Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
35 pgina 12
20 de febrero 2015
1. Disposiciones generales
Consejera de Administracin Local y Relaciones Institucionales
00064131
El artculo 58.2 del Estatuto de Autonoma para Andaluca aprobado por Ley Orgnica 2/2007, de 19
de marzo, atribuye a la Comunidad Autnoma de Andaluca competencias exclusivas de acuerdo con las bases
y la ordenacin de la actuacin econmica general, y en los trminos de lo dispuesto en los artculos 38,
131 y 149.1.11. y 13. de la Constitucin, en materia de: 4. Defensa de los derechos de los consumidores,
la regulacin de los procedimientos de mediacin, informacin y educacin en el consumo y la aplicacin de
reclamaciones. Todas ellas atribuidas a la Consejera de Administracin Local y Relaciones Institucionales de
conformidad con lo establecido en el Decreto del Presidente 3/2012, de 5 de mayo, de las Vicepresidencia y
sobre Reestructuracin de Consejeras, confirmado por el Decreto de la Presidenta 4/2013, de 9 de septiembre,
del mismo nombre y desarrolladas por el Decreto 147/2012, de 5 de junio, por el que se establece la estructura
orgnica de la Consejera de Administracin Local y Relaciones Institucionales.
La Ley 13/2003, de 17 de diciembre, de Defensa y Proteccin de los Consumidores y Usuarios de
Andaluca, dispone en su artculo 18.1 que en todos los establecimientos o centros que comercialicen bienes o
presten servicios en Andaluca deber estar a disposicin de los consumidores un libro de quejas y reclamaciones,
debidamente numerado y sellado por la Administracin de la Junta de Andaluca, as como carteles indicativos
de su existencia en la forma establecida reglamentariamente.
El Decreto 72/2008, de 4 de marzo, por el que se regulan las hojas de quejas y reclamaciones de
las personas consumidoras y usuarias en Andaluca y las actuaciones administrativas relacionadas con ellas,
vino a establecer un nuevo rgimen jurdico de aquellas derogando al Decreto 171/1989, de 11 de julio y toda
su normativa de desarrollo incluida la Orden de 5 de octubre de 1989 que fij el precio pblico por la venta
del Libro de Hojas de Quejas y Reclamaciones. As, la Hoja de Quejas y Reclamaciones se configura como un
instrumento puesto a disposicin de las personas o empresas prestadoras de servicios o comercializadoras de
bienes y de las personas consumidoras y usuarias para resolver los posibles conflictos que pudieran surgir en la
venta o contratacin de bienes o servicios, as como para poner en conocimiento de la Administracin posibles
incumplimientos de la normativa en materia de consumo.
Todas las personas titulares de actividades que comercialicen bienes o presten servicios en la
Comunidad Autnoma de Andaluca debern tener las hojas de quejas y reclamaciones a disposicin de las
personas consumidoras y usuarias en sus centros y establecimientos, de acuerdo con el modelo establecido en
el Anexo I del Decreto 72/2008, de 4 de marzo. Este modelo ha ido actualizndose peridicamente, la ltima
vez mediante Orden de 26 de julio de 2013.
El Decreto 72/2008, de 4 de marzo permite la libre edicin, distribucin y comercializacin de las Hojas
de Quejas y Reclamaciones fijando sus caractersticas bsicas. En su Disposicin Adicional Tercera del Decreto
72/2008, de 4 de marzo, dispone que quienes editen y distribuyan libros de hojas de quejas y reclamaciones,
habrn de obtener, antes de su comercializacin, el correspondiente sellado. Sin embargo, resulta necesario
fijar con detalle las caractersticas tcnicas que han de reunir para que la libertad de edicin, distribucin y
comercializacin sea efectiva. Ello reportar una serie de beneficios para las empresas y profesionales tales
como que se elimine la obligacin de acudir al Servicio Provincial de Consumo para obtener ejemplares de
Hojas de Quejas y Reclamaciones; que se facilite la propia edicin e impresin de ejemplares con sujecin a los
requisitos tcnicos establecidos; o que se permita a empresas y profesionales la comercializacin y adquisicin
de ejemplares de Hojas de Quejas y Reclamaciones en cualquier establecimiento. Todo ello sin menoscabo de
los derechos de las personas consumidoras y usuarias.
La presente Orden se dicta previo informe del Gabinete Jurdico de la Junta de Andaluca, as como
odos la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica, el Consejo de las Personas Consumidoras y Usuarias
de Andaluca y las organizaciones empresariales y de personas consumidoras y usuarias ms representativas de
nuestra Comunidad Autnoma.
Por lo tanto, en virtud de la habilitacin normativa contenida en la Disposicin Final Tercera del
Decreto 72/2008, de 4 de marzo, por el que se regulan las hojas de quejas y reclamaciones de las personas
consumidoras y usuarias en Andaluca y las actuaciones administrativas relacionadas con ellas, as como del
artculo 4.1 del Decreto del Presidente 3/2012, de 5 de mayo, de la Vicepresidencia y sobre reestructuracin de
20 de febrero 2015
Nm. 35 pgina 13
Consejeras, del artculo 8 del Decreto de la Presidenta 4/2013, de 9 de septiembre, de la Vicepresidencia y sobre
reestructuracin de Consejeras, y del Decreto de la Presidenta 6/2015, de 26 de enero, por el que se dispone
la suplencia en el cargo de titulares de las Consejeras de Administracin Local y Relaciones Institucionales, de
Fomento y Vivienda, y de Turismo y Comercio,
DISPONGO
00064131
Nm. 35 pgina 14
20 de febrero 2015
00064131