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FUNDAO GETLIO VARGAS

ESCOLA DE ADMINISTRAO DE EMPRESAS DE SO PAULO

FREDERICO ROMAN RAMOS

TRS ENSAIOS SOBRE A ESTRUTURA ESPACIAL URBANA EM


CIDADES DO BRASIL CONTEMPORNEO:
economia urbana e geoinformao na construo de novos olhares

SO PAULO
2014

FREDERICO ROMAN RAMOS

TRS ENSAIOS SOBRE A ESTRUTURA ESPACIAL URBANA EM


CIDADES DO BRASIL CONTEMPORNEO:
economia urbana e geoinformao na construo de novos olhares

Tese apresentada Escola de


Administrao de Empresas de So
Paulo da Fundao Getlio Vargas,
como requisito para obteno do ttulo
de Doutor em Administrao Pblica e
Governo.
Campo do conhecimento:
Economia Urbana e Urbanismo
Orientador: Prof. Dr. Ciro Biderman

SO PAULO
2014

Ramos, Frederico Roman.


Trs ensaios sobre a estrutura espacial urbana em cidades do Brasil
contemporneo: economia urbana e geoinformao na construo de novos
olhares / Frederico Roman Ramos 2014.
177 f.
Orientador: Ciro Biderman
Tese (CDAPG) - Escola de Administrao de Empresas de So Paulo.
1. Economia urbana. 2. Segregao urbana. 3. Expanso territorial. 4.
Concentrao urbana. I. Biderman, Ciro. II. Tese (CDAPG) - Escola de
Administrao de Empresas de So Paulo. III. Ttulo.
CDU 711

FREDERICO ROMAN RAMOS

TRS ENSAIOS SOBRE A ESTRUTURA ESPACIAL URBANA EM


CIDADES DO BRASIL CONTEMPORNEO:
economia urbana e geoinformao na construo de novos olhares

Tese apresentada Escola de


Administrao de Empresas de So
Paulo da Fundao Getlio Vargas,
como requisito para obteno do ttulo
de Doutor em Administrao Pblica e
Governo.
Campo do conhecimento:
Economia Urbana e Urbanismo
Data de aprovao:
21/02/2014
Banca Examinadora

____________________________________
Prof. Dr. Ciro Biderman (Orientador)
FGV-EAESP
____________________________________
Prof. Dr. George Avelino Filho
FGV-EAESP
____________________________________
Prof. Dr. Srgio Pinheiro Firpo
FGV-EESP
____________________________________
Prof. Dr. Antnio Miguel Vieira Monteiro
INPE
____________________________________
Profa. Dra. Ana Paula Vidal Bastos
UFPA

Este trabalho dedicado minha querida


esposa, Femke, aos meus amados filhos,
Xavier e Frida, e aos meus pais, Mari e
Edson.

AGRADECIMENTOS

Agradeo a minha famlia pelo apoio incondicional durante o perodo em que estive
envolvido com esta pesquisa. Saber que estavam ao meu lado, mesmo nos momentos mais
solitrios, me deu foras para seguir adiante. Em vocs, encontrei a maior das inspiraes.
Agradeo ao meu orientador, Professor Ciro Biderman, que sempre acreditou no meu
potencial e me apoiou em todos os momentos desta caminhada. Obrigado pela confiana e
amizade.
Agradeo ao Professor Antnio Miguel, incentivador e amigo de todas as horas que no
deixou de acreditar em mim em nenhum momento desta caminhada, e antes dela at, e por
sempre me lembrar de que podemos fazer a diferena para nossas cidades. Nunca esquecerei o
que fez por mim.
Agradeo a todos os colegas do CEPESP, em especial ao Lo e ao Marcos Lopes, sempre
dispostos a ajudar. Agradeo tambm ao Professor George Avelino pelo apoio e respeito que
sempre demonstrou ao meu trabalho.
Agradeo s brilhantes amigas do INPE, Flvia, Carol e Ana Paula por terem me recebido
diversas vezes para compartilhar generosamente seus conhecimentos e inteligncia. Agradeo
especialmente Isabel que, alm da constante disposio em ajudar e orientar meu trabalho,
ajudou a coordenar o trabalho com os dados das cidades Amaznicas junto ao CRA-INPE.
Agradeo tambm equipe do CRA-INPE, em especial ao Rafael Terra e a Alessandra, que
ajudaram na recomposio dos dados TerraClass utilizados nesta pesquisa.
Agradeo s professoras Ana Cludia e Paula Bastos da UFPA que me ajudaram na leitura
dos processos nas cidades paraenses de Marab e Santarm. Agradeo tambm ao professor
Jos Benatti, a Luly e ao Conduru por dividirem comigo seus conhecimentos sobre o mercado
de terras no Par e pelos comentrios construtivos que fizeram ao meu trabalho.
Por fim, no posso deixar de agradecer o apoio recebido pelas agncias financiadoras
GVPesquisa e Capes que cobriram os custos com as mensalidades escolares durante minha
permanncia na Escola de Administrao de Empresas de So Paulo da FGV. Agradecer ao
Instituto Tecnolgico da Vale e a Fundao Vale, financiadores do projeto UrbisAmaznia e a
FUNCATE que o administra, pelo fundamental apoio financeiro ao desenvolvimento desta
pesquisa. Agradeo ainda ao Lincoln Institute of Land Police pelo apoio financeiro concedido
para a finalizao deste trabalho.

indispensvel porque, seja qual for a especulao do conhecimento, no h


outro objeto final, para ele, do que constituir a tranquilidade e a mais clara e
monumental realizao da habitabilidade do planeta, que envolve as suas
circunstncias todas enquanto cidade: escolas, hospitais, transporte pblico, etc.
Para no falar s de necessidades, s a, na cidade enquanto cenrio, lugar,
que podemos exibir maravilhas do conhecimento. Podemos exibir uma situao
absolutamente humana, onde o xito da tcnica adquire um imenso valor
esttico. isso que nos interessa fundamentalmente, fazer brilhar a nossa
engenhosidade. Viver, assim, j de uma forma densa, como desejvel no que
chamado cidade, por exemplo, torna indispensvel para a existncia de edifcios
verticais essa singela mquina que o elevador, de trens e transporte pblico, e
coisas extraordinrias que fazem com que ns possamos nos ver com certa
dignidade absoluta no sentido de que s vivemos para tornarmo-nos cada vez
mais possivelmente viventes; portanto gua, geomorfologia, so as formas que
fundamentalmente caracterizam o objeto de arquitetura.

Paulo Mendes da Rocha no Programa de Ps-graduao em Arquitetura da


UFRGS em 27 de setembro de 2006.

RESUMO

Esta tese apresenta novas possibilidades metodolgicas no campo do urbanismo atravs da


aplicao de tcnicas derivadas da cincia da geoinformao a luz das teorias de economia
urbana. O trabalho est organizado em torno de trs ensaios. Cada ensaio se dedica a
apresentao e anlise de uma questo especfica identificada como relevante dentro das
teorias da economia urbana no contexto de cidades brasileiras. O primeiro ensaio tem como
objetivo investigar as relaes que possam existir entre os processos de expanso urbana e a
segregao socioespacial na cidade de So Paulo. Situando a discusso dentro de uma
perspectiva de economia urbana, o ensaio parte do pressuposto de que ambos os processos
esto relacionados s foras de mercado habitacional, incluindo suas falhas inerentes, que
acabam por definir a distribuio dos grupos populacionais de acordo com suas caractersticas
socioeconmicas. O estudo se debrua sobre uma questo central ao debate urbanstico atual
que a ocupao contnua das reas de fronteira urbana e na forma como este processo
impacta a estrutura urbana. O segundo captulo traz o ensaio onde tratamos de analisar as
questes relativas distribuio dos empregos na cidade de So Paulo e suas consequncias
para os modelos de economia urbana baseados em gradientes de renda e valor da terra. O
terceiro captulo traz o ensaio no qual retomamos a discusso sobre os processos de expanso
urbana, porm situando a discusso a partir de uma perspectiva dinmica em cidades mdias
em rpido crescimento demogrfico. Neste contexto, h o reconhecimento de que a
composio dos preos da terra nas reas limtrofes da mancha urbana sofre uma forte
influncia de expectativas de retornos levando a uma sobrevalorizao do preo gerada por
processos de reteno de terras. Em uma anlise aplicada s cidades amaznicas de Marab e
Santarm, buscamos caracterizar em uma perspectiva comparativa os processos de converso
da terra em usos urbanos nas ltimas trs dcadas. Incorporando a informao sobre os usos
do solo anteriores a converso para uso urbano, criamos uma escala de potencial de converso
relativo a cada uso. Partindo do pressuposto de que possvel estabelecer representaes
matemtico-computacionais da estrutura urbana em sistemas de informao geogrfica, o
trabalho espera contribuir para a constituio dos territrios digitais como expresses
quantitativas de conceitos sobre os diferentes processos ambientais e socioeconmicos que
acabam por definir o ambiente urbano. Atravs destas representaes, buscar inserir o
territrio no centro das decises polticas e econmicas que seguem continuamente
conformando essas cidades e as condies objetivas de vida que elas propiciam.
Palavras-chave: Economia
policentralidade.

urbana,

disperso

urbana,

segregao

socioespacial,

ABSTRACT

This thesis presents new methodological possibilities within the field of urbanism through the
application of techniques derived from the Geoinformation Science within the urban
economics theories framework. The work is organized in three essays. Each of them presents
and analyses one relevant question of the urban economics theories for the specific context of
the Brazilian contemporary cities. The objective of the first essay is to investigate the relation
between the processes of urban sprawl and spatial segregation in the city of So Paulo.
Establishing the discussion in the theories of urban economics, the essay is based on the
assumption that both processes result from the operation of housing market, including its
inherent failures that drives the distribution of the population groups according to the different
social characteristics. The work focuses on the central issue of the continuous occupation of
the fringes of the city and the consequences for the spatial urban structure. The second essay
is dedicated to the investigation of the distribution of employment subcenters in the city of
So Paulo and their relation with the land rent gradients. In the third essay, we are again
interested in the process of urban sprawl, but here we introduce a dynamic perspective having
the Amazonian fast growing medium size cities as examples. The objective is to investigate
the impact of the expectations for the future enhancement of land values among the
landholders and the impact in conversion for different land use in the urban fringes. Using
remote sensing data, we compare the uses and land covers previously to the urban conversion
identifying a scale of urban land use potential. The thesis is based on the assumption that is
possible to establish mathematical-computational representation of the spatial urban structure
with the use of geographical information systems, and aims to contribute to the constitution of
digital territories as quantitative expressions of environmental and social concepts that define
the urban structure. Through these representations, this thesis aims to contribute to the
insertion of the territorial dimension on the political and economic decision making processes
that continuously interfere in our cities and in the life conditions that they propitiate.
Keywords: Urban economics, urban sprawl, spatial segregation, polycentric urban structures.

LISTA DE ILUSTRAES

Figura 2.1 - Gradiente de renda da terra em funo da distncia ao centro principal para uma
cidade com dois grupos populacionais com rendas diferentes. ...............................................25
Figura 2.2 - Esquema de macrossegregao da Regio Metropolitana de So Paulo..............39
Figura 2.3 - Resultado espacializado da percentagem de pixels de classe urbano na vizinhana
definida a partir de um raio de 500 metros de cada pixel da classe urbana na imagem
LANDSAT (Junho/2000)..........................................................................................................43
Figura 2.4 - Distribuio da populao da RMSP em grupo de escolaridade e rendimento dos
responsveis pelos domiclios...................................................................................................45
Figura 2.5 - ndices de dissimilaridade local para grupos de renda (acima) e grupos de
escolaridade (abaixo) por setor censitrio da RMSP................................................................48
Figura 2.6 - ndices de isolamento local para grupos de baixa renda (acima) e grupos de baixa
escolaridade (abaixo) por setor censitrio da RMSP................................................................49
Figura 2.7 - ndices de isolamento local para grupos de alta renda (acima) e grupos de alta
escolaridade (abaixo) por setor censitrio da RMSP................................................................50
Figura 2.8 - Perspectiva em vista de pssaro sobre o modelo numrico de terreno da RMSP
gerado a partir dos dados da SRTM/NASA e sobreposio a mancha urbana........................51
Figura 2.9 - Conjunto de setores selecionados para compor as amostras utilizadas no modelo
economtrico.............................................................................................................................52
Figura 3.1 - Esquema de gradientes de renda da terra urbana com influncia de dois centros
competidores.............................................................................................................................63
Figura 3.2 - Esquema de gradientes de renda da terra urbana com influncia um centro
principal e um subcentro complementar...................................................................................63
Figura 3.3 - Esquema do diagrama de espalhamento de Moran..............................................74
Figura 3.4. Grfico de espalhamento entre a densidade de empregos e a proporo de
empregos em cada zona OD em relao ao total da RMSP......................................................79
Figura 3.5 - Mapas temticos construdos com as variveis densidade de empregos (a), razo
entre emprego e populao (b) e densidade populacional (c) por zonas OD
2007...........................................................................................................................................82
Figura 3.6 - Mapas de espalhamento de Moran para a varivel densidade de empregos por
hectare (demp). Nvel de significncia estatstica por pseudo-distribuio aleatria (9999
permutaes): a)95%; b)99%; c)99,9%....................................................................................83
Figura 3.7 - Mapas de espalhamento de Moran para a varivel total de empregos (emp). Nvel
de significncia estatstica por pseudo-distribuio aleatria (9999 permutaes): a)95%;
b)99%; c)99,9%........................................................................................................................84
Figura 3.8 - Mapas de espalhamento de Moran para a varivel emprego por populao
(emp/pop). Nvel de significncia estatstica por pseudo-distribuio aleatria (9999
permutaes): a)95%; b)99%; c)99,9%....................................................................................85
Figura 3.9 - Semivariograma experimental calculado para a varivel densidade de
empregos...................................................................................................................................87
Figura 3.10 - Superfcie tridimensional de densidade de empregos gerada por regresso
localmente ponderada...............................................................................................................89
Figura 3.11 - Potenciais subcentros identificados a partir da replicao do primeiro estgio da
metodologia proposta em McMillen (2001).............................................................................90
Figura 3.12 - Potenciais subcentros identificados a partir da metodologia proposta em nico
estgio com varivel de perturbao includa no modelo.........................................................92
Figura 4.1 - Renda da terra interna e externa a rea urbana....................................................100

Figura 4.2 - Preos da terra interna e externa a rea urbana em perspectiva dinmica..........101
Figura 4.3 - Taxa mdia geomtrica de crescimento demogrfico anual entre 2000 e
2010.........................................................................................................................................104
Figura 4.4. Ilustrao sobre os contextos de classificao de pixels do tipo construdo (cinza
escuro).....................................................................................................................................111
Figura 4.5. Grade regular em espao cartesiano com origem no centro da aglomerao
urbana......................................................................................................................................112
Figura 4.6 - Distribuio das classes de pixels "urbano" para Santarm................................119
Figura 4.7 - Distribuio das classes de expanso urbana para Santarm..............................119
Figura 4.8 - Distribuio das classes de pixels "urbano" para Marab...................................121
Figura 4.9 - Distribuio das classes de expanso urbana para Marab.................................121
Figura 4.10 - Usos em reas de expanso de Santarm..........................................................123
Figura 4.11 - Usos em reas de expanso de Marab.............................................................124
Figura 4.12 - Gradientes por rea de classe calculados por usos e coberturas no espao
celular......................................................................................................................................125
Figura 4.13 - Gradientes por rea de classe calculados por usos e coberturas no espao
celular......................................................................................................................................126

LISTA DE TABELAS

Tabela 2.1 Resultados obtidos para regresso por OLS para os diferentes conjuntos
amostrais...................................................................................................................................54
Tabela 2.2 Resultados obtidos no primeiro estgio da regresso 2SLS................................55
Tabela 2.3 Resultados obtidos para regresso por 2SLS para os diferentes conjuntos
amostrais ..................................................................................................................................56
Tabela 2.4 Resultados obtidos para regresso por 2SLS para os diferentes conjuntos
amostrais com introduo de covariveis.................................................................................57
Tabela 3.1 - Quadro geral da Pesquisa OD de 2007 por Zonas Origem-Destino (ZOD) para a
RMSP........................................................................................................................................78
Tabela 3.2 - Resultados obtidos na anlise exploratria atravs dos indicadores de
autocorrelao espacial global e local.......................................................................................87
Tabela 4.1 - Taxa mdia geomtrica de crescimento demogrfico anual de Marab e
Santarm..................................................................................................................................106
Tabela 4.2 - Descrio das imagens de satlite utilizadas no estudo de caso.........................115

SUMRIO
APRESENTAO................................................................................................................... 13
1 INTRODUO ..................................................................................................................... 16
2 DISPERSO URBANA E SEGREGAO SOCIOESPACIAL NA METRPOLE
PAULISTANA ......................................................................................................................... 23
2.1 Disperso urbana e segregao socioespacial: a estrutura urbana e seus processos
constituintes .............................................................................................................................. 23
2.2 Medidas de disperso urbana e segregao socioespacial .................................................. 32
2.3 Disperso urbana e segregao socioespacial na metrpole paulistana: uma abordagem
emprica .................................................................................................................................... 37
2.3.1 Estratgia emprica .......................................................................................................... 40
2.3.2 Materiais e mtodos ......................................................................................................... 40
2.3.3 Resultados obtidos ........................................................................................................... 51
2.4 Concluso ........................................................................................................................... 58
3 A ESTRUTURA ESPACIAL URBANA: IDENTIFICANDO SUBCENTROS DE
EMPREGO NA RMSP............................................................................................................. 61
3.1 Subcentros de emprego: potenciais locacionais e consequncias para a estrutura urbana. 61
3.2 Estratgia emprica ............................................................................................................. 72
3.2.1. Bases de dados utilizadas ............................................................................................... 77
3.2.2. Resultados....................................................................................................................... 80
3.3. Concluso .......................................................................................................................... 93
4 PERSPECTIVA DINMICA NA ANLISE DA ESTRUTURA ESPACIAL URBANA
EM CIDADES DE RPIDO CRESCIMENTO ...................................................................... 96
4.1 Crescimento urbano e valorizao fundiria: uma perspectiva dinmica .......................... 96
4.2 Estudo de caso: cidades mdias em rpida expanso na Amaznia ................................. 103
4.2.1 Contextualizao ........................................................................................................... 103
4.2.2 Metodologia ................................................................................................................... 108
4.2.3 Dados utilizados e procedimentos ................................................................................. 114
4.2.4 Resultados...................................................................................................................... 118
4.3. Concluso ........................................................................................................................ 126
5 CONCLUSO ..................................................................................................................... 128
REFERNCIAS ..................................................................................................................... 132
APNDICE A Imagens de satlite, espaos celulares e gradientes de paisagem processados
para o estudo em Santarm e Marab. .................................................................................... 141

13

APRESENTAO
Este trabalho nasce de uma inquietao que me acompanha desde os tempos em que eu
frequentava as aulas de histria do urbanismo e de planejamento urbano durante minha
graduao em arquitetura e urbanismo na FAU. Reconheci naquele momento a importncia
das cidades como a mais relevante das invenes humanas. Passei a olh-las com uma
curiosidade constante. Buscava ultrapassar a viso que me acompanhava desde a infncia,
como urbanita nato, da cidade como uma mera paisagem megalogrfica para a cidade como
experincia vivenciada. Intrigava-me a enorme diversidade de tipos humanos habitando e
interagindo na cidade e a maneira como o espao natural havia sido transformado para dar
abrigo a estas interaes. Nas aulas de histria, apresentavam-nos imagens de cidades antigas
e tentava imaginar os tipos humanos que nelas viviam e como interagiam. Ocorriam-me
questes como: quem eram aquelas pessoas e por que estavam reunidas naquelas cidades? Por
que elas se localizavam naquele determinado local e no em outro qualquer? Por que as
cidades foram construdas daquela maneira?

Nas aulas de planejamento urbano, aprendia a reconhecer as funes urbanas e suas


espacialidades. Talvez partindo ainda de um referencial demasiadamente vinculado a Carta de
Atenas1, decompnhamos a cidade em subsistemas de habitao, trabalho, lazer e circulao.
Ensinavam-nos a "ler" o espao. Debruvamo-nos sobre cartas e mapas buscando
compreender a estrutura espacial de cidades e bairros atravs de uma interminvel sequncia
de esquemas traados em papel translcido sobreposto ao material cartogrfico. Com isso
desenvolvemos uma sensibilidade espacial. Da mesma forma como aprendemos a linguagem
do desenho para expressar nossas ideias, aprendemos que o espao era nosso campo de
atuao, nossa matria-prima. Apesar de todos os conhecimentos adquiridos naqueles anos, as
mesmas perguntas seguiam sem respostas para mim.

Durante os primeiros anos de atuao profissional, no atuei no campo de urbanismo e


planejamento urbano. Entretanto, meu interesse no campo permanecia inalterado. Queria
contribuir profissionalmente na compreenso e melhoria do habitat urbano em que vivia,
porm no tinha claro quais os canais e possibilidades me levariam a consecuo deste

A Carta de Atenas um manifesto assinado por arquitetos e urbanistas no incio do sc. XX como concluso do
CIAM - Congresso Internacional de Arquitetos de 1931 e que influenciou a arquitetura e urbanismo modernista.

14

objetivo. Esta situao me levou a buscar outras possibilidades quando decidi cursar uma
especializao em urbanismo de grande escala na Universidade Politcnica da Catalunha, na
icnica cidade de Barcelona. A vivncia cotidiana naquela cidade e o aprendizado obtido
durante o curso levaram-me a concluso de que seriam necessrios outros instrumentos na
atuao do urbanista para alm daqueles apresentados e adquiridos durante minha graduao.

Quando retornei ao Brasil, a inquietude se intensificava na medida em que reconhecia mais


claramente a crise urbana por aqui instalada. O cenrio era de grandes cidades
ambientalmente degradadas, profundamente cindidas entre territrios de excluso e incluso
social. Complexas estruturas ambientais que se colocavam diante de ns desafiando nossa
capacidade de anlise. Seduzido pelas imagens de satlites que apresentavam estas fascinantes
estruturas sob uma perspectiva indita para mim, decidi me aprofundar no conhecimento
tcnico especfico do sensoriamento remoto. Tinha a intuio de que ao olhar as cidades a
partir destas imagens poderia entender melhor suas partes e seu todo transitando de uma
perspectiva prxima a uma distante em um mesmo ambiente analtico.
Ingressei ento no mestrado em sensoriamento remoto no INPE2. Minha intuio era vlida,
porm imprecisa. Durante minha formao em sensoriamento remoto, aprendi que aquelas
imagens que me seduziam eram apenas um produto acabado de um processo analtico muito
mais abrangente e poderoso. Tratava-se de um amplo conjunto de conhecimento que nos
apresentavam como a Cincia da Geoinformao. Incluam-se reunidas sob esta definio
diversas disciplinas que estruturavam os conhecimentos necessrios para estabelecer
representaes computacionais do espao geogrfico. Profissionais de diversos campos
disciplinares integravam nossa turma de ps-graduao. Tive o privilgio de interagir com
gelogos, eclogos, gegrafos, fsicos, oceangrafos, engenheiros agrnomos, engenheiros
cartgrafos, engenheiros de computao, todos reunidos em torno do objetivo comum de
representar o espao em sistemas informatizados atravs de tcnicas matemticas e
computacionais. O espao geogrfico tinha para cada um seu significado especfico ao mesmo
tempo em que era nosso denominador comum.

