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Micro e pequenas empresas: caractersticas estruturais e gerenciais

Resumo. Muitos fatores tm contribudo para aumentar as turbulncias do ambiente empresarial


principalmente a pequenas empresas. As MPE brasileiras tm baixa qualidade de administrao,
informalidade gerencial e escassez de crditos. As teorias contemporneas afirmam a extino
delas no longo prazo, mas os dados brasileiros mostram resultados diferentes.
Palavras-Chave. micro e pequenas empresas; administrao; economia brasileira
1. Introduo
Decorrente da globalizao e suas imposies, o mundo contemporneo vem assistindo ao
desenrolar de situaes em que o ambiente no qual atuam as empresas se apresenta de forma cada
vez mais turbulenta e dinmica, em termos de mercados, tecnologias, impactos ecolgicos,
mudanas polticas, econmicas, culturais, sociais etc. (KRUGLIANSKAS,1996). Alm disso, a
competio baseada na inovao derruba, a cada dia, barreiras tradicionais de comrcio e
investimento. neste contexto que pequenas empresas competem, buscando, antes de tudo,
assegurar sua sobrevivncia (MYTELKA, 1999). As micro e pequenas empresas brasileiras tm
dificuldades de alcanar esta meta haja vista que apresentam baixo nvel gerencial, gesto informal
e escassez de recursos. Aliado a isso teorias contemporneas afirmam a extino de pequenas
estruturas baseadas no crescimento forado escala. nesse contexto que esse trabalho busca
investigar como se classificam as micro e pequenas empresas, quais so suas principais
caractersticas de administrao e suas perspectivas na economia brasileira.
2. Classificao brasileira de micro e pequena empresa
No h no mundo, uma unanimidade no que se refere conceituao e classificao das
micro e pequenas empresas (MPE), pois cada pas adota formas particulares e de acordo com suas
realidades de mercado (SALES; SOUZA NETO, 2004). No Brasil, conforme a Tabela 1, micro e
pequenas empresas, so definidas pelo Estatuto da Microempresa e Empresa de Pequeno Porte (Lei
n 9.841/99) e pelo SIMPLES (Lei n 9.317/96), que utilizam como forma de classificao, a receita
bruta anual. Por sua vez, o SEBRAE (Servio Brasileiro de Apoio a Micro e Pequenas Empresas) e
a RAIS/MTE (Relao Anual de Informaes Sociais / Ministrio do Trabalho e Emprego do
Governo Federal) promovem a classificao das referidas empresas baseada no nmero de
empregados que compe suas estruturas.
Tabela 1 Classificaes brasileiras para micro e pequenas empresas
Classificaes
Micro empresas
Pequenas Empresas
Nmero de Funcionrios
SEBRAE
(comrcio
servios)
SEBRAE (industria)
RAIS
Receita Bruta Anual
SIMPLES
ESTATUTO MPE
BNDES

0-9

10-49

0-19
0-19

20-99
20-99

At R$ 120.000,00
At R$ 433.755,14
At US$ 400.000,00

At 1.200.000,00
At 2.133.222,00
At US$ 3.500.000,00

Adaptado de SALES; SOUZA NETO (2004).


No Brasil, elas representavam 70% da fora de trabalho, 21% do PIB nacional e 98% do
total de estabelecimentos em 1994 (DOMINGOS, 1995). No pas, entre 1995 e 2000 a diferena de
contrataes e demisses nas MPE foi de mais de um milho e 400 mil, enquanto nas grandes
empresas foi de 29.652 novos postos de trabalho. Em 2000, havia 2.161.783 MPE representando
93% do total de estabelecimentos empregadores proporcionando emprego a 26% dos trabalhadores
formais. Ainda em 2000, das 16.016 indstrias exportadoras, 63,7% eram micro e pequenas
empresas, com participao de 12,4% do valor exportado (MDIC, 2003). O retrato do Brasil em
2003, quanto classificao das empresas por porte e setor o seguinte: na indstria, o percentual
de micro e pequenas empresas de 96,37 %; no comrcio, de 99,2 % e no setor de servios de
97,43 %. Em relao distribuio dos empregos nas micro e pequenas empresas espalhadas pelo
pas, verifica-se que 33,43 % deles esto no setor industrial; 68,05 % esto no comrcio e 36,85 %
no setor de servios (SILVA; PEREIRA, 2004).
Amato Neto (2000) descreve que as MPE atuam geralmente em setores mais tradicionais da
economia, como o comrcio varejista e servios. As MPE vm apresentando um expressivo
crescimento no volume de pessoas ocupadas no comrcio e servios, passando de 5,5 milhes de
pessoas ocupadas em 1998 para 7,3 milhes no ano de 2001, apresentando aumento acumulado de

32,7%

no

perodo,

conforme

apresentado

no

Grfico

(IBGE,

2003).

Grfico 1 Evoluo do pessoal ocupado nas empresas de comrcio e servios


3. Caractersticas das Micro e Pequenas Empresas Brasileiras
As micro e pequenas empresas assumem caractersticas prprias de gesto, competitividade
e insero no mercado, esta seo se dedica a discutir algumas dessas caractersticas para
aprofundamento de sua anlise. Segundo Gonalves (1994) em pases como o Brasil onde h alto
desequilbrio regional, micro e pequenas empresas podem apresentar um importante papel para a
descentralizao industrial.
Em adio, as MPE constituem uma alternativa de ocupao para uma pequena parcela da
populao que tem condio de desenvolver seu prprio negcio e em uma alternativa de emprego
formal ou informal, para uma grande parcela da fora de trabalho excedente, em geral com pouca
qualificao, que no encontra emprego nas empresas de maior porte (IBGE, 2003). O Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE desenvolveu em 2003 um amplo estudo sobre as
principais caractersticas de gesto das MPE brasileiras, entre os principais achados esto:
i. Baixo volume de capital empregado;
ii. Altas taxas de natalidade e mortalidade;
iii. Presena significativa de proprietrios, scios e funcionrios com laos familiares;
iv. Grande centralizao do poder decisrio;
v. No distino da pessoa fsica do proprietrio com a pessoa jurdica, inclusive em balanos
contbeis;
vi. Registros contbeis pouco adequados;
vii. Contratao direta de mo-de-obra;
viii. Baixo nvel de tercerizao;
ix. Baixo emprego de tecnologias sofisticadas;
x. Baixo investimento em inovao tecnolgica;
xi. Dificuldade de acesso a financiamento de capital de giro;
xii. Dificuldade de definio dos custos fixos;
xiii. Alto ndice de sonegao fiscal;
xiv. Contratao direta de mo-de-obra;
xv. Utilizao intensa de mo-de-obra no qualificada ou sem qualificao.
As caractersticas das MPE brasileiras tambm foram alvos do estudo de Leone (1999) que
as sistematiza no Quadro 1. Para a autora, existem trs tipos de especificidades que caracterizam as
MPE: organizacionais, decisionais e individuais.
Pode-se notar semelhanas entre as abordagens de Leone (1999) e do IBGE (2003) no que
tange aos aspectos de caracterizao das MPE brasileiras. Ambas as fontes revelam traos
preponderantes na anlise das micro e pequenas empresas: gesto informal, escassez de recursos e
baixa qualidade gerencial.
Quadro 1 Caractersticas das MPE brasileiras
Especialidades organizacionais
Especificidades decisionais

Especificidades individuais

Pobreza de recursos ;
Gesto
centralizadora
;
Situao extra organizacional ;
Fraca maturidade organizacional
Fraqueza das partes no mercado;

Tomadas de decises intuitiva


horizonte temporal de curto prazo;
Inxistncia de dados quantitativos;
Alto grau de autonomia decisria ;

Onipotncia do proprietrio /
dirigente ;
Identidade entre pessoas fsica e
jurdica
;
Dependncia perante certos
funcionrios
;
Influencia
pessoal
do
proprietrio / dirigente

Fonte: Adaptado de Leone (1999)


A partir desses trs aspectos pode-se construir uma imagem mais clara da caracterizao da
MPE brasileira:
a) gesto informal: congruncia de patrimnio pessoal e empresarial compromete a
avaliao de desempenho, formulao de estratgias e anlise detalhada da situao financeira da
empresa. Alm disso, o alto grau de centralizao na figura do empreendedor torna a empresa
dependente, engessada e sem possibilidade de uma gesto autnoma. A presena de um nmero
relativamente significante de funcionrios com laos familiares tambm dificulta a capacidade de
racionalizao de cargos, funes, salrios e responsabilidades podendo at interferir nos comandos
hierrquicos das empresas;
b) baixa qualidade gerencial pode ser apontada como um desdobramento da gesto informal.
Preservando uma gesto organizacional informas so mnimas as chances de se obter uma qualidade
gerencia razovel. Essa falta de qualidade se reflete na ausncia de informaes sobre processos,
controles; desconhecimento do mercado e incapacidade de construo de uma estratgia
competitiva e dificuldade de tomada de decises com avaliao de riscos. Outras dificuldades
tambm podem ser includas neste item como contratao simplista de mo-de-obra, processo de
terceirizao pobre e desenvolvimento de inovaes tecnolgicas problemtico.
c) escassez de recursos demonstra uma diferena das MPE brasileiras e MPE de pases
desenvolvidos. Mesmo com um certo grau de baixa qualidade gerencial e gesto informal, as MPE
nestes pases gozam de financiamentos e crdito sem restries apertadas. As MPE brasileiras so
escassas em recursos e tm dificuldade de angariar financiamentos tanto pblicos como privados.
Aliado a isso, h alta sonegao de impostos e tributos comerciais.
4. Mortalidade de micro e pequenas empresas
Baseado nessas informaes cabe a explorao da alta taxa de mortalidade apresentada por
essas empresas. A discusso da teoria econmica de sobrevivncia de MPE evolui seu enfoque de
uma viso extremista para uma viso contempornea de alinhamento dessas empresas no mercado
(VERSIANI; GASPAR, 2000). A primeira, considerada clssica, indaga sobre a possibilidade de
sobrevivncia dos pequenos negcios frente concentrao e centralizao do capital inerente ao
processo de acumulao e ao modo de produo capitalista. A tese subjacente, provinda de
economistas como Marshall (1890), a da extino das MPE ou de sua permanncia temporria.
Para Marshall (1929) apud Versiani e Gaspar (2000), o crescimento das firmas se daria numa
evoluo natural de empresas que nascem, crescem at certo tamanho, decrescem e morrem. O
crescimento se efetuaria por etapas, a partir da diviso do trabalho, atravs da especializao de
funes e dos ganhos decorrentes de economias externas firma. As vises modernas sobre a
insero das MPE na economia partem de pressupostos antagnicos, levantando a hiptese de que
as pequenas empresas devem ser analisadas conforme sua insero na estrutura industrial STEINDL
(1990). De acordo com Versiani e Gaspar (2000) h condies para a sobrevivncia das MPE
apesar das probabilidades reduzidas de seu crescimento decorrentes principalmente da pouca
disponibilidade de capital prprio, a baixa capacidade de obter financiamentos a longo prazo e a
limitao em relao aos prazos na amortizao dos emprstimos. Nesse sentido, pode-se inferir, de
forma geral, que as MPE seriam mais frgeis, tendo que enfrentar e resistir forte posio das
grandes empresas e que no h garantias factuais de que possam crescer (STEINDL, 1990).
Entretanto, as desvantagens e a posio marginal das MPE em relao s grandes unidades
produtivas, em muitos casos, parecem obscurecer, no s o reconhecimento de que elas possuem
algumas caractersticas e peculiaridades que lhes configuram vantagens comparativas em relao s
grandes unidades, mas que tambm percebem e avaliam o ambiente de forma diferenciada e, desse
modo, trabalham as oportunidades e enfrentam as ameaas ambientais distintamente. Outro aspecto
a ser ressaltado a carga tributria brasileira que incidem arduamente sob o pequeno empresrio.
5.Custeio
O sistema de custos representa um fio condutor no recolhimento de dados nos mais diversos pontos ,

processando-os e emitindo relatrios na outra extremidades . estes relatorios sero utilizados para uma
adequadao dos custos visando uma melhoria nos processos das empresas a coleta de dados ocorre no
nvel operacional , a classificao dos dados esta presente no nvel ttico , transfomando estas para serem
utilizadas no nvel estratgico como : decidir qual ser o MIX de produtos a serem utilizados pela
empresa ; se existe a possibilidade de continuao ou extio de determinado produto no mercado , bem
reduo e controle dos custos .
Os custos variaveis so aqueles que ocorrem na proporo da quantidade produzida , ou seja , variam de
acordo com o volume de produo . podemos citar como exemplo , o valor global de consumo dos
materiais diretos do ms depende diretamente do volume da produo , quanto maior a quantidade
fabricada maior o seu consumo .
6. Consideraes Finais
A classificao usual das MPE brasileiras o limite de noventa e nove funcionrios e
faturamento de at R$ 1.200.000,00 anuais. De forma geral, as MPE brasileiras so caracterizadas
pela baixa qualidade gerencial, gesto informal e escassez de recursos e, portanto, algumas teorias
divergem a respeito de sua capacidade de sobrevivncia no mundo contemporneo devido ao seu
porte. Porm como principal perspectiva certo que possuem oportunidades mercadolgicas que
precisam ser desfrutadas por suas vantagens comparativas. Muitas dificuldades so enfrentadas por
essas empresas internamente e externamente. Apesar dessa problemtica, as MPE vm crescendo
quantitativamente no Brasil nos ltimos anos e os dados apresentados no corroboram a teoria de
extino de MPE no longo prazo.