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Lei n 8.

176 De 29 de Janeiro de 2001


Estabelece penalidade para estabelecimento que discriminar pessoa em virtude de sua
orientao sexual, e d outras providncias.
O Povo do Municpio de Belo Horizonte, por seus representantes, decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:
Art. 1 - Esta Lei estabelece penalidade para estabelecimento localizado no Municpio que
discriminar
pessoa
em
virtude
de
sua
orientao
sexual.
Art. 2- O Executivo impor penalidade para o estabelecimento comercial, para o industrial,
para entidades, representaes, associaes, sociedades civis ou de prestao de servios
que, por atos de seus proprietrios ou prepostos, discriminarem pessoas em funo de sua
orientao sexual ou contra elas adotarem atos de coao ou de violncia.
Pargrafo
nico
Entende-se
por
discriminao:
I
o
constrangimento;
II
a
proibio
de
ingresso
ou
permanncia;
III - o preterimento quando da ocupao e/ou imposio de pagamento de mais de uma
unidade,
nos
casos
de
hotis,
motis
e
similares;
IV
o
atendimento
diferenciado;
V
a
cobrana
extra
para
ingresso
ou
permanncia.
Art. 3 - No caso de o infrator ser agente do Poder Pblico, o descumprimento desta Lei ser
apurado mediante processo administrativo pelo rgo competente, independentemente das
sanes
civis
e
penais
cabveis
definidas
em
normas
especficas.
Pargrafo nico - Considera-se infrator desta Lei a pessoa que, direta ou indiretamente, tenha
concorrido
para
o
cometimento
da
infrao.
Art. 4 - Ao infrator desta Lei que seja agente do Poder Pblico e que, por ao ou omisso, for
responsvel por prticas discriminatrias, sero aplicadas as seguintes sanes:
I
suspenso;
II
afastamento
definitivo.
Art. 5 - O estabelecimento privado que no cumprir o disposto nesta Lei estar sujeito s
seguintes
sanes:
I
inabilitao
para
acesso
a
crditos
municipais;
II - multa de 5.000 a 10.000 UFIR (cinco mil a dez mil unidades fiscais de referncia), duplicada
em
Caso
de
reincidncia;
III
suspenso
de
funcionamento
por
30
(trinta)
dias;
IV
interdio
do
estabelecimento.
Art. 6 - Qualquer cidado pode comunicar s autoridades as infraes a esta Lei.
Art. 7 - O Executivo manter setor especializado para receber denncias relacionadas s
infraes
a
esta
Lei.
Art. 8 - O Executivo regulamentar esta Lei no prazo de 60 (sessenta) dias, contado da data
de
sua
publicao.
Art. 9 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Belo Horizonte, 29 de janeiro de 2001
Clio de Castro
Prefeito de Belo Horizonte

(Originria do Projeto de Lei n 1.672/00, de autoria do Vereador Leonardo Mattos)


O projeto desta lei, foi proposto pelo Vereador Leonardo Mattos do PV, tendo sido aprovado
pela unanimidade dos vereadores da Cmara Municipal de Belo Horizonte, mas foi vetado
integralmente pelo prefeito. A mobilizao da comunidade GLS e a ameaa de manifestaes
fez com que o Prefeito Clio de Castro, atravs de um ato administrativo revogasse o veto.
Abaixo transcrevemos a justificativa do autor do Projeto de Lei e os textos do veto do prefeito e
do ato administrativo que anulou tal veto

