UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE HONDURAS

Caso de estudio: Honduras

POBREZA, AGRICULTURA Y
DESARROLLO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS

DEPARTAMENTO DE ECONOMA

ECONOMA AGRICOLA

Licenciado David Pinto

lI

Hody Canales (20121001516)

Jos Zniga (20131008786)
Keerin Chavez (20121900468)
Marcela Arrazola (20131007864)
Moiss Flores (20111002592)
Rodolfo Castro (20070004026)

29 de Abril de 2015

POBREZA, AGRICULTURA Y DESARROLLO

Contenido
I.

Introduccin .............................................................................................................. 2

II.

El valor de la agricultura .......................................................................................... 2

Agricultura Y Desarrollo Econmico ............................................................................ 2

1.
1.1

Una aproximacin terica ............................................................................................ 2

1.2

El Caso de Honduras..................................................................................................... 3

Valor Agregado de la Agricultura en Honduras ............................................................. 3

2.

La Agricultura Familiar. ............................................................................................ 4

Nmero de Explotaciones ............................................................................................ 5
2.1

Agricultura Familiar y Pobreza ................................................................................... 5

2.2

Agricultura Familiar y Seguridad Alimentaria ........................................................ 5

III. Apoyo Crediticio y Riesgo ....................................................................................... 6

1.

El Gobierno y el Impulso a la Agricultura .................................................................... 6

2.

El Papel de las Instituciones Financieras .................................................................... 8

Prstamos Nuevos en Moneda Nacional y Extranjera ................................................. 8

IV. Conclusiones ............................................................................................................ 9

V.

Bibliografa .............................................................................................................. 10

POBREZA, AGRICULTURA Y DESARROLLO

I.

Introduccin

Honduras es un pas muy rico y abundante en tierras para desarrollar la actividad

agropecuaria y generar productos agrcolas, adems de eso cuenta con un clima
tropical agradable y favorable para trabajar las tierras y desarrollar la agricultura. El
apoyo al sector agrcola debe ser fundamental en pases que exportan
principalmente bienes agrcolas como es el caso de Honduras. Su poblacin mayoritariamente del rea rural- vive de la agricultura familiar. De toda la extensin
territorial el 28.5% es de vocacin agrcola (Banco Centroamericano de Integracin
Econmica [BCIE], 2010). En 2011 segn datos del Banco Central de Honduras los
productos agrcolas representaron el 54 % del valor de todos los productos
exportados. No cabe duda, que en su conjunto el rubro del sector agrcola,
especialmente la agricultura, juega un papel esencial en el desarrollo econmico del
pas. Sin embargo el Gobierno Hondureo ha dejado de lado en los ltimos aos el
apoyo crediticio a este sector generando pobreza dentro del mismo. Siendo as, el
presente trabajo tiene como fin centrarse en el valor de la agricultura y su estrecha
relacin con los niveles de pobreza, especialmente de las zonas rurales, as mismo
como funciona la agricultura familiar y finalmente como todo eso influye al
crecimiento econmico y desarrollo del pas.

II.

El valor de la agricultura

1. Agricultura Y Desarrollo Econmico

1.1

Una aproximacin terica

De acuerdo con Mellor (1975):

El desarrollo econmico es un proceso mediante el cual una Poblacin
aumenta la eficiencia con que proporciona los bienes y Servicios deseados,
aumentando con ello los niveles de vida y el Bienestar general. Dicho proceso
es dinmico e implica un cambio Constante en la estructura y procedimientos
de la economa.
En Amrica latina existen al menos 15 millones de fincas y unas 100,000 industrias
agrcolas a pequea escala. Son grandes extensiones territoriales dedicadas a esta
diversidad de actividades. (Pomareda y Hartwich, 2006). La importancia de la
agricultura va ms all del aporte al Producto Nacional (que no es poco). Tambin
repercute en los mbitos socioculturales.
A continuacin un breve recuento de algunos aportes tericos que justifican la
importancia de esta actividad productiva.

POBREZA, AGRICULTURA Y DESARROLLO

Kuznets (1968) reconoce tres principales contribuciones de la agricultura al

desarrollo econmico:
Crecimiento del producto en el mismo sector. De acuerdo a Kuznets al
intentar medir la contribucin neta de un sector al producto total nos enfrentamos
a cierta ambigedad. Al ser la economa un sistema interdependiente, lo que un
sector hace no necesariamente debe acreditarse a l mismo. Una determinada
actividad o sector compra mercancas o vende sus productos a otras, por tanto,
hay una dependencia.
Contribucin de mercado. Kuznets sostiene que cualquier sector determinado
contribuye a la economa cuando crea oportunidades para que emerjan otros
sectores, y para que la economa, en su totalidad, participe en el comercio
internacional Como se mencion atrs, un sector econmico como la agricultura
realiza intercambios con otros sectores, comprando insumos, fertilizantes,
maquinaria, etc.
Contribucin en factores. Esta se puede dar cuando el despliegue de la
agricultura es superior al resto de las labores productivas, y el Estado a travs
de cargas tributarias traslada recursos, por ejemplo, a alguna industria
manufacturera. Esta ltima contribucin, nos cuenta el autor, est lejos de ser
sencilla de medir. Aunque hay evidencia que como en el caso de Japn, en las
ltimas dcadas del siglo XIX, el impuesto directo a la agricultura rondaba el
17%, a diferencia de otros sectores no agrcolas que reportaban entre el 2% y
3%.
Otra forma de transferencia se da mediante el excedente de ahorro que se
genere para financiar el crecimiento de otros sectores no agrcolas.

1.2

El Caso de Honduras

El aporte de la agricultura al PIB es relativamente pequeo, pero su importancia

radica en la cantidad de personas ocupadas en esta actividad econmica. En
conjunto el sector agrcola posee el 36% de la Poblacin Econmicamente activa
(PEA)
Valor Agregado de la Agricultura en Honduras
Ao
2000
2002
2006
2008
2013

VA de la Agricultura
(en millones de L)
6,913
8,942
15,419
23,584
31,770

VA como % del
Sector Agrcola
45.1
56.8
63.0
73.9
68.9

Fuente: Elaboracin propia con datos de BCH

VA como % del PIB

6.5
6.9
7.5
8.9
8.4

POBREZA, AGRICULTURA Y DESARROLLO

Gracias a este sector se crean muchos empleos en la zona rural, a la hora de

cosechar, irrigar, arar entre otras actividades, como tambin en la zona urbana, en
transporte y exportacin.
La economa hondurea depende en gran medida del sector agrcola, ya que por
medio de esta se obtiene una gran entrada de divisas gracias a las exportaciones
de caf, banano, y palma africana entre otros productos agrcolas. El siguente
cuadro ilustra la importancia de las principales mercancas exportadas. Solo los
principales cultivos como caf, banano, palma y otros representan el 42.7% del total.

Exportaciones de Mercancas Generales FOB por Principales

Productos (Participacin Porcentual a Diciembre 2013)
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0

42.7

28.8

15.3
9.1
4.3

AGRICULTURA

RESTO DEL
SECTOR
AGRCOLA

INDUSTRIA Y EXTRACCIN DE
MANUFACTURA
MINERALES

OTROS

Fuente: Elaboracin propia con datos de Boletn estadstico 2013 del BCH

Desde la crisis econmica de 2008 2009, Honduras ha experimentado una

recuperacin moderada, la cual ha sido impulsada por inversiones pblicas,
exportaciones y altos ingresos por remesas.
Pero Honduras es un pas vulnerable ante los choques externos, en especial el
sector agrcola, el cual ha perdido aproximadamente un tercio de su poder
adquisitivo en las dos ltimas dcadas, esto en gran parte es debido a una
disminucin de precios en los cultivos que se destinan para la exportacin, en
especial el banano y el caf.

2. La Agricultura Familiar.
Un tipo de agricultura que es de relevancia es la agricultura destinada al
autoconsumo. Esta agricultura conocida como agricultura familar.
En Honduras el cultivo de maz tiene especial importancia en las zonas rurales
donde se destina principalmente para el autoconsumo. Alrededor del 48% de las
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POBREZA, AGRICULTURA Y DESARROLLO

explotaciones de tierras que se cosechan de maz son realizadas por los

agricultores que tienen de 0 a 3 Hectreas.
Nmero de Explotaciones, Superficie Cosechada, Produccin y Rendimiento de Maz por
Tamao de Explotacin de Acuerdo al Censo Nacional Agropecuario de 1993

Tamao de
Explotacin por
Hectreas
0a3
3 a 10
10 a 50
Ms de 50
Totales

Nmero de
Explotaciones
128,506
80,521
45,919
13,206
268,152

Concepto
Superficie
Produccin
Cosechada
92,906
115,302
106,185
133,227
87,588
117,635
71,655
134,201
358,334
500,365

Rendimiento
1.24
1.25
1.34
1.87
1.40

Fuente: Comisin para la defensa y Promocin de la competencia tomado del Instituto Nacional de
Estadstica (INE).

2.1

Agricultura Familiar y Pobreza

En Amrica Latina, los niveles de pobreza todava son elevados. Especialmente en

zonas rurales donde las condiciones de oportunidades de empleo son muy bajas, y
no logran satisfacer el abanico de necesidades que enfrenta la poblacin. Se afirma
que este fenmeno est fuertemente vinculado al dinamismo de la economa
agropecuaria de estas zonas. Mientras en las fincas se tecnifica e intensifica la
produccin agrcola, se expulsa mano de obra rural, aunque es innegable que, este
proceso a mayor escala genera ms empleos, aunque no empleo rural. (Barrantes,
et al., 2013,70)
En Honduras aproximadamente el 47.3% de la poblacin vive en reas rurales
(BCH, 2013) donde se generan empleos para ms de la mitad de la poblacin
Hondurea. Siendo un pas en vas de desarrollo en el cual dos tercios de la
poblacin se encuentran viviendo en pobreza y en las zonas rurales, cuatro de cada
diez hogares estn en extrema pobreza sin embargo esto no es por escasez de
alimentos sino ms bien por los altos niveles de desigualdad.

2.2

Agricultura Familiar y Seguridad Alimentaria

En los pases como Honduras, que se encuentran en vas de desarrollo es muy

comn la extrema pobreza, especialmente en las zonas rurales. La agricultura
familiar o de pequea escala juega un papel importante en este contexto. Cuando
no hay alimentos suficientes por los bajos niveles de ingreso, la solucin de las
familias es el cultivo y la produccin de granos bsicos, legumbres, vegetales, frutas
etc. En palabras ms precisas, la agricultura familiar consiste en cultivar y producir
granos bsicos para subsistir, en donde el origen de la fuerza de trabajo
generalmente es familiar, diferencindose de la agricultura especializada en los
5

POBREZA, AGRICULTURA Y DESARROLLO

componentes del ingreso y en el destino de la produccin, siendo esta para

autoconsumo y mientras tanto en la agricultura especializada la produccin va
directamente al mercado con fines lucrativos. (Chiriboga,1997)
La falta de seguridad alimentaria es un problema de carencia de medios de
produccin para satisfacer la demanda de alimentos, as como de falta de poder
adquisitivo de los grupos ms necesitados de las zonas rurales y urbanas (FAO,
2000). El problema con la seguridad alimentaria, en el caso de Honduras es que
agrava la pobreza debido a la distribucin desigual de los ingresos, el precio de los
productos agrcolas dentro de la canasta bsica va en aumento y el salario mnimo
legal en el sector agrcola no es suficiente para que las familias puedan sustentarse.
Muchos agricultores viven en inseguridad alimentaria y no logran cultivar ni para
autoconsumo lo que impide que tengan un mayor acceso a recursos naturales y a
los medios de produccin, tampoco tienen suficiente capacidad de poder adquisitivo
para conseguir insumos de buena calidad, carecen del acceso a tierras tituladas y
a crditos bancarios y esto indica que en Honduras no hay proteccin al pequeo
agricultor.
Nmero de Productores Agrcolas familiares en
Centroamrica por categora (Cifras en miles de personas)

Guatemala
Honduras
Nicaragua
El Salvador
Panam
Costa Rica

Cuenta
Propia
564
366
226
115
109
55

Pequeos
Agricultores
20
11
17
19
11
21

Otros
pequeos
478
107
91
96
44
3

Total
1,062
484
334
230
164
79

Fuente: FAO 2011

En Honduras como se observa el en cuadro superior, un total de 484 mil personas

se dedican a la produccin agrcola familiar, donde la categora predominante es
por cuenta propia, es decir que no hay mucha ganancia por parte de los agricultores
y su produccin bsicamente es para autoconsumo.

III.

Apoyo Crediticio y Riesgo

1. El Gobierno y el Impulso a la Agricultura

Aun conociendo la gran importancia que tiene el sector rural, principalmente las
agricultura no parece que el sector este creciendo y volvindose ms competitivo,
por el contrario no est recibiendo el apoyo sostenible para que la poblacin pueda
6

POBREZA, AGRICULTURA Y DESARROLLO

mejorar su calidad de vida con mayores ingresos. Si se desea obtener un nivel

adecuado de crecimiento econmico y que este conlleve al desarrollo se necesita
que el Gobierno Hondureo haga uso de sus recursos escasos para tomar una
ventaja sobre ello y explotar el potencial agrcola con el que cuenta.
De acuerdo al Consejo Agrcola Centroamericano (2013) algunos aportes de
polticas pblicas vigentes en Honduras son:
Programa de extensin para la seguridad alimentaria y nutricional: El
objetivo de este programa es llevar a cabo intervenciones para un mejor
manejo de los suelos, diversificacin de cultivos y fomentar sistemas de
micro finanzas.
Programa de Fomentos Rurales (PRONEGOCIOS): Tiene como fin el
aumento de los ingresos de los hogares rurales en condiciones de pobreza
mediante programas agrcolas y no agrcolas.
Programa de apoyo a medianos y pequeos campesinos: Que consiste
en implementar pequeos sistemas de riego con el fin de mejorar el manejo
de la tierra y uso del agua para la produccin de granos bsicos.
Entre las instituciones ms importantes de Financiamiento Crediticio a los
productores agrcolas estn:
Banco Nacional de Desarrollo Agrcola (BANADESA): Tiene como
objetivo otorgar recursos financieros al productor del sector agropecuario,
para promover la seguridad alimentaria y el desarrollo del pueblo hondureo.
Banco Hondureo para la Produccin y la Vivienda (BANHPROVI): Su
misin es mantener el desarrollo socioeconmico del pas y de los facilitando
crditos, para financiar el emprendimiento de proyectos de produccin.
La Secretaria de agricultura y ganadera (SAG):
Es una de las principales instituciones en la que lucha para la reduccin de
la pobreza en las zonas rurales, donde se concentra la mayora de la
poblacin campesina que se enfrentan a un nivel de vida de pobreza y
extrema pobreza.
Instituto Nacional Agrario (INA):
Esta institucin ejecuta la poltica agraria del pas, dando acceso a la tierra y
asistencia tcnica a las familias campesinas, comunidades indgenas y afrohondureas.

POBREZA, AGRICULTURA Y DESARROLLO

2. El Papel de las Instituciones Financieras

El desarrollo de la agricultura est fuertemente ligado al tema de financiamiento. La
mayor parte de la produccin en Honduras es financiada por prstamos bancarios.
Las instituciones financieras exigen requisitos rigurosos a la hora de otorgar crdito
a los pequeos agricultores, a finales del ao 2000 la cartera del sector
agropecuario representaba el 21.6% del total del crdito otorgado por el sistema
bancario a las distintas actividades productivas, este ocupaba el primer lugar en el
financiamiento sectorial, sin embargo para el 30 de junio de 2010 este porcentaje
se ha reducido hasta llegar a representar nicamente un 4.6% del total de la cartera
de la banca comercial, debido al declive en la cartera de crditos al sector
agropecuario los avances tecnolgicos en la agricultura del pas no se han podido
desarrollar lo suficiente como para mejorar la produccin. Puesto que para poder
introducir avances tecnolgicos, el capital a contar es ms alto, los productores no
alcanzan a obtener condiciones ptimas como en otros pases.
Prstamos Nuevos en Moneda Nacional y Extranjera de los Bancos Comerciales y de las
Otras Entidades de Depsito al Sector Agropecuario y a la Agricultura
(Cifras en Millones de Lempiras)

Ao

A Todas las
Actividades
Econmicas
173,733.9
231,097.4

Al Sector
Agropecuario

A la Agricultura

7,436.8
10,565.7

4,373.2
5,733.3

2008
2009
2010

290,421.0

10,481.8

6,851.2

290,071.9
333,365.9

13,256.4
10,472.3

8,511.7
6,866.8

2011

393,579.1

12,761.9

9,488.3

2006
2007

Fuente: Comisin para la defensa y Promocin de la competencia tomado de Comisin Nacional

de Bancos y Seguros (CNBS)

La agricultura es una de ramas econmicas ms difciles de financiar. Hay muchos

factores de incertidumbre que rodea este rubro, por ejemplo: 1) factores de
produccin como inestabilidad climtica, mucho riesgo por plagas, cosechas
deterioradas que pueden echar a perder todo un proyecto de inversin. 2) Factores
de mercado como la volatilidad en los precios de sus productos. (Peck Christen y
Anderson, 2013,6)

POBREZA, AGRICULTURA Y DESARROLLO

Estructura Porcentual De Prstamos Nuevos De Las Otras Sociedades De

Depsito Al Sector Privado Por Actividad Econmica
(A Diciembre De 2013)
Agropecuario,
2.7
Industria, 10.3
Servicios, 9.1
Propiedad Raz 7.3

Consumo, 53.2

Comercio, 17.4

Fuente: Boletn Estadstico 2013 del BCH

IV.

Conclusiones

Se espera que en Honduras se implementen ms polticas que estn orientadas a

la reactivacin del sector y su crecimiento de cartera crediticia por parte del
gobierno y del sector financiero, as como tambin polticas eficaces y productivas
que beneficien a los pequeos, medianos y grandes productores en sus
producciones de autoconsumo y exportacin.
El gobierno debe crear nuevas oportunidades de empleo para cientos de familias
en la zona rural, ayudando a disminuir la inmigracin de personas hacia la zona
urbana, y por lo tanto mejorando el bienestar y la calidad de vida de la poblacin.
El problema con el apoyo crediticio es que los gobiernos y dems organizaciones
anexadas con este sector deberan brindar asistencias, fomentar el uso de nuevas
y mejores tecnologas, deberan proveer insumos de buena calidad y tener acceso
a ms recursos naturales que sean acordes con las necesidades de los agricultores,
as mismo acrecentar los incentivos para la produccin mediante la creacin de
cooperativas y organizaciones que brinden crditos.
Por otro lado asegurarse que los agricultores gocen del uso de tierras tituladas y en
buen estado, que tengan acceso al agua, a sistemas de riego y a un buen sistema
sanitario, etc. pero en muchos pases, sin ser Honduras la excepcin esto no sucede
as y por el contrario El Gobierno se ha desligado en cierta manera de apoyar al
sector agrcola, desprotegiendo a los pequeos y medianos productores.

POBREZA, AGRICULTURA Y DESARROLLO

V.

Bibliografa

http://www.fao.org/about/who-we-are/director-gen/faodg-opinionarticles/detail/es/c/212367/
http://www.pronaders.hn/docs/convenios/convenio-pesa-fao-pronaders.pdf
http://datateca.unad.edu.co/contenidos/325689/CONTENIDO%20VIRTUALIZADO/leccin_
20_la_situacin_en_amrica_latina_y_el_caribe.html
http://www.bcie.org/uploaded/content/category/1300089048.pdf
1er Congreso del Consorcio de Economa, Administracin y Tecnologa CEAT
Investigacin Cientfica: Un horizonte para el Desarrollo y la Innovacin en las ciencias
Econmicas
Tegucigalpa, 2013
MARYORETH YASMIN MORAZAN, A. E. (2013). ANLISIS DEL SECTOR AGROPECUARIO. Tegucigalpa.
http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=36259567
http://www.bch.hn/pib_trimestral.php
Mellor, J. W. (1975). Economa del desarrollo agrcola (1a ed.).Mxico: Fondo de Cultura
Econmica Mxico.

Esta es la bibliografa citada de mi documento:

Kuznets, S. (1968). El crecimiento econmico y la contribucin de la agricultura: Notas
sobre mediciones. En C. K. Eicher, y L.W. Witt (eds.), La Agricultura en el Desarrollo
Econmico (pp. 119-138). Mxico: Editorial Limusa-Wiley, S.A.
Barrantes, R., Berdegue, J., Janvry, A., Daz, E., Elizondo, D., Gordillo, G. Yunez, A.
(2013). Agricultura y Desarrollo en Amrica Latina: Gobernanza y Polticas Publicas.
( 1 ed.). Buenos Aires, Argentina: Teseo. Recuperado el 27 de febrero de 2015 en:
http://www.rimisp.org/wp-content/files_mf/1374521421Libro_PIADAL.pdf
Banco Centroamericano de Integracin Econmica. (s.f.) Ficha estadstica de Honduras.
Recuperado el 27 de febrero de 2015 en:
http://www.bcie.org/uploaded/content/article/1944368211.pdf
Pomareda, C. y Hartwich, F. (s.f). Innovacin agrcola en amrica latina: comprendiendo el
papel del sector privado. Instituto Internacional de investigacin sobre polticas alimentarias,
IFPRI. San Jose Costa Rica. Recuperado el 27 de febrero de 2015 en:

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POBREZA, AGRICULTURA Y DESARROLLO

Peck, R. y Anderson J. (2013). Segmentacin de hogares de pequeos agricultores: Como

satisfacer el abanico de las necesidades financieras de las familias agricultoras. CGAP N. 85

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