Norma

Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Instituto de Estudios Legislativos
LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA PARA EL ESTADO DE HIDALGO.

TEXTO ORIGINAL.
Ley publicada en el Alcance al Peridico Oficial, el 21 de Noviembre de 2011.
GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
PODER EJECUTIVO
JOS FRANCISCO OLVERA RUZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE HIDALGO, A SUS HABITANTES SABED:
QUE LA LXI LEGISLATURA DEL H. CONGRESO CONSTITUCIONAL LIBRE Y SOBERANO DE
HIDALGO, HA TENIDO A BIEN DIRIGIRME EL SIGUIENTE:
D E C R E T O NUM. 31
QUE CONTIENE LA LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA PARA EL ESTADO DE
HIDALGO.
El Congreso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, en uso de las facultades que le confiere el Artculo
56 fracciones I y II de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, D E C R E T A:
A NT E C E D E N T E S
PRIMERO.- En Sesin Ordinaria de fecha 27 de octubre del ao en curso, por instrucciones de la
Presidencia nos fue turnada la Iniciativa de Decreto que contiene la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica para el Estado de Hidalgo, presentada por el Lic. Jos Francisco Olvera
Ruiz, Gobernador Constitucional del Estado.
SEGUNDO.- El asunto de cuenta, se registr en el Libro de Gobierno de la Primera Comisin Permanente
de Legislacin y Puntos Constitucionales, con el nmero 65/2011.
Por lo que, en mrito de lo expuesto; y
CONSIDERANDO
PRIMERO.- Que la Comisin que suscribe, es competente para conocer sobre el presente asunto, con
fundamento en lo dispuesto por los Artculos 2, 75, 77 fraccin II y 91 de la Ley Orgnica del Poder
Legislativo.
SEGUNDO.- Que los Artculos 47 fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo y 124
fraccin I de la Ley Orgnica del Poder Legislativo, facultan al Ciudadano Gobernador del Estado para
iniciar Leyes y Decretos, por lo que la Iniciativa que se estudia rene los requisitos establecidos en la Ley.
TERCERO.- Que en este contexto, quienes integramos la Primera Comisin Permanente de Legislacin y
Puntos Constitucionales, coincidimos con lo expresado en la Exposicin de Motivos de la Iniciativa en
estudio, al referir que el Plan Estatal de Desarrollo 2011 - 2016 es el instrumento central que tiene a su
disposicin el Gobierno del Estado para ordenar, regular, conducir y promover el desarrollo de la
economa y sociedad hidalguense, bajo un enfoque integral y sustentable que contribuya a mejorar la
calidad de vida de todos los habitantes de nuestro Estado, fomentando una distribucin equitativa de los
recursos pblicos entre las regiones y Municipios de la Entidad que permitan mejorar la infraestructura y el
otorgamiento de bienes y servicios pblicos en condiciones de oportunidad, pertinencia, accesibilidad y
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alto impacto social, que procure una justa y equitativa distribucin de la riqueza; garantizando el combate
efectivo a la marginacin, vulnerabilidad social y desarrollo del capital humano, ya que en ste reside el
presente y futuro de la sociedad y al que el Gobierno est decididamente comprometido en apoyar, ya que
solamente as, los hidalguenses habremos de afrontar con xito los retos y oportunidades que nos
presenta la economa global.
CUARTO.- Que en ese contexto, los compromisos planteados por la estrategia general de desarrollo,
respecto al enfoque y papel de las polticas pblicas para fomentar un crecimiento con justicia y equidad,
donde el vrtice descansa en una poltica con rostro y sentido humano, al dignificarse el papel de las
personas como actores centrales de la accin pblica, obligan a mejorar la calidad de sus servicios, a
innovar y eficientar sus mecanismos de seguimiento, coordinacin y ejecucin de los diversos programas
y proyectos gubernamentales, ya que stos son minuciosamente revisados por una sociedad exigente y
participativa que reclama de manera cotidiana, la mejora de los procesos gubernamentales, la
simplificacin de trmites y requisitos que disminuyan sus costos de oportunidad, as como la formacin
de cadenas administrativas que lastiman la vocacin y compromiso del servicio pblico.
En virtud a ello, resulta indispensable que la accin pblica sea permanentemente evaluada y sometida a
un escrupuloso seguimiento tcnico que permita fijar los nuevos parmetros que se deben de adoptar para
eficientar y optimizar el ejercicio de los recursos pblicos, en funcin a que stos se rigen por el principio
de la escasez y la oportunidad, motivo central para que los programas pblicos perfeccionen sus mtodos
de asignacin, distribucin y focalizacin social y territorial.
En razn a lo expuesto resulta indispensable, que ante las nuevas circunstancias y derroteros que asume
la funcin pblica y el entorno econmico nacional e internacional, realizar un ejercicio de actualizacin
institucional que bajo un enfoque lgico y normativo, ordene y direccione la nueva propuesta de
responsabilidades pblicas que promueve el Plan Estatal de Desarrollo 2011 2016; razn por la cual la
reforma del 28 de marzo del presente ao a la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Estatal, debe
incorporar las nuevas metodologas institucionales para fortalecer la capacidad rectora del Estado,
respecto de la conduccin de reas estratgicas y socialmente prioritarias.
QUINTO.- Que es de referir, que la Iniciativa de Ley en estudio, garantiza un adecuado alineamiento
institucional y la debida congruencia entre la funcin administrativa y el mbito competencial que la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica le confiere a cada una de las Secretaras que integran el aparato
pblico estatal, tanto en lo que le corresponde al ejercicio legal de sus facultades que por naturaleza
propia le corresponden, como en lo que concierne a sus mecanismos de coordinacin institucional con los
organismos descentralizados del sector pblico. La Iniciativa de cuenta, armoniza los nuevos
planteamientos que postula la estrategia general de desarrollo, a efecto de que el marco de actuacin de
las instituciones pblicas se realice bajo un enfoque eficaz y racionalmente ptimo, evitando duplicidad de
funciones administrativas que perjudiquen la eficacia y realizacin oportuna de los programas pblicos,
garantizando con ello una adecuada distribucin de los recursos pblicos bajo condiciones de legalidad,
transparencia y rendicin de cuentas.
SEXTO.- Que en tal sentido, con el objeto de garantizar el adecuado alineamiento, coordinacin y
vinculacin entre las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal respecto a la
ejecucin y cumplimiento de su misin, visin, estrategias y objetivos institucionales y sectoriales, se
propone este nuevo ordenamiento, acorde a las necesidades del Poder Ejecutivo, como ejecutor de la
Administracin Pblica Estatal.
SPTIMO.- Que en ese sentido, es de referir las diversas modificaciones y adecuaciones que se realizan,
ejemplo de ello, en el Artculo 13, la fraccin VIII cambia el nombre de la Secretara de Agricultura y
Desarrollo Rural por Secretara de Desarrollo Agropecuario.
Por su parte, a la Secretara de Gobierno, en el Artculo 24 fraccin IV, alinendose con la Reforma
Constitucional en materia de derechos humanos, se propone arrogarle el promover y proteger los
derechos humanos, en la fraccin XXVII, la planeacin, direccin, coordinacin y evaluacin de las
acciones en materia de radio y televisin Estatal y en la fraccin XXVIII, se propone que esta dependencia
realice anlisis, diagnsticos y estudios que permitan al Titular del Poder Ejecutivo Estatal, contar con
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informacin estratgica y recomendaciones de carcter tcnico, as como aprobar e instruir en

coordinacin con las autoridades competentes de la Administracin Pblica Estatal, la elaboracin de los
indicadores de impacto social y desempeo de la gestin gubernamental; adems de integrar
informacin confiable, oportuna y pertinente relacionada con beneficiarios e impacto de los programas
gubernamentales.
En lo que corresponde a la Secretara de Finanzas y Administracin el artculo 25, fraccin XVI, propone
que la dependencia se encuentre debidamente facultada para establecer las disposiciones relativas en
materia de armonizacin contable, igualmente, la fraccin XXXVIII, permite a dicha Secretara establecer y
promover mecanismos de coordinacin institucional tendentes a incrementar el aprovechamiento de los
recursos federales, as como a elaborar en colaboracin con la Secretara de Planeacin, Desarrollo
Regional y Metropolitano, guas e instrumentos tcnicos que faciliten a las dependencias un uso ms
eficiente de los recursos pblicos Federales y locales.
OCTAVO.- Que en lo que corresponde al Artculo 26, relativo a la Secretara de Desarrollo Social, se
incluyen las fracciones I, II, III, IV, VI, VII, VIII, IX, XI, XV y XVI. Con tal propsito, la fraccin I introduce
explcitamente la facultad activa e imperativa para proponer estrategias que promuevan la participacin
ciudadana y la corresponsabilidad social; promover la igualdad de gnero; fortaleciendo la canalizacin y
otorgamiento de apoyos a grupos vulnerables, de conformidad a lo dispuesto por la Ley de Desarrollo
Social del Estado de Hidalgo. La fraccin II integra a dicha Dependencia las tareas de planeacin de los
programas de desarrollo social y humano, a la vez de ratificar las tareas de coordinacin
intergubernamental y sectorial con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal,
Estatal y Municipal, enfatizando el carcter fundamental que desempean las polticas pblicas para
favorecer la calidad de vida de los grupos vulnerables. De la misma manera, esta fraccin II reconoce la
obligacin que tendr la Secretara de Desarrollo Social para promover, en coordinacin con las
autoridades competentes en la materia, la elaboracin e integracin uniforme de los indicadores de
evaluacin y desempeo, aspecto central para medir la pertinencia, eficacia, eficiencia y focalizacin del
gasto pblico en el mbito social y de combate a la pobreza y la exclusin social. En este sentido, la
fraccin III precisa a esta Secretara su papel como instancia administrativa, facultada para disear,
ejecutar, supervisar y evaluar, en coordinacin con las autoridades competentes, las polticas enfocadas
a reducir la pobreza y fomentar mejoras en la calidad y nivel de vida de la poblacin indgena, la fraccin
IV refiere a promover y contribuir al desarrollo integral del sector social de la economa mediante el diseo
de estrategias que coadyuven e impulsen la sustentabilidad del sector social de la economa, a travs de
la identificacin de fuentes de financiamiento preferenciales, as como de la implementacin de apoyos
para la capacitacin, asesora, asistencia tcnica y operativa que requieran los grupos vulnerables en el
Estado
Respecto a las modificaciones subsecuentes, contenidas en las fracciones VI, VII, VIII, IX, XI, XV y XVI del
propio Artculo 26 en comento, la propuesta modificatoria se plantea al siguiente tenor. La fraccin VI
faculta a la dependencia para intervenir en la suscripcin de convenios, acuerdos, contratos y dems
disposiciones relativas al desarrollo social; la VII para disear, financiar y realizar proyectos productivos
sustentables y sostenidos; la VIII para fomentar y preservar las costumbres y cultura de los pueblos y
comunidades indgenas as como para otorgarles una eficaz y oportuna imparticin de justicia; la IX para
colaborar con la Secretara de Planeacin, Desarrollo Regional y Metropolitano, en la elaboracin del Plan
Estatal de Desarrollo, as como en el ejercicio de los programas, conforme a su propio mbito de
actuacin institucional; la XI para no solamente promover sino tambin apoyar y asesorar a los grupos
sociales organizados, en materia de ejecucin de obras y acciones respecto a los temas de desarrollo
social. Del mismo modo, tambin se reforma la fraccin XV que faculta a la Dependencia para intervenir
en los procedimientos judiciales y administrativos en los que la Secretara sea parte o tenga inters
jurdico y la fraccin XVI que anteriormente estaba derogada se convierte ahora en la ltima fraccin del
Artculo 26.
NOVENO.- Que asimismo, el Artculo 27 correspondiente a la Secretara de Planeacin, Desarrollo
Regional y Metropolitano, en su fraccin IV que faculta a la Dependencia como representante del
Gobierno del Estado ante la Federacin, en el ejercicio de los programas insertos en el Convenio de
Desarrollo Social, as como elaborar e integrar indicadores de evaluacin y desempeo en coordinacin
con las instancias correspondientes, razn esta ltima, que permitir fortalecer y consolidar el sistema
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estatal de indicadores, instrumento base de medicin de las polticas pblicas en el mbito estatal,
regional y municipal. La fraccin XXXI permite a la Secretara de Planeacin, Desarrollo Regional y
Metropolitano
instrumentar, administrar y coordinar el sistema estatal de monitoreo de programas
federales, integrando y operando la red interinstitucional de enlaces en la materia, para lo cual deber
vincularse con la Secretara de Finanzas y Administracin.
DCIMO.- Que es de referir, que el Artculo 28 fraccin VIII, dota a la Secretara de Obras Pblicas y
Ordenamiento Territorial de facultades para verificar la ejecucin de los programas de desarrollo urbano y
ordenamiento territorial, dotndole de la capacidad jurdica necesaria para sancionar, en caso de
incumplimiento, las resoluciones y lineamientos relativos a los asentamientos humanos.
DCIMO PRIMERO.- Que respecto del Artculo 30, la Secretara de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, obtiene cambios sustanciales en la mayora de sus fracciones con el fin de alinear y actualizar
su marco atributivo. Las fracciones VI, VIII, XII, XIV Y XV, refuerzan el papel de la Secretara en materia
forestal como instancia reguladora y normativa.
DCIMO SEGUNDO.- Que de la misma manera, el Artculo 30 considera en la fraccin I, facultar a la
dependencia como la conductora de la poltica ambiental, adems de dotarle facultades en el
aprovechamiento de los recursos naturales y de los servicios ambientales; en la II se le confiere la facultad
de proponer instrumentos jurdicos en materia ambiental; la VII contempla que la Secretara promueva la
creacin de grupos y organizaciones vinculados con la proteccin del medio ambiente; en la IX se le
faculta a la Secretara como autoridad dictaminadora y reguladora del impacto ambiental de los proyectos
que presenten los diversos sectores del Estado; la fraccin XIII confiere a la Secretara la regulacin y
promocin de la proteccin y aprovechamiento de los recursos naturales; la XVI responsabiliza a la
Secretara de los proyectos de capacitacin para mejorar la gestin ambiental y el uso sustentable de los
recursos naturales; en la XVII se establecen las facultades sobre las reas naturales protegidas, tales
como proponer, coordinar, promover y supervisar su administracin, conservacin y vigilancia; la XVIII le
otorga en cuanto a su participacin en el proceso de dictaminacin del impacto ambiental del
fraccionamiento de terrenos o proyectos de desarrollo; la XXII le permite promover y difundir las
tecnologas para la proteccin y aprovechamiento sustentable de los ecosistemas; la XXIV fortalece la
responsabilidad de la dependencia en la Estrategia Estatal de Cambio Climtico, promoviendo programas
preventivos y correctivos as como medidas financieras en la materia; en la XXV la dependencia tendr la
facultad de estimular a las instituciones que realicen programas de investigacin cientfica y tecnolgica en
la materia.
Adems de lo anterior, la fraccin V establece que sea sta Secretara, la encargada de disear y operar
instrumentos de fomento de proteccin y aprovechamiento del medio ambiente; as como las fracciones
XIX y XX la determinan como instancia responsable del Ordenamiento Ecolgico Territorial; tambin la
fraccin XXVI faculta a la Secretara para promover la participacin social y de la comunidad cientfica en
las acciones relativas a la preservacin, proteccin, restauracin y aprovechamiento del ambiente.
La reforma a la Ley Orgnica de la Administracin Pblica para el Estado de Hidalgo del 28 de marzo del
2011, reagrupa las facultades en materia de desarrollo urbano y el ordenamiento territorial en la Secretara
de Obras Pblicas y Ordenamiento Territorial, disposicin que prevalece en sta Iniciativa en estudio, pues
como ya se ha dicho, la nueva propuesta de responsabilidades pblicas que promueve el Plan Estatal de
Desarrollo 2011-2016, debe incorporar las nuevas metodologas institucionales para fortalecer la
capacidad rectora del Estado, respecto de la conduccin de reas estratgicas y socialmente prioritarias.
Adems, el compromiso de administrar recursos pblicos con criterios de racionalidad y austeridad,
permiten a la administracin pblica estatal prescindir de un organismo pblico descentralizado, como lo
es la Procuradura de Proteccin al Ambiente y del Ordenamiento Territorial, para ms adelante funcionar
como rgano desconcentrado de sta Secretara con facultades estrictamente en materia de medio
ambiente.
Se faculta a la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales para prevenir y sancionar el
incumplimiento de la normatividad ambiental, adquiriendo el control y la vigilancia ambiental.
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DCIMO TERCERO.- Que el Artculo 31 contempla las siguientes modificaciones, primero, en la

