DireitoProcessualPenal

INTENSIVO I
Aula
01
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21

Data

Tema

Professor

Obs.:

03

08

10

InquritoPolicialI

RenatoBrasileiro

19

08

10

InquritoPolicialII

RenatoBrasileiro

AulaInternet

06

09

10

InquritoPolicialIIIeAoPenalI

RenatoBrasileiro

08

09

10

AoPenalII

10

09

10

AoPenalIII

21

09

10

AoPenalIV

27

09

10

AoPenalV

29

09

10

JurisdioeCompetnciaI

05

10

10

JurisdioeCompetnciaII

13

10

10

JurisdioeCompetnciaIII

26

10

10

JurisdioeCompetnciaIV

27

10

10

ProvasI

05

10

10

ProvasII

09

11

10

ProvasIII

23

11

10

ProvasIV

04

01

11

PrisesI

19

01

11

PrisesII

AulaInternet

24

01

11

PrisesIII

AulaInternet

25

01

11

PrisesIV

AulaInternet

Sumrio
SUMRIO.............................................................................................................................................................2
1

BIBLIOGRAFIA...........................................................................................................................................9

INQURITOPOLICIAL.............................................................................................................................9

2.1

Conceito...........................................................................................................................................................9

2.2

NaturezaJurdicadoInquritoPolicial..............................................................................................................9

2.3

FinalidadedoInquritoPolicial.........................................................................................................................9

2.4

PresidnciadoInquritoPolicial.....................................................................................................................10

2.5

CaractersticasdoInquritoPolicial................................................................................................................11

2.6

FormasdeInstauraodoInquritoPolicial....................................................................................................13

2.7

NotitiaCriminis...........................................................................................................................................13

2.8

IdentificaoCriminal.....................................................................................................................................15

2.9

Indiciamento..................................................................................................................................................15

2.10

IncomunicabilidadedoIndiciadopreso...........................................................................................................16

2.11 PrazoparaconclusodoInqurito..................................................................................................................16
2.11.1
NaturezadoPrazoparatrminodoInquritoPolicial.....................................................................................17
2.12

ConclusodoInqurito...................................................................................................................................17

2.13 ArquivamentodoInquritoPolicial................................................................................................................19
2.13.1
FundamentosparaoarquivamentodoInquritoPolicial................................................................................19
2.13.2
CoisaJulgadanadecisodearquivamento......................................................................................................20
2.13.3
DesarquivamentodoInquritoeprovasnovas................................................................................................20
2.13.4
Procedimentodoarquivamentodoinqurito(JustiaEstadual).....................................................................21
2.13.5
ProcedimentodoarquivamentonaJustiaFederal.........................................................................................21
2.13.6
ProcedimentodearquivamentonaJustiaEleitoral........................................................................................21
2.13.7
ArquivamentonoscasosdeatribuiodoPGJouPGR....................................................................................21
2.13.8
ArquivamentoIndireto.....................................................................................................................................22
2.13.9
Arquivamentoimplcito....................................................................................................................................22
2.13.10 Recursoscabveisnoarquivamento.................................................................................................................22
2.14

TrancamentodoInquritoPolicial..................................................................................................................22

2.15

InvestigaopeloMinistrioPblico...............................................................................................................22

2.16 ControleexternodaatividadepolicialpeloMinistrioPblico........................................................................24
2.16.1
Formadocontroleexterno...............................................................................................................................24

AOPENAL...........................................................................................................................................25

3.1

Conceito.........................................................................................................................................................25

3.2

CondiesdaAo.........................................................................................................................................25

3.3

CondiesGenricasdaAoPenal................................................................................................................26


3.4

CondiesEspecficasdaAoPenal...............................................................................................................28

3.5

Condioobjetivadepunibilidade..................................................................................................................29

3.6

CondiodeProsseguibilidade.......................................................................................................................29

3.7

ClassificaodasAesPenais........................................................................................................................31

3.8
PrincpiosdaAoPenal.................................................................................................................................32
3.8.1 PrincpiodaInrciadaJurisdio(Neprocedatiudexexofcio)...........................................................................32
3.8.2 PrincpiodoNebisinidem....................................................................................................................................32
3.8.3 PrincpiodaIntranscendncia...............................................................................................................................33
3.8.4 PrincpiodaObrigatoriedade................................................................................................................................33
3.8.5 PrincpiodaOportunidadeoudaConvenincia....................................................................................................34
3.8.6 PrincpiodaIndisponibilidade...............................................................................................................................34
3.8.7 PrincpiodaDisponibilidade..................................................................................................................................34
3.8.8 PrincpiodaIndivisibilidade...................................................................................................................................34
3.8.9 PrincpiodaDivisibilidade.....................................................................................................................................34
3.9

AoPenalnosCrimescontraahonra............................................................................................................35

3.10

AoPenalnocrimedeembriaguezaovolanteeparticipaoemcompetionoautorizada.......................35

3.11

AoPenalnoscrimesambientais..................................................................................................................36

3.12

AoPenalnoscrimescontraadignidadepessoal..........................................................................................37

3.13

Aopenalnocrimedelesocorporallevepraticadacomviolnciadomsticacontraamulher.....................38

3.14

Aopenalpopular........................................................................................................................................38

3.15

Aopenalsecundria....................................................................................................................................38

3.16

Aodeprevenopenal................................................................................................................................38

3.17

Aopenaladesiva.........................................................................................................................................38

3.18 Representaodoofendido............................................................................................................................39
3.18.1
Conceito............................................................................................................................................................39
3.18.2
Naturezajurdicadarepresentao..................................................................................................................39
3.18.3
Direcionamentodarepresentao...................................................................................................................39
3.18.4
Prazoparaooferecimentodarepresentao..................................................................................................39
3.18.5
Legitimidadeparaooferecimentodarepresentaoouqueixacrime...........................................................40
3.18.6
Retrataodarepresentao...........................................................................................................................40
3.18.7
Eficciaobjetivadarepresentao...................................................................................................................41
3.19

RequisiodoMinistrodaJustia...................................................................................................................41

3.20

AoPenalPrivadaSubsidiriadaPblica......................................................................................................41

3.21 Requisitosdapeaacusatria.........................................................................................................................43
Exposiodofatocriminosocomtodasassuascircunstncias.......................................................................44
3.21.1
3.21.1.1 Criptoimputao...........................................................................................................................................44
3.21.1.2 Dennciagenrica........................................................................................................................................44
Identificaododenunciado............................................................................................................................45
3.21.2
Classificaodocrime.......................................................................................................................................45
3.21.3
3.21.4
Roldetestemunhas..........................................................................................................................................45
3.21.5
Peaacusatriaredigidaemportugus............................................................................................................46
3.21.6
Peaacusatriadevesersubscritapelopromotoroupeloadvogadodoquerelante.....................................46
3.21.7
Procuraonaqueixacrime.............................................................................................................................46
3.22

Prazoparaooferecimentodapeaacusatria................................................................................................46


3.22.1
3.23

Perdadoprazo..................................................................................................................................................46

Dennciaalternativa......................................................................................................................................47

3.24 Rejeiodapeaacusatria............................................................................................................................47
3.24.1
Inpciadapeaacusatria................................................................................................................................47
Ausnciadospressupostosprocessuaisoudascondiesdaao.................................................................47
3.24.2
3.24.2.1 Condiesdaao........................................................................................................................................47
3.24.2.2 Pressupostosprocessuais.............................................................................................................................47
3.24.3
Ausnciadejustacausa....................................................................................................................................47
24.4

Recursocabvelcontraarejeio.....................................................................................................................47
3.
3.25 Recebimentodapeaacusatria....................................................................................................................48
3.25.1
Momentodorecebimentodapeaacusatria................................................................................................48
Recursodorecebimento...................................................................................................................................48
3.25.2
3.26 Causasextintivasdapunibilidadeligadasaopenal...................................................................................48
3.26.1
Renncia...........................................................................................................................................................48
3.26.2
Perdodoofendido..........................................................................................................................................49
3.26.3
Perempo........................................................................................................................................................50

JURISDIOECOMPETNCIA...........................................................................................................51

4.1
Mecanismosdesoluodeconflitos...............................................................................................................51
4.1.1 Autotutela.............................................................................................................................................................51
4.1.2 Autocomposio...................................................................................................................................................51
4.1.3 Jurisdio...............................................................................................................................................................51
4.2
PrincpiodoJuizNatural.................................................................................................................................51
4.2.1 LeiProcessualquealteraacompetnciaesuaaplicao.....................................................................................51
4.2.2 ConvocaodeJuzesde1grauparasubstituirdesembargadores....................................................................52
4.3
Competncia..................................................................................................................................................53
4.3.1 Conceito................................................................................................................................................................53
4.3.2 Espciesdecompetncia......................................................................................................................................53
4.3.2.1 RationeMateriae..........................................................................................................................................53
4.3.2.2 RationePersonae.........................................................................................................................................53
4.3.2.3 RationeLoci..................................................................................................................................................53
4.3.2.4 CompetnciaFuncional................................................................................................................................54
4.4

Competnciaabsolutaerelativa.....................................................................................................................54

4.5
Guiadefixaodecompetncia.....................................................................................................................56
4.5.1 CompetnciadeJustia.........................................................................................................................................56
4.5.2 Competnciaoriginria.........................................................................................................................................56
4.5.3 Competnciadeforoouterritorial.......................................................................................................................56
4.5.4 Competnciadejuzo............................................................................................................................................56
4.5.5 Competnciainterna/dejuiz.................................................................................................................................56
4.5.6 Competnciarecursal...........................................................................................................................................56
4.6

Justiascomcompetnciacriminal..............................................................................................................56

4.7

JustiaMilitar.................................................................................................................................................56

4.8

JustiaEleitoral..............................................................................................................................................58

4.9

CompetnciaCriminaldaJustiadoTrabalho.................................................................................................59

4.10 JustiaPolticaouExtraordinria....................................................................................................................59
4.10.1
Crimesderesponsabilidadeemsentidoamplo................................................................................................59
Crimesderesponsabilidadeemsentidoestrito...............................................................................................59
4.10.2


4.11 CompetnciaCriminaldaJustiaFederal........................................................................................................60
4.11.1
AtribuiesinvestigatriasdaPolciaFederal..................................................................................................60
4.11.2
Anlisedoart.109,IVdaConstituioFederal................................................................................................60
4.11.3
Anlisedoart.109,VdaConstituioFederal.................................................................................................64
4.11.3.1 Desclassificaodotrficointernacionalparatrficodomstico................................................................65
4.11.4
Incidentededeslocamentodecompetncia(IDC)...........................................................................................65
4.11.5
Anlisedoart.109,VIdaConstituioFederal................................................................................................66
4.11.5.1 Crimespraticadoscontraaorganizaodotrabalho...................................................................................66
4.11.5.2 Reduocondioanlogaadeescravo...................................................................................................66
4.11.5.3 Crimescontraosistemafinanceiroeaordemeconmicofinanceira.........................................................66
4.11.6
Anlisedoart.109,IXdaConstituioFederal................................................................................................67
Anlisedoart.109,XdaCF..............................................................................................................................68
4.11.7
Crimespraticadoscontrandios,art.109,XIdaCF..........................................................................................68
4.11.8
4.12 Competnciaporprerrogativadefuno........................................................................................................68
4.12.1
Regrasbsicas...................................................................................................................................................68
4.12.2
Casustica..........................................................................................................................................................70
4.13

CompetnciaTerritorial..................................................................................................................................70
4.13.1.1 CrimesFormais.............................................................................................................................................71
4.13.1.2 CrimesPlurilocais.........................................................................................................................................71
4.13.1.3 Crimesdistncia.........................................................................................................................................71
4.13.1.4 Crimescometidosnoestrangeiro.................................................................................................................71
4.13.1.5 Crimespraticadosemembarcaesouaeronaves......................................................................................71
4.13.1.6 FalsotestemunhocometidoemCartaPrecatria........................................................................................71
4.13.1.7 Crimedeestelionatocometidomediantechequefalsificado......................................................................71
4.13.2
Competnciaterritorialpelodomicliodoacusado..........................................................................................72

4.14 ConexoeContinncia...................................................................................................................................72
4.14.1
Efeitosdaconexoedacontinncia................................................................................................................72
4.14.1.1 SimultneusProcessus.................................................................................................................................72
4.14.1.2 Foraatrativa................................................................................................................................................72
4.14.2
Conexo............................................................................................................................................................72
4.14.2.1 ConexoIntesubjetiva..................................................................................................................................72
4.14.2.2 ConexoObjetiva,LgicaouMaterial..........................................................................................................73
4.14.2.3 ConexoInstrumental,ProbatriaouProcessual........................................................................................73
4.14.3
Continncia.......................................................................................................................................................73
4.14.3.1 Continnciaporcumulaosubjetiva..........................................................................................................73
4.14.3.2 Continnciaporcumulaoobjetiva............................................................................................................73

PROVAS.....................................................................................................................................................74

5.1
TerminologiadaProva....................................................................................................................................74
5.1.1 Direitoprova.......................................................................................................................................................74
5.1.2 Distinoentreprovaseelementosinformativos................................................................................................74
5.1.2.1 Elementosinformativos...............................................................................................................................74
5.1.2.2 Prova.............................................................................................................................................................74
5.1.3 Provascautelares,norepetveiseantecipadas..................................................................................................74
5.1.3.1 ProvasCautelares.........................................................................................................................................74
5.1.3.2 Provanorepetvel......................................................................................................................................75
5.1.3.3 Provasantecipadas.......................................................................................................................................75
5.1.4 Fontedeprova,meiosdeprovaemeiosdeobtenodeprova..........................................................................75
5.1.4.1 Fontedeprova.............................................................................................................................................75
5.1.4.2 MeiosdeProvasemeiosdeobtenodeprovas........................................................................................75
5.1.5 Indcios..................................................................................................................................................................76
5.1.5.1 Provadiretaouindireta................................................................................................................................76
5.1.5.2 Provasemiplena..........................................................................................................................................76
5.1.6 Objetodaprova....................................................................................................................................................76
5.1.7 Provaemprestada.................................................................................................................................................77
5.1.8 Prova(i)nominada,(a)tpica,anmala,irritual.....................................................................................................77
5.2

Princpios.......................................................................................................................................................79


5.2.1 Princpiodapresunodeinocncia.....................................................................................................................79
5.2.1.1 Regraprobatria..........................................................................................................................................79
5.2.1.1.1 Indubioproreo......................................................................................................................................79
5.2.1.2 Regradetratamento....................................................................................................................................80
5.2.1.2.1 ExecuoProvisriadapena...................................................................................................................80
5.2.2 PrincpiodaProporcionalidade.............................................................................................................................80
5.2.2.1 Pressupostoformal.......................................................................................................................................81
5.2.2.1.1 Legalidade...............................................................................................................................................81
2.2.2
Pressupostomaterial....................................................................................................................................81
5.
5.2.2.2.1 Justificaoteleolgica...........................................................................................................................81
5.2.2.3 Requisitosextrnsecos..................................................................................................................................81
5.2.2.3.1 Judicialidade............................................................................................................................................81
5.2.2.3.2 Motivao...............................................................................................................................................81
5.2.2.4 Requisitosintrnsecos...................................................................................................................................81
5.2.2.4.1 Adequao..............................................................................................................................................81
5.2.2.4.2 Necessidade............................................................................................................................................81
5.2.2.4.3 Proporcionalidadeemsentidoestrito....................................................................................................81
5.2.2.5 PrincpiodaProporcionalidadeemprovasilcitas........................................................................................82
5.2.3 Princpionemotenetursedetegere...................................................................................................................82
5.2.3.1 TitulardoDireitodenoproduzirprovacontrasimesmo..........................................................................82
5.2.3.2 Advertnciaquantoaodireitodenoproduzirprovacontrasimesmo.....................................................82
5.2.3.2.1 Notadecinciadasgarantiasconstitucionais........................................................................................82
5.2.3.2.2 Consequnciadanoinformaododireito..........................................................................................82
5.2.3.2.3 AvisodeMiranda....................................................................................................................................82
5.2.3.3 Desdobramentosdodireitodenoproduzirprovascontrasimesmo........................................................83
5.2.3.3.1 Direitoaosilnciooudeficarcalado......................................................................................................83
5.2.3.3.2 Direitodenoserconstrangidoaconfessaraprticadeumilcitocriminal.........................................83
5.2.3.3.3 Inexigibilidadededizeraverdade...........................................................................................................83
5.2.3.3.4 Direitodenopraticarqualquercomportamentoativoquepossaincriminlo...................................83
5.2.3.3.5 Direitodenoproduzirnenhumaprovaincriminadorainvasiva...........................................................84
5.2.3.3.6 BafmetroeaalteraodoCTB.............................................................................................................84
5.2.4 PrincpiodaInadmissibilidadedeadmissodasprovasobtidaspormeiosilcitos..............................................86
5.2.4.1 Provailegal...................................................................................................................................................86
5.2.4.1.1 Provailcita..............................................................................................................................................86
5.2.4.1.2 Provailegtima........................................................................................................................................86
5.2.4.2 Provailcitaporderivao............................................................................................................................86
5.2.4.3 Limitaesprovailcitaporderivao.......................................................................................................87
5.2.4.3.1 Teoria(limitao)dafonteindependente..............................................................................................87
5.2.4.3.2 Teoria(limitao)dadescobertainevitvel............................................................................................87
5.2.4.3.3 Teoria(limitao)damanchapurgada...................................................................................................87
5.2.4.3.4 Teoria(limitao)doencontrofortuitodeprovas..................................................................................87
5.2.4.4 Inutilizaodaprovailcita...........................................................................................................................88
5.2.4.5 Descontaminaodojulgado.......................................................................................................................88
nusdaProva................................................................................................................................................89
5.3
5.3.1 Conceito................................................................................................................................................................89
5.3.2 nusdaprovaperfeitoemenosperfeito.............................................................................................................89
5.3.3 nusdaprovaobjetivoesubjetivo.......................................................................................................................89
5.3.4 Distribuiodonusdaprovanoprocessopenal................................................................................................89
5.4
Iniciativaprobatriadojuizgestodasprovas.............................................................................................89
5.4.1 Sistemainquisitorial..............................................................................................................................................90
5.4.2 Sistemaacusatrio................................................................................................................................................90
Sistemasdevalorao/avaliaodaprova......................................................................................................91
5.5
5.5.1 Sistemadantimaconvicodojuizoudacertezamoraldojuiz.........................................................................91
5.5.2 Sistemadaprovatarifadaoudacertezamoraldolegislador...............................................................................91
5.5.3 Sistemadolivreconvencimentomotivadooudapersuasoracionaldojuiz......................................................91
Provasemespcie..........................................................................................................................................92
5.6
5.6.1 Examedecorpodedelito......................................................................................................................................92
5.6.1.1 Conceitodecorpodedelito.........................................................................................................................92


5.6.1.2 Conceitodeexamedecorpodedelito.........................................................................................................92
5.6.1.2.1 Examedecorpodedelitodireto.............................................................................................................93
5.6.1.2.2 Examedecorpodedelitoindireto..........................................................................................................93
5.6.1.3 Peritosoficiaisenooficiais.........................................................................................................................93
5.6.1.3.1 Dispositivoslegaisespecficosquantopercia......................................................................................94
5.6.1.4 AssistenteTcnico........................................................................................................................................94
5.6.2 Interrogatriodoacusado....................................................................................................................................95
5.6.2.1 InterrogatrioJudicial..................................................................................................................................95
5.6.2.2 NaturezaJurdica..........................................................................................................................................95
5.6.2.3 Momentodointerrogatrio.........................................................................................................................96
5.6.2.3.1 Dispositivosespecficos...........................................................................................................................96
5.6.2.4 Caractersticasdointerrogatrio..................................................................................................................96
5.6.2.5 Interrogatrioporvideoconferncia............................................................................................................96
5.6.2.5.1 Finalidadesdousodavideoconferncia.................................................................................................97
5.6.2.5.2 DireitodeDefesa.....................................................................................................................................97

PRISO......................................................................................................................................................98

6.1

Conceitodepriso..........................................................................................................................................98

6.2

EspciesdePriso..........................................................................................................................................98

6.3
PrisoExtrapenal...........................................................................................................................................98
6.3.1 PrisoCivil.............................................................................................................................................................98
6.3.1.1 Dodevedordealimentosedodepositrioinfiel.........................................................................................98
6.3.1.2 PrisoCivildofalido.....................................................................................................................................98
6.3.2 PrisoAdministrativa............................................................................................................................................99
6.3.2.1 EstadodeDefesaeEstadodeStio............................................................................................................100
6.3.2.2 Estatutodoestrangeiro..............................................................................................................................100
6.3.3 PrisoDisciplinar.................................................................................................................................................100
6.4

PrisoPenal(Pena).......................................................................................................................................100

6.5
PrisoCautelar(Processual).........................................................................................................................101
5.1

Conceito..............................................................................................................................................................101
6.
6.5.2 Pressupostosparadecretao............................................................................................................................101
6.5.3 EspciesdePrisoCautelar.................................................................................................................................101
6.6
BipolaridadedasMedidasCautelaresdeNaturezaPessoalnoCPP................................................................101
6.6.1 PoderGeraldeCautelanoProcessoPenal.........................................................................................................101
6.6.2 MedidasCautelaresdeNaturezaPessoalprevistasnaLegislaoEspecial........................................................102
6.7
MomentodaPriso......................................................................................................................................102
6.7.1 Inviolabilidadedodomiclio................................................................................................................................102
6.7.2 CdigoEleitoral...................................................................................................................................................102
6.8
ImunidadesPrisionais...................................................................................................................................102
6.8.1 PresidentedaRepblica......................................................................................................................................103
6.8.2 ImunidadeDiplomtica.......................................................................................................................................104
6.8.3 Senadores,DeputadosFederais,EstaduaiseDistritais.......................................................................................104
6.8.4 MagistradosemembrosdoMinistrioPblico..................................................................................................105
6.8.5 Advogados...........................................................................................................................................................105
6.9
Prisoeempregodefora............................................................................................................................105
6.9.1 Usodealgemas...................................................................................................................................................105
6.10

PrisoEspecial..............................................................................................................................................107

6.11

SaladeEstadoMaior....................................................................................................................................107

6.12 Prisoemflagrante......................................................................................................................................108
6.12.1
Conceito..........................................................................................................................................................108


FunesdaPrisoemFlagrante.....................................................................................................................108
6.12.2
6.12.3
FasesdaPrisoemflagrante..........................................................................................................................108
6.12.3.1 Autuaodeusuriodedrogas,crimesdetrnsitoeautordecontraveno..........................................109
6.12.4
NaturezajurdicadaPrisoemflagrante........................................................................................................110
Espciesdeflagrante......................................................................................................................................110
6.12.5
6.12.6
Prisoemflagrantenasvriasespciesdecrimes.........................................................................................112
Lavraturadoautodeprisoemflagrante......................................................................................................112
6.12.7
6.12.7.1 AutoridadeCompetente.............................................................................................................................112
6.12.7.2 Condutoretestemunhas............................................................................................................................113
6.12.7.3 Interrogatriodopreso..............................................................................................................................113
6.12.7.4 FracionamentodoAPF...............................................................................................................................113
Relaxamentodaprisoemflagrantepelaautoridadepolicial.......................................................................114
6.12.8
6.13 PrisoPreventiva.........................................................................................................................................114
6.13.1
ConceitoePrevisoLegal...............................................................................................................................114
6.13.2
Decretaodapreventivaduranteafaseinvestigatria................................................................................114
DecretaodaPrisoPreventivaduranteoprocessocriminal......................................................................115
6.13.3
IniciativaparaadecretaodaPrisoPreventiva..........................................................................................115
6.13.4
6.13.4.1 Deofciopelojuiz.......................................................................................................................................115
6.13.4.2 LegitimidadeparaorequerimentodaPrisoPreventiva...........................................................................115
6.13.5
PressupostosparaadecretaodaPrisoPreventiva...................................................................................115
6.13.5.1 Fumuscomissidelicti..................................................................................................................................115
6.13.5.2 Periculumlibertatis....................................................................................................................................116
6.13.6
Admissibilidadedaprisopreventiva.............................................................................................................117
6.13.7
Duraodaprisopreventiva.........................................................................................................................117
6.13.7.1 Naturezadoprazo......................................................................................................................................119
6.13.7.2 Hiptesesqueautorizamoexcessodeprazo............................................................................................119
6.13.7.3 Excessodeprazoprovocadopeladefesa...................................................................................................119
6.13.7.4 Excessodeprazoapsapronnciaouoencerramentodainstruocriminal.........................................120
6.13.7.5 Excessodeprazoeaceleraodejulgamento...........................................................................................120
6.13.7.6 Excessodeprazoedecretaodenovapriso..........................................................................................120
6.13.7.7 Relaxamentodaprisoenaturezadainfraopenal................................................................................120
6.13.8
Fundamentaodadecisodeprisopreventiva..........................................................................................120
6.13.8.1 Fundamentaoperrelationem.................................................................................................................120
RevogaodaPrisoPreventiva.....................................................................................................................120
6.13.9
6.14 PrisoTemporria........................................................................................................................................120
Origem............................................................................................................................................................120
6.14.1
Conceito..........................................................................................................................................................121
6.14.2
Requisitos........................................................................................................................................................121
6.14.3
Admissibilidade...............................................................................................................................................121
6.14.4
6.14.5
Prazo...............................................................................................................................................................121
Faseinvestigatria..........................................................................................................................................121
6.14.6
6.15

Prisodecorrentedepronnciaedesentenacondenatriarecorrvel.........................................................122

6.16

Recolhimentoprisoparaapelar...............................................................................................................122

6.17

Relaxamentoerevogaodapriso..............................................................................................................122

6.18

Liberdadeprovisria.....................................................................................................................................123


Terafeira,03deagostode2010.

BIBLIOGRAFIA

2
2.1

LEITURADALEI
EUGNIOPACCELIDEOLIVEIRA
DENILSONFEITOSA
NESTORTVORA
PAULORANGEL
GUILHERMEDESOUZANUCCI

INQURITOPOLICIAL
Conceito

A partir do momento em que um crime praticado o Estado est obrigado a agir para tanto
necessriocolherelementosquantoaautoriaeamaterialidade.
um procedimento administrativo, inquisitrio e preparatrio consistente em um conjunto de
diligncias realizadas pela polcia investigativa para apurao da infrao penal e de sua autoria, a fim de
fornecerelementosdeinformaoparaqueotitulardaaopenalpossaingressaremjuzo.

Tododelitoestobrigatoriamentesujeitoaoinquritopolicial?
TCO(TermoCircunstanciadodeOcorrncia)
Surgiu com a lei dos juizados e por isso usado para as chamadas IMPO Infrao de menor
potencialofensivotodasascontraveneseoscrimesprevistoscompenasmximasnosuperiora2anos,
cumuladaounocommulta,submetidosounoprocedimentoespecial.
2.2

NaturezaJurdicadoInquritoPolicial

considerado apenas um procedimento administrativo, por isso eventuais vcios constantes do

inqurito no afetam o processo penal a que der origem, salvo da hiptese de provas obtidas por meios
ilcitos.
2.3

FinalidadedoInquritoPolicial

Colheitadeelementosdeinformaoquantoautoriaeamaterialidadedodelito.
Obs.1:onovoCdigodeProcessoPenal,quetramitanoCongresso,noserpublicadoantesde2012.

Qualadiferenadeelementosdeinformaoeprovas?
Passouaconstardemaneiraexpressanoart.155doCPP 1 .
Prova aquilo que obtido em contraditrio judicial e elementos informativos obtidos durante a
faseinvestigatriasemocontraditrioeaampladefesa.

Elementosinformativos
Prova
1 Emregra,produzidanafasejudicial.Hproduo
antecipada de provas que podem ocorrer antes
1 Soaquelescolhidosnafaseinvestigatria
dafasejudicial.
2 No obrigatria a participao dialtica das 2 Comaparticipaodialticadaspartes.

Art.155.Ojuizformarsuaconvicopelalivreapreciaodaprovaproduzidaemcontraditriojudicial,nopodendofundamentar
suadecisoexclusivamentenoselementosinformativoscolhidosnainvestigao,ressalvadasasprovascautelares,norepetveise
antecipadas.(RedaodadapelaLein11.690,de2008)Pargrafonico.Somentequantoaoestadodaspessoasseroobservadasas
restriesestabelecidasnaleicivil.(IncludopelaLein11.690,de2008)
Pgina|9

BIBLIOGRAFIA>Conceito

partes.
Noobrigatriaaobservnciadocontraditrio
3
edaampladefesa.
4
4

Apresenadoadvogadononecessria.

Comcontraditrioeampladefesa.
Deve ser produzida na presena do juiz
Princpio da Identidade Fsica do Juiz, o juiz que
preside a instruo o que deve sentenciar o
processoart.399,2doCPP 2 .

Possousarelementosdeinformaoemumasentenacondenatria?
Oselementosinformativossodecisivosnaconcessodemedidascautelaresenahoradeformara
convicodotitulardaaopenal.
Elementosdeinformaoservemparaafundamentaodemedidascautelareseparaaformaoda
convicodotitulardaaopenal(opiniodelicti).Elementosdeinformao,isoladamenteconsiderados,no
podemfundamentarumacondenao.Pormnodevemsercompletamentedesprezados,podendosesomar
aprovaproduzidaemjuzoparaformaraconvicodojuiz.
Para concursos da Defensoria Pblica o uso de elementos informativos no deve ser usados para
fundamentarasentena,poisofendeocontraditrioeaampladefesa
2.4

PresidnciadoInquritoPolicial

A presidncia do inqurito fica a cargo da autoridade policial no exerccio de funes de Polcia

Judiciria.Apolciajudiciriasecontrapeanoodepolciaostensiva.

Obs.1: Alguns doutrinadores acham que existem algumas diferenas entre polcia judiciria e a polcia
investigativa. Polcia Judiciria a polcia auxiliando o Poder Judicirio (ex.: cumprimento de mandados de
priso). Polcia Investigativa quando a polcia atua na apurao de infraes penais e de sua autoria. a
mesmapolciasqueoraestinvestigando,oraauxiliandooPoderJudicirio,art.144daCF 3 .
Aatribuioparainvestigarodelitodependerdacompetnciaparajulgamento.

Atribuioparaasinvestigaes
Competncia
CrimedecompetnciadaJustiaMilitardaUnio

Inquritopolicialmilitar(PresididopeloEncarregado
oficialdasForasArmadas).

Inquritopolicialmilitar(PresididopeloEncarregado
CrimedecompetnciadaJustiaMilitardosEstados oficialdaPMoudoCorpodeBombeiros).
CrimedecompetnciadaJustiaFederal

PolciaFederal

CrimedecompetnciadaJustiaEleitoral

Polcia Federal (se na cidade no houver PF, no h

problemasemserinvestigadopelaPolciaCivil).

CrimedecompetnciadaJustiaEstadual

PolciaCivilepelaPolciaFederal.

Art.399.Recebidaadennciaouqueixa,ojuizdesignardiaehoraparaaaudincia,ordenandoaintimaodoacusado,deseu
defensor,doMinistrioPblico e,seforocaso,doquerelanteedoassistente.(RedaodadapelaLein11.719,de2008).1oO
acusadopresoserrequisitadoparacompareceraointerrogatrio,devendoopoderpblicoprovidenciarsuaapresentao.(Includo
pelaLein11.719,de2008).2oOjuizquepresidiuainstruodeverproferirasentena(PRINCPIODAIDENTIDADEFSICADO
JUIZ).(IncludopelaLein11.719,de2008).
3
Art.144.Aseguranapblica,deverdoEstado,direitoeresponsabilidadedetodos,exercidaparaapreservaodaordempblicae
daincolumidadedaspessoasedopatrimnio,atravsdosseguintesrgos:[...]1Apolciafederal,institudaporleicomorgo
permanente,organizadoemantidopelaUnioeestruturadoemcarreira,destinasea:(RedaodadapelaEmendaConstitucionaln
19,de1998)Iapurarinfraespenaiscontraaordempolticaesocialouemdetrimentodebens,servioseinteressesdaUniooude
suasentidadesautrquicaseempresaspblicas(COMPETNCIADAJUSTIAFEDERAL),assimcomooutrasinfraescujaprticatenha
repercusso interestadual ou internacional e exija represso uniforme, segundo se dispuser em lei (POLCIA INVESTIGATIVA); II
prevenirereprimirotrficoilcitodeentorpecentesedrogasafins,ocontrabandoeodescaminho,semprejuzodaaofazendriae
de outros rgos pblicos nas respectivas reas de competncia; III exercer as funes de polcia martima, aeroporturia e de
fronteiras;(RedaodadapelaEmendaConstitucionaln19,de1998)IVexercer,comexclusividade,asfunesdepolciajudiciria
daUnio.
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INQURITOPOLICIAL>PresidnciadoInquritoPolicial


***Asentidadesdeclasse,consideradascomoautarquiapeloSTF,serojulgadasnaJustiaFederaleportanto
sobinvestigaodaPolciaFederal.

Obs.2:asatribuiesinvestigatriasdaPolciaFederalsomaisamplasqueacompetnciacriminaldaJustia
Federalart.144,1daCF.Reguladapelalei10.446/02.
AtribuiesdaPolciaFederal
Lei10.446/02
Art. 1o Na forma do inciso I do 1o do art. 144 da
Constituio, quando houver repercusso interestadual ou
internacional que exija represso uniforme, poder o
DepartamentodePolciaFederaldoMinistriodaJustia,sem
prejuzodaresponsabilidadedosrgosdeseguranapblica
arroladosnoart.144daConstituioFederal,emespecialdas
PolciasMilitareseCivisdosEstados,procederinvestigao,
dentreoutras,dasseguintesinfraespenais:
Iseqestro,crcereprivadoeextorsomedianteseqestro
(arts.148e159doCdigoPenal),seoagentefoiimpelidopor
motivao poltica ou quando praticado em razoda funo
pblicaexercidapelavtima;

IIformaodecartel(incisosI,a,II,IIIeVIIdoart.4odaLei
no8.137,de27dedezembrode1990);e
IIIrelativasviolaoadireitoshumanos,queaRepblica
Federativa do Brasil se comprometeu a reprimir em
decorrnciadetratadosinternacionaisdequesejaparte;e
IV furto, roubo ou receptao de cargas, inclusive bens e
valores, transportadas em operao interestadual ou
internacional,quandohouverindciosdaatuaodequadrilha
oubandoemmaisdeumEstadodaFederao.

Pargrafo nico. Atendidos os pressupostos do caput, o

Departamento de Polcia Federal proceder apurao de
outros casos, desde que tal providncia seja autorizada ou
determinadapeloMinistrodeEstadodaJustia.

2.5
I.

CaractersticasdoInquritoPolicial
Escrito:deveserreduzidoatermoart.9doCPP 4 .possvelautilizaodemeiosudiovisuaisbaseado
noart.405doCPP.
Art. 405. Do ocorrido em audincia ser lavrado termo em livro prprio, assinado pelo juiz e pelas
partes,contendobreveresumodosfatosrelevantesnelaocorridos.(RedaodadapelaLein11.719,
de2008).
1o Sempre que possvel, o registro dos DEPOIMENTOS do investigado, indiciado, ofendido e
testemunhasserfeitopelosmeiosourecursosdegravaomagntica,estenotipia,digitaloutcnica
similar,inclusiveaudiovisual,destinadaaobtermaiorfidelidadedasinformaes.(IncludopelaLein
11.719,de2008).
2oNocasoderegistropormeioaudiovisual,serencaminhadospartescpiadoregistrooriginal,
semnecessidadedetranscrio.(IncludopelaLein11.719,de2008).

II. Dispensvel:seotitulardaaopenalcontarcompeasdeinformaocomelementosquantoautoriae
materialidade,poderdispensaroinquritopolicialart.27
Art.27QualquerpessoadopovopoderPROVOCARainiciativadoMinistrioPblico,noscasosem
que caiba a ao pblica, fornecendolhe, POR ESCRITO, informaes sobre o fato e a autoria e
indicandootempo,olugareoselementosdeconvico.
Art.39 O DIREITO DE REPRESENTAO poder ser exercido, pessoalmente ou por procurador com
poderesespeciais,mediantedeclarao,escritaouoral,feitaaojuiz,aorgodoMinistrioPblico,ou
autoridadepolicial.
[...]
5OrgodoMinistrioPblicodispensaroinqurito,secomarepresentaoforemoferecidos
elementosqueohabilitemapromoveraaopenal,e,nestecaso,ofereceradenncianoprazode
quinzedias.

III. Sigiloso: no h falar em publicidade plena, pois o seu sigilo um instrumento indispensvel para que
possasurtirefeitos.
Art.20Aautoridadeassegurarnoinquritoosigilonecessrioelucidaodofatoouexigidopelo
interessedasociedade.
Pargrafo nico. Nos atestados de antecedentes que Ihe forem solicitados, a autoridade policial no
poder mencionar quaisquer anotaesreferentes a instaurao de inquritocontra os requerentes,
salvonocasodeexistircondenaoanterior.(IncludopelaLein6.900,de14.4.1981)

Aquemnoseopeessesigilo:
Juiz

Art. 9 Todas as peas do inqurito policial sero, NUM S PROCESSADO, reduzidas a escrito ou datilografadas e, neste caso,
rubricadaspelaautoridade.
Pgina|11

INQURITOPOLICIAL>CaractersticasdoInquritoPolicial


MinistrioPblico
Advogado
Apesar de existirem muitos julgados do STJ no sentido de que no seria admitida a presena do
advogado,oSTFpacificouoentendimento.
AprevisoconstitucionaldoincisoLXIIIdoart.5eoart.7,XIVdoEstatutodaOABestprevistoo
acesso aos autos do inqurito. O advogado tem acesso aos autos do inqurito, limitado s informaes j
introduzidasnosautosenoemrelaosdilignciasemandamento.
SmulaVinculante14
direitododefensor,nointeressedorepresentado,teracessoamploaoselementosdeprovaque,j
documentados em procedimento investigatrio realizado por rgo com competncia de polcia
judiciria, digam respeito ao exerccio do direito de defesa. Fonte de Publicao DJe n 26, p. 1, em
9/2/2009.DOUde9/2/2009,p.1.

00necessrioprocuraoparaacessoaoinqurito?
NohnecessidadedeprocuraoconformeexigeoEstatutodaOAB 5 ,salvosehouverquebrado
sigilodedados.

00Sendonegadooacessoaosautos,qualoinstrumentoaserusado?
Primeiramente com uma Reclamao por desrespeito Smula Vinculante. Em nome das
prerrogativasdoadvogadopossveloMandadodeSegurana.

possvelaimpetraodoHabeasCorpusparateracessoaosautosdoinqurito?
Sempre que houver risco ainda que potencial sua liberdade de locomoo e na hiptese de
impossibilidadedeacessoaosautosdoinquritoevidente.
Para o STF sempre que houver risco potencial liberdade de locomoo ser cabvel o habeas
corpus.Aimpetraodohabeasseremnomedoseucliente.

IV. Inquisitorial: no obrigatria a observncia do contraditrio e da ampla defesa. No significa que no

possa haver contraditrio e ampla defesa durante o inqurito. Para o STF no curso do Inqurito pode
havermomentosdeviolnciaecoaoilegal,quandosedeveasseguraraampladefesaeocontraditrio.
STJHC69.405 6 eSTFHC94.034 7

Art.7Sodireitosdoadvogado:[...]XIIIexaminar,emqualquerrgodosPoderesJudicirioeLegislativo,oudaAdministrao
Pblica em geral, autos de processos findos ou em andamento, mesmo sem procurao, quando no estejam sujeitos a sigilo,
asseguradaaobtenodecpias,podendotomarapontamentos;
6
Inquritopolicial(natureza).Diligncias(requerimento/possibilidade).Habeascorpus(cabimento).1.Emborasejaoinquritopolicial
procedimento preparatrio da ao penal (HCs 36.813, de 2005, e 44.305, de 2006), ele garantia "contra apressados e errneos
juzos"(Exposiodemotivosde1941).2.Sebemque,tecnicamente,aindanohajaprocessodaquenohaveriamdeviraplo
princpiossegundoosquaisningumserprivadodeliberdadesemprocessolegaleatodossoasseguradosocontraditrioeaampla
defesa,lcitoadmitirpossahaver,nocursodoinqurito,momentosdeviolnciaoudecoaoilegal(HC44.165,de2007).3.Alei
processual,alis,permiteorequerimentodediligncias.Decertoficaadilignciaajuzodaautoridadepolicial,masisso,obviamente,
noimpedepossaoindiciadobateraoutrasportas.4.Se,tecnicamente,inexisteprocesso,talnohaverdeconstituirempeoaque
segarantamdireitossensveisdoofendido,doindiciado,etc.5.Cabimentodohabeascorpus(Constituio,art.105,I,c).6.Ordem
concedidaafimdesedeterminarautoridadepolicialqueatendaasdilignciasrequeridas.
7
A Turma, por maioria, deferiu habeas corpus para anular o processo a partir da instruo, no tocante estritamente ao paciente,
condenado,juntamentecomterceiros,pelaprticadoscrimesdeformaodequadrilhaeroubo(CP,artigos288,pargrafonico,e
1572,I,IIeV).Tratavase,naespcie,dewritemquesereiteravaaalegaodenulidadeabsolutadoprocesso,umavezquea
sentena condenatria se baseara em depoimentos de corus, realizados na fase policial, que imputaram a conduta delitiva ao
paciente, sem que houvesse sido dada oportunidade de seu advogado fazer reperguntas. Inicialmente, salientouse que os
interrogatrios foram efetuados no curso do inqurito e em juzo em data anterior vigncia da Lei 10.792/2003, no se podendo
cogitar, em princpio, da necessidade de comparecimento do defensor do paciente para fazer eventuais perguntas aos corus.
Reputouse invivel anular o processo penal em razo dos interrogatrios realizados na polcia, pois, segundo jurisprudncia desta
Corte,asnulidadesprocessuaisconcernem,tosomente,aosdefeitosdeordemjurdicaqueafetamosatospraticadosaolongoda
ao penal condenatria. Aduziuse, ainda, que o inqurito constitui pea informativa e que eventuais vcios nele existentes no
contaminamaaopenal.Ademais,reputousepreclusaaassertivadequeopatronodopacientetambmnoteriaparticipadodos
interrogatriosdoscorusrealizadosemjuzo,umavezque,estandoemcausanulidaderelativa,noforaargidaoportunamente.
Por outro lado, asseverouse que questo diversa seria saber se a delao dos corus, retratada em juzo, poderia amparar a
condenaodopaciente.Noponto,ressaltousequeesseatonopodesertomadocomotestemunho,emsentidoprocessual,mesmo
queodefensordocorudelatadotenhaparticipadodointerrogatriododelatoreaeletenhafeitoreperguntas.Registrousequeo
STF admite a invocao da delao, desde que no seja o motivo exclusivo da condenao, mas que, no caso, as delaes foram
Pgina|12

INQURITOPOLICIAL>CaractersticasdoInquritoPolicial


V. Indisponibilidade:delegadonopodearquivarinquritopolicialart.17doCPP 8 .
2.6

FormasdeInstauraodoInquritoPolicial

Adependerdaespciedaaopenalaformaumpoucodiferente.

a. Crimes de ao penal privada ou pblica condicionada representao: nesses casos a instaurao do

inquritopolicialestcondicionadamanifestaodavtimaoudeseurepresentantelegal.
b. Crimesdeaopenalpblicaincondicionada:
a. Instauraodoinquritopolicialdeofcio:apeaquedarincioaoprocedimentoseraPortaria.
b. RequisiodojuizoudoMinistrioPblico:apesardeoCPPdizerqueojuizpossainstauraroIP,a
maioriadadoutrinaentendequeessarequisiodojuizviolaasuaimparcialidade.Apeainicial
ser aRequisio. Paraos concursos de Delegado dizer que o delegado instaura o inqurito por
foradaobrigatoriedade.ParaosconcursosdoMPdizerquearequisioodesdobramentodo
Poder.
c. Requerimento da vtima/representante legal: o delegado deve verificar se h uma certa
procedncia das informaes. Se por acaso esse requerimento for indeferido, o Cdigo prev a
existnciadeumrecursoinominadoparaoChefedePolcia(SecretriodeSeguranaPblicaouo
DelegadoGeraldaPolciaCivil).ApeainicialseraPortaria.
d. PrisoemFlagrante:apeainauguraloAutodePrisoemFlagrante.
e. AoPenalPblicaMilitar:senoautodeprisoemflagrantecontiveroselementosnecessrios,
nosernecessriaainstauraodoinquritopolicial.
f. Noticia oferecida por qualquer do povo delatio criminis: verificada a procedncia das
informaes, determina por meio de uma Portaria a instaurao do inqurito. A delatio criminis
inqualificadaadennciaannimaouapcrifa**.

possvelainstauraodeinquritopormeiodedennciaannima?
Para o STF a denncia annima por si s, no serve para fundamentar a instaurao de inqurito
policial, mas a polcia pode a partir dela realizar diligncias preliminares para apurar a veracidade das
informaes.
STFHC95.244(RelatordoDiasToffoli) 9 .
**EssaqualificaoextremamenteimportanteparaaimpetraodeMandadodeSeguranaeoHC.
SeoinquritotiversidoinstauradoatravsdeumaPortariadoDelegadooutiversidoinstauradoa
partir de um Auto de Priso em flagrante a autoridade coatora o delegado o julgamento ser o Juiz de
PrimeiraInstncia.
Se o inqurito tiver sido instaurado atravs de uma requisio do MP, nesse caso a autoridade
coatoraseroMinistrioPblico,sendooHCjulgadopeloTribunalrespectivo.
2.7

NotitiaCriminis

retratadas em juzo e decisivas para a condenao, haja vista que no houvera indicao de outra prova conclusiva que pudesse
implicararesponsabilidadepenaldopaciente.VencidooMin.MarcoAurlioque,aofundamentodecuidarsedevcionojulgamento,
concediaaordememmaiorextensoparaassentaraabsolviodopaciente,anteadeficinciaprobatriadaimputaocontidana
denncia.HC94034/SP,rel.Min.CrmenLcia,10.6.2008.(HC94034)
8
Art.17Aautoridadepolicialnopodermandararquivarautosdeinqurito.
9
EMENTAHabeascorpus.Constitucionaleprocessualpenal.Possibilidadededennciaannima,desdequeacompanhadadedemais
elementoscolhidosapartirdela.Instauraodeinqurito.Quebradesigilotelefnico.Trancamentodoinqurito.Dennciarecebida.
Inexistnciadeconstrangimentoilegal.1.Oprecedentereferidopeloimpetrantenainicial(HCn84.827/TO,RelatoroMinistroMarco
Aurlio,DJde23/11/07),defato,assentouoentendimentodequevedadaapersecuopenaliniciadacombase,exclusivamente,
em denncia annima. Firmouse a orientao de que a autoridade policial, ao receber uma denncia annima, deve antes realizar
dilignciaspreliminaresparaaveriguarseosfatosnarradosnessa"denncia"somaterialmenteverdadeiros,para,sento,iniciaras
investigaes. 2. No caso concreto, ainda sem instaurar inqurito policial, policiais federais diligenciaram no sentido de apurar as
identidadesdosinvestigadoseaveracidadedasrespectivasocupaesfuncionais,tendoelesconfirmadotratarsedeoficiaisdejustia
lotadosnaquelacomarca,cujosnomeseramosmesmosfornecidospelos"denunciantes".Portanto,osprocedimentostomadospelos
policiaisfederaisestoemperfeitaconsonnciacomoentendimentofirmadonoprecedentesupracitado,noquetangerealizaode
diligncias preliminares para apurar a veracidade das informaes obtidas anonimamente e, ento, instaurar o procedimento
investigatriopropriamentedito.3.Habeascorpusdenegado.
Pgina|13

INQURITOPOLICIAL>FormasdeInstauraodoInquritoPolicial


a) Conceito:oconhecimentoespontneoouprovocadodeumfatodelituosopelaautoridadepolicial.
b) Espcies:
a. DecognioImediata:ocorrequandoaautoridadepolicialtomaconhecimentodofatopormeio
desuasatividadesrotineiras.
b. De cognio mediata: a autoridade policial toma conhecimento do fato por meio de um
expedienteescrito(ex.:requisiodoMP).

c. Decogniocoercitiva:autodeprisoemflagrante.

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INQURITOPOLICIAL>NotitiaCriminis


Quintafeira,19deagostode2010(aulainternet).

2.8

IdentificaoCriminal

AlteraesrecentesLei12.037/09.
Obs.:Cifrasnegrassocrimespraticadosqueningumficasabendo.Ex.:abortoeestupro.
Aodelegadocabeanlisedatipicidadeformal.
Envolvedoisprocedimentos:
a. Fotogrfica
b. Dactiloscpica
umprocedimentoobrigatrio?
Antes da CF/88 a identificao era a regra, ou seja, obrigatria. Significa que alm de mostrar a
identidadepoderiasersubmetidoaosprocedimentosanteriores.
Smula568doSTF,editadaantesdaCF/88.
Smula568
AIDENTIFICAOCRIMINALNOCONSTITUICONSTRANGIMENTOILEGAL,AINDAQUEOINDICIADOJ
TENHASIDOIDENTIFICADOCIVILMENTE(VIDEOBSERVAO).FontedePublicao:DJde3/1/1977,p.
3;DJde4/1/1977,p.35;DJde5/1/1977,p.59.Legislao:CdigodeProcessoPenalde1941,art.6,
VIII.
ObservaoASmula568estsuperada,considerandoqueaConstituioFederalde1988, emseu
art.5,LVIII,determinaqueocivilmenteidentificadonosersubmetidoidentificaocriminal,salvo
nashiptesesprevistasemlei.NessesentidovejaRHC66881(RTJ127/588),daPrimeiraTurma.

DepoisdaCF/88aidentificaocriminaltornouaexceo.Hojeparaquesejapossvelaidentificao
criminalsomentenashiptesesprevistasemleiart.5LVIIIdaCF.
Atualmenteparaalgumsersubmetidoidentificaocriminaldeveratenderosrequisitosprevisto
nasLeis:
Art.109daLei8.069/90(ECA) 10
Art.5daLei9.034/95(ORGANIZAESCRIMINOSAS) 11
Lei10.054/00(LEIESPECFICAPARAIDENTIFICAOCRIMINAL)
ParaoSTJo art.3 daLei10.054/00enumerou de modotaxativooscasosemqueaidentificao
criminalserobrigatria,noconstandoentreelesoenvolvimentocomorganizaescriminosas.Portanto,o
art. 5 da Lei 9.034/95 teria sido tacitamente revogado (RHC 12.965). No uma unanimidade, pois h
doutrinasqueentendemquesubsisteoart.5daLeideorganizaescriminosas.
Alei10.054foirevogadaesurgiuaLei12.037/09.
Lei12.037/09quetratadaidentificaocriminalquenotrataderoltaxativodedelitos.
Art.3Emboraapresentadodocumentodeidentificao,poderocorreridentificaocriminalquando:
Iodocumentoapresentarrasuraoutiverindciodefalsificao;
IIodocumentoapresentadoforinsuficienteparaidentificarcabalmenteoindiciado;
IIIoindiciadoportardocumentosdeidentidadedistintos,cominformaesconflitantesentresi;
IV a identificao criminal for essencial s investigaes policiais, segundo despacho da autoridade
judiciria competente, que decidir de ofcio ou mediante representao da autoridade policial, do
MinistrioPblicooudadefesa;
Vconstarderegistrospoliciaisousodeoutrosnomesoudiferentesqualificaes;
VI o estado de conservao ou a distncia temporal ou da localidade da expedio do documento
apresentadoimpossibiliteacompletaidentificaodoscaracteresessenciais.
Pargrafonico.Ascpiasdosdocumentosapresentadosdeveroserjuntadasaosautosdoinqurito,
ououtraformadeinvestigao,aindaqueconsideradasinsuficientesparaidentificaroindiciado.
Art. 7 No caso de no oferecimento da denncia, ou sua rejeio, ou absolvio, facultado ao
indiciadoouaoru,apsoarquivamentodefinitivodoinqurito,outrnsitoemjulgadodasentena,
requereraretiradadaidentificaofotogrficadoinquritoouprocesso,desdequeapresenteprovas
desuaidentificaocivil.

2.9

Indiciamento

10
Art.109.Oadolescentecivilmenteidentificadonosersubmetidoaidentificaocompulsriapelosrgospoliciais,deproteoe
judiciais,salvoparaefeitodeconfrontao,havendodvidafundada.
11
Art. 5 A identificao criminal de pessoas envolvidas com a ao praticada por organizaes criminosas ser realizada
independentementedaidentificaocivil.

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INQURITOPOLICIAL>IdentificaoCriminal


Indiciar apontar algum como provvel autor do delito. Ato privativo da autoridade policial,
geralmentefeitoaofinaldoinqurito.
Antiprojeto156/09ProjetodoNovoCPP,constaosignificadodeindiciamento.
O pressuposto para que algum possa ser indiciado a prova da existncia do crime e indcios de
autoria.
Indiciamentodireto:ocorrequandooindiciadoestpresente.
Indiciamentoindireto:ocorrequandooindiciadoestausente.
Qualquerpessoapodeserindiciada?
Emregra,qualquerpessoapodeserindiciada.

#OsSenadoreseDeputadosFederaistambmpodemserindiciados?
A dvida surgiu em razo do foro privilegiado que do STF para julgamento. Portanto as pessoas
comprerrogativastambmnopodemserindiciados.
**ATENOparamembrosdaMagistraturaedoMP:pordisposiolegalnopodemserindiciados.
Art.41,IIc/cnLei8625/93
Art.41.ConstituemprerrogativasdosmembrosdoMinistrioPblico,noexercciodesuafuno,alm
deoutrasprevistasnaLeiOrgnica:[...]
II no ser indiciado em inqurito policial, observado o disposto no pargrafo nico deste artigo; [...]
Pargrafonico.Quandonocursodeinvestigao,houverindciodaprticadeinfraopenalporparte
de membro doMinistrio Pblico, a autoridade policial, civil ou militar remeter, imediatamente, sob
penaderesponsabilidade,osrespectivosautosaoProcuradorGeraldeJustia,aquemcompetirdar
prosseguimentoapurao.

Art.33,n.DaLeiComplementar35/79
Art.33Soprerrogativasdomagistrado:
Iserouvidocomotestemunhaemdia,horaelocalpreviamenteajustadoscomaautoridadeouJuizde
instnciaigualouinferior;
II no ser preso seno por ordem escrita do Tribunal ou do rgo especial competente para o
julgamento, salvo em flagrante de crime inafianvel, caso em que a autoridade far imediata
comunicaoeapresentaodomagistradoaoPresidentedoTribunalaqueestejavinculado(vetado);
III ser recolhido a priso especial, ou a sala especial de EstadoMaior, por ordem e disposio do
Tribunaloudorgoespecialcompetente,quandosujeitoaprisoantesdojulgamentofinal;
IV no estar sujeito a notificao ou a intimao para comparecimento, salvo se expedida por
autoridadejudicial;
Vportararmadedefesapessoal.
Pargrafo nico Quando, no curso de investigao, houver indcio da prtica de crime por parte do
magistrado, a autoridade policial, civil ou militar, remeter os respectivos autos ao Tribunal ou rgo
especialcompetenteparaojulgamento,afimdequeprossiganainvestigao.

ParaoSTF(INQ2411),pessoascomforoporprerrogativadefunonopoderoserindiciadassem
prvia autorizao do relator do inqurito. Para o Supremo tambm necessria autorizao para que seja
instauradoinquritocontratitularporforodeprerrogativadefuno.
2.10 IncomunicabilidadedoIndiciadopreso
possvelmanteroindicadopreso?
Conformeart.21doCPPpossvelaincomunicabilidadeporat3dias.OCPPentrouemvigorem
1942etemmodelonoCdigoFascistaItaliano.
Paraamaioriadadoutrinanofoirecepcionado pelaCF/88,porquesefizer umainterpretaoda
Constituio se faz essa constatao, pois no art. 136, 3, IV da CF diz que se que no estado de defesa
vedadaaincomunicabilidadedopreso,quantomaisemestadodenormalidade.
Paraoprof.VicenteGrecoFilhoentendequepossvel.
2.11 PrazoparaconclusodoInqurito
Sobreoprazosempreimportantelembrarquesetemumprazoparaoindivduopresoeumprazo
paraoindivduosolto.

PRESO
SOLTO
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INQURITOPOLICIAL>IncomunicabilidadedoIndiciadopreso


CPP
10dias
30dias
CPPMilitar
20dias
40dias
JustiaFederal**
15dias
30dias
LeideDrogas***
30dias
90dias
Crimescontraaeconomiapopular
10dias
10dias
PrisoTemporria
10dias

60dias
DecorrentedeCrimeHediondo
**Cabeprorrogaopormais15paraorupresoepormais30diassesolto.
***Deacordocomoart.51daLeideDrogasessesprazospodemserduplicadospelojuiz.

Em se tratando de priso temporria o IQ deve ser concludo em 10 dias para os crimes comuns
listadosnaLei.Emsetratandodecrimehediondopoderserde60dias.
Deacordocomadoutrina,emsetratandoderupreso,nopossveladilaodoprazo.Serestar
caracterizadoumexcessoabusivoaprisodeveserrelaxada,semprejuzodacontinuidadedoprocesso.No
casoderusoltooprazode30diaspodeserdilatado?Emsetratandoderusoltoesseprazoparatrmino
doinquritopodeserdilatado.
OSTJdeterminouotrancamentodeumIQquesearrastavaa7anos(HC96.666/MASTJ).
2.11.1NaturezadoPrazoparatrminodoInquritoPolicial
PrazodeDireitoPenalsignificaqueodiadeinciocomputado.
Art.10Odiadocomeoincluisenocmputodoprazo.Contamseosdias,osmeseseosanospelo
calendriocomum.

PrazoProcessualsecontasomentedodiaseguinte.

