Universidad Rafael Landvar

Facultad de Humanidades
Campus de Quetzaltenango

ACUERDO MINISTERIAL NMERO 1-2011

Y LA DISCIPLINA ESCOLAR

TESIS

Marly Onelia Itzep Lpez

Carn 3006205

Quetzaltenango, octubre de 2013

Campus de Quetzaltenango

Universidad Rafael Landvar

Facultad de Humanidades
Campus de Quetzaltenango

ACUERDO MINISTERIAL NMERO 1-2011

Y LA DISCIPLINA ESCOLAR

TESIS
Presentada a Coordinacin de Facultad de
Humanidades

Por:

Marly Onelia Itzep Lpez

Previo a conferirle en el grado acadmico de:

Licenciada

El ttulo de:
Pedagoga con Orientacin en Administracin y Evaluacin Educativas

Quetzaltenango, octubre de 2013

Autoridades de la Universidad Rafael Landvar

del Campus Central

Rector

Padre Rolando Enrique Alvarado S. J.

Vicerrectora Acadmica

Doctora Lucrecia Mndez de Penedo

Vicerrector de Investigacin
y Proyeccin Social

Padre Carlos Cabarrs Pellecer S. J.

Vicerrector de Integracin Universitaria Padre Eduardo Valds Barra S. J.

Vicerrector Administrativo

Licenciado Ariel Rivera Irias

Secretaria General

Licenciada Fabiola Padilla de Lorenzana

Autoridades de la Facultad de
Humanidades

Decana

M.A. Hilda Caballeros de Mazariegos

Vicedecano

M.A. Hosy Benjamer Orozco

Secretaria

M.A. Lucrecia Elizabeth Arriaga Girn

Directora del Departamento

de Psicologa

M.A. Georgina Mariscal de Jurado

Directora del Departamento

de Educacin

M.A. Hilda Daz de Godoy

Directora del Departamento de

Psicopedagoga

M.A. Romelia Irene Ruiz de Godoy

Directora del Departamento de

Ciencias de la Comunicacin

M.A. Nancy Avendao Maselli

Director del Departamento

de Letras y Filosofa

M.A. Eduardo Blandn Ruz

Representantes de Catedrticos
ante Consejo de Facultad

M.A. Marlon Urizar Natareno

Licda. Leslie Sachel Vela

Miembros del Consejo

Campus de Quetzaltenango

Director de Campus

Arquitecto Manrique Senz Caldern

Subdirector de Integracin
Universitaria

Msc. P. Jos Mara Ferrero Muiz S. J.

Subdirector de Gestin General

Msc. P. Mynor Rodolfo Pinto Sols S. J.

Subdirector Acadmico

Ingeniero Jorge Derik Lima Par

Subdirector Administrativo

MBA. Alberto Axt Rodrguez

Asesor

Lic. Manfield Francisco Castan de Len

Miembros de la Terna examinadora

Licda. Alma Guicela Lima Aparicio de Snchez

Licda. Mara Josefina Mendoza Escobar

Lic. Juan Carlos Vsquez Garca

Agradecimientos

A Coordinadora de la Facultad de Humanidades:

Licda. Bessy Ruiz por el apoyo moral y profesional en el tiempo
que duro la carrera por brindarme su tiempo y paciencia siempre
con una amabilidad y solucionando las dificultades con las que se
encuentra en el proceso estudiantil.

A Los Docentes:
Por compartir conocimientos y experiencias que ayudaron a la
formacin educativa. Que Dios los llene de paciencia y sabidura
para que sigan con esa labor humanista.

Dedicatoria

A Dios:
Pues me ha permitido llegar al final de este camino, porque sin l
estas palabras no existiran, por esas bendiciones que me regala
cada da, solo espero cumplir con humildad el propsito que tiene
al brindarme el ser una profesional pues reconozco que de l viene
la sabidura y por eso a l sea la honra y la Gloria.

A mis Padres:
Quienes me brindaron la oportunidad de recibir educacin, porque
desde el primer da que pensaron en inscribirme en una escuela
me trazaron el camino al xito. Gracias por apoyarme y confiar en
mi persona.

A mi Esposo:
Por su comprensin, apoyo an en los momentos difciles, por
cada palabra de motivacin en tiempos que no se vea el final de
este camino.

A mis Hermanos:
Por confiar en mi capacidad, y permitirme darles esa satisfaccin
de no equivocarse al apostar por m persona.

A mis Amigas:
Por brindarme una amistad sincera y apoyarme en momentos
felices y tristes que surgieron en el tiempo de la carrera, que Dios
multiplique esos favores incondicionales en especial a Mara del
Carmen, Ester y Kelita.

ndice
Pg.
I.

INTRODUCCIN 1

1.1

Disciplina.

1.1.1.

Definicin 11

1.1.2.

Disciplina escolar 12

1.1.3.

Disciplina en la educacin..

14

1.1.4.

El papel de la comunicacin en el mantenimiento del orden del aula

15

1.1.5.

La educacin autoritaria en las aulas 16

1.1.6.

Disciplina positiva..

16

1.1.7.

La disciplina, el poder del maestro y los sistemas de autoridad

18

1.1.8.

Disciplina de autoridad

19

1.1.9.

Disciplina cooperativa.

21

1.1.10. Disciplina de amor y lgica

23

11

1.1.11. Propuestas de colaboracin para solucin de problemas de

disciplina..

24

1.2.

Acuerdo Ministerial.

25

1.2.1.

Definicin 25

1.2.2.

Acuerdo Ministerial..

25

1.2.3.

Reglamento disciplinario

35

1.2.4.

Disciplina y convivencia en la institucin escolar.

35

1.2.5.

La regulacin de la convivencia en los centros escolares a travs

de los reglamentos institucionales..

37

1.2.6.

Disciplina escolar y comunicacin de normas

38

1.2.7.

La convivencia.. 39

II.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

40

2.1.1.

Objetivo general..

41

2.1.2.

Objetivos especficos..

41

2.2.

Variables 41

2.3.

Definicin de variables

41

2.3.1.

Definicin de variables conceptuales..

41

2.4.

Alcances y lmites. 42

2.4.1.

Alcances. 42

2.4.2.

Lmites.. 42

2.5.

Aportes. 42

III.

MTODO. 44

3.1.

Sujetos 44

3.2.

Instrumentos.. 44

3.3.

Procedimientos.. 44

3.4.

Diseo.. 46

3.5.

Metodologa estadstica 46

IV.

RESULTADOS

V.

DISCUSIN DE RESULTADOS. 49

VI.

PROPUESTA. 53

VII.

CONCLUSIONES. 56

VIII.

RECOMENDACIONES 57

IX.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS. 58

X.

ANEXOS 61

47

Resumen

Las instituciones educativas no estn al margen de la violencia que atraviesa el pas

como consecuencia una serie de conductas inapropiadas de nios y jvenes, sobre
todo dentro del ambiente escolar pues es all en que muchos de ellos descargan con
lo que viven a diario. Algunos de ellos parecen haber olvidado la forma de correcta
de comportarse, esto llevo a autoridades del Mineduc disear el Acuerdo Ministerial
No. 01-2011, describe normas de conducta y sanciones segn las faltas como marco
de referencia para los centros educativos realicen su propio reglamento disciplinario.
El objetivo de esta investigacin es establecer la influencia del Acuerdo Ministerial
no. 01-2011 en la disciplina escolar, el estudio se realiz con alumnos de segundo
bsico del rea rural de Colomba, Quetzaltenago en la cual se obtuvo resultados que
un 80% de establecimientos encuestados existe un reglamento disciplinario pero no
con base al acuerdo implementado por el Mineduc ya que solo el 50% de docentes
tiene poco conocimiento de dicho acuerdo y por ende el 59% de alumnos tampoco lo
conoce. Sin embargo el 75% est seguro que la aplicacin de este ayudara a
mejorar la disciplina en estudiantes por tener respaldo de autoridades. Se concluy
que existe poco conocimiento de la aplicacin del acuerdo. Recomendarles a las
autoridades educativas informar sobre el acuerdo. As mismo a docentes informarse
por otros medios y tener una buena comunicacin con los alumnos en cuanto a
disciplina. Se propone orientar a los docentes acerca de la aplicacin adecuada del
Acuerdo Ministerial.

I.

INTRODUCCIN

Los seres humanos en todo momento conviven con las dems personas, por eso es
necesario que se aprenda desde la escuela a relacionarse, trabajar en equipo, vivir
en paz y ser solidarios unos con otros. La funcin de los docentes se ve bloqueada
por las influencias del medio que rodea a los adolescentes, la disciplina es el medio
por el que se transmite un conjunto de conocimientos que tiene que ver con el
desarrollo social, adems es un fenmeno universal que debe estar presente en la
cultura para que regule ciertas normas de comportamiento aprobado y tolerado en
lugares determinados.

Es por ello que la disciplina escolar e st ligada a la formacin moral y poltica de los
alumnos, en la actualidad la problemtica es que muchos nios y jvenes quieren
suplantar a los adultos del lugar central de autoridad tanto en las familias como en
las escuelas. Los docentes se han quejado alguna vez de la mala conducta de un
grupo, varias veces se ha escuchado a docentes responder a la pregunta con que
curso te toca en tono jocoso, pero verdadero: jvenes y nios que se paran en medio
de la clase para dirigirse a otro punto de la sala sin permiso o, lisa y llanamente,
pretenden abandonar el saln de clases por propio gusto. Esto, por cierto, con odos
sordos a los mltiples llamados de atencin que les hace el profesor. Se tienen
alumnos del siglo XXI que acceden rpidamente a carreteras de informacin estn
en funcin con varios canales a la vez desde escuchar msica, mirar el computador,
con un par de sesiones msn abiertas o facebook y adems, estar atento a los
llamados del mvil y todo este tipo de problemas no suele resolverse con llamadas
de atencin.

Las instituciones educativas

deben

enfrentarse con el reto del manejo del

comportamiento y mantener la disciplina en el interior del centro educativo, esta

problemtica ha tenido
educativas

gran impacto a nivel nacional

que llev a autoridades

implementar el acuerdo ministerial No. 01-2011 como marco de

referencia para fomentar la convivencia pacfica y disciplinada para una cultura de

paz.

Por lo que este estudio tiene por

objetivo

establecer la influencia del Acuerdo

Ministerial No. 01-2011 en la disciplina escolar,

pues un reglamento para la

convivencia escolar, es un instrumento pedaggico construido de forma participativa,

pensado y puesto en prctica con la finalidad de establecer y regularizar las
relaciones de convivencia dentro de una institucin educativa, mediante normativas y
acuerdos que garanticen los derechos de todos las partes involucradas.

El aporte de esta investigacin es establecer con que clase de reglamento

disciplinario se cuenta si autocrtico o democrtico y si est acorde a las
necesidades segn las demandas de la sociedad. El reto esta, entonces, en obtener
las ventajas del acuerdo ministerial no. 01-2011 que respondan a mejorar las
relaciones y comportamiento para prevenir y reparar vnculos de convivencia, pues la
escuela es una de las instituciones encargadas de promover la democracia e
igualdad en la convivencia, la forma en que se les orienta a los estudiantes como
resolver conflictos y el proceso legal es la forma en que se proyectaran ante la
sociedad.

El tema es de mucha importancia en el mbito educativo y algunos autores se han

preocupado en realizar estudios al respecto, para proporcionar aportes, entre los que
se puede citar a:

Crdenas (2003), en el artculo titulado: La disciplina escolar, autonoma y desarrollo

moral de revista Xictli de la unidad UPN 094 D.F, menciona que la disciplina escolar
est bastante lejos de ser un mero dispositivo instrumental que los profesores utilizan
para crear un mejor ambiente de trabajo. Ms que eso, la disciplina es el medio por
el que se transmite un conjunto de conocimientos a los alumnos. Estos
conocimientos tienen que ver con el desarrollo social. El concepto de desarrollo
social se usa para referirse al desarrollo de la autonoma, a la adquisicin de la
2

normatividad y los principios que rigen la vida social, al desarrollo de sistemas

valorativos y al desarrollo de habilidades para la interaccin y comprensin de la
vida social, es decir, la disciplina escolar est ligada a la formacin moral y poltica
de los alumnos. La disciplina es una de las tareas ms importantes de la educacin
para la formacin moral de alumnos porque de la forma que se le corrige ser como
tendr una autonoma para decidir que conducta es la apropiada para conducirse
tanto en la escuela como en la sociedad.

Por otro lado Jurado (2003), en el artculo titulado problemticas socioeducativas de

la infancia y la juventud contempornea de la revista Iberoamericana de educacin
No. 31 ISSN 1022-6508 explica que los nios son ahora los nuevos reyes del hogar,
suplantar a los adultos del lugar central de autoridad en las familias e incluso en
escuelas. El ingreso masivo de las mujeres al mundo de la economa y de la cultura
moderna ha dado lugar a la creacin de un nuevo campo de accin para la
educacin, dirigido a esta nueva franja de la poblacin, que ha logrado mayores
grados de autonoma cultural con respecto a los adultos para definir formas de
aprender y de socializarse. La universalizacin de los derechos humanos tambin ha
contribuido, entre otros factores, a que los nios y jvenes sean reconocidos como
sujetos de derecho. Actualmente el desplazo a la autoridad de los mayores ha sido
notorio pero la realidad es que los adultos han permitido de una forma errnea al
consentir y sustituir la presencia fsica por cosas materiales especficamente en el
hogar. En la escuela muchas veces se deja pasar conductas inaceptables
situaciones que ms tarde se salen de control y al momento de actuar aparecen
instituciones protectoras que intimidan al docente y no actan.

Segn Muoz (2003), en el artculo La ciencia de la disciplina publicada en la revista

nuestros nios guas phd/ 1-866-99-nios, menciona la disciplina es una ciencia: A
conciencia, con paciencia y consistencia. Para algunos padres de familia hablar
sobre disciplinar a los nios, a menudo se refieren a castigarlos. Disciplina es
ensear a los nios lo correcto de lo incorrecto, de una manera respetuosa y
efectiva. El mtodo a utilizar depender de la propia experiencia, edad y conducta
3

de los nios. Los nios aprendern a manejar las emociones, resolver conflictos; en
muchas ocasiones la indisciplina surge por aplicar una disciplina no adecuada que
lleva a los nios a reaccionar de manera defensiva y reveladora como muestra en
desacuerdo a ciertas normas. La disciplina es algo que debe tratarse con mucho
cuidado y responsabilidad de no daar el autoestima que marca la vida pues esto
provoca rebelda en los estudiantes, el corregir se realiza con el fin de cambiar
ciertas actitudes inadecuadas no provocar otras peores.

Por su parte Marinngeli (2003), en el artculo Convivencia publicado en la revista

maestras de primaria, No. 74, explica que no es bueno acostumbrarse a convivir con
la violencia en el aula pues afecta a todo el grupo, a toda la clase. El reflexionar ante
diferentes situaciones conflictivas para hacer un trabajo preventivo, experimentar las
emociones de los otros como si fueran propias ayuda a no hacerlo, la violencia no
debe ser una forma de relacionarse con los dems. La convivencia en armona y en
paz con los dems es parte de la disciplina para que todos puedan estar en un
ambiente agradable, para que esto se d, es necesario el autocontrol, la forma de
reaccionar ante situaciones adversas y las acciones a tomar, sin olvidar que toda
accin tiene causa, que pueden ser positivas o negativas, es muy importante que los
estudiantes aprendan a reparar, a curar, a sanar los vnculos. Muchos alumnos
estn acostumbrados a recibir sanciones por comportamientos inadecuados o
inaceptables pero la sancin no siempre trae la posibilidad de reparar, sino que es
percibida como un castigo. La reparacin, en cambio, es una oportunidad de
reconstruir, de recrear los vnculos y empezar desde mejores bases, hacerse
responsable por la consecuencia de las propias acciones. Es muy importante que
antes de castigar la conducta inadecuada de los estudiantes sera bueno pensar en
actividades que inviten a aprender, buscar comprensin y cmo reparar el dao que
se ha causado esto llevara a actuar con ms responsabilidad y a valorar a las
dems personas por lo que son.

Surez (2004), revista de Educacin, nm. 335, pp. 429-443 en el artculo titulado
Los castigos y otras estrategias disciplinarias, explica que la realidad escolar pocas
4

veces tiene en cuenta el significado que los principales afectados, los alumnos, le
confieren a la disciplina, al castigo, o a la violencia institucional que sobre ellos se
ejerce se centra en las percepciones que los alumnos tienen del castigo y de otros
instrumentos disciplinarios, como los instrumentos que se utilizan para el control
minucioso de individuos con la finalidad de hacer de ellos seres dciles y tiles,
utiliza

diversos

procedimientos

como

la

vigilancia

jerrquica,

la

sancin

normalizadora y el examen. El castigo y otras tcnicas disciplinarias es una situacin

por la que pasa un alumno al haber infringido una norma. Ms que los castigos son
humillaciones generalizadas, clima de aula impregnado de temor, sentimientos de
angustia, todo ello generado, en especial, por unas relaciones profesor-alumnos
construidas a travs de un poder unidireccional sustentado en el miedo. La disciplina
ayuda al desarrollo integral de los estudiantes sin embargo cuando se toman
medidas drsticas o castigos severos las consecuencias son desfavorables a la
concepcin a la disciplina.