denominacin de la Secretara, la cual se convierte en Secretara de Desarrollo Agropecuario. Segundo, la
reforma de las fracciones I, III, VI y XII para puntualizar el papel de la dependencia en materia de recursos
naturales, especialmente de coadyuvancia con la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales en
lo concerniente a los recursos forestales. Tercero se reforman las fracciones: II para reforzar la facultad de
la Secretara de firmar convenios con diversas instituciones pblicas, privadas, educativas y de la
sociedad civil; fraccin VIII para que la dependencia promueva e impulse la agroindustria en el Estado,
coordinndose con la Secretara de Planeacin, Desarrollo Regional y Metropolitano, as como con las
dependencias correspondientes para proponer instrumentos y estmulos que fomenten esta actividad;
fraccin IX para que los seguros destinados a proteger la produccin del sector agropecuario estn
custodiados por la dependencia; fraccin X para dotarle a la Secretara la facultad de identificar, integrar,
proyectar e impulsar junto con las comunidades rurales obras de infraestructura rural; fracciones XII y XIII
para definir las facultades de la dependencia en lo relativo a los recursos hdricos del Estado; actualizacin
de las fracciones XIV, XV y XVI, para puntualizar el papel coadyuvante de la dependencia en temas de:
organizacin de ferias y exposicin en materias de su competencia coordinndose con la Secretara de
Desarrollo Econmico y la Secretara de Turismo y Cultura; de colaboracin con los Comits de Sanidad e
Inocuidad con las dependencias Federales, Estatales y Municipales correspondientes y, finalmente, en la
Estrategia Estatal de Cambio Climtico, participando con la Secretara de Medio Ambiente y Recursos
Naturales.
Asimismo, en el mismo Artculo 31 se adicionan las fracciones XVIII, XIX y XX. Respecto de la fraccin
XVI para que por medio de la Secretara de Desarrollo Agropecuario se brinde apoyo y asesora a los
productores rurales en la realizacin de sus trmites antes las distintas autoridades; la fraccin XIX para
estimular y promover la adopcin y transferencia de tecnologas, as como el desarrollo de la investigacin
cientfica y tecnolgica, vinculada con el sector agroalimentario; la fraccin XX para que la dependencia
impulse la realizacin de estudios y proyectos estratgicos, para fortalecer la adopcin y difusin de las
tecnologas de informacin y las comunicaciones que propicien la modernizacin del sector agropecuario
y del medio rural en general; y finalmente la fraccin XXI para quedar con el texto de la ltima fraccin que
faculta a la Secretara para cumplir con lo establecido en otras leyes y reglamentos vigentes en el Estado.
DCIMO CUARTO.- Que asimismo, en el Artculo 33 de la presente Iniciativa de Ley, correspondiente a la
Secretara de Contralora y Transparencia Gubernamental promover y coordinar las acciones de mejora
regulatoria y simplificacin administrativa, as como de la aplicacin y uso de las tecnologas de
informacin y comunicaciones, que contribuyan a dar seguimiento de los asuntos a cargo del Gobernador,
mejorar los sistemas de desempeo, productividad y aprovechamiento ptimo de recursos de la gestin
gubernamental, tanto estatal como municipal, de conformidad a la legislacin y reglamentacin aplicable
vigente; reforzando su presencia en la formulacin, ejecucin y coordinacin de las polticas, lineamientos
y programas en materia de transparencia gubernamental.
DCIMO QUINTO.- Que el Artculo 34, correspondiente a la Secretara de Educacin Pblica, considera la
modificacin de sus fracciones: la fraccin I incorpora el concepto garantizar, cuya connotacin jurdica
permite al Estado hacer una cosa en el sentido propuesto; es decir, garantizar y vigilar la
cumplimentacin de los procesos de legalidad que establece el Sistema Educativo Estatal. La fraccin II
incorpora el concepto de poltica educativa como una razn estratgica, intrnseca a la naturaleza del
Estado, que se da en los hechos, a travs de los programas gubernamentales. La fraccin V deja claro el
mbito de actuacin de la Secretara en materia de planeacin, coordinacin sectorial, vigilancia y
evaluacin del deporte y de fomento a la educacin fsica en los planteles educativos de la Entidad. En lo
que corresponde a la fraccin VII, las actualizaciones corrigen aspectos ortogrficos en la organizacin de
la hiptesis normativa; la fraccin IX introduce la obligatoriedad para que la Secretara establezca
medidas de coordinacin, evaluacin y control respecto del ejercicio de los recursos federales, y no
solamente de seguimiento, como lo prev la disposicin vigente.
La fraccin XI dispone que los planes y programas de estudio que considera el Sistema Educativo Estatal
deban alentar innovaciones didcticas que contribuyan a enriquecerlos, en virtud de que la disposicin
vigente solo considera a la Secretara de Educacin Pblica como vigilante y no como la autoridad
suprema para perfeccionar el modelo y contenido educativo estatal. La fraccin XXVI establece la
posibilidad para que el Gobierno estatal, a travs de la autoridad educativa, impulse la ampliacin de
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cobertura de los programas de becas en todos los niveles educativos. Asimismo, la fraccin XXIX
reconoce la importancia para que el Estado fomente el aprecio del patrimonio histrico-cultural de la
Entidad as como el de fortalecer la educacin artstica en los espacios educativos y la destinada a la
poblacin en general, estableciendo para tal efecto, mecanismos de coordinacin institucional con las
autoridades de la administracin pblica federal, estatal y municipal, competentes en la materia.
Finalmente, la fraccin XXX reconoce la importancia de fomentar una cultura de la legalidad, equidad y
respeto a los derechos humanos en todos los niveles y servicios del sistema educativo estatal.
En virtud de la importancia que representa alinear el mandato establecido por la Ley de Educacin para el
Estado de Hidalgo con lo dispuesto por la presente Ley Orgnica de la Administracin Pblica, se
adicionan once fracciones al Artculo 34, a saber III, IV, VI, X, XI, XVI, XXIII, XXVII, XXXI Y XXXIII.
La fraccin III permite regular la prestacin de los servicios de educacin inicial, bsica, incluyendo la
indgena; especial; para adultos; media superior; superior; normal y dems para la formacin y
actualizacin de maestros de educacin bsica, de conformidad con las disposiciones generales que la
autoridad educativa federal determine. La fraccin IV permite disear y establecer mecanismos que
aseguren la participacin social en el sector educativo. La adicin de la fraccin VI permite fomentar una
cultura de prcticas alimentarias sanas al interior de los planteles educativos, solicitando la intervencin de
las autoridades sanitarias de la Administracin Pblica Estatal competentes en la materia as como la
participacin de las asociaciones de padres de familia. La fraccin X faculta a la Secretara de Educacin
Pblica para coordinar y dar seguimiento a los programas de infraestructura fsica de los planteles
educativos de la Entidad, promoviendo la realizacin de acciones peridicas de control y evaluacin que
permitan estimar su desempeo eficiente y oportuno. De igual manera, la fraccin XII permite vigilar el
cumplimiento del calendario escolar fijado por la autoridad educativa federal; en casos extraordinarios,
realizar los ajustes necesarios.
En lo concerniente a la fraccin XVI, la dependencia queda facultada para otorgar equivalencias y
revalidaciones de estudios, conforme a los lineamientos generales que expida la autoridad educativa
federal. Asimismo, la fraccin XXIII permite a la Secretara establecer y regular de conformidad con las
disposiciones emitidas por la autoridad educativa federal- los mecanismos de ingreso, promocin y
permanencia en el servicio docente y de administracin escolar; asegurando que las nuevas plazas y
horas docentes, vacantes definitivas, ascensos y cargos directivos en todos los tipos y modalidades de la
educacin bsica, sean asignadas va concurso pblico de oposicin, convocado y dictaminado de
manera independiente. La fraccin XXV dispone impulsar la creacin de un Sistema Estatal de
Actualizacin y Superacin Docente. La fraccin XXVII faculta a la Secretara del Ramo a promover y
suscribir la celebracin de convenios de coordinacin con las autoridades educativas, a efecto de
garantizar la incorporacin a los servicios bsicos de salud de los estudiantes de instituciones pblicas,
que no disfrutan de ellos. Finalmente, las fracciones XXXI y XXXIII permiten fomentar y difundir la
investigacin cientfica y tecnolgica en los servicios de educacin superior y media superior; as como
consolidar los espacios de divulgacin de la ciencia y la tecnologa, igualmente permite establecer,
coordinar y operar el Sistema Estatal de Informacin Educativa coordinado con el Sistema Nacional de
Informacin Educativa, respectivamente.
DCIMO SEXTO.- Que el artculo 37 precisa a la Secretara del Trabajo y Previsin Social, la facultad
para promover el desarrollo de la capacitacin y el adiestramiento para y en el trabajo, que requieran los
sectores productivos del Estado, en coordinacin con las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Estatal.
DCIMO SPTIMO.- Que, finalmente, el artculo 38 correspondiente a las Unidades de Apoyo con que
cuenta el Titular del Poder Ejecutivo Estatal, se ajustan; virtud de ello, la flota area, actualmente
coordinada por la Secretara Particular, se readscribe al mbito competencial de la Secretara de
Seguridad Pblica. De la misma manera, se transfiere la Junta de Asesores a la Secretara de Gobierno;
asimismo, la Unidad de Innovacin Gubernamental y Mejora Regulatoria, se transfiere a la Secretara de
Contralora y Transparencia Gubernamental y la Representacin del Poder Ejecutivo del Estado en el
Distrito Federal queda directamente adscrita al Titular del Poder Ejecutivo Estatal, en virtud de lo cual
dicha facultad se erige dentro de la hiptesis normativa que contempla la fraccin V. Dentro de este
mismo Artculo, se reforma la fraccin IV a efecto de precisar el mbito de actuacin del Secretario
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Ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad Pblica, sobre todo, en la parte relativa a la planeacin y
programacin de los recursos asignados a los programas y proyectos elegibles.
DCIMO OCTAVO.- Que por lo que respecta a la Representacin del Poder Ejecutivo del Estado en el
Distrito Federal, queda directamente adscrito al Titular del Poder Ejecutivo Estatal, en virtud de lo cual,
dicha facultad se erige dentro de la hiptesis normativa que contempla la fraccin V. Dentro de este mismo
Artculo, se ajusta tambin, a efecto de precisar el mbito de actuacin del Secretario Ejecutivo del
Consejo Estatal de Seguridad Pblica, sobre todo, en la parte relativa a la planeacin y programacin de
los recursos asignados a los programas y proyectos elegibles por el propio Consejo Estatal de Seguridad
Pblica.
DCIMO NOVENO.- Que Ley Orgnica actual, data del ao 1994 y ha sufrido modificaciones extensas
que la reforman, adicionan, derogan o abrogan, por lo que es indispensable la reestructuracin del
articulado pues carece de una numeracin progresiva, con muchas interrupciones y desagregados en
fracciones e incisos interrumpidos que han afectado no slo el texto de la Ley, sino en momentos, algunos
mbitos de validez de la norma.
La brevedad, la claridad y la precisin, segn la tcnica legislativa son fundamentales para lograr una
adecuada comprensin de las leyes, entre todos sus tipos de destinatarios, en este contexto, la Iniciativa
en estudio, propone una Ley mejor estructurada, ms prctica y eficaz.
VIGSIMO.- Que en esa tesitura y derivado del anlisis realizado al seno de la Primera Comisin
Permanente de Legislacin y Puntos Constitucionales, es de referir que, quienes integramos la Comisin
que dictamina, consideramos aprobar la Iniciativa de mrito, a efecto de con ello, se fortalezcan los
mecanismos institucionales que permitan eficientar los resultados de la Administracin Pblica Estatal.
POR TODO LO EXPUESTO, ESTE CONGRESO, HA TENIDO A BIEN EXPEDIR EL SIGUIENTE:
DECRETO
QUE CONTIENE LA LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA
PARA EL ESTADO DE HIDALGO
TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO NICO
Artculo 1.- La presente Ley regula la organizacin y funcionamiento de la Administracin Pblica
Centralizada y Paraestatal del Estado.
Artculo 2.- El ejercicio del Poder Ejecutivo corresponde al Gobernador del Estado, quien tendr las
facultades, atribuciones y obligaciones que le sealan la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, la del Estado de Hidalgo, la presente Ley y las dems disposiciones legales vigentes en el
Estado.
Artculo 3.- Para el despacho de los asuntos que competen al Poder Ejecutivo, el Gobernador del Estado
se auxiliar de las Dependencias de la administracin pblica centralizada que establece esta Ley, as
como con las unidades de apoyo cuyas atribuciones se encuentran reguladas en el Artculo 38 de la
presente Ley, mismas que estarn a cargo directo del Gobernador.
Artculo 4.- El Gobernador del Estado se auxiliara adems de las Entidades de la Administracin Pblica
Paraestatal, que consistirn en Organismos Descentralizados, empresas de participacin Estatal y
fideicomisos.
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Artculo 5.- El Gobernador del Estado expedir los reglamentos interiores, acuerdos, circulares y otras
disposiciones que regulen el funcionamiento de las dependencias del Ejecutivo, as como la forma en que
los titulares debern ser suplidos en sus ausencias.
Artculo 6.- El Gobernador del Estado podr constituir comisiones, consejos, comits o coordinaciones
para el despacho de asuntos en que deban intervenir varias dependencias del Poder Ejecutivo; sern
transitorias o permanentes y presididas por el propio Gobernador o quien determine.
Las entidades de la Administracin Pblica Paraestatal podrn integrarse a dichos rganos cuando se
trate de asuntos relacionados con su objeto.
Artculo 7.- El Gobernador del Estado determinar los asuntos especficos en que las Dependencias del
Ejecutivo Estatal y Entidades Paraestatales deban coordinarse, tanto entre s, como con las
Administraciones Municipales y, en el marco del Sistema Nacional de Planeacin, con Dependencias y
Entidades de la Administracin Pblica Federal, mediante la celebracin de los acuerdos
correspondientes.
Artculo 8.- El Gobernador del Estado, de conformidad con lo dispuesto por la legislacin aplicable en la
materia, fijar y conducir la poltica educativa, cultural y deportiva y determinar la orientacin de la
planeacin, organizacin, direccin y evaluacin de los programas y metas. En materia de salud y
ecologa, lo har de acuerdo con las disposiciones legales vigentes.
Artculo 9.- El Titular del Ejecutivo, en representacin del Estado, podr convenir con la Federacin, con
otras Entidades Federativas, con los Municipios, con entidades de la Administracin Pblica Paraestatal,
con personas fsicas o morales de los sectores pblico, social y privado, cumpliendo con las formalidades
de Ley que en cada caso procedan, la prestacin de servicios, la ejecucin de obras o la realizacin de
cualquier otro propsito de beneficio para el Estado; as como, otorgar concesiones para el uso y
aprovechamiento de bienes del dominio pblico del Estado o la prestacin de servicios pblicos a su
cargo.
Artculo 10.- El Gobernador del Estado podr nombrar y remover libremente a los servidores pblicos del
Poder Ejecutivo, con las limitaciones que establezcan las Leyes.
Artculo 11.- El Gobernador podr convocar a reuniones de titulares de las dependencias y entidades de
la administracin pblica estatal, cuando se trate de definir o evaluar la poltica en materias que sean de
carcter concurrente.
Artculo 12.- El Gobernador del Estado podr salir del territorio del mismo, sin licencia del Congreso o de
la Comisin Permanente, por un plazo que no exceda de treinta das, de conformidad con lo que dispone
el Artculo 70 de la Constitucin Poltica del Estado.
Si tal salida excediere de siete das consecutivos, deber dar aviso al Congreso del Estado o a la
Comisin Permanente y se encargar del despacho el Secretario de Gobierno.
Si la salida debiere exceder de treinta das consecutivos, se requerir licencia del Congreso,
procedindose al nombramiento del Gobernador Interino en los trminos del Artculo 64 de la Constitucin.
TITULO SEGUNDO
DEL SECTOR CENTRAL
CAPITULO I
DE LAS DEPENDENCIAS DEL PODER EJECUTIVO Y SUS TITULARES
Artculo 13.- Las dependencias del Poder Ejecutivo que constituyen la Administracin Pblica Central son
las siguientes:
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I.-
Secretara de Gobierno;
II.-
Secretara de Finanzas y Administracin;
III.-
Secretara de Desarrollo Social;
IV.-
Secretara de Planeacin, Desarrollo Regional y Metropolitano;
V.-
Secretara de Obras Pblicas y Ordenamiento Territorial;
VI.-
Secretara de Desarrollo Econmico;
VII.-
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
VIII.-
Secretara de Desarrollo Agropecuario;
IX.-
Secretara de Turismo y Cultura;
X.-
Secretara de Contralora y Transparencia Gubernamental;
XI.-
Secretara de Educacin Pblica;
XII.-
Secretara de Salud;
XIII.-
Secretara de Seguridad Pblica; y
XIV.-
Secretara del Trabajo y Previsin Social.
Artculo 14.- Las dependencias del Poder Ejecutivo podrn contar con rganos administrativos
desconcentrados que les estarn jerrquicamente subordinados y tendrn facultades especficas para
resolver sobre la materia que se determine de conformidad con las disposiciones legales aplicables.
Artculo 15.- Las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica, conducirn sus actividades en
forma programada y con base en las polticas, prioridades y restricciones que para el logro de los objetivos
y metas de los planes y programas de Gobierno, establezca el Gobernador del Estado.
Artculo 16.- Las dependencias del Ejecutivo estarn obligadas a coordinar entre si sus actividades y a
proporcionarse la informacin necesaria, cuando el ejercicio de sus funciones as lo requiera.
Artculo 17.- Cada dependencia del Poder Ejecutivo formular, respecto de los asuntos de su
competencia, los proyectos de leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, circulares, manual de organizacin
y convenios que el Gobernador del Estado deba considerar.
Artculo 18.- Cuando exista duda sobre la competencia en algn asunto, el Gobernador del Estado
resolver a que dependencia corresponde el despacho del mismo.
Artculo 19.- Al frente de cada dependencia del Poder Ejecutivo habr un titular, quien para el despacho
de los asuntos de su competencia, se auxiliar por las unidades administrativas que establezcan el
reglamento interior respectivo, el manual de organizacin y dems disposiciones legales.
Artculo 20.- Para ser titular de las dependencias y entidades del Ejecutivo a que se refiere esta Ley, se
requiere:
I.-
Ser ciudadano mexicano en pleno goce y ejercicio de sus derechos;
II.-
Contar con experiencia profesional;

9

III.-
No ser ministro de cualquier culto religioso ni haber sido sentenciado por la comisin de algn
delito intencional; y
IV.-
No desempear ningn otro puesto, empleo, cargo o comisin, incompatible al encargo por
cuestin de funcin o materia, a excepcin de los relacionados con la docencia, beneficencia y los
que sean expresamente autorizados por el Gobernador del Estado.
Artculo 21.- Corresponde a los titulares de las dependencias del Poder Ejecutivo, el trmite y resolucin
de los asuntos de su competencia. Para la mejor organizacin del trabajo, podrn delegar en las unidades
a que se refiere el Artculo 19 y en los servidores pblicos a ellas adscritos, cualesquiera de sus
facultades, excepto aquellas que por disposicin de la Ley o del reglamento interior respectivo, deban ser
ejercidas precisamente por dichos titulares.
Artculo 22.- Los titulares de las dependencias podrn adscribir orgnicamente las unidades
administrativas establecidas en el reglamento interior respectivo, a las unidades del nivel administrativo
superior.
Artculo 23.- El titular de cada dependencia expedir y mantendr actualizados los manuales de
organizacin, procedimientos y de servicios al pblico, los que debern contener informacin sobre la
estructura orgnica de la dependencia, las funciones de sus unidades administrativas y los sistemas de
comunicacin y coordinacin.
CAPITULO II
DE LAS ATRIBUCIONES
Artculo 24.- A la Secretara de Gobierno, corresponde el despacho de los siguientes asuntos:
I.-
Conducir las relaciones del Poder Ejecutivo con los otros Poderes del Estado, los Ayuntamientos y
con los representantes de los sectores social y privado de la Entidad, en lo referente a poltica
interior y coadyuvar, en la esfera de su competencia, a la realizacin de los programas de
Gobierno;
II.-
Atender los asuntos del despacho del Gobernador cuando ste se ausente ms de siete das
consecutivos;
III.-
Cumplir y hacer cumplir los acuerdos, rdenes, circulares y dems disposiciones del Poder
Ejecutivo, que no sean de la competencia de otras dependencias;
IV.-
Proveer en coordinacin con la Secretara de Seguridad Pblica, en la esfera administrativa el

respeto de las garantas individuales, la preservacin de la paz pblica; promover y proteger los
derechos humanos, y el desarrollo de las actividades polticas; as como presidir, en ausencia del
C. Gobernador, el Consejo Estatal de Seguridad Pblica;
V.-
Atender la poltica en materia de poblacin;
VI.-
Ejercer las atribuciones que en materia de asociaciones religiosas y culto pblico establezcan la
Ley o los convenios de colaboracin o coordinacin que celebren con las autoridades federales
competentes, as como ser conducto para tratar los asuntos de carcter religioso que contribuyan
de manera directa o indirecta al desarrollo social y al fortalecimiento de los valores de la
solidaridad y la convivencia armnica de los hidalguenses;
VII.-
Dirigir y ejecutar, en coordinacin con las autoridades federales, estatales y municipales, las
polticas y programas de proteccin civil, para la prevencin, auxilio, recuperacin y apoyo a la
poblacin en situaciones de desastre, promoviendo esquemas de concertacin y apoyo con
instituciones y organismos de los sectores privado y social;
10