A formao adquirida neste perodo alterou profundamente minha forma de estabelecer


estratgias analticas sobre meu objeto de interesse: as cidades. Tinha agora um repertrio de

Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais

15

tcnicas de anlise espacial que ampliava as possibilidades de utilizao das informaes


geogrficas para alm do exerccio baseado em interpretaes de conjunto de materiais
cartogrficos no sentido mais tradicional como havamos sido formados na graduao. A
conscincia da natureza matemtica das representaes computacionais do espao permitia
que modelssemos e operssemos as diversas camadas de informao geogrfica gerando
novos conjuntos de informao impossveis de serem produzidos de outra forma.

O trabalho que ora apresento situa-se neste contexto que brevemente expus. Entretanto, este
conhecimento instrumental adquirido, para ser vantajoso, deve necessariamente ser aplicado
luz de teorias e conceitos pertinentes ao objeto de anlise em questo. Neste ponto, retomo
minhas antigas e ainda vlidas interrogaes sobre as cidades. Se o papel do urbanista visa
fundamentalmente interveno no espao urbano, preciso que ele reconhea os processos
constituintes deste espao. Entendo como necessrio um exame aplicado sobre as teorias
econmicas que fundamentam o debate sobre o mercado de terras urbanas dentro do campo
do urbanismo.

16

1 INTRODUO
Este trabalho apresenta novas possibilidades metodolgicas no campo do urbanismo atravs
da aplicao de tcnicas derivadas da cincia da geoinformao a luz das teorias de economia
urbana. Tem, neste sentido, um carter instrumental, na medida em que prope e aplica
mtodos inovadores de investigao emprica de estruturas urbanas desenvolvidos na forma
de trs ensaios. Os estudos buscam apontar as atuais possibilidades de tratamento de
informao espacial em sistemas de informao geogrfica em aplicaes desta natureza.
Cada ensaio se dedica a apresentao e anlise de uma questo especfica identificada como
relevante dentro das teorias da economia urbana no contexto de cidades brasileiras.

Na ltima dcada, observou-se no Brasil um forte movimento de valorizao de terra urbana.


Isto tem aprofundado a disputa por localizaes no espao urbano, e por consequncia,
promovido alteraes nas estruturas espaciais intraurbanas nas cidades em diversas regies do
pas. O entendimento de como estes movimentos se processam passa pela capacidade de
formulao de hipteses derivadas de um referencial conceitual que, sob meu ponto de vista,
merece ser aprofundado na produo acadmica brasileira.

O que se reconhece como padro socialmente excludente de nossas cidades tem sua origem
no modelo de mercado que no foi capaz de articular as lgicas da regulao urbanstica e a
lgica da necessidade que motivaram a organizao e instrumentalizao social que
resultaram em formas de coordenao individual/coletiva de ocupao do solo urbano
(ABRAMO, 2007). O mercado imobilirio frequentemente tido como instrumento na
conformao de vizinhanas e comunidades com significativo grau de homogeneidade
interna, atuando diretamente nos processos de substituio de moradores atravs de transaes
atomizadas de imveis usados ou na converso de usos de solo em novas incorporaes.
Ainda que por justificativas diversas, tal reconhecimento se d tanto nas abordagens
econmicas neoclssicas quanto nas clssico-marxistas operando, por um lado, atravs da
"soberania do consumidor" e, por outro, pela "lgica do capital" (SMOLKA, 1992).
Observado sob uma perspectiva dinmica, este processo de substituies, permanncias e
assentamentos implica em transformaes na estrutura espacial das cidades que podem ser
gradativas ou abruptas em funo das condies macroeconmicas combinadas com
circunstncias locais. Qualquer que seja o modo, interferem nas regularidades e
irregularidades das estruturas urbanas no que se refere especificamente ao grau de

17

concentrao espacial da populao urbana e seus empregos (ANAS; ARNOTT;


SMALL,1998). Estas irregularidades esto relacionadas forma como a cidade se expande no
processo de converso de novos terrenos em usos urbanos com o desenvolvimento de
edificaes e infraestruturas. Alm disso, internamente, est relacionada tambm ao padro de
segregao socioespacial resultante do processo de ocupao contnua, ou melhor, da forma
como diferentes grupos sociais se assentam no espao construdo relativamente uns aos
outros.

O modelo monocntrico inicialmente formulado por Alonso (1964) e suas variaes


sequenciais introduzidas por Mills (1967) e Muth (1969) prevalece por dcadas como a mais
influente representao da estrutura espacial urbana dentro da literatura sobre economia
urbana. O modelo se baseia em uma cidade hipottica, onde todos os empregos localizam-se
em um ponto central da cidade, para o qual todos os moradores devem se deslocar
cotidianamente. Assumindo que todos os moradores so racionais e buscam maximizar suas
funes de utilidades face sua restrio oramentria, decidiro suas localizaes frente s
despesas que tero com o custo do deslocamento ao trabalho e aos gastos com o consumo do
imvel. Esta relao pode ser esquematicamente representada atravs de uma funo
decrescente com origem no ponto central da cidade, na qual sua inclinao depende
basicamente do custo marginal de deslocamento (transporte) e do tamanho do lote. Esta
relao usualmente apresentada na forma de um gradiente de renda da terra. A intuio
fundamental contida nesta construo que consumidores vivendo longe do centro tero
maiores custos com transporte e devem ser compensados de alguma forma, pois do contrrio
todos viveriam prximo ao centro. Esta compensao se d na forma de um preo menor por
metro quadrado.

O arcabouo analtico propiciado por este modelo permite que sejam relacionados diversos
aspectos da estrutura espacial intraurbana em uma perspectiva sistmica, e no isolada como
so comumente analisados os processos de expanso e disperso urbana, segregao
socioespacial, valorizao do preo da terra e variaes nas densidades populacionais. Este
modelo o fato estilizado mais simples e operacional da estrutura espacial urbana. Entretanto,
a concepo baseada em um nico centro de negcios pode ser rompida sem que haja prejuzo
das relaes estabelecidas entre renda da terra e custos de transporte como j demonstrado em
diversos trabalhos (FUJITA; OGAWA, 1982).

18

Ainda que o modelo permanea atual at os dias de hoje como um referencial de grande
influncia, trata-se basicamente de um modelo de equilbrio geral, e como tal assume
condies que simplesmente no aderem aos contextos espaciais que dominam a anlise das
cidades. Tal desacoplamento no chega a invalidar sua aplicabilidade na medida em que se
podem atribuir razes distintas para seu mrito, entretanto, impe queles que nele se apoiam,
a necessidade de estabelecer claramente os limites e alcances das concluses dele derivadas.
Segundo Arnott (2012, p.67), as principais virtudes do modelo so: primeiro, ele propicia uma
concepo geral integrada da estrutura urbana, incorporando e relacionando efeitos de
polticas de uso do solo, transporte e habitao de forma sistmica; segundo, o modelo tem
derivado resultados extremamente ricos e diversificados na medida em que se situa no limite
preciso entre a trivialidade e a intratabilidade, qualidade necessria aos bons modelos;
terceiro, como um modelo de equilbrio geral, permite simular efeitos de polticas sobre
diferentes grupos populacionais considerando os canais sobre os quais cada iniciativa afeta as
diferentes utilidades; e quarto, tem alcanado relativo sucesso em anlises empricas
explicando diversos padres observados em cidades reais.

Em relao s crticas e limitaes do modelo, muitas derivam das condies altamente


restritivas que ele assume. Porm, nas cidades reais, invariavelmente nos confrontamos com
estas condies nada excepcionais. Entre as mais problemticas esto a ausncia de retornos
incrementais de escala na produo, o que de certa forma coloca em xeque a prpria noo
derivada das foras de aglomerao que regem a concentrao das atividades em cidades; a
desconsiderao do efeito de externalidades, porm no h como negar que em aglomeraes
urbanas no incidam externalidades negativas como congestionamentos e poluio; a
incapacidade de tratamento dos bens pblicos coletivos, presente em uma srie de atributos
que compe o espao urbano como servios pblicos e infraestrutura de comunicaes.
(ARNOTT, 2012, p.53). Para Richardson (1978), a falta de capacidade de superar estas
condicionantes restritivas foi um dos motivos pelo qual a economia seguiu por dcadas
negligenciando este campo de estudo. Para ele, dificilmente a anlise econmica convencional
capaz de revelar a complexidade da grande cidade, crivada de externalidades e
excrescncias que inviabilizam a abordagem a partir do marginalismo neoclssico. Tal
viso compartilhada por Krugman (1998) para o qual, a tardia introduo da dimenso
espacial no mainstream da anlise econmica consequncia da evoluo de modelos hoje
capazes de lidar com cenrios de competio imperfeita tornando possvel, portanto, analisar
processos marcados pela presena de economias de escala com retornos crescentes. Nesta

19

perspectiva, a estrutura espacial intraurbana pode ser analisada como resultado da atuao de
foras centrfugas e centrpetas, ou de atrao e repulso que acabam por definir a disputa
por localizaes de firmas e das residncias atravs do espao intraurbano (KRUGMAN,
1998; FUJITA; KRUGMAN; VENABLES, 1999).

No que se refere aplicabilidade destes modelos para contextos urbanos nos chamados pases
em desenvolvimento, os modelos cannicos de economia urbana neoclssica assumem
condies ainda mais restritivas. Dentre as mais problemticas esto aquelas em que todos os
proprietrios observam as normas e regulaes urbansticas, requerem autorizaes legal para
alteraes no uso da terra, pagam os encargos fiscais da propriedade e onde as transaes so
todas realizadas sob regimes contratuais formais. Ademais, esses modelos assumem que a
terra urbana totalmente servida de infraestrutura no momento em que so ocupadas e as
construes esto finalizadas (SMOLKA; BIDERMAN, 2012). A questo ento que se coloca
a aplicabilidade deste arcabouo terico em contextos como o brasileiro. Neste sentido,
apoio-me na viso preconizada por Smolka e Biderman (2012) na qual a massiva
informalidade presente nas cidades destes pases deve ser encarada no como um mero
problema de pobreza urbana, os assentamentos informais coexistem lado a lado a
assentamentos formais e h uma interdependncia estrutural no funcionamento do mercado de
terras que regem as transaes em ambos os casos. Ao colocarmo-nos nesta perspectiva,
entendemos como vlida a aplicabilidade destes modelos. Eles contribuem para a
compreenso das inter-relaes existentes nos processos de ocupao e uso do solo com
determinantes derivados de polticas pblicas que ultrapassam o escopo tradicional da atuao
do planejamento urbano de regulao de usos e coeficientes de aproveitamento. Nveis de
acessibilidade, custos de transporte pblico e polticas de taxao de uso da terra so
exemplos de variveis que devem ser consideradas de forma sistmica quando da definio de
estratgias de planejamento urbano e que podem ser incorporadas a estes modelos.

A discusso que se coloca no quanto aplicao ou no deste arcabouo terico, mas em


como us-lo na construo das representaes das estruturas urbanas e no processo analtico.
Da mesma forma que a utilizao das tcnicas e metodologias derivadas do campo da
Geoinformao, a delimitao criteriosa da aplicao no campo da economia regional e
urbana requisito fundamental para o sucesso ou fracasso do processo e das possveis
proposies dele derivadas na perspectiva do planejamento urbano. Se a atuao do urbanista

20

visa fundamentalmente a interveno no espao urbano, saber reconhecer estas possibilidades


representa, a meu ver, um ganho significativo no repertrio do urbanista.

Parte-se do pressuposto que possvel estabelecer representaes matemtico-computacionais


destes conceitos atravs de estratgias de representao capazes de relacionar a parte e o todo
urbano em sistemas de informao geogrfica. Neste sentido, o trabalho espera contribuir para
a constituio dos territrios digitais (RAMOS; CMARA; MONTEIRO, 2007), expresses
quantitativas de conceitos sobre os diferentes processos ambientais e socioeconmicos que
acabam por definir o ambiente urbano. Atravs destas representaes, buscar inserir o
territrio no centro das decises polticas e econmicas que seguem continuamente
conformando essas cidades e as condies objetivas de vida que elas propiciam.

A utilizao de modelos quantitativos vem crescendo na mesma intensidade em que cresce a


disponibilidade de dados georreferenciados em nveis cada vez mais prximos a escala do
indivduo. Acredito, como preconiza Michael Batty (2011), que estamos diante do desafio de
construo de uma nova Cincia das Cidades, um novo campo de conhecimento onde
convergiro diferentes campos disciplinares que sero operados a partir de teorias de sistemas
complexos baseados em grandes conjuntos de dados e metodologias computacionalmente
intensivas hoje acessveis para seu tratamento. Assim, as teorias derivadas da economia
urbana, planejamento de transportes, sociologia, entre outras sero as bases para a
constituio desta nova abordagem verdadeiramente transdisciplinar. "Neste contexto, os
modelos sero aplicados cada vez mais para 'informar' do que 'predizer' orientando as decises
no campo das polticas pblicas" (BATTY, 2011 p.13).

O trabalho est organizado em torno de trs ensaios apresentados em cada um dos prximos
captulos. Cada ensaio contm uma reviso sobre as referncias mais relevantes identificadas
na literatura para cada um dos temas abordados. Aps situar cada proposta metodolgica em
relao aos objetivos especficos, cada ensaio apresenta uma proposta metodolgica seguida
de uma anlise emprica aplicada em cidades brasileiras. Na medida do possvel, apesar de
centrados em torno de estudos de caso aplicados a cidades em particular, todos os ensaios
buscam estabelecer propostas metodolgicas de aplicabilidade ampla, baseando-se em dados e
instrumentos possveis de serem obtidos para outras cidades.

21

O prximo captulo traz o primeiro ensaio que tem como objetivo investigar as relaes que
possam existir entre os processos de expanso urbana e a segregao socioespacial na cidade
de So Paulo. Situando a discusso dentro de uma perspectiva de economia urbana, o ensaio
parte do pressuposto de que ambos os processos esto relacionados s foras de mercado
habitacional, incluindo suas falhas inerentes, que acabam por definir a distribuio dos grupos
populacionais de acordo com suas caractersticas socioeconmicas. O estudo se debrua sobre
uma questo central ao debate urbanstico atual que a ocupao contnua das reas de
fronteira urbana e na forma como este processo impacta a estrutura urbana. Ao estabelecer
uma abordagem emprica integrada que seja capaz de analisar atravs de representaes
quantitativas os processos de expanso e segregao, o estudo traz evidncias de que existe
uma relao direta entre os processos de expanso na segregao espacial. A metodologia
possibilita tambm compreender que o impacto na segregao se d maneira diferenciada para
diferentes grupos sociais na cidade. Utilizando-se de tcnicas de regresso com variveis
instrumentais obtidas atravs de sensoriamento remoto e processamento de imagens, os
resultados podem informar o debate sobre o funcionamento do mercado de terras nas franjas
das cidades e no papel que a deciso de poltica habitacional tem no padro de segregao que
domina nossas cidades.

O segundo captulo traz o ensaio onde tratamos de analisar as questes relativas distribuio
dos empregos na cidade de So Paulo e suas consequncias para os modelos de economia
urbana baseados em gradientes de renda e valor da terra. No debate urbanstico, a cidade de
So Paulo frequentemente reconhecida por sua estrutura excessivamente monocntrica e a
esta caracterstica associam-se os graves problemas de trfego e circulao que a cidade
apresenta. Essa percepo disseminada raramente associada a estudos empricos capazes de
revelar o nvel de concentrao das atividades ou a identificao de seus subcentros. Inserindo
este debate na perspectiva da economia urbana, o ensaio revisita algumas das metodologias
aplicadas na literatura e prope um mtodo de identificao de subcentros baseado em
regresso espacialmente ponderada e procedimentos de anlise exploratria de dados
espaciais. A metodologia incorpora a informao estrutural da densidade populacional como
varivel de perturbao no modelo em nico estgio. Tal estratgia permitiu revelar as reas
onde havia as maiores presses por ocupaes residenciais do solo urbano em funo das
proximidades com as reas de concentrao de atividades. O que se conclu que o
zoneamento restritivo e discricionrio, muitas vezes justificados por argumentos estticos e de
sade pblica, acaba muitas vezes atuando como instrumento de excluso social reforando os

22

processos de informalidade urbana e segregao socioespacial pela presso que exerce nos
preos do solo urbano.

O terceiro captulo traz o ensaio no qual retomamos a discusso sobre os processos de


expanso urbana, porm situando a discusso a partir de uma perspectiva dinmica em
cidades mdias em rpido crescimento demogrfico. Neste contexto, h o reconhecimento de
que a composio dos preos da terra nas reas limtrofes da mancha urbana sofre uma forte
influncia de expectativas de retornos levando a uma sobrevalorizao do preo gerada por
processos de reteno de terras. Neste ensaio propomos uma metodologia indita de
representao das caractersticas de expanso urbana atravs da utilizao de imagens de
sensoriamento remoto no desenvolvimento de mtricas de expanso urbana. Em uma anlise
aplicada s cidades amaznicas de Marab e Santarm, buscamos caracterizar em uma
perspectiva comparada os processos de converso da terra em usos urbanos nas ltimas trs
dcadas. Incorporando a informao sobre os usos do solo anteriores a converso para uso
urbano, criamos uma escala de potencial de converso relativo a cada uso. A partir da
aplicao das mtricas de paisagem extradas por processamento digital de imagens, geramos
gradientes de potencial de converso para cada cidade nos perodos analisados. Os resultados
apontam diferenas nos padres observados em cada cidade que experimentam atualmente
surtos econmicos de natureza semelhante, porm em fases distintas de desenvolvimento.

O ltimo captulo apresenta uma concluso geral do trabalho, retomando as premissas


estabelecidas em cada ensaio frente aos resultados obtidos. Ademais, trata de indicar os
pontos de articulao entre cada ensaio frente ao referencial terico e instrumental comum
adotado. Por fim, estabelece as limitaes e perspectivas identificadas para desenvolvimento
de trabalhos futuros.

23

2 DISPERSO URBANA E SEGREGAO SOCIOESPACIAL NA


METRPOLE PAULISTANA

2.1 Disperso urbana e segregao socioespacial: a estrutura urbana e seus processos


constituintes
A forma como se d expanso das reas urbanas e a segregao socioespacial so pontos
centrais do debate sobre economia urbana e seguem pautando a agenda atual de pesquisa.
comum na literatura ver estes tpicos analisados como processos isolados, tomados em
perspectivas que extrapolam fronteiras disciplinares. No campo da nova economia urbana, as
anlises se apoiam no referencial terico da economia neoclssica que embasa os modelos de
uso do solo derivados das funes de renda da terra. Ainda que este referencial terico
apresente limitaes relacionadas ao alcance do modelo no tratamento das chamadas falhas de
mercado que povoam a economia espacial (ARNOTT, 2012), ele nos permite avaliar de
forma integrada estes dois processos a partir de estratgias analticas como aquelas baseadas
em esttica comparativa3.

Aps a publicao do modelo de Alonso (1964) e as variaes sequenciais introduzidas por


Mills (1967) e Muth (1969), passaram-se alguns anos at que se aplicasse esttica
comparativa na anlise da estrutura espacial urbana. O precursor desta abordagem foi
Wheaton (1974) verificando a influncia qualitativa dos diferentes parmetros atravs da
simulao de "choques" no sistema em equilbrio. Ele demonstra os efeitos que alteraes no
tamanho da populao, na renda e nos custos de transporte acarretam s estruturas urbanas no
que se refere aos gradientes de renda da terra, nas densidades populacionais e na extenso
territorial da cidade. As concluses gerais, ainda que necessariamente analisadas dentro do
alcance relativo do modelo simplificado, apontam para importantes inter-relaes como o
efeito direto do aumento dos custos marginais de transporte no encolhimento do limite urbano
e no aumento da densidade nas reas centrais, ou ainda, o efeito que o aumento generalizado
de renda per capita exerce na tendncia a expanso do limite da cidade e diminuio das
densidades nas reas centrais.

Esttica comparativa o estudo de como o preo de equilbrio e a quantidade variam quando se alteram as
condies bsicas. Varian (2003) apresenta uma boa descrio do tema.

24

Logo aps a publicao de seu trabalho precursor, Wheaton (1976) introduz uma variao ao
exerccio inaugural de esttica comparativa atravs da segmentao da populao em dois
grupos de rendimento per capita. Pode-se dizer que este o primeiro trabalho a aplicar esta
abordagem na anlise da distribuio espacial de grupos com diferentes perfis
socioeconmicos. O objetivo do trabalho era avaliar se a existncia de grupos heterogneos
dentro de uma mesma cidade aumentaria ou diminuiria o nvel de bem-estar geral se
comparada a cidades mais homogneas. Naquele momento, como concluso geral, o trabalho
demonstrava que a maior heterogeneidade era preferida por ambos os grupos e tanto ricos
como pobres se beneficiavam de uma cidade diversificada. Entretanto, logo aps sua
publicao, Arnott et al. (1978) publicam uma extenso daquele trabalho justificando que as
condies assumidas naquele exerccio eram muito generalistas. Entre elas estava a condio
de que os custos de transporte no dependiam dos nveis de rendimento e eram iguais para os
dois grupos. Ademais, as preferncias do consumidor eram tambm iguais entre os grupos.
Como resultado, foi demonstrado que a relao direta entre diversidade e maior nvel de bemestar para todos, nem sempre era verdadeira e dependia do padro de localizao (ricos no
centro e pobres na periferia ou vice-versa) e da proporo de variao que o custo de
transporte apresentava em funo da renda.

O modelo simplificado construdo para dois grupos de rendimentos se apoia na diferena


potencial que possa existir entre as funes de bem-estar de cada grupo, ou em outras
palavras, das preferncias agregadas de seus indivduos. Assim, haver para cada grupo uma
funo de utilidade definida em termos de seu consumo de terra e o consumo de todos os
outros bens agregados. A renda do imvel obtida para cada grupo depender de suas
respectivas restries oramentrias determinadas pelos custos do transporte em funo de sua
localizao na cidade e pelo respectivo nvel de rendimento de cada grupo.

Imaginando-se que, como no exerccio desenvolvido por Wheaton (1976), a cidade


composta por dois grupos, teremos para cada grupo um gradiente de renda semelhante ao
apresentado em Biderman (2001, p.63) (Figura 2.1). Onde, cada grupo populacional estar
diferenciado no espao urbano em relao proximidade ao centro da cidade. No exemplo
empregado no grfico, o grupo populacional 1 (p1) tem maior disponibilidade de renda para o
consumo do imvel do que o grupo 2 (p2). Alm disso, tem maior averso ao deslocamento
relativo ao tamanho do lote. Estas caractersticas implicam em uma inclinao negativa maior
no gradiente de preos para o grupo 1 do que para o grupo 2. Tomado em seu nvel de

25

simplificao, esta representao coerente com os padres de macrossegregao que


usualmente encontramos nas cidades brasileiras. Entretanto, como o prprio autor aponta,
seria perfeitamente possvel um equilbrio inverso onde os mais pobres se concentrariam nas
reas centrais da cidade, padro recorrente em cidades norte-americanas.

