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ORGANIZAO SOCIAL

NA AMAZNIA:
Uma experincia de associativismo na RDS
do Rio Madeira (Novo Aripuan e Manicor/AM)

APRAMAD

ASSOCIAO DOS PRODUTORES AGROEXTRATIVISTAS DA RESERVA


DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL DO RIO MADEIRA

Apoio

ORGANIZAO SOCIAL NA AMAZNIA: Uma experincia de associativismo na RDS do Rio Madeira

Realizao

ORGANIZAO SOCIAL
NA AMAZNIA:
Uma experincia de associativismo na RDS
do Rio Madeira (Novo Aripuan e Manicor/AM)

A organizao social das comunidades e


populaes tradicionais da Amaznia um
passo fundamental e imprescindvel para se
alcanar efetividade em quaisquer esforos
voltados para a conservao ambiental e o
desenvolvimento sustentvel da regio.
Experincias bem-sucedidas de
organizao social de base comunitria na
Amaznia so relativamente raras, levandose em conta os esforos j feitos nessa rea.
Esta publicao um registro de como um
processo desse tipo pode ocorrer na prtica
e nas condies reais das comunidades da
Amaznia.
Aqui, so as prprias lideranas da
Associao dos Produtores Agroextrativistas
da Reserva de Desenvolvimento Sustentvel
do Rio Madeira (Apramad) que relatam a sua
caminhada, sob o seu prprio ponto de vista.
Trata-se de uma reflexo crtica sobre
a experincia vivida. Ao mesmo tempo,
o exerccio de sistematizao visa
construo de conhecimentos sobre o tema,
apontando os aprendizados e as lies mais
importantes.
A organizao da publicao foi um
trabalho coletivo, participativo e no
autoral. O documento lanado como uma
contribuio para todos aqueles/as que
trabalham ou se interessam pelos processos
de organizao social de base na Amaznia
ou fora dela.

Organizao
Roberta Amaral de Andrade (IEB)
Equipe de apoio
Aurelio Diaz Herraiz (IEB)
Doney Vitor (IEB)
Francisco Rui Santos de Souza (IDAM Novo Aripuan/AM)
Rita Martins (IEB)
Coordenao editorial
Alessandra Arantes (IEB)
Reviso
Josinaldo Aleixo (IEB)
Ailton Dias (IEB)
Vinicius de Andrade Mansur (consultor independente)
Fotos
Alessandra Arantes (IEB)
Roberta Amaral (IEB)
Associao dos Produtores Agroextrativistas da Reserva de
Desenvolvimento Sustentvel do Rio Madeira (APRAMAD)
Ana Flvia (CEUC)
Mapas
Francisco Aleixo (CEUC)
Katiuscia Miranda (IEB)
Agradecimentos
Domingos Macedo, ex-coordenador (SDS/CEUC)
Francisco Rui Santos de Souza (IDAM Novo Aripuan, AM)
talo Sousa Chaves (IDAM Novo Aripuan, AM)
Jos Ricardo G. Maciel (IDAM Novo Aripuan, AM)
Mrio Ney N. Ferreira (SDS/CEUC)
Renata Camargo (SDS/CEUC)
Sergio Gonalves, coordenador (SDS/CEUC)
Reviso ortogrfica
Davi Miranda
Editorao eletrnica
Supernova Design
Projeto grfico
Ribamar Fonseca Supernova Design
Impresso
Athalaia Grfica

O68

Organizao Social na Amaznia : uma experincia de


associativismo na RDS do Rio Madeira (novo Aripuan
e Manicor/AM) / Roberta Amaral de Andrade, organizadora.
Braslia : Instituto Internacional de Educao do Brasil ; 2011.
93 p. : il. ; 28 cm.
Inclui bibliografia

1. Rio Madeira Organizao social. 2. Problemas


ambientais. 3. Desenvolvimento sustentvel Rio Madeira. I. Andrade,
Roberta Amaral de.
CDD 363.7
Esta publicao foi produzida graas ao apoio do povo americano por meio da
Agncia dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional (USAID). O
contedo de responsabilidade de seus autores e no necessariamente reflete as
opinies da USAID ou do Governo dos Estados Unidos.

ORGANIZAO SOCIAL
NA AMAZNIA:
Uma experincia de associativismo na RDS
do Rio Madeira (Novo Aripuan e Manicor/AM)

Organizao
Roberta Amaral de Andrade (IEB)
Equipe de apoio
Aurelio Diaz Herraiz (IEB)
Doney Vitor (IEB)
Francisco Rui Santos de Sousa (IDAM Novo Aripuan/AM)
Rita Martins (IEB)

Realizao
APRAMAD

ASSOCIAO DOS PRODUTORES AGROEXTRATIVISTAS DA RESERVA


DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL DO RIO MADEIRA

Apoio

setembro de 2011

Sumrio
6
12
15
17
21

APRESENTAO
O CONTEXTO DA EXPERINCIA
Novo Aripuan e Manicor
Organizao da populao
A Reserva de Desenvolvimento Sustentvel do Rio Madeira

26

46
47
54
54
57
58
62
68
76

O PROCESSO VIVIDO: MOBILIZAO SOCIAL E ORGANIZAO


ASSOCIATIVA NA RDS DO RIO MADEIRA
Os atores externos
Os atores internos
O incio do processo da Apramad
O processo
1 FASE: o trabalho de mobilizao e sensibilizao nos polos
da Reserva
2 FASE: o estudo do estatuto
3 FASE: as capacitaes
Assembleia de Fundao e eleio
A organizao da Assembleia
O Estatuto
A Eleio
A Votao
A Apramad foi formada. E agora?
Linha do tempo

78
78
81
83
84
86
88

CONQUISTAS, LIES APRENDIDAS E DESAFIOS


Das pequenas associaes Apramad
O envolvimento das comunidades
A preparao para o associativismo
Sem pressa se vai longe
Os novos desaos
Um balano do IEB

90
92
94

LISTA DE PARTICIPANTES NO PROCESSO DE SISTEMATIZAO


LISTA DE SIGLAS
BIBLIOGRAFIA

26
32
38
44
44

Reunio para criao


da RDS no Lago do Xiad.

ORGANIZAO SOCIAL NA AMAZNIA: Uma experincia de associativismo na RDS do Rio Madeira

Apresentao

organizao social das


comunidades e populaes
tradicionais da Amaznia um passo
fundamental e imprescindvel para
se alcanar efetividade em quaisquer
esforos voltados para a conservao
ambiental e o desenvolvimento
sustentvel da regio. H um relativo
consenso em torno dessa ideia.
Porm, no cotidiano das instituies
imbudas dessa tarefa, o como fazer
a organizao social se desdobra
em prticas as mais diversas,
muitas das quais contraditrias
ou incompatveis entre si.
Muitas vezes so atores
externos (agncias governamentais,
ONGs, empresas) que saem em
busca de organizaes sociais a
m de implementar suas polticas,
projetando sobre as comunidades
locais limitaes que no so delas
dispem de prazos quase sempre
muito curtos, vm imbudos de
intenes que muitas vezes no se
encaixam com as das populaes,
tm uma lgica prpria para

implementar suas aes. Assim no


podem esperar um longo tempo at
que uma comunidade se organize de
maneira slida e autnoma. No af de
agilizar seus projetos e de alcanar
suas metas, tendem a queimar etapas
imprescindveis para um verdadeiro
processo de organizao social.
A prtica mais comum a
da criao de associaes como
estruturas meramente formais e
articiais, sem lastro em processos
mais orgnicos de mobilizao
social. Nesta lgica, abre-se mo da
construo de identidades e de laos
de solidariedade e reciprocidade que
seriam os alicerces de organizaes
de fato. E de direito.

da proposta associativa enquanto


autogesto ou autorganizao de
um grupo de pessoas com certos
interesses em comum.
No outro extremo, encontramos
comunidades e populaes
tradicionais que, potencializandose num caldo de cultura poltica
de mobilizao em torno da luta
por direitos, empenharam-se
na construo de organizaes
lastreadas na participao,
capilaridade e mobilizao social.
Normalmente essas iniciativas

Arquivo Apramad

Predominam o recorta e cola


de estatutos prontos, o centralismo
presidencialista, a falta de
transparncia na gesto e o dcit
de democracia na conduo dos
assuntos de interesse da coletividade.
O resultado a proliferao de um
grande nmero de associaes
comunitrias criadas formalmente,
mas que no chegam a se materializar
enquanto unidade de mobilizao e
organizao social. Muitas delas tm
uma existncia curta, caindo logo em
descrdito e provocando o desgaste

Reunio de criao da RDS


na Comunidade Jos Joo.

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demandam muitos anos de trabalhos, s vezes dcadas.


Levam construo de redes de reciprocidade e de
organizao informal das pessoas em torno de objetivos e
metas comuns. Mas nem sempre chegam a se formalizar
enquanto organizaes legalmente institudas. Ou, quando
o fazem, tendem a perseguir metas modestas, embora
cruciais para o amadurecimento poltico do grupo social.
Aqui, o trabalho dos atores externos aposta suas chas
em um trabalho de base mais consistente, de cunho
educacional e voltado para a busca da cidadania e dos
direitos do grupo social, e, portanto, de fortalecimento
dessas iniciativas. Este parece ser um caminho mais lento,
mais seguro e consistente de formao de organizaes
enraizadas na realidade local.
Uma concluso a que se pode chegar de que muito
pouco ou quase nada sabemos sobre como promover
e alcanar a organizao social de base comunitria na
Amaznia. Enquanto na produo terica o problema da
ao coletiva tenha dado origem a todo um conjunto de
literatura e de abordagens compreensivas, na prtica das
organizaes de apoio e assessoria esse um caminho
que apenas comeou a ser trilhado.
Experincias bem-sucedidas de organizao social de
base comunitria na Amaznia so relativamente raras,
levando-se em conta os esforos j feitos nessa rea. Por
outro lado, equvocos e desacertos so abundantes e
quase sempre resultam da interveno de atores externos
bem-intencionados mas descolados das dinmicas
prprias do grupo social que supostamente se organiza.
Os dilemas acima constituem um conjunto de
preocupaes que foram constantes durante a
implementao do programa Fortalecimento Institucional

no Sul do Amazonas (FORTIS), entre


os anos de 2008 e 2011. O IEB,
enquanto ONG responsvel pelo
programa, fez um grande esforo
de alinhamento metodolgico
a m de no repetir os mesmos
erros tantas vezes observados na
Amaznia quando o assunto apoio
ao associativismo. O desao foi de
ajudar os grupos comunitrios com
trajetrias variadas a se vislumbrar
enquanto grupo, coletividade e, por
m, enquanto organizao.
Logo cou claro que no cabia
replicar a criao de associaes
a toque de caixa, tampouco
repetir as clssicas ocinas de
associativismo e cooperativismo.
A opo metodolgica passava por
um caminho mais longo e mais difcil.
Era preciso interpelar os grupos
comunitrios sobre suas expectativas
e esperanas em relao s suas
organizaes. Se a deciso do grupo
era pela construo de organizaes
formais, era preciso implementar um
processo formativo contnuo e que
pudesse ser sustentado politicamente
pelas prprias lideranas locais e
no por atores externos. Por m, era
preciso fazer a mobilizao da base,
discutir a fundo em cada localidade

os propsitos e objetivos que


motivam a criao de associaes.
O papel do IEB no processo
no era o de vender facilidades,
mas auxiliar na conduo do
rduo trabalho de educao para a
participao e de educao para a
cidadania. Com o tempo, os primeiros
resultados comearam a aparecer.
Esta publicao um registro de
como um processo desse tipo pode
ocorrer na prtica e nas condies
reais das comunidades da Amaznia.
Foi nesse sentido que propusemos
Associao dos Produtores
Agroextrativistas da Reserva de
Desenvolvimento Sustentvel do
Rio Madeira (Apramad) que zesse
a sistematizao da sua experincia
de trabalho de mobilizao e
fortalecimento do associativismo de
base comunitria.
O objetivo aqui no narrar, do
ponto de vista tcnico-metodolgico,
os caminhos que o IEB trilhou no
seu trabalho de fortalecimento do
associativismo no Rio Madeira, mas
sim dar oportunidade s lideranas
comunitrias da Apramad de
relatarem a sua trajetria. O objetivo
no apenas narrar uma histria,
mas tambm reetir criticamente

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sobre ela, registrando os desaos


e dilemas com os quais o grupo
ainda se depara, bem como produzir
conhecimentos sobre o tema. Por
m, o exerccio de sistematizao
procura apontar os aprendizados e
as lies que podero ser colhidos
com a experincia. Nesse sentido,
o conhecimento resultante surge
do prprio grupo social e da sua
interao com atores externos, e
no de centros de ensino e pesquisa
especializados. A abordagem tem
origem nos trabalhos de educao
popular, tendo em Paulo Freire e
em Holiday suas principais
referncias.
A participao ativa das pessoas
na sistematizao de sua prpria
experincia uma das premissas
que se procurou respeitar neste
trabalho. O resgate da experincia
e ordenamento das informaes
envolveu a realizao de reunies
com lideranas da Apramad
e entrevistas individuais com
colaboradores que participaram da
experincia em diferentes momentos
e situaes.
Os passos metodolgicos
adotados envolveram basicamente:
i) o resgate da situao inicial vivida

10

pelos grupos comunitrios antes da


criao da Apramad e da DRS do Rio
Madeira; ii) descrio e anlise crtica
do processo vivido por parte dos
prprios participantes na experincia;
iii) identicao e registro das
principais lies aprendidas ao longo
do processo.
Os relatos orais e o registro
das discusses coletivas foram
organizados na forma de um
documento base, que foi submetido
a uma leitura crtica por parte do
grupo de lideranas da Apramad
para s ento ser validado como
o produto nal da sistematizao
da experincia. A organizao
da publicao foi, portanto, uma
produo coletiva e no autoral.
Os trabalhos foram realizados em
Manicor e Novo Aripuan, entre os
meses de novembro de 2010 e junho
de 2011.

Ailton Dias e Josinaldo Aleixo


Braslia, setembro de 2011.

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O contexto da experincia

Meu amigo, que atento na histria que eu vou contar


De uma parte do Amazonas que eu vim para cantar
Ali pouca coisa havia, quase nada para mostrar
Apareceu a Reserva que veio nos ajudar
O ar puro aqui tem
E a paz divina isso nunca vai faltar
Na minha terra tem do bom e do melhor
tem peixe com abundncia para o povo alimentar
Se voc est atento
A tudo o que vim falar
Cuide bem dessa oresta
Dela vamos desfrutar
O Xiad, Lailton Dias da Silva, morador
da Comunidade Lago do Xiad

Municpio de Novo Aripuan.