VIII.-
Tramitar ante el Congreso del Estado, lo relacionado con los nombramientos, licencias,
remociones y renuncias de los magistrados del Tribunal Superior de Justicia, del Tribunal Fiscal
Administrativo y el Tribunal Electoral de Estado, as como registrar y mantener al corriente la
informacin sobre los atributos personales, tcnicos y acadmicos de dichos servidores;
IX.-
Llevar el registro y certificar las firmas de los servidores pblicos, presidentes y secretarios
municipales y dems personas a quienes est encomendada la fe pblica;
X.-
Otorgar a los tribunales y a las autoridades que lo soliciten, el auxilio para el debido cumplimiento
de sus funciones;
XI.-
Mantener al da la recopilacin de leyes, decretos, reglamentos, acuerdos y dems disposiciones

del Ejecutivo;
XII.-
Proporcionar, en el mbito de sus competencias y atribuciones, asesora jurdica a las

dependencias del Ejecutivo del Estado, as como a los Ayuntamientos que lo soliciten;
XIII.-
Presentar ante el Congreso del Estado las Iniciativas que formule el titular del Ejecutivo;
XIV.-
Organizar y administrar la Defensora Pblica;
XV.-
Intervenir, con la representacin del Gobernador el Estado, en las controversias o asuntos en que
tenga inters jurdico, pudiendo delegar dicha representacin;
XVI.-
Tramitar los recursos administrativos que competa resolver al Ejecutivo, cuando no est atribuido a
otras dependencias;
XVII.-
Dar trmite a las solicitudes que, para el otorgamiento de concesiones, permisos y licencias
gubernamentales, presenten los particulares ante el Gobierno del Estado y que no estn
reservadas a otras dependencias, as como lo relativo a la terminacin, suspensin o revocacin
de las ya otorgadas; asimismo, por acuerdo del Titular del Poder Ejecutivo, podr otorgar, expedir,
autorizar, revocar, cancelar, normar y regular concesiones y permisos en materia de servicio de
transporte y de los servicios auxiliares y conexos de ste;
XVIII.- Realizar los actos jurdicos necesarios para reivindicar la propiedad del Estado;
XIX.-
Ejecutar, por acuerdo del Gobernador y de conformidad con la legislacin vigente, las
expropiaciones, ocupaciones temporales y limitaciones de dominio, en los casos de utilidad
pblica;
XX.-
Administrar y publicar el Peridico Oficial del Estado;
XXI.-
Ejercer las atribuciones que en materia electoral sealen las leyes y convenios que para ese
efecto se celebren;
XXII.-
Intervenir, en auxilio y coordinacin con las autoridades federales y en los trminos de las leyes
relativas, en materia de cultos religiosos, lotera, rifas y juegos no prohibidos, migracin, proteccin
civil, prevencin, atencin y solucin de catstrofes pblicas u otros casos similares;
XXIII.- Organizar, dirigir y vigilar el funcionamiento del Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio y
el del Estado Familiar;
XXIV.- Dar trmite a los nombramientos que expida el titular del Ejecutivo para el ejercicio de las
funciones notariales, llevar un registro de los mismos, vigilar su funcionamiento y administrar el
Archivo General de Notaras del Estado;
11

XXV.-
Formular, regular y conducir la poltica de comunicacin social, para difundir la imagen del Estado
y el quehacer de la gubernatura, as como el trabajo y objetivos de las dependencias y entidades
de la Administracin Pblica Estatal, coordinando las relaciones con los medios masivos de
informacin;
XXVI.- Orientar, autorizar, coordinar, supervisar y evaluar los programas de comunicacin social de las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal;
XXVII.- Planear, dirigir, coordinar y evaluar el sistema de radio y televisin estatal, promoviendo la
produccin cinematogrfica y la industria editorial; as como vigilar que las publicaciones impresas,
las transmisiones de radio y televisin locales, y la exhibicin de pelculas cinematogrficas, se
mantengan dentro de los lmites de respeto a la vida privada, a la paz y moral pblica, a la
dignidad personal y no ataquen derechos de terceros ni provoquen la comisin de algn delito o
perturben el orden pblico;
XXVIII.- Efectuar anlisis, diagnsticos y estudios que permitan al Titular del Poder Ejecutivo Estatal,
contar con informacin estratgica y recomendaciones de carcter tcnico, as como aprobar e
instruir en coordinacin con las autoridades competentes de la Administracin Pblica Estatal, la
elaboracin de los indicadores de impacto social y desempeo de la gestin gubernamental;
adems de integrar informacin confiable, oportuna y pertinente relacionada con beneficiarios e
impacto de los programas gubernamentales; y
XXIX.- Las dems que sealen las leyes y reglamentos vigentes en el Estado.
Artculo 25.- A la Secretara de Finanzas y Administracin, corresponde el despacho de los siguientes
asuntos:
I.-
Celebrar, en la forma que acuerde el titular del Ejecutivo y con la participacin de las
dependencias correspondientes, los actos que afecten los ingresos, egresos y patrimonio del
Gobierno del Estado o le generen obligaciones econmicas en los trminos de las leyes vigentes;
II.-
Determinar la poltica hacendara y controlar los fondos y valores del Estado;
III.-
Intervenir en todas las operaciones en que el Gobierno del Estado otorgue o solicite crditos;
IV.-
Proponer al Gobernador del Estado, en coordinacin con las dependencias correspondientes, los
criterios y montos globales de los estmulos fiscales que conceda el Estado analizando los efectos
en sus ingresos; y en casos concretos resolver su aplicacin vigilando sus resultados;
V.-
Ejercer las atribuciones derivadas de la aplicacin de los convenios de coordinacin fiscal y los de
colaboracin administrativa que celebre el Gobierno del Estado con la Secretaria de Hacienda y
Crdito Pblico del Gobierno Federal;
VI.-
Proporcionar asesora a los Ayuntamientos y particulares, en materia de interpretacin y aplicacin

de las leyes tributarias del Estado;
VII.-
Intervenir en los juicios de carcter fiscal que se ventilen ante cualquier tribunal, cuando tenga
inters la hacienda Pblica del Estado;
VIII.-
Resolver los recursos administrativos que se interpongan con motivo de la administracin de los
impuestos estatales y de los federales coordinados;
IX.-
Asegurar que los servidores pblicos y contratistas que manejen fondos del Estado, otorguen
fianza suficiente para garantizar su manejo en los trminos que determine la Ley, con excepcin
del titular del Ejecutivo y los Secretarios de Despacho;
12

X.-
Dictar las medidas administrativas sobre responsabilidades de particulares, ya sean personas

fsicas o morales, que afecten la hacienda pblica;
XI.-
Recaudar y administrar los impuestos, derechos, productos y aprovechamientos en los trminos

de las leyes fiscales correspondientes;
XII.-
Mantener actualizado el Padrn Fiscal de Contribuyentes;
XIII.-
Ordenar la prctica de inspecciones y auditoras a los contribuyentes con el objeto de asegurar el

cumplimiento de las disposiciones fiscales, aplicando las sanciones que correspondan en caso de
infracciones a dichas disposiciones;
XIV.-
Ejercer la facultad econmico-coactiva conforme a las leyes relativas;
XV.-
Proponer al Gobernador del Estado, en coordinacin con la Secretara de Contralora, el dictamen

de cancelacin de cuentas que de acuerdo a la normatividad resulten incobrables, as como el
otorgamiento de subsidios fiscales en los casos que procedan;
XVI.-
Autorizar la administracin de recursos para el ejercicio del gasto pblico en funcin con el
presupuesto aprobado y de las disponibilidades financieras del Gobierno Estatal, de conformidad a
las disposiciones que en materia de racionalidad, armonizacin contable y evaluacin del
desempeo establezca la Secretara;
XVII.-
Estimar y dar a conocer a la Secretara de Planeacin y Desarrollo Regional el monto global y la

calendarizacin provisional del presupuesto de inversin para el siguiente ejercicio fiscal, a fin de
posibilitar las atribuciones de esta ltima en materia de programacin;
XVIII.- Aplicar las polticas que seale el Gobernador del Estado para el ejercicio del presupuesto de
egresos;
XIX.-
Disear, instrumentar y actualizar las bases metodolgicas y normativas del sistema de

presupuesto del gasto pblico de acuerdo con los objetivos y necesidades de la administracin
pblica del Estado, asesorando a las dependencias y entidades para la integracin de su
presupuesto especfico;
XX.-
Establecer, en coordinacin con la Secretara de Planeacin, Desarrollo Regional y Metropolitano,

la programacin-presupuestacin del gasto pblico total para el ejercicio correspondiente en el
programa financiero calendarizado;
XXI.-
Elaborar y presentar al Titular del Ejecutivo, el Proyecto de Ley de Ingresos y Presupuesto de

Egresos del Estado;
XXII.-
Calendarizar y efectuar los pagos conforme a los programas y presupuestos proyectados en base
a propuestas que hagan las dependencias del Ejecutivo, formular y publicar mensualmente el
Estado de origen y aplicacin de los recursos financieros y tributarios del Estado;
XXIII.- Llevar el registro y control de la deuda pblica del Estado y sobre la situacin que guardan las
amortizaciones de capital y pago de intereses;
XXIV.- Emitir, con la opinin de la Secretara de Contralora y Transparencia Gubernamental, los
catlogos de cuentas para la contabilidad del gasto pblico estatal y formular la cuenta anual de
hacienda pblica estatal;
XXV.-
Revisar las operaciones financieras del Estado, as como llevar a cabo la contabilidad de las
operaciones gubernamentales;
13

XXVI.- Formular mensualmente los estados financieros de la hacienda pblica y presentar al Gobernador
del Estado, dentro de los primeros sesenta das de cada ao, un informe pormenorizado del
ejercicio fiscal anterior;
XXVII.- Dirigir y coordinar la elaboracin del catastro, realizando los estudios tcnicos especiales que
permitan su actualizacin, definiendo los valores de los predios localizados en el territorio del
Estado, estableciendo convenios de colaboracin, coordinacin, cooperacin tcnica e intercambio
con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, Estatal y Municipal, con
otras entidades federativas, as como con organismos internacionales para la depuracin y
modernizacin tecnolgica del sistema informtico que organiza e integra el padrn de
contribuyentes de la propiedad inmobiliaria;
XXVIII.- Formular las querellas y denuncias en materia de delitos fiscales y de cualquier otro que
represente un quebranto a la hacienda pblica del Estado;
XXIX.- Representar en toda clase de procedimientos judiciales o administrativos, los intereses de la
hacienda pblica del Estado y los que deriven de las funciones operativas inherentes a los
acuerdos del Ejecutivo Federal, en materia de ingresos federales coordinados;
XXX.- Intervenir en la autorizacin y evaluacin de los programas de inversin de las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica del Estado;
XXXI.- Emitir opinin, sobre los precios y tarifas de los bienes y servicios de la Administracin Pblica del
Estado;
XXXII.- Expedir la normatividad jurdico-administrativa de carcter general en materia de hacienda pblica;
XXXIII.- Realizar una labor permanente de difusin y orientacin fiscal;
XXXIV.- Recibir, revisar y analizar la demanda de obras factibles de financiarse con recursos federales,
estatales y municipales para la integracin de la propuesta de inversin del ejercicio
correspondiente;
XXXV.- Programar, presupuestar, ejecutar, controlar y evaluar lo relativo al gasto pblico en los captulos
de gasto corriente;
XXXVI.- Determinar las polticas en materia de administracin de los recursos materiales y servicios y
vigilar su correcta aplicacin;
XXXVII.- Adquirir los bienes y contratar los servicios que requiera el funcionamiento del Poder Ejecutivo
del Estado con apego a las Leyes de la materia, cuando no corresponda a otra dependencia, as
como celebrar contratos de arrendamiento financiero;
XXXVIII.- Coordinar, establecer y promover mecanismos de coordinacin institucional que permitan
incrementar el aprovechamiento de los recursos federales en beneficio de los proyectos
prioritarios, previstos dentro de los programas sectoriales, especiales e institucionales que
contempla el Plan Estatal de Desarrollo, promoviendo la realizacin de diagnsticos y estudios
tcnicos especializados que permitan identificar sus reas de oportunidad as como adoptar las
medidas preventivas necesarias que fortalezcan su ejecucin en el Estado; as como procurar la
celebracin de esquemas de coordinacin y asistencia tcnica con la Secretara de Planeacin
Desarrollo Regional y Metropolitano para la elaboracin de guas e instrumentos tcnicos que
faciliten a las dependencias el seguimiento, accesibilidad tcnica, aprovechamiento oportuno y
eficiencia en la canalizacin de los recursos federales a la entidad;
XXXIX.- Disear, establecer y actualizar un sistema de programacin del gasto pblico, incluido el de
inversin, acorde con los objetivos del Plan Estatal de Desarrollo, los programas sectoriales,
regionales y especiales, as como de las necesidades de la Administracin Pblica del Estado;
14

XL.-
Elaborar con la participacin de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica del

Estado, los programas de Inversin y por delegacin del Titular del Ejecutivo, definir el
establecimiento de prioridades para la asignacin, autorizacin, aplicacin y evaluacin de estos
recursos en los Municipios y proponer las adecuaciones que se requieran para el eficaz
cumplimiento de los objetivos y metas programados;
XLI.-
Coordinar, programar, autorizar y evaluar los recursos destinados a los programas de inversin de
las dependencias y entidades de la Administracin Pblica del Estado y establecer los
mecanismos de colaboracin y coordinacin con los municipios para estos propsitos;
XLII.-
Otorgar a los municipios, cuando as lo soliciten, la asesora y el apoyo tcnico necesario para la
integracin de los expedientes tcnicos, la formulacin de programas, proyectos y acciones del
gasto de inversin;
XLIII.- Vigilar y evaluar en coordinacin con la Secretara de Contralora y Transparencia Gubernamental,

que los programas de inversin de las dependencias y entidades del Ejecutivo, se realicen
conforme a los objetivos y metas programadas;
XLIV.- Establecer y operar un sistema de informacin, para el seguimiento de los recursos federales y
estatales de gasto de inversin, conforme a la Legislacin vigente aplicable a la materia;
XLV.-
Vigilar el cumplimiento de la normatividad establecida para el gasto federalizado en materia de

programacin, presupuestacin y evaluacin;
XLVI.- Dar seguimiento y evaluar la aplicacin de los recursos federales aprobados en el Presupuesto de
Egresos de la Federacin al Estado a fin de lograr un aprovechamiento integral, eficaz y eficiente
de los mismos;
XLVII.- Determinar y ejecutar las polticas en materia de administracin de recursos humanos y vigilar el
cumplimiento de las disposiciones que rijan las relaciones entre el Ejecutivo del Estado y sus
trabajadores;
XLVIII.- Contratar y capacitar a los servidores pblicos del Poder Ejecutivo del Estado, as como tramitar
las remociones, renuncias, licencias y jubilaciones de los mismos;
XLIX.- Organizar y controlar el escalafn de los trabajadores de base del Poder Ejecutivo del Estado;
L.-
Ejercer la posesin, administracin y conservacin de los bienes que conforman el patrimonio de

la Administracin Pblica Central, ejecutando los actos administrativos e interviniendo en los actos
jurdicos necesarios para tal efecto, cuando no corresponda al mbito de otra dependencia;
LI.-
Ejercer actos de dominio, inspeccin y vigilancia sobre el patrimonio del Estado, de conformidad a
lo que establecen los ordenamientos legales vigentes en el Estado; y ejercer el derecho de
reversin sobre los bienes otorgados en donacin, destino o concesin, con la intervencin de las
dependencias competentes, salvo en los casos en que la Ley de la materia lo faculte para hacerlo
directamente;
LII.-
Administrar los servicios y los almacenes generales del Poder Ejecutivo, cuando no correspondan
al mbito de otra dependencia o entidad;
LIII.-
Dirigir y coordinar con las unidades administrativas de las dependencias y entidades del Poder
Ejecutivo, el establecimiento de las medidas necesarias para la actualizacin de las estructuras
orgnicas, administrativas y funcionales, el sistema de profesionalizacin de los servidores
pblicos, as como los diferentes procesos de calidad y mejora continua de los servicios
institucionales y el mejoramiento de los sistemas de atencin ciudadana a cargo de la
Administracin Pblica Estatal, conforme al modelo y normatividad que se establezca para tales
15

efectos, promoviendo mecanismos de colaboracin y asistencia tcnica con las unidades de apoyo
del Titular del Poder Ejecutivo del Estado;
LIV.-
Normar, asesorar y supervisar, en coordinacin con las unidades administrativas correspondientes,

la elaboracin o actualizacin de los reglamentos interiores, estatutos orgnicos, manuales
administrativos, de organizacin y de procedimientos de las dependencias y entidades
paraestatales del Poder Ejecutivo del Estado;
LV.-
Dirigir, coordinar y regular la formulacin, ejecucin y difusin de las polticas, planes, programas,
proyectos y acciones impulsadas por el Sistema Estatal de Archivos, para regular y homogeneizar
la administracin documental de los archivos estatales, de conformidad a las leyes aplicables en la
materia;
LVI.-
Conformar y administrar el archivo general del Estado, estableciendo y vigilando el cumplimiento

de las polticas y lineamientos para la organizacin, preservacin, difusin, guarda y custodia de
los acervos documentales; y
LVII.-
Las dems que sealen las leyes y reglamentos vigentes en el Estado.
Artculo 26.- A la Secretara de Desarrollo Social, corresponde el despacho de los siguientes asuntos:
I.-
Coordinar, ejecutar, evaluar, proponer y dar seguimiento a la poltica de desarrollo social y

humano, para el combate efectivo a la pobreza y la marginacin urbana y rural, diseando
estrategias que promuevan la participacin ciudadana y la corresponsabilidad social; impulsar la
igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres; as como realizar las tareas de colaboracin
y coadyuvancia en el otorgamiento de apoyos a grupos vulnerables de acuerdo a lo sealado en
la Ley de Desarrollo Social del Estado de Hidalgo, los cuales estarn a cargo de las dependencias
y entidades de la Administracin Pblica Estatal, estableciendo mecanismos de coordinacin con
las autoridades federales, estatales y municipales en el impulso a programas de salud, educacin,
deporte, derechos humanos, combate a la frmaco-dependencia y a la violencia intrafamiliar;
II.-
Planear, formular, normar, instrumentar, coordinar, supervisar, promover y evaluar los programas
de desarrollo social y humano, as como, establecer una efectiva coordinacin con las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, del Gobierno Federal y de los
Gobiernos Municipales para la ejecucin de programas, obras y acciones que contribuyan al
mejoramiento de la calidad de vida de los hidalguenses y, muy especialmente, el desarrollo de
los grupos socialmente vulnerables, promoviendo bajo la coordinacin de las autoridades
competentes, la elaboracin e integracin uniforme de los indicadores de evaluacin y desempeo
que correspondan a los programas sociales de su responsabilidad;
III.-
Disear, impulsar, promover, ejecutar, supervisar y evaluar en coordinacin con las autoridades
competentes, las polticas pblicas enfocadas a reducir la pobreza y fomentar mejoras en la
calidad y nivel de vida de la poblacin indgena, a travs de programas sectoriales y especiales
que determine el Titular del Poder Ejecutivo Estatal;
IV.-
Promover y contribuir al desarrollo integral del sector social de la economa mediante el diseo de
estrategias que coadyuven e impulsen la sustentabilidad del sector social de la economa, a travs
de la identificacin de fuentes de financiamiento preferenciales, as como de la implementacin de
apoyos para la capacitacin, asesora, asistencia tcnica y operativa que requieran los grupos
vulnerables en el Estado, para la realizacin de proyectos econmicamente sustentables,
solicitando la intervencin de las autoridades de la Administracin Pblica Federal, Estatal y
Municipales competentes en la materia, de conformidad a la legislacin aplicable vigente;
V.-
Promover al sector social de la economa a travs de apoyar la capacitacin, asesora, apoyo

tcnico y operativo que requieran las poblaciones indgenas y los grupos marginados en el Estado,
para el diseo, financiamiento y la realizacin de proyectos productivos sustentables y
sostenibles;
16