Figura 2.1 - Gradiente de renda da terra em funo da distncia ao centro principal para
uma cidade com dois grupos populacionais com rendas diferentes.

Fonte: Biderman (2001) onde rArepresenta o valor da renda da terra agrcola, m a distncia em
relao ao centro onde h o ponto de interseco entre os gradientes de renda dos dois grupos e d*
o limite da mancha urbana.

Dentro do arcabouo representacional propiciado pelo modelo, a distribuio espacial dos


grupos e o decorrente padro de segregao socioespacial funo das diferentes funes de
bem-estar de cada grupo e do custo proporcional do transporte (incluindo-se a o tempo gasto
no deslocamento) para cada grupo. LeRoy e Sonstelie (1983) estudaram a interferncia que a
utilizao de diferentes modais de transporte por diferentes grupos de rendimento exercem
nas escolhas de localizao dos grupos de mais alta renda na estrutura urbana. A anlise
baseia-se na forma como a relao entre a quantidade demandada por habitao e

26

deslocamentos cotidianos reage variao de rendimento dos indivduos, ou seja, na relao


entre a elasticidade-renda da demanda por habitao e a elasticidade-renda do custo marginal
do transporte. No caso da primeira exceder a segunda, a localizao dos grupos de maiores
rendimentos per capita apresentariam o padro suburbano (modelo norte-americano). Uma
relao inversa entre as elasticidade-renda para habitao e transporte levaria o grupo de
maior rendimento a procurar habitaes em reas mais centrais (modelo cidades brasileiras).
Novamente aqui, apesar de simples, o modelo nos propicia um ambiente de reflexo que
coloca de maneira no absoluta, mas relacional, as situaes de equilbrio possveis nos
processos de segregao decorrente da competio entre os diferentes grupos por localizaes
na cidade. Na medida em que parte importante dos custos relacionados ao transporte deriva da
medida do tempo gasto no deslocamento em relao aos nveis de rendimento dos diferentes
grupos populacionais, a prpria medida de desigualdade entre os nveis de rendimento entre
os diferentes grupos interfere nos padres de segregao resultante.

Seguiram-se outros trabalhos que aplicaram estratgias similares para a anlise da distribuio
de diferentes grupos socioeconmicos nas cidades (SASAKI, 1990; GLAESER; KHAN;
RAPPORT, 2000). Em todos estes trabalhos, h, ainda que no explicitamente, uma
perspectiva simultnea de que os arranjos e rearranjos espaciais dos grupos sociais nas
cidades tambm estavam relacionados aos processos de expanso das cidades. No horizonte
destes estudos, estava em curso um intenso processo de suburbanizao e descentralizao de
atividades que as cidades, sobretudo as norte-americanas, vinham experimentando desde o
fim da segunda guerra mundial. O deslocamento massivo dos grupos de maior poder
aquisitivo para os subrbios, ao mesmo tempo em que ocupavam novas e extensas reas
residenciais de baixa densidade, exacerbavam os efeitos do isolamento de grupos de menor
renda nas reas mais centrais e antigas dos centros urbanos. Este movimento chegou a ser
denominando de white flight (BOUSTAN, 2010) e associado dentro da literatura a
problemas de fundo social e fiscal alm dos analisados no referencial de evoluo natural das
cidades nos modelos ortodoxos de economia urbana (MIESZKOWSKI; MILLS, 1993).

Ainda que a anlise dos processos de crescimento e expanso urbana tenha entrado na agenda
de pesquisa na segunda metade do sculo passado, o tema j suscitava discusses no incio do
sculo quando se constituam as primeiras grandes cidades modernas na Europa e Amrica do
Norte. Em 1915, o escocs Patrick Geddes publica seu livro Cities in Evolution cujo
contedo o mais coerente apanhado de suas vises sobre as cidades e as regies. Geddes foi

27

um visionrio pouco compreendido em seu tempo, mas que inaugurou a noo de


planejamento regional e cunhou termos como conurbao e megalpole at hoje
aplicados na caracterizao de processos urbanos contemporneos. Naquele momento,
Geddes antecipava os efeitos da revoluo tecnolgica e chamava a ateno para o fato de que
as novas tecnologias luz eltrica e o motor a combusto interna causavam efeitos de
disperso e conglomerao nas grandes cidades. (HALL, 2002, p.153).

Em meados dos anos 1950, encontram-se os primeiros estudos que tratam do tema da
expanso e disperso de reas urbanas. Havia ento o reconhecimento de que as reas urbanas
apresentavam um crescimento intenso e desordenado frequentemente associado a ocupaes
suburbanas descontnuas e de baixa densidade populacional. Naquele momento, j se atribua
ao processo de expanso urbana excessiva impactos estticos e econmicos negativos. No
comeo da dcada de sessenta, o urbanista William H. Whyte [1958] escreve o artigo
intitulado Urban Sprawl onde cunha o termo e inaugura a discusso sobre o processo de
suburbanizao apontando de maneira enftica as consequncias do que ele mesmo define
como:

The problem of the pattern of growth - or rather, the lack of one. Because of the leapfrog
nature of urban growth, even within the limits of most big cities there is to this day a
surprising amount of empty land. But is scattered; a vacant lot here, a dump there - no one
parcel big enough to be much of use. And it is with the same kind of sprawl that we are
ruining the whole metropolitan area of the future. In townships just beyond today's suburbia
there is little planning, and development is being left almost entirely in the hands of the
speculative builder.(WHYTE, 1958, p.124-125). 4

No plano urbanstico, a difuso do automvel juntamente com a soluo das vias expressas
urbanas alterou definitivamente a evoluo da estrutura espacial urbana no sculo XX e
introduziu um novo paradigma no planejamento e desenho urbano que orientou o
desenvolvimento em todas as grandes cidades do mundo. Um cone sempre lembrado o
plano de Parkways desenvolvido na dcada de 1920 por Robert Moses. Este plano modificou
irreversivelmente a configurao espacial da cidade de Nova York abrindo os caminhos para
4

O problema do padro de crescimento ou melhor, da falta de um padro. Devido natureza descontnua do


crescimento urbano, mesmo dentro dos limites da maioria das grandes cidades, h hoje em dia uma
surpreendente quantidade de terra vaga. De forma pulverizada, um lote vazio aqui, um terreno baldio acol nenhuma parcela suficientemente grande para que se destine um uso. o mesmo padro de disperso que est
arruinando nossas futuras regies metropolitanas. Nos municpios para alm dos subrbios atuais h pouco
planejamento, e o desenvolvimento est sendo deixado totalmente na mo de incorporadores especulativos.

28

novas frentes de expanso suburbana baseada no automvel. (HALL, 2002, p.298). Aps a
segunda guerra, em regio ento acessvel pelo sistema de Parkways, mais de trezentos acres
de terra agrria em Long Island fora convertido em subrbios dando origem a emblemtica
Levittown, cujo nome recebeu em referncia aos seus construtores Levitt e Sons. Surgia um
dos primeiros empreendimentos urbanos produzido em massa nos EUA e que no tardou a ser
replicado em diversas outras partes do pas (GOTTDIENER, 2010). Este novo ciclo
marcado pelo desenvolvimento intenso de reas de baixa densidade, polinucleao e disperso
de atividades comerciais. Na Europa, tambm estava em plena marcha o processo de
reconstruo das cidades e, apesar das diferenas significativas na economia e no papel do
estado no planejamento urbano, tambm se observava um decrscimo nas densidades
populacionais urbanas na medida em que as habitaes sociais eram construdas em reas
perifricas, extenses urbanas planejadas ou ainda em novas cidades. A demanda por
habitaes vinha de famlias proprietrias de automveis que se dispunham morar a distncias
cada vez maiores dos centros de suas cidades histricas (COUCH; LEONTIDOU;
PETSCHEL-HELD, 2007).

As evidncias de que as mudanas nas tecnologias e infraestruturas de transporte so uma


condio necessria expanso das reas urbanas raramente so desconsideradas nos estudos
sobre expanso e disperso urbana. Alguns estudos buscaram demonstrar empiricamente esta
associao atravs de mtodos economtricos (BAUM-SNOW, 2007; HANDY, 2005). As
concluses em geral mostram que de fato h esta associao, mas que inmeros outros fatores
incidem nesta relao e que estes no podem ser desprezados quando se buscam estabelecer
relaes causais. Esta associao tambm estabelecida quando se analisam a distribuio
espacial dos grupos sociais na estrutura urbana, entretanto geralmente se estabelecem
hipteses sobre as diferentes capacidades de utilizao das tecnologias e modos de transporte
a partir dos custos associados a cada uma delas (entendendo que o fator tempo tambm
componente deste clculo do custo). O prprio trabalho de LeRoy e Sonstelie (1983), citado
anteriormente, estabelece seus cenrios de segregao e expanso urbana a partir da evoluo
decrescente dos custos associados ao transporte individual na simulao dos processos de
suburbanizao e regentrificao. Hipteses semelhantes foram estabelecidas em outros
trabalhos. (KAIN, 1968; GOBILLON; SELOD; ZENOU, 2007).

A influncia das tecnologias de transporte (e seus custos associados) que embasam o modelo
cannico da economia urbana, apesar de preponderante, no o nico fator associado aos

29

processos de expanso e segregao socioespacial nas cidades. Vrios outros aspectos so


relacionados na literatura como potencializadores da expanso urbana excessiva e indutores
de segregao. Destacam-se nesta discusso os problemas derivados dos processos
especulativos no mercado de terras. Este comportamento opera sobre as expectativas de
valorizao da terra. Neste ponto h certo consenso entre os estudos de que a especulao,
assim como as melhorias nas condies de acessibilidade, sempre est presente nos processos
de expanso urbana (CLAWSON, 1962; HARVEY; CLARK, 1965; BAHL, 1968). Segundo
Archer (1973), a especulao de terras e o consequente desenvolvimento descontnuo e
extensivo da cidade em suas franjas so vistas como falhas de mercado provocadas,
sobretudo, pelas polticas de preos das empresas pblicas e privadas na especificao dos
custos de servios de infraestrutura urbana, pela aparente incapacidade dos compradores de
estimar os custos diferenciais de deslocamento entre as diferentes localizaes e as prprias
incertezas inerentes ao mercado de terras. H autores, entretanto, que no associam
especulao um efeito negativo nos processos econmicos das cidades entendendo que faltam
comprovaes empricas e que, em teoria, podem existir benefcios associados reteno de
terras. (MUTH, 1975; MILLS; HAMILTON, 1993).

O referencial adotado pelos estudos at aqui citados so as cidades norte-americanas que


exibem padres especficos no que se refere suburbanizao e segregao socioespacial. No
caso latino-americano, a grande expanso das reas urbanas na segunda metade do sculo XX
se deu de forma distinta, com processos sociais e econmicos subjacentes que em diversos
aspectos se diferenciam daqueles observados nas cidades norte-americanas ou da Europa
Ocidental. Na realidade, em muitos casos evita-se a utilizao do termo urban sprawl, ou de
sua traduo literal urbanizao dispersa, na caracterizao dos processos de expanso urbana
de metrpoles latino-americanas pela associao direta ao padro suburbano de segregao de
alta renda e baixa densidade (OJIMA, 2007a). Aqui, associam-se aos processos de expanso
urbana o que se convencionou chamar de periferizao, expanses urbanas tambm
segregadas, porm de baixa renda e nem sempre de baixa densidade. Muito da agenda de
pesquisa sobre a urbanizao latino-americana e, especificamente, a brasileira dedicada a
compreender este padro de macrossegregao (VILLAA, 1998; MARICATO, 1996;
KOWARICK, 1979; SANTOS, 1996). Em sua anlise, comum o reconhecimento dos
mesmos processos indutores de segregao e expanso encontrado na literatura norteamericana e europeia. Predomina aqui tambm a viso de que os dois processos esto interrelacionados e derivam de mudanas nas infraestruturas de transportes e nos comportamentos

30

especulativos do mercado. Um bom exemplo pode ser observado na descrio sinttica que o
gegrafo Milton Santos faz da organizao interna das metrpoles brasileiras:

As cidades, e sobretudo as grandes, ocupam, de modo geral, vastas superfcies, entremeadas


de vazios. Nessas cidades espraiadas, caracterstica de uma urbanizao coorporativa, h
interdependncia do que chamo de categoriais espaciais relevantes desta poca: tamanho
urbano, modelo rodovirio, carncia de infraestruturas, especulao fundiria e imobiliria,
problemas de transporte, extroverso e periferizao da populao, gerando, graas s
dimenses da pobreza e seu componente geogrfico, um modelo especfico de centroperiferia. Cada qual destas realidades sustenta e alimenta as demais e o crescimento urbano, ,
tambm, o crescimento sistmico dessas caractersticas. As cidades so grandes porque h
especulao e vice-versa; h especulao porque h vazios e vice-versa; porque h vazios as
cidades so grandes. O modelo rodovirio urbano fator de crescimento disperso e do
espraiamento da cidade. Havendo especulao, h criao mercantil da escassez e o problema
do acesso terra se acentua. Mas o dficit de residncias leva especulao e os dois juntos
conduzem periferizao da populao mais pobre e, de novo, ao aumento do tamanho
urbano. As carncias em servios alimentam a especulao, pela valorizao diferencial das
diversas fraes do territrio urbano. A organizao dos transportes obedece a essa lgica e
torna ainda mais pobres os que devem viver longe dos centros, no apenas porque devem
pagar caro seus deslocamentos como porque os servios e bens so mais dispendiosos nas
periferias. E isso fortalece os centros em detrimento das periferias, num verdadeiro ciclo
vicioso. (SANTOS, 1996, p.95-96)

A perspectiva dicotmica ainda predomina na anlise das metrpoles brasileiras at porque


no h suficientes evidncias de que o padro de macrossegregao centro-periferia no
represente a realidade atual destas metrpoles. Entretanto, h um crescente reconhecimento de
que no interior destes espaos de pobreza e riqueza, bem como nas suas interseces
espaciais, observam-se crescentes nveis de heterogeneidade (TORRES ET AL, 2002;
CALDEIRA, 2000). Diferenciaes internas introduzem maiores nveis de complexidade
atravs do processo de segregao observada em escalas mais prximas. Estas transformaes
podem ser ilustradas pela narrativa que Tereza Caldeira faz sobre a evoluo dos padres de
segregao da cidade de So Paulo:

Ao longo do sculo XX, a segregao social teve pelo menos trs formas diferentes de
expresso no espao urbano de So Paulo. A primeira estendeu-se do final do sculo XIX at
os anos 1940 e produziu uma cidade concentrada em que diferentes grupos sociais se
comprimiam numa rea urbana pequena e estavam segregados por tipos de moradia. A
segunda forma urbana, a centro-periferia, dominou o desenvolvimento da cidade dos anos 40
at os anos 80. Nela, diferentes grupos sociais esto separados por grandes distncias: as
classes mdia e alta concentravam-se nos bairros centrais, com boa infraestrutura, e os pobres
viviam nas precrias e distantes periferias. Embora os moradores e cientistas sociais ainda
concebam e discutam a cidade em termos do segundo padro, uma terceira forma de vem se
configurando desde os anos 80 e mudando consideravelmente a cidade e sua regio

31

metropolitana. Sobrepostas ao padro centro-periferia, as transformaes recentes esto


gerando espaos nos quais diferentes grupos sociais esto muitas vezes mais prximos, mas
esto separados por muros e tecnologias se segurana, e tendem a no circular e interagir em
reas comuns. (CALDEIRA, 2000, p.211).

De modo geral, a tradio da sociologia urbana marxista que predomina na anlise urbanstica
que tem dominado a discusso sobre os estudos das decises de localizao intraurbana no
Brasil no concebe a possibilidade de abordagens microeconmicas. As principais crticas
referem-se excessiva simplificao espacial dos modelos adotados e perspectiva do agente
individual como protagonista da estruturao do espao pela simples maximizao de suas
utilidades, sem considerar os processos dominao e estruturas de poder que determinam os
desequilbrios de oportunidades de acesso terra urbana. A falta de uma explicao
microeconmica das decises de localizao residencial e da coordenao que produzem
levou a proposio de abordagens heterodoxas dentro do campo da economia. O trabalho de
Pedro Abramo (2007) contribui nesta perspectiva baseando-se no conceito de externalidade de
vizinhana. Dele, deriva uma abordagem direta sobre o processo de segregao socioespacial
como resultado de um comportamento intencional de famlias cuja deciso de localizao
residencial parte do desejo de estabelecer relaes de vizinhana de famlias do mesmo perfil
socioeconmico. Tal argumento j havia sido defendido pelo economista Thomas Schelling
(1969) quando desenvolveu seu clssico trabalho onde prope a utilizao de modelos para
descrever os processos de segregao derivados do que ele chamou de comportamentos
individuais discriminatrios. O trabalho de Schelling foi pioneiro na proposio de modelos
dinmicos de segregao socioespacial e, a partir de seus experimentos, definiu estratgias
metodolgicas para tratar de aspectos como a escala de anlise na definio e extenso da
vizinhana, o tratamento de minorias populacionais nas configuraes espaciais das reas
segregadas, as diferentes regras de preferncia que determinam os movimentos espaciais dos
diferentes grupos, e o papel da configurao inicial da distribuio espacial nos padres
espaciais que emergem em processos dinmicos de segregao.

Ao que parece, os fatores at aqui considerados de natureza econmica, tecnolgica e social


so indutores de transformao da estrutura urbana e atuam conjuntamente nas tendncias de
expanso urbana e segregao socioespacial. Nos diversos campos disciplinares que dedicam
estudos sobre a questo urbana, tanto altos nveis de segregao socioespacial quanto de
disperso urbana so entendidos como aspectos negativos com consequncias perversas nos
custos de implantao de infraestruturas urbanas, na oferta de servios e equipamentos e nos

32

nveis de desigualdade social. Apesar de haver considervel acmulo de estudos sobre o


padro disperso de crescimento urbano e segregao socioespacial, a perspectiva econmica
que domina a discusso sobre o tema enfrenta o desafio de estabelecer representaes
empricas e operacionalizveis destes conceitos. Alguns trabalhos tm dedicado esforos na
proposio de diferentes mtricas de disperso urbana e tambm de segregao socioespacial.
Em geral, estes estudos enfocam apenas um destes processos e limitam-se a uma perspectiva
descritiva das estruturas espaciais urbanas.

2.2 Medidas de disperso urbana e segregao socioespacial


No que se refere representao da disperso e forma urbana, pode-se dizer que foi Colin
Clark (1951) o precursor na abordagem da anlise da estrutura urbana atravs de gradientes de
densidade em seu clssico artigo sobre "densidades de populaes urbanas". Nele, estabeleceu
que a densidade populacional decresce de forma exponencial em funo da distncia em
relao ao centro de negcios principal da cidade. Esta relao pode ser representada
seguindo uma funo na forma de () = onde D(x) a densidade populacional em
unidades de populao por unidade de rea e x a distncia ao centro de negcios. Clark se
apoia em duas generalizaes que para ele so tomadas como vlidas e universalmente
aceitas. A primeira afirma que para qualquer grande cidade, com exceo do distrito central
de negcios, o qual possui poucos habitantes, encontram-se distritos mais densos no interior
da estrutura urbana e que a densidade decresce progressivamente na medida em que nos
afastamos para os distritos mais externos da cidade. A segunda generalizao afirma que na
maioria das cidades, na medida em que o tempo passa, a densidade diminui em todos os
distritos internos mais populosos e aumenta nos distritos mais afastados. Assim, a cidade
como um todo tende a se espalhar em distncias cada vez maiores ao centro original neste
movimento. Estas generalizaes esto ilustradas no artigo com dados estimados para um
conjunto de cidades europeias e americanas que parecem confirmar a teoria. Entretanto, alm
da riqueza de dados reunida sobre as cidades na primeira metade do sculo XX, o artigo
pouco explora as causas para a ocorrncia destes padres. Esta mesma abordagem foi
replicada em um trabalho recente desenvolvido por Cotelo e Rodrigues (2011) que estimaram
com dados censitrios georreferenciados os gradientes de densidade populacional e de renda
para 12 regies metropolitanas no Brasil. Com exceo de Braslia, todas as estruturas

33

intraurbanas apresentam empiricamente gradientes de densidade populacional decrescentes


reafirmando a validade do modelo de Clark.

O trabalho de Galster et all. (2001) desenvolve a definio conceitual e operacional de oito


dimenses de disperso urbana. A primeira dimenso a densidade populacional e
densidadede empregos sendo esta a mais difundida medida de disperso na literatura. A
segunda a continuidade da mancha urbana procurando medir a existncia de vazios urbanos
e sua extenso. A terceira uma medida de concentrao relacionada ao grau em que as
unidades habitacionais ou empregos esto desproporcionalmente localizados em algumas
poucas reas ou espalhados de forma uniformemente atravs do espao. A quarta medida
uma medida de agrupamento (Clustering) e tem relao direta com a medida anterior
diferenciando-se na forma como espacialmente se organiza as reas desenvolvidas. A quinta
dimenso esta relacionada ao nvel de centralidade da estrutura urbana medida em funo
das distncias mdias das reas desenvolvidas ao Centro de Negcios identificado onde se
localiza a Sede da Prefeitura do Municpio. A sexta dimenso a nuclearidade que envolve a
identificao de ns ou ncleos na estrutura urbana. A stima e oitava dimenso, usos mistos
e proximidade, esto basicamente relacionados ao arranjo espacial de diferentes usos na rea
urbana. O fato mais interessante dentro desta proposta de operacionalizao das mtricas de
disperso a utilizao de um suporte espacial nico para todas as mtricas baseado em uma
grade regular de clulas de igual tamanho. A utilizao deste espao celular abre perspectivas
interessantes no que se refere possibilidade de integrao de outras bases de dados.

Outra estratgia para a construo de mtrica de disperso urbana tem sido proposta em
alguns estudos recentes e est baseada na utilizao de imagens de satlites como fonte de
dados primrios. Tanto os trabalhos de Burchfield et al (2006) como o Angel et al (2011) se
apoiam nesta fonte de informao na busca por representar a dimenso do arranjo espacial da
estrutura urbana. O primeiro utiliza uma medida de disperso urbana construda a partir dos
dados do National Land Cover Data (NLCD) de 1992. O NLCD uma base de dados
construda a partir de imagens Landsat TM classificada em 21 classes de uso da terra em
resoluo espacial de 30X30 metros com recobrimento de toda a extenso territorial dos
EUA. O trabalho tambm integrou as bases do Land Use and Land Cover Digital Data que
derivado em grande parte de imagens areas obtidas em torno do ano de 1976 e disponvel no
U.S. Geological Survey. A partir desta base de dados, os autores selecionaram as classes de
uso residencial para construir uma medida simples na forma de percentual da terra no

34

desenvolvida (ou ocupada) no entorno imediato cobrindo 1Km2 de cada clula de uso
residencial. A partir desta medida local de disperso urbana, os autores criaram uma medida
global para cada regio metropolitana calculando o percentual mdio deste nvel de
desenvolvimento em torno das clulas de uso residencial. Esta medida global de disperso
urbana calculada para cada regio metropolitana utilizada pelos autores como varivel
dependente testando num modelo de regresso sua relao com uma srie de outras variveis
que poderiam determinar maiores nveis de disperso urbana. As variveis independentes
includas no modelo so de natureza demogrfica, ambiental e econmica. A grande
contribuio deste trabalho foi, alm de propor um ndice de disperso urbana construdo a
partir das imagens de sensoriamento remoto, utilizar as variveis fsico-ambientais geralmente
desconsideradas em anlises similares.