Emrelaoaoacusadosoltoadoutrinaunnime emdizerqueoprazo temnatureza processual

penal.Pormemsetratandodeacusadopresotemprevalecidoqueoprazotemnaturezapenal.
2.12 ConclusodoInqurito
Aconclusodoinquritopolicialsedinicialmentecomaelaboraodeumrelatriodaautoridade
policial.Nodeveserfeitojuzodevalordeveapontarquemfoiouvido,asprovasqueforamfeitasetc.
Nahiptesededrogasaautoridadedeveemitirsuaopinioart.52daLei11.343/06
Art. 52. Findos os prazos a que se refere o art. 51 desta Lei, a autoridade de polcia judiciria,
remetendoosautosdoinquritoaojuzo:
Irelatarsumariamenteascircunstnciasdofato,justificandoasrazesquealevaramclassificao
do delito, indicando a quantidade e natureza da substncia ou do produto apreendido, o local e as
condies em que se desenvolveu a ao criminosa, as circunstncias da priso, a conduta, a
qualificaoeosantecedentesdoagente;[...]

O relatrio, assim como o Inqurito, dispensvel. No obrigatria a utilizao para ter incio a
aopenal.
DeacordocomoCPPesseotramitedosautosdoInqurito.

Autosdo
Inqurito
Policial

Poder
Judicirio

MP

Em alguns Estados h Portarias/Resolues dos Tribunais que os Autos do Inqurito devero ser
remetidosdiretamenteaoMinistrioPblico.oqueestprevistonoprojetodoNovoCPP.
Resoluo 63 do Conselho da Justia Federal diz que os inquritos policiais devero tramitar
diretamente entre a polcia federal e o Ministrio Pblico Federal, salvo se houver necessidade de medidas
cautelares.
QuandofordadavistaaoMP:
Ao Penal Privada: permanncia dos autos em cartrio, aguardandose a iniciativa do
ofendido/representantelegal.
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INQURITOPOLICIAL>ConclusodoInqurito

AoPenalPblica
o Oferecimento de denncia tendo nos autos todos os elementos necessrios
quantoautoriaematerialidade.
o Promoodearquivamento
o Requisitar diligncias indispensveis para a formao da sua convico (opinio
delicti)essarequisiodeveserumarequisiodoMPPolciaJudiciria,salvose
houvernecessidadedeintervenodoJudicirioart.16doCPP 12 .Seomagistrado
indefereoretornodosautosPolciaJudiciria,caberCorreioParcial.
o Alegaodeincompetnciaeremessadosautosaojuzocompetente.
o Suscitarconflitodecompetnciaouconflitodeatribuies
Alegao de incompetncia significa que ningum tinha questionado quanto a isso. Suscitar o
conflitodecompetnciaporquejhouvemanifestaoquantocompetnciadeoutraautoridadejudiciria.

1 ConflitodeCompetnciaaquelequeseestabeleceentreautoridadesjurisdicionais(doisjuzos)
a. Positivo:osdoisjuzesseconsideramcompetentesparajulgarocasoconcreto.
b. Negativo:osdoisjuzesseconsideramincompetentesparajulgarocasoconcreto.
Ex.:
JuizEstadualdeSPeoTribunaldeJustiadeSPnohconflito,poisexistehierarquiaentreeles.
JuizEstadualdeSPeoTribunaldeJustiadeSCSTJ
STMeumJuizFederaldeSPSTF,poishumTribunalSuperiorenvolvido.
JuizFederaldeSPeJuizdoJuizadoEspecialFederaldeSPATENOparaaSmuladoSTJdenmero348.
Smula348
DatadaDeciso:04/06/2008
Ementa: Compete ao Superior Tribunal de Justia decidir os conflitos de competncia entre juizado
especialfederalejuzofederal,aindaquedamesmaseojudiciria.(*)
(*) julgando o CC 107.635PR, na sesso de 17/03/2010, a Corte Especial deliberou pelo
CANCELAMENTOdasmulan.348.

AtenoparaoRE590.409dissequeaSmulaestariaequivocada,porqueseosdoisjuzospertencemparao
mesmoTribunalRegionalFederal,oprprioTRFquedeverjulgaroconflito.
Asmulaqueestvalendoa428doSTJ.
Smula428
DatadaDeciso:17/03/2010
Ementa: Compete ao Tribunal Regional Federal decidir os conflitos de competncia entre juizado
especialfederalejuzofederal(VINCULADOAOMESMOTRF)damesmaseojudiciria.

Um mesmo TRF pode ter mais de uma seo como por exemplo o TRF DA 3 REGIO que tem a seo
judiciriadeSPeaseojudiciriadoMTemummesmoTRF.

2 ConflitodeAtribuies:oconflitoquesedentreautoridadesadministrativas.
MP/SPemconflitocomMP/SPPGJ/SP
MPEstadual/SPemconflitocomMPEstadual/MGSTF
MPF/RJemconflitocomMPEstadual/ESSTF
MPF/DFemconflitocomMPDFTPGR
MPF/SPemconflitocomMPF/RSCmaradeCoordenaoeRevisodoMPF.
OprofessorPaccellichamadeconflito virtualdecompetnciaqueseriaconflitoentreahierarquia
dosjuzes.SegundooSTF,eminterpretaodaConstituio,art.102,I,f 13 ,seriaconflitoentreEstados.
ACO889,PET3528,ACO853,PET3631

MPEstaduais
MPUtemcomochefeoProcuradorGeraldaRepblica.

12

Art. 16. O Ministrio Pblico no poder requerer a devoluo do inqurito autoridade policial, seno para novas diligncias,
imprescindveisaooferecimentodadenncia.
13
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio, cabendolhe: I processar e julgar,
originariamente: [...] f) as causas e os conflitos entre a Unio e os Estados, a Unio e o Distrito Federal, ou entre uns e outros,
inclusiveasrespectivasentidadesdaadministraoindireta;
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INQURITOPOLICIAL>ConclusodoInqurito

MPF
MPT
MPDFT
MPM

2.13 ArquivamentodoInquritoPolicial
OMPformulaumapromoodearquivamentoqueserlevadaapreciaodojuiz.Nenhumdos
doisarquivaoInquritosozinho,portantoumprocedimentocomplexo.
a.
b.
c.
d.
e.

2.13.1FundamentosparaoarquivamentodoInquritoPolicial
Ausnciadeelementosinformativosquantoautoriaematerialidadedodelito.
Atipicidadeformaloumaterialdacondutadelituosa.
Excludentedailicitudenomomentodearquivar,sehouverdvida,indbioprosocietat.
Excludentedaculpabilidade,salvoainimputabilidadedoart.26caput.
CausaExtintivadaPunibilidadepodedarensejoparaoarquivamento,masnounnime.
Colaeletrnicaumacondutaatpicaatipicidadeformal.
PrincpiodaInsignificnciaatipicidadematerial.

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INQURITOPOLICIAL>ArquivamentodoInquritoPolicial


Segundafeira,06desetembrode2010.

2.13.2CoisaJulgadanadecisodearquivamento
Coisajulgadaadecisojurisdicionalcontraaqualnocabemaisrecurso,sejaporqueseesgotaram
osrecursosexistentes,sejaporausnciaderecurso.Aideiadecoisajulgadaagarantiadaseguranajurdica.
Poderserdeduasespcies(quantoaosefeitos):
a. CoisaJulgadaFormal:aimutabilidadedadecisodentrodoprocessoemquefoiproferida.
b. CoisaJulgadaMaterial:acoisajulgadamaterialpressupeacoisajulgadaformal.Significaa
imutabilidadedadecisoforadoprocessoemquefoiproferida.

Adecisoquedeterminaoarquivamentofazcoisajulgada?
Adecisoquedeterminaoarquivamentoumadecisojudicial,porqueirrepercutiremdireitose
garantiasrelacionadasaointeressado.Noummerodespacho.
Geralmente, sempre que houver uma efetiva anlise do mrito produzir coisa julgada formal e
material. Por outro lado, quando a anlise se detm apenas a critrios processuais, produz coisa julgada
formal.
A depender do fundamento que levou ao arquivamento, podese concluir se houve coisa julgada
formaloucoisajulgadaformalematerial.

Seojuizreconheceuaatipicidadedaconduta?Acoisajulgadaserformalematerial(anlisedemrito).
Seojuizreconheceuumaexcludentedeilicitude?Coisajulgadaformalematerial(anlisedomrito).

JulgamentodoHC95.211noSTF 14 (semdecisodefinitiva,cabeacompanhamentoinformativo
597). O Min. Lewandowski voto no sentido de negar o habeas corpus em razo do que h jurisprudncia
fartanosentidodeefeitodecoisajulgadamaterialquandopresenteatipicidadenocasoseriaexcludentede
ilicitude.OsMinistrosMenesesDireitoeMarcoAurlioentenderampelaconcessodohabeasporofensa
seguranajurdica.
Causa extintivas da punibilidade e excludentes da culpabilidade iro fazer coisa julgada formal e
material.Porm,nocasodecertidodebitofalsapossvelreabriroprocessocontraoacusado,poisseria
consideradaumadecisojurdicainexistente.
Naausnciadeelementosprobatriosquantoautoriaematerialidadeojuiznoingressarno
mrito, portanto ir produzir efeitos de coisa julgada formal apenas clusula rebus sic stantibus. Significa
que mantidos os pressupostos fticos que serviram de fundamento para a deciso, esta deve ser mantida;
alteradosospressupostosfticosadecisopodeseralterada.
2.13.3DesarquivamentodoInquritoeprovasnovas
Smula524doSTFARQUIVADOOINQURITOPOLICIAL,PORDESPACHODOJUIZ,AREQUERIMENTO
DOPROMOTORDEJUSTIA,NOPODEAAOPENALSERINICIADA,SEMNOVASPROVAS.Fontede
Publicao:DJde10/12/1969.Legislao:CdigodeProcessoPenalde1941,art.18.

14

HC95211ATurma,pormaioria,indeferiuhabeascorpusnoqualpleiteadootrancamentodeaopenalinstauradaapartirdo
desarquivamento de inqurito policial, em que reconhecida excludente de ilicitude. No caso, o citado inqurito apurava homicdio
imputadoaopaciente,delegadodepolcia,eaoutrospoliciais,sendoarquivadoapedidodoMinistrioPblicodoEstadodoEsprito
Santo, que reputara configurado o estrito cumprimento do dever legal. Passados dez anos da deciso judicial, fora instalado, pelo
parquet, o Grupo de Trabalho para Represso ao Crime Organizado GRCO naquela unidade federativa que dera origem,
posteriormente,aComissesParlamentaresdeInquritoemmbitoestadualenacional,cujostrabalhosindicariamqueopaciente
eosdemaispoliciaisnoteriamagidoemestritocumprimentododeverlegal,massimsupostamenteexecutadoavtima(queimade
arquivo). A partir disso, novas oitivas das mesmas testemunhas arroladas no inqurito arquivado foram realizadas e o rgo
ministerial,concluindopelacaracterizaodeprovasubstancialmentenova,desarquivaraaqueleprocedimento,oqueforadeferido
pelojuzodeorigemeensejaraooferecimentodedenncia.Aimpetraoalegavaqueoarquivamentoestariaacobertadopelomanto
da coisa julgada formal e material, j que reconhecida a inexistncia de crime, incidindo o Enunciado 524 da Smula do STF
(Arquivadooinquritopolicial,pordespachodoJuiz,arequerimentodoPromotordeJustia,nopodeaaopenalseriniciada,sem
novasprovas.).OMin.RicardoLewandowskisuscitouquestodeordemnosentidodequeosautosfossemdeslocadosaoPlenrio,
porquantotranspareceriaqueasinformaesasquaisdeterminaramareaberturadoinquritoteriamsebaseadoemprovascolhidas
peloprprioMinistrioPblico.Contudo,aTurmaentendeu,emvotaomajoritria,que,antes,deveriaapreciarmatriaprejudicial
relativa ao fato de se saber se a ausncia de ilicitude configuraria, ou no, coisa julgada material, tendo em conta que o ato de
arquivamentoganharacontornosabsolutrios,poisopacienteforaabsolvidoanteaconstataodaexcludentedeantijuridicidade
(estritocumprimentododeverlegal).[...]
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INQURITOPOLICIAL>ArquivamentodoInquritoPolicial


Noconfundirpossibilidadeparaodesarquivamentodoinquritocomaproposituradaao.
Paraqueocorraodesarquivamentodoinquritopolicialbastaanotciadeprovasnovas(art.18do
CPP 15 ).Aautoridadepolicialsolicitaodesarquivamentodoinquritopolicial.
Surgindoprovasnovasserpossvelooferecimentodedenncia.
Prova nova aquela substancialmente inovadora, ou seja, capaz de produzir uma alterao do
contextoprobatrio.Nosignifica,porexemplo,queumanovatestemunhasejaprovanovanecessariamente,
poissenotrouxerelementosnovosnoserreabertooinqurito.
STFHC94.869

Osurgimentodeumaprovanovapoderproporcionarreaberturademaisdeuminqurito?
2.13.4Procedimentodoarquivamentodoinqurito(JustiaEstadual)
NaJEenaJFoprocedimentoumpoucodiferenciado.
OarquivamentotemorigemnapeadePromoodeArquivamentofeitapeloPromotordeJustia.
Apromoodearquivamentoserremetidaparaapreciaojudicialexercciodafunoanmala
defiscalbaseadonoPrincpiodaObrigatoriedade.Algunsdoutrinadoresdizemqueaanlisedeveriaserfeita
somentedentrodoMinistrioPblico.
Seojuizconcordacomapromoodearquivamentoestariahomologadooarquivamento.
Seojuiznoconcordarcomapromoodearquivamentoirdeterminararemessadosautosao
ProcuradorGeraldeJustia(art.28doCPP 16 ).

NomedoPrincpioqueconsagraoart.28?oPrincpiodaDevoluooqualdizqueseojuiznoconcorda
comoarquivamentoremeteadecisofinalaoProcuradorGeraldeJustia.
AspossibilidadesdoProcuradorGeraldeJustiaso:
1. Oferecerdenncia;
2. Requisiodediligncias;
3. DesignaroutrorgodoMPparaoferecerdenncia;
4. Insistirnoarquivamento,estandoojuizobrigadoaarquivaroinqurito.
Algunsdoutrinadoresentendemqueoutropromotorestariaobrigadoaofereceradennciaporque
age por delegao (longa manus) do procurador de justia. H outros, porm, que entendem que poderia
invocaraIndependnciaFuncionaleassimmesmonoajuizaradenncia.
2.13.5ProcedimentodoarquivamentonaJustiaFederal
NaJustiaFederaloprocedimentodoarquivamentodiferentedoart.28doCPP.
OProcuradordaRepblicapedeoarquivamentoaojuizfederal.Noconcordandocomapromoo
de arquivamento remete para Cmara de Coordenao e Reviso do MPF, ainda que tenha carter
meramenteopinativo.NaverdadequemirdecidirtudoseroProcuradorGeraldaRepblica.
2.13.6ProcedimentodearquivamentonaJustiaEleitoral
Ir partir do promotor de justia atuando como promotor eleitoral destinado ao juiz estadual
atuandocomojuizeleitoral.NoconcordandocomapromooarquivamentoserremetidoaoProcurador
RegionalEleitoral(exercidoporumProcuradorRegionaldaRepblica).
2.13.7ArquivamentonoscasosdeatribuiodoPGJouPGR
Quandosetratardeinsistnciadearquivamentodoqualojuiztenhadiscordadonostermosdoart.
28,ounashiptesesdeatribuiooriginriadoPGJouPGRnosernecessrioqueadecisoadministrativa
doMPsejasubmetidaapreciaodoPoderJudicirio(STFINQ2054 17 /HC64.564).

15

Art.18.Depoisdeordenadooarquivamentodoinquritopelaautoridadejudiciria,porfaltadebaseparaadenncia,aautoridade
policialpoderprocederanovaspesquisas,sedeoutrasprovastivernotcia.
16
Art.28.SeorgodoMinistrioPblico,aoinvsdeapresentaradenncia,requereroarquivamentodoinquritopolicialoude
quaisquerpeasdeinformao,ojuiz,nocasodeconsiderarimprocedentesasrazesinvocadas,farremessadoinquritooupeas
de informao ao procuradorgeral, e este oferecer a denncia, designar outro rgo do Ministrio Pblico para oferecla, ou
insistirnopedidodearquivamento,aoqualsentoestarojuizobrigadoaatender.
17
ARQUIVAMENTO DE PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO PELO PROCURADORGERAL DA REPBLICA. DECISO ADMINISTRATIVA.
ABERTURADENOVASINVESTIGAESEOFERECIMENTODEDENNCIAPORNOVOPROCURADORGERAL.IRRETRATABILIDADEDOATO
DE ARQUIVAMENTO, SEM PROVAS NOVAS. 1. Se o procedimento administrativo encaminhado Procuradoria vem a ser arquivado,
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INQURITOPOLICIAL>ArquivamentodoInquritoPolicial


2.13.8ArquivamentoIndireto
Se o juiz no concordar com o pedido de declinao de incompetncia, dever entender como
arquivamentoindiretoremetendoosautosparaoPGJ.
SeorgodoMPrequeradeclinaodecompetncia,masojuiznoconcorda,estariaocorrendo
umaespciedearquivamentoindiretosendopossvelaaplicao,poranalogia,doart.28doCPP.
2.13.9Arquivamentoimplcito
Ocorre quando o MP deixa de incluir na denncia algum fato delituoso ou algum corru, no se
manifestandoexpressamentenosentidodoarquivamento.Essearquivamentonoadmitidopelostribunais,
cabendoaojuizdevolverosautosaoMPsobpenadeaplicaodoart.28doCPP.
Quando o promotor denuncia apenas um agente, mas no menciona nada quanto aos outros
agentes. Toda manifestao do MP obrigatoriamente dever ser fundamentada, portanto caber ao juiz
solicitaresclarecimentosobpenado28doCPP(STFRHC95.141 18 ).
Quando em momento posterior o promotor deseje aditar a denncia para lanar um outro
delinqenteouinfraonocontemplada,exigeseapresenadeprovanova.
2.13.10
Recursoscabveisnoarquivamento
Se houve o arquivamento no caber ao penal privada subsidiria da pblica (exige inrcia
ministerial),poisnoocorreuinrciadoMP.
Emregraoarquivamentoumadecisoirrecorrvel.
Excees:
1. CrimescontraaeconomiapopularcaberRecursodeOfcio(art.7Lei1.521/51 19 );
2. Nas contravenes do jogo do bicho e corridas de cavalos h previso de recurso em sentido
estrito(RSE);
3. NoscasosdeatribuiooriginriadoPGJcaberpedidoderevisoaocolgiodeprocuradores.
2.14 TrancamentodoInquritoPolicial
AmeraexistnciadeumInquritoPolicialcontraalgumjconsideradoumcertogravame.
OtrancamentodoInquritoPolicialumamedidadenaturezaexcepcionalsomentesendopossvel
nasseguinteshipteses:
1. Manifestaatipicidadeformaloumaterialdacondutadelituosa;
2. Quandojestiverextintaapunibilidade;
Emregra,oinstrumentoutilizadoseroHabeasCorpus,desdequeodelitoprevejapenaprivativade
liberdade.Umcrimequenotemprevisodepenaprivativadeliberdadeoportedeentorpecentes,nesses
casosserpossvelotrancamentodoinquritopormeiodoMandadodeSegurana.

Acompetnciaparajulgamentodoinstrumentodetrancamentodependerdequempartiuaordem
parainstauraroInquritoPolicial.Seforodelegadoserojuizdeprimeirainstncia,sendoopromotorsero
tribunalcompetente.
2.15 InvestigaopeloMinistrioPblico
ARGUMENTOSCONTRRIOS

ARGUMENTOSFAVORVEIS

essadecisoadministrativanopodesersubstitudapornovadenncia,apresentadapelonovoProcuradorGeral,semaexistnciade
provasnovas.Precedente(Inq2.028Informativo645,Plenrio).2.Dennciarejeitada.
18
EMENTA: RECURSO ORDINRIO EM HABEAS CORPUS. PROCESSUAL PENAL. COMETIMENTO DE DOIS CRIMES DE ROUBO
SEQUENCIAIS.CONEXORECONHECIDARELATIVAMENTEAOS RESPECTIVOSINQURITOS POLICIAISPELOMP.DENNCIAOFERECIDA
APENAS QUANTO A UM DELES. ALEGAO DE ARQUIVAMENTE IMPLCITO QUANTO AO OUTRO. INOCORRNCIA. PRINCPIO DA
INDIVISIBILIDADE.INEXISTNCIA.AOPENALPBLICA.PRINCPIODAINDISPONIBILIDADE.RECURSODESPROVIDO.IPraticadosdois
roubosemsequnciaeoferecidaadennciaapenasquantoaumdeles,nadaimpedequeoMPajuzenovaaopenalquantodelito
remanescente.IIIncidnciadopostuladodaindisponibilidadedaaopenalpblicaquedecorredoelevadovalordosbensjurdicos
que ela tutela. III Inexiste dispositivo legal que preveja o arquivamento implcito do inqurito policial, devendo ser o pedido
formuladoexpressamente,ateordodispostonoart.28doCdigoProcessualPenal.IVInaplicabilidadedoprincpiodaindivisibilidade
aopenalpblica.Precedentes.VRecursodesprovido.
19
Art.7.Osjuzesrecorrerodeofciosemprequeabsolveremosacusadosemprocessoporcrimecontraaeconomiapopularou
contraasadepblica,ouquandodeterminaremoarquivamentodosautosdorespectivoinquritopolicial.
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INQURITOPOLICIAL>TrancamentodoInquritoPolicial


1. Atenta contra o sistema acusatrio, pois cria um
desequilbrioentreacusaoedefesa.

2. OMPdotadodopoderderequisitardiligncias
ou instaurao de inquritos policiais, mas no
podepresidilos.

3. A atividade investigativa exclusiva da polcia

judiciria.

4. Falta de previso legal e de instrumento para as

investigaes.

1. Noviolaosistemaacusatrio,poisnadaimpede
que a defesa tambm contribua para as
investigaes. A investigao por particulares
(inclusive defesa) perfeitamente possvel, mas
nodotadodepoderesdaautoridade.
2. Teoria dos Poderes Implcitos tem origem no
direito norteamericano (caso Macculoch v.
Maryland 1819). A constituio ao conceder
uma atividade fim a determinado rgo ou
instituioimplicitamentetambmconcedeaele
todos os meio necessrios para atingir aquele
objetivo. Portanto, se o MP o titular da ao
penaldeveseoutorgaraeleosmeiosnecessrios
para formar seu convencimento (STF HC
89.837 20 ).
3. Polcia Judiciria no se confunde com polcia
investigativa, alm disso o prprio CPP (art. 4,
n. 21 ) demonstra que as investigaes no so
tarefasexclusivasdapolcia.
4. Procedimento Investigatrio Criminal (PIC):
regulamentado na Resoluo 13 do Conselho
Nacional do Ministrio Pblico CNMP. o
instrumento de natureza administrativa e
inquisitorial instaurado e presidido pelo membro
do MP com atribuies criminais, e ter como
finalidadeapuraraocorrnciadeinfraespenais
de natureza pblica, fornecendo elementos para
o oferecimento ou no de denncia. como se
fosse um inqurito tramitando diretamente no
MP.OPICpodertertrsdestinaesapartirdos
elementoscolhidos:
4.1. Oferecimentodedenncia;
4.2. Requerer o arquivamento, que poder ser
tanto diretamente ao Poder Judicirio ou
outrorgointernoesuperiordoMP.
4.3. Poder declinar das atribuies em favor de
outrorgodoMP.

OSTJfavorvelainvestigaopeloMinistrioPblico(Smula234 22 ).
OfatodeoMPserparteparcialnoimpedequevenhaasolicitaraabsolviodeacusado.

20

E M E N T A: "HABEAS CORPUS" CRIME DE TORTURA ATRIBUDO A POLICIAL CIVIL POSSIBILIDADE DE O MINISTRIO PBLICO,
FUNDADO EM INVESTIGAO POR ELE PRPRIO PROMOVIDA, FORMULAR DENNCIA CONTRA REFERIDO AGENTE POLICIAL
VALIDADEJURDICADESSAATIVIDADEINVESTIGATRIACONDENAOPENALIMPOSTAAOPOLICIALTORTURADORLEGITIMIDADE
JURDICADOPODERINVESTIGATRIODOMINISTRIOPBLICOMONOPLIOCONSTITUCIONALDATITULARIDADEDAAOPENAL
PBLICA PELO "PARQUET" TEORIA DOS PODERES IMPLCITOS CASO "McCULLOCH v. MARYLAND" (1819) MAGISTRIO DA
DOUTRINA (RUI BARBOSA, JOHN MARSHALL, JOO BARBALHO, MARCELLO CAETANO, CASTRO NUNES, OSWALDO TRIGUEIRO, v.g.)
OUTORGA, AO MINISTRIO PBLICO, PELA PRPRIA CONSTITUIO DA REPBLICA, DO PODER DE CONTROLE EXTERNO SOBRE A
ATIVIDADE POLICIAL LIMITAES DE ORDEM JURDICA AO PODER INVESTIGATRIO DO MINISTRIO PBLICO "HABEAS CORPUS"
INDEFERIDO.NASHIPTESESDEAOPENALPBLICA,OINQURITOPOLICIAL,QUECONSTITUIUMDOSDIVERSOSINSTRUMENTOS
ESTATAISDEINVESTIGAOPENAL,TEMPORDESTINATRIOPRECPUOOMINISTRIOPBLICO.
21
Art.4Apolciajudiciriaserexercidapelasautoridadespoliciaisnoterritriodesuasrespectivascircunscrieseterporfima
apuraodasinfraespenaisedasuaautoria.(RedaodadapelaLein9.043,de9.5.1995)Pargrafonico.Acompetnciadefinida
nesteartigonoexcluiradeautoridadesadministrativas,aquemporleisejacometidaamesmafuno.
22
Smula 234 do STJ Ementa: A participao de membro do Ministrio Pblico na fase investigatria criminal no acarreta o seu
impedimentooususpeioparaooferecimentodadenncia.DatadaDeciso:13/12/1999.
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INQURITOPOLICIAL>InvestigaopeloMinistrioPblico


OSTF,emumprimeiromomentooscilavaquantoainvestigao,masatualmenteaposioquetem
prevalecidoadmissodainvestigaopeloMP(RE464.893/HC89.837)
2.16 ControleexternodaatividadepolicialpeloMinistrioPblico
Art.129,VIIdaCF 23 .
LeiComplementar75 24 (aplicasetambmnombitodosMPsEstaduais)
EssecontroleexternodecorredoSistemadeFreioseContrapesosprevistopeloregimedemocrtico
e no pressupe subordinao ou hierarquia dos organismos policiais. Tem como objetivo a efetividade dos
direitosasseguradosnaleifundamental.
2.16.1Formadocontroleexterno
OcontroleexternodoMinistrioPblicopodedarsededuasformas:controledifusoeconcentrado.

CONTROLEDIFUSO
CONTROLECONCENTRADO
1. Controle exercido por RGO DO MP cujas
1. Controle exercido por PROMOTORES com
atribuies so especficas para o controle
atribuiocriminal.
externo. Regulamentado pela Resoluo 20 do
CNMP.
1.1. Ajuizamento de aes de improbidade
1.1. Controledeocorrnciaspoliciais;
administrativa;
1.2. AesCivisPblicasnadefesadosinteresses
difusos utilizada nos casos de
1.2. ControledosprazosdeIP;
superpopulaocarcerria;
1.3. ControledaqualidadedoIP;
1.3. Procedimentoinvestigatriocriminal;
1.4. Recomendaesetermosdeajustamentode
1.4. Controledebensapreendidos;
conduta;
1.5. ProposituradeMedidasCautelares.
1.5. Visitasunidadesprisionais;

1.6. Comunicaesdeprisesemflagrante.

OdesarquivamentoserconcedidoepelojuizjqueoinquritoestarquivadonoPoderJudicirio.
Do juiz que recusar o pedido de arquivamento de um inqurito, poderia se entender que estaria
fazendo um julgamento prvio da ao. No isso que entende a doutrina e jurisprudncia Princpio da
Obrigatoriedade.

23

Art.129.SofunesinstitucionaisdoMinistrioPblico:[...]VIIexercerocontroleexternodaatividadepolicial,naformadalei
complementarmencionadanoartigoanterior;
24
Art.9OMinistrioPblicodaUnioexercerocontroleexternodaatividadepolicialpormeiodemedidasjudiciaiseextrajudiciais
podendo:Iterlivreingressoemestabelecimentospoliciaisouprisionais;IIteracessoaquaisquerdocumentosrelativosatividade
fimpolicial;IIIrepresentarautoridadecompetentepelaadoodeprovidnciasparasanaraomissoindevida,ouparaprevenirou
corrigirilegalidadeouabusodepoder;IVrequisitarautoridadecompetenteparainstauraodeinquritopolicialsobreaomisso
oufatoilcitoocorridonoexercciodaatividadepolicial;Vpromoveraaopenalporabusodepoder.
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INQURITOPOLICIAL>ControleexternodaatividadepolicialpeloMinistrioPblico

3
3.1

AOPENAL
Conceito

odireitodepediraoEstadojuizatutelajurisdicionalrelacionadaaocasoconcreto.OEstadotrouxe
parasioexerccioparadirimirascontrovrsias.
3.2

CondiesdaAo

um direito que deve ser exercido de maneira regular, estando submetido ao cumprimento de
certascondies.Essascondiesquesonecessriasparaoexerccioregulardodireitodeaosodeduas
espcies:condiesgenricasecondiesespecficas.
Condio da ao chamada de condio de procedibilidade por alguns doutrinadores so
expressessinnimas.
Aausnciadeumadascondiesdaaocausaextintivadaaosemanlisedomritofazendo
coisajulgadaformal.

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AOPENAL>Conceito


Quartafeira,8desetembrode2010.

3.3

CondiesGenricasdaAoPenal

Quantoscondiesdaaohduascorrentes:

1 CORRENTE (mais tradicional) ir se valer mais ou menos das mesmas ideias das condies da
aodoprocessocivil.

1. PossibilidadeJurdicadoPedido:opedidoformuladodeveencontraramparonoordenamentojurdico(o
pedido de ser ao menos admitido pelo direito objetivo). Ex.: oferecimento de denncia pela prtica de
crimecontraummenorde18anos.

2. Legitimidade para Agir (Legitimatio ad causam): a pertinncia subjetiva da ao (quem que pode
ingressarcomaao?/emfacedequemsepodeusaressapeaacusatria?).
2.1. PoloAtivo
2.1.1.AoPenalPblica:MinistrioPblico(art.129daCF).
2.1.2.AoPenaldeIniciativaPrivada:ofendidoouseurepresentantelegal.
2.2. PoloPassivo:provvelautordofatodelituosocommaisde18anos.

Ex.1: durante a propaganda eleitoral os irmos Kiko e Leandro (candidatos a Deputado Estadual e Federal
respectivamente)comeamabrigar.Umingressacomumaqueixacrimecontraooutro.ComoPromotor,qual
seriaoseuprocedimentoaoserintimado?Crimescontraahonrapraticadosduranteapropagandaeleitoral
socrimeseleitorais(hcrimescontraahonranoCdigoEleitoral,CdigoMilitaretc.).Crimeseleitoraisso
crimesdeaopenalpblicaincondicionada.Nessahiptesediantedailegitimidadedoofendidocaberiaao
juizrejeitarapeaacusatria(art.395,IICPP 25 ).
Seailegitimidadeforverificadanocursodoprocessopossvelaaplicaosubsidiriadoart.267,VI
doCPC 26 ,comaconsequenteextinodoprocessosemjulgamentodomrito.
A ilegitimidade passiva acaba sendo analisada no mrito. O processo ter incio e a instruo
probatriairdizersobrea(i)legitimidadepassiva.
Oferecimentodedennciacontraumhomnimoumexemplorarodeilegitimidadepassivaonde
no ser analisado somente no mrito. Devese requerer a rejeio da pea acusatria ou extino do
processosemojulgamentodomrito,adependerdequeestgioseencontra.

LegitimaoOrdinriaeExtraordinria

LegitimaoOrdinriaquandoalgumageemnomeprprionadefesadeinteresseprprio.Ex.:
motociclistavtimadeacidentecausadopormotoristaagiremnomeprpriorequerendodireitoprprio.
LegitimaoExtraordinria:algumageemnomeprprionadefesadeinteressealheio.Hipteses
noprocessopenal:
Ao Penal Privada: o direito de punir pertence exclusivamente ao Estado, que outorga ao
ofendidoalegitimidadeparaingressaremjuzo.
AoCivilexdelictopropostapeloMPemfavordevtimapobre:odelitoirproduzirdanoa
umavtimadeterminadaeemrazodissopossvelingressarcomumaaocivilbuscandoa

25

Art. 395. A denncia ou queixa ser rejeitada quando: (Redao dada pela Lei n 11.719, de 2008). I for manifestamente
inepta;(IncludopelaLein11.719,de2008).IIfaltarpressupostoprocessualoucondioparaoexercciodaaopenal;ou(Includo
pelaLein11.719,de2008).IIIfaltarjustacausaparaoexercciodaaopenal.(IncludopelaLein11.719,de2008).
26
Art.267.Extingueseoprocesso,semresoluodemrito:(RedaodadapelaLein11.232,de2005)Iquandoojuizindeferira
petioinicial;Ilquandoficarparadodurantemaisde1(um)anoporneglignciadaspartes;IIIquando,pornopromoverosatose
diligncias que Ihe competir, o autor abandonar a causa por mais de 30 (trinta) dias; IV quando se verificar a ausncia de
pressupostosdeconstituioededesenvolvimentovlidoeregulardoprocesso;Vquandoojuizacolheraalegaodeperempo,
litispendncia ou de coisa julgada; Vl quando no concorrer qualquer das condies da ao, como a possibilidade jurdica, a
legitimidadedasparteseointeresseprocessual;Vllpelaconvenodearbitragem;(RedaodadapelaLein9.307,de23.9.1996)
Vlll quando o autor desistir da ao; IX quando a ao for considerada intransmissvel por disposio legal; X quando ocorrer
confusoentreautoreru;XInosdemaiscasosprescritosnesteCdigo.
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AOPENAL>CondiesGenricasdaAoPenal


reparaododano(art.68doCPP 27 ).EsseartigofoirecepcionadopelaCF?AoMPincumbea
tuteladeinteressesdifusos,coletivoseindividuaisdenaturezaindisponveis.Aooferecera
aocivilemfavordevtimapobreestcorrendoatrsdedireitoindividualpatrimonial.Para
oSTFoart.68doCPPdotadodeumainconstitucionalidadeprogressiva,ouseja,enquanto
nohouverDefensoriaPblicanaComarcaoMPtemlegitimidadeparaproporaocivilex
delicto em favor de vtima pobre dotado de uma inconstitucionalidade progressiva (RE
135.328).
OMPageemnomeprprionadefesadeinteresseprpriojqueaCFlheconfereatitularidadeda
aopenal.

LegitimaoAtivaConcorrente

Maisdeumaparteestlegalmenteautorizadaaagir.Quemajuizarprimeiroafastaalegitimidadedo
outro,poisnoseadmitiriadoisprocessospenaistramitandoemrelaoaomesmofato.
1. Ao Penal Privada Subsidiria da Pblica: depois de decorrido o prazo do MP, tanto a vtima
podeoferecerqueixasubsidiriaquantooMPpodeoferecerdenncia.
2. Sucessoprocessual:ocorrenoscasosdemortedoofendido,quandoodireitodequeixapassa
paraoCCADI(cnjuge,companheiro*,ascendenteeirmo).

* Ao incluirse o companheiro como legitimado a suceder no caso de morte do ofendido, entendem alguns
doutrinadoresquesefarumaanalogiaemmalanpartemoquenoadmitido.Ainclusodocompanheiro
norolsucessriosedemrazodaequiparaoisonmicadocnjugeecompanheiro.Porm,ofatodeexistir
maisumlegitimadoparasucederoofendidonocasodesuamortecausaprejuzoaoru,poisasuafalta,em
algunscasos,provocariaadecadnciaeporconsequnciaaextinodapunibilidade.
Portanto, alguns doutrinadores dizem que o companheiro no estaria entre os legitimados para
prosseguirnaaopenal.

CrimecontraahonradeservidorpblicoemrazodesuasfunesatenoparaSmula714do
STF 28 .Deacordocomasmulahduaspossibilidades:ajuizarqueixacrimeouoferecerrepresentaopara
queoMPoferecessedenncia.Pelaleituradasmulaosdoiscaminhosdemaneirasimultnea,masnoo
queocorre.Seavtimaoferecerepresentaofechaapossibilidadedeingressarcomumaqueixacrime(ao
penalpblicacondicionadarepresentao).Poroutrolado,enquantonooferecidaarepresentaooMP
nopodefazernadapossvelapenasaopenalprivada.
Essasmulanoexemplodelegitimaoconcorrente,massimdelegitimaoalternativa:parao
STFseoofendidooferecerrepresentaoaoMPestarpreclusaaopopelaaopenalprivada.Poroutro
ladoenquantonooferecidaarepresentaoanicaopopossvelaaopenalprivada.Portanto,cuidase
dehiptesedelegitimaoalternativa(INQ1939 29 ).

3. Interessedeagir:subdivideseemumtrinmio.
3.1. Necessidade:noprocessopenalanecessidadepresumida,poisnohpenasemprocesso,salvona
hiptesedosjuizados(acordodetransaopenalcomoMP).
3.2. Adequao:aocontrriodoprocessocivilquehvriasespciesdeaescivis,noprocessopenalh
somenteaaopenalcondenatria. Noh,portanto,muitarelevnciada adequaonoprocesso

27

Art.68.Quandootitulardodireitoreparaododanoforpobre(art.32,1oe2o),aexecuodasentenacondenatria(art.
63)ouaaocivil(art.64)serpromovida,aseurequerimento,peloMinistrioPblico.
28
Smula714CONCORRENTEALEGITIMIDADEDOOFENDIDO,MEDIANTEQUEIXA,EDOMINISTRIOPBLICO,CONDICIONADA
REPRESENTAODOOFENDIDO,PARAAAOPENALPORCRIMECONTRAAHONRADESERVIDORPBLICOEMRAZODOEXERCCIO
DESUASFUNES.FontedePublicaoDJde9/10/2003.
29
EMENTA: I. Ao penal: crime contra a honra do servidor pblico, propter officium: legitimao concorrente do MP, mediante
representaodoofendido,oudeste,mediantequeixa:se,noentanto,optaoofendidopelarepresentaoaoMP,ficalhepreclusaa
aopenalprivada:electaunavia...II.Aopenalprivadasubsidiria:descabimentose,oferecidaarepresentaopeloofendido,oMP
no se mantm inerte, mas requer diligncias que reputa necessrias. III. Processo penal de competncia originria do STF:
irrecusabilidade do pedido de arquivamento formulado pelo ProcuradorGeral da Repblica, se fundado na falta de elementos
informativosparaadenncia.
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AOPENAL>CondiesGenricasdaAoPenal


penal, pois a adequao se resume em uma ao penal condenatria com pedido de aplicao de
sanopenal.
3.3. Utilidade: o autor deve demonstrar a eficcia e a utilidade da atividade jurisdicional para satisfazer
seuinteresse.Aquientraoassuntodachamada**PrescrioemPerspectivaouPrescrioVirtual
oreconhecimentoantecipadodeumapossveleprovvelprescrio.

10.03.05furtosimples(1a4anos)praticadocom19anos.
22.06.08 vista ao MP. A prescrio em abstrato para os crimes com pena
mxima at 4 anos de 8 anos; tendo o agente praticado o delito quando
menorde21,reduzsepelametade,ouseja,4anosdeprescrio.

Se o acusado for primrio e de bons antecedentes possvel que o mximo da pena aplicada no
extrapole1ano.Nessecaso,aprescriobaseadanapenaemconcretoserde4anos,reduzindopelametade
emrazodaidadeinferiora21anos,passara2anos.
OsTribunaisnoadmitemessateoriaporqueviolaoprincpiodapresunodeinocnciajqueo
ruseriapreviamentejulgadocomotendopraticadoocrimesemterdireitoanlisedomrito.
Poroutrolado,serumprocessosemutilidadejurdicaalguma,portanto,seminteressedeagir.
A jurisprudncia no admite tal modalidade de prescrio, seja por ausncia de previso legal seja
por violar a presuno de inocncia (RE 602.527 30 e Smula 438 do STJ inadmissvel a extino da
punibilidadepelaprescriodapretensopunitivacomfundamentoempenahipottica,independentemente
daexistnciaousortenoprocessopenal).ComoPromotordeJustia,aoinvsdeoferecerdenncia,devese
requereroarquivamentocombasenaausnciadeutilidadee,portanto,ausnciadeinteressedeagir.Afinal
decontas,porqueoferecerdennciasejsabemosantecipadamentequeirocorrerprescrio?

4. JustaCausa:umlastroprobatriomnimoindispensvelparaaexistnciadeumprocesso.

2CORRENTEnoaceitaaimportaodosinstitutosdoprocessocivil.

1. Condiesdaao
1.1. Prticadefatoaparentementecriminoso.
1.2. Punibilidadeconcreta
1.3. Legitimidadeparaagir
1.4. Justacausa
Em uma prova objetiva devese optar pela doutrina tradicional. Provas que permitem anlise
dissertativadeveseabordarsobreacorrentemaismoderna.
3.4

CondiesEspecficasdaAoPenal
Socondiesquedeveroestarimplementadasapenasemrelaoaalgunsprocessos.
Exemplos:
Representaodoofendido;
RequisiodoMinistrodaJustia;
Laudopericialnoscrimescontraapropriedadematerialart.525doCPP 31 .
Laudopreliminardeconstataodanaturezadadroga(tantoparaportecomoparatrfico
etc.);
Qualidadedemilitarnocrimededesero.

30

EMENTA: AO PENAL. Extino da punibilidade. Prescrio da pretenso punitiva em perspectiva, projetada ou antecipada.
Ausncia de previso legal. Inadmissibilidade.Jurisprudncia reafirmada.Repercusso geral reconhecida.Recurso extraordinrio
provido.Aplicaodoart.543B,3,doCPC.inadmissvelaextinodapunibilidadeemvirtudedeprescriodapretensopunitiva
combaseemprevisodapenaquehipoteticamenteseriaaplicada,independentementedaexistnciaousortedoprocessocriminal.
31
Art.525.Nocasodehaverocrimedeixadovestgio,aqueixaouadenncianoserrecebidasenoforinstrudacomoexame
pericialdosobjetosqueconstituamocorpodedelito.
Pgina|28

AOPENAL>CondiesEspecficasdaAoPenal

3.5

**Atenoasentenadeclaratriadafalncianoscrimesfalimentares.Antesdaleiatual
de falncia era uma condio especfica da ao e aps a Lei 11.101/05 (art. 180 32 ) a
sentenadeclaratriapassouaserumacondioobjetivadepunibilidade.

Condioobjetivadepunibilidade

CONDIODAAO/CONDIODE
CONDIOOBJETIVADEPUNIBILIDADE
PROCEDIBILIDADE
1. EstligadaaoDireitoProcessualPenal;
1. EstligadaaoDireitoPenal;
2. Condio necessria para o exerccio regular do 2. Condies impostas pelo legislador para que o
direitodeao;
fatosetornepunvelequeestoforadoinjusto
penal. Situamse entre o preceito primrio e
secundrio da norma penal incriminadora,sendo
denominadas condies objetivas porque
independemdodolooudaculpadoagente.Ex.1:
sentena declaratria da falncia. Ex.2: deciso
final do procedimento administrativo de
lanamentonoscrimesmateriaiscontraaordem
tributria(RHC90.532 33 eSmulaVinculante24 34
rever pois houve Embargos de Declarao do
julgadoesedeclarouoscrimescomoformais).
3. Podemternaturezagenricaouespecficas
3. Consequncia da ausncia de uma condio
objetivadepunibilidade:
4. Consequncia da ausncia de uma condio da
3.1. Inicialmente: antes do implemento dessa
ao (deciso que reconhece a ausncia de
condiodaaoirfazercoisajulgadaformal):
condio o Estado sequer pode instaurar
Inqurito Policial. Se ainda no foi
4.1. Inicialmente:rejeitaapeaacusatria;
4.2. Duranteoprocesso:extinosemanlisedo
implementada o Estado no pode exercer a
mrito(art.267,VIdoCPC)
pretensopunitiva.
3.2. Trmino: inegavelmente ser absolvido o
acusado porque no ser possvel o
atendimento de uma condio para o
cumprimentodeumapena,tendoformao
decoisajulgadaformalematerial.

**A redao da Smula Vinculante 24 no est correta, pois a deciso final seria uma condio objetiva de
punibilidade,maspormeraleituradasmulaentendesecomoelementardotipopenal.
3.6

CondiodeProsseguibilidade

CondiodeProsseguibilidade
CondiodeProcedibilidade
1. Oprocessojestemandamento.Acondio 1. uma condio necessria para o incio do

32

Art.180.ASENTENAquedecretaafalncia,concedearecuperaojudicialouconcedearecuperaoextrajudicialdequetratao
art.163destaLeicondioobjetivadepunibilidadedasinfraespenaisdescritasnestaLei.
33
EMENTA: RECURSO ORDINRIO EM HABEAS CORPUS. CRIME TRIBUTRIO. PROCESSO ADMINISTRATIVO EM CURSO. INQURITO
POLICIAL. CONSTRANGIMENTO. PRECEDENTES. INVESTIGAO CONJUNTA DE CRIME CONTRA A ORGANIZAO DO TRABALHO.
TRANCAMENTO DO INQURITO POLICIAL. INVIABILIDADE. COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL PARA PROCESSAR E JULGAR CRIMES
CONTRA A ORGANIZAO DO TRABALHO. PRECEDENTE. RECURSO JULGADO PARCIALMENTE PROCEDENTE. 1. Recurso Ordinrio em
habeas corpus, no qual se pretende o trancamento de inqurito policial instaurado para apurao de possvel crime de sonegao
fiscal, sob ofundamento de que o procedimento administrativoainda no foiconcludo. Constrangimento ilegal que se verifica na
espcie, segundo precedentes desta Corte. 2. Pretenso de trancamento do inqurito policial, tambm, quanto investigao de
possvelcrimecontraaorganizaodotrabalho,aoargumentodequeacompetnciaparaprocessoejulgamentodeeventualcrime
no da Justia Federal. Alegao infundada na atual fase, em que os fatos ainda esto sob apurao. Entendimento do Supremo
Tribunal Federal, ademais, no sentido de que os crimes contra a organizao do trabalho so da competncia da Justia Federal.
Precedente.3.Recursoparcialmenteprovido.
34
SmulaVinculante24Nosetipificacrimematerialcontraaordemtributria,previstonoart.1,incisosIaIV,daLein8.137/90,
antesdolanamentodefinitivodotributo.DatadeAprovaoSessoPlenriade02/12/2009
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AOPENAL>Condioobjetivadepunibilidade


necessriaparaqueoprocessopossaprosseguir.

processo o processo ainda no comeou e a

condio necessria para que o processo se
inicie.

Na lei dos juizados de 1995 (art. 88 35 ) a leso corporal leve e leso corporal culposa passaram a
depender de representao que antes eram de ao penal pblica incondicionada. Atualmente a
representao, na lei dos juizados uma condio de procedibilidade, mas, poca, funcionou como uma
condiodeprosseguibilidadenasaesquejtramitamcomoaopenalpblicaincondicionada.

Naleidosjuizadosarepresentaoteveaseguintenaturezajurdica:
1. Para os processos que ainda no estavam em andamento, pelos crimes de leso leve e leso
culposa,arepresentaofuncionoucomocondiodeprocedibilidade.
2. Para os processos que j estavam em andamento, a representao funcionou como uma
condiodepresseguibilidade(art.91).

Ateno!Ex.:processoscriminaisemandamentopelocrimedeestuprocomviolnciareal.

AntesdaLei12.015/09:
Estupropraticadocomviolnciareal(empregodeforafsicapararomperadefesadavtima)aaopenal
erapblicaincondicionada(Smula608doSTF 36 )
DepoisdaLei12.015/09(07deagostode2009):
O art. 225 37 diz que a ao penal ser pblica condicionada representao e incondicionada quando
praticada contra vulnervel ou menor de 18 anos. Com a nova redao esse delito passa a ser uma ao
condicionadarepresentao.

necessriaarepresentaoparaosprocessosquejestavamemandamento?

1 CORRENTE para Rogrio Sanches e LFG ao contrrio da Lei dos Juizados (art. 91 38 ), a lei
12.015/09 silenciou acerca da necessidade do oferecimento de representao para os processos que j
estavamemandamento.Portantoarepresentaonoumacondiodeprosseguibilidade.
2 CORRENTE (Nucci) a representao passou a ser uma condio de prosseguibilidade para os
processospenaisqueestavamemandamentoquandoentrouemvigoralei12.015/09emrelaoaocrimede
estuprocomviolnciareal.

Incluindoocompanheironoslegitimadosasucederavtimasefarumaanalogiaemmalanpartem
porque se no houver a figura do companheiro beneficiaria o acusado. Alguns doutrinadores dizem que o
companheironoestariaentreoslegitimadosparaprosseguirnaaopenal.
Existelide(conflitodeinteressesqualificadoporumapretensoresistida)noprocessopenal?No
deveserusadonoProcessoPenalporqueseentendequenohumconflitodeinteressesporquenocabe
aoMPcondenarinocentes.Noprocessopenalsemprehaverumaresistnciaporpartedoadvogadodoru.
Aexignciade0.6ml.deingestodelcoolporlitrodesangueelementardotipodoCTB,consta
dopreceitoprimriodotipo.
OIPumapeainquisitriaeodelegadopodedeterminaraconduocoercitivadetestemunha.

35

Art.88.AlmdashiptesesdoCdigoPenaledalegislaoespecial,dependerderepresentaoaaopenalrelativaaoscrimes
delesescorporaisleveselesesculposas.
36
Smula608NOCRIMEDEESTUPRO,PRATICADOMEDIANTEVIOLNCIAREAL,AAOPENALPBLICAINCONDICIONADA.Fonte
dePublicaoDJde29/10/1984.
37
Art. 225. Nos crimes definidos nos Captulos I e II deste Ttulo, procedese mediante ao penal pblica condicionada
representao.(Redao dada pela Lei n 12.015, de 2009) Pargrafo nico. Procedese, entretanto, mediante ao penal pblica
incondicionadaseavtimamenorde18(dezoito)anosoupessoavulnervel.(IncludopelaLein12.015,de2009)
38
Art. 91. Nos casos em que esta Lei passa a exigir representao para a propositura da ao penal pblica, o ofendido ou seu
representantelegalserintimadoparaofereclanoprazodetrintadias,sobpenadedecadncia.
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AOPENAL>CondiodeProsseguibilidade


Sextafeira,10desetembrode2010.

3.7

ClassificaodasAesPenais

Classificaofeitabasicamenteemrazodatitularidadedaaopenal.

1. AoPenalPblica:temcomotitularoMinistrioPblico(art.129,ICF).
1.1. PeaAcusatria:denncia.
1.2. EspciesdeAoPenalPblica:
1.2.1.AoPenalPblicaIncondicionada:oMPnodependedoimplementodequalquercondio.
aregraemrelaoatodoequalquerdelito.
1.2.2.Ao Penal Pblica Condicionada: depende do implemento de condio especfica de
procedibilidade. Atualmente a tendncia essa espcie de ao, considerada como a melhor
ao pelo legislador, j que conjuga a vontade da vtima com a estrutura que o MP tem.
Antigamente, o estupro era de ao penal privada o que tornava como um dos crimes mais
graves constante das cifras negras (crimes ocorridos mas no contabilizados em razo da pura
ausnciademanifestaodavtima)jque,almdeconstrangedor,dificultavaparaavtimaa
contrataodeadvogadoeajuizamentodaao.
1.2.3.AoPenalPblicaSubsidiriadaPblica:soexemplosdaaodessetipodeao.

DecretoLei 201/67, art. 2, 2 39 (Crimes de responsabilidade de Prefeitos): Prefeito, em

regra,serjulgadopeloTribunaldeJustia,emrazodissoseroProcuradordeJustiao
seu acusador. No caso de omisso do Ministrio Pblico Estadual assumir o Procurador
RegionaldaRepblica.ParaadoutrinaessedispositivonofoirecepcionadopelaCF,pois
atentacontraaautonomiadosMPsEstaduais,poisconformeaCartaPoltica,ambosesto
emmesmahierarquia.

CdigoEleitoral,art.357,3e4 40
2. Ao Penal de Iniciativa Privada: ser proposta pelo ofendido ou seu representante legal. Tecnicamente
toda ao penal implicitamente pblica, mas em algumas possibilidades transferida ao particular a
iniciativaparaacusar.Aexplicaodedaraoparticularainiciativadaaopenal,possibilitandoaescolha
paraoajuizamentoounodaao,emrazodochamadoescndalodoprocesso(strepitusjudici).
2.1. Titular:ofendidoourepresentantelegal.
2.2. PeaAcusatria:queixacrime.
2.3. Espciesdeaopenaldeiniciativaprivada:
2.3.1.Ao Penal de Iniciativa Privada Personalssima: somente o ofendido pode oferecer a queixa
crime.Nohsucessoprocessual.Oextintocrimedeadultrioeradeaopenaldeiniciativa
privada personalssima, j que somente o cnjuge trado poderia ingressar com a ao.
Atualmente o exemplo remanescente o do art. 236 caput e n. do CP (Induzimento a erro
essencialeocultaodeimpedimento)esomenteocontraenteenganadopoderajuizaraao.
Nessescasos,umararacausadeextinodapunibilidadeemrazodamortedavtima,poiso
direito de ao no se transmite aos sucessores. Contrria corriqueira causa de extino da
punibilidadequeamortedoagente(art.109,IdoCP).
2.3.2.Ao Penal de Iniciativa Exclusivamente Privada: a regra em relao da ao privada. Ao
contrriodaaopenaldeiniciativaprivadapersonalssimahaversucessoprocessualparaos
legitimadosCADI.
2.3.3.Ao Penal de Iniciativa Subsidiria da Pblica: ser cabvel diante da inrcia do Ministrio
Pblicoprevisoconstitucionaleart.100doCP 41 .

39
Art.2Oprocessodoscrimesdefinidosnoartigoanteriorocomumdojuzosingular,estabelecidopeloCdigodeProcessoPenal,
com as seguintes modificaes: [...] 2 Se as previdncias para a abertura do inqurito policial ou instaurao da ao penal no
forem atendidas pela autoridade policial ou pelo Ministrio Pblico estadual, podero ser requeridas ao ProcuradorGeral da
Repblica.
40
Art.357.Verificadaainfraopenal,oMinistrioPblicoofereceradennciadentrodoprazode10(dez)dias.[...]3Seorgo
do Ministrio Pblico no oferecer a denncia no prazo legal representar contra ele a autoridade judiciria, sem prejuzo da
apuraodaresponsabilidadepenal.4OcorrendoahipteseprevistanopargrafoanteriorojuizsolicitaraoProcuradorRegional
adesignaodeoutropromotor,que,nomesmoprazo,ofereceradenncia.

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AOPENAL>ClassificaodasAesPenais

Em regra a ao penal ser pblica incondicionada, caso contrrio, no final do tipo penal ou nas
disposiesfinaisdocaptuloconstaraespciedeaopenalcabvel.
3.8

1.
2.
3.
4.
5.
6.

PrincpiosdaAoPenal
PRINCPIOSDAAOPENALPBLICA
Princpio da Inrcia da Jurisdio (Ne procedat
iudexexofcio)
PrincpiodoNebisinidem
PrincpiodaIntranscendncia
PrincpiodaObrigatoriedade
PrincpiodaIndisponibilidade
PrincpiodaDivisibilidade

1.
2.
3.
4.
5.
6.

PRINCPIOSDAAOPENALPRIVADA
Princpio da Inrcia da Jurisdio (Ne procedat
iudexexofcio)
PrincpiodoNebisinidem
PrincpiodaIntranscendncia
PrincpiodaOportunidadeoudaConvenincia
PrincpiodaDisponibilidade
PrincpiodaIndivisibilidade

3.8.1 PrincpiodaInrciadaJurisdio(Neprocedatiudexexofcio)
Aojuiznodadoiniciarumprocessodeofcioemvirtudedaadoodosistemaacusatrio.Deriva
doart.129,IdaCF,poisquandodizqueoMPotitulardaaopenalpblica,fazcomqueaacusaose
diferenciedorgojurisdicional.
ProcessoJudicialiforme(aopenalexoficio)eraumprocessoquetinhainciocomumaPortariado
juiz [art. 26 42 e 531 43 (redao original) do CPP]. Tanto o delegado como o juiz poderiam dar incio ao
penal.EssesdoisdispositivosnoforamrecepcionadospelaCF,poisviolamosistemaacusatrio.
OPrincpiodaInrciaimpedequeojuizinicieumprocessodeofcio,masperfeitamentepossvel
quedeordemparaconcessodehabeascorpusdeofcio(art.654,2doCPP 44 ).NoseconfundepoisoHC
noumaaopenalesimumaaolibertria.
3.8.2 PrincpiodoNebisinidem
NoDireitoMaterialsignificaqueningumpodeserpunidoduasvezespelamesmacircunstncia.No
crime de aborto aplicase a agravante de ter sido praticado contra gestante? No, pois aborto s pode ser
praticadocontragestante.
No Direito Processual significa que ningum poder ser processado pela mesma imputao. Esse
Princpioestprevistonoart.8,4daConvenoAmericanadeDireitosHumanos 45 (PactodeSoJosda
CostaRica).

(FILMES:DuplaImputaoeGolpedeMestre)

Aacusaobaseadanofatocriminosopraticadopeloagente,portantoconformeosexemplosdos
filmes:apessoaqueacusadaerroneamente daprticadeumhomicdioe,apsiniciarocumprimentoda
pena, vem a descobrir que a suposta vtima est viva e o homicdio fora forjado para incriminla
inocentemente.Nopoder,contudo,viraconsumarodelitomatandoapessoasobaalegaodenopoder
serprocessadanovamenteporumcrimequesupostamentejhaviacometido.Ocasofoideerrojudicialem
formulaoprobatria,oquenojustificaaprticadeumnovocrime.

Obs.: para o STF deciso absolutria ou declaratria extintiva da punibilidade, ainda que proferida por juiz
incompetentecapazdetransitaremjulgadoeproduzirseusefeitosregulares,entreelesodeimpedirnovo
processopelamesmaimputao(HC86.606 46 ).

41

Ao pblica e de iniciativa privada Art. 100 A ao penal pblica, salvo quando a lei expressamente a declara privativa do
ofendido.(RedaodadapelaLein7.209,de11.7.1984)[...]
42
Art.26.Aaopenal,nascontravenes,seriniciadacomo autodeprisoemflagranteoupormeiodeportariaexpedidapela
autoridadejudiciriaoupolicial.
43
(dispositivorevogado)Art.531.Oprocessodascontravenesterformasumria,iniciandosepeloautodeprisoemflagranteou
medianteportariaexpedidapelaautoridadepolicialoupelojuiz,deofcioouarequerimentodoMinistrioPblico.
44
Art.654.Ohabeascorpuspoderserimpetradoporqualquerpessoa,emseufavoroudeoutrem,bemcomopeloMinistrioPblico.
[...] 2o Os juzes e os tribunais tm competncia para expedir de ofcio ordem de habeas corpus, quando no curso de processo
verificaremquealgumsofreouestnaiminnciadesofrercoaoilegal.
45
Artigo8Garantiasjudiciais:[...]4.comunicaoprviaepormenorizadaaoacusadodaacusaoformulada;
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AOPENAL>PrincpiosdaAoPenal


3.8.3 PrincpiodaIntranscendncia
A ao penal s pode ser proposta em face do provvel autor do delito. O processo no pode
ultrapassardapessoadoofendido.
3.8.4 PrincpiodaObrigatoriedade
Presentes as condies da ao penal e havendo lastro probatrio suficiente, o MP obrigado a
oferecerdenncia.tambmchamadodePrincpiodaLegalidadeProcessual.
Art.24doCPPotermoserpromovidadizqueestpresenteaobrigatoriedade.
Art. 24. Nos crimes de ao pblica, esta ser promovida por denncia do Ministrio Pblico, mas
depender,quandoaleioexigir,derequisiodoMinistrodaJustia,ouderepresentaodoofendido
oudequemtiverqualidadepararepresentlo.

Hexceesaesseprincpio:
TransaopenalacordofeitoentreoMPeoautordodelitoqueconcordamemqueoru
cumpra a pena e o promotor deixe de oferecer a denncia. Prevista no art. 89 da Lei
9.099/95.NessecasoadoutrinadizquenoseriaodaPrincpiodaobrigatoriedadeesimo
daObrigatoriedadeMitigadaouDiscricionriaRegrada.
Termo de Ajustamento de Conduta nos crimes ambientais a lei de ao civil pblica
permite esse tipo de acordo. A celebrao desse termo no impede o oferecimento de
dennciacasohajaareiteraodacondutadelituosa(STFHC92.921 47 ).
Acordodeleninciaconhecidotambmdeacordodebranduraoudoura.umaespcie
de delao premiada em crimes contra a ordem econmica (arts. 35B 48 e 35C 49 da Lei
8.884/94).Ocorreoimpedimentodooferecimentodadennciaedeterminaasuspensodo
cursodaprescrio.
Parcelamento do dbito tributrio art. 9 da Lei 10.684/03 (FIES, PAES). Feito o acordo
ocorreasuspensodaprescrioeoimpedimentodeofereceraaopenal.

46

EMENTA: HABEAS CORPUS. PROCESSUAL PENAL. PERSECUO PENAL NA JUSTIA MILITAR POR FATO JULGADO NO JUIZADO
ESPECIAL DE PEQUENAS CAUSAS, COM TRNSITO EM JULGADO: IMPOSSIBILIDADE: CONSTRANGIMENTO ILEGAL CARACTERIZADO.
ADOO DO PRINCPIO DO NE BIS IN IDEM. HABEAS CORPUS CONCEDIDO. 1. Configura constrangimento ilegal a continuidade da
persecuopenalmilitarporfatojjulgadopeloJuizadoEspecialdePequenasCausas,comdecisopenaldefinitiva.2.Adecisoque
declarouextintaapunibilidadeemfavordoPaciente,aindaqueprolatadacomsupostovciodeincompetnciadejuzo,susceptvel
de trnsito em julgado e produz efeitos. Aadoo do princpio do ne bis in idem pelo ordenamento jurdico penal complementa os
direitoseasgarantiasindividuaisprevistospelaConstituioda Repblica, cujainterpretaosistemticalevaconclusodequeo
direito liberdade, com apoio em coisa julgada material, prevalece sobre o dever estatal de acusar. Precedentes. 3. Habeas corpus
concedido.
47
EMENTA:PENAL.PROCESSUALPENAL.CRIMEAMBIENTAL.HABEASCORPUSPARATUTELARPESSOAJURDICAACUSADAEMAO
PENAL. ADMISSIBILIDADE. INPCIA DA DENNCIA: INOCORRNCIA. DENNCIA QUE RELATOU a SUPOSTA AO CRIMINOSA DOS
AGENTES,EMVNCULODIRETOCOMAPESSOAJURDICACOACUSADA.CARACTERSTICAINTERESTADUALDORIOPOLUDOQUENO
AFASTADETODOACOMPETNCIADOMINISTRIOPBLICOESTADUAL.AUSNCIADEJUSTACAUSAEBISINIDEM.INOCORRNCIA.
EXCEPCIONALIDADE DA ORDEM DE TRANCAMENTO DA AO PENAL. ORDEM DENEGADA. I Responsabilidade penal da pessoa
jurdica, para ser aplicada, exige alargamento de alguns conceitos tradicionalmente empregados na seara criminal, a exemplo da
culpabilidade,estendendoseaelastambmasmedidasassecuratrias,comoohabeascorpus.IIWritquedeveserhavidocomo
instrumentohbilparaprotegerpessoajurdicacontrailegalidadesouabusodepoderquandofigurarcomocoremaopenalque
apuraaprticadedelitosambientais,paraosquaiscominadapenaprivativadeliberdade.IIIEmcrimessocietrios,adenncia
devepormenorizaraaodosdenunciadosnoquantopossvel.Noimpedeaampladefesa,entretanto,quandoseevidenciaovnculo
dosdenunciadoscomaaodaempresadenunciada.IVMinistrioPblicoEstadualquetambmcompetenteparadesencadear
aopenalporcrimeambiental,mesmonocasodecursod'guatransfronteirios.VEmcrimesambientais,ocumprimentodoTermo
deAjustamentodeConduta,comconseqenteextinodepunibilidade,nopodeservirdesalvocondutoparaqueoagentevoltea
poluir.VIOtrancamentodeaopenal,porviadehabeascorpus,medidaexcepcional,quesomentepodeserconcretizadaquando
o fato narrado evidentemente no constituir crime, estiver extinta a punibilidade, for manifesta a ilegitimidade de parte ou faltar
condioexigidapelaleiparaoexercciodaaopenal.VIIOrdemdenegada.
48
Art.35B.AUnio,porintermdiodaSDE,podercelebraracordodelenincia,comaextinodaaopunitivadaadministrao
pblicaouareduodeumadoisterosdapenalidadeaplicvel,nostermosdesteartigo,compessoasfsicasejurdicasqueforem
autorasdeinfraoordemeconmica,desdequecolaboremefetivamentecomasinvestigaeseoprocessoadministrativoeque
dessacolaboraoresulte:(IncludopelaLein10.149,de21.12.2000)[...]
49
Art.35C.Noscrimescontraaordemeconmica,tipificadosnaLeino8.137,de27denovembrode1990,acelebraodeacordode
lenincia, nos termos desta Lei, determina a suspenso do curso do prazo prescricional e impede o oferecimento da denncia.
(Includo pela Lei n 10.149, de 21.12.2000) Pargrafo nico. Cumprido o acordo de lenincia pelo agente, extinguese
automaticamenteapunibilidadedoscrimesaqueserefereocaputdesteartigo.(IncludopelaLein10.149,de21.12.2000)
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AOPENAL>PrincpiosdaAoPenal


3.8.5 PrincpiodaOportunidadeoudaConvenincia
Mediante critrios prprios de oportunidade ou convenincia o ofendido pode optar pelo
oferecimento ou no da queixacrime. Est relacionado com o strepitus judici. Aplicvel aos crimes de ao
penaldeiniciativaprivada.
Seoofendidonoteminteresseemoferecerqueixapoderfazlodaseguinteforma:
Decadnciadeixarpassaroprazodecadencial;
Rennciaaodireitodequeixa;
3.8.6 PrincpiodaIndisponibilidade
O MP no pode desistir da ao penal pblica e nem de recurso que haja interposto (arts 42 50 e
51
576 doCPP).umdesdobramentodoPrincpiodaobrigatoriedade.Aindaassimpermitidoqueopromotor
peaaabsolviodoacusado.
Excees
Suspenso condicional do processo matria prevista na lei dos juizados (art. 89). Se o
crimetiverpenamnimaigualouinferioraumanosercabvelasuspenso.cabvelpara
qualquer delito, independente de estar previsto na lei dos juizados, desde que atenda ao
requisitodapenamnimanosuperiora1ano.
Lei8.137/90,art.5,IIvendacasada(penadeteno,de2a5anos)paraoSTFquandoa
penademultaestivercominadademaneiraalternativasercabvelasuspensocondicional
doprocesso,mesmoqueapenamnimaprevistasejasuperiora1ano.
3.8.7 PrincpiodaDisponibilidade
umdesdobramentodoprincpiodaoportunidadeedaconvenincia.Dizqueoquerelantepode
dispordoprocesso.Poderoquerelantedispordasseguintesformas:
Perdodoofendido,emboradependadeanuncia;
Perempodeixaroprocessocorrersemcumprircomasobrigaes.Deixardecomparecer
aumatoobrigatriodoprocesso,deixarderequerercondenao;
Desistnciadaaonoprocedimentoespecialdoscrimescontraahonraamaioriairpara
osjuizados,masosquenoforem,teroprocedimentoespecial.
3.8.8 PrincpiodaIndivisibilidade
O processo de um obriga ao processo de todos, ou seja, a vtima de um processo de ao penal
privadatemaopodeprocessarouno,masseofizerterqueprocessartodososautoresdocrimeeno
apenasumart.48doCPP 52 .

Consequnciadadennciadadaaumdosautoresdodelito?
Arennciaconcedidaaumdoscoautoresestendeseaosdemais.
Damesmaforma,operdoconcedido aumdoscoautoresestendeseaosdemais,masdesdeque
hajaaceitao.
OMPofiscaldessePrincpio,nopoder,entretanto,aditaraqueixacrimeparaincluircoautores,
poisnotemlegitimidadeparatanto.Deverequereraintimaodoquerelanteparaqueofaasobpenadea
omissoserentendidacomorennciae,porconsequncia,quandoconcedidaaumdoscoautoresestenderse
aosdemais.
3.8.9 PrincpiodaDivisibilidade
OMPpodedenunciaralgunscorreus,semprejuzodoprosseguimentodasinvestigaesemrelao
aoutros(STJREsp388.473 53 ).

50

Art.42.OMinistrioPbliconopoderdesistirdaaopenal.
Art.576.OMinistrioPbliconopoderdesistirderecursoquehajainterposto.
52
Art. 48. A queixa contra qualquer dos autores do crime obrigar ao processo de todos, e o Ministrio Pblico velar pela sua
indivisibilidade.
53
Recurso Especial. Direito Processual Penal. Ao penal pblica. Princpio da indivisibilidade. Inobservncia. Nulidade do processo.
Inocorrncia.Aindivisibilidadedaaopenalpblicadecorredoprincpiodaobrigatoriedade,segundooqualoMinistrioPblicono
pode renunciar ao jus puniendi, cuja titularidade exclusiva. O princpio da indivisibilidade da ao, quanto da validade do
processo, inaplicvel ao penal pblica, no sentido de que o oferecimento da denncia contra um acusado ou mais no
impossibilitaaposterioracusaodeoutros.Oprincpiodaindivisibilidadedaaopenal,emsededevalidadedoprocesso,aplicase
51

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AOPENAL>PrincpiosdaAoPenal

Alguns doutrinadores entendem que tambm na ao penal pblica o que vigora o Princpio da
Indivisibilidade.
3.9

AoPenalnosCrimescontraahonra
Emregracrimescontraahonrasocrimesdaaopenalprivada.
H,porm,exceesaessaregra:
Do Presidente da Repblica ou Chefe de Governo Estrangeiro: ao penal pblica
condicionadarequisiodoMinistrodaJustia.
Crimecontraahonradeservidorpblicoemrazodesuasfunes:chamadodelitopropter
officiumsmula714doSTF(chamadalegitimidadealternativaaulaanterior).
Injriareal(art.140,2):ofendeadignidadedeumapessoapraticandoatravsdeviasde
fatooulesocorporal.Ex.:tapanorosto,atirarguanorosto,trote.Seaaofoipraticada
medianteviasdefatoaopenalprivada,massepraticadamediantelesocorporallevea
aopenalpblicacondicionadarepresentao.
Injria Racial/Preconceituosa: ofende a honra de determinada pessoa usando elementos
referentes usando raa, cor, etnia, religio, origem ou a condio de pessoa idosa ou
portadordedeficinciaart.140,3.AntesdaLei12.033/09essainjriaeracrimedeao
penal privada e atualmente a ao penal pblica condicionada representao. No se
confunde com o delito de racismo uma oposio indistinta a toda uma rao, cor, etnia,
religio ou procedncia nacional Lei 7.716 (STF HC 90.187) crime de ao penal pblica
incondicionadaaocontrriodainjriapreconceituosa.
Duranteapropagandaeleitoral:serconsideradoumcrimeeleitoralcontraahonrasujeitos
aopenalpblicaincondicionada.
CrimesMilitares:tambmsocrimesdeaopenalpblicaincondicionada.
CrimesPolticos:previstosnaLei7.170/83deaopenalpblicaincondicionada.

3.10 AoPenalnocrimedeembriaguezaovolanteeparticipaoemcompetionoautorizada
Art.306doCTB
Dispositivorevogado
Art. 306. Conduzir veculo automotor, na via pblica, sob a
influnciadelcoolousubstnciadeefeitosanlogos,expondoa
danopotencialaincolumidadedeoutrem.

Seriasubmetidaaumexameclnicopormdico;

Mesmo sem soprar o bafmetro seria possvel

comprovaraingestodelcool;

Crime de perigo concreto situao de perigo estava

notipopenal.

Dispositivoemvigor
Art. 306. Conduzir veculo automotor, na via pblica, estando
com concentrao de lcool por litro de sangue igual ou
superior a 6 (seis) decigramas, ou sob a influncia de qualquer
outra substncia psicoativa que determine dependncia:
(RedaodadapelaLein11.705,de2008)Regulamento[...]
Arecusaemsoprarobafmetroouexamedesangue
legtimaemrazodenoseexigirquealgumproduza
prova contra si, no entanto o mdico no ter
condiesdecomprovar(poranliseclnica)onvelde
concentraodelcoolnosangue.

Observaes:
Anteseracrimedeperigoconcreto;comalei11.705/08passouasercrimedeperigoabstrato.
Antesbastavaprovarqueoagenteestavasobainflunciadelcool,oquepoderiaserfeitoatravsde
umexameindireto;comanovaleipassouaserelementardodelitoaconcentraodelcoolporlitro
de sangue igual ou superior a 6 decigramas o que s pode ser comprovado atravs de um exame
direto.

Comasalteraesproduzidaspelalei11.705/08jnohmaisdvidasqueaaopenalpblica
incondicionada.
Aredaooriginaldonicodoart.291doCTBdiziaqueoscrimesdelesocorporalseguiriamos
ritosdaleidosjuizadosartigos74,76eoart.88queincluiuaexignciadarepresentaonasaespenaisde

tosomenteaopenalprivada(CPP,art.48).Nohnulidadenooferecimentodadennciacontradeterminadosagentesdocrime,
desmembrandoseoprocessoemrelaoasupostocoautor,afimdesecoligirelementosprobatrioshbeissuadenunciao.
Pgina|35

AOPENAL>AoPenalnosCrimescontraahonra


leso corporal culposa. No entanto, por m redao da lei, essa representao ficou sendo exigida tambm
paraoscrimesdeembriaguezaovolanteerachaparaosquaisnohvtimadeterminada.
Emrazodoflagranteequvocoadoutrinadiziaqueaoseriapblicaincondicionada.Veioentoa
lei 11.705/08 e consertou dizendo que a leso corporal exige representao exceto nos casos de racha e
embriaguezaovolanteentreoutros.

Art. 291. Aos crimes cometidos na direo de veculos

automotores, previstos neste Cdigo, aplicamse as normas
geraisdoCdigoPenaledoCdigodeProcessoPenal,seeste
Captulo no dispuser de modo diverso, bem como a Lei n
9.099,de26desetembrode1995,noquecouber.
Pargrafo nico. Aplicamse aos crimes de trnsito de leso
corporalculposa,deembriaguezaovolante,edeparticipao
emcompetionoautorizadaodispostonosarts.74,76e88
daLein9.099,de26desetembrode1995.
1o Aplicase aos crimes de trnsito de leso corporal
culposaodispostonosarts.74,76e88daLeino9.099,de26
de setembro de 1995, exceto se o agente
estiver:(Renumerado do pargrafo nico pela Lei n 11.705,
de2008)

I sob a influncia de lcool ou qualquer outra substncia

psicoativa que determine dependncia;(Includo pela Lei n
11.705,de2008)
II participando, em via pblica, de corrida, disputa ou
competio automobilstica, de exibio ou demonstrao de
percia em manobra de veculo automotor, no autorizada
pela autoridade competente;(Includo pela Lei n 11.705, de
2008)
III transitando em velocidade superior mxima permitida
para a via em 50 km/h (cinqenta quilmetros por
hora).(IncludopelaLein11.705,de2008)
2oNashiptesesprevistasno1odesteartigo,deverser
instaurado inqurito policial para a investigao da infrao
penal.(IncludopelaLein11.705,de2008)

3.11 AoPenalnoscrimesambientais
Aaopblicaincondicionada.
TeoriadaDuplaImputaopossvelooferecimentodedennciaemfacedepessoajurdicapela
prticadecrimesambientais,desdequehajaaimputaosimultneapessoafsicaqueatuaemseunome
oubenefcio.
Pessoajurdicapodeserbeneficiadaemhabeascorpus?
NavisodoSTFohabeascorpuspodeserutilizadoparatutelarapessoajurdica.Adoutrinamais
antigaentendequenoseriapossvelpoisnohviolaodaliberdadedeumaempresa(STFHC92.921).Em
que pese o professor ter dito que o habeas corpus cabvel para tutelar a pessoa jurdica e a ementa do
acrdocitadadaentenderjustamenteisso,nofoioqueprevalecernojulgamento.Aofinal,oMin.Ricardo
Lewandowski, relator do julgado, que conheceu do habeas para pessoa jurdica, foi vencido por maioria de
votos.

STFHC92.921/BA
Relator:Min.RicardoLewandowski
Julgadoem19/08/08.
Informativo516doSTF

A pessoa jurdica no pode figurar como paciente de habeas

corpus, pois jamais estar em jogo a sua liberdade de ir e vir,
objeto que essa medida visa proteger. Com base nesse
entendimento, a Turma, preliminarmente, em votao
majoritria, deliberou quanto excluso da pessoa jurdica do
presentewrit,querconsideradaaqualificaocomoimpetrante,
quercomopaciente.Tratavase,naespcie,dehabeascorpusem
que os impetrantespacientes, pessoas fsicas e empresa,
pleiteavam, por falta de justa causa, o trancamento de ao
penal instaurada, em desfavor da empresa e dos scios que a
compem, por suposta infrao do art. 54, 2, V, da Lei
9.605/98. Sustentavam, para tanto, a ocorrncia de bis in idem,
aoargumentodequeospacientesteriamsidoresponsabilizados
duplamente pelos mesmos fatos, uma vez que j integralmente
cumprido termo de ajustamento de conduta com o Ministrio
Pblico Estadual. Alegavam, ainda, a inexistncia de prova da
ao reputada delituosa e a falta de individualizao das
condutasatribudasaosdiretores.
Enfatizouse possibilidade de apenao da pessoa jurdica
relativamente a crimes contra o meio ambiente, quer sob o

ngulo da interdio da atividade desenvolvida, quer sob o da

multa ou da perda de bens, mas no quanto ao cerceio da
liberdadedelocomoo,aqualensejaoenvolvimentodepessoa
natural. Salientando a doutrina desta Corte quanto ao habeas
corpus, entendeuse que uma coisa seria o interesse jurdico da
empresa em atacar, mediante recurso, deciso ou condenao
imposta na ao penal, e outra, cogitar de sua liberdade de ir e
vir.Vencido,noponto,oMin.RicardoLewandowski,relator,que,
tendo em conta a dupla imputao como sistema legalmente
imposto (Lei 9.605/98, art. 3, pargrafo nico) em que
pessoasjurdicasenaturaisfaro,conjuntamente,partedoplo
passivodaaopenal,demodoqueohabeascorpus,quediscute
a viabilidade do prosseguimento da ao, refletiria diretamente
na liberdade destas ltimas , conhecia do writ tambm em
relao pessoa jurdica, dado o seu carter eminentemente
liberatrio.
Emseguida,rejeitouseafirmaodoTribunaldeorigemdequeo
parquetestadualseriaabsolutamenteincompetenteparapropor
a ao penal ou para convalidar eventual medida
despenalizadora, ante o carter transfronteirio do rio em que
supostamente lanados resduos poluentes. Asseverouse que a
preservao do meio ambiente est inserida no mbito da
competncia comum, consoante fora afirmado pelo STJ. No
mrito,indeferiuseaordem.Quantodenncia,aduziuseque,
embora sucinta, no impede o exerccio da ampla defesa e est
Pgina|36

AOPENAL>AoPenalnoscrimesambientais


em conformidade com o disposto no art. 41 do CPP.
Relativamente alegada dupla persecuo pelos mesmos fatos,
registrouse que, cuidandose de delitos ambientais, o termo de
ajustamentodecondutanopodeconsubstanciarsalvoconduto
para que empresa potencialmente poluente deixe de ser
fiscalizada e responsabilizada na hiptese de reiterao da
atividadeilcita.Ademais,considerousenoserpossveldecretar
o trancamento da ao penal, pela via do habeas corpus,
porquanto no configurada situao excepcional autorizadora.

Porfim,noquetangefaltadeindividualizaodascondutasdos
dirigentes, aplicouse jurisprudncia do STF no sentido de que,
em crimes societrios, no h inpcia da inicial acusatria pela
ausncia de indicao individualizada da conduta de cada
indiciado, sendo suficiente que os acusados sejam de algum
modoresponsveispelaconduodasociedadesobaqualforam
praticados os delitos. HC 92921/BA, rel. Min. Ricardo
Lewandowski,19.8.2008.(HC92921)

3.12 AoPenalnoscrimescontraadignidadepessoal
LEI12.015/09
ANTES
DEPOIS
1. AoPenalPrivada(emregra).Excees:
1. Ao Penal Pblica Condicionada
1.1. Vtima pobre ao penal pblica
Representao(emregra).Excees:
condicionada representao, mesmo que
1.1. Crime cometido contra menor de 18 anos
aopenalpblicaincondicionada.
houvesseDefensoriaPblicanasComarcas;
1.2. Crime cometido contra pessoa vulnervel**
1.2. Abusodopoderfamiliaraopenalpblica
incondicionada.
aopenalpblicaincondicionada.
1.3. Emprego de violncia real ao penal
pblicaincondicionada*.
1.4. Sedaviolnciaresultarlesograve/morte
aopenalpblicaincondicionada.
1.5. Violnciapresumidaaopenalprivada.

*Microlesesnavaginasoinerentesconjunocarnalenoconfiguramviolnciareal.ViolnciaRealo
emprego de fora fsica como forma de constrangimento smula 608 do STF 54 . O fundamento legal da
smulaoart.101doCP 55 .
Crimecomplexoafusodedoiscrimes.Sendodeaopenalpblicaumdoscrimesquecompeo
crimecomplexo,operaseumaextensodanaturezadaquelaaopassandootodoasertratadocomocrime
deaopenalpblica.Acrticaqueoestupronoumcrimecomplexo.

**Vulnervelsoosmesmoquesofremdaviolnciapresumida(menoresde16,doentesmentaisetc).

Oempregodaviolnciarealsujeitavaseaaopenalincondicionada,masagorasercondicionada
representao e, portanto, no ter mais aplicao da smula 608. Seguir a regra que condicionada a
representao,advidaficounoscrimesquejtinhamsidopraticadosantesdessalei.
Noscrimesqueresultaremlesograveou morteaaoserpblicaincondicionada,poisserum
crime complexo (conjuno carnal + leso corporal culposa ou homicdio) ento possvel aplicao do art.
101doCP.TramitanoSTFajuizouumaADI4.301paradarinterpretaoconformedesseartigo.

Aredaooriginriadoart.531doCPPnofoirecepcionado,porqueem2008foialterado.
Deciso proferida por juiz incompetente nula e se no alegada poder produzir efeitos. J a
professoraAdaentendeserasentenainexistente.
Informativo438doSTJHC100.472faltadecomprovaopelobafmetroinviabilizaapriso.

54

Smula608NOCRIMEDEESTUPRO,PRATICADOMEDIANTEVIOLNCIAREAL,AAOPENALPBLICAINCONDICIONADA.
AaopenalnocrimecomplexoArt.101Quandoaleiconsideracomoelementooucircunstnciasdotipolegalfatosque,porsi
mesmos, constituem crimes, cabe ao pblica em relao quele, desde que, em relao a qualquer destes, se deva proceder por
iniciativadoMinistrioPblico.(RedaodadapelaLein7.209,de11.7.1984)
55

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AOPENAL>AoPenalnoscrimescontraadignidadepessoal


Terafeira,21desetembrode2010.

3.13 Aopenalnocrimedelesocorporallevepraticadacomviolnciadomsticacontraamulher
Ocrimedelesocorporalleveumaaocondicionadarepresentaoemrazodoart.88dalei
9.099/95.Sendoocasodelesocorporalpraticadacomviolnciadomsticaefamiliarcontraamulher.
A lei 11.340/06 (Lei Maria da Penha) dotada de uma antinomia, ou seja, em uma mesma lei
apresentadispositivoscontraditrios.
Oart.16permitearennciadarepresentaoemaudinciaperanteojuizeoMP.Pormoart.41
diz que, independentemente da pena prevista, no se aplica a Lei 9.099/95. Esse artigo diz que quando
envolverviolnciacontraamulhernopodeseraplicadaaleidosjuizados,oquefariaquealesocorporal
levefossepblicaincondicionada.
InicialmenteprevalecianoSTJoentendimentodequeaaopenalseriapblicaincondicionada,por
foradoart.41daLeiMariadaPenha.Posteriormente,noentanto,acabouprevalecendoqueaaopenal
pblicacondicionadarepresentao,possibilitandoareconciliaodocasal(REsp1.097.042).

#NamoroestincludonaLeiMariadaPenha?Vaidependerdocasoconcreto,poisseforefmeronoestar
abrangido.
3.14 Aopenalpopular
aquelaemqueoprocessopoderiaterincioapartirdamanifestaodequalquerpessoadopovo.
Algunsdoutrinadoresdizemquehduasespciesdeao:
Habeascorpusnoexigecapacidadepostulatriaparaimpetrarhabeascorpus.
Faculdade de qualquer cidado oferecer denncia contra agentes polticos por crime de
responsabilidade.
Aosefalarnohabeascorpusnoumaaopenal,poismuitoalmdeumaaopenal,umaao
de ndole constitucional que visa a liberdade de locomoo. Alm disso, ningum ser condenado em um
habeascorpus.
A expresso oferecer denncia nos crimes de responsabilidade dos agentes polticos no foi
empregadatecnicamente,poisocorretoseriaumanoticiacriminis.
NoexistenoBrasilumaaopenalquesejapossveldepopular.
3.15 Aopenalsecundria
Ocorrequandoascircunstnciasdocasoconcretofazemvariaramodalidadedaaopenal.
Ex.:crimescontraahonraaopenalprivada,pormadependerdocasoconcretopossvelque
semudeaespciedeaopenal,porexemploquandoforpraticadocontrafuncionriopblicoemrazodo
exercciodafuno;crimessexuais.
3.16 Aodeprevenopenal
aquelaajuizadacomoobjetivodeseaplicarmedidadeseguranaaoinimputvel.
3.17 Aopenaladesiva
Hduascorrentesdistintas:
1CORRENTE(NestorTvora)ocorrenashiptesesdelitisconsrcioativoentreoMP(noscrimes
deaopenalpblica)eoquerelante(noscrimesdeaopenalprivada).possvelemcrimesconexos 56 .

56

Art.76. A competncia ser determinada pela conexo: Ise, ocorrendo duas ou mais infraes, houverem sido praticadas, ao
mesmo tempo, por vrias pessoas reunidas, ou por vrias pessoas em concurso, embora diverso o tempo e o lugar, ou por vrias
pessoas, umas contra as outras; IIse, no mesmo caso, houverem sido umas praticadas para facilitar ou ocultar as outras, ou para
conseguir impunidade ou vantagem em relao a qualquer delas; IIIquando a prova de uma infrao ou de qualquer de suas
circunstnciaselementaresinfluirnaprovadeoutrainfrao.
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AOPENAL>Aopenalnocrimedelesocorporallevepraticadacomviolnciadomsticacontraamulher


Ex.: crime contra a honra conexo com o crime de tentativa de homicdio. O MP ir oferecer uma
dennciaemrelaoaocrimedehomicdioeoquerelanteumaqueixacrimeemrazodoscrimescontraa
honra.
2 CORRENTE (Tourinho Filho) ocorre no Direito Alemo em crimes de ao penal privada
possvelqueoMPpromovaaaopenal,desdequevisualizeuminteressepblico.Nessecasooofendidoou
oseurepresentantepodeintervirnoprocessocomointervenienteadesivo.
3.18 Representaodoofendido
3.18.1Conceito
a manifestao da vontade da vtima ou de seu representante legal no sentido de que tem
interesse na persecuo penal do fato delituoso. Em relao representao vigora o Princpio da
OportunidadeouConvenincia,avtimadecideseingressaounocomaao.
Os tribunais entendem que no necessrio formalismo na hora da representao, ou seja, no
necessriaumapeaderepresentao.Noscrimessexuais,porexemplo,ajurisprudnciatemadmitindoque
arealizaodoexamedecorpodedelitoservecomodemonstraodeinteressedepersecuopenal,ouseja,
servecomosubstitutivodoatoderepresentao.Almdisso,umboletimdeocorrnciafoiconsideradocomo
manifestaopararepresentao.
3.18.2Naturezajurdicadarepresentao
Emregraarepresentaoumacondioespecficadeprocedibilidadeoucondioespecficada
aopenal.Ex.:crimessexuais,lesocorporalleve,art.182doCP 57 (crimepatrimonialpraticadocontrairmo
legtimoouilegtimo,ascendentecasadoouno).
Em relao aos processos que j esto em andamento, representao tem natureza jurdica de
condiodeprosseguibilidade.
3.18.3Direcionamentodarepresentao
Art.39doCPP
Art.39.Odireitoderepresentaopoderserexercido,pessoalmenteouporprocuradorcompoderes
especiais, mediante declarao, escrita ou oral, feita ao juiz, ao rgo do Ministrio Pblico, ou
autoridadepolicial.[...]

OidealqueessarepresentaosejafeitaaodelegadoouautoridadedoMinistrioPblicoparaque
ojuiztenhaomnimocontatocomaparteinvestigativadaao.
3.18.4Prazoparaooferecimentodarepresentao
Arepresentaoestsubmetidaaumprazodecadencialde6meses.
Sendoprazopenalodiadeinciocontadoedesprezaseofinale,sendoprazoprocessualoprazo
inicialcontasedoprimeirodiatilsubseqenteaoatodeconhecimentoeofinalprorrogaseparaoprimeiro
diatilsubseqente,casocaiaemferiadooufinaldesemana.
Acontagemdoprazodecadencialdarepresentaofeitaconformeoart.10doCdigoPenal,pois
geradireitoextinodapunibilidadeprazopenal.
Iniciandoacontagemnodiadehoje(21/09/10),decairiaem20demarode2011.
Emregraoprazodecadencialcomeaafluirapartirdoconhecimentodaautoria.
Ateno para o art. 236 do CP 58 a decadncia do direito de queixa vai ocorrer 6 meses aps o
trnsitoemjulgadodasentenacvelqueanularocasamento(art.38doCPP 59 )

57

TTULOIIDOSCRIMESCONTRAOPATRIMNIO[...]Art.182Somenteseprocedemedianterepresentao,seocrimeprevisto
nestettulocometidoemprejuzo:Idocnjugedesquitadooujudicialmenteseparado;IIdeirmo,legtimoouilegtimo;IIIdetio
ousobrinho,comquemoagentecoabita.Art.183Noseaplicaodispostonosdoisartigosanteriores:Iseocrimederoubooude
extorso,ou,emgeral,quandohajaempregodegraveameaaouviolnciapessoa;IIaoestranhoqueparticipadocrime.IIIseo
crimepraticadocontrapessoacomidadeigualousuperiora60(sessenta)anos.(IncludopelaLein10.741,de2003)
58
Induzimento a erro essencial e ocultao de impedimento Art. 236 Contrair casamento, induzindo em erro essencial o outro
contraente,ouocultandolheimpedimentoquenosejacasamentoanterior:Penadeteno,deseismesesadoisanos.Pargrafo
nico A ao penal depende de queixa do contraente enganado e no pode ser intentada seno depois de transitar em julgado a
sentenaque,pormotivodeerroouimpedimento,anuleocasamento.
59
Art.38.Salvodisposioemcontrrio,oofendido,ouseurepresentantelegal,decairnodireitodequeixaouderepresentao,se
nooexercerdentrodoprazodeseismeses,contadododiaemquevierasaberquemoautordocrime,ou,nocasodoart.29,do
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AOPENAL>Representaodoofendido


3.18.5Legitimidadeparaooferecimentodarepresentaoouqueixacrime
A. Pessoacom18anosoumais.Tendocompletadoos18anos,noexigecapacidadelegal.
B. Vtima menor de 18 anos. A representao ser oferecida por seu representante legal qualquer
pessoa que de alguma forma seja responsvel pelo menor. No necessariamente o pai ou a me.
Havendo colidncia de interesses (entre vtima e responsvel) devese buscar a nomeao de um
curadorespecial(art.33CPP 60 ).

#Ocuradorespecialobrigadoaoferecerqueixa?Prevaleceoentendimentodequeocuradornoobrigado
ingressarcomaao.Tendoelerecebidoarepresentao,competeaeleadiscricionariedadedeoferecerou
noaao.

#Adecadnciadodireitodorepresentantelegalatingeodireitodomenor?
1CORRENTEadecadnciaparaorepresentantelegalacarretaaextinodapunibilidade,mesmo
queomenornotenhacompletado18anos(EugnioPacellideOliveiraeLFG).
2CORRENTEtratandosedeincapazoprazonofluienquantonocessaraincapacidade,poisno
se pode falar em decadncia de um direito que no pode ser exercido. Posio sustentada por Fernando
Capez,GuilhermedeSouzaNuccieDenilsonFeitosa.

C. Vtima com menos de 18, casada. Casamento uma causa de emancipao, mas no d pessoao
direitodeoferecerqueixaourepresentao.Umaprimeirasoluoseriaanomeaodeumcurador
especialouentoqueseaguardeatos18anosparaquepossaingressarcomaao.Omaridono
poderserconsideradocomoresponsvelpelamenor.
D. Mortedavtima.Ocorrerasucessoprocessual(CADI).
Art.24. Nos crimes de ao pblica, esta ser promovida por denncia do Ministrio Pblico, mas
depender,quandoaleioexigir,derequisiodoMinistrodaJustia,ouderepresentaodoofendido
ou de quem tiver qualidade para representlo. 1 No caso de morte do ofendido ou quando
declarado ausente por deciso judicial, o direito de representao passar ao cnjuge, ascendente,
descendenteouirmo.(PargrafonicorenumeradopelaLein8.699,de27.8.1993)[...]
Art.31.Nocasodemortedoofendidoouquandodeclaradoausentepordecisojudicial,odireitode
oferecerqueixaouprosseguirnaaopassaraocnjuge,ascendente,descendenteouirmo.

GrandepartedadoutrinaacrescentaocompanheiroporcontadaConstituioFederal.Comissose
farumraciocniodeanalogia.Essaanalogiafeitainmalanpartem.Quantomenospessoasconstantesnessa
linhasucessria,melhorparaacusadopoissenoforpropostaaaoourepresentaoocorreradecadncia
ecomissoaextinodapunibilidade.
Obs.1:aordemsucessria:cnjuge,ascendente,descendenteeirmopreferencial.
Obs.2: na disputa sobre o interesse na discusso penal, prevalece a vontade de quem quer dar incio ao
processo.Supondoqueocnjugenoqueiraeoascendentequeira,prevaleceravontadedoltimo.
Prazodecadencial:seosucessortomouconhecimentodaautorianamesmadataqueavtima,ter
direitoaoprazorestante;senotinhaconhecimentodaautoriaseuprazosercontadoapartirdomomento
emqueadquiriresseconhecimento.
3.18.6Retrataodarepresentao
A retratao da representao perfeitamente possvel desde que ocorra at o oferecimento da
peaacusatria(art.25CPP).

#possvelretrataodaretrataodarepresentao?
Equivale uma nova representao. Prevalece o entendimento de que possvel, dentro do prazo
decadencial.
Art.16daLeiMariadaPenha:

diaemqueseesgotaroprazoparaooferecimentodadenncia.Pargrafonico.Verificarseadecadnciadodireitodequeixaou
representao,dentrodomesmoprazo,noscasosdosarts.24,pargrafonico,e31.
60
Art.33.Seoofendidoformenorde18anos,oumentalmenteenfermo,ouretardadomental,enotiverrepresentantelegal,ou
colidiremosinteressesdestecomosdaquele,odireitodequeixapoderserexercidoporcuradorespecial,nomeado,deofciooua
requerimentodoMinistrioPblico,pelojuizcompetenteparaoprocessopenal.
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AOPENAL>Representaodoofendido


Art.16.NasaespenaispblicascondicionadasrepresentaodaofendidadequetrataestaLei,s
seradmitidaarennciarepresentaoperanteojuiz,emaudinciaespecialmentedesignadacomtal
finalidade,antesdorecebimentodadennciaeouvidooMinistrioPblico.

Oartigo16usaaexpressorennciademaneiraequivocada,poisnaverdaderefereseretratao,
namedidaemqueodireitoderepresentaojhaviasidoexercido.NaLeiMariadaPenhaessaretratao
podeocorreratorecebimentodadenncia.
3.18.7Eficciaobjetivadarepresentao
Prevaleceoentendimentoquearepresentaovlidaparacadafatodelituoso.Seofatodelituoso
constounarepresentaoqualquerpessoapodeserdenunciada.
Representaofeitacontraumdoscoautoresestendeseaosdemais.Pormsearepresentaofor
feitaemrelaoaumfatodelituoso,noseestendeaoutrosdelitos(STFHC98.237).

EMENTA:"HABEASCORPUS"CRIMESCONTRAAHONRA
PRTICA ATRIBUDA A ADVOGADOS REPRESENTAO
FORMULADA POR MAGISTRADO EM DECORRNCIA DE
MANIFESTAO PROCESSUAL PRODUZIDA PELO PACIENTE (E
POR SEU COLEGA ADVOGADO) EM SEDE DE RAZES DE
APELAOPROTESTOECRTICAPORELESFORMULADOS,EM
TERMOS OBJETIVOS E IMPESSOAIS, CONTRA OS
FUNDAMENTOS EM QUE SE SUSTENTAVA A DECISO
RECORRIDAINTANGIBILIDADEPROFISSIONALDOADVOGADO
AUSNCIA DO "ANIMUS CALUMNIANDI VEL DIFFAMANDI"
EXERCCIO LEGTIMO, NA ESPCIE, DO DIREITO DE CRTICA,
QUE ASSISTE AOS ADVOGADOS EM GERAL E QUE SE REVELA
OPONVEL A QUALQUER AUTORIDADE PBLICA, INCLUSIVE
AOS PRPRIOS MAGISTRADOS "ANIMUS NARRANDI VEL
DEFENDENDI" CONSEQENTE DESCARACTERIZAO DOS
TIPOS PENAIS ACUSAO DEDUZIDA PELO MINISTRIO
PBLICO QUE ATRIBUIU, AOS ADVOGADOS, A SUPOSTA
PRTICA DOS CRIMES DE CALNIA, DIFAMAO E INJRIA
DENNCIA QUE EXTRAPOLOU OS LIMITES MATERIAIS DOS
FATOS NARRADOS PELO AUTOR DA REPRESENTAO
(MAGISTRADO FEDERAL), QUE PRETENDIA, UNICAMENTE, A
RESPONSABILIZAO PENAL DOS ADVOGADOS PELO DELITO
DE INJRIA ATUAO "ULTRA VIRES" DO MINISTRIO
PBLICO INADMISSIBILIDADE AUSNCIA DE JUSTA CAUSA
PARA A AO PENAL LIQUIDEZ DOS FATOS POSSIBILIDADE
DECONTROLEJURISDICIONALEMSEDEDE"HABEASCORPUS"
EXTINO DO PROCESSO PENAL DE CONDENAO
AFASTAMENTO, EM CARTER EXCEPCIONAL, NO CASO

CONCRETO, DA INCIDNCIA DA SMULA 691/STF "HABEAS

CORPUS" CONCEDIDO DE OFCIO, COM EXTENSO DOS SEUS
EFEITOS AO CORU, TAMBM ADVOGADO. REPRESENTAO
E DENNCIA: LIMITAO MATERIAL QUE RESULTA DO FATO
OBJETO DA DELAO POSTULATRIA. O fato que constitui
objetodarepresentaooferecidapeloofendido(ou,quando
for o caso, por seu representante legal) traduz limitao
materialaopoderpersecutriodoMinistrioPblico,queno
poder, agindo "ultra vires", proceder a uma indevida
ampliao objetiva da "delatio criminis" postulatria, para,
desse modo, incluir, na denncia, outros delitos cuja
perseguibilidade, embora dependente de representao, no
foinestapleiteadaporaquelequeaformulou.
Precedentes.Aexistnciadedivrcioideolgicoresultanteda
inobservncia, pelo Ministrio Pblico, da necessria
correlao entre os termos da representao e o fato dela
objeto, de um lado, e o contedo ampliado da denncia
oferecida pelo rgo da acusao estatal, de outro, constitui
desrespeito aos limites previamente delineados pelo autor da
delao postulatria e representa fator de deslegitimao da
atuao processual do "Parquet". Hiptese em que o
Ministrio Pblico ofereceu denncia por suposta prtica dos
crimesdecalnia,difamaoeinjria,noobstantepleiteada,
unicamente, pelo magistrado autor da delao postulatria
(representao), instaurao de "persecutio criminis" pelo
delitodeinjria.

3.19 RequisiodoMinistrodaJustia
Tem natureza jurdica muito semelhante representao, ou seja, funciona como uma condio
especficadeprocedibilidade.oqueocorreparaoscrimescometidoscontraoPresidentedaRepblicaou
ChefedeGovernoestrangeiro.
O MP continua sendo o titular da ao penal, portanto a palavra requisio no sinnima de
ordem.
A requisio no est sujeita a prazo decadencial. Como todo e qualquer delito, a prescrio do
delitoirexistir.
#PodeoMinistroseretratar?
ParaLFGentendequepossvelaretratao,assimcomoparaoNuccieFeitosa.
PauloRangeleFernandoCapezentendemquenocabvelaretrataodarequisio.
3.20 AoPenalPrivadaSubsidiriadaPblica

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AOPENAL>


Essaaotemprevisoconstitucional.AomesmotempoemqueaCFdizqueoMPtemtitularidade
da ao penal, h um mecanismo de contrapeso, que justamente a possibilidade da ao penal privada
subsidiriadapblica(art.5,LIXdaCF).
AaopenalprivadasubsidiriadapblicascabveldiantedainrciadoMP.
SeoMPpediuprovas,pediuarquivamentonoconsideradainrciadoMP.
Em regra s possvel o ajuizamento de queixa subsidiria quando o delito possuir uma vtima
determinada. Ex.: em trfico de drogas, crime de quadrilha, embriaguez ao volante no se sabe quem ir
ajuizaraaosubsidiria.
OCDCprevapossibilidadedoPROCONedaassociaodedefesadosconsumidoresdeoferecera
ao subsidiria. Nos crimes contra a relao de consumo seria difcil encontrar interessados na ao
subsidiria.

CdigodeDefesadoConsumidor
Art.80.Noprocessopenalatinenteaoscrimesprevistosneste
cdigo, bem como a outros crimes e contravenes que
envolvam relaes de consumo, podero intervir, como
assistentesdoMinistrioPblico,oslegitimadosindicadosno
art. 82, inciso III e IV, aos quais tambm facultado propor
ao penal subsidiria, se a denncia no for oferecida no
prazolegal.
[...]
Art. 82. Para os fins do art. 81, pargrafo nico, so
legitimados concorrentemente: (Redao dada pela Lei n
9.008,de21.3.1995).
IoMinistrioPblico,
IIaUnio,osEstados,osMunicpioseoDistritoFederal;

Art.184daLei11.101/05(Falncias):

IIIasentidadesergosdaAdministraoPblica,diretaou
indireta, ainda que sem personalidade jurdica,
especificamentedestinadosdefesadosinteressesedireitos
protegidosporestecdigo;
IVasassociaeslegalmenteconstitudashpelomenosum
ano e que incluam entre seus fins institucionais a defesa dos
interessesedireitosprotegidosporestecdigo,dispensadaa
autorizaoassemblear.

1Orequisitodaprconstituiopodeserdispensadopelo
juiz,nasaesprevistasnosarts.91eseguintes,quandohaja
manifesto interesse social evidenciado pela dimenso ou
caracterstica do dano, ou pela relevncia do bem jurdico a
serprotegido.

Art.184.OscrimesprevistosnestaLeisodeaopenalpblicaincondicionada.
Pargrafo nico. Decorrido o prazo a que se refere o art. 187, 1o, sem que o representante do
Ministrio Pblico oferea denncia, qualquer credor habilitado ou o administrador judicial poder
ofereceraopenalprivadasubsidiriadapblica,observadooprazodecadencialde6(seis)meses.

PoderesdoMinistrioPbliconaAPPSP:
OMPpoderepudiaraqueixa,hipteseemqueobrigadoaoferecerdennciasubstitutiva.
OMPpodeaditaraqueixa,sejaparaincluircircunstnciasdetempooudelugar(oqueele
pode fazer em qualquer ao penal privada), seja para incluir coautores ou outros fatos
delituosos.
SeoquerelantefornegligenteoMPreassumeaaocomoparteprincipal.oquesechama
deaopenalindireta.
Art.29CPP
Art.29.Seradmitidaaoprivadanoscrimesdeaopblica,seestanoforintentadanoprazolegal,
cabendoaoMinistrioPblicoaditaraqueixa,repudilaeoferecerdennciasubstitutiva,intervirem
todosostermosdoprocesso,fornecerelementosdeprova,interporrecursoe,atodotempo,nocaso
deneglignciadoquerelante,retomaraaocomoparteprincipal.

Prazoparaooferecimentodaqueixasubsidiria:

oprazodecadencialde6meses,contadosapartirdainrciadoMP.
Essadecadnciadodireitodeoferecerqueixasubsidirianogeraaextinodapunibilidade,poiso
crimedeaopenalpblica.
Ex.:
21/09/10(terafeira)nessadataosautosforamcomvistasaoMP(acusadosolto).
OMPemsetratandodeacusadosoltotemprazode15dias(prazoprocessual).Apartirdo
dia22desetembroatodia6deoutubro(quartafeira)ltimodiadoprazodoMP.
Nodia07/10/10surgeodireitodeaopenalprivadasubsidiriadapblica.
Levandoseemconsideraoodiadeincio,oprazoirseesgotarnodiade06deabrilde
2011.
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AOPENAL>AoPenalPrivadaSubsidiriadaPblica


3.21 Requisitosdapeaacusatria
Constamnoart.41doCPP.
Art.41.Adennciaouqueixaconteraexposiodofatocriminoso,comtodasassuascircunstncias,a
qualificaodoacusadoouesclarecimentospelosquaissepossaidentificlo,aclassificaodocrimee,
quandonecessrio,oroldastestemunhas.

AcompetnciaparaimpetraroHCbuscandotrancaraaopenaldoTribunal,jquecontraoato
dojuizquerecebeuadenncia.

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AOPENAL>Requisitosdapeaacusatria


Segundafeira,27desetembrode2010.

3.21.1Exposiodofatocriminosocomtodasassuascircunstncias
Exporsignificanarrarofatodelituosodescrevendo:oqueocorreu,ondeocorreu,comofoipraticado
porquemecontraquemfoipraticadoeporquefoipraticado.
Emumadennciaapenasanarrativadofatodelituoso,nonecessriodoutrinaejurisprudncia.
EmcrimesculpososdeveoMPdescreveremqueconsistiuaimprudncia,neglignciaouimpercia.
Seofatononarradocomtodasassuascircunstnciasinviabilizaoexercciododireitodedefesa,
causandoainpciadapeaacusatria.
Para a jurisprudncia a inpcia s pode ser argida at o momento da sentena, sob pena de
precluso.
3.21.1.1 Criptoimputao
Criptoimputao(AntnioScaranceFernandes)umaimputaocontaminadaporgravedeficincia
nanarrativadofatodelituoso,causandoprejuzodefesa.
Sobre os elementos que devero constar na denncia, um fato importante o local onde o crime
foracometido.Sabendoondefoicometido,deverconstarnadennciaolocalondefoipraticado.Ocorreque
emalgunscasosnosesabeondefoiodelitocometido.
Adoutrinafazumadistinoentreelementosessenciaiseelementosacidentais.

ELEMENTOSESSENCIAIS
ELEMENTOSACIDENTAIS

aquele que deve constar de toda e So aqueles ligados a circunstncias de

qualquer pea acusatria, pois tempo ou de espao cuja ausncia nem
necessrio para identificar a conduta do sempre afeta o exerccio do direito de
agentecomofatotpico.
defesa.
Ausnciaprovoca Nulidadeabsoluta
Nulidaderelativa
3.21.1.2 Dennciagenrica
aquelaquenoindicademaneiraindividualizadaacondutadecadaumdosacusados,esendoque
ocasoconcretopermita dizero quecadaumfez, masse,por exemplo,osagentes estiveremencapuzados,
dificilmenteserpossvelindividualizaracondutadecadaum.
Namedidaemquenoseindividualizaacondutadecadaumdosacusados,inviabilizaodireitode
defesa[STFHC85327 61 ].
Nos crimes societrios ou crimes de gabinete praticados sob o mato protetor de uma pessoa
jurdica, muito comum em crimes contra a ordem tributria. Em se tratando de crimes societrios no h
inpciadapeaacusatriapelaausnciadeindicaoindividualizadadacondutadecada umdosacusados,
sendosuficientequeosacusadossejamdealgumaformaresponsveispelaconduodasociedade(STFHC
85579,HC92497).
Comrelaoaisso,oprofessoEugnioPaccellideOliveirafazumadistinoentreacusaogerale
acusaogenrica.
Acusao geral ocorre quando a acusao imputa o mesmo fato delituoso a vrios acusados,
independentementedasfunesporelesexercidasnaempresa.Atribuiseumfatoavriaspessoas,oqueno
inviabilizaodireitodedefesanamedidaemqueapenasumfatomeiodeimputao.
Acusaogenricaocorrequandoaacusaoimputavriosfatostpicosatodososintegrantesda
sociedade,oqueinviabilizaodireitodedefesaecausadainpciadapeaacusatria.

61

EMENTA: 1. Habeas corpus. Crimes contra a Ordem Tributria (Lei no 8.137, de 1990). Crime societrio. 2. Alegao de denncia
genrica e que estaria respaldada exclusivamente em processo administrativo. Ausncia de justa causa para ao penal. Pedido de
trancamento.3.Dispensabilidadedoinquritopolicialparainstauraodeaopenal(art.46,1o,CPP).4.Mudanadeorientao
jurisprudencial, que, no caso de crimes societrios, entendia ser apta a denncia que no individualizasse as condutas de cada
indiciado,bastandoaindicaodequeosacusadosfossemdealgummodoresponsveispelaconduodasociedadecomercialsoba
qualforamsupostamentepraticadososdelitos.
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AOPENAL>Requisitosdapeaacusatria


3.21.2Identificaododenunciado
CPP Art. 41. A denncia ou queixa conter a exposio do fato criminoso, com todas as suas
circunstncias, a qualificao do acusado ou esclarecimentos pelos quais se possa identificlo, a
classificaodocrimee,quandonecessrio,oroldastestemunhas.

Tendoaqualificaodoacusadoeseuendereo,emregra,essapessoasercitadapessoalmente.
Sendo a denncia baseada em esclarecimentos pelos quais se possa identificar o acusado, alguns
doutrinadoresdizemqueem2010jnopossveldennciacontraessapessoa,aindamaisemrazodalei
deidentificaocriminal.
De acordo com o CPP essa pessoa incerta era citada por edital, o que atualmente foi revogado:
redaooriginaldoart.363doCPP.
Art.363.Acitaoaindaserfeitaporedital:
Iquandoinacessvel,emvirtudedeepidemia,deguerraouporoutromotivodeforamaior,olugar
emqueestiveroru;
IIquandoincertaapessoaquetiverdesercitada.

# Se no existe mais a citao por edital para pessoa incerta porque no se admite mais denncia contra
pessoaincerta!
3.21.3Classificaodocrime
Nosetrataderequisitoobrigatrio:noprocessopenaloacusadodefendesedosfatosquelheso
imputados,poucoimportandoaclassificaoformulada.
Emendatiolibelliprevistanoart.383doCPP.Ocorrequandoojuizsemmodificaradescriodo
fatocontidanapeaacusatriadaeleclassificaodiversa,mesmoquetenhaqueaplicarpenamaisgrave.
Ex.:fatocaracterizadocomofurto,masclassificadacomoestelionato.Poderterreclassificadapelojuizcomo
furto,mesmotendopenamaisgrave.
Emregra,aemendatio deveserfeitanomomentodasentena.Pormquandohouverexcessoda
acusao, privando o acusado de liberdades fundamentais possvel uma desclassificao incidental e
provisria.
Mutatio libelli prevista no art. 384 do CPP. Ocorre quando durante a instruo processual surge
prova de circunstncia ou elementar no contida na pea acusatria. Nesse caso, a fim de se preservar
contraditrioeampladefesa,oMPdeveaditarapeaacusatriaouvindoadefesaemseguida.Ex.:denncia
porfurto,masnodecorrerdoprocessosepercebequehouveviolncia.NessecasooMPaditaeproporciona
contraditrioeampladefesaparaadefesa.

EMENDATIOLIBELLI

MUTATIOLIBELLI

Art.383.OJUIZ,semmodificaradescriodofatocontidanadenncia
ou queixa, poder atribuirlhe definio jurdica diversa, ainda que, em
conseqncia, tenha de aplicar pena mais grave.(Redao dada pela Lei
n11.719,de2008).

Art. 384. Encerrada a instruo probatria, se entender cabvel nova

definiojurdicadofato,emconseqnciadeprovaexistentenosautos
deelementooucircunstnciadainfraopenalnocontidanaacusao,
oMINISTRIOPBLICOdeveraditaradennciaouqueixa,noprazode5
(cinco) dias, se em virtude desta houver sido instaurado o processo em
crimedeaopblica,reduzindoseatermooaditamento,quandofeito
oralmente.(RedaodadapelaLein11.719,de2008).

1 Se, em conseqncia de definio jurdica diversa, houver

possibilidade de proposta de suspenso condicional do processo, o juiz
proceder de acordo com o disposto na lei.(Includo pela Lei n 11.719,
de2008).

1 No procedendo o rgo do Ministrio Pblico ao aditamento,

aplicaseoart.28desteCdigo.(IncludopelaLein11.719,de2008).
o

2 Tratandosedeinfraodacompetnciadeoutrojuzo,aestesero
encaminhadososautos.(IncludopelaLein11.719,de2008).

2 Ouvidoodefensordoacusadonoprazode5(cinco)diaseadmitidoo
aditamento,ojuiz,arequerimentodequalquerdaspartes,designardia
e hora para continuao da audincia, com inquirio de testemunhas,
novo interrogatrio do acusado, realizao de debates e
julgamento.(IncludopelaLein11.719,de2008).
o
4 Havendo aditamento, cada parte poder arrolar at 3 (trs)
testemunhas, no prazo de 5 (cinco) dias, ficando o juiz, na sentena,
adstritoaostermosdoaditamento.(IncludopelaLein11.719,de2008).
o
5 No recebido o aditamento, o processo prosseguir. (Includo pela
Lein11.719,de2008).

3.21.4Roldetestemunhas
O rol de testemunhas s deve ser apresentado quando for necessrio. Dever constar da pea
acusatria,quandonecessrio,sobpenadeprecluso.
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AOPENAL>Requisitosdapeaacusatria


Com base no Princpio da Busca da Verdade possvel que o juiz oua as testemunhas como
testemunhasdojuzo.Onmerodetestemunhasvariadeacordocomoprocedimento:
ProcedimentoComumOrdinrio:8testemunhas,porfatodelituosopraticado.
ProcedimentoComumSumrio:5testemunhas,porfatodelituosopraticado.
ProcedimentoComumSumarssimo(JEC):3testemunhas,porfatodelituosopraticado.