Por su parte Dussel (2005), en la revista mexicana de Investigacin Educativa

COMIE ISSN 1405-6666 en el artculo titulado: Se renueva el orden disciplinario
escolar una lectura de los reglamentos de convivencia en la Argentina post-crisis.
Explica que es bien sabido que la escuela tiene una funcin fundamental en la
socializacin de los jvenes en un orden social determinado, hay acuerdos en que el
espacio del establecimiento constituye

un campo de experiencias en el cual se

aprenden ideas y prcticas sobre la legalidad, legitimidad, justicia, la construccin de

un orden social y resolucin de conflictos en ese sentido da indicios sobre procesos
ms generales que tienen lugar en la sociedad una manera de analizar la formacin
poltica que propone la escuela es estudiar el orden disciplinario que instaura. Varios
estudios latinoamericanos sealan que la disciplina fue y es parte central de la
funcin custodial de la escuela, que significa tanto vigilancia como cuidado, el estar
bajo la responsabilidad del establecimiento. El orden disciplinario ha sido objeto de
numerosos estudios tanto en la configuracin histrica como en los dilemas actuales.
La escuela es una de las instituciones encargadas de promover la democracia e

igualdad en la convivencia, segn como se instruya a resolver conflictos y el proceso

legal as ser reflejara ante la sociedad.

Por lo consiguiente Ramrez (2006), en la revista Electrnica de investigacin

psicoeducativa No. 9 vol. 4 ISSN: 1696-2095 en el artculo titulado maltrato entre
escolares y otras
puede dejar

conductas problemas para la convivencia, comenta que no se

de vivir con otros, la vida junto a otros es inevitable. En cualquier

sociedad se inicia a convivir con los que rodean el ncleo familiar y conforme se
crece se integra a nuevos grupos que despliegan diferentes actividades. El paso
obligado por la institucin educativa hace que se le ensee a los jvenes a convivir,
el centro escolar a pesar de contar con estas ventajas no es el contexto mas fcil
para hacerlo. La progresiva complejidad que esta adquiriendo la escuela hace de
este entorno un lugar complicado para los que acuden a ella mantengan una buena
convivencia. Existen muchas variables que hacen que el lugar sea propicio para
conflictos que pueden devenir violencia o que la escuela cumpla eficazmente las
funciones encomendadas. Es inevitable que los estudiantes no se relacionen con los
dems es parte de la vida es por ello que se debe educar con valores empezar por la
familia corregir aquellos problemas de indisciplina para adaptarse cuando tengan que
salir del crculo familiar.

Por su parte Guzmn (2007), en la revista psicologa desde el Caribe No. 11 ISSN
1692-8571, vol. 7. Explica en el artculo titulado el reglamento escolar: Herramienta
para conseguir el orden disciplinario en las escuelas?, el manual de convivencia
debe ser una herramienta que garantice en todo momento el derecho a la educacin
y la sana convivencia, si se concibe la educacin como un asunto de derechos
humanos. De ah que es importante subrayar que ms all de la aplicacin de un
debido proceso, frente a una falta, lo importante es poder intervenir y modificar
comportamientos a travs de procesos educativos que le permitan a los sujetos
actuar en derecho y asumir los mandatos constitucionales, promover as la viabilidad
personal y social. Las instituciones educativas deben enfrentar un nuevo reto como:
el manejo de la violencia y la indisciplina interior del centro educativo. La violencia es
6

un flagelo multifactorial. En este artculo se plantea el reglamento escolar como una

herramienta entre otras, indispensable para conseguir el orden disciplinario en las
escuelas, entre ellas, el ocasionado por la violencia en el contexto educativo. Las
acciones violentas especialmente las presentadas por los estudiantes, preocupan a
docentes, padres de familia, a la comunidad educativa y sociedad en general.

Por su lado Rojas, (2008), en la revista Educar en mayo: en el artculo, Lo primero

es tratar de averiguar qu hay detrs de esa mala conducta. A lo mejor hay
problemas de autoestima y/o aprendizaje. Comenta que una mala conducta nunca es
porque s. Es importante hacer distinciones para no globalizar y cometer el error de
estigmatizar a todos los nios, pues lo nico que hace es retroalimentar y mantener
el mal comportamiento en el tiempo.

El aumento de las responsabilidades en nios dentro de la sala de clases es muy til.

Por ejemplo, hay todo un plan que tiene que ver con las habilidades sociales y cuyo
objetivo es que los alumnos asuman responsabilidades en funcin de los
compaeros. Para lograr esto se pide a uno de ellos, por ejemplo, que se convierta
en una especie de guardin de otro para cuidarlo por un periodo determinado.
Adems, a veces hay colegios que tienen sistemas de incentivos para los nios,
algunos destacan al alumno de la semana. Esto es positivo, pero en la medida que
haya una razn justificada de por qu se va a premiar a ese nio y que todos la
conozcan. El docente debe de ser astuto para indagar cuales

son las causas

provocativas que estudiantes se comporten de una forma inadecuada antes de

castigar o sancionar es importante conocer que hay atrs de esas conductas
negativas un ejemplo en la actualidad a muchos adolescentes les hace falta alguna
figura materna en el hogar.

Adems Gonzlez (2009), en la revista Educacin y pedagoga para el siglo XXI

publicado y archivado bajo las categoras disciplina escolar RSS 2.0 comenta que
todos los docentes se han quejado alguna vez de la mala conducta de un grupo,
curso o de alumnos en particular. Varias veces se ha escuchado a colegas responder
7

a la pregunta con qu curso te toca en tono jocoso, pero verdadero: Jvenes y nios
que se paran en medio de la clase para dirigirse a otro punto de la sala sin permiso
o, lisa y llanamente, pretenden abandonar el saln de clases por su propio gusto.
Esto, por cierto, con odos sordos a los mltiples llamados de atencin que les hace
el profesor.

Se tiene alumnos del siglo XXI que acceden rpidamente a carreteras de informacin
estn en funcin con varios canales a la vez (una alumna de 5 primaria puede hacer
la tarea, escuchar

msica, mirar el computador, con un par de sesiones msn

abiertas o facebook y, adems, estar atenta a las llamadas del mvil y responderlas
este tipo de problemas no suele resolverse con imponer medidas disciplinarias
solamente, probablemente en algunos casos ayuden a calmar al nio, pero no
cumplirn el objetivo mayor de que aprenda.

Cada alumno tiene mtodos y ritmos distintos, mientras no se use metodologas

variadas y participativas, el resultado siempre ser que algunos se quedan atrs y no
lograrse el objetivo de los estudiantes de mala conducta merecen por parte del
docente no slo una mayor atencin (que ya la tienen), sino que una reflexin
profesional respecto de cmo intervenir eficientemente para resolver el problema.

Tambin UNICEF Y CECODAP (2009), ISBN 978-980-331-100-1 programa: ms

proteccin menos violencia en el artculo Cmo disear un reglamento disciplinario
escolar? explica que un reglamento interno para la convivencia escolar es una
herramienta pedaggica, construida de forma participativa por la comunidad
educativa (estudiantes, maestros, profesores, personal obrero y administrativo,
directivos, padres, representantes y familiares) pensado y puesto en prctica con la
finalidad de establecer y regularizar las relaciones de convivencia dentro de una
institucin educativa, mediante normativas y acuerdos que garanticen los derechos
de todas las partes involucradas. Tambin el reglamento interno para la convivencia
escolar requiere un seguimiento y evaluacin a los resultados previstos. Para esto se
deben elaborar indicadores, definir estrategias para recoleccin de datos y
8

mecanismos de retroalimentacin con todos los miembros de la institucin educativa.

El reglamento interno para la convivencia escolar debe contener derechos y deberes
para todos los actores educativos, un procedimiento disciplinario que describa
detalladamente aquellas conductas que vulneran las normas de convivencia, la
descripcin de los procedimientos alternos para abordar los conflictos y las
sanciones a que hubiera lugar siempre ajustado a la norma.

Tambin Gutirrez (2009), en la revista

Consejo mexicana de investigacin

educativa ISSN (Versin impresa): 1405-6666 en el artculo Orden general en torno

al funcionamiento implcito de los reglamentos escolares para nios comenta que
funcionan como instructivos de comportamiento inducido, a fin de que prevalezca un
cierto orden buscado y diseado por las instituciones escolares. A travs de estos
reglamentos es posible poner en marcha el encauzamiento de conductas
convenientes a los intereses de las autoridades escolares. He aqu uno de los
efectos localizables de un poder disciplinario que permite la implementacin de
vigilancias continuas a travs de mltiples mecanismos de contencin, entre los
cuales, el reglamento escolar se constituye solamente como uno ms. Ni siquiera se
puede afirmar que sea el ms importante o el de mayor injerencia entre los
procedimientos coercitivos de las instituciones escolares para nios. Los reglamentos
encauzan a los estudiantes que la conducta sea la apropiada, es una instruccin que
se le da cmo se debe convivir para mantener el orden y estar organizados.

Adems Mas (2010), en el artculo Escuelas tendrn mayor control de estudiantes

publicado en la Prensa Libre el 11 de marzo explica que docentes convencidos de
que las escuelas son indispensables en la transmisin de valores, cuyo fin es
imponer normas disciplinarias en los establecimientos. La nueva disposicin, que se
establece en el acuerdo ministerial 381-2010, publicado, contempla entre otros
aspectos que los estudiantes no podrn utilizar telfonos celulares, a menos de que
se trate de casos de urgencia, y se sanciona llegar tarde a clases. Uno de los
problemas de Guatemala es dejar que los nios hagan lo que quieran, darles una
libertad que luego puede derivar en la delincuencia que se tiene, considera que la
9

disciplina es fundamental para el resto de la vida. Entre las prohibiciones dispuestas

en el Reglamento est la de llegar tarde a clases sin una excusa debidamente
probada.

En caso de que un estudiante viole esta norma, deber permanecer en el rea de

recepcin del plantel escolar hasta el inicio del siguiente perodo de clases, pero ser
reportado por cometer falta leve. La nueva norma incluye responsabilidades para los
padres, entre estas que deben revisar y firmar cada da la agenda de tareas de cada
estudiante.

Tambin estn obligados a comunicar la razn de la ausencia de su hijo, a ms

tardar al da siguiente.

En la segunda, causar daos al mobiliario y copiar durante los exmenes; y en la

tercera, portar armas, participar en hechos delictivos, fumar, consumir drogas o
bebidas embriagantes y sustraer pruebas de evaluacin. Prohibido mantener
noviazgos y ser impuntual en escuelas.

El Ministerio de Educacin enumer un listado de reglas que deben cumplir los

estudiantes, maestros, padres o administradores para que el desempeo de las
actividades sea en armona.

Los centros debern integrar comisiones de disciplina que conocern estos casos, y
entre las sanciones estn llamadas de atencin verbal, escrita, citaciones con los
padres, suspensiones temporales o la expulsin.

Por otro lado Mndez (2011), en la Prensa Libre, viernes 7 de enero public en la
pgina 3. El reglamento titulado Regulan conducta de estudiantes comportamientos
inapropiados o expresiones de noviazgo entre estudiantes, lenguaje vulgar en las
conversaciones y violencia fsica, sexual, emocional o verbal en contra de otro
alumno, maestro o personal, quedan prohibidos en las escuelas e institutos, a partir
10

de hoy. El nuevo reglamento aprobado por el Ministerio de Educacin tambin

incluye la prohibicin de consumo o distribucin de drogas y la portacin y uso de
armas de fuego, entre otras situaciones. La actualizacin de la normativa de
Convivencia Pacfica y Disciplina para una Cultura de Paz en los centros educativos,
avalada por el Ministerio de Educacin de Guatemala y que cobr vigencia, busca
preservar el clima de seguridad, armona y orden en las escuelas e institutos. Es un
reglamento que entr en vigor el ao pasado, y que ha tenido mucho xito y
aceptacin entre padres de familia y la comunidad educativa. Por eso se hizo
necesaria una revisin y actualizacin, los centros educativos, por ser los sitios
idneos para el desarrollo de alumnos, debe ser seguro y libre de violencia, vicios o
conductas que puedan afectar la formacin integral de los estudiantes. Los
reglamentos propios las normas pretenden ser un marco de referencia para que en
los establecimientos educativos se diseen los propios reglamentos de disciplina.

1.1.

Disciplina

1.1.1. Definicin
Gotzens (2000), define la disciplina como instruccin. Disciplina es un fenmeno
universal cultural, que desempea cuatro funciones: la primera es de socializacin,
es decir el aprendizaje de los estndares del comportamiento aprobado y tolerado en
una cultura determinada. La segunda hace funcin a la madurez de una persona
normal, considera que el comportamiento no es un fenmeno espontneo sino una
respuesta a las demandas y expectativas de una sociedad determinada. La tercera
funcin considera la interiorizacin de estndares morales, siendo necesarias ciertas
sensaciones externas para asegurar la estabilidad del orden social. La cuarta funcin
hace referencia, a la seguridad emocional. As pues el control y la disciplina se ve
como necesario para conseguir las cuatro funciones dichas. Desde una corriente
autoritaria no es fcil que se desarrolle el deseado proceso educativo, pues la
disciplina concebida de esta forma no es parte de un proceso educativo democrtico
en el que debe promoverse una nocin de la misma basada en animar desde dentro,
la creencia que las personas se encuentran capacitadas para decidir por si mismas y
11

para aceptar las consecuencias derivadas del comportamiento, eliminar el castigo

como un medio de control y orientar en la bsqueda de la acomodacin del alumno
en el grupo. La enseanza de la disciplina es un proceso evolutivo.

Las acciones disciplinarias deben de ser entendidas como normalizada cuya

finalidad debe ser fundamentalmente reconstruir, consensuar y elaborar normas
especficas, fijar los objetivos y disear las estrategias que permitan la
convivencia efectiva de todos los miembros del grupo.

Es el proceso de gobernar, dirigir, y organizar una clase de forma armnica,

eficaz y ofrecer la oportunidad de desarrollar aptitudes de cada alumno, en la que
el profesor debe cumplir la misin de facilitar el aprendizaje y los alumnos de
asimilar de buen agrado las tcnicas de control y orientacin de la conducta.
Tambin se entiende como el conjunto de procedimientos que incluye normas o
reglas, mediante las cuales se mantiene el orden en la escuela y cuyo valor no
es otro que el de favorecer la consecuencia de los objetivos propuestos en el
proceso enseanza aprendizaje del alumno.

1.1.2. Disciplina escolar

Ortega (2009), indica que el aula debe ser un lugar ordenado y controlado, un
ambiente adecuado para el desarrollo de los procesos de enseanza-aprendizaje, en
donde los docentes deben tener el control sobre lo que all acontece en todo
momento. Sin embargo no se puede confirmar en la actualidad que sea as.

El papel de la disciplina es el de ser facilitador y estimulador

socializacin y desarrollo moral. La disciplina

del aprendizaje,

es sinnimo de control

o como

instrumento para la formacin. Las caractersticas fundamentales son:

Carcter instrumental. Es un instrumento para conseguir un fin, ya sea el control

del comportamiento del alumnado, o la formacin, es decir la disciplina no es
concebida como un fin en si mismo, sino como un medio para lograr otro fin.
12

Consecuencia. Castigos y premios. la disciplina se regula de forma interna o

externa pero de los factores que influyen en la regulacin son los efectos
positivos o negativos, espontneos o creados, que se derivan del comportamiento
del alumnado.

La disciplina escolar se visualiza como un fenmeno complejo de carcter

instrumental que persigue dos objetivos: El orden y el control del comportamiento
de los miembros de una comunidad educativa, fundamentalmente de alumnos y
alumnas, para lo que son necesariamente estrategias educativas. La disciplina
busca las condiciones necesarias para el establecimiento de los procesos
enseanza-aprendizaje y la educacin sociomoral del alumno en orden a la
integracin social de forma responsable, crtica, cvica.

Hoy en da, la disciplina debe ser abordada en los centros educativos, es ms este
no es un nuevo reto escolar, ya que la disciplina siempre ha sido gestionada. La
disciplina escolar es un estado en el que

profesores y alumnos aceptan

conscientemente una serie de reglas sobre el comportamiento en clase cuya funcin

es facilitar un proceso de enseanza aprendizaje eficiente en una determinada
leccin. Este autor relaciona la disciplina directamente con los siguientes conceptos:

Control: No entendido como el control que es impuesto por una autoridad que refleja
influencia superior, sino como el control que es aceptado por los estudiantes en las
actividades de estudio como una parte integral y esencial.

Autoridad: no autoritarismo el cual describe a un profesor cuya autoridad deriva de

un agente de poder exterior que se considera como autoritario quien es obedecido
porque l est confiado de saber todo sobre el aprendizaje y sobre el alumno, sino
donde su autoridad se refleja por la formacin del los estudiantes a travs

del

aprendizaje, el desarrollo de las habilidades y los sentimientos.