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histria da Associao dos Produtores Agroextrativistas da Reserva de


Desenvolvimento Sustentvel do Rio Madeira (Apramad) diz respeito
preocupao das populaes das margens do rio Madeira de se organizarem
para implantao e consolidao de sua reserva, de interagir com o poder
pblico estadual e de lutar por melhorias de suas condies de vida. Aqui,
contaremos cada captulo desta luta protagonizada pelos ribeirinhos de trs
municpios do estado do Amazonas: Borba, Novo Aripuan e Manicor.
Legalmente, a Reserva de Desenvolvimento Sustentvel (RDS) do Rio
Madeira engloba reas desses trs municpios, mas, na prtica de seus
moradores, a reserva envolve somente Novo Aripuan e Manicor. Isso porque as
comunidades de Borba envolvidas na RDS se encontram mais prximas da sede
do municpio de Novo Aripuan do que da sede de seu prprio municpio. Por
isso, antes mesmo da criao da RDS, essas comunidades sempre se remeteram
prefeitura e aos servios de Novo Aripuan, para ns prticos e polticos.

RDS:
Signica Reserva de Desenvolvimento Sustentvel e
uma forma de regularizao da terra que reconhece
os direitos de quem vive nela e utiliza os seus recursos
para sobreviver (as comunidades tradicionais), de
forma a conserv-los e ajudar no desenvolvimento
dessas populaes. Ela criada pelo governo federal
ou estadual, sempre que as comunidades estiverem
de acordo. Em uma RDS so criadas algumas regras
de uso junto com as comunidades para garantir que as
atividades desenvolvidas dentro dela no prejudiquem
os moradores, nem os recursos que eles precisam.

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Novo Aripuan e Manicor


Novo Aripuan tem pelo menos 73 anos de histria, quando
era ainda um dos cinco distritos de Borba, a primeira vila
do Amazonas. Como municpio, no entanto, Novo Aripuan
nasceu em 19 de dezembro de 1955, com a Lei Estadual n 96.
Faz fronteira com os municpios de Borba, Apu, Manicor e o
estado do Mato Grosso.
Seu vizinho, o municpio de Manicor, est localizado em
uma regio que facilitava as transaes comerciais do estado
do Par com Mato Grosso e Gois no nal do sculo XVIII.
elevado categoria de vila em 4 de junho de 1877, com a Lei
Estadual no 362, e, em 1896, recebe foros de cidade.
A formao das comunidades nesta regio est
estreitamente ligada com a extrao da borracha. Os primeiros
moradores vinham de outros estados ou cidades do Amazonas,
alojando-se s margens dos rios, aonde havia a seringa (Hevea
brasiliensis), ou nas estradas abertas para a atividade.

De alguma forma, a poca do ciclo


da borracha parece ainda existir
nas comunidades da RDS do Rio
Madeira. Algumas pessoas se
dizem proprietrias de terras, com
ttulos, cobrando arrendamentos,
seja em dinheiro ou em produo,
muitas vezes causando conitos.
Ainda existe a atividade dos
intermedirios para a compra
e venda da produo agrcola/
extrativista, numa troca que muitas
vezes no remunera de maneira justa
os produtores.

Extrao da seringa.

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Mosaico Matupiri/Igap-a

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ORGANIZAO DA POPULAO

Essa explorao em Manicor,


especicamente no caso da extrao
da castanha, vem sendo respondida,
h 10 anos, com a organizao das
comunidades na Cooperativa Verde
de Manicor (Covema). O objetivo
garantir que a compra da castanha
pela cooperativa garanta preo e
diviso dos lucros justos para os
cooperados. Hoje, a lata da castanha,
que antes saa a R$ 2,50, vendida
por at R$ 20,00.
Antes da Covema, o trabalho de
algumas lideranas do municpio, no
nal da dcada de 90 (1997 a 2000),
j havia criado pequenas associaes
de comunidades e tambm uma
organizao central delas, a Central
das Associaes Agroextrativistas de
Manicor (Caam). Esse conjunto de
associaes em parceria com o ento
Conselho Nacional dos Seringueiros
(CNS) que hoje leva o nome de
Conselho Nacional das Populaes
Extrativistas fundaram a Covema.
O trabalho do CNS, da CAAM e
das associaes em Manicor tambm
apoiou a criao de uma Reserva
Extrativista (Resex) federal A Resex

do Lago do Capan Grande e de uma


RDS estadual a RDS do Rio Amap.
Esse histrico de organizao e luta
em Manicor gerou maior expectativa
em relao criao da RDS do Rio
Madeira.
Em Novo Aripuan, apesar de
ser um municpio vizinho, o contexto
era diferente. Havia forte presso da
explorao madeireira e do garimpo.
No havia por parte do poder pblico
municipal nem de outros atores o
interesse na criao de Unidades de
Conservao (UCs). As comunidades
estavam mais fragmentadas e tinham
pouco trabalho organizacional em
comum. A organizao para a criao
da RDS do rio Madeira l foi diferente:
partiu das poucas associaes e
comunidades que existiam, com o
apoio do padre local Padre Ramiro
que era entusiasta da ideia.
O estilo de vida das comunidades
nos dois municpios, contudo, no
se diferenciava signicantemente.
So municpios ricos, de gente
pobre, como diz Osmar Vale (Seu
Zito), uma das lideranas do CNS,
ainda na poca de Chico Mendes

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e hoje membro do Sindicato dos


Trabalhadores e Trabalhadoras
Rurais (STTR) de Novo Aripuan.
Todas as comunidades so
extremamente dependentes dos
recursos naturais para a sua
sobrevivncia, em especial a pesca
e a roa (plantio de macaxeira).
Porm, a presso da pesca
comercial e a explorao madeireira
vem afetando negativamente suas

Municpio

vidas. Muitas so as demandas


existentes, da sade educao,
da cultura ao lazer. E, pouco a
pouco, a populao se d conta
de que lutar pelos seus direitos e
pela melhoria da qualidade de vida
individualmente mais difcil. Por
isso, as populaes das margens
do rio Madeira j comearam
a se organizar em associaes
comunitrias.

Novo Aripuan

Manicor

Signicado

rio cheio de cachoeiras (do neotupi)

lho(a) da Deusa (do tupi)

Localizao

margem direita do rio Madeira, junto


foz do rio Aripuan, na mesorregio do
Sul Amazonense e na microrregio do
Madeira, distante aproximadamente 300
km por via uvial ao sul da capital
Manaus.

margem direita do rio Madeira, na


mesorregio do Sul Amazonense e
na microrregio do Madeira, distante
aproximadamente 419 km por via
uvial ao sul da capital Manaus.

rea

41.189 km

48.282, 66 km

Populao

21.389 habitantes

47.011 habitantes

Economia

Ambos possuem economia essencialmente agrcola, com destaque produo


de melancia, farinha, banana, cacau, maracuj e milho. Destacam-se tambm a
pesca e o extrativismo, que desempenham papel importante junto s populaes
ribeirinhas. Do extrativismo se obtm principalmente o aa, a copaba, a castanha
e a borracha, sendo estes dois ltimos os que geram mais renda.

(Fonte: Migueis, 2011; IBGE, 2010)

18

A SOCIEDADE DA BORRACHA
Como bem conhecido na histria
do Amazonas, durante o chamado
ciclo da borracha, havia os
seringueiros, que eram a fora de
trabalho explorada pelos patres
(ou seringalistas). Estes eram os
donos dos seringais, do capital,
dos produtos e da mercadoria. Os
seringueiros eram subordinados a
todas as regras impostas pelo patro.
Eram obrigados a comprar os bens
que necessitavam em armazns
chamados de casas de aviao,
que estabeleciam os preos de modo
a enriquecer o patro e endividar o
seringueiro. Com a ajuda de jagunos
e capatazes, estabeleciam a ordem

por meio de de prticas de crueldade


e manipulao. Os regates eram
os comerciantes dos rios, que se
encarregavam da circulao de
mercadorias nessas regies. Muitas
vezes ele burlava os direitos dos
aviadores (os donos dos armazns),
negociando diretamente com os
seringueiros, que, dessa forma,
tentavam resistir s exigncias dos
patres.
(Fonte: adaptado de Migueis, 2011)

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19

RESEX:
A Reserva Extrativista (Resex), assim como a RDS, uma forma de
regularizao da terra que reconhece os direitos de quem vive nela e utiliza
os seus recursos para sobreviver (as comunidades tradicionais). Pode
ser criada pelo governo federal ou estadual, desde que as comunidades
estejam de acordo. Uma RDS e uma Resex so muito parecidas, mas a
principal diferena que, em uma Resex, os donos das terras particulares
tm de sair mediante indenizao, j em uma RDS, pode haver terras
particulares desde que isso no prejudique os moradores da Reserva.

MADEIRA:
No municpio de Manicor existe tambm intensa atividade madeireira que,
no entanto, encontra-se localizada principalmente na rea sul do municpio
cortada pela BR-230 (Transamaznica), que pouca conexo tem com a sede
do municpio e com a rea em que se encontra a RDS do Rio Madeira.

20

A Reserva de Desenvolvimento Sustentvel


do Rio Madeira
A Reserva de Desenvolvimento Sustentvel do Madeira

A partir de 2003, o governo do Estado


do Amazonas executou uma poltica
intensa de criao de UCs. Em 2005,
j havia 31 UCs criadas. Dentre elas, a
RDS do Rio Madeira.
O primeiro registro ocial da
demanda de criao da RDS partiu do
Lago Preto, comunidade localizada no
lago de mesmo nome, no municpio
de Novo Aripuan. Em trabalho
na comunidade, na poca, um
pesquisador de Manaus estimulou os
moradores a se organizarem para criar

a reserva como forma de conservar


seus recursos. Preocupados com
a diminuio dos peixes no lago,
devido intensa atividade de pesca
comercial, os ribeirinhos escreveram
uma carta que chegou s mos das
j extintas Secretaria Executiva
Adjunta de Projetos Especiais (Seap)
e da Secretaria Executiva Adjunta de
Extrativismo (Seae) do governo do
estado em setembro de 2005.
Dois meses depois, uma equipe
ligada a essas secretarias vai a

ORGANIZAO SOCIAL NA AMAZNIA: Uma experincia de associativismo na RDS do Rio Madeira

21

campo para a realizao de estudo


socioeconmico, sensibilizao e
mapeamento de uso dos recursos
das comunidades. A ideia que
havia comeado em Lago Preto se
estendeu, subindo o rio Madeira
para os municpios de Manicor e
baixando at certo trecho de Borba.
A expanso do que seria a rea da
RDS foi discutida e entendida como a
ideal pelos tcnicos em Manaus e foi
aceita pelas comunidades. Na poca,
20 comunidades foram mapeadas e
fariam parte da reserva.
Nas visitas dos tcnicos, diziase que a RDS seria vantajosa para

22

os moradores porque, alm de


conservar uma grande rea de
oresta, melhoraria suas condies
de vida e traria segurana. Para o
governo do estado, a RDS do Rio
Madeira era parte de uma proposta
maior, baseada em um estudo da
regio do intervio Madeira-Purus
que atribua rea grande relevncia
ecolgica. Visava-se, ento, a criao
do Mosaico Matupiri/Igap-au,
abrangendo quatro UCs: a RDS Igapau, o Parque Estadual do Maturpiri, a
RDS do Matupiri e a RDS do Madeira.

Municpio de Manicor.

ORGANIZAO SOCIAL NA AMAZNIA: Uma experincia de associativismo na RDS do Rio Madeira

23

A conversa sobre a RDS se espalhou pelas comunidades, mas, apesar


de haver associaes espalhadas pela regio, a discusso ainda no estava
organizada. O povo era leigo no assunto e tinha dvidas. A Seap/Seae cumpriu
seu cronograma, fez as reunies comunitrias e uma consulta pblica. Em 3
de julho de 2006, o governo estadual publicou o decreto de criao da RDS
do Rio Madeira.
Porm, as dvidas ainda eram um problema.

RDS do Rio Madeira


rea

283.117 ha, abrangendo os municpios de Manicor, Novo Aripuan e


Borba. Criada por meio do Decreto Estadual n 26.009 03/07/2006

N de comunidades:

37

N de famlias

840

Comunidades por Polo

Polo 01: Mat Mat, Bom Jesus, Z Joo, Casa Paulo;

Polo 02: Lago do Castanha, Lago do Taciua, So Sebastio do Lago do


Taciua, Santa Rita, Bom Sossego, Nova Estrela, Paran dos Araras e So
Francisco do Matup;

Polo 03: Vencedor, Vencedorzinho, Realeza (I e II), Uru Brazo, Santa


Rosa (I e II), Cruzeiro, So Pedro, Livramento, Santa Maria do Uru,
So Carlos;

Polo 04: So Sebastio do Lago Preto, So Maraj do Lago do Xiad,


Bela Vista do Lago do Xiad e So Francisco do Lago do Xiad;

Polo 05: So Joo, Carapanaba, Curupati, Cachoeirinha;

Polo 06: Verdum, Delcia, Novos Prazeres, Sempre Viva, Terra


Indgena Caiap.

24

DVIDAS
Quando surgiu a Reserva, eu tava recm
aqui, at quei meio confusa, no queria ir
embora pro Lago [do Taciua], no. Eu conheci
meu marido e ele dizia que era representante
de l. Fiquei com medo porque achava que
era o exrcito que ia tomar conta da gente,
que a gente ia ter que fazer tudo o que eles
mandassem. Eu dizia que no queria os meus
lhos no meio de gente que queria mandar.
Depois ele foi me falando o que ouvia nas
reunies. E foi a que entendi.
Miguelma Cavalcante, Comunidade
Lago do Taciua, Polo 2

CONSULTA PBLICA:
Consulta Pblica um evento conduzido pelo governo (federal,
estadual ou municipal) para que a sociedade civil (populaes locais,
pesquisadores, prossionais, empresrios, entre outros) opinem sobre
determinado assunto. No caso da criao das unidades de conservao,
uma exigncia legal (Decreto no 4320/02, que regulamenta a lei do
SNUC) a sua realizao para que a populao se manifeste a respeito da
criao, ampliao e mudana de categoria de UCs.
As consultas requerem ampla divulgao da proposta de criao
da UC e reunies preliminares com as comunidades locais e os setores
interessados. Alm disso, necessrio realizar levantamentos tcnicos
junto s entidades de pesquisa. Por ltimo, realizam-se as reunies
pblicas locais.
Fonte: PALMIERI et al, 2005

ORGANIZAO SOCIAL NA AMAZNIA: Uma experincia de associativismo na RDS do Rio Madeira

25

O processo vivido: mobilizao


social e organizao associativa na
RDS do Rio Madeira
Os atores externos

m 2008, dois anos aps a decretao da RDS do Rio Madeira, o governo


do estado passa por uma reestruturao, so extintas a SEAP e a SEAE
e ento criado o Centro Estadual de Unidades de Conservao (Ceuc). O
rgo criado com o objetivo de implementar, consolidar e gerir o Sistema
Estadual de Unidades de Conservao (Seuc), e feita a nomeao de
talo Sousa Chaves como gestor da RDS em julho desse mesmo ano.