JUSTIFICATIVA DO VEREADOR LEONARDO MATTOS PARA O PROJETO DE LEI


O presente Projeto de Lei, vem instrumentalizar em Belo Horizonte o que estabelece a
Constituio Federal em seu artigo 5 - "Todos so iguais perante a lei, sem distino de
qualquer natureza" e inclui, no inciso XLI do mesmo artigo, que a "lei punir qualquer
discriminao
atentatria
dos
direitos
e
liberdades
fundamentais".
Alguns segmentos da sociedade brasileira, entretanto, tm imputado todo o tipo de
discriminao e preconceito aos homossexuais, que representam hoje um dos grupos mais
desrespeitados, expostos a humilhaes, intolerncia, maus-tratos, agresses fsicas, e at
mesmo
crimes
covardes.
Como legisladores temos a responsabilidade de apresentar leis que promovam mais justia,
paz e respeito entre os homens e no podemos, portanto, ser coniventes em nossa cidade com
tratamento diferenciado ou intolerncia queles que so diferentes de um padro estabelecido
como
"normal".
Atos discriminatrios, humilhantes so merecedores de mecanismos que os contraponham ou
neutralizem. Da, conclamo os colegas a apoiarem a presente iniciativa, que pretende contribuir
para acabar com a discriminao e o preconceito contra os homossexuais.
Belo Horizonte, 10 de abril de 2000.
Leonardo Mattos
Vereador - Lder do PV

RAZES DO VETO
Ao tomar conhecimento da Proposio de Lei n 1.094/2000 que "Estabelece penalidade para
estabelecimento que discriminar pessoa em virtude de sua orientao sexual, e d outras
providncias", sou levado a vet-la integralmente, pelas razes que passo a expor.
A Comisso de Administrao Pblica da Cmara Municipal de Belo Horizonte e a
Procuradoria Geral do Municpio acordam que a presente Proposio de Lei inconstitucional
por invadir competncia legislativa exclusiva da Unio, a quem cabe legislar sobre Direito
Penal, conforme preceitua o art. 22, inciso I da Constituio Federal. Ademais, a matria
tratada na referida Proposio j se encontra prevista na Lei Federal n Lei n 7.437/85, que
"inclui entre as contravenes penais a prtica de atos resultantes de preconceito de raa, cor,
sexo ou de estado civil. Este tema est tambm tratado na Lei Municipal n 7.380/97, "que
dispe sobre sanes contra empresas que cometem atos discriminatrios quanto a raa ,
sexo,
religio
e
ideologia."
Em tais condies, como bem salientou o Parecer da Comisso de Legislao e Justia "a
correta tcnica legislativa se traduz em um enxugamento do universo jurdico, no sentido de
evitar a criao de inmeras leis similares, anlogas, ou ainda, que tratem de itens de um
mesmo
contexto."
Finalmente, o Municpio no tem como proceder a apurao de infrao penal prevista na
Proposio de Lei em tela, praticada por particulares, por absoluta falta de meios, uma vez que
o
mesmo
no
tem
competncia
e
nem
funo
judicante
para
tal.
Pelo exposto, veto integralmente a Proposio de Lei n 1.094/00, devolvendo-a ao reexame
da Egrgia Cmara Municipal.
Belo Horizonte, 19 de janeiro de 2001
Clio de Castro
Prefeito de Belo Horizonte

ATO DO PREFEITO

O Prefeito de Belo Horizonte, no uso de suas atribuies legais,


Considerando que no Estado Democrtico de Direito as decises do Poder Pblico devem
refletir,
com
a
mxima
fidelidade,
o
legtimo
interesse
coletivo;
Considerando que a manifestao do Executivo acerca da Proposio de Lei n 1.094/00,
publicada no Dirio Oficial do Municpio de 20 de janeiro de 2001, no corresponde aos
verdadeiros
interesses
coletivos;
Considerando o recesso legislativo em vigor, razo pela qual, encontram-se suspensos, por
razes lgicas, a atividade legislativa da Egrgia Cmara Municipal e, em conseqncia, o
curso
do
processo
legislativo;
RESOLVE:
Tornar sem efeito a publicao do veto Proposio de Lei n 1.094/00, publicado no Dirio
Oficial do Municpio de 20 de janeiro de 2001.
Belo Horizonte, 29 de janeiro de 2001
Clio de Castro
Prefeito de Belo Horizonte