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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE SANTARM

PREMBULO
Ns, Vereadores eleitos democraticamente pelo Povo Santareno, estivemos reunidos, sob a
inspirao dos soberanos princpios constitucionais da Repblica Federativa do Brasil e do Estado do
Par, com a misso histrica de elaborar este documento fundamental. Motivou-nos, sobretudo, a certeza
de que no se pode construir uma sociedade fraternal e solidria dentro de uma ordem injusta e egosta.
Convictos de que a liberdade do cidado o seu bem mais valioso, invocando as bnos divinas,
promulgamos esta LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE SANTARM. Ao faz-lo, anima-nos a vibrante
esperana de que ela seja, realmente, um poderoso instrumento gerador de harmonia e prosperidade,
iniciando um processo duradouro de Justia, Liberdade e Paz comunitrias.
TTULO I
DO MUNICPIO
CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 - O Municpio de Santarm parte integrante da Repblica Federativa do Brasil e regerse-, fundamentalmente, por esta LEI ORGNICA e pela legislao e regulamentos que adotar com a
determinao de garantir a prpria autonomia poltica, administrativa e financeira, respeitados os
princpios da Justia Social e demais preceitos estabelecidos na Constituio Federal e na Estadual.
1
- Todo Poder emana do Povo que o exerce diretamente ou por intermdio dos
representantes que eleger pelo Sufrgio Universal.
2
So smbolos do Municpio de Santarm a Bandeira, o Hino e o Braso, alm de outros
que a lei estabelecer, preservando-se, sempre, as tradies histricas e os padres da cultura do Povo
Santareno.
Art. 2 - So mantidos os atuais limites do Territrio municipal.
Art. 3 - O Municpio, por seus Poderes constitudos, trabalhar sempre em busca do bem
comum a todas as pessoas nele residentes ou em trnsito por seu Territrio, garantindo a todos o exerccio
pleno dos direitos fundamentais da pessoa humana, consolidados pelas normas constitucionais do Brasil e
do Par e pela Declarao Universal dos Direitos do Homem, da Mulher e da Criana.
Art. 4 - O Municpio poder celebrar convnios ou outros instrumentos congneres com a
Unio, com os Estados, com outros Municpios e com entidades pblicas ou privadas, para realizao de
obras ou servios especficos em benefcio da coletividade.
Pargrafo nico. A Cmara Municipal fiscalizar a execuo dos convnios e quaisquer outros
atos celebrados nos termos deste artigo, por seu Sistema de Controle Externo, promovendo a
responsabilidade do Prefeito ou de outros gestores subalternos, em caso de irregularidades, nos termos
desta Lei.
Art. 5 - Constituem patrimnio do Municpio todos os bens de qualquer espcie que legalmente
lhe pertenam, incluindo-se as paisagens naturais, as obras da natureza espontaneamente surgidas da terra
e dos rios que integram o Territrio municipal, que devem ser preservados por todas as pessoas, como
obrigao e responsabilidade cvicas.
Art. 6 - O Municpio tem direito participao no resultado da explorao de petrleo e gs
natural, de recursos hdricos para fins de gerao de energia eltrica e de outros recursos minerais de seu
territrio, conforme dispe o artigo 23, XI, da Constituio Federal.
CAPTULO II
DA COMPETNCIA DO MUNICPIO
Art. 7 - No exerccio de sua autonomia, ao Municpio compete, especificamente:
I
- legislar sobre assuntos de interesse local;
II
- suplementar a legislao federal e estadual no que couber;
III
- instituir e arrecadar tributos de sua competncia, bem como aplicar as suas rendas, sem
prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos definidos em lei;

IV
- criar, organizar e suprimir distritos, observado o disposto nesta Lei Orgnica e na
legislao estadual;
V
- constituir Guarda Municipal destinada proteo de seus bens, servios e instalaes,
conforme dispuser a lei;
VI
- organizar e prestar, diretamente ou sob regime de mento e da ocupao do solo urbano;
concesso ou permisso, entre outros, os seguintes servios:
a)
transporte coletivo urbano e intramunicipal, que ter carter essencial;
b)
mercados, feiras e matadouros locais;
c)
cemitrios e servios funerrios;
d)
limpeza pblica, coleta domiciliar e destinao final do lixo.
VII
- manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de
educao pr-escolar e de ensino fundamental ;
VIII
- prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, os servios de
atendimento sade da populao e dar proteo e garantia s pessoas portadoras de deficincia;
IX
- promover a proteo do patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico
local, observadas a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual;
X
- promover a cultura e a recreao;
XI
- fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;
XII
- fomentar a atividade turstica;
XIII
- realizar servios de assistncia social, diretamente ou por meio de instituies privadas
de proteo infncia, juventude, ao idoso e aos deficientes, conforme critrios e condies fixados em
lei municipal;
XIV - realizar programas de apoio s prticas desportivas;
XV
- realizar programas de alfabetizao;
XVI - realizar programas de defesa civil, tais como:
a)
combate a incndios;
b)
preveno de acidentes. naturais;
c)
de assistncia s populaes ribeirinhas e varzeiras na oportunidade das grandes
enchentes e das vazantes temporrias, em cooperao com a Unio e o Estado;
XVII - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e
controle do uso, parcelamento e da ocupao do solo urbano;
XVIII - criar parques, reservas biolgicas e ecolgicas, alm de prover a proteo dos
mananciais hdricos na rea municipal;
XIX - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas, inclusive
na orla fluvial e lacustre;
XX
- preservar as florestas, a fauna e a flora;
XXI - elaborar e executar o Plano Diretor;
XXII - executar obras de:
a)
abertura, pavimentao e conservao de vias;
b)
drenagem pluvial;
c)
construo e conservao de estradas vicinais;
d)
construo e conservao de estradas, praas, parques, jardins e hortos florestais;
e)
edificao e conservao de prdios pblicos municipais;
f)
desobstruo dos furos e igaraps;
XXIII - fixar:
a)
tarifas dos servios pblicos, inclusive dos servios de txis;
b)
horrios de funcionamento dos estabelecimentos industriais, comerciais e de servios;
XXIV - sinalizar as vias pblicas, urbanas e rurais;
XXV - regulamentar a utilizao de vias e logradouros pblicos;
XXVI - conceder licena para:
a)
localizao, instalao e funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e de
servios;
b)
afixao de cartazes, letreiros, anncios, faixas, emblemas e utilizao de alto-falantes
para fins de publicidade e propaganda;
c)
exerccio de comrcio eventual e ambulante;

d)

realizao de jogos, espetculos e divertimentos pblicos, observadas as prescries

legais;
e)
prestao de servios de txis;
XXVII - instituir fundos municipais de desenvolvimento para executar as funes pblicas de
interesse comum;
XXVIII - instituir previdncia social a seus servidores;
XIX - desapropriar, por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, nos casos
previstos em lei;
XXX - estabelecer normas de preveno e controle de rudos de poluio do ar e da gua;
XXXI - disciplinar os servios de carga e descarga e a fixao de tonelagem mxima permitida a
veculos que circulam no Municpio;
XXXII - legislar sobre a apreenso e depsito de semoventes, mercadorias e mveis em geral, no
caso de transgresso de leis e demais atos municipais, bem como sobre a forma e condies de venda das
coisas apreendidas.
TTULO II
DA ORGANIZAO POLTICA DO MUNICPIO
CAPTULO I
DOS PODERES PQUNICIPAIS
Art. 8 - O Governo Municipal constitudo pelos Poderes Legislativo e Executivo,
independentes e harmnicos entre si.
Pargrafo nico - vedada aos Poderes Municipais a delegao reciproca de atribuies, salvo
nos casos previstos nesta Lei Orgnica.
CAPTULO II
DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
DA CMARA MUNICIPAL
Art. 9 - O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta de Vereadores eleitos
pelo povo, atravs ,- do sistema proporcional, em nmero conforme o que estabelece o artigo 70 da
Constituio Estadual, para uma legislatura com durao de quatro anos.
Art. 10 - Cabe Cmara, com a sano do Prefeito, dispor sobre as matrias de competncia do
Municpio e especialmente:
I
- legislar sobre assuntos de interesse local, inclusive suplementando a Legislao Federal
e Estadual, notadamente no que diz respeito:
a)
sade, assistncia pblica e proteo e garantia das pessoas portadoras de
deficincia;
b)
proteo de documentos, obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, com
os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos do Municpio;
c)
a impedir a evaso, destruio e descaracterizao de obras de arte e outros bens de valor
histrico, artstico e cultural do Municpio;
d)
a abertura de meios de acesso cultura, educao e cincia;
e)
proteo ao meio ambiente e ao combate poluio;
f)
ao incentivo indstria, ao comrcio e ao turismo;
g)
criao de distritos industriais;
h)
ao fomento da produo agropecuria e organizao do abastecimento alimentar;
i)
promoo de programas de construo de moradias, melhoramento das condies
habitacionais e de saneamento bsico;
j)
combate s causas da pobreza e aos fatores de marginalizao, promovendo a integrao
social dos setores desfavorecidos;
k)
ao registro, ao acompanhamento e fiscalizao das concesses de pesquisa e explorao
dos recursos hdricos e minerais em seu territrio;
1)
ao estabelecimento e implantao da poltica de educao para o trnsito;
m)
cooperao com a Unio e o Estado, tendo em vista o equilbrio do desenvolvimento e
do bem-estar, atendidas as normas fixadas em lei complementar Federal;
n)
ao uso e ao armazenamento dos agrotxicos, seus componentes e afins;
o)
s polticas pblicas do Municpio;

II
- legislar sobre tributos municipais, bem como autorizar isenes e anistias fiscais e a
remisso de dvidas;
III
- votar o Oramento Anual, o plano Plurianual de Investimentos, a Lei de Diretrizes
Oramentrias, bem como autorizar a abertura de crditos suplementares e especiais;
IV
- deliberar sobre obteno e concesso de emprstimos e operaes de crdito, bem como
a forma e os meios de pagamento;
V
- autorizar a concesso de auxlios e subvenes;
VI
- autorizar a concesso e permisso de servios pblicos, atendendo aos princpios da
generalidade, permanncia, eficincia e cortesia, e sua regulamentao dar-se- atravs da lei, nos termos
dos artigos 30, V, e 175 da Constituio da Repblica;
VII
- autorizar a alienao e concesso de bens imveis;
VIII
- autorizar a aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de doao sem encargos;
IX
- aprovar o Plano Diretor do Municpio;
X
- dispor sobre a criao, organizao e supresso de distritos, mediante prvia consulta
plebiscitria;
XI
- criar, alterar e extinguir cargos, funes e empregos pblicos e fixar os respectivos
vencimentos e vantagens;
XII
- autorizar consrcios com outros Municpios;
XIII
- delimitar as reas patrimoniais urbanas da Sede e das Vilas do Municpio;
XIV - dar denominao ou autorizar a alterao da denominao de prprios, vias e
logradouros pblicos;
XV
- autorizar a concesso de direito real de uso de bens municipais;
XVI - criar uma Guarda Municipal destinada a proteger bens, servios e instalaes do
Municpio;
XVII - dispor sobre o ordenamento, parcelamento, uso e ocupao do solo urbano;
XVIII - dispor sobre a criao, o funcionamento e a manuteno de parques, reservas biolgicas
e ecolgicas, alm de prover a localizao, delimitao e a proteo dos mananciais hdricos na rea
municipal;
XIX - dispor sobre a organizao e prestao de servios pblicos.
Art. 11 - Competem privativamente Cmara Municipal as seguintes atribuies:
I
- eleger sua Mesa, e distribu-la na forma regimental;
II
- elaborar o Regimento Interno;
III
- organizar os seus servios administrativos;
IV
- dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, conhecer de sua renncia e afast-los
definitivamente do cargo;
V
- conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores para afastamento do
cargo;
VI
- autorizar o Prefeito, por necessidade de servio, a ausentar-se do Municpio por mais de
quinze dias, sempre quando viajar ao exterior;
VII
- fixar os subsdios e a verba de representao do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos
Vereadores;
VIII
- criar Comisses Parlamentares de Inqurito, maioria de votos, presente a maioria
absoluta de proporcionais s bancadas, sobre fato determinado, que se inclua na competncia municipal,
sempre que o requerer pelo pargrafo nico. Os assuntos de economia i menos um quinto de seus
membros;
IX
- convocar o Prefeito ou seus auxiliares para prestar, pessoalmente, informaes sobre
assunto previamente determinado, importando em crime de responsabilidade a ausncia sem justificao
adequada, aceita pela Cmara;
X
- dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou
extino dos cargos, empregos e funes de seus servios e fixao da respectiva remunerao,
observados os parmetros estabelecidos na Lei de Diretrizes Oramentrias;
XI
- autorizar referendo e plebiscito;
XII
- julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito, e os Vereadores, nos casos previstos em lei;
XIII
- decidir sobre a perda do mandato do Vereador, por voto secreto e maioria absoluta, nas
hipteses previstas nesta Lei;