VI.-
Formular, normar y coordinar las polticas de apoyo a la participacin de los grupos vulnerables de
poblacin, en especial de los pueblos y comunidades indgenas, en los diversos mbitos del
desarrollo social, para promover su participacin activa y plena en la vida econmica y poltica del
Estado, as como el fomento y preservacin de sus costumbres y cultura como parte de su
desarrollo con base en los principios de equidad y de igualdad de oportunidades, trato e
imparticin de justicia, estableciendo convenios de colaboracin y coordinacin con las
autoridades de la administracin Pblica Estatal competentes en la materia
VII.-
Instrumentar, controlar, supervisar y emprender, en coordinacin con las autoridades competentes

y tomando en cuenta la participacin de las etnias y de los ncleos involucrados; los programas de
desarrollo de la micro y pequea empresa, industrial, comercial o artesanal, vinculados a la
transformacin socioeconmica de las comunidades indgenas y grupos vulnerables, promoviendo
el desarrollo de nuevas fuentes de financiamiento no consideradas en otros programas;
VIII.-
Intervenir en coordinacin con las dependencias competentes, en la suscripcin de convenios,

contratos, anexos y dems disposiciones que en la materia de su competencia sean aplicables en
el Estado, ejerciendo las facultades y funciones derivadas de los mismos, adems de promover el
establecimiento de vnculos institucionales con la Federacin, entidades federativas y los
municipios, a efecto de garantizar su eficacia y ejecucin oportuna;
IX.-
Colaborar, en apoyo a la Secretara de Planeacin, Desarrollo Regional y Metropolitano, en las

materias de su competencia, en la elaboracin del Plan Estatal de Desarrollo, as como en el
ejercicio de los programas, conforme a sus propias facultades;
X.-
Impulsar el desarrollo social y humano de los grupos en situacin de vulnerabilidad o que por
diferentes factores enfrentan situaciones de desigualdad o discriminacin, promoviendo la
obtencin de bienes y recursos financieros, provenientes de la iniciativa privada, organizaciones
no gubernamentales y de organismos internacionales pblicos y privados, como una fuente
complementaria a los recursos pblicos destinados a dicho objeto, observando las disposiciones
aplicables, establecidas por la Secretara de Finanzas y Administracin;
XI.-
Promover, en el mbito de su competencia, acciones en los municipios dirigidas al desarrollo de su

potencial productivo, a favor de sus grupos vulnerables y al aprovechamiento de los recursos con
que cuenta;
XII.-
Promover, apoyar y asesorar a los grupos sociales organizados, en su participacin en la

ejecucin de obras y acciones, de conformidad con la legislacin aplicable en la materia de
desarrollo social;
XIII.-
Formular, en coordinacin con la Secretara de Planeacin, Desarrollo Regional y Metropolitano,

as como con la Secretara de Finanzas y Administracin, el presupuesto correspondiente a los
programas sociales de su competencia;
XIV.-
Promover la constitucin de fondos de coinversin social, con recursos provenientes de

organismos internacionales y organizaciones no gubernamentales, para apoyar el desarrollo de los
programas sociales a favor de los grupos ms vulnerables de la Entidad, estableciendo las reglas
de operacin de los mismos para su formulacin y ejecucin, observando las disposiciones
aplicables establecidas por la Secretara de Finanzas y Administracin;
XV.-
Colaborar en la elaboracin de Plan Estatal de Desarrollo, as como en la formulacin de los

programas sectoriales y especiales objeto de su responsabilidad, de conformidad a las directrices
que establezca la Secretara de Planeacin, Desarrollo Regional y Metropolitano, as como en el
ejercicio de los programas, conforme a sus propias facultades;
XVI.-
Intervenir, en coordinacin con las autoridades competentes del Estado, en los procedimientos
judiciales y administrativos en el que la Secretara sea parte o tenga inters jurdico de
17

conformidad con las facultades que le otorguen los ordenamientos vigentes y convenios
celebrados por la administracin pblica estatal, con la Federacin y los municipios; y
XVII.-
Las dems que le sealen las leyes y reglamentos vigentes en el Estado.
Artculo 27.- A la Secretara de Planeacin, Desarrollo Regional y Metropolitano, corresponde el

despacho de los siguientes asuntos:
I.-
Elaborar, coordinar, ejecutar y evaluar, con la participacin de las dems dependencias y

entidades del Poder Ejecutivo, los municipios y los sectores social y privado, el Plan Estatal de
Desarrollo, los Programas Regionales, Metropolitanos y Sectoriales y aqullas de carcter
especial que fije el Titular del Poder Ejecutivo;
II.-
Definir, instrumentar y conducir, con acuerdo del Gobernador del Estado, las polticas sobre las
cuales se orientar el Plan Estatal y los programas para el desarrollo de la Entidad;
III.-
Establecer la coordinacin entre el Plan Estatal y los Programas de Desarrollo Regionales,

Metropolitanos, Sectoriales y Especiales que genere el Gobierno del Estado, con los de la
Administracin Pblica Federal y los municipios en la Entidad, en el marco del Sistema Estatal de
Planeacin Democrtica;
IV.-
Coordinar las actividades del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Hidalgo, as
como los comits equivalentes a nivel regional y municipal, representando en el mbito de sus
atribuciones al Gobernador del Estado ante la Federacin en el ejercicio de los programas insertos
en el Convenio de Desarrollo Social; debiendo promover la celebracin de mecanismos de
coordinacin institucional con las dependencias, entidades y unidades de apoyo de la
Administracin Pblica Estatal para la elaboracin e integracin uniforme de los indicadores de
evaluacin y desempeo que correspondan, de conformidad a la legislacin aplicable en la
materia;
V.-
Promover estrategias de desconcentracin y descentralizacin hacia las Regiones, Municipios y

Comunidades, de los programas y acciones que impacten en el desarrollo regional;
Para el cumplimiento de estos propsitos, se coordinarn, concertarn y ejecutarn las obras pblicas que
les sean encomendadas y aqullas que obedezcan al cumplimiento de los propsitos del desarrollo de los
habitantes de la Entidad, sealados en los programas que, con base en las facultades y atribuciones
asignadas, correspondan a las reas administrativas de la Secretara, ubicadas en las regiones
establecidas en el Plan Estatal de Desarrollo;
VI.-
Establecer los lineamientos que sirvan de base para elaboracin de los programas sectoriales,
metropolitanos, regionales y especiales;
VII.-
Formular, evaluar y coordinar la ejecucin y supervisar proyectos estratgicos para el Titular del
Poder Ejecutivo;
VIII.-
Elaborar estudios y proyectos regionales y municipales que permitan apoyar a las comunidades en
su desarrollo y productividad, para propiciar mejores condiciones de bienestar social y calidad de
vida;
IX.-
Promover y apoyar la creacin y modernizacin de la infraestructura industrial y comercial de la

agroindustria, as como organizar y dirigir las acciones destinadas al impulso y desarrollo regional
de la produccin agropecuaria, estableciendo para tal caso, mecanismos de coordinacin y
vinculacin institucional con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal,
Estatal y Municipal;
18

X.-
Coordinar la vinculacin de los municipios, con las dependencias estatales y federales, en el

establecimiento de infraestructura, unidades de servicio y acciones que impulsen el desarrollo
regional;
XI.-
Coordinar con los ayuntamientos, la integracin, seguimiento y evaluacin de los programas objeto
de los Convenios Municipales de Desarrollo Regional, representando en ellos al Ejecutivo Estatal;
XII.-
Promover la participacin comunitaria en la ejecucin de obras y acciones de competencia de la

Secretara;
XIII.-
Formular y proponer al Ejecutivo del Estado la celebracin, y en su caso celebrar convenios de

Coordinacin con la Administracin Pblica Federal, Estatal y Municipal, que fortalezcan la
planeacin del desarrollo regional y metropolitano;
XIV.-
En apoyo del Ejecutivo Estatal definir, establecer, dirigir y coordinar el establecimiento de las
prioridades regionales, as como coordinar los instrumentos jurdicos y financieros para la
autorizacin, distribucin y supervisin de los recursos que garanticen la eficaz realizacin de las
inversiones productivas y la consolidacin del desarrollo rural sustentable en la entidad; todo ello
en el marco de las prioridades estatales y regionales definidas;
XV.-
Promover, desarrollar, coordinar, supervisar y controlar el Sistema de Informacin Estadstica y

Geogrfica del Gobierno Estatal, a travs del organismo que para tal efecto establezca el Titular
del Poder Ejecutivo del Estado, con el propsito de regular, captar, sistematizar, procesar y
publicar, en su caso, la informacin relativa que disponga la legislacin aplicable en la materia, as
como apoyando el adecuado funcionamiento de sistemas especializados por sector, rama, o
especialidad requerida, contribuyendo de esta manera a las tareas de planeacin para el
desarrollo;
XVI.-
Proporcionar, a solicitud expresa de los municipios, la asesora tcnica necesaria para la

elaboracin y desarrollo de estudios y proyectos municipales, regionales y metropolitanos, en
apego a la planeacin para el desarrollo estatal y a la legislacin aplicable en la materia;
XVII.-
Asesorar a los Municipios, en el mbito de sus facultades y atribuciones, cuando as lo soliciten y

en coordinacin con las dependencias del ramo correspondiente, en el diseo de polticas y
mecanismos tcnicos, financieros y de control, para la elaboracin de sus Planes y Programas de
Desarrollo Municipal y Urbano;
XVIII.- Fijar los lineamientos que se deben observar en la integracin de la documentacin necesaria para
la formulacin del informe anual del Titular del Poder Ejecutivo Estatal;
XIX.-
Autorizar los dictmenes de validacin de factibilidad de las obras, acciones y proyectos

productivos que conforme al gasto de inversin se proyecten en los municipios, en las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, en apego a la normatividad
aplicable;
XX.-
Emitir los catlogos de precios unitarios que rijan la obra pblica y las acciones a ejecutar por los
municipios y las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, observando una
actualizacin, cuando existan incrementos o decrementos sustanciales en los insumos de
construccin o en la mano de obra;
XXI.-
Autorizar, en el mbito de sus facultades y atribuciones, los precios unitarios extraordinarios de

obra pblica y de acciones que estn fuera de catlogo a las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Estatal, as como a los municipios, de conformidad a la legislacin
aplicable en la materia;
XXII.-
Promover, coordinar y evaluar, de manera conjunta, con las dependencias y entidades de la

Administracin Pblica Estatal que correspondan, en el mbito de sus facultades y atribuciones,
19

las acciones y programas orientados al desarrollo de las zonas intermunicipales o de conurbacin

de la Entidad;
XXIII.- Coordinar, dirigir y asesorar los trabajos de las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Estatal, en las negociaciones y acuerdos de carcter regional, as como en las gestiones
de tipo intermunicipal, que tengan relacin con la planeacin del desarrollo del Estado, vigilando el
cumplimiento de los acuerdos en el mbito de su competencia;
XXIV.- Dirigir y promover la formulacin y ejecucin de las polticas pblicas en materia de desarrollo
metropolitano; coordinar, dar seguimiento y evaluar el desempeo de las Comisiones
Metropolitanas, as como, participar en otras instituciones del sector paraestatal relacionadas con
dicho mbito; adems de lo relativo a la ejecucin del Plan Estatal de Desarrollo, programas,
proyectos, acciones y obras de carcter metropolitano y conurbadas, as como, la realizacin de
estudios, anlisis y concertacin de proyectos metropolitanos a corto, mediano y largo plazo, en
coordinacin con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, Estatal y
Municipal, de conformidad a la legislacin aplicable vigente;
XXV.-
Elaborar e implementar programas, proyectos, estudios y acciones de desarrollo regional y

metropolitano, que permitan dirigir y articular esfuerzos de coordinacin, vinculacin y
colaboracin entre los distintos mbitos de la Administracin Pblica Federal, Estatal y Municipal,
que contribuyan a la realizacin de un desarrollo integral y sustentable de corto, mediano y largo
plazo;
XXVI.- Promover, coordinar y evaluar, de conformidad a la Legislacin aplicable vigente, los proyectos de
inversin regional e intermunicipal de obras y acciones estatales, cuyo objeto contribuya al
fortalecimiento estatal del desarrollo sostenible, procurando el intercambio de informacin
estratgica y la realizacin de esquemas de colaboracin, consulta y asistencia tcnica con las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal competentes en la materia;
XXVII.- Realizar y promover investigaciones y estudios para apoyar las actividades de la Administracin
Pblica Estatal en las zonas conurbadas de la Entidad, as como de aqullas que se deriven de los
programas de las comisiones metropolitanas;
XXVIII.-Dirigir, coordinar y establecer las bases y lineamientos en materia de asesora y asistencia tcnica
a los municipios del Estado, sobre polticas de desarrollo metropolitano, coordinacin regional e
intermunicipal, orientadas a fortalecer sus programas de infraestructura y equipamiento urbano,
promoviendo una adecuada participacin de las instituciones responsables en la materia;
XXIX.- Fomentar la participacin ciudadana en la planeacin y evaluacin de acciones y programas de
carcter intermunicipales;
XXX.- Establecer acuerdos de coordinacin y colaboracin administrativa con las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Federal, Estatal y Municipal, as como, con los
representantes del sector privado, que propicien el fortalecimiento de las actividades en materia de
informacin estadstica y geogrfica en la Entidad;
XXXI.- Instrumentar, administrar y coordinar el sistema estatal de monitoreo de programas federales,
integrando y operando la red interinstitucional de enlaces en la materia, vinculndose con la
Secretara de Finanzas y Administracin para establecer los mecanismos de coordinacin
pertinentes que permitan incrementar los niveles de eficiencia institucional y el debido
aprovechamiento de los recursos que se proporcionan a travs de dichos programas, promoviendo
la asistencia y facilitacin tcnica necesarias a las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Estatal que lo soliciten, a efecto de garantizar el debido cumplimiento de los requisitos y
procedimientos que establecen sus reglas de operacin; y
XXXII.- Las dems que sealen las leyes y reglamentos vigentes en el Estado.
20

Artculo 28.- A la Secretara de Obras Pblicas y Ordenamiento Territorial, corresponde el despacho de

los siguientes asuntos:
I.-
Instrumentar y conducir las polticas y programas relativos a obras pblicas y comunicaciones bajo
las directrices que se determinen en el marco del Plan Estatal de Desarrollo;
II.-
Ejecutar y supervisar, directamente o por contrato con particulares, las obras pblicas del
Gobierno del Estado, de la Federacin o de los Ayuntamientos, que le sean encomendadas;
III.-
Coordinarse con las dependencias y entidades del Ejecutivo Federal y los Ayuntamientos, para la
realizacin de obras pblicas y fomentar la capacitacin e investigacin en materia de
comunicaciones;
IV.-
Formular y proponer al Titular del Poder Ejecutivo, la celebracin de acuerdos de coordinacin con
la Administracin Pblica Federal y con los Ayuntamientos, tendientes a la construccin de obras,
prestacin de servicios pblicos y en general cualquier otro propsito de beneficio comn;
V.-
Proporcionar asesora a los Ayuntamientos cuando as lo soliciten, en la formulacin de sus

programas de obras y promover el suministro de servicios pblicos;
VI.-
Elaborar los planes y programas estacinales para aprovechar la mano de obra y materiales
regionales;
VII.-
Ejercer en las materias de su competencia, las atribuciones y funciones derivadas de los

convenios firmados por el Estado con la Federacin, las Entidades Federativas y los Municipios;
VIII.-
Ejecutar y supervisar la construccin, remodelacin y conservacin de los inmuebles propiedad del

Estado;
IX.-
Participar con los Municipios en el otorgamiento de permisos, alineamientos, licencias para la

construccin o reconstruccin de obras pblicas y privadas en el Estado, de acuerdo a las
competencias concurrentes en la materia;
X.-
Expedir, de conformidad con la legislacin aplicable al caso, las bases a que se debern sujetar
los concursos de obras pblicas y adjudicar los contratos relativos;
XI.-
Participar en el desarrollo de las comunicaciones en el Estado y formular y conducir las polticas y

programas para el desarrollo de esta rea;
XII.-
Construir y conservar por s misma y con la cooperacin que se acuerde con el Gobierno Federal,
las carreteras, caminos, puentes, centrales de autotransporte, aeropuertos e infraestructura
estatales;
XIII.-
Proyectar, construir, reconstruir, ampliar, modernizar, operar, administrar, explotar, rehabilitar y

conservar por s o por terceros, mediante financiamiento del Estado o de particulares, a travs del
otorgamiento de concesiones, contratos, permisos o autorizaciones segn sea el caso, en
trminos de las disposiciones aplicables, las carreteras libres o de cuota, caminos, puentes e
infraestructura de competencia estatal;
XIV.-
Otorgar, revocar, cancelar, suspender, modificar y dar por terminadas las concesiones, permisos,
autorizaciones y explotacin a que se refiere la fraccin anterior, vigilando e inspeccionando su
cumplimiento y operacin en los trminos de la Leyes aplicables;
XV.-
Ejecutar las obras necesarias para el establecimiento de estaciones de radio, televisin y en

general las que se relacionen con las telecomunicaciones estatales;
21

XVI.-
Formular y proponer al Poder Ejecutivo del Estado la celebracin de convenios con la