O uso de imagens de satlite classificadas como as utilizadas no indicador de disperso


urbana proposto em Burchfield et al (2006) pode apresentar limitaes especialmente quando
se trata da identificao das reas ocupadas de baixa densidade bem como da diferenciao
dos usos urbanos. Em Irwing e Bockstael (2007) foram realizadas comparaes entre os dados
do NLCD com bases derivadas de levantamentos planimtricos para algumas das metrpoles
estudadas em Burchfield et al (2006). Baseados nas matrizes de confuso encontradas, os
autores refutam as concluses de Burchfield et al (2006) que indicam que a extenso da
disperso urbana permaneceu praticamente inalterada no perodo entre 1976 e 1992 uma vez
que os dados do NLCD tendem a subestimar a disperso. Isso porque os dados do NLCD no
identificam bem as reas ocupadas de baixa densidade populacional. Segundo os autores,
apenas 8% das reas com estas caractersticas foram corretamente classificadas na base do
NLCD. Alternativamente, o estudo de Irwing e Bockstael (2007) prope a utilizao de
medidas de fragmentao derivadas das abordagens tpicas da Ecologia da Paisagem5 como
forma a capturar padres espaciais de desenvolvimento urbano.

O termo Ecologia da Paisagem foi inicialmente proposto pelo gegrafo alemo Carl Troll no ano de 1939 e
nasceu de uma perspectiva interdisciplinar interessada no estudo das interaes complexas entre as comunidades
biolgicas e o ambiente. Esta perspectiva analtica se colocava a partir do desenvolvimento dos estudos
cientficos que utilizavam as primeiras imagens areas ento disponveis (TROLL, 1971). Recentemente a
ecologia da paisagem tem se renovado dentro da emergncia de conceitos como sustentabilidade e tambm
apoiada nos avanos das tcnicas geocomputacionais. Muito desse movimento deve-se em grande parte aos
desafios metodolgicos que o estudo das mudanas climticas induzidas por fatores antropognicos fomentou e a
um crescente reconhecimento de que so necessrias abordagens sensveis aos padres espaciais definidores das
estruturas de paisagem (HOBBS, 1997).

35

O trabalho desenvolvido em Angel et al (2011) tambm deriva da tradio analtica da


Ecologia da Paisagem quando prope a utilizao de imagens de satlite para construir
mtricas das cinco dimenses, que para os autores so necessrias compreenso dos
processos de disperso urbana. A primeira a prpria medida da extenso da terra
urbanizada, usualmente derivada da quantificao dos pixels classificados como superfcie
impermeabilizada (impervious surface), os autores propem formas para diferenciao das
reas centrais, intermedirias e franjas da mancha urbana bem como a identificao das reas
abertas capturadas dentro das manchas urbanizadas contnuas. A segunda dimenso a
densidade medida como a relao mdia entre a populao e a rea urbanizada. A terceira
dimenso a fragmentao medida como a proporo de reas abertas existentes entre as
reas j desenvolvidas e entre as novas reas de expanso urbana. Nesta dimenso se
diferenciam os padres espaciais de expanso urbana em trs tipos: desenvolvimentos
internos a mancha urbana j consolidada (infill), novos desenvolvimentos contguos mancha
urbana nas franjas da cidade (extension) e novos desenvolvimentos no contguos mancha
urbana (leapfrog). A quarta dimenso a centralidade calculada como a proporo da
populao que vive prxima ao centro de negcios. Por fim, a quinta dimenso a
compacidade, relacionada diretamente com a forma da mancha urbana e o grau em que ela se
aproxima a uma forma circular ou a um padro tentacular menos compacto. Para cada uma
destas dimenses foi proposto uma srie de mtricas e indicadores com o objetivo especfico
de operacionalizao destas dimenses para que se pudessem estabelecer estratgias analticas
capazes de estabelecer um quadro comparativo das 120 grandes aglomeraes urbanas
existentes ao redor do mundo.

No Brasil, poucos so os trabalhos que se dedicaram a construo de representaes


quantitativas de disperso urbana. Entre estes, destaca-se o trabalho desenvolvido por Ojima
(2007b) que em sua tese de doutorado prope um indicador de disperso urbana dentro de
uma abordagem comparativa entre as metrpoles do pas. O indicador inclui quatro
dimenses: densidade, fragmentao, orientao e centralidade. As trs primeiras
dimenses seguem a lgica dos indicadores propostos na literatura internacional, com a
diferena de utilizar exclusivamente as bases geogrficas do censo demogrfico. A quarta
dimenso bastante inovadora e utiliza dados de movimentos pendulares para identificar os
padres de mobilidade intra-metropolitano atravs das propores de movimentos pendulares
com destino ao centro principal ponderado pela intensidade do total de movimentos
pendulares em relao populao total. Por fim, o autor aplica uma normalizao nos

36

ndices e calcula a posio relativa de cada aglomerado no contexto metropolitano nacional


atravs no que se refere ao grau de disperso urbana.

No que se refere representao da segregao socioespacial, os primeiros estudos derivam


da tradio norte-americana de enfocar o aspecto racial nos estudos de segregao que
ganham fora a partir dos anos 50 com os movimentos por direitos civis contra as leis
segregacionistas (MASSEY; DENTON, 1987). Neste perodo, surgem alguns estudos
propondo mtricas de segregao socioespacial, sendo que o mais difundido neste tipo de
anlise o ndice de dissimilaridade proposto por Duncan e Duncan (1955). O tema da
segregao seguiu na agenda de pesquisa incorporando outros aspectos relacionados no
apenas com a questo tnica e racial, mas tambm a dimenso da segregao de natureza
socioeconmica. Diferentemente das medidas de disperso e expanso urbana que apenas
recentemente se diversificaram dentro da agenda de pesquisa, diversas mtricas de segregao
socioespacial foram propostas na literatura. A dissertao de mestrado da arquiteta Flvia
Feitosa (2005) faz uma ampla reviso do conjunto de iniciativas que tinham por finalidade a
quantificao da estrutura de segregao socioespacial das cidades. Alm do esforo de
catalogao realizado pela pesquisadora, ela apresenta uma organizao destas propostas
dentro de trs perodos: a primeira fase rene as primeiras iniciativas com a proposio dos
ndices dicotmicos, onde apenas dois grupos populacionais eram considerados na medida,
em geral dois grupos raciais. A segunda fase inclui as medidas de segregao para vrios
grupos. Este segundo conjunto de iniciativas decorria da constatao de que em muitos casos,
para alm da questo racial, havia tambm a segregao por critrios socioeconmicos para os
quais a classificao em apenas dois grupos era insuficiente na descrio dos padres de
segregao. Por fim, em meados da dcada de 80, a terceira fase nascia do reconhecimento da
falta de sensibilidade espacial dos ndices propostos at aquele momento. Entendia-se que as
medidas de segregao deveriam ser capazes de, alm de representar o grau de separao e
isolamento dos grupos, refletir o arranjo espacial da distribuio dos grupos sociais em
questo. Este ltimo conjunto de propostas crescia ao mesmo tempo em que os avanos em
utilizao de computadores na representao geogrfica se popularizavam.

Em Feitosa et al (2007), prope-se uma verso espacialmente sensvel dos principais ndices
de segregao encontrados na literatura, quais sejam: o ndice de dissimilaridade, o ndice
de exposio e o ndice de isolamento. Da forma como foram propostos, os ndices de
segregao podem ser calculados a partir de dados em forma de contagens de populao

37

associados a unidades de reas como os tipicamente encontrados nos censos demogrficos. A


introduo da dimenso espacial aos ndices se d a partir de uma funo de ponderao
localmente definida atravs de uma funo de vizinhana. Essa estratgia permite o clculo
dos ndices para diferentes "escalas" de observao rompendo com a rigidez que muitas vezes
o suporte zonal impe s anlises. Outra contribuio significativa do trabalho a
possibilidade de decomposio local de cada um dos ndices. Isso permite que se examine no
s as condies de segregao do arranjo global encontrado na cidade, como tambm a
contribuio de cada parcela da cidade no ndice global. Dessa forma, possvel inferir a
distribuio espacial das medidas de dissimilaridade, exposio e isolamento atravs de
cartogramas e mapas temticos. Na prxima seo detalharemos os procedimentos de clculo
destes ndices e sua utilizao em uma anlise emprica aplicada para Regio Metropolitana
de So Paulo.

2.3 Disperso urbana e segregao socioespacial na metrpole paulistana: uma


abordagem emprica
So Paulo a grande metrpole nacional (IBGE, 2008) e a maior aglomerao urbana da
Amrica do Sul. Composta por 39 municpios, tinha em 2010 praticamente 20 milhes de
habitantes, 1,8 milhes a mais do que no ano 2000. No municpio sede, em 2010 a populao
era de 11,2 milhes de habitantes superando em 820 mil a populao no incio da dcada.
Concentra uma populao eminentemente urbana. Em 2000, estimava-se que cerca de 4% da
populao viviam em reas rurais, nmero que em 2010 cai para pouco mais de 1% da
populao total da regio. (IBGE, 2000, 2010).

As caractersticas da estrutura urbana em relao ao seu porte e complexidade bem como sua
importncia na hierarquia urbana do pas, fazem de So Paulo um espao laboratrio
privilegiado para a aplicao da metodologia de anlise emprica proposta neste ensaio. As
anlises foram aplicadas a Regio Metropolitana de So Paulo (RMSP) para o ano 2000 como
forma de verificar a viabilidade da aplicao da metodologia sugerida. Entretanto, os dados
utilizados e a estratgia emprica desenvolvida permitem a replicao deste tipo de anlise
para outros contextos metropolitanos no pas. Buscaremos agora apresentar uma breve
caracterizao de nosso objeto de anlise ressaltando suas caractersticas mais relevantes no
contexto da anlise proposta.

38

Comecemos com uma descrio resumida do que o gegrafo Aziz Ab`Saber chamou de
"assoalho topogrfico" sob o qual se assentou a metrpole em seu clssico trabalho
"Geomorfologia do Stio Urbano de So Paulo" (AB'SABER, 2007). De incio, o autor chama
a ateno para o fato de que a cidade, mesmo em suas regies perifricas e confins, apresenta
formas de relevo caracterizada por uma "topografia modesta, tanto na movimentao geral do
terreno quanto na variedade de aspectos morfolgicos...uma topografia suave, onde dominam
outeiros, morros baixos e ligeiros espiges amorreados de pequena expresso hipsomtrica e
medocre salincia." (AB'SABER, 2007, p.18-19). Segundo o autor, So Paulo assenta-se na
mais homognea sub-unidade geomorfolgica do Planalto Atlntico balizada extensivamente
pela cota de 780-820 metros. Tanto na direo norte-sul como na leste-oeste o autor descreve
o relevo "caracterizado pela presena de uma topografia de colinas e espiges tabuliformes,
de nveis escalonados, e por extensas baixadas contendo terraos fluviais descontnuos e
alongados e largas plancies de inundao." (AB'SABER, 2007, p.20). Estas caractersticas
geomorfolgicas no impuseram grandes obstculos rpida expanso que a cidade
experimentou a partir da segunda metade do sculo XX. "Ao eleger as colinas tabuliformes
para a expanso do casario imenso da Metrpole, a cidade soube orientar seu
desenvolvimento e extraordinrio crescimento pelas insinuaes e diretrizes mais lgicas do
meio geogrfico regional." (AB'SABER, 2007, p.25). Neste sentido, o prprio processo de
assentamento parece repercutir as origens do tipo de estabelecimento das vilas coloniais
brasileiras que Srgio Buarque de Holanda designou metaforicamente como obra de
semeadores, em oposio rigidez urbanstica observada na Amrica espanhola onde a
regularidade de elementos e desenhos urbanos fora considerada pelo historiador obra de
ladrilhadores. (HOLANDA, 1984).

Se por um lado a cidade soube se assentar e expandir de modo adaptativo a sua topografia, o
processo de sua formao deve ser compreendido luz das contradies socioeconmicas que
esto na sua origem e se perpetuam at hoje. Em seu livro "A Cidade e a Lei", Rolnik (1997)
traa uma minuciosa trajetria da formao da estrutura urbana da cidade de So Paulo ao
longo do sculo XX. A riqueza de detalhes permite compreender os processos que levaram a
formao da grande periferia da cidade que caracteriza seu dominante padro urbanstico
"baseado na expanso horizontal, no nibus e no automvel como meios de transporte, na
autoconstruo dos assentamentos populares e numa quase total irregularidade perante as leis
e cdigos que determinavam o uso e ocupao do solo na cidade." (ROLNIK, 1997, p.165).
Este padro teve at a dcada de 70 seu perodo de expanso mais intenso, fomentado em

39

grande parte pela lgica da irregularidade tolerada por parte das autoridades governamentais,
e tambm muitas vezes induzida pelos programas pblicos de habitao como os
desenvolvidos pelo Banco Nacional de Habitao (BNH) e a COHAB, companhia municipal
de habitao que chegou a construir mais de 100 mil unidades habitacionais destinadas a
baixa renda na primeira franja da zona rural em locais distantes de qualquer rede de
infraestrutura urbana (ROLNIK, 1997, p.203). Apesar da diminuio de seu ritmo, a presso
pela ocupao das franjas da cidade continuou intensa at o final do sculo XX, quando os
distritos mais afastados da cidade ainda cresciam com taxas mdias anuais superiores aos
4%6.

Figura 2.2 - Esquema de macrossegregao da Regio Metropolitana de So Paulo

Fonte: (VILLAA, 1998, p.340)

Em termos de seu padro de macrossegregao, Villaa (1998) apresenta uma excelente


descrio sinttica a partir de seus esquemas de visualizao (Figura 2.2). Nele, ele apresenta
a distribuio espacial dos bairros segregados ocupados por camadas de alta renda. No caso
de So Paulo, eles esto reunidos (mas no exclusivamente) em numa nica regio geral da
metrpole, o chamado quadrante sudoeste. Este padro de concentrao acompanhado pela
distribuio privilegiada de infraestruturas urbanas, vias de acesso e pelo vetor preferencial de

De acordo com o censo demogrfico do IBGE/2000 (IBGE, 2000), na ltima dcada do sculo XX, nove
distritos, em sua maioria perifricos, apresentaram taxas mdias anuais de crescimento populacional superior a
4%. So eles os distritos de Pedreira (4,47%), Perus (4,81%), Jaragu (5,11%), Iguatemi (6,08%), Graja
(6,08%), Vila Andrade (6,28%), Parelheiros (7,07%), Cidade Tiradentes (7,89%) e Anhanguera (13,38%).

40

expanso do centro principal da cidade. Na viso de Villaa, esta coincidncia espacial


resultado do que ele reconhece como a maior fora atuando na estruturao urbana da cidade,
qual seja, a disputa pela apropriao diferenciada das vantagens e desvantagens do espao
construdo.
2.3.1 Estratgia emprica
O objetivo deste estudo investigar as relaes que possam existir entre os processos de
expanso urbana e a segregao socioespacial. Como argumentado nas sees anteriores,
ambos processos esto relacionados s foras de mercado, incluindo suas falhas inerentes, que
acabam por definir a distribuio dos grupos populacionais de acordo com suas caractersticas
socioeconmicas. Aqui, h o reconhecimento de que as tcnicas de regresso aplicadas sobre
dados onde no h garantias de aleatoriedade como os produzidos por experimentos
controlados, podem levar a falsas interpretaes de relaes causais. Entretanto, atravs de
tcnicas estatsticas, com a introduo de controle por covariveis e variveis instrumentais,
possvel assumir a independncia condicional no experimento emprico e alcanar a
interpretao desejada (ANGRIST;PISCHKE, 2009).

Na prxima seo, discutiremos a estratgia emprica adotada argumentando que o


instrumento proposto respeita a restrio de excluso dado que construdo a partir das
configuraes topogrficas do terreno. Apresentaremos os resultados obtidos para estimao
por quadrados mnimos ordinrios (OLS 7 ) bem como os encontrados pela estimao em
quadrados mnimos em dois estgios (2SLS 8 ) indicando as diferenas entre as duas
estimaes e demonstrando que a estimao OLS enviesada.

2.3.2 Materiais e mtodos


Estamos interessados no impacto que a disperso urbana tem sobre a segregao socioespacial
em diferentes partes de uma mesma cidade. Assim, considere que em um ponto no tempo,
uma cidade ocupa uma determinada regio , e que esta regio est subdividida em n subregies e que i=1,2,...,n. Cada uma das sub-regies pode ser caracterizada por seu grau de
disperso urbana, Si. Esta medida de disperso representa a proporo de usos de solo urbanos
em e seu entorno em relao a sua rea total. Conhece-se tambm para cada , o seu nvel
7
8

Ordinary least square


Two stage least square

41

de segregao socioespacial, , calculado em relao composio global da populao em


grupos sociais considerando-se tambm as caractersticas da composio populacional no
entorno de . A subdiviso da populao em grupos determinada por suas caractersticas
socioeconmicas como nvel de renda e escolaridade. Ademais, existe ainda uma medida
calculada para cada associada a suas caractersticas geomorfolgicas. Essa medida

representa a configurao do suporte fsico do terreno e est relacionada aptido natural para
sua ocupao por usos de solo urbanos.

Procuramos conhecer a esperana condicional da segregao em dado um determinado


nvel de disperso. Formalmente, procuramos conhecer E[ | = ] . Neste caso, nosso
tratamento o nvel de disperso urbana e, nossa varivel de resposta, o nvel de segregao
socioespacial em . Como estamos trabalhando com dados empricos e no experimentais,
devemos procurar garantir uma situao de independncia condicional atravs de seleo em
observveis introduzindo covariveis de controle no modelo. Dado que as reas geogrficas
das sub-regies so variveis exgenas, um controle natural seria inserir a medida da rea
territorial (Xi) como covarivel no modelo, ou mais formalmente, E[ | , = ].
Podemos ainda imaginar que atuam sobre meus resultados potenciais um vetor de variveis de
controle no observveis que podemos assumir como a nica razo para que os erros
estimados em uma regresso de em Si estejam correlacionados com Si. Um caso particular de
varivel que no deve estar correlacionado com o tratamento aquela determinada
previamente ao tratamento (pre-tratament). Assim, podemos considerar que a configurao
geomorfolgica do terreno capturada por uma medida de disperso da elevao em uma
determinada rea possa ser utilizada como uma varivel instrumental (V.I.). Uma varivel
instrumental (r) deve possuir certas propriedades relacionadas aos seus efeitos sobre as
variveis de interesse. A covarincia entre r e o termo de erro (u) em uma regresso OLS
entre as variveis de interesse deve ser igual a zero, Cov(r,u) = 0, mas a covarincia entre a
varivel independente (s) deve ser diferente de zero, Cov(r,s) 0. Dessa forma, o efeito
causal de interesse () pode ser estimado como uma razo de covarincias na forma de =
( , ) ( , ). Assim, a V.I. deve ser correlacionada com a varivel independente,
mas com nenhum outro determinante da varivel dependente. Em outras palavras, para que se
possa assumir que a razo de covarincias seja o efeito causal de interesse, temos que assumir
que o instrumento tenha um claro efeito sobre si. Este o primeiro estgio. Em segundo lugar,

42

a nica razo para que exista uma relao entre Yi e Ri atravs do primeiro estgio
(ANGRIST; PISCHKE, 2009, p.117).
Utilizando o mtodo de variveis instrumentais com regresso em dois estgios (2SLS),
possvel calcular o efeito do tratamento (Si) nos ndices de segregao socioespacial
observados. Assim, um instrumento que atua sobre si . Esse o primeiro estgio.
Segundo, assumimos a restrio de excluso, ou seja, a nica razo para a relao entre e
o primeiro estgio. Dessa forma, o instrumento incide aleatoriamente e no tem efeito sobre
os resultados para alm daqueles capturados pelo primeiro estgio.

Formalmente:
= 1 + 2

(1 estgio)
(2.1)

= + + [ + ( )]

(2 estgio)

Onde,
o valor estimado da varivel tratamento (Si) no 1 estgio;
1 2 so coeficientes estimados para covariveis e a V.I. no primeiro estgio;
o valor da varivel instrumental que indica a configurao geomorfolgica do terreno;
o nvel de segregao socioespacial na unidade de rea i;
o efeito esperado do tratamento (disperso urbana);
uma covarivelrelacionada com a conformao geomtrica da unidade de rea;
o resduo.