Ateno porque as testemunhas esto relacionadas por fato criminoso e no por crime. O correto
seriadizerqueseria8,5ou3testemunhasparacadaaoouomisso.Ex.:algumentraemnibuseassalta
duaspessoas,serumcrimes.
3.21.5Peaacusatriaredigidaemportugus
Oprocessotemnaturezapblicaedeveserredigidademaneiraconcisaeprecisa.
3.21.6Peaacusatriadevesersubscritapelopromotoroupeloadvogadodoquerelante
Osrequisitosatagoratratadossotantodadennciacomodaqueixa.
3.21.7Procuraonaqueixacrime
Essaprocuraodeveserumaprocuraocompoderesespeciais,afimdeseevitarqueoadvogado
respondapordenunciaocaluniosa.
Art. 44. A queixa poder ser dada por procurador com poderes especiais, devendo constar do
instrumentodomandatoonomedoquerelantequereladoeamenodofatocriminoso,salvoquando
tais esclarecimentos dependerem de diligncias que devem ser previamente requeridas no juzo
criminal.

Ocorretoseriaquedaprocuraodeveconstaronomedoquereladoenodoquerelantecomono
textolegal,jqueoquereladoporbvioconstariaporseruminstrumentodeprocurao.
Meno do crime, basta citar a classificao do delito dispositivo. No necessrio fazer toda
narrativafticaqueserfeitanaqueixa.
Havendoalgumdefeitodaprocurao,prevalecenajurisprudnciaoentendimentodequeeventual
vciodaprocuraopodesersanadoaqualquermomento,mediantearatificaodosatosprocessuais(STF
HC84397 62 ).
3.22 Prazoparaooferecimentodapeaacusatria

PRESO

SOLTO

CPP
TRFICO
CDIGOELEITORAL
ABUSODEAUTORIDADE
CPPMilitar
ECONOMIAPOPULAR
(Lei1.521/51)

5
10
10
48horas
5

15
10
10
48horas
15

2dias

3.22.1Perdadoprazo
Passaasercabvelaaopenalprivadasubsidiriadapblica;
Perdadosubsdioart.801doCPP 63 .EsseartigonofoirecepcionadopelaCF,porqueaosmembrosdo
MPfoiconsagradaconstitucionalmenteairredutibilidadedossubsdios;

62

EMENTA:I.Aopenalprivada:crimedeexerccioarbitrriodasprpriasrazes(C.Penal,art.345,pargrafonico):decadncia:
C.Pr.Penal, art. 44. 1. O defeito da procurao outorgada pelas querelantes ao seu advogado, para requerer abertura de inqurito
policial,semmenodofatocriminoso,constituihiptesedeilegitimidadedorepresentantedaparte,que,ateordoart.568C.Pr.Pen.,
"poderseratodootemposanada,medianteratificaodosatosprocessuais"(RHC65.879,ClioBorja);2.Naespcie,apresenadas
querelantesemaudinciasrealizadasdepoisdefindooprazodecadencialbastaasuprirodefeitodaprocurao.[...]

63
Art.801.Findososrespectivosprazos,osjuzeseosrgosdoMinistrioPblico,responsveispeloretardamento,perderotantos
dias de vencimentos quantos forem os excedidos. Na contagem do tempo de servio, para o efeito de promoo e aposentadoria, a
perdaserdodobrodosdiasexcedidos.
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AOPENAL>Prazoparaooferecimentodapeaacusatria

Emsetratandodeacusadopreso,casooexcessosejaabusivoaprisodeveserobjetoderelaxamento,
semprejuzodacontinuidadedoprocesso.

3.23 Dennciaalternativa
Ocorrequandovriosfatosdelituosossoimputadosdemaneiraalternativaaoagente.Deacordo
comamaioriadadoutrinanoadmitida,poisaalternatividadeprejudicaodireitodedefesa.Obviamente
que possvel a imputao de mais de um crime na denncia, porm, o que no admitido a
alternatividade.Ex.:praticouofurtooureceptao.
3.24 Rejeiodapeaacusatria
sinnimodenorecebimento.Causasderejeiodapeaacusatria:
3.24.1Inpciadapeaacusatria
a no observncia dos requisitos obrigatrios do art. 41 do CPP. O rol de testemunhas, por
exemplo,noobrigatriooquenoprovocarainpcia.
3.24.2Ausnciadospressupostosprocessuaisoudascondiesdaao
3.24.2.1 Condiesdaao
Ascondiesdaaoforamtratadasnoinciodeaopenal.Soelas:
I. PossibilidadeJurdicadoPedido
II. LegitimidadeparaAgir(Legitimatioadcausam)
III. Interessedeagir
a. Necessidade
b. Adequao
c. Utilidade
IV. JustaCausa
3.24.2.2 Pressupostosprocessuais
Ospressupostosprocessuaispodemserdeexistnciaedevalidadedarelaoprocessual.
Ospressupostosprocessuaisdeexistnciaso:
1. Demandaveiculadapelapeaacusatria.
2. Jurisdiocaracterizadapelaimparcialidadeecompetnciadojuzo.
3. Presenadepartesquepossamestaremjuzo.
J,ospressupostosprocessuaisdevalidade,estorelacionadosoriginalidadedademanda.Devese
verificarainexistnciadelitispendnciaoucoisajulgada.
3.24.3Ausnciadejustacausa
olastroprobatriomnimo,paraqueoprocessopossaterincioart.395doCPP 64 .
A deciso de rejeio da pea acusatria faz coisa julgada formal, o que na prtica significa que
removidoovcio,novapeaacusatriapodeseroferecida.
3.24.4Recursocabvelcontraarejeio
No CPP caber RSE (art. 581, I do CPP). Na lei dos juizados da rejeio da pea acusatria caber
apelao(art.82daLei9.099/95).

#Oacusadodeverapresentarcontrarazes?
InterpostooRSEpelaacusao,oacusadodeveserintimadoparaapresentarcontrarazes.Diante
desuainrciaasimojuizpodernomeardativo.

64

Art. 395. A denncia ou queixa ser rejeitada quando: (Redao dada pela Lei n 11.719, de 2008). I for manifestamente
inepta;(IncludopelaLein11.719,de2008).IIfaltarpressupostoprocessualoucondioparaoexercciodaaopenal;ou(Includo
pelaLein11.719,de2008).IIIfaltarjustacausaparaoexercciodaaopenal.(IncludopelaLein11.719,de2008).
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AOPENAL>Dennciaalternativa


Smula707doSTFCONSTITUINULIDADEAFALTADEINTIMAODODENUNCIADOPARAOFERECER
CONTRARAZES AO RECURSO INTERPOSTO DA REJEIO DA DENNCIA, NO A SUPRINDO A
NOMEAODEDEFENSORDATIVO.FontedePublicaoDJde9/10/2003.

3.25 Recebimentodapeaacusatria
De acordo com a jurisprudncia, o recebimento no precisa ser fundamentado, salvo quando o
procedimentopreverdefesapreliminar.Oindicadoparaodespachoderecebimentodaaoseriadescrevera
contrariosensuascausasderejeio.
Adefesapreliminarexisteapenasemalgunsprocedimentoseapresentadaentreooferecimentoe
o recebimento da pea acusatria. Oportunidade de ser ouvido pelo juiz antes de ser recebida a pea
acusatria.Estadefesapreliminarestprevistanosseguintescasos:
1.Crimesfuncionaisafianveis;
2.Drogas;
3.Juizadosespeciaiscriminais;
4.Competnciaoriginriadostribunais;
5.Improbidadeadministrativa.
3.25.1Momentodorecebimentodapeaacusatria
Momento do recebimento da pea acusatria. A lei passou a prever o recebimento em dois
momentosdistintos.
Umprimeiromomentoseriadoart.396.
Osegundorecebimentoserianoart.399.

Art. 396. Nos procedimentos ordinrio e sumrio, oferecida a

denncia ou queixa, o juiz, se no a rejeitar liminarmente,
recebla e ordenar a citao do acusado para responder
acusao, por escrito, no prazo de 10 (dez) dias.(Redao dada
pelaLein11.719,de2008).
Pargrafo nico. No caso de citao por edital, o prazo para a
defesa comear a fluir a partir do comparecimento pessoal do
acusado ou do defensor constitudo. (Redao dada pela Lei n
11.719,de2008).

Art. 399. Recebida a denncia ou queixa, o juiz designar dia e

horaparaaaudincia,ordenandoaintimaodoacusado,deseu
defensor,doMinistrioPblicoe,seforocaso,doquerelantee
doassistente.(RedaodadapelaLein11.719,de2008).
1 O acusado preso ser requisitado para comparecer ao
interrogatrio, devendo o poder pblico providenciar sua
apresentao.(IncludopelaLein11.719,de2008).
2 O juiz que presidiu a instruo dever proferir a sentena.
(IncludopelaLein11.719,de2008).

Prevalece,noentanto,queapeaacusatriadeveserrecebidalogoapsoseuoferecimento(art.
396),desdequenosejacasoderejeio(STJHC138089).
3.25.2Recursodorecebimento
Dadecisoderecebimento,emregra,nocaberrecurso.H,porm,duasexcees:
1. CompetnciaoriginriadosTribunaiscaberAgravoRegimental;
2. Impetrao de Habeas Corpus para trancar o processo (chamado erroneamente de
trancamentodaao).Ojuizdeprimeirainstncia,deregra,seraautoridadecoatora.Esse
habeascorpusumamedidadenaturezaexcepcionalsomentesendopossvelnoscasosde:
a. Manifestaatipicidade;
b. Presenadecausaextintivadapunibilidade;
c. Ausnciadejustacausa.
3.26 Causasextintivasdapunibilidadeligadasaopenal
3.26.1Renncia
S se aplicam como causas extintivas da punibilidade na ao exclusivamente privada e na ao
penalprivadapersonalssima.Nasaespenaisprivadassubsidiriasnoirogerarextinodapunibilidade.
Renncia o ato unilateral do ofendido ou de seu representante legal abrindo mo do direito de
aopenalprivada.
Arennciaestligadaaoprincpiodaoportunidadeouconvenincia.
A renncia no depende de aceitao, independentemente da aceitao do acusado, ir gerar a
extinodapunibilidade.
Arennciasedantesdoinciodoprocesso.
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AOPENAL>Recebimentodapeaacusatria


Por conta do Princpio da Indivisibilidade, renncia concedida a um dos coautores, estendese aos
demais.
Arennciaexpressafeitaatravsdeumadeclaraoinequvocadoofendido,oque,naprtica,
muitodifcil.
Arennciatcitaestarpresentecomaprticadeumatoincompatvelcomavontadedeprocessar.
Ex.:conviteparaserpadrinhodecasamento.

#Recebimentodedinheiroprovaderenncia?
Recebimentodeindenizaonosignificarennciatcita,salvonahiptesedecomposiocivildos
danosnosjuizados.
Art.104doCdigoPenal 65 eart.74daLei9.099/95 66

#Rennciaadmiteretratao?
Arenncianoadmiteretratao.

#Arennciafeitaporumadasvtimasafetaodireitodaoutra?
Arennciafeitaporumadasvtimasnoprejudicaodireitodasdemais.Cadavtimadonadoseu
direitoautnomodaaopenalprivada.
3.26.2Perdodoofendido
oatopeloqualoquerelantedesistedeprosseguircomoprocesso,perdoandooautordodelito,
comaconsequenteextinodapunibilidadecasooperdosejaaceito(atobilateral).
EstrelacionadoaoPrincpiodaDisponibilidadedaaopenalprivada.
O perdo dado durante o processo e poder ser concedido at trnsito em julgado da sentena
penalcondentria.
PorcontadoPrincpiodaIndivisibilidadeestendidoaosdemais,masdesdequehajaaceitao.
Operdopoderserconcedidodemaneiraexpressaoutcita.
Aaceitaodoperdotambmpoderserumaaceitaoexpressacomotambmtcita.
Osilenciasignificaaceitaotcita,ouseja,estaceitandooperdo.
Operdodemodoalgumseconfundecomochamadoperdojudicial.Ambossocausasextintivas
dapunibilidade,masoperdojudicialconcedidopelojuiz(art.121,5doCP).

CDIGOPENAL

CDIGODEPROCESSOPENAL

Art.105Operdodoofendido,noscrimesemquesomentese
procede mediante queixa, obsta ao prosseguimento da
ao.(RedaodadapelaLein7.209,de11.7.1984)
Art.106Operdo,noprocessoouforadele,expressooutcito:
(RedaodadapelaLein7.209,de11.7.1984)
I se concedido a qualquer dos querelados, a todos aproveita;
(RedaodadapelaLein7.209,de11.7.1984)
II se concedido por um dos ofendidos, no prejudica o direito
dosoutros;(RedaodadapelaLein7.209,de11.7.1984)
III se o querelado o recusa, no produz efeito.(Redao dada
pelaLein7.209,de11.7.1984)
1Perdotcitooqueresultadaprticadeatoincompatvel
comavontadedeprosseguirnaao.(RedaodadapelaLein
7.209,de11.7.1984)
2Noadmissveloperdodepoisquepassaemjulgadoa
sentena condenatria. (Redao dada pela Lei n 7.209, de
11.7.1984)

Art. 58. Concedido o perdo, mediante declarao expressa nos

autos,oquereladoserintimadoadizer,dentrodetrsdias,seo
aceita,devendo,aomesmotempo,sercientificadodequeoseu
silncioimportaraceitao.
Pargrafo nico.Aceito o perdo, o juiz julgar extinta a
punibilidade.
Art. 59. A aceitao do perdo fora do processo constar de
declaraoassinadapeloquerelado,porseurepresentantelegal
ouprocuradorcompoderesespeciais.
Art.60.Noscasosemquesomenteseprocedemediantequeixa,
considerarseperemptaaaopenal:
Iquando, iniciada esta, o querelante deixar de promover o
andamentodoprocessodurante30diasseguidos;
IIquando, falecendo o querelante, ou sobrevindo sua
incapacidade, no comparecer em juzo, para prosseguir no
processo, dentro do prazo de 60 (sessenta) dias, qualquer das
pessoasaquemcouberfazlo,ressalvadoodispostonoart.36;
IIIquando o querelante deixar de comparecer, sem motivo

65

Rennciaexpressaoutcitadodireitodequeixaart.104Odireitodequeixanopodeserexercidoquandorenunciadoexpressa
ou tacitamente. (Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984) Pargrafo nico Importa renncia tcita ao direito de queixa a
prticadeatoincompatvelcomavontadedeexerclo;noaimplica,todavia,ofatodereceberoofendidoaindenizaododano
causadopelocrime.(RedaodadapelaLein7.209,de11.7.1984)
66
Art.74.Acomposiodosdanoscivisserreduzidaaescritoe,homologadapeloJuizmediantesentenairrecorrvel,tereficciade
ttulo a ser executado no juzo civil competente. Pargrafo nico. Tratandose de ao penal de iniciativa privada ou de ao penal
pblicacondicionadarepresentao,oacordohomologadoacarretaarennciaaodireitodequeixaourepresentao.
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AOPENAL>Causasextintivasdapunibilidadeligadasaopenal


justificado, a qualquer ato do processo a que deva estar
presente, ou deixar de formular o pedido de condenao nas
alegaesfinais;
IVquando,sendooquerelantepessoajurdica,estaseextinguir
semdeixarsucessor.

3.26.3Perempo
Perempoaperdadodireitodeprosseguirnoexercciodaaopenalexclusivamenteprivadaou
personalssimaemvirtudedadesdiadoquerelante.Nadamaisdoqueumapunioaoquerelanterelapso.
A perempo no se confunde com a decadncia, porque a perempo a perda do direito de
prosseguir, ou seja, o processo est em andamento. A decadncia a perda do direito de dar incio ao
processoemcrimesdeaopenalprivadaemvirtudedonoexercciododireitonoprazolegal.
A perempo no gera a extino da punibilidade na ao penal privada subsidiria da pblica,
porquenessecasooMPirreassumiraaocomoparteprincipalchamadadeaopenalindireta.
Hiptesesdeperempo(art.60doCPP):
I. Querelantedeixadepromoveroprocessodurante30diasseguidosprevalecequeoquerelantedeve
serintimadoantesdadecretaodaperempo.
II. Falecimentodoquerelanteeossucessoresnosemanifestamem60diasnessecasoaperempo
serreconhecidaautomaticamentepelojuiz,poisseforfazerumlevantamentodossucessorespara
intimarirseinstalarnoprocessocriminalumprocessodesucesso.
III. Faltaraqualqueratodoprocessoaquedevaestarpresentesemjustificarnosprocedimentosdos
crimes contra a honra h um audincia de conciliao, e a ausncia do querelante no causa de
perempo,massimapenasquenodesejaconciliar.
IV. Deixardeformularopedidodecondenaonasalegaesfinaisosdoutrinadoresentendemqueos
pedidospodemestarimplcitosnasalegaesfinais.Ausnciadoadvogadodoquerelanteaudincia
una de instruo e julgamento e seo de julgamento no jri. Ex.: possvel que se tenha um
homicdiodolosopraticadoemconexocomumcrimedeaopenalprivada.Aausnciadoadvogado
doquerelanteaudinciaeseodejulgamentocausadeperempo.
V. Extinodapessoajurdicaquerelante,semdeixarsucessordifamaoecalnia(desdequeafalsa
imputaosejasobrecrimesambientais).

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AOPENAL>Causasextintivasdapunibilidadeligadasaopenal


Quartafeira,29desetembrode2010.

4
4.1

JURISDIOECOMPETNCIA
Mecanismosdesoluodeconflitos

4.1.1 Autotutela
Caracterizase pelo emprego da fora bruta para a satisfao de interesses. Em regra a autotutela
nopermitida,poisoempregodeforabrutaparasatisfaodeinteressesconsideradocrime.Configura
senodelitodoart.345doCPexerccioarbitrriodasprpriasrazes.
Em algumas situaes excepcionais, o ordenamento jurdico permite que se use dos meios
necessriosparareaocontraagressoinjusta.Umexemploprocessualaprisoemflagrante.Confirmado
pelaprpriaCFqueestabelecequeoEstadonotemcondiesdeestarpresenteemtodososatosdavida
civil,permitindoqueoparticulartambmrealizeessetipodepriso.
4.1.2 Autocomposio
Caracterizase pela busca do consenso entre as partes. Doutrinadores da dcada de 70, 80 diziam
queacordoemProcessoPenalseriaimpossvel,poisaliberdadedelocomooindisponvel.ACFemseuart.
98,Itrouxeaprevisodosjuizadosespeciaiscriminais,permitindoapossibilidadedatransaoemrelaos
infraesdemenorpotencialofensivo[IMPOcontravenesecrimescompenamxima2anos].
A lei dos juizados prev a possibilidade de transao, mas diz respeito somente a penas no
privativasdeliberdade,ouseja,somentepenasrestritivasdedireitosoumulta(art.76daLei9.099/95).
4.1.3 Jurisdio
uma das funes do Estado exercida precipuamente pelo Poder Judicirio, mediante a qual o
Estadojuizsesubstituiaostitularesaosinteressesemconflitoparaaplicarodireitoobjetivoaocasoconcreto.
4.2

PrincpiodoJuizNatural

odireitoquecadacidadotemdesaberpreviamenteaautoridadequeirprocessarejulglocaso
venha a praticar um delito. Est ligada a segurana jurdica como tambm a prpria imparcialidade, pois a
medidaquesetemumjuizpreviamentedeterminado,umaocasioparadeterminaraseguranajurdica.
A CF no prev expressamente esse Princpio, mas est previsto indiretamente nos dispositivos
XXXVIIeLIIIart.5 67 .
A criao de Tribunal de Exceo ofende o Princpio do Juiz Natural, pois um rgo jurisdicional
criadoapsaprticadodelitoespecificamenteparajulgloexatamenteoopostodojuiznatural.
No plano internacional aconteceu no Camboja, Ruanda, Iraque, Tchecoslovquia. O Tribunal Penal
Internacional um rgo jurisdicional permanente para julgar esses crimes de guerra, justamente para se
eviteofensaaessePrincpio.
As Justias Especializadas (Milita e Eleitoral) no so tribunais de exceo, pois suas competncias
estoprevistasnaprpriaConstituioFederal.
DoPrincpiodoJuizNaturalderivamtrsregrasdeproteo:

1SpodemexercerjurisdioosrgosinstitudospelaConstituio.
2Ningumpodeserjulgadoporrgojurisdicionalcriadoapsofatodelituoso.
3 Entre os juzes prconstitudos vigora uma ordem taxativa de competncias que impede
qualquerdiscricionariedadenaescolhadojuiz.
4.2.1 LeiProcessualquealteraacompetnciaesuaaplicao
#PROVAUNBAleiquealteraacompetnciatemaplicaoimediata?

67

Art.5Todossoiguaisperantealei,semdistinodequalquernatureza,garantindoseaosbrasileiroseaosestrangeirosresidentes
noPasainviolabilidadedodireitovida,liberdade,igualdade,seguranaepropriedade,nostermosseguintes:[...]XXXVIIno
haverjuzooutribunaldeexceo;[...]LIIIningumserprocessadonemsentenciadosenopelaautoridadecompetente;
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JURISDIOECOMPETNCIA>Mecanismosdesoluodeconflitos


Ex.1:em1995,praticadocrimedolosocontraavidapraticadopormilitarcontracivil,mesmoqueem
servio.poca,essecrimeeradacompetnciadajustiamilitar.Digamosquenessapoca,em1instncia
tramitavam 48 processos exatamente sobre isso. Em 2 instncia, tramitavam 38 apelaes relacionadas a
essemesmotipodecrime.
Em1996entraemvigoralei9.299/96quealteraacompetnciaficouconhecidacomleiRambo
(expolicialmilitardeSoPauloqueassassinouvriaspessoas).PassouaserdacompetnciadoTribunaldo
JridaJustiaComum.
Perguntase:os48processosqueestavamem1instnciaeos38processosquehaviaapelaopor
contadesentenaforamremetidosJustiaComum?
Ostribunaisacabaramentendendoqueosprocessosqueestavamem1instnciaseriamremetidos
paraJustiaComum.Noentanto,quantoaosprocessosquejestavamsentenciadosouem2graudeveriam
ficarnaJustiaMilitar.
Para a doutrina lei que altera a competncia s pode ser aplica aos crimes cometidos aps a sua
vigncia.Porm,paraajurisprudncialeiquealteraacompetnciatemaplicaoimediataaosprocessosem
andamento,salvosejhouvessesentenarelativaaomrito,hipteseemqueoprocessodeveriaseguirna
jurisdioemqueadecisofoiprolatada.
Se os processos j julgados pela Justia Castrense fossem remetidos para o um juzo comum,
ocorreriadeumrgojurisdicionalsuperioranalisaradecisodeummagistradosemqueexistaqualquertipo
desubordinaojurisdicional(STFHC76510 68 )
NomunicpiodeMundoNovo/MShvaradaJustiaEstadualmasnodaJustiaFederal.Essacidade
estnasubseodajustiafederaldomunicpiodeNavira/MS.Noano2005umapessoafoipresaemMundo
Novopraticandotrficointernacionaldedrogas.Nessapocaaindavigoravaaantigaleidedrogas(6.368/76
art.27)ecomoemMundoNovonohaviadaJF,seriajulgadonaVaradaJustiaEstadual,comrecursoparao
TRF.
(REVOGADO)Lei6.368/76Art.27.Oprocessoeojulgamentodocrimedetrficocomexteriorcabero
justia estadual com intervenincia do Mistrio Pblico respectivo, se o lugar em que tiver sido
praticado, for municpio que no seja sede de vara da Justia Federal, com recurso para o Tribunal
FederaldeRecursos.

Tudo era assim at o dia 08 de outubro de 2006, j que entra em vigor a nova lei de drogas
(11.343/06)quesobreessetemaprovocaumaalteraodrstica.Noscrimesdetrficointernacional,mesmo
queacidadenosejasededaJF,serojulgadosnajurisdiodaJustiaFederaldacircunscrio.
Art. 70. O processo e o julgamento dos crimes previstos nos arts. 33 a 37 desta Lei, se caracterizado
ilcitotransnacional,sodacompetnciadaJustiaFederal.
Pargrafo nico. Os crimes praticados nos Municpios que no sejam sede de vara federal sero
processadosejulgadosnavarafederaldacircunscriorespectiva.

Aplicandose o decisum acima nos casos da nova lei de drogas, significa que os processos que
tramitavam em uma vara da Justia Comum, antes da promulgao da nova lei de trfico, sero remetidos
paraSubseodaJustiaFederalaqueaComarcaestivercircunscrita.
4.2.2 ConvocaodeJuzesde1grauparasubstituirdesembargadores
#EssaconvocaodejuzesviolaoPrincpiodoJuizNatural?
Os casos de competncia dos juzes devem estar previstos taxativamente. Essa previso para
convocaodosjuzesestprevistonoart.118daLC35/79(LeiOrgnicadaMagistratura)enoart.4daLei
9.788/99(LeidaJustiaFederal).

#Comoserfeitaaconvocao?

68

EMENTA:PENAL.PROCESSUALPENAL.HABEASCORPUS.CRIMESDOLOSOSCONTRAAVIDAPRATICADOSPORMILITAROUPOLICIAL
MILITAR,CONTRACIVIL.COMPETNCIADAJUSTIACOMUM.LEI9.299,DE7/8/96.EXAMEDEPROVA:IMPOSSIBILIDADE.PRETENSO
DEJULGAMENTOPELOTRIBUNALDOJRI:IMPOSSIBILIDADE.PRISODOSRUS:LEGALIDADE.I.ComapromulgaodaLei9.299/96,
oscrimesdolososcontraavidapraticadospormilitaroupolicialmilitar,contracivil,passaramaserdacompetnciadaJustiacomum.
II.Aalegaodequeosrusagiramemlegtimadefesaimplicariaorevolvimentodetodaaprova,oquenoseadmitenosestreitos
limitesdohabeascorpus.III.Hipteseemquejtendosidoproferidasentenadeprimeirograueestandopendentedejulgamentoa
apelaodosrus,nohfalaremnovojulgamento,peloTribunaldoJri,emrazodapromulgaodaLei9.299/96.Acontrovrsia
ficourestrita,nocaso,competnciaparaojulgamentodorecurso.IV.HCindeferido.

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JURISDIOECOMPETNCIA>PrincpiodoJuizNatural


No TJ/ES aprovaram uma norma em que o juiz de primeiro de 1 grau era indicado pelo
desembargadorsubstitudoofendeoPrincpiodoJuizNatural,poisnessecasohumadiscricionariedadena
definio da competncia. Essa convocao no pode ser feita atravs de um sistema de voluntariado,
tampoucopormeiodeindicaododesembargadorsubstitudo(ADI1481 69 ).Portanto,essaconvocaodeve
serfeitapormeiodecritriosobjetivosprdeterminadossobpenadeviolaoaoPrincpiodoJuizNatural.

#vlidoojulgamentodeTurmacompostapormaioriadejuzesconvocados?
Para o STJ, inicialmente seria impossvel e os processos deveriam ser anulados. Com a imensa
quantidade de processos que deveriam ser anulados, mudaram o posicionamento e atualmente
perfeitamentevlidoojulgamentofeitoporturmaformadapormaioriadejuzesconvocados,desdequeessa
convocaotenhasidofeitanaformadalei(STJHC126390eSTFHC96821 70 ).

#OjulgamentodeaooriginriadepromotoresnoTribunalcompostoporjuzesconvocados?
Dos30membros,23votaram,sendoapenas16Desembargadorese7dejuzesdeconvocados.
Noscasosdecompetnciaoriginriadostribunaisdeveseprestaratenoaoregimentointernodo
tribunal, pois em alguns casos exigida a presena de pelo menos 2/3 de Desembargadores na seo de
julgamentosobpenadenulidadedadeciso(STJHC88739/BA).
4.3

Competncia

4.3.1 Conceito
a medida e o limite da jurisdio dentro dos quais o rgo jurisdicional pode dizer o direito. A
jurisdioumas,portantonocorretodizerqueexistejurisdioeleitoral,jurisdiofederaletc.
4.3.2 Espciesdecompetncia
4.3.2.1 RationeMateriae
Competncia fixada em virtude da natureza da infrao penal. Ex.: crimes militares e crimes
eleitorais.
4.3.2.2 RationePersonae
a chamada competncia estabelecida em razo da pessoa. Na verdade a competncia no
estabelecidaemrazodapessoa,massimemrazodafuno.OSTFmesmodeclaracomochamadaratione
funcionae,ochamadoforoporprerrogativadefuno.
4.3.2.3 RationeLoci
umacompetnciaterritorial.Emregraessacompetnciafixapelolocaldaconsumaododelito.

69

TendoemvistaoentendimentodoSTFnosentidodeque,enquantonoeditadooestatutoprevistonoart.93,daCF,osregimentos
internosdostribunaishodeobservarosistemadesubstituiodosmagistradosprevistonoart.118,daLeiOrgnicadaMagistratura
NacionalLOMAN,naredaoconferidapelaLC54/86,oqualdispequetalsubstituioocorraporescolhadamaioriaabsolutado
Tribunal respectivo ou de seu rgo Especial, o Tribunal julgou parcialmente procedente pedido de ao direta de
inconstitucionalidade ajuizada pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil contra o art. 27 do Regimento Interno do
TJ/ES,paraexcluirdaredaodanormaimpugnadaaexpresso"indicadospelosubstitudo"("Art.27Emcasodeafastamentodo
Desembargador por prazo superior a trinta (30) dias, podero ser convocados juzes do 1 Grau, em substituio, indicados pelo
substitudo,dentreosdaEntrnciaEspecialeaprovadospordecisodamaioriaabsolutadoTribunal,excetoofeitodequehajapedido
devista,jrelatadoouquetenharecebidoseuvistocomorevisor").Precedentescitados:HC68210/DF(DJUde21.8.92);ADI1503/RJ
(DJUde18.5.2001).ADI1481/ES,rel.Min.CarlosVelloso,12.5.2004.(ADI1481)

70
EMENTA:HABEASCORPUS.PROCESSUALPENAL.JULGAMENTODEAPELAONOTRIBUNALDEJUSTIADOESTADODESOPAULO
JULGAMENTO.CMARACOMPOSTAMAJORITARIAMENTEPORJUZESCONVOCADOS.NULIDADE.INEXISTNCIA.OFENSAAOPRINCPIO
DOJUIZNATURAL.INOCORRNCIA.ORDEMDENEGADA.IEstaCortejfirmouentendimentonosentidodaconstitucionalidadedaLei
Complementar 646/1990, do Estado de So Paulo, que disciplinou a convocao de juzes de primeiro grau para substituio de
desembargadoresdoTJ/SP.IIDamesmaforma,noviolaopostuladoconstitucionaldojuiz naturalojulgamentodeapelaopor
rgocompostomajoritariamenteporjuzesconvocadosnaformadeeditalpublicadonaimprensaoficial.IIIColegiadosconstitudos
pormagistradostogados,queosintegrammedianteinscriovoluntriaeaquemadistribuiodeprocessosfeitaaleatoriamente.
IVJulgamentosrealizadoscomestritaobservnciadoprincpiodapublicidade,bemcomododireitoaodevidoprocessolegal,ampla
defesaeaocontraditrio.VOrdemdenegada.

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JURISDIOECOMPETNCIA>Competncia


4.3.2.4 CompetnciaFuncional
Nessa competncia funcional a competncia fixada conforme a funo que cada um dos rgos
exercenoprocesso.Competnciafuncionalvertical.
a. Competncia funcional por fase do processo: e, de acordo com a fase em que o processo
estiver, um rgo jurisdicional diferente exercer a competncia. Ex.: tribunal do jri
composto de duas fases, bifsico ou escalonado. Na primeira fase o juiz poder pronunciar,
impronunciar, desclassificar ou absolver sumariamente. Aps pronuncia cabe o julgamento
peloConselho.Outroexemploojuzodasexecues.
b. Competncia funcional por objeto do juzo: a competncia ser exercida a depender das
questes a serem decididas. Ex.: Tribunal do jri os jurados decidem quanto autoria,
qualificadoras,materialidadeetc,eaojuizquantosquestesdedireitoeaplicaodepena.
c. Competnciafuncionalporgraudejurisdio:aquelaquedivideacompetnciaentrergos
jurisdicionaissuperioreseinferiores.
i. Competnciafuncionalhorizontal:nohhierarquiaentreosrgosjurisdicionais.
ii. Competnciafuncionalvertical:hhierarquiaentreosrgosjurisdicionais.

Asduasprimeirascompetnciasseriamhorizontaisealtimavertical(VER)
4.4

Competnciaabsolutaerelativa

1. TipodeInteresse
2. Modificao
3. Reconhecimento
deofcio* 71

4. Momentode
reconhecimento

5. Consequnciada
violao

COMPETNCIAABSOLUTA
Interessedeordempblica

COMPETNCIARELATIVA
Interesse preponderante das partes, o
quenoexcluiointeressedoEstado.
Podesermodificada(PRORROGVEL).

No pode ser modificada, nem pela

vontade das partes, nem pela vontade
dojuiz(IMPRORROGVEL).
Podero ser reconhecidas de ofcio pelo juiz tanto a competncia absoluta como a
relativa(art.109doCPP 72 ).
Pode ser reconhecida enquanto o juiz At bem pouco tempo atrs a
exercerjurisdio.
incompetncia relativa tambm podia
ser reconhecida de ofcio at o
momento da sentena. Porm diante a
inserodoPrinc.daIdentidadeFsica
do Juiz (art. 399, 2 do CPP 73 ), essa
incompetnciadoravantespoderser
reconhecida de ofcio at o incio da
instruoprocessual.
Nulidadeabsoluta.Caractersticas:
Nulidaderelativa.Caractersticas:
o Prejuzopresumido.
o O
prejuzo
deve
ser
o Pode ser argida a qualquer
comprovado.
momento.
o Deve ser argida no momento
o Pode ser reconhecida mesmo
oportunosobpenadeprecluso
aps o trnsito em julgado, mas
(art.571doCPP).
desde que se trate de sentena
condenatria ou absolutria
imprpria (mediante Reviso
CriminalouHC).

71

*Tantoacompetnciaabsolutacomoarelativapoderoserdeclaradasdeofciopelojuiznoprocessopenalojuizsenhordasua
competncia.NoconfundircomoProcessoCivilquepermitidooreconhecimentosomentedacompetnciaabsoluta(Smula33do
STJAINCOMPETENCIARELATIVANOPODESERDECLARADADEOFICIO.refereseaoProcessoCivil).

72
Art.109.Seemqualquerfasedoprocessoojuizreconhecermotivoqueotorneincompetente,declarlonosautos,hajaouno
alegaodaparte,prosseguindosenaformadoartigoanterior.

73
Art.399.Recebidaadennciaouqueixa,ojuizdesignardiaehoraparaaaudincia,ordenandoaintimaodoacusado,deseu
defensor,doMinistrioPblicoe,seforocaso,doquerelanteedoassistente.(RedaodadapelaLein11.719,de2008).[...]2oO
juizquepresidiuainstruodeverproferirasentena.(IncludopelaLein11.719,de2008).

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JURISDIOECOMPETNCIA>Competnciaabsolutaerelativa

6. Reconhecimento
porTribunal

7. Consequnciasdo
reconhecimento

8. Recebimentoda
dennciaporjuiz
incompentente

9. Denncia
oferecidapor
membrodoMP
sematribuies

10. Conexoe
Continncia

11. Espcies

Reconhecimento da incompetncia absoluta e relativa pelo juzo ad quem. Os

recursostmoefeitodevolutivoeostribunaispodemjulgarsomenteoquelhefoi
devolvido. Caso haja recurso de ofcio ou recurso da acusao devolvendo ao
Tribunaloconhecimentodamatria,aincompetnciapoderserreconhecida.Sea
incompetnciaforreconhecidapeloTribunalemrecursoexclusivadadefesa,ojuzo
paraoqualoprocessoforremetidonopoderaplicarpenamaisgrave,sobpenade
violaoaoPrincpiodaNonReformatioInPejusIndireta.(STFRHC72175;STJHC
105384).
Prevalece o entendimento de que os Doutrina e jurisprudncia sempre
atos decisrios e tambm os atos
entenderam que apenas os atos
probatriosseronulos.
decisrios so nulos. Sofrer uma
o Para a doutrina os atos
alterao em razo da previso do
probatrios e os decisrios so
Princ.daIdentidadeFsicadojuiz,pois
nulos.
seria incompatvel sustentar os atos
o A
jurisprudncia
sempre
probatrios realizados por juzes
entendia que apenas os atos
incompetentes.
decisriossonulos.
Para o STF o recebimento de denncia por juiz incompetente no interrompe a
prescrio,oquesomenteirocorrerquando orecebimentofor ratificado pelojuiz
competente.
No necessrio o oferecimento de nova pea acusatria pelo rgo do MP com
atribuiesparaocaso,bastandoquesejaratificadaapeaacusatria.Porm,emse
tratandodepromotorespertencentesaomesmoMPedemesmograufuncional,nem
sequer ser necessria a ratificao da pea acusatria em virtude do Princpio da
UnidadeedaIndivisibilidade(STFHC70541 74 ).
Como a competncia absoluta no A conexo e a continncia podem
admite modificaes a conexo e a
alterarregrasdecompetnciarelativa.
continncia,
que
so
causas
modificativas da competncia no
podem alterar regras de competncia
absoluta.
FuncioneMateriae.
FuncioneLoci.
RationeFuncionae.
Competncia por preveno (smula
706doSTF 75 ).
CompetnciaFuncional.
Competnciapordistribuio
Competncia alterada por conexo e
continncia.

74

EMENTA: Direito Constitucional e Processual Penal. Jurisdio penal. Competncia. Justia federal. Justia estadual. Ministrio
Pblico federal. Denuncia. Ratificao. Citao. Defesa. Defensor dativo. Defensor "ad hoc". Sentena. Nulidades processuais. 1.
Havendo sido praticado o crime de roubo, em detrimento da Caixa Econmica Federal, compete a Justia federal o processo e
julgamentodaaopenal(art.109,incisoIV,daC.F.).2.Seadenuncia,inicialmenteapresentadapeloMinistrioPblicodoEstado,
peranteJuizestadual,foi,posteriormente,ratificadapeloMinistrioPblicofederal,peranteJuizfederal,que,comjurisdiopenal,no
caso,procedeuacitaoeainstruoeproferiuasentenacondenatria,noedeserestaanulada,sobalegaodeinvalidadeda
ratificaodadenuncia.3.Nessaratificao,nohnecessidadedeoMinistrioPblicocompetentereproduzirostermosdadenuncia
apresentadapeloMinistrioPblicoincompetente,bastandoqueaelessereporte.4.Evalidaacitaoedital,feitacomobservancia
dasnormaslegaisrespectivas,seacitaopessoalnosetornapossivel,pornoseencontrarorunoenderecoresidencialindicado
nosautos,nemnaprisodaqualjaliberado.5.ODefensordativo,noestaobrigadoasedeslocardoforoemqueseprocessaacausa,
para outro em que se colhem provas, por precatoria, bastando que seja intimado de sua expedio e que funcione, na inquirio,
defensor"adhoc",quepode,mastambmnoestaobrigado,aformularreperguntas,quandonosemostremnecessarias.6.Seo
Defensordativo,dentrodaspossibilidadesquelheofereceumprocesso,comrurevel,cumpresatisfatoriamentesuamisso,nose
podefalaremdeficinciadedefesa.7.Edeserepeliraalegaodenulidadedesentena,porfaltadefundamentao,seesta,na
verdade,foisatisfatoriamentefundamentada.H.C.indeferido.

75
SMULAN706RELATIVAANULIDADEDECORRENTEDAINOBSERVNCIADACOMPETNCIAPENALPORPREVENO.
Pgina|55

JURISDIOECOMPETNCIA>Competnciaabsolutaerelativa


Terafeira,05deoutubrode2010.

4.5

Guiadefixaodecompetncia
4.5.1 CompetnciadeJustia
Perguntaquesefaz:Qualajustiacompetente?
4.5.2 Competnciaoriginria
Perguntaquesefaz:Oacusadotemforoporprerrogativadefuno?
4.5.3 Competnciadeforoouterritorial
Perguntaquesefaz:QualaComarcacompetente?

4.5.4 Competnciadejuzo
Perguntaquesefaz:Qualavaracompetente?
especialmente para Comarcas onde existem Varas especializadas em: Vara de crimes de trficos,
crimesdetrnsito,crimesdelavagemetc.
4.5.5 Competnciainterna/dejuiz
Perguntaquesefaz:Qualojuizcompetente?
4.5.6 Competnciarecursal
Perguntaquesefaz:Paraondevaiorecurso?
4.6
1

Justiascomcompetnciacriminal
JustiasEspeciais
a. Justiamilitar
b. Justiaeleitoral
c. Justiadotrabalho
d. Justiapolticaouextraordinria**
JustiaComum
a. JustiaFederal
b. JustiaEstadual

Acompetnciadajustiaestadualresidualeportantonotemcomoserestudada,poisjulgaoque
asdemaisnojulgam.
4.7

JustiaMilitar

Competncia
na
Constituio
Federal

JUSTIAMILITARDAUNIO

JUSTIAMILITARESTADUAL

Art. 124. Justia Militar compete processar e

julgaroscrimesmilitaresdefinidosemlei.
Pargrafo nico. A lei dispor sobre a
organizao,ofuncionamentoeacompetnciada
JustiaMilitar.

Art. 125. Os Estados organizaro sua Justia,

observados os princpios estabelecidos nesta
Constituio.
[...]
4CompeteJustiaMilitarestadualprocessar
e julgar os militares dos Estados, nos crimes
militares definidos em lei e as aes judiciais
contra atos disciplinares militares, ressalvada a
competncia do jri quando a vtima for civil,
cabendo ao tribunal competente decidir sobre a
perda do posto e da patente dos oficiais e da
graduao das praas. (Redao dada pela
EmendaConstitucionaln45,de2004)
5Competeaosjuzesdedireitodojuzomilitar
processar e julgar, singularmente, os crimes
militares cometidos contra civis e as aes
judiciais contra atos disciplinares militares,
cabendoaoConselhodeJustia,sobapresidncia
de juiz de direito, processar e julgar os demais
crimes militares. (Includo pela Emenda
Pgina|56

JURISDIOECOMPETNCIA>Guiadefixaodecompetncia


Constitucionaln45,de2004)

Competncia
dejulgamento

Tipo
Crimes

de

Competncia
Cvel

Ao
de
Improbidade
contramilitar
Julgamento de
civil

Crime
praticado em
outroEstado

JuzoAdquem

Crimes militares previstos no Cdigo

PenalMilitar.

Crimes militares + crimes conexos de

natureza comum. Haver separao
obrigatria dos processos. O crime
comum ser julgado pela J. Comum; o
MilitarserjulgadopelaJ.Militar(art.79
CPP 76 eSmula90doSTJ 77 ).
Crimes propriamente militares s pode ser praticado por militar, pois consiste na
violaodedeveresquelhessoprprios.Ex.:desero,quandomilitarseausentapor
maisde8dias.
Crimes impropriamente militares apesar de ser comum em sua natureza, cuja
prtica possvel a qualquer cidado, passa a ser crime militar porque praticado em
umadascondiesdoart.9doCdigoPenalMilitar 78 .
Notemcompetnciacvel.
Admite em aes judiciais contra atos
disciplinares militares nesses casos a
competnciadojuizsingular.
AaodeimprobidadedacompetnciadaJustiaComum.
Acusado pode ser tanto um civil como
ummilitar,poisnoartigoqueserefere
Justia Militar da Unio diz que essa
Justia processar e julgar crimes
militares, enquanto no texto referente
Justia Estadual referese ao processo e
julgamentodemilitares.

SuperiorTribunalMilitar

S pode julgar os militares dos Estados

(bombeiros, policiais militares e o
policial rodovirio estadual) redao
expressanaCF.Essacondiodemilitar
deveseraferidapocadodelito.
Crimesemcoautoriademilitarcomcivil
haver ciso obrigatria dos processos
(Smula53doSTJ 79 )
Perseguio policial que atravessa
estado e nos casos da fora nacional de
segurana. O crime militar julgado
semprepelaJustiaMilitardorespectivo
Estado,aindaqueodelitosejapraticado
em outro Estado da Federao (Smula
78doSTJ 80 )
DependedoEstadodaFederao:
o TJM(SP,MG,RS);
o TJdosdemaisEstados;

76

Art.79.Aconexoeacontinnciaimportarounidadedeprocessoejulgamento,salvo:Inoconcursoentreajurisdiocomumea
militar;

77
Smula 90 do STJ COMPETE A JUSTIA ESTADUAL MILITAR PROCESSAR E JULGAR O POLICIAL MILITAR PELA PRATICA DO CRIME
MILITAR,EACOMUMPELAPRATICADOCRIMECOMUMSIMULTANEOAQUELE.

78
Art.9Consideramsecrimesmilitares,emtempodepaz:[...]IIIoscrimespraticadospormilitardareserva,oureformado,oupor
civil, contra as instituies militares, considerandose como tais no s os compreendidos no inciso I, como os do inciso II, nos
seguintes casos: a) contra o patrimnio sob a administrao militar, ou contra a ordem administrativa militar; b) em lugar sujeito
administraomilitarcontramilitaremsituaodeatividadeouassemelhado,oucontrafuncionriodeMinistriomilitaroudaJustia
Militar,noexercciodefunoinerenteaoseucargo;c)contramilitaremformatura,ouduranteoperododeprontido,vigilncia,
observao, explorao, exerccio, acampamento, acantonamento ou manobras; d) ainda que fora do lugar sujeito administrao
militar, contra militar em funo de natureza militar, ou no desempenho de servio de vigilncia, garantia e preservao da ordem
pblica,administrativaoujudiciria,quandolegalmenterequisitadoparaaqulefim,ouemobedinciaadeterminaolegalsuperior.
Pargrafonico.Oscrimesdequetrataesteartigo,quandodolososcontraavidaecometidoscontracivil,serodacompetnciada
justiacomum.(PargrafoincludopelaLein9.299,de8.8.1996)

79
Smula 53 COMPETE A JUSTIA COMUM ESTADUAL PROCESSAR E JULGAR CIVIL ACUSADO DE PRATICA DE CRIME CONTRA
INSTITUIESMILITARESESTADUAIS.

80
Smula78COMPETEAJUSTIAMILITARPROCESSAREJULGARPOLICIALDECORPORAOESTADUAL,AINDAQUEODELITOTENHA
SIDOPRATICADOEMOUTRAUNIDADEFEDERATIVA.

Pgina|57

JURISDIOECOMPETNCIA>JustiaMilitar


Ex.1:Militarquepegocomfotosdepedofilianoseucomputador(doquartel).OCdigoPenalMilitarprev
quasetodasasinfraesprevistasnoCdigoPenalComum.Porm,todosessesdelitosqueforamcriadosmais
recentemente no foraminseridos noCdigo Penal Militar. O crime de armazenamento de fotos de criana
previstonoECA,nofoiincludonoCdigoPenalMilitar.Portanto,comonoestprevistonoCdigoPenal
Militar,mesmoqueocrimetenhasidocometidonosinterioresdoquartel,serjulgadopelajustiacomum.

Ex.2: Abuso de autoridade praticado por policial militar em servio? Lei 4.868/65 o crime de abuso de
autoridadenocrimemilitar,serjulgadoportantonajustiacomum(Smula172doSTJ 81 ).

Ex.3: soldado que sai do quartel e assalta padaria prximo ao quartel. H dois crimes: crime de roubo e
abandonodeposto.Ocrimederoubodenaturezacomum,masoabandonodepostocrimemilitar.Haver
a ciso processual, pois o crime comum no poder ser julgado na Justia Militar. Por outro lado o crime
militarnopodeserjulgadonajustiacomum.

Ex.4:militaresdoexrcitoquepegarammoradoresdeumafavelaelevaramparaoutrarival.Almdoscrimes
dolososqueforamimputados(homicdiodoloso),teriaocrimeomilitardeinsubordinaoedesobedincia.
Nessecasoprticohouveacisodosprocessos,partejulgadonoTribunaldoJriFederaleoutrapartejulgado
naJustiaMilitardaUnio.

Smula 75 do STJ 82 Se o estabelecimento penal for de natureza comum, a competncia ser da Justia
Comum(art.351doCP);seoestabelecimentopenalfordenaturezamilitarodelitoserconsideradocrime
militar,sendoacompetnciaentodajustiamilitar(art.178doCPM 83 ).

Oart.64,IIdoCPdizqueparaefeitosdereincidncianolevaemcontaoscrimespropriamentemilitares.
Paraoscrimespropriamentemilitarespossvelaprisoimediata,independentementedeflagrantedelitoou
deprviaautorizaojudicialart.5,LXIdaCF.
LXIningumserpresosenoemflagrantedelitoouporordemescritaefundamentadadeautoridade
judiciriacompetente,salvonoscasosdetransgressomilitaroucrimepropriamentemilitar,definidos
emlei;

0Crimedolosocontraavidapraticadopormilitarcontracivil,aindaqueomilitarestejaemservio,
julgadonoTribunaldoJri(EstadualouFederal).
4.8

JustiaEleitoral

Compete o julgamento dos crimes eleitorais. So aqueles previstos no Cdigo Eleitoral e tambm
aquelesdefinidoscomocrimeseleitoraispelalegislaoespecial.

1 Crime eleitoral conexo a crime doloso contra a vida: as duas competncias esto previstas na
Constituio federal. Portanto nesses casos ocorrer a separao dos processos. O crime eleitoral ser
julgadopelaJustiaEleitoralenquantoqueocrimecomumserjulgadopelotribunaldojri.

2 Crime eleitoral conexo a um crime comum: se o crime conexo for de competncia da justia comum
estadualprevaleceacompetnciadajustiaeleitoral(art.78,IVdoCPP).Pormseocrimeconexoforde
competncia da Justia Comum Federal, dever haver a separao dos processos, pois tanto a

81

Smula172STJCOMPETEAJUSTIACOMUMPROCESSAREJULGARMILITARPORCRIMEDEABUSODEAUTORIDADE,AINDAQUE
PRATICADOEMSERVIO.

82
Smula75doSTJCOMPETEAJUSTIACOMUMESTADUALPROCESSAREJULGAROPOLICIALMILITARPORCRIMEDEPROMOVER
OUFACILITARAFUGADEPRESODEESTABELECIMENTOPENAL.

83
FugadepresoouinternadoArt.178.Promoveroufacilitarafugadepessoalegalmentepresaousubmetidaamedidadesegurana
detentiva:Penadeteno,deseismesesadoisanos.

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JURISDIOECOMPETNCIA>JustiaEleitoral


competnciadaJustiaEleitoralquantoacompetnciadaJustiaFederalestoprevistasnaConstituio
Federal(STJCC19478 84 ).
4.9

CompetnciaCriminaldaJustiadoTrabalho

EmendaConstitucional45de2004trouxeumaalteraoprevistanoart.114,IVdaCF 85 .
OHabeasCorpussserjulgadopelaJustiadoTrabalhoseenvolvermatriasujeitasuajurisdio.
Omelhorexemploeranoscasosdedepositrioinfielqueatualmentenomaispermitido.

#Ajustiadotrabalhojulgacrimes?
AtenoparaaADI3684.OSTFdeferiuumamedidacautelarnessaADIparadeterminarqueJustia
doTrabalhonodotadadecompetnciacriminalgenrica.
4.10 JustiaPolticaouExtraordinria
Essapolticaestrelacionadaaoschamadoscrimesderesponsabilidade.Crimederesponsabilidade
podesertrabalhadocomdoissignificados:
4.10.1Crimesderesponsabilidadeemsentidoamplo
Soaquelesemqueaqualidadedefuncionriopblicoumaelementardodelito.Sooschamados
crimes funcionais (a partir do art. 312 do CP). Crimes em que a qualidade de funcionrio pblico esto
implcitosnostipospenais.
Esses crimes de responsabilidade em sentido amplo so chamados de crimes comuns pela
ConstituioFederal.
4.10.2Crimesderesponsabilidadeemsentidoestrito
So aqueles que s podem ser praticados por determinados agentes polticos. No tem natureza
jurdica de infrao penal porque a pena prevista pra eles no pena de deteno, recluso, mas sim de
infraopolticoadministrativa.Ex.:penadeimpeachment.
Essa competncia est ligada apenas aos crimes de responsabilidade em sentido estrito, o que a
Constituio Federal chama de crimes de responsabilidade que no so infraes penais, mas sim infraes
polticoadministrativas.
Exemploart.52,IatribuiodoSenadoparajulgaroPresidentedaRepblica.
Art.52.CompeteprivativamenteaoSenadoFederal:
IprocessarejulgaroPresidenteeoVicePresidentedaRepblicanoscrimesderesponsabilidade,bem
comoosMinistrosdeEstadoeosComandantesdaMarinha,doExrcitoedaAeronuticanoscrimesda
mesmanaturezaconexoscomaqueles;(RedaodadapelaEmendaConstitucionaln23,de02/09/99)
[...]

#QuandooSenadojulgaoPresidenteumacompetnciacrime?
No, pois o crime de responsabilidade a que se refere a constituio, no uma infrao penal.
Tratase ento de uma competncia poltica, pois o Presidente no est sendo julgado pela prtica de um
crime.

84

ACRDOVistos,relatadosediscutidososautosemquesopartesasacimaindicadas,acordamosMinistrosdaTerceiraSeodo
SuperiorTribunaldeJustia,naconformidadedosvotosedasnotastaquigrficasaseguir,porunanimidade,conhecerdoconflitoe
declararcompetenteaJustiaFederalparaocrimedasuacompetnciaeaJustiaEleitoralparaocrimeeleitoral.Trechodovotodo
MinistroRelatorFontesdeAlencar[...]Amatria,comoressaltei,importanteporqueentendersediferentementeseriasubordinaro
art. 109 da Constituio, no seu inciso IV, ao art. 78 do Cdigo de Processo Penal. A soluo aventada pelo Juiz Federal e que eu
acolho no estranha ao sistema brasileiro, o prprio Cdigo de Processo Penal diz que a conexo ou a continncia no importa
unidadedeprocessoejulgamentoentreajustiacomumeajustiamilitar,entreajustiacomumeojuizdemenores.Entendase
agora,bemdepoisdaqueleCdigode1941,tambmnoimportaunidadedeprocessoejulgamentoaconexoouacontinnciaentre
umcrimeeleitoraleumcrimedacompetnciadaJustiaFederal.

85
Art. 114. Compete Justia do Trabalho processar e julgar: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) [...] IV os
mandadosdesegurana,habeascorpusehabeasdata,quandooatoquestionadoenvolvermatriasujeitasuajurisdio;(Includo
pelaEmendaConstitucionaln45,de2004)

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JURISDIOECOMPETNCIA>CompetnciaCriminaldaJustiadoTrabalho


4.11 CompetnciaCriminaldaJustiaFederal
4.11.1AtribuiesinvestigatriasdaPolciaFederal
As atribuies investigatrias da polcia federal so mais amplas que a competncia criminal da
JustiaFederal.NosignificaquepelofatodeodelitotersidoinvestigadopelaPolciaFederalqueserjulgado
pelaJustiaFederal.
4.11.2Anlisedoart.109,IVdaConstituioFederal
Art.109.Aosjuzesfederaiscompeteprocessarejulgar:
[...]
IVoscrimespolticoseasinfraespenaispraticadasemdetrimentodebens,serviosouinteresseda
Uniooudesuasentidadesautrquicasouempresaspblicas,excludasascontraveneseressalvada
acompetnciadaJustiaMilitaredaJustiaEleitoral;

A. CrimesPolticos:aCFrompecomumperododitatorialdeixandoclaroqueoscrimespolticosnosero
maisjulgadospelaJustiaMilitar.Portantooart.30daLei7.170/83nofoirecepcionadopelaCF.
a. Conceito:crimespolticossoaqueleslistadosnalei7.170/83(art.2 86 ),masdesdequeoagente
tenhamotivaopoltica.
b. Competncia Recursal: no caso de crimes polticos cabvel o ROC (Recurso Ordinrio
Constitucional), para STF Supremo Tribunal Federal. Sai de um juiz de 1 instncia e sobe
diretamenteparaoSTF(art.102,II,b 87 )

B. ContraaUnio,AutarquiasFederaiseEmpresasPblicasFederais:
a. Autarquias Federais: (INSS, IBAMA, BANCO CENTRAL DO BRASIL, DNIT). indispensvel que da
conduta delituosa resulte prejuzo direto a bens, servios ou interesses da Unio, Autarquias
FederaisouEmpresasPblicasFederais.EntendesequeaFundaoPblicaFederal(FUNASA)
umaespciedogneroautarquia.

Ex.1: pagamento das guias (GRPS) do INSS, o gerente se aproxima do cliente e diz que recebe os
valoresequitaasguias.Naverdadefraudaaotiquetdequitaoeficacomodinheiro.NessescasosoBanco
seresponsabilizaecomonohouveprejuzoaoINSSacompetnciaentodaJustiaEstadual(smula107
doSTJ).
Smula 107 do STJ COMPETE A JUSTIA COMUM ESTADUAL PROCESSAR E JULGAR CRIME DE
ESTELIONATO PRATICADO MEDIANTE FALSIFICAO DAS GUIAS DE RECOLHIMENTO DAS
CONTRIBUIESPREVIDENCIARIAS,QUANDONOOCORRENTELESOAAUTARQUIAFEDERAL.

b. EmpresasPblicasFederais:(CAIXAECONMICAFEDERAL,BNDES,CORREIOS).

Ex.2:assaltoaumaagnciadosCORREIOS.
CORREIOS: se o crime for praticado contra a EBCT, competncia da Justia Federal. Se o crime for
praticadocontraumafranquiadoscorreios,competnciadaJustiaEstadual.
CASA LOTRICA: uma pessoa jurdica de direito privado permissionria de servio pblico.
CompetnciadaJustiaEstadual.
Ex.3: crime praticado contra a CAIXA ECONMICA FEDERAL por meio da internet. Nesse caso o
delito furto qualificado pela fraude. Quanto competncia criminal prevalece que o sujeito passivo a
instituiofinanceira,poisafraudeusadaparaburlaroseusistemadevigilncia.Acompetnciaterritorial
serdeterminadaemvirtudedolocalondemantidaacontacorrentedaqualforamsubtradososvalores.
Entregando o dinheiro para o agente estelionato. Se o agente usa de meio fraudulento, subtrai,
portantofurto.

86

Art.2QuandoofatoestivertambmprevistocomocrimenoCdigoPenal,noCdigoPenalMilitarouemleisespeciais,levarse
o em conta, para a aplicao desta Lei: I a motivao e os objetivos do agente; II a leso real ou potencial aos bens jurdicos
mencionadosnoartigoanterior.

87
Art.102.CompeteaoSupremoTribunalFederal,precipuamente,aguardadaConstituio,cabendolhe:[...]IIjulgar,emrecurso
ordinrio:[...]b)ocrimepoltico;

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JURISDIOECOMPETNCIA>CompetnciaCriminaldaJustiaFederal

C. Entidades de fiscalizao profissional: competncia da Justia Federal, desde que haja leso direta
entidade.
a. OAB:(ADI3026)umaentidadequeocupaumaposiompar.SojulgadospelaJustiaFederal.
Ex.:falsificaodecarteiradaOrdem.

D. SociedadesdeEconomiaMista,ConcessionriasePermissionriasdeservioPblicoFederal:
a. SociedadesdeEconomiaMista:(BANCODOBRASIL,PETROBRAS)competnciaparajulgamentoda
JustiaEstadual(Smula42doSTJ 88 ).
b. ConcessionriasePermissionrias:sojulgadastambmpelaJustiaEstadual.Ex.:crimededano
praticadocontraumorelho,crimedeconcussopraticadopormdicoemhospitalcredenciado
peloSUS.

E. Bens,servioseinteressesdaUnio,autarquiasfederaiseempresaspblicasfederais:
a. Bens:compreendeseopatrimniodecadaumadessasentidades.QuantoaosbensdaUnio(art.
20daCF).
i. CrimepraticadocontrabemdoPresidentedaRepblica,competnciadaJustiaEstadual.
ii. CrimepraticadocontraConsuladoestrangeirodacompetnciadaJustiaEstadual.
iii. BenstombadosseobemfoitombadopelaUnio,competnciafederal;setombadopor
umEstadoouporumMunicpiocompetnciadaJustiaEstadual.
iv. Desviodeverbaspblicas:seaverbaestiversujeitaaprestaodecontasperantergo
federal (TCU) competncia da Justia Federal; se a verba j estiver incorporada ao
patrimnioMunicipalcompetnciadaJustiaEstadual(Smulas208 89 e209 90 doSTJ).
b. Servios:estrelacionadafinalidadedaUnio,AutarquiasFederaiseEmpresasPblicasFederais.
Ex.:crimepraticadocontraumfuncionriopblicofederalnoexercciodassuasfunes.
c. Interesses:paraqueacompetnciasejadaJustiaFederalointeressedeveserdireto,imediatoe
especfico. Se o interesse for genrico ou remoto, competncia da Justia Estadual. Ex.:
contrabandooudescaminho(art.334)competnciadaJustiaFederal.Supondoqueoproduto
objeto de descaminho tenha sido apreendido no Estado de So Paulo, mas tenha ingressado no
BrasilporFozdoIguau.Prevalecequeacompetnciaterritorialdojuzofederalodaapreenso
dos bens (Smula 151 do STJ 91 ). Crimes contra o servio postal. Crimes contra os servios de
telecomunicaesdesenvolvimentoclandestinodetelecomunicaesourdiopirata(art.21,XI
da CF e art. 183 da Lei 9.472/97). Nos casos de sinal de TV a cabo de competncia da Justia
Estadual.CrimespraticadosemprogramasdetelevisoacompetnciadaJustiaEstadual.

ERRONAEXECUOacompetnciabaseadaemcritriosobjetivos,portantonocasodemilitarquerendo
mataroutromilitareporerronaexecuoatingeeacabamatandocivil.ACompetnciaserdoTribunaldo
Jri, pois o critrio baseado em circunstncias objetivas, ou seja, militar matando civil independente da
inteno.

ConselhodeJustiaEspecialjulgaOficiais.

88
Smula 42 COMPETE A JUSTIA COMUM ESTADUAL PROCESSAR E JULGAR AS CAUSAS CIVEIS EM QUE E PARTE SOCIEDADE DE
ECONOMIAMISTAEOSCRIMESPRATICADOSEMSEUDETRIMENTO.

89
Smula208doSTJCOMPETEAJUSTIAFEDERALPROCESSAREJULGARPREFEITOMUNICIPALPOR DESVIO DEVERBASUJEITAA
PRESTAODECONTASPERANTEORGOFEDERAL.

90
Smula 209 do STJ COMPETE A JUSTIA ESTADUAL PROCESSAR E JULGAR PREFEITO POR DESVIO DE VERBA TRANSFERIDA E
INCORPORADAAOPATRIMONIOMUNICIPAL.

91
Smula151doSTJACOMPETENCIAPARAOPROCESSOEJULGAMENTOPORCRIMEDECONTRABANDOOUDESCAMINHODEFINE
SEPELAPREVENODOJUIZOFEDERALDOLUGARDAAPREENSODOSBENS.

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Quartafeira,13deoutubrode2010.

F. CrimesprevistosnoEstatutodoDesarmamento:oSINARMfuncionadentrodaPolciaFederal,dentrodo
MinistriodaJustia,portantopertencenteUnio(Lei10.826/03).Obemjurdicotuteladonoscrimesde
porte de arma a incolumidade pblica e, portanto, os crimes previstos no Estatuto do Desarmamento
continuamsendojulgadospelaJustiaEstadual.Apenasodelitodetrficointernacionaldearmas(art.18)
julgadopelaJustiaFederal.ArmadefogodeusorestritonosignificaqueelasejadoExrcitoBrasileiro
ou das Foras Armadas, portanto, mesmo que a arma de fogo seja de uso privativo das foras armadas
serdacompetnciadaJustiaEstadual.
G. CrimespraticadoscontraaJustiadoTrabalho,JustiaMilitardaUnioeJustiaEleitoral:todasastrsso
consideradasjustiasdaUnio.PraticadoentocrimequeatentacontraaUnio,acompetnciaserda
Justia Federal. Ex.: falso testemunho cometido no processo trabalhista (Smula 165 do STJ 92 ). Crime
cometidocontrajuizestadualnoexercciodefuneseleitorais.
H. Crime praticado contra funcionrio pblico federal: quando o delito guardar relao com o exerccio da
funo o delito (propter officium) ser da Justia Federal (Smula 98 do TFR 93 e 147 do STJ). Crime
cometido contra dirigente sindical da competncia da Justia Estadual. Crime praticado contra
funcionrio do TJ/DFT, o STJ entende que da competncia da Justia Comum do Distrito Federal ou
Territrios. Crime praticado contra funcionrio pblico federal aposentado, estando aposentado no h
nexofuncional,portantojulgadonaJustiaEstadual.
I. Crime praticado por funcionrio pblico federal: guardando relao com o exerccio das funes a
competnciaserdaJustiaFederal(Smula254doTFR).
J. Crimescontraomeioambiente:(Smula91doSTJ 94 )afaunaeraconsideradaumbemdaUnio,portanto
a competncia dos crimes julgados contra a fauna seria da Justia Federal. Compete a todos os entes
proteger o meio ambiente e a fauna no bem da Unio, em regra crimes praticados contra o meio
ambiente so de competncia da Justia Estadual. Ex.: pesca do camaro no perodo do defeso no mar
territorial (art. 20, VI CF), competncia da Justia Federal, pois praticado contra bem da Unio.
ManutenodeanimaisdafaunaexticasemautorizaoconcedidapeloIBAMA,portantocompetncia
da Justia Federal (STJ CC 96853). Extrao ilegal de recursos minerais (art. 20, IX CF). Pesca proibida
praticada no rio real (faz divisa entre o Estado da Bahia e de Sergipe), bem da Unio, competncia da
Justia Federal. Crimes ambientais relacionados com organismos geneticamente modificados
(transgnicos) a autorizao concedida por rgo federal e o prejuzo se estenderia por mais de um
Estado,portantodaJustiaFederal(Lei11.105/05,arts.24a29).Serradomar,pantanalmatogrossense,
mataatlntica,zonacosteiraeaflorestaamaznicasoBENSNACIONAIS(art.225,4CF)competncia
daJUSTIAESTADUAL(RE349189).
K. Crimespraticadoscontraafpblica:
a. Emsetratandodecrimesdefalsificaoacompetnciaserdeterminadapelorgoresponsvel
pela confeco do documento. Ex.: carteira nacional de habilitao emitida pelo DETRAN (rgo
Estadual)competnciadaJustiaEstadual.FalsificaodoCPFqueemitidopelaReceitaFederal,
portantocompetnciadaJustiaFederal.Crimedemoedafalsa(smula73doSTJ 95 )emitidapela
CasadaMoeda,competnciadaJustiaFederal.
i. Exceo Falsificao de carteira de habilitao de Arraisamador emitido pela Marinha
atravsdaCapitaniadosPortos,seguindoaregradeveriaserjulgadapelaJustiaMilitar
daUnio,masoSTFentendequeacompetnciadaJustiaFederal.

92

Smula165doSTJCOMPETEAJUSTIAFEDERALPROCESSAREJULGARCRIMEDEFALSOTESTEMUNHOCOMETIDONOPROCESSO
TRABALHISTA.

93
Smula98doTFRCompetnciaProcessoeJulgamentoCrimesContraServidorPblicoFederalExercciodeSuasFunese
Relacionados.CompeteJustiaFederalprocessarejulgaroscrimespraticadoscontraservidorpblicofederal,noexercciodesuas
funesecomestasrelacionados.

94
Smula91doSTJCOMPETEAJUSTIAFEDERALPROCESSAREJULGAROSCRIMESPRATICADOSCONTRAAFAUNA.(*)Nasessode
08/11/2000,aTerceiraSeodeliberoupeloCANCELAMENTOdaSmulan.91.

95
Smula 73 do STJ A UTILIZAO DE PAPEL MOEDA GROSSEIRAMENTE FALSIFICADO CONFIGURA, EM TESE, O CRIME DE
ESTELIONATO,DACOMPETENCIADAJUSTIAESTADUAL.

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b. Emsetratandodecrimedeusodedocumentofalsoporterceiroquenotenhasidooresponsvel
pelafalsificaododocumento,acompetnciaserdeterminadaemvirtudedapessoafsicaou
jurdicaprejudicadacomoseuuso.Aquidiferentedocritrioanterior,poisnooagenteque
praticaafalsificao,apenasfazouso,entoacompetnciaserrelacionadapessoalesada.
c. Em se tratando de falsificao ou de uso de documentos falsos cometidos como meio para a
prtica do estelionato, a competncia ser determinada em virtude do sujeito passivo do crime
patrimonial(Smula17doSTJ 96 ).
d. Smulasrelacionadasaotema:
i. Smula 31 do TRF o diploma de faculdade h uma certificao do Ministrio da
Educao,porissoacompetnciaseriadaJustiaFederal.
Smula31doTRFCompetnciaProcessoeJulgamentoCrimedeFalsificaoouUsodeCertificado
deConclusodeCursode1e2GrausCompeteJustiaEstadualoprocessoejulgamentodecrime
defalsificaooudeusodecertificadodeconclusodecursode1e2Graus,desdequenoserefira
aestabelecimentofederaldeensinoouafalsidadenosejadeassinaturadefuncionriofederal.

ii. Smula62doSTJseafalsaanotaonacarteiradetrabalhoatentarcontrainteressedo
INSS,competnciaserdaJustiaFederalparajulgarodelitodoart.297,3e4doCP
(STJCC58443).
Smula 62 do STJ COMPETE A JUSTIA ESTADUAL PROCESSAR E JULGAR O CRIME DE FALSA
ANOTAO NA CARTEIRA DE TRABALHO E PREVIDENCIA SOCIAL, ATRIBUIDO A EMPRESA PRIVADA
(ENTENDIMENTOSUPERADO).

iii. Smula104doSTJ
Smula 104 do STJ COMPETE A JUSTIA ESTADUAL O PROCESSO E JULGAMENTO DOS CRIMES DE
FALSIFICAOEUSODEDOCUMENTOFALSORELATIVOAESTABELECIMENTOPARTICULARDEENSINO.

L. Execuo Penal: (Smula 192 do STJ 97 ) a competncia do juzo da execuo determinada a partir da
natureza do estabelecimento penitencirio. H tanto tanto juzes estaduais enviando o preso para
penitencirias federais como juzes federais enviando para penitencirias estaduais (art. 2 da Lei
11.671/98).
M. Contravenes Penais e atos infracionais: mesmo praticados contra a Unio sero julgados pela Justia
Estadual(Smula38doSTJ 98 ).Ojuizfederaleojuizdotrabalhopraticandocontravenesserojulgados
norespectivoTribunalRegionalFederal,casodecompetnciaemrazodafunoenomaterial.
4.11.3Anlisedoart.109,VdaConstituioFederal
Art.109.Aosjuzesfederaiscompeteprocessarejulgar:
[...]
Voscrimesprevistosemtratadoouconvenointernacional,quando,iniciadaaexecuonoPas,o
resultadotenhaoudevesseterocorridonoestrangeiro,oureciprocamente;

Cuidado! Nas provas se pedirem se o crime previsto em tratado ou conveno internacional ser
julgadopelajustiaFederal?Deveatenderaosdemaisrequisitos.
Requisitos:
Crimeprevistoemtratadoouconvenointernacional.
Internacionalidadeterritorialdoresultadorelativamentecondutadelituosa.

96

Smula17doSTJQUANDOOFALSOSEEXAURENOESTELIONATO,SEMMAISPOTENCIALIDADELESIVA,EPORESTEABSORVIDO.

97
Smula192doSTJCOMPETEAOJUIZODASEXECUESPENAISDOESTADOAEXECUODASPENASIMPOSTASASENTENCIADOS
PELA JUSTIA FEDERAL, MILITAR OU ELEITORAL, QUANDO RECOLHIDOS A ESTABELECIMENTOS SUJEITOS A ADMINISTRAO
ESTADUAL.

98
Smula 38 do STJ COMPETE A JUSTIA ESTADUAL COMUM, NA VIGENCIA DA CONSTITUIO DE 1988, O PROCESSO POR
CONTRAVENO PENAL, AINDA QUE PRATICADA EM DETRIMENTO DE BENS, SERVIOS OU INTERESSE DA UNIO OU DE SUAS
ENTIDADES.

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Obs.1: trfico internacional de drogas (art. 70 da Lei 11.343/06 99 ). Esse delito pressupe o intuito de
transfernciadadrogaenvolvendomaisdeumpasnosendonecessriaaefetivaocorrnciadoresultado.
Obs.2:osimplesfatodeacocanatersidoprovavelmenteadquiridaemoutropasnoatraiacompetnciada
JustiaFederal,salvosedemonstradaainternacionalidadedacondutaedoresultado.
Obs.3: para que se possa falar em trfico internacional a droga precisa ser considerada droga em ambos
pases,masporexemploolanaperfumenosubstnciaproibidanaArgentina.indispensvelqueadroga
sejaconsideradasubstnciaentorpecentetantonopasdeorigemquantonopasdedestino,sobpenadeser
consideradotrficodomsticodecompetnciadaJustiaEstadual.
**Obs.4:trficointernacionalpraticadopormilitaresdaFABemaviodaFAB.Atenoparaoart.109,IVeIX,
masaocontrriodosincisosanterioresoincisoVnoressalvaaJustiaMilitar,portantooSTFentendeuque
essetrficoseriajulgadopelaJustiaFederal.

Art.109.Aosjuzesfederaiscompeteprocessarejulgar:
IV os crimes polticos e as infraes penais praticadas em
detrimento de bens, servios ou interesse da Unio ou de suas
entidades autrquicas ou empresas pblicas, excludas as V os crimes previstos em tratado ou conveno internacional,
contraveneseressalvadaacompetnciadaJustiaMilitareda quando, iniciada a execuo no Pas, o resultado tenha ou
JustiaEleitoral;
devesseterocorridonoestrangeiro,oureciprocamente;
IX os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves,
ressalvadaacompetnciadaJustiaMilitar;

4.11.3.1 Desclassificaodotrficointernacionalparatrficodomstico
Se o juiz federal concluir no momento da sentena que no se trata de trfico internacional,
prevalecenostribunaissuperioresoentendimentodequehavendodesclassificaoparatrficodomsticoo
juizfederaldeveremeterosautosJustiaEstadual.
Rolexemplificativoqueseguiresseentendimento:
Trficointernacionaldedrogas.
Trficointernacionaldearmasdefogo(art.18daLei10826/03).
Trficointernacionaldepessoas(art.231doCPe239doECA).
Pornografiainfantilepedofiliapelainternet(art.241AdoECA).Simplesarmazenamentode
imagensconfiguraocrime.
Crimespraticadospormeiodainternet,emregra,sodecompetnciadaJustiaEstadual.
Atualmentecomumnoscasosdebulling.
Pedofiliapraticadapormeiodainternet:
o Para que a competncia seja da Justia Federal indispensvel que seja
demonstradoqueoacessoainternetsedeualmdasfronteirasnacionais.
o A consumao desse delito ocorre no local de onde emanaram as imagens, pouco
importandoalocalizaodoprovedordeacessointernet.
4.11.4Incidentededeslocamentodecompetncia(IDC)
Est previsto no art. 109, VA CF e no 5 do mesmo artigo. Esse incidente foi acrescentado pela
Emenda Constitucional 45/04. o deslocamento da competncia criminal da Justia Estadual para a Justia
Federal.
AjustificativadessedeslocamentoqueaUnioteriainteressenascausas,poisseriaaresponsvel
pelaindenizaodapartequesofreuaviolao,jquetratadeobjetodeTratadoInternacionaldeDireitos
Humanos.
AcompetnciaparajulglodoSTJ,requisitadopeloProcuradorGeraldaRepblica.
Devemestarpresentesdoisrequisitos:
1. CrimepraticadocomgraveviolaoaosDireitosHumanos.

99
Art. 70. O processo e o julgamento dos crimes previstos nos arts. 33 a 37 desta Lei, se caracterizado ilcito transnacional, so da
competncia da Justia Federal. Pargrafo nico. Os crimes praticados nos Municpios que no sejam sede de vara federal sero
processadosejulgadosnavarafederaldacircunscriorespectiva.

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JURISDIOECOMPETNCIA>CompetnciaCriminaldaJustiaFederal


2. RiscodedescumprimentodeobrigaesdetratadosinternacionaisfirmadospeloBrasilem
virtudedainrciadoEstadomembroemprocederapersecuopenal.
STJIDC01
4.11.5Anlisedoart.109,VIdaConstituioFederal
Art.109.Aosjuzesfederaiscompeteprocessarejulgar:
[...]
VI os crimes contra a organizao do trabalho e, nos casos determinados por lei, contra o sistema
financeiroeaordemeconmicofinanceira;

4.11.5.1 Crimespraticadoscontraaorganizaodotrabalho
Crimescontraaorganizaodotrabalhosomenteserojulgadospelajustiafederalquandoviolados
direitosdostrabalhadoresconsideradoscoletivamente(ex.:art.203doCP 100 ).
Smula115doTFR.
4.11.5.2 Reduocondioanlogaadeescravo
Essescrimesestolocalizadosnoscrimesquetutelamaliberdadeindividual 101 .Acompetnciada
Justia Federal (RE 398041 e o RE 459510). Segundo esse ltimo julgado, ainda no concluso, poder ser
alteradaacompetnciaparaaJustiaEstadual.
4.11.5.3 Crimescontraosistemafinanceiroeaordemeconmicofinanceira
OscrimescontraosistemafinanceiroeaordemeconmicofinanceirassojulgadospelaJustia
Federalnoscasosdeterminadospelalei.
1 Lei7.492/86,art.26(LeidoscrimescontraoSistemaFinanceiroNacional)COMPETNCIA
DAJUSTIAFEDERAL.
2 Lei4.595/64(LeiquedispesobreosistemaFinanceiro)nadadispesobrecompetncia,
portantocaberojulgamentopelaJUSTIAESTADUAL.
3 Lei 1.521/51 (Lei dos crimes contra a economia popular) na dispe sobre competncia,
competnciadaJUSTIAESTADUAL(Smula498doSTF 102 ).
4 Lei8.137/90(Leiquetrazoscrimescontraordemtributriaeoutros)dependedanatureza
dotributo,seotributoforfederalacompetnciaserdaJUSTIAFEDERAL,masseotributo
forEstadualouMunicipalcompetnciadaJUSTIAESTADUAL.
a. Formaodecartis:emregracompetnciadaJUSTIAESTADUAL.Seemvirtudeda
magnitude da atuao do grupo econmico ou do tipo de atividade desenvolvida

100

TTULO IV DOS CRIMES CONTRA A ORGANIZAO DO TRABALHO Art. 203 Frustrar, mediante fraude ou violncia, direito
asseguradopelalegislaodotrabalho:Penadetenodeumanoadoisanos,emulta,almdapenacorrespondenteviolncia.
(Redao dada pela Lei n 9.777, de 29.12.1998) 1 Na mesma pena incorre quem: (Includo pela Lei n 9.777, de 29.12.1998) I
obrigaoucoagealgumausarmercadoriasdedeterminadoestabelecimento,paraimpossibilitarodesligamentodoservioemvirtude
de dvida; (Includo pela Lei n 9.777, de 29.12.1998) II impede algum de se desligar de servios de qualquer natureza, mediante
coaooupormeiodaretenodeseusdocumentospessoaisoucontratuais.(IncludopelaLein9.777,de29.12.1998)2Apena
aumentadadeumsextoaumteroseavtimamenordedezoitoanos,idosa,gestante,indgenaouportadoradedeficinciafsicaou
mental.(IncludopelaLein9.777,de29.12.1998)

101
CAPTULOVIDOSCRIMESCONTRAALIBERDADEINDIVIDUALSEOIDOSCRIMESCONTRAALIBERDADEPESSOALReduoa
condioanlogadeescravoArt.149.Reduziralgumacondioanlogadeescravo,quersubmetendooatrabalhosforados
ouajornadaexaustiva,quersujeitandooacondiesdegradantesdetrabalho,querrestringindo,porqualquermeio,sualocomoo
emrazodedvidacontradacomoempregadoroupreposto:(RedaodadapelaLein10.803,de11.12.2003)Penarecluso,de
doisaoitoanos,emulta,almdapenacorrespondenteviolncia.(RedaodadapelaLein10.803,de11.12.2003)1oNasmesmas
penas incorre quem: (Includo pela Lei n 10.803, de 11.12.2003) I cerceia o uso de qualquer meio de transporte por parte do
trabalhador,comofimderetlonolocaldetrabalho;(IncludopelaLein10.803,de11.12.2003)IImantmvigilnciaostensivano
localdetrabalhoouseapoderadedocumentosouobjetospessoaisdotrabalhador,comofimderetlonolocaldetrabalho.(Includo
pela Lei n 10.803, de 11.12.2003) 2o A pena aumentada de metade, se o crime cometido: (Includo pela Lei n 10.803, de
11.12.2003)Icontracrianaouadolescente;(IncludopelaLein10.803,de11.12.2003)IIpormotivodepreconceitoderaa,cor,
etnia,religioouorigem.(IncludopelaLein10.803,de11.12.2003)

102
Smula498doSTFCOMPETEJUSTIADOSESTADOS,EMAMBASASINSTNCIAS,OPROCESSOEOJULGAMENTODOSCRIMES
CONTRAAECONOMIAPOPULAR.FontedePublicaoDJde10/12/1969.

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JURISDIOECOMPETNCIA>CompetnciaCriminaldaJustiaFederal

houver a possibilidade de que o delito atinja vrios Estados da Federao

competnciadaJUSTIAFEDERAL.
Lei 9.613/98, art. 2, III (Lei que trata dos crimes de lavagem de capitais) em regra so
julgados pela Justia Estadual. Sero julgados, porm, pela justia federal nas seguintes
hipteses: (1) quando o crime antecedente for de competncia da Justia Federal; (2)
quando houver leso a bens, servios ou interesses da Unio, Autarquias Federais ou
EmpresasPblicasFederais.

4.11.6Anlisedoart.109,IXdaConstituioFederal
IXoscrimescometidosabordodenaviosouaeronaves,ressalvadaacompetnciadaJustiaMilitar;

Navioumaembarcaoaptaparaanavegaoemaltomar.
Odelitodevetersidopraticadonointeriordaembarcao.
Aeronave todo aparelho manobrvel em vo que possa sustentarse e circular no espao areo
mediantereaesaerodinmicas,aptoatransportarpessoasoucoisas.Ex.:jatodaLegance(STJCC72283).
Oaviopodeestaremterraounoar,emambassituaesacompetnciadaJustiaFederal.

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JURISDIOECOMPETNCIA>CompetnciaCriminaldaJustiaFederal


Terafeira,26deoutubrode2010.

4.11.7Anlisedoart.109,XdaCF
Para os tribunais todo e qualquer crime previsto na legislao comum ou especial cometido pelo
estrangeirocomointuitoderegularizarepermanncianoBrasilserdecompetnciadaJustiaFederal.
4.11.8Crimespraticadoscontrandios,art.109,XIdaCF
CrimepraticadoporoucontrandiodacompetnciadaJustiaEstadual,salvoseodelitoenvolver
direitosindgenas(art.231daCF).
Smula140doSTJCOMPETEAJUSTIACOMUMESTADUALPROCESSAREJULGARCRIMEEMQUEO
INDIGENAFIGURECOMOAUTOROUVITIMA.

#Competnciadocrimedegenocdiocontrandios?
Esse crime de genocdio contra ndios de competncia da Justia Federal, porque sem dvida
alguma,atingedireitosindgenas.Obemjurdicotuteladoaexistnciadeumgruporacial,tnicooureligioso
enoseravida,portantonoirparajri.
Oart.1determinaasvriasformasdeatingirobemjurdicodogenocdio(L.2.889/86).
Art. 1 Quem, com a inteno de destruir, no todo ou em parte, grupo nacional, tnico, racial ou
religioso,comotal:
a)matarmembrosdogrupo;
b)causarlesograveintegridadefsicaoumentaldemembrosdogrupo;
c)submeterintencionalmenteogrupoacondiesdeexistnciacapazesdeocasionarlheadestruio
fsicaouparcial;
d)adotarmedidasdestinadasaimpedirosnascimentosnoseiodogrupo;
e)efetuaratransfernciaforadadecrianasdogrupoparaoutrogrupo.

Serpunido:
comaspenasdoartigo121,pargrafosegundo,doCdigoPenal,nocasodaletra"a"
comaspenasdoartigo129,pargrafosegundo,nocasodaletra"b"
comaspenasdoartigo271,nocasodaletra"c"
comaspenasdoartigo125,nocasodaletra"d"
comaspenasdoartigo148,nocasodaletra"e".

No se aplica nenhum daqueles conflitos aparentes de normas quando h a morte de ndios. Ir

responderporhomicdioetambmpelocrimedegenocdio.
Em regra, genocdio contra ndios da competncia de juiz singular federal, pois no se trata de
crime doloso contra a vida. Porm, se praticado mediante morte de membros do grupo o agente deve
responderpeloscrimesdehomicdioepelodelitodegenocdio,nosendopossvelaaplicaodoPrincpioda
Consuno. Nesse caso os homicdios sero julgados por um Tribunal do Jri Federal, que exercer fora
atrativaemrelaoaocrimeconexodegenocdio(RE351487).
4.12 Competnciaporprerrogativadefuno
Comumente chamado de foro privilegiado. Essa competncia estabelecida no por conta de
pessoa,massimemrelaorelevnciadafuno.
4.12.1Regrasbsicas
1 Duplo Grau de jurisdio: promotor de justia ser julgado no TJ (art. 96, III CF 103 ), ressalvados os
crimes eleitorais. Acusados com foro por prerrogativa de funo no tem direito ao grupo de
jurisdio, a entendido como a possibilidade de reexame integral da deciso por rgo jurisdicional
diversoedehierarquiasuperior.Isso,noentanto,noafastaapossibilidadedeajuizamentodeREou
Resp contra deciso proferida por TJs contra promotores. O Deputado Federal que julgado
diretamentepeloSTFnopoderointerporREouREsp.
2 Infrao Penal praticada antes do exerccio funcional: a competncia ser automaticamente
modificada a partir do momento em que o acusado ingresse no exerccio da funo (ou seja

103

Art.96.Competeprivativamente:[...]IIIaosTribunaisdeJustiajulgarosjuzesestaduaisedoDistritoFederaleTerritrios,bem
comoosmembrosdoMinistrioPblico,noscrimescomunsederesponsabilidade,ressalvadaacompetnciadaJustiaEleitoral.

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JURISDIOECOMPETNCIA>Competnciaporprerrogativadefuno


diplomado), o que no significa dizer que os atos processuais anteriormente praticados sejam
invlidos(tempusregitactum).Ex.:AquefoicondenadoemprimeirainstnciaeapelaparaoTJ.
AntesdojulgamentodaapelaoorudiplomadocomoDeputadoFederal.SerjulgadopeloSTFou
pelo TJ? Caso o indivduo tenha sido diplomado Deputado Federal aps ter sido condenado em
primeira instncia, condenao da qual haja apelado, caber ao STF o julgamento da respectiva
apelao(AP428).
a. Rennciaaomandato:cessadooexercciofuncionalecasoojulgamentoaindanotenhasido
iniciadopeloTribunal,cessaodireitoaoforoporprerrogativadefuno,mesmoqueissose
dporatovoluntriodoagente.

3 Crimepraticadoduranteoexercciofuncional:deveserumcrimepropterofficium.
a. Smula394doSTF:oSTFentendeuqueacompetnciaporprerrogativadefunocriada
paraoexercciodafuno,portantosenoexercemaisafunonohmaisporquemanter
oforoporprerrogativadefuno.
Smula 394 COMETIDO O CRIME DURANTE O EXERCCIO FUNCIONAL, PREVALECE A COMPETNCIA
ESPECIAL POR PRERROGATIVA DE FUNO, AINDA QUE O INQURITO OU A AO PENAL SEJAM
INICIADOSAPSACESSAODAQUELEEXERCCIO(CANCELADA).FontedePublicaoDJde8/5/1964.

b. Lei10.628/02:adicionadoispargrafosaoart.84doCPP.O1repristinaasmula394 ao
passoqueo2estendeasaesdeimprobidadeadministrativaasregrasporprerrogativade
funo. Contra esses dois pargrafos foi ajuizada a ADI 2797, sendo declara a
inconstitucionalidadedospargrafos1e2doart.84:nodadoaolegisladorordinrio
fazerinterpretaoautnticadaConstituio,atentandocontraataxatividadeconstitucional
das competncias do STF. Tramita no Congresso Nacional um Projeto de Emenda
Constitucionalquefossemnovamenteadicionadosessesdoispargrafos.
Art. 84 A competncia pela prerrogativa de funo do Supremo Tribunal Federal, do Superior
Tribunal de Justia, dos Tribunais Regionais Federais e Tribunais de Justia dos Estados e do Distrito
Federal, relativamente s pessoas que devam responder perante eles por crimes comuns e de
responsabilidade.(AlteradopelaL10.6282002)
1 A competncia especial por prerrogativa de funo, relativa a atos administrativos do agente,
prevalece ainda que o inqurito ou a ao judicial sejam iniciados aps a cessao do exerccio da
funopblica.(AcrescentadopelaL10.6282002)
2Aaodeimprobidade,dequetrataaLein8.429,de2dejunhode1992,serpropostaperanteo
tribunalcompetenteparaprocessarejulgarcriminalmenteofuncionrioouautoridadenahiptesede
prerrogativa de foro em razo do exerccio de funo pblica, observado o disposto no 1.
(AcrescentadopelaL010.6282002)

4 InfraoPenalpraticadaapsoexercciofuncional:Smula451doSTF.
Smula451ACOMPETNCIAESPECIALPORPRERROGATIVADEFUNONOSEESTENDEAOCRIME
COMETIDO APS A CESSAO DEFINITIVA DO EXERCCIO FUNCIONAL. Fonte de Publicao DJ de
8/10/1964.

5 Crimedolosocontraavida:acompetnciadoTribunaldoJriestprevistanaConstituioFederale
logicamenteestacimadaConstituioEstadual.Portantoovereadorquetenhaforoporprerrogativa
defunonoTJ,prevaleceacompetnciadoTribunaldoJrijquetemprevisoconstitucional.Seo
foro por prerrogativa de funo estiver previsto na Constituio Federal, prevalece sobre a
competnciadojri(PrincpiodaEspecialidade).Seacompetnciaporprerrogativadefunoestiver
previstaexclusivamenteemConstituiesEstaduais,prevaleceacompetnciadoTribunaldoJri.Ex.:
delegadogeraldapolciacivildoTJdeSPtemforoporprerrogativadefunoSmula721doSTF.
Smula721
A COMPETNCIA CONSTITUCIONAL DO TRIBUNAL DO JRI PREVALECE SOBRE O FORO POR
PRERROGATIVA DE FUNO ESTABELECIDO EXCLUSIVAMENTE PELA CONSTITUIO ESTADUAL. Fonte
dePublicaoDJde9/10/2003.

6 Hipteses de coautoria: desembargador do TJ/MG pratica um crime com um cidado qualquer o

crimedepeculato(art.312CP).AmbosserojulgadospeloSTJ?Ouiraseparaodosprocessos?Se
fosseumcrimedehomicdio?Seodesembargadoreocidadopraticaremocrimedepeculato,ambos
serojulgadosnoSTJ.Se,noentanto,ocrimepraticadodolosocontraavidaoprocessoteruma
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JURISDIOECOMPETNCIA>Competnciaporprerrogativadefuno


separaoobrigatria,atendendoascompetnciasdaConstituio.CONCLUSO:praticadoumcrime
em coautoria ambos acusados devero ser julgados pelo Tribunal de maior graduao, salvo se o
delitopraticadoforcrimedolosocontraavida,hipteseemquedeveserrespeitadaacompetnciado
jriemrelaoquelequenotemforoprevistonaConstituioFederal.Osdoisobrigatoriamente
deveroserjulgadosnoSTJ?Nonecessariamente,poisessareuniodosprocessospodeocorrer,mas
no obrigatria. Ex.: desembargador do TJ/MG pratica, em coautoria com promotor de justia de
MG. O promotor ser julgado no STJ? Mesmo que os acusados tenham foro por prerrogativa de
funo em tribunais distintos, prevalece a competncia do tribunal de maior graduao (STF HC
91437).
Smula 704 do STF NO VIOLA AS GARANTIAS DO JUIZ NATURAL, DA AMPLA DEFESA E DO DEVIDO
PROCESSO LEGAL A ATRAO POR CONTINNCIA OU CONEXO DO PROCESSO DO CORU AO FORO
PORPRERROGATIVADEFUNODEUMDOSDENUNCIADOS.FontedePublicaoDJde9/10/2003.

7 Constituies Estaduais e Princpio da Simetria: considerando que os Estados no podem legislar

sobre matria penal ou mesmo processual penal, as Constituies Estaduais s podem atribuir aos
seus agentes polticos as mesmas prerrogativas que a Constituio Federal concede s autoridades
quelhesejamcorrespondentes.

Ateno para ADI 2587 Em Gois criaram foro privilegiado para Defensores Pblicos, Delegados,
Procuradores do Estado. Segundo o STF entendeu vlida a concesso de foro para Defensores Pblicos e
Procuradores exercem funes essenciais ao Estado de Direito, razo pela qual podem ter foro por
prerrogativa de funo. Quanto aos delegados o STF reconheceu a inconstitucionalidade da Constituio do
EstadodeGois.

8 Exceo da verdade: (art. 85 do CPP de difcil inteleco) quando o querelante tiver foro por
prerrogativa de funo ao respectivo tribunal caber o julgamento oposta em relao ao crime de
calnia,cabendoaojuizdeprimeirainstnciaadmitireinstrula.Esseprocedimentoseaplicaapenas
quandoaexceodaverdadeenvolveocrimedecalnia.
4.12.2Casustica
#QuemjulgaomembrodoCNJeCNMPporcrimederesponsabilidade?(art.52,IICF)SenadoFederal.
#QuemjulgaomembrodoCNJeCNMPporcrimecomum?(Art.103BCF)comoaCFnofalanadasobreos
membros do Conselho do MP ou da Justia, devese prestar ateno para ver qual a funo que o membro
exercese:sejuizestadual,juizdeTRF,advogado,membrodoSTF,membrodoSTJoucidado.Oadvogadoeo
cidadonotmforoporprerrogativadefunoprevistonaConstituio,portantoserojulgadospelojuzo
comum.
#Quemjulgacrimecometidoporprefeito?(art.29,XCF)competnciadoTJ.Seocrimefordolosocontraa
vida?Emrazodaprevisoconstitucionaldocrimefuncional,serjulgadopeloTJdamesmaforma.Smula
702doSTF.
Smula702doSTFACOMPETNCIADOTRIBUNALDEJUSTIAPARAJULGARPREFEITOSRESTRINGESE
AOSCRIMESDECOMPETNCIADAJUSTIACOMUMESTADUAL;NOSDEMAISCASOS,ACOMPETNCIA
ORIGINRIA CABER AO RESPECTIVO TRIBUNAL DE SEGUNDO GRAU. Fonte de Publicao DJ de
9/10/2003.

CrimecomumTJ
CrimefederalTRF
CrimeeleitoralTRE
CrimemilitarEstadualTribunaldeJustia(TJMnojulgacivil)
CrimemilitarFederalSTM

(VIDEtabeladecompetncianomaterialdeapoio)

4.13 CompetnciaTerritorial
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JURISDIOECOMPETNCIA>CompetnciaTerritorial


Emregra:competnciaterritorialdeterminadapelolocaldaconsumao.Noscrimestentadosser
consideradoondefoipraticadooltimoatodeexecuo.
Art.70Acompetnciaser,deregra,determinadapelolugaremqueseconsumarainfrao,ou,no
casodetentativa,pelolugaremqueforpraticadooltimoatodeexecuo.
1 Se, iniciada a execuo no territrio nacional, a infrao se consumar fora dele, a competncia
serdeterminadapelolugaremquetiversidopraticado,noBrasil,oltimoatodeexecuo.
2Quandooltimoatodeexecuoforpraticadoforadoterritrionacional,sercompetenteojuiz
dolugaremqueocrime,emboraparcialmente,tenhaproduzidooudeviaproduzirseuresultado.
3Quandoincertoolimiteterritorialentreduasoumaisjurisdies,ouquandoincertaajurisdio
por ter sido a infrao consumada ou tentada nas divisas de duas ou mais jurisdies, a competncia
firmarsepelapreveno.

4.13.1.1 CrimesFormais
Ex.: ligaes feitas de um presdio em Fortaleza para pessoa que estava em Santos que ameaada
atendesolicitaonacidadedeSoPaulo.Acompetnciaterritorialnodeterminadapelolocaldaexecuo
(Fortaleza)enempelolocaldoexaurimento(SoPaulo),massimpelolocaldaconsumaoqueacidadede
Santos.
4.13.1.2 CrimesPlurilocais
SoaquelesemqueaaoeoresultadoemComarcasdistintas,dentrodoterritrionacional.Ex.:
homicdio praticado em uma cidade onde no h prontosocorro. A vtima levada na cidade prxima para
socorrerse, onde acaba morrendo. Nesses casos de crimes plurilocais de homicdio prevalece o local da
conduta,posioadotadapelajurisprudnciaignorandofrontalmentearegradoart.70.Issosedeveemrazo
depolticacriminal,porqueojulgamentodevesedarnaComarcaondeocorreuaconduta,almdisso,paraa
melhorcolheitadeprovas
4.13.1.3 Crimesdistncia
Soaquelesemqueaaoeomissoocorremnoterritrionacional,eoresultadonoestrangeiro,
ouviceversa.
Nessa hiptese a competncia ser determinada pelo local onde foi praticado o ltimo ato de
execuonoBrasilouresultado(art.70,1).
4.13.1.4 Crimescometidosnoestrangeiro
Atenoparaashiptesesdeextraterritorialidade.
Crimes praticados fora do territrio nacional so julgados pela Justia Estadual, salvo se presente
uma das hipteses do art. 109 da CF. Se a pessoa que praticou o crime j morou no Brasil, ser julgada na
capitaldoltimoEstadoonderesidiu.SenuncamorounoBrasil,serjulgadaemBraslia(art.88CPP).
Art. 88 No processo por crimes praticados fora do territrio brasileiro, ser competente o juzo da
CapitaldoEstadoondehouverporltimoresididooacusado.SeestenuncativerresididonoBrasil,ser
competenteojuzodaCapitaldaRepblica.

4.13.1.5 Crimespraticadosemembarcaesouaeronaves
(arts.89e90doCPP)
Art.89OscrimescometidosemqualquerembarcaonasguasterritoriaisdaRepblica,ounosriose
lagos fronteirios, bem como a bordo de embarcaes nacionais, em altomar, sero processados e
julgadospelajustiadoprimeiroportobrasileiroemquetocaraembarcao,apsocrime,ou,quando
seafastardoPas,peladoltimoemquehouvertocado.
Art.90Oscrimespraticadosabordodeaeronavenacional,dentrodoespaoareocorrespondenteao
territrio brasileiro, ou ao altomar, ou a bordo de aeronave estrangeira, dentro do espao areo
correspondente ao territrio nacional, sero processados e julgados pela justia da comarca em cujo
territrioseverificaropousoapsocrime,oupeladacomarcadeondehouverpartidoaaeronave.

4.13.1.6 FalsotestemunhocometidoemCartaPrecatria
Competnciaterritorialdojuzodeprecado.Aavaliaoinicialquantoprticadodelitocabeao
juzodeprecante,poiselequetemconhecimentodoquadroprobatrio.
4.13.1.7 Crimedeestelionatocometidomediantechequefalsificado
Acompetnciaterritorialserodolocaldaobtenodavantagemilcita.
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JURISDIOECOMPETNCIA>CompetnciaTerritorial


Smula48doSTJCOMPETEAOJUIZODOLOCALDAOBTENODAVANTAGEMILICITAPROCESSARE
JULGARCRIMEDEESTELIONATOCOMETIDOMEDIANTEFALSIFICAODECHEQUE.

Oavaliadortentaconfundircomodelitochamadodefraudenopagamentopormeiodecheque(art.
171,2,VIdoCP).Nochequesemfundo,aconsumaosednolocaldarecusadopagamentoagncia
bancriaondenoquispagarochequesemfundo.
Smula 244 do STJ Compete ao foro do local da recusa processar e julgar o crime de estelionato
mediantechequesemprovisodefundos.
Smula 521 do STF O FORO COMPETENTE PARA O PROCESSO E JULGAMENTO DOS CRIMES DE
ESTELIONATO,SOBAMODALIDADEDAEMISSODOLOSADECHEQUESEMPROVISODEFUNDOS,O
DO LOCAL ONDE SE DEU A RECUSA DO PAGAMENTO PELO SACADO. Fonte de Publicao DJ de
10/12/1969.

4.13.2Competnciaterritorialpelodomicliodoacusado
Quandoforincertoolocaldainfrao(art.72CPP).Ex.:crimepraticadoemnibusemmovimento
duranteanoite.
Nos casos de exclusiva ao penal privada o querelante pode optar pelo domiclio do acusado,
mesmosabendoolocaldainfrao.ESSAAPOSSIBILIDADEDEFORODEELEIONOPROCESSOPENAL.
4.14 ConexoeContinncia
Conexo e continncia funcionam em regra como causas modificativas da competncia,
possibilitandoarealizaodejulgamentonico.
Ex.:carroroubadoemSantosereceptadoemJundia.Osprocessospodemtramitaremseparao,
masaprovadocrimederouboestligadaadocrimedereceptao.

S podero incidir sobre hipteses de competncias relativas, na medida em que a competncia

absolutanopodesermodificada.
Ainobservnciadaconexoedacontinnciageratosomentenulidaderelativa.
4.14.1Efeitosdaconexoedacontinncia
4.14.1.1 SimultneusProcessus
Processo e julgamento nico, que a grande ideia em torno da conexo e continncia. Um s
julgamentoparaosdoisprocessos,estligadaeconomiaprocessualeceleridade.
4.14.1.2 Foraatrativa
Umjuzoexercerforaatrativaemrelaoaoutro,art.78doCPP 104 .
Ojuzocomforaatrativadeveavocaroprocessoenquantonohouversentenadefinitiva(deciso
deprimeirainstncia).
Smula235doSTJAconexonodeterminaareuniodosprocessos,seumdelesjfoijulgado.

4.14.2Conexo
4.14.2.1 ConexoIntesubjetiva
Envolvevriaspessoasevrioscrimesobrigatoriamente.Htrsespcies:

1 Conexointersubjetivaporsimultaneidade:doisoumaisdelitospraticadosaomesmotempopordiversas
pessoasocasionalmentereunidas.Ex.:tombamentodecaminhonabeiradeestradaefurtodacarga.
2 Conexointersubjetivaporconcurso:duasoumaisinfraescometidasporvriaspessoasemconcurso,
aindaqueemtempoelocaldiversos.Ex.:quadrilhasespecializadasemroubodecargas.

104

Art.78Nadeterminaodacompetnciaporconexooucontinncia,seroobservadasasseguintesregras:Inoconcursoentrea
competncia do jri e a de outro rgo da jurisdio comum, prevalecer a competncia do jri; II no concurso de jurisdies da
mesmacategoria:a)preponderaradolugardainfrao,qualforcominadaapenamaisgrave;b)prevaleceradolugaremque
houver ocorrido o maior nmero de infraes, se as respectivas penas forem de igual gravidade; c) firmarse a competncia pela
preveno, nos outros casos; III no concurso de jurisdies de diversas categorias, predominar a de maior graduao; IV no
concursoentreajurisdiocomumeaespecial,prevaleceresta.

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JURISDIOECOMPETNCIA>ConexoeContinncia

Conexo intersubjetiva por reciprocidade: duas ou mais infraes cometidas por vrias pessoas, umas
contraasoutras.Ex.:lesescorporaisentretorcidasrivais(rixacrimenicoporissonoexemplo).

4.14.2.2 ConexoObjetiva,LgicaouMaterial
Ocorrequandoumainfraopraticadaparafacilitar,ocultar,conseguirimpunidadeouvantagem
emrelaoaoutra.Ex.:homicdioparaconseguirextorsomedianteseqestro.
4.14.2.3 ConexoInstrumental,ProbatriaouProcessual
Ocorre quando a prova de uma infrao influencia na prova de outra. Ex.: receptao e o crime
antecedente.
4.14.3Continncia
4.14.3.1 Continnciaporcumulaosubjetiva
Ocorrequandoduasoumaispessoassoacusadaspelaprticadamesmainfraopenal.
4.14.3.2 Continnciaporcumulaoobjetiva
Ocorreremtrssituaes,arts.70,73e74doCP:
a. Concursoformal;
b. Erronaexecuo;
c. Resultadodiversodopretendido.

Tribunalpenalinternacionaltemcompetnciasuplementar.Atuasomenteseajurisdiobrasileira
noatuar.
O abuso de autoridade no crime eleitoral, portanto promotor que o comete ser julgado
normalmentenoTJ.
AautorizaoparaprocessarogovernadordeverserdadopelaAssemblia,autorizaoquenose
estendeaocoreucomogovernador.

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JURISDIOECOMPETNCIA>ConexoeContinncia


Quartafeira,27deoutubrode2010.

5
5.1

PROVAS
TerminologiadaProva

5.1.1 Direitoprova
Direito prova um desdobramento natural do direito de ao, caracterizandose no s pelo
direito de propor e de ver produzidos os meios de prova como tambm pela possibilidade de influenciar o
convencimentodojuiz.
Quando o juiz injustificadamente indefere a produo de provas: cerceamento de acusao e
cerceamentodedefesa.OsinstrumentosparacoibiressaarbitrariedadeoMandadodeSegurana(parao
promotor)ouHabeasCorpus(paraoruouadvogadodedefesa).
5.1.2 Distinoentreprovaseelementosinformativos
5.1.2.1 Elementosinformativos
Elementos Informativos so aqueles produzidos na fase investigatria. No obrigatria a
observnciadocontraditrioedaampladefesa.
Quanto participao do juiz: nessa fase investigatria o juiz no poder agir de ofcio e atuar
apenascomogarantedasregrasdojogo.
Finalidade: auxiliam na formao da opinio delicti (convico do titular da ao penal) e servem
tambmdesubsdioparaasmedidascautelares.

#Ojuizpoderutilizaroselementosdoinquritoparasentenacondenatriaouabsolutria?
(...)exclusivamente(...)do(art.155):elementosinformativosisoladamenteconsideradosnoso
idneosparafundamentarumasentenacondenatria.Porm,nodevemsercompletamentedesprezados,
podendosesomarprovaproduzidaemjuzoparaformaraconvicodojuiz.
Art. 155. O juiz formar sua convico pela livre apreciao da prova produzida em contraditrio
judicial,nopodendofundamentarsuadecisoexclusivamentenoselementosinformativoscolhidosna
investigao,ressalvadasasprovascautelares,norepetveiseantecipadas.(RedaodadapelaLein
11.690,de2008)
Pargrafo nico. Somente quanto ao estado das pessoas sero observadas as restriesestabelecidas
naleicivil.(IncludopelaLein11.690,de2008)

(Ag.Reg.RE425734eRE287658)
5.1.2.2 Prova
Emregraaquiloqueproduzidonafasejudicial.obrigatriaaobservnciadocontraditrioeda
ampladefesa.
Quanto participao do juiz: a prova deve ser produzida na presena do juiz. Adicionado
recentementenoProcessoPenaloPrincpiodaIdentidadeFsicadoJuiz(art.399,2CPP 105 ).
Finalidade da prova: auxiliar na formao da convico do juiz seja no sentido de uma sentena
condenatriasejanosentidodeumasentenaabsolutria.
AprpriaCFnoseuart.5,LVtratadocontraditrioedaampladefesa.
5.1.3 Provascautelares,norepetveiseantecipadas
Hmanuaisdizendoqueessasterminologiassosinnimas,oquenoocorre.
5.1.3.1 ProvasCautelares
Provascautelaressoaquelasemquehumriscodedesaparecimentodoobjetodaprovaemrazo
dodecursodotempo.

105
Art.399.Recebidaadennciaouqueixa,ojuizdesignardiaehoraparaaaudincia,ordenandoaintimaodoacusado,deseu
defensor,doMinistrioPblicoe,seforocaso,doquerelanteedoassistente.(RedaodadapelaLein11.719,de2008).[...]2O
juizquepresidiuainstruodeverproferirasentena.(IncludopelaLein11.719,de2008).

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PROVAS>TerminologiadaProva


Emrelaosprovascautelaresocontraditrioserdiferido,postergadoouadiado.
Soprovasproduzidasinauditaalteraparte.
5.1.3.2 Provanorepetvel
Prova no repetvel aquela que no pode ser novamente coletada ou produzida em virtude do
desaparecimento da fonte probatria. Aplicado em exame pericial relacionado s infraes cujos vestgios
podemdesaparecer.Ex.:examedecorpodedelitocomlesocorporal.
No dependem de autorizao judicial e devem ser realizadas imediatamente aps a prtica do
delito.
Art.6Logoquetiverconhecimentodaprticadainfraopenal,aautoridadepolicialdever:
[...]
VIIdeterminar,seforcaso,queseprocedaaexamedecorpodedelitoeaquaisqueroutraspercias;

Ocontraditriotambmserdiferido.
Oassistentetcnicosomenteiratuarapsaelaboraodosexames(art.159,4).
Art.159.Oexamedecorpodedelitoeoutrasperciasserorealizadosporperitooficial,portadorde
diplomadecursosuperior.(RedaodadapelaLein11.690,de2008)
[...]
4o O assistente tcnico atuar a partir de sua admisso pelo juiz e aps a concluso dos exames e
elaboraodolaudopelosperitosoficiais,sendoaspartesintimadasdestadeciso.(IncludopelaLein
11.690,de2008)
5oDuranteocursodoprocessojudicial,permitidospartes,quantopercia:(IncludopelaLein
11.690,de2008)
[...]
IIindicarassistentestcnicosquepoderoapresentarpareceresemprazoaserfixadopelojuizouser
inquiridosemaudincia.(IncludopelaLein11.690,de2008)

5.1.3.3 Provasantecipadas
Provas antecipadas so aquelas produzidas com a observncia do contraditrio real perante a
autoridade judicial, em momento processual distinto daquele legalmente previsto, ou at mesmo antes do
inciodoprocesso,emvirtudedesituaodeurgnciaerelevncia.
Ex.: testemunha que ir se ausentar (exterior), por enfermidade ou velhice... (art. 225 CPP). o
chamadodepoimentoadperpetuamreimemorium.
Aprovaantecipadaproduzidaperanteojuizantecipadamenteparaquetenhaomesmovalorde
umaprovaproduzidaemjuzo,poisseumapessoaestmorrendoodelegadopoderiafazerissonormalmente,
mas que caracterizaria um mero elemento informativo. Um advogado de defesa deve estar presente na
produodaprovaantecipada.Seaindanohouverumsuspeitodeveojuiznomearumadvogadodativo.
Art.366Provaantecipada:asimplesrefernciaaofatodequetestemunhascostumamseesquecer
rapidamentedosfatosnoautorizaporsisaproduoantecipadadeprovas.Ex.:tendooacusadosercitado
poreditalpoderserdeterminadaaproduoantecipadadeprovas(art.366).
Smula455doSTJAdecisoquedeterminaaproduoantecipadadeprovascombasenoartigo366
do CPP deve ser concretamente fundamentada, no a justificando unicamente o mero decurso do
tempo.(editadaem2010).

5.1.4 Fontedeprova,meiosdeprovaemeiosdeobtenodeprova
5.1.4.1 Fontedeprova
Fontedeprovasoaspessoasoucoisasdasquaisseconsegueaprova.Derivamdofatodelituoso,
independentementedaexistnciadoprocesso,sendoquesuaintroduonoprocessosedatravsdosmeios
deprova.
A fonte tem existncia anterior ao processo. O grande desafio do delegado buscar as fontes de
provasparaqueposteriormentepossamingressarnoprocesso.
5.1.4.2

MeiosdeProvasemeiosdeobtenodeprovas

MEIOSDEPROVAS
MEIOSDEOBTENODEPROVAS
So os instrumentos atravs dos quais as fontes de Tambm chamados de meios investigatrios.
provasointroduzidasnoprocesso.
Referemseacertosprocedimentoscomoobjetivode
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PROVAS>TerminologiadaProva


seconseguirprovasmateriais
Referemseaumaatividadeendoprocessual,ouseja, Referemse a certos procedimentos, em regra,
dentrodoprocessoquesedesenvolveperanteojuiz produzidos fora do processo, ou seja,
comaparticipaodaspartes.
extraprocessualmente, com o objetivo de se
conseguirprovasmateriais.

Produzidoporoutraspessoasquenoojuiz
Contraditrioreal
Nohnecessidadedeobservnciadocontraditrioe
daampladefesanomomentodesuaproduo.

Temcomocaractersticaessencialasurpresa.
5.1.5 Indcios
Podesercompreendidaemdoissignificados:
5.1.5.1 Provadiretaouindireta
Sinnimo de prova indireta: (art. 239) para se provar determinado fato provase na verdade a
existnciadeoutrofatoquecomeletenharelaodeexistncia(raciocniodeinduo).
Sinnimodeprovadireta:aquelaprovaquerecaidiretamentesobreoobjetodaprova.

Indcios isolados no autorizam uma condenao. Porm se os indcios forem plurais, relacionados
entresiecoesospossvelumdecretocondenatrio.
STFHC70344
5.1.5.2 Provasemiplena
Poder ser utilizado no sentido de prova semiplena. uma prova com menor valor persuasivo,
forma um juzo de probabilidade, mas no de certeza. Com base em uma prova semiplena no possvel
condenaralgum,porqueparaissonecessriocertezaeaprovasemiplenaconduzaumaprobabilidade.
Aprovasemiplenasuficienteparadecretaraprisopreventiva,poisexigeaPROVAdaexistncia
docrimeeINDCIOsuficientedeautoriaprovasemiplena(art.312CPP).

Apalavraindcionose confundecomumamerasuspeita.Indciossosempreumdado objetivo,

algoconcreto.Asuspeitaoudesconfiananopassadeumdadosubjetivoquepodeatservirparadarincio
sinvestigaes,masquenoautorizaadecretaodemedidascautelares.
Art.240,2doCPP 106 .
STF HC 81305 para o Supremo a fundada suspeita exige elementos concretos que indiquem a
necessidadedarevistaemfacedoconstrangimentoqueamesmacausa.
5.1.6 Objetodaprova
averdadeouafalsidadedeumaafirmaosobreumfatoqueinteressasoluodoprocesso.

DEVESERPROVADONOPROCESSO

NOPRECISASERPROVADO

1. Fatos notrios de conhecimento pblico geral.

Ex.:presidente.
2. Fatos axiomticos (fatos evidentes fogo
2. Costumes direito consuetudinrio. Ex.: furto
queima, cocana provoca dependncia) ou
praticadoduranteorepousonoturno.
intuitivos.
1. Imputaoconstantedapeaacusatria

3. RegulamentosePortarias.Obs.:seaPortariafor 3. Fatos inteis ou irrelevantes no interessam

106

Art.240.Abuscaserdomiciliaroupessoal.1oProcedersebuscadomiciliar,quandofundadasrazesaautorizarem,para:a)
prendercriminosos;b)apreendercoisasachadasouobtidaspormeioscriminosos;c)apreenderinstrumentosdefalsificaooude
contrafaoeobjetosfalsificadosoucontrafeitos;d)apreenderarmasemunies,instrumentosutilizadosnaprticadecrimeou
destinadosafimdelituoso;e)descobrirobjetosnecessriosprovadeinfraooudefesadoru;f)apreendercartas,abertasou
no, destinadas ao acusado ou em seu poder, quando haja suspeita de que o conhecimento do seu contedo possa ser til
o
elucidao do fato; g) apreender pessoasvtimas de crimes; h) colher qualquer elemento de convico. 2 Procederse busca
pessoalquandohouverfundadasuspeitadequealgumoculteconsigoarmaproibidaouobjetosmencionadosnasletrasbafeletrah
dopargrafoanterior.

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PROVAS>TerminologiadaProva


complemento de uma norma penal em branco,
soluodoprocesso.
presumese que o juiz a conhea. Ex.: Portaria
344daANVISA.
4. Direitoestrangeiro,estadualemunicipal.Quanto 4. Presunes legais a afirmao feita pela
ao Direito Estadual e Municipal s precisa ser
prpria lei de que um fato existente ou
objeto de prova quando referente a localidade
verdadeiro,independentementedeprova.
diversa da do exerccio da jurisdio (art. 337
4.1. Absoluta (iures et de iure) no admite
CPC).
prova em sentido contrrio. Ex.:
inimputabilidadedomenorde18anos.
4.2. Relativa (iuris tantum) aquela que
admite prova em sentido contrrio. Inverte
o nus da prova. Ocorria a presuno de
violncianoantigocrimedeviolnciasexual,
5. Fatosnocontestadosouincontroversos.
com menor de 14 anos. Para a doutrina a
5.1. No processo penal mesmo que o acusado
presuno de violncia nos crimes sexuais
confesseaprticadodelitosubsisteonus
era uma presuno relativa, demonstrando
daacusaodecomprovarocrime.
que a pessoa apesar de ser menor de 14
5.2. No processo penal existe revelia (art. 367),
anossabiaoqueestavafazendo,noestaria
que, no entanto, no tem como efeito a
presente a violncia presumida. Na
presuno de veracidade dos fatos da pea
jurisprudnciaprevaleciaoentendimentode
acusatria.
quehaviaumapresunoabsoluta(STFHC
81268 e HC 93263). Passou a ser o atual
estupro de vulnervel, tornandose crime
autnomo.

perfeitamentepossvelaexistnciadeerrodetipoquantoaocrimedoart.217ACP.Aindaser
possveladiscussodocarterrelativoouabsolutodapresunodeinocnciaouvulnerabilidade.
5.1.7 Provaemprestada
Consiste na utilizao em um processo de prova que foi produzida em outro, sendo que esse
transporte da prova feito por meio de uma certido ou cpia. S possvel considerar como prova
emprestadaseousadacontraaquelequeparticipoudoprimeiroprocesso,ouseja,ocontraditriodeveter
sidoexercidopelomesmoacusadonoprocessoanterior.
Apesar de o transporte dessa prova ser feito pela forma documentada, tem ela o mesmo valor da
provaoriginalmenteproduzida.

#Possoutilizarelementosobtidosnumainterceptaotelefnicaemprocessoadministrativo?
TeoricamentenoseriapossvelemrazodaConstituio,masadoutrinadizquecomoemprestada
no tem problema, desde que a interceptao tenha sido autorizada pelo juzo criminal para apurar crimes
punidoscomrecluso,admitesequeoselementosaproduzidossejamtransportadosaoprocessodisciplinar
relativoamesmapessoaattulodeprovaemprestada(STJRMS16429).
5.1.8 Prova(i)nominada,(a)tpica,anmala,irritual
Provanominada:aquelaemqueaprevisodonomeniuresdessemeiodeprova,sejanoCPP,
seja na legislao extravagante. Ex.: testemunhal, exames periciais, prova documental, reconhecimento de
pessoasecoisas.
Prova inominada: aquela prova cujo nomen iures no est prevista em lei. No Processo Penal
vigoraoPrincpiodaLiberdadeProbatria,mesmonoestandoeleslistadosnoProcesso,desdequelcitos.
Ex.:reconhecimentoporemail.
Provatpica:aquelacujoprocedimentoprobatrioestprevistoemlei.Ex.:art.226CPP.

Reconstituiodofatodelituoso(art.7)umaprovanominadapormatpica,porqueoCPPno
nosdoprocedimentoprobatrio.

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PROVAS>TerminologiadaProva


Prova anmala: aquela utilizada para fins diversos daqueles que lhe so prprios, com
caractersticas de outra prova tpica. Ou seja, existe meio de prova legalmente previsto para a colheita da
prova.Porm,deixasedeladoessemeiodeprovatpicoparasevalerdeoutromeio.

Prova irritual: aquela colhida sem a observncia do procedimento previsto em lei. Tratase de
provailegtimadevendoserdeclaradasuanulidade.

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PROVAS>TerminologiadaProva


Sextafeira,05denovembrode2010.

5.2

Princpios

5.2.1 Princpiodapresunodeinocncia
ChamaseprincpiodapresunodeinocnciaouPrincpiodanoculpabilidade?

Segundo Conveno Americana de Direitos

SegundoaConstituioFederal

Humanos
Art. 5, LVII ningum ser considerado O Pacto So Jos da Costa Rica (Conveno
culpado at o trnsito em julgado de sentena
Americana de Direitos Humanos), internalizado
penalcondenatria;.
pelo Decreto 678/92 (art. 8, 2.), diz que toda
pessoaacusadadeumdelitotemdireitoaquese
presuma a sua inocncia (usando o termo
inocente), enquanto no for legalmente
comprovadaasuaculpa.
O constituinte diz que ningum ser A CADH utiliza inocncia, ento aconselhvel
considerado culpado, mas no que se presuma
queseuseoPrincpiodaPresunodeInocncia
suainocncia.Ainda,segundootexto,ningum
aosereferiraestetratado.
ser considerado culpado at o trnsito em
julgadodesentenapenalcondenatria.
Sem dvida a Constituio Federal mais O que significa enquanto no for legalmente
benfica ao acusado, pois prev que a
comprovada a sua culpa? Significa que isso vai
presuno de culpa ser apenas com o trnsito
at o julgamento de uma apelao por um
emjulgado,portanto,deveseutilizaroPrincpio
Tribunal.
daNoculpabilidade.
A mesma conveno assegura o duplo grau de
jurisdio(art.8,2.,h 107 ).

PrincpioproominedizquequandohdispositivosprevistosnaConstituioenaConvenodeDH,
prevaleceaquelequeformaisbenfico.
Art.29,bdaCADH.
DoPrincpiodaPresunodeInocnciaderivamduasregrasfundamentais:(1)regraprobatriae(2)
regradetratamento.
5.2.1.1 Regraprobatria
Aparteacusadoratemonusdedemonstraraculpabilidadedoacusadoenoestededemonstrara
suainocncia.
DessaregraprobatriaderivaoPrincpiodoIndubioproreo.
5.2.1.1.1 Indubioproreo
umaregradejulgamentoaserusadapelojuiznomomentodavaloraodasprovassempreque
houverdvidafundadasobrefatorelevante(art.386,VIdoCPP).
Art.386.Ojuizabsolveroru,mencionandoacausanapartedispositiva,desdequereconhea:
[...]
VIexistiremcircunstnciasqueexcluamocrimeouisentemorudepena(arts.20,21,22,23,26e
1 do art. 28, todos do Cdigo Penal), ou mesmo se houver fundada dvida sobre sua
existncia;(RedaodadapelaLein11.690,de2008)[...]

107

Artigo8.Garantiasjudiciais1.Todapessoatemdireitoaserouvida,comasdevidasgarantiasedentrodeumprazorazovel,por
um juiz ou tribunal competente, independente e imparcial, estabelecido anteriormente por lei, na apurao de qualquer acusao
penalformuladacontraela,ouparaquesedeterminemseusdireitosouobrigaesdenaturezacivil,trabalhista,fiscaloudequalquer
outranatureza.2.Todapessoaacusadadedelitotemdireitoaquesepresumasuainocnciaenquantonosecomprovelegalmente
sua culpa. Durante o processo, toda pessoa tem direito, em plena igualdade, s seguintes garantias mnimas: [...] h. direito de
recorrerdasentenaparajuizoutribunalsuperior.

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PROVAS>Princpios


Advidasobreaexcludentedeilicitudefacilmenteperceptvelnocasodebrigadebarquandoum
acusaooutrodetersidoculpado,absolvesobreaexcludentedetipicidade.
5.2.1.2 Regradetratamento
Aregraqueoacusadorespondaaoprocessoemliberdade;suaprisoantesdotrnsitoemjulgado
umamedidadenaturezacautelarquespodeserdecretadaquandocomprovadasuanecessidade.

#Narevisocriminalaplicaseoindubioproreo?
uma ao autnoma de impugnao que s cabvel aps o trnsito em julgado de sentena
condenatriaousentenaabsolutriaimprpria.Seapresunodeinocnciavaiatotrnsitoemjulgado.
Onusdaprovaquantoshiptesesqueautorizamarevisocriminalrecaiexclusivamentesobreo
postulante. No caso de dvida deve o tribunal julgar improcedente o pedido revisional. No julgamento da
revisoaplicaseoPrincpioindubiocontraoreo.
5.2.1.2.1 ExecuoProvisriadapena
PrisodecorrentedeacrdocondenatrionapendnciadejulgamentodeREouREsp.
Art. 27, 2 da lei 8.038/90 (regula o procedimento originrio dos tribunais). Os recursos
extraordinrio e especial sero recebidos no efeito devolutivo, portanto no so dotados de efeitos
suspensivos.
Quando o TJ proferia um acrdo condenatrio mesmo na pendncia de RE ou REsp poderia ser
executadaamedidadepriso.
Confirmadopeloart.637doCPP.
Art.637. O recurso extraordinrio no tem efeito suspensivo, e uma vez arrazoados pelo recorrido os
autosdotraslado,osoriginaisbaixaroprimeirainstncia,paraaexecuodasentena.

Era a chamada execuo provisria da pena, porque a sentena condenatria ainda no havia
transitadoemjulgado,massecomeavaacumprirpenajustamenteporqueoREeoREspnoseremdotados
deefeitossuspensivos.
Porm,comoacrdoproferidonoHC84078oSTFentendeuqueenquantonohouverotrnsito
emjulgadodesentenacondenatriaoacusadodevepermaneceremliberdade,salvosepresenteumadas
hiptesesqueautorizamaprisopreventiva.

EMENTA: HABEAS CORPUS. INCONSTITUCIONALIDADE DA

CHAMADA"EXECUOANTECIPADADAPENA".ART.5,LVII,DA
CONSTITUIO DO BRASIL. DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA.
ART. 1, III, DA CONSTITUIO DO BRASIL. 1. O art. 637 do CPP
estabelece que "[o] recurso extraordinrio no tem efeito
suspensivo, e uma vez arrazoados pelo recorrido os autos do
traslado, os originais baixaro primeira instncia para a
execuo da sentena". A Lei de Execuo Penal condicionou a
execuo da pena privativa de liberdade ao trnsito em julgado
da sentena condenatria. A Constituio do Brasil de 1988
definiu,emseuart.5,incisoLVII,que"ningumserconsiderado
culpado at o trnsito em julgado de sentena penal

condenatria". 2. Da que os preceitos veiculados pela Lei n.

7.210/84, alm de adequados ordem constitucional vigente,
sobrepemse,temporalematerialmente,aodispostonoart.637
doCPP.3.Aprisoantesdotrnsitoemjulgadodacondenao
somentepodeserdecretadaattulocautelar.4.Aampladefesa,
noseapodevisualizardemodorestrito.Englobatodasasfases
processuais,inclusiveasrecursaisdenaturezaextraordinria.Por
isso a execuo da sentena aps o julgamento do recurso de
apelao significa, tambm, restrio do direito de defesa,
caracterizando desequilbrioentre a pretenso estatal de aplicar
a pena e o direito, do acusado, de elidir essa pretenso. [....]

Com esse julgado j no se pode admitir ou falar em execuo provisria da pena. Porm, ser
perfeitamentepossvelaconcessoantecipadadebenefciosprisionaisaopresocautelar.
Smula 716 do STF ADMITESE A PROGRESSO DE REGIME DE CUMPRIMENTO DA PENA OU A
APLICAO IMEDIATA DE REGIME MENOS SEVERO NELA DETERMINADA, ANTES DO TRNSITO EM
JULGADODASENTENACONDENATRIA.FontedePublicaoDJde9/10/2003,

Smula 717 do STF NO IMPEDE A PROGRESSO DE REGIME DE EXECUO DA PENA, FIXADA EM

SENTENA NO TRANSITADA EM JULGADO, O FATO DE O RU SE ENCONTRAR EM PRISO ESPECIAL.
FontedePublicaoDJde9/10/2003

5.2.2 PrincpiodaProporcionalidade
EssePrincpioderivadaclusuladoDevidoProcessoLegal.
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PROVAS>Princpios


AdoutrinafoiconstruindoqueessePrincpiodaProporcionalidadepodesertrabalhadocomalguns
PRESSUPOSTOSeREQUISITOS:
5.2.2.1

Pressupostoformal

5.2.2.1.1 Legalidade
necessriaaregulamentaoporleidosdireitosexercitveisduranteoprocessocomotambma
autorizao de qualquer intromisso em direitos e liberdades dos cidados. Em latim utilizase a expresso
nullacoatiosinelege.
5.2.2.2

Pressupostomaterial

5.2.2.2.1 Justificaoteleolgica
Buscasealegitimaodousodemedidasrestritivasapartirdademonstraodasrazespelasquais
amedidasetornounecessria.

AdoutrinaapontaalgunsREQUISITOSquedeverosercumpridos.Requisitosessesquesodeduas
natureza:
5.2.2.3 Requisitosextrnsecos
Osrequisitosextrnsecossojudicialidadeemotivao.
5.2.2.3.1 Judicialidade
Aslimitaesaosdireitosfundamentaissomentepodemocorrerpordecisodojuiznatural.
A Clusula de Reserva de Jurisdio significa dizer que determinados direitos e garantias
determinados direitos e garantias s podem ser objeto de restrio em virtude de autorizao judicial. So
casosdereservadejurisdio:
Interceptaotelefnica;
Buscadomiciliar;
Prisescautelares,salvooflagrantedelitoqueindependedeautorizaojudicial;
Segredo de justia (0). Decidida pelo STF recentemente na CPI dos grampos telefnicos,
poisdesejavamteracessoatodososprocessosquetiveramainterceptaodeterminada.
5.2.2.3.2 Motivao
Havendo restrio a direitos fundamentais atravs da fundamentao da deciso que se poder
aferirosmotivosdefatoededireitolevadosemconsideraoparaaformaodoconvencimentodojuiz.
AmotivaoconsideradaagarantiadasgarantiasporLuigiFerrajoli.
5.2.2.4 Requisitosintrnsecos
Algunsautoresconsideramsubprincpioseoutrosrequisitos:
5.2.2.4.1 Adequao
Amedidaadotadadeveseridneaaatingirofimproposto.
5.2.2.4.2 Necessidade
Entreasmedidasidneasaatingirofimpropostodeveseradotadaamenosgravosa.
ExemploexpressodoPrincpiodaproporcionalidadeestnaleideinterceptaestelefnicasart.2,
IIdaLei9.296/96 108 .
Asinterceptaestelefnicassoumamedidaextremamentegravosaeinterpretasedaleiques
possvelainterceptaoseaprovanopuderserfeitadeoutraforma.
5.2.2.4.3 Proporcionalidadeemsentidoestrito
Entreosvaloresemconflitodevepreponderarodemaiorrelevncia

108

Art.2Noseradmitidaainterceptaodecomunicaestelefnicasquandoocorrerqualquerdasseguinteshipteses:[...]IIa
provapuderserfeitaporoutrosmeiosdisponveis;

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PROVAS>Princpios


5.2.2.5 PrincpiodaProporcionalidadeemprovasilcitas
EssePrincpiopoderserutilizadoemprovasilcitasproreoeprosocietate?

Quantoprovailcitaproreo,doutrinaejurisprudnciasofavorveis.Ex.:gravaoclandestina
feitaporumacusadoinocente.Algunsdoutrinadoresdizeminclusivequeagindoapessoaemlegtimadefesa
sequerseriaprovailcita.
Alguns doutrinadores tm admitido a possibilidade de admitirse provas ilcitas para condenar
(Barbosa Moreira e Antonio Scarance Fernandes). No entanto o STF, no HC 80949, diz que no possvel
invocarse o Princpio da Proporcionalidade para condenar algum com base em provas ilcitas em favor da
sociedade.
Aprovailcitapoderserutilizadaparadefesadealgumacusado,masnopelaacusao.
5.2.3 Princpionemotenetursedetegere
Ningumobrigadoaproduzirprovacontrasimesmo.
EstprevistonaConstituioFederal(art.5,LXIIIopresoserinformadodeseusdireitos,entre
osquaisodepermanecercalado,sendolheasseguradaaassistnciadafamliaedeadvogado;)etambmno
PactodeSoJosdaCostaRica.
5.2.3.1 TitulardoDireitodenoproduzirprovacontrasimesmo
A constituio fala no preso, mas uma pessoa em liberdade tambm teria esse direito? A
interpretaoquefeitapeladoutrinaepelajurisprudnciavaimuitoalmdisso.Poderinvocaressedireito
algumquesuspeito,investigado,acusadooucondenado.Independentementedeapessoaestarpresaou
solta.

#Atestemunhatitulardessedireitoouno?
A testemunha, enquanto testemunha obrigada a dizer a verdade, sob pena de crime de falso
testemunho. Porm, se de uma resposta puder resultar uma autoincriminao, at mesmo a testemunha
poderinvocarodireitodenoproduzirprovacontrasimesmo.
AsCPIscomeavamaintimaraspessoascomotestemunhasparaquepudessemdarvozdepriso
emflagranteemporfalsotestemunho,pormaspessoasseriameramenteinvestigadas.
5.2.3.2 Advertnciaquantoaodireitodenoproduzirprovacontrasimesmo
#necessrioinformaropresosobreodireitodenoproduzirprovacontrasimesmo?
Diz a constituio que o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer
calado. Portanto, no se pode deduzir que a pessoa tem conhecimento do princpio de no produzir prova
contrasimesmo.
5.2.3.2.1 Notadecinciadasgarantiasconstitucionais
Quandoalgumpreso,essanotatemsidoentregueaopreso,comissosedaraopresotodasas
informaessobreosseusdireitos,prestanoart.2,6dalei7.960/89(PrisoTemporria).
Previsonaleideprisotemporria,masquetemsidoutilizadaemtodosostiposdepriso.
5.2.3.2.2 Consequnciadanoinformaododireito
#Qualaconsequnciadanoadvertnciaquantoaodireitodenoproduzirprovacontrasimesmo?
ParaoSTFnosepodeconsiderarlcitagravaoclandestinadeconversainformaldepoliciaiscomo
presocasoestenotenhasidoadvertidoquantoaoseudireitoaosilncio.
(HC80949)
5.2.3.2.3 AvisodeMiranda
Origina do direito norteamericano em um caso de 1966 (Miranda x Arizona). Diz que nenhuma
validadepodeserconferidasdeclaraesfeitaspelapessoapolciasemqueantestenhasidoinformadade:
I. Direitodenoresponder
II. Tudooquedisserpodeserusadocontraela
III. Temodireitoassistnciadedefensorescolhidoounomeado.

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PROVAS>Princpios


NoBrasilnoomesmoqueesseavisodeMiranda,masmuitosemelhante.OjulgadodoHCtraduz
exatamenteessaquesto.
5.2.3.3

Desdobramentosdodireitodenoproduzirprovascontrasimesmo

5.2.3.3.1 Direitoaosilnciooudeficarcalado
Doexercciodessedireitonopoderprovocarnenhumprejuzo.
CuidadocomaleituradoCPPnoart.198 109 ,poisaprimeirapartedizqueosilencionoimportar
confisso,masapartefinaldesseartigo,nofoirecepcionadapelaConstituioFederal.

#ComoqueseexercerodireitoaosilncionoTribunaldoJri?
Ojuiznopoderfundamentaradecisonosentidoquefoiutilizado.
Comalei11.689/08passaaserpossvelarealizaodejulgamentonojrimesmosemapresena
doacusado,sejaocrimeafianvelsequiserficarcaladoperanteojri,melhornocomparecer(poisao
invocaressedireito,oacusadoficamuitovistopelojurado,quejvaiconsiderloculpado).
Durante os debates o exerccio do direito ao silncio no pode ser usado como argumento de
autoridade(promotorporexemplo)paraconvencerosjurados(art.478CPP 110 ).
5.2.3.3.2 Direito de no ser constrangido a confessar a prtica de um ilcito
criminal
O constrangimento vedado tanto fsico quanto o psquico. Em alguns pases, at mesmo o
interrogatrio deve ser limitado a um nmero determinado de horas sob pena de configurar o
constrangimento.
5.2.3.3.3 Inexigibilidadededizeraverdade
NoBrasilcomonoexisteocrimedeperjrioconcluisequenohsanocontraamentira.Noh
comoexigirdoacusadoquesefaleaverdade.
Amentiranoumdireito,assimcomoafuganoumdireitodopreso,emboranoexistaocrime.
Soilcitospormnopunidoscomocrime.
Ex.:falsolibi

Deacordocomadoutrinapodersersubdividaemumamentiradefensivaoumentiraagressiva.
Mentiradefensiva:ocasodeumfalsolibi.
Mentiraagressiva:quandooacusadoimputaaterceiroinocenteaprticadodelito.
PeloPrincpiodaconvivnciadasliberdades(AdaP.Grinover),amentiraagressivaconfiguraocrime
dedenunciaocaluniosa(art.339e138).
Mentir quanto identidade: para o STF o direito ao silncio no abrange o direito de falsear a
verdadequantoidentidadepessoal(HC72377eRE561704).
5.2.3.3.4 Direito de no praticar qualquer comportamento ativo que possa
incriminlo
Adoutrinadizquedevesediferenciarashiptesesquehouvercomportamentoativodeumpassivo.
Quandosedisserqueexigeumfaceredoacusado:ocomportamentoestprotegidopelodireitode
nofazerprovacontrasimesmo.
Noentanto,quandoestivermosdiantedeumcomportamentonegativo,ouseja,umnonfacere,no
estoabrangidospelodireitodenoproduzirprovascontrasimesmo.

MEIOPROBATRIO
OBRIGATORIEDADE

109

Art.198.Osilnciodoacusadonoimportar confisso,maspoderconstituirelementoparaaformaodo convencimentodo

juiz.

110
Art.478.Duranteosdebatesaspartesnopodero,sobpenadenulidade,fazerreferncias:(RedaodadapelaLein11.689,de
2008)Idecisodepronncia,sdecisesposterioresquejulgaramadmissvelaacusaooudeterminaodousodealgemas
comoargumentodeautoridadequebeneficiemouprejudiquemoacusado;(IncludopelaLein11.689,de2008)IIaosilnciodo
acusadoouausnciadeinterrogatrioporfaltaderequerimento,emseuprejuzo.(IncludopelaLein11.689,de2008)

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PROVAS>Princpios


Reconstituiodofatodelituoso
Comportamentoativo
Noobrigatrio
Fornecimentodematerialparaexamegrafotcnico Comportamentoativo
Noobrigatrio
Reconhecimentodoacusado
Comportamentopassivo Obrigatrio

Emexamegrafotcnicocasooacusadonoqueiraproduzirprova,odelegadopoderdeterminara
apreensodecadernospessoais,provasdefaculdadeetc.
5.2.3.3.5 Direitodenoproduzirnenhumaprovaincriminadorainvasiva
Provas invasivas so as intervenes corporais que pressupe penetrao no organismo humano,
implicandonautilizaoouextraodealgumapartedele.Ex.:examedesangue,exameginecolgico,etc.
Provasnoinvasivasconsistemnumainspeoouverificaocorporal.Nohpenetraonocorpo
humanonemextraodepartedele.Ex.:lixodealgumapessoa.
A prova invasiva est protegida pelo nemo tenetur se detegere. O acusado poder doar sangue se
quiser.JasprovasnoinvasivasnoestoabrangidaspelomencionadoPrincpio.
Ateno!Pedaosdocorpohumanodescartadospodemserobjetodeapreensoepercia,mesmo
semaconcordnciadoacusado.
Umcasoqueseaplicoufoiumamulherqueacusadadetersidoestupradanacarceragemdapolcia
federal.OSTFdecidiuqueaplacentapoderiaserutilizadacomoprovadescartada(STFRec./QO2040).
Odireitodenoproduzirprovacontrasimesmopodeseinvocadotantonoprocessocvelquantono
processocriminal.
Noprocessocivilnovigoroprincpiodapresunodeinocncia,porissoquenoprocessocivila
recusapoderserusadacontraquemserecusar.
Smula301doSTJ
(DatadaDeciso18/10/2004)
Ementa: Em ao investigatria, a recusa do suposto pai a submeterse ao exame de DNA induz
presunojuristantumdepaternidade.

Noprocessocriminalvigoraoprincpiodapresunodainocncia,porissoojuiznopoderinverter
onusdaprovadeterminandoquecaberaorucomprovarasuainocncia.
5.2.3.3.6 BafmetroeaalteraodoCTB

DIREOAOVOLANTE
REDAOANTIGA

REDAOATUAL

Art.306.Conduzirveculoautomotor,naviapblica,
sob a influncia de lcool ou substncia de efeitos
anlogos, expondo a dano potencial a incolumidade
deoutrem:

Art.306.Conduzirveculoautomotor,naviapblica,
estando com concentrao de lcool por litro de
sangueigualousuperiora6(seis)decigramas,ousob
a influncia de qualquer outra substncia psicoativa
quedeterminedependncia:(RedaodadapelaLei
n11.705,de2008)Regulamento

Penas deteno, de seis meses a trs anos, multa e suspenso ou

proibio de se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo
automotor.
Pargrafo nico. O Poder Executivo federal estipular a equivalncia
entre distintos testes de alcoolemia, para efeito de caracterizao do
crimetipificadonesteartigo.(IncludopelaLein11.705,de2008)

Oantigo306eraumcrimedeperigoconcreto,ouseja,operigodocrime,poisasituaodeperigo
est dentro do prprio tipo penal. A prova poderia ser feita atravs de um exame de sangue ou atravs do
bafmetro. Porm tanto um como outro esto abrangidos pelo Princpio do nemo tenetur se detegere.
Recusandoseafazerqualquerumdessesexameshaviaapossibilidadedefazerumexameclnico.
Comanovaredaodadapelalei11.705/08olegisladorexigequeseestejacomconcentraode
lcoolporlitrodesangueigualousuperiora6decigramas.Nessanovaredaoobservaseumcrimedeperigo
abstrato,poisasituaodeperigofoitiradadotipopenal.possvel,ainda,quesefaaoexamedesanguee
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PROVAS>Princpios


obafmetro,pormnoestobrigadoarealizlo.Poderatseentenderquesetratadeumanovatiolegis
inmellius.
STFHC166377oMin.OgFernadesdizquesemobafmetroesemexamedesanguetrancaseo
processo.
Noplanoadministrativonohproblemaalgumnaspenalidadesadministrativas.
Noart.165dizquedirigirsobinflunciadelcoolinfraogravssima.Almdisso,oart.277exige
queocondutorserconduzidoaexamedealcoolemia.
Art. 165. Dirigir sob a influncia de lcool ou de qualquer outra substncia psicoativa que determine
dependncia:(RedaodadapelaLein11.705,de2008)
Infraogravssima;(RedaodadapelaLein11.705,de2008)
Penalidademulta(cincovezes)esuspensododireitodedirigirpor12(doze)meses;(Redaodada
pelaLein11.705,de2008)
MedidaAdministrativaretenodoveculoataapresentaodecondutorhabilitadoerecolhimento
dodocumentodehabilitao.(RedaodadapelaLein11.705,de2008)
Pargrafonico.Aembriagueztambmpoderserapuradanaformadoart.277.

Art. 277. Todo condutor de veculo automotor, envolvido em acidente de trnsito ou que for alvo de
fiscalizao de trnsito, sob suspeita de dirigir sob a influncia de lcool ser submetido a testes de
alcoolemia, exames clnicos, percia ou outro exame que, por meios tcnicos ou cientficos, em
aparelhos homologados pelo CONTRAN, permitam certificar seu estado. (Redao dada pela Lei n
11.275,de2006)
1Medidacorrespondenteaplicasenocasodesuspeitadeusodesubstnciaentorpecente,txicaou
deefeitosanlogos.(RenumeradodopargrafonicopelaLein11.275,de2006)
2 A infrao prevista no art. 165 deste Cdigo poder ser caracterizada pelo agente de trnsito
medianteaobtenodeoutrasprovasemdireitoadmitidas,acercadosnotriossinaisdeembriaguez,
excitaooutorporapresentadospelocondutor.(RedaodadapelaLein11.705,de2008)
3Seroaplicadasaspenalidadesemedidasadministrativasestabelecidasnoart.165desteCdigoao
condutorqueserecusarasesubmeteraqualquerdosprocedimentosprevistosnocaputdesteartigo.
(IncludopelaLein11.705,de2008)

ReeoRespcontinuamnotendoefeitosuspensivo.

RennciadedeputadofoialteradooposicionamentonoSTF.
STFAP396
RenunciouumdiaantesdotrminodomandatoeoSTFdeterminouqueprorrogariaacompetncia
noSTFpoisfoimanobranitidamentecomfinsdeimpedirprocessamento.

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PROVAS>Princpios


Terafeira,09denovembrode2010.

5.2.4 PrincpiodaInadmissibilidadedeadmissodasprovasobtidaspormeiosilcitos
PorqueaCFnoadmiteprovasilcitasnoprocesso?
Odireitoprovanotemnaturezaabsoluta.
Vedando a produo de provas ilcitas serve como importante mecanismo de tutela dos direitos e
garantiasfundamentaistambmcomofatordeinibioedissuasoadoodeprticasprobatriasilegais.
5.2.4.1 Provailegal
Prova ilegal aquela obtida por meio de violao de normas legais ou de princpios gerais do
ordenamento,denaturezamaterialouprocessual.Provailegalognero.
5.2.4.1.1 Provailcita
aquelaobtidamedianteviolaoaregrasdedireitomaterial.Emregraaprovailcitaobtidafora
doprocesso.
Emrelaoprovailcitaodireitodeexcluso,originriadodireitonorteamericanoexclusionary
rules e ir se materializar atravs do desentranhamento. Provas ilcitas no devem ser introduzidas no
processosobpenadeexcluso.
Ex.:presoacusadodeseqestroquepornoconfessar,odelegadochamaafamliaparaadelegacia
paratentarpersuadilo.
5.2.4.1.2 Provailegtima
a prova obtida mediante violao a regras de direito processual. Geralmente a prova ilegtima
produzidanocursodoprocesso(intraprocessual).
EmrelaoprovailegtimaresolvidapelaTeoriadasNulidades(absolutaourelativa).Elaficarno
processoenohaveroseudesentranhamento.
Ex.: (art. 479 CPP) durante o julgamento do jri no ser permitido a leitura ou a amostra de
objetosnoTribunaldoJrisemqueajuntadatenhasedadoemat3diasteis.

Ateno!Novaredaodoart.157,caputdoCPP(Lei11.690/08).
Art.157. So inadmissveis, devendo ser desentranhadas do processo, as provas ilcitas, assim
entendidasasobtidasemviolaoanormasconstitucionaisoulegais.(RedaodadapelaLein11.690,
de2008)
1Sotambminadmissveisasprovasderivadasdasilcitas,salvoquandonoevidenciadoonexode
causalidade entre umas e outras, ou quando as derivadas puderem ser obtidas por uma fonte
independentedasprimeiras.(IncludopelaLein11.690,de2008)
2 Considerase fonte independente aquela que por si s, seguindo os trmites tpicos e de praxe,
prpriosdainvestigaoouinstruocriminal,seriacapazdeconduziraofatoobjetodaprova.(Includo
pelaLein11.690,de2008)
3Preclusaadecisodedesentranhamentodaprovadeclaradainadmissvel,estaserinutilizadapor
decisojudicial,facultadospartesacompanharoincidente.(IncludopelaLein11.690,de2008)
4(VETADO)(IncludopelaLein11.690,de2008)

1 Corrente: diante dessa nova redao qualquer violao ao devido processo legal acarretar a
ilicitudedaprova.Poisaexpressonormaslegaispodesereferirtantoanormasmateriaisouprocessuais.
CorrenteadotadaporLFG.
2Corrente:asprovasilcitascontinuamsendoaquelasviolandonormaslegaisdedireitomaterial;
provasilegtimassoasqueviolamnormaslegaisdedireitoprocessual.SeguemessaposioaprofessoraAda
P.GrinovereDenilsonFeitosa.
5.2.4.2 Provailcitaporderivao
So os meios probatrios que no obstante produzidos validamente em momento posterior
encontramseafetadospelovciodailicitudeoriginriaqueaelessetransmitecontaminandoosporefeitode
repercussocausal.
TemorigemnodireitoamericanonoscasosSilverthorneLumbercoVSU.S(1920)eNardoneVSUS
(1939).ChamadaTeoriadosfrutosdarvoreenvenenada.
EssateoriajaplicadapeloSTF(HC73351)desde1996eagoracomprevisono1doart.157do
CPP.
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PROVAS>Princpios


5.2.4.3

Limitaesprovailcitaporderivao

5.2.4.3.1 Teoria(limitao)dafonteindependente
Se o rgo da persecuo penal demonstrar que obteve legitimamente novos elementos de
informaoapartirdeumafonteautnomadeprovaquenoguardequalquerrelaodedependnciacoma
provaoriginariamenteilcita,taisdadosprobatriossoplenamenteadmissveisnoprocesso.
Essa teoria surge tambm no direito norteamericano chamada independent source doctrine no
caosBynumVS.US(1960).
EssateoriajutilizadapeloSTF,adotadanoHC83921de2004enoart.157,1doCPP.
No art. 157, 2 foi conceituada a Teoria da Descoberta inevitvel e no a teoria da fonte
independente.Adoutrinatementendidoqueoconceitodo2noodeprovaindependente.
5.2.4.3.2 Teoria(limitao)dadescobertainevitvel
Seorgodapersecuopenaldemonstrarqueaprovaderivadadailcitateriasidoproduzidade
qualquermaneira,independentementedaprovailcitaoriginria,talprovadeveserconsideradavlida.
Essa teoria trabalha no plano hipottico. Sua aplicao no pode ser feita com base em mera
especulao.indispensvelaexistnciadedadosconcretosqueconfirmemqueadescobertaseriainevitvel.
Como todas as outras, essa teoria originria do direito norteamericano, no precedente Nix VS.
Williams.WilliamsII(1984),chamadoinevitableDiscoverylimitation.
No caso concreto em que fora aplicada essa teoria, um homem era acusado de ter matado uma
pessoa e ter escondido o corpo. Posteriormente o homem acabou confessando mediante tortura que havia
enterradoocorponabeiradeumaestrada.ASupremaCorteAmericanadeterminouadescobertadocorpo
seriainevitvel,poishavia200moradoresfazendoavarreduranasimediaeseaprovaseriaproduzidade
qualquer maneira. Ento no foi aplicado o princpio da contaminao das provas, dizendose que
inevitavelmenteocorposeriaencontrado.
No h precedentes do STF adotando essa teoria, embora prevista no art. 157, 2 do CPP. A
doutrinaentendequeseriaesse2aadoodadescobertainevitvel.
ParaoprofessorAntonioMagalhesGomesFilhoaaplicaodessateoriaseriainconstitucionalpor
violaroart.5,LVIdaCFsoinadmissveis,noprocesso,asprovasobtidaspormeiosilcitos;.
5.2.4.3.3 Teoria(limitao)damanchapurgada
Chamadatambmdeteoriadosvciossanados,datintadiludaoudonexocausalatenuado.
No se aplica a teoria da prova ilcita por derivao se o nexo causal entre a prova primria e a
secundria for atenuado em virtude do decurso do tempo, de circunstncias supervenientes na cadeia
probatriaoudavontadedeumdosenvolvidosemcolaborarcomapersecuopenal.
Surge no direito norteamericano, chamada de purged tint, no caso wong Sun VS. U.S. (1963). O
cidadoApresoportrficodedrogasdemaneirailegaleentregaB.EsteporsuavezentregaC.Aprova
ilcitaporderivaocontaminarianosaprisodeA,mastambmdeBeC.
Porm se o C resolver confessar autonomamente, na presena de um advogado, no estaria
abrangidapelailegalidade.
NoaplicadapeloSTF.Paraalgunsdoutrinadoresessateoriateriapassadoaconstardoart.157,
1doCPP.
Essacircunstnciasupervenienteapagariaonexocausal.
5.2.4.3.4 Teoria(limitao)doencontrofortuitodeprovas
Deveserutilizadanoscasosemquenocumprimentodedilignciarelativaaumdelitoaautoridade
policialcasualmenteencontraprovasrelacionadasaoutrodelito,quenoestavanalinhadedesdobramento
normaldainvestigao.
Se houve desvio de finalidade no cumprimento da diligncia a prova considerada ilcita; se no
houvedesviodefinalidadeaprovavlida.
Umavezrealizadaainterceptaotelefnica(emcrimepunidocomrecluso)asinformaesobtidas
podem ser usadas para subsidiar denncia de crimes punidos com deteno, desde que conexos queles
delitos. Caso no haja conexo entre os delitos as informaes obtidas atravs da interceptao podem
funcionarcomonotciacriminisparaoinciodenovasinvestigaes(HC83515STF).

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PROVAS>Princpios


Buscaeapreensoemescritriodeadvocacia:oescritriodeadvocaciaconsideradocasa(art.5,
XIdaCF)paraosfinsdaConstituio.Mesmoqueseexeraadvocaciadentrodecasa.
Omandadodeveserespecficoepormenorizado,asercumpridonapresenaderepresentanteda
OAB,sendovedadaautilizaodedocumentospertencentesaclientesdoadvogadoinvestigado,salvosetais
clientestambmestiveremsendoinvestigadoscomocoautorespelaprticadomesmocrime.
AOABpodenoindicarorepresentantee,assimsendo,omandadonoserobstado.
5.2.4.4 Inutilizaodaprovailcita
Art.157,3CPP.
Art.157. So inadmissveis, devendo ser desentranhadas do processo, as provas ilcitas, assim
entendidasasobtidasemviolaoanormasconstitucionaisoulegais.(RedaodadapelaLein11.690,
de2008)
[...]
3Preclusaadecisodedesentranhamentodaprovadeclaradainadmissvel,estaserinutilizadapor
decisojudicial,facultadospartesacompanharoincidente.(IncludopelaLein11.690,de2008)

Emduassituaesaprovanodeveserinutilizada:quandoaprovaseconstituiremumbemlcitode
algumapessoaouentoconstituaocorpodedelitodeumoutrocrime.
O3nosdizquedevehaverumadecisoreconhecendoailicitudeeporconsequnciadetermine
seudesentranhamento.
O recurso cabvel para essa deciso depender do momento em que foi proferida: durante o
processo, na fase inicial, por meio de deciso interlocutria o recurso cabvel seria o RSE (art. 581, XIII CPP
Caber recurso, no sentido estrito, da deciso, despacho ou sentena: [...] XIIIque anular o processo da
instruocriminal,notodoouemparte;).Ainda,podesevalerdoMandadodeSeguranaeoHabeasCorpus
(quandonoprocessoestiverprevistaapenarestritivadeliberdade).
Seojuizreconheceailicitudedaprovasomenteemumcaptulodasentena,caberApelao.
Aps ocorrer a precluso da deciso de desentranhamento. Antes, quando havia o
desentranhamentoaprovailcitaera guardadana secretariadojuzo.Atualmenteocorrerainutilizaoda
provailcita,ouseja,adestruiofsicadaprova,podendoaspartesacompanharoincidente.
Apesardeo3nodizerdemaneiraexpressaadoutrinaapontaduassituaesemqueaprovano
deveserdestruda:
1quandoaprovailcitapertencerlicitamenteaalgum.Ex.:cartainterceptada.
2quandoaprovailcitaconstituirocorpodedelitoemrelaoaocrimepraticadoparaobtla.
5.2.4.5 Descontaminaodojulgado
Art.157,4doCPP.
O juiz que tiver contato com a prova ilcita no pode proferir sentena. Esse 4 foi vetado pelo
PresidentedaRepblica.

SenhorPresidentedoSenadoFederal,

ComunicoaVossaExcelnciaque,nostermosdo1odoart.
66 da Constituio, decidi vetar parcialmente, por
contrariedadeaointeressepblico,oProjetodeLeino4.205,
de 2001 (no 37/07 no Senado Federal), que Altera
dispositivosdoDecretoLeino3.689,de3deoutubrode1941
Cdigo de Processo Penal, relativos prova, e d outras
providncias.
Ouvidos,oMinistriodaJustiaeaAdvocaciaGeraldaUnio
manifestaramsepelovetoaoseguintedispositivo:
4odoart.157doDecretoLeino3.689,de3deoutubrode
1941,alteradopeloart.1odoprojetodelei:

Art.157..............................................................................
4o O juiz que conhecer do contedo da prova declarada
inadmissvelnopoderproferirasentenaouacrdo.(NR)

Razesdoveto

O objetivo primordial da reforma processual penal

consubstanciada,dentreoutros,nopresenteprojetodelei,
imprimirceleridadeesimplicidadeaodesfechodoprocessoe
assegurar a prestao jurisdicional em condies adequadas.
O referido dispositivo vai de encontro a tal movimento, uma
vez que pode causar transtornos razoveis ao andamento
processual, ao obrigar que o juiz que fez toda a instruo
processualdevaser,eventualmentesubstitudoporumoutro
quenemsequerconheceocaso.
Ademais, quando o processo no mais se encontra em
primeira instncia, a sua redistribuio no atende
necessariamenteaoquepropeodispositivo,eisquemesmo
que o magistrado conhecedor da prova inadmissvel seja
afastado da relatoria da matria, poder ter que proferir seu
votoemrazodaobrigatoriedadedadecisocoligada.
Essas,SenhorPresidente,asrazesquemelevaramavetaro
dispositivoacimamencionadodoprojetoemcausa,aqualora
submeto elevada apreciao dos Senhores Membros do
CongressoNacional.
Pgina|88

PROVAS>Princpios

5.3

nusdaProva

5.3.1 Conceito
oencargoqueaspartestmdeprovaraveracidadedasafirmaesporelasformuladasaolongo
doprocesso,resultandodesuainatividadeumasituaodedesvantagemperanteodireito.
5.3.2 nusdaprovaperfeitoemenosperfeito
nusdaprovaperfeitoocorrequandooprejuzo,queoresultadodeseudescumprimento,ocorre
necessriaeinevitavelmente.aqueleemquenohdvidasquesenocumpridoonusinevitavelmente
sofreroprejuzo.
nusdaprovamenosperfeitoocorrequandoosprejuzosquederivamdeseudescumprimentoso
produzidosdeacordocomumaavaliaojudicial.
De acordo com essa classificao entendese que no possvel falarse ento em nus da prova
imperfeitoporquenessenohaveriaqualquerprejuzo.Senohqualquerprejuzonopodeserconsiderado
umaespciedenus.
5.3.3 nusdaprovaobjetivoesubjetivo
nus da prova objetivo uma regra de julgamento a ser usada pelo juiz no caso de dvida. o
chamadoindubioproreo.
nusdaprovasubjetivooencargoquerecaisobreaspartesdebuscarasfontesdeprovacapazes
decomprovarsuasafirmaes.
5.3.4 Distribuiodonusdaprovanoprocessopenal
Hduascorrentes:

1Corrente(prevaleceamplamente):trabalhabasicamentecomaprovadoprocessocivil.

ACUSAO
DEFESA
Fatotpico

Autoria/participao
Excludentedeilicitude
Relaodecausalidade
Excludentedaculpabilidade
DoloeCulpa
Extinodapunibilidade
**CegueiraDeliberada

Formarumjuzodecerteza
Formardvidarazovel

Aculpafcildeserprovada,masodolosubjetivo.Odolotambmprecisaserprovado,poissese
presumir o dolo ofende o Princpio da Presuno de Inocncia. O dolo comprovado a partir das
circunstnciasobjetivasdocasoconcreto.
Teoria da Cegueira Deliberada se o agente deliberadamente evita a conscincia quanto a uma
elementardodelito(presenadedroga,origemilcitadevaloresnalavagemdecapitaisetc.),assumeorisco
deproduziroresultado,respondendoattulodedoloeventual.
Adefesabastaqueproduzaadvidaquantoaumaexcludente(art.386,VIdoCPP 111 )parageraro
direitodeabsolviodoacusado.
2Corrente:porcontadoprincpiodapresunodenoculpabilidadenoprocessopenalonusda
provaexclusivodaacusao.essa,entreoutros,aposiodeGustavoBadar.
5.4

Iniciativaprobatriadojuizgestodasprovas

#Ojuizpodeproduzirasprovasdeofcio?

111Art.386.Ojuizabsolveroru,mencionandoacausanapartedispositiva,desdequereconhea:[...]VIexistiremcircunstncias
queexcluamocrimeouisentemorudepena(arts.20,21,22,23,26e1odoart.28,todosdoCdigoPenal),oumesmosehouver
fundadadvidasobresuaexistncia;(RedaodadapelaLein11.690,de2008)

Pgina|89

PROVAS>nusdaProva

1.
2.
3.
4.

5.4.1 Sistemainquisitorial
Caractersticas:
Concentraodepoderesnasmosdojuiz:ocorreroacmulodasfunesdeacusar,defenderejulgar.
Nohcontraditrioeampladefesa:todasessasfuneseramacumuladasnasmosdojuiz.
Acusado:eratratadocomoobjetodeinvestigao.
Gestodaprova:nessesistemaojuizpossuiamplainiciativaprobatria,podendodeterminaraproduo
de provas de ofcio mesmo antes do incio do processo. Eugnio Pacceli de Oliveira chama de iniciativa
acusatria.

5.4.2 Sistemaacusatrio
AdotadopelaConstituioFederalnoseuart.129,I 112 .Caractersticas:
1. Separao das funes de acusar, defender e julgar: o que o juiz possui de mais sagrado a
imparcialidade.
2. Contraditrio e ampla defesa: exatamente por estarem em situaes opostas proporcionado o
contraditrioeampladefesa.
3. Acusado:sujeitodedireitos.
4. Gesto da prova: prevalece o entendimento que durante o curso do processo, permitese a atuao
subsidiriadojuiz.

Art.3daLei9.034/95permitiaqueduranteasinvestigaes,ouseja,antesdoinciodoprocesso,
queojuizatuassedeofcio.Erachamadopeladoutrinadejuizinquisitor(ADI1570emrelaoaossigilos
bancrioefinanceirooart.3teriasidorevogadopelaLeiComplementar105/01.Quantoaossigiloseleitoral
efiscaloart.3foideclaradoinconstitucionalporviolaroPrincpiodaImparcialidadeedoDevidoProcesso
Legal).
Ateno!Novaredaodoart.156doCPP.
Art. 156. A prova da alegao incumbir a quem a fizer, sendo, porm, facultado ao juiz de ofcio:
(RedaodadapelaLein11.690,de2008)
I ordenar, mesmo antes de iniciada a ao penal, a produo antecipada de provas consideradas
urgenteserelevantes,observandoanecessidade,adequaoeproporcionalidadedamedida;(Includo
pelaLein11.690,de2008)
II determinar, no curso da instruo, ou antes de proferir sentena, a realizao de diligncias para
dirimirdvidasobrepontorelevante.(IncludopelaLein11.690,de2008)

OincisoIIsempreexistiu,anovidadeoincisoI.Nosmesmosmoldesqueoart.3daLei9.034/95,
o inciso I do art. 156 tem sido considerado inconstitucional pela doutrina. O inciso II do mesmo artigo
consideradodeacordocomosistemaacusatrio.

112

Art.129.SofunesinstitucionaisdoMinistrioPblico:[...]Ipromover,privativamente,aaopenalpblica,naformadalei;

Pgina|90

PROVAS>Iniciativaprobatriadojuizgestodasprovas


Terafeira,23denovembrode2010.

5.5

Sistemasdevalorao/avaliaodaprova
Sotrsosmaisimportantesmeiosqueojuizfazaavaliaodaprova.

5.5.1 Sistemadantimaconvicodojuizoudacertezamoraldojuiz
Deacordocomessesistemaojuizlivreparavalorarasprovas,inclusiveaquelasquenoestonos
autos,noestandoobrigadoafundamentarseuconvencimento.
Avantagemdessesistemaaliberdadequeojuiztemdevalorasprovas,pormaliberdadepode
sertantaquepodermensurarprovasquenoestonoprocesso.Apartirdomomentoqueojuiznoprecisa
fundamentaroseuconvencimentoofendeaampladefesa.
NoincisoIXdoart.93daConstituio 113 exigidaafundamentaodasdecises.
EmregraessesistemadantimaconviconofoiadotadopelaConstituioFederal.NoTribunaldo
Jri, no entanto, em relao aos jurados esse o sistema que vigora, porque, de outro lado, o juiz dever
fundamentarsuasdecises.
5.5.2 Sistemadaprovatarifadaoudacertezamoraldolegislador
Determinadosmeiosdeprovatmvalorprobatriopreviamentefixadopelolegislador,cabendoao
juiz to somente apreciar o conjunto probatrio e lhe atribuir o valor conforme estabelecido por lei. O
legisladorirestabelecerovalordecadaprova,exemplo:testemunhapresencial10pontos,testemunhano
presencial5pontos.
Avantagem que nesse sistemahcertasegurana,pormacabaprivandoojuizdaliberdadede
apreciao das provas. Ex.: h trs testemunhas que falam a mesma coisa, porm uma que com seu
depoimentoemprestamaisconfianatodasteroomesmopeso.
EmregraessesistemanofoiadotadopeloCPP.H,entretanto,algunsdispositivosdoCdigoque
apontamaprovatarifada.Ex.:art.158 114 quandoumainfraodeixarvestgiosnecessriooexamedecorpo
de delito no h liberdade quanto ao meio de prova para provar a materialidade; art. 62 115 extino da
punibilidade por morte do acusado somente por certido de bito; art. 155, n 116 . o estado das pessoas
somentepodersercomprovadapormeiodeprovaestabelecidanacivil,comoacertidodenascimentoou
carteira de identidade, porque no se admite que algum comprove sua idade por meio de depoimento.
(Smula74doSTJ 117 )
5.5.3 Sistemadolivreconvencimentomotivadooudapersuasoracionaldojuiz
O juiz tem ampla liberdade na valorao das provas constantes dos autos as quais possuem
abstratamenteomesmovalor,masobrigadoafundamentarseuconvencimento.
Essesistemaacabareunindoosaspectosqueosoutrossistemaspossuemdebenfico.

113

Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, dispor sobre o Estatuto da Magistratura, observados os
seguintesprincpios:[...]IXtodososjulgamentosdosrgosdoPoderJudicirioseropblicos,efundamentadastodasasdecises,
sobpenadenulidade,podendoaleilimitarapresena,emdeterminadosatos,sprpriasparteseaseusadvogados,ousomentea
estes, em casos nos quais a preservao do direito intimidade do interessado no sigilo no prejudique o interesse pblico
informao;(RedaodadapelaEmendaConstitucionaln45,de2004)

114

Art.158.Quandoainfraodeixarvestgios,serindispensveloexamedecorpodedelito,diretoouindireto,nopodendosuprilo
aconfissodoacusado.

115

Art.62.Nocasodemortedoacusado,ojuizsomentevistadacertidodebito,edepoisdeouvidooMinistrioPblico,declarar
extintaapunibilidade.

116

Art. 155. O juiz formar sua convico pela livre apreciao da prova produzida em contraditrio judicial, NO podendo
fundamentar sua deciso EXCLUSIVAMENTE nos elementos informativos colhidos na investigao, ressalvadas as provas cautelares,
no repetveis e antecipadas.(Redao dada pela Lei n 11.690, de 2008) Pargrafo nico. Somente quanto ao estado das pessoas
seroobservadasasrestriesestabelecidasnaleicivil.(IncludopelaLein11.690,de2008)

117

Smula 74 do STJ PARA EFEITOS PENAIS, O RECONHECIMENTO DA MENORIDADE DO REU REQUER PROVA POR DOCUMENTO
HABIL.

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PROVAS>Sistemasdevalorao/avaliaodaprova


Nesse sistema o juiz obrigado a fundamentar o seu convencimento, adotado pela Constituio e
peloCPP(art.155caput).
Dessesistemadolivreconvencimentomotivadoderivamtrsefeitosimportantes:
I. Nohprovacomvalorabsoluto
Noexisteprovacomvalorabsoluto.Antigamenteaconfissoeravistacomoarainhadasprovas,
atualmentenomaisassim(art.197doCPP).
Art.197.Ovalordaconfissoseaferirpeloscritriosadotadosparaosoutroselementosdeprova,e
paraasuaapreciaoojuizdeverconfrontlacomasdemaisprovasdoprocesso,verificandoseentre
elaeestasexistecompatibilidadeouconcordncia.

II. Ojuizobrigadoavalorartodasasprovasproduzidasnoprocesso,mesmoqueparaafast
las.Ex.:falsolibicriadopeloacusado.
III. Somente sero consideradas vlidas as provas constantes do processo. O juiz no poder
valerse de seus conhecimentos pessoais, para a condenao a prova dever constar dos
autos.
5.6

Provasemespcie
5.6.1 Examedecorpodedelito

5.6.1.1 Conceitodecorpodedelito
Corpodedelitooconjuntodevestgiosdeixadospelainfraopenal.Nosignificanecessariamente
quesejaocadver,massimtodososvestgiosencontrados.

#Todainfraopenaldeixavestgios?
No,oquesepodeperceberporexemploemumainjriaverbal.

Adoutrinadoistiposdeinfraespenaisquantopossibilidadededeixaremvestgios.
a) Infraespenaistranseuntes:soaquelasquenodeixamvestgios.Ex.:injriaverbal.
b) Infraespenaisnotranseuntes:soaquelasquedeixamvestgios,delitosdefatopermanentes.
5.6.1.2 Conceitodeexamedecorpodedelito
Exame de corpo de delito aquele feito por perito oficial ou por dois peritos no oficiais sobre o
corpodedelitoparacomprovaodamaterialidadeedaautoriadodelito.Temnaturezajurdicademeiode
prova.
Perciaquepoderserfeitaporumperitooficialoudoisperitosnooficiais.
Apsoexamedecorpodedelitoosperitosiroelaborarumlaudopericial.
A determinao do exame de corpo de delito poder, em regra, ser determinado tanto pela
autoridade policial e tambm pelo juiz. Hoje, temse admitido a possibilidade de o Ministrio Pblico
investigar,quetambmpoderdeterminararealizaodeexamepericial.
Oexamequesomenteojuizpoderdeterminarodeinsanidademental,conformeartigo149do
CPP.
Art.149.Quandohouverdvidasobreaintegridadementaldoacusado,ojuizordenar,deofciooua
requerimento do Ministrio Pblico, do defensor, do curador, do ascendente, descendente, irmo ou
cnjugedoacusado,sejaestesubmetidoaexamemdicolegal.
1o O exame poder ser ordenado ainda na fase do inqurito, mediante representao da autoridade
policialaojuizcompetente.
2oOjuiznomearcuradoraoacusado,quandodeterminaroexame,ficandosuspensooprocesso,se
jiniciadaaaopenal,salvoquantosdilignciasquepossamserprejudicadaspeloadiamento.

Do exame de corpo de delito ir resultar um laudo pericial que a pea tcnica elaborada pelos
peritosquandodarealizaodoexamepericial(art.160 118 )

118

Art.160.Osperitoselaboraroolaudopericial,ondedescreverominuciosamenteoqueexaminarem,eresponderoaosquesitos
formulados.(RedaodadapelaLein8.862,de28.3.1994)Pargrafonico.Olaudopericialserelaboradonoprazomximode10
dias, podendo este prazo ser prorrogado, em casos excepcionais, a requerimento dos peritos. (Redao dada pela Lei n 8.862, de
28.3.1994)

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PROVAS>Provasemespcie

#Qualomomentodajuntaaosautosdolaudopericial?Olaudopericialnecessrioparadarincioao
penal?
Em regra o laudo pericial pode ser juntado durante o processo, no uma condio de
procedibilidade.Excepcionalmente,noscasosdelaudodeconstataodanaturezadadroga(laudoprovisrio
art. 50, 1 da Lei 11.343/06 119 ) at mesmo para uma priso em flagrante, sendo posteriormente
confirmadoporperciaenoscrimescontraapropriedadeimaterial(art.525doCPP 120 ).
5.6.1.2.1 Examedecorpodedelitodireto
aquele exame feito por um perito oficial ou dois peritos no oficiais sobre o prprio corpo de
delito.
5.6.1.2.2 Examedecorpodedelitoindireto
1Correnteumexamefeitopelosperitosapartirdaanlisededocumentosoudodepoimento
de testemunhas do qual resultar a elaborao de um laudo pericial. Adotada por Vicente Greco Filho e
EugnioPaccelli.
Ex.:mulherquefoiagredidapelomaridoeemseguidadirigesepolciaeoexameserdireto.
Se nesse mesmo caso a mulher tenha ido delegacia fazendo o relato. O delegado ir atrs do
examediretoquepodertersidofeitonomomentodoatoalgumaconsultamdicaemprontosocorroecom
basenessepronturiooperitofaroexamedecorpodedelitoindireto,ouseja,combasedopronturrio.
Examedecorpodedelitoumexamepericial.
2Correntequandonoforpossvelarealizaodoexamediretoemvirtudedodesaparecimento
dosvestgios,aprovatestemunhaloudocumentalpodersuprirsuaausncia.Essaacorrentequeprevalece
art.167doCPP.
Dizqueoexameindiretoseriaumaprovatestemunhaloudocumentalsuprindoaausnciadoexame
direto.

[STFHC69591]EMENTA:"HABEASCORPUS"CRIMESEXUALCOMETIDOCONTRAVTIMAMENOR(CRIANADE7ANOS)EXAME
DE CORPO DE DELITO INDIRETO VALIDADE PRESUNO LEGAL DE VIOLNCIA ALEGAO DE FRAGILIDADE DAS PROVAS
TESTEMUNHAIS INDAGAO PROBATRIA EM TORNO DOS ELEMENTOS INSTRUTRIOS INVIABILIDADE NA VIA SUMARSSIMA DO
"HABEASCORPUS"PEDIDOINDEFERIDO.Noscrimescontraaliberdadesexualcometidosmediantegraveameaaoucomviolncia
presumida,noseimpe,necessariamente,oexamedecorpodedelitodireto,porquetaisinfraespenais,quandopraticadasnessas
circunstncias (com violncia moral ou com violncia ficta), nem sempre deixam vestgios materiais. O exame de corpo de delito
indireto,fundadoemprovatestemunhalidneae/ouemoutrosmeiosdeprovaconsistentes(CPP,art.167),revelaselegtimo(RTJ
63/836 RTJ 81/110 RT 528/311), desde que, por no mais subsistirem vestgios sensveis do fato delituoso, no se viabilize a
realizaodoexamedireto.Precedentes.Nocabem,naviasumarssimadoprocessode"habeascorpus",oexameaprofundadoea
reviso crtica dos elementos probatrios produzidos no processo penal de conhecimento. Precedentes. A questo da prova e do
depoimentoinfantilnosdelitoscontraaliberdadesexual:oexamedessetemapelajurisprudnciadosTribunais.