XIV - exercer, com auxlio do Tribunal de Contas dos Municpios, a fiscalizao financeira,
oramentria, operacional e patrimonial do Municpio;
XV
- julgar as contas anuais do Municpio e apreciar dispe o artigo 29, V, da Constituio
Federal. os relatrios sobre a execuo dos planos de Governo;
XVI - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar, ou
dos limites de delegao legislativa;
XVII - fiscalizar e controlar, diretamente, os atos do Poder Executivo, includos os da
administrao indireta e fundacional;
XVIII - conceder ttulo honorifico a pessoas que tenham reconhecidamente prestado servios ao
Municpio, mediante decreto legislativo aprovado pela maioria de dois teros de seus membros.
Pargrafo nico - A Cmara Municipal poder apresentar representao fundamentada, visando
interveno do Estado no Municpio, conforme disposto no artigo 85, I e II da Constituio do Estado.
Art. 12 - Salvo disposio estabelecida nesta Lei, as deliberaes da Cmara e de suas Comisses
sero tomadas por maioria de votos, presente a maioria absoluta de seus membros.
Pargrafo nico - Os assuntos de economia interna da Cmara Municipal sero deliberados
atravs de Resoluo e os demais casos por meto de Decreto Legislativo.
SEO II
DOS VEREADORES
Art. 13 - A Cmara Municipal composta de Vereadores ,
eleitos na forma estabelecida em lei, com posse em sesso solene a primeiro de janeiro do ano em que se
iniciar a legislatura.
Pargrafo nico - O Vereador que no tomar posse na sesso prevista neste artigo, dever faz-lo
no prazo de quinze dias, perante o presidente da Cmara Municipal ou, na ausncia ou recusa deste,
perante qualquer outro membro da Mesa Diretora, lavrando-se o termo competente, sob pena de perda do
mandato, salvo comprovada impossibilidade aceita pela Cmara.
Art. 14 - A remunerao do Vereador ser fixada pela Cmara Municipal em cada legislatura
para a subsequente, at trinta dias antes das eleies municipais, observado o que dispe o artigo 29, V,
da Constituio Federal.
1
- No tendo sido fixada a remunerao na legislatura anterior, ficam mantidos os valores
vigentes em dezembro do seu ltimo exerccio, apenas admitida a atualizao de valores por ndice
oficial.
2
- O reajuste da remunerao dos Vereadores obedecer critrios definidos em ato da
Cmara Municipal.
Art. 15 - Os Vereadores, que obrigatoriamente devero residir no Municpio, no podero:
I
- desde a expedio do diploma:
a)
firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa
pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o
contrato obedecer a clusulas uniformes;
b)
aceitar ou exercer cargos, funo ou emprego remunerados, inclusive os de que sejam
demissveis "ad nutum", nas entidades constantes da alnea anterior;
II
- desde a posse:
a)
ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de
contrato com pessoa jurdica de direito pblico ou nela exera funo remunerada;
b)
patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I,
"a";
c)
ser titular de mais um cargo ou mandato eletivo federal, estadual, distrital ou municipal.
Art. 16 - Perder o mandato o Vereador:
I
- que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II
- cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;
III
- que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das reunies
ordinrias, salvo licena ou misso autorizada pela Cmara Municipal;
IV
- que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V
- quando decretar a Justia Eleitoral, nos previstos na Constituio Federal;
VI
- que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado;
VII
- que no residir no Municpio;

l
- incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no Regimento
Interno, o abuso das prerrogativas asseguradas a membro da Cmara Municipal ou percepo de
vantagens indevidas.
2
- Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato ser decidida pela Cmara
Municipal, por voto secreto e maioria absoluta, mediante provocao da Mesa ou de partido poltico
representado na Cmara Municipal, assegurada ampla defesa.
3
- Nos casos previstos nos incisos III, IV, V, e VII, a perda ser declarada pela Mesa, de
ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros, ou de partido poltico representado na
Cmara Municipal, assegurada ampla defesa.
4
- O Regimento Interno da Cmara Municipal estabelecer uma gradao de penas,
incluindo a advertncia por escrito e a suspenso do exerccio do mandato, para as faltas cometidas por
Vereador, observando-se o procedimento revisto no 2.
Art. 17 - O Vereador poder licenciar-se:
I
- por motivo de molstia devidamente comprovada ou em licena-gestante;
II
- para desempenhar misses temporrias de carter diplomtico, cultural ou de interesse
do Municpio, devidamente autorizado pela Cmara;
III
- para tratar de interesses particulares, sem remunerao, por prazo no superior a cento e
vinte dias, por sesso legislativa;
IV
- para exercer o cargo de Secretrio Municipal ou assemelhado;
1
- O Vereador poder optar pela remunerao do mandato, na hiptese do inciso IV deste
artigo.
2
- Para fins de remunerao, considerar-se- em exerccio, o Vereador licenciado nos
termos dos incisos I e II.
Art. 18 - Ser convocado suplente nos casos de vaga investidura em funo prevista no artigo
anterior, ou de licena por motivo de doena por prazo superior a cento e vinte dias.
Pargrafo nico - Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio para preench-la, se
faltarem mais de quinze meses para o termino do mandato.
Art. 19 - Os Vereadores, na circunscrio do Estado, so inviolveis por suas opinies, palavras e
votos, nos termos do artigo 64, da Constituio Estadual.
SEO III
DA MESA DA CMARA
Art. 20 - A composio da Mesa da Cmara, o mandato e ato de posse de seus membros, sua
competncia e demais atribuies sero definidos no Regimento Interno. parlamentares que participam da
Cmara.
SEO IV
DAS SESSES LEGISLATIVAS
Art. 21 - A Cmara Municipal reunir-se-, anualmente, de quinze de fevereiro a trinta de junho e
de primeiro de agosto prestarem informaes sobre assuntos inerentes a quinze de dezembro.
1
- As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o primeiro dia til
subsequente, quando recarem em sbados, domingos ou feriados.
2
- A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de lei de
diretrizes oramentrias.
Art. 22 - A Cmara se reunir em sesses ordinrias, extraordinrias, especiais ou solenes,
conforme dispuser o seu Regimento Interno, e as remunerar de acordo com o estabelecido na legislao
especfica, observado o disposto no artigo 37, XI da Constituio Federal.
1
- A convocao extraordinria da Cmara Municipal far-se- pelo Prefeito, por seu
Presidente ou a requerimento da maioria dos Vereadores, em caso de urgncia ou interesse pblico
relevante.
2
- Durante a sesso legislativa extraordinria, a Cmara deliberar, exclusivamente, sobre
matria para a qual foi convocada.
Art. 23 - As sesses da Cmara sero pblicas, salvo deliberao em contrrio, tomada pela
maioria de dois teros de seus membros, quando ocorrer motivo relevante.
Pargrafo nico - As sesses s podero ser abertas com a presena de, no mnimo, um tero dos
membros da Cmara.
SEO V

DAS COMISSES
Art. 24 - A Cmara ter comisses permanentes e temporrias, constitudas na forma e com as
atribuies previstas no respectivo Regimento Interno ou no ato de que resultar a sua criao.
1
- Em cada comisso ser assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional
dos partidos ou dos blocos parlamentares que participam da Cmara.
2
- s comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe:
I
- realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
II
- convocar Secretrios ou dirigentes Municipais para prestarem informaes sobre
assuntos inerentes s suas atribuies;
III
- receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos
ou omisses das autoridades ou entidades publicas;
IV
- acompanhar, junto Prefeitura, a elaborao da proposta oramentria, bem como a sua
posterior execuo;
V
- solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
VI
- apreciar programas de obras e planos municipais desenvolvimento e sobre eles emitir
parecer.
Art. 25 - As Comisses Parlamentares de Inqurito tero plenos poderes de investigao, prprios
das autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno, e sero criadas a requerimento
de um quinto dos membros da Cmara Municipal, independentemente de aprovao plenria, para
apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao
Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
1
- As Comisses Parlamentares de Inqurito, no inqurito, no interesse da investigao,
podero:
I
- determinar as diligncias que reputarem necessrias;
II
- proceder vistoria e levantamento nas reparties, pblicas municipais e entidades
descentralizadas, onde tero livre ingresso e permanncia;
III
- requisitar de seus responsveis a exibio de documentos e a prestao de
esclarecimentos necessrios;
IV
- requerer a convocao de Secretrios ou dirigentes municipais;
V
- tomar o depoimento de qualquer autoridade, intimar testemunhas e inquiri-las sob
compromisso.
2
- Nos termos da legislao federal, as testemunhas sero intimadas de acordo com as
prescries estabelecidas na legislao penal, e em caso de no comparecimento sem motivo justificado, a
intimao ser solicitada ao Juiz criminal da localidade onde residirem ou se encontrarem, na forma do
Cdigo de Processo Penal.
3
- No ser criada Comisso Parlamentar de Inqurito enquanto estiverem funcionando,
concomitantemente, no mximo, trs, salvo deliberao por parte da maioria da Cmara Municipal.
4
- A Comisso Parlamentar de Inqurito funcionar na sede da Cmara Municipal, no
sendo permitidas despesas com viagens para seus membros, salvo motivo justificado, aceito pela Cmara.
5
- Durante o recesso, exceto no perodo de convocao extraordinria, haver uma
comisso representativa da Cmara Municipal, eleita na ltima sesso ordinria do perodo legislativo,
com atribuies definidas no Regimento Interno, no podendo deliberar sobre emendas Lei Orgnica do
Municpio e projetos de lei, cuja composio reproduzir, tanto quanto possvel, a proporcionalidade da
representao partidria.
SEO VI
DO PROCESSO LEGISLATIVO
SUBSEO I
DISPOSIO GERAL
Art. 26 - O processo legislativo compreende:
I
- emendas Lei Orgnica do Municpio;
II
- leis ordinrias;
III
- leis delegadas;
IV
- decretos legislativos;
V
- resolues.
Art. 27 - A Lei Orgnica do Municpio ser emendada mediante proposta:

I
- do Prefeito;
II
- de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal;
III
- popular, atravs de manifestao de, pelo menos, cinco por cento do eleitorado do
Municpio;
l
- A proposta de emenda Lei Orgnica ser votada m dois turnos, considerando-se
aprovada quando obtiver, em ambos, o voto favorvel de dois teros dos membros da Cmara ,Municipal.
2
- A emenda aprovada nos termos deste artigo ser promulgada pela Mesa da Cmara
Municipal, com o respectivo nmero e ordem.
3
- A matria constante de proposta de emenda rejeitada, ou havida por prejudicada, no
poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.
SUBSEO II
DAS LEIS
Art. 28 - A iniciativa das leis ordinrias cabe a qualquer membro ou comisso da Cmara
Municipal, ao Prefeito e aos cidados, na forma prevista nesta Lei.
Art. 29 - So de iniciativa privativa do Prefeito as leis que dispuserem sobre:
I
- criao, extino ou transformao de cargos, funes ou empregos pblicos na
administrao direta e autrquica a fixao ou aumento de remunerao dos seus servidores;
II
- regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade aposentadoria dos servidores;
III
- criao, estruturao e atribuies dos rgos da administrao pblica municipal;
IV
- Oramento Anual, Plano Plurianual e Diretrizes Oramentrias;
Art. 30 - da competncia privativa da Cmara a iniciativa dos projetos de lei que versem sobre:
I
- criao, extino ou transformao de cargos, funes ou empregos de seus servidores;
II
- fixao ou aumento de remunerao de seus servidores;
III
- organizao e funcionamento dos seus servios.
Art. 31 - No ser admitido aumento da despesa prevista:
I
- nos projetos de competncia exclusiva do Prefeito, salvo quando se tratar de emenda ao
projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que os modifiquem, de emendas ao projeto de lei de
diretrizes oramentrias, observado o disposto no artigo 166, pargrafos 3 e 4 da Constituio Federal;
II
- nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara Municipal.
Art. 32 - A iniciativa popular poder ser exercida pela apresentao Cmara Municipal, de
projetos de lei subscritos por, no mnimo, cinco por cento do eleitorado municipal.
l
- A proposta popular dever ser articulada, exigindo-se, para seu recebimento, a
identificao dos assinantes, mediante indicao do nmero do respectivo ttulo eleitoral.
2
- A tramitao dos projetos de lei de iniciativa popular obedecer s normas relativas ao
processo legislativo estabelecido nesta Lei.
Art. 33 - O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao dos projetos de sua iniciativa,
considerados relevantes os quais devero ser apreciados no prazo de at quarenta e cinco dias.
1
- Decorrido, sem deliberao, o prazo fixado no "caput" deste artigo, o projeto ser
obrigatoriamente includo na ordem do dia, para que se ultime sua votao, sobrestando-se a deliberao
quanto aos demais assuntos.
2
- O prazo referido neste artigo no corre nos perodos de recesso da Cmara e no se
aplica aos projetos de codificao.
Art. 34 - O projeto aprovado pela Cmara ser, no prazo de dez dias teis, enviado pelo
Presidente da Cmara ao Prefeito que, concordando, o sancionar no prazo de quinze dias teis.
Pargrafo nico - Decorrido o prazo de quinze dias teis, o silncio do Prefeito importar em
sano.
Art. 35 - Se o Prefeito julgar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao
interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis, contados da data do
recebimento e comunicar, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente da Cmara os motivos do veto.
1
- O veto dever ser sempre justificado e, quando parcial, abranger o texto integral do
artigo, do pargrafo, do inciso, do item ou da alnea.
2
- As razes aduzidas no veto sero apreciadas no prazo de trinta dias, contados do seu
recebimento, em uma nica discusso.
3
- O veto somente poder ser rejeitado pela maioria absoluta dos Vereadores, realizada a
votao em escrutnio secreto.

