EL CENSO EN LA PAZ TENDRA UN ERROR DE -10,3%, ESTIMA LA FUNDACIN

JUBILEO; LA PACEIDAD CONVOCA AL PARO CVICO EL 10 DE SEPTIEMBRE

La ciudad de La Paz creci

55% desde 2001 y genera 12%
ms de basura que hace 8
aos
(SIM/GAMLP).- Desde el ao 2001, la mancha urbana de la ciudad de La Paz
creci en un 55%, incidiendo significativamente en el crecimiento
poblacional del municipio. El director de Investigacin e Informacin
Municipal Marcelo Arroyo inform que en la ltima dcada se aprobaron
11.845 planos de construccin, aument la construccin de edificios y
viviendas sobre 3.242 hectreas, y adems se registraron 5.283 nuevos
tributantes por bienes inmuebles cada ao. Todos estos datos rebaten los
resultados del Censo de Poblacin y Vivienda 2012, segn el cual hubo una
reduccin poblacional de 28.676 habitantes en comparacin con el Censo
2001.

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De acuerdo a la informacin proporcionada por la Direccin de Ordenamiento Territorial, el

crecimiento de la mancha urbana pacea en el periodo 2001-2013 es de 3.242 hectreas, lo
que significa en trminos relativos un incremento del 55%. Es fcil visualizar el crecimiento
de la ciudad, salta a la vista, por ejemplo, al comparar imgenes de google earth de 2001 con
las actuales (2013). En algunos sectores como Achumani, Irpavi, Ovejuyo se ve de manera
clara cmo ha crecido la ciudad, manifest Arroyo.
Tambin se debe considerar que en los ltimos 10 aos se produjo un crecimiento vertical de
la ciudad, producto de la densificacin de edificios en algunas zonas, como por ejemplo
Miraflores, Sopocachi, Obrajes y Calacoto, aspecto que es posible cuantificar a travs de la
aprobacin de 911 planos de construccin en promedio anual, que incluyen fraccionamientos
a la propiedad horizontal.
Segn el mapa oficial del Municipio de La Paz 2013, documento actualizado despus de 15
aos, el espacio territorial del municipio en el rea rural representa poco ms de 90% y el
urbano cerca del 10%. En contraposicin, ms de 90% de la poblacin est asentada en el
rea urbana y menos del 10% en el rural.
El mapa municipal paceo distingue con claridad a los 21 distritos urbanos y dos rurales,
identificando con precisin las manzanas, las calles y avenidas y los principales elementos
emblemticos en cada uno de ellos. Adems, el mapa permite tener una idea de la evolucin
de los asentamientos urbanos, como por ejemplo las zonas Max Paredes y Perifrica, donde
se van incorporando cada ao ms asentamientos, y evidencia tambin un paulatino
crecimiento de la mancha urbana hacia la zona Sur.
En los ltimos 10 aos, la Comuna aprob 11.845 planos de construccin y 225 planimetras,
datos respaldados por registros administrativos. Por otro lado, los registros de la
administracin tributaria de la Comuna dan cuenta que el promedio de tributantes por
concepto de bienes inmuebles es de 5.283 nuevos registros al ao. En un acumulado dan
cuenta que hasta agosto de 2013 se tienen 70.938 nuevos registros de inmuebles en el
sistema RUAT.

Otro de los indicadores considerados para llevar adelante estudios sobre el crecimiento
poblacional de una ciudad es la generacin de basura. Entre 2004 y 2012 la generacin de
residuos slidos en la ciudad de La Paz se increment en 12,5%, dato que lleva a inferir que la
poblacin pacea creci significativamente en los ltimos ocho aos, indic Marcelo Arroyo.
De acuerdo a los datos recopilados por el Sistema de Regulacin Municipal (Siremu), el
trasladado de residuos slidos al Relleno Sanitario Nuevo Jardn de Alpacoma se
increment de 160.739 (2004) a 180.884 (2012) toneladas mtricas. Segn el Siremu,
actualmente se mantiene un promedio de recoleccin diaria de 162 mil toneladas mtricas de
residuos, demostrando que se tiene un mayor nivel de consumo en la ciudad.
El crecimiento horizontal y vertical de la ciudad es evidente con ms barrios y edificios, que
implican tambin mayor cantidad de habitantes para el Municipio de La Paz, y por ende
contradicen a los resultados del Censo 2012. Cabe recordar que el municipio de La Paz tena
una poblacin de 793.293 habitantes segn el Censo 2001, cifra que se vio disminuida a
764.617 habitantes de acuerdo a los resultados del Censo 2012.
Fundacin Jubileo: El Censo de poblacin de La Paz tendra un error de -10,3%
El diputado del Movimiento sin Miedo (MSM) Fabin Yaksic dijo que el informe oral de la
ministra de Planificacin Viviana Caro sobre el cuestionado censo 2012 presentado este
martes en la Cmara de Diputados fue absolutamente insatisfactorio debido a que sus
respuestas fueron ambiguas y contradictorias ya que, por ejemplo, afirm que el error censal
es menor al 5% sin fuente de verificacin alguna.
El legislador del MSM cuestion tambin la falta de una poltica apropiada para censar a los
pobladores que viven en municipios con conflictos de lmites y lament que la Ministra de
Planificacin no tenga sentido autocrtico del proceso censal y que a travs de sus
argumentos se haya traspasado toda responsabilidad al Instituto Nacional de Estadstica
(INE).
Lo que (la Ministra) ha hecho fue pasar toda la responsabilidad al INE, prcticamente se
lav las manos sobre el resultado del censo. Pero me llam la atencin que sin sonrojarse
siquiera la Ministra Caro se atrevi a afirmar que el error censal es menos del 5% sin haber
ninguna fuente de verificacin y pese a que ella misma ha establecido que el INE no tiene
todava definido el margen de error censal que hubiera habido en el censo del ao pasado,
remarc el diputado del MSM.
Al respecto, el analista econmico de la Fundacin Jubileo Jaime Prez estim que los
resultados oficiales del Censo de Poblacin y Vivienda 2012 respecto a la cantidad de
habitantes del municipio de La Paz tendran un error relativo de 10,3% en comparacin a
las proyecciones realizadas por el mismo INE en 2011.
Varias instituciones y profesionales han manifestado claramente que ha habido un
crecimiento de la ciudad de La Paz dentro de la mancha urbana, dejando de lado los
municipios aledaos, y un crecimiento fundamentalmente vertical, y parece muy raro que en
vez de haber crecido la poblacin de La Paz durante estos ltimos 11 aos ms bien haya
decrecido, refiri el analista de la Fundacin Jubileo.
De acuerdo a las proyecciones realizadas por el INE para 2011, el municipio de La Paz tendra
que haber tenido 852.438 habitantes, pero los resultados oficiales del Censo 2012 establecen
un decremento a 764.617 habitantes, estaramos hablando de un error relativo de 10,3%, y
esa diferencia es grande, observ Prez.
El analista consider que los factores negativos que incidieron en el error referido seran la
no actualizacin cartogrfica y la no realizacin de una encuesta post censal que permita
establecer la calidad del proceso censal. Cabe recordar que la Fundacin Jubileo detect al
menos seis errores en el desarrollo del Censo 2012, entre los cuales se identifican la falta de
actualizacin cartogrfica, la debilidad en la elaboracin de la boleta censal y la deficiente
capacitacin de empadronadores.
Prez explic tambin que el indicador sobre los nacimientos y defunciones no explicara de
alguna manera la reduccin poblacional. Me parece mucho ms importante ver el tema de la
migracin diaria de personas que vienen hacia la ciudad de La Paz, que es mucho ms
importante. En criterio del analista, los indicadores que reflejan el crecimiento poblacional
de cualquier ciudad son la otorgacin de las autorizaciones para la construccin de
inmuebles, los registros de catastro urbano, la generacin de desechos slidos, el nmero de
usuarios de energa elctrica y agua, y otros.

Los registros administrativos ayudan mucho en este sentido. Fundamentalmente, la

capacidad que tiene el Gobierno Municipal de haber conformado una unidad de estadsticas
donde no solamente se tiene los datos de registros administrativos que nos pueden dar luz de
cul ha sido el crecimiento demogrfico en la ciudad, sino tambin que han realizado
investigaciones propias, complement Prez.
El tcnico de la Fundacin Jubileo consider que las autoridades ediles deben solicitar al INE
la base de datos del empadronamiento del Censo de 2012, la cartografa utilizada para el
proceso censal y los indicadores que muestren la calidad del proceso censal, del proceso del
empadronamiento, la capacitacin a los empadronadores y el vaciado de datos preliminares y
definitivos.
Segn Prez, es oportuno que exista de parte del INE una especie de sinceramiento y
transparencia de todo este proceso de tal manera que la informacin sea conocida por todos y
no tengamos dudas de los datos con que se maneja. De ah que el diputado Yaksic anunci
que se va a recurrir directamente a informacin primaria para resolver los cuestionamientos
sobre aquellos lugares donde no se tenan claros los lmites y fueron censados: Vamos a
tener que solicitar informacin complementaria cartogrfica para saber si () han sido
censadas como parte de un municipio o de otro, o definitivamente han quedado en el limbo.
La Paceidad determin paro cvico el 10 de septiembre
La Asamblea de la Paceidad, en la que participaron ms de 100 representantes de
instituciones vivas del municipio de La Paz, resolvi realizar un paro cvico el 10 de
septiembre en contra de los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda 2012. Los
cuestionamientos del plenario se orientaron a los resultados del Censo, debido a que el
municipio de La Paz tena una poblacin de 793.293 habitantes de acuerdo al Censo 2001,
cifra que se vio disminuida a 764.617 habitantes segn el Censo 2012, haciendo una
diferencia negativa de 28.676 habitantes.
En la anterior Asamblea de la Paceidad realizada el 12 de agosto se determin rechazar los
resultados oficiales del Censo debido a su discutible credibilidad y a los errores que
parecieran haber sido cometidos antes, durante y despus del proceso de empadronamiento.
Entre otras resoluciones, la reciente Asamblea de la Paceidad exigi a la Ministra de
Planificacin para el Desarrollo que instruya al INE la entrega inmediata de los documentos
oficiales solicitados por el Alcalde Lus Revilla, incluyendo la base de datos completa del
proceso censal en el municipio de La Paz. De igual manera, pidi que se lleve adelante a la
brevedad posible una Auditora Tcnica integral del proceso censal en el municipio de La Paz.
Adems, considerando que el municipio de La Paz destina un significativo monto de sus
recursos para financiar servicios que benefician a las reparticiones del Gobierno Central y al
menos a medio milln de ciudadanos de otros municipios que acuden a los centros de salud,
a los establecimientos educativos y a otros servicios, la Asamblea de la Paceidad demand
que el Presupuesto General del Estado para la gestin 2013 consigne una partida especial de
compensacin al Municipio de La Paz, por un monto cuando menos equivalente a la
disminucin resultante de los cuestionados resultados del Censo 2012.