Administracin Pblica Federal y Municipal, tendientes a la planeacin, operacin y control de la
construccin, promocin y comercializacin de vivienda rural y urbana y la construccin del
equipamiento urbano;
XVII.-
Coordinar con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal y Municipal, la

construccin de vivienda urbana y rural, as como coadyuvar con la Secretara de Finanzas y
Administracin, en la integracin del catastro, de conformidad con la legislacin aplicable en la
materia, bajo un enfoque de desarrollo sustentable;
XVIII.- Coadyuvar con los Municipios de conformidad con las leyes de la materia, en la constitucin y
cambios de rgimen de propiedad en condominio, tanto de obra pblica como privada;
XIX.-
Ejecutar y conducir las polticas generales del ordenamiento territorial, los asentamientos humanos
y el desarrollo urbano de los centros de poblacin en la entidad;
XX.-
Coordinar con los ayuntamientos la fundacin de centros de poblacin o desarrollos fuera de los
lmites de crecimiento existentes, de conformidad con la normatividad establecida y con los
lineamientos fijados en los programas que integran el Sistema Estatal de Desarrollo Urbano y
Ordenamiento Territorial;
XXI.-
Elaborar y proponer al Titular del Poder Ejecutivo los Programas de Desarrollo Urbano y
Ordenamiento Territorial de competencia Estatal;
XXII.-
Dirigir, en coordinacin con las autoridades competentes y conforme a las Leyes aplicables, el
ordenamiento territorial y la regularizacin de la tenencia de la tierra, independientemente de su
rgimen y de los asentamientos humanos existentes;
XXIII.- Proporcionar a los Ayuntamientos asesora y, en su caso, convenir la elaboracin de los

programas de desarrollo urbano en la modalidad correspondiente, formalizando su publicacin y
registro ante las instancias competentes;
XXIV.- Formular y emitir los dictmenes de congruencia de los programas de desarrollo urbano municipal,
de centros de poblacin y parciales, as como de aquellas acciones que impacten el territorio;
XXV.-
Participar en coordinacin con los Gobiernos Federal y Municipal, as como, con las dems
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal competentes, en los programas
orientados a satisfacer las necesidades de tierra para el desarrollo urbano;
XXVI.- Proponer, evaluar y en su caso ejecutar las acciones derivadas de las polticas generales del uso
de suelo y emitir normas tcnicas en materia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano;
XXVII.- Formular, conducir, aplicar, vigilar y supervisar el cumplimiento de las polticas, leyes, normas y
reglamentos en materia de desarrollo urbano y ordenamiento territorial de los asentamientos
humanos en la Entidad, estableciendo mecanismos de coordinacin con las autoridades
competentes de la Administracin Pblica Federal, Estatal y Municipal; imponiendo, en su caso,
las sanciones y medidas de seguridad procedentes de conformidad a la legislacin y
reglamentacin aplicable vigente a travs los instrumentos aplicables;
XXVIII.- Coadyuvar con los Municipios de conformidad con las Leyes de la materia, en la planeacin,
control, administracin del uso del suelo, dictmenes de usos, destinos, reservas territoriales,
provisiones de reas y predios que se expidan en el Estado, as como en la autorizacin de
lotificaciones, relotificaciones, fusiones, subdivisiones y fraccionamientos de reas o predios en el
Territorio del Estado;
XXIX.- Verificar que las dependencias de la Administracin pblica federal, estatal y municipal, as como
las personas fsicas y morales del sector privado, cumplan debidamente lo dispuesto por los
22

programas de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial vigentes, a efecto de garantizar un

desarrollo equilibrado y ordenado en la entidad;
XXX.- Sancionar los incumplimientos a las resoluciones y lineamientos relativos a los asentamientos
humanos y desarrollo urbano de la entidad de conformidad a la legislacin y reglamentacin
aplicable;
XXXI.- Celebrar convenios de coordinacin y colaboracin intergubernamental con las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Federal, Estatal y Municipal y del sector privado en materia
de obra pblica y ordenamiento territorial, en la esfera de su competencia y bajo un enfoque de
desarrollo sustentable;
XXXII.- Promover y otorgar, asesora y asistencia tcnica, a los Ayuntamientos, en materia de desarrollo
metropolitano, coordinacin regional e intermunicipal a efecto de fortalecer sus programas de
desarrollo urbano, infraestructura y equipamiento urbano;
XXXIII.-Participar en el mbito de su competencia, en la elaboracin, planeacin, ejecucin, regulacin y
evaluacin de las polticas, estrategias, programas y proyectos de inversin, en materia de
desarrollo metropolitano, regional e intermunicipal que establezca el Plan Estatal de Desarrollo;
XXXIV.- Establecer polticas e implementar acciones de coordinacin institucional que propicien el
mejoramiento, operacin y uso eficiente de los sistemas de agua potable, alcantarillado y
saneamiento en zonas urbanas y rurales;
XXXV.- Asesorar y otorgar la asistencia tcnica para la creacin y funcionamiento de los organismos
descentralizados estatales y municipales, cuando estos ltimos lo soliciten, encargados de la
prestacin de los servicios pblicos de suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado y
tratamiento de aguas residuales, de conformidad a la Legislacin aplicable en la materia;
XXXVI.- Las dems que sealen las leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, convenios y disposiciones
vigentes en el Estado.
Artculo 29.- A la Secretara de Desarrollo Econmico, corresponde el despacho de los siguientes
asuntos:
I.-
Promover, instrumentar, fomentar y coordinar programas, proyectos y acciones en materia de

desarrollo econmico sustentable;
II.-
Participar en el proceso de desarrollo econmico integral y sustentable de las regiones, municipios

y comunidades del Estado;
III.-
Realizar el estudio y planeacin del desarrollo econmico estatal;
IV.-
Difundir y promover nacional e internacionalmente la infraestructura, programas de apoyo,

vocaciones productivas y las ventajas que ello representa para la actividad econmica en la
entidad;
V.-
Disear, establecer e instrumentar proyectos, programas y acciones que procuren el desarrollo, la

modernizacin, competitividad y crecimiento de los sectores productivos del Estado, brindando
especial atencin a las micro, pequeas y medianas empresas que propicien su articulacin
productiva y la canalizacin oportuna de los apoyos, estmulos e incentivos que prev la
legislacin aplicable en la materia;
VI.-
Promover que los agentes econmicos realicen su actividad productiva en apego a la normatividad
aplicable;
23

VII.-
Coordinar con las dems dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, Estatal y
Municipal, el diseo e instrumentacin de proyectos de desarrollo econmico sustentable de
carcter sectorial, regional y metropolitano;
VIII.-
Concertar y coordinar con el Gobierno Federal, la ejecucin de programas, proyectos y acciones

para impulsar el desarrollo econmico sustentable del Estado;
IX.-
Promover, concertar y coordinar con los Gobiernos de las Entidades Federativas, la formulacin e
instrumentacin de programas, proyectos y acciones que impulsen el desarrollo de las actividades
econmicas del Estado;
X.-
Promover y concertar programas, proyectos y acciones con gobiernos de otros pases, sus
estados y sus regiones, as como, con organismos internacionales, que promuevan la actividad
econmica;
XI.-
Generar y fortalecer las relaciones de cooperacin con organismos empresariales;
XII.-
Promover, estimular y procurar la atraccin y realizacin de inversiones productivas en el Estado,

provenientes de los sectores pblicos, social y privado, tanto nacionales como internacionales;
XIII.-
Determinar la factibilidad de proyectos de inversin en el Estado, atendiendo a los criterios

jurdicos, normativos y tcnicos aplicables;
XIV.-
Fomentar, promover y orientar el desarrollo del comercio internacional hidalguense, estableciendo

e instrumentando las polticas econmicas para la consecucin de tal objetivo;
XV.-
Promover en los mbitos nacional e internacional, las ventajas competitivas de la Entidad, a fin de
consolidar la atraccin de inversiones y la apertura de nichos de mercado;
XVI.-
Organizar y efectuar misiones nacionales e internacionales de promocin de inversiones, de

comercio internacional y otras alianzas estratgicas que propicien la realizacin de negocios
productivos, con la participacin de los agentes econmicos de la entidad;
XVII.-
Procurar la actualizacin del marco jurdico y normativo, que propicie la simplificacin

administrativa de los trmites y servicios de carcter econmico, apoyndose en la opinin de las
dependencias y unidades de apoyo de la Administracin Pblica Estatal competentes en la
materia;
XVIII.- Participar conjuntamente con organismos internacionales, el Gobierno Federal, otros Estados y
municipios, en materia de desregulacin de trmites y simplificacin administrativa;
XIX.-
Establecer y conducir mecanismos y sistemas de informacin econmica, gestora y apoyo a los

proyectos de inversin que realicen los particulares con el Estado;
XX.-
Fomentar y promover mecanismos de coordinacin con los sectores productivos de la entidad, as

como la integracin y concertacin entre dichos sectores;
XXI.-
Fomentar y promover esquemas de asociacin empresarial e impulsar el desarrollo y constitucin

de sistemas de organizacin de los productores del sector social;
XXII.-
Otorgar permisos y establecer sistemas de precios y tarifas en las actividades de su competencia,

as como otorgar, registrar y dar seguimiento a los apoyos, concesiones y permisos en el mbito
de su responsabilidad, solicitando la intervencin de las autoridades competentes cuando
corresponda;
XXIII.- Procurar encadenamientos productivos, la subcontratacin de servicios y procesos industriales

entre los diferentes agentes econmicos;
24

XXIV.- Planear y desarrollar, en coordinacin con las dependencias y entidades de la Administracin

Pblica Federal, Estatal y Municipal, responsables del desarrollo metropolitano, urbano, la
ecologa y el agua, la instalacin de parques y zonas industriales, as como, la consolidacin de
sus servicios;
XXV.-
Formular y ejecutar polticas pblicas para la modernizacin y fortalecimiento de la infraestructura

industrial de la Entidad, estableciendo mecanismos de coordinacin y colaboracin con las
autoridades competentes;
XXVI.- Coadyuvar en la formulacin e instrumentacin de programas de capacitacin para empresarios,

en coordinacin con las autoridades que intervienen en la aplicacin de las normas referentes a la
capacitacin y el adiestramiento, as como proporcionar asistencia tcnica y apoyos en
capacitacin, a los productores industriales, a los campesinos y en general a los participantes de
los sectores social y privado, para integrarlos a la cadena produccin-transformacin,
comercializacin y consumo de sus productos;
XXVII.- Dirigir, coordinar y fomentar el desarrollo industrial, comercial y de servicios, a efecto de garantizar
su debida articulacin con el Plan Estatal de Desarrollo, as como con los programas sectoriales y
especiales que sobre el particular determine el Titular del Poder Ejecutivo, que beneficien el
desarrollo integral sustentable de la economa hidalguense;
XXVIII.-Promover, impulsar y coordinar acciones en materia de competitividad y calidad total; as como,
proponer y regular los procesos para la transferencia de ciencia, tecnologa e innovacin al sector
productivo;
XXIX.- Procurar la presencia del Estado en espacios nacionales e internacionales de intercambio de
conocimientos y transferencia de tecnologa;
XXX.- Procurar la organizacin y participacin del Estado y sus sectores productivos en espacios
nacionales e internacionales de promocin y exposicin de productos y servicios;
XXXI.- Convenir con la banca de desarrollo nacional, programas de financiamiento y asistencia tcnica,
as como, con organizaciones internacionales, la captacin de recursos de fomento provenientes
del exterior, para el desarrollo econmico, solicitando la intervencin de las autoridades
competentes;
XXXII.- Disear, proponer e implementar, en su caso, fideicomisos, fondos y otros instrumentos de
intermediacin financiera para el apoyo crediticio y desarrollo de los sectores productivos,
estableciendo mecanismos de coordinacin y colaboracin con las autoridades competentes;
XXXIII.-Contratar servicios de empresas de consultora y asistencia tcnica, en apoyo al cumplimiento de
los objetivos y funciones de la Secretara;
XXXIV.- Establecer y promover la modernizacin y el mejoramiento de sistemas e infraestructura para el
abasto y el comercio interior;
XXXV.- Realizar estudios y anlisis histricos, descriptivos y prospectivos, de las regiones y sectores
econmicos del Estado, contribuyendo a la integracin de las actividades productivas y al
desarrollo econmico estatal, regional y metropolitano;
XXXVI.- Integrar un Sistema de Informacin Econmica y de Registro Estadstico Empresarial, que
soporte y favorezca la toma de decisiones de los sectores pblico, privado y social en materia de
desarrollo econmico y metropolitano, coordinndose con las autoridades competentes de la
Administracin Pblica Estatal, a efecto de sistematizar y homologar los criterios para la
integracin y procesamiento de la informacin en esta materia;
25

XXXVII.-Suscribir los instrumentos jurdicos pertinentes, para la consolidacin de los objetivos de la

Secretara y los que, por delegacin o representacin del Ejecutivo del Estado, se requieran;
XXXVIII.- Procurar el fortalecimiento de la infraestructura elctrica, el aprovechamiento eficiente de los
recursos energticos as como el desarrollo de fuentes alternas de energa; y
XXXIX.- Las dems que sealen las Leyes y Reglamentos vigentes en el Estado.
Artculo 30.- A la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, le corresponde:
I.-
Disear, expedir, ejecutar, conducir, coordinar, evaluar y difundir la poltica, los programas,
acciones y estrategias sectoriales o estatales de preservacin, proteccin, restauracin y
aprovechamiento del medio ambiente, equilibrio ecolgico, recursos naturales y de los servicios
ambientales con criterios de sustentabilidad, de conformidad con la legislacin y normatividad
aplicable;
II.-
Proponer las Leyes, Reglamentos, normas tcnicas y dems instrumentos de poltica ambiental,
tendentes a prevenir y contrarrestar la contaminacin ambiental, regular el impacto y la proteccin
del ambiente y el patrimonio natural;
III.-
Establecer, en coordinacin y con participacin de las dependencias competentes de la

Administracin Pblica Estatal, las normas tcnicas sobre la preservacin y restauracin de la
calidad del medio ambiente; sobre los ecosistemas naturales; sobre el aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales; sobre descarga de aguas residuales, y en materia de
residuos slidos y de manejo especial;
IV.-
Fijar los lmites de emisiones, as como normar, dictaminar y evaluar las medidas y mecanismos
para combatir y prevenir la contaminacin del aire, suelo y agua;
V.-
Disear y operar, en coordinacin y con la participacin de otras dependencias y entidades

competentes de la Administracin Pblica Estatal, los instrumentos de fomento autorizados para la
proteccin, restauracin, aprovechamiento y conservacin del medio ambiente;
VI.-
Disear, formular y aplicar, la poltica y criterios forestales previstos en la legislacin en la materia

y en concordancia con la poltica forestal nacional; regulando y fomentando, con la participacin de
las dependencias competentes, la conservacin, proteccin, restauracin, ordenacin, cultivo,
manejo y aprovechamiento de los ecosistemas forestales y sus recursos ;
VII.-
Promover la creacin y consolidacin de grupos y organizaciones vinculados con la proteccin,

preservacin y desarrollo sustentable del medio ambiente y los recursos naturales;
VIII.-
Coadyuvar con la dependencia responsable de la Administracin Pblica Federal y los Comits de

Sanidad e Inocuidad correspondientes, en el cumplimiento de la normatividad y operacin de los
programas en materia de sanidad forestal a efecto de atender, coordinar, supervisar y evaluar las
campaas de sanidad forestal, relativas al mbito de su competencia;
IX.-
Evaluar, dictaminar y dar trmite a las manifestaciones de impacto ambiental, de proyectos y

desarrollos que presenten los sectores pblico, social y privado, estableciendo los criterios,
lineamientos y procedimientos necesarios que garanticen, en la esfera de sus atribuciones, el
cumplimiento irrestricto de los principios de legalidad, oportunidad y eficacia jurdica;
X.-
Inspeccionar, vigilar y promover, en coordinacin con las autoridades competentes en la materia

de la Administracin Pblica Federal, Estatal y Municipal, el cumplimiento de las leyes, normas y
lineamientos relacionados con la proteccin, preservacin y sustentabilidad de los recursos
naturales, medio ambiente, aguas, bosques, flora y fauna silvestre, terrestre y acutica, y pesca;
imponiendo, en su caso, las sanciones procedentes, que establezca el rgano desconcentrado de
la Secretara, de conformidad a la legislacin y reglamentacin aplicable vigente;
26

XI.-
Dar cumplimiento a los compromisos de carcter intergubernamental derivados del diseo,

instrumentacin, expedicin, conduccin, evaluacin, ejecucin y difusin de las polticas; los
programas, acciones y estrategias en materia de preservacin y proteccin al ambiente, el
equilibrio ecolgico, los recursos naturales y el patrimonio natural del Estado que contengan los
convenios firmados por el Estado con la Federacin, las Entidades Federativas y los Municipios;
XII.-
Crear, administrar y difundir el Sistema Estatal de Informacin Ambiental, as como el Sistema

Estatal de Informacin Forestal e incorporar su contenido al Sistema Nacional de Informacin
Forestal, coordinndose con las autoridades de la Administracin Pblica Estatal, a efecto de
sistematizar y homologar los criterios para la integracin y procesamiento de la informacin en
esta materia;
XIII.-
Regular y promover, en colaboracin con las autoridades federales, estatales y municipales

competentes, la proteccin, preservacin y explotacin racional, aprovechamiento equilibrado y
sustentable de los recursos naturales del Estado;
XIV.-
Participar, de conformidad con los acuerdos y convenios que se celebren con la Federacin, en la
inspeccin y vigilancia forestal en la entidad, as como en las acciones de prevencin y combate a
la extraccin ilegal y la tala clandestina de los recursos forestales;
XV.-
Promover y participar en la formulacin y celebracin de convenios con las dependencias y

entidades federales, estatales y municipales competentes, as como en la ejecucin de programas,
estrategias y acciones vinculadas en el marco del Servicio Nacional Forestal, para la prevencin,
control y combate de incendios forestales;
XVI.-
Coordinar, concertar y ejecutar proyectos de formacin, capacitacin y actualizacin para mejorar

la capacidad de gestin ambiental y el uso sustentable de recursos naturales;
XVII.-
Proponer, coordinar y organizar, en el mbito de su competencia, el establecimiento de reas

naturales protegidas, as como promover y supervisar su administracin, conservacin, proteccin
y vigilancia, a travs de la participacin de autoridades estatales, municipales, comunales,
ejidales, universidades, centros de investigacin o asociaciones civiles;
XVIII.- Opinar y coadyuvar, en coordinacin con las dependencias y entidades competentes de la

Administracin Pblica Estatal, as como con los Gobiernos Federal y Municipal, en los programas
orientados a satisfacer las necesidades de tierra para el desarrollo urbano, los asentamientos
humanos, vivienda y el equipamiento urbano correspondiente;
XIX.-
Elaborar, actualizar, coordinar y vigilar la observancia del Ordenamiento Ecolgico Territorial, bajo
un enfoque de desarrollo sustentable; en caso de incumplimiento, establecer las sanciones y
medidas de seguridad procedentes a que haya lugar, a travs del rgano desconcentrado de la
Secretara;
XX.-
Coadyuvar con las dependencias de la Administracin Pblica Estatal y los municipios, de

conformidad con las leyes de la materia, en la planeacin, preservacin, restauracin, destinos y
reservas territoriales del suelo, que se determinen en el Estado, con base en el Ordenamiento
Ecolgico Territorial y el desarrollo sustentable;
XXI.-
Coadyuvar en el proceso de autorizacin o negacin, previo dictamen de estudio de impacto

ambiental, del fraccionamiento de terrenos o proyectos de desarrollo que le soliciten las personas
fsicas y morales, de acuerdo a la normatividad vigente; celebrando los instrumentos jurdicos y
mecanismos de coordinacin tcnica necesarios con las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Estatal, competentes en la materia;
27

