfr. J. Ribeiro de Faria, Direito das obrigaes, vol. I, pgs. 8485 e nota, e vol. II, pgs. 324-327).
811
Antunes Varela, Das obrigaes, vol. I, pgs. 92-93. Como assinala o mesmo
Autor (idem, pg. 93), [c]onstituem exemplos tpicos de prestaes de execuo
continuada as do locador, do fornecedor de gua, gs, electricidade ou dados
informticos, do depositrio, do comodante, e, de um modo geral, as prestaes de facto
negativas (que s em raros casos deixaro de ter natureza continuada). Como exemplos
de prestaes peridicas podem citar-se as do locatrio (pagamento da renda ou
aluguer), do antigo foreiro, do devedor da renda perptua ou vitalcia, da empresa
fornecedora de cerveja ou refrigerantes a certo estabelecimento, do consumidor de gua,
gs ou electricidade, etc.. Sobre as duas categorias, consagradas no cdigo civil
italiano, veja-se ainda A. De Martini, Obbligazione, pg. 657. Segundo K.
Nastelski (Die Zeit, pgs. 294-295), a ligao entre o tempo e o objecto da
prestao especialmente acentuada no caso das prestaes de execuo continuada e
das prestaes de facto negativo (deveres de omisso), porquanto o tempo individualiza
a prpria prestao e esta torna-se impossvel se o devedor no satisfaz o tempo da
execuo.
812
O. von Gierke, Dauernde, esp. pgs. 357-359 e 363.
251

seriam, segundo VON GIERKE813, a obrigao de omisso de uma


conduta, a obrigao de adopo de um comportamento positivo
continuado ou a obrigao referente a prestaes peridicas.
Sensivelmente na mesma altura (mais precisamente, em 1912-1913),
814
OSTI desenvolveria, em Itlia, a categoria dos contratos duradouros,
observando que a distino entre contratos de prestao nica e contratos
de prestaes peridica absolutamente desconhecida pelos autores
alemes aos quais se deve o incio e a maior elaborao da clusula [rebus
sic stantibus] dos nossos dias815, registando a dissociao entre a teoria
dos contratos duradouros e a teoria da clusula rebus sic stantibus816 e, bem
assim, concluindo ser meramente acidental, na doutrina italiana da poca, a
limitao da aplicabilidade do princpio relativo clusula rebus sic
stantibus aos contratos duradouros817/818.
A distino entre as obrigaes instantneas e as duradouras ,
segundo REMO CAPONI819, susceptvel de ser generalizada s restantes
situaes jurdicas820, sendo possvel, na sua perspectiva, distinguir tambm
as situaes jurdicas instantneas das duradouras, de acordo com o critrio
da relao entre a extino da situao jurdica e o seu escopo: as primeiras
(de que constituiria exemplo o direito ao pagamento do preo de uma
compra e venda) atingem o seu escopo quando e na medida em que se
extinguem; as segundas atingem o seu escopo, no quando e na medida em
que se extinguem, mas enquanto duram no tempo; e, para o Autor,
subjacente situao jurdica instantnea encontrar-se-ia um interesse
instantneo e situao jurdica duradoura um interesse duradouro821.
Assinala ainda REMO CAPONI822 que o facto constitutivo da
situao instantnea e da situao duradoura pode ser de formao
instantnea ou duradoura, verificando-se, todavia, que enquanto na situao
813

O. Von Gierke, Dauernde, pgs. 359-362.


G. Osti, La cos detta e Appunti.
815
G. Osti, La cos detta, pgs. 4-5.
816
G. Osti, La cos detta, pg. 46.
817
G. Osti, La cos detta, pg. 56, e Appunti, pg. 471.
818
Criticando a noo de contrato duradouro, por duradoura ser a relao e no o
contrato, G. Oppo, I contratti, pg. 145. Como observa Remo Caponi
(Lefficacia, pg. 12), a autonomizao da categoria das obrigaes duradouras foi,
nos seus traos essenciais, aceite na Alemanha e na Itlia. Sobre esta categoria, veja-se,
por exemplo, K. Larenz, Lehrbuch, pgs. 29-33.
819
Remo Caponi, Lefficacia, pgs. 8-15.
820
Sobre a generalizao do conceito de situao jurdica aos vrios ramos do direito
positivo, operada pela recente doutrina italiana, V. Frosini, Situazione, pg. 470.
Em geral, o termo evoca o carcter no instantneo e duradouro de qualquer forma de
relao do homem com o mundo (cfr. P. Rescigno, Situazione, pgs. 209-210).
821
Sobre os vrios interesses duradouros que podem fundar relaes duradouras, G.
Oppo, I contratti, pgs. 149-153.
822
Remo Caponi, Lefficacia, pgs. 15-16.
814

252

instantnea o respectivo facto constitutivo (de formao instantnea ou


duradoura) no influi no efeito jurdico aps a respectiva produo, na
situao duradoura pode, em alguns casos, ocorrer tal influncia,
reflectindo-se as vicissitudes desse facto constitutivo na existncia e no
modo de ser desta situao.
Esta influncia funda-se, segundo o Autor823, na variabilidade no
tempo do interesse duradouro: tal variabilidade caracterizaria, por exemplo,
o estado de necessidade que pressuposto da obrigao legal de alimentos,
por contraposio necessidade satisfeita atravs da disponibilidade da res
locata, que traduz um interesse tendencialmente invarivel no tempo.
Assim, no caso da obrigao de alimentos mais precisamente, da
obrigao de alimentos de fonte legal , os respectivos factos constitutivos
(estado de necessidade do alimentando, condies patrimoniais de quem
ministra e de quem recebe os alimentos e relao de parentesco) seriam,
eles prprios, duradouros, reagindo permanentemente na determinao do
se e da medida da obrigao824, mesmo havendo sentena transitada em
julgado fixando os alimentos825: a obrigao alimentar estaria assim
exposta, no apenas aco de factos extintivos supervenientes, mas
tambm da modificao dos factos constitutivos, o que incrementaria
quantitativamente, em relao a ela, o fenmeno da supervenincia826.
Sendo o interesse duradouro varivel, considera REMO CAPONI827
que ao legislador deve ser reconhecida discricionariedade na sua tutela, ou
atravs da previso de uma situao duradoura com facto constitutivo
instantneo (assim comprimindo o relevo jurdico da variabilidade do
interesse duradouro828), ou atravs da previso de uma situao duradoura
com facto constitutivo duradouro: tanto assim que, no direito alemo, a
obrigao alimentar segue o primeiro modelo e a obrigao de

823

Remo Caponi, Lefficacia, pg. 16.


Remo Caponi, Lefficacia, pg. 17. No caso da obrigao de alimentos de fonte
contratual, considera o Autor (cfr. pgs. 17-18, nota 42), na esteira de E. Betti
(Efficacia, pgs. 160-166), que quando o quantum da prestao no seja
determinado, as condies patrimoniais do credor e do devedor apenas relevam no
momento inicial, e definitivamente, para a determinao desse quantum, pelo que a
alterao posterior dessas condies nenhuma influncia tem na obrigao. Da que,
deduzimos ns, o Autor no admita a modificao de sentena que condene em
alimentos de fonte contratual (tal como E. Betti, Efficacia, pgs. 242-243 e 265-268,
no admitia a modificao, com fundamento em alterao de circunstncias e nos
termos do artigo 144 do c.c., de sentena determinativa que convertesse o objecto de um
legado de alimentos indeterminado numa penso alimentcia fixa).
825
Remo Caponi, Lefficacia, pg. 18.
826
Remo Caponi, Lefficacia, pg. 18.
827
Remo Caponi, Leficacia, pgs. 19-21.
828
Remo Caponi, Lefficacia, pg. 25.
824

253

indemnizao de danos permanentes de natureza pessoal o segundo,


enquanto que no direito italiano o panorama o inverso829.
A distino entre situaes jurdicas instantneas e duradouras tem,
segundo REMO CAPONI830, um relevo central para a teoria da eficcia do
caso julgado no tempo, j que a supervenincia se repercute em ambas de
modo diverso: concretamente, s as primeiras so disciplinadas de modo
tendencialmente integral atravs da sentena.
O artigo 472, n. 1, do CPC no se refere s prestaes duradouras
(refere-se apenas a uma modalidade destas: as peridicas), mas o artigo
292, n. 2 reporta-se literalmente s obrigaes duradouras. Esta categoria
e, em geral, a das situaes jurdicas duradouras831 tem, portanto,
interesse para o tema da modificao da sentena por alterao das
circunstncias.
d) Razo de ser das aces de condenao em prestaes peridicas
vencidas e vincendas
O artigo 472, n. 1, do CPC alude s sentenas de condenao no
pagamento de prestaes peridicas vencidas e vincendas, mas, pela sua
insero sistemtica, regula, antes do mais, o correspondente pedido ou
aco.
Importa, assim, verificar a razo de ser desse pedido ou aco.
Assinala CRISTOFOLINI832, quanto generalidade das aces de
condenao in futurum833 e no apenas quanto s aces relativas a
829

O Autor baseia esta concluso na constatao de que, no direito alemo, e de acordo


com o disposto no 323 da ZPO, a modificao da sentena que condena em alimentos
depende de uma alterao essencial das circunstncias e no direito italiano essa
essencialidade no exigida (Remo Caponi, Lefficacia, pgs. 89-100); mas o direito
alemo, no 843, 1 e 3, do BGB prev a condenao, sob forma de renda, no
pagamento de indemnizao por danos permanentes de natureza pessoal, enquanto que
o direito italiano (pelo menos, a prtica da jurisprudncia italiana) tende liquidao
imediata de todo o dano, mesmo futuro, o que espelha o menor relevo que, no plano
dessa indemnizao, possui a supervenincia neste ltimo ordenamento (idem, pgs. 2022).
830
Remo Caponi, Lefficacia, pg. 25.
831
Como assinala A. De Martini (Obbligazione, pg. 655), a doutrina, alm de
mencionar a categoria das obrigaes duradouras e das prestaes duradouras, refere
tambm a da relao duradoura e a do contrato duradouro: em bom rigor, porm, a
durao diria respeito prestao, qualificando assim a obrigao que a tem por
objecto.
832
G. Cristofolini, Efficacia della sentenza, pgs. 316-317.
833
As aces de condenao in futurum conhecem tambm outras designaes na
doutrina, como por exemplo: aces de condenao para o futuro, aces de condenao
em prestaes futuras, demandas antecipadas, aces de condenao com reserva da
excepo de cumprimento (cfr. C. Molina Portela, Condena de futuro, pgs. 13-16).
Para F. Lpez Simo / S. Cavanillas Mgica / F. Gascn Inchausti (Las condenas de
254

prestaes peridicas vincendas , que a sua finalidade essencialmente a


definio (accertamento)834 antecipada de uma obrigao futura, que
admitida em ateno, quer probabilidade de, no momento previsto para o
vencimento da obrigao, esta ainda subsistir, quer convenincia em
facultar antecipadamente ao credor um ttulo executivo, assim o protegendo
dos danos resultantes da demora na realizao do seu direito.
Tambm RUI PINTO835 justifica a generalidade das aces de
condenao in futurum tanto as previstas no artigo 472, n. 1, do CPC,
como as reguladas no n. 2 do mesmo preceito e, portanto, a possibilidade
de antecipao da tutela condenatria, pela necessidade de evitar o perigo
de mora processual que pode lesar o direito do autor (perigo presumido
pelo legislador, no caso das aces do n. 1 e do n. 2, 1 parte; perigo que
tem de ser alegado pelo autor, na hiptese do n. 2, parte final, e que opera
como interesse processual): mais precisamente, em todas essas aces
procura-se evitar que os tempos processuais ignorem os tempos do direito
tutelando, permitindo-se que o autor obtenha o mesmo que teria por via
plena, mas mais cedo.
Vejamos agora, em particular, qual a razo de ser das aces de
condenao em prestaes peridicas vencidas e vincendas.
A admissibilidade da aco de condenao em prestaes futuras
prevista no artigo 472, n. 1, do CPC explica-se, segundo LEBRE DE
FREITAS / MONTALVO MACHADO / RUI PINTO836, por trs razes:
pela probabilidade de no pagamento dessas prestaes, atenta a
circunstncia de o devedor no ter pago as anteriores; pela vantagem que
para o credor decorre da no instaurao de tantas aces quantos os actos
de incumprimento; pela inexistncia de uma desvantagem para o devedor,

futuro, pg. 39), as caractersticas distintivas das aces de condenao in futurum,


geralmente apontadas pela doutrina, so duas: a prestao no exigvel no momento da
proposio da aco e no da sentena; a eficcia executiva da sentena no imediata,
mas diferida. Verdadeiramente, nestas aces apenas a leso do direito seria futura, no
a situao jurdica digna de proteco e o interesse do autor em recorrer aos tribunais (F.
Lpez Simo / S. Cavanillas Mgica / F. Gascn Inchausti, Las condenas de futuro, pg.
41); por isso, as respectivas sentenas de condenao no pedido podem ser definidas
como condenaes actuais com execuo futura ou como condenaes actuais numa
prestao futura (idem, pg. 45).
834
Sobre o accertamento, no direito italiano (que, ao longo deste texto, referiremos
como acertamento, definio ou declarao), veja-se A. Falzea, Accertamento,
considerando que os elementos necessrios da figura so o efeito preclusivo e a
declarao de cincia.
835
Rui Pinto, A questo de mrito, esp. pgs. 271-273, 526-527 e 541-542.
836
J. Lebre de Freitas / A. Montalvo Machado / Rui Pinto, Cdigo, vol. 2, pg. 269.
255

pois que, apesar de j condenado, s obrigado a pagar as prestaes


futuras em cada um dos respectivos vencimentos837.
luz do direito alemo concretamente, do 258 da ZPO ,
sublinha GRABA838 duas ordens de razes para a sujeio das aces de
alimentos ao correspondente regime: por um lado, facultar ao credor a
imediata execuo de cada prestao, medida do seu vencimento; por
outro lado, libert-lo do encargo de propor vrias aces de contedo
idntico.
Perante o direito espanhol, que regula as aces de condenao in
futurum no artigo 220 da LEC preceito que, alis, e como j dissemos, s
prev, como modalidade de tais aces, a de condenao em prestaes
peridicas vencidas e vincendas , consideram LPEZ SIMO /
CAVANILLAS MGICA / GASCN INCHAUSTI839 que tais aces
apresentam as seguintes vantagens: a de evitar o recurso reiterado aos
tribunais (pois que uma s sentena servir de ttulo executivo para cada
um dos eventuais incumprimentos), assim encontrando a sua justificao
em razes de economia processual; a de permitir uma clara aproximao
temporal entre o momento em que o ttulo executivo se encontra disponvel
e o momento em que se produz a exigibilidade da prestao (vantagem que
se diria comum generalidade das aces de condenao in futurum); a de
permitir ao credor um acesso mais econmico via judicial, atendendo ao
tendencialmente diminuto montante de cada uma das prestaes peridicas
e aos custos que a proposio de vrias aces implicaria.
REMO CAPONI840, considerando o direito italiano, invoca, para
justificar as aces de condenao em prestaes peridicas vencidas e
vincendas, a economia de juzos e o princpio da tutela jurisdicional
efectiva: este ltimo imporia que, entre a leso do direito e a tutela
executiva, no fosse excessivo o tempo decorrido.
Sintetizando, pode dizer-se que a especial vantagem que, ao autor,
faculta a aco prevista no artigo 472, n. 1, do CPC reside na economia
processual e de custos, qual se soma a vantagem (comum, como
dissemos, generalidade das aces de condenao in futurum) decorrente
da obteno antecipada de um ttulo executivo (vantagem esta que se traduz
na proteco contra o perigo de demora processual que pode causar dano
ao direito do autor).

837

J. Alberto dos Reis (Comentrio, vol. 3, pgs. 189-190, e Cdigo, vol. I, pg.
376) refere-se tambm, embora luz do artigo 276, 1 parte, do CPC de 1939, a esta
vantagem para o credor e inexistncia de desvantagem para o devedor.
838
H.-U. Graba, Die Abnderung, pgs. 1 e 10.
839
F. Lpez Simo / S. Cavanillas Mgica / F. Gascn Inchausti (Las condenas de
futuro, pgs. 39-40 e 102-103).
840
Remo Caponi, Lefficacia, pgs. 84-85.
256

Qual , porm, a razo justificativa da atribuio destas vantagens ao


autor da aco de condenao in futurum a que se refere o artigo 472, n.
1, do CPC?
Uma razo possvel a de que, subjacente a esta aco, se encontra a
presuno de que a demora processual causaria dano ao direito do autor:
parece ser esta a j explicitada posio de RUI PINTO (que, alis, e como
se disse, encontra idntica justificao para as aces previstas no artigo
472, n. 2, 1 parte).
Temos, contudo, dvidas em aceitar esta justificao. Se, no caso a
que se refere o artigo 472, n. 2, 1 parte que regula o pedido de despejo
de um prdio no momento em que findar o arrendamento , pode presumirse que a falta de ttulo executivo na data do vencimento da prestao
causaria grave prejuzo ao senhorio (que tambm o autor da aco)
atendendo a que, no o tendo nesse momento ao seu dispor, no poderia
arrendar imediatamente o imvel a um terceiro , nas hipteses a que alude
o artigo 472, n. 1 nem sempre possvel presumir esse grave dano:
porventura s em se tratando de alimentos, e considerando a respectiva
funo, operar razoavelmente tal presuno. Mas, sendo outro o objecto
da obrigao peridica, no se v por que motivo se h-de inferir que a
falta de ttulo executivo no momento do vencimento de cada uma das
prestaes vincendas gerar grave prejuzo ao credor (ou seja, um prejuzo
mais grave do que aquele que qualquer credor, em geral, padece em virtude
da necessria demora processual, quando intenta uma aco em juzo).
Por outro lado, o periculum in mora no apresenta uma relao
necessria com a circunstncia de o devedor ter deixado de pagar: dito de
outro modo, no por o devedor ter deixado de pagar que pode presumir-se
o perigo de a demora processual causar dano ao direito do autor (este
perigo parece, antes, dever decorrer imediatamente de uma caracterstica ou
fragilidade do prprio direito do credor, como sucede nas hipteses do
artigo 472, n. 2, do CPC841).
Ora, o artigo 472, n. 1, contrariamente ao que sucede com o seu n.
2, alude expressamente a uma situao de incumprimento pretrito por
841

Assim, e como luz do artigo 276, 2 parte, do CPC de 1939 equivalente ao artigo
472, n. 2, do CPC observava J. Alberto dos Reis (Comentrio, vol. 3, pgs. 196197), [s]e a aco de despejo s fsse permitida depois de vencida a obrigao, isto ,
depois de chegado o trmo do contrato, o senhorio sofreria prejuzo grave, visto que no
teria o prdio sua disposio no fim do arrendamento, caso o arrendatrio o no
entregasse voluntriamente, e estaria portanto inibido ou de entrar imediatamente na
fruio dle, ou de o arrendar a outra pessoa; do mesmo modo, se A se comprometeu a
entregar a B, em determinada data, certo lote de mercadorias e B, contando com o
cumprimento da obrigao, venceu a C esse lote, obrigando-se a entreg-lo na mesma
data em que A deveria fazer a prestao, entendia Alberto dos Reis que o artigo 276, 2
parte, do CPC de 1939 era aplicvel se, antes de vencida a obrigao, B tivesse
conhecimento de que A se dispunha a faltar.
257

parte do ru, o que permite igualmente inferir que a razo justificativa do


regime nele consagrado diversa da que subjaz ao do n. 2.
Parece-nos que a razo justificativa da atribuio das mencionadas
vantagens ao autor, nas aces a que se refere o artigo 472, n. 1, do CPC
(ou, noutra ptica, a razo justificativa da admissibilidade destas aces),
se prende essencialmente, no com o periculum in mora a que a lei
pretende poupar o autor, mas com a economia de juzos que elas implicam:
a antecipao da tutela pode tambm, ao que julgamos, servir este fim, que
sobretudo de simplificao processual.
Esta justificao coaduna-se melhor, ao que julgamos, quer com a
categoria de prestaes prevista no artigo 472, n. 1 (prestaes
peridicas), quer com a referncia ao incumprimento pretrito pelo
devedor.
Quanto ao perigo ou probabilidade de incumprimento do devedor
no momento do vencimento da prestao, no obstante no lhe ser feita
referncia na letra do artigo 472, n. 1, do CPC (tal como, alis, na do n. 2
do mesmo preceito), configura, ao que parece, o interesse processual do
autor, uma vez que a lei apenas permite a proposio da aco de
condenao em prestaes peridicas vencidas e vincendas se o devedor
deixar de pagar: porque o devedor deixou de pagar que, na perspectiva
do legislador, se justifica a proposio daquela concreta aco de
condenao in futurum (referente s prestaes vincendas), porque muito
provavelmente voltar a no cumprir.
S assim tambm possvel atribuir algum sentido exigncia de o
devedor ter deixado de pagar (com efeito, se esta exigncia, constante do
artigo 472, n. 1, do CPC, no configurasse o interesse processual do autor,
a que ttulo a lei a formularia?)842.
A probabilidade de incumprimento das prestaes peridicas
vincendas (e, portanto, o interesse processual para a proposio da aco de
condenao in futurum) presume-se, uma vez demonstrado o
incumprimento das prestaes vencidas843.
842

Neste sentido, embora qualificando o interesse processual como condio de


procedncia, F. Lpez Simo / S. Cavanillas Mgica / F. Gascn Inchausti (Las condenas
de futuro, pgs. 153-177), a propsito do artigo 220 da LEC que, alis, no formula
expressamente a exigncia de que o devedor tenha deixado de pagar.
843
Segundo Teixeira de Sousa (As partes, pgs. 111 e 129), a probabilidade de
incumprimento condiciona tambm o interesse processual nas aces de condenao in
futurum a que alude o artigo 472, n. 2, do CPC. Embora no discutamos que tal
probabilidade de incumprimento possa constituir elemento aferidor do interesse
processual do autor, j temos, porm, dvidas em aceitar que o grave prejuzo resultante
da falta de ttulo executivo no momento do vencimento da prestao que o artigo 472,
n. 2 arvora em condio de admissibilidade dessas aces possa decorrer, como
parece sustentar o referido Autor, de uma propalada contestao ou oposio do
devedor ao cumprimento da prestao no momento do seu vencimento: consideramos,
258

e) Sentenas de condenao em prestaes vincendas sem concomitante


condenao em prestaes vencidas
Um dos problemas que o artigo 472, n. 1, do CPC coloca e que se
prende com a sua razo de ser, que acabmos de tratar o de saber se a
condenao in futurum aqui prevista pressupe sempre uma concomitante
condenao nas prestaes vencidas.
Como o no pagamento, pelo ru, das prestaes j vencidas
constitui circunstncia demonstrativa do interesse em agir do autor, parece
que, se esse pagamento ficar demonstrado, inadmissvel o pedido de
condenao nas prestaes vincendas (diversamente, por exemplo, do que
sucede no direito alemo, pois que o 258 da ZPO no alude ao
incumprimento do devedor844), no sendo, por isso, configurvel a
condenao prevista no artigo 472, n. 1, do CPC.
No parece tambm, nestes casos, possvel a condenao em
prestaes vincendas nos termos do artigo 662, n. 2, alnea a), do CPC
preceito que determina que, [s]e no houver litgio relativamente
existncia da obrigao, o ru condenado a satisfazer a prestao ainda
que a obrigao se vena no decurso da causa ou em data posterior
sentena, mas sem prejuzo do prazo neste ltimo caso , sob pena de
inutilidade da exigncia contida no artigo 472, n. 1 (a de que o devedor
tenha deixado de pagar): com efeito, um dos momentos normais para a
realizao da prova do pagamento a audincia de discusso e julgamento,
pelo que se se entendesse que, por razes de economia processual, seria
possvel a condenao nas prestaes vincendas no obstante a prova
(nessa audincia) do pagamento das prestaes vencidas, nunca poderia o
antes, que aquele grave prejuzo se prender com a demora processual e com as
caractersticas do prprio direito do autor, no podendo inferir-se da prpria
probabilidade de incumprimento. Como tal, tendemos a concluir que o interesse
processual nessas aces depende cumulativamente da probabilidade de a falta de ttulo
executivo na data do vencimento causar grave prejuzo ao credor e da probabilidade de
incumprimento pelo devedor / ru.
844
A exigncia de que o devedor tenha deixado de pagar no consta do texto do 258
da ZPO. A este propsito, assinala H.-U. Graba (Die Abnderung, pgs. 10-12) que o
credor dos alimentos pode ter interesse em obter um ttulo que abranja a totalidade dos
alimentos, ainda que o devedor tenha sempre pontualmente cumprido, pois que este
pode suspender os pagamentos a qualquer momento, caso em que o credor precisar
desse ttulo; de qualquer modo, segundo Graba, alguma ou algumas das prestaes de
alimentos ho-de ser exigveis no momento da proposio da aco, sob pena de
inadmissibilidade desta (o 258 da ZPO, na verdade, no permite que se faa valer
apenas a pretenso futura). No sentido, porm, de que o 258 da ZPO no exige a
demanda simultnea no pagamento de prestaes j vencidas, veja-se
Stein/Jonas/Roth22, 258, 9, ou F. Lpez Simo / S. Cavanillas Mgica / F. Gascn
Inchausti (Las condenas de futuro, pg. 79).
259

ru contestar eficazmente a falta de interesse do autor (isto , retirar dessa


falta de interesse a sua consequncia normal, que a absolvio da
instncia).
Se, porm, o ru no contestar a falta de interesse do autor
alegando que pagou as prestaes vencidas , concebvel uma hiptese de
condenao apenas nas prestaes vincendas: aquela em que o ru efectua
o pagamento das prestaes vencidas at audincia de discusso e
julgamento. Nesta hiptese, o tribunal no ir naturalmente condenar no
pagamento das prestaes vencidas, atento o disposto no artigo 663 do
CPC; mas, por outro lado, a falta de contestao, pelo ru, da falta de
interesse do autor, impede que se considere inadmissvel o pedido de
condenao nas prestaes vincendas, que poder, como tal, ser julgado
procedente. A condenao nas prestaes vincendas no operar, ento, nos
termos do artigo 662, n. 2, alnea a), do CPC, se se considerar que a
aplicao deste preceito pressupe que, na petio inicial, se haja
apresentado como vencida uma dvida que o no est845: ora, no exemplo
dado, as prestaes peridicas vincendas nas quais o ru ser condenado
so efectivamente apresentadas como vincendas na petio inicial.
O que dissemos acerca da exigncia de o devedor ter deixado de
pagar, constante do artigo 472, n. 1, do CPC, no significa que, tendo o
devedor deixado de pagar, s possa formular-se o pedido de condenao
em prestaes vincendas se, simultaneamente, se formular o pedido de
condenao nas prestaes j vencidas: com efeito, essa cumulao de
pedidos constitui uma opo para o autor, nada na letra do preceito
sugerindo que aquele primeiro pedido (ou deve ser) complementar do
segundo (ao contrrio do que sucede, por exemplo, no direito espanhol,
face ao teor literal do artigo 220 da LEC846)847.
845

Havendo formulao de pedido de condenao no pagamento de uma dvida que se


apresenta como vencida e que, no momento da deciso, se verifica que o no est,
entendemos poder haver condenao in futurum, nos termos do artigo 662, n. 2, alnea
a), do CPC (supra, 2, I, 2. a)).
846
O artigo 220 da LEC prev que, quando se requeira o pagamento de juros ou
prestaes peridicas, a sentena possa abranger a condenao na satisfao dos juros