Os dados utilizados para a anlise provm de diferentes fontes e foram tratados em ambiente
computacional georreferenciado. Os dados relativos aos ndices de disperso urbana foram
construdos atravs de aplicao de tcnicas de processamento digital de imagens do satlite
LANDSAT5 obtida para o ano de referncia da anlise. Os dados utilizados para o clculo dos
ndices de rugosidade de terreno foram obtidos junto a USGS U.S. Geological Survey que
disponibiliza os modelos digitais de terreno gerados a partir da Shuttle Radar Topography
Mission (SRTM). Todos os clculos e compatibilizaes necessrias para a montagem da base
de dados foram processados nos sistemas de informao geogrficas ArcView 9.3, TerraView
4.1.0 e SRING 5.1.5. importante ressaltar que os dados LANDSAT e SRTM apresentam
resolues espaciais diferentes. Enquanto as imagens LANDSAT so geradas com nvel de
resoluo espacial de 30 metros, os dados de elevao do terreno obtidos pelo SRMT tm
resoluo espacial de 90 metros. Desta forma, os dados SRTM apresentam menor

43

sensibilidade a variaes localizadas no relevo, ou seja, ele traz uma medida de elevao
mdia no terreno em uma clula de 90 por 90 metros. Na forma como estamos aplicando esta
medida como V.I., o problema que podemos encontrar em funo desta diferena de
resolues um efeito menos intenso na associao com a varivel explicativa derivada da
imagem LANDSAT. Entretanto, podemos medir esta intensidade no primeiro estgio do
modelo 2SLS como veremos adiante.
Figura 2.3 - Resultado espacializado da percentagem de pixels de classe urbano na
vizinhana definida a partir de um raio de 500 metros de cada pixel da classe urbana na
imagem LANDSAT (Junho/2000)

Fonte: Elaborao prpria a partir da imagem LANDSAT TM classificada obtida junto ao LILP

A medida de disperso urbana foi calculada a partir de uma imagem TM-LANDSAT 5 (Junho
de 2000) classificada em trs classes de cobertura do solo: gua, urbano (superfcie
impermeabilizada), e no-urbano. A imagem foi obtida diretamente da base de dados
constituda para a elaborao do estudo comparativo sobre urban sprawl em 120 cidades
financiada pelo Lincoln Institute of Land Policy9. A imagem classificada foi importada para o
SPRING 5.1.7 onde foi convertida para a categoria de grade regular atribuindo-se valor nulo
aos pixels da categoria gua, valor zero aos pixels no-urbanos e valor um aos pixels
9

http://www.lincolninst.edu/pubs/2094_Planet-of-Cities

44

identificados como urbanos. Uma vez convertida em grade regular na forma descrita, aplicouse uma rotina de anlise de vizinhana desenvolvida em programao LEGAL10 onde cada
pixel, que na imagem refere-se a uma rea quadrangular equiltera com lados de 30 metros,
recebeu o valor do total de pixels da classe urbano ,Up, considerando-se um raio de
abrangncia de 500 metros, ou 1 km de dimetro em uma circunferncia com o pixel em
anlise ao centro. Assim, pixels com valores altos de Up indicam insero em reas altamente
urbanizadas, enquanto que baixos valores de Up indicam reas com urbanizao mais
dispersa, ou seja, maior grau de disperso urbana. O resultado desta operao pode ser
visualizado atravs da figura 2.3. Este processamento resultou em uma grade regular que foi
sobreposta ao conjunto de polgonos representando os setores censitrios. A compatibilizao
dos dados em grade regular provenientes da imagem com o suporte zonal dos setores
censitrios se deu a partir de operaes zonal onde foi atribudo a cada setor censitrioAi o
valor mdio de Up dos pixels que esto nele contidos. Assim, pode-se formalizar o ndice de
disperso utilizado, si, como:

() = 1

=1

(2.2)

Onde,
() o valor da disperso urbana em Ai em funo de uma vizinhana d
o nmero de pixels contidos dentro de cada setor censitrio Ai;
a proporo de pixel urbanos na vizinhana d em cada pixel urbano contido em Ai.

Na forma como est especificada, a varivel de disperso urbana est diretamente relacionada
presena de espaos vazios e descontinuidades espaciais no tecido urbano. Entendemos que
se trata de uma possvel representao do fenmeno de disperso urbana que no alcana
outras definies apresentadas anteriormente. Entretanto, como estamos interessados em
analisar as diferentes partes de uma mesma cidade, avaliamos como a mais adequada e
metodologicamente acessvel como uma medida local de disperso urbana, capaz de associar
a cada territrio da cidade diferentes nveis de densidades de usos urbanos em um alto nvel
de desagregao. Em geral, as mtricas desenvolvidas na literatura permitem uma avaliao
apenas global da disperso urbana.

10

Linguagem espacial para geoprocessamento algbrico

45

Figura 2.4 - Distribuio da populao da RMSP em grupo de escolaridade e


rendimento dos responsveis pelos domiclios.
Faixas de Rendimento

Faixas de Escolaridade
fundamental
incompleto

12%

fundamental
completo

18%
53%
17%

ens. mdio
completo

6%

11%

at 1 s.m.

18%

de 1 a 2 s.m.
de 2 a 3 s.m.
12%

21%

ens. superior
completo

13%
19%

de 3 a 5 s.m.
de 5 a 10 s.m.
de 10 a 15 s.m.
mais de 15 s.m.

Fonte: Elaborao prpria (Censo demogrfico IBGE, 2000)

Os ndices de segregao socioespacial foram calculados a partir dos dados do censo


demogrfico de 2000 (IBGE, 2000) em seu maior nvel de desagregao possvel, os setores
censitrios. Foram utilizadas duas medidas de segregao socioespacial propostas por Feitosa
et al(2007), o ndice local de dissimilaridade, () e o ndice local de isolamento, ().
Foram definidos grupos populacionais a partir dos nveis de escolaridade e renda das pessoas
responsveis pelo domiclio no censo de 2000. Quatro grupos populacionais foram definidos
em relao ao nvel educacional: e0 responsveis com ensino fundamental incompleto; e1
responsveis com ensino fundamental completo; e2 responsveis com ensino mdio
completo e; e3 responsveis com ensino superior completo. Outros sete grupos foram
definidos a partir do critrio renda: r0 - responsveis com renda de at 1 salrio mnimo; r1 responsveis com renda entre 1 e 2 salrios mnimos; r2 - responsveis com renda entre 2 e 3
salrios mnimos; r3 - responsveis com renda entre 3 e 5 salrios mnimos; r4 - responsveis
com renda entre 5 e 10 salrios mnimos; r5 - responsveis com renda entre 10 e 15 salrios
mnimos e;r6 - responsveis com renda superior a 15 salrios mnimos Estes grupos foram
utilizados para os clculos dos ndices de segregao local. Dessa forma, as variveis
contendo os ndices calculados em funo da renda esto indicados com o sufixo _r e os
calculados em funo da escolaridade com o sufixo _e. A figura 2.4 apresenta a distribuio
destes grupos na RMSP.

46

Inicialmente, calculam-se as intensidades populacionais locais, = =1 ( ) e as


intensidades de grupos populacionais de = =1 ( ) para cada sub-regio Ai
(correspondem aos setores censitrios da RMSP). A intensidade populacional uma
somatria do nmero de indivduos (Ni) em Ai e seu entorno definido por uma funo
decrescente em funo da distncia d(.). Esta distncia calculada entre os pontos centrides
de cada Ai. Da mesma forma, calculada a intensidade populacional para cada grupo de
indivduos m, assim Nmi o nmero de indivduos do grupo m em Ai e seu entorno definido
pela mesma funo distncia d(.). possvel, ento, calcular a proporo relativa, , da
intensidade populacional do grupo m em cada sub-regio i em relao intensidade
populacional total na forma da razo =

Os ndices de dissimilaridade local () e de isolamento () podem ser calculados para


cada sub-regio Ai aplicando-se as equaes abaixo:

() =
=1

| |

(2.3)

Onde =
=1( )(1 ), e
() =


( )

(2.4)

Para o caso apresentado neste trabalho, foi aplicada uma funo kernel de distncia d(.) na
forma de uma gaussiana com raio de alcance de 1000 metros 11 . Os ndices locais de
segregao so calculados de forma a capturar a contribuio local a uma medida de
segregao global. Desta forma, a partir da somatria de cada uma das contribuies locais
possvel recompor os ndices globais de segregao (FEITOSA ET AL, 2007). No caso da
RMSP, temos para o ano de 2000 um total de 21.744 setores censitrios cobrindo as reas
urbanas e rurais da regio. Por este motivo, fez-se necessrio uma adequao de escalas para a
utilizao dos ndices locais para aplicaes economtricas. Assim, os valores das
11

A adoo deste raio de alcance busca compatibilizar as escalas dos ndices de segregao com os ndices de
disperso. Como as intensidades populacionais so calculadas em relao s distncias dos centrides de cada
setor censitrio, foi preciso ampliar o raio de alcance da funo kernel j que para os ndices de disperso, a
medida deriva do raio de busca de 500 metros calculados para cada pixel contidos no setor. Assim, a medida de
disperso acaba considerando uma rea de influencia de 500 metros em relao a borda do setor enquanto que a
medida de segregao uma rea de influncia de 1000 metros a partir do centro do setor.

47

contribuies locais em cada setor censitrio so muito pequenos, por este motivo foi aplicado
um fator de multiplicao de 105 a fim de garantir maior inteligibilidade nas anlises
estatsticas multivariadas.

Os ndices de isolamento foram calculados para os dois grupos extremos definidos em ambos
os critrios. Para o caso da varivel nvel de escolaridade foi calculado o isolamento do grupo
com ensino fundamental incompleto e do grupo com ensino superior completo, j para o
critrio de renda, calculou-se o isolamento do grupo com rendimento at 1 salrio mnimo e,
no outro extremo, com mais de 15 salrios mnimos. Os indicadores revelam o padro de
macrossegregao da metrpole. Altos nveis de dissimilaridade local (Figura 2.5) foram
identificados nas reas perifricas da cidade, assim como no chamado quadrante sudoeste
refletindo a concentrao da camada de mais alta renda e escolaridade. Os ndices de
isolamento calculado para cada grupo refora esta concluso, revelando tambm nesta escala
de anlise certo nvel de heterogeneidade presente nas reas mais segregadas da cidade
(Figuras 2.6 e 2.7). Em termos globais, foram encontrados ndices de dissimilaridade igual a
0,19 para renda e 0,22 para escolaridade; isolamento global de 0,21 para o grupo com at 1
salrio mnimo e 0,58 para grupo menos instrudo; e isolamento global de 0,29 para os grupos
com mais de 15 salrios mnimos e ensino superior.

Finalmente, foi calculado o desvio padro dos valores de elevao do terreno para cada setor
censitrio. Como a resoluo espacial dos dados do SRTM (90 metros) menor do que a
apresentada pelas imagens LANDSAT (30 metros) (Figura 2.8), foi aplicado um processo de
reamostragem por interpolao determinstica a fim de garantir a mesma resoluo espacial
entre as duas camadas de informao. Dessa forma, foi possvel compor uma camada com
dados com elevao do terreno a cada 30x30 metros. A utilizao do desvio padro uma
adaptao ao ndice de rugosidade de terreno proposto por Riley, De Gloria e Elliot (1999) e
pode ser escrito como uma medida de disperso entre os valores de elevao num dado ponto
+1
2
da forma +1
=1 =1(, , ) . Onde , e , so valores de elevao de um pixel

na linha i e coluna j de uma grade e r e c so seus vizinhos.

48

Figura 2.5 - ndices de dissimilaridade local para grupos de renda (acima) e grupos de
escolaridade (abaixo) por setor censitrio da RMSP.

Fonte: elaborao prpria a partir dos dados do censo 2000/IBGE

49

Figura 2.6 - ndices de isolamento local para grupos de baixa renda (acima) e grupos de
baixa escolaridade (abaixo) por setor censitrio da RMSP.

Fonte: elaborao prpria a partir dos dados do censo 2000/IBGE

50

Figura 2.7 - ndices de isolamento local para grupos de alta renda (acima) e grupos de
alta escolaridade (abaixo) por setor censitrio da RMSP.

Fonte: elaborao prpria a partir dos dados do censo 2000/IBGE

51

Figura 2.8 - Perspectiva em vista de pssaro sobre o modelo numrico de terreno da


RMSP gerado a partir dos dados da SRTM/NASA e sobreposio a mancha urbana.

Fonte: elaborao prpria a partir dos dados do SRTM / NASA

2.3.3 Resultados obtidos


As anlises economtricas foram realizadas no Stata11 utilizando o algoritmo ivregress 2sls
para a estimao do modelo 2SLS. Partiu-se da definio de subconjuntos amostrais definidos
em funo da distncia com o limite da mancha urbana detectada pela imagem de satlite.
Isso porque a proximidade com fronteira rural - urbana o local de constituies mais
recentes de assentamentos urbanos dentro da estrutura urbana, ou seja, nesta regio que se
devem esperar reas com maior mistura de usos urbanos e no-urbanos. Dessa forma,
utilizamos quatro subconjuntos amostrais nas anlises (Figura 2.9). O primeiro definido como
franja urbana composto por 5.176 setores censitrios localizados a uma distncia de at 500
metros do limite observado da mancha urbana tanto para o lado interno a mancha como para o
lado externo, incluindo dessa forma setores censitrios predominantemente ocupados por usos
no urbanos. Muitas vezes esses setores apresentam grande extenso territorial e baixa
densidade populacional. Os outros trs subconjuntos foram definidos restringindo a seleo

52

apenas aos setores internos ao limite da mancha urbana. Foram selecionados 6.184 setores a
uma distncia de at 1 km do limite; um segundo subconjunto contendo os 13.494 setores a
uma distncia de at 5 km do limite e; o maior subconjunto analisado contendo 18.773 setores
censitrios a uma distncia de at 10 km do limite da mancha urbana.

Figura 2.9 - Conjunto de setores selecionados para compor as amostras utilizadas no


modelo economtrico.

Fonte: elaborao prpria a partir dos dados do Censo Demogrfico IBGE/2000

Iniciamos a anlise com uma regresso OLS dos ndices de segregao local em relao ao
ndice mdio de disperso urbana do setor censitrio (disperso) para os quatro subconjuntos
selecionados. Os resultados (Tabela 2.1) apontaram para um modelo estatisticamente
significante com coeficientes tambm significativamente diferentes de zero em praticamente
todas as regresses. As excees foram encontradas nas anlises realizadas no subconjunto da
franja urbana em relao ao ndice de dissimilaridade calculado em funo da renda
(d_renda), do isolamento calculado para o grupo de menor nvel de escolaridade (isol_e0) e,
para o subconjunto interno a mancha urbana com alcance de 1 km em relao ao isolamento

53

do grupo de alta renda (isol_r6). Entretanto, mesmo para os modelos estatisticamente


significativos, os coeficientes estimados apresentam valores muito prximos zero. Ainda
assim, os coeficientes estimados para os ndices de segregao calculados para os grupos de
escolaridade apresentam valores maiores do que os calculados em relao aos nveis de renda.
Esse efeito era esperado na medida em que os ndices de segregao calculados com menos
subconjuntos populacionais tendem apresentar valores maiores. Vale tambm ressaltar os
baixssimos valores de R2 encontrados nas regresses OLS. Isto indica que ainda que o
modelo, apesar de estatisticamente significante, no pode ser considerado como bom preditor
na relao disperso segregao.

A anlise OLS permite estabelecer uma primeira leitura do comportamento da varivel


dependente em relao aos ndices de segregao selecionados para a anlise. Esta primeira
aproximao analtica aponta para uma relao onde a direo dos sinais dos coeficientes
encontrados pode-se dizer de acordo com as expectativas iniciais que estabeleciam que reas
com maior mdia no ndice de disperso, ou seja, reas com urbanizao mais esparsa seriam
reas com maiores ndices de dissimilaridades locais. Entretanto, pode-se imaginar que existe
nesta relao uma srie de fatores no observados que possam atuar na relao de interesse.
Como indicado por Wooldridge (2006, p.454), podemos estar diante de uma situao onde o
estimador de um parmetro positivo viesado para zero e tenhamos constatado uma
estimativa positiva estatisticamente significante, ainda assim teremos descoberto alguma
coisa: a varivel explicativa tem efeito positivo sobre a varivel dependente, e provvel que
tenhamos subestimado o efeito.

Podemos imaginar que haja um vis de seleo na medida em que o indivduo vivendo em
reas mais remotas tenha decidido se isolar em relao a outros grupos (sendo este o principal
motivo pela sua localizao). Partimos ento para a aplicao da regresso em dois estgios
(2SLS) com a utilizao da varivel instrumental. O primeiro ponto de interesse neste tipo de
abordagem o comportamento da varivel instrumental em sua relao com a varivel
explicativa. Uma maneira de acessar a fora de uma varivel instrumental avaliando os
resultados obtidos no primeiro estgio. Neste caso, observamos os resultados obtidos no valor
da estatstica F do primeiro estgio. Segundo Angrist e Pischke (2009, p.208) o vis da
abordagem 2SLS se aproxima do vis da OLS na medida em que a estatstica F do primeiro
estgio diminui. Em nosso caso, parece estarmos seguros em relao ao desempenho de nossa

54

varivel instrumental ao analisarmos os valores da estatstica F e R2 obtidos nos primeiros


estgios para os conjuntos amostrais analisados (tabela 2.2).

Tabela 2.1 Resultados obtidos para regresso por OLS para os diferentes conjuntos
amostrais
Franja
d_renda
disperso
R

isol_r0

isol_r6

d_esc

isol_e0

isol_e3

0.001

0.004

-0.002

0.001

0.001

-0.002

-1.74

(4.88)**

(2.10)*

(3.00)**

-0.76

(4.02)**

5,176

5,176

5,176

5,176

5,176

5,176

Alcance 1Km
d_renda
disperso
R

isol_r0

isol_r6

d_esc

isol_e0

isol_e3

0.004

0.007

0.005

0.011

-0.002

(10.18)**

(7.86)**

-0.25

(11.18)**

(6.94)**

(2.55)*

0.02

0.01

0.02

0.01

6,184

6,184

6,184

6,184

6,184

6,184

Alcance 5Km
d_renda
disperso
R

isol_r0

isol_r6

d_esc

isol_e0

isol_e3

0.006

0.012

-0.003

0.008

0.023

-0.005

(19.50)**

(18.37)**

(2.56)*

(21.24)**

(19.82)**

(6.33)**

0.04

0.04

0.04

0.04

13,494

13,494

13,494

13,494

13,494

13,494

Alcance 10Km
d_renda
disperso
R

isol_r0

isol_r6

d_esc

isol_e0

isol_e3

0.005

0.016

-0.015

0.006

0.031

-0.017

(15.14)**

(26.24)**

(12.61)**

(16.17)**

(28.31)**

(17.96)**

0.01

0.06

0.01

0.01

0.06

0.01

18,773

18,773

18,773

18,773

18,773

18,773

* p<0.05; ** p<0.01

Os resultados obtidos com a aplicao da regresso em dois estgios (tabela 2.3) confirmam
as expectativas de associao significativa entre a medida de disperso urbana e as variveis
de segregao utilizadas. A magnitude dos coeficientes aumenta quando utilizamos a varivel
instrumental como esperado. Em todos os subconjuntos analisados h uma associao positiva

55

entre os ndices de dissimilaridade local e a disperso urbana, sendo que para os setores
internos a mancha urbana este efeito to mais intenso quanto mais prximo ao limite da
mancha urbana. Se observarmos o comportamento dos ndices de isolamento verificamos que
para os grupos com menor instruo e renda (isol_r0 e isol_e0) a significncia se mantm em
todos os conjuntos amostrais indicando que a disperso urbana o isolamento dos grupos
mais pobres e menos instrudos apresentam relao positiva mesmo em pores mais internas
da estrutura espacial urbana. Finalmente, observando o comportamento dos ndices de
isolamento do grupo de maior renda e maior instruo (isol_r6 e isol_e3), verificamos que sua
associao significativa apenas aos setores mais internos da estrutura urbana, entretanto,
neste caso o sinal do coeficiente se inverte, indicando uma associao negativa entre a
disperso urbana e o isolamento do grupo mais rico da populao que vive em reas mais
centrais da cidade.
Tabela 2.2 Resultados obtidos no primeiro estgio da regresso 2SLS

Franja

1 km

5 km

10 km

5176

6184

13494

18773

468.48

889.09

2055.08

2611.0

Prob > F

0.000

0.000

0.000

0.000

R2

0.2398

0.1297

0.165

0.1722

# observaes

Este resultado provavelmente reflete o conhecido processo de que os grupos mais pobres e
menos instrudos ocupam reas nas franjas da cidade onde a converso de reas perifricas em
uso urbano se d de maneira incompleta, sem a devida infraestrutura, servios pblicos e
sequer servios privados. Em outras palavras, estes grupos habitam reas onde falta "cidade".
No parece ser uma deciso intencional mudar-se para estas reas a menos que no haja outra
possibilidade. Desta forma, a associao entre a disperso urbana e o isolamento dos grupos
mais pobres e menos instrudos tem consequncias para as tradicionais polticas habitacionais
que alocam grandes projetos de habitao social em periferias remotas na medida em que
economizam no valor da terra para a construo de um nmero maior de unidades
habitacionais. Ainda que este mecanismo possa potencializar a oferta de moradias para as
famlias mais pobres, esta soluo pode acabar reforando sua condio econmica
desprivilegiada constituindo nestes territrios armadilhas de ciclos viciosos de pobreza.

56

Tabela 2.3 Resultados obtidos para regresso por 2SLS para os diferentes conjuntos
amostrais
Franja
d_renda
disperso
N

isol_r0

isol_r6

d_esc

isol_e0

isol_e3

0.006

0.016

0.005

0.007

0.023

0.001

(5.53)**

(6.45)**

-1.64

(5.97)**

(5.74)**

-0.44

5,176

5,176

5,176

5,176

5,176

5,176

Alcance 1Km
d_renda
disperso
N

isol_r0

isol_r6

d_esc

isol_e0

isol_e3

0.020

0.043

0.005

0.025

0.095

-0.002

(12.96)**

(12.19)**

-1.64

(13.96)**

(14.39)**

-0.87

6,184

6,184

6,184

6,184

6,184

6,184

Alcance 5Km
d_renda
disperso
N

isol_r0

isol_r6

d_esc

isol_e0

isol_e3

0.019

0.041

-0.003

0.024

0.097

-0.009

(19.79)**

(19.02)**

-1.23

(21.12)**

(23.09)**

(4.45)**

13,494

13,494

13,494

13,494

13,494

13,494

Alcance 10Km
d_renda
disperso
N

isol_r0

isol_r6

d_esc

isol_e0

isol_e3

0.012

0.048

-0.038

0.014

0.113

-0.047

(14.04)**

(24.73)**

(10.75)**

(13.28)**

(29.22)**

(15.32)**

18,773

18,773

18,773

18,773

18,773

18,773

* p<0.05; ** p<0.01

Ainda que no tenhamos conhecimento de nenhum outro trabalho indicando de maneira to


robusta esta relao, a maioria da literatura sobre polticas habitacionais considera os riscos de
assentamento de populao pobre em reas remotas. Surpreendente em nossos resultados o
fato de que talvez no haja relao causal entre o isolamento dos grupos mais ricos com a
disperso urbana. Tal resultado vai de encontro com o consenso de que a expanso de
condomnios fechados so causadores de disperso, pelo menos no caso da RMSP e na escala
de anlise que estamos observando. Se o vis no capturado pelo modelo OLS decorre do fato
de que estes grupos intencionalmente se isolam em relao a outros grupos, a relao causal
seria neste caso de outra natureza.

57

Tabela 2.4 Resultados obtidos para regresso por 2SLS para os diferentes conjuntos
amostrais com introduo de covariveis
Franja
d_renda
disperso

d_renda

isol_r0

isol_r0

isol_r0

0.006

-0.003

-0.004

0.016

0.017

0.014

(5.53)**

-0.88

-1.15

(6.45)**

-1.87

-1.61

0.097

0.043

-0.01

-0.276

(3.30)**

-0.88

-0.13

(2.22)*

ln_area
ln_perimeter
5,176

d_renda

5,176

0.116

0.571

(2.11)*

(4.45)**

5,176

5,176

5,176

5,176

Setores 1km
d_renda
disperso

d_renda

isol_r0

isol_r0

isol_r0

0.020

0.013

0.012

0.043

0.044

0.04

(12.96)**

(5.93)**

(5.79)**

(12.19)**

(8.36)**

(8.02)**

0.084

0.022

-0.017

-0.32

(6.37)**

-0.83

-0.56

(5.14)**

ln_area
ln_perimeter
N

d_renda

6,184

6,184

0.125

0.619

(3.11)**

(6.53)**

6,184

6,184

6,184

6,184

* p<0.05; ** p<0.01

Por fim, selecionamos os subconjuntos amostrais da franja e dos setores internos a mancha a
1Km da borda para introduzir covariveis na tentativa de verificar a estabilidade do modelo.
Introduzimos a extenso territorial do setor censitrio e tambm a extenso linear do seu
permetro. Estas duas medidas informam sobre as caractersticas geomtricas dos setores
censitrios. Como a definio dos limites dos setores censitrios uma deciso
eminentemente operacional tomada em funo da aplicao dos questionrios pelo IBGE,
provvel que estas caractersticas possam influenciar nas medidas de disperso e segregao,
sobretudo quando inclumos setores com predominncia de usos no urbanos e com baixa
densidade demogrfica. Isto porque ambas as dimenses so calculadas em funo das reas
de influncia onde a dimenso espacial incorporada explicitamente na sua construo
algbrica a partir da definio de raios de alcance.