5.6.1.3 Peritosoficiaisenooficiais
Peritoumauxiliardojuzodotadodeconhecimentostcnicosoucientficos,quetemafunode
examinar o corpo de delito fornecendo dados instrutrios de natureza tcnica para a deciso do caso
concreto.
Tantooperitooficialquantoonooficialdevemserportadoresdediplomadecursosuperior.
O perito oficial o funcionrio pblico de carreira cuja funo consiste em realizar percias. Em
virtude da lei 11.690/08 basta um perito oficial. Em relao ao perito oficial a Smula 361 do STF est
ultrapassada.

119

Art.50.Ocorrendoprisoemflagrante,aautoridadedepolciajudiciriafar,imediatamente,comunicaoaojuizcompetente,
remetendolhecpiadoautolavrado,doqualserdadavistaaorgodoMinistrioPblico,em24(vinteequatro)horas.1oPara
efeitodalavraturadoautodeprisoemflagranteeestabelecimentodamaterialidadedodelito,suficienteolaudodeconstataoda
naturezaequantidadedadroga,firmadoporperitooficialou,nafaltadeste,porpessoaidnea.2oOperitoquesubscreverolaudoa
o
queserefereo1 desteartigonoficarimpedidodeparticipardaelaboraodolaudodefinitivo.

120

Art.525.Nocasodehaverocrimedeixadovestgio,aqueixaouadenncianoserrecebidasenoforinstrudacomoexame
pericialdosobjetosqueconstituamocorpodedelito.

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PROVAS>Provasemespcie


Smula 361 do STF NO PROCESSO PENAL, NULO O EXAME REALIZADO POR UM S PERITO,
CONSIDERANDOSE IMPEDIDO O QUE TIVER FUNCIONADO, ANTERIORMENTE, NA DILIGNCIA DE
APREENSO.

Nocasodeperciacomplexapoderhaveranomeaodemaisdeumperitooficial.Ex.:acidentedo
metr de So Paulo, foram necessrios diversos peritos especializados em diversas reas do conhecimento
humano.
Perciacomplexaaquelaqueabrangemaisdeumareadoconhecimentoespecializado.
Peritonooficialapessoanomeadapelojuizoupelaautoridadepolicialpararealizardeterminado
examepericial.Esseperitonooficialdeveprestarocompromissodebemefielmenteexercersuafuno.A
ausncia desse compromisso mera irregularidade. Em relao ao nmero de peritos no oficiais o Cdigo
continuaimpondoonmerode2.

Art. 159. O exame de corpo de delito e outras percias sero

realizados por perito oficial, portador de diploma de curso
superior.(RedaodadapelaLein11.690,de2008)
1 Na falta de perito oficial, o exame ser realizado por 2
(duas) pessoas idneas, portadoras de diploma de curso
superior preferencialmente na rea especfica, dentre as que
tiverem habilitao tcnica relacionada com a natureza do
exame.(RedaodadapelaLein11.690,de2008)
2Osperitosnooficiaisprestaroocompromissodebeme
fielmentedesempenharoencargo.(RedaodadapelaLein
11.690,de2008)
3 Sero facultadas ao Ministrio Pblico, ao assistente de
acusao, ao ofendido, ao querelante e ao acusado a
formulao de quesitos e indicao de assistente
tcnico.(IncludopelaLein11.690,de2008)
4Oassistentetcnicoatuarapartirdesuaadmissopelo
juiz e aps a concluso dos exames e elaborao do laudo
pelos peritos oficiais, sendo as partes intimadas desta
deciso.(IncludopelaLein11.690,de2008)
5 Durante o curso do processo judicial, permitido s
partes,quantopercia:(IncludopelaLein11.690,de2008)

Irequereraoitivadosperitosparaesclareceremaprovaou
para responderem a quesitos, desde que o mandado de
intimao e os quesitos ou questes a serem esclarecidas
sejam encaminhados com antecedncia mnima de 10 (dez)
dias, podendo apresentar as respostas em laudo
complementar;(IncludopelaLein11.690,de2008)
II indicar assistentes tcnicos que podero apresentar
pareceresemprazoaserfixadopelojuizouserinquiridosem
audincia.(IncludopelaLein11.690,de2008)
6Havendorequerimentodaspartes,omaterialprobatrio
queserviudebaseperciaserdisponibilizadonoambiente
do rgo oficial, que manter sempre sua guarda, e na
presenadeperitooficial,paraexamepelosassistentes,salvo
se for impossvel a sua conservao.(Includo pela Lei n
11.690,de2008)
7 Tratandose de percia complexa que abranja mais de
umareadeconhecimentoespecializado,podersedesignar
aatuaodemaisdeumperitooficial,eaparteindicarmais
de um assistente tcnico. (Includo pela Lei n 11.690, de
2008)

A jurisprudncia entende que a percia realizada por apenas um perito no oficial ser nulidade
meramenterelativadevendosercomprovadooprejuzosendoargidaoportunamente.
1
2
3

5.6.1.3.1 Dispositivoslegaisespecficosquantopercia
CdigodeProcessoPenalMilitar:oexamepericialpodeserfeitoporapenas1peritooficialounooficial,
emborapreferencialmentepor2.
Juizado Especial Criminal: (art. 77, 1 da Lei 9.099/95 121 ) a materialidade poder ser provada com um
boletimmdicooualgoequivalente.
LeideFalncias:(art.186daLei11.101/05 122 )

5.6.1.4 AssistenteTcnico
Sempre esteve no Cdigo de Processo Civil e por conta da Lei 11.690/08 a figura do assistente foi
introduzidanoCdigodeProcessoPenal.

121

Art. 77. Na ao penal de iniciativa pblica, quando no houver aplicao de pena, pela ausncia do autor do fato, ou pela no
ocorrnciadahipteseprevistanoart.76destaLei,oMinistrioPblicoofereceraoJuiz,deimediato,dennciaoral,senohouver
necessidade de diligncias imprescindveis. 1 Para o oferecimento da denncia, que ser elaborada com base no termo de
ocorrncia referido no art. 69 desta Lei, com dispensa do inqurito policial, prescindirse do exame do corpo de delito quando a
materialidadedocrimeestiveraferidaporboletimmdicoouprovaequivalente.[...]

122

Art.186.NorelatrioprevistonaalneaedoincisoIIIdocaputdoart.22destaLei,oadministradorjudicialapresentaraojuizda
falncia exposio circunstanciada, considerando as causas da falncia, o procedimento do devedor, antes e depois da sentena, e
outrasinformaesdetalhadasarespeitodacondutadodevedoredeoutrosresponsveis,sehouver,poratosquepossamconstituir
crime relacionado com a recuperao judicial ou com a falncia, ou outro delito conexo a estes. Pargrafo nico. A exposio
circunstanciadaserinstrudacomlaudodocontadorencarregadodoexamedaescrituraododevedor.

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PROVAS>Provasemespcie


Assistente um auxiliar das partes dotado de conhecimentos tcnicos responsvel por trazer ao
processoinformaesquantoaoobjetodapercia. umauxiliardaspartesentosuaatuaonoserto
imparcialquantoadosperitos.

PERITO
1. umauxiliardojuzo.
2. umaatuaoimparcial.
3. Sujeitosscausasdeimpedimentooususpeio.

ASSISTENTETCNICO
1. umauxiliardaspartes.
2. umaatuaoparcial.
3. No est sujeito s causas de impedimento ou
suspeio.

4. Paraefeitospenaistanto operitooficialcomoo
no oficial sero considerados funcionrio 4. Noconsideradofuncionriopblico.
pblico(art.327doCP).
5. Art.159,4e5doCPP.Noprecisaestardo
5. Poder atuar tanto na fase investigatria como
ladodoperitonarealizaodoexame.Somente
najudicial.
atuadepoisdaelaboraodolaudopelosperitos.
6. Falsapercia(art.342doCP)oautordodelito 6. No responder por falsa percia, mas sim por
deveserperito.
falsidadeideolgica(art.299doCP).
Falso testemunho ou falsa percia Art. 342. Fazer afirmao
falsa, ou negar ou calar a verdade como testemunha, perito,
contador, tradutor ou intrprete em processo judicial, ou
administrativo, inqurito policial, ou em juzo arbitral: (Redao
dadapelaLein10.268,de28.8.2001)Penarecluso,deuma
trsanos,emulta.1Aspenasaumentamsedeumsextoaum
tero,seocrimepraticadomediantesubornoousecometido
com o fim de obter prova destinada a produzir efeito em
processo penal, ou em processo civil em que for parte entidade
da administrao pblica direta ou indireta.(Redao dada pela
Lein10.268,de28.8.2001)2Ofatodeixadeserpunvelse,
antesdasentenanoprocessoemqueocorreuoilcito,oagente
seretrataoudeclaraaverdade.(RedaodadapelaLein10.268,
de28.8.2001)

Falsidade ideolgica Art. 299 Omitir, em documento pblico

ou particular, declarao que dele devia constar, ou nele inserir
ou fazer inserir declarao falsa ou diversa da que devia ser
escrita,comofimdeprejudicardireito,criarobrigaooualterar
averdadesobrefatojuridicamenterelevante:Penarecluso,de
umacincoanos,emulta,seodocumentopblico,erecluso
de um a trs anos, e multa, se o documento particular.
PargrafonicoSeoagentefuncionriopblico,ecometeo
crimeprevalecendosedocargo,ouseafalsificaooualterao
deassentamentoderegistrocivil,aumentaseapenadesexta
parte.

Aatuaodosassistentespoderatsernafaseinvestigatria,masdesdequesejarealizadodepois
dosperitosoficiais.
5.6.2 Interrogatriodoacusado
5.6.2.1 InterrogatrioJudicial
oatoprocessualpormeiodoqualojuizouveoacusadosobresuapessoaesobreaimputaoque
lhefeita(art.187).
5.6.2.2 NaturezaJurdica
Hvriascorrentesnadoutrina.
1Correnteointerrogatrioapenasummeiodeprova.Obs.:nosistemainquisitorialemqueo
acusadoobjetodeprovaointerrogatrioconsideradomeiodeprova.
2 Corrente o interrogatrio tem natureza jurdica mista, pois funcionar tanto como meio de
provacomoummeiodedefesa.
3 Corrente o interrogatrio seria considerado um meio de defesa. a posio que tem
prevalecidonadoutrina,porque:
1. Oacusadotemodireitoaosilncio(sefossemeiodeprovaoacusadonopoderiaficarem
silncio);
2. Comalei11.719/08ointerrogatriopassouaseroltimoatodainstruoprocessualoque
acabareforandoanaturezajurdicademeiodedefesa.

ACFgaranteodireitoampladefesa(art.5,LV).Poderserabordadaemdoisaspectos:
Defesa Tcnica: aquela exercida por profissional da advocacia. Pertence ao acusado o direito de
constituir seu advogado. Somente diante de sua inrcia que o juiz pode nomear advogado dativo ou
Pgina|95

PROVAS>Provasemespcie

defensor pblico. A defesa tcnica irrenuncivel. Se as teses dos acusados forem colidentes, a defesa
tcnica deve ser exercida por advogados distintos. No preciso defesa tcnica para processo
administrativo disciplinar, conforme Smula Vinculante 5, o que no impede a ampla defesa nesse
processo.
Autodefesa: aquela defesa exercida pelo prprio acusado. Essa defesa renuncivel, se no quiser
comparecerperanteojuizparadarseudepoimento.Aautodefesadesdobraseemtrs:
o Direito de Presena: o direito que o acusado tem de acompanhar os atos da instruo
processual.Hojedeveservisualizadodaseguinteforma:humdireitodepresenadireta,ouseja,
oacusadodeveestarfisicamentepresentesaladeaudincia;htambmodireitodepresena
remotaqueapresenaporvideoconferncia.
o Direitodeaudincia:oacusadotemodireitodeserouvidopelojuiz,demodoatentarformara
convico do magistrado. O interrogatrio est ligado ao direito de audincia. atravs do
interrogatrioqueoacusadoirfazervaleroseudireitodedefesa.
o Capacidadepostulatriaautnomado acusado:oacusadonoprocessopenalpodepraticaratos
processuais sem a necessidade de advogado. Ex.: habeas corpus e a interposio de recursos
devendo o juiz nomear um advogado para apresentar as razes, incidentes da execuo
(progressoetc.).

5.6.2.3 Momentodointerrogatrio
Antesdareformaprocessualde2008ointerrogatrioeraoprimeiroatodainstruoprobatria.A
partirdaLei11.719/08(emvigornodia22deagostode2008)ointerrogatriopassouaseroltimoatoda
instruo.
[CESPE/UNB] No dia 10 de junho de 2008 (antes da reforma) o acusado foi interrogado, como
primeiroatodainstruoprocessual.Nessecasoojuizeraobrigadooutrasaudinciasparaouvirtestemunhas,
nodiade25denovembrode2008(jemvigorareforma).Depoisdeouvirastestemunhas,precisofazernovo
interrogatriodoacusado?
Para a doutrina (Antonio Magalhes Gomes Filho) seria obrigatria a realizao de novo
interrogatrio. Para o Supremo se o interrogatrio foi feito antes da reforma processual de 2008 no
necessriorepetilo.

5.6.2.3.1 Dispositivosespecficos
Algumasleisespeciaisprevemointerrogatrioemmomentosdiferentes.
LeideDrogas:ointerrogatrioaindaoprimeiroatodainstruo.
CPPM:ointerrogatriooprimeiroatodainstruoprocessual.
Competnciaoriginriadostribunais:oprimeiroatodainstruoprocessual.

5.6.2.4 Caractersticasdointerrogatrio
1. umatopersonalssimo,ouseja,pessoalquenopodeserdelegadoaterceiro.Nocasodapessoajurdica
ointerrogadoseroseurepresentantelegal.
2. umatocontraditrio:antesdalei10.792/03ointerrogatrioeraumatoprivativodojuiz.Somenteojuiz
perguntavaaoacusado.Alteradoem2003,eapartirdessaleiointerrogatriopassouaserobrigatriaa
presena de defensor, com direito entrevista prvia com o acusado e reperguntas (arts. 186 e 188).
Havendo dois acusados o advogado de um pode questionar o outro acusado? Para o STF devese
possibilitaraqualquerdosadvogadosformularreperguntasaosdemaisacusados,sobretudonashipteses
dedelaopremiada(HC94016).
3. Obrigatriaapresenadedefensor:aausnciadeadvogadoaointerrogatrioirconfigurarumanulidade
absoluta,porviolaoaoPrincpiodaAmplaDefesa.
5.6.2.5 Interrogatrioporvideoconferncia
EssadiscussocomeacomaLeiPaulista11.819/05.NoEstadodeSoPauloeditouumaleitratando
da videoconferncia que acabou sendo declarada inconstitucional (STF HC 90900) por vcio de forma da lei
paulista,poisoEstadodeSoPaulonopoderialegislarsobrematriaprocessual.OSTFaindanoentrouna
discussosobreaconstitucionalidadematerial.
OCongressoNacionaltomandoconhecimentodessadeciso,elaboraalei11.900/09.
EssaleialteraoCPPepassaadisporsobreavideoconferncianoart.185,2,3e4.
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PROVAS>Provasemespcie


Art. 185. O acusado que comparecer perante a autoridade
judiciria, no curso do processo penal, ser qualificado e
interrogado na presena de seu defensor, constitudo ou
nomeado.(RedaodadapelaLein10.792,de1.12.2003)
[...]
2o Excepcionalmente, o juiz, por deciso fundamentada, de
ofcio ou a requerimento das partes, poder realizar o
interrogatrio do ru preso por sistema de videoconferncia ou
outrorecursotecnolgicodetransmissodesonseimagensem
tempo real, desde que a medida seja necessria para atender a
umadasseguintesfinalidades:(RedaodadapelaLein11.900,
de2009)
I prevenir risco segurana pblica, quando exista fundada
suspeitadequeopresointegreorganizaocriminosaoudeque,
por outra razo, possa fugir durante o deslocamento; (Includo
pelaLein11.900,de2009)
II viabilizar a participao do ru no referido ato processual,
quandohajarelevantedificuldadeparaseucomparecimentoem

juzo, por enfermidade ou outra circunstncia pessoal; (Includo

pelaLein11.900,de2009)
III impedir a influncia do ru no nimo de testemunha ou da
vtima, desde que no seja possvel colhero depoimento destas
por videoconferncia, nos termos do art. 217 deste Cdigo;
(IncludopelaLein11.900,de2009)
IV responder gravssima questo de ordem pblica. (Includo
pelaLein11.900,de2009)
3Dadecisoquedeterminararealizaodeinterrogatriopor
videoconferncia,aspartesserointimadascom10(dez)diasde
antecedncia.(IncludopelaLein11.900,de2009)
4 Antes do interrogatrio por videoconferncia, o preso
poder acompanhar, pelo mesmo sistema tecnolgico, a
realizao de todos os atos da audincia nica de instruo e
julgamentodequetratamosarts.400,411e531desteCdigo.
(IncludopelaLein11.900,de2009)

1.
2.
3.
4.

5.6.2.5.1 Finalidadesdousodavideoconferncia
Prevenirriscoseguranapblica.
Viabilizar a participao do acusado quando houver dificuldade para seu comparecimento em juzo por
enfermidadeououtracircunstnciapessoal.
Impedirainflunciadorunonimodetestemunhasoudavtima.Hojeaaudinciauma,portanto,em
algumasvezesficadifcilemcasoscomodeestupro.
Pararesponderparaagravssimasituaodeordempblica.

5.6.2.5.2 DireitodeDefesa
1. Dadecisoquedeterminaavideoconfernciadeverhaverintimaocom10diasdeantecedncia.
2. Deveroestarpresentesdoisadvogados:umnopresdioeoutronasaladeaudincia.
3. Deve haver um canal de comunicao entre os dois advogados e deve ser respeitado o direito de
entrevistaprviacomoacusado.
Segundooprofessortotalmenteconstitucional.

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PROVAS>Provasemespcie


Terafeira,04dejaneirode2011.

6
6.1

PRISO
Conceitodepriso

Priso a privao da liberdade de locomoo em virtude do recolhimento da pessoa humana ao

crcere,sejaporforadeflagrantedelito,ordemescritaefundamentadadejuizcompetente,sejaporfora
detransgressomilitaroucrimespropriamentemilitares.
OconceitopodeserextradodaConstituionoart.5,LXI(ningumserpresosenoemflagrante
delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de
transgressomilitaroucrimepropriamentemilitar,definidosemlei;).
O estado natural do ser humano em liberdade consagrado pela redao negativa do inciso
constitucionalacimareferido.
6.2

EspciesdePriso

Quanto s espcies de priso dentre os autores h vrias classificaes diferentes. Em princpio

dividemseemtrs:extrapenal,penalecautelar.
6.3

PrisoExtrapenal
Htrsespcies.
A. PrisoCivil
B. PrisoAdministrativa
C. PrisoDisciplinar
6.3.1 PrisoCivil

6.3.1.1 Dodevedordealimentosedodepositrioinfiel
DevesecompararoquedizaConstituioFederaleaConvenoAmericanadeDireitosHumanos.
A primeira, no art. 5, LXVII diz que a priso civil ser admitida para o devedor de alimentos e do
depositrio infiel (LXVII no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo inadimplemento
voluntrioeinescusveldeobrigaoalimentciaeadodepositrioinfiel;).
Nesse caso a Constituio no autoaplicvel, necessitando de legislao esparsa regulando a
matriaeparaissotemosoCdigoCivileDecretos.
Entretanto, o item 7 do art. 7 da Conveno Americana de Direitos Humanos autoriza apenas a
prisocivildodevedordealimentos.

CFLXVII
CADHart.7,7

Devedordealimentos
Devedordealimentos
*RE466.343 O STF entendeu nesse julgado que os
Depositrioinfiel
Tratados Internacionais de Direitos Humanos

possuem um status normativo supralegal,

tornando
inaplicvel
a
legislao
infraconstitucionalquelhesejacontrria.

SmulaVinculante25eSmula419doSTJ.
SmulaVinculante25ilcitaaprisocivildedepositrioinfiel,qualquerquesejaamodalidadedo
depsito.FontedePublicaoDJen238,p.1,em23/12/2009.

Smula419doSTJDescabeaprisocivildodepositriojudicialinfiel.

6.3.1.2 PrisoCivildofalido
DecretoLei7.661/45,jrevogado.
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PRISO>Conceitodepriso


Art.35.Faltandoaocumprimentodequalquerdosdeveresqueapresenteleilheimpe,poderofalido
ser prso por ordem do juiz, de ofcio ou a requerimento do representante do Ministrio Pblico, do
sndicooudequalquercredor.
Pargrafonico.Aprisonopodeexcederdesessentadias,edodespachoqueadecretarcabeagravo
deinstrumento,quenosuspendeaexecuodaordem.

Essa priso era tomada pela doutrina como priso civil. Ento, tendo a Constituio admitido
somenteaprisocivildodepositrioinfieledodevedordealimentosflagrantementenorecepcionouesse
tipodeprisocivil;pacficotantonadoutrinaquantonajurisprudncia.
Sobreesseassuntohasmula280doSTJ.
Smula280doSTJOart.35doDecretoLein7.661,de1945,queestabeleceaprisoadministrativa,
foirevogadopelosincisosLXIeLXVIIdoart.5daConstituioFederalde1988.

ALei11.101/05revogaaantigaleidefalnciasecontinuatratandodeprisonoseuart.99.
Art.99.Asentenaquedecretarafalnciadodevedor[juzodefalncia],dentreoutrasdeterminaes:
[...]
VII determinar as diligncias necessrias para salvaguardar os interesses das partes envolvidas,
podendo ordenar a priso preventiva do falido ou de seus administradores quando requerida com
fundamentoemprovasdaprticadecrimedefinidonestaLei;

Tratadaprisopreventivadecretadanoporjuizcriminal,massimporjuizfalimentar.Pelaleitura
do artigo quem decreta a falncia seria o juzo falimentar. Sobre esse assunto h doutrinadores (Denlson
Feitosa)queentendemserpossveladecretaodaprisocivildofalidopelojuzofalimentar.Aoutraparte
dedoutrinadizqueaprisopreventivapodeserdecretadadesdequepelojuzocompetente,ouseja,ojuzo
criminal.
Se a priso preventiva um instrumento para assegurar a eficcia do processo penal no se pode
admitirqueoutrojuzodecreteessapriso.NessesentidoaposiodePauloRangel.
6.3.2 PrisoAdministrativa
Prisoadministrativaseriaaprisodecretadaporautoridadeadministrativaevisacompeliralguma
cumprirumdeverdedireitopblico.Essaprisoestprevistanoart.319doCPP.
CAPTULOV
DAPRISOADMINISTRATIVA

Art.319.Aprisoadministrativatercabimento:
Icontraremissosouomissosementrarparaoscofrespblicoscomosdinheirosaseucargo,afimdecompelilosaqueofaam;
IIcontraestrangeirodesertordenaviodeguerraoumercante,surtoemportonacional;
IIInosdemaiscasosprevistosemlei.
o
1 Aprisoadministrativaserrequisitadaautoridadepolicialnoscasosdosns.IeIII,pelaautoridadequeativerdecretadoe,no
casodonoII,pelocnsuldopasaquepertenaonavio.
2oAprisodosdesertoresnopoderdurarmaisdetrsmesesesercomunicadaaoscnsules.
3oOsqueforempresosrequisiodeautoridadeadministrativaficarosuadisposio.
Art. 320. A priso decretada na jurisdio cvel ser executada pela autoridade policial a quem forem remetidos os respectivos
mandados.

A maioria da doutrina diz que essa priso administrativa no foi recepcionada pela Constituio
Federal em tempos de normalidade (STF RHC 66905 123 ). Alguns doutrinadores entendem que essa priso
administrativacontinuasendovlidadesdequedecretadaporumaautoridadejurisdicional.

123

'HABEASCORPUS'.PRISOADMINISTRATIVA.RECURSOORDINRIO.TENDOEMVISTAQUE,POSTERIORMENTEAPROLAODO
ACRDORECORRIDO,ENTROUEMVIGORANOVACONSTITUIO,EMVIRTUDEDAQUALPORFORADODISPOSTONOINCISOLXI
DOARTIGO5('NINGUEMSERPRESOSENAOEMFLAGRANTEDELITOOUPORORDEMESCRITAEFUNDAMENTADADEAUTORIDADE
JUDICIRIACOMPETENTE,SALVONOSCASOSDETRANSGRESSAOMILITAROUCRIMEPROPRIAMENTEMILITAR,DEFINIDOSEMLEI')
DEIXOU DE SER PERMITIDA, E QUE, SEGUNDO AS INFORMAES SUPLEMENTARES COLHIDAS, EXISTE CONTRA O ORA RECORRENTE
MANDADO PARA QUE SE EFETIVE A PRISO ADMINISTRATIVA DECRETADA ANTES DA VIGENCIA DO MENCIONADO TEXTO
CONSTITUCIONAL, CONCEDESE 'HABEAS CORPUS' DE OFICIO AO ORA RECORRENTE, PARA QUE SE TORNE SEM EFEITO ESSE
MANDADO.RECURSOORDINRIOQUESEJULGAPREJUDICADOPELACONCESSO,DEOFICIO,DO'HABEASCORPUS'.

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PRISO>PrisoExtrapenal


6.3.2.1 EstadodeDefesaeEstadodeStio
NashiptesesdeEstadodeDefesaedeStioaCFautorizaqueautoridadesnojudiciriasdecretem
aprisoindependentementedeprviadecisojudicial.
6.3.2.2 Estatutodoestrangeiro
Alei6815/80tTratadeprisodoestrangeiroemalgumashipteses,noart.81.
Art.69.OMinistrodaJustia,aqualquertempo,poderdeterminarapriso,por90(noventa)dias,do
estrangeirosubmetidoaprocessodeexpulsoe,paraconcluiroinquritoouasseguraraexecuoda
medida,prorroglaporigualprazo.(RenumeradopelaLein6.964,de09/12/81)
Pargrafo nico. Em caso de medida interposta junto ao Poder Judicirio que suspenda,
provisoriamente,aefetivaodoatoexpulsrio,oprazodeprisodequetrataapartefinaldocaput
desteartigoficarinterrompido,atadecisodefinitivadoTribunalaqueestiversubmetidoofeito.

Art.81.OMinistriodasRelaesExterioresremeteropedidoaoMinistriodaJustia,queordenar
aprisodoextraditandocolocandoodisposiodoSupremoTribunalFederal.(RenumeradopelaLei
n6.964,de09/12/81)

Essas prises do estrangeiro previstas no Estatuto, seja para fins de extradio, seja para fins de
deportaooudeexpulsocontinuamvlidas,desdequedecretadasporumaautoridadejurisdicional.
6.3.3 PrisoDisciplinar
A priso disciplinar est ligada ao militar e visa preservar os dois princpios bsicos de qualquer
organizaomilitarquesoahierarquiaeadisciplina.Omilitarpoderserpresoportransgressodisciplinare
crimespropriamentemilitaresqueindependemdeprviaautorizaojudicial.

#cabvelhabeascorpusparaimpugnaressaprisodisciplinar?
Art.42,1eoart.142,2daCF.
Art.42OsmembrosdasPolciasMilitareseCorposdeBombeirosMilitares,instituiesorganizadascom
basenahierarquiaedisciplina,somilitaresdosEstados,doDistritoFederaledosTerritrios.(Redao
dadapelaEmendaConstitucionaln18,de1998)
1AplicamseaosmilitaresdosEstados,doDistritoFederaledosTerritrios,almdoquevieraser
fixadoemlei,asdisposiesdoart.14,8;doart.40,9;edoart.142,2e3,cabendoalei
estadual especfica dispor sobre as matrias do art. 142, 3, inciso X, sendo as patentes dosoficiais
conferidas pelos respectivos governadores. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de
15/12/98)[...]

Art. 142. As Foras Armadas, constitudas pela Marinha, pelo Exrcito e pela Aeronutica, so
instituiesnacionaispermanenteseregulares,organizadascombasenahierarquiaenadisciplina,sob
a autoridade suprema do Presidente da Repblica, e destinamse defesa da Ptria, garantia dos
poderesconstitucionaise,poriniciativadequalquerdestes,daleiedaordem.[...]
2Nocaber"habeascorpus"emrelaoapuniesdisciplinaresmilitares.

No cabe habeas corpus em relao ao mrito (discricionariedade) da punio disciplinar. Porm,

quandooHCreferiraaspectosligadoslegalidadedapunio,admiteseoHabeasCorpus(RE338840 124 ).
Oprazomximodessaprisodisciplinarde30dias.
6.4

PrisoPenal(Pena)

aquelaqueresultadesentenacondenatriacomtrnsitoemjulgado.Essetipodeprisodeveria
ser a regra em um ordenamento que consagra a presuno de inocncia, porm, certamente, no o que
ocorre.Oquesejustificamuitoemrazodagrandequantidadederecursosqueatravancamoandamentodo
processofazendocomoprocessosetornedemoradofazendocomqueasautoridadesjudiciriasseutilizem
deprisescautelaresparasupriramanifestasensaodeimpunidade.

124

RECURSOEXTRAORDINRIO.MATRIACRIMINAL.PUNIODISCIPLINARMILITAR.Nohquesefalaremviolaoaoart.142,2,
daCF,seaconcessodehabeascorpus,impetradocontrapuniodisciplinarmilitar,voltasetosomenteparaospressupostosde
sua legalidade, exluindo a apreciao de questes referentes ao mrito. Concesso de ordem que se pautou pela apreciao dos
aspectosfticosdamedidapunitivamilitar,invadindoseumrito.Apuniodisciplicarmilitaratendeuaospressupostosdelegalidade,
quaissejam,ahierarquia,opoderdisciplinar,oatoligadofunoeapenasusceptveldeseraplicadadisciplinarmente,tornando,
portanto,incabvelaapreciaodohabeascorpus.Recursoconhecidoeprovido.

Pgina|100

PRISO>PrisoPenal(Pena)


6.5

PrisoCautelar(Processual)

Evitaraexpressoprisoprovisriaporsugerirumaposteriorprisodefinitiva.OSTFusaaexpresso
carceradcustodiam.
6.5.1 Conceito
Priso cautelar aquela decretada antes do trnsito em julgado de sentena penal condenatria
comoobjetivodeasseguraraeficciadasinvestigaesoudoprocessocriminal.umamedidadenatureza
excepcional,quenopodeserutilizadacomocumprimentoantecipadodepenatampoucoparadarsatisfao
opiniopblicaoumdia.
6.5.2 Pressupostosparadecretao
Ospressupostossoofumuscomissidelictieopericulunlibertatis.
Fumuscomissidelictiafumaadaprticadodelito,caracterizadapelaprovadaexistnciadocrime
e de indcios de autoria ou participao. Ao usar a expresso prova da existncia do crime que, quanto
existnciadocrime,necessriaprova(juzodecerteza).Noentantooindcioentendesecomoumaprova
semiplena,ouseja,commenorvalorpersuasivo.
Periculun libertatis o perigo que a permanncia do acusado em liberdade representa para as
investigaes,paraoprocessopenal,paraaefetividadedoDireitoPenaleparaaprpriaseguranasocial.
6.5.3 EspciesdePrisoCautelar
1 Prisoemflagrante;
2 Prisopreventiva;
3 Prisotemporria;
4 Prisodecorrentedepronncia;
5 Prisodecorrentedesentenacondenatriarecorrvel.
H Manuais que ainda se referem priso decorrente de pronncia e a priso decorrente de
sentenacondenatriarecorrvel.At2007entendiasequealgumpoderiaserpresoporcontadapronncia
ou ainda quando contra essa pessoa fosse proferida uma sentena condenatria recorrvel, porm com a
reformaprocessualde2008essasduaspossibilidadesdeprisoforamextintas.
6.6

BipolaridadedasMedidasCautelaresdeNaturezaPessoalnoCPP

Em se tratando de medidas cautelares de natureza pessoal, ou seja, aquelas que recaem sobre o
acusado, o CPP oferece ao juiz apenas duas opes: priso cautelar ou liberdade provisria quele que foi
anteriormentepresoemflagrante.Adenominaobipolaridadeemrazodenoexistirmeiotermoentreas
duasopes.
ValedestacaroProjetodeLeidoSenado156/09quetratadonovoCPPedentrevriasnovidades
umadelastentarresolveressabipolaridadecomumroldemedidascautelaresalternativasprisocautelar.
6.6.1 PoderGeraldeCautelanoProcessoPenal
Estprevistonoart.798doCdigodeProcessoCivil.
Art. 798. Alm dos procedimentos cautelares especficos, que este Cdigo regula no Captulo II deste
Livro, poder ojuiz determinaras medidasprovisrias que julgar adequadas, quando houver fundado
receiodequeumaparte,antesdojulgamentodalide,causeaodireitodaoutralesograveededifcil
reparao.

Alguns doutrinadores (Antonio Magalhes Gomes Filho) entendem que no permitida a

determinaodaretenodopassaporte,poisnohprevisoemlei,nosendo,portanto,admitidooPoder
GeraldeCautela.
O STF tem utilizado o Princpio da Proporcionalidade baseado no subprincpio da necessidade
(intervenomnimaeltimaratio)queentreasmedidasojuizdeverbuscarsempreamenosgravosa.Sea
lei contempla a medida mais gravosa de todas que a priso cautelar, seria possvel ento que o juiz
decretassemedidacautelarmenosgravosacombasenopodergeraldecautela,emboranoexistapreviso
legaldaretenodopassaporte(STFHC94147,STJHC114734).

Pgina|101

PRISO>PrisoCautelar(Processual)


STF/HC 94147 PROCESSUAL PENAL. IMPOSIO DE
CONDIESJUDICIAIS(ALTERNATIVASPRISOPROCESSUAL).
POSSIBILIDADE. PODER GERAL DE CAUTELA. PONDERAO DE
INTERESSES.ART.798,CPC;ART.3,CPC.1.Aquestojurdica
debatida neste habeas corpus consiste na possibilidade (ou
no) da imposio de condies ao paciente com a revogao
da deciso que decretou sua priso preventiva 2. Houve a
observnciadosprincpioseregrasconstitucionaisaplicveis
matria na deciso que condicionou a revogao do decreto
prisional ao cumprimento de certas condies judicias. 3. No
h direito absoluto liberdade de ir e vir (CF, art. 5, XV) e,
portanto, existem situaes em que se faz necessria a
ponderao dos interesses em conflito na apreciao do caso
concreto.4.Amedidaadotadanadecisoimpugnadatemclara
natureza acautelatria, inserindose no poder geral de cautela
(CPC, art. 798; CPP, art. 3). 5. As condies impostas no
maculamoprincpioconstitucionaldanoculpabilidade,como
tambmnoofazemasprisescautelares(ouprocessuais).6.
Cuidase de medida adotada com base no poder geral de
cautela, perfeitamente inserido no Direito brasileiro, no
havendo violao ao princpio da independncia dos poderes

(CF, art. 2), tampouco malferimento regra de competncia

privativadaUnioparalegislarsobredireitoprocessual(CF,art.
22,I).7.Ordemdenegada.

STJ/HC 114734 HABEAS CORPUS. PRISO EM FLAGRANTE.

CONCESSO DE LIBERDADE PROVISRIA. IMPOSIO DE
MEDIDAS CAUTELARES. PODER GERAL DE CAUTELA DO
MAGISTRADO.
CRITRIOS
DE
RAZOABILIDADE.
CONSTRANGIMENTOILEGALEVIDENCIADO.1.Emborapossvel
a aplicao de medidas cautelares como condicionantes
revogao de custdia antecipada, com fundamento no poder
geraldecauteladomagistrado,arts.798doCPCc.c.art.3do
CPP, estas devem observar critrios de razoabilidade e
proporcionalidade. 2. Impostas as medidas de suspenso de
habilitao para dirigir veculo automotor e restritiva de
direitosconsistenteemdeixarderesidire/outransitarnolocal
dos fatos, revelase evidenciado o constrangimento se estas
perduram por quase dois anos, alm do que j se encerrou a
instruoprocessual.
3.Habeascorpusconcedido.

[PROVASDAUNBperfeitamentepossvelaadoodoPoderGeraldeCautelacombasenoCPC
(art.798)comfundamentonoart.3doCPP(aplicaosubsidiriadoCPC)].
6.6.2 MedidasCautelaresdeNaturezaPessoalprevistasnaLegislaoEspecial
LeiMariadaPenhaLei11.340/06diversasmedidascautelaresdeafastamento.
CTB 9503/97 (art. 294) suspenso da habilitao ou permisso para dirigir veculo automotor ou
proibirsuaaquisio.
DecretoLei201/67afastamentodoprefeitodocargonoscrimesderesponsabilidade.
Lei 11.343/06 (art. 56, 1) afastamento cautelar do funcionrio pblico de suas atividades quando
presentenexofuncional.
6.7

MomentodaPriso

Art.283doCPPAprisopoderserefetuadaemqualquerdiaeaqualquerhora,respeitadasas
restriesrelativasinviolabilidadedodomiclio.
6.7.1 Inviolabilidadedodomiclio
Est ligada diretamente a proteo da privacidade. Quanto ao momento e local da priso devese
lembrar que nas hipteses de flagrante delito a priso poder ocorrer durante o dia e durante a noite,
independentementedeprviaautorizaojudicial.
Ingressonodomicliocomautorizaojudicialspodersercumpridaduranteodia.
6.7.2 CdigoEleitoral
Art.236.Nenhumaautoridadepoder,desde5(cinco)diasanteseat48(quarentaeoito)horasdepois
doencerramentodaeleio,prenderoudeterqualquereleitor,salvoemflagrantedelitoouemvirtude
desentenacriminalcondenatriaporcrimeinafianvel,ou,ainda,pordesrespeitoasalvoconduto.
1Osmembrosdasmesasreceptoraseosfiscaisdepartido,duranteoexercciodesuasfunes,no
podero ser detidos ou presos, salvo o caso de flagrante delito; da mesma garantia gozaro os
candidatosdesde15(quinze)diasantesdaeleio.
2Ocorrendoqualquerprisoopresoserimediatamenteconduzidopresenadojuizcompetente
que,severificarailegalidadedadeteno,arelaxarepromoveraresponsabilidadedocoator.

Durante esse perodo no podero ser presos em razo decretao de priso preventiva ou
temporria.
6.8

ImunidadesPrisionais

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PRISO>MomentodaPriso


6.8.1 PresidentedaRepblica
Noestsujeitoanenhumahiptesedeprisocautelarart.86,3daCF 125 .
Essa imunidade no poder ser estendida a governadores de Estado. Algumas constituies
estaduaisoutorgamasmesmasgarantiasdoPresidentedaRepblicaaosgovernadoresdoEstado.Porm,o
STFnaADI1026declarouinconstitucionalessaproteoaosgovernadores(STJINQ650exgovernadordo
DF).
O STJ entendeu que seria cabvel a priso do governador e tambm que seria desnecessria a
autorizao da Assemblia Legislativa, ou Cmara Distrital no caso do Distrito Federal, confirmada no HC
102732peloSTFcomrelatoriadoMin.MarcoAurlio.
Posteriormente a priso foi revogada por se entender que os motivos que a justificavam no
estavammaispresentes.
F

125
Art.86.AdmitidaaacusaocontraoPresidentedaRepblica,pordoisterosdaCmaradosDeputados,serelesubmetidoa
julgamento perante o Supremo Tribunal Federal, nas infraes penais comuns, ou perante o Senado Federal, nos crimes de
responsabilidade. [...] 3 Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes comuns, o Presidente da Repblica no
estarsujeitoapriso.

Pgina|103

PRISO>ImunidadesPrisionais


ADI 978 E M E N T A: AO DIRETA DE
INCONSTITUCIONALIDADE CONSTITUIO DO ESTADO DA
PARAIBA OUTORGA DE PRERROGATIVAS DE CARTER
PROCESSUALPENALAOGOVERNADORDOESTADOIMUNIDADE
A PRISO CAUTELAR E A QUALQUER PROCESSO PENAL POR
DELITOS ESTRANHOS A FUNO GOVERNAMENTAL
INADMISSIBILIDADE OFENSA AO PRINCPIO REPUBLICANO
USURPAO DE COMPETNCIA LEGISLATIVA DA UNIO
PRERROGATIVAS INERENTES AO PRESIDENTE DA REPUBLICA
ENQUANTO CHEFE DE ESTADO (CF/88, ART. 86, PAR. 3. E 4.)
AO DIRETA PROCEDENTE. PRINCPIO REPUBLICANO E
RESPONSABILIDADE DOS GOVERNANTES. A responsabilidade
dos governantes tipificase como uma das pedras angulares
essenciais a configurao mesma da ideia republicana. A
consagraodoprincpiodaresponsabilidadedoChefedoPoder
Executivo, alm de refletir uma conquista basica do regime
democratico, constitui consequencia necessaria da forma
republicana de governo adotada pela Constituio Federal. O
princpiorepublicanoexprime,apartirdaideiacentralquelhee
subjacente, o dogma de que todos os agentes publicos os
GovernadoresdeEstadoedoDistritoFederal,emparticularso
igualmente responsaveis perante a lei. RESPONSABILIDADE
PENAL DO GOVERNADOR DO ESTADO. Os Governadores de
Estado que dispoem de prerrogativa de foro ratione muneris
perante oSuperior Tribunal de Justia (CF, art. 105, I, a) estao
permanentemente sujeitos, uma vez obtida a necessaria licenca
da respectiva Assemblia Legislativa (RE 153.968BA, Rel. Min.
ILMAR GALVAO; RE 159.230PB, Rel. Min. SEPLVEDA
PERTENCE), a processo penal condenatrio, ainda que as
infraes penais a eles imputadas sejam estranhas ao exerccio
dasfunesgovernamentais.AimunidadedoChefedeEstadoa

persecuo penal deriva de clusula constitucional exorbitante

do direito comum e, por traduzir consequencia derrogatria do
postulado republicano, s pode ser outorgada pela propria
Constituio Federal. Precedentes: RTJ 144/136, Rel. Min.
SEPLVEDAPERTENCE;RTJ146/467,Rel.Min.CELSODEMELLO.
Analise do direito comparado e da Carta Politica brasileira de
1937. IMUNIDADE A PRISO CAUTELAR PRERROGATIVA DO
PRESIDENTE DA REPUBLICA IMPOSSIBILIDADE DE SUA
EXTENSAO,MEDIANTENORMADACONSTITUIOESTADUAL,AO
GOVERNADOR DO ESTADO. O Estadomembro, ainda que em
norma constante de sua propria Constituio, no dispe de
competncia para outorgar ao Governador a prerrogativa
extraordinria da imunidade a priso em flagrante, a priso
preventiva e a priso temporaria, pois a disciplinao dessas
modalidades de priso cautelar submetese, com exclusividade,
ao poder normativo da Unio Federal, por efeito de expressa
reserva constitucional de competncia definida pela Carta da
Republica. A norma constante da Constituio estadual que
impede a priso do Governador de Estado antes de sua
condenaopenaldefinitivanoserevestedevalidadejurdica
e, consequentemente, no pode subsistir em face de sua
evidenteincompatibilidadecomotextodaConstituioFederal.
PRERROGATIVAS INERENTES AO PRESIDENTE DA REPUBLICA
ENQUANTO CHEFE DE ESTADO. Os Estadosmembros no
podem reproduzir em suas proprias Constituies o conteudo
normativodospreceitosinscritosnoart.86,PAR.3.e4.,daCarta
Federal,pois as prerrogativas contempladas nesses preceitos da
Lei Fundamental por serem unicamente compativeis com a
condio institucional de Chefe de Estado so apenas
extensiveisaoPresidentedaRepublica.

6.8.2 ImunidadeDiplomtica
Chefe de Estado estrangeiro, embaixadores e suas famlias, integrantes de organizaes
internacionais no podem ser presos seja qual for o crime praticado. No possvel prender em flagrante,
preventivamente, temporariamente ou de qualquer outra forma, pois ele s ser processado pelo Estado o
qualrepresenta,oquenoimpede,entretanto,quenaprticadealgumatolesivosejaimpedido.
Quantoaoscnsulesaimunidadesomentecabvelnoscrimesqueenvolvamsuasfunes.
6.8.3 Senadores,DeputadosFederais,EstaduaiseDistritais
Art.53.OsDeputadoseSenadoressoinviolveis,civilepenalmente,porquaisquerdesuasopinies,
palavrasevotos.(RedaodadapelaEmendaConstitucionaln35,de2001)[...]
2Desdeaexpediododiploma,osmembrosdoCongressoNacionalnopoderoserpresos,salvo
em flagrante de crime inafianvel. Nesse caso, os autos sero remetidos dentro de vinte e quatro
horas Casa respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a priso.
(RedaodadapelaEmendaConstitucionaln35,de2001)

NocasodeSenadores,DeputadosFederais,EstaduaiseDistritaisoSTFreferesedaseguinteforma:
freedomfromarrest.
Ateno, o promotor poder ter sua priso temporria e preventiva decretada, mas a priso em
flagrante somente quanto aos crimes inafianveis. Entretanto, no caso dos parlamentares a nica priso a
queestosujeitosaemflagrantedecrimeinafianvel,ouseja,noestosujeitosprisopreventivaou
temporria(INQ510).
STF/INQ 510 INQUERITO CRIME CONTRA A HONRA SENADOR DA REPUBLICA IMUNIDADE
PARLAMENTAR MATERIALCONSTITUIOFEDERAL DE1988 EVOLUODOCONSTITUCIONALISMO
BRASILEIRO ASPECTOS DO INSTITUTO DA IMUNIDADE PARLAMENTAR INVIOLABILIDADE E
IMPROCESSABILIDADE "FREEDOM FROM ARREST" DISCURSO PARLAMENTAR IRRELEVNCIA DO
LOCALEMQUEPROFERIDOINCIDENCIADATUTELACONSTITUCIONALPEDIDODEARQUIVAMENTO
DO CHEFE DO MINISTRIO PBLICO IRRECUSABILIDADE MONOPOLIO CONSTITUCIONAL DA AO
PENAL PBLICA INQUERITO ARQUIVADO. O instituto da imunidade parlamentar atua, no contexto
normativo delineado por nossa Constituio, como condio e garantia de independncia do Poder
Legislativo, seu real destinatario, em face dos outros poderes do Estado. Estendese ao congressista,
Pgina|104

PRISO>ImunidadesPrisionais


emboranoconstituaumaprerrogativadeordemsubjetivadeste.Tratasedeprerrogativadecarter
institucional, inerente ao Poder Legislativo, que s e conferida ao parlamentar "ratione muneris", em
funodocargoedomandatoqueexerce.Eporessarazoquenosereconheceaocongressista,em
tema de imunidade parlamentar, a faculdade de a ela renunciar. Tratase de garantia institucional
deferida ao Congresso Nacional. O congressista, isoladamente considerado, no tem, sobre ela,
qualquerpoderdedisposio.

OSTFdecretouaprisotemporriadosdeputadosestaduaisdoEstadodeRondnia,jquedos24
deputados,23queestavamenvolvidos.Ento,paraevitarqueapenasumdelesdecretasseapriso,entendeu
queagarantianoabsoluta,justamenteemrazodessaoperaodaPolciaFederal(HC89417).
A imunidade prisional no se aplica aos vereadores que possuem apenas a imunidade material na
circunscriodoMunicpio.
6.8.4 MagistradosemembrosdoMinistrioPblico
Esto sujeitos priso preventiva e priso temporria, porm quanto priso em flagrante
restritaaoscrimesinafianveis.
Lei8625/93LOMP
Art.40.ConstituemprerrogativasdosmembrosdoMinistrioPblico,almdeoutrasprevistasnaLei
Orgnica:[...]
IIIserpresosomenteporordemjudicialescrita,salvoemflagrantedecrimeinafianvel,casoemque
a autoridade far, no prazo mximo de vinte e quatro horas, a comunicao e a apresentao do
membrodoMinistrioPblicoaoProcuradorGeraldeJustia;
Art.41.ConstituemprerrogativasdosmembrosdoMinistrioPblico,noexercciodesuafuno,alm
deoutrasprevistasnaLeiOrgnica:[...]
Pargrafonico.Quandonocursodeinvestigao,houverindciodaprticadeinfraopenalporparte
de membro doMinistrio Pblico, a autoridade policial, civil ou militar remeter, imediatamente, sob
penaderesponsabilidade,osrespectivosautosaoProcuradorGeraldeJustia,aquemcompetirdar
prosseguimentoapurao.

NocasodeprisoemflagrantedepromotordejustiaoAPFdeveserlavradorpeloProcuradorGeral
deJustia,ouseja,odelegadonopoderinvestigardiretamenteopromotor.
6.8.5 Advogados
No exerccio da funo s podero ser presos em flagrante de crime inafianvel, assegurada a
presena de representante da OAB para lavratura do APF. As demais espcies de prises sero admitidas,
mesmonoexercciodafuno.
Nocasodefalsoadvogadonoseaplica.
6.9

Prisoeempregodefora

Art.284doCPPNoserpermitidooempregodefora,salvoaindispensvelnocasoderesistncia
oudetentativadefugadopreso.
Penademortesexisteemcasodeguerradeclarada,masadmissvelqueumpolicialmatenocaso
delegtimadefesa.
6.9.1 Usodealgemas
Medidadenaturezaexcepcionalquespodeseradotadanasseguinteshipteses:
1 Prevenirouimpedirafugadopreso;e
2 Quandohouverriscodeagressodopresocontaospoliciais,terceirosoucontrasimesmo.
Hpresosquenomomentodaprisodoindicativosdeperigoeatentadoscontrasiprprios,ento,
nessescasosdeveroseralgemados,porserderesponsabilidadedodelegadoaintegralidadedopreso.
SmulaVinculante11Slcitoousodealgemasemcasosderesistnciaedefundadoreceiodefuga
ou de perigo integridade fsica prpria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros, justificada a
excepcionalidade por escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou da
autoridade e de nulidade da priso ou do ato processual a que se refere, sem prejuzo da
responsabilidadecivildoEstado.FontedePublicaoDJen157,p.1,em22/8/2008.

Essasmulacriouajustificativaporescritodaexcepcionalidadedeusaralgemas.Essasmulasurgiu
em um caso de um jri quando o acusado permaneceu algemado durante todo o julgamento e, segundo
entendimentodosMinistrosdoSTF,influenciounadecisodosjurados.
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PRISO>Prisoeempregodefora

Inafianveissooscrimescompenamnimasuperiora2anos.
AprisodoDefensorpblicosegueasmesmasregrasdoadvogado.

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PRISO>Prisoeempregodefora


Quartafeira,19dejaneirode2011.

6.10 PrisoEspecial
Priso especial uma modalidade de cumprimento de priso cautelar. O cidado s tem direito a
priso especial durante a priso cautelar, ou seja, antes do trnsito em julgado de sentena penal
condenatria.
Prisescautelaressoaquelasjcitadas,aprisoespecialumamodalidadedeprisocautelar.
O preso especial tem direito a permanecer separado dos demais presos. luz do princpio da
isonomiaocritriodeseparaonoseriaconstitucional.
AprisoespecialsurgecomaLei5.256/67,criandoaprisoespecialeprevquesenalocalidadeno
houvesseestabelecimentoadequadoprisoespecialojuizpoderiaautorizaraprisodomiciliar.Essaleifoi
alteradaem2001,bastandoapenaslocaldistintodopresocomum.
Previsonoart.295doCPP.
A lei de execuo penal traz uma previso para as pessoas que j trabalharam na execuo penal
(art.84,2 126 ).
Opresoespecialterdireitoprogressoderegimes.Algumqueemprimeirainstnciatenhasido
condenadoa15anoseapartirdeentosomenteadefesaestejarecorrendo.Nessescasospoderrequerera
progressoderegimebaseadonapena,poisnopermitidaareformatioinpejus.
Smula 717 do STF NO IMPEDE A PROGRESSO DE REGIME DE EXECUO DA PENA, FIXADA EM
SENTENA NO TRANSITADA EM JULGADO, O FATO DE O RU SE ENCONTRAR EM PRISO ESPECIAL.
FontedePublicaoDJde9/10/2003.

6.11 SaladeEstadoMaior
SaladeEstadoMaiorinstaladanoComandodasForasArmadasoudeoutrasinstituiesmilitares
destitudasdegradesoudeportaschaveadaspeloladodefora.Assemelhaseprisoespecial,porqueambas
setratamdeformasdecumprimentodaprisocautelareambasvoatotrnsitoemjulgadodesentena
penalcondenatria.
TerdireitosaladeEstadoMaiorsojuzes,membrosdoMP,daDefensoriaPblicaeAdvogados.
Jornalistas tinham direito tambm em razo da lei de imprensa, mas como o STF declarou sua
inconstitucionalidade,perderamessebenefcio.
Para advogados, e somente para advogados, no abrangendo juzes e promotores, o estatuto do
advogado prev que no havendo na localidade sala de Estado Maior o advogado poder ser autorizado a
permaneceremprisodomiciliar.
Art.5,VdoEstatutodaOAB.
Art.7Sodireitosdoadvogado:
[...]
Vnoserrecolhidopreso,antesdesentenatransitadaemjulgado,senoemsaladeEstadoMaior,
com instalaes e comodidades condignas, assim reconhecidas pela OAB, e, na sua falta, em priso
domiciliar;(VideADIN1.1278)

AexignciadereconhecimentopelaOABfoideclaradoinconstitucional.Nosetrata,entretanto,de
uma garantia absoluta, pois, a depender do caso concreto, o advogado pode sim ser recolhido a
penitencirias,desdequehajacelaindividual(STFHC93391 127 ).

126

Art.84.Opresoprovisrioficarseparadodocondenadoporsentenatransitadaemjulgado.[...]2Opresoque,aotempodo
fato,erafuncionriodaAdministraodaJustiaCriminalficaremdependnciaseparada.

127

EMENTAS:1.PRISOPREVENTIVA.Cumprimento.Definiodolocal.Transfernciadeterminadaparaestabelecimentomaiscurial.
Competnciadojuzodacausa.AplicaodeRegimeDisciplinarDiferenciadoRDD.AudinciaprviadoMinistrioPblicoedadefesa.
Desnecessidade.Ilegalidadenocaracterizada.IntelignciadaRes.n557doConselhodaJustiaFederaledoart.86,3,daLEP.da
competncia do juzo da causa penal definir o estabelecimento penitencirio mais curial ao cumprimento de priso preventiva. 2.
PRISO ESPECIAL. Advogado. Priso preventiva. Cumprimento. Estabelecimento com cela individual, higiene regular e condies de
impedir contato com presos comuns. Suficincia. Falta, ademais, de contestao do paciente. Interpretao do art. 7, V, da Lei n
8.906/94 Estatuto da Advocacia, luz do princpio da igualdade. Constrangimento ilegal no caracterizado. HC denegado.
Precedentes.Atendeprerrogativaprofissionaldoadvogadoserrecolhidopreso,antesdesentenatransitadaemjulgado,emcela
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PRISO>PrisoEspecial


6.12 Prisoemflagrante
6.12.1Conceito
Priso em flagrante uma medida de autodefesa da sociedade caracterizada pela privao da
liberdadedelocomoodaquelequesurpreendidonasituaodeflagrncia,independentementedeprvia
autorizaojudicial.
OEstadonoestpresente em todososlocais,porissoqueaConstituiopermite queparticular
prendaemflagrante.
Flagrantederivadolatimflagrarequesignificaqueimar,arder.Crimeemflagrantecaracterizase
pelocrimequeestqueimando,ardendo.
6.12.2FunesdaPrisoemFlagrante
1. Aprisoemflagranteevitaafugadoinfrator;
2. Auxiliarnacolheitadeelementosprobatrios;
3. Impediraconsumaoouoexaurimentododelito.Adependerdomomentoemqueprisoemflagrante
forefetuadaantesdaconsumaoouexaurimentododelito.
6.12.3FasesdaPrisoemflagrante
1. Capturadoagente
2. Conduocoercitiva;
3. Lavraturadoautodeprisoemflagrante,poisodelegadodepolciapodeentenderquenohelementos
quefundamcrime.
4. Recolhimento priso, a depender do caso concreto, pois a pessoa pode ser beneficiria de fiana ou
liberdadeprovisria.
AtopresenteaPrisoemflagranteapenasumatoadministrativo,nosendovisvelainterveno
doPoderJudicirio.
Apsessemomentodeverhavercomunicaoaojuiz(art.5,LXIIaprisodequalquerpessoaeo
localondeseencontreserocomunicadosimediatamenteaojuizcompetenteefamliadopresooupessoa
poreleindicada;).
uma priso sem deciso judicial, onde as formalidades so ainda mais importantes, devendo ser
atendidooprazo,previstonoart.306doCPP,paracomunicaodojuiz(24hs).
5. ComunicaoaojuizcomremessadoAPFemat24horas,contadasapartirdomomentoemquehouvea
captura.AlgunsentendemqueacomunicaodojuizsercomoAPF,porm,segundooprofessor,deve
haver uma comunicao inicial ao juiz sobre a priso em flagrante e aps 24 horas ir receber o APF,
caracterizandomomentosdistintos.
6. NorecebimentodoAPFojuizdever:
6.1. Posiodoutrinria:
6.1.1.Verificar a legalidade da priso, relaxandoa na hiptese de ilegalidade. Para isso dever se
verificarsehouverealmenteestadodeflagrncia,seoAPFfoiassinadoporduastestemunhase
umcondutoretc.
6.1.2.Seaprisoforlegaldeveojuizverificarapossibilidadedeconcessodeliberdadeprovisriacom
ou sem fiana. O juiz no precisa ficar aguardando uma manifestao do acusado, podendo
concederaliberdadeprovisriacomousemfiana.
6.2. Posio jurisprudencial: os Tribunais entendem que o juiz no obrigado a analisar a liberdade
provisria,analisandoapenasalegalidadedapriso.

individual,dotadadecondiesregularesdehigiene,cominstalaessanitriassatisfatrias,sempossibilidadedecontatocompresos
comuns.

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PRISO>Prisoemflagrante


7. Casooautuadonoinformeonomedeseuadvogado,cpiadoAPFdeveserencaminhadaDefensoria
Pblica(acrescentadonoCPPem2007).Medidaquederivadoart.5LXIIIdaConstituioFederal(LXIIIo
preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendolhe assegurada a
assistnciadafamliaedeadvogado;)eart.306,1doCPP.
Art.306.Aprisodequalquerpessoaeolocalondeseencontreserocomunicadosimediatamenteao
juizcompetenteefamliadopresoouapessoaporeleindicada.(RedaodadapelaLein11.449,de
2007).
1 Dentro em 24h (vinte e quatro horas) depois da priso, ser encaminhado ao juiz competente o
autodeprisoemflagranteacompanhadodetodasasoitivascolhidase,casooautuadonoinformeo
nomedeseuadvogado,cpiaintegralparaaDefensoriaPblica.(RedaodadapelaLein11.449,de
2007).

NohavendoDefensorPbliconaComarcaojuiztologocomunicadodaprisoemflagrantedeve
providenciar a nomeao de advogado dativo. Entretanto, a nomeao de advogado dativo se d
normalmentenaocorrnciadoprocessojudicial,sendoadmitidonessescasosqueojuizdesignealgumparao
procedimentopolicial,previsodoart.263doCPP
Art.263.Seoacusadonootiver,serlhenomeadodefensorpelojuiz,ressalvadooseudireitode,a
todotempo,nomearoutrodesuaconfiana,ouasimesmodefenderse,casotenhahabilitao.
Pargrafonico.Oacusado,quenoforpobre,serobrigadoapagaroshonorriosdodefensordativo,
arbitradospelojuiz.

#QualaconsequnciadaausnciadecomunicaoDefensoriaPblica?
O fato de a priso no ser comunicada Defensoria um vcio gravssimo e no de mera
irregularidade. No quadro de violao de garantias constitucionais, como a comunicao da priso
defensoria,nohespaoparamerasirregularidades,acarretando,portantonailegalidadedapriso.
O relaxamento da priso em flagrante no impede a decretao da priso preventiva, desde que
presentesseuspressupostoslegais.
Nosquatroprimeirosmomentosaprisoemflagranteapenasumatoadministrativo.Aprisoir
sejudicializarquandohacomunicaoaojuiz.Parafinsdeeventualhabeascorpus,enquantoocorreapenas
a interveno da autoridade policial a autoridade coatora ser o delegado de polcia, porm, se o juiz foi
comunicado da priso e no concedeu liberdade provisria ou no relaxou a priso o habeas dever ser
impetradonoTJouTRF.
6.12.3.1 Autuao de usurio de drogas, crimes de trnsito e autor de
contraveno
Quando a lei diz que no se impor priso em flagrante para o usurio de drogas, ser possvel a
captura do agente, conduo coercitiva, mas ao invs de ser lavrado um auto de priso em flagrante ir
ocorreralavraturadetermocircunstanciadoart.48,2daLei11.343/06.
Art.48.OprocedimentorelativoaosprocessosporcrimesdefinidosnesteTtuloregesepelodisposto
nesteCaptulo,aplicandose,subsidiariamente,asdisposiesdoCdigodeProcessoPenaledaLeide
ExecuoPenal.
[...]
2Tratandosedacondutaprevistanoart.28destaLei,noseimporprisoemflagrante,devendoo
autor do fato ser imediatamente encaminhado ao juzo competente ou, na falta deste, assumir o
compromisso de a ele comparecer, lavrandose termo circunstanciado e providenciandose as
requisiesdosexameseperciasnecessrios.

Art.69,nicodaLei9.099/95.
Art.69.Aautoridadepolicialquetomarconhecimentodaocorrncialavrartermocircunstanciadoeo
encaminhar imediatamente ao Juizado, com o autor do fato e a vtima, providenciandose as
requisiesdosexamespericiaisnecessrios.
Pargrafonico.Aoautordofatoque,apsalavraturadotermo,forimediatamenteencaminhadoao
juizado ou assumir o compromisso de a ele comparecer, no se impor priso em flagrante, nem se
exigirfiana.Emcasodeviolnciadomstica,ojuizpoderdeterminar,comomedidadecautela,seu
afastamentodolar,domicliooulocaldeconvivnciacomavtima.(RedaodadapelaLein10.455,de
13.5.2002))

Noscrimesdetrnsitoaleiprevqueseprestadosocorrovtimanoseimpeprisoemflagrante
(art.301doCTB).
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PRISO>Prisoemflagrante


Art. 301. Ao condutor de veculo, nos casos de acidentes de trnsito de que resulte vtima, no se
imporaprisoemflagrante,nemseexigirfiana,seprestarprontoeintegralsocorroquela.

6.12.4NaturezajurdicadaPrisoemflagrante
Anaturezajurdicadaprisoemflagranteapresentadivergnciasdoutrinrias.
1Correnteaprisoemflagranteterianaturezaadministrativa,posiodoprof.ValterNunesda
SilvaJr,poisaprisoindependedeprviaautorizaojudicial.
2 Corrente a priso em flagrante uma medida de natureza prcautelar, porque da priso em
flagranteirresultarouadecretaodeprisopreventivaouaconcessodeliberdadeprovisria(AuryLopes
Jr.).
3Corrente(maioria)aprisoemflagrantetemnaturezadeprisocautelar,poisapesardeexistir
uma fase administrativa, o procedimento da priso em flagrante mista, com atuao do Poder Judicirio
(Mirabete,TourinhoFilho).
6.12.5Espciesdeflagrante
1. Flagrante obrigatrio aquele que se aplica s autoridades policiais e seus agentes, no h qualquer
juzo de discricionariedade quanto a efetuar a priso em flagrante. Cuidado, pois a depender do caso
concreto pode haver responsabilizao caracterizando condescendncia criminosa, prevaricao e at
mesmo,adependerdocaso,podeserqueaomissocolaboreparaocrimeenaposiodegarantiriria
responderpelocrimepraticado.Quandoumapessoaprendeoutra,estagindosoboestritocumprimento
dodeverlegal.
2. Flagrante facultativo aquele efetuado por qualquer pessoa do povo, mas no ser obrigatrio. Isso
caracteriza o exerccio regular de direito. A autoridade policial teria obrigao de efetuar a priso em
flagrante24horaspordia.
Art. 301. Qualquer do povo poder e as autoridades policiais e seus agentes devero prender quem
querquesejaencontradoemflagrantedelito.

3. Flagrante prprio, perfeito, real, verdadeiro estaria prevista no art. 302, I e II do CPP. Ateno, priso
dentro de supermercado no caracterizou o furto, mas passando pelo caixa do supermercado ir
configurarocrime.
Art.302.Consideraseemflagrantedelitoquem:
Iestcometendoainfraopenal;
IIacabadecometla;[...]

4. Flagrante imprprio, imperfeito, irreal ou quaseflagrante previso no art. 302, III do CPP. Nesse
flagrante deve haver uma perseguio que poder durar o tempo que for necessrio (no apenas 24
horas).O quenopode haveruma interrupo daperseguio.Logoapssignifica queaperseguio
deve ter incio imediatamente aps a prtica do delito, entendendose como o lapso temporal entre o
acionamentodapolcia,seucomparecimentoaolocal,colheitadeinformaeseinciodaperseguio.
Art.302.Consideraseemflagrantedelitoquem:
[...]
IIIperseguido,logoaps,pelaautoridade,peloofendidoouporqualquerpessoa,emsituaoque
faapresumirserautordainfrao;

No estupro de vulnervel dentro de casa, onde apenas esto presentes a vtima e o agressor,
segundo entendimento do STF, no h que se exigir do vulnervel que d incio perseguio do delito.
NessescasososTribunaisvmentendendoqueologoapspodesecaracterizarapartirqueorepresentante
legaltomaconhecimentododelito(STJHC3496).
5. Flagrantepresumido,fictoouassimilado(art.302,IVdoCPP).Nohumaperseguio,masapessoa
encontradacomalgoquefaapresumirserautordodelito.
Art.302.Consideraseemflagrantedelitoquem:
[...]
IVencontrado,logodepois,cominstrumentos,armas,objetosoupapisquefaampresumirserele
autordainfrao.

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PRISO>Prisoemflagrante


6. Flagrantepreparado,provocado,delitoputativoporobradoagenteprovocadoroucrimedeensaioso
doisosrequisitosdoflagrantepreparado:
6.1. Induoprticadodelitoondesurgeafiguradoagenteprovocador,pessoaqueirinduzilo
prticadodelitoquepodersertantoumaautoridadepolicialoutambmumparticular.
6.2. Precauesparaodelitonoseconsumeaoadotaressasprecaueseserealmenteocrimenose
consumarhaveriahiptesedecrimeimpossvelpelaineficciaabsolutadomeio.Comissonoseria
possvelrealizaraprisoemflagrantedeumcrimeimpossvel.Navisodajurisprudnciaoflagrante
provocadoumexemplodeprisoilegaledeveserobjetoderelaxamento.
Smula 145doSTF NO H CRIME, QUANDO A PREPARAO DO FLAGRANTE PELA POLCIA TORNA
IMPOSSVEL A SUA CONSUMAO. Fonte de Publicao Smula da Jurisprudncia Predominante do
SupremoTribunalFederalAnexoaoRegimentoInterno.Edio:ImprensaNacional,1964,p.82.

7. Flagranteesperadoaautoridadepoliciallimiteaaguardaromomentodaprticadodelito,semqualquer
induzimento. No flagrante esperado no h agente provocador. Ao contrrio do flagrante preparado, o
flagranteesperadolegal.
**VendaSimuladadeDrogastraficantesentadoempraapblicaeagentedisfaradoaproximase
paraversepossuadrogas.Aoconstatarapresenaopolicialdvozdeprisoemflagrante.Emboranotenha
havidoatransao,comtransmissodadrogaeovaloremdinheiro,otraficanteserpresonasmodalidades
terconsigo,teremdepsito,guardarquetambmcaracterizamotrfico,assimcomoovender(porqueseria
crimeimpossvel).Emrelaoaoverbovenderhaverflagrantepreparado.Porm,comosetratadecrimede
ao mltipla ou contedo variado possvel que o agente responda pelo trfico nas demais modalidades,
desdequeapossedadrogasejaprexisteatuaopolicial(Lei9.034/95).
8. Flagranteprorrogado,diferido,retardadoouaocontroladaconsistenoretardamentodainterveno
policialparaquesednomomentomaisoportunosobopontodevistadacolheitadeprovas.Funciona
comoumaexceoaoflagranteobrigatrio,porquesepodedeixardeprenderemflagrante.Ex.:algum
que passa com drogas no raiox no aeroporto e o flagrante postergado para pegar uma maior
quantidade.
Naleidedrogasaaocontroladadependedeautorizaojudicial.
Art.53.EmqualquerfasedapersecuocriminalrelativaaoscrimesprevistosnestaLei,sopermitidos,
alm dos previstos em lei, mediante autorizao judicial e ouvido o Ministrio Pblico, os seguintes
procedimentosinvestigatrios:
I a infiltrao por agentes de polcia, em tarefas de investigao, constituda pelos rgos
especializadospertinentes;
IIanoatuaopolicialsobreosportadoresdedrogas,seusprecursoresqumicosououtrosprodutos
utilizadosemsuaproduo,queseencontremnoterritriobrasileiro,comafinalidadedeidentificare
responsabilizar maior nmero de integrantes de operaes de trfico e distribuio, sem prejuzo da
aopenalcabvel.
Pargrafo nico. Na hiptese do inciso II deste artigo, a autorizao ser concedida desde que sejam
conhecidosoitinerrioprovveleaidentificaodosagentesdodelitooudecolaboradores.

Naleideorganizaescriminosas(9.034/95)nohnecessidadedeautorizaojudicial.
Art.2Emqualquerfasedepersecuocriminalsopermitidos,semprejuzodosjprevistosemlei,os
seguintesprocedimentosdeinvestigaoeformaodeprovas:(RedaodadapelaLein10.217,de
11.4.2001)
I(Vetado).
IIaaocontrolada,queconsisteemretardarainterdiopolicialdoquesesupeaopraticadapor
organizaes criminosas ou a ela vinculado, desde que mantida sob observao e acompanhamento
paraqueamedidalegalseconcretizenomomentomaiseficazdopontodevistadaformaodeprovas
efornecimentodeinformaes;[...]

Naleidelavagemdecapitaistambmhaocontrolada(art.4,4daLei9.613/98),poisojuiz
podedeixardedecretaroupostergarummandadodeprisopreventivaoutemporriaparanointerromper
a consumao. Nesse caso no seria caso de flagrante postergado, pois seria o retardo de um mandado de
priso.
Art.4Ojuiz,deofcio,arequerimentodoMinistrioPblico,ourepresentaodaautoridadepolicial,
ouvidooMinistrioPblicoemvinteequatrohoras,havendoindciossuficientes,poderdecretar,no
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PRISO>Prisoemflagrante


curso do inqurito ou da ao penal, a apreenso ou o seqestro de bens, direitos ou valores do
acusado, ou existentes em seu nome, objeto dos crimes previstos nesta Lei, procedendose na forma
dosarts.125a144doDecretoLein3.689,de3deoutubrode1941CdigodeProcessoPenal.
[...]
4Aordemdeprisodepessoasoudaapreensoouseqestrodebens,direitosouvalores,poder
ser suspensa pelo juiz, ouvido o Ministrio Pblico, quando a sua execuo imediata possa
comprometerasinvestigaes.

9. Flagrante forjado, maquinado, urdido um flagrante plantado pela autoridade policial com manifesto
abusodeautoridade.umflagranteobviamenteilegaleaautoridadeirresponderpelocrimeeabusode
autoridade.
6.12.6Prisoemflagrantenasvriasespciesdecrimes
A. Crimes permanentes poder acontecer enquanto no cessar a permanncia (art. 303 do CPP Nas
infraespermanentes,entendeseoagenteemflagrantedelitoenquantonocessarapermanncia.)nos
casosdeextorsomedianteseqestro,algumasmodalidadesdotrfico.
B. Crimes habituais crime que exige a prtica reiterada de determinadas condutas, necessrio que se
pratique mais de uma vez (art. 282 do CP). Corrente minoritria entende que possvel a priso em
flagrante desde que comprovada a habitualidade da conduta no momento da priso. Prevalece,
entretanto, que crimes habituais no admitem priso em flagrante, pois no momento da priso em
flagrantenopossvelcomprovarahabitualidadedaprisoemflagrante.
C. Crimesdeaopenalprivadaedeaopenalpblicacondicionadaperfeitamentecabvelaprisoem
flagrante,desdequehajamanifestaodoofendidoavtimanecessitasemanifestarparaarealizaoda
priso.At2009oestuprodeaopenalprivada.
D. Crimesculpososperfeitamentepossvelaprisoemflagranteemcrimesculposos.Geralmenteocrime
culposotempenaprevistacomdeteno,sendoassimodelegadopodeconcederliberdadeprovisriaem
flagrante.Aprisopreventivaquenocabvelemcrimesculposos.
E. Crimes formais cabvel priso em flagrante em crimes formais desde que a priso no ocorra no
momento do exaurimento do delito. Por exemplo, se o funcionrio pblico exigir vantagem indevida
valendosedocargo,oflagrantepoderserefetuadonomomentodaexignciaeconsequentementeno
secaracterizandonomomentodaentregadavantagem(exaurimento)nocrimedeconcusso.
F. Crimecontinuadochamadotambmdeflagrantefracionado,perfeitamentecabvelemrelaoacada
umadasaesindependentes.
G. Apresentao espontnea do agente a apresentao espontnea do agente impede a priso em
flagrante,masnoadecretaodaprisopreventiva,desdequepresentesseuspressupostoslegais.
6.12.7Lavraturadoautodeprisoemflagrante
Os procedimentos relacionados lavratura so muito importantes, porque independem de
autorizaojudicial.
APF(autodeprisoemflagrante)oinstrumentoemqueestodocumentadososfatosquerevelam
alegalidadeearegularidadedaprisoemflagrante,funcionandocomoespciedenotciacriminise,portanto,
comopeainicialdoInquritoPolicial.
CdigodeProcessoPenalMilitarSuficinciadoautodeflagrantedelito
Art.27.Se,porsis,frsuficienteparaaelucidaodofatoesuaautoria,oautodeflagrantedelito
constituiroinqurito,dispensandooutrasdiligncias,salvooexamedecorpodedelitonocrimeque
deixe vestgios, a identificao da coisa e a sua avaliao, quando o seu valor influir na aplicao da
pena.Aremessadosautos,combreverelatriodaautoridadepolicialmilitar,farsesemdemoraao
juizcompetente,nostrmosdoart.20.

6.12.7.1 AutoridadeCompetente
Aautoridadecompetenteemregraaautoridadepolicialdolocalondesedeuacapturadoagente.
AtribuioparalavraroAPFdiferentedacompetnciaparajulgamento.Acompetnciaterritorial
daconsumao.
Alm das autoridades policiais outras autoridades administrativas tambm podero fazlo, como
porexemplo,agentesflorestaisedeputadosesenadores.
Smula397doSTFOPODERDEPOLCIADACMARADOSDEPUTADOSEDOSENADOFEDERAL,EM
CASO DE CRIME COMETIDO NAS SUAS DEPENDNCIAS, COMPREENDE, CONSOANTE O REGIMENTO, A
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PRISO>Prisoemflagrante


PRISO EM FLAGRANTE DO ACUSADO E A REALIZAO DO INQURITO. Fonte de Publicao DJ de
8/5/1964.

JuizpoderfazeralavraturadoAPF?
Segundo o art. 307 do CPP, quando o fato for praticado em presena da autoridade [autoridade
policial ou autoridade judicial], ou contra esta, no exerccio de suas funes, constaro do auto a narrao
destefato,avozdepriso,asdeclaraesquefizeropresoeosdepoimentosdastestemunhas,sendotudo
assinadopelaautoridade,pelopresoepelastestemunhaseremetidoimediatamenteaojuizaquemcouber
tomarconhecimentodofatodelituoso,senooforaautoridadequehouverpresididooauto.
AdmitidoentoquejuizlavreoAPFquandoocrimetenhasidocometidocontraeleouentonasua
presena.Nestecaso,obviamente,ficandoimpedidodeexercerjurisdio.
ApresentadoopresoautoridadecompetentedeveroserobservadososincisosLXII,LXIIIeLXIVdo
art.5daCF(LXIIaprisodequalquerpessoaeolocalondeseencontreserocomunicadosimediatamente
aojuizcompetenteefamliadopresooupessoaporeleindicada;LXIIIopresoserinformadodeseus
direitos,entreosquaisodepermanecercalado,sendolheasseguradaaassistnciadafamliaedeadvogado;
LXIVopresotemdireitoidentificaodosresponsveisporsuaprisoouporseuinterrogatriopolicial;),
sobpenadetornaraprisoilegalerelaxamentodapriso.
6.12.7.2 Condutoretestemunhas
Condutor a pessoa que entrega o preso autoridade competente para a lavratura do APF. Nem
sempreocondutorapessoaqueprendeuoagente.Condutoraprimeirapessoaaserouvida.
o que acontece, por exemplo, quando um particular prende em flagrante algum que pratica
assaltoanibus,negandoseaconduziroagenteatadelegacia.Nessescasos,apschamadoumpolicialpara
fazer a remoo e conduo at a delegacia, o agente policial que entregar autoridade policial ser
consideradoocondutor,mesmoquenotenhaefetuadoapriso.
Almdocondutorsonecessriasduastestemunhas.
Ajurisprudnciaentendequeseocondutorpresenciouodelito,elepoderfuncionarcomoumadas
testemunhas.
No tendo testemunhas que presenciaram a prtica do delito, basta que se consiga duas
testemunhas de apresentao (art. 304, 2). perfeitamente possvel que autoridades policiais possam
funcionarcomotestemunhas.
6.12.7.3 Interrogatriodopreso
Opresoterdireitoaosilncioedoexercciodessedireitonopoderresultarprejuzoalgum.
Nohnecessidadeadvogado.
Nomeaodecuradorhojedoutrinaentendequejnohmaisnecessidadeparaomenorde21
anos,poisoprpriointerrogatriojudicialquepreviaissofoirevogada.
Hnecessidadedenomeaodecuradorparaossilvcolasnoadaptadosededeficientesmentais.
6.12.7.4 FracionamentodoAPF
At2004oAPFeraumapeanicaeinterissa,tendoocondutorquepermaneceratofinaldoAPF.
Em 2005 houve a previso do fracionamento do APF, ficando divido em partes. O condutor presta o
depoimento,pegaseorecibodaempregadopresoeestarliberado.Previsodoart.304doCPP.
Art.304.Apresentadoopresoautoridadecompetente,ouvirestaocondutoreastestemunhasque
oacompanharameinterrogaroacusadosobreaimputaoqueIhefeita,lavrandoseauto,queser
portodosassinado.
Art.304.Apresentadoopresoautoridadecompetente,ouvirestaocondutorecolher,desdelogo,
suaassinatura,entregandoaestecpiadotermoerecibodeentregadopreso.Emseguida,proceder
oitivadastestemunhasqueoacompanharemeaointerrogatriodoacusadosobreaimputaoquelhe
feita, colhendo, aps cada oitiva suas respectivas assinaturas, lavrando, a autoridade, afinal, o
auto.(RedaodadapelaLein11.113,de2005)
1Resultandodasrespostasfundadaasuspeitacontraoconduzido,aautoridademandarrecolhlo
priso,excetonocasodelivrarsesoltooudeprestarfiana,eprosseguirnosatosdoinquritoou
processo,separaissoforcompetente;senoofor,enviarosautosautoridadequeoseja.
2Afaltadetestemunhasdainfraonoimpediroautodeprisoemflagrante;mas,nessecaso,
comocondutor,deveroassinlopelomenosduaspessoasquehajamtestemunhadoaapresentao
dopresoautoridade.
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PRISO>Prisoemflagrante


3Quando o acusado se recusar a assinar, no souber ou no puder fazlo, o auto de priso em
flagrante ser assinado por duas testemunhas, que tenham ouvido sua leitura na presena
deste.(RedaodadapelaLein11.113,de2005)

6.12.8Relaxamentodaprisoemflagrantepelaautoridadepolicial
Parteminoritriadadoutrinaentendequesenohouverfundadasuspeitacontraoconduzidoouse
os fatos narrados no constiturem crime, possvel que autoridade policial relaxe a priso em flagrante
[entendimentoadmissvelemconcursoparadelegadodedelegado].oquesedepreendedainterpretaoa
contrriosensuo1doart.304.
Naverdade,noseriacasoderelaxamentodepriso,massimdeixandoderatificaravozdepriso
emflagranterealizadapelocondutor.
Anormaqueprevaliberdadeprovisriarefereseaostatuslibertatisdapessoa,caracterizandose
comoumanormahbrida:materialeprocessual.

6.13 PrisoPreventiva
6.13.1ConceitoePrevisoLegal
Prisopreventivaumaespciedeprisocautelardecretadapelaautoridadejudiciriacompetente
emqualquerfasedasinvestigaesoudoprocessocriminalquandopresentesospressupostosdosartigos312
e313doCPP.
Art. 312. A priso preventiva poder ser decretada como garantia da ordem pblica, da ordem
econmica,porconveninciadainstruocriminal,ouparaasseguraraaplicaodaleipenal,quando
houverprovadaexistnciadocrimeeindciosuficientedeautoria.(RedaodadapelaLein8.884,de
11.6.1994)
Art. 313. Em qualquer das circunstncias, previstas no artigo anterior, ser admitida a decretao da
prisopreventivanoscrimesdolosos:(RedaodadapelaLein6.416,de24.5.1977)
Ipunidoscomrecluso;(RedaodadapelaLein6.416,de24.5.1977)
IIpunidos com deteno, quando se apurar que o indiciado vadio ou, havendo dvida sobre a sua
identidade,nofornecerounoindicarelementosparaesclarecla;(RedaodadapelaLein6.416,
de24.5.1977)
IIIse o ru tiver sido condenado por outro crime doloso, em sentena transitada em julgado,
ressalvadoodispostonopargrafonicodoart.46doCdigoPenal.(RedaodadapelaLein6.416,
de24.5.1977)
IVseocrimeenvolverviolnciadomsticaefamiliarcontraamulher,nostermosdaleiespecfica,para
garantiraexecuodasmedidasprotetivasdeurgncia.(IncludopelaLein11.340,de2006)

6.13.2Decretaodapreventivaduranteafaseinvestigatria
A priso preventiva ser possvel na investigao penal. O art. 311 utiliza a expresso inqurito
policial,masnoonicoinstrumentoinvestigatrioqueoEstadopoderseutilizarcomo,porexemplo,o
COAF, MP, Receita Federa. Ento, o inqurito policial no pressuposto para a decretao da priso
preventiva.
Art. 311. Em qualquer fase do inqurito policial ou da instruo criminal, caber a priso preventiva
decretada pelo juiz, de ofcio, a requerimento do Ministrio Pblico, ou do querelante, ou mediante
representaodaautoridadepolicial.(RedaodadapelaLein5.349,de3.11.1967)

Serqueaprisopreventiva,nafaseinvestigatria,cabvelemrelaoatodoequalquerdelito?H
doutrinadoresquefazemumadistino.AprisopreventivavemdesdeoinciodoCPPquepodeserutilizada
em qualquer fase da persecuo criminal. Em 1989, surge a priso temporria especificamente para a fase
investigatriaeexclusivamenteparaalgunsdelitos(nocabeparatodososcrimesdolosos,porexemplo).
Ento, segundo Nucci, se a Priso Temporria foi criada somente para a fase investigatria e
especificamenteparadeterminadosdelitos,porquequantoaestes,aPrisoTemporriaseriaanicapriso
aserdecretadanafaseinvestigatria. Nosendo,portanto,admitidaaPrisoPreventivaquandopossvela
decretaodaPrisoTemporria.
O que no impediria, por exemplo, que se algum viesse a ter decretada a Priso Temporria,
duranteafaseinvestigatria,tivesse,apsoajuizamentodadenncia,adecretaodaPrisoPreventiva.
PartedadoutrinaentendequenafaseinvestigatriaseodelitoadmitePrisoTemporria,somente
estapoderiaserdecretada,oquenoentantonoimpedeposteriordecretaodaprisopreventivanafase
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PRISO>PrisoPreventiva


processual. A priso preventiva na fase investigatria continua cabvel para os crimes que no estejam
previstosnaleidaprisotemporria.
6.13.3DecretaodaPrisoPreventivaduranteoprocessocriminal
Segundooart.311:
InstruoCriminalafasedoprocessodestinadainstruo,ouseja,colheitadeprovas.
No momento da sentena o juiz poder decretar a priso preventiva? Pela leitura do art. 311 seria
possvelsomenteadecretaodaprisonainstruoenonasentena.Osistemaadotadonaelaboraodo
CPPdequeaprisopreventivaseriadecretadaatainstruocriminal,porquenahoradasentenahaviaa
priso autnoma decorrente de sentena condenatria, o que atualmente no se mais aplica desde a
Constituiode1988.
Portanto,aprisopreventivapodeserdecretadaaqualquermomentodoprocesso.
Art.387.Ojuiz,aoproferirsentenacondenatria:(VideLein11.719,de2008)[...]
Pargrafonico.Ojuizdecidir,fundamentadamente,sobreamanutenoou,seforocaso,imposio
deprisopreventivaoudeoutramedidacautelar,semprejuzodoconhecimentodaapelaoqueviera
serinterposta.(IncludopelaLein11.719,de2008).

Art.413.Ojuiz,fundamentadamente,pronunciaroacusado,seconvencidodamaterialidadedofatoe
daexistnciadeindciossuficientesdeautoriaoudeparticipao.(RedaodadapelaLein11.689,de
2008)[...]
3Ojuizdecidir,motivadamente,nocasodemanuteno,revogaoousubstituiodaprisoou
medida restritiva de liberdade anteriormente decretada e, tratandose de acusado solto, sobre a
necessidadedadecretaodaprisoouimposiodequaisquerdasmedidasprevistasnoTtuloIXdo
LivroIdesteCdigo.(IncludopelaLein11.689,de2008)

6.13.4IniciativaparaadecretaodaPrisoPreventiva
6.13.4.1 Deofciopelojuiz
Pela leitura simples do Cdigo podese vir a entender que possvel a decretao da priso
preventivadeofcio.
Ateno!Nocasodeprovaobjetiva,quandooexaminadorestivernamaioriadasquestesavaliando
combaseemtextodelei,devesemarcarquepossveladecretaodaprisopreventivadeofciopelojuiz.
Porm, a doutrina majoritria entende que durante a fase investigatria a Priso Preventiva no
podeserdecretadadeofcio,porquehaveriasrioprejuzoimparcialidadedomagistrado.Duranteocurso
doprocessoadoutrinaentendequepossveladecretaodaPrisoPreventivadeofcio.
6.13.4.2 LegitimidadeparaorequerimentodaPrisoPreventiva
Conforme o art. 311, podero requerer a priso preventiva o MP e o querelante ou por
representaodaautoridadepolicial.
O assistente da acusao tem legitimidade para requerer a priso preventiva? Cabe lembrar que o
assistente a vtima ou o CADI e no possuem legitimidade para requerer a priso preventiva, por ter
interesseapenasmaterial.
Quando a autoridade policial deseja a decretao de Priso Preventiva faz por meio de
representao. Nesses casos, necessria a manifestao do MP? A doutrina majoritria entende
obrigatriaamanifestaodoMPe,almdisso,deverserfavorvel.
6.13.5PressupostosparaadecretaodaPrisoPreventiva
Conformejvisto,aPrisoPreventivaumaprisocautelare,emrazodisso,paraasuadecretao
devemestarpresentesospressupostosdofumusboniiuriseopericuluninmora.Todavia,noquetange
priso, esses pressupostos recebem outra denominao que o fumus comissi delicti e o periculun
libertatis.
6.13.5.1 Fumuscomissidelicti
aplausabilidadedodireitodepunircaracterizadapelaprovadaexistnciadocrimeedeindcios
deautoriaouparticipao.
Noart.312haprevisoexpressadessesrequisitos.
Quandoaleiserefereprovadaexistnciadocrimesignificaquedevehaverumjuzodecerteza
quantoexistnciadocrime.
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PRISO>PrisoPreventiva


Quantoautoriaseexigeindcios,ouseja,comoumaprovasemiplena,commenorvalorpersuasivo.
Nonecessrioumjuzodecertezaquantoautoria.
6.13.5.2 Periculumlibertatis
operigoqueapermannciadoacusadoemliberdaderepresentaparaainvestigaocriminal,para
oprocessopenal,paraaefetividadedoDireitoPenalouparaaseguranasocial.Irsemanifestaremquatro
hiptesespossveis,previstasnoart.312.
Art.312.AprisopreventivapoderserdecretadacomoGARANTIADAORDEMPBLICA,daORDEM
ECONMICA,porCONVENINCIADAINSTRUOCRIMINAL,ouparaASSEGURARAAPLICAODALEI
PENAL,quandohouverprovadaexistnciadocrimeeindciosuficientedeautoria.(Redaodadapela
Lein8.884,de11.6.1994)

1. Garantia da ordem pblica prevalece o entendimento de que garantia da ordem pblica o risco
considervel de reiterao de aes delituosas em virtude da periculosidade do agente. No caso do
mdico paulista que teve sua priso preventiva decretada e posteriormente revogada pelo Min. Gilmar
Mendes,ofundamentofoinosentidodequeseoConselhoRegionaldeMedicinadeSoPaulocassouo
registrodomdico,elenopoderiamaisexercersuasfunes,noapresentando,portanto,riscoaordem
pblica.Nessesentido,omdicoforasoltotambmporquenohaviacomprovantesdequepoderiasair
dopas.
**Clamor social autoriza priso preventiva em concursos para MP e delegado autorizar porque
nessescasosseoacusadopermanecersoltohumriscodedescrditodoPoderJudicirio,riscodesecriarna
sociedade a sensao de impunidade, por esse motivo a priso poderia ser decretada (Fernando Capez,
EugnioPaccellideOliveira).Ajurisprudncia,entretanto,entendequeoclamorsocialprovocadopelodelito,
porsis,noautorizaaprisopreventiva(STFHC79781,HC80719).Ograndeproblemaquequemirditar
oclamorsocialseramdia.
**Risco de vida para o acusado o risco de linchamento no autoriza a decretao de priso
preventivasobargumentodapreservaodesuaintegridadefsica.Anecessidadeseriadeseguranaenode
priso.
O fato de o cidado ser primrio e ter bons antecedentes no impede a decretao de priso
preventiva.
2. Garantia da ordem econmica essa hiptese foi introduzida no CPP pela lei 8.884/94. o risco de
reiterao delituosa, porm relacionado a crimes contra a ordem econmica. Esses crimes so
encontrados na 1.521/51 (crimes contra a economia popular), 7.134/83 (Aplicao ilegal de crditos),
7.492/86(CrimescontraoSFN),8.078/90(CDC),8.137/90(crimescontraaordemeconmica,tributria
etc.),8.176/91(Adulteraodecombustveis),9.279/96(crimescontraapropriedadeimaterial),9.613/98
(crimescontraaordemeconmica)
Art.30.Semprejuzododispostonoart.312doCdigodeProcessoPenal,aprovadopeloDecretolein
3.689,de3deoutubrode1941,aprisopreventivadoacusadodaprticadecrimeprevistonestalei
poderserdecretadaemrazodamagnitudedalesocausada(VETADO).

#Deacordocomoart.30daLei7.492/86emcrimescontraoSFN,possveladecretaodapriso
preventivabaseadasomentenamagnitudedalesocausada?ParaoSTFnoscrimescontraoSFNamagnitude
dalesocausadanoautorizaporsisadecretaodaprisopreventiva,cujadecretaoestcondicionada
presenadeumadashiptesesdoart.312(STJHC14270,STFHC80717).
3. Garantia de aplicao da lei penal dados concretos demonstram que o acusado pretende fugir
inviabilizandofuturaeeventualexecuodapena.Paraostribunaisumaausnciamomentnea,sejapara
evitar uma priso em flagrante, seja para evitar uma priso decretada arbitrariamente no autoriza a
decretaodapreventivacombasenagarantiadaaplicaodaleipenal.
**Priso de estrangeiros se for estrangeiro domiciliado no territrio nacional, porque a princpio
nohindicativodequevfugir.NocasodenoresidirnoBrasilseriajustificvelasuapriso,entretanto,
temsidomuitocomumacelebraodeacordodeassistnciajudiciriaentreoBrasileoutrospasessendo

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PRISO>PrisoPreventiva


possveldeixardedecretaraprisopreventiva,desdequeoestrangeirotenharesidnciafixanoseupasde
origem(STFHC91690,HC91444 128 )
**PrisoPreventivadoart.366doCPPocitadoporeditalnoircomparecer,nosercitadoe
nocontrataradvogado.Nosepodefalaremprisopreventivaautomticaouobrigatria,poisessapriso
tambmestsujeitaaospressupostosdoart.312.
4. Convenincia da instruo criminal visa impedir que o agente perturbe a livre produo probatria.
Prisoclaramentedestinadaaprotegeroprocesso.
Uma vez encerrada a instruo processual a priso preventiva decretada nessa hiptese deve ser
objeto de revogao. Se a testemunha ameaada j foi ouvida significa dizer que a priso com base na
conveninciadainstruocriminalnosermaisnecessria.
6.13.6Admissibilidadedaprisopreventiva
Art.313doCPPprisopreventivasadmissvelemcrimesdolosos.Nocaberemcontraveno
penaleemcrimeculposo.
Art. 313. Em qualquer das circunstncias, previstas no artigo anterior, ser admitida a decretao da
prisopreventivanoscrimesdolosos:(RedaodadapelaLein6.416,de24.5.1977)
Ipunidoscomrecluso;(RedaodadapelaLein6.416,de24.5.1977)
IIpunidoscomdeteno,quandoseapurarqueoindiciadovadioou,havendodvidasobreasua
identidade,nofornecerounoindicarelementosparaesclarecla;(RedaodadapelaLein6.416,
de24.5.1977)
III se o ru tiver sido condenado por outro crime doloso, em sentena transitada em julgado,
ressalvadoodispostonopargrafonicodoart.46doCdigoPenal.(RedaodadapelaLein6.416,
de24.5.1977)
IVseocrime envolverviolnciadomsticaefamiliarcontraamulher,nostermosdaleiespecfica,
paragarantiraexecuodasmedidasprotetivasdeurgncia.(IncludopelaLein11.340,de2006)

Aprisoemflagrantepoderaconteceremcrimedolosoeemcrimeculposo.Cabelembrarquenos
casosdeprisoemflagrantedecrimeculposo,dificilmenteoagenteficarpreso,porqueessetipodecrime
tempenadedetenoecaberliberdadeprovisriapormeiodefiana,arbitradainclusivepelaautoridade
policial.
Ser cabvel priso preventiva nos crimes dolosos se envolver a violncia domstica e familiar,
independentedeserpunidocomreclusooudeteno.
Osimplesdescumprimentodeumamedidaprotetivadeurgncianoautorizaporsisadecretao
daprisopreventiva,aqualspodeserdecretadasepresenteumadashiptesesdoart.312.
6.13.7Duraodaprisopreventiva
Aocontrriodaprisotemporriaaprisopreventivanopossuiprazoprdeterminado.Comono
hprazoadoutrinaejurisprudnciaforamcriandoparmetrosparaquenosecometaabusos.
Aleidasorganizaescriminosas(Lei9.034/98,art.8)possuiprazodeterminado.
Art.8Oprazoparaencerramentodainstruocriminal,nosprocessosporcrimedequetrataestaLei,
serde81(oitentaeum)dias,quandooruestiverpreso,ede120(centoevinte)dias,quandosolto.
(RedaodadapelaLein9.303,de5.9.1996)

128

EMENTA Habeas corpus. Processual penal. Internacional. Interrogatrio dos pacientes. Cidados norteamericanos. Ato
essencialmente de defesa. Possibilidade de ser praticado perante as autoridades judicirias estrangeiras, por fora do Acordo de
AssistnciaJudiciriaemMatriaPenal,assinadoentreoBrasileosEUA.Decreton3.810/01.1.OAcordodeAssistnciaJudiciriaem
Matria Penal, assinado pelo Brasil e pelos Estados Unidos, tem como objetivo "facilitar a execuo das tarefas das autoridades
responsveispelocumprimentodaleideambosospases,nainvestigao,inqurito,aopenaleprevenodocrimepormeiode
cooperao e assistncia judiciria mtua em matria penal". 2. O artigo I, item 2, letra "a", desse acordo prev que a assistncia
incluir, entre outros atos processuais, a tomada de depoimento ou declarao de pessoas, incluindose a o interrogatrio dos
acusados.3.ConsiderandoaspeculiaridadesdocasoconcretoeoqueprevistonoAcordodeAssistncia,emespecialnoartigoV,item
3,ointerrogatriodospacientespoderocorrerperanteasautoridadesesobasregrasprocessuaisdosEstadosUnidos.4.OartigoX,
item 1, do mesmo diploma estabelece que, quando o Estado requerente solicita o comparecimento de uma pessoa para prestar
depoimento, o Estado requerido "convidar" essa pessoa para que comparea perante a autoridade competente no Estado
requerente,devendoesteaguardararespostadodepoente.Essedispositivoindicaanoobrigatoriedadedocomparecimentopessoal
dodepoentequepoderresponder,porescrito,aosquesitosformuladospelaJustiabrasileira.5.Ordemconcedida.

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PRISO>PrisoPreventiva


Apesardenohaverprazoprdeterminado,certoqueoCPPprevprazosparaocumprimentode
vriosatosprocessuais.Dcontagemdessesprazospoderresultarochamadoexcessodeprazonaformao
daculpa,autorizandoorelaxamentodaprisosemprejuzodacontinuidadedoprocesso.
Oprazoqueadoutrinaeajurisprudnciachegaramcomasomadosprazosprocessuaisde81dias.
Porm,essacontagemanteriorreformade2008.
Novoprazoparaaconclusodoprocesso.

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PRISO>PrisoPreventiva

RUPRESO

1. InquritoPolicial

10dias

2. Oferecimentodadenncia

5dias

3. Recebimentodapeaacusatria

5dias(decisointerlocutria)

4. Respostaacusao

10dias

a. Nomeadoadvogadodativo

30diasnaJF.

Prisotemporria60diashediondos

10dias

5. Anlisedepossvelabsolviosumria
6. Audincia una de instruo e
julgamento
a. Memoriais
b. Sentena

5dias(decisointerlocutria)

TOTAL

PrazoMin.95dias

60dias
5diasparacadaparte=10dias
10dias(possvelduplicarart.800,3CPP 129 )
PrazoMax.185dias

6.13.7.1 Naturezadoprazo
Paraostribunaisesseprazotemnaturezarelativapodendoserdilatadoemvirtudedacomplexidade
dacausae/oupluralidadedeacusados.Atualmente,commenosde1anonohliberaodoru.
STJHC91982HABEASCORPUSQUADRILHAEXTORSOMEDIANTESEQESTROEXCESSODE
PRAZO TRMITE REGULAR FEITO COMPLEXO EXPEDIO DE DIVERSAS CARTAS PRECATRIAS
PRINCPIODARAZOABILIDADEPRAZOPARAACONCLUSODAINSTRUOQUENOABSOLUTO
PRISO PREVENTIVA FUNDAMENTAO COM BASE EM DADOS CONCRETOS, QUE EVIDENCIAM A
NECESSIDADEDERESGUARDODAORDEMPBLICAPOSSIBILIDADEORDEMDENEGADA.
Aplicaseoprincpiodarazoabilidade,parajustificaroexcessodeprazo,casohajaregulartramitaodo
feito,comeventualretardamentonojulgamentodopacientecausadopelacomplexidadedoprocesso,
decorrentedapluralidadedeacusados(onze),dodesmembramentodofeitoemrelaoaospacientes,
bemcomopelanecessidadedeexpediodediversascartasprecatriasparaointerrogatriodosrus.
Justificaseeventualdilaodeprazoparaaconclusodainstruoprocessual,quandoademorano
provocadapeloJuzooupeloMinistrioPblico,massimdecorrentedeincidentesdofeitoedevido
observnciadetrmitesprocessuaissabidamentecomplexos.corretoodecretodeprisopreventiva
fundamentadoemdadosconcretosdoprocesso,evidenciandoassimapericulosidadedopacienteeda
quadrilhaqueeleintegra.Omodusoperandidodelito,quetraduzaelevadapericulosidadedoagentee
anecessidadedesuacustdia,podeserutilizadoparareforaramotivaodaprisopreventiva,com
basenagarantiadaordempblica.Ordemdenegada.

6.13.7.2 Hiptesesqueautorizamoexcessodeprazo
Emtrshiptesesostribunaistmdeterminadopororuemliberdade.
Quando o excesso for causado por diligncias suscitadas exclusivamente pela acusao. O que
ocorreochamadoexameexpectogramadevozquecostumaatrasarmuito.
QuandooexcessoforcausadopelainrciadoPoderJudicirio.Ex.:grevedoPoderJudicirio.
QuandoamoraprocessualforincompatvelcomoPrincpiodaRazoabilidadeviolandoodireito
razovelduraodoprocesso.
6.13.7.3 Excessodeprazoprovocadopeladefesa
svezesquemprovocaademoraaprpriadefesa.
Smula64doSTJnoconstituiconstrangimentoilegaloexcessodeprazonainstruo,provocado
peladefesa.Aningumdadoalegaraprpriatorpeza.

129

Art. 800. Os juzes singulares daro seus despachos e decises dentro dos prazos seguintes, quando outros no estiverem
estabelecidos:[...]3Emqualquerinstncia,declarandomotivojusto,poderojuizexcederporigualtempoosprazosaelefixados
nesteCdigo.

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PRISO>PrisoPreventiva


6.13.7.4 Excesso de prazo aps a pronncia ou o encerramento da instruo
criminal
Smula 21 do STJ pronunciado o ru fica a alegao do constrangimento ilegal da priso por
excessodeprazonainstruo,
Smula 52 do STJ encerrada a instruo criminal, fica superada a alegao de constrangimento
porexcessodeprazo.
Para os tribunais possvel o reconhecimento do excesso de prazo mesmo aps a pronncia ou o
encerramentodainstruocriminal,ouseja,asduassmulasvmsendorelativizadas.
HC87913
6.13.7.5 Excessodeprazoeaceleraodejulgamento
Ostribunaisemalgumassituaesaoinvsdedeterminarorelaxamentodaprisotmselimitadoa
determinararealizaoimediatadojulgamento.
HC95314
6.13.7.6 Excessodeprazoedecretaodenovapriso
Relaxada a priso por excesso de prazo nova priso s poder ser decretada diante de motivo
supervenientequeaautorize.AplicousenocasodeumintegrantedoPCCquetevesualiberdadeconcedida
portribunaleajuzadeterminouasuaprisoemseguida.
6.13.7.7 Relaxamentodaprisoenaturezadainfraopenal
Orelaxamentopossvelemrelaoaqualquerdelito,confirmadopelasmula697doSTF.
Smula 697 do STF A PROIBIO DE LIBERDADE PROVISRIA NOS PROCESSOS POR CRIMES
HEDIONDOSNOVEDAORELAXAMENTODAPRISOPROCESSUALPOREXCESSODEPRAZO.Fontede
PublicaoDJde9/10/2003,

6.13.8Fundamentaodadecisodeprisopreventiva
Ojuiznopodeselimitarafazerumasimplesmenodahiptesequeautorizaaprisopreventiva.
Ojuiznopoderdecretaraprisoapenasrepetindoosdizeresdalei.
6.13.8.1 Fundamentaoperrelationem
Fundamentao per relationem ocorre quando o juiz adota como fundamento de sua deciso as
alegaescontidasnarepresentaododelegadoounorequerimentodoMP.
OprofessorAntonioMagalhesGomesFilhodizquecabeaojuizfundamentaradecisoquedecreta
apriso.
Ostribunaissuperioresaceitamessafundamentaoperrelationem(STJHC84262).
6.13.9RevogaodaPrisoPreventiva
Adecisodaprisopreventivanofazcoisajulgadamaterial,tudodependedamanutenodaquele
determinadoquadro.Hojepodenohavermotivoparaasuapriso,masamanhpodersurgir.
A deciso que decreta ou denega a priso preventiva feita com base na clusula rebus sic
standibus,ouseja,mantidosospressupostosfticosejurdicosadecisodevesermantida;comaalterao
deseuspressupostosadecisopodesermodificada(art.316doCPP).
Art.316.Ojuizpoderrevogaraprisopreventivase,nocorrerdoprocesso,verificarafaltademotivo
para que subsista, bem como de novo decretla, se sobrevierem razes que a justifiquem.(Redao
dadapelaLein5.349,de3.11.1967)

Resoluo01doCNMPeCNMAdeterminaquetantojuzesquantopromotoresreavaliemasprises
acada1ano.
6.14 PrisoTemporria
6.14.1Origem
Lei7.960/89.
Essa Lei tem origem em na medida provisria 111/89, por isso que parte minoritria da doutrina
entendequeaLei7.960/89seriadotadadeinconstitucionalidadeformalportersuaorigemligadamedida
provisria com vcio de iniciativa (Paulo Rangel e Alberto Silva Franco). O STF no julgamento da ADI 162
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PRISO>PrisoTemporria


entendeuquealeidaprisotemporrianoseriainconstitucionalporquenoteriaresultadodiretamenteda
conversodamedidaprovisria.
6.14.2Conceito
uma espcie de priso cautelar decretada pela autoridade judiciria competente durante a fase
preliminar de investigaes, com prazo prdeterminado de durao, quando a priso for necessria para
colheita de elementos de informao quanto aos crimes previstos no art. 1, III e em crimes hediondos e
equiparados.
Aprisotemporriademodoalgumseconfundecomachamadaprisoparaaveriguaesquea
priso de algum que no est em situao de flagrncia e independe de prvia autorizao judicial. Priso
paraaveriguaopassvelderesponsabilizaoporabusodeautoridade.
6.14.3Requisitos
Art.1Caberprisotemporria:
I quando imprescindvel para as investigaes do inqurito
policial;
II quando o indicado no tiver residncia fixa ou no fornecer
elementosnecessriosaoesclarecimentodesuaidentidade;
III quando houver fundadas razes, de acordo com qualquer
provaadmitidanalegislaopenal,deautoriaouparticipaodo
indiciadonosseguintescrimes:
a)homicdiodoloso(art.121,caput,eseu2);
b) seqestro ou crcere privado (art. 148, caput, e seus 1 e
2);
c)roubo(art.157,caput,eseus1,2e3);
d)extorso(art.158,caput,eseus1e2);
e)extorsomedianteseqestro(art.159,caput,eseus1,2e
3);
f) estupro (art. 213, caput, e sua combinao com o art. 223,
caput,epargrafonico);

g)atentadoviolentoaopudor(art.214,caput,esuacombinao
com o art. 223, caput, e pargrafo nico); [no existe mais o
crimeautnomo]
h) rapto violento (art. 219, e sua combinao com o art. 223
caput,epargrafonico);[noexistemaisocrimeautnomo]
i)epidemiacomresultadodemorte(art.267,1);
j) envenenamento de gua potvel ou substncia alimentcia ou
medicinal qualificado pela morte (art. 270, caput, combinado
comart.285);
l)quadrilhaoubando(art.288),todosdoCdigoPenal;
m)genocdio(arts.1,2e3daLein2.889,de1deoutubrode
1956),emqualquerdesuaformastpicas;
n)trficodedrogas(art.12daLein6.368,de21deoutubrode
1976);
o) crimes contra o sistema financeiro (Lei n 7.492, de 16 de
junhode1986).

OincisoIIIdeveestarsemprepresente:sejacomoincisoI,sejacomoincisoII.

6.14.4Admissibilidade
#Cabeprisotemporrianocrimedeestuprodevulnervel?Aprisotemporriatambmcabvel
paraoscrimeshediondoseequiparados,almdaquelesprevistosdoart.1,IIIealneas.
Lei 8.072/90 hediondos Art. 2 Os crimes hediondos, a prtica da tortura, o trfico ilcito de
entorpecentesedrogasafinseoterrorismosoinsuscetveisde:[...]
4Aprisotemporria,sobreaqualdispeaLeino7.960,de21dedezembrode1989,noscrimes
previstosnesteartigo,teroprazode30(trinta)dias,prorrogvelporigualperodoemcasodeextrema
ecomprovadanecessidade.(IncludopelaLein11.464,de2007)

6.14.5Prazo
Temoprazode5dias,prorrogvelpor5diasnoscasosdeextremaecomprovadanecessidade.
Emsetratandodecrimeshediondoseequiparadosoprazoserde30diaspodendoserprorrogado
porigualperodonocasodeextremaecomprovadanecessidade.
Ojuiznoestobrigadoasempredecretaraprisotemporriapor30dias,ouseja,poderdecretar
por5,10etc.
6.14.6Faseinvestigatria
Aprisotemporriascabvelnafaseinvestigatriaedemodoalgumpoderseprorrogarato
processo.Nopoderserdecretadadeofcio.
Osrequisitosdaprisopreventivasomaisrigorososdoqueosdaprisotemporria.
Art.2AprisotemporriaserdecretadapeloJuiz,emfaceda
representao da autoridade policial ou de requerimento do
Ministrio Pblico, e ter o prazo de 5 (cinco) dias, prorrogvel
por igual perodo em caso de extrema e comprovada
necessidade.

1Nahiptesederepresentaodaautoridadepolicial,oJuiz,
antesdedecidir,ouviroMinistrioPblico.
2 O despacho que decretar a priso temporria dever ser
fundamentado e prolatado dentro do prazo de 24 (vinte e
quatro) horas, contadas a partir do recebimento da
representaooudorequerimento.
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PRISO>PrisoTemporria


3 O Juiz poder, de ofcio, ou a requerimento do Ministrio
Pblico e do Advogado, determinar que o preso lhe seja
apresentado, solicitar informaes e esclarecimentos da
autoridadepolicialesubmetloaexamedecorpodedelito.
4 Decretada a priso temporria, expedirse mandado de
priso,emduasvias,umadasquaisserentregueaoindiciadoe
servircomonotadeculpa.
5Aprisosomentepoderserexecutadadepoisdaexpedio
demandadojudicial.

6 Efetuada a priso, a autoridade policial informar o preso

dosdireitosprevistosnoart.5daConstituioFederal.
7Decorridooprazodecincodiasdedeteno,opresodever
ser posto imediatamente em liberdade, salvo se j tiver sido
decretadasuaprisopreventiva.
Art. 3 Os presos temporrios devero permanecer,
obrigatoriamente,separadosdosdemaisdetentos.

6.15 Prisodecorrentedepronnciaedesentenacondenatriarecorrvel
EssasduasprisodurantemuitotempoestiveramprevistasnoCdigodeProcessoPenalnosartigos
408,1e2(antesdareformade2008)eoart.594(antesdareformade2008).
Se o acusado no fosse primrio ou no tivesse bons antecedentes a priso era consequncia
automticadasentenaoupronncia.
Essasduasprisesforamextintaspelareformaprocessualde2008Leis11.689/08e11.719/08.
Art.387.Ojuiz,aoproferirsentenacondenatria:(VideLein11.719,de2008)[...]
Pargrafonico.Ojuizdecidir,fundamentadamente,sobreamanutenoou,seforocaso,imposio
deprisopreventivaoudeoutramedidacautelar,semprejuzodoconhecimentodaapelaoqueviera
serinterposta.(IncludopelaLein11.719,de2008).

Art.413.Ojuiz,fundamentadamente,pronunciaroacusado,seconvencidodamaterialidadedofato
edaexistnciadeindciossuficientesdeautoriaoudeparticipao.(RedaodadapelaLein11.689,
de2008)[...]
3Ojuizdecidir,motivadamente,nocasodemanuteno,revogaoousubstituiodaprisoou
medida restritiva de liberdade anteriormente decretada e, tratandose de acusado solto, sobre a
necessidadedadecretaodaprisoouimposiodequaisquerdasmedidasprevistasnoTtuloIXdo
LivroIdesteCdigo.(IncludopelaLein11.689,de2008)

Art.492.Emseguida,opresidenteproferirsentenaque:(RedaodadapelaLein11.689,de2008)
Inocasodecondenao:(RedaodadapelaLein11.689,de2008)[...]
e) mandar o acusado recolherse ou recomendlo priso em que se encontra, se presentes os
requisitosdaprisopreventiva;(IncludopelaLein11.689,de2008)

Essaprisoagoradependersempredefundamentaoenomaisautomticacomantes.
Seoacusadoestiverpresoquandodasentenadeverpermanecerpresosepersistiremosmotivos
queautorizamsuaprisopreventiva,devendoojuizfundamentaranecessidadedamanutenodapriso.Se
oacusadoestiversoltodeverpermaneceremliberdadesalvosesurgiralgummotivoqueautorizesuapriso
preventiva.
6.16 Recolhimentoprisoparaapelar
Art.594(redaoantiga).
O STJ editou a smula 09 a exigncia da priso provisria, para apelar, no ofende a garantia
constitucionaldapresunodeinocncia.
NoHC88420oSTFreconheceuaimportnciadoPactodeSoJosdaCostaRicaprevendooduplo
graudejurisdio,revogandoaaplicaodessasmula.Oduplograudejurisdioestprevistosemquehaja
qualquernecessidederecolhimentopriso
Apartirdessejulgadoacabacaindoporterraasmula09.Asmula347doSTJpassouatratardo
assuntooreconhecimentoderecursodeapelaodoruindependedesuapriso.
6.17 Relaxamentoerevogaodapriso

RELAXAMENTODAPRISO

REVOGAODAPRISO

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PRISO>Prisodecorrentedepronnciaedesentenacondenatriarecorrvel


Art. 5, LXV da CF a priso ilegal ser imediatamente
relaxadapelaautoridadejudiciria.
Incidesobreumaprisoilegal

Prisolegalmentedecretadatornandosedesnecessria
(art.316CPP 130 ).
Incidesobreumaprisolegal

Cabvel em qualquer espcie de priso (flagrante,

preventivaetemporria)

Prisopreventivaeprisotemporria,poisnoflagrante
nocabvel.

Natureza Jurdica: medida de urgncia baseada no poder

depolciadojuiz.

NaturezaJurdica:umamedidadeurgnciabaseadano
poderdepolciadojuiz.

Liberdade plena, sem quaisquer restries. Exceto nos

casosdepodergeraldecautela.

Liberdadeplena,semquaisquerrestries.Excetoao
podergeraldecautela.

Cabvel em relao a qualquer delito (Smula 697 do

STF 131 )

Cabvelemrelaoaqualquerdelito.

Determinadasomentepelaautoridadejudiciria.

Originariamenterecaisobreaautoridadejurisdicionalque
decretouapriso.

*Em algumas situaes os tribunais tm determinado o relaxamento da priso ou revogao da priso que
seriamcomliberdadeplena,porm,combasenopodergeraldecautela,tmimpostoalgumasrestriesao
agente.

6.18 Liberdadeprovisria
IntensivoIPrisoTemporriaParteI20min(apsos60primeiros).

130

Art. 316. O juiz poder revogar a priso preventiva se, no correr do processo, verificar a falta de motivo para que subsista, bem
comodenovodecretla,sesobrevieremrazesqueajustifiquem.(RedaodadapelaLein5.349,de3.11.1967)

131

Smula 697 do STF A PROIBIO DE LIBERDADE PROVISRIA NOS PROCESSOS POR CRIMES HEDIONDOS NO VEDA O
RELAXAMENTODAPRISOPROCESSUALPOREXCESSODEPRAZO.FontedePublicaoDJde9/10/2003.

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PRISO>Liberdadeprovisria