XXII.-
Promover y difundir las tecnologas y formas de uso requeridas para la preservacin, proteccin,
restauracin y aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y la calidad ambiental de los
procesos productivos;
XXIII.- Participar en el mbito de su competencia en las Comisiones Ambientales Metropolitanas, de

conformidad con lo establecido por la normatividad aplicable;
XXIV.- Coordinar y dirigir la formulacin, ejecucin y actualizacin de la Estrategia Estatal de Cambio
Climtico, solicitando la intervencin de las autoridades de la Administracin Pblica Estatal y
Municipal competentes en la materia; promoviendo la realizacin de programas preventivos y
correctivos as como de medidas financieras adicionales por parte de las dependencias de la
Administracin Pblica Estatal, tendientes a fortalecer la eficacia institucional de la Comisin
Intersecretarial de Cambio Climtico;
XXV.-
Estimular que las instituciones de educacin superior y los centros de investigacin realicen
programas de formacin de especialistas, proporcionen conocimientos ambientales e impulsen la
investigacin cientfica y tecnologa en la materia, y en coordinacin con la Secretaria de
Educacin Pblica, fortalecer los contenidos ambientales de planes y programas de estudios y los
materiales de enseanza de los diversos niveles y modalidades de educacin;
XXVI. Promover la participacin social y de la comunidad cientfica, en la formulacin, aplicacin y

vigilancia de la poltica ambiental y concertar acciones e inversiones con los sectores social y
privado, para la preservacin, proteccin, restauracin y aprovechamiento del ambiente; y
XXVII.- Las dems que sealen las leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, convenios y disposiciones
vigentes en el Estado.
Artculo 31.- A la Secretara de Desarrollo Agropecuario, corresponde el despacho de los siguientes
asuntos:
I.-
Instrumentar y conducir, en coordinacin con las dependencias y entidades competentes de la

Administracin Pblica Estatal las polticas y programas relativos a la produccin, industrializacin
y comercializacin de productos en el medio rural, tanto productos agropecuarios, como
pisccolas;
II.-
Dirigir, coordinar, fomentar y apoyar el desarrollo de las polticas y programas de produccin y

comercializacin de los productos forestales destinados al mercado, promoviendo la formulacin
de estrategias y programas de apoyo y asistencia tcnica en favor de los productores forestales, a
efecto de alcanzar una mayor productividad y competitividad comercial de las reas y regiones
productoras vinculadas al sector; participando, en su caso, con la Secretara del Medio Ambiente y
Recursos Naturales, en la promocin de acciones tendientes al desarrollo armnico sustentable
del sector forestal;
III.-
Suscribir, en el mbito de su competencia, por delegacin expresa del Titular del Poder Ejecutivo
Estatal, convenios y contratos con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Federal, Estatal y Municipal; instituciones educativas de educacin media y superior y
organizaciones no gubernamentales, ejerciendo las atribuciones y obligaciones que al respecto se
deriven de dichos instrumentos jurdicos;
IV.-
Elaborar, en coordinacin con la Secretara de Planeacin, Desarrollo Regional y Metropolitano,

los estudios e inventarios relativos al potencial productivo de las regiones del Estado, a efecto de
coadyuvar en la planeacin de su desarrollo y en la ejecucin de proyectos productivos
sustentables; as como coadyuvar con la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en
la integracin de los estudios vinculados con los recursos naturales disponibles , a fin de asegurar
su ptima utilizacin y el mejoramiento del medio ambiente;
28

V.-
Proporcionar informacin en las materias de su competencia, a las dependencias y entidades de la

Administracin Pblica Estatal;
VI.-
Proponer a las Secretaras de Finanzas y Administracin y de Planeacin, Desarrollo Regional y

Metropolitano, con sujecin de los ordenamientos legales correspondientes, proyectos de
inversin que permitan desarrollar el potencial productivo de los productores rurales y sus
comunidades;
VII.-
Promover, en coordinacin con las autoridades competentes, la creacin y consolidacin de

organizaciones de productores agrcolas, forestales, ganaderos y pesqueros que coadyuven a una
mayor inversin al campo;
VIII.-
Participar con la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con otras dependencias de
la Administracin Pblica Estatal, la Federacin, los municipios y las organizaciones de
productores, en la preservacin y fomento de los recursos naturales renovables y desarrollar su
potencial productivo;
IX.-
Promover e impulsar, en coordinacin con las Secretaras de Planeacin, Desarrollo Regional y

Metropolitano; Desarrollo Social y Desarrollo Econmico, el desarrollo de la agroindustria en el
Estado; as como proponer, para autorizacin de las dependencias competentes, los instrumentos
y estmulos que fomenten y respalden el crecimiento de esta actividad;
X.-
Elaborar, instrumentar y apoyar los proyectos productivos que generen empleos e ingresos a las
familias rurales, preservando la buena administracin y custodia de los seguros destinados a
proteger la produccin del sector agropecuario y las condiciones de vida de los productores del
medio rural;
XI.-
Identificar, integrar, proyectar e impulsar, conjuntamente con las comunidades rurales y con apego
a la normatividad establecida, las obras de infraestructura rural que eleven la produccin y el nivel
de vida en el campo, respetando lo previsto por los ordenamientos ecolgicos territoriales;
XII.-
Fomentar la asociacin de pequeos productores en unidades de produccin, para favorecer la

tecnificacin, financiamiento, industrializacin y comercializacin de sus productos;
XIII.-
Promover en coordinacin con la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la

Secretara de Obras Pblicas y Ordenamiento Territorial, las dependencias federales competentes
y con la Comisin Estatal del Agua, la eficaz utilizacin de los recursos hidrulicos del Estado;
XIV.-
Identificar, proponer y realizar, previa autorizacin de las dependencias competentes y en

coordinacin con la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Comisin Estatal del
Agua y la Comisin Nacional del Agua, la construccin de obras de captacin, derivacin y
encauzamiento de aguas en las comunidades rurales del Estado, conforme a la normatividad
vigente;
XV.-
Promover y organizar, cuando as proceda con las Secretarias de Desarrollo Econmico y de

Turismo y Cultura, ferias, exposiciones y certmenes en las materias que sean de su competencia,
as como participar en los congresos, seminarios y reuniones de trabajo de su sector y que se
realicen dentro y fuera del Estado;
XVI.-
Coadyuvar con las dependencias competentes de la Administracin Pblica Estatal, de la

Administracin Pblica Federal y los Comits de Sanidad e Inocuidad, en el cumplimiento de la
normatividad y operacin de los programas en esta materia, a efecto de atender, coordinar,
supervisar y evaluar las campaas de sanidad, relativas al mbito de su competencia;
XVII.-
Participar en la elaboracin y ejecucin de la Estrategia Estatal de Cambio Climtico, en

coordinacin con la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales y otras dependencias
29

competentes de la Administracin Pblica Estatal, de conformidad con lo establecido con la

normatividad en la materia;
XVIII.- En coordinacin con la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales, apoyar los
programas, estrategias y acciones vinculadas con la conservacin y restauracin de las reas
forestales degradadas y de amortiguamiento del Estado;
XIX.-
Apoyar y asesorar a los productores rurales, en los diversos trmites que realicen ante las
autoridades federales, estatales y municipales, con el fin de promover, simplificar y facilitar las
gestiones y obtencin de apoyos, que permitan mejorar las condiciones en el medio rural;
XX.-
Estimular y promover la adopcin y transferencia de tecnologas, vinculada con el sector

agroalimentario y agroforestal, en particular con las instituciones acadmicas e investigadoras;
XXI.-
Impulsar acciones encaminadas a realizar estudios y proyectos estratgicos, para fortalecer la

adopcin y difusin de las tecnologas de informacin y las comunicaciones que propicien la
modernizacin del sector agropecuario, agroforestal y del medio rural en general; y
XXII.-
Las dems que sealen las Leyes y Reglamentos vigentes en el Estado.
Artculo 32.- A la Secretara de Turismo y Cultura, corresponde el despacho de los siguientes asuntos:
I.-
Formular, conducir, coordinar, vigilar y evaluar las polticas de desarrollo turstico, culturales y de
las artes que se realicen en el Estado, estableciendo mecanismos de coordinacin con las
autoridades competentes de la Administracin Pblica Federal, Estatal y Municipal, adems de
promover convenios de colaboracin, intercambio y de asistencia tcnica, con organizaciones no
gubernamentales, instituciones y organismos internacionales especialistas en estas materias;
II.-
Promover en coordinacin con los municipios, las zonas de desarrollo turstico sustentable en el
Estado y formular conjuntamente con los organismos rectores en las materias de desarrollo
regional, metropolitano, urbano, sustentable, de ecologa y del agua en la Entidad, los planes
maestros de desarrollo turstico y la declaratoria respectiva;
III.-
Registrar, certificar y evaluar a los prestadores de servicios tursticos, otorgndoles asesora y

apoyo tcnico para instrumentar programas y acciones de capacitacin que permitan mejorar sus
niveles de profesionalizacin y especializacin tcnica, as como promover los niveles de
ocupacin y empleo en el sector;
IV.-
Promover y opinar sobre el otorgamiento de facilidades a los prestadores de servicios tursticos

para su instalacin y participar con los Ayuntamientos en la determinacin de los criterios
generales para el establecimiento de los estmulos fiscales necesarios para el fomento a la
actividad turstica y administrar su aplicacin, as como vigilar y evaluar sus resultados;
V.-
Determinar los mecanismos necesarios para la creacin, conservacin, mejoramiento, proteccin,

promocin y aprovechamiento de los recursos y atractivos tursticos, preservando el equilibrio
ecolgico y social de los lugares de que se trate;
VI.-
Impulsar y promover las actividades del Consejo Consultivo Turstico del Estado de Hidalgo y del
Consejo Estatal de Turismo para Todos;
VII.-
Estimular la formacin de asociaciones, comits, fideicomisos y patronatos de carcter pblico,

privado o mixto, de naturaleza turstica;
VIII.-
Emitir opinin ante la Secretara de Desarrollo Econmico en aquellos casos en que la inversin
extranjera concurra en proyectos de desarrollo turstico o en el establecimiento de servicios
tursticos;
30

IX.-
Coordinar con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, Estatal y

Municipal, las acciones de atencin, proteccin y auxilio al turista;
X.-
Promover el intercambio turstico dentro del Estado, as como, con otras Entidades Federativas y
del extranjero;
XI.-
Promover la capacitacin, investigacin y desarrollo tecnolgico en materia turstica, en

coordinacin con instituciones educativas de la Administracin Pblica Federal, Estatal y
Municipal, as como, del sector privado;
XII.-
Formular y difundir la informacin oficial en materia de turismo; coordinar la publicidad que

efecten las autoridades estatales y municipales y promover la que desarrollen los sectores social
y privado en la materia;
XIII.-
Formular y dirigir la estrategia de promocin turstica y cultural del Estado, a travs de la

elaboracin anual de un Plan de Mercadotecnia, Relaciones Pblicas, Comercializacin y Difusin
que contendr de manera ordenada las estrategias en materia de campaas promocionales,
programas y acciones relativos en estas materias;
XIV.-
Organizar en coordinacin con otras dependencias y entidades del ejecutivo en su caso, ferias,
exposiciones y certmenes en las materias que sean de su competencia, as como participar en
congresos, seminarios y reuniones de trabajo que se realicen dentro y fuera del Estado;
XV.-
Organizar, fomentar y estimular el sector artesanal, como complemento del desarrollo turstico;
XVI.-
Desarrollar y operar, a travs del Sistema Estadstico de Informacin Turstica del Estado de
Hidalgo, el acopio, recoleccin, ordenamiento y procesamiento de la informacin cuantitativa y
cualitativa del sector, estableciendo los mecanismos de coordinacin y vinculacin con las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, Estatal y Municipal;
XVII.-
Planear, programar, promover y ejecutar, en coordinacin con las dependencias y Entidades de la

Administracin Pblica Federal, Estatal y Municipal, el desarrollo, modernizacin y rescate del
patrimonio e infraestructura cultural y turstica del Estado, que permita una mayor competitividad
de los servicios tursticos, la preservacin, mantenimiento y aprovechamiento sustentable y
racional del patrimonio cultural, la creacin de empleos y el fortalecimiento de las actividades
tursticas y culturales;
XVIII.- Fomentar el desarrollo de nuevos productos tursticos que coadyuven en la generacin de

empleos y en la preservacin del entorno natural, cultural e histrico de las comunidades y
regiones del Estado;
XIX.-
Fomentar el desarrollo del turismo sustentable a travs de la conservacin y aprovechamiento

racional de los recursos naturales y atractivos tursticos, as como, del patrimonio cultural, histrico
nacional, econmico y social; en coordinacin con otras dependencias y entidades de la
XX.-
Promover y apoyar la coordinacin de los prestadores de servicios tursticos para su integracin

en organismos empresariales relacionados con la actividad, fomentando as su participacin en el
desarrollo turstico de la entidad;
XXI.-
Fomentar la inversin en materia turstica de capitales nacionales y extranjeros;
XXII.-
Promover el turismo social y contribuir en la preservacin del patrimonio histrico y cultural del
Estado de Hidalgo;
XXIII.- Promover y participar en programas de desarrollo y promocin turstica federal, estatal y municipal,
as como, con otras entidades federativas y del extranjero;
31

XXIV.- Obtener recursos para el financiamiento de sus programas a travs de aportaciones por parte de
los gobiernos Federal, Estatal y Municipal, del sector privado, por donativos, por servicios o
acciones desarrolladas por la Secretara;
XXV.-
Promover y apoyar a los inversionistas en materia turstica y a productores de la industria

cinematogrfica y de televisin, para que obtengan las facilidades necesarias al trabajar e invertir
en el Estado;
XXVI.- Realizar visitas de verificacin a los prestadores de servicios tursticos, vigilando el debido
cumplimiento de la Legislacin y normas tcnicas aplicables en la materia;
XXVII.- Fijar e imponer de acuerdo a las leyes y reglamentos, el tipo y monto de las sanciones por el
incumplimiento de las disposiciones en materia turstica; y
XXVIII.- Las dems que le sealen las leyes y reglamentos vigentes en el Estado.
Artculo 33.- A la Secretara de Contralora y Transparencia Gubernamental, corresponde el despacho de
los siguientes asuntos:
I.-
Planear, programar, establecer, organizar y coordinar el sistema de control y evaluacin

gubernamental, inspeccionar debidamente el ejercicio y evaluacin del gasto pblico central y
paraestatal y su congruencia con el presupuesto de egresos;
II.-
Expedir los criterios normativos que regulen el funcionamiento de los procedimientos de control de
la Administracin Pblica Central y Paraestatal y requerir, de las dependencias, la instrumentacin
de normas y procedimientos complementarios para el debido ejercicio de las facultades que
aseguren el estricto control;
III.-
Vigilar el cumplimiento de las normas de control y fiscalizacin, as como del ejercicio del gasto
pblico de la Administracin Pblica Estatal, en congruencia con el Cdigo Fiscal y el Presupuesto
de Egresos, promoviendo las acciones necesarias para asesorar y apoyar a los rganos Internos
de Control de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica del Poder Ejecutivo;
IV.-
Designar a los auditores externos de las entidades paraestatales, as como normar, controlar y
evaluar su actividad de acuerdo a su desempeo y comportamiento profesional;
V.-
Determinar los criterios y evaluar el nivel de competencias y desempeo profesional que debe
reunir el titular y el personal de los rganos Internos de Control, para autorizar su nombramiento o
solicitar su remocin, opinar sobre las bases para la creacin, modificacin o supresin de las
estructuras orgnicas de los rganos Internos de Control de las dependencias y entidades
paraestatales;
VI.-
Coadyuvar e intervenir coordinadamente en la formulacin y aprobacin, en su caso, de los

proyectos de normas de informacin financiera, contabilidad y de control en materia de
programacin, presupuestacin y administracin de recursos, que elaboren las dependencias
correspondientes, as como en materia de contratacin de deuda y manejo de fondos y valores
que formule la Secretara de Finanzas y Administracin;
VII.-
Vigilar y evaluar el cumplimiento, por parte de las dependencias y entidades de la Administracin

Pblica, sobre las obligaciones derivadas de las disposiciones en materia de planeacin,
programacin, presupuestacin, ingresos, egresos, financiamiento, inversin, deuda, patrimonio,
fondos y valores de la propiedad o al cuidado del Ejecutivo del Estado;
VIII.-
Inspeccionar y vigilar, directamente o a travs de los rganos Internos de Control de las

dependencias y entidades de la administracin pblica, que se cumpla con las normas y
disposiciones en materia de sistemas de registro y contabilidad, contratacin y pago de personal,
32

registro de proveedores y contratistas, contratacin de servicios, obra pblica, adquisiciones,

arrendamientos, conservacin, uso, destino, afectacin, enajenacin y baja de bienes muebles o
inmuebles, almacenes y dems activos y recursos materiales de la Administracin Pblica Central
y Paraestatal;
IX.-
Integrar y mantener actualizados los padrones de contratistas, concesionarios y proveedores del

Ejecutivo del Estado, vigilando en la esfera de su competencia el cumplimiento de las obligaciones
contradas con la Administracin Pblica Estatal, solicitndoles la informacin relacionada con las
operaciones que realicen y fincar las deductivas y responsabilidades que en su caso, procedan;
X.-
Realizar auditoras, evaluaciones, inspecciones y supervisiones de obra, acciones y equipamiento

a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, con el objeto de promover la
eficiencia en sus operaciones y verificar el cumplimiento de los objetivos y metas contenidos en
sus programas;
XI.-
Verificar que se efecte, en los trminos establecidos, la correcta aplicacin de los subsidios que
otorgue el Estado y la transferencia de recursos a los municipios, implementando los mecanismos
de evaluacin que correspondan, de conformidad a lo dispuesto por la fraccin primera del
presente Artculo;
XII.-
Verificar la correcta aplicacin de los recursos federales y estatales que a travs de los diversos
ramos de inversin, se transfieran a los municipios;
XIII.-
Recibir, registrar y resguardar las declaraciones patrimoniales de los servidores pblicos de la

Administracin Pblica Estatal, que legalmente estn obligados a presentarlas y practicar las
investigaciones que fueren pertinentes, en el mbito de su competencia, de acuerdo con las
disposiciones aplicables vigentes;
XIV.-
Recibir y atender directamente, o a travs de los rganos internos de control, las quejas o
denuncias que presenten particulares en contra de los servidores pblicos, por incumplimiento en
sus obligaciones o con motivo de acuerdos o convenios que celebren con las Dependencias y
Entidades de la Administracin Pblica Estatal, de acuerdo con las normas establecidas para tal
efecto;
XV.-
Conocer e investigar los actos u omisiones de los servidores pblicos que puedan constituir
responsabilidades administrativas; aplicar las sanciones que correspondan en los trminos que las
leyes sealen y, en su caso, presentar las denuncias correspondientes ante el Ministerio Pblico,
prestando para tal efecto la colaboracin que le fuere requerida;
XVI.-
Vigilar el cumplimiento de sus normas internas; constituir las responsabilidades administrativas de

su personal aplicando las sanciones que correspondan, y hacer al efecto las denuncias a que
hubiere lugar;
XVII.-
Informar al Titular del Poder Ejecutivo, sobre el resultado de la evaluacin a las dependencias y
entidades de la administracin pblica que hayan sido objeto de revisin, as como a otras
autoridades que lo requieran de acuerdo a sus funciones y a los convenios que al efecto se
celebren;
XVIII.- Proporcionar apoyo y asesora tcnica a los municipios del Estado que lo soliciten, respecto a la
asignacin, ejercicio, comprobacin y evaluacin del gasto;
XIX.-
Coadyuvar en el asesoramiento y orientacin a los gobiernos municipales a fin de construir y

desarrollar los mecanismos, acciones y herramientas tecnolgicas, electrnicas e impresas, a fin
de fomentar la transparencia, rendicin de cuentas y la participacin ciudadana;
XX.-
Designar y remover a los comisarios pblicos propietarios y suplentes, que constituyan el rgano
de vigilancia de las Entidades Paraestatales, as como normar y controlar su desempeo;
33

XXI.-
Designar, remover y coordinar a los titulares de los rganos internos de control de las Secretaras
y Entidades Paraestatales y de la Procuradura General de Justicia, as como a los de las reas de
auditora, quejas y responsabilidades de tales rganos, quienes dependern jerrquica y
funcionalmente de la Secretara de Contralora y Transparencia Gubernamental, y tendrn el
carcter de autoridad y realizarn la defensa jurdica de las resoluciones que emitan en la esfera
administrativa y ante los tribunales, representando al titular de dicha Secretara;
XXII.-
Recibir y resolver las inconformidades que presenten los proveedores y contratistas del Gobierno
del Estado que consideren que sus derechos fueron afectados;
XXIII.- Establecer los lineamientos y controles que deban observarse en la entrega-recepcin de los
asuntos, bienes y valores que sean propiedad o se encuentren al cuidado del Gobierno del
Estado, a cargo de servidores pblicos, que por cualquier motivo se separen del mismo;
XXIV.- Establecer los lineamientos y criterios que permitan llevar a cabo la adecuada entrega recepcin
de obras pblicas, equipamientos y acciones de tipo social, que ejecuten las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Estatal;
XXV.-
Participar en las actas de entrega recepcin que formulen los servidores pblicos y las unidades
administrativas de las dependencias y entidades paraestatales, a fin de verificar el cumplimiento
de la normatividad aplicable;
XXVI.- Llevar un registro de servidores pblicos que han sido inhabilitados en los Poderes del Estado de
Hidalgo o por los Ayuntamientos, informando oportunamente a la Secretara de la Funcin Pblica
para que se incorporen los datos al Padrn Nacional de Inhabilitados y, a su vez, recibir de sta
las actualizaciones del mismo, para que con ambos elementos conformar un padrn que permita a
la Dependencia expedir las constancias de no inhabilitacin a aquellas personas que pretendan
ingresar al servicio pblico;
XXVII.- Ejercer las atribuciones derivadas de los convenios que, en materia de su competencia, celebre el
Estado con la Federacin y los Municipios;
XXVIII.- Promover la participacin ciudadana, a travs de la figura de contralora social, en los sistemas de
control, vigilancia y evaluacin de los programas y acciones de la Administracin Pblica Estatal, a
efecto de contribuir a un correcto desempeo de la gestin pblica, bajo principios de
transparencia, eficacia, legalidad y honradez:
XXIX.- Disear y ejecutar las estrategias y mecanismos de vinculacin que permitan organizar, capacitar
e incorporar a grupos organizados de la sociedad interesados en participar corresponsablemente
en la planeacin, control y evaluacin de las programas y acciones de la Administracin Pblica
Estatal, extendiendo su cobertura al mbito municipal, en trminos de los instrumentos de
coordinacin que se celebren;
XXX.- Promover y coordinar las acciones de mejora regulatoria y simplificacin administrativa, as como
de la aplicacin y uso de las tecnologas de informacin y comunicaciones, que contribuyan a dar
seguimiento de los asuntos a cargo del Gobernador, mejorar los sistemas de desempeo,
productividad y aprovechamiento ptimo de recursos de la gestin gubernamental, tanto estatal
como municipal, de conformidad a la legislacin y reglamentacin aplicable vigente;
XXXI.- Instrumentar mecanismos para evaluar permanentemente la calidad e impacto de los servicios que
prestan las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, proponiendo la
implementacin de acciones y medidas para su mejoramiento o correccin;
XXXII.- Conocer y resolver en el mbito de su competencia, los recursos de revocacin y de cualquier otro
medio de impugnacin que legalmente se interponga en contra de sus actos y resoluciones;
34

XXXIII.- Coordinar el sistema de atencin a quejas, denuncias, peticiones, sugerencias o reconocimientos

que se formulen por cualquier ciudadano en relacin al desempeo o actuacin de los servidores
pblicos;
XXXIV.- Implementar mecanismos idneos para la prevencin, deteccin y combate a la corrupcin por
parte de servidores pblicos;
XXXV.- Regular, formular, ejecutar y coordinar las polticas y lineamientos, as como programas en materia
de transparencia, acceso y difusin de la informacin pblica gubernamental, correccin y
proteccin de datos personales, implementando las medidas necesarias para una eficaz
colaboracin y asistencia tcnica con el rgano garante en la materia, los organismos federales,
estatales, municipales e internacionales, de conformidad con la legislacin aplicable y vigente en
la materia;
XXXVI.- Coadyuvar con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal en las
controversias o asuntos en materia de acceso a la informacin y proteccin de datos personales; y
XXXVII.- Las dems que sealen las Leyes y Reglamentos vigentes en el Estado.
Artculo 34. A la Secretara de Educacin Pblica corresponde el despacho de los siguientes asuntos:
I.-
Garantizar y vigilar que el Sistema Educativo Estatal, d cumplimiento a las disposiciones que
seala en materia de educacin, la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, las
leyes federales, la Constitucin Poltica del Estado, la Ley de Educacin para el Estado y dems
disposiciones legales aplicables en la materia;
II.-
Planear, dirigir, coordinar, vigilar y evaluar la poltica educativa as como los servicios educativos a
cargo del Estado, municipios, organismos descentralizados y desconcentrados de la
Administracin Pblica Estatal y de los particulares con autorizacin o reconocimiento de validez
oficial de estudios en todos los tipos, niveles y modalidades;
III.-
Regular la prestacin de los servicios de educacin inicial, bsica, incluyendo la indgena;

especial; para adultos; media superior; superior; normal y dems para la formacin y actualizacin
de maestros de educacin bsica, de conformidad con las disposiciones generales que la
autoridad educativa federal determine;
IV.-
Disear y establecer mecanismos que aseguren la participacin social en el sector educativo;
V.-
Planear, coordinar, impulsar, vigilar y evaluar los programas y acciones en materia de deporte y de
fomento a la educacin fsica en los planteles educativos de la Entidad;
VI.-
Fomentar una cultura de prcticas alimentarias sanas al interior de los planteles educativos,
solicitando la intervencin de las autoridades sanitarias de la Administracin Pblica Estatal
competentes en la materia as como la participacin de las asociaciones de padres de familia;
VII.-
Representar al Estado ante todo tipo de organismos educativos;
VIII.-
Suscribir y vigilar el cumplimiento de los convenios y contratos, que en materia educativa celebre
el Estado con la Federacin, con otras entidades federativas y con los Municipios, as como con
instituciones autnomas y particulares;
IX.-
Dar seguimiento a los programas con recursos federales que operen en la Entidad, fomentando
acciones que permitan incrementar la participacin de los recursos asignados, estableciendo las
medidas de coordinacin, evaluacin y control necesarias para su eficiente desempeo, de
conformidad a la legislacin aplicable en la materia;
35

X.-
Coordinar y dar seguimiento a los programas de infraestructura fsica de los planteles educativos
de la entidad, promoviendo la realizacin de acciones peridicas de control y evaluacin que
permitan estimar su desempeo eficiente y oportuno;
XI.-
Vigilar que los planteles y servicios que conforman el Sistema Educativo Estatal, observen y
cumplan los planes y programas de estudio determinados por la autoridad competente; as como
promover el diseo de innovaciones didcticas y de programas de apoyo, que contribuyan a
enriquecerlos;
XII.-
Vigilar el cumplimiento del calendario escolar fijado por la autoridad educativa federal; en casos
extraordinarios, realizar los ajustes necesarios;
XIII.-
Desconcentrar y descentralizar funciones y servicios educativos, de conformidad con los

lineamientos y polticas que establezca el titular del Ejecutivo Estatal;
XIV.-
Otorgar, negar o revocar autorizacin a los particulares para impartir Educacin en el Estado, con
base en la legislacin correspondiente;
XV.-
Coordinar y supervisar los procesos para la expedicin de boletas de calificaciones, constancias,

certificados y grados acadmicos de los estudios efectuados, con base en los requisitos exigidos
en cada tipo y nivel educativo;
XVI.-
Otorgar equivalencias y revalidaciones de estudios, conforme a los lineamientos generales que

expida la autoridad educativa federal;
XVII.-
Coordinar y supervisar el Registro de los profesionistas autorizados para ejercer su profesin, de

los colegios de profesionistas y de las Instituciones de Educacin Superior y Media Superior en el
Estado, pertenecientes al Sistema Educativo Nacional, facultadas para expedir ttulos
profesionales, diplomas de especialidad y grados acadmicos, conforme a la reglamentacin
correspondiente;
XVIII.- Vigilar el cumplimiento de los requisitos previstos en las leyes de la materia para el Ejercicio
Profesional;
XIX.-
Promover la vinculacin de las Instituciones Educativas con el Sector Productivo del Estado;
XX.-
Impulsar y fomentar la edicin de libros y produccin de materiales de apoyo didctico,

comprendiendo medios apropiados en la Lengua Indgena;
XXI.-
Atender las necesidades educativas de los grupos tnicos de la Entidad, y promover la

incorporacin de contenidos regionales de los libros de texto gratuitos en lengua indgena;
XXII.-
Preservar y promover el conocimiento y desarrollo de las lenguas nhuatl, tepehua y hah, as

como de los valores culturales de los grupos tnicos asentados en la Entidad;
XXIII.- Establecer y regular, de conformidad con las disposiciones emitidas por la autoridad educativa
Federal, los mecanismos de ingreso, promocin y permanencia en el servicio docente y de
administracin escolar; asegurando que las nuevas plazas y horas docentes, vacantes definitivas,
ascensos y cargos directivos en todos los tipos y modalidades de la educacin bsica, sean
asignadas va concurso pblico de oposicin, convocado y dictaminado de manera independiente;
XXIV.- Otorgar reconocimientos, distinciones, estmulos y recompensas a los educadores que se
destaquen en el ejercicio de su profesin, as como, promover la realizacin de actividades que
propicien mayor aprecio social por la labor desempeada por el magisterio;
XXV.-
Impulsar la creacin de un Sistema Estatal de Actualizacin y Superacin Docente;

36

XXVI.- Coordinar y vigilar la operacin de los programas de becas de acuerdo con los reglamentos
respectivos, e impulsar la ampliacin de su cobertura en todos los niveles educativos;
XXVII.- Promover y suscribir convenios de coordinacin con las autoridades competentes en la materia, a
efecto de garantizar la incorporacin a los servicios bsicos de salud de los estudiantes de
instituciones pblicas, que no disfrutan de ellos;
XXVIII.- Promover, fomentar y difundir la investigacin educativa en todos sus tipos, niveles y modalidades;
XXIX.- Promover y fomentar el aprecio por el patrimonio histrico-cultural de la Entidad, as como
fortalecer la educacin artstica en los espacios educativos y la destinada a la poblacin en
general, estableciendo para tal efecto, mecanismos de coordinacin institucional con las
autoridades de la administracin pblica federal, estatal y municipal, competentes en la materia;
XXX.- Fomentar una cultura de la legalidad, equidad y respeto a los derechos humanos en todos los
niveles y servicios del sistema educativo estatal;
XXXI.- Fomentar y difundir la investigacin cientfica y tecnolgica en los servicios de educacin superior
y media superior; as como consolidar los espacios de divulgacin de la ciencia y la tecnologa;
XXXII.- Conocer y resolver el recurso administrativo de revisin que interpongan en contra de los actos
emanados de la Secretara en materia de educacin;
XXXIII.-Establecer, coordinar y operar el Sistema Estatal de Informacin Educativa coordinado con el
Sistema Nacional de Informacin Educativa; y
XXXIV.- Las dems que le atribuyan las leyes, reglamentos, decretos, convenios, acuerdos y otras
disposiciones aplicables vigentes en el Estado.
Artculo 35.- A la Secretara de Salud, corresponde el despacho de los siguientes asuntos:
I.-
Proponer, establecer, conducir, supervisar y evaluar la poltica estatal en materia de salud, de

conformidad con lo dispuesto en las Leyes General y Estatal de Salud y los Sistemas Nacional y
Estatal de Salud, as como con las directrices generales de la planeacin estatal del desarrollo y
en congruencia con las polticas, normas y procedimientos que a nivel nacional determine la
Secretara de Salud;
II.-
Proponer al Titular del Poder Ejecutivo, las polticas y los programas de coordinacin con las
autoridades federales y municipales en materia de salud;
III.-
Establecer lineamientos y mecanismos de planeacin, programacin, presupuestacin y

evaluacin en materia de salud;
IV.-
Organizar y coordinar el Sistema Estatal de Salud a fin de dar cumplimiento al derecho a la

proteccin de la salud, mismo que est constituido por las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Estatal, las personas fsicas o morales de los sectores social y privado que
presten servicios de salud;
V.-
Vigilar y evaluar la congruencia y el cumplimiento eficaz de los programas que desarrollen las
dependencias, entidades y dems integrantes del Sistema Estatal de Salud;
VI.-
Proponer la normatividad que debe regir al Sistema Estatal de Salud, de acuerdo a la poltica del
Ejecutivo Estatal;
VII.-
Apoyar los programas de servicios de salud de las dependencias, organismos desconcentrados y

entidades de la Administracin Pblica Federal, en trminos de la Legislacin aplicable y de las
bases y acuerdos de coordinacin que se celebren;
37

VIII.-
Representar al Gobierno del Estado ante todo tipo de organismos de salud; debiendo informar de
su intervencin al Titular del Poder Ejecutivo;
IX.-
Estudiar, proponer, coordinar, ejecutar y vigilar los convenios de coordinacin que en materia de
salud celebre el Estado con la Federacin, con otras entidades federales, o con los municipios y
cualquier institucin privada o social que le permitan cumplir con sus objetivos;
X.-
Suscribir y vigilar el cumplimiento de los acuerdos, bases, convenios y contratos, que en materia
de salud celebre el Estado con la Federacin, con otras entidades federativas o con los
municipios, as como con instituciones autnomas y particulares;
XI.-
Implementar mecanismos de participacin social a nivel estatal y municipal que contribuyan al

mejoramiento de los servicios de salud en la Entidad;
XII.-
Coordinar los sistemas estatales de Informacin y de planeacin en materia de salud;
XIII.-
Determinar la periodicidad y caractersticas de la informacin que debern proporcionar las

dependencias y entidades del sector salud, con sujecin a las disposiciones generales aplicables;
XIV.-
Ejercer los actos de autoridad sanitaria en virtud de las facultades en materia de salubridad
general y salubridad local que las leyes le confieren al Titular del Ejecutivo del Estado, vigilando el
cumplimiento de la legislacin sanitaria en el mbito de su competencia;
XV.-
Impulsar la permanente actualizacin de las disposiciones legales en materia sanitaria;
XVI.-
Proponer lineamientos para la coordinacin de acciones de atencin en las materias de salubridad

general;
XVII.-
Proponer esquemas de financiamiento complementario para la atencin pblica en materia de

salud y ejercer los actos necesarios para tal fin;
XVIII.- Administrar y operar los fondos y fideicomisos que sean necesarios para el cumplimiento de sus
funciones y atribuciones, cuando as lo determine el Gobernador del Estado;
XIX.-
Gestionar ante la Federacin, otras entidades federativas o con los municipios la disponibilidad de
recursos para la operacin de los servicios de salud en el Estado;
XX.-
Establecer en coordinacin con las autoridades municipales la distribucin de funciones a nivel

municipal y local, en relacin con la prestacin de servicios de salud;
XXI.-
Promover la conformacin de Sistemas Municipales de Salud;
XXII.-
Impulsar, en los trminos de los convenios que al efecto se suscriban, la descentralizacin de los
servicios de salud a los municipios;
XXIII.- Estudiar, adoptar y poner en vigor las medidas necesarias para combatir las enfermedades
transmisibles y las adicciones, as como la prevencin de accidentes,
XXIV.- Formular y dirigir el contenido de la poltica de comunicacin en temas de difusin, promocin y
prevencin de la salud, estableciendo mecanismos de coordinacin y vinculacin con el rea de
comunicacin social del Titular del Ejecutivo del Estado y con la Secretara de Gobierno; y
XXV.-
Las dems que sealen las disposiciones legales aplicables.
Artculo 36.- A la Secretara de Seguridad Pblica, corresponde el despacho de los siguientes asuntos:
38

I.-
Proveer, en coordinacin con la Secretara de Gobierno, en la esfera administrativa, el respeto de

los derechos humanos y las garantas individuales y derechos humanos, la preservacin de la paz
pblica y, en coordinacin con los Ayuntamientos, la seguridad pblica del Estado;
II.-
Proponer, establecer, conducir, supervisar y evaluar la poltica estatal en materia de seguridad

pblica, de conformidad con lo dispuesto en la legislacin estatal de la materia y por el Sistema
Nacional de Seguridad Pblica;
III.-
Proponer al Gobernador del Estado las polticas y los programas de coordinacin con las
autoridades federales y municipales en materia de seguridad pblica;
IV.-
Participar en la integracin del Consejo Estatal de Seguridad Pblica en los trminos de la Ley
estatal de la materia;
V.-
Establecer lineamientos y mecanismos de planeacin, programacin, presupuestacin y

evaluacin en materia de seguridad pblica;
VI.-
Proponer la normatividad que debe regir en materia de seguridad pblica, de acuerdo a la poltica
del Titular del Ejecutivo Estatal;
VII.-
Impulsar la permanente actualizacin de las disposiciones legales en materia de seguridad

pblica;
VIII.-
Representar al Poder Ejecutivo del Estado ante todo tipo de organismos de seguridad pblica,
debiendo informar de su intervencin al Gobernador del Estado;
IX.-
Estudiar, proponer, coordinar, ejecutar y vigilar los convenios de coordinacin en materia de

seguridad pblica que celebre el Estado con la Federacin, los Estados y Municipios, as como
con cualquier institucin privada o social que le permitan cumplir con sus objetivos;
X.-
Suscribir y vigilar el cumplimiento de los acuerdos, bases, y convenios, que en materia de

seguridad pblica celebre el Estado con la Federacin, con otras entidades federativas o con los
municipios;
XI.-
Impulsar la formacin de observatorios ciudadanos para que participen en los programas de

prevencin del delito, que permitan disear y recomendar estrategias y acciones institucionales
orientadas a diagnosticar y evaluar el impacto de la comisin de delitos en el desarrollo e
integracin de la sociedad a nivel Estatal, Regional y Municipal, proponiendo la ejecucin de
acciones coordinadas de carcter interinstitucional, de conformidad con la legislacin aplicable
vigente;
XII.-
Gestionar ante los Gobiernos Federal, Estatales y Municipales, la disponibilidad de recursos para
la operacin de los servicios de seguridad pblica en el Estado;
XIII.-
Organizar y ejercer en la capital del Estado, previo la celebracin del convenio respectivo, el
mando de las fuerzas de seguridad y trnsito, as como dirigir, vigilar y conservar el sistema de
control de trfico vehicular en las carreteras y caminos de jurisdiccin Estatal;
XIV.-
Regular la vialidad de vehculos y peatones en las reas urbanas de los municipios, que as lo
convengan;
XV.-
Otorgar a las autoridades administrativas y jurisdiccionales, al Ministerio Pblico y a las instancias

facultadas para solicitarlo, el auxilio para el debido cumplimiento de sus funciones;
XVI.-
Prevenir la comisin de delitos y proteger a las personas en sus bienes y derechos;
39

XVII.-
Realizar las detenciones en los casos de flagrante delito, as como ejecutar los mandamientos
judiciales y ministeriales emitidos por la autoridad competente con arreglo a la Ley;
XVIII.- Estudiar, proponer, coordinar, ejecutar y vigilar los programas de prevencin de delitos y los de
readaptacin social de infractores de la Ley;
XIX.-
Investigar bajo la conduccin y mando del Ministerio Pblico los delitos que sean de su
competencia;
XX.-
Administrar los centros de reinsercin social y el aeropuerto estatal;
XXI.-
Tramitar, por acuerdo del Titular del Poder Ejecutivo y con la intervencin que corresponda al
Procurador General de Justicia, las solicitudes de extradicin, amnista, indulto, libertad
condicional y traslado de reos;
XXII.-
Administrar y dar mantenimiento a la flota area del Poder Ejecutivo; y
XXIII.- Todas las dems que le atribuyan la presente Ley y los ordenamientos jurdicos aplicables.
Artculo 37.- A la Secretara de Trabajo y Previsin Social corresponde el despacho de los siguientes
asuntos:
I.-
Vigilar la observancia y aplicacin de las disposiciones en materia laboral contenidas en la

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en la Constitucin Poltica del Estado Libre
y Soberano de Hidalgo, en Ley Federal del Trabajo y en la Ley de los Trabajadores al Servicio de
los Gobiernos Estatal y Municipales, as como de los Organismos Descentralizados para el Estado
de Hidalgo;
II.-
Ejercer las funciones que en materia de trabajo correspondan al Ejecutivo del Estado;
III.-
Promover el incremento de la productividad del trabajo;
IV.-
Promover el desarrollo de la capacitacin y el adiestramiento para y en el trabajo, que requieran

los sectores productivos del Estado, en coordinacin con las dependencias y entidades de la
V.-
Visitar los centros de trabajo para constatar que se cumplan con las condiciones que establece la
Ley Federal del Trabajo y normas que de ella se deriven;
VI.-
Apoyar y fomentar relaciones con asociaciones obrero patronales del Estado, procurando la
conciliacin de sus intereses;
VII.-
Proponer a la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje del Estado, estrategias para el mejoramiento
de la administracin e imparticin de justicia laboral;
VIII.-
Formular, fomentar, coordinar y ejecutar polticas y programas en materia laboral en el Estado,

tendientes a la proteccin y mejoramiento de las condiciones laborales de los trabajadores;
IX.-
Coordinar la integracin y establecimiento de la Junta Estatal de Conciliacin, y Arbitraje y de las

comisiones que se formen para regular las relaciones obrero patronales que sean de jurisdiccin
local, as como vigilar su funcionamiento;
X.-
Llevar el registro de las asociaciones obreras, patronales y profesionales de jurisdiccin Estatal;
XI.-
Promover la organizacin de toda clase de sociedades cooperativas y dems formas de

organizacin social para el trabajo, en coordinacin con la Secretara de Trabajo del Poder
Ejecutivo Federal, as como resolver, tramitar y registrar su constitucin, disolucin y liquidacin;
40

XII.-
Estudiar y ordenar las medidas de seguridad e higiene en las empresas instaladas en el Estado,
para la proteccin de los trabajadores, y vigilar su cumplimiento;
XIII.-
Dirigir y coordinar la Procuradura Estatal de la Defensa del Trabajo;
XIV.-
Organizar y patrocinar exposiciones y museos de trabajo y previsin social;
XV.-
Participar en los congresos y reuniones nacionales de trabajo;
XVI.-
Llevar las estadsticas generales correspondientes a la materia del trabajo, coordinndose con las
autoridades competentes de la Administracin Pblica Estatal a efecto de sistematizar y
homologar los criterios para la integracin y procesamiento de la informacin en esta materia;
XVII.-
Establecer la poltica y coordinar los servicios de seguridad social de la Administracin Pblica

Estatal;
XVIII.- Estudiar y proyectar planes para impulsar la ocupacin en el Estado;

XIX.-
Promover, en coordinacin con la Secretara de Turismo y Cultura, la recreacin y cultura entre los
trabajadores y sus familias, estableciendo convenios de colaboracin y coordinacin con las
autoridades de la Administracin Pblica Estatal competentes en la materia;
XX.-
Coordinar y vigilar el funcionamiento del Tribunal Estatal de Conciliacin y Arbitraje;
XXI.-
Aplicar las polticas que establezca el Titular del Poder Ejecutivo, para la promocin y proteccin
de los derechos de los menores que trabajan, y propiciar acciones que impulsen el desarrollo de
los derechos laborales de las mujeres en equidad con los hombres;
XXII.-
Desahogar consultas sobre la interpretacin de las normas de la Ley Federal del Trabajo, de los
contratos colectivos de trabajo y de la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Gobiernos Estatal
y Municipales, as como de los Organismos Descentralizados para el Estado de Hidalgo;
XXIII.- Intervenir, a peticin de parte, en la revisin de los contratos colectivos de trabajo;

XXIV.- Mediar, a peticin de parte, en los conflictos que surjan por violacin a la Ley o a los contratos
colectivos de trabajo;
XXV.-
Proponer y coordinar las campaas publicitarias encaminadas a difundir los derechos y

obligaciones de trabajadores y patrones;
XXVI.- Mantener relaciones con la Comisin Nacional de Salarios Mnimos y las instancias que
correspondan para la proteccin y mejoramiento del salario en el Estado;
XXVII.- Dirigir, formular e instrumentar programas de capacitacin y adiestramiento para el desarrollo de
los trabajadores en activo y desempleados, en coordinacin con las autoridades competentes de
la Administracin Pblica Federal y Estatal, as como coordinar el Servicio Nacional de Empleo
Hidalgo; y
XXVIII.- Los dems que le fijen expresamente las Leyes y Reglamentos.
Artculo 38.- A las Unidades de Apoyo con que cuenta el Titular del Poder Ejecutivo Estatal corresponden
el despacho de los siguientes asuntos:
I.-
La Secretara Particular, para coadyuvar con el Gobernador en su relacin cotidiana con los
distintos sectores, instituciones y otros rdenes de gobierno; siendo responsable tambin, de
coordinar las giras, audiencias, apoyos, y ayudantas del Gobernador, as como de las relaciones
41

pblicas y de la administracin de los recursos asignados a la oficina del Titular del Ejecutivo
Estatal;
II.-
La Secretara Privada, para apoyar en los asuntos que expresamente le asigne el Gobernador,
dando oportuno cumplimiento a las instrucciones y rdenes concretas relacionadas con el
desahogo de la agenda de trabajo, debiendo mantener actualizada la documentacin e
informacin de los asuntos que requiera la atencin directa del Gobernador;
III.-
La Coordinacin del Despacho del Gobernador, para dar cohesin, seguimiento, supervisar,
proponer y evaluar el nivel de avance de las instrucciones emitidas por el Gobernador, respecto de
asuntos vinculados al cumplimiento oportuno y eficaz de los acuerdos, programas, fondos,
proyectos y acciones relativas a la ejecucin de medidas especficas de poltica gubernamental;
actuando como secretariado en las reuniones de gabinete con la participacin de los titulares de
las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal.
La Coordinacin del Despacho del C. Gobernador estar asistida y auxiliada por:

a).-
La Consejera Jurdica, como rgano tcnico y especializado del Gobernador en materia jurdica,
encargado de proporcionar consulta, asesora, asistencia y gestin en todos los asuntos que le
sean encomendados por el titular del Ejecutivo del Estado;
b).-
La Unidad de Coordinacin de Proyectos Estratgicos, realizar tareas de coordinacin, control

tcnico, supervisin y evaluacin de los proyectos que sobre este particular le asigne el
Gobernador, solicitando la participacin de las Autoridades de la Administracin Pblica central y
paraestatal, as como con municipios, cuando as se convenga al respecto, en los trminos de la
legislacin aplicable vigente; y
c).-
La Unidad de Asuntos Internacionales, como instancia responsable de integrar y coordinar la

agenda de temas y asuntos internacionales de la Administracin Pblica, as como promover la
cooperacin internacional, el intercambio en diferentes mbitos y la cooperacin multilateral entre
el Estado y diversos organismos internacionales, de conformidad con la legislacin aplicable
vigente en la materia y en coordinacin con las dependencias y entidades del Estado.
IV.-
El Secretario Ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad Pblica, para dar seguimiento y el debido
cumplimiento a los acuerdos establecidos en el Consejo; asimismo y en coordinacin con las
autoridades estatales competentes, planear, programar y administrar con apego a la normatividad
establecida, los recursos asignados a programas y proyectos elegibles para el Consejo Estatal de
Seguridad Pblica, as como supervisar y evaluar las polticas, programas y acciones
emprendidas, a fin de garantizar el oportuno y eficaz cumplimiento de las medidas y acciones de
coordinacin institucional e intergubernamental en la materia; y
V.-
La Representacin del Poder Ejecutivo del Estado en el Distrito Federal, para apoyar en sus
relaciones institucionales con las autoridades administrativas establecidas en la ciudad sede de los
Poderes de la Federacin. Tambin para efectuar diversas gestiones ante las autoridades
federales, del Distrito Federal, instancias de gestin pblica o ante particulares;
TITULO TERCERO
DEL SECTOR PARAESTATAL
CAPITULO NICO
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS, EMPRESAS
DE PARTICIPACIN ESTATAL Y FIDEICOMISOS
Artculo 39.- Son organismos descentralizados las entidades creadas por Ley o Decreto del Congreso del
Estado o por Decreto del Poder Ejecutivo del Estado, con personalidad jurdica y patrimonio propio.
42

El Gobernador podr nombrar y remover libremente a los titulares de dichos organismos, con las
limitaciones que establezcan las leyes o decretos.
Artculo 40.- Son empresas de participacin estatal mayoritaria las sociedades de cualquier naturaleza en
que se den uno o varios de los siguientes supuestos:
a).-
Que el Gobierno del Estado o una o ms entidades paraestatales, conjunta o separadamente,

aporten o sean propietarios de ms del cincuenta por ciento del capital social;
b).-
Que en la constitucin de su capital se hagan figurar ttulos representativos de capital social de

serie especial, que solo puedan ser suscritos por el Gobierno del Estado; o
c).-
Que corresponda al Gobierno del Estado la facultad de nombrar a la mayora de los miembros del
rgano de Gobierno o su equivalente, designar al presidente o director general, o tenga facultades
para vetar los acuerdos del propio rgano de Gobierno.
Se asimilan a las empresas de participacin estatal mayoritaria, las sociedades y asociaciones civiles en
las que la mayora de los miembros sean el Gobierno del Estado y entidades de la administracin pblica
o servidores pblicos del propio Estado en razn de sus cargos o alguno o varios de ellos se obliguen a
hacer las aportaciones econmicas preponderantes.
Artculo 41.- Son fideicomisos pblicos del Estado, aquellos que constituya el Gobierno del Estado, con el
propsito de auxiliar al Poder Ejecutivo en funciones administrativas, con una estructura orgnica anloga
a las otras especies de entidades y con un comit tcnico.
Artculo 42.- El Poder Ejecutivo podr adscribir las entidades a las dependencias segn sus respectivas
atribuciones y objetos institucionales, a fin de coordinar su programacin y presupuestacin, conocer y
evaluar su operacin y participar en sus rganos de gobierno, sin perjuicio de las atribuciones que en
materia de congruencia global con el Plan Estatal de Desarrollo y de expedicin de lineamientos generales
sobre gasto, financiamiento, control y evaluacin corresponden a las Secretaras de Planeacin,
Desarrollo Regional y Metropolitano, de Finanzas y Administracin, de Contralora y Transparencia
Gubernamental.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial
del Estado.
SEGUNDO.- Se abroga la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Hidalgo, publicada en
el Peridico Oficial del Estado el 13 de junio de 1994.
TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto. Se abroga la Ley
Orgnica de la Procuradura Estatal de Proteccin al Ambiente y de Ordenamiento Territorial.
En tanto no se decrete la creacin del rgano desconcentrado, la Secretara de Medio Ambiente y
Recursos Naturales podr substanciar y resolver, en cuanto al incumplimiento de la normatividad
ambiental.
CUARTO.- En tanto se expidan los nuevos ordenamientos que regulan los aspectos sustantivos y
adjetivos de este mandato, seguirn aplicndose en todo lo que no se oponga a este Decreto, tanto las
disposiciones legales como reglamentarias que regulaban los actos previstos en la Ley que se propone.
43

QUINTO.- En los casos en que, de conformidad con el presente ordenamiento, pasen a dependencias del
Poder Ejecutivo del Estado atribuciones que los preceptos derogados otorgaban a otras dependencias u
rganos, deber hacerse en consecuencia, el traspaso y readscripcin de las unidades o reas
administrativas respectivas, incluyendo el personal adscrito a las mismas, las partidas presupuestales
conducentes, el mobiliario, archivos y equipo en general.
SEXTO.- Cuando las atribuciones que el presente Decreto confiere a las dependencias del Poder
Ejecutivo del Estado, se encuentren sealadas en las dems leyes locales a otras dependencias u
rganos con denominacin diversa, se entender que corresponden a las dependencias que este
ordenamiento prev, en los trminos dispuestos por el mismo.
SPTIMO.- La readscripcin de personal, en ninguna forma afectaran los derechos laborales que hubieren
adquirido con la administracin pblica del Estado. Sin embargo, si de algn modo se estimaren afectados
sus derechos, se dar intervencin a las Secretaras de Gobierno, de Finanzas y Administracin y a la
organizacin sindical correspondiente, para su atencin.
OCTAVO.- Los asuntos en trmite que deban pasar de una dependencia u rgano de la Administracin
Pblica del Estado, a otra, segn lo que dispone esta ley, permanecern en el estado en que se
encuentren hasta que la unidad que los venga desahogando se incorpore a su nueva adscripcin, salvo
que fueren de especial urgencia o de trmino improrrogable. En ambos casos se notificar a los
interesados el cambio de radicacin.
AL EJECUTIVO DE LA ENTIDAD PARA LOS EFECTOS DEL ARTCULO 51 DE LA CONSTITUCION
POLTICA DEL ESTADO DE HIDALGO.- DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO DEL
ESTADO, EN LA CIUDAD DE PACHUCA DE SOTO, HGO., A LOS QUINCE DAS DEL MES DE
NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL ONCE.
PRESIDENTE
DIP. ARTURO APARICIO BARRIOS.
SECRETARIO
SECRETARIO
DIP. JULIN MEZA ROMERO.
DIP. CHRISTIAN PULIDO ROLDN.
EN USO DE LAS FACULTADES QUE ME CONFIERE EL ARTCULO 71 FRACCIN I DE LA

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO, TENGO A BIEN PROMULGAR EL PRESENTE DECRETO,
POR LO TANTO, MANDO SE IMPRIMA, PUBLIQUE Y CIRCULE PARA SU EXACTA OBSERVANCIA Y
DEBIDO CUMPLIMIENTO.
DADO EN LA RESIDENCIA DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
HIDALGO, A LOS DIECISIS DAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO 2011.
EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL
DEL ESTADO DE HIDALGO
LIC. JOS FRANCISCO OLVERA RUZ.
F. DE E.
P.O. 28 DE NOVIEMBRE DE 2011.
44

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Ley Orgnica de la Administracin Pblica

Instituto de Estudios Legislativos

LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA PARA EL ESTADO DE HIDALGO.

Ley Orgnica de la Administracin Pblica

Ley Orgnica de la Administracin Pblica

informacin estratgica y recomendaciones de carcter tcnico, as como aprobar e instruir en

Ley Orgnica de la Administracin Pblica

Ley Orgnica de la Administracin Pblica

DCIMO TERCERO.- Que el Artculo 31 contempla las siguientes modificaciones, primero, en la

Ley Orgnica de la Administracin Pblica

Ley Orgnica de la Administracin Pblica

Ley Orgnica de la Administracin Pblica

Ley Orgnica de la Administracin Pblica

Secretara de Finanzas y Administracin;

Secretara de Desarrollo Social;

Secretara de Planeacin, Desarrollo Regional y Metropolitano;

Secretara de Obras Pblicas y Ordenamiento Territorial;

Secretara de Desarrollo Econmico;

Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales;

Secretara de Desarrollo Agropecuario;

Secretara de Turismo y Cultura;

Secretara de Contralora y Transparencia Gubernamental;

Secretara de Educacin Pblica;

Secretara de Seguridad Pblica; y

Secretara del Trabajo y Previsin Social.

Ser ciudadano mexicano en pleno goce y ejercicio de sus derechos;

Contar con experiencia profesional;

Ley Orgnica de la Administracin Pblica

Proveer en coordinacin con la Secretara de Seguridad Pblica, en la esfera administrativa el

Atender la poltica en materia de poblacin;

Ley Orgnica de la Administracin Pblica

Mantener al da la recopilacin de leyes, decretos, reglamentos, acuerdos y dems disposiciones

Proporcionar, en el mbito de sus competencias y atribuciones, asesora jurdica a las

Organizar y administrar la Defensora Pblica;

Administrar y publicar el Peridico Oficial del Estado;

Ley Orgnica de la Administracin Pblica

Determinar la poltica hacendara y controlar los fondos y valores del Estado;

Proporcionar asesora a los Ayuntamientos y particulares, en materia de interpretacin y aplicacin

Ley Orgnica de la Administracin Pblica

Dictar las medidas administrativas sobre responsabilidades de particulares, ya sean personas

Recaudar y administrar los impuestos, derechos, productos y aprovechamientos en los trminos

Mantener actualizado el Padrn Fiscal de Contribuyentes;

Ordenar la prctica de inspecciones y auditoras a los contribuyentes con el objeto de asegurar el

Ejercer la facultad econmico-coactiva conforme a las leyes relativas;

Proponer al Gobernador del Estado, en coordinacin con la Secretara de Contralora, el dictamen

Estimar y dar a conocer a la Secretara de Planeacin y Desarrollo Regional el monto global y la

Disear, instrumentar y actualizar las bases metodolgicas y normativas del sistema de

Establecer, en coordinacin con la Secretara de Planeacin, Desarrollo Regional y Metropolitano,

Elaborar y presentar al Titular del Ejecutivo, el Proyecto de Ley de Ingresos y Presupuesto de

Ley Orgnica de la Administracin Pblica

Ley Orgnica de la Administracin Pblica

Elaborar con la participacin de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica del

XLIII.- Vigilar y evaluar en coordinacin con la Secretara de Contralora y Transparencia Gubernamental,

Vigilar el cumplimiento de la normatividad establecida para el gasto federalizado en materia de

Ejercer la posesin, administracin y conservacin de los bienes que conforman el patrimonio de

Ley Orgnica de la Administracin Pblica

Normar, asesorar y supervisar, en coordinacin con las unidades administrativas correspondientes,

Conformar y administrar el archivo general del Estado, estableciendo y vigilando el cumplimiento

Las dems que sealen las leyes y reglamentos vigentes en el Estado.

Coordinar, ejecutar, evaluar, proponer y dar seguimiento a la poltica de desarrollo social y

Promover al sector social de la economa a travs de apoyar la capacitacin, asesora, apoyo

Ley Orgnica de la Administracin Pblica

Instrumentar, controlar, supervisar y emprender, en coordinacin con las autoridades competentes