58

Os resultados (tabela 2.4) foram bem distintos entre os dois conjuntos amostrais. Para o
subconjunto da franja urbana que inclui setores externos a mancha urbana a incluso das
covariveis no modelo interferem na significncia estatstica. Assim, neste subconjunto, os
coeficientes para as mtricas de dissimilaridade e isolamento do grupo de menor renda e
instruo que apresentavam valores positivos e estatisticamente significantes quando
analisados isoladamente, deixam de ser significativos quando as covariveis so introduzidas.
J para os setores internos a mancha urbana, a introduo das covariveis no alterou a
significncia dos coeficientes que se mantiveram estveis com apenas algumas alteraes nas
magnitudes.

2.4 Concluso
A proposta aqui desenvolvida se apoiou em um experimento para a constituio de uma
metodologia para a anlise objetiva das relaes entre nveis de disperso urbana e segregao
socioespacial que esto na base do entendimento das estruturas espaciais urbanas. Foi
possvel, atravs do esforo de construo de bases de dados e ndices georreferenciados a
constituio de uma base composta integralmente por dados de livre acesso, imagens de
satlite, modelos digitais de terreno e malhas digitais de setores censitrios, todos de livre
acesso. Os resultados encontrados confirmaram a potencialidade de utilizao de inferncias
indiretas com introduo de variveis instrumentais em anlises desta natureza. A aptido
topogrfica ao uso urbano uma varivel exgena relacionada ao padro de ocupao urbana.
A medida de disperso da elevao do terreno como uma alternativa ao ndice de Rugosidade
do Terreno apresentou bons resultados na estimao do 1o estgio. Os ndices de segregao
utilizados geraram modelos estatisticamente significativos que acabaram por confirmar a
expectativa de que reas com urbanizao mais dispersa so tambm reas mais segregadas.
Alm disso, quanto mais prximas ao limite da rea urbanizada, mais evidente esta relao.

O exerccio de modelagem permite concluir que h uma relao entre os nveis de disperso
urbana e os nveis de segregao socioespacial para o caso de So Paulo. Entretanto, os
diferentes resultados para cada grupo populacional informam que esta relao diferenciada
indicando que a forma de ocupao se d por processos distintos. As vastas periferias que
abrigam as parcelas mais pobres e menos instruda se constituram a partir dos anos 50 por
processos de disperso urbana em decorrncia da expanso centrfuga da cidade. Um

59

crescimento que tem suas origens em um processo de estruturao do espao de carter


fortemente monocntrico. Nestes primrdios, no havia nestas parcelas dos territrios
concentrao de capitais suficientemente significativas para gerir um desenvolvimento local
endgeno (LAGENBUCH, 1971, p.337). Se neste momento inicial j se caracterizava o
surgimento de um "cinturo suburbano perifrico" formado por uma rea de expanso
embrionria da futura metrpole, hoje constatamos sua consolidao em espaos
heterogneos, densamente ocupados em geral por populaes segregadas com razes na
ilegalidade tolerada pelo Estado ou pela sua ao direta na produo de grandes conjuntos
habitacionais (ROLNIK, 1997).

Os resultados alcanados reforam, em parte, o que Pedro Abramo (2009, p.63) descreve
como funcionamento do mercado informal, referindo-se especificamente ao que ele chama de
submercado de loteamentos informais. Para ele, a produo da forma de ocupao do solo da
cidade resulta da tendncia a extensificao do uso do solo, produzindo uma forma difusa do
territrio informal que tem sua origem na estratgia espacial dos loteadores informais que
buscam glebas baratas e sem infraestrutura na franja da ocupao urbana. Como vimos pelos
nossos resultados, h claras indicaes que nas reas mais externas da rea ocupada, as reas
caracterizadas por ocupaes mais dispersas e difusas so tambm mais segregadas em
relao a sua composio social. Entretanto, se observamos os resultados encontrados com os
setores censitrios mais internos da cidade, as reas mais dispersas so tambm as que
apresentam maior isolamento das camadas mais pobres e menos instrudas da populao. Esta
constatao vai de encontro ao que o autor indica como funcionamento do submercado das
reas informais consolidadas no interior da estrutura urbana caracterizada por uma tendncia
de compactao e adensamento do territrio informal (ABRAMO, 2009, p.66). Nossos
resultados mostram que mesmo em reas mais internas, apesar de uma tendncia a menor
segregao (vide resultados dos coeficientes encontrados para a dissimilaridade), mantm-se
significativa a tendncia ao isolamento de grupos mais pobres e de menor instruo em reas
mais dispersas. Pelo contrrio, se observamos o comportamento do isolamento do grupo mais
rico e instrudo, os resultados indicam que para este h uma tendncia de segregao em
territrio mais compactos.

A metodologia proposta pretende trazer novos dados e evidncias ao debate sobre a


consequncia de polticas habitacionais e dos mercados formais e informais na estruturao
do espao urbano que promovem ao mesmo tempo a extenso da rea urbanizada e a

60

diferenciao espacial por nveis socioeconmicos. Dos vastos territrios ocupados por
loteamentos irregulares, passando pelos grandes conjuntos habitacionais construdos nas
periferias da cidade nas dcadas de 70 e 80, aos investimentos alavancados pela recente
expanso do crdito imobilirio no pas, pouco se discute sobre a forma como interferem na
estrutura espacial urbana, ficando o debate centralizado sobre a questo habitacional apenas.
Na medida em que possvel estabelecer relaes diretas entre a forma urbana, ou melhor,
sobre o espao construdo derivado das decises individuais e coletivas e o tecido social
resultante, rompemos com a perspectiva mope de que o espao urbano simples suporte para
a sobreposio de polticas pblicas aplicadas a partir de lgicas setoriais como uma
sobreposio de camadas de presena/ausncia de infraestruturas e servios.

61

3 A ESTRUTURA ESPACIAL URBANA: IDENTIFICANDO


SUBCENTROS DE EMPREGO NA RMSP
3.1 Subcentros de emprego: potenciais locacionais e consequncias para a estrutura
urbana.
Sob o ponto de vista da economia, a estrutura espacial intraurbana 12 est relacionada ao grau de
concentrao espacial da populao e do emprego na rea urbana. Em geral, pode-se fazer uma
distino entre dois tipos de concentrao espacial: no nvel geral da cidade, as atividades podem estar
centralizadas ou descentralizadas a depender de como elas esto concentradas ao redor dos centros
principais de negcios. Em um nvel mais local, as atividades podem apresentar um padro de
agrupamentos (clustered) como numa distribuio policntrica ou mais dispersas em um padro mais
regular. (ANAS; ARNOTT; SMALL, 1998). Estes arranjos espaciais so resultantes de foras de
atrao que ocorrem porque existe algum tipo de economia de escala, a proximidade entre
fornecedores, produtores e consumidores faz com que se economize em custos de transporte alm de
criar sinergias positivas na circulao de informao e conhecimento em uma cidade. Entretanto, ao
mesmo tempo em que so geradas essas externalidades positivas de aglomerao, surgem tambm as
externalidades negativas relacionadas principalmente aos custos de congestionamento, preo da terra e
degradao ambiental. (KRUGMAN, 1998; FUJITA; KRUGMAN; VENABLES, 1999). Na anlise
da estrutura espacial intraurbana,o surgimento de subcentros de emprego resulta da atuao de foras
de atrao e repulso que acabam por definir a disputa por localizaes de firmas e das residncias
atravs do espao intraurbano.Este ponto de interesse crucial na abordagem microeconmica da
economia urbana, pois a partir da identificao do centro principal e eventuais subcentros de
empregos que se estabelecem os gradientes de renda da terra urbana que embasam os modelos de uso
e valor da terra.

Na literatura norte-americana a tendncia a policentralidade muitas vezes entendida como uma


caracterstica negativa nas cidades atuais em funo dos seus efeitos no esvaziamento e deteriorao
das reas centrais, aumento dos custos de implantao de infraestruturas e congestionamentos. Mills e
Hamilton (1993) analisam o processo de descentralizao ocorrido nas cidades norte-americanas
apontando que entre 1950 e 1980, a participao dos empregos localizados no distrito central em
12

No contexto desta anlise, seguimos a definio de estrutura espacial intraurbana como proposta em Villaa
(1998) a qual definida a partir das relaes espaciais dos "elementos componentes" da estrutura. O autor aponta
que no devemos confundir estrutura espacial intraurbana com as configuraes fsicas do ambiente construdo.
O utilizao do termo "estrutura" vincula-se s articulaes funcionais estabelecidas por diferentes nveis de
acessibilidade entre os elementos constituintes da estrutura, ou seja, o centro principal, subcentros de empregos,
os bairros residenciais e sua distribuio no espao em funo das caractersticas agregadas de seus
habitantes.Neste ensaio, focamos na anlise da distribuio espacial dos subcentros de emprego.

62

relao ao total de empregos na cidade caiu de 70% para 49%. Estes nmeros ilustram bem o processo
de reestruturao urbana ocorrida a partir da segunda metade do sculo passado, entretanto analisados
isoladamente no so capazes de revelar se a distribuio espacial destes empregos se deu na forma de
subcentros ou de maneira mais dispersa. Ainda assim, autores como Brueckner (2000) so mais
cautelosos em relao a esta crtica e apontam tambm efeitos positivos dentro desta perspectiva. Para
ele, a suburbanizao dos empregos antes decorrncia do que causadora de um crescimento
excessivo das estruturas urbanas.

Na realidade, para que se possa valorar se uma estrutura urbana policntrica mais eficiente que uma
monocntrica, preciso levar em conta os custos de transportes envolvidos nos deslocamentos dirios
de pessoas e mercadorias e os custos da terra urbanizada em relao ao tamanho da aglomerao.
Qualificar a tendncia ao excessivo policentrismo como uma caracterstica negativa, ou seja, com
alocao ineficiente de recursos, geralmente deriva de uma observao a partir do modelo
monocntrico que no considera os custos de congestionamento, ou ao menos o subestima. (ANAS,
2012). Alis, pode-se dizer que a sub-valorao dos custos de congestionamentos importante
componente dos problemas nas grandes cidades atuais onde muitas vezes o transporte individual acaba
sendo incentivado por considerar apenas os custos individuais e no os custos sociais coletivos de seu
uso agregado em relao capacidade dos sistemas de vias de trfego.

No que se refere aos aspectos metodolgicos, a discusso sobre a limitao do modelo monocntrico
dentro da economia urbana tem ganhado fora na medida em que as anlises empricas sobre a
estrutura urbana tm revelado cidades com padres policntricos. (FUJITA; OGAWA, 1982;
BENDER; HWANG, 1985; MCDONALD, 1987; ANAS; ARNOTT; SMALL, 1998). J em seu
trabalho seminal onde estabelece as bases formais do modelo monocntrico, Alonso (1964) previu a
possibilidade de existirem outros subcentros alm do centro principal. Estes subcentros poderiam ser
observados como competidores ou como complementares dentro da estrutura urbana. Alonso no
chega a formalizar o efeito destes subcentros nos modelos de uso da terra, mas apresenta concepes
geomtricas destes efeitos nos gradientes de preo do solo discutindo a especificidade destes
subcentros em funo de suas caractersticas funcionais na estrutura urbana. Segundo Alonso:
A concepo mais simples seria considerar a existncia de dois centros independentes A e B na
figura (3.1). Cada um servindo a sua prpria populao de influncia. No caso destes centros
serem prximos o suficiente, a soluo se aproximaria ao esquema apresentado. A fronteira
resultante entre as reas de ocupao da populao dos dois centros, no caso de suas superfcies
de renda ser idnticas, seria a linha reta LL entre os dois centros. O preo pago pela terra
maior no ponto de interseco como demonstrado pelas linhas pontilhadas na parte inferior do
grfico.

63

Figura 3.1 - Esquema de gradientes de renda da terra urbana com influncia de dois centros
competidores.

RENDA

DISTNCIA

Fonte: Adaptado de Alonso (1964, p.135)

Figura 3.2 - Esquema de gradientes de renda da terra urbana com influncia um centro principal
e um subcentro complementar.

RENDA

DISTANCIA
Fonte: Adaptado de Alonso (1964, p.136)

Outra situao seria considerar a existncia de um centro dominante A e um subcentro de menor


influencia B (Figura 3.2). Quando a populao localizada ao redor do subcentro B totalmente
envolvida pela populao centrada em A. Os preos pagos pela populao em B so maiores do

64

que no caso do subcentro ser independente de A, j que os preos marginais so determinados


em competio com a populao em A. Os preos pagos em B caso ele fosse um centro
independente de A esto representados esquematicamente na rea sombreada na parte inferior
da figura, e sua densidade seria menor. (ALONSO, 1964, p.135)

Os efeitos de centros concorrentes e complementares apresentados por Alonso nos gradientes


de renda limitam-se aos efeitos nas densidades mas nada indicam sobre o que poderia levar ao
surgimento destes subcentros. A resposta a esta pergunta requer outro referencial, aquele que
trata especificamente das foras de aglomerao. O clssico trabalho de Fujita e Ogawa
(1982) desenvolve um modelo para tratamento de contextos urbanos no monocntricos onde
introduzida a funo de potencial locacional. Esta funo busca capturar os efeitos de
economia de aglomerao que rege a propenso das empresas a se agrupar espacialmente.
Formalmente, a funo de potencial pode ser especificada como:
() = () (,) d

(3.1)

Onde () o potencial locacional na localizao ; () a densidade de firmas em ;


o parmetro de potencial ( 0) ;e (, ) = | | a distncia entre firmas localizadas em
e . A contribuio fundamental desta abordagem reside na possibilidade que o modelo traz
na verificao do impacto da alterao dos parmetros que definem o potencial locacional na
estrutura espacial intraurbana. Neste sentido, o modelo prev que quando estes parmetros
atingem valores crticos, a cidade deve experimentar uma transio estrutural catastrfica 13,
havendo ento a predisposio para o surgimento de novas centralidades. Em funo da
durabilidade das edificaes e da imperfeita possibilidade de substituio de usos residenciais
em no residenciais difcil encontrar evidncias empricas de mudanas catastrficas nas
cidades atuais, assim, o estudo do fenmeno da mudana catastrfica raramente investigado
nas pesquisas de economia urbana. Esta perspectiva detalhadamente desenvolvida em Fujita,
Krugman e Venables (2001) onde se estabelece as bases formais entre a relao do total
populacional (N), e a distncia em relao ao centro da aglomerao urbana (r) atravs da
funo de potencial de mercado. Esta abordagem permite a determinao terica das
condies de equilbrio para a manuteno de uma estrutura do tipo monocntrica. Da mesma
forma, d indicaes de como evoluiria a configurao policntrica no caso do rompimento
destas condies.

13

traduo literal do termo original utilizado pelos autores catastrophic structural transition

65

Anas, Arnott e Small (1998) retomam esta perspectiva evidenciando as tendncias a


policentralidade como uma mudana qualitativa nos padres de crescimento urbano nas
ltimas dcadas do sculo passado. Atravs da anlise de estudos empricos baseados em
gradientes de densidade introduzidos por Clark (1951) os autores afirmam que existem duas
regularidades empricas que podem ser concisamente constatadas: A primeira de que a
densidade declina conforme se distancia do centro da cidade o gradiente de densidade
positivo; a segunda que praticamente todas as cidades vm se descentralizando durante o
ltimo sculo o gradiente vem declinando ao longo do tempo (ANAS; ARNOTT; SMALL,
1998; p.1436).

Apesar de amplamente disseminadas, Anselin e Can (1986) apontam que certas precaues
devem ser adotadas nas abordagens baseadas em gradientes de densidade. Seus resultados
esto inexoravelmente associados a efeitos derivados de trs aspectos metodolgicos que
muitas vezes so desconsiderados: (1) a influncia da escala das unidades de anlise; (2) os
procedimentos de calibragem/estimao e; (3) a validao de alternativas de formulao. As
unidades espaciais de anlise em geral esto restritas ao conjunto de dados disponveis para
cada cidade. Os modelos de estimao em geral so baseados em regresses de mnimos
quadrados ordinrios aplicados em formas funcionais linearizadas usualmente com
especificaes exponenciais negativas. Segundo os autores, o risco de se obter estimativas
enviesadas em abordagens existe na medida em que no forem consideradas as estruturas de
autocorrelao espacial que os resduos possam exibir, rompendo com a condio necessria
de independncia dos erros. Uma maneira de superar tais riscos seria a utilizao de regimes
espaciais nos modelos de regresso.

Frente rigidez do suporte espacial dos dados e s interferncias que os diferentes modelos de
estimao impem, pode-se dizer que a identificao unvoca de subcentros de emprego
sempre depender de certo grau de arbitrariedade na definio dos limiares de valores em
relao mtrica utilizada para sua definio. Tomando como exemplo o caso onde o
subcentro definido a partir do gradiente de densidade de empregos em relao distncia ao
centro principal, caberia a pergunta: Qual densidade mnima de empregos para que uma
regio seja classificada como um subcentro? Qual seria a funo de densidade que melhor
estimaria o modelo estrutural das densidades de empregos na cidade? Alm disso, no difcil
perceber que o nvel de desagregao dos dados tambm influencia substancialmente esta

66

deciso. Dependendo do nvel de desagregao dos dados, uma regio pode deixar de ser
identificada como um subcentro apenas devido ao fato de estar agrupada com reas vizinhas
com baixo nmero de empregos, diluindo sua intensidade por uma interferncia de
heterogeneidade interna a unidade de rea s quais os dados esto associados. Um tpico
efeito de escala associado ao problema das unidades de rea modificveis (MAUP).
(OPENSHAW, 1984).

Fora do campo mais estrito da economia urbana, a questo da definio de subcentros urbanos
tambm suscita discusses. Quando situada em outros campos disciplinares como a geografia,
a sociologia e o urbanismo, a ideia de centralidade urbana adquire matizes de ordem diversa
das exclusivamente funcionais sobre as quais se apoiam as anlises econmicas. Estas
dimenses imateriais so difceis de serem operacionalizadas em modelos formais e por isso
no comparecem nos estudos mais relevantes da economia urbana. Ainda assim, constituem
chaves importantes de interpretao destes espaos na medida em que remetem aos nveis
simblicos e hierrquicos que organizam os campos semnticos do aglomerado urbano. No
campo do urbanismo, h o reconhecimento da importncia de identificao dos subcentros
para a compreenso da estrutura urbana. Villaa (1998) em seu trabalho sobre a estrutura
urbana nas cidades brasileiras define subcentros como aglomeraes diversificadas e
equilibradas de comrcio e servios, que no o centro principal; ou ainda uma rplica, em
tamanho menor, do centro principal, com o qual concorre em parte sem, entretanto, a ele se
igualar. Segundo o autor, o poder polarizador e estruturador de um subcentro funo da
complementaridade de atividades, uma vez que, quanto maior a variedade de comrcio e
servios existentes num centro, menor o nmero de viagens que um consumidor necessita
fazer para ter todas as suas necessidades atendidas. Alm disso, na viso do autor, a influncia
do subcentro restrita a uma parte da cidade, enquanto que o centro principal influencia toda
a cidade.

Uma ampla reviso sobre as metodologias desenvolvidas para a identificao de subcentros


urbanos nos diferentes campos conceituais pode ser encontrada em Kneib (2008). Dentre as
principais abordagens metodolgicas, a autora identifica cinco estratgias apresentando as
respectivas referncias bibliogrficas. So elas: (1) sintaxe espacial aplicada aos aspectos
morfolgicos dos espaos pblicos e sistemas virios; (2) uso do solo urbano e linhas de
transporte pblico, (3) fluxos e movimentos pendulares, (4) grafos e mtricas de rede e (5)
estatstica espacial. Esta ltima metodologia baseada em indicadores locais de autocorrelao

67

espacial (ndice local de Moran) foi replicada pela autora para a Regio Metropolitana de
Manaus utilizando dados da Matriz Origem-Destino (OD) atravs do clculo da densidade de
viagens geradas por Zonas de Transporte. Em um trabalho mais recente, Pereira et al (2013)
propem um ndice de policentralidade justificando ser mais producente na anlise da
estrutura urbana avaliar o nvel de centralidade dentro de uma escala contnua entre a extrema
monocentralidade e extrema policentralidade do que as classificaes binrias usualmente
aplicadas. De certa forma, correto assumir que toda cidade deve apresentar certo nvel de
policentralidade. Por outro lado, no mbito dos modelos da economia urbana, apesar de ajudar
na compreenso do padro estrutural da cidade, o diagnstico de um alto nvel de
policentralidade atravs de um indicador sinttico seria insuficiente para se estabelecer os
modelos que fundamentam as abordagens. importante tambm que se identifiquem
espacialmente os locais de concentrao bem como sua extenso de influncia.

Estes estudos demonstram que a discusso tem ganhado fora nos debates sobre poltica
urbana no Brasil. No por acaso, o recente debate entre os candidatos a prefeito nas ltimas
eleies municipais de So Paulo esteve em grande parte ocupado da necessidade de
promoo da descentralizao da cidade com propostas como aplicar estmulos fiscais e legais
para o estabelecimento de subcentros de emprego em reas perifricas da cidade. Segundo
Biderman e Santanna (2011) a regio metropolitana de So Paulo tem atualmente trs centros
de negcios bem estabelecidos: um no quadrante sudeste da RMSP ao redor do centro do
municpio de Santo Andr; outro a oeste nos municpios de Barueri/Santana do Parnaba;
alm do centro principal localizado no municpio de So Paulo. Os autores apontam ainda a
existncia de outros subcentros de influncia mais restrita como os localizados nos municpios
de Suzano, Mogi das Cruzes e Guarulhos. Ou seja, todos os subcentros metropolitanos esto
fora dos limites do municpio sede. Eles concordam com o diagnstico de que um dos
problemas da RMSP o nvel relativamente baixo de policentralidade na estrutura espacial da
cidade e que o fortalecimento dos subcentros seria fundamental para o equilbrio da imensa
rea urbanizada. Entretanto, cabe aqui a pergunta: quais seriam os locais com potencialidade
de ser tornarem efetivos subcentros urbanos em So Paulo?