Poder: no entendido como la habilidad de imponer a los alumnos los deseos del
profesor a travs de castigos u otras formas de presin, sino como la habilidad de
13

manejar al grupo de la mejor manera, habilidad para comunicarse, para hacerse

entender, para controlar las diferentes situaciones que se presentan en el aula, esa
habilidad de liderar un grupo en el cual el logro del objetivo y el xito del aprendizaje
se obtiene con el trabajo conjunto entre profesor y alumnos. El profesor que ignora la
importancia de la disciplina en el grupo est en problemas; sin embargo, por
paradjico que parezca, la importancia de la disciplina se nota cuando la ausencia se
refleja en el comportamiento de un grupo, sin disciplina la enseanza cansa, frustra,
desmoraliza, en una palabra, es imposible, as que es necesario conocer cul es el
significado y la importancia de este fenmeno que influencia el proceso de
enseanza aprendizaje.

1.1.3. Disciplina en la educacin

Antuez y Boque (2007), explica el papel de la escuela en la conformacin de
concepciones y visiones sobre disciplina, saber, ley y ciudadana. Estos cuatro
conceptos

emergen

se encarnan

en los estudiantes, las familias y los

educadores, como consecuencia de las relaciones en los centros educativos, las

formas de ensear, de la manera en que se aplican los castigos, de los procesos de
comunicacin y mecanismos de evaluacin; todo esto en funcin de los vaivenes de
la administracin y de las leyes educativas que lleva a cuestionar el sentido y la
funcin de la escuela, a partir de fuentes documentales de primera mano: el
testimonio de la experiencia vivida por alumnos, padres, educadores. As como la
imposicin de los saberes impide la construccin, la imposicin de la ley impide
instituirla; y la ausencia de articulacin entre la construccin de los saberes y la
institucin de la ley produce violencia. La adquisicin de saberes como una funcin
de la escuela instaura al mismo tiempo una forma de comprender la ley y el orden.
El educador no puede educar para la ley situndose fuera de la ley. Esta mano es la
misma que ensea, juzga los resultados de esta enseanza y castiga en el caso de
incumplimiento de reglas; es decir, no hay distincin de poderes que hace la escuela
en relacin con la formacin de los ciudadanos responsabilidad de la cual no puede
escapar. La disciplina como orden y como saber, una visin de la disciplina que va
ms all de las sanciones, los castigos, la violencia. Se intenta profundizar sin reducir
14

el problema de la disciplina desde dimensiones polticas, pedaggicas, sociales,

psicolgicas y ticas. No se trata de someterse a las voluntades, exigencias
racionales,

incluso del maestro. Se trata de aprender a obedecer de manera

articulada las exigencias de la ley, es decir, del vivir juntos, y las exigencias, muy
complejas, de la construccin de las prcticas de los saberes; en primer lugar, en el
cuerpo, la palabra y, en segundo lugar, en los tres dominios de las tcnicas, artes y
de las ciencias. La formacin del ciudadano es exigencia poltica: aprender a vivir
juntos, es decir, aprender a hacer juntos la ley.

Disciplina en la escuela

en sntesis, no es un juego, aunque muchas veces se

convierte en ello. Supone revisar toda la escuela, desde las formas de ensear, de
dialogar, hasta las formas de evaluar. Los valores no estn en crisis, son los
principios en cada alumno.

Las aulas y las instituciones educativas constituyen espacios sociales, polticos e

ideolgicos donde se comienza a transitar en la formacin de valores y prcticas.

1.1.4. El papel de la comunicacin en el mantenimiento del orden del aula

Clifford (2004), explica el recordar las normas y las seales de advertencia ante el
riesgo de la infraccin e incluso a veces ante la infraccin misma, conviene que se
realice de manera integrada al desarrollo del proceso instrucciones, para as producir
las menos interrupciones posibles en la atencin de los alumnos que se hallen
concentrados en actividades instruccional o correspondientes.
Comunicacin no verbal en el aula
Profesores y alumnos intercambian continuamente mensajes no verbales, los cuales
actan, como refuerzo de lo expresado verbalmente. De hecho el lenguaje verbal a
pesar de la enorme riqueza que representa al nivel comunicativo, posee importantes
limitaciones, prueba de ello es que al ser humano le es muy difcil expresarse nica y
exclusivamente con la palabra. En el contexto del aula es de gran ayuda como para
proporcionar mensajes que quienes atienden, captan con mayor facilidad.
15

 La importancia del primer da de clase

La importancia del primer da de clases es por la oportunidad de comunicar las
normas que regirn las normas del comportamiento y las interacciones con los
sujetos de la clase, as como las consecuencias que se derivarn de las
transgresiones a dichas normas, de forma que los alumnos conozcan desde un
principio que se espera de ello en cuanto a orden en el aula se refiere.

1.1.5.

La educacin autoritaria en las aulas

Marulanda (2000), comenta la vida familiar durante la infancia de los adultos se rega
por normas y roles establecidos, autocrticos y aceptados por casi todos, la mayora
de padres de hoy crecieron en un ambiente autoritario. El padre, el jefe supremo del
hogar, la madre deba subordinarse a l y los hijos a los dos. En la actualidad debido
a los movimientos sociales hacia la igualdad y el impacto que ha tenido en las
relaciones familiares; es raro el nio que

hoy en da no refuta o cuestiona las

instrucciones de los mayores que le desagradan. Las nuevas generaciones tienen

una actitud desafiante y por esto muchos mtodos autocrticos no funcionan.

Quiz por razones, de las relaciones autocrticas del pasado en que los padres eran
los soberanos absolutos del hogar, se tiene la idea de soberana por parte de los
menores. Y al cambiar la relacin de un sistema autocrtico a un abuso de la
permisividad, tanto padres e hijos tienen un concepto confuso y las familias se
mueven entre dos extremos. Se exige una disciplina excesiva o se permite todo y se
les deja hacer lo que les venga hacer en gana. Lo ms comn es que los adultos
piensen en ser autocrticos y muy estrictos a ser permisivos y excesivamente
tolerantes; resultados inconsistentes y desconcertantes.

1.1.6. Disciplina positiva

Nelsen (2000), comenta que la disciplina positiva se fundamenta en la filosofa y las
enseanzas de Alfred Adler y Rudolf Dreikurs. Ayuda a los nios a adquirir
autodisciplina, responsabilidad, capacidad de resolver problemas y ser cooperativos.
Muchos adultos tratan de disfrazar el castigo como consecuencia lgica. El castigo
16

no da resultados positivos a largo plazo con los nios, por lo tanto el hecho de llamar
consecuencia lgica, no har ms provecho el castigo. Los padres y maestro actan
como si la consecuencia lgica fueran las nicas herramientas disponibles, rara vez
son necesarias si los nios utilizan la creatividad para encontrar las soluciones.
Los principios de la disciplina positiva pueden verse como un rompecabezas. A
veces una idea no tendr sentido hasta no combinarse con otro concepto o actitud.
Algunas piezas del rompecabezas son:

Gentileza y firmeza al mismo tiempo

Errores como oportunidades de aprendizaje

Inters social

Juntas familiares y escolares

Involucrar a nios en la solucin de problemas

Estmulo

Por ejemplo, la solucin de problemas no ser provechosa si los adultos o nios no

comprenden que los errores son oportunidades de aprender. Las juntas familiares o
escolares no sern tiles mientras la gente no haya aprendido sobre el respeto
mutuo y el inters social. Demasiada gentileza sin nada de firmeza puede convertirse
en permisividad, y demasiada firmeza sin nada de gentileza puede transformarse en
rigor excesivo.

Una consecuencia lgica tal vez no sea la adecuada debido a que el adulto y el nio
estn involucrados en una lucha de poderes o en un ciclo de revanchas. A veces es
necesario dejar de enfocarse en el mal comportamiento y tratar de sanar, primero la
relacin. Con frecuencia esta curacin tiene que ver con estmulos pero no funcionan
mientras el adulto no comprende la creencia detrs del comportamiento y entender lo
equivocado de algunas metas.

Muchos padres y maestros se sienten desalentados porque nios y adolescentes ya

no se comportan como en los buenos tiempos. Lo terico ofrece muchas
17

explicaciones como: hogares destruidos, demasiada televisin y madres que

trabajan. La primera gran transformacin

es que los adultos ya no les dan un

ejemplo a los menores de modelo de sumisin. Los adultos olvidan que ellos
tampoco actan como solan hacer los adultos antes. En aquellos tiempos en las
decisiones de pap eran pocas cuestionadas. Gracias a los movimientos de los
derechos humanos esto ya no es real. Desde que

mam olvido el modelo de

sometimiento, los nios dejaron de ser sumisos, en el momento que pap perdi el
control de mam, ambos perdieron el control de los nios. Esto significa que mam
renunci a transmitir ese modelo a sus hijos. Muchas cosas del viejo tiempo no eran
tan buenas. En aquel entonces existan muchos modelos de sumisin, pap
obedeca al jefe para no perder el empleo, actualmente estos grupos participan
activamente

en la defensa de sus derechos

de igualdad y dignidad;

es difcil

encontrar a alguien que acepte un papel inferior o de sumisin en la vida. Los nios
simplemente siguen el ejemplo que les rodea. Es importante aclarar que la igualdad
no significa ser lo mismo. Cuatro monedas de 25 centavos y un dlar son diferentes,
pero igual los nios obviamente no poseen los mismos derechos que da la
experiencia, las habilidades y la madurez, sin embargo si merecen ser tratados con
dignidad y respeto. Tambin se les debe dar la oportunidad de desarrollar las
destrezas

necesarias en un ambiente de cordialidad y firmeza, en lugar de hacerlo

en una atmosfera de culpa, vergenza y dolor.

El deseo de dignidad y respeto es un cambio positivo en nuestra sociedad. Es

necesario tomar conciencia de esta evolucin y de la cooperacin basada en el
respeto y las responsabilidades compartidas, es ms productiva que el control
autoritario.

1.1.7. La disciplina, el poder del maestro y los sistemas de la autoridad

Espot (2006), indica que la autoridad es una cuestin que ha sido discutida y sigue
hoy en da. Noticias como violencia en el aula, en patios de la escuela, la familia,
calles y otros; han propiciado que el tema de autoridad sea un tema de preocupacin
para los ciudadanos en general y para los educadores en particular. La crisis de la
18

educacin con la ausencia de autoridad tanto en el mbito escolar como en la familia.

Algunos educadores piensan que la autoridad es incompatible con la educacin
porque acorta la libertad del estudiante e impide el desarrollo de la personalidad. Sin
embargo, llama poderosamente la atencin comprobar como ante ciertas
circunstancias la autoridad es reclamada e incluso exigida por lo mismos
educadores.

Por lo contrario, otros educadores

piensan que la educacin sin autoridad

es

incompatible. De hecho la ausencia de autoridad ha llevado al fracaso profesional a

algunos profesores, en ocasiones terminan con el abandono de la profesin.
El profesor necesita establecer con los alumnos una relacin de autoridad para poder
desempear con eficacia la tarea docente. La autoridad en el profesor es fruto de los
estudios, esfuerzo y trabajo personal, las propias actitudes y el comportamiento
tanto dentro como fuera del aula.
Tener autoridad exige tener un prestigio profesional, ser un buen profesor, requiere
del aprendizaje de la profesin.

1.1.8.

Disciplina de autoridad

Defrance (2003), explica que la autoridad no es una cualidad propia de ciertos

individuos, de las que estuvieran desprovistos los dems, como se tiene el cabello
rubio o negro, tema eminentemente tab en las salas de los profesores: el caso del
colega que no deja vivir, igual que el comportamiento del tal alumno. Con mucha
frecuencia se asimila capacidad de mantener naturalmente el orden a un don
misterioso, esto se logra al introducir en las clases cierto tipo de relacin con los
saberes y organizar el trabajo y el conjunto de las tareas escolares.

Por esta razn cualquier, indicio de alteracin del orden que el profesor puede
identificar previamente a la aparicin de rompimiento de relaciones entre alumnos,
facilitar algn tipo de actuacin preventiva, con todas las ventajas que esto supone:
evitar la aparicin de problemas y evitar distraer a quienes se hallan concentrados en
el trabajo. Lo que puede tener condiciones negativas para la continuidad. De ah el
19

valor instruccional de los patrones perceptivos, cuyo desarrollo facilita al profesor la

captacin rpida y eficaz de situaciones de riesgos ya sea relativo a dificultades que
los alumnos experimentan en el aprendizaje o en el mantenimiento de la atencin y
del orden.

Por su puesto habr circunstancias en las que la advertencia explcita, dirigida a uno
o varios alumnos, que interrumpirn la dinmica del resto de compaeros sern
insoslayables, pero son numerosas las ocasiones en las que pueden evitarse.
Lgicamente esta prctica de disciplina tiene condiciones:

Que se pueda intuir la proximidad de los comportamientos de ruptura brusca en la

convivencia. Expresados en trminos ms rigurosos significa poseer un buen
repertorio de patrones respectivos capaces de identificar las pistas o indicios de
dichos comportamientos que aparezcan. La manera de hacerlo consiste en trabajar
adecuadamente la capacidad de observacin del profesor; no se trata de detectar
todo lo que hacen y dicen los alumnos, sino de centrarse en los estmulos que por
anteceder sistemticamente a la aparicin de un determinado problema, se
convierten en predictores del mismo. Por ejemplo, un aumento perceptible de
movimiento y ruido en un sector del aula puede presagiar la aparicin de niveles
altos de desorden. La decisin del profesor de actuar inmediatamente puede con
escaso esfuerzo, evitar la aparicin de problemas.

Que se posean recursos de comunicacin que no entorpezcan el desarrollo de otras

actividades. Ya sea explicar, supervisar, responder preguntas a cualquiera de las que
habitualmente realiza en clases, con el enviar de un mensaje a quien este a punto
de incurrir con alguna falta. En este sentido las formas de comunicacin no verbales
resultan de extrema utilidad como por ejemplo, la interaccin ocular inconsistente con
el alumno en cuestin o el desplazamiento al lugar de la clase donde se prevn
problemas.

20

1.1.9. Disciplina cooperativa

La mejora de la convivencia a travs de la cooperacin
Gmez

y Serrantes

(2006), explica que en las investigaciones se ha podido

comprobar la eficacia de cuatro procedimientos para mejorar la convivencia y

prevenir la violencia desde la escuela. Procedimientos que adecuadamente aplicados
sobre cualquier contenido o materia educativa, pueden contribuir por s mismas a
desarrollar dichos objetivos, que son:

a. Experiencias de responsabilidad y solidaridad en equipos heterogneos de

aprendizaje cooperativo, en los que los alumnos y alumnas aprendan a investigar,
ensear y aprender con compaeros y compaeras que son al mismo tiempo
iguales pero diferentes.
b. Discusiones y debates entre compaeros/as en grupos heterogneos, sobre
distinto tipo de conflictos (como los que se producen en el instituto, conflictos
histricos o los que se reflejan en la prensa).
c. Experiencias sobre procedimientos positivos y eficaces de resolucin de
conflictos, a travs de las cuales los y las jvenes puedan aprender a utilizar la
reflexin, la comunicacin, mediacin o la negociacin para defender intereses o
derechos.
d. Y experiencias de democracia participativa, basadas en la creacin de contextos
que permitan conocer y compaginar diversidad de perspectivas y adoptar
decisiones de forma democrtica.

Estos cuatro procedimientos suponen respecto a los mtodos habitualmente ms

utilizados:

El trabajo en equipos heterogneos (en rendimiento, nivel de integracin en el

colectivo de la clase, grupo tnico, gnero, riesgo de violencia), agrupacin que
ayuda a superar las segregaciones y exclusiones que de lo contrario se producen en
la escuela, a travs de las cuales se perpetan las que existen en el resto de la
sociedad y se priva a los individuos de riesgo de oportunidades necesarias para
21

prevenir. Esta caracterstica contribuye, por tanto, a luchar contra la exclusin y a

superar la desigual distribucin del protagonismo que suele producirse en las aulas,
origen del desapego que algunos alumnos sienten hacia ellas, y una de las
principales condiciones de riesgo de violencia, utilizada generalmente para conseguir
un protagonismo que no puede obtenerse de otra forma y dirigida con frecuencia
hacia vctimas que se percibe en situacin de vulnerabilidad y aislamiento.

Un significativo incremento del poder y responsabilidad que se da a los alumnos en

su propio aprendizaje, especialmente en las actividades en las que se les pide que
desempeen papeles adultos, como expertos en diversas reas (medios de
comunicacin, prevencin, poltica). Por ejemplo: elaborar la declaracin de los
derechos humanos, un declogo para erradicar la violencia escolar, o campaas de
prevencin contra la violencia de gnero dirigidas a adolescentes. Los resultados
obtenidos han permitido comprobar que ayudar a los y las jvenes a desempear el
papel de expertos es muy eficaz. Por ejemplo, hacer el papel de expertos contra la
violencia, adquieren las habilidades formales que dicha actividad supone y se
apropian al mismo tiempo de los objetivos: la justicia, la tolerancia y el respeto
mutuo.

Las actividades mencionadas en el apartado anterior favorecen el aprendizaje

significativo al proporcionar un contexto social mucho ms relevante que el de las
actividades escolares tradicionales, y suponer la realizacin de tareas completas en
las que se llega a una produccin final. As, al tratar al adolescente como si fuera un
profesional capaz de prevenir la violencia, y proporcionarle el apoyo y la motivacin
necesarias, se favorece que pueda descubrir el significado que esta tarea tiene para
el experto que habitualmente la realiza, y que llegue a identificarse con dicho
significado, de forma eficaz que se le pidiera llevar a cabo, paso a paso, distintos
componentes, al estilo

ejercicios de los tradicionales libros de texto: estudiar

conceptos y definiciones sobre violencia, comprender los pasos que lleva a cabo un
profesional de los medios de comunicacin, aplicarlos a una situacin hipottica,
realizar individualmente los ejercicios que vienen escritos en el manual en funcin de
22

unos determinados criterios. La eficacia de las tareas completas compartidas ha sido

analizada desde la psicologa de la actividad, en funcin de su relevancia para
activar la zona de construccin del conocimiento y potenciar as el aprendizaje.

