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Atps direito constitucional

As normas constitucionais abrange toda expresso de um Estado, e a aplicabilidade delas


demanda o anseio da eficcia em atingir a vida cotidiana, porm necessrio estudar e refletir
o porqu que muitas normas s se restringiam no campo do idealismo, sendo necessrio a
busca e a provocao para transforma-la em algo concreto.
Pedro lenza conceitua dizendo que as normas constitucionais apresentam eficcia jurdica e
social (direito constitucional esquematizado pagina 177)
A classificao mais usada para entendermos essas normas est no conceito idealizado pelo
doutrinador Jos Afonso Da Silva onde ele classifica os efeitos da aplicabilidade em eficcia
plena, limitada e contida, normas que permeia toda constituio. Vale lembrar que essa
definio comumente usa da pelo ministros do STF onde foi baseado esse trabalho. Veremos
a seguir as diferenas e os exemplos:
Normas constitucionais de eficcia plena:
So aquelas que produzem a plenitude dos seus efeitos, independentemente de
complementao por norma infraconstitucional. So revestidas de todos elementos
necessrios sua executividade, tornando possvel sua aplicao de maneira direta, imediata e
integral. Conceitua o renomado doutrinador so as que receberam do constituinte
normatividade suficiente sua incidncia imediata (Aplicabilidade das normas
constitucionais pagina 262)
Exemplo
So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o
Judicirio (art. 2 da CF). Situam-se predominantemente entre os elementos orgnicos da
Constituio.
Normas constitucionais de eficcia limitada (relativa complementvel):
So aquelas que no produzem a plenitude de seus efeitos, dependendo da integrao da lei
(lei integradora). No contm os elementos necessrios para sua executividade, assim
enquanto no forem complementadas pelo legislador a sua aplicabilidade mediata, mas
depois de complementadas tornam-se de eficcia plena. - Alguns autores dizem que a norma
limitada de aplicabilidade mediata e reduzida (aplicabilidade diferida).
Jose Afonso conceitua em dois grandes grupos:
Normas de contedo institutivo onde o Estado traa esquemas gerais de estruturao e
atribuies de rgos, entidades ou institutos, para que o legislador ordinrio os estruture em
definitivo, mediante a lei (Aplicabilidade das normas constitucionais pagina 126)
Normas de contedo programtico atravs das quais o constituinte em vez de regular, direta
e imediatamente, determinados interesses, limitou-se a traa-lhes os princpios para serem
cumpridos pelo seus rgos legislativos, executivos, jurisdicionais e administrativos, visando
a realizao dos fins sociais do Estado (Aplicabilidade das normas constitucionais pagina
138)
Exemplo

Alguns exemplos previstos na constituio so:


Art. 18, 2 - "Os territrios federais integram a Unio, e sua criao, transformao
em Estado ou reintegrao ao Estado de origem SERO REGULADAS EM LEI
COMPLEMENTAR.

Art. 33. "A LEI DISPOR sobre organizao administrativa e judiciria dos
territrios."

Art. 32, 4. " LEI FEDERAL DISPOR sobre a utilizao pelo governo do Distrito
Federal, das polcias civil e militar e do corpo de bombeiro militar."

Importante fundamentar:
No produzem, desde logo, todos os efeitos que dela se espera, mas produz alguns
efeitos mnimos como:
Efeito revogador da normatividade antecedente incompatvel (norma que com que ela
se mostre colidente).
So identificados no texto constitucional pelas expresses "nos termos da lei", "na
forma da lei", "a lei regular", entre outras expresses similares. Vale destacar,
entretanto, que h alguns casos em que tais expresses retratam norma de eficcia
limitada. Contudo, para que o dispositivo constitucional tenha eficcia plena e
aplicabilidade integral, necessitar da chamada regulao infraconstitucional
(normalmente, uma Lei Complementar).

Normas constitucionais de eficcia contida (relativa restringvel):


Conceitua Pedro Lenza So aquelas que produzem a plenitude dos seus efeitos, mas pode
ter o seu alcance restringido. Tambm tm aplicabilidade direta, imediata mais possivelmente
no integral (direito constitucional esquematizado pagina 178), mas o seu alcance poder ser
reduzido em razo da existncia na prpria norma de uma clusula expressa de redutibilidade
ou em razo dos princpios da proporcionalidade e razoabilidade. Enquanto no materializado
o fator de restrio, a norma tem eficcia plena.
Ao contrrio do que ocorre com as normas constitucionais de eficcia limitada onde o
legislador infraconstitucional amplia o mbito da sua eficcia e sua aplicabilidade, no tocante
s normas constitucionais de eficcia contida percebemos verdadeira limitao(restrio) a
eficcia e a aplicabilidade.
Jos Afonso diz que isso ocorre quando surge necessidade ou utilidade pblica, interesse
social ou econmico e perigo pblico iminente (Aplicabilidade das normas constitucionais
pagina 113)

Exemplo

Pode-se verificar o exemplo do inciso XIII, do artigo 5 da Constituio Federal de 1988, que
estabelece a liberdade de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, desde que sejam respeitadas
as qualificaes profissionais que a lei estabelecer. A norma constitucional de eficcia contida,
redutvel, ou de integrao restringvel aquela que prev que legislao inferior poder
compor o seu significado. A norma infraconstitucional (subalterna) pode restringir o alcance
da norma constitucional por meio de autorizao da prpria Constituio.

Bibliografia
PEDRO LENZA, direito constitucional esquematizado editora saraiva 14edio
JOSE AFONSO DA SILVA, aplicabilidade da normas constitucionais editora Malheiros
3edio
Constituio federal 1988