Uma possvel resposta a esta indagao seria, a partir de modelos tericos como o concebido
por Fujita e Ogawa (1982), reconhecer dentro da estrutura espacial urbana como a influncia
dos diversos parmetros tais como porte populacional e custos de transporte afetam os
diferentes potenciais locacionais em cada localizao. McMillen e Smith (2003) partem

68

exatamente desta estratgia para investigar empiricamente a influncia destes parmetros do


modelo de Fujita e Ogawa nas estruturas policntricas de cidades norte-americanas. Os
resultados encontrados reforam as expectativas derivadas do modelo terico que indicam
duas variveis fundamentais, o tamanho populacional e os custos de transporte explicando
mais de 80% da quantidade de subcentros entre as cidades analisadas. Pelas estimativas,
simulando-se um contexto metropolitano com baixos nveis de congestionamento, um
primeiro subcentro surgiria quando a populao alcanasse cerca de 3 milhes de habitantes, e
um segundo quando este valor atingisse aproximadamente 7 milhes.

Por certo, ao observamos estas estimativas, diramos que de fato a estrutura urbana da cidade
de So Paulo excessivamente monocntrica em relao ao seu porte populacional.
Entretanto, preciso considerar que tanto o modelo como os exemplos empricos
correspondem a contextos urbanos muito diversos do que encontramos no Brasil e na Amrica
Latina. Alm disso, sempre importante ressaltar que estes modelos baseiam-se em
presunes que no se sustentam quando os processos de coordenao de acesso e uso do solo
urbano so marcados por mecanismos especulativos, apoiados, muitas vezes, em uma
realidade dual onde convivem processos de hiper-regulao do uso do solo atravs de
zoneamentos restritivos ao lado de uma grande informalidade consentida por parte das
autoridades governamentais que incide nas extensas e espraiadas periferias. Estas
caractersticas acabam provocando descontinuidades empricas nas regularidades tericas
previstas pelos modelos.

H tambm que se reconhecer, como j foi colocado anteriormente, certo nvel de


arbitrariedade nos critrios de identificao de subcentros. Na anlise emprica brevemente
apresentada (MCMILLEN; SMITH, 2003), a quantidade de subcentros nas cidades analisadas
resultaram da aplicao do mtodo no paramtrico proposto em McMillen (2001) que se
baseia em um procedimento em dois estgios. Este procedimento ser detalhado adiante. J
em McMillen e McDonald (1997), os autores chamavam a ateno para o inevitvel
componente arbitrrio presente nos mtodos de identificao de subcentros. Este componente
decorre de problemas de especificao dos modelos, de multicolinearidade e do fato de que os
modelos propostos at ento no restringiam localmente as reas de influncia dos respectivos
subcentros, considerando que sua influncia se estende ilimitadamente na estrutura espacial
urbana. Como forma para minimizar os dois ltimos problemas, os autores propem a
aplicao de modelos de regresso localmente ponderados (LWR - Locally weighted

69

regression). A vantagem da utilizao do LWR em relao aos modelos OLS a capacidade


de se estimar formas funcionais que captem os picos de densidade locais na concentrao de
emprego em relao a uma determinada vizinhana.

A estratgia de utilizao de picos locais de densidade de empregos j havia sido proposta em


McDonald (1987) onde analisa a existncia de subcentros de emprego na cidade de Chicago
nos anos 1970. O autor aplica uma comparao direta entre duas medidas: os nveis de
densidade de empregos por acre e a razo empregos/populao para cada zona da cidade em
relao s zonas imediatamente adjacentes. Apesar de capturar os picos de emprego
localmente, esta metodologia muito sensvel escala de observao, ou em outras palavras,
ao nvel de desagregao dos dados. Giuliano e Small (1991) reconhecem as vantagens na
utilizao da densidade de empregos como a varivel chave na identificao de subcentros
urbanos, porm propem superar as limitaes de escala definindo um subcentro como um
conjunto de zonas vizinhas (definidas a partir de um raio de abrangncia de aproximadamente
400 metros), cada uma contendo uma densidade de empregos acima de um limiar estabelecido
em 10 empregos/acre, e cujo conjunto devem totalizar um nmero de empregos superior a 10
mil postos de trabalho. Desta forma, os autores lograram superar as limitaes de escala de
anlise presentes na metodologia de McDonald (1987), porm, seguiram-se crticas em
relao ao grau de discricionariedade na definio dos limiares de densidade e total de
empregos.

Dentro desta tradio analtica, a metodologia que ainda se mantm como uma referncia que
melhor enfrenta as questes de multicolinearidade, escala e objetividade de critrios de
limiares a apresentada em McMillen (2001). A proposta parte do clculo da densidade de
empregos para cada unidade de rea dividindo-se o total de empregos pela extenso territorial
de cada unidade. A metodologia requer tambm o estabelecimento da localizao exata do
centro de negcios principal da cidade (CBD) em termos de suas coordenadas geogrficas e
que, para cada unidade de rea possvel determinar a distncia euclidiana entre seu centroide
e o CBD. O foco da estratgia analtica est baseado em um procedimento no-paramtrico
em dois estgios. No primeiro estgio utilizada uma regresso localmente ponderada
(tambm conhecida como geograficamente ponderada ou GWR) (FORTHERINGHAM, A.S.;
BRUNDSON, C.; CHARLTON, M., 2002) de modo a estimar uma superfcie de densidade de
empregos suavizada. A estimativa da superfcie de densidade de emprego obtida a partir de
mnimos quadrados localmente ponderados, onde pesos maiores so atribudos aos valores

70

encontrados nas localizaes mais prximas. O alcance desta definio de vizinhana deve ser
amplo o suficiente para que a cada observao, seja considerada uma amostra de 50% do total
de unidades de reas. Este nvel de alcance deve-se a necessidade de gerao de uma
superfcie suavizada para que os picos de densidade locais gerem resduos positivos
suficientemente grandes e estatisticamente positivos. Neste modelo, so utilizadas as
distncias euclidianas ao CDB como variveis explicativas e o logaritmo natural da densidade
de empregos como varivel dependente.
A metodologia bsica do GWR estende a abordagem tradicional da anlise de regresso
permitindo que, ao invs de se estimarem parmetros globais, estimam-se os parmetros
localmente. Assim, o modelo geral poderia ser reescrito na seguinte forma:
= 0 ( , ) + ( , ) +

(3.2)

Onde ( , )so as coordenadas geogrficas do isimo ponto no espao e ( , ) a


realizao da funo contnua (, ) no ponto i. Esta diferenciao entre prximos e
distantes determinada atravs de uma matriz simtrica de distncia W. Algebricamente, a
estimativa dos parmetros se d na forma de uma operao matricial como:
( , ) = ( ( , )) ( , )

(3.3)

representa a estimativa de , e ( , )
Onde as notaes em negrito denotam matrizes, e
a matriz de n por n com os elementos da diagonal contendo a informao da ponderao de
vizinhana de cada n observao para o ponto i do espao. O importante para a aplicao
pretendida na identificao de subcentros a possibilidade de se estimar a varincia dos
parmetros estimados localmente de forma a atribuir a significncia estatstica necessria para
a identificao dos potenciais subcentros. McMillen (2001) define como potenciais subcentros
locais aqueles onde os resduos so maiores que zero a um nvel de significncia de
5%:

(yi y
i )
i

> 1,96 . Estes potenciais subcentros so os locais onde h um descolamento

significativo da tendncia local da densidade de empregos. Deste critrio, indicam-se


potenciais subcentros, entretanto, segundo o autor h ainda que se estimar se cada um destes
tem um efeito estatisticamente significante na forma global da densidade de empregos na
cidade. Para isto, prope-se a aplicao de um segundo estgio utilizando um procedimento

71

semiparamtrico. O problema fundamental aqui como determinar a significncia estatstica


de um conjunto de localizaes quando no h conhecimento da forma estrutural da densidade
de emprego nem a extenso espacial da influncia de cada subcentro. A proposta incluir a
informao da distncia ao centro principal de negcios de forma no-paramtrica no modelo
reconhecendo que se trata de um fator de perturbao (nuisance variable) que interfere no
modelo, mas sobre o qual no temos interesse. Assim, proposto um segundo estgio na
forma de:
= ( ) + =1(1 1 + 2 ) +

(3.4)

Onde:
1 e 2 so os parmetros de interesse para os quais se querem determinar o nvel de significncia e;
a distncia entre o potencial subcentro j e a localizao i.
S o nmero de potenciais subcentros

Na expresso acima, ( ) incorpora a funo de densidade populacional definida a


partir da distncia ao centro principal atravs de uma funo de interpolao na forma flexvel
de Fourier. Existe a possibilidade do nmero de candidatos a subcentros ser elevado, portanto
preciso se avaliar quais os potenciais subcentros apresentam efeitos estatsticos
significativos no modelo. Isso se faz atravs de um procedimento de regresso em passos
sucessivos descendentes (backward stepwise regression). Incluem-se no passo inicial do
modelo todos os potenciais subcentros identificados no primeiro estgio. Estes subcentros
entram no modelo atravs de uma medida Dj que indica a distncia entre este potencial
subcentro (j) e a localizao (i). Esta medida entra tanto na forma inversa como em nvel de
modo a capturar tanto os efeitos locais como os globais nesta varivel. Uma vez que se inicia
o processo de regresses sucessivas, para cada passo, identificam-se os potenciais subcentros
com menores valores de significncia no modelo (t-value) e estes vo sendo retirados das
regresses subsequentes at que se atinja um nvel de significncia de 20% para todas as
variveis de distncia includas. A principal justificativa para a adoo destes critrios a
minimizao da arbitrariedade na definio dos limiares de aceitao j que toda a
metodologia se baseia em medidas de significncia estatstica para a deciso.
Este captulo pretende contribuir com o debate buscando desenvolver e aplicar uma
metodologia para a identificao de subcentros de emprego na RMSP. Para isso, se basear
nas metodologias propostas em trabalhos anteriores desenvolvidas em anlises empricas,

72

aplicando-as e comparando-as para RMSP e propondo uma nova abordagem para esta
finalidade especfica.

3.2Estratgia emprica
Neste trabalho estamos interessados em determinar quais reas especficas da cidade devem
ser classificadas como um subcentro de emprego de modo a consider-las na determinao
dos gradientes estruturais de renda da terra. Para a consecuo deste objetivo, propomos a
utilizao de uma estratgia analtica nova, adaptada de McMillen (2001) a partir de um
procedimento de regresso espacialmente ponderada em um nico estgio, com a introduo
de varivel de regime estrutural global de densidade populacional linearizada atuando como a
varivel de perturbao, ou seja, uma varivel que interfere no comportamento da varivel de
interesse (concentrao de empregos), mas sobre a qual no temos interesse especfico na
aplicao. Tambm propomos a utilizao de anlise exploratria de dados espaciais baseados
em indicadores locais de autocorrelao espacial como procedimento preliminar na
identificao das variveis de resposta a partir da compreenso dos regimes espaciais que
operam na estrutura espacial urbana. Estas variveis de resposta so aquelas que utilizaremos
na representao do gradiente de densidade na anlise de regresso. Sero avaliados os
regimes espaciais de trs variveis: o total absoluto de empregos, a razo emprego e nmero
de habitantes, e a densidade de empregos por unidade de rea.

Iniciamos a anlise replicando a metodologia desenvolvida em Ramos (2002) avaliando a


estrutura de autocorrelao espacial presente nas variveis de resposta. Nesta metodologia
utilizamos a estatstica espacial local para quantificar o grau de associao espacial a que cada
localizao do conjunto amostral est submetida em funo de um modelo de vizinhana
preestabelecido. Convencionou-se chamar de Indicadores Locais de Associao Espacial
(LISA) os operadores estatsticos com esta finalidade. Anselin (1995) aponta que existe uma
proporcionalidade direta entre o valor da autocorrelao global e os valores das
autocorrelaes locais, ele demonstra que os LISAs permitem a decomposio dos
indicadores globais em contribuies individuais, indicando pores territoriais de no
estacionariedade e identificando aglomerados (clusters) significativos de valores semelhantes
em torno de determinadas localizaes.

73

O ndice local de Moran (Ii) calcula a autocorrelao espacial a partir do produto dos desvios
em relao mdia como uma medida de covarincia, dessa forma, valores significativamente
altos indicam altas probabilidades de que haja locais de associao espacial tanto de polgonos
com altos valores associados como com baixos valores associados. A vizinhana ser
matematicamente incorporada ao modelo atravs de uma matriz de ponderao espacial W.
Esta matriz pode ser gerada atravs de diferentes mtricas, tipicamente para os casos de dados
associados a unidades de rea adota-se um critrio topolgico de contiguidade simples14. O
nvel de significncia estatstica depender da suposio de alguma distribuio estatstica ou
da construo de uma pseudodistribuio emprica atravs de permutao (GETIS;
ORD,1992). A tcnica de permutao permite estabelecer significncia estatstica emprica do
resultado a partir de uma distribuio gerada pela repetida substituio aleatria dos n valores
pertencentes ao conjunto amostral nas i-simas localizaes e calculando-se novos valores de
LISA para cada novo arranjo. Assim, tem-se a possibilidade de comparao do resultado
obtido sob o arranjo espacial original em relao distribuio dos n resultados obtidos nos
arranjos gerados aleatoriamente (CARVALHO ET AL,2002).
Formalmente o ndice de local de Moran pode ser escrito como:

() =

( )
2

()( )para

(3.5)

o ponderador na matriz de vizinhana W para o par i e j


a medida de distncia estabelecida pelo modelo de vizinhana
xi e xj so valores encontrados na posio i e suas vizinhas j
a mdia amostral global
2 a varincia amostral global
O mapa de espalhamento de Moran (Moran Scatterplot Map) permite explorar os padres de
associao espacial ao classificar as zonas segundo quatro regimes espaciais definidos sobre
um grfico de espalhamento bidimensional. A ideia comparar os valores observados em
cada localizao com a mdia local de sua vizinhana atravs de seus valores normalizados,
desta forma, com mdia global igual a zero. Quatro regimes espaciais podem ser tipificados:
dois regimes de associao espacial positiva, Q1-valor positivo e mdias locais positiva (alto14

A determinao do critrio de vizinhana altera os resultados da autocorrelao espacial. No caso da anlise


exploratria proposta, a utilizao de uma medida de vizinhana binria definida por critrio de contiguidade
simples entre as unidades de reas permite que se avalie o comportamento da maneira mais localizada possvel j
que se baseia na vizinhana mais restritiva que se pode atribuir a dados associados a unidades de rea.

74

alto) e Q2-valor negativo e mdia local negativa (baixo-baixo); e dois outros regimes de
associao espacial negativa, Q3-valor positivo e mdia local negativa (alto-baixo) e Q4-valor
negativo e mdia local positiva (baixo-alto). (Figura 3.3). A identificao de centros e
subcentros atravs da anlise de autocorrelao espacial est associada s unidades de rea
com valores de autocorrelao espacial significativos para a concentrao de empregos
classificadas nos regimes Q1 e Q3. No primeiro caso, Q1, so indicados o centro e os grandes
subcentros associados a localizaes de empregos em um conjunto de unidade unidades de
reas vizinhas. No segundo caso, Q3, so indicados os subcentros menores, restritos a uma ou
duas unidades de rea que se destacariam como concentrao significante inserido em um
contexto espacial de baixo nmero de empregos no seu entorno imediato.

Figura 3.3 - Esquema do diagrama de espalhamento de Moran

Fonte: Adaptado de Carvalhoet al. (2004)

As anlises exploratrias desenvolvidas com os LISAs permitem avaliar as reas de


influncia do centro principal e dos possveis subcentros, indicando a extenso, dentro de um
conjunto de localizaes, de padres espaciais locais onde h uma tendncia em se encontrar
valores similares para a concentrao de empregos. A estrutura de correlao espacial muitas
vezes ocultada pela excessiva fragmentao imposta pelo suporte zonal aos quais os dados
esto associados. A anlise atravs dos LISA contribuem para identificar expresses do
desenho distributivo global da varivel no espao como zonas de persistncias e transies. A
possibilidade de identificao destes padres traz uma expresso possvel da topologia

75

intraurbana, relacionada s localizaes relativas do centro e subcentros e de suas articulaes


espao-funcionais.
Aps as anlises exploratrias realizadas atravs dos indicadores de autocorrelao espacial,
partimos para a anlise inferencial baseada na metodologia desenvolvida em McMillen
(2001). Aplica-se uma regresso localmente ponderada tendo como varivel dependente o
logaritmo natural da densidade de empregos (y). Este procedimento estima uma superfcie de
densidade estrutural de empregos em funo das distncias euclidianas calculadas para cada
observao em relao ao centro principal da aglomerao (variveis independentes). A
superfcie estrutural estimada serve como referncia para identificaes das localizaes que
apresentam resduos positivos e estatisticamente significantes dentro do espao amostral
considerado. A utilizao da regresso espacialmente ponderada permitir que picos de
empregos, que neste caso caracterizariam subcentros, sejam considerados na estimao da
superfcie j que os parmetros so estimados para cada localizao do conjunto amostral. Da
mesma forma, obtm-se para cada estimativa, a varincia do erro observado entre a superfcie
de densidade e o valor observado permitindo atribuir-lhe a significncia estatstica necessria
para a identificao desses picos. Entretanto, pode-se perceber que o primeiro estgio
proposto em McMillen (2001) captura apenas a dimenso da concentrao de atividades
produtivas ao longo da estrutura intraurbana sem considerar o efeito desta concentrao nos
gradientes de densidade residencial. Segundo os modelos cannicos j apresentados, estes
gradientes so diretamente influenciados pelo padro de concentrao das atividades
produtivas at o ponto em que se pode afirmar que o padro do arranjo espacial das atividades
produtivas e das localizaes residenciais esto intrinsecamente relacionados. Se por um lado,
a concentrao das atividades produtivas busca maximizar as externalidades positivas da
economia de aglomerao, a distribuio das localizaes residenciais est funcionalmente
conectada ao padro espacial resultante desta concentrao atravs dos movimentos
pendulares da populao a estes centros. Deste modo, os custos de transporte medeiam as
condies de equilbrio entre as localizaes da produo e as localizaes para o uso
residencial da terra (ODLAND, 1978).

Partindo-se do entendimento de que a localizao relativa entre a distribuio das atividades


produtivas e dos usos residenciais determinante na anlise da estrutura urbana, propomos
uma metodologia para identificao de subcentros atravs de um modelo, em um nico
estgio, com termos localmente variveis que incorpora as duas dimenses. Trata-se da

76

aplicao de um modelo de estimao localmente ponderado. O modelo pode ser formalizado


como:

ln = 0 ( , ) + 1 ( , ) + 2 ( , )ln +

(3.6)

Onde:
ln o logaritmo natural da densidade de empregos na localizao i
( , )so as coordenadas geogrfica do centroide da unidade de rea i
0,1,2 so os parmetros estimados localmente em cada localizao ( , )
a distncia euclidiana da localizao i ao centro principal da cidade
ln o logaritmo natural da densidade populacional da unidade de rea i

A utilizao de uma estimativa espacialmente ponderada leva a discusso sobre a definio da


vizinhana a ser considerada na definio da matriz de ponderao espacial. A questo que se
coloca ento como definir esta vizinhana de modo a no ignorar os efeitos da estrutura de
autocorrelao espacial presente nas variveis ao longo das diferentes localizaes do
conjunto amostral? Devemos buscar conhecer previamente esta estrutura para podermos
definir um critrio de ponderao consistente. Isto fundamental pois, o alcance de um raio
mximo determinante para o grau de suavizao resultante na estimativa GWR, e por
conseguinte no nvel de sensibilidade que haver na identificao dos subcentros a partir da
significncia estatstica dos resduos como proposto em McMillen (2001).

Uma maneira factvel de se inferir o alcance da estrutura de covarincia nas diferentes


localizaes calculando-se um semivariograma emprico para a varivel de interesse, no
nosso caso os valores de densidade de empregos. O semivariograma definido como a
esperana matemtica do quadrado da diferena entre os valores de pontos no espao,
separados por um vetor distncia e permite, deste modo, representar quantitativamente a
variao de um fenmeno regionalizado no espao. O semivariograma emprico fornece a
medida de alcance at a distncia na qual no h evidncias de autocorrelao espacial
(BURROUGH; MCDONNELL, 1998). Propomos que esta distncia limite seja utilizada
como critrio de estabelecimento do raio de busca na determinao da vizinhana de uma
funo kernel de ponderao espacial. No experimento desenvolvido em McMillen (2001), o
autor utiliza um critrio de vizinhana arbitrrio com um raio de alcance que considera em

77

mdia 50% das unidades de rea na ponderao sem, no entanto verificar previamente a
estrutura espacial de covarincia atravs de tcnicas de anlise exploratria.

Sumarizando a proposta metodolgica: considere que em um momento no tempo, uma cidade


ocupa uma determinada regio A, e que esta regio est subdividida em n sub-regies Aie que
i=1,2,...,n. Cada uma das sub-regies Ai apresenta um volume total de empregos, empi, e que
a soma de todos empi igual ao total de empregos na cidade. Cada uma das sub-regies est
definida como unidade de rea com fronteiras claramente definidas para as quais tambm se
conhecem sua extenso territorial em hectares e sua populao residente, pop. Conhece-se
tambm a localizao do centro principal da cidade CDB em termos de suas coordenadas
geogrficas. Pode-se tambm definir para sub-regio Ai a localizao geogrfica de seu
centroide, de modo que possvel se calcular a distncia euclidiana deste centroide ao centro
principal da cidade gerando-se assim uma nova varivel DCDB para cada Ai. Atravs da razo
da entre o total de empregos empi e a rea em hectares possvel calcular a densidade bruta de
empregos dempi. Atravs do clculo de um semivariograma experimental possvel avaliar a
estrutura de autocorrelao espacial de demp atravs de todas as localizaes Ai, desta forma
sabe-se tambm a distncia mdia (daut) entre todas as localizaes do conjunto amostral at a
qual h evidncia da existncia de autocorrelao espacial. Definindo-se uma matriz de
vizinhana W atravs da aplicao de uma funo kernel na forma de uma gaussiana com raio
de busca de alcance mximo igual a daut, possvel aplicar uma regresso localmente
ponderada como especificado em (3.5) estimando-se para cada localizao uma densidade de
empregos em funo de DCDB e da densidade populacional. Sero considerados subcentros
de emprego, aquelas localizaes para as quais os resduos encontrados, ou seja, a diferena
entre valor estimado e a observao emprica seja maior que zero a um nvel de significncia
de 5%.

3.2.1. Bases de dados utilizadas


A base de dados a ser utilizada nesta etapa do trabalho provm da pesquisa Origem-Destino
(OD) da Companhia do Metropolitano de So Paulo Metr de 2007. A pesquisa OD
realizada pelo Metr desde 1967 a cada 10 anos. Seu objetivo o levantamento de
informaes sobre as viagens realizadas pela populao da RMSP em dias teis tpicos. Os
dados coletados, alm de propiciar um panorama geral das questes de mobilidade e

78

transporte na regio, trazem tambm estimativas sobre o nmero de empregos por regies da
cidade em diferentes setores de atividade. A pesquisa OD foi realizada entre os meses de
agosto de 2007 e abril de 2008 e entrevistou aproximadamente 92 mil pessoas, residentes de
30 mil domiclios da RMSP.