La valoracin global de los resultados obtenidos en las investigaciones que se ha

realizado permite destacar la colaboracin como un elemento clave para prevenir los
conflictos y mejorar la convivencia escolar, colaboracin que es preciso realizar a
distintos niveles: entre adolescentes, entre el alumnado y el profesorado, en el
profesorado, entre la escuela y la familia y entre ambas instituciones y el resto de la
sociedad.

1.1.10. Disciplina de amor y lgica

Borcio (2004), comenta que los antepasados y muchas personas fueron educados
de una forma autoritaria, crecieron bajo la ley lo haces porque se lo dicen y punto.
Los adultos eran firmes, seguros, no titubeaban en las decisiones, en raras
ocasiones tomaban en cuenta los sentimientos o preferencias, en este sistema las
personas tenan bien claro los lmites y las consecuencias si no obedecan.
Se necesita encontrar el camino del respeto mutuo en donde exista libertad, pero con
orden. Para poder guiar a los alumnos con cario pero tambin con firmeza.
Crear relaciones estudiante-profesor positivas
La disciplina debe establecerse sobre la base de confianza y el respeto mutuo.
Antes de que las normas, recompensan y consecuencias sean efectivas, los
profesores deben construir unas relaciones positivas con los estudiantes y ganarse el
respeto. Para establecer confianza entre profesores y alumnos, los profesores deben
ensear que son el respeto y la confianza. Ellos mismos deben de servir de modelo.
Para ello se debe de aprender prestar toda la atencin cuando escuchen a los
alumnos, a hablarles con respeto y a reconocer las acciones que

consideren

irrespetuosas. Los procedimientos de disciplina deben aplicarse de manera justa a

todo el mundo.

23

Los profesores deben de reconocer a los estudiantes como personas, tambin

descubrir intereses y motivaciones. A dems los docentes deben de explicar de una
forma clara que comportamiento esperan de ellos y revisar peridicamente la
conducta que esperan en diversas situaciones del aula.
Establecer normas o expectativas
Las normas del aula deben basarse en las necesidades del profesor, que deben
especificar

exactamente

que

conducta

esperan

de

los

estudiantes.

Los

comportamientos positivos pueden especificarse en una lista como por ejemplo:

Hacer todos los deberes a tiempo

Hacer siempre el trabajo exigido

No hablar sino es el momento adecuado

Obedecer la instrucciones

No salir del aula sin permiso

No hacer ningn ruido innecesario

No pelearse

No decir palabrotas

Sentarse correctamente en un sitio

Guardar los objetos personales.

1.1.11.

Propuestas de colaboracin para la solucin de problemas

disciplinarios
Wolfgang (2007), indica un conflicto se presenta por falta de comunicacin y falta de
liderazgo. Los conflictos pueden ser de ndole personal o aparecer por una
inadecuada relacin entre compaeros o entre profesor y alumno. Evitar hacer notar
las faltas individuales en pblico, pero no dudar en llamar la atencin a todo el grupo
si se ha producido algn comportamiento inadecuado. Se puede solucionar el
conflicto

en los aspectos particulares de cada caso, hablar con el alumno para

determinar las actitudes negativas que inciden negativamente en el ambiente de

clase. Sobre todo, evitar cualquier tipo de represin a manifestaciones naturales del
24

carcter que pueden ayudar a distender el ambiente con aquellas que devienen por
un afn de molestar. Es imprescindible que exista un discernimiento y un cierto nivel
de comprensin para corregir. Pero, de ninguna manera, se debe pasar por alto
situaciones desagradables para evitar dificultades. Nunca perder la calma y cumplir
siempre lo que se dice. Aunque se puede negociar, las reglas deben estar siempre
claras. Sobre todo, mantener al grupo de alumnos en actividades, de tal forma que
la atencin no se disperse. Ser maestro es una aventura apasionante.

1.2.

Acuerdo Ministerial

1.2.1. Definicin
Zamora (2008), indica que un acuerdo es una resolucin que se toma en los
tribunales, comunidades o juntas. Tambin es el conocimiento o sentido que se tiene
sobre alguna cosa o persona y el dictamen que se toma en consejo de ministros.

1.2.2. Acuerdo Ministerial 01-2011

Mineduc Guatemala (2011),

considera que los centros educativos son lugares

idneos para el desarrollo integral de los estudiantes, y por lo mismo, deben ser
ambientes seguros, libres de violencia, vicios y conducta inmorales, por consiguiente,
la participacin de la comunidad educativa es necesaria para consolidar y garantizar
una cultura de paz para la construccin de una sociedad justa, solidaria y equitativa.
Reglamentos propios
Las normas pretenden ser un marco de referencia para que en los establecimientos
educativos se diseen sus propios reglamentos de disciplina,

cada escuela o

instituto debe integrar la Comisin de Disciplina, que estar formada por tres
educadores electos por el claustro y un padre de familia. Las direcciones
departamentales sern las responsables por el cumplimiento de la normativa.
La comunidad educativa tiene un papel importante en la puesta en marcha del
reglamento y de imponer la disciplina necesaria.

25

 Normativa de convivencia pacfica y disciplina para cultura de paz en los centros

educativos.

Objetivo
Promover la relacin armoniosa y pacfica entre los miembros.
Promover un ambiente seguro y propicio para formar ciudadanos para la sociedad.
Convivencia Pacfica
Es el equilibrio de conductas armnicas e idneas entre los miembros de la
comunidad educativa.
Condicin indispensable para el proceso de enseanza aprendizaje.
La prctica de valores y fortalecimiento de la identidad personal, tnica y cultural.
Disciplina.
Es el cumplimiento de normas, para buscar el bienestar de la comunidad educativa
respetando la integridad y dignidad de las personas.

Para mantener un ambiente cordial en los establecimientos escolares, el Ministerio

de Educacin public el Acuerdo Ministerial 01-2011. En este se establece que el
comportamiento de estudiantes, trabajadores y padres de familia deber ser
supervisado

por

las

autoridades

de

cada

centro

por

las

direcciones

departamentales. Compete a centros de educacin pblicos y privados.

Generalidades del Acuerdo Ministerial No.01-2011
Los centros educativos, por ser los sitios idneos para el desarrollo de educandos,
deben ser seguros y libres de violencia, vicios o conductas que puedan afectar la
formacin integral de los estudiantes.
Por esto acuerda emitir la normativa de convivencia pacfica y disciplina para una
cultura de paz en los centros educativos:

26

Tomar medidas preventivas y de seguridad: Los estudiantes y personal que

labora en los centros educativos debern portar visiblemente un carn que los
identifique con los datos generales, puesto laboral que ocupa de cualquier
modalidad. En todo caso deber emitir carns de visitantes para las personas a
las que autoricen ingresar a los centros educativos.

Ingreso de visitantes: las personas ajenas al centro educativo que permanezcan

dentro del mismo por algn motivo deben portar el carn de identificacin
correspondiente de visitantes.

Asistencia y puntualidad: Al momento de la inscripcin de los estudiantes las

autoridades del centro educativo darn a conocer horarios de ingreso y egreso,
as como los horarios de recreo. El personal que labora en cada centro educativo
queda sujeto a los horarios determinados por el empleador. Si algn estudiante
se presenta despus de la hora de ingreso, deber permanecer en el rea de
recepcin hasta el inicio del segundo periodo de clases, realizar actividades que
se le indiquen en el tiempo de espera.

Ingreso y egreso de los alumnos. Esto corresponde a directores organizar la

forma correcta y ordenada del ingreso y egreso de los estudiantes, segn los
principios de cada ciclo escolar si utilizaran bus particular, vehculo o de forma
peatonal, establecido por personas autorizadas para ingresar o retirarse a los
alumnos. Esta prohibido para los alumnos permanecer fuera de la instalaciones
en el horario establecido para el ingreso y egreso.

Aviso por ausencia. Los padres de familia debern avisar con dos das de
anticipacin o a ms tardar al da siguiente sobre la ausencia a clases de un
alumno y el motivo de la misma, en contrario, el director del centro educativo
deber citar a los padres de familia para establecer y justificar el motivo de la
ausencia. Adems corresponde a los mayores de edad justificar ausencias.

27

Uso de los objetos ajenos a la actividad escolar. Los estudiantes no deben portar
objetos ajenos a las actividades escolares dentro del establecimiento. El uso de
telfonos es eminentemente para casos de emergencias y guardados de modo
que no estn visibles, ni afecten los periodos de clases. Los padres de familia
debern entregar al director del centro educativo una carta firmada por medio de
la cual autorizan al hijo a portar telfonos, as como cualquier otro aparato que
requiera llevar al saln. El personal que labora para el centro no se responsabiliza
por la prdida de cualquier objeto ajeno a la actividad escolar, pero deber agotar
la investigacin y aplicacin de la sancin que corresponda a los responsables.

Pertenencias. Los alumnos son los responsables del cuidado y control de las
propias pertenencias, las cuales deben estar identificadas con el nombre
completo, grado y seccin.

Arreglo y presentacin personal. El personal laboral y alumnos deben presentarse

con vestiduras adecuadas, cuidado de la apariencia personal y contextual cultural
y tnico, respetar las normas establecidas por la direccin.

Restriccin de armas. Es prohibido el ingreso a los centros educativos de

cualquier artefacto u objeto creado para atacar, causar dao fsico y psicolgico o
daar el mobiliario y las instalaciones. Las autoridades del centro educativo
deben velar por la restriccin del ingreso de armas a las instalaciones y deben
reportar inmediatamente a la institucin de seguridad correspondiente, cualquier
anomala que se observe sobre ste tema y aplicar las medidas necesarias para
salvaguardar la integridad fsica de los miembros de la comunidad educativa.

Materiales y sustancias prohibidas. Se prohbe el ingreso a los centros

educativos de cualquier tipo de droga, estupefaciente, sustancia txica, bebida
alcohlica, cigarros o pornografa, as como la ingesta, comercializacin y uso de
los mismos. Las autoridades del centro educativo deben velar por la restriccin
del ingreso de sustancias prohibidas a las instalaciones y deben reportar
28

inmediatamente a la institucin de seguridad correspondiente, cualquier anomala

que se observe sobre este tema.

Uso de medicamentos. Los padres de familia debern presentar carta firmada con
copia de la receta mdica correspondiente, al director del centro educativo para
informar que los hijos tiene que tomar alguna medicina por prescripcin mdica
dentro de un horario determinado o por reaccin de la enfermedad. De ser un
alumno adulto, corresponde a ste cumplir con lo expuesto.

Puestos de venta. Las autoridades del centro educativo deben velar porque no
existan ventas informales en el interior o exterior de las instalaciones. En caso de
inconformidad por parte de los vendedores, se deber solicitar el auxilio de la
institucin de seguridad correspondiente para retirar la venta. Las autoridades del
centro educativo deben promover la existencia de las tiendas escolares conforme
la regulacin legal que existe para el efecto.

Infraestructura eficiente y segura. La direccin de cada centro educativo, debe

realizar un informe sobre las deficiencias que presentan las instalaciones que
vulneren la seguridad de la comunidad educativa, debindolas presentar a la
Direccin Departamental de Educacin correspondiente. Los responsables o
propietarios de cada centro educativo deben promover las mejoras respectivas.
Incluye en esta medida, todo lo relacionado con mejoras en la infraestructura en
beneficio de los miembros de la comunidad educativa con necesidades
especiales, as como, la implementacin de medidas de seguridad contra la
delincuencia. Para el sector oficial, una copia del informe mencionado deber
presentarse en las dependencias del Ministerio de Educacin relacionadas con la
infraestructura y el monitoreo, as como, ante la entidad estatal dedicada a la
prevencin de desastres.

Calendarizacin de actividades. Las Direcciones Departamentales de Educacin

debern velar porque en cada jornada de cada centro educativo, a travs de las
29

autoridades de stos ltimos, se presente dentro de los primeros cinco das de

inicio del ciclo escolar, por intermedio de la Supervisin Educativa respectiva, una
calendarizacin que establezca reuniones con la comunidad educativa para tratar
temas relacionados con seguridad de la comunidad educativa del centro. Dentro
de la calendarizacin de reuniones se debe invitar a la institucin de seguridad
local correspondiente, cuerpos de socorro o contra desastres, delegados del
concejo municipal o cualquier otra que tenga relacin con el asunto.

Apoyo de las instituciones de seguridad. Las Direcciones Departamentales de

Educacin del Ministerio de Educacin sern responsables de solicitar a las
instituciones del Estado de carcter local en materia de seguridad, la aplicacin
de procedimientos que resguarden la paz y tranquilidad en general de los centros
educativos, y ms an, ante la eventual denuncia por parte de cualquier miembro
de la comunidad educativa sobre hechos de violencia que les afecte. Se designa
a la Direccin General de Coordinacin de las Direcciones Departamentales de
Educacin DIGECOR del Ministerio de Educacin para que gestione con las
instituciones centrales del estado la seguridad en general a nivel nacional de los
centros educativos.

Uso de Instalaciones, Equipo, Materiales y del comportamiento dentro de las

Instalaciones.

Los alumnos deben permanecer en los salones de clase

asignados durante los perodos establecidos con el acompaamiento de los

educadores, velar por la conservacin de las condiciones ptimas de la
infraestructura, mobiliario y equipo del centro educativo.

nicamente con

autorizacin pueden ingresar los alumnos al saln destinado para los educadores,
as como, de cualquier otra rea restringida a los mismos. La permanencia de los
alumnos en los servicios sanitarios y/o vestidores debe ser por causa justificada o
dentro de los horarios autorizados para el efecto, prevalecer el respeto y
diferencia entre los miembros de la comunidad educativa.

30

No se permite ningn tipo de manifestacin de noviazgo entre los estudiantes

o de estos ltimos con cualquier persona que pertenezca al personal laboral,
as como cualquier otro tipo de relacin que atente contra los principios
jurdicos tutelados por otras disposiciones legales en contra de los miembros
de la comunidad educativa. No es permitido el ingreso de alimentos ni bebidas
a los salones escolares que tienen esa restriccin.

Comportamiento en las actividades prcticas artculo. La permanencia de los

alumnos en los laboratorios, talleres, bibliotecas o reas deportivas debe ser en
los horarios asignados y bajo la supervisin de los educadores. Al principio del
ciclo escolar los educadores explicarn la forma apropiada para la utilizacin de
los recursos didcticos, tecnolgicos, deportivos y otros que se posean para el
efecto.

Comisin de disciplina. La comisin de disciplina de cada centro educativo es el

ente superior en materia de rgimen disciplinario y de sancin a los alumnos,
garantizar la justicia, la equidad, el debido proceso, el derecho de defensa,
respetar la integridad y dignidad de los estudiantes. Corresponde al Coordinador
Tcnico Administrativo de cada centro educativo, velar por la instauracin de
dicha comisin al principio de cada ciclo escolar.

Integracin de la comisin de disciplina. La comisin de disciplina del centro

educativo se integra por el director y tres educadores electos democrticamente
por el claustro y un padre de familia que sea propuesto por la comunidad
educativa. De no haber algn padre de familia que desee formar parte de esta
comisin, la deber integrar otro educador electo de la misma manera que a los
otros.

Transgresin del orden legal. Al tratar de un hecho cometido por un miembro

de la comunidad educativa que pueda ser constitutivo de delito o falta,
establecidas por normas de mayor jerarqua a la presente, las autoridades del
31

centro educativo debern denunciar inmediatamente a las instituciones de

seguridad correspondientes para que stas, en el ejercicio de sus funciones se
encarguen de encausar al miembro de la comunidad educativa ante los rganos
jurisdiccionales creados para el efecto sin perjuicio de la aplicacin de las
sanciones que el acuerdo ministerial establece.

Faltas y sanciones. Comete una falta el alumno que transgreda cualquiera de los
preceptos vertidos en el acuerdo ministerial, as como cualquier otra disposicin
que en materia de comportamiento y seguridad se instituyera en el futuro,
hacindose acreedor a un tipo de sancin debidamente establecida depender
de la magnitud de la falta. En todo caso se deber aplicar el seguimiento y
atencin especial para la no reincidencia y reivindicacin de la falta cometida.

Sanciones. Son medidas de disciplina que se aplican al alumno que comete una
falta. El fin es un efecto reflexivo, formativo y reparador de la falta cometida. La
sancin que se emita deber ser notificada a los padres del menor o al alumno
adulto.