A partir do segundo semestre, com vrias UCs j criadas at o momento,


a atuao do governo passa para uma segunda fase: a de implementao
das UCs, o que passava necessariamente pela criao e ativao dos
Conselhos Deliberativos e/ou Consultivos.
Essa era a agenda interna do Ceuc.
Contudo, meses antes da criao do Ceuc, foi fundada a Fundao
Amazonas Sustentvel (FAS), que se tornaria ator importante nessa histria.
A FAS nasce como uma instituio pblico-privada, uma parceria entre o
governo do estado do Amazonas e o banco Bradesco, sendo responsvel
pela gesto e implementao do Programa Bolsa Floresta (PBF), institudo
pelo Decreto Estadual n 26.958, em 04 de setembro de 2007. O objetivo do
Bolsa Floresta recompensar as populaes tradicionais pela manuteno
dos servios ambientais prestados por meio da conservao da oresta. Ele
possui quatro componentes, conhecidos entre os moradores da RDS como
recursos da FAS:
Bolsa Floresta Renda: Destinado ao apoio produo
sustentvel: peixe, leos vegetais, frutas, mel e castanha
entre outros. O valor pago varia de acordo com o nmero
de habitantes por UC.
Bolsa Floresta Social: Destinado melhoria da
educao, da sade, da comunicao e do transporte.
O valor pago tambm varia de acordo com o nmero de
habitantes por UC.

26

Bolsa Floresta Familiar: Tem como objetivo envolver


as famlias moradoras e usurios das UCs na reduo
do desmatamento e na valorizao da oresta em
p. Na prtica, diz respeito ao pagamento de uma
recompensa mensal de R$ 50, pago s mes de famlias
residentes dentro das UCs, que estejam dispostas a
assumir um compromisso de conservao ambiental e
desenvolvimento sustentvel.
Bolsa Floresta Associao: Destinado s associaes dos
moradores das UCs. Sua funo fortalecer a organizao
e o controle social do programa. Equivale a 10% da soma
de todas as Bolsas Floresta Familiares.
(FONTE: adaptado de www.fas-amazonas.org.br)

ORGANIZAO SOCIAL NA AMAZNIA: Uma experincia de associativismo na RDS do Rio Madeira

27

Implementar o Bolsa Floresta era a agenda da FAS.


Da soma das agendas da FAS e do Ceuc, surge a necessidade da criao de
uma associao-me. Uma necessidade criada de fora para dentro.
Para que os moradores da RDS tivessem acesso aos recursos do Bolsa
Floresta, a condio imposta pela FAS era a criao de uma associao-me,
a quem os recursos seriam repassados. Olhando para trs, algumas lideranas
fazem uma crtica dessa postura da FAS, pois acreditam que, naquela poca,
ela estava mais preocupada com a formao da associao do que com a real
representao social que ela teria.
O Ceuc, por sua vez, se mostrava favorvel criao dessa associao, mas se
mostrava preocupada com a representatividade de uma rea to grande.
Assim, foi se construindo um consenso em torno da necessidade de organizar
uma grande associao que no acabasse com as j existentes, mas que
aumentasse o poder das organizaes, reunindo pessoas de todos os polos que
formam a RDS do Rio Madeira na luta por direitos e em dilogo com o poder pblico.
Ainda em 2008, o Instituto Internacional de Educao do Brasil (IEB) abre
escritrios locais no sul do Amazonas para iniciar um projeto de durao de cinco
anos: o Consrcio Fortis, projeto destinado ao fortalecimento institucional das
organizaes locais de sete municpios (Manicor, Novo Aripuan, Apu, Humait,
Lbrea, Canutama e Boca do Acre). Ao iniciar um trabalho em parceria com as
organizaes locais e o Ceuc, o IEB comea a atuar no processo de criao da
associao-me da RDS.

Reunio para
criao da RDS
na Comunidade
Verdum.

28

ASSOCIAOME:
aquela que representa e defende os interesses dos moradores de todas
as comunidades que dela fazem parte. Diferentemente das associaes
comunitrias locais, que abrangem uma ou mais comunidades prximas,
ela abrange a UC como um todo.

REPRESENTATIVIDADE
Pensamos que o Conselho Gestor da Reserva s seria vivel se as
comunidades estivessem bem representadas pelos moradores dos
polos e pela associao-me da RDS. A associao era uma condio
para que pudssemos criar o conselho. Nunca, na histria da RDS do
Madeira, tinha ocorrido uma mobilizao social para estabelecer uma
comunicao entre as comunidades e o rgo gestor
Csar Haag, ex-tcnico do Departamento de Populaes Tradicionais
(DPT), Ceuc/SDS

Ocina de Sensibilizao para formao do Conselho Gestor


da RDS do Madeira e discusso sobre a associao-me.

ORGANIZAO SOCIAL NA AMAZNIA: Uma experincia de associativismo na RDS do Rio Madeira

29

A abordagem de fortalecimento
institucional do consrcio Fortis
O consrcio FORTIS um programa de fortalecimento
institucional voltado para as organizaes da sociedade
civil, rgos pblicos e agentes privados que trabalham em
favor da conservao e do uso sustentvel dos recursos
naturais da regio sul do Estado do Amazonas.
O consrcio liderado pelo Instituto Internacional de
Educao do Brasil (IEB) e tem como parceiros as ONGs
Instituto do Homem e do Meio Ambiente da Amaznia
(IMAZON), Associao de Defesa Etno-ambiental Kanind,
Conservao Estratgica (CSF Brasil) e Equipe de
Conservao da Amaznia (ACT). A rea de atuao do
consrcio inclui os municpios de Boca do Acre, Lbrea,
Canutama, Humait, Apui, Novo Aripuan e Manicor.
O objetivo do consrcio fortalecer as capacidades das
organizaes locais para o enfrentamento de problemas
socioambientais associados ao avano da fronteira de
desmatamento e aumentar o dilogo entre diferentes
atores sociais para assegurar a conservao e o uso
sustentvel dos recursos naturais na regio.
Como parte de seus esforos visando o fortalecimento
institucional das organizaes locais do sul do
Amazonas, o Fortis implementa uma agenda de apoio
ao associativismo nas comunidades ribeirinhas e
unidades de conservao da regio. O fortalecimento
das organizaes de base (associaes) considerado
como um processo de mdio e longo prazos e requer
um intenso trabalho de conscientizao, mobilizao
social e poltica das comunidades, participao ativa das
pessoas e transparncia nas decises relacionadas aos
interesses da coletividade.

30

A participao ativa das pessoas assumida no


como uma mera formalidade, mas sim como um fator
essencial do trabalho associativo, sem o qual no se
pode avanar na construo de organizaes solidas e
atuantes. Nesse sentido, evita-se a participao como
simples presena ou a participao como consulta (sem
compromissos).
A ideia de participao defendida pelo Fortis implica
que as pessoas devam tomar parte nas aes e
nas decises, assumir compromissos pblicos e
compartilhar responsabilidades. Entendida dessa
forma, a participao visa o aprimoramento da
democracia e a transparncia no trato de questes de
interesse pblico.
Para se chegar a esse nvel de participao, o programa
se utiliza de diversos instrumentos formativos como
diagnsticos participativos, ocinas de planejamento,
grupos temticos, intercmbios de experincias,
trabalho em rede, capacitaes e realizao de eventos
pblicos sobre questes relacionadas a conservao
ambiental e justia social na regio.
Assim, a criao de associaes formais, quando
necessria, o ponto culminante de uma fase anterior
de mobilizao social e formao das pessoas. Isso
deve se dar como um processo de amadurecimento
das capacidades polticas dos grupos e do seu
comprometimento com os interesses da coletividade.
Uma vez que o grupo decide pela criao de uma
organizao, tem incio o trabalho de Desenvolvimento
Organizacional (DO) que visa o aprimoramento das
capacidades internas, a melhoria das prticas de
planejamento, o monitoramento e a avaliao, visando o
alcance da misso e dos objetivos da entidade criada.

ORGANIZAO SOCIAL NA AMAZNIA: Uma experincia de associativismo na RDS do Rio Madeira

31

Os atores internos
Quando surgiu a necessidade de criao de uma associaome para receber os recursos da FAS, j existiam sete
associaes dentro da RDS. Todas com um ponto comum:
surgiram da ideia de que as comunidades, organizando-se,
teriam acesso a benefcios inalcanveis sem essa forma de
representao.

Sede

Ano de
criao

Associao Comunitria para o


Desenvolvimento da Comunidade
Santa Maria do Uru (Acosama)

Comunidade Santa Maria do Uru (Polo 03)

1999

Associao Agroextrativista do Lago


do Xiad (ALX)

Lago do Xiad (Polo 04)

2003

Associao Agroextrativista Jos Joo


(AAJJ)

Paran do Z Joo (Polo 01)

2003

Associao Comunitria Santa Rita


(Acostri)

Comunidade Santa Rita (Polo 02)

2003

Associao Agroextrativista do Lago


do Castanha (Asalcast)

Comunidade Lago do Castanha (Polo 02)

2005

Associao dos Moradores


Agroextrativistas da Comunidade
de Cachoeirinha (Amac)

Comunidade de Cachoeirinha (Polo 05)

2003

Associao dos Moradores


Agroextrativistas da Comunidade
de Novos Prazeres (Amanp)

Comunidade Novos Prazeres (Polo 06)

2001

Associao

32

As associaes foram formadas


pelo grande esforo de algumas
lideranas que viam a importncia
da organizao social e poltica.
Algumas recorriam a polticos, outras
a instituies locais que assistiam
as comunidades no interior, como
o Sindicatos dos Trabalhadores
e Trabalhadoras Rurais (STTR),
o Instituto de Desenvolvimento
Agropecurio e Florestal Sustentvel

do Estado do Amazonas (Idam) ou as


secretarias municipais.
Tais associaes tinham o
importante papel de reivindicar
direitos bsicos para os moradores
das comunidades, tais como sade,
educao, preo para os produtos
e comercializao. Houve tentativa
de manipulao por parte de alguns
polticos no incio. Contudo, com
a mobilizao da comunidade, as

Comunidade
So Sebastio
da Boca do
Taciua Polo
02.

Comunidade So Francisco do
Lago do Matup Polo 02.

associaes ganharam autonomia


e conana. A Amac, por exemplo,
associao com sede na Cachoeirinha,
no somente ganhou autonomia
como desenvolveu um programa de
microcrdito.
Outras associaes tambm
comeavam a caminhar, conseguindo
os primeiros resultados de sua
organizao. A Acostri trabalhava
junto ao Incra para receber os
benefcios da reforma agrria e existia
o medo de que a associao-me

ORGANIZAO SOCIAL NA AMAZNIA: Uma experincia de associativismo na RDS do Rio Madeira

33

centralizasse tudo e que no tivessem


mais direito a nada.
Mas a ideia de formar a
associao-me ainda era vista com
desconana por muitos. Como
cariam as associaes-lhas? Era
a dvida que ainda jazia na cabea de
muitos.
Surgia o medo de a associaome proibir os moradores de fazerem
o que sempre zeram pescar,
caar, plantar, uso por pessoas no
moradoras da rea, etc.
Enquanto a maioria das
associaes existentes dialogava

e comeava a aceitar a ideia da


associao-me, de forma que ela
fortalecesse as lhas, houve uma
que resistiu at o ltimo momento.
A Acosama e algumas lideranas do
Polo 3 acreditavam que poderiam dar
conta da gesto dos recursos e da
representao da reserva. Aps muita
conversa, e ao verem que estavam
cando isolados, resolveram entrar
no debate com qualidade e rmeza,
chegando depois a organizar uma
chapa para concorrer nas eleies
para diretoria e conselho scal da
associao-me.

O PROCESSO DE ORGANIZAO DOS MORADORES DAS COMUNIDADES

FAS

CEUC
INTERVENO

Trabalho individual

34

Comunidade
(grupo informal)

Pequenas
associaes

Comunidades fazendo
parte da RDS

ORGANIZAO
Foi difcil, porque trabalhar com o ser humano
custa. Voc chama 20 pessoas, 10 no vm. Foram
mais de anos para fundar ela [a associao]...
A gente chamava pessoas que no sabiam o que era
uma comunidade, pra que servia uma associao.
Depois que eles foram juntando as peas, acharam
que valia a pena
Antonio Soares, scio da ASALCAST
Antes, tudo era individual. Em 1992 houve um
sentimento de criar um agrupamento familiar, para os
roados. Tinha 25 famlias e s 17 adotaram a ideia;
os indecisos achavam que os outros no iam ajudar.
Meu pai levava de 25 a 30 dias pra roar e, com o
agrupamento, eram 2 dias. Era louvvel ser uma
comunidade. Em 2003 surgiu novo sentimento, as
pessoas armavam que, se mudasse de comunidade
pra associao, cava mais fortalecido
Lailton Dias da Silva, Presidente da ALX

Associao-me
INTERVENO

IEB

ORGANIZAO SOCIAL NA AMAZNIA: Uma experincia de associativismo na RDS do Rio Madeira

35

MICROCRDITO
Naquela poca no tnhamos a AMAC e
sim a ASMODIC. Os presidentes, por falta de
conhecimento, deixavam atrasar a declarao,
os scios no pagavam mensalidades... Na
poca o fundador visou tambm a poltica;
ele foi beneciado, foi eleito vereador duas
vezes. A ASMODIC tinha 100 associados, mas
que no pagavam as mensalidades. Quando
eu entrei como presidente, disse vamos
cumprir o estatuto, e camos em 17 pessoas.
Em 2008 tnhamos 24 associados, e quando
criamos o microcrdito e o pessoal viu que
dava certo e que zemos convnio com a
Sepror [Secretaria de Produo Rural], passou
pra 48.
Francisco Udson, Presidente da AMAC

DESCONFIANA
Mas o que a associao-me? Que vai abranger o municpio
todo... A gente no queria aceitar isso porque achou que no ia dar
certo. Se j tnhamos a nossa, pra que outra? Eles explicaram que s
a nossa no ia trazer os benefcios necessrios pra reserva. Eu, como
sou um cara saliente, enxerido, perguntei que se por acaso as outras
associaes iam ser fortalecidas. O Jernimo [Ceuc] respondeu que
ia depender das comunidades, e todos concordaram que a da reserva
fortaleceria as menores.
Antonio Soares, scio ASALCAST
As pessoas estavam confusas, achavam
que, se formasse essa [associao], ns
no amos receber nada pela nossa
[ACOSTRI]...
Ernani Pinheiro, presidente da Acostri

36

Vista area do encontro das guas


dos Rios Aripuan e Madeira Novo
Aripuan/AM.

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37

O incio do processo
da Apramad
A semente da associao-me
plantada dia 13 de novembro de
2008, quando se realiza uma reunio
no centro Manos Unidas, em Novo
Aripuan, entre o representante da
FAS, Francisco Pinto, o gestor da RDS,
talo Sousa Chaves, Padre Ramiro
e moradores da RDS, dentre elas,
pessoas que zeram parte da primeira
diretoria da Apramad, Marcos Paulo,
o Marquinho, Leilton Dias Martins,
Padre Ramiro.
A pauta era o Bolsa Floresta e
Francisco trouxe a informao de
que havia R$ 210.000,00 destinados
RDS do Rio Madeira e que s por
meio da associao-me esse recurso
seria acessado.

38

A partir da, eles deram um


tempo curtssimo para criar a
associao. O Marquinho e o Leilton
enlouqueceram, caram doidinhos
pelo recurso. Escolheram algumas
pessoas ali presentes para que
pudessem compor a diretoria e me
colocaram como presidente. A eu
quei pensando. Quinze minutos
depois liguei pro Csar [Haag, do
Ceuc] e ele falou que no podia
acontecer isso. A eu voltei, falei
pra eles e eles caram revoltados,
conta talo.
Cria-se ento uma Comisso
de 12 pessoas, sendo dois
representantes de cada um dos
seis polos da RDS. Essa Comisso
teria como tarefa montar a diretoria;
criar a minuta do estatuto; lev-lo
s comunidades para aprovao
e fundar a associao. Esse plano
deveria ser executado em trs meses,
mas as lideranas tinham pressa.

Representantes da Comisso
Polo

Comunidades

Representantes
Francisco Roberto Branco
(Comunidade Mat Mat)

01

Mat Mat, Bom Jesus, Z Joo, Casa Paulo


Marcos Antnio da Costa Silva
(Comunidade Bom Jesus)

02

03

04

05

06

Lago do Castanha, Lago do Taciua, So


Sebastio do Lago do Taciua, Santa Rita,
Bom Sossego, Nova Estrela, Paran dos
Araras e So Francisco do Matup

Ernani Pinheiro Viana


(Comunidade Santa Rita)

Vencedor, Vencedorzinho, Realeza (I e II),


Uru Brazo, Santa Rosa (I e II), Cruzeiro,
So Pedro, Livramento, Santa Maria do
Uru, So Carlos

Antonio Eliraldo Soares


(Comunidade So Carlos)

So Sebastio do Lago Preto, So Maraj


do Lago do Xiad, Bela Vista do Lago do
Xiad e So Francisco do Lago do Xiad

So Joo, Carapanaba, Curupati,


Cachoeirinha

Verdum, Delcia, Novos Prazeres, Sempre


Viva, Terra Indgena Caiap

Robertinho Vieira dos Santos


(So Sebastio da Boca do Taciua)

Renato Mar Cabral


(Comunidade Santa Rosa)
Leilton Dias Martins
(Comunidade So Sebastio do Lago Preto)
Jos Nei da Silva Lemos
(Comunidade So Francisco do Lago do Xiad)
Francisco Udson Oliveira da Conceio
(Comunidade Cachoeirinha)
Nelson Tavares da Silva
(Comunidade Curupati)
Marcos Paulo Lima Barros
(Comunidade Sempre Viva)
Fredson Marques da Silva
(Comunidade Novos Prazeres)

ORGANIZAO SOCIAL NA AMAZNIA: Uma experincia de associativismo na RDS do Rio Madeira

39

Nesse momento, talo Sousa atua


como ator chave na transformao
de todo o processo, juntamente com
Joedson Quintino, do IEB.
Na poca se iniciava o Consrcio
Fortis, que seria implementado por
meio da formao de fruns locais.
O objetivo era construir uma agenda
de atividades com as principais
demandas que, depois, seriam
desenvolvidas com o apoio do Fortis.
Em Manicor, o coletivo logo se
estabeleceu, mas em Novo Aripuan
as coisas pareciam no caminhar.
As lideranas compareciam em uma
reunio, mas no vinham na seguinte
ou ento no aparecia um nmero
suciente de pessoas. Por muito
pouco o IEB no desiste de trabalhar
no municpio. com o apoio do Ceuc
e das lideranas da Comisso que
o IEB consegue pactuar uma srie
de atividades a desenvolver no
municpio.
Aps a reunio, talo,
preocupado com os rumos da
criao da associao-me, pede
apoio a Joedson. talo era lho
de Santarm (PA) e vinha de uma
vivncia na Resex Tapajs-Arapiuns,
onde fez parte de uma associao que
trabalhava com o projeto Ocinas
Caboclas. Acreditando devido a essa

40

experincia, que uma associao


no se cria da noite para o dia, talo
se empenha em buscar aliados para
mudar o que havia sido proposto na
reunio do Bolsa Floresta.
Juntos, eles mobilizam as
lideranas e marcam uma reunio
no Sindicato do Trabalhadores e
Trabalhadoras Rurais (STTR). A pauta
proposta era a apresentao do
plano de trabalho do Fortis, mas o
principal tema era a conversa sobre
a associao-me. Percebendo
que a inteno da Comisso era se
ocializar como associao sem um
dilogo maior com as comunidades,
Joedson provoca as lideranas:
[...] perguntei se eles sabiam
que representavam 5 mil pessoas e
se essas pessoas sabiam que eles
estavam criando uma associao sem
a conscincia deles. Eu falava que o
recurso seria deles, no importava se
ia chegar em dois meses ou um ano.
Eles tinham que saber se era isso
mesmo que eles queriam, porque j
tinham sete associaes na Reserva.
Pela indignao que sua
interveno causou nas lideranas,
Joedson mudou de estratgia e
adotou uma postura rme, mantendo
sua posio. O IEB no trabalhava
daquela forma e seria parceiro apenas

A Apramad aposta na melhoria do beneciamento do cacau, e, em 2010,


investe os recursos do Programa Bolsa Floresta em secadores para
aumentar a qualidade da produo.

se outra atitude fosse tomada. talo convence as lideranas a no perder


essa parceria e, dessa forma, eles desmontam a ao que poderia acarretar
problemas no futuro.
Ao nal da reunio, as lideranas se inseriram na agenda de
capacitaes planejada para o projeto Fortis e estabeleceram atividades
especcas para a formao da associao, com o apoio do IEB e do Ceuc. A
data da assembleia de fundao foi mudada para abril de 2009.

ORGANIZAO SOCIAL NA AMAZNIA: Uma experincia de associativismo na RDS do Rio Madeira

41

Mobilizao social para criao da associao-me da RDS do Rio Madeira


QUANDO?

ATIVIDADE

DEZEMBRO/2008

Mapeamento das associaes dentro da RDS

JANEIRO/2009

Incio da Mobilizao do CEUC para criao do Conselho Gestor da Reserva

FEVEREIRO/2009

Incio do processo de discusso do estatuto nos Polos

MARO/2009

Continuao da discusso do estatuto nos Polos

ABRIL/2009

Assembleia de fundao da associao

ATIVIDADES
Em novembro, a gente fez a reunio no auditrio da prefeitura
pra estruturar a agenda do Fortis e nesse momento tivemos uma
aproximao bacana com o Ceuc. Foi um parceiro que ajudou
muito nessa agenda, se envolveu bastante com a gente e zemos
uma espcie de plano de trabalho com todas as organizaes do
municpio no apenas com a RDS do Madeira para execuo
nos meses de dezembro de 2008 a maio de 2009. Era uma
agenda mais focada pra regio da RDS do Madeira porque l
no tinha recurso nenhum para
trabalhar, ao contrrio da RDS do
Juma, onde a FAS estava investindo
dinheiro, com equipe...
Joedson Quintino, assessor de
campo do IEB

42

ALIADOS
No nal da tarde, encontrei Joedson (IEB) e
convidei ele para juntos irmos ao Manos Unidas,
onde estava acontecendo a reunio do Bolsa
Floresta. Ele me acompanhou, se apresentou e
cou escutando. Quando eu vim de l, estava aito
com que estava acontecendo e falei Joedson, por
favor, me d uma luz. Ele no queria encarar essa
barca, mas eu conversei com ele at convenclo. Depois ele foi pro sindicato comigo, pois ali
estavam as lideranas da RDS reunidas
talo Sousa Chaves, o ex-gestor da RDS do rio
Madeira.
O IEB, vendo a nossa nsia, nossa fria, nossa
sede ao pote, viu que ia dar errado nos reunirmos
em dezembro para fazer a minuta do estatuto. O
nosso jeito era montar uma minuta, levar para a
comunidade, aprovar e voltar com o estatuto para
criar a associao. O IEB no: queria uma reunio,
uma capacitao, outra reunio, outra capacitao...
O Joedson j estava preparado para enrolar a gente.
Ele sabia que, do nosso jeito, no ia dar certo.
Marcos Paulo Marquinho, 2 secretrio da Apramad
Gesto 2009-2011

No dia, ele [Joedson] nem se despediu. Falou


que o almoo seria servido no restaurante do
Alcido e foi embora. Disse que o IEB podia apoiar,
mas que, do jeito que a gente estava organizado, o
IEB estava fora. A gente cou preocupado porque o
IEB tambm poderia dar apoio para a gente. Viemos
com calma, o Joedson explicou bacana e disse para
que construssemos uma agenda.
Leilton Dias, Presidente da Apramad Gesto
2009-2011

ORGANIZAO SOCIAL NA AMAZNIA: Uma experincia de associativismo na RDS do Rio Madeira

43

O processo
As lideranas da RDS do Rio Madeira puderam aproveitar o fato de a Associao
de Moradores e Amigos da RDS do Juma (Amarjuma), em Novo Aripuan, haver
sido criada um pouco antes, para us-la como modelo de anlise, aproveitando
os erros e os acertos da experincia vizinha.
Apesar disso, a criao da Apramad no seguiu nenhum roteiro
previamente determinado, sendo uma proposta mais baseada na sensibilidade
e no conhecimento da realidade por parte dos atores envolvidos. O resgate
do processo feito com os atores nos traz tona no um passo a passo, mas
sim a juno de elementos que interagiram entre si para o fortalecimento da
organizao.
1 FASE: o trabalho de mobilizao e sensibilizao nos polos da Reserva
No trabalho de mobilizao inicial, a Comisso formada desempenhou papel
fundamental. Alm disso, a representatividade dos moradores aumentou na
medida em que os trabalhos foram divididos por polos e realizados por duas
lideranas de cada um deles.

Vista area do encontro das guas dos Rios Aripuan e Madeira


Novo Aripuan/AM.
44

Depois das reunies em Novo


Aripuan, quando voltavam para seus
polos, os representantes da Comisso
comeavam a difundir as informaes
para as comunidades. A estratgia
levada para cada um dos polos foi
diferente, bem como a recepo
da ideia. Algumas lideranas da
Comisso j tinham experincia com
associativismo e/ou participado de
algum tipo de grupo ou coletivo.
Ainda assim, o trabalho
de mobilizao no foi fcil. O
apoio que a Comisso tinha das
instituies parceiras parecia ainda
no ser suciente para o trabalho.
O complemento era a fora de
vontade das lideranas que, mesmo
tendo que arcar com as despesas

do prprio bolso, no hesitavam


em seguir as atividades. Eles
entendiam que a organizao era
o caminho para a melhoria de suas
comunidades.
A possibilidade de um
conito entre a associaome e as associaes lhas foi
sendo esclarecida aos poucos. A
Comisso desenvolveu seu trabalho
com responsabilidade e rmeza,
fazendo reunies nas comunidades,
procurando convencer os moradores
de que a me iria fortalecer as
lhas. Somente algumas lideranas
do Polo 03 apesar de concordarem
com a fundao da associao-me
se colocaram at o ltimo minuto
como oposio Comisso formada.

Reunio da Comisso em Manicor.

ORGANIZAO SOCIAL NA AMAZNIA: Uma experincia de associativismo na RDS do Rio Madeira

45

Alm da agenda de formao da


Apramad, as lideranas da comisso
cumpriam a agenda de sensibilizao
e formao do Conselho Gestor da
reserva. O momento demonstrouse propcio porque, na inexistncia
de recursos nanceiros para as
atividades de articulao e formao
da associao-me, optou-se por
implementar as agendas ao mesmo
tempo otimizando-se recursos. Assim,
nos meses de janeiro e abril de 2009,
so realizadas duas rodadas de
ocinas: uma para sensibilizao e
outra para a formao do Conselho
Gestor, respectivamente. Durante
essas atividades, depois de cumprida
a pauta do Ceuc, era a vez dos
representantes da Comisso, com o
apoio do Joedson e talo, entrarem
em ao. Eles reforavam o conceito
de associao-me, falavam sobre
o trabalho que vinham realizando
de mobilizao, bem como os
problemas que enfrentavam, alm
de construrem uma agenda, junto s
comunidades pelas quais passavam.

previamente o estatuto da Amarjuma,


com apoio do IEB e do CEUC. Foram
impressas e entregues 300 cpias do
modelo-base e, durante as reunies,
discutia-se artigo por artigo com as
comunidades.
Discutir a minuta de um estatuto
no foi coisa fcil por causa da
linguagem, dos detalhes e das
questes que dizem respeito
legislao. Foi preciso muita pacincia
para que todos entendessem o que
se dizia. Nas comunidades, o debate
foi rico e, quando terminou, um
polo no sabia o que o outro havia
discutido. Ou seja, a criatividade e as
preocupaes das comunidades foram
contempladas nas diversas verses do
estatuto que circularam pelos polos.

2 FASE: o estudo do estatuto


No momento em que a Comisso
comeou a se organizar para o
debate da proposta de estatuto,
aconteceu o aumento do nmero
de seus membros: de 12 para 70
pessoas. Assim haveria mais chances
de o estatuto chegar a todas as
comunidades, fato este de suma
importncia para o envolvimento de
outras lideranas no processo.
A Comisso, encarregada de
puxar esse trabalho, estudou
46

Ocina de Sensibilizao
para formao do Conselho
Gestor da RDS do Madeira
e discusso sobre a
associao-me.

3 FASE: as capacitaes
Pactuadas no nal de 2008 com o coletivo Fortis, as capacitaes vinham
sendo cumpridas e foram fator-chave para a qualicao do debate.
Quanto mais adentravam o mundo do associativismo, fosse pelo estudo
do estatuto, fosse pelas capacitaes, as lideranas que estavam frente da
Comisso se convenciam cada vez mais da seriedade e responsabilidade de se
trabalhar em uma associao. Dessa forma, ao chegar em abril, ms previsto
para a fundao da Apramad, havia o sentimento de que era preciso mais
tempo para absorver todo aquele novo mundo de oportunidades que surgia
para as comunidades da RDS do Rio Madeira. Aquelas mesmas pessoas que
antes criariam a associao-me em menos de dois meses, agora, queriam
que a assembleia de fundao e a eleio fossem adiadas para julho de 2009,
cinco meses a mais que o previsto.

Ocina de Sensibilizao para formao do


Conselho Gestor da RDS do Madeira e discusso
sobre a associao-me.

ORGANIZAO SOCIAL NA AMAZNIA: Uma experincia de associativismo na RDS do Rio Madeira

47

Ao todo, foram seis capacitaes que trataram


basicamente sobre:
Associativismo: caractersticas do associativismo;
exigncias legais para seu funcionamento; prestao de
contas de recursos.
Gesto de associaes: instrumentos de gesto interna;
diagnstico e planejamento de aes.
Elaborao de Projetos: principais elementos para
elaborao de projetos comunitrios. Como produtos,
foram elaborados alguns exemplos de projetos a partir da
realidade dos participantes.
As capacitaes no envolveram somente as
lideranas da Comisso, mas tambm representantes das
comunidades. Dessa forma, aquele morador que estava ali
quieto no seu lugar pde ter uma viso mais profunda do
que o associativismo, da importncia da organizao, dos
desaos para gerir a RDS e dialogar com o poder pblico.
Tudo foi aproveitado. As apostilas dos cursos
ministrados eram estudadas antes de se realizar uma
reunio na comunidade; as dinmicas usadas eram
reproduzidas nas reunies das associaes pequenas;
a troca de experincia e o convvio com outras pessoas
e ideias faziam com que os participantes perdessem a
timidez e se desenvolvessem.
As capacitaes traziam mais do que informaes
novas. Elas criavam a segurana e a autoconana
necessria para que as lideranas se envolvessem nos
trabalhos. Aquilo era algo indito.

48

TRABALHOS
[No Juma] conamos muito na mobilizao inicial da comisso,
achvamos que ela ia ser suciente para levar pras comunidades a
discusso, mas eles no conseguiram repassar com qualidade o que
discutimos na comisso. Na RDS do Madeira, aperfeioamos isso na
primeira ida a campo: formamos a Comisso em campo, acho que essa
a grande diferena.
Csar Haag, ex-tcnico do DPT/Ceuc

MELHORIA
Eu passei setenta dias trabalhando por a, em todas as comunidades
do Polo 02. Eu at quei com um mapa. A eu saa para as reunies:
dia 05 de abril... 12 de abril... 18 de abril... 23 de abril... 26 de abril...
30 de abril... e 09 de maio. Fui informando pra cada comunidade o
objetivo dessa associao: Gente, vocs tm suspeita da associao da
Reserva?; e eles: Ela vai tomar essa de ns; Ns no vamos mais ter
direito de receber nada. As pessoas estavam confusas, achavam que,
se formasse essa da, ns no amos receber nada pela nossa... Ento
eu trabalhei com o Robertinho, que foi o meu parceiro. Gastando do
meu recurso com ele; recurso prprio. O Ceuc, nem a FAS, ningum deu
recurso pra ns; foi com nosso recurso prprio, mas porque? O nosso
interesse no ia caber pra ningum de fora, ia caber pra ns. Ento foi
isso, gastamos nosso recurso, mas valeu a pena. Eu no tenho isso
como prejuzo.
Ernani Pinheiro, Presidente da Acostri

ORGANIZAO SOCIAL NA AMAZNIA: Uma experincia de associativismo na RDS do Rio Madeira

49

FORTALECER
O que o Seu Ernani colocou verdade: chegava nas comunidades e
eles perguntavam: Mas essa associao no vai tirar nosso direito de
alguma coisa?; A gente vai poder pescar, vai poder cultivar a roa?,
cavam preocupados que depois de criar a associao ia se fechar.
Ento a gente tinha que divulgar: No! Simplesmente ela vai melhorar
aquilo que j est acontecendo. A associao pra isso, s pra melhorar
e no pra deixar alguma coisa na pior. A gente falava assim, na nossa
lngua. Eu saa da minha comunidade, que a ltima, e percorria ali todas
aquelas comunidades, fazendo reunio. Cheguei a fazer reunio em casa
de forno com o pessoal torrando farinha.
Leilton Dias, Presidente da Apramad Gesto 2009-2011

SENSIBILIZAO
[...] quando abramos para perguntas e respostas, a gente estava
to atualizado que sabia responder direitinho o que o pessoal
perguntava. O pessoal entendeu direitinho o que era a associao-me,
a gente tinha caracterstica de um prossional sem ser prossional.
Isso era o bacana de tudo.
Leilton Dias, Presidente da Apramad Gesto 2009-2011

50

O motor rabeta usado como transporte pelo Rio Madeira e seus igaraps.

ORGANIZAO SOCIAL NA AMAZNIA: Uma experincia de associativismo na RDS do Rio Madeira

51

DISCUTIASE
Mostramos o estatuto nas comunidades do meu polo [...] j tinha os
artigos formados: o que signica a Reserva, o outro qual era a lei que
dava o direito ao morador da Reserva, condies de melhoria de vida
e pra receber os benefcios do governo. A foi quando as pessoas foram
acreditando mais [...] elas diziam que no era eu que tinha feito da minha
cabea prpria.
Ernani Pinheiro, Presidente da Acostri

INFORMAES
[...] o que eu mais trabalhei foi o curso
de associativismo. [...] Antigamente isso
ai no existia no, pra gente nunca existiu
essa forma de contato e quando comeou a
surgir eu mobilizei o pessoal pra participar.
inovador, fortalece o conhecimento, a
inteligncia das pessoas.
Robertinho dos Santos, Comunidade So
Sebastio da Boca do Taciua, Polo 02

52

NOVO MUNDO DE OPORTUNIDADES


[Nas ocinas] quanto mais o Jernimo falava, mais a gente sentia a
necessidade de criar uma associao forte pra estar se defendendo. Mas
a gente no tinha experincia nenhuma... Como brigar com os caras do
governo do estado, do Ceuc, da FAS? A entra o IEB. Tudo o que a gente
tava precisando pra se fortalecer o IEB tava l. Vocs precisam de uma
capacitao pra associativismo? O IEB tava l. Vocs precisam de uma
capacitao pra prestao de contas? O IEB tava l. Vocs precisam de
uma capacitao pra elaborao de projetos? O IEB tava l. Hoje em
brincadeiras o IEB at j diz que j tem que ter cuidado com a gente
[risos]. O IEB ensinou muito.
Marcos Paulo Marquinho, 2 Tesoureiro da Apramad Gesto
2009-2011

ORGANIZAO SOCIAL NA AMAZNIA: Uma experincia de associativismo na RDS do Rio Madeira

53

Assembleia de Fundao e Eleio


Chega ento 4 de julho de 2009, o dia da Assembleia de Fundao e Eleio da
primeira diretoria da Apramad. Havia muita expectativa dos moradores da RDS.
Simbolicamente, esse momento representava o encerramento de um processo
mpar da histria de organizao daquelas comunidades.
A organizao da Assembleia
Marcada a assembleia geral, a
Comisso realizou nova mobilizao.
A prefeitura de Novo Aripuan; as
Secretarias municipais, o Idam, a
Cmara de Vereadores, a parquia
local, a rdio comunitria, todos
apoiaram a realizao da assembleia
geral, graas divulgao que foi
tomando corpo nas comunidades e
fora delas.
A criao de uma grande
associao abriu os olhos de foras

polticas locais. claro que o apoio


de polticos era algo arriscado e visto
com desconana, mas logo cedo a
Comisso alertou que a associao
era autnoma e no tinha vnculos
poltico-partidrios. Mesmo nessas
condies, eles foram se agregando.
A Apramad teve sua assembleia
de fundao diferente da Amarjuma
porque, em sua preparao, as
tarefas foram divididas e cada
um sabia o que deveria fazer.
Foram organizados vrios grupos:
credenciamento, alimentao,

Moradores da
RDS no minicpio de
Manicor sairam de
suas comunidades de
barco, onde caram
alojados e discutiam
estratgias de
votao.
54

No dia da Assemblia de Fundao da Apramad a quadra paroquial parecia pequena.

arrumao, banheiros, som etc.


As organizaes de fora de Novo
Aripuan receberam incumbncias
na Assembleia: O IEB e a FAS na
coordenao, o Ceuc e o IEB no
credenciamento, coordenao do
processo eleitoral e confeco da ata
de fundao. Outros grupos foram
escolhidos no comeo da assembleia
por serem demandados formalmente

no processo de criao de uma


associao: comisso eleitoral, scais
de chapas, etc. Consciente de seu
papel e atribuio, a Comisso, ao
nal da reunio, arrumou a imensa
quadra paroquial um dia antes da
assembleia.
O evento contou com
aproximadamente 400 pessoas. A
quadra estava lotada. Todos ansiosos.

ORGANIZAO SOCIAL NA AMAZNIA: Uma experincia de associativismo na RDS do Rio Madeira

55

Composio da
mesa de abertura:
estavam presentes
representantes do
CEUC/SDS, Prefeitura
Municipal de Novo
Aripuan, IEB, FAS e
das comunidades.

Discusso e votao dos artigos do estatuto da Apramad.


56

Estatuto
A primeira parte da assembleia foi
a votao do estatuto da Apramad.
O documento votado nada mais era
do que a sistematizao de todas as
alteraes feitas nas comunidades
durante o seu estudo. Os artigos eram
ento lidos um por um e aprovados.
Boas polmicas surgiram, mostrando
a maturidade, a unidade e as divises
existentes dentro do coletivo.
Sob os holofotes das foras
polticas municipais, no foi fcil
limitar a interveno externa ao
evento. Nem o estatuto foi poupado.
Lideranas da Comisso avaliam
que ocorreu interferncia no
artigo que descreveria os ns da
associao. Uma representante do
Ceuc props que, no artigo sobre
vinculao poltica, constasse que
a Apramad no teria vinculaes
polticas ou partidrias. Mas as
lideranas consideram atualmente
que a associao tem por atribuio
tambm a conciliao de interesses,
ou seja, uma atividade poltica.
Logo, tal proposta aprovada veda a
organizao de fazer poltica mesmo
da forma no partidria.

A questo do local da sede


foi a mais controversa. A ideia
inicial era coloc-la em um
ponto central da reserva, mas
todos queriam que a sede fosse
em seu polo. A comunidade de
Cachoeirinha, localizada no Polo
05 a maior comunidade da RDS,
com aproximadamente 70 famlias
fechou uma aliana com o seu
vizinho, o Polo 06, ambos localizados
no municpio de Manicor, para
sediarem a Apramad, proposta que,
inclusive, j constava no estatuto
lanado para votao.
O polo 03, representado por sua
maior comunidade, Santa Maria,
tambm estava bem articulado
e decidido a levar a sede da
associao. Alegavam situar-se
num local mais central da RDS. No
ltimo minuto, porm, o Polo 04
se articulou aos outros dois polos
restantes e conseguiram levar a
sede para o Lago do Xiad. Deciso
que at hoje gera controvrsias,
principalmente por ser uma regio
onde h diculdade de acesso na
poca da seca.

ORGANIZAO SOCIAL NA AMAZNIA: Uma experincia de associativismo na RDS do Rio Madeira

57

Outro ponto levantado dizia


respeito s comunidades do entorno
da RDS. Sendo a Apramad uma
associao representativa que
lutaria pelos direitos dos moradores
da reserva, como cariam as
comunidades que sempre estiveram
juntas s demais, que eram usurias
dos recursos naturais da reserva ao
longo de geraes, mas que haviam
cado fora dos limites da RDS? Aps
uma boa discusso, deniu-se, em
votao quase unnime, que elas
poderiam fazer parte da Apramad
que, por sua vez, era obrigada a lutar
por seus benefcios.
A Eleio
A eleio, longe de ser apenas um
momento, um processo. E ele foi
delicado e tumultuado. Apesar de
reservada para a parte da tarde da
Assembleia, e eleio j se iniciara
durante a mobilizao para o evento.
Algumas lideranas tinham em
mente que da Comisso sairia a futura
diretoria da associao e trabalharam
para que isto acontecesse. Segundo
relatos, a Comisso comeou a se
pensar como Apramad quando foi
marcada a data da Assembleia de
Fundao, tendo convico de que
seria eleita. A partir da, muitas das
prprias comunidades comearam a

58

ver a Comisso j como diretoria.


Por muito tempo, uma chapa que
sasse da Comisso era a nica
esperada por todos.
Mas esse cenrio mudou
totalmente dias antes da eleio. Com
persistente resistncia, as lideranas
do Polo 03 lanaram campanhas
de candidatos isolados e tentativas
de alianas. Na assembleia, porm,
trs chapas foram formadas. Mas
o estatuto votado acabaria por
deixar apenas duas. Uma chapa foi
impugnada porque seu candidato a
presidente era lho da reserva, mas
residia em Manaus e o estatuto
dizia que, para ser candidato, a
pessoa teria que morar h pelo menos
um ano na RDS.
Dentro da Comisso houve um
racha com a sada de seu Ernani, que
se aliaria s lideranas do polo 03
formando uma chapa concorrente.
No m das contas, as nicas
chapas elegveis para concorrer
eleio foram as que tinham como
candidatos a presidente Leilton
Dias e Seu Ernani Pinheiro, ambos
representantes de Polos dentro da
Comisso. Porm, a primeira teve
o cuidado de persistir na soluo
da representatividade da RDS,
sendo, dessa forma, montada com
representantes de quatro dos seis
Polos existentes.

RDS do Rio Madeira.

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59

Assim caram as chapas:


CHAPA 01
Presidente: LEILTON DIAS MARTINS Comisso (Polo 04)
Vice-Presidente: FRANCISCO UDSON DE OLIVEIRA DA CONCEIO Comisso (Polo 05)
1 Secretrio: VALTER VALES LEMOS (Polo 04)
2 Secretria: RAIMUNDA ALBULQUERQUE (Polo 02)
1 Tesoureiro: NELSON TAVARES DA SILVA Comisso (Polo 05)
2 Tesoureiro: MARCOS PAULO LIMA BARROS Comisso (Polo 06)

VICE PRESIDENTE

PRESIDENTE

Francisco Udson de
Oliveira da Conceio

Leilton Dias Martins

CHAPA
1 SECRETRIO

Valter Vales Lemos

01

1 SECRETRIA

2 TESOUREIRO

Raimunda Albulquerque

Marcos Paulo Lima Barros

POLO 1

60

1 TESOUREIRO

Nelson Tavares
da Silva

POLO 2

POLO 3

POLO 4

POLO 5

POLO 6

CHAPA 02
Presidente: ERNANI PINHEIRO VIANA Comisso (Polo 02)
Vice-Presidente: RENATO MAR CABRAL Comisso (Polo 03)
1 Secretrio: JORGE RODRIGUES PINHEIRO (Polo 03)
2 Secretria: CILEUZA MACEDO VALENTE (Polo 03)
1 Tesoureira: MARIA CATARINA GUIMARES RAMOS (Polo 03)
2 Tesoureiro: ADRIANO LCIO MAR CABRAL Comisso (Polo 03)

PRESIDENTE

VICE PRESIDENTE

Ernani Pinheiro Viana

Renato Mar Cabral

CHAPA
1 SECRETRIO

Jorge Rodrigues Pinheiro

02

1 TESOUREIRO

Maria Catarina Guimares


Ramos

1 SECRETRIA

2 TESOUREIRO

Cileuza Macedo Valente

Adriano Lcio Mar Cabral

Fazia parte da Comisso

No fazia parte da Comisso

ORGANIZAO SOCIAL NA AMAZNIA: Uma experincia de associativismo na RDS do Rio Madeira

61

A votao
O Polo 04 se viu numa situao
complicada, pois, ao mesmo
tempo em que respeitava e
apoiava o trabalho de Seu Ernani,
(representante do Polo) sabiam do
empenho de Leilton e seus demais
companheiros de chapa nos meses
iniciais de atividades da Comisso. E
agora, em quem votar?
Alm da Diretoria, seria
tambm eleito o Conselho Fiscal
da Apramad. Havia duas chapas
concorrentes, que, da mesma
forma que as chapas das diretorias,
foram montadas no dia da eleio.
Liderana forte em seu Polo, Ernani
sabia que havia pessoas de l que
poderiam concorrer. Ajudou na
articulao de uma chapa aliada

As atividades comearam cedo ...


62

sua para Conselho Fiscal, enquanto


a chapa concorrente j estava
formada e na disputa junto com a
Chapa 01.
Depois de denidas as chapas,
restava a votao, mas antes,
surgiram algumas questes,
uma delas foi sobre o nmero de
votantes por comunidade. Devido
quantidade de moradores da
RDS, sugeriu-se que somente
seis pessoas por comunidade
participassem da Assembleia.
Porm, algumas comunidades
trouxeram mais que esse nmero
de pessoas, deixando as outras
em desigualdade, o que fez
com que a votao tivesse que
ser reorganizada. A questo

... e terminaram com a eleio,


j no escuro da noite.

foi remetida assembleia que


votou, por unanimidade, que as
comunidades teriam que inscrever
as seis pessoas que votariam. E
foi o que ocorreu. Sanadas essas
controvrsias, procedeu-se a fala
dos dois candidatos diretoria, que
apresentaram suas plataformas de
ao e chamaram os presentes
unidade.
A votao foi calma e lenta. Os
presentes tiveram direito de votar

no conselho scal e na diretoria


separadamente. A apurao foi
eletrizante. Todos estavam nervosos
e a cada contagem para um lado ou
outro, as pessoas vibravam. A chapa
vencedora o fez com uma diferena
de apenas dois votos!
Enquanto a Chapa 01 se
consagrava como a primeira diretoria
da Apramad, quem venceu para
o conselho scal foi a chapa de
oposio.

CONSELHO FISCAL ELEITO


TITULAR

SUPLENTE

Danieli Miranda Correia

Antonio Soares

Antonio Soares

Raimundo Gouveia

Claudinei Lemos Palheta

Carlos Alberto L. Pinto

Aps a apurao, os candidatos concorrentes se


cumprimentaram e falaram para a assemblia. Havia sido
nalizado um momento histrico para a RDS do Rio Madeira,
e suas comunidades e para a recm-nascida Apramad.
ORGANIZAO SOCIAL NA AMAZNIA: Uma experincia de associativismo na RDS do Rio Madeira

63

Programao: assembleia de fundao e eleio


HORRIO
07h30 08h50

Cadastramento

08h50 09h30

Transio, Composio da Mesa, Filme e Programao do dia

09h30 09h40

Regras para a aprovao do Estatuto

09h40 12h00

Leitura e Aprovao do Estatuto

12h00 13h30

Almoo

13h30 14h45

Aprovao das Novas Propostas ao Estatuto

14h45 15h00

Funcionamento da Eleio

15h00 15h20

Inscrio e Anncio das Chapas

15h20 15h45

Eleio da Comisso Eleitoral e Reunio com as Chapas (Paralelo)

15h45 16h10

Apresentao das Chapas e Reunio e organizao dos Trabalhos da


Comisso Eleitoral

16h10 17h00

Votao

17h00 17h45

Apurao e Resultado

17h45

Pronunciamento da Chapa vencedora

18h00

Encerramento

Rio Madeira, AM.


64

ATIVIDADE

PROPOSTA
Art. 1 - Associao dos Produtores Agroextrativista da RDS do
Madeira, doravante simplesmente designada neste estatuto de Apramas,
com sede e foro no Municpio de Manicor na Comunidade Cachoeirinha
Baixo Rio Madeira no Estado de Amazonas [...]

CONTROVRSIA
Eles [o Polo 03] no aceitam, acham que no o local apropriado
e temos sido muito criticados por isso. Tanto que eu tenho dado de
resposta que no um projeto da ALX, ns estamos abraando essa
beno, mas no um projeto nosso, o estatuto: primeiro artigo
do estatuto da Apramad. Depois de tudo votado, eles querem jogar
abaixo o estatuto.
Lailton Dias, presidente da ALX

RACHA
O pessoal de Manicor anunciou que ia fazer uma chapa e a gente
[Novo Aripuan] pensou em fazer uma tambm. Combinamos com o
Leilton: eu, ele, o Tuta [Polo 03]. A, um dia antes da eleio, o pessoal
do Polo 03 mostrou que tinham feito outra chapa e queriam me
colocar como secretrio, mas o pessoal da minha comunidade tava me
apoiando pra ser presidente. Eles s queriam que eu fosse presidente,
no queriam me colocar como secretrio nem vice. Depois de discutir,
ele [Leilton] decidiu que ia sair como presidente, ento ele entrou na
chapa do pessoal de Manicor.
Ernani Pinheiro Viana, Comunidade Santa Rita Polo 02

ORGANIZAO SOCIAL NA AMAZNIA: Uma experincia de associativismo na RDS do Rio Madeira

65

RACHA
Tivemos uma ajuda de um vereador, at porque o nosso adversrio
formou um grupo e, se casse a diretoria nas mos desse grupo, com
certeza hoje a RDS do Madeira no estaria como est, claramente melhor.
A gente no ia formar diretoria, o Marquinho ia fazer parte de outra
chapa. Ele falou olha, t na mo de vocs, vocs que zeram os cursos,
sabem do Programa.... E a pessoa que realmente sabia de tudo era o
Leilton, ento tinha que ser o Leilton como presidente, ele sabia como
caminhar na RDS do Madeira. Ento foi por meio da ajuda de um vereador,
experiente, que sabe como se faz. Depois
que ouvimos a palavra dele, sentamos e
formamos a chapa da diretoria atual da
Apramad.
Valter Lemos, 1 Secretrio da Apramad
Gesto 2009-2011

EM QUEM VOTAR?
Foram trs dias de expectativa pra ns, porque a gente tava dividido
entre l de cima e a pra baixo. O seu Ernani queria que a gente votasse
nele pra fortalecer a associao e a verba que viria, vinha primeiro pra
gente. Mas o pessoal da Santa Maria veio botando quente mesmo. A o
pessoal da cidade queria entrar, tanto pra apoiar, quanto pra votar. Eles
falavam que vinha muita verba e que precisava de gente de conana. A
gente queria colocar o seu Ernani porque a gente j conhecia ele.
Miguelma Cavalcante, Lago do Taciua Polo 02

66

Eleio
Evoluo do cenrio das chapas no processo eleitoral.
Momento
ANTES do dia
da Eleio

Cenrio das Chapas


Apenas a ideia de
articulao de uma chapa
nica.

Quem formava AS CHAPAS?

A Comisso.
Chapa do Polo 03, tendo como presidente uma
pessoa de Manaus;

NO DIA
da Assembleia

03 chapas articuladas

Chapa do Polo 04, tendo como vice-presidente um


membro da Comisso (Leilton Dias);
Chapa da maioria da Comisso.
Chapa 01
Presidente: Leilton Dias Martins
(Comisso; Polo 04)
04 representantes da Comisso
representantes de quatro polos diferentes

NO MOMENTO
da Eleio

02 chapas elegveis

Chapa 02
Presidente: Ernani Pinheiro Viana
(Comisso; Polo 02)
03 representantes da Comisso
representantes de dois polos, com maioria
do Polo 03

A CHAPA VENCEDORA
A eleio foi tpica eleio de prefeito
mesmo: uma turma a favor, outra contra;
a nossa chapa aqui e a outra l... A gente
teve muita sorte de ganhar, por dois votos
s. Achei engraado foi a me do Leilton,
quando ele foi eleito presidente: ela pulava,
danava, batia palma...
Nelson Tavares , 1 Tesoureiro da Apramad
Gesto 2009-2011

ORGANIZAO SOCIAL NA AMAZNIA: Uma experincia de associativismo na RDS do Rio Madeira

67

A Apramad foi formada. E agora?


A expectativa em cima da diretoria eleita era grande. Apesar do cansao de
todos, ainda havia muito trabalho para a formalizao da associao.
Em uma reunio aps a assembleia, cada organizao de apoio cou
responsvel por apoiar a Apramad com a burocracia dos documentos
necessrios para que ela se constitusse de fato e de direito: era necessrio
registrar a ata e o estatuto em cartrio IEB; sistematizar o estatuto e a ata
Ceuc e tirar o Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica (CNPJ) da associao FAS.
No entanto, em posse do estatuto da associao e incumbida por tirar o CNPJ, a
FAS no cumpriu sua parte no acordo durante os seis meses seguintes.
Nesse intervalo de tempo, a
Apramad no parou. Apoiada pelo IEB,
as capacitaes tiveram continuidade
e foram realizadas outras atividades,
como o I Encontro de Lideranas
da RDS do Rio Madeira, que teve
como objetivo avaliar as aes das
instituies que trabalhavam dentro
da UC e tambm as demandas

das comunidades para o ano de


2010. Foi nesse evento que se
decidiu pela retomada do estatuto
pelas comunidades e, no dia 14 de

Reunies para discusso sobre


a aplicao do Bolsa Renda nas
comunidades: iniciativa tomada pela
Apramad por entender a importncia de
ser protagonista de sua prpria histria e
no esperar pelas instituies.
68

janeiro de 2010, foi tirado o CNPJ da


Associao.
Nos meses seguintes, a diretoria
eleita, mesmo ainda sem recursos,
correu atrs da estruturao da
associao e do trabalho que
haviam assumido por dois anos.
J familiarizados com o trabalho
participativo e democrtico, no
abriam mo de discutir as decises
que cabiam s comunidades.
Em abril de 2010, foi assinado
o to esperado convnio entre
Apramad e a FAS, para receber os
recursos do Bolsa Floresta. Para no
car apenas como mero gerenciador

desses recursos, a diretoria


participou de outras atividades e se
articulou para levar outros projetos
para a RDS do Rio Madeira: foi ao
I Encontro sobre Manejo Florestal
Comunitrio e Familiar do Sul do
Amazonas, apoiados pelo IEB;
comeou um dilogo junto ao CNS
para a revitalizao da cadeia da
Borracha no municpio e participou de
encontros com lideranas de outras
UCs promovido pela FAS. No ano de
2010, a Apramad ganha o respeito de
uma srie de instituies e comea
a agreg-las a seus projetos e a gerir
seus prprios recursos.

Reunio da diretoria da Apramad.


ORGANIZAO SOCIAL NA AMAZNIA: Uma experincia de associativismo na RDS do Rio Madeira

69

CAPACITAES
O curso de elaborao de projetos e o encontro de lideranas,
promovido pelo IEB, foram fundamentais nesse momento
em que parecia que a mobilizao ia esfriar pela demora na
regulamentao da associao.
DISCUTIR AS DECISES
Durante uma reunio da Apramad com a FAS, o Mauro Cristo
queria que ns assinssemos um projeto de antenas de celular. Ns
dissemos que no assinaramos nada sem ter um recurso para passar
nas comunidades e discutir isso com elas. No gostamos do projeto
que apresentaram e perguntamos se no seria melhor voltar nas
comunidades para rediscutir a aquisio dos produtos.
Marcos Paulo Marquinho 2 Tesoureiro da Apramad Gesto
2009-2011.

Momento de
orao durante
reunio da 1
Assembleia
Geral da
Apramad
Comunidade
Santa Maria do
Uru (Polo 02)
Julho/2010.

70

Reunio da 1 Assembleia Geral da Apramad Comunidade Cachoeirinha (Polo 05)


Julho/2010.

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71

Reunio da 1 Assembleia Geral


da Apramad Comunidade
Santa Maria do Uru (Polo 03)
Julho/2010.

Cacau: abundante na RDS


do Rio Madeira, encontrado
inclusive em sistemas
agroorestais (SAFs).

72

Reunio de Devoluo da
Sistematizao.

Reunio para criao da RDS no Lago do


Xiad.

1 Curso de Boas Prticas da Castanha no Lago do Xiad, juntamente com a


COVEMA, IDAM e FAS.

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73

1 reunio do Conselho Gestor da RDS do Rio Madeira Maro/2010.

1 reunio do Conselho Gestor da RDS do Rio Madeira Maro/2010.

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Trabalho em parceria: Apramad, CAAD (RDS do Rio Amap) e AMARJUMA (RDS do Juma)
reivindicam, juntas, melhorias do Bolsa Floresta e aplicao dos benefcios do Incra.

Construo da linha do tempo da histria da Apramad.

ORGANIZAO SOCIAL NA AMAZNIA: Uma experincia de associativismo na RDS do Rio Madeira

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76
final de
2005
abril de
2008
abril de
2008
dezembro de
2008

Reunio com as comunidades da RDS em Novo Aripuan sobre o Bolsa


Floresta (FAS e Ceuc); no mesmo ms o Consrcio Fortis (IEB) constri sua
agenda de trabalho no municpio.

I Reunio da Comisso: discute-se a elaborao da minuta de um estatuto.

Ms intenso de atividades: incio da discusso da minuta do estatuto


nas comunidades; oficinas de sensibilizao para o Conselho Gestor e
associao-me da RDS.

final de
2007

Criao do Ceuc (Lei Estadual n 3.244/08).

2006

Criao do Programa Bolsa Floresta (Lei Estadual no 3.135/07) e da FAS.

Criao da RDS do Rio Madeira (Decreto Estadual n 26.009/06).

2003

Solicitao da criao de uma UC pela comunidade Lago Preto;


realizao de estudos socioeconmicos, sensibilizao e mapeamento
dos recursos pela Seap/Seae.

Criao de associaes de algumas comunidades (Acostri; Amac)

Linha do tempo
janeiro e
fevereiro de
2009

07 de julho de
2009
agosto de
2009
outubro de
2009
Janeiro de
2010
Fevereiro de
2010

Oficina de composio do Conselho Gestor da RDS; Capacitao em


Elaborao de Projetos (IEB).

I Encontro de Lideranas da RDS do Rio Madeira (IEB).

Documentos so reavidos pela diretoria eleita e tira-se o CNPJ da


Associao, que agora est constituda de fato e de direito.

Cria-se o Conselho Gestor da RDS do Rio Madeira (Portaria


SDS/GS No 016/10).

Oficinas de mobilizao para o Conselho Gestor; continuao do estudo do


estatuto nas comunidades; capacitao em Associativismo (IEB).

junho de
2009

Assembleia de Fundao da Apramad.

abril de
2009

Capacitao em Gesto de Associaes em Manicor (IEB).

maro de
2009

Capacitao em Gesto de Associaes em Novo Aripuan (IEB); II Reunio


da Comisso: concorda-se que necessrio mais tempo para criar a
associao (alterao da Assembleia de Fundao de abril para julho/09).

ORGANIZAO SOCIAL NA AMAZNIA: Uma experincia de associativismo na RDS do Rio Madeira

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Conquistas, lies aprendidas


e desaios

m um processo de resgate da histria de uma experincia, de suma


importncia um olhar avaliativo para perceber quais foram as principais
conquistas e como se chegou a elas e somar isso ao processo de
amadurecimento das pessoas que dessa experincia participaram.

Das pequenas associaes Apramad


A criao das pequenas associaes
pode ser considerada a primeira
conquista, resultado do incio da
organizao dos moradores, antes
de existir a RDS. Com elas, as
comunidades comearam a trabalhar
mais unidas em busca de um objetivo
comum. Desde ento j se colhia os
frutos desse trabalho: convnios para
a produo, parcerias com o poder
pblico local, recursos e materiais
chegando s comunidades. Elas
foram importantes tambm para
ajudar no entendimento e na criao
da RDS do Rio Madeira.
Com a criao da reserva, o
consenso evidente: depois dela, a
vida melhorou. As comunidades que
antes estavam esquecidas pelo poder
pblico voltaram cena; as parcerias
aumentaram; a oresta e seus
recursos esto mais protegidos.

78

A criao da Apramad, unindo


o associativismo com a unidade
territorial da reserva, considerada
a ltima grande conquista dos
moradores. Mas no sem muita luta e
desaos.
Ao se pensar na criao de
uma organizao autnoma uma
associao que exige mais do
que participao, exige interao,
o primeiro desao comear. Por
onde? Como? Para qu? Para quem?
So normalmente essas perguntas
que devem ser respondidas. Ela deve
ter uma razo de ser. Muitas so as
foras contrrias que atuam, seja por
aqueles que veem nelas uma ameaa
aos seus interesses particulares, seja
por aqueles que, se deparando com
algo novo ou vendo o fracasso de
outras associaes, no acreditam
nesse tipo de organizao.

Alm disso, como evitar que as associaes sejam


meros instrumentos de agentes externos? E como garantir
que elas aproveitem positivamente as oportunidades
que surgem? A Apramad tem esse duplo desao. Ao
mesmo tempo em que foi pensada de fora para garantir
a execuo de uma poltica pblica estadual, tinha uma
oportunidade de ouro nas mos.

A VIDA MELHOROU
Antes [da RDS] no tinha controle, entrava quem queria a hora que
bem entendia, pra levar as coisas. Hoje no: pra tirar uma madeira, voc
tem que dizer pra que quer aquela madeira. Comearam a aparecer os
projetos pra dentro da associao, como o do Incra colocando caixas de
gua [Programa Pr-chuva].
Adriano Lucio Mar, Comunidade Santa Rosa, Polo 03.

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A VIDA MELHOROU
Hoje em dia, na parte social, temos os programas da FAS, hoje
estamos reconstruindo nosso centro social, que estava caindo. Antes
tnhamos que car correndo atrs das prefeituras pra nos ajudar e
existia muita enganao, promessa e hoje no, essa parceria com
a FAS t sendo muito importante. A parte de renda tambm: hoje
um trabalhador que pagava 10 pessoas num dia pra fazer trabalho
de campo, hoje faz isso a com as roadeiras. Tambm os motores
bomba, pra puxar gua pro roado, antes subiam barranco de 10
metros e andavam mais 100 metros. Antes era um desgaste enorme,
carregar gua e pulverizar a melancia... a expectativa de melhoria
de vida. Tem tambm o Ceuc que vai nos dar os CDRUs [Concesso
de Direito Real de Uso], que estamos aguardando e que vai ser muito
importante para termos acesso aos crditos do governo, porque no
temos documento de posse de terra, por meio do Instituto de Terras do
Amazonas (Iteam). E hoje o povo t cando mais conscientizado de que,
preservando, a nossa reserva sustentvel, s vai nos ajudar, a gente
vai ter pra sempre, no vai ter aquela destruio como vinha sendo com
madeireira que destrua e ia embora.
Francisco Udson, Vice-Presidente da Apramad Gesto 2009-2011
Pra ns, foi muito importante a Reserva. Coisa que a gente no
tinha oportunidade como morador, com ela ns criamos, por exemplo:
no tinha campo de futebol e hoje a comunidade criou. Outra questo
que a gente brigava era preservar, porque as coisas do campo iam se
acabando: pescado, a caa... A, depois
de criar a Reserva, a gente teve apoio
tambm da Secretaria de Meio Ambiente
do municpio pra fazer o acordo de pesca,
que j deu resultado. Comeamos esse
trabalho em 2002, e temos um relatrio
que hoje mostra que j temos 80% do
pescado de volta.
Edilson Lima Rodrigues, Comunidade So Francisco do Matup, Polo 04

80

LUTA
Quando a gente se reunia, a gente tinha um debate de como ia
funcionar isso, como ia formar uma coisa se no sabamos o que amos
fazer. Algumas pessoas falavam que era mais fcil organizar uma coisa
quando tinha um comeo. Tnhamos muita diculdade pra organizar, pra
saber como cada um deles ia trabalhar e temos at hoje.
Marcos Antonio, Comunidade Bom Jesus, Polo 01.

O envolvimento das comunidades


(mobilizao e sensibilizao + transparncia + representatividade)
Toda a formao da Apramad foi feita base de muita
conversa. Houve a preocupao de que as dvidas
fossem sanadas e de que a sua formao fosse, desde
esse momento, uma espcie de ensaio para como ela
deveria funcionar depois: com muita discusso entre as
comunidades. Isso garantiu a transparncia no processo
e conseguiu-se mobilizar crentes e descrentes, adeptos e
contrrios sua criao.
Alm disso, a preocupao com a representatividade
das comunidades foi fundamental para garantir que aquelas
discusses no cassem desiguais. O trabalho da Comisso
inicial (ampliada posteriormente) e as atividades por polos
foram procedimentos adotados de acordo com a necessidade
sentida pelo grupo de trabalho.
ORGANIZAO SOCIAL NA AMAZNIA: Uma experincia de associativismo na RDS do Rio Madeira

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CONVERSA
O que eu faria igual era a forma de
envolver o pessoal, buscar mobilizar, falar
da importncia, dizer pra eles que isso
pode ser uma coisa boa na vida deles.
A experincia da Apramad acertou em
mobilizar o pessoal, se fosse trabalhar numa
associao fazia a mesma coisa.
Robertinho Vieira, Comunidade So
Sebastio da Boca do Taciua, Polo 02

REPRESENTATIVIDADE
Coisa boa que surgiu foi a ideia de
trabalhar junto com todas as comunidades
dividas em Polos, em vez de trazer todo
mundo pra Novo Aripuan ou Manicor. Com
essa diviso cou mais fcil para trabalhar,
como funciona associao, o estatuto,
essas coisas toda. uma ideia pra ser
copiada em outros lugares. O processo como
um todo foi bem democrtico, porque todas
as pessoas tiveram voz.
Mauricio Felipe, ex-representante do CNS/
Manicor.

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A preparao para o associativismo


(capacitaes + reunies de trabalho)

Para que os moradores da RDS se apropriassem da


ideia da associao-me, era necessrio que eles
entendessem a sua importncia e se preparassem
para assumir a responsabilidade. Se isso j era uma
diculdade para aquela minoria que j sabia o que era
o trabalho em uma associao, como seria para os
demais?
Toda a estratgia de capacitaes, reunies
e trabalhos em grupos tinha como objetivo a
preparao dos moradores da RDS para administrar a
organizao que seria deles.

DIFICULDADE
Acho que tem uma diculdade que eu sempre quei repetindo nas
reunies porque, quando chegou o Mauro Cristo [FAZ], ele queria que se
formasse a associao dentro de 90 dias. A eu no tinha nem noo do
que se tratava, conhecia a minha associao, mas essa [Apramad] era
grande, e o pessoal das comunidades tambm no conhecia.
Ernani Pinheiro Viana, Comunidade Santa Rita, Polo 02

PREPARAO
Por que as associaes se afundam? Primeiro, pela questo da
legalizao; segundo, prestao de contas; e terceiro, a atribuio, o
que cada um faz.
Marcos Paulo Marquinho, 2 Tesoureiro da Apramad
Gesto 2009-2011.

ORGANIZAO SOCIAL NA AMAZNIA: Uma experincia de associativismo na RDS do Rio Madeira

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Sem pressa se vai longe


Por que no criar rapidamente a
Apramad? Havia riscos. A experincia
mostra muitas associaes
fantasmas criadas apenas no papel
e outras tantas que quebram com a
mesma velocidade com que surgem.
Isso no pode ser ignorado. Sendo
uma proposta de cima para baixo,
ou seja, de agentes externos para as
comunidades, a ideia da associaome no existia no pensamento dos
moradores da RDS.
As regras estavam claras, e,
apesar de no terem sido denidas
pelas comunidades, foram aceitas
por serem uma exigncia imposta
para que eles pudessem ser

84

contemplados com um programa


do governo estadual. Longe de
ser uma resposta maturidade
organizacional das comunidades, a
associao-me seria criada apenas
para facilitar a execuo do Bolsa
Floresta. Mas o que estava em jogo?
O que poderia dar errado? Nisso no
se falava e ainda restam dvidas
at hoje. Se realmente fosse um
jogo, seria uma disputa no mnimo
desleal.
Desde o incio, o IEB se
manteve na posio de no vender
facilidades e, pouco a pouco,
as lideranas se convenceram
de que precisavam se preparar
melhor para enfrentar tamanho
desafio. No final das contas,
mesmo com mais planejamento e
entendimento, algumas pessoas
ainda acham que o processo
deveria levar ainda mais tempo.

1 Curso de Boas Prticas da Castanha em comunidades de Novo


Aripuan juntamente com a COVEMA, IDAM e FAS.

RISCOS
A capacitao da Nice parou mais a cabea deles: eles viram que a
associao no poderia ser criada da noite para o dia.
talo Sousa, ex-chefe da RDS do Rio Madeira

MAIS TEMPO
As informaes surgiram, mas hoje daria pra fazer um trabalho
de mais longo prazo. Houve um conhecimento vasto nessa troca de
experincia, mas acho que funcionaria melhor ainda se as pessoas
pudessem ter mais tempo para ler e reetir, porque nem tudo a gente
decide dentro de uma reunio; preciso vrias.
Robertinho Vieira, Comunidade So Sebastio da Boca
do Taciua, Polo 02

ORGANIZAO SOCIAL NA AMAZNIA: Uma experincia de associativismo na RDS do Rio Madeira

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Os novos desaios
Os riscos de a organizao dar errado, por no servir
aos objetivos que se propunha, foram minimizados no
processo de sua criao. Contudo, eles ainda existem.
O primeiro grande desao garantir que o princpio
de autonomia da associao seja cumprido: no ser
dependente exclusivamente dos recursos do Bolsa
Floresta destinados s associaes e conseguir trabalhar
com recursos prprios por meio de captao externa e
contribuio dos scios.
Para isso essencial que a Apramad no seja
apenas uma mera executora do Bolsa Floresta vinculada
imagem da FAS. preciso criar legitimidade como
organizao representativa dos moradores da RDS
e promotora de aes que visem a melhoria de sua
qualidade de vida.
Ainda grande o nmero de pessoas que no sabem
sequer o que uma associao e qual o seu papel.
Eis o desao: necessrio tambm dar continuidade
ao trabalho de mobilizao e sensibilizao com os
moradores da reserva para questes de associativismo:
sua importncia, seu funcionamento e a nalidade
das associaes, os direitos e deveres dos scios e a
qualicao a discusso em torno das atividades por ela
desenvolvidas. Com essa agenda, parte do que se havia
proposto quanto ao fortalecimento das associaes
pequenas cumprida, pois se trabalha em torno do
associativismo como um todo.
O fortalecimento da Apramad no pode parar! Para
que esses desaos sejam vencidos, preciso aumentar
muito ainda as capacidades dos moradores da RDS, seja
na elaborao de projetos para captao de recursos
ou na gesto da associao; seja na comunicao da
diretoria com os scios ou no dilogo com o poder
pblico.
O processo de organizao das comunidades da
RDS do Rio Madeira no acabou. E provavelmente
no acabar. Ele seguir se reinventando de acordo
com a conjuntura, o que demandar sempre dos seus
moradores uma capacidade especial: de adaptao.
86

Aps a organizao para fazer um acordo


de pesca, o acari-bod voltou a ser farto
no Lago do Matup.

ORGANIZAO SOCIAL NA AMAZNIA: Uma experincia de associativismo na RDS do Rio Madeira

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Um balano do IEB
Hoje os moradores da RDS do Madeira tm autoestima,
orgulho e conana porque se organizaram e esto
aprendendo a se posicionar perante as instituies e os
entes governamentais; sabem se colocar nos debates
sem timidez de dizer sua palavra. Essa sabedoria,
conhecimento que ainda est por aorar, os fez cidados
mais participantes. As lideranas da RDS do Madeira
tm propostas para a soluo de seus problemas e de
irem mais alm de debater de igual para igual com os
representantes do Estado.
Aprenderam a compartilhar os interesses e buscar
solues em aes conjuntas e coletivas. Aprenderam
a discutir, a buscar consenso envolvendo a todos
nas discusses. Trabalhar no coletivo no fcil;
exige muito esforo e aprendizado mtuo. Mas assim
descobriram uma outra RDS e viver em comunidade foi
um aprendizado ao longo desse processo. Foi assim
que os moradores educaram-se para o associativismo
e descobriram na prtica do dia a dia a importncia da
construo participativa de sua organizao. Por meio
dela descobriram os seus direitos e passaram a debatlos, e hoje vem a Apramad como responsvel pela
melhoria e conquistas.
Embora Marquinho, Leiton e Seu Udson sejam
grandes lideranas da Apramad, eles no trabalharam
sozinhos. A Apramad tambm formou um grupo de
lderes que sempre dividiu as mais diversas tarefas
com eles. Formou tambm os representantes dos
polos da RDS nas comunidades, encarregados de
capilarizar as discusses e organizar as demandas.

88

Desde a sua criao, a diretoria da Apramad buscou


consultar as comunidades e debater na base para
promover o envolvimento dos moradores nas discusses
participativas. necessrio respeitar os costumes,
tradies e ritmo das comunidades.
Postura diante do Estado

Hoje as lideranas da RDS do Madeira no admitem que venham


para Manicor e Novo Aripuan tcnicos da qualquer instituio com
uma postura burocrtica e desrespeitosa com as comunidades. Eles
sabem que so cidados, que devem lutar e reivindicar com fora
e razo e no como pobres coitados que devem se submeter aos
caprichos de funcionrios pblicos. Pessoas como eu, talo, Jernimo
e Ana (todos do Ceuc) e outros foram importantes porque ajudaram
a Apramad a lidar com o Estado. Mas, agora, o povo que demanda
porque sabe que o Estado tem deveres a cumprir.
Joedson Quintino, assessor de campo do IEB.

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Lista de Participantes no
Processo de Sistematizao

Adriano Lcio Mar Cabral


Comunidade Santa Rosa (Polo 03)
Antnio Soares
Comunidade Lago do Castanha (Polo 02); Conselho Fiscal Apramad (2009-2011)
Avelino Martins
Comunidade Santa Rita (Polo 02)
Csar Haag
(ex-tcnico do DPT/CEUC)
Daniele Miranda Correia
Comunidade Taciua (Polo 02); Presidente do Conselho Fiscal Apramad (2009-2011)
Maria Dilcelene Vales Lemos
Comunidade So Francisco do Lago do Xiad (Polo 04)
Edilson Lima Rodrigues
Comunidade So Francisco do Matup (Polo 02)
Ernani Pinheiro Viana
Comunidade Santa Rita (Polo 02); Presidente da ACOSTRI
Francisco Udson Oliveira da Conceio
Comunidade Cachoeirinha (Polo 05); Vice-presidente da Apramad (2009-2011)
Fredson Marques da Silva
Comunidade Novos Prazeres; Presidente da Associao dos Moradores
Agroextrativistas da Comunidade de Novos Prazeres (AMANP)
talo Sousa Chaves
(ex-gestor da RDS do Rio Madeira)
Joedson Quintino
(IEB)
Jos Bentes da Palma Filho
Comunidade Z Joo (Polo 01); Presidente da AAJJ
Jos Ramos da Silva
Comunidade So Francisco do Lago do Xiad (Polo 04)
Lailton Dias da Silva
Comunidade Lago do Xiad (Polo 02); Presidente da ALX
Leilton Dias Martins
Comunidade Lago Preto (Polo 02); Presidente da Apramad (2009-2011)
90

Marcos Antonio da Costa Silva


Comunidade Bom Jesus (Polo 01)
Marcos Paulo Lima Barros
Comunidade Sempre Viva (Polo 04); 2 Tesoureiro da Apramad (2009-2011)
Mauricio Felipe Pereira da Silva
(ex-CNS)
Miguelma Cavalcante dos Santos
Comunidade Taciua (Polo 02)
Nelson Tavares da Silva
Comunidade Curupati (Polo 05); 1 Tesoureiro da Apramad (2009-2011)
Raimunda Albulquerque Sodre
Comunidade Canad (Polo 02); 2 Secretria da Apramad (2009-2011)
Raimundo Afonso de Gouveia
Comunidade Canad (Polo 02)
Robertinho Vieira dos Santos
Comunidade So Sebastio da Boca do Taciua (Polo 02)
Francisco Roberto Vale Branco
Comunidade Mat Mat (Polo 02)
Valter Vales Lemos
Comunidade Bela Vista (Polo 04); 1 Secretrio da Apramad (2009-2011)
Wilde Itaborahy
(ex-tcnico do DPT/CEUC)
Assessoria
Roberta Amaral de Andrade (IEB)
Equipe de Apoio
Aurlio Diaz Herraiz (IEB)
Doney Vtor (IEB)
Francisco Rui Santos de Sousa (IDAM Novo Aripuan/AM)
Rita Martins (IEB)
Reviso
Josinaldo Aleixo (IEB)
Ailton Dias (IEB)
Agradecimentos
Idam (Novo Aripuan/AM);
Ceuc/SDS;
Apramad, IEB-Lbrea/AM;
IEB-Humait/AM.
ORGANIZAO SOCIAL NA AMAZNIA: Uma experincia de associativismo na RDS do Rio Madeira

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Lista de Siglas

AAJJ Associao Agroextrativista Jos Joo


Acostri Associao Comunitria Santa Rita
Acosama Associao Comunitria para o Desenvolvimento da Comunidade de
Santa Maria do Uru
ALX Associao Agroextrativista do Lago do Xiad
Amac Associao dos Moradores Agroextrativistas da Comunidade de
Cachoeirinha
Amanp Associao dos Moradores Agroextrativistas da Comunidade de Novos
Prazeres
Amarjuma - Associao de Moradores e Amigos da Reserva de Desenvolvimento
Sustentvel do Juma
Apramad Associao dos Produtores Agroextrativistas da Reserva de
Desenvolvimento Sustentvel do Rio Madeira
Asalcast Associao Agroextrativista do Lago do Castanha
Asmodic Associao dos Moradores do Distrito de Cachoeirinha
Caam Central das Associaes Agroextrativistas de Manicor
CDRU Concesso de Direito Real de Uso
Ceuc Centro Estadual de Unidades de Conservao
CNPJ Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica
CNS Conselho Nacional das Populaes Extrativistas
Conab Companhia Nacional de Abastecimento
Covema Cooperativa Verde de Manicor
DPT Departamento de Populaes Tradicionais
FAS Fundao Amazonas Sustentvel
Flona Floresta Nacional
Idam Instituto de Desenvolvimento Agropecurio e Florestal Sustentvel do
Estado do Amazonas
IEB Instituto Internacional de Educao do Brasil
Incra Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria
PAA Programa de Aquisio de Alimentos
PBF Programa Bolsa Floresta

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RDS Reserva de Desenvolvimento Sustentvel


Resex Reserva Extrativista
SDS Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel
Seae Secretaria Executiva Adjunta de Extrativismo
Seap Secretaria Executiva Adjunta de Projetos Especiais
Sepror Secretaria de Produo Rural
Seuc Sistema Estadual de Unidades de Conservao
Snuc Sistema Nacional de Unidades de Conservao
STTR Sindicato dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais
UC Unidade de Conservao

ORGANIZAO SOCIAL NA AMAZNIA: Uma experincia de associativismo na RDS do Rio Madeira

93

Bibliograia

FUNDAO AMAZONAS SUSTENTVEL (FAS). Disponvel em: <www.fasamazonas.org.br>. Acesso em: 02 de abril de 2011.
HOLIDAY, Oscar Jar. Para sistematizar experincias. Traduo: Maria Viviana V.
Rezende. 2 Edio revista Braslia: MMA, 2006.
Instituto Marista de Solidariedade. Sistematizao de Experincias em
Economia Solidria. Braslia, 2009.
Instituto Internacional de Educao do Brasil (IEB). Regularizao Fundiria e
manejo orestal comunitrio na Amaznia: sistematizao de uma experincia
inovadora em Gurup/AM. Braslia: IEB, 2006.
MIGUEIS, R. Geograa do Amazonas. Manaus: Valer, 2011.
PALMIERI, R.; VERSSIMO, A.; FERRAZ, M. Guia de Consultas Pblicas para
Unidades de Conservao. Piracicaba: Imaora; Belm: Imazon, 2005.
Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel SDS.
Relatrio da Ocina de Composio para Formao do Conselho Gestor da RDS
do Rio Madeira. Manaus, 2009.
_________. Relatrio de Mobilizao para Formao do Conselho Gestor da
RDS do Rio Madeira. Manaus, 2009.
_________. Relatrio da I Ocina de Sensibilizao para Formao do
Conselho Gestor da RDS do Rio Madeira (Polos 01, 02 e 03). Manaus, 2009.
_________. Relatrio da I Ocina de Sensibilizao para Formao do
Conselho Gestor da RDS do Rio Madeira (Polos 04, 05 e 06). Manaus, 2009.
_________. Relatrio de Sensibilizao Comunitrio e Convite para Consulta
pblica do Mosaico Igap-Au/Matupiri/Madeira. Manaus, 2006.

Organizao
Roberta Amaral de Andrade (IEB)
Equipe de apoio
Aurelio Diaz Herraiz (IEB)
Doney Vitor (IEB)
Francisco Rui Santos de Souza (IDAM Novo Aripuan/AM)
Rita Martins (IEB)
Coordenao editorial
Alessandra Arantes (IEB)
Reviso
Josinaldo Aleixo (IEB)
Ailton Dias (IEB)
Vinicius de Andrade Mansur (consultor independente)
Fotos
Alessandra Arantes (IEB)
Roberta Amaral (IEB)
Associao dos Produtores Agroextrativistas da Reserva de
Desenvolvimento Sustentvel do Rio Madeira (APRAMAD)
Ana Flvia (CEUC)
Mapas
Francisco Aleixo (CEUC)
Katiuscia Miranda (IEB)
Agradecimentos
Domingos Macedo, ex-coordenador (SDS/CEUC)
Francisco Rui Santos de Souza (IDAM Novo Aripuan, AM)
talo Sousa Chaves (IDAM Novo Aripuan, AM)
Jos Ricardo G. Maciel (IDAM Novo Aripuan, AM)
Mrio Ney N. Ferreira (SDS/CEUC)
Renata Camargo (SDS/CEUC)
Sergio Gonalves, coordenador (SDS/CEUC)
Reviso ortogrfica
Davi Miranda
Editorao eletrnica
Supernova Design
Projeto grfico
Ribamar Fonseca Supernova Design
Impresso
Athalaia Grfica

O68

Organizao Social na Amaznia : uma experincia de


associativismo na RDS do Rio Madeira (novo Aripuan
e Manicor/AM) / Roberta Amaral de Andrade, organizadora.
Braslia : Instituto Internacional de Educao do Brasil ; 2011.
93 p. : il. ; 28 cm.
Inclui bibliografia

1. Rio Madeira Organizao social. 2. Problemas


ambientais. 3. Desenvolvimento sustentvel Rio Madeira. I. Andrade,
Roberta Amaral de.
CDD 363.7
Esta publicao foi produzida graas ao apoio do povo americano por meio da
Agncia dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional (USAID). O
contedo de responsabilidade de seus autores e no necessariamente reflete as
opinies da USAID ou do Governo dos Estados Unidos.

ORGANIZAO SOCIAL
NA AMAZNIA:
Uma experincia de associativismo na RDS
do Rio Madeira (Novo Aripuan e Manicor/AM)

APRAMAD

ASSOCIAO DOS PRODUTORES AGROEXTRATIVISTAS DA RESERVA


DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL DO RIO MADEIRA

Apoio

ORGANIZAO SOCIAL NA AMAZNIA: Uma experincia de associativismo na RDS do Rio Madeira

Realizao

ORGANIZAO SOCIAL
NA AMAZNIA:
Uma experincia de associativismo na RDS
do Rio Madeira (Novo Aripuan e Manicor/AM)

A organizao social das comunidades e


populaes tradicionais da Amaznia um
passo fundamental e imprescindvel para se
alcanar efetividade em quaisquer esforos
voltados para a conservao ambiental e o
desenvolvimento sustentvel da regio.
Experincias bem-sucedidas de
organizao social de base comunitria na
Amaznia so relativamente raras, levandose em conta os esforos j feitos nessa rea.
Esta publicao um registro de como um
processo desse tipo pode ocorrer na prtica
e nas condies reais das comunidades da
Amaznia.
Aqui, so as prprias lideranas da
Associao dos Produtores Agroextrativistas
da Reserva de Desenvolvimento Sustentvel
do Rio Madeira (Apramad) que relatam a sua
caminhada, sob o seu prprio ponto de vista.
Trata-se de uma reflexo crtica sobre
a experincia vivida. Ao mesmo tempo,
o exerccio de sistematizao visa
construo de conhecimentos sobre o tema,
apontando os aprendizados e as lies mais
importantes.
A organizao da publicao foi um
trabalho coletivo, participativo e no
autoral. O documento lanado como uma
contribuio para todos aqueles/as que
trabalham ou se interessam pelos processos
de organizao social de base na Amaznia
ou fora dela.