As informaes da pesquisa OD foram estimadas de modo a permitir um nvel de


desagregao em 460 sub-unidades territoriais conhecidas como zonas OD (ZOD). As 460
zonas OD recobrem toda a RMSP e foram estabelecidas respeitando a compatibilidade com os
limites de municpios e de distritos no municpio de So Paulo. Alm disso, foram ainda
considerados no zoneamento o sistema de transporte, os equipamentos urbanos, as barreiras
fsicas e as reas vazias. Devido ao objetivo primrio da pesquisa OD estar vinculado ao
planejamento das infraestruturas de transporte, as zonas OD no seguem necessariamente uma
lgica

territorial

especfica

de

mapeamento

de

centralidades

ou

caracterizao

sociodemogrfica. Apesar disso, representa um bom nvel de desagregao da informao


ainda que efeitos de escala e heterogeneidade sejam esperados nos resultados.

A base de dados est disponvel em arquivo georreferenciado em formato shapefile integrada


a um banco de dados geogrfico contendo um conjunto de informaes que permitem
caracteriz-las quanto ao perfil socioeconmico de sua populao, atividades econmicas l
desenvolvidas e ao volume de viagens dirias produzidas e atradas em cada uma das 460
ZOD. A tabela 3.1 sintetiza alguns nmeros gerais da base OD 2007.

Tabela 3.1 - Quadro geral da Pesquisa OD de 2007 por Zonas Origem-Destino (ZOD) para a
RMSP.
Populao Total
Empregos Totais
Nmero de ZOD
Nmero de ZOD com populao
Nmero de ZOD com empregos
rea Total em hectares
rea mdia das ZOD em hectares

19.534.620
9.065.735
460
423
448
796.578,1
1.732,0

Fonte: Pesquisa OD do Metr (2007).

Em uma primeira anlise, pode-se observar que a distribuio espacial dos empregos tende a
ser bastante concentrada no centro principal da RMSP, nas zonas centrais da S e Repblica.
A figura 3.4 permite avaliar a participao proporcional de cada zona OD no total de

79

empregos da RMSP e sua respectiva densidade de empregos. Percebe-se que as duas zonas
OD correspondentes ao centro histrico da metrpole so outliers e que ainda em 2007
predominavam como o polo principal de empregos destacando-se tanto na participao
percentual dos empregos totais da RMSP, como na alta densidade de empregos que
concentram. Entretanto, no que se refere identificao de potenciais subcentros, o grfico
no nos permite nenhuma concluso definitiva. Se por um lado constatamos a grande
contribuio ao total de empregos da RMSP que zonas como Pimentas (Guarulhos) e So
Bernardo do Campo proporcionam, por outro, a densidade de empregos no parecem altas o
suficiente uma concentrao localizada para definir um subcentro. Alm disso, h todo um
conjunto de ZODs que se localizam posio intermediria no grfico de espalhamento que
certamente caracterizam centralidades localizadas, mas das quais pouco se podem inferir
sobre seu efeito estrutural dentro da metrpole.
Figura 3.4. Grfico de espalhamento entre a densidade de empregos e a proporo
de empregos em cada zona OD em relao ao total da RMSP.
18

Densidade de Empregos por hectare por ZOD

16

Repblica

14
12
10
8

Consolao
Bela Vista
Sta Efigenia

Pq Dom Pedro
Clnicas
Chcara Itaim
Berrini
Pinheiros
Granja Julieta
Santo Andr
Rudge Ramos

4
2
0
0

0,2

0,4

0,6

0,8

1,2

Percentual de Empregos na ZOD em relao a RMSP


Fonte: Pesquisa OD do Metr (2007).

So Bernado
Pimentas
1,4

1,6

80

As figuras 3.5a, 3.5b e 3.5c apresentam os mapas temticos construdos a partir das variveis
utilizadas na anlise proposta. Para melhor compreenso dos dados em relao estrutura
espacial da cidade, aplicamos uma mscara da mancha urbana15 sobre a malha poligonal de
zonas OD, desta forma, destaca-se a extenso territorial efetivamente ocupada pela cidade.
Percebe-se que enquanto o emprego tende a se concentrar nas reas centrais quando medido
em relao a sua densidade por rea territorial (3.5a) e quanto em relao ao nmero de
habitantes (3.5b), a densidade populacional (3.5c) no apresenta um gradiente to claramente
definido j que zonas OD distantes do centro apresentam valores prximos a densidades
populacionais de reas mais centrais. Ao que parece, h uma predominncia da expanso
contnua do centro na direo sudoeste ao lado de algumas concentraes localizadas em
Guarulhos e na regio do ABC.
3.2.2. Resultados
O primeiro aspecto explorado foi o comportamento da estrutura de autocorrelao espacial
existente sobre as trs variveis de interesse na identificao de subcentros a partir das zonas
OD: a densidade bruta de empregos, o total absoluto de empregos e a razo entre o total de
empregos e a populao residente. Para estas trs variveis foram calculados os ndices de
global e locais de Moran (Ii) e gerados mapas de espalhamento de Moran para trs nveis de
significncia estatstica: 95%, 99% e 99,9%. No clculo desta etapa foi utilizada uma matriz
de vizinhana binria determinada por contiguidade simples.

Observando-se o resultado obtido para a varivel densidade de empregos, alcanamos um alto


e significativo ndice de associao positiva global de 0, 64. Decompondo-se localmente este
ndice, pode-se concluir que a distribuio espacial exibe claramente dois padres de
associao quando considerada a vizinhana imediata. Estes dois padres podem ser
visualizados a partir dos mapas de espalhamentos (Figura 3.6) onde se identifica um
agrupamento de zonas OD com altos valores de densidade de emprego (Q1), uma regio
intermediria correspondente rea efetivamente urbanizada sem um padro de
autocorrelao significante e uma segunda regio de zonas agrupadas em vizinhanas de
zonas com baixo valor de densidade de empregos localizadas nas reas mais externas da
RMSP. Sob o ponto de vista da densidade de empregos, este resultado refora o carter de um
vigoroso padro monocntrico na estrutura espacial da metrpole. No se identificam
15

A mancha urbana foi extrada por mtodos de classificao supervisionada aplicada sobre imagem Landsat5
do ano de 2007.

81

inseres de zonas classificadas no quadrante 3 que poderiam indicar reas de altas


densidades inseridas em vizinhanas de baixa densidade de empregos. Os diferentes nveis de
significncia estatstica calculada a partir das pseudodistribuies empricas apenas reforam
ainda mais a importncia do centro principal na estrutura espacial e revelam as tendncias de
expanso contnua do centro principal na direo sudoeste como j havia constatado Villaa
(1998) em suas anlises esquemticas da metrpole. A 95% de significncia, as zonas
indicadas como agrupamento de associao positiva revela praticamente o centro expandido
da cidade, abrangendo uma rea contnua que vai da regio da Luz ao norte, s zonas da Vila
Olmpia e Hlio Pelegrini a sudoeste. Quando restringimos a significncia, apenas o ncleo
mais central deste agrupamento persiste em padres de associao positiva de altos nveis de
densidade. Neste caso, o agrupamento se estende da regio de Santa Ceclia ao norte regio
da Avenida Paulista.

Aplicando-se a mesma anlise para o nmero absoluto de empregos possvel perceber que
surgem outros agrupamentos ainda que o nvel global de autocorrelao espacial seja bem
inferior, com ndice de Moran global em 0,29. Tal decrscimo de certa forma esperado, pois
variveis construdas a partir de valores absolutos tendem a apresentar uma alta variabilidade
em decorrncia dos efeitos de zoneamento e escala que o recorte zonal do espao impe. Este
nvel relativamente baixo de autocorrelao global acaba por configurar um cenrio mais
restritivo, no que se refere ao nvel de significncia estatstica, quando se analisam as
contribuies locais atravs a partir dos LISAs. Tal efeito notado quando se constata que 38
zonas foram associadas a padres de autocorrelao espacial positiva a um nvel de
significncia de 95%, mas apenas 6 permaneceram nesta categoria sob um regime de
significncia de 99,9% (Figura 3.7). Dentre as 38 indicadas na primeira situao, observam-se
cinco grandes agrupamentos, um primeiro localizado mais a oeste da cidade correspondendo
aos complexos de escritrios localizados em Barueri/Alphaville, dois outros grupos
localizados a noroeste sendo que um deles representa os polos de empregos localizados em
Guarulhos/Aeroporto de Cumbica e outro ao centro do municpio de Itaquaquecetuba. Outro
grande agrupamento que se destaca o polo de servios e indstrias do ABC na poro sul da
cidade. Alm de um ltimo grupo localizado no sudoeste relativo ao polo de Santo Amaro.
Trata-se de importantes polos de empregos para a cidade, mas ainda assim, no apresentam
volume suficientemente grande para resistir a um nvel de significncia de 99,9%. Nesta
situao, mantm-se no extremo da distribuio apenas as zonas mais centrais relacionadas ao
centro principal, e o polo de empregos da regio do ABC.

82

Figura 3.5 - Mapas temticos construdos com as variveis densidade de empregos (a),
razo entre emprego e populao (b) e densidade populacional (c) por zonas OD 2007.

a)

b)

c)
Fonte: Pesquisa OD do Metr (2007). Nota: Elaborao prpria

83

Figura 3.6 - Mapas de espalhamento de Moran para a varivel densidade de empregos por
hectare (demp). Nvel de significncia estatstica por pseudo-distribuio aleatria (9999
permutaes): a)95%; b)99%; c)99,9%

Quadrantes no grfico
de espalhamento

a)

Quadrantes no grfico
de espalhamento

b)

Quadrantes no grfico
de espalhamento

c)
Fonte: Pesquisa OD do Metr (2007). Elaborao prpria

84

Figura 3.7 - Mapas de espalhamento de Moran para a varivel total de empregos (emp).
Nvel de significncia estatstica por pseudo-distribuio aleatria (9999 permutaes):
a)95%; b)99%; c)99,9%.

Quadrantes no grfico
de espalhamento

a)

Quadrantes no grfico
de espalhamento

b)

Quadrantes no grfico
de espalhamento

c)
Fonte: Pesquisa OD do Metr (2007). Elaborao prpria

85

Figura 3.8 - Mapas de espalhamento de Moran para a varivel emprego por populao
(emp/pop). Nvel de significncia estatstica por pseudo-distribuio aleatria (9999
permutaes): a)95%; b)99%; c)99,9%.

Quadrantes no grfico
de espalhamento

a)

Quadrantes no grfico
de espalhamento

b)

Quadrantes no grfico
de espalhamento

c)
Fonte: Pesquisa OD do Metr (2007). Elaborao prpria

86

Por fim, seguimos na anlise exploratria com a varivel definida pela razo entre o nmero
de empregos e a populao total de cada zona OD. Como encontrado na varivel anterior, o
nvel global de autocorrelao espacial no muito alto (ndice de Moran igual a 0,27). Isso
indica que apesar de existir certo nvel de associao espacial, em nveis de significncia
estatstica mais restringente, poucas reas se destacaro. isso que de fato se comprova nos
mapas de espalhamento gerados para esta varivel (Figura 3.8). Em nvel de significncia de
95%, destacam-se basicamente dois grupos de associao espacial positiva. O primeiro
seguindo o eixo da vrzea do rio Tiet ao norte do centro histrico, rea tradicionalmente
ocupada por indstrias e poucos habitantes, mas que vem passando por processo intenso de
mudana de uso com esvaziamento de muitas das atividades produtivas industriais para usos
comerciais, servio e logstica. O outro est localizado a sudoeste do centro principal e
corresponde aos bairros valorizados de Vila Olmpia, Itaim Bibi, Jardim Europa e Vila Nova
Conceio. Neste caso, a relativa concentrao de postos de trabalho associada tambm a uma
baixa densidade residencial, muitas vezes definida por um zoneamento restritivo ao
adensamento, leva a configurao deste polo. Entretanto, se no caso anterior, um aumento da
significncia estatstica levou a manuteno de apenas 6 zonas OD como agrupamentos
positivos, neste a um nvel de significncia de 99,9%, apenas 4 zonas permanecem indicativas
de uma centralidade, todas elas relacionadas ao centro principal da cidade.

A anlise exploratria atravs das estruturas de autocorrelao espacial captadas pelos LISAs
permitem uma ideia geral do sistema de localizaes de polos e centralidades atravs do
espao urbano da metrpole. Diferentes intensidades em diferentes localizaes revelam que
h um predomnio de uma estrutura pouco descentralizada, onde a influncia do centro
principal preponderante no arranjo espacial da cidade. Poucas so as regies que se
sustentam como centralidades relevantes quando observamos as correlaes em nveis mais
restritivos de significncia estatstica. A tabela 3.2 apresenta os resultados obtidos de forma
sucinta. Por certo, este processo exploratrio mostra que h polos localizados importantes que
esto de acordo com o que se conhece na literatura e na vivncia da cidade. Porm, para fins
do objetivo especfico deste estudo, buscamos indicaes sobre quais destes polos
identificados devem ser efetivamente considerados subcentros na perspectiva do
desenvolvimento de anlises baseadas nos referenciais tericos introduzidos no incio deste
captulo.

87

Tabela 3.2 - Resultados obtidos na anlise exploratria atravs dos indicadores de


autocorrelao espacial global e local.
Densidade de empregos Total de empregos Emprego/populao
Moran Global
0,643
0,287
0,272
(a) 95% sig.
39 zonas OD
38 zonas OD
37 zonas OD
(b) 99% sig.
22 zonas OD
18 zonas OD
9 zonas OD
(c) 99,9% sig.
17 zonas OD
6 zonas OD
4 zonas OD
Fonte: Elaborao prpria

Seguimos na aplicao da metodologia proposta a partir da avaliao da estrutura de correlao


espacial da varivel densidade de empregos a partir do clculo de seu semivariograma emprico. Para
esta etapa do trabalho, foram utilizados os centroides das zonas OD para gerar um campo espacial de
amostras associados aos respectivos valores de densidade de empregos. Este campo amostral foi
utilizado para o clculo do semivariograma dentro do software SPRING 5.2.4.Para o clculo do
semivariograma experimental, considerou-se uma nica estrutura espacial isotrpica, e seu resultado
pode ser observado na figura 3.9. possvel atravs do grfico identificar que existe um padro de
correlao espacial revelado pelos valores crescentes de semivariograma em funo das distncias
entre os pares de amostras considerados. Algebricamente, este padro resultado da diferena
crescente entre os valores observados nas vrias localizaes em funo da distncia que as separam
no espao amostral. Esta diferena crescente at uma distncia de aproximadamente 80 quilmetros,
ponto no qual se estabiliza e no h mais evidncias de estruturas de dependncia espacial. Este
alcance suficientemente grande para englobar praticamente toda a extenso leste-oeste da mancha
urbana da metrpole. Assim, utilizaremos esta informao para a definio do raio de abrangncia a
ser considerado na definio da matriz de ponderao local a ser utilizada nas anlises subsequentes
previstas na metodologia.

Figura 3.9 - Semivariograma experimental calculado para a varivel densidade de


empregos.

Fonte: Elaborao prpria

88

Uma vez definido o raio de abrangncia, partimos para a aplicao da metodologia baseada
em regresso localmente ponderada para a identificao dos subcentros de empregos na
RMSP. A fim de garantir uma perspectiva comparativa com a metodologia proposta em
McMillen (2001), replicamos o primeiro estgio de sua anlise que busca identificar os
potenciais subcentros que posteriormente so avaliados em relao a sua significncia no
segundo estgio semiparamtrico como descrito anteriormente. Utilizando-se da informao
obtida com o semivariograma emprico, aplicamos um modelo localmente ponderado cujos
pesos esto definidos a partir de uma funo kernel gaussiana com alcance mximo de 80
quilmetros. A utilizao de uma funo de ponderao com esta abrangncia garantir que a
superfcie de densidade seja suficientemente suavizada aumentando assim a probabilidade de
que potenciais subcentros sejam associados a localizaes especficas. Desta forma, estamos
aderentes proposta metodolgica original.

A proposta de clculo de semivariograma experimental na definio das matrizes de


vizinhana a serem aplicadas na regresso espacialmente ponderada pode ainda ser mais
eficiente se identificssemos comportamentos anisotrpicos nas estruturas de correlao
espacial. Tal possibilidade poderia estabelecer critrios ainda mais ajustados, definindo pesos
especficos para diferentes direes de vizinhana. Para o caso de So Paulo, no encontramos
evidncias muito fortes de processos anisotrpicos, porm, pode-se esperar tal efeito,
sobretudo em cidades litorneas cuja localizao geomtrica das reas centrais , em geral,
prxima orla e seu desenvolvimento tende a ocorrer em padres lineares em paralelo a ela.

No exerccio conduzido aqui, quando analisamos a superfcie estimada (Figura 3.10),


podemos constatar que ela apresenta um alto grau de suavizao, ou seja, no se observam
muitos picos de altos valores localizados como se poderia esperar caso os pesos fossem
determinado em vizinhanas prximas com abrangncias menores do que a aplicada. A
suavizao da superfcie maximiza a chance de identificao de potenciais subcentros, pois
haver um nvel menor de acoplamento entre possveis picos de densidade observado nos
dados e a superfcie. A anlise da superfcie resultante nos permite verificar a predominncia
de uma estrutura monocntrica para a RMSP.

89

Figura 3.10 - Superfcie tridimensional de densidade de empregos gerada por regresso


localmente ponderada.

Fonte: Elaborao prpria.


Nota: os pontos em preto indicam a localizao dos valores observados em cada ZOD em relao
superfcie estimada

Os resultados alcanados com a replicao do primeiro estgio proposto em McMillen (2001)


resultaram em poucas localizaes identificadas como subcentros de emprego. Apenas 9
ZODs apresentaram resduos positivos em nvel de significncia superior a 95%. A figura
3.11 permite avaliar a distribuio espacial destes pontos. Nela, possvel observar que cinco
destes subcentros correspondem a centralidades localizadas em reas distantes do centro
principal e at mesmo fora dos limites da mancha urbana. So elas as zonas de Juquitiba,
Aruj, Santa Isabel e as duas zonas contguas de Mogi das Cruzes e Estudantes. Com exceo
destas ltimas, certamente a classificao das trs primeiras se deve a distncia em relao ao
centro principal que impe baixssimos valores a estimativa nestas localizaes. Pelo
conhecimento que temos da metrpole, no se pode atribuir nenhuma funo de centralidade
relevante a estas localizaes para alm de sua influncia localizada como sede de municpios
perifricos da RMSP. O mesmo no se pode dizer de Mogi das Cruzes, municpio com
populao de aproximadamente 400 mil habitantes e que guarda importantes relaes
funcionais com a metrpole em diversos setores da economia. Alm destas zonas localizadas

90

nas franjas da aglomerao, apenas dois subcentros resistiram ao critrio de seleo: as zonas
referentes ao centro do municpio de Santo Andr e So Bernardo do Campo. Estes resultados
reforam a sugesto de um carter monocntrico na estrutura espacial da metrpole.
Entretanto, se nos apoiarmos nos resultados encontrados na anlise exploratria j
apresentada, poderamos atribuir um cunho muito restritivo a metodologia. Se considerarmos
que a metodologia ainda preconiza a aplicao de um segundo estgio para avaliar se estes
potenciais subcentros apresentam suficiente poder explicativo da densidade estrutural da
metrpole, ainda menos zonas subsistiriam como subcentros.

Figura 3.11 - Potenciais subcentros identificados a partir da replicao do primeiro


estgio da metodologia proposta em McMillen (2001).

Fonte: Elaborao prpria

Entendemos que o efeito restritivo imposto pela metodologia de McMillen (2001) faz sentido
especialmente quando o nvel de desagregao da informao for muito alto. Lembremos que
nos experimentos realizados por este autor, foram utilizados nveis de desagregao muito
superiores aos disponveis para o caso aqui em anlise16. O prprio autor reconhece que o
nvel de desagregao interfere substancialmente no nmero de potenciais subcentros, sendo
16

Nas seis cidades analisadas pelo autor, foram utilizadas zonas de anlise de transporte (TAZ). Em mdia, estas
zonas englobam populaes que variam entre 700 a 4.000 habitantes.

91

esta a justificativa para a aplicao do segundo estgio baseado em procedimento noparamtrico. Neste segundo estgio, ele incorpora a varivel de densidade populacional como
uma perturbao ao modelo para aferir a estabilidade destes potenciais subcentros no modelo.
Entretanto, quando se tem o dado em alto nvel de desagregao trivial aplicar um processo
de agregao. O inverso no verdadeiro, quando se tem um elevado nvel de agregao e se
quer gerar sub-unidades em maior nvel de desagregao, uma vez que, em geral, no se
conhece a distribuio interna da varivel em cada sub-unidade de anlise.

Ao que parece, podemos estar diante de um quadro de elevada agregao dos dados que acaba
impondo certa dificuldade metodologia sugerida por McMillen (2001) na medida em que
no capaz de tratar os efeitos de escala impostos pelo suporte zonal. Entretanto, devido
falta de disponibilidade de outra fonte de informao semelhante, estamos irremediavelmente
atrelados aos dados e ao nvel de desagregao oferecido pela pesquisa OD no caso de So
Paulo. Assim, parece que nosso problema oposto ao enfrentado por McMillen (2001), onde
o alto nvel de desagregao do espao acaba conduzindo a identificao de um nmero
excessivo de potenciais subcentros. No nosso caso, o nvel de agregao acaba por ocultar
potenciais subcentros se os consideramos exclusivamente em funo da densidade de
empregos em relao distncia ao centro principal. Como j foi indicado, buscamos superar
esta limitao ao incorporar a informao da densidade populacional em uma estimativa
localmente ponderada em nico estgio.

Aplicando a metodologia descrita na seo 2.2, incorporamos a varivel densidade


populacional no modelo em nico estgio como descrito na equao 2.6. Esta varivel entra
no modelo espacialmente ponderado como uma varivel de perturbao, assim, influenciar
no ajuste local das estimativas da densidade do gradiente estrutural de empregos aumentando
a probabilidade de obteno de desvios positivos e estatisticamente significantes. Utilizamos
na anlise, a mesma funo de ponderao espacial utilizada na replicao do primeiro estgio
da metodologia de McMillen (2001). Igualmente, aplicamos o mesmo critrio de definio de
raio de abrangncia estabelecido pela leitura do semivariograma experimental. Tambm
mantivemos o critrio para identificao dos subcentros locais nos locais onde os resduos so
maiores que zero a um nvel de significncia de 5%. O resultado pode ser observado na figura
3.12.

92

Figura 3.12 - Potenciais subcentros identificados a partir da metodologia proposta em


nico estgio com varivel de perturbao includa no modelo.

Fonte: Elaborao prpria

O resultado obtido com a metodologia proposta ampliou o nmero de subcentros identificados


quando comparamos com o resultado anterior. Alm disso, com exceo de Aruj, todos os
subcentros

identificados

anteriormente

permaneceram

estatisticamente

significantes.

Mantiveram-se identificados os subcentros de Juquitiba e Santa Isabel relacionados s


localizaes de pequenas centralidades fora da grande rea urbanizada da cidade. Aruj, que
era um desses casos, quando avaliada em conjunