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28/05/2015

L11934

PresidnciadaRepblica
CasaCivil
SubchefiaparaAssuntosJurdicos
LEIN11.934,DE5DEMAIODE2009.

Mensagemdeveto

Dispe sobre limites exposio humana a campos


eltricos, magnticos e eletromagnticos altera a Lei no
4.771, de 15 de setembro de 1965 e d outras
providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a


seguinteLei:
Art. 1o Esta Lei estabelece limites exposio humana a campos eltricos, magnticos e
eletromagnticos, associados ao funcionamento de estaes transmissoras de radiocomunicao, de terminais
de usurio e de sistemas de energia eltrica nas faixas de frequncias at 300 GHz (trezentos gigahertz),
visandoagarantiraproteodasadeedomeioambiente.
Pargrafonico.EstosujeitossobrigaesestabelecidasporestaLeiasprestadorasdeservioque
se utilizarem de estaes transmissoras de radiocomunicao, os fornecedores de terminais de usurio
comercializadosnoPaseasconcessionrias,permissionriaseautorizadasdeserviosdeenergiaeltrica.
Art.2oOslimitesestabelecidosnestaLeireferemseexposio:
Idapopulaoemgeralaoscamposeltricos,magnticoseeletromagnticose
IIdetrabalhadoresaoscamposeltricos,magnticoseeletromagnticosemrazodeseutrabalho.
Art.3oParaosfinsdestaLei,soadotadasasseguintesdefinies:
Ireacrtica:realocalizadaat50(cinqenta)metrosdehospitais,clnicas,escolas,crecheseasilos

IIcamposeltricosemagnticos:camposdeenergiaindependentesumdooutro,criadosporvoltagem
ou diferena de potencial eltrico (campo eltrico) ou por corrente eltrica (campo magntico), associados
gerao,transmisso,distribuioeusodeenergiaeltrica
III campos eletromagnticos: campo radiante em que as componentes de campo eltrico e magntico
so dependentes entre si, capazes de percorrer grandes distncias para efeitos prticos, so associados a
sistemasdecomunicao
IV estao transmissora de radiocomunicao: conjunto de equipamentos ou aparelhos, dispositivos e
demais meios necessrios realizao de comunicao, seus acessrios e perifricos que emitem
radiofrequnciase,quandoforocaso,asinstalaesqueosabrigamecomplementam
V sistema de energia eltrica: conjunto de estruturas, fios e cabos condutores de energia, isoladores,
transformadores, subestaes e seus equipamentos, aparelhos, dispositivos e demais meios e equipamentos
destinadosaosserviosdegerao,transmisso,distribuioeaousodeenergiaeltrica
VI exposio: situao em que pessoas esto expostas a campos eltricos, magnticos ou
eletromagnticos, ou esto sujeitas a correntes de contato ou induzidas, associadas a campos eltricos,
magnticosoueletromagnticos
VIIinfraestruturadesuporte:meiosfsicosfixosconstrudosparadarsuporteaestaestransmissoras
de radiocomunicao, entre os quais postes, torres, mastros, armrios, estruturas de superfcie e estruturas
suspensas
VIII(VETADO)
IXlocalmultiusurio:localemqueestejaminstaladasouemquevenhamaserinstaladasmaisdeuma
estaotransmissoraderadiocomunicaooperandoemradiofrequnciasdistintas
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X radiocomunicao: telecomunicao que utiliza frequncias radioeltricas no confinadas a fios,


cabosououtrosmeiosfsicos
XIradiofrequnciaRF:frequnciasdeondaseletromagnticas,abaixode3000GHz,quesepropagam
noespaosemguiaartificiale,paraosfinsdestaLei,situadasnafaixaentre9kHze300GHz
XII relatrio de conformidade: documento elaborado e assinado por entidade competente, reconhecida
pelo respectivo rgo regulador federal, contendo a memria de clculo ou os resultados das medies
utilizadas, com os mtodos empregados, se for o caso, para demonstrar o atendimento aos limites de
exposio
XIIItaxadeabsoroespecficaSAR:medidadosimtricautilizadaparaestimaraabsorodeenergia
pelostecidosdocorpo
XIV terminal de usurio: estao transmissora de radiocomunicao destinada prestao de servio
quepodeoperarquandoemmovimentoouestacionadaemlugarnoespecificado
XV torre: modalidade de infraestrutura de suporte a estaes transmissoras de radiocomunicao com
configuraovertical.
Art. 4o Para garantir a proteo da sade e do meio ambiente em todo o territrio brasileiro, sero
adotadososlimitesrecomendadospelaOrganizaoMundialdeSadeOMSpara a exposio ocupacional e
dapopulaoemgeralacamposeltricos,magnticoseeletromagnticosgeradosporestaestransmissoras
de radiocomunicao, por terminais de usurio e por sistemas de energia eltrica que operam na faixa at 300
GHz.
Pargrafonico.EnquantonoforemestabelecidasnovasrecomendaespelaOrganizaoMundialde
Sade, sero adotados os limites da Comisso Internacional de Proteo Contra Radiao No Ionizante
ICNIRP,recomendadospelaOrganizaoMundialdeSade.
Art. 5o As estaes transmissoras de radiocomunicao, os terminais de usurio e os sistemas de
energia eltrica em funcionamento no territrio nacional devero atender aos limites de exposio humana aos
campos eltricos, magnticos ou eletromagnticos estabelecidos por esta Lei, nos termos da regulamentao
expedidapelorespectivorgoreguladorfederal.
Pargrafonico.NoestosujeitossprescriesprevistasnestaLeiosradaresmilitaresecivis,com
propsitodedefesaoucontroledetrfegoareo,cujofuncionamentodeverobedeceraregulamentaoprpria.

Art. 6o Os condicionamentos estabelecidos pelo poder pblico para a instalao e o funcionamento de


estaestransmissorasderadiocomunicao,determinaisdeusurioedesistemasdeenergiaeltricadevero
conciliarsecomaspolticaspblicasaplicveisaosserviosdetelecomunicaes,deradiodifusoedeenergia
eltrica.
1o As estaes transmissoras de radiocomunicao, os terminais de usurios e as infraestruturas de
suportedevemobservarosimperativosdeusoeficientedoespectroderadiofrequncias,bempblicodaUnio
ededesenvolvimentodasredesdetelecomunicaes.
2o permitida a instalao e o funcionamento de estaes transmissoras de radiocomunicao e de
infraestruturasdesuporteembensprivadosoupblicos,comadevidaautorizaodoproprietriodoimvel.
2o So permitidos a instalao e o funcionamento de estaes transmissoras de radiocomunicao e
deinfraestruturasdesuporteembensprivadosoupblicos,comadevidaautorizaodoproprietrioou,quando
noforpossvel,dopossuidordoimvel.(RedaodadapelaLein13.116,de2015)
Art.7oAspesquisassobreexposiohumanaacamposeltricos,magnticoseeletromagnticos sero
financiadas com recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico FNDCT, institudo
peloDecretoLeino719,de31dejulhode1969,emespecialaquelesoriundosdosfundossetoriaisdeenergiae
de sade, bem como do Fundo para o Desenvolvimento Tecnolgico das Telecomunicaes FUNTTEL,
institudopelaLeino10.052,de28denovembrode2000.
1oCaberaoConselhoGestordorespectivoFundoSetorialadeterminaodaformadeaplicao dos
recursosdestinadosataisatividadesedeapreciaodosprojetosaseremapoiados.
2o(VETADO)
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3oParceladosrecursosreferidosnocaputdesteartigodeverserdestinadarealizaodeprojetos,
pesquisas e estudos relacionados exposio aos campos eltricos, magnticos e eletromagnticos de
ocupantes de postos de trabalho em empresas que utilizem fontes geradoras desses campos e de indivduos
quepossamserespecialmenteafetadosporeles,taiscomocrianas,idososegestantes.
Art.8o(VETADO)
Art. 9o Para o desenvolvimento das atividades a serem executadas pelo rgo regulador federal de
energiaeltricaporforadestaLei,seroutilizadosrecursosoriundosdaTaxa de Fiscalizao de Servios de
EnergiaEltrica,institudapelaLeino9.427,de26dedezembrode1996.
Art. 10. obrigatrio o compartilhamento de torres pelas prestadoras de servios de telecomunicaes
que utilizam estaes transmissoras de radiocomunicao, conforme definio constante do art. 73 da Lei n
9.472,de16dejulhode1997,nassituaesemqueoafastamentoentreelasformenordoque500(quinhentos)
metros,excetoquandohouverjustificadomotivotcnico.
1o O disposto no caput deste artigo no se aplica utilizao de antenas fixadas sobre estruturas
prediais,tampoucoasharmonizadaspaisagem.
1o O disposto no caput deste artigo no se aplica utilizao de antenas fixadas sobre estruturas
prediais,dasharmonizadaspaisagemetampoucodasinstaladasat5demaiode2009.(Redaodadapela
Lein13.116,de2015)
2o O rgo regulador federal de telecomunicaes estabelecer as condies sob as quais o
compartilhamentopoderserdispensadodevidoamotivotcnico.
Art.11.AfiscalizaodoatendimentoaoslimitesestabelecidosporestaLeiparaexposiohumanaaos
campos eltricos, magnticos e eletromagnticos gerados por estaes transmissoras de radiocomunicao,
terminaisdeusurioesistemasdeenergiaeltricaserefetuadapelorespectivorgoreguladorfederal.
Art.12.Cabeaorgoreguladorfederaldetelecomunicaesadotarasseguintesprovidncias:
I(VETADO)
II implementar, manter, operar e tornar pblico sistema de monitoramento de campos eltricos,
magnticos e eletromagnticos de radiofrequncias para acompanhamento, em tempo real, dos nveis de
exposionoterritrionacional
III realizar medio de conformidade, 60 (sessenta) dias aps a expedio da respectiva licena de
funcionamento,noentornodeestaoinstaladaemsolourbanoelocalizadaemreacrtica
IVrealizarmediesprviasdoscamposeltricos,magnticoseeletromagnticosnoentornodelocais
multiusuriosdevidamenteidentificadosedefinidosemtodooterritrionacionale
Vrealizarmediesdeconformidade,atendendoasolicitaesencaminhadasporautoridadesdopoder
pblicodequalquerdesuasesferas.
1oAsmediesdeconformidadeaquesereferemosincisosIIIeIVdocaputdesteartigopoderoser
realizadas por meio de amostras estatsticas representativas do total de estaes transmissoras de
radiocomunicaolicenciadasnoperodoreferido.
2o As medies de conformidade sero executadas pelo rgo regulador mencionado no caput deste
artigoouporentidadeporeledesignada.
Art.13.Asprestadorasdeserviosqueutilizemestaestransmissorasderadiocomunicaodevero,
em intervalos mximos de 5 (cinco) anos, realizar medies dos nveis de campo eltrico, magntico e
eletromagntico de radiofrequncia, provenientes de todas as suas estaes transmissoras de
radiocomunicao.
1o(VETADO)
2o As emissoras de radiodifuso comercial no enquadradas na Classe Especial, de acordo com
regulamentotcnico,easemissorasderadiodifusoeducativaederadiodifusocomunitrianosoobrigadas
a realizar as medies mencionadas no caput deste artigo, que ficaro a cargo do rgo regulador federal de
telecomunicaes.
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3o Em locais multiusurios, as medies devero considerar o conjunto das emisses de todas as


fontesdecamposeltricos,magnticosoueletromagnticospresentes.
4oAsprestadorasdeverodisponibilizaraorgoreguladorfederaldetelecomunicaes, no prazo de
180 (cento e oitenta) dias a contar da publicao desta Lei, informaes sobre o atendimento aos limites de
exposioprevistosnestaLeiporsuasestaestransmissoras,naformaestabelecidanaregulamentao.
5oAcritriodorgoreguladorfederaldetelecomunicaes,asprestadoraspoderoser dispensadas
da apresentao de dados sobre estaes transmissoras para as quais j tenham encaminhado, at julho de
2004,asinformaesreferidasno4odesteartigoaorgoreguladordetelecomunicaes.
6o As informaes referidas no 4o deste artigo devero ser divulgadas na rede mundial de
computadoresedeveroalimentar,emperiodicidadeaserdefinidanaregulamentao,ocadastroinformatizado
aqueserefereoart.17destaLei.
Art. 14. Os fornecedores de terminais de usurio comercializados no Pas devero informar, com
destaque, no manual de operao ou na embalagem, que o produto atende aos limites da taxa de absoro
especficaestabelecidosporestaLei.
1oOsvaloresdetaxadeabsoroespecficamedidosparacadaprodutocomercializadodevero ser
disponibilizadosaopblicopelosfornecedoresnaredemundialdecomputadoresedeveroalimentarocadastro
informatizadoaqueserefereoart.17destaLei.
2oOsmanuaisdeoperaoeasembalagensdeveroconteraindainformaessobreousoadequado
do terminal e alerta para outros cuidados que devem ser tomados pelos usurios, conforme regulamentao
expedidapelorgoreguladorfederaldetelecomunicaes.
3o Para a comercializao de terminais de usurio, no sero exigidas por Estados, pelo Distrito
Federal e por Municpios condies distintas daquelas previstas na regulamentao do rgo regulador federal
de telecomunicaes, na Lei no 8.078, de 11 de setembro de 1990 (Cdigo de Defesa do Consumidor), e nas
demais normas federais aplicveis s relaes de consumo, inclusive quanto ao contedo e forma de
disponibilizaodeinformaesaousurio.(IncludopelaLein13.116,de2015)
Art.15.Cabeaorgoreguladorfederaldeserviosdeenergiaeltricaadotarasseguintesprovidncias:

Ieditarregulamentaosobreosmtodosdeavaliaoeosprocedimentosnecessriosparaverificao
donveldecampoeltricoemagntico,nafasedecomissionamentoeautorizaodeoperaodesistemasde
transmisso de energia eltrica, e sobre os casos e condies de medio destinada verificao do
atendimentodoslimitesestabelecidosporestaLei
IItornarpblicasinformaesebancodedadossobremediesrealizadas,segundoestabelecidopela
normatizaometodolgicavigente,decamposeltricosemagnticosgeradosporsistemasdetransmissode
energiaeltricaparaacompanhamentodosnveisdeexposionoterritrionacionale
III solicitar medio ou verificao, por meio de relatrio de clculos efetuados com metodologia
consagradaeverificaodeconformidade,nafasedecomissionamento,paraautorizaodeoperaodenovo
sistemadetransmissodeenergiaeltricaaserintegradoRedeBsicaNacional.
Art. 16. Os concessionrios de servios de transmisso de energia eltrica devero, na fase de
autorizaoecomissionamentodenovosistemadetransmissodeenergiaousemprequehouveralterao nas
caractersticas vigentes dos sistemas de transmisso, realizar medies dos nveis de campo eltrico e
magntico ou apresentar relatrio de clculos efetuados com metodologia consagrada e verificao de
conformidade,conformeestabelecidopelanormatizaometodolgicavigente.
1oOrgoreguladorfederaldeenergiaeltricapoderestabelecerexceesobrigatoriedade imposta
no caput deste artigo, em virtude de caractersticas tcnicas do servio ou de parmetros de operao ou
localizaodeestaes,submetendoaspreviamenteaconsultapblica.
2o O relatrio de medies e verificaes de conformidade dever ser enviado ao rgo regulador
federaldeenergiaeltrica,naformaestabelecidaporregulamentaoprpria.
3o As informaes referidas no 2o deste artigo devero ser divulgadas na rede mundial de
computadores,conformeestabelecidoemregulamentaoprpria.
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Art. 17. Com vistas na coordenao da fiscalizao, o respectivo rgo regulador federal implantar
cadastro informatizado, que dever conter todas as informaes necessrias verificao dos limites de
exposioprevistosnestaLei,especialmente:
Inocasodesistemasderadiocomunicao:
a)(VETADO)
b) relatrio de conformidade emitido por entidade competente para cada estao transmissora de
radiocomunicao
c)resultadosdemediesdeconformidadeefetuadaspelorgoreguladorfederaldetelecomunicaes,
porentidadeporelecredenciadaoupelasprestadoras
d)informaesdasprestadorassobreoatendimentoaoslimitesdeexposioprevistosnestaLeiesobre
oprocessodelicenciamentoprevistonaLein9.472,de16dejulhode1997e
e) informaes dos fornecedores de terminais de usurio comercializados no Pas sobre o atendimento
aoslimitesdeexposioprevistosnestaLeiparacadaumdeseusprodutos
IInocasodesistemasdeenergiaeltrica:
a)relatriosdemedioeclculo para verificao de conformidade dos parmetros de campo eltrico e
magnticoparaautorizaodeoperaodenovalinhadetransmissodeenergiaeltrica segundo estabelecido
emnormatizaometodolgicavigente,nostermosdoart.16destaLei
b)resultadosdemediesdeconformidadedesistemasdeenergiaeltricaemoperaoefetuadaspelo
rgoreguladorfederaldeenergiaeltrica,porentidadeporelecredenciadaoupelasprestadoras.
1o Ser franqueado acesso livre e gratuito a informaes sobre estaes transmissoras de
radiocomunicaoesobresistemasdeenergiaeltricaaosentesestaduais,distritaisemunicipaisencarregados
dolicenciamentoambientaleurbanstico.
2o A fim de permitir sua compreenso pelo usurio leigo, as informaes sobre as estaes
transmissoras de radiocomunicao e sobre os sistemas de transmisso de energia eltrica que compem o
cadastro a que se refere o caput deste artigo devero ser tambm apresentadas na forma de um mapa de
localizao.
3o A obrigao estabelecida no caput deste artigo dever ser cumprida no prazo de 180 (cento e
oitenta) dias, no caso do inciso I, e em 360 (trezentos e sessenta) dias, no caso do inciso II, ambos do caput
desteartigo.
4o A forma de apresentao das informaes e o cronograma de implantao do cadastro sero
definidospelosrgosreguladoresfederaisdetelecomunicaesedeenergiaeltrica.
Art.18.OdescumprimentodasobrigaesestabelecidasporestaLeisujeitaasprestadorasdeservios
de telecomunicaes e as prestadoras de servios de radiodifuso aplicao das sanes estabelecidas no
art.173daLein9.472,de16dejulhode1997.
Pargrafonico.Paraosfinsdodispostonocaput deste artigo, ser ainda aplicada a sano de multa
diria.
Art. 19. O descumprimento das obrigaes estabelecidas por esta Lei sujeita os concessionrios de
energiaeltricaaplicaodassanesestabelecidaspeloart.29daLeino8.987,de13defevereirode1995,
epeloart.3odaLeino9.427,de26dedezembrode1996.
Art.20.OsfornecedoresdeterminaisdeusuriocomercializadosnoPasquedescumpriremodisposto
nestaLeiestarosujeitosssanesestabelecidasnoart.56daLeino8.078,de11desetembrode1990.
Art.21.AalneabdoincisoIVdo2odoart.1odaLeino4.771, de 15 de setembro de 1965, passa a
vigorarcomaseguinteredao:
Art.1o............................................................
.......................................................................................
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato20072010/2009/Lei/L11934.htm

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2o..................................................................
..................................................................................
IV...............................................................
.............................................................................
b) as obras essenciais de infraestrutura destinadas aos servios pblicos de
transporte, saneamento e energia e aos servios de telecomunicaes e de
radiodifuso
................................................................................(NR)
Art.22.EstaLeientraemvigornadatadesuapublicao.
Braslia,5demaiode2009188odaIndependnciae121odaRepblica.
LUIZINCIOLULADASILVA
PauloBernardoSilva
HlioCosta
EstetextonosubstituiopublicadonoDOUde6.5.2009

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