Faltas leves. Con una llamada de atencin verbal la cual deber quedar
registrada en el expediente del alumno con notificacin escrita a los padres o
encargado, si fuera mayor firmar de enterado la notificacin. Corresponde
imponer la presente sancin al educador de grado o seccin. Se consideran
faltas leves las siguientes:

a. No utilizar el carn de identificacin en la forma indicada.

b. Ingresar y consumir alimentos en clase o lugares prohibidos para el efecto.
c. Interrumpir el desarrollo normal de la clase,
d. Utilizar lenguaje vulgar en las conversaciones.
e. Utilizacin de objetos ajenos a la actividad escolar.
f. No respetar el horario establecido para el ingreso y egreso al centro educativo o
periodos de clase.
32

g. Organizar actividades sin previa autorizacin dentro del establecimiento.

h. Realizar ventas personales dentro del centro educativo.
i. No devolver firmados los avisos enviados a los padres o falsificarlos.
j. Recaudar dinero o bienes sin la autorizacin correspondiente de las autoridades
educativas.
k. Deteriorar el ornato del centro educativo
I. Incumplimiento del arreglo y presentacin personal.
m. Comportamiento inadecuado en el uso de instalaciones, equipo y materiales del
centro educativo.
n. Discriminar la condicin fsica, tnica, edad, gnero, economa, religin, estado de
gravidez o discapacidad de algn miembro de la comunidad educativa.
o. Manifestaciones de noviazgo.

Faltas graves. Las faltas graves se sancionarn con una llamada de atencin
escrita la cual deber quedar registrada en el expediente del alumno. Citar a los
padres para explicar el motivo de la sancin. Corresponde imponer la presente
sancin a la comisin de disciplina del centro educativo. Se consideran faltas
graves las siguientes:

a. Daar el mobiliario, equipo e instalaciones educativas.

b. Portar material impreso o digital que incite a la violencia o que tenga pornografa.
c. Comportamientos anmalos en las pruebas y exmenes.
d. Injustificacin de ausencia al centro educativo o actividad externa debidamente
programada.
e. Insultar, calumniar, difamar, amenazar, o reprimir a cualquier miembro de la
comunidad educativa.
f. Relaciones que atenten los principios jurdicos tutelados regulados en otras
disposiciones legales.
g. Hurtar o robar pertenencias ajenas, materiales o mobiliario.
h. Quema de juegos pirotcnicos sin autorizacin del centro educativo.

33

i. Ser autor o promotor de expresiones o dibujos vulgares en las instalaciones del

centro educativo o a travs de cualquier otro medio impreso o electrnico.
j. Reincidir en la comisin de tres faltas leves.

Faltas que ameritan una suspensin interna. El alumno que cometa faltas que por
el grado de magnitud no se ubiquen en las faltas leves, se proceder a separarlo
de la rutina diaria, dentro del aula, asignar un lugar especfico para la realizacin
de actividades de carcter formativo, bajo la supervisin de un integrante de la
comisin de disciplina. La suspensin interna ser de uno a cinco das depender
el grado de magnitud de la falta incurrida; corresponde imponer la presente
sancin a la comisin de disciplina del centro educativo. Se consideran faltas que
ameritan una suspensin interna las siguientes:

a. Organizar, apoyar y/o participar en inasistencias colectivas y desrdenes

tumultuarios.
b. Ingerir, consumir, distribuir o estar bajo efectos de cigarros, drogas, licor o
cualquier otra sustancia psicotrpica.
c. Cometer o participar en cualquier tipo de hecho que transgreda el ordenamiento
jurdico del pas dentro o fuera del centro educativo.
d. Portar cualquier tipo de arma.
e. Cometer cualquier forma de falsificacin de documentos.
f. Uso de violencia, fsica, sexual, emocional, verbal, psicolgica en contra de algn
miembro de la comunidad educativa.
g. Reincidir en la comisin de dos faltas leves.

Suspensin externa. Una sancin que involucre la estada de un alumno en un

establecimiento de rehabilitacin determinado por el conflicto con la Ley Penal, se
proceder a suspender externamente al estudiante por el tiempo que dure la
sancin.

34

Expectativas de Conducta. Los educadores debern comunicar en forma clara las

metas que el alumno desea alcanzar. Las autoridades del centro educativo, en la
primera reunin que se lleve a cabo con el resto de la comunidad educativa,
debern realizar una reflexin sobre la presente normativa de convivencia
pacfica y disciplina para una cultura de paz para los centros educativos.

Valoracin de conductas positivas. Las autoridades de los centros educativos,

enfatizarn sobre las conductas positivas de los alumnos, comunicndolas de
forma oral o documental.

(La ley completa est en anexos)

1.2.3. Reglamento disciplinario

Defrance (2003), define que es el conjunto de reglas y normas que permiten la
convivencia, el objetivo es producir un patrn especfico de comportamiento.
Aprender a seguir las reglas mantiene al nio y al adolescente seguros y les ayuda a
mirar la diferencia entre lo que es correcto e incorrecto.

1.2.4. Disciplina y convivencia en la institucin escolar

Mineduc Chile (2005), dice que la convivencia escolar es la interrelacin entre los
diferentes miembros de un establecimiento educacional, que tiene incidencia
significativa en el desarrollo tico, socioafectivo e intelectual de alumnos. Esta
concepcin no se limita a la relacin entre las personas, sino que incluye las formas
de interaccin de los diferentes niveles que conforman una comunidad educativa, por
lo que constituye una construccin colectiva y es responsabilidad de todos los
miembros y actores educativos sin excepcin. Es la convivencia escolar el resultado
de la relacin entre todos los miembros de la comunidad educativa, entonces como
se convive al interior de los

establecimientos, dichos estilos de convivencia,

favorecen procesos de aprendizajes de calidad y el logro de los objetivos

fundamentales transversales referidos a la formacin ciudadana activa, respetuosa,
crtica y solidaria de acuerdo al rol, favorecen un clima de convivencia de calidad
35

esto revela la necesidad de evaluar, analizar, reflexionar y ordenar las prcticas

cotidianas para evidenciar y modificar, de manera participativa, aquellos aspectos de
la convivencia que no aportan ni fortalecen procesos educativos de calidad.
Qu funcin le corresponde a la escuela
Se aprende en cada espacio en que se comparte la vida con otros, la escuela es un
lugar predilecto para ello. Esta funcin socializadora del espacio escolar se
manifiesta en todas las interacciones cotidianas entre los miembros. El ingreso de
los nios a la escuela coincide en gran medida con el inicio del proceso de
socializacin secundaria en el que el nio y la nia descubre que el mundo de los
padres no es el nico y comienza a interiorizar la realidad social basada en
instituciones.

Este proceso de interiorizacin significa para el nio asumir unos roles y tambin las
normas. As, la escuela es el primer espacio pblico en el cual se vinculan los
estudiantes con la institucionalidad social. Es por ello que se transforma en un
modelo para el aprendizaje de la convivencia, la formacin ciudadana y el ejercicio
de valores de respeto, tolerancia, no discriminacin y democracia. Estos valores,
actitudes y habilidades debieran permanecer en la vida cotidiana en los
establecimientos educativos y de esta forma concretar el logro de los aprendizajes
definidos en los objetivos fundamentales transversales. La convivencia escolar: un
mbito de consistencia tica, la tica

remite a los valores que la comunidad

educativa ha establecido como valores fundamentales en el proyecto educativo

institucional. Son los valores que permean la misin y visin de la escuela;
configuran la relacin entre los actores; orientan los sentidos de la normativa escolar;
definen criterios frente a procedimientos de resolucin de conflictos y unifican y dan
sentido al conjunto de haceres, saberes y lenguajes involucrados en el proceso de
enseanza aprendizaje. Cuando los valores compartidos logran plasmarse en la vida
cotidiana de los establecimientos educativos, se puede decir que ella es consistente,
es decir, que no existe diferencia entre los valores declarados y la vivencia. Las
normas que ordenan el espacio interrelacional en la vida comn
36

que declaran

valores de la comunidad educativa adquieren un sentido formativo, en la medida en

que los valores expresados en dichas normas orientan las relaciones que regulan.
Convivencia escolar
Es una dimensin del currculo escolar que involucra a todos los actores educativos.
No se trata de un mbito aislado en la vida institucional, sino de una dimensin
transversal a todas las actividades y prcticas que se desarrollan en el
establecimiento escolar. El estilo de convivencia que exista al interior de cada unidad
educativa marcar fuertemente el carcter inclusivo o exclusivo de sta. La
convivencia escolar es la interaccin entre los diferentes miembros de un
establecimiento educacional, que tiene incidencia significativa en el desarrollo tico,
socio afectivo e intelectual de alumnos y alumnas. Esta concepcin no se limita a la
relacin entre

personas, sino que incluye las formas de interaccin entre las

diferentes clases que conforman una comunidad educativa.

1.2.5. La regulacin de la convivencia en los centros escolares a travs de los

reglamentos institucionales
Ortega (2009), indica cualquier organizacin formal, sea cual sea la naturaleza,
finalidad o tamao, necesita acordar y establecer un conjunto de normas y
procedimientos para posibilitar que la estructura funcione satisfactoriamente.
Construir acuerdos que sirvan para regular el funcionamiento de los rganos y los
equipos o el sistema de relaciones entre las personas es una respuesta natural y
razonable, compatible y coherente con principios y practicas democrticas, no tiene
porque ser sinnimo de una voluntad gestora autoritaria o castrense.

Los centros escolares tambin deben tener oportunidades de fijar las propias reglas
internas de funcionamiento. Al hacerlo ejercitan autonoma curricular, administrativa
y organizativa, adecundolas al contexto y circunstancias. Frecuentemente, cuando
se trata de regular la convivencia mediante normas consensuadas, se utiliza una
herramienta llamada reglamento interno que permite registrarlas por escritos. En el
cabe regular tambin otras actuaciones como, por ejemplo cual ser la periodicidad
37

de un equipo, el periodo para constituir una comisin mixta entre profesores y

estudiantes o los criterios para utilizar reas o servicios comunes.

De los reglamentos, ms que debatir sobre los apartados o contenidos, deberan

interesarece sobre todo el por qu y para qu de la razn de ser. Son instrumentos
que pueden concebirse y utilizarse de formas muy diferentes; pueden ponerse al
servicio de finalidades justas, respetuosas y democrticas o para usos malvados
para justificar decisiones arbitrarias. Suelen ser adems el espejo de la clase de
establecimiento escolar en que se aplican:

Formalista y rutinario, el reglamento si se transcribe, sin modificar los textos

legales, disposicin y regulacin generales de la administracin educativa.

Creativo y dinmico. Cuando el centro escolar construye las propias respuestas y

contextualizadas las pautas generales acomodndolas a la realidad particular.

Autoritaria y rgida. Si se convierte ms en un cdigo de faltas y las

correspondientes sanciones que en una herramienta basada en el dilogo y la
prevencin. Y en fin arbitrario y justo si la determinacin y aplicacin de las
normas que regulan la convivencia sirven solo como coartadas para eludir el
anlisis profundo de los problemas o para garantizar la impunidad del
profesorado.

1.2.6. Disciplina escolar y comunicacin de normas

Gotzens (2003), menciona que la disciplina escolar se ha convertido en uno de los
ncleos aglutinadores de la preocupacin educativa. Su reiterada aparicin en los
medios de comunicacin da buena cuenta de ello. De hecho, un nmero importante
de profesores sitan en los problemas de comportamiento de los alumnos el principal
obstculo que hallan en el desarrollo de su ejercicio profesional y a pesar de los
esfuerzos tanto individuales como colectivos de los docentes por el momento no
parece que nos hallarse en camino con garantas de solucin.

38

Lo cierto es que, un tema que caba valorarse como secundario en el orden de

prioridades de las preocupaciones instruccionales de los docentes, ha pasado a
ocupar un casi indiscutible primer puesto. Uno de los aspectos que conviene
enfatizar es el conjunto de normas y procedimiento mediante los cuales se pretende
mantener el orden en la escuela y el aula, debe ser conocido por todos los miembros
de la comunidad escolar.

1.2.7. La convivencia
Garca (2008), explica que los seres humanos a lo largo de la vida y en la interaccin
con otros, desarrollan ciertas habilidades que permiten a convivir en comunidad. Sin
embargo el dominar habilidades que permiten vivir y convivir no implica realizarla
saludablemente y autnoma. Depende de la naturaleza y utilidad con que se haga
dichas habilidades depender el desarrollo personal y la convivencia de una u otra
forma.

Para una buena convivencia es necesario que los alumnos se conozcan a si mismo y
saber que hacer para dominio y control de los comportamiento y emociones. La
convivencia debe basarse en los principios de justicia y democracia, si se pretende
desarrollar en los alumnos el espirito de reciprocidad moral necesaria para convivir
de forma positiva con los dems.

39

II.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Se puede observar que muchos alumnos parecen haber olvidado la forma de

comportarse correctamente en el centro educativo, cometen varias faltas sin importar
romper una norma de conducta y sin preocupacin a las consecuencias. Es
completamente notorio la falta de valores en el ambiente escolar, con frecuencia se
observan conductas inapropiadas, el respeto mutuo ha sido desplazado por actitudes
de rebelda al llevar la contrara especialmente a los docentes pareciera como una
lucha de poderes.

Algunas veces pareciera que a los estudiantes les gustara vivir en un mundo sin
leyes donde nada rija la conducta, lamentablemente gran parte de alumnos solo
demuestra disciplina cuando se acude a llamados de atencin y sanciones de lo
contrario no actan por propia voluntad.

Actualmente el desplazo a la autoridad de los mayores ha sido notorio, en la escuela

muchas veces se deja pasar conductas inaceptables situaciones que mas tarde se
salen de control y al momento de actuar aparecen instituciones protectoras que
intimidan al docente y no actan.

La disciplina es un tema con el que

constantemente los docentes tienen que controlar en los establecimientos porque

cada da es necesario inculcar en los estudiantes valores que propicien la disciplina.
Las instituciones educativas

deben

enfrentarse al reto del manejar el

comportamiento y mantener la disciplina escolar, esta problemtica ha tenido gran

impacto

a nivel nacional

que llev

a autoridades educativas

Acuerdo Ministerial No. 01-2011 como marco de referencia

implementar el

para fomentar la

convivencia pacfica y disciplina para una cultura de paz. La escuela es una de las
instituciones encargadas de promover la democracia e igualdad en la convivencia, es
por ello que surge entonces la interrogante, De que forma el Acuerdo Ministerial No.
01-2011 influye en la disciplina escolar?

40

2.1 Objetivos

2.1.1 Objetivo General

Establecer la influencia

del acuerdo ministerial No. 01-2011 en la disciplina

escolar.

2.1.2 Objetivos Especficos

a. Identificar los antecedentes que dieron origen a dicho acuerdo ministerial.
b. Establecer los efectos que tiene el Acuerdo Ministerial No. 01-2011 en la
disciplina dentro del establecimiento.
c. Determinar la concepcin de los maestros segn autoridades para el manejo
adecuado del acuerdo.
d. Verificar las consecuencias de la aplicacin del Acuerdo Ministerial.

2.2 Variables
Acuerdo ministerial No. 01-2011
Disciplina escolar

2.3 Definicin de Variables

2.3.1 Definicin de variables conceptuales

Disciplina escolar
La disciplina escolar se visualiza como un fenmeno complejo de carcter
instrumental que persigue dos objetivos: El orden y el control del comportamiento
de los miembros de una comunidad educativa, fundamentalmente de alumnos y
alumnas, para lo que son necesariamente estrategias educativas. La disciplina busca
las condiciones necesarias para el establecimiento de los procesos enseanzaaprendizaje y la educacin sociomoral del alumno en orden a la integracin social de
forma responsable, crtica, cvica. Ortega (2009)

41

 Acuerdo Ministerial
Un acuerdo es una resolucin que se toma en los tribunales, comunidades o juntas.
Tambin es el conocimiento o sentido que se tiene sobre alguna cosa o persona y el
dictamen que se toma en consejo de ministros. Zamora (2008)

2.4 Alcances y Lmites

2.4.1 Alcances
Este trabajo de investigacin se realiz con estudiantes y docentes de segundo
bsico de Institutos Mixtos de Educacin Bsica por el Sistema de Cooperativa de
Enseanza del rea rural de Colomba, Quetzaltenango.

2.4.2 Lmites
Las

limitantes que se presentaron

en la investigacin, obedecen a la falta de

colaboracin de algunos directores que tienen una definicin errnea de disciplina,

el celo profesional de algunos docentes, as tambin la falta de veracidad en las
respuestas y que slo se realiza con estudiantes inscritos en segundo bsico de los
Institutos Mixtos de Educacin Bsica por el Sistema de Cooperativa del rea rural
del municipio de Colomba.

2.5 Aporte
Esta investigacin pretende promover las ventajas que el acuerdo ministerial No. 012011 tiene para mantener la disciplina escolar y si estn acorde a las necesidades
segn las demandas de la sociedad. Los establecimientos educativos constituyen un
campo de experiencias en el cual se aprenden ideas y practicas sobre la legalidad,
legitimidad, justicia, la construccin de un orden social y resolucin de conflictos.
Para contribuir en la conducta armoniosa de los estudiantes y docentes en un
ambiente de cordialidad y firmeza. Por paradjico que parezca, la importancia de la
disciplina se nota cuando la ausencia se refleja en el comportamiento de un grupo,
sin disciplina la enseanza cansa, frustra, desmoraliza, en una palabra, es imposible,

42

as que es necesario conocer cul es el significado y la importancia de este

fenmeno que influencia el proceso de enseanza aprendizaje.

43

III.

MTODO

3.1 Sujetos
La poblacin del trabajo de campo est conformada por docentes y alumnos de
segundo bsico, de los Institutos Mixtos de educacin bsica por el Sistema de
Cooperativa del rea rural de Colomba,

Quetzaltenango. Se encuestaron a 52

docentes que tienen el titulo de PEM y algunos con el cierre de la Licenciatura en

Pedagoga. Las edades de los docentes son de 25 y 46 aos; y pertenecen a la
clase social media baja.

Las encuestas se realizaron en los siguientes institutos Mixtos de Educacin Bsica

por el Sistema de Cooperativa de Cantn Las Delicias, Comunidad Pensamiento,
Chuva,

Comunidad Agraria Las Mercedes, Comunidad Agraria Santo Domingo.

Todos pertenecen al municipio de Colomba Costa Cuca del distrito escolar No.
091701.

Se encuestaron a 186 alumnos, quienes oscilan entre las edades de 13 a 18 aos

estudiantes de ambos sexos. Los alumnos son de distintos grupos tnicos y
provienen de diversos caseros, aldeas, cabecera del municipio de Colomba,
Quetzaltenango.

3.2 Instrumentos
Para recaudar la informacin
estudiantes de segundo

se utiliz boletas de encuestas a docentes y

bsico. Cada encuesta incluye 10 preguntas, con

alternativas si, no y explique.

3.3 Procedimiento
a. Eleccin y aprobacin del tema a investigar. La seleccin del tema surgi por la
importancia

que tiene la disciplina y los reglamentos que se utilizan para

cumplirla.

44

b. Fundamentacin terica. Se procedi a realizar una serie de consultas de

informaciones escritas en las diferentes bibliotecas de la ciudad, tambin en los
diversos medios de comunicacin como lo es: prensa, revistas, tesis, seminarios
y libros de diferentes autores. Posteriormente se realiz una depuracin de toda
la informacin para dejar nicamente lo ms relevante y acorde a los puntos de
las variables, con la cual se realiz el marco terico y antecedente.

c. Elaboracin del instrumento. Se tom como base el objetivo de la investigacin

para estructurar el instrumento adecuado para la recopilacin de la informacin
necesaria. Para el efecto ser muy importante la buena organizacin y utilizacin
de trminos de fcil comprensin y as facilitar la aplicacin.

d. Aplicacin del instrumento. El trabajo de campo se realiz en los Institutos mixtos

de Educacin Bsica por el Sistema de Cooperativa del rea rural del municipio
de Colomba, Quetzaltenango, para lo cual se encuestaron a docentes de
comisin de disciplina y alumnos de segundo bsico.

e. Tabulacin de resultados. Segn las respuestas obtenidas de las encuestas que

se tabularon, se realiz un anlisis minucioso por cada interrogante contenida
dentro del instrumento de investigacin y dar paso a la discusin de resultados.

f. Discusin de resultados. Esta fase se realiz para la interpretacin de los datos

adquiridos en el trabajo de campo, para ampliar

nuevas expectativas con

respecto al tema y emitir una resolucin de acuerdo a lo recopilado.

g. Elaboracin de propuesta. De acuerdo al resultado obtenido especficamente en

el trabajo de campo se elabor una propuesta. En ella se refleja el aporte que el
estudio propone para mejorar la problemtica investigada.

h. Conclusiones y recomendaciones. Estos aspectos surgieron del anlisis de la

discusin de los resultados obtenidos de la investigacin realizada.
45

3.4.

Diseo

Para el presente estudio se realiz una investigacin de tipo descriptiva, que segn
Achaerandio (2000), tiene como propsito: estudiar, analizar, interpretar, examina
sistemticamente y analiza la conducta humana, personal y social. En condiciones
naturales, busca la resolucin de algn problema, suele comenzar con el estudio y
anlisis de la situacin presente.

3.5.

Metodologa Estadstica

Lima (2011), presenta las siguientes frmulas estadsticas:

Fiabilidad de Proporciones:

Se establece el Nivel de confianza:

NC = 95%

Z = 1.96
2

Porcentaje:

f
P = x 100
N

Proporcin:

p=

P
100

Error de la proporcin:

Error muestral:

q = 1.00 - p

pxq
N

Z
2

Intervalo confidencial:

c = p

Si la proporcin (p) se encuentra dentro de los lmites del intervalo confidencial, se

dice que es un estudio Fiable.

46

IV.

PRESENTACIN DE RESULTADOS

Fiabilidad de proporciones
Resultados de estudiantes

No. Item

Obj

LI

LS

F
G

Si
1 No
Nulo
Si
2 No
Nulo
Si
3 No
Nulo
Si
4 No
Nulo
Si
5 No
Nulo
Si
6 No
Nulo
Si
7 No
Nulo
Si
8 No
Nulo
Si
9 No
No
Si
10
No
Nulo

150
33
3
72
105
9
70
110
6
74
103
9
52
126
8
135
41
10
140
38
8
148
31
7
130
44
12
91
80
15

80%
18%
2%
39%
56%
5%
38%
59%
3%
40%
55%
5%
28%
68%
4%
73%
22%
5%
75%
21%
4%
80%
17%
4%
70%
24%
6%
49%
43%
8%

0,80
0,18
0,02
0,39
0,56
0,05
0,38
0,59
0,03
0,40
0,55
0,05
0,28
0,68
0,04
0,73
0,22
0,05
0,75
0,21
0,04
0,80
0,17
0,04
0,70
0,24
0,06
0,49
0,43
0.08

0,20
0,82
0,98
0,61
0,44
0,95
0,62
0,41
0,97
0,60
0,45
0,95
0,72
0,32
0,96
0,27
0,78
0,95
0,25
0,79
0,96
0,20
0,83
0,96
0,30
0,76
0,94
0,51
0,57
0.92

0,03
0,04
0,01
0,04
0,04
0,02
0,04
0,04
0,01
0,04
0,04
0,02
0,03
0,03
0,01
0,03
0,03
0,02
0,03
0,03
0,01
0,03
0,03
0,01
0,03
0,03
0,02
0,04
0,05
0.02

0,06
0,08
0,02
0,08
0,08
0,04
0,08
0,08
0,02
0,08
0,08
0,04
0,06
0,06
0,02
0,06
0,06
0,04
0,06
0,06
0,02
0,06
0,06
0,02
0,06
0,06
0,04
0,08
0,10
0.04

47

0,74
0,10
0,00
0,31
0,48
0,01
0,30
0,51
0,01
0,32
0,47
0,01
0,22
0,62
0,02
0,67
0,16
0,01
0,69
0,15
0,02
0,74
0,11
0,02
0,64
0,18
0,02
0,41
0,33
0.04

0,86
0,26
0,04
0,47
0,64
0,09
0,46
0,67
0,05
0,48
0,63
0,09
0,34
0,74
0,06
0,79
0,28
0,09
0,81
0,27
0,06
0,86
0,23
0,06
0,76
0,30
0,10
0,56
0,53
0.12

X
X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

Resultados de los docentes

No. Item

LI

LS

F
G

Si
No
1 Nulo
Si
No
2 Nulo
Si
No
3 Nulo
Si
No
4 Nulo
Si
No
5 Nulo
Si
No
6 Nulo
Si
No
7 Nulo
Si
No
8 Nulo
Si
No
9 Nulo
Si
No
10 Nulo

50
2
0
39
12
1
26
23
3
30
20
2
8
43
1
47
2
3
25
26
1
49
2
1
46
5
1
30
20
2

96%
4%
0%
75%
23%
2%
50%
44%
6%
58%
38%
4%
15%
83%
2%
90%
4%
6%
48%
50%
2%
94%
4%
2%
88%
10%
2%
58%
38%
4%

0.96
0.04
0.00
0.75
0.23
0.02
0.50
0.44
0.06
0.58
0.38
0.04
0.15
0.83
0.02
0.90
0.04
0.06
0.48
0.50
0.02
0.94
0.04
0.02
0.88
0.10
0.02
0.58
0.38
0.04

0.04
0.96
1.00
0.25
0.77
0.98
0.50
0.56
0.94
0.42
0.62
0.96
0.85
0.17
0.98
0.10
0.96
0.94
0.52
0.50
0.98
0.06
0.96
0.98
0.12
0.90
0.98
0.42
0.62
0.96

0.03
0.03
0.00
0.06
0.07
0.02
0.07
0.07
0.03
0.07
0.09
0.03
0.05
0.04
0.02
0.04
0.04
0.03
0.07
0.06
0.02
0.03
0.03
0.02
0.05
0.04
0.02
0.07
0.07
0.03

0.06
0.06
0.00
0.12
0.14
0.04
0.14
0.14
0.06
0.14
0.18
0.06
0.10
0.08
0.04
0.08
0.08
0.06
0.14
0.12
0.04
0.06
0.06
0.04
0.10
0.08
0.04
0.14
0.14
0.06

48

0.90
-0.02
0.00
0.63
0.09
-0.02
0.36
0.30
0.00
0.44
0.20
-0.02
0.05
0.75
-0.02
0.82
-0.04
0.00
0.34
0.38
-0.02
0.88
-0.02
-0.02
0.78
0.02
-0.02
0.44
0.24
-0.02

1.02
0.10
0.00
0.87
0.37
0.06
0.64
0.58
0.12
0.72
0.56
0.10
0.25
0.91
0.06
0.98
0.12
0.12
0.62
0.62
0.06
1.00
0.10
0.06
0.98
0.18
0.06
0.72
0.52
0.10

Obj
a b

X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

V.

DISCUSIN DE RESULTADOS

Fomentar la disciplina en los centros educativos no es un nuevo reto escolar, ya que

la disciplina siempre ha sido gestionada. Es un compromiso que tanto docentes
como alumnos deben tener en cuenta, para que el proceso enseanza-aprendizaje
se desarrolle en un ambiente seguro y cordial.

En relacin a Defrance (2003), define que el objetivo de un reglamento disciplinario

es producir un patrn especfico de comportamiento. De acuerdo con la investigacin
de campo se considera importante que exista un reglamento para que haya armona
y disciplina, entre alumnos, docentes y padres de familia, los docentes en un 96%
dicen que existe un reglamento en el centro educativo donde laboran, por parte de
los estudiantes el 80% responden que si lo hay

para mantener el orden. Los

docentes y alumnos estn conscientes que un reglamento disciplinario contribuye a

crear un ambiente que fortalezca el proceso enseanza- aprendizaje.

Mineduc Guatemala (2011), considera que para mantener un ambiente cordial en los
establecimientos escolares el ministerio, public el Acuerdo Ministerial 01-2011. En
la investigacin un 50% de docentes dicen conocer muy poco pues tienen varias
dudas y el 59% de los estudiantes no conocen el acuerdo ministerial. En cuanto a la
aplicacin del acuerdo un 75% de los docentes saben que se aplica para un mejor
control de los estudiantes y resolver problemas de forma pacfica. Mientras que los
alumnos el 56% no saben que se aplica. Lamentablemente hace falta informacin
tanto para docentes y estudiantes para reforzar el escaso conocimiento que se tiene
de dicho acuerdo.

Mineduc Guatemala (2011), el objetivo del acuerdo ministerial es promover un

ambiente seguro y propicio para formar ciudadanos para la sociedad. El 58% de
docentes dicen, que debido a la influencia de los problemas sociales especialmente
la violencia y el liberalismo repercute en los adolecentes por medio de rebelda e
indisciplina que puede ser notoria en las familias y centros educativos, estas fueron
49

algunas causas por lo que autoridades crearon el acuerdo ministerial para propiciar
un ambiente pacifico. Por otro lado el 55% de los alumnos no identifican con claridad
el por qu se creo el acuerdo, algunos coinciden para que exista disciplina. Estos
resultados surgen por la poca informacin que han recibido, pues, en los docentes un
83% dicen que no han recibido alguna capacitacin por parte de autoridades, solo lo
que han podido leer en los medios de comunicacin. Mientras que los estudiantes
un 68% no han recibido informacin formal de dicho acuerdo, simplemente algunos
comentarios por parte de docentes pero que se puede esperar, si ellos al igual que
los alumnos no tienen una informacin concreta. Claro esta que para saber el fin de
dicho reglamento no se necesita ser experto en el tema, pues, debido a la
experiencia que docentes tienen el estar a cargo de un grupo de estudiantes y
convivir con ellos hace que sepan la necesidad de implementar un acuerdo que
emane de las autoridades superiores, pero esto no implica pasar por alto capacitar a
maestros y estudiantes para dar lineamientos al momento de aplicar la normativa
para no incurrir en ilegalidades pues el fin es mejorar no destruir.

En la educacin los conocimientos se transmiten de una persona a otra y cuando no

se conoce algn tema no hay nada que transmitir la poca informacin que los
docentes tienen, causa que alumnos no tengan informacin del acuerdo. Borcio
(2004), explica que la disciplina debe establecerse sobre la base de confianza y el
respeto mutuo. Adems los docentes deben de explicar de una forma clara a los
alumnos que comportamiento esperan de ellos y revisar peridicamente la conducta
que esperan en diversas situaciones del aula. La comunicacin es muy efectiva para
mantener la disciplina.

Wolfgang (2007) indica que los conflictos se presentan por falta de comunicacin y
falta de liderazgo es importante hablar con el alumno para determinar las actitudes
incorrectas que inciden negativamente en el ambiente de clase. Los docentes en un
90% consideran que el Acuerdo Ministerial fortalece una efectiva comunicacin entre
docentes y alumnos pues ante las diferentes conductas que se presentan se debe
dialogar hasta donde pueden llegar cada uno. Los alumnos el 73% consideran que si
50

fortalece la comunicacin para aclarar las normas y conductas que se esperan. La

comunicacin es una necesidad que tienen los seres humanos, los docentes y
estudiantes deben de dialogar que

se espera de cada uno de ellos y la

responsabilidad que les compete para llevar un ambiente cordial y pacifico.

Demasiada gentileza sin nada de firmeza puede convertirse en permisividad y

demasiada firmeza sin nada de gentileza puede transformarse en rigor excesivo
Nelsen (2001). Para los docentes el 50% no consideran que la disciplina sea
sinnimo de autoridad. La disciplina lleva a una instruccin, guiar a una conducta
positiva especficamente actuar con moral.

Como lo indica Ortega (2009) que el aula debe ser un lugar ordenado y controlado,
tener un ambiente adecuado para el desarrollo de los procesos de enseanzaaprendizaje. El 75% de la poblacin estudiantil dice tener una conducta apropiada
para mantener la disciplina escolar. La convivencia debe basarse en los principios de
justicia y democracia, si se pretende desarrollar en los alumnos el espritu de
reciprocidad moral necesaria para vivir de forma positiva con los dems Garca
(2008). En el estudio de campo los docentes en un 94% aseguran que la normativa
contribuye a mejorar la disciplina pues fomenta principios morales y le da un sustento
legal al proceder en conductas inapropiadas. Mientras que los estudiantes el 80%
estan convencidos que la normativa ayuda a ser responsables de los actos. Los
establecimientos educativos son modelos de aprendizajes de la convivencia, la
formacin ciudadana, el ejercicio de valores, de respeto, tolerancia, no discriminacin
y democracia, todos estos valores deberan permanecer en la vida cotidiana del
establecimiento es por ello que docentes y estudiantes deben contribuir para que la
convivencia sea apropiada y tomar aquellas propuestas en beneficio de la disciplina
para que el proceso enseanza aprendizaje pueda desarrollarse.

Nelsen (2001) explica una disciplina positiva ayuda a los nios a adquirir
autodisciplina, responsabilidad, capacidad de resolver problemas y ser cooperativos.
El 88% de los docentes aseguran que el acuerdo ministerial contribuye en la
51

formacin del individuo porque de esa manera ayuda a fomentar valores morales en
los estudiantes por otro lado los estudiantes en un 70% estn de acuerdo que si
contribuyen en la formacin, pues limita conductas inapropiadas de las que puedan
lamentarse. El acuerdo ministerial debe ser interpretado cuidadosamente para lograr
el objetivo, pero debido a la falta de informacin y explicacin de los artculos
algunos docentes y comisiones de disciplina la usan no como una normativa sino
como intimidacin esto puede generar problemas en la personalidad de los alumnos
y sentirse en un ambiente militarizado que llevara al abandono de los estudios
especialmente en jvenes hiperactivos.

Cliford (2004) explica el recordar las normas y las seales de advertencia ante el
riesgo de la infraccin e incluso ante la infraccin misma, conviene que se realice de
manera integrada. Nelsen (2001), explica que adultos y alumnos estn involucrados
en una lucha de poderes o en un ciclo de revancha. Esto se puede comprobar en los
resultados pues el 49% de los estudiantes asegura haber infringido una norma de
conducta. Por su parte los docentes en un 58% tratan de cuidarse de aplicar lo poco
que conocen de la normativa al momento de sancionar a algn alumno. Los centros
educativos cuidan que tipo de sancin imponer por alguna conducta no aceptada,
puesto que la mayor parte de estudiantes infringe normas.