4
- Esgotado sem deliberao o prazo previsto no 2 deste artigo, o veto ser colocado na
ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao final, ressalvadas as
matrias de que trata o artigo 33, 1, desta Lei.
5
- Se o veto for rejeitado, o projeto ser enviado ao Prefeito, em quarenta e oito horas,
para a promulgao.
6
- Se o Prefeito no promulgar a lei em quarenta e oito horas, nos casos de sano tcita ou
rejeio de veto, o Presidente da Cmara a promulgar e, se este no o fizer, caber ao Vice-Presidente,
em igual prazo, faz-lo.
7
- A lei promulgada nos termos do pargrafo anterior produzir efeitos a partir de sua
publicao.
8
- Nos casos de veto parcial, as disposies aprovadas pela Cmara sero promulgadas
pelo seu Presidente, com o mesmo nmero da lei original, observado o prazo estipulado no pargrafo 6.
9
- O prazo previsto no pargrafo 2 no ocorre nos perodos de recesso da Cmara.
10
- A manuteno do veto no restaura matria suprimida ou modificada pela Cmara.
11
- Na apreciao do veto a Cmara no poder introduzir qualquer modificao no texto
aprovado.
Art. 36 - A matria constante de projetos de lei rejeitados, somente poder constituir objeto de
novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da
Cmara.
1
- O disposto neste artigo no se aplica aos projeto de iniciativa do Prefeito, que sero
sempre submetidos deliberao da Cmara.
2
- O Projeto de lei que receber, quanto ao mrito parecer contrrio de todas as comisses,
ser tido como rejeitado, exceto se a maioria dos Vereadores aprov-lo em Plenrio.
Art. 37 - As leis ordinrias exigem, para sua aprovao o voto favorvel da maioria dos
Vereadores presentes sesso.
Pargrafo nico - A lei dispor prioritariamente sobre as seguintes matrias:
I
- o Cdigo Tributrio do Municpio;
II
- o Cdigo de Obras ou de Edificaes;
III
- o Cdigo de Posturas;
IV
- o Estatuto dos Servidores Municipais;
V
- o Plano Diretor do Municpio;
VI
- o zoneamento urbano e direitos suplementares dei e ocupao do solo;
VII
- a concesso de servio pblico;
VIII
- a concesso de direito real de uso;
IX
- a alienao de bens imveis;
X
- a autorizao para obteno de emprstimo de particular.
Art. 38 - As leis delegadas sero elaboradas pelo Prefeito.
Pargrafo nico - No sero objeto de delegao os atos de competncia exclusiva da Cmara
Municipal, as matrias previstas no pargrafo nico do artigo anterior e a legislao sobre planos
plurianuais, diretrizes oramentrias e oramentos.
SEO VII
DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E ORAMENTRIA
Art. 39 - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do
Municpio e das entidades da Administrao Direta e Indireta quanto legislao, legitimidade,
economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal,
mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder.
Pargrafo nico - Prestar contas qualquer pessoa fsica ou entidade pblica que utilize, arrecade,
guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens ou valores pblicos, ou pelos quais o Municpio responda
ou que em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
Art. 40 - O controle externo ser exercido pela Cmara Municipal, com o apoio tcnico do
Tribunal de Contas dos Municpios, e compreender:
I
- apreciao da prestao de contas do exerccio financeiro, apresentado pelo Prefeito
Cmara Municipal;
II
- cumprimento das diretrizes oramentrias elo Poder Executivo;
III
- acompanhamento e fiscalizao da execuo oramentria do Municpio;

IV
- julgamento de regularidade ou no das contas dos administradores e demais
responsveis por bens e valores pblicos do Municpio.
Pargrafo nico - A prestao de contas do Prefeito Municipal, referente gesto financeira do
exerccio correspondente, ser apreciada e deliberada pela Cmara no prazo mximo de noventa dias,
aps recebimento da documentao e parecer do Tribunal de Contas dos Municpios, o qual somente
deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal.
Art. 41 - A prestao de contas relativa a aplicao de recursos recebidos da Unio, do Estado,
e acordos com quaisquer entidades pblicas da administrao direta ou indireta ser apresentada de
conformidade com o que dispuser o convnio ou acordo, sendo obrigatria sua incluso na prestao de
contas Cmara, atravs do Tribunal de Contas dos Municpios.
Art. 42 - Se o Poder Executivo no cumprir a obrigatoriedade de apresentao das contas do
exerccio anterior at trinta e um de maro do ano seguinte, a Cmara Municipal, por deciso da maioria
simples de seus membros, eleger uma Comisso de Vereadores para proceder tomada de contas, com
amplos poderes de exame e auditoria de toda a documentao disponvel.
Pargrafo nico - Concluda a tomada de contas, a Comisso apresentar ao Plenrio parecer
conclusivo sobre o encaminhamento a ser dado pela Cmara a respeito das contas e consequentemente,
sobre a responsabilidade do Prefeito.
Art. 43 - Cpias das contas do Municpio ficaro, anualmente, durante sessenta dias, a partir do
primeiro dia til aps o prazo fixado no artigo anterior, disposio de qualquer contribuinte, para exame
e apreciao, o qual poder questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei.
1
- A consulta s contas municipais poder ser feita independente de requerimento,
autorizao ou despacho de qualquer autoridade.
2
- A consulta s poder ser feita no recinto da Cmara e haver pelo menos trs cpias
disposio do pblico;
3
- A reclamao apresentada dever:
I
- ter a identificao e a qualificao do reclamante;
II
- ser apresentada em quatro vias no protocolo da Cmara;
III
- conter elementos e provas nos quais se fundamenta o reclamante.
4
- As vias da reclamao apresentada no protocolo da Cmara tero a seguinte destinao:
I
- a primeira via dever ser encaminhada ela Cmara ao Tribunal de Contas dos
Municpios, mediante ofcio;
II
- a segunda via dever ser anexada s contas disposio do pblico pelo prazo que
prestar ao exame e apreciao;
III
- a terceira via se constituir em recibo do reclamante e dever ser autenticada pelo
servidor que a receber no protocolo;
IV
- a quarta via ser arquivada na Cmara Municipal.
5
- A anexao da segunda via, de que trata o inciso II do 4 deste artigo, independer do
despacho de qualquer autoridade e dever ser feita no prazo de quarenta e oito horas pelo servidor que a
tenha recebido no protocolo da Cmara, sob pena de suspenso, sem vencimento, pelo prazo de quinze
dias.
6
- A Cmara Municipal enviar ao reclamante cpia da correspondncia que encaminhou
ao Tribunal de Contas dos Municipios.
Art. 44 - O Prefeito e o Presidente da Cmara Municipal ficam obrigados a apresentar ao
Tribunal de Contas dos Municpios, balancetes trimestrais, at trinta dias aps encerrado o trimestre,
discriminando receitas e despesas, bem como a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, ficando cpias de
tais balancetes e da respectiva documentao no prdio da Cmara Municipal, por trinta dias, no mnimo,
em local de fcil acesso, para conhecimento do povo.
Pargrafo nico - A Mesa da Cmara Municipal dever enviar ao Tribunal de Contas dos
Municpios, at o dia trinta e um de maro, as contas do exerccio anterior.
CAPTULO III
DO PODER EXECUTIVO
SEO I
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO
Art. 45 - O Prefeito, eleito pelo povo, o chefe do Poder Executivo Municipal.

Pargrafo nico - Para a eleio de Prefeito e Vice-Prefeito, aplicar-se- o estabelecido no artigo


29, II, da Constituio Federal, no que couber.
Art. 46 - O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse no dia primeiro de janeiro do ano em que se
iniciar o mandato, perante a Cmara Municipal, que se reunir em sesso solene.
1
- Se a Cmara no estiver instalada ou deixar de reunir para dar posse, o Prefeito e o
Vice-Prefeito tomaro posse dentro de quinze dias, perante o Juiz de Direito da Comarca com funo
eleitoral.
2
- O Prefeito e o Vice-Prefeito, no ato de posse, prestaro o seguinte compromisso:
"PROMETO MANTER, DEFENDER E CUMPRIR AS CONSTITUIES DO BRASIL E DO
ESTADO, A LEI ORGNICA MUNICIPAL, OBSERVAR AS LEIS, PROMOVER O BEM GERAL DO
POVO SANTARENO E DESEMPENHAR COM HONRA E LEALDADE AS MINHAS FUNES".
3
- Se, decorridos quinze dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou o Vice-Prefeito,
salvo motivo de fora maior, reconhecido pela Cmara Municipal, no tiver assumido o cargo, este ser
declarado vago pela Cmara.
Art. 47 - O Prefeito e o Vice-Prefeito devem residir no Municpio e dele no podero ausentar-se,
por tempo superior a quinze dias consecutivos, e, para o exterior, por qualquer tempo, sem prvia licena
da Cmara Municipal, implicando o descumprimento do disposto neste artigo a perda do mandato.
Art. 48 - O Prefeito e o Vice-Prefeito no podero, desde a posse, sob pena de perda de cargo:
I
- firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa
pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o
contrato obedecer clusula uniforme;
II
- aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam
demissveis "ad nutum", nas entidades constantes do inciso anterior, ressalvada a posse em virtude de
concurso pblico;
III
- ser titular de mais de um cargo ou mandato eletivo;
IV
- patrocinar causas em que seja interessada qualquer das entidades j referidas;
V
- ser proprietrio, controlador, ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de
contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nele exercer funo remunerada.
Art. 49 - O Prefeito ser substitudo, em caso de ausncia do Municpio ou de impedimento, e
sucedido, no caso de vaga, pelo Vice-Prefeito.
1
- Em caso de ausncia ou de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou vacncia dos
respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da Prefeitura os membros da Mesa
Diretora da Cmara Municipal, obedecendo respectiva ordem, e o Juiz de Direito da Comarca, lavrandose o ato de transmisso em livro prprio.
2
- Implica crime de responsabilidade a no transmisso de cargo nos casos de ausncia ou
impedimento.
Art. 50 - O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei, auxiliar o
Prefeito sempre que por ele convocado para misses especiais, o substituir nos casos de licena e o
suceder no caso de vacncia do cargo.
Pargrafo nico - O Vice-Prefeito no poder recusar-se a substitu-lo ou suced-lo, sob pena de
extino do respectivo mandato.
Art. 51 - Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se- eleio noventa dias aps aberta
a ltima vaga.
l
- Ocorrendo vacncia no ltimo ano do mandato, a eleio para ambos os cargos ser
feita at trinta dias depois da ultima vaga, pela Cmara Municipal, na forma da lei.
2
- Em qualquer dos casos, os eleitos devero como perodo de seus antecessores.
Art. 52 - A remunerao do Prefeito e do Vice-Prefeito ser fixada pela Cmara Municipal, na
mesma forma da remunerao do Vereador, conforme critrios estabelecidos nesta Lei.
SEO II
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO
Art. 53 - Compete privativamente ao Prefeito:
I
- representar o Municpio em Juzo e fora dele;
II
- nomear e exonerar os Secretrios e dirigentes de municipais;

III
- nomear, aps aprovao pela Cmara Municipal, os dirigentes das autarquias, empresas
pblicas, fundaes pblicas, sociedades de economia mista de que o Municpio detenha o controle
acionrio, e exonerar livremente essas autoridades.
IV
- exercer com o auxilio dos Secretrios e dirigentes de rgos municipais, a direo
superior da administrao municipal;
V
- iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica;
VI
- sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Cmara e expedir
regulamentos para sua fiel execuo;
VII
- vetar, no todo ou em parte, projetos de lei, na forma prevista nesta Lei Orgnica;
VIII
- dispor sobre a organizao e o funcionamento da administrao municipal, na forma da
lei;
IX
- remeter mensagem e plano de governo Cmara por ocasio da abertura da sesso
legislativa, expondo a situao do Municpio e solicitando as providncias que julgar necessrias;
X
- divulgar, at o ltimo dia do ms subsequente ao da arrecadao, os montantes de cada
um dos tributos arrecadados, bem como os recursos recolhidos;
XI
- publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio, resumido da
execuo oramentria;
XII
- encaminhar ao Tribunal de Contas dos Municipios.;
a)
- trimestralmente, at o dia trinta do ms subsequente ao trimestre vencido, balancetes da
Receita e da Despesa realizadas, acompanhados dos respectivos comprovantes;
b)
- at o dia trinta e um de maro do ano subsequente ao exerccio encerrado, os balanos
do citado exerccio.
XIII
- promover e extinguir os cargos pblicos municipais, na forma da lei, e expedir os
demais atos referentes situao funcional dos servidores;
XIV - decretar desapropriaes nos termos da lei e instruir servides administrativas;
XV
- celebrar convnios, ou outros instrumentos congneres, com entidades pblicas ou
privadas para a realizao de objetivos de interesse do Municpio;
XVI - prestar Cmara, dentro de trinta dias, as informaes por ela solicitadas, na forma
regimental;
XVII - colocar disposio da Cmara, at o dia vinte de cada ms, a parcela correspondente
ao duodcimo de sua dotao oramentria;
XVIII - decretar situaes de calamidade pblica, nos casos previstos em lei;
XIX - convocar extraordinariamente a Cmara;
XX
- fixar as tarifas dos servios pblicos concedidos e permitidos, bem como daqueles
explorados pelo prprio Municpio, conforme critrios estabelecidos na legislao municipal;
XXI - requerer autoridade competente a priso administrativa de servidor pblico municipal
omisso ou remisso na prestao de contas dos dinheiros pblicos;
XXII - superintender a arrecadao dos tributos e preos, bem como a guarda e a aplicao da
receita, autorizando as despesas e pagamentos, dentro das disponibilidades oramentrias ou dos crditos
autorizados pela Cmara;
XXIII - aplicar as multas previstas na legislao e nos contratos ou convnios, bem como relevlos quando for o caso;
XXIV - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil e com membros da
comunidade;
XXV - resolver sobre os requerimentos, as reclamaes as prestaes que lhe forem dirigidas;
XXVI - expedir decretos, portarias e outros atos administrativos;
XXVII - permitir ou autorizar a execuo de servios pblicos por terceiros, observadas as
prescries legais;
XXVIII - oficializar, obedecidas as normas urbansticas aplicveis, os logradouros pblicos;
XXIX - aprovar projetos de edificao e planos de loteamento, arruamento e zoneamento urbano
ou para fins urbanos;
XXX - elaborar o Plano Diretor do Municpio;
XXXI - enviar Cmara Municipal o Plano Plurianual, Diretrizes oramentrias e o Oramento
Anual do Municpio, e prazos previstos nesta Lei.

1
- Da documentao prevista nos incisos X, XI e XII, alneas a e b, o Prefeito enviar
cpia Cmara Municipal, em atendimento ao disposto nos artigos 73, 74 e 229 da Constituio Estadual,
e 165, 3, da Constituio Federal.
2
- O Prefeito Municipal poder delegar, por decreto, aos Secretrios Municipais, funes
administrativas que no sejam da sua competncia exclusiva.
3
- O Prefeito Municipal poder, a qualquer momento, segundo seu exclusivo critrio,
avocar a si a competncia delegada.
SEO III
DAS RESPONSABILIDADES DO PREFEITO
Art. 54 - So crimes de responsabilidade, apenados com perda do mandato, os atos do Prefeito
que atentem contra a Constituio Federal, a Estadual, a Lei Orgnica do Municpio e, especialmente,
contra:
I
- a existncia do Municpio;
II
- o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico;
III
- o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
IV
- a segurana interna do Municpio;
V
- a probidade na administrao;
VI
- a lei oramentria;
VII
- o cumprimento das leis e das decises judiciais.
Pargrafo nico - Esses crimes so definidos em lei especial, que estabelecer as normas de
processo e julgamento.
Art. 55 - Admitida a acusao contra o Prefeito por dois teros da Cmara Municipal, mediante
votao secreta, ser ele submetido a julgamento perante o Tribunal de Justia do Estado, nas infraes
penais comuns, ou perante a prpria Cmara nos crimes de responsabilidade.
1
- O Prefeito ficar suspenso de suas funes:
I
- nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime pelo Tribunal de
Justia do Estado;
II
- nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo pela Cmara Municipal.
2
- Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento no estiver concludo,
cessar o afastamento do Prefeito, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo.
3
- Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes comuns, o Prefeito no
estar sujeito priso.
SECO IV
DOS SECRETRIOS MUNICIPAIS
Art. 56 - Os Secretrios Municipais sero escolhidos dentre brasileiros maiores de vinte e um
anos e no exerccio dos direitos polticos.
Pargrafo nico - Compete aos Secretrios Municipais, alm de outras atribuies estabelecidas
nesta Lei Orgnica e na lei:
I
- exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da Administrao
Municipal na rea de sua competncia e referendar os atos e decretos do Prefeito Municipal;
II
- expedir instrues para a execuo das Leis, Decretos e regulamentos;
III
- apresentar ao Prefeito relatrio anual de sua gesto na Secretaria;
IV
- praticar os atos pertinentes s atribuies que lhes forem outorgadas ou delegadas pelo
Prefeito;
V
- delegar atribuies, por ato expresso, aos seus subordinados.
Art. 57 - Os Secretrios Municipais so solidariamente responsveis, junto com o Prefeito, pelos
atos que assinarem, ordenarem ou praticarem.
1
- Aplicam-se aos Secretrios Municipais as disposies do artigo 53 desta Lei, no que
couber.
2
- So tambm crimes de responsabilidade dos Secretrios Municipais a omisso dolosa, o
trfico de influncia e a corrupo.
3
- Os crimes no prescrevem com o afastamento ou demisso do cargo.
4
- Os Secretrios Municipais sero julgados pela Cmara nos crimes de responsabilidade,
facultada ampla defesa, importando a condenao em afastamento obrigatrio da funo e proibio de

exercer qualquer cargo pblico municipal pelo prazo de at dez anos, sem prejuzo da responsabilidade
civil, criminal e administrativa a que estiverem sujeitos.
Art. 58. Os Secretrios Municipais so obrigados:
I
- a comparecer perante a Cmara Municipal ou qualquer de suas comisses, quando
convocados, para, pessoalmente, prestar informaes acerca de assunto previamente determinado;
II
- a responder, no prazo de trinta dias, pedidos de informaes encaminhados por escrito
pela Cmara Municipal.
Pargrafo nico - A falta de comparecimento, ou de resposta ao pedido de informaes, bem
como a prestao de informaes falsas ou evasivas, configuraro crime de responsabilidade, previsto no
artigo anterior.
Art. 59 - Os Secretrios Municipais, independentemente de convocao, podero comparecer
Cmara Municipal ou a qualquer de suas Comisses, mediante entendimento prvio com a presidncia
respectiva, para debater matrias em tramitao ou expor assuntos relevantes de sua pasta.
Art. 60 - Aplicam-se as disposies desta Seo aos dirigentes de autarquias, empresas publicas,
fundaes e sociedades de economia mista, de que o Municpio detenha o controle acionrio.
CAPTULO IV
DOS RGOS AUXILIARES
SEO I
DOS CONSELHOS MUNICIPAIS
Art. 61 - A lei dispor sobre a criao, estruturao, atribuies e extino dos Conselhos
Municipais.
SEO II
DOS DISTRITOS E DAS ADMINISTRAES REGIONAIS
Art. 62 - A lei dispor sobre funcionamento dos atuais, e sobre criao, estruturao, atribuies
e extino de Distritos Municipais.
SEO III
DOS RGOS DA ADMINISTRAO INDIRETA
Art. 63 - A lei dispor sobre a criao, estruturao, atribuies e extino de rgos da
administrao indireta no Municpio.
TTULO III
DA ADMINISTRAO MUNICIPAL
CAPTULO I
DOS SERVIDORES MUNICIPAIS
Art. 64 - O Municpio instituir atravs de lei especfica, o regime jurdico de seus servidores,
planos de carreira, cargos e salrios, da administrao direta e indireta, autarquias e fundaes, nos
termos que estabelece a Constituio Federal.
1
- Fica assegurada administrao direta e indireta, autarquias e fundaes, a isonomia de
vencimentos do mesmo Poder ou entre o Poder Executivo e Legislativo, ressalvadas as vantagens em
funo da natureza ou local de trabalho.
2
- O vencimento dos servidores ser corrigido mensalmente, nos mesmos ndices da
inflao, sem prejuzo de qualquer outra vantagem.
3
- O Municpio, atravs de seus Poderes, estabelecer mediante atos de seus titulares a
poltica geral de recursos humanos que objetive aos servidores pblicos municipais formao,
aperfeioamento de integrao tcnico-cultural e operacional, vinculando essas aes aos planos de
cargos, funes, empregos e salrios do pessoal.
4
- Os direitos, obrigaes, aposentadorias e normas regem a movimentao dos servidores
pblicos municipais sero definidos pelo Estatuto dos Funcionrios do Municpio.
5
- Aos Servidores Municipais, incluindo os Professores, fica assegurado o direito de no
comparecer ao trabalho a partir do nonagsimo primeiro dia subsequente ao do protocolo do requerimento
de aposentadoria, sem prejuzo da percepo sua remunerao, caso no sejam antes cientificados do
indeferimento, na forma da lei.
6
- Ficam assegurados, aos servidores aposentados e pensionistas, os direitos de percepo
de suas remuneraes em valor idntico ao recebido ms a ms pelos servidores na ativa, cargos ou
funes nos quais se efetivaram suas aposentadorias ou penses, estendendo-se tais benefcios aos
inativos, garantindo-se-lhes, no que couber, o que estabelece o artigo 33 da Constituio Estadual.

7
- Nenhum servidor ser dispensado, transferido, exonerado ou ter aceito o seu pedido de
exonerao ou resciso sem que o rgo responsvel pelo controle dos bens patrimoniais da Prefeitura ou
da Cmara ateste que o mesmo devolveu, sob inventrio, os bens mveis e equipamentos do Municpio
que estavam sob sua guarda.
8
- O rgo competente do Municpio ser obrigado, independentemente de despacho de
qualquer autoridade, a abrir inqurito administrativo e a propor, se for o caso, a competente ao civil e
penal contra qualquer servidor, sempre que forem apresentadas denncias contra o exerccio ou danos de
bens municipais.
Art. 65 - A primeira investidura no cargo pblico dar-se- mediante concurso pblico e etapas
subsequentes, assim definidas, respeitada rigorosamente a ordem de classificao.
Art. 66 - Os cargos comissionados, definidos em lei, sero de livre escolha, nomeao e
exonerao, dos chefes do Poder Executivo e Legislativo, respectivamente.
Art. 67 - O pessoal contratado para obras ou servios temporrios obedecer aos critrios fixados
em lei municipal, que determinar o tempo e as condies de excepcionalidades para estas contrataes.
Art. 68 - Ao servidor pblico em exerccio de mandato eletivo aplicam-se as seguintes
disposies:
I
- tratando-se de mandato eletivo federal ou estadual, ficar afastado do seu cargo,
emprego ou funo, sem direito remunerao.
II
- servidor pblico investido na funo de Vereador far opo entre a remunerao de seu
cargo ou os subsdios da Vereana, vedada em qualquer hiptese a acumulao das funes e da
remunerao, exceto nos casos previstos na Constituio Federal.
III
- investido ao mandato de Prefeito ou Vice-Prefeito, ser afastado do seu cargo ou
funo, sendo-lhe facultado optar pela remunerao;
IV
- em qualquer hiptese que exija o afastamento para exerccio do mandato
eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por
merecimento.
Art. 69 - garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical, conforme
definido em lei.
Art. 70 - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver
compatibilidade de horrios e nos seguintes casos;
I
- na rea de magistrio, dois cargos de professor;
II
- a de um cargo de professor com outro, tcnico cientfico;
III
- a de dois cargos privativos de mdico.
CAPTULO II
DO PATRIMNIO MUNICIPAL
Art. 71 - O patrimnio municipal constitudo por bens, direitos e obrigaes que, por destina e
leis, lhe so concedidos.
Art. 72 - Os bens municipais constituem-se em:
I
- bens imveis;
II
- bens mveis;
III
- direitos e aes;
IV
- outros bens a qualquer titulo,
Art. 73 - Os bens imveis so constitudos pelos imveis edificados e terras constantes da
concesso feita pela Lei Provincial denominada Primeira Lgua Patrimonial e por outras que se vierem
incorporar ao patrimnio municipal.
Art. 74 - O Municpio mantm em toda a sua plenitude o sistema de enfiteuse para explorao
econmica de seu patrimnio imobilirio atual ou que venha a ser incorporado em decorrncia de dotao
ou aquisio de terras.
1
- O laudmio, cobrado nos contratos de concesso de enfiteuse, ser de trs pontos
percentuais em todos os contratos firmados com o Municpio, na vigncia desta Lei.
2
- Ficam suprimidas em todos os contratos j firmados com o Municpio, as alquotas
variveis de laudmio, devendo ser aplicada a taxa nica de trs pontos percentuais em todos os ttulos,
mesmo por traspasse e/ou transferncia, excetuando-se os contratos em cujos ttulos no estejam
expressamente mencionados os percentuais de laudmio, prevalecendo, nestes atos, o que dispe o artigo
686 do Cdigo Civil.

Art. 75 - Compete ao Chefe do Poder Executivo a administrao dos bens municipais, e fixar
normas que objetivem a clareza dos registros e avaliao dos bens para fins patrimoniais.
Pargrafo nico - Para efeito do que trata este artigo, respeitada a competncia da Cmara
atravs de sua Mesa Diretora, quanto aos bens empregados nos seus servios.
Art. 76 - A alienao de bens depende, em qualquer hiptese, de autorizao legislativa, e a
doao fica sujeita aos princpios e normas de licitao pblica, fixados a nvel federal e estadual,
precedidos de avaliao.
Art. 77 - A aquisio de bens imveis por compra ou permuta, depender de prvia avaliao e
competente autorizao legislativa.
Art. 78 - O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito mediante concesso, permisso
ou autorizao, de acordo com o interesse pblico.
1
- A concesso administrativa dos bens pblicos de uso especial e dominiais depender de
lei e concorrncia, e far-se- mediante lei, quando o uso se destinar a concessionria de servio pblico, a
entidades assintenciais, ou quando houver interesse pblico relevante, devidamente justificado.
2
- A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum somente poder ser
outorgada para finalidades escolares, de assistncia social ou turstica, mediante autorizao legislativa.
3
- A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser a ttulo precrio e
temporrio.
CAPTULO III
DAS FINANAS PBLICAS
SEO I
DAS NORMAS GERAIS
Art. 79 - O Municpio estabelecer, atravs de lei, respeitados os princpios gerais estabelecidos
na Constituio Federal e na legislao federal ou estadual deles decorrentes, e dispor no que couber,
sobre:
I
- finanas pblicas;
II
- concesso de garantias pelas entidades pblicas;
III
- matria oramentria e fiscalizao financeira;
IV
- tributao.
SEO II
DO SISTEMA TRIBUTRIO MUNICIPAL
Art. 80 - O sistema tributrio municipal constitudo pelo poder constitucional, que tem o
Municpio, de decretar, administrar e arrecadar os tributos de sua competncia.
l
- Os tributos municipais compem-se de:
I
- impostos;
II
- taxas;
III
- contribuio de melhoria.
2
- O Cdigo Tributrio Municipal, aprovado atravs de lei municipal, conter as
disposies constitucionais sobre direito financeiro, normas tributrias e gerais de administrao e
arrecadao dos tributos municipais, bem como das limitaes do poder de tributar e demais normas que
objetivem a melhoria do sistema tributrio.
3
- Os tributos municipais devem ser recolhidos atravs da rede bancria, prioritariamente
nos bancos oficiais.
Art. 81 - Compete ao Prefeito Municipal fixar, atravs de decreto, os ndices oficiais de correo
financeira da base de clculo dos tributos municipais, observadas disposies fixadas pela Unio,
aplicveis ao Municpio.
Art. 82 - O Municpio criar colegiados constitudos prioritariamente por servidores com
formao tcnica especializada e contribuintes indicados por entidades representativas de categorias
econmicas e profissionais, com atribuies para formar:
I
- O Conselho de Contribuintes;
II
- a Comisso de Avaliao Imobiliria e Cadastramento;
III
- a Comisso de Avaliao Econmico-Fiscal.
Pargrafo nico - O Conselho de Contribuintes e as comisses consultivas sero propostos
Cmara Municipal por iniciativa do Poder Executivo, cujos projetos de lei devem incluir as funes,
atribuies, competncia e normas de funcionamento.