Los docentes en la actualidad no aplican correctamente el acuerdo ministerial, se

tiene la idea que al expulsar a los alumnos del centro educativo algunos das es lo
correcto, sin embargo, poco de ellos regresan con un cambio positivo pero otros igual
o peor, pero la normativa explica la suspensin de actividades escolares y asignarles
labores sociales dentro del establecimientos,

se cree correr riesgo de despertar

interpretacin de explotacin por parte de padres de familia y es all donde debe de

entrar la importancia de la comunicacin para explicarle al padre de familia la
indisciplina del alumno y el acuerdo ministerial y sanciones que debe aplicarse.
Mineduc Guatemala (2011)

considera que los centros educativos son lugares

idneos para el desarrollo integral de los estudiantes, y por lo mismo, deben ser
ambientes seguros, libres de violencia, vicios y conductas inmorales.
52

VI.

PROPUESTA

Anlisis del Acuerdo Ministerial No.01-2011 y disciplina escolar.

Introduccin

Este proyecto se elabora con el fin de analizar los beneficios que tiene el acuerdo
para corregir la conducta de los alumnos y poder mantener un ambiente agradable
en los centros educativos. Debido a las constantes reincidencias de indisciplina por
parte de los alumnos llev a autoridades superiores crear el acuerdo para que sirva
como marco de referencia en los diferentes centros educativos.

La convivencia en armona y en paz con los dems es parte de la disciplina para

todos puedan estar en un ambiente agradable para que esto se d, es necesario el
autocontrol, la forma de reaccionar ante situaciones adversas y las acciones a tomar,
sin olvidar que toda accin tiene causas, pueden ser positivas o negativas. Por esto
es importante que los alumnos aprendan que siempre existirn normas que
cuidadosamente han sido analizadas para no afectar la dignidad y derechos de las
personas que rigen la conducta y estar en convivencia dentro de la sociedad.

Tener un ambiente seguro y de armona entre docentes y alumnos en la que se de

libremente la formacin segn los fines de la educacin es la propuesta que presenta
la aplicacin correcta del Acuerdo Ministerial No. 01-2011.

La disciplina escolar es un tema importante para los docentes, pues es un factor que
incide

en la formacin del alumno, si no hay disciplina no existe un ambiente

agradable para que se propicie el proceso enseanza-aprendizaje. En los alumnos

debe fomentar los valores que hagan de l una persona capaz de comportarse
correctamente. En el acuerdo ministerial No. 01-2011 establece normas de
convivencia que los alumnos deben de practicar dentro del establecimiento, adems
menciona que actitudes se convierten en faltas leves o graves y las sanciones que
competen si alguno las infringe.
53

Justificacin

Despus de la familia, la escuela es la institucin de socializacin del adolescente

ms importante, amplia la obra educativa de los padres, ejerce mayor influencia en la
transmisin de valores de la cultura. Los actos de indisciplina, son casi siempre
consecuencia inevitable de condiciones y factores desfavorables de la personalidad
que lleva a desajustarlos a la vida escolar.

Mantener la disciplina escolar es un reto para los docentes debido a las mltiples
conductas inadecuadas por parte de los educandos y uno de los medios para lograr
la disciplina es el Acuerdo Ministerial No. 01-2011 en el que establece normas que
regulan la conducta de los alumnos en los centros educativos para fomentar una
convivencia pacfica. En esta investigacin se propone aplicar este Acuerdo que
brinda apoyo al docente en situaciones de indisciplina que surge en los
establecimientos, adems previene a los alumnos en la forma de comportarse.

Se toma en cuenta los resultados obtenidos de la investigacin de campo del

presente estudio; se pudo comprobar que los docentes si tienen la idea del Acuerdo
Ministerial No, 01-2011 emitido por el Mineduc, pero no en su totalidad y existen
muchas dudas aun no ha aclaradas debido a que no se ha recibido informacin o
capacitacin por autoridades educativas, esto se demostr en las encuestas
realizadas.

Por parte de los alumnos tambin se pudo comprobar la poca informacin del
Acuerdo y que la mayor parte confirma haber infringido ms de una vez
reglamento escolar que se aplica en el centro educativo.

54

el

Objetivo General

Orientar a docentes de Institutos Mixtos de educacin bsica por el Sistema de

Cooperativa del rea rural de Colomba, Quetzaltenango, acerca de la aplicacin
adecuada del Acuerdo Ministerial No. 01-2011

Objetivos Especficos:

a. Fomentar la aplicacin del Acuerdo Ministerial No. 01-2011 en los centros

educativos.
b. Determinar las ventajas del Acuerdo Ministerial No. 01-2011 para mantener la
disciplina escolar.
c. Compartir experiencias en casos de conductas inapropiadas que han surgido
para darle solucin segn el procedimiento legal.

Temas a desarrollar:

La disciplina escolar

Antecedentes que llevaron al MINEDUC a crear el Acuerdo Ministerial No. 012011

Acuerdo Ministerial No. 01-2011

Anlisis de las sanciones segn las faltas

55

VII.

CONCLUSIONES

Existe poco conocimiento acerca del Acuerdo Ministerial No. 01-2011 tanto en
docentes como alumnos,

no se ha dado alguna capacitacin por parte de

autoridades educativas.

El docente desconoce si aplica correctamente el Acuerdo Ministerial No. 012011, no se tiene claro el proceso a seguir ante los diferentes casos que se
presenten en el centro educativo.

El consumo de drogas a travs de las ventas informales en los alrededores de los

centros educativos, noviazgos entre alumnos y docentes fueron algunos
antecedentes que llevaron al MINEDUC a crear el Acuerdo Ministerial No. 012011.

Docentes y alumnos son conscientes que debido a la violencia, falta de valores

morales u otros problemas que se viven en las familias y sociedad repercuten en
los centros educativos por tales motivos a llevado a un alto porcentaje de
alumnos a reconocer haber infringido alguna norma de conducta en el centro de
estudio.

El

Acuerdo Ministerial No. 01-2011 tiene como fin regular conductas

inadecuadas, resolver problemas de forma pacfica y mantener un ambiente

seguro en los alumnos dentro de los establecimientos educativos, pero no
erradica totalmente la violencia en la sociedad.

56

VIII.

RECOMENDACIONES

Que las autoridades educativas impartan capacitaciones a docentes y alumnos

acerca del Acuerdo Ministerial No. 01-2011.

Que los docentes apliquen de manera adecuada el Acuerdo Ministerial No, 012011, segn el contexto social, cultural, edad, inters y necesidades de los
educandos.

Los docentes deben de fomentar actitudes positivas entre los alumnos a travs de
la comunicacin, para prevenir y corregir conductas inadecuadas, que favorecen
al desarrollo integral de los educandos.

Realizar reuniones con padres de familia para explicar el Acuerdo Ministerial No.
01-2011 y las causas de su existencia.

Los docentes deben actualizarse y estar pendiente de las publicaciones que

realiza el MINEDUC para analizar y tomar lo que contribuya a mejorar el proceso
enseanza aprendizaje en el contexto laboral.

57

IX.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

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Ceac, Barcelona.
Zamora, E. (2008). Diccionario enciclopdico. Edit. Ltda. Colombia

60

61

Universidad Rafael Landvar

Facultad de Humanidades
Campus Quetzaltenango

Licenciatura en pedagoga
Con orientacin en administracin
Y Evaluacin escolar

ENCUESTA PARA ESTUDIANTES

INSTRUCCIONES: Lea detenidamente cada enunciado y marque con una X la respuesta
que crea conveniente, luego explique.
1. Existe un reglamento disciplinario en su establecimiento educativo.
SI______ NO_______

EXPLIQUE: _____________________________

_______________________________________________________________
2. Determina si se aplica el Acuerdo Ministerial No. 01-2011 en los centros educativos
SI________NO________

EXPLIQUE:______________________________

_________________________________________________________________
3. Conoce el Acuerdo Ministerial No. 01-2011 Normativa de convivencia pacfica y
disciplina para cultura de paz en los centros educativo que aprob el Ministerio de
Educacin en consenso con la Procurara de los Derechos Humanos.
SI______ NO______

EXPLIQUE: _______________________________

__________________________________________________________________

4. Usted sabe el por qu se cre el Acuerdo Ministerial No. 01-2011

SI________ NO______

EXPLIQUE: _______________________________

___________________________________________________________________

5. Ha recibido informacin sobre dicho Acuerdo Ministerial.

SI_______ NO______
EXPLIQUE: _______________________________
___________________________________________________________________

6. Considera que el Acuerdo Ministerial fortalece una efectiva comunicacin entre

docentes y alumnos.
SI _______NO______
EXPLIQUE: _______________________________
____________________________________________________________________

62

7. Demuestra una conducta apropiada para mantener la disciplina escolar en su centro

educativo.
SI_______ NO______
EXPLIQUE: _______________________________
____________________________________________________________________
8. Cree que la aplicacin de la
normativa de convivencia contribuye a mejorar la
disciplina en el aula.
SI______ NO_______
EXPLIQUE: ________________________________
____________________________________________________________________
9. Considera que la aplicacin de este Acuerdo Ministerial contribuye en su formacin.
SI______NO________
EXPLIQUE: ________________________________
____________________________________________________________________
10. Alguna vez ha infringido una norma en su centro de estudios.
SI______NO________
EXPLIQUE: _________________________________
____________________________________________________________________

63

Universidad Rafael Landvar

Facultad de Humanidades
Campus Quetzaltenango

Licenciatura en pedagoga
Con orientacin en administracin
Y Evaluacin escolar

ENCUESTA PARA DOCENTES

INSTRUCCIONES: Lea detenidamente cada enunciado y marque con una X la respuesta
que crea conveniente, luego explique.
1. Existe un reglamento disciplinario en su establecimiento educativo.
SI______ NO_______

EXPLIQUE: _____________________________

_______________________________________________________________
2. Se aplica el Acuerdo Ministerial No. 01-2011 en los centros educativos.
SI________NO________

EXPLIQUE:______________________________

_________________________________________________________________
3. Conoce el Acuerdo Ministerial No. 01-2011 Normativa de convivencia pacfica y
disciplina para cultura de paz en los centros educativo.

SI______ NO______

EXPLIQUE: _______________________________

__________________________________________________________________

4. Identifica con claridad el por qu se cre el Acuerdo Ministerial No. 01-2011

SI________ NO______

EXPLIQUE: _______________________________

___________________________________________________________________

5. Ha recibido taller o informacin sobre dicho Acuerdo Ministerial.

SI_______ NO______
EXPLIQUE: _______________________________
___________________________________________________________________

6. Considera que el Acuerdo Ministerial fortalece una efectiva comunicacin entre

docentes y alumnos.
SI _______NO______
EXPLIQUE: _______________________________
____________________________________________________________________
7. La disciplina es sinnimo de autoridad.
SI_______ NO______
EXPLIQUE: _______________________________
64

____________________________________________________________________
8. Cree que la aplicacin de la normativa de convivencia contribuye a mejorar la
disciplina en el aula.
SI______ NO_______
EXPLIQUE: ________________________________
____________________________________________________________________
9. Contribuye en la disciplina del estudiante la aplicacin de este Acuerdo Ministerial.
SI______NO________
EXPLIQUE: ________________________________
___________________________________________________________________
10. Cuando tiene que sancionar a un alumno, aplica el Acuerdo Ministerial No. 01-2011.
SI______NO________
EXPLIQUE: _________________________________
____________________________________________________________________

65

NORMATIVA MINISTERIO DE EDUCACIN

Acurdese emitir la siguiente normativa de convivencia pacfica y disciplina para una

cultura de paz en los centros educativos.

ACUERDO MINISTERIAL No. 01 -2011

Guatemala, 03 de enero del 2011

EL MINISTRO DE EDUCACIN
CONSIDERANDO
Que, de conformidad con el artculo 72 de la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala, la educacin tiene como finalidad primordial el desarrollo integral de la
persona humana, el conocimiento de la realidad cultural nacional y universal,
asimismo, declara de inters nacional la educacin, la instruccin, formacin social y
la enseanza sistemtica de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y
de los derechos humanos.

CONSIDERANDO
Que, por medio de la Convencin sobre los Derechos del Nio, aprobada por el
Congreso de la Repblica de Guatemala el 10 de mayo de 1990, se establece la
necesidad de educar a la niez y la adolescencia dentro del marco de la paz, libertad
e igualdad, para que como sujetos de derechos se les permita ser protagonistas de
su propio desarrollo, para el fortalecimiento del Estado de Derecho, la justicia, la paz
y la democracia.

CONSIDERANDO
Que, los centros educativos son lugares idneos para el logro del desarrollo integral
de los educandos, y por lo mismo, deben ser ambientes seguros, libres de violencia,
vicios y conductas inmorales, por consiguiente, la participacin de la Comunidad
Educativa es necesaria para consolidar y garantizar una cultura de paz para la
construccin de una sociedad justa, solidaria y equitativa.
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POR TANTO:
En el ejercicio de las funciones que le confieren los artculos 194 literal a) y f) de la
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala; 23 y 27 literales a), c). m) del
Decreto No. 114-97 del Congreso de la Repblica de Guatemala. Ley del Organismo
Ejecutivo; y con fundamento en los artculos 10 y 11 del Decreto No. 12-91 del
Congreso de la Repblica de Guatemala, Ley de Educacin Nacional; 2, 9,10, 36, 43
y 79 del Decreto No. 27-2003 del Congreso de la Repblica de Guatemala, Ley de
Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia.

ACUERDA:

Emitir la siguiente normativa de convivencia pacfica y disciplina para una

cultura de paz en los centros educativos
I La Comunicad Educativa
NICO
Disposiciones Generales

Artculo 1. Comunidad Educativa. Es la unidad que interrelacionando los diferentes

elementos participantes del proceso enseanza-aprendizaje coadyuva a la
consecucin de los principios y fines de la educacin. La comunidad educativa se
integra por educandos, padres de familia y personal que labora para los centros
educativos, tales como los directores, educadores y el personal administrativo y
operativo. Se entender en adelante que padres de familia, incluye al padre y a la
madre del estudiante.

Artculo 2. Objetivo. Sensibilizar a la comunidad educativa del proceso educativo,

promover la relacin armoniosa y pacfica entre sus miembros, proveer de un
ambiente seguro y propicio para formar ciudadanos a la sociedad.

Artculo 3. Convivencia pacfica. La convivencia pacfica es el equilibrio de

conductas armnicas e idneas entre los miembros que integran la comunicad
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educativa, condicin indispensable para favorecer el proceso de enseanzaaprendizaje, la prctica de valores y el fortalecimiento de la identidad personal, tnica
y cultural.

Artculo 4. Disciplina. Es el cumplimiento de las normas que regulan la convivencia

pacfica y propician el ambiente adecuado para la prctica educativa. Estos criterios
buscan el bienestar de la comunidad educativa respetando la integridad y dignidad
de las personas.
Artculo 5. Centro Educativo. Son establecimientos que administra y financia el
Estado o la iniciativa privada, para ofrecer sin discriminacin el servicio educacional
monolinge o bilinge a los habitantes del pas, de acuerdo a las edades, niveles,
sectores y modalidades educativas.

Artculo 6. Derechos y obligaciones. Para la determinacin de los derechos y

obligaciones de los miembros de la comunidad educativa, se debe consultar la Ley
de Educacin Nacional y su reglamento, el Estatuto Provisional de los Trabajadores
del Estado Captulo de Dignificacin y Catalogacin del Magisterio Nacional, Ley de
Servicio Civil y su reglamento, as como, cualquier disposicin legal que manifieste la
juridicidad o legalidad para tener capacidad de ejercicio.

MINISTERIO DE EDUCACIN TTULO II

Medidas preventivas y de Seguridad en los Centros Educativos
Medidas Preventivas

Artculo 7. Carn de Identificacin. Los educandos y personal que labora en los

centros educativos debern portar visiblemente un carn que los identifique con sus
datos generales, grado al que pertenece o puesto laboral que ocupa. Para el sector
oficial, la Direccin General de Coordinacin de Direcciones Departamentales de
Educacin -DIGECOR- del Ministerio de Educacin, promover con las instancias
correspondientes la unificacin de un formato de carn, su adquisicin y distribucin
correspondiente, para el efecto el Ministerio de Educacin emitir la disposicin
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correspondiente en el transcurso del primer semestre del ciclo escolar del ao 2011.
Para el sector privado, por cooperativa o cualquiera otra modalidad, corresponde al
director de cada centro educativo promover la elaboracin de los carns a utilizar en
el mismo. En todos los casos, se debern emitir carns de visitantes para las
personas a las que se autorice ingresar a los centros educativos.

Artculo 8. Ingreso de visitantes. Las personas ajenas al centro educativo que

permanezcan dentro del mismo, por algn motivo o razn, deben portar el carn de
identificacin correspondiente de visitante o estar plenamente identificadas, previa
autorizacin de las autoridades del centro educativo.

Artculo 9. Asistencia y puntualidad. Al momento de la inscripcin de los

educandos, las autoridades del centro educativo darn a conocer el horario de
ingreso y egreso, as como los horarios de recreo, para la jornada de estudio. El
personal que labora en cada centro educativo queda sujeto a los horarios
determinados por su empleador para el desempeo de la relacin laboral. Si algn
educando se presenta despus de la hora de ingreso, deber permanecer en el rea
de recepcin o direccin hasta el inicio del segundo perodo de clases, realizando las
actividades que se le indiquen.

Artculo 10. Ingreso y egreso de los educandos. Corresponde a los directores de

los centros educativos, organizar la forma correcta y ordenada del ingreso y egreso
de los educandos, determinando al principio de cada ciclo escolar si los educandos
utilizarn bus particular, vehculo o de forma peatonal, estableciendo las personas
autorizadas para ingresar o retirar a los alumnos.

Para los educandos est prohibido permanecer fuera de las instalaciones en el

horario establecido para el ingreso y egreso.

Artculo 11. Aviso por ausencia. Los padres de familia debern avisar con dos das
de anticipacin o a ms tardar al da siguiente sobre la ausencia a clases de un
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educando y el motivo de la misma, en caso contrario, el director del centro educativo

deber citar a los padres de familia para establecer y justificar el motivo de la
ausencia. Corresponde a los educandos mayores de edad justificar su ausencia.

Artculo 12. Uso de objetos ajenos a la actividad escolar. Los educandos no

deben portar objetos ajenos a la actividad escolar dentro del centro educativo. El uso
de telfonos celulares es eminentemente para casos de emergencia, los cuales
debern permanecer guardados por el estudiante de modo que no estn visibles, ni
afecten su atencin en los perodos de clases. Los padres de familia debern
entregar al director del centro educativo una carta firmada por medio de la cual
autorizan a sus hijos a portar estos telfonos, as como cualquier otro aparato que
para efectos acadmicos requiera llevar al saln de clases del centro educativo. El
personal que labora para el centro educativo no se responsabilizar por la prdida de
cualquier objeto ajeno a la actividad escolar, pero deber agotar la investigacin y
aplicacin de la sancin que corresponda al o los responsables.

Artculo 13. Pertenencias. Los educandos son responsables del cuidado y control
de sus pertenencias, las cuales deben estar plenamente identificadas con el nombre
completo, grado y seccin.

Artculo 14. Arreglo y presentacin personal. El personal laboral y educandos del

centro educativo deben presentarse con vestuario adecuado, cuidando de su
apariencia personal y al contexto cultural y tnico que debe prevalecer en un centro
educativo, respetando las normas establecidas por la direccin. El aspecto fsico no
debe contravenir el orden pblico.

CAPTULO II Seguridad de la Comunidad Educativa

Artculo 15. Restriccin de Armas. Est prohibido el ingreso a los centros

educativos de cualquier artefacto u objeto creado para atacar, causar dao fsico y
psicolgico o daar el mobiliario y las instalaciones. Las autoridades del centro
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educativo deben velar por la restriccin del ingreso de armas a las instalaciones y
deben reportar inmediatamente a la institucin de seguridad correspondiente,
cualquier anomala que se observe sobre ste rema y aplicar las medidas necesarias
para salvaguardar la integridad risica de los miembros de la comunidad educativa.

Artculo 16. Materiales y sustancias prohibidas. Est prohibido el ingreso a los

centros educativos de cualquier tipo de droga, estupefaciente, sustancia txica,
bebida alcohlica, cigarros o pornografa, as como la ingesta, comercializacin y uso
de los mismos. Las autoridades del centro educativo deben velar por la restriccin
del ingreso de sustancias prohibidas a las instalaciones y deben reportar
inmediatamente a la institucin de seguridad correspondiente, cualquier anomala
que se observe sobre este tema.

Artculo 17. Uso de medicamentos. Los padres de familia debern presentar carta
firmada con copia de la receta mdica correspondiente, al director del centro
educativo para informar que su hijo tiene que tomar alguna medicina por prescripcin
mdica dentro de un horario determinado o por reaccin de la enfermedad. De ser un
educando adulto, corresponde a ste cumplir con lo expuesto.

Artculo 18. Puestos de venta. Las autoridades del centro educativo deben velar
porque no existan ventas informales en el interior o exterior de las instalaciones. En
caso de inconformidad por parte de los vendedores, se deber solicitar el auxilio de
la institucin de seguridad correspondiente para retirar la venta. Las autoridades del
centro educativo deben promover la existencia de las "tiendas escolares" conforme la
regulacin legal que existe para el efecto.

Artculo 19. Infraestructura eficiente y segura. La direccin de cada centro

educativo, debe realizar un informe sobre las deficiencias que presentan las
instalaciones que vulneren la seguridad de la comunidad educativa, debindolas
presentar a la Direccin Departamental de Educacin correspondiente. Los
responsables o propietarios de cada centro educativo deben promover las mejoras
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respectivas. Incluye en esta medida, todo lo relacionado con mejoras en la

infraestructura en beneficio de los miembros de la comunidad educativa con
necesidades especiales, as como, la implementacin de medidas de seguridad
contra la delincuencia. Para el sector oficial, una copia del informe mencionado
deber presentarse en las dependencias del Ministerio de Educacin relacionadas
con la infraestructura y el monitoreo, as como, ante la entidad Estatal dedicada a la
prevencin de desastres. El referido informe se deber presentar dentro de los treinta
das posteriores a la vigencia del presente acuerdo y luego dentro de los primeros
treinta das de iniciado cada ciclo escolar.

Artculo 20. Calendarizacin de Actividades. Las Direcciones Departamentales de

Educacin debern velar porque en cada jornada de cada centro educativo, a travs
de las autoridades de stos ltimos, se presente dentro de los primeros cinco das de
inicio del ciclo escolar, por intermedio de la Supervisin Educativa respectiva, una
calendarizacin que establezca reuniones con la comunidad educativa para tratar
temas relacionados con el Ttulo II del presente Acuerdo Ministerial. Dentro de la
calendarizacin de reuniones se debe invitar a la institucin de seguridad local
correspondiente, cuerpos de socorro o contra desastres, delegados del concejo
municipal o cualquier otra que tenga relacin con el asunto.

Artculo 21. Apoyo de las Instituciones de Seguridad. Las Direcciones

Departamentales de Educacin del Ministerio de Educacin sern responsables de
solicitar a las instituciones del Estado de carcter local en materia de seguridad, la
aplicacin de procedimientos que resguarden la paz y tranquilidad en general de los
centros educativos, y ms an, ante la eventual denuncia por parte de cualquier
miembro de la comunidad educativa sobre hechos de violencia que les afecte. Se
designa a la Direccin General de Coordinacin de las Direcciones Departamentales
de Educacin -DIGECOR- del Ministerio de Educacin para que gestione con las
instituciones centrales del Estado la seguridad en general a nivel nacional de los
centros educativos. Para esto ltimo, se debern de suscribir los convenios

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interinstitucionales que garanticen la aplicacin del presente acuerdo, debiendo

elevarse al Despacho Ministerial para su aprobacin respectiva.

TTULO III
Uso de Instalaciones, Equipo y Materiales
CAPTULO I
Del comportamiento dentro de las Instalaciones

Artculo 22. Generalidades. La comunidad Educativa debe conducirse en las

instalaciones del centro educativo de la siguiente manera:
a) Los educandos deben permanecer en los salones de clase asignados durante los
perodos establecidos con el acompaamiento de los educadores.
b) La comunidad educativa debe velar por la conservacin de las condiciones
ptimas de la infraestructura, mobiliario y equipo del centro educativo.
c) nicamente con autorizacin de las autoridades del centro educativo pueden
ingresar los educandos al saln destinado para los educadores, as como, de
cualquier otra rea restringida a los mismos.
d) La permanencia de los educandos en los servicios sanitarios y/o vestidores debe
ser por causa justificada o dentro de los horarios autorizados para el efecto.
e) Debe prevalecer el respeto y deferencia entre los miembros de la comunidad
educativa.
f) No se permite ningn tipo de manifestacin de noviazgo entre los educandos o de
estos ltimos con cualquier persona que pertenezca al personal laboral, as como
cualquier otro tipo de relacin que atente contra los principios jurdicos tutelados por
otras disposiciones legales en contra de los miembros de la comunidad educativa.
g) No es permitido el ingreso de alimentos ni bebidas a los salones escolares que
tienen esa restriccin.

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CAPTULO II

Comportamiento en las Actividades Prcticas Artculo 23. Uso de reas

prcticas. La permanencia de los educandos en los laboratorios, talleres, bibliotecas
o reas deportivas debe ser en los horarios asignados y bajo la supervisin de los
educadores. Al principio del ciclo escolar los educadores explicarn a los educandos
la forma apropiada para la utilizacin de los recursos didcticos, tecnolgicos,
deportivos y otros que se posean para el efecto.

TTULO IV Rgimen Sancionador

CAPTULO I
Comisin de Disciplina

Artculo 24. Comisin de Disciplina. La Comisin de Disciplina de cada centro

educativo es el ente superior en materia de rgimen disciplinario y de sancin a los
educandos, debiendo garantizar la justicia, la equidad, el debido proceso, el derecho
de defensa, respetando la integridad y dignidad de los educandos. Corresponde al
Supervisor de cada centro educativo, velar por la instauracin de dicha comisin al
principio de cada ciclo escolar.

Artculo 25. Integracin de la Comisin de Disciplina. La Comisin de Disciplina

del centro educativo se integra por el director y tres educadores electos
democrticamente por el claustro y un padre de familia que sea propuesto por la
comunidad educativa. De no haber algn padre de familia que desee formar parte de
esta comisin, la deber integrar otro educador electo de la misma manera que a los
otros. Dicha comisin deber respetar cualquier lineamiento que para el efecto emita
la Direccin Departamental de Educacin respectiva. Para los centros educativos
denominados "Escuelas Multigrado" la Comisin de Disciplina se integra por el
director y dos padres de familia.

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Artculo 26. Transgresin del orden legal. Cuando se trate de un hecho cometido
por un miembro de la comunidad educativa que pueda ser constitutivo de delito o
falta, establecidas por normas de mayor jerarqua a la presente, las autoridades del
centro educativo debern denunciar inmediatamente a las instituciones de seguridad
correspondientes para que stas, en el ejercicio de sus funciones se encarguen de
encausar al miembro de la comunidad educativa ante los rganos jurisdiccionales
creados para el efecto sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones que este
Acuerdo Ministerial establece.

CAPTULO II
Faltas y Sanciones

Artculo 27. De las faltas. Comete una falta el educando que transgreda cualquiera
de los preceptos vertidos en el presente Acuerdo Ministerial, as como cualquier otra
disposicin que en materia de comportamiento y seguridad se instituyera en el futuro,
hacindose acreedor a un tipo de sancin debidamente establecida dependiendo de
la magnitud de la falta. En todo caso se deber aplicar el seguimiento y atencin
especial para la no reincidencia y reivindicacin de la falta cometida.

Artculo 28. De las sanciones. Son medidas disciplinarias que se aplican al

educando que comete una falta. Su fin primordial es de un efecto reflexivo, formativo
y reparador de la falta cometida, respetando la integridad y dignidad del educando,
correspondiendo aplicarla a las autoridades educativas que se indican en el presente
acuerdo de forma inmediata, la sancin que se emita deber ser notificada a los
padres del menor o al educando adulto.

Artculo 29. De las faltas leves. Las faltas leves se sancionarn con una llamada de
atencin verbal la cual deber quedar registrada en el expediente del educando con
notificacin por escrito a los padres o encargados del mismo o a este ltimo en caso
fuera mayor de edad, debiendo firmar de enterados la notificacin. En la sancin
verbal se deber llamar a la reflexin al educando para no volver a cometer ningn
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otro tipo de falta. Corresponde imponer la presente sancin al educador encargado

de grado o seccin. Se consideran faltas leves las siguientes:
a. No utilizar el carn de identificacin en la forma indicada.
b. Ingresar y consumir alimentos en clase o lugares prohibidos para el efecto.
c. Interrumpir el desarrollo normal de la clase,
d. Utilizar lenguaje vulgar en las conversaciones.
e. Utilizacin de objetos ajenos a la actividad escolar.
f. No respetar el horario establecido para el ingreso y egreso al centro educativo o
periodos de clase.
g. Organizar actividades sin previa autorizacin dentro del establecimiento, h.
Realizar ventas personales dentro del centro educativo. i. No devolver firmados los
avisos enviados a sus padres o falsificarlos.
j. Recaudar dinero o bienes sin la autorizacin correspondiente de las autoridades
educativas.
k. Deteriorar el ornato del centro educativo
I. Incumplimiento del arreglo y presentacin personal
m. Comportamiento inadecuado en el uso de instalaciones, equipo y materiales del
centro educativo. n. Discriminar la condicin fsica, tnica, edad, gnero, economa,
religin, estado de gravidez o discapacidad de algn miembro de la comunidad
educativa,
o. Manifestaciones de noviazgo.

Artculo 30. De las faltas graves. Las faltas graves se sancionarn con una llamada
de atencin escrita la cual deber quedar registrada en el expediente del educando.
Para el efecto se proceder a citar a los padres del educando o a este ltimo en caso
ser mayor de edad, para comunicarles el motivo de la sancin y dialogar sobre las
consecuencias y formas de enmienda de la falta cometida. Corresponde imponer la
presente sancin a la Comisin de Disciplina del centro educativo. Se consideran
faltas graves las siguientes:

a. Daar el mobiliario, equipo e instalaciones educativas.

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b. Portar material impreso o digital que incite a la violencia o que tenga pornografa.
c. Comportamientos anmalos en las pruebas y exmenes.
d. Injustificacin de ausencia al centro educativo o actividad externa debidamente
programada.
e. Insultar, calumniar, difamar, amenazar, o reprimir a cualquier miembro de la
comunidad educativa.
f. Relaciones que atenten los principios jurdicos tutelados regulados en otras
disposiciones legales.
g. Hurtar o robar pertenencias ajenas, materiales o mobiliario.
h. Quema de juegos pirotcnicos sin autorizacin de las autoridades del centro
educativo. i. Ser autor o promotor de expresiones o dibujos vulgares en las
instalaciones del centro educativo o a travs de cualquier otro medio impreso o
electrnico.
j. Reincidir en la comisin de tres faltas leves.

Artculo 31. De las faltas que ameritan una suspensin interna. El educando que
cometa faltas que por su grado de magnitud no se ubiquen en las mencionadas en
los artculos anteriores, se proceder a separarlo de su rutina diaria, dentro del aula,
designando un lugar especfico para la realizacin de actividades de carcter
formativo, bajo la supervisin de un integrante de la comisin de disciplina. La
suspensin interna ser de uno a cinco das dependiendo el grado de magnitud de la
falta incurrida; corresponde imponer la presente sancin a la Comisin de Disciplina
del centro educativo. Se consideran faltas que ameritan una suspensin interna las
siguientes:

a. Organizar, apoyar y/o participar en inasistencias colectivas y desrdenes

tumultuarios.
b. Ingerir, consumir, distribuir o estar bajo efectos de cigarros, drogas, licor o
cualquier otra sustancia psicotrpica.
Cometer o participar en cualquier tipo de hecho que transgreda el ordenamiento
jurdico del pas dentro o fuera del centro educativo.
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d. Portar cualquier tipo de arma.

e. Cometer cualquier forma de falsificacin de documentos.
f. Uso de violencia, fsica, sexual, emocional, verbal, psicolgica en contra de algn
miembro de la comunidad educativa
g. Reincidir en la comisin de dos faltas leves.

Artculo 32. De la suspensin externa. Al momento que un rgano jurisdiccional

correspondiente, establezca una sancin que involucre la estada de un educando en
un establecimiento de rehabilitacin determinado por su conflicto con la Ley Penal,
se proceder a suspender externamente al educando por el tiempo que dure la
sancin.
La imposicin de las sanciones disciplinarias a que se refiere el presente artculo, no
tiene ms consecuencia que las que se derivan de su aplicacin y, por lo tanto, no
implica prdida de los derechos otorgados en el presente acuerdo.

Artculo 33. Medios de impugnacin. Contra las sanciones que emita la Comisin
de Disciplina cabr el recurso de revocatoria que se establece en la Ley de lo
Contencioso Administrativo.

Artculo 34. Expectativas de Conducta. Los educadores debern comunicar en

forma clara las metas que desea que el educando alcance. Las autoridades del
centro educativo, en la primera reunin que se lleve a cabo con el resto de la
comunidad educativa, debern realizar una reflexin sobre la presente normativa de
convivencia pacfica y disciplina para una cultura de paz para los centros educativos.

Artculo 35. Valoracin de conductas positivas. Las autoridades de los centros

educativos,

enfatizarn

sobre

las

conductas

positivas

de

los

educandos,

comunicndolas de forma oral o documental.

Artculo 36. Casos no previstos. Los casos no previstos por el presente Acuerdo
sern resueltos por el Despacho Ministerial del Ministerio de Educacin.
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Artculo 37. Derogatoria. Queda derogado el acuerdo ministerial No. 381-2010 de

fecha 04 de marzo de 2010 y su reforma efectuada a travs del Acuerdo Ministerial
No. 606-2010 de fecha 12 de abril de 2010, ambos emitidos por este Ministerio.

Artculo 38. Publicidad. La Direccin General de Coordinacin de Direcciones

Departamentales de Educacin -DIGECOR- del Ministerio de Educacin, coordinar
a stas para que se remitan copias del presente acuerdo a los centros educativos del
pas. La Direccin de Comunicacin Social -DICOMS- del Ministerio de Educacin,
promover los aspectos publicitarios que para el conocimiento del presente Acuerdo
Ministerial sea necesario llevar a cabo.

Artculo 39, Vigencia. El presente Acuerdo empezar a regir al da siguiente de su

publicacin en el Diario de Centro Amrica.

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