Art. 83 - A concesso de iseno, de anistia de tributos municipais e a remisso de dividas,


depender de lei aprovada por dois teros dos membros da Cmara Municipal.
SUBSEO I
DOS IMPOSTOS
Art. 84 - Compete ao Municpio a instituio de impostos sobre:
I
- propriedade predial e territorial urbana;
II
- transmisso "inter-vivos", a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por
natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os bens de garantia, bem como cesso
de direitos sua aquisio;
III
- vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel;
IV
- servios de qualquer natureza, no compreendidos no artigo 155, I, "b" da Constituio
Federal e legislao federal complementar.
l
- O Imposto Predial e Territorial Urbano poder ser progressivo, de forma a assegurar,
tambm, a funo social da propriedade, assim definida em lei municipal.
2
- O Imposto de que trata o inciso II no incide sobre a transmisso de bens ou direitos,
incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens
ou direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, exceto nos casos em
que a atividade principal do adquirente for a compra e venda desses bens e direitos, locao de bens
imveis ou arrendamento mercantil.
3
- O imposto referido no inciso IV adotar alquotas diferenciadas, de acordo com a
natureza do servio, respeitado o disposto no Cdigo Tributrio do Municpio.
SUBSEO II
DAS TAXAS
Art. 85 - As taxas so institudas em razo do poder de polcia do Municpio, ou pela utilizao
efetiva ou parcial de servios pblicos de sua atribuio, especficos e divisveis, prestados ao
contribuinte ou colocados sua disposio.
1
- As taxas sero institudas por lei, e no podero ter fato gerador ou base de clculo
idntico ou equivalente ao de Imposto ou da Contribuio de Melhoria.
2
- Lei municipal fixar, a quando da criao das taxas, o fato gerador, base de clculo e
contribuinte, especificamente, para cada taxa instituda.
SUBSEO III
DA CONTRIBUIO DE MELHORIA
Art. 86 - A Contribuio de Melhoria devida pelos proprietrios de imveis valorizados por
obras pblicas municipais.
Pargrafo nico - O Poder Executivo fixar, mediante decretos os critrios e condies para a
aplicao do tributo, arrecadao, recolhimento, bem como a base de clculo e os respectivos critrios de
avaliao e valorizao dos imveis beneficiados pelas obras pblicas executadas conta de recursos
municipais.
SUBSEO IV
DAS RENDAS DIVERSAS
Art. 87 - Constituem Rendas Diversas da Receita Municipal as constantes de:
I
- preos pblicos;
II
- tarifas;
III
- ostros ingressos.
l
- Os preos pblicos sero institudos por lei, fixados e atualizados, observando-se a
legislao especfica de direito financeiro e demais disposies regulamentares dos poderes responsveis
pela conduo da poltica econmico-financeira. Os preos pblicos destinam-se cobertura financeira
decorrente da prestao de servios de natureza comercial ou industrial e/ou explorao econmica que o
Municpio desenvolva.
2
- Na fixao dos preos pblicos, a lei estabelecer as condies bsicas compatveis com
o mercado e normas de atualizao monetria.
3
- Os ingressos diversos se constituiro em Rendas Diversas, e ficam condicionados s
disposies especificas do Poder Executivo, que fixar os valores, a contraprestao e as formas de
recolhimento desses ingressos.

SEO III
DOS ORAMENTOS
Art. 88 - O sistema de Planejamento Municipal incluir as leis de iniciativa do Poder Executivo,
cujos meios de execuo sero consubstanciados em:
I
- Plano Plurianual;
II
- Diretrizes Oramentrias;
III
- Oramentos Anuais.
1
- A lei que fixar o Plano Plurianual indicar os objetivos e metas para as despesas de
capital, detalhadas as metas e recursos financeiros para os programas de durao continuada.
2
- O Plano Plurianual, de cuja elaborao participaro representantes de entidades da
sociedade civil, ser apresentado Cmara Municipal at o dia primeiro de agosto e submetido
apreciao e deliberao at o dia trinta de setembro, devendo ser aprovado no primeiro ano do mandato
feito, tendo vigncia de quatro anos.
3
- A Lei de Diretrizes Oramentrias compreender as metas e prioridades da
administrao pblica municipal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro
subsequente; orientar a elaborao da Lei Oramentria Anual e diretrizes gerais do oramento
municipal, e dispor sobre as alteraes na legislao tributria, devendo ser apresentada Cmara
Municipal at o dia trinta de abril, e submetida apreciao e deliberao at o dia trinta de junho.
4
- O Oramento Anual ser apresentado ao Poder Legislativo at o dia trinta de setembro e
dever ter deliberao at trinta de novembro, para vigorar no exerccio financeiro-fiscal do ano seguinte.
5
- A Lei Oramentria Anual compreender:
I
- o oramento fiscal do Municpio, dos rgos e entidades da administrao direta e
indireta, inclusive fundaes institudas pelo Municpio;
II
- o oramento de investimentos;
III
- o oramento de seguridade social da administrao direta e indireta.
6
- A Lei Oramentria Anual no conter dispositivo estranho previso da Receita e
fixao da Despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e
contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao da receita, nos termos da lei.
7
- As emendas aos projetos de lei do Oramento Anual e de Diretrizes Oramentrias
obedecero o que estabelecem os pargrafos 3 e 4 do artigo 166 da Constituio Federal.
8
- A lei dispor sobre a criao do Conselho Oramentrio.
Art. 89 - Sem prejuzo de cumprimento da legislao federal sobre a matria, so vedados no
oramento do Municpio:
I
- incio de programa ou projeto no includo no Oramento Anual;
II
- realizao de despesas que excedam os critrios oramentrios ou adicionais;
III
- abertura de crdito suplementar ou especial sem autorizao legislativa;
IV
- concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
V
- transposio ou transferncia de recursos de rgos ou categorias, sem prvia
autorizao legislativa.
l
- Obedecido o disposto no artigo 4 desta Lei, o Prefeito Municipal poder celebrar
convnios ou outros instrumentos congneres de interesse do Municpio com a Unio, Estados,
Municpios ou Entidades Pblicas e Privadas, estando entretanto sujeito fiscalizao da aplicao desses
recursos pela Cmara Municipal.
2
- Caber ao Prefeito Municipal a responsabilidade de enviar Cmara Municipal todos os
meses at o dia dez ms subseqente, cpias de todos os convnios ou outros instrumentos congneres,
procedncia e finalidade, bem como planos de aplicao dos mesmos para conhecimento do legislativo
municipal.
3
- O no cumprimento do disposto no 2 deste artigo implicar crime de
responsabilidade.
4
- As despesas com publicidade de qualquer rgo administrao direta ou indireta
somente podero ser feitas quando constarem da dotao oramentria do rgo ou unidade
administrativa, no podendo ser superiores a um por cento da dotao de cada Poder.
Art. 90 - A realizao da despesa ser feita mediante:
I
- incluso no Oramento Anual;
II
- programao financeira de desembolso;

III

- atualizao atravs do ordenador da despesa.


SEO IV
DAS NORMAS DE CONTROLE INTERNO
Art. 91 - O sistema de controle interno ser exercido pelo Poder Executivo, objetivando:
I
- permitir ao controle externo condies para o exame da execuo oramentria;
II
- examinar e avaliar os resultados da execuo das metas programadas e projetos;
III
- acompanhar analiticamente os resultados da execuo oramentria;
IV
- apoiar, com servios de auditoria, a efetiva credibilidade dos relatrios, mapas e
demonstrao financeira.
Art. 92 - As disponibilidades financeiras do Municpio, da administrao direta ou indireta sero
prioritariamente depositadas em instituies financeiras oficiais da Unio e do Estado.
Art. 93 - O Municpio, obedecendo aos princpios gerais de Direito Financeiro e legislao
complementar federal, organizar seu sistema contbil de modo a evidenciar os fatos, atravs de registros
dos atos administrativos, financeiros e patrimoniais para apurao de resultados, conforme dispe a lei.
TTULO IV
DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL
CAPTULO I
DA EDUCAO, CULTURA E DESPORTOS
SEO I - DA EDUCAO
Art. 94 - A educao, direito de todos e dever do Poder Pblico e da famlia, baseada nos
princpios da democracia, do respeito aos direitos humanos, da liberdade de expresso, objetivando o
desenvolvimento integral da pessoa, seu preparo para o exerccio consciente da cidadania e sua
qualificao para o trabalho.
Art. 95 - A educao, de responsabilidade direta do Poder Pblico Municipal, observando-se o
disposto no artigo anterior, ser, prioritariamente, a da pr-escola e do ensino fundamental.
Pargrafo nico - O Poder Municipal somente atender escolaridade posterior ao ensino
fundamental quando houver atendido, em quantidade e qualidade, quilo que lhe cabe at esse nvel de
escolarizao.
Art. 96 - O ensino municipal ser ministrado com base nos seguintes princpios, calcados no
artigo 206, da Constituio Federal, e artigo 273, da Constituio Estadual:
I
- ministrao da educao pr-escolar e do ensino fundamental em lngua portuguesa,
observadas as excees das escolas especficas de pas estrangeiro ou de comunidades indgenas,
reguladas por normas exaradas do rgo competente e com ministrao bilngue e mtodos prprios de
aprendizagem;
II
- acesso s escolas municipais oficiais e permanncia das mesmas a todas as pessoas, sem
distino de origem, idade, raa, sexo, classe social e convico poltica ou religiosa;
III
- gratuidade em estabelecimentos oficiais;
IV
- liberdade de aprender, ensina, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber;
V
- valorizao dos profissionais de ensino, garantido, na forma da lei, plano de carreira
para. o magistrio pblico, com piso salarial profissional e ingresso exclusivamente por concurso pblico
de provas e ttulos, assegurando-se regime jurdico nico para todas as instituies mantidas pelo Poder
Pblico Municipal, respeitado o disposto na Constituio Federal;
VI
- pluralismo de idias e de concepes pedaggicas e coexistncia de instituies
pblicas e privadas de ensino;
VII
- gesto democrtica do ensino pblico, estabelecida na forma da lei;
VIII
- garantia de padro de qualidade do ensino, aferido pelo Poder Pblico Municipal,
atravs do rgo competente;
IX
- garantia de ensino livre iniciativa privada, inclusive com liberdade de opo pelo
sistema de ensino de sua competncia, manifestada expressamente dentro de cinco anos depois de
institudo e efetivamente organizado o sistema municipal de educao;
X
- proibio instituies de ensino do sistema Municipal de reter documentos escolares
originais, sob qualquer pretexto.
Art. 97 - O dever do Municpio para com a educao ser efetivado mediante a garantia de:

I
- promover, contando com a colaborao dos demais Poderes Pblicos e da sociedade, o
recenseamento dos educandos, especialmente da educao pr-escolar e do ensino fundamental, fazerlhes a chamada escola e zelar junto aos pais ou responsveis pela frequncia escolar;
II
- ministrar a educao pr-escolar, com atendimento creches e em pr-escolas, criana
de zero a seis anos de idade, sendo de zero a dois anos em creches e, de trs a seis anos, em pr-escolas;
III
- ministrao de ensino fundamental, em carter obrigatrio e gratuito, inclusive para
aqueles que no tiverem acesso a esse grau de ensino na idade prpria;
IV
- dar atendimento especializado, nas reas prioritrias da educao pr-escolar e do
ensino fundamental, aos portadores de deficincia de qualquer ordem e aos superdotados,
preferencialmente na rede regular de ensino;
V
- promover progressivamente contando com a colaborao da Unio, do Estado e da
iniciativa privada, a universalizao do ensino fundamental, da educao pr-escolar e a erradicao do
analfabetismo, reas prioritrias de atuao municipal na educao;
VI
- dar atendimento suplementar aos educandos, na educao pr-escolar e no ensino
fundamental, atravs de programas de alimentao escolar, assistncia sade, material didtico-escolar e
tambm servio de transporte escolar, especialmente nos distritos mais afastados;
VII
- oferecer ensino noturno regular, adequado condio daqueles que no tiverem acesso
escola na idade prpria;
VIII
- ofertar ensino supletivo, com todas as suas caractersticas prprias, aos adultos e
educandos fora da faixa etria de atendimento normal do ensino fundamental, se assim o desejarem;
IX
- estender, com gratuidade e obrigatoriedade, gradativamente, a ao municipal a outro
tipo de ensino subsequente ao fundamental, obedecido o disposto nesta Lei Orgnica.
1
- O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito, tanto da educao pr-escolar, quanto ao
ensino fundamental, direito pblico subjetivo.
2
- O no oferecimento do ensino obrigatrio, de que trata o pargrafo anterior, ou a sua
oferta irregular, importar em responsabilidade da autoridade competente.
Art. 98 - A liberdade de ensino iniciativa privada ser assegurada mediante as seguintes
condies:
I
- cumprimento das normas gerais da educao nacional;
II
- cumprimento das normas da educao estadual e as especficas da educao municipal,
em caso de opo pelo respectivo sistema de ensino;
III
- autorizao e avaliao de qualidade pelo Poder Pblico, representado pelo Conselho
Municipal de Educao.
Art. 99 - O Municpio, verificadas as necessrias condies, poder exercitar o direito
consagrado constitucionalmente, de organizar seu prprio Sistema de Ensino, contando para esse fim com
a colaborao da Unio e do estado, dando assim feio prpria sua educao, respeitadas as
determinaes contidas em lei.
Art. l00 - Entendem-se como Sistema Municipal de Ensino, a organizao fixada pelo Poder
Pblico, compreendendo:
I
- Princpios, fins e objetivos da ao educativa;
II
- normas que assegurem unidade e coerncia de organizao do sistema, como parte
integrante do sistema social do Municpio;
III
- rgos e servios por meio dos quais se promover a ao educativa.
Art. 101
- O Sistema Municipal de Ensino ser institudo por lei e constitudo rgo
executivo, representado pela Secretaria Municipal de Educao, e rgo normativo, representado pelo
Conselho Municipal de Educao e pelos demais servios de orientao e apoio educacional, superviso
escolar e inspeo, ficando este ltimo integrado ao do Conselho Municipal de Educao, que
exercer tambm ao fiscalizadora e avaliadora.
Pargrafo nico - Ao Poder Pblico Municipal competir organizar, administrar e manter o
.Sistema de Ensino do Municpio.
Art. 102
- Compem, como integrantes, o Sistema no Municipal:
I
- a rede de escolas municipais;
Art. 102
- Compem, como integrantes, o Sistema de Ensino Municipal:
I
- a rede de escolas municipais;

II
- as escolas da iniciativa privada, optante do Sistema Municipal de Ensino, e as que forem
criadas e autorizas a funcionar aps a instituio do mesmo;
III
- as escolas da rede pblica estadual que, por for de convnio ou do ato do Poder Pblico,
tenham passado gesto municipal.
Art. 103
- O Conselho Municipal de Educao, criado por lei municipal, se compor de
educadores, representativos dos versos segmentos da educao municipal, e ter nmero de componentes
e competncia, que a lei lhe outorgar.
Pargrafo nico - A funo de conselheiro considerada de relevante interesse e seu exerccio
ter prioridade sobre o de qualquer outra funo pblica.
Art. 104
- Sero fixados contedos mnimos para o ensino fundamental, tomando-se por
base o disposto na Constituio Federal e na Constituio Estadual.
1
- A fixao dos contedos mnimos obedecer critrios gerais que evitem o tolhimento da
liberdade de formulao dos programas pelas escolas.
2
- O ensino religioso, de matrcula e frequncia facultativas, se constituir em disciplina
dos horrios normais da escolas da rede municipal, podendo versar sobre qualquer religio.
3
- Ser obrigatrio o ensino da Histria de Santarm e das noes bsicas de Ecologia nas
escolas municipais.
4
- Ser obrigatrio nos cursos fundamentais e subsequentes, o ensino de noes bsicas de
agricultura e pecuria com nfase para as realidades regionais, observando o grau de complexidade
crescente.
Art. 105
- O Poder Pblico Municipal, com a colaborao do Estado e da Unio,
desenvolver esforos no sentido da continuada capacitao de recursos humanos da educao, em termos
de treinamento e cursos de atualizao, aperfeioamento e formao, visando sempre melhoria da
qualidade de ensino.
Art. l06 - A lei estabelecer o Plano Municipal de Educao, de durao plurianual, com
adequao ao Plano Estadual e ao Plano Nacional de Educao, visando articulao e ao
desenvolvimento do ensino e a integrao de esforos e aes, objetivando:
I
- a erradicao do analfabetismo no Municpio;
II
- a universalizao do atendimento da educao pr-escolar e do ensino fundamental;
III
- a melhoria de qualidade do ensino;
IV
- a qualidade ou a formao para o trabalho, ao nvel do ensino ministrado pelo
Municpio;
V
- a capacitao e a valorizao tcnica e profissional dos recursos humanos da educao
Municipal;
VI
- a promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do Municpio, do Estado e do Brasil.
Pargrafo nico - A no apresentao do Plano Municipal de Educao, com deliberao e
aprovao final pela Cmara Municipal, implicar responsabilidade da autoridade competente.
Art. 107
Os recursos sero destinados, prioritariamente, s escolas pblicas, devendo o
Municpio aplicar, no mnimo, vinte e cinco por cento da receita resultante de taxas e impostos,
compreendida tambm a proveniente de transferncias de qualquer natureza, na manuteno e
desenvolvimento do ensino.
1
- A destinao dos recursos pblicos, ou sua distribuio, assegurar sempre prioridade
ao atendimento das necessidades do ensino obrigatrio e gratuito, nos termos dos Planos de Educao, e
exclusivamente a esse ensino, enquanto perdurarem as condies para a instituio e a adoo, pelo Poder
Pblico Municipal, do ensino subsequente ao fundamental.
2
- Nos dez primeiros anos de promulgao da presente Lei Orgnica, existindo ensino
pblico municipal subsequente ao fundamental, o Poder Pblico poder empregar recursos a serem
aplicados em educao, com vistas eliminao do analfabetismo e universalizao do ensino
fundamental.
3
- Os programas suplementares de alimentao, assistncia sade e transporte, previstos
na Constituio Federal, sero financiados com recursos provenientes de contribuies sociais e outros
que no os decorrente da normal aplicao em educao, observados os percentuais determinados na
presente Lei.

4
- A educao pr-escolar e o ensino fundamental, pblicos, tero como fonte adicional de
financiamento a contribuio do salrio-educao, provenientes dos recursos federais e estaduais
devidamente transferidos, alm dos recursos prprios do Municpio.
5
- Os recursos destinados Educao Municipal sero aprovados mediante planos
apresentados pelo Conselho Municipal Educao.
Art. 108
- Os recursos pblicos podem tambm ser destinados s escolas da iniciativa
privada, desde que elas sejam aprovadas pelo Conselho Municipal de Educao e preencham estes
requisitos:
I
- sejam aconfessionais, filantrpicas ou comunitrias;
II
- comprovem finalidade no-lucrativa e apliquem seus resultados em educao;
III
- assegurem, em caso de dissoluo, a destinao de seu patrimnio a outras instituies
congneres, sem finalidade lucrativa;
IV
- realizem a educao pr-escolar ou ministrem o ensino fundamental.
Art. 109
- No Plano Municipal de Educao assegurar-se- a manuteno de escolas
fundamentais para comunidades com um mnimo de vinte alunos.
1
- Inexistindo, no distrito ou na localidade, escola com a condio de atendimento pblico
do ensino, ou esgotadas as vagas nas classes existentes, poder o Poder Pblico Municipal, em funo de
diminuir o dficit escolar, concorrendo para a universalizao do ensino fundamental, autorizar a compra
de vagas, atravs de bolsas de estudos, do mesmo valor unitrio que dispensa aos seus estudantes, nas
escolas da iniciativa privada.
2
- O Poder Pblico estimular as famlias a contribuir para manter as escolas nas
comunidades mais carentes.
Art. 110
- O Poder Pblico Municipal estimular e apoiar o desenvolvimento de
propostas educativas diferencia das, com base em experincias pedaggicas, atravs de programas
especiais, destinados diminuio da repetncia escolar, ao atendimento de educandos, menores carentes,
deficientes de qualquer ordem, adultos e superdotados, bem como a capacitao e habilitao de recursos
humanos para a educao, de conformidade com as propostas apresentadas pelo Conselho Municipal de
Educao.
Art. 111
- O Municpio, atravs de sua Secretaria Municipal de Educao, apresentar,
anualmente, relatrio da execuo financeira das despesas com a educao, por fonte de recursos,
discriminando os gastos respectivos e ressaltando os valores oriundos de percentuais determinados em lei
para aplicao e aplicados efetivamente, bem como seus efeitos na manuteno e desenvolvimento do
ensino pblico municipal, encaminhando tal relatrio apreciao preliminar do Conselho Municipal de
Educao e, trinta dias aps o encerramento do exerccio financeiro, Cmara Municipal, para os fins
devidos.
SEO II
DA CULTURA
Art. 112
- A Cultura um bem social de todos e receber apoio integral do Municpio,
tanto no que se refere ao patrimnio como produo cultural do povo.
Art. 113
- O Poder Pblico criar os meios necessrios e suficientes para garantir os
aspectos, fatores e atividades que compem a identidade cultural do Municpio, atravs dos seguintes
meios:
I
- oferecimento de estmulos concretos ao cultivo das cincias, artes e letras;
II
- s expensas do Poder Pblico e buscando-se os benefcios da legislao que incentiva a
cultura, sero editadas ou reeditadas obras inditas ou relevantes de autores locais;
III
- incentivo divulgao da Histria, das tradies locais e datas comemorativas de alta
significao;
IV
- levantamento do patrimnio cultural do Municpio, com o objetivo de recuperar valores
perdidos, escrever a Histria da comunidade e inventariar os bens dignos de preservao;
V
- criao de um Arquivo Pblico onde se preservem documentos, livros e todas as
informaes que possam contribuir para manter a memria do Municpio;
VI
- criao de um Museu de Imagem e do Som, em plenas condies de utilizar os meios
tecnolgicos disponveis para perenizar depoimentos, imagens e cenrios dignos de serem preservados
para a posteridade;

Pargrafo nico - dever do Municpio resgatar, manter, preservar, restaurar, pesquisar, expor e
divulgar; bem como garantir os meios de ampliao do patrimnio documental, fonogrfico, audiovisual,
plstico, bibliogrfico, museolgico histrico, artstico e arquivstico das instituies culturais, sem fins
lucrativos e de utilidade pblica.
Art. 114 - O Poder Pblico assegurar os meios de circularem amplamente as informaes
culturais, atravs de:
I
- criao de espaos para o pleno e livre exerccio da atividade cultural;
II
- fortalecimento de entidades culturais privadas, de utilidade pblica, dando apoio
tcnico-financeiro ao incentivo das manifestaes culturais, sem fins lucrativos.
Art. 115
- O Municpio assume integralmente e cumprir o artigo 216 da Constituio
Federal, que explicita normas sobre o patrimnio cultural brasileiro.
Art. 116
- O Poder Pblico Municipal exercer atuao nas reas culturais atravs de uma
Secretaria de Cultura, criada com tal finalidade cujas caractersticas e funes sero as seguintes:
I
- ter autonomia suficiente, mas no absoluta, para gerir as atividades culturais,
respeitando as atribuies legais do Conselho Municipal de Cultura, com o qual trabalhar
harmoniosamente;
II
- ser dada uma infra-estrutura prpria Secretaria de Cultura, com recursos humanos e
materiais capazes de atender s necessidades culturais, tendo suas disponibilidades financeiras previstas
no Oramento Anual do Municpio;
III
- Secretaria de Cultura ficaro vinculados os espaos culturais que o Municpio possua
ou venha a criar, como bibliotecas, museus, arquivos pblicos e outros;
IV
- o Conselho Municipal de Cultura ser ouvido quanto nomeao do titular da
Secretaria de Cultura;
V
- o Municpio investir na formao e no aperfeioamento de pessoal especializado nos
vrios setores culturais, atravs de cursos, bolsas e intercmbios com instituies congneres.
Art. 117
- Ser elaborado um Plano Municipal de Cultura, anual ou plurianual, com
garantia de recursos prprios, sejam provenientes do oramento municipal ou de fontes alternativas de
financiamento.
Pargrafo nico - O Plano Municipal de Cultura ser elaborado e executado conjuntamente pela
Secretaria de Cultura, pelo Conselho Municipal de Cultura e pelos produtores culturais autnomos, desde
que organizados em entidades.
Art. 118
- O Conselho Municipal de Cultura ser formado por representantes do Poder
Pblico e com a maioria de seus integrantes composta por cidados da sociedade civil, indicados pelas
entidades ligadas cultura, de conformidade com a lei.
SEO III
DO DESPORTO
Art. 119
- Cabe ao Municpio apoiar e incrementar as prticas desportivas na comunidade.
Pargrafo nico - O Desporto Municipal ser supervisionado pela Secretaria Municipal
pertinente.
Art. 120
- O Municpio proporcionar meios de recreao sadia comunidade, mediante:
I
- reserva de espaos verdes e/ou livres, em forma de praas, parques, bosques, jardins,
praias e assemelhados, como bases fsicas de recreao urbana;
II
- construo, equipamento e manuteno de parques infantis, centros comunitrios e
outras reas de lazer coletivo.
Pargrafo nico - Aos portadores de deficincias orgnicas, o Poder Pblico dever proporcionar
condies necessrias prtica da educao fsica, do esporte e do lazer.
Art. 121
- Fica o Municpio obrigado a executar as disposies inseridas nos artigos 217,
da Constituio Federal, e 288, da Constituio Estadual, alusivas prtica dos desportos.
CAPTULO II
DA SADE E DO SABEAMENTO BSICO
Art. 122
- O Poder Pblico assume, na rea do Municpio, disposies inseridas nas
Constituies Federal e Estadual, que tratam, detalhadamente, da Sade Pblica e do Saneamento Bsico,
realando, no texto desta Lei Orgnica, alguns pontos fundamentais.

Pargrafo nico - O Poder Executivo, atravs de lei, definir os critrios para instalao e
funcionamento de estabelecimentos comerciais que tenham por finalidade a compra e a venda de metais
preciosos, de forma a proteger a populao da contaminao mercurial.
Art. 123
- Sendo a Sade direito de todos e dever do Municpio, fica assegurado a todos o
atendimento mdico emergencial, nos estabelecimentos de Sade, pblicos ou privados, rea municipal.
Art. 124
- As aes e servios pblicos de Sade integram uma rede regionalizada e
hierarquizada, que constitui o Sistema Municipal de Sade, previstos nos textos constitucionais, sendo
organizado segundo as diretrizes federais e estaduais, e mais as seguintes:
I
- os servios sanitrios sero adequados s diversas realidades epidemiolgicas:
II
- a populao dispor sempre de servios de Sade superior qualidade, tendo acesso fcil
a eles em todos os nveis;
Art. 125
- Caber Secretaria Municipal de Sade o comando das aes e dos servios de
Sade, com as suas atribuies fixadas na lei.
Art. 126
- O Conselho Municipal de Sade e Saneamento, rgo com poderes para propor,
controlar e avaliar as atividades sanitrias no Municpio, ser criado por lei municipal.
Pargrafo nico - O Conselho Municipal de Sade e Saneamento ser composto por
representantes do Poder Pblico e da sociedade civil, tendo esta, participao majoritria, atravs de
membros da comunidade, escolhidos pelas diversas entidades classistas, desde que trabalhadores da
Sade, integrados ao sistema mdico-hospitalar.
Art. 127
- O Sistema nico de Sade, no mbito do Municpio, ser financiado com
recursos do oramento municipal, do Estado, da Unio e de outras fontes alternativas.
1
- O conjunto dos recursos destinados aos servios de Sade do Municpio constituiro o
Fundo Municipal de Sade, conforme dispuser a lei.
2
- O montante das despesas em Sade no ser inferior a dez por cento das despesas
globais do oramento anual do Municpio, excludas as transferncias constitucionais.
Art. 128
- Ao Sistema Municipal de Sade compete, alm de outras atribuies:
I
- ordenar a formao de recursos humanos na rea da Sade;
II
- desenvolver aes no campo da Sade ocupacional;
III
- garantir aos profissionais da Sade isonomia salarial, admisso atravs de concursos,
incentivo dedicao exclusiva e tempo integral, capacitao e reciclagem permanentes, condies
adequadas de trabalho para a execuo de sua atividade em todos os nveis;
IV
- implementar plano racional de zoneamento de estabelecimentos farmacuticos e
hospitalares;
V
- garantir o acesso da populao aos servios complementares de anlise de diagnsticos;
VI
- adotar medidas preventivas e de atendimento em situaes de emergncia e calamidade;
VII
- tornar obrigatria a fluoretao das guas, onde houver sistema de abastecimento.
Art. 129
- O Prefeito convocar a cada ano a Conferncia Municipal de Sade para avaliar
a situao do Municpio, com ampla representao da sociedade, e fixar as diretrizes gerais da poltica
sanitria municipal.
Art. 130
- O Poder Executivo delegar condies legais Secretaria de Sade para:
I
- controlar e fiscalizar a comercializao e utilizao de mercrio;
II
- controlar e fiscalizar a comercializao e utilizao de medicamentos, drogas,
detergentes, cola ou quaisquer produtos qumicos ou no, que provoquem dependncia fsica ou psquica;
III
- controlar e fiscalizar todos os estabelecimentos que manipulam alimentos, tais como:
restaurantes, lanchonetes e assemelhados;
IV
- controlar e fiscalizar todos os estabelecimentos atuam na sade da populao tais como:
Farmcias, Hospitais e Laboratrios;
V
- controlar e fiscalizar os motis e hotis.
CAPTULO III
DA ASSISTNCIA SOCIAL
Art. 131
- A ao do Municpio no campo da assistncia social objetivar promover:
I
- a integrao do indivduo ao mercado de trabalho e ao meio social;
II
- o amparo velhice e criana abandonada;
III
- a integrao das comunidades carentes.

Art. 132
- Na formulao e desenvolvimento dos programas de Assistncia social, o
Municpio buscar a participao das associaes representativas da comunidade.
Art. 133
- Ser criado, atravs de lei municipal, o Conselho Municipal em Defesa do
Idoso, de carter permanente e consultivo, com a finalidade de Supervisionar a Poltica Municipal de
Atendimento ao Idoso, sendo composto por membros das instituies locais e um idoso da comunidade.
CAPTULO IV
DOS TRANSPORTES
Art. 134
- Os sistemas virios e os meios de transporte no Municpio, atendero,
prioritariamente, s necessidades sociais do cidado na sua locomoo, e nos seus planejamento,
implantao e operao sero observados os seguintes princpios:
I
- segurana, higiene e conforto do usurio;
II
- desenvolvimento econmico;
III
- preservao do meio ambiente, do patrimnio arquitetnico e paisagstico, respeitadas
as diretrizes de uso do solo;
IV
- responsabilidade do Municpio pelo transporte coletivo, que tem carter essencial,
assegurado mediante tarifa condizente com o poder aquisitivo da populao e com garantia de servio
adequado ao usurio;
V
- estabelecimento, atravs de lei, de critrios de fixao de tarifas, e a obrigatoriedade de
publicao das planilhas de clculo para conhecimento pblico a cada fixao ou reajuste;
VI
- iseno tarifria nos transportes coletivos, rodovirios e aquavirios urbanos, rurais e
intramunicipais, para:
a)
pessoas portadoras de deficincia, com reconhecida dificuldade de locomoo;
b)
crianas de at seis anos, inclusive;
c)
cidados maiores de sessenta e cinco anos, bastando neste caso, apresentar documento
hbil que comprovem a idade;
VII
- participao da populao, atravs de associaes representativas da sociedade civil,
inclusive entidades sindicais profissionais e econmicas, no planejamento e fiscalizao do sistema
municipal de transportes, garantindo o direito informao sobre ele, nos termos da lei;
VIII
- o Municpio fica obrigado a conceder adicional remunerao, no inferior a dez por
cento, para os trabalhadores na educao em atividade na zona rural, a ttulo de ajuda de custo para
cobertura de despesas com transporte;
IX
- assegurado aos estudantes de qualquer nvel o benefcio da tarifa reduzida metade,
nos transportes coletivos, terrestres ou aquavirios, urbanos, rurais e intramunicipais, sendo obrigatria a
apresentao da carteira de identificao escolar.
1
- O Municpio, mediante autorizao, concesso ou permisso, poder entregar a
execuo do servio de transporte sua competncia a empresas, aps regular processo licitatrio e
aprovao da Cmara Municipal, na forma da lei, que dispor sobre:
I
- o regime das empresas autorizadas, concessionrias permissionrias, o carter especial
de seu contrato e de sua prorrogao, as penalidades a elas aplicveis, bem como as condies de
fiscalizao, suspenso, interveno, caducidade e resciso;
II
- os direitos do usurio;
III
- poltica tarifria;
IV
- obrigao de manter servio adequado;
V
- padres de segurana e manuteno;
VI
- normas de proteo ambiental relativa poluio sonora e atmosfrica;
VII
- normas atinentes ao conforto e sade dos passageiros e operadores de veculos;
VIII
- obrigatoriedade de adaptao nos transportes coletivos para pessoas portadoras de
deficincia.
2
- O Municpio, como rgo planejador, concedente ou fiscalizador do transporte, ter um
Conselho, composto por representantes do Poder Executivo e, majoritariamente, pela sociedade civil,
inclusive trabalhadores e empresrios do setor, indicados por suas entidades sindicais, nos termos da lei,
que estabelecero a composio, competncia e atribuies do Conselho.
Art. 135
- O Municpio exercer poder de polcia sobre o trfego em suas vias urbanas e
rodovias, cabendo-lhe a arrecadao das multas decorrentes desse exerccio.

Pargrafo nico - Os autos de infrao, quando no assinados pelo motorista, sero objeto de
notificao, por via postal, no prazo de trinta dias, facultando-se ao infrator exercer ampla defesa, no
prazo estabelecido em lei.
CAPTULO V
DA FAMLIA, DA CRIANA E DO ADOLESCENTE
Art. 136
- dever da Famlia, da Sociedade e do Municpio assegurar criana e ao
adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer
profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria,
alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade
e opresso.
Art. 137
- Lei municipal disciplinar a criao, organizao, funcionamento e atribuies
do Conselho Municipal de Defesa da Criana e do Adolescente.
CAPTULO VI
DA POLTICA AGRCOLA E FUNDIRIA
Art. 138
- A poltica agrcola e fundiria ser formulada e executada com a efetiva
participao dos diversos setores de produo, especialmente as representaes de produtores,
proprietrios e trabalhadores rurais, visando fixao do homem zona rural, propiciando-lhe melhores
condies de vida, justia social e o aumento da produo agropecuria, principalmente da produo de
alimentos, atravs do implemento de tecnologias adaptadas s condies regionais, nos termos da lei e
levando em conta, preferencialmente:
I
- a regionalizao da poltica, considerando-se as peculiaridades regionais;
II
- a priorizao ao pequeno produtor e ao abastecimento alimentar atravs do sistema de
comercializao direta entre produtores e consumidores;
III
- o direcionamento obrigatrio e prioritrio dos recursos, programas e outros meios de
fomento da poltica de desenvolvimento agrcola para unidades familiares, cooperativas e outras formas
associativas de trabalhadores rurais;
IV
- adoo de poltica de desenvolvimento agrcola que tenha Por objetivo:
a)
o desenvolvimento econmico, cultural e social trabalhadores rurais;
b)
a educao da atividade agrcola para a preservao e recuperao dos recursos naturais
renovveis e do meio ambiente, e para a conservao do solo, objetivando manter o solo, fluxo contnuo
de benefcios populao;
c)
garantir a prestao de servios de assistncia tcnica rural, como instrumento prioritrio
da poltica, direcionados preferencialmente para o atendimento ao pequeno produtor rural, sua famlia e
sua organizao;
d)
o incentivo e a manuteno da pesquisa agropecuria que garanta o desenvolvimento do
setor de produo de alimentos com progresso tecnolgico;
e)
a fiscalizao e o controle do sistema de armazenamento, o abastecimento de produtos
agropecurios e a comercializao de insumos agrcolas, incentivo criao de foras associativas
conveniadas e representativas dos produtores e trabalhadores rurais;
f)
a criao e estmulo de mecanismos de comercializao, cooperativa.
1
- O Municpio garantir, atravs de aes e dotaes oramentrias, programas
especficos de pesquisa, assistncia tcnica e extenso rural.
2
- Incluem-se no planejamento agrcola do Municpio, de que trata o "caput" deste artigo,
as atividades agroindustriais, agropecurias, pesqueiras e florestais.
3
- O Municpio dispor, no mnimo, de dez por cento de seu oramento para o fomento das
atividades mencionadas no pargrafo anterior, tendo como prioridade a produo de alimentos.
Art. 139
- Ser criado o Conselho Municipal de Poltica Agrcola e Fundiria, de carter
consultivo, com representantes dos poderes pblicos municipais e, majoritariamente, pela sociedade civil
atravs de suas entidades ligadas questo agrcola e fundiria, de conformidade com a lei.
Art. 140
- O Municpio elaborar, atravs de lei, uma poltica especfica para o setor
pesqueiro, priorizando a pesca artesanal e a piscicultura, propiciando mecanismos necessrios sua
viabilizao e preservao.
1
- O Municpio garantir, atravs de aes e dotaes oramentrias, programas
especficos de pesquisa, assistncia tcnica e extenso pesqueira.

2
- O Municpio criar mecanismos que garantam a comercializao direta entre pescadores
e consumidores.
3
- proibida a pesca predatria nos rios e lagos dentro da rea territorial do Municpio,
como de arrasto, com explosivos e assemelhados.
4
- A lei dispor sobre os perodos e reas de pesca, com a participao ativa dos rgos de
representao legtima dos pescadores, objetivando preservar a fauna aqutica.
Art. 141
- O sistema de armazenamento de produtos agropecurios de que trata a alnea
"e" do inciso IV do artigo 138, dever priorizar a instalao de armazns comunitrios nas reas
produtoras e nos locais de venda.
Art. 142
- O Municpio incentivara as formas de transporte comunitrio, visando a facilitar
o escoamento da produo agropecuria e pesqueira.
Art. 143
- O Municpio incentivar a implantao de culturas de ciclo curto nas reas de
vrzea.
Pargrafo nico - O Municpio, atravs de suas instncias, definir as reas de cultivo e de
criao, na regio de vrzea, de conformidade com as peculiaridades locais.
Art. 144
- O Municpio destinar, anualmente, alm de outros recursos, como incentivo
produo agrcola destinada ao abastecimento, como meio de promoo ao trabalhador rural e para seu
aperfeioamento tcnico, valor correspondente parcela de Imposto Territorial Rural a que tem direito,
nos termos do artigo 158, II, da Constituio Federal.
CAPTULO VII
DA DEFESA DO CONSUMIDOR
Art. 145
- Ser criada a Comisso Municipal de Defesa do Consumidor - COMDECONvisando a assegurar os direitos e interesses do consumidor, conforme dispuser a lei.
TTULO V
DO DESENVOLVIMENTO URBANO, TURISMO E MEIO AMBIENTE
CAPTULO I
DA POLTICA URBANA E DA HABITAO
Art. 146
- A poltica urbana, a ser formulada no mbito do processo de planejamento
municipal, ter por objetivo o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e o bem-estar dos
seus habitantes, em consonncia com as polticas sociais e econmicas do Municpio.
l
- As funes sociais da cidade dependem do acesso de todos os cidados aos bens e aos
servios urbanos, assegurando-se-lhes condies de vida e moradia compatveis com o estgio de
desenvolvimento do Municpio.
2
- Fica criado, atravs de lei, o Conselho Municipal Desenvolvimento Urbano, composto
prioritariamente por representantes da sociedade civil organizada e do Poder Pblico, com obrigao de
orientar a poltica municipal de desenvolvimento ano, compatibilizando o crescimento scio-econmico
com as questes relativas preservao ambiental.
Art. 147
- O Plano Diretor, aprovado pela Cmara Municipal, instrumento bsico da
poltica urbana a ser executada pelo Municpio.
1
- O Plano Diretor fixar os critrios que assegurem a funo social da propriedade, cujo
uso e ocupao devero respeitar a legislao urbanstica, a proteo do patrimnio ambiental natural e
construdo, e o interesse da coletividade.
2
- O Plano Diretor dever ser elaborado com a participao das entidades representativas
da comunidade diretamente interessada.
3
- O Plano Diretor definir as reas especiais de interesse social, urbanstico ou ambiental,
para as quais ser exigido aproveitamento adequado nos termos previstos na Constituio Federal.
Art. 148
- Para assegurar as funes sociais da cidade, o Poder Executivo dever utilizar
os instrumentos jurdicos, tributrios, financeiros e de controle urbanstico existentes e disposio do
Municpio.
Art. 149
- O Municpio promover, em consonncia com sua poltica urbana e respeitadas
as disposies do Plano Diretor, programas de habitao popular destinados a melhorar as condies de
moradia da populao carente do Municpio.
l
- A ao do Municpio dever orientar-se para:
I
- ampliar o acesso a lotes mnimos dotados de infra-estrutura bsica e servidos por
transporte coletivo;

II
- estimular e assistir, tecnicamente, projetos comunitrios e associativos de construo de
habitao e servios;
III
- urbanizar, regularizar e titular as reas ocupadas por populao de baixa renda,
passveis de urbanizao.
2
- Na promoo de seus programas de habitao popular, o Municpio dever articular-se
com os rgos estaduais, regionais e federais competentes e, quando couber, estimular a iniciativa privada
a contribuir para aumentar a oferta de moradias adequadas e compatveis com a capacidade econmica da
populao.
CAPTULO II
DO TURISMO E DO MEIO AMBIENTE
Art. 150
- O Poder Pblico Municipal promover e incentivar o turismo como fator de
desenvolvimento social e econmico, adotando uma poltica que proporcione amplas condies para o
incremento do setor, compatibilizando a explorao dos recursos tursticos com a preservao dos
ecossistemas e com a proteo do patrimnio ecolgico e histrico-cultural do Municpio, observadas as
seguintes diretrizes e aes:
I
- criao de infra-estrutura fsica e econmica para o gerenciamento do setor;
II
- regulamentao do uso, ocupao e fruio dos bens naturais e culturais de interesse
turstico;
III
- apoio a programas de orientao e divulgao do turismo e ao desenvolvimento de
projetos tursticos do Municpio;
IV
- incentivo ao turismo para a populao, atravs de eventos culturais e estmulo
produo artesanal.
1
- O desenvolvimento do turismo ser realizado de forma integrada com a iniciativa
privada, cabendo especialmente ao Municpio as aes de pesquisa e planejamento turstico, formao e
reciclagem de recursos humanos, marketing turstico e controle de qualidade do produto turstico.
2
- Dever ser instituda a licena para operao de turismo receptivo no Municpio, sendo
obrigatria para qualquer empresa nacional ou internacional que pratique excurses ou similares dentro
do Municpio, implicando cobrana de taxa a ser recolhida ao Municpio, cujo montante dever ser
empregado em obras e servios de estmulo ao prprio turismo.
Art. 151
- O Poder Pblico de Santarm reconhece a suma importncia do meio ambiente,
comprometendo-se a executar, nos limites do Municpio, as normas inseridas no artigo 225, da
Constituio Federal, e nos artigos 252 a 259, da Constituio Estadual, e mais:
I
- providenciar subsdios para permitir que, nas escolas municipais, se ministre um curso
bsico de Ecologia, alm de buscar os meios adequados para promover a educao ambiental em todos os
nveis;
II
- por indicao conclusiva do Conselho Municipal de Cultura, o Poder Pblico
providenciar o tombamento dos bens urbanos e municipais que forem considerados patrimnio histrico,
religioso, arquitetnico, arqueolgico e artstico;
III
- agir no sentido de coibir qualquer forma de poluio ambiental, inclusive as poluies
sonora e visual, como tambm as situaes de risco e desequilbrio ecolgico;
IV
- atravs de lei, a Ponta Negra, a Vila de Alter-do-Cho, os Igaraps do Carapanari, do
Irur, do Ju, do Maic, do Mararu, de Moju dos Campos, da Rocha Negra, de So Braz, as Cachoeiras
do Mar e Aru e as praias de Ponta Grande, ponta do Toron, Ponta do Icuxi e Ponta do Cip, no Rio
Arapiuns, e outras reas consideradas patrimnio coletivo insubstituvel passam a ser tidos como
Reservas Ecolgicas e/ou de Proteo de Mananciais Hdricos, sujeitas legislao nacional que regula o
assunto;
V
- depender de expedio de Alvar pelo rgo municipal competente, a explorao de
minrios de segunda classe, tais como seixo, pedra, areia e barro;
VI
- caber Guarda Municipal exercer vigilncia continua e ininterrupta nas reas de
preservao situadas dentro dos limites urbanos.
1
- O Municpio criar a licena ambiental para analisar e decidir sobre as atividades e
obras que significativamente puderem afetar o meio ambiente e a sade da populao. Esta licena ser
expedida pela Secretaria Municipal responsvel pelo Meio Ambiente, e ser deliberada pelo Conselho
Municipal de Turismo e Meio Ambiente.

2
- A referida licena implicar cobrana de taxa, cuja receita dever ser recolhida em
conta especial e o montante de recursos dever ser aplicado em obras e servios de proteo ao Meio
Ambiente, por deliberao do Conselho Municipal de Turismo e Meio Ambiente.
Art. 152
- O Municpio tambm responsvel pelo tratamento da gua servida
populao e pelo tratamento dos esgotos domsticos, devendo exigir o prvio e adequado tratamento dos
efluentes no domsticos pelos produtores das emisses e/ou rejeitos. O Municpio dever participar dos
organismos intermunicipais que tiverem por finalidade a gesto e a conservao da bacia hidrogrfica de
que fizer parte.
Pargrafo nico - O Municpio assume compromisso de utilizar todos os meios possveis para
resgatar e manter a pureza original das guas do rio Tapajs.
Art. 153
- Fica criado, atravs de lei, o Conselho Municipal de Turismo e Meio Ambiente,
composto prioritariamente por representantes da sociedade civil organizada e do Poder Pblico, com o
objetivo de avaliar e fiscalizar as condies ambientais, orientar a poltica municipal relacionada ao setor
turstico e ao meio ambiente, e com poderes, dentre outros, de licenciar operaes de turismo receptivo no
Municpio e de licenciar atividades e obras potencialmente causadoras de degradao ambiental, alm de
requisitar e apreciar estudo prvio de impacto ambiental.
Pargrafo nico - O Municpio instituir, se as circunstncias o exigirem, uma Secretaria
Municipal, atravs de lei especial, para a conduo da poltica municipal relacionada ao turismo e ao
meio ambiente.
TTULO VI
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 154
- O Municpio promover o seu desenvolvimento econmico, agindo de modo
que as atividades econmicas realizadas em seu territrio contribuam para elevar o nvel de vida e o bemestar da populao local, bem como para valorizar o trabalho humano.
Pargrafo nico - O Poder Executivo, atravs de lei, estabelecer tratamento jurdico
diferenciado s microempresas e s empresas de pequeno porte, visando a incentiv-las pela simplificao
de suas obrigaes administrativas e tributrias, conforme o disposto no artigo 179 da Constituio
Federal.
Art. 155
- O Municpio dever manter articulao permanente com os demais municpios
de sua regio e com o Estado, visando racionalizao dos recursos hdricos e das bacias hidrogrficas,
respeitadas as diretrizes estabelecidas pela Unio.
Art. 156
- Os portadores de deficincia fsica e de limitao sensorial, assim como as
pessoas idosas, tero prioridade para exercer o comrcio eventual ou ambulante no Municpio.
Art. 157
- Quaisquer autoridades ou agentes pblicos, dos Poderes Legislativo e
Executivo, como requisito para suas posses, devero apresentar cpia da ltima declarao do imposto de
renda, devidamente acompanhada do recibo de entrega atestado pelo rgo competente, inclusive a dos
respectivos cnjuges, atualizando essas declaraes a cada ano, at o fim do mandato, exerccio ou
investidura, ficando as declaraes arquivadas no Tribunal de Contas dos Municpios.
Art. 158
- O Municpio de Santarm envidar esforos no sentido de viabilizar a criao
do Estado do Tapajs, no apenas mobilizando a sociedade local, mas tambm fazendo articulaes no
mbito regional com o mesmo objetivo.
ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS
Art. 1 - Os membros do Poder Legislativo, o Prefeito e Vice-Prefeito prestaro o compromisso
de manter, defender e cumprir esta Lei Orgnica, no ato e na data de sua promulgao.
Art. 2 - A Cmara Municipal, dentro do prazo de cento vinte dias, contado da promulgao
desta Lei Orgnica, elaborar o seu Regimento Interno, em dois turnos de discusso e votao,
observando os princpios da Constituio Federal, da Constituio Estadual e desta Lei Orgnica.
Art. 3 - No prazo de cento e vinte dias da aprovao desta Lei e at o mximo de duzentos e dez
para concluso, o Poder Executivo prover, atravs de Comisso Tcnica especial, instituda no mbito do
Executivo, diretrizes que objetivem:
I
- analisar a situao atual do patrimnio imobilirio;
II
- condies de explorao econmica;
III
- indicao e providncias para criao da segunda rea patrimonial;
IV
- regularizao e criao da rea patrimonial urbana das Vilas.

Art. 4 - O Poder Executivo ter o prazo improrrogvel de noventa dias da promulgao desta
Lei Orgnica, para providenciar a desobstruo total dos prprios, vias e logradouros pblicos municipais
que estiverem irregularmente ocupados sob pena de incorrer em crime de responsabilidade, de acordo
com o disposto no "caput" do artigo 54 desta Lei.
Art. 5 - O Poder Executivo reformular e implantar, no prazo de noventa dias da promulgao
desta Lei, a Procuradoria do Municpio, j criada, com poderes judiciais e extrajudiciais, conforme dispe
a lei sobre sua organizao e funcionamento.
Art. 6 - Todas as leis decorrentes da promulgao desta Lei Orgnica devero estar em plena
vigncia at o final da presente legislatura.
1
- No prazo mximo de seis meses, a contar da data da promulgao desta Lei Orgnica, o
Poder Executivo e demais entidades e rgos devero enviar ao Poder Legislativo os projetos de lei que
sejam de suas iniciativas, para cumprimento do disposto no "caput" deste artigo.
2
- O Poder Legislativo poder apresentar projetos de lei previstos nesta Lei Orgnica, e
que sejam de iniciativa do Poder Executivo ou de outros rgos ou entidades, se estes, no prazo marcado,
no tomarem as providncias de sua alada.
Art. 7 - O Municpio mandar imprimir esta Lei Orgnica para distribuio nas escolas e
entidades representativas da comunidade, de modo que se faa a mais ampla divulgao do seu contedo.
Santarm, 5 de abril de 1990.
ALEXANDRE RAIMUNDO DE VASCONCELOS WANGHUN
Presidente
ARGEMIRO NUNES DO VALE FILHO
AURLIO CARNEIRO PINTO
3 Secretrio
BENEDITO ANTNIO COTA GUIMARES
DAVID PEREIRA DE SOUSA
EDSON ANTONIO SIROTHEAU SERIQUE
Relator
GERALDO IRINEU PASTANA DE OLIVEIRA
HLCIO AMARAL DE SOUSA
4 Secretrio
IVAN CARLOS SADECK DOS SANTOS
2 Secretrio e Relator Adjunto
JOS MARIA TAPAJS
MARIA DA CONCEIO DE SOUZA LIMA
Vice-Presidente
MRIO BEZERRA FEITOSA
NBIA MARIA ANGELINO NOGUEIRA
PAULO SRGIO NOGUEIRA DA SILVA
VICENTE FERREIRA SALES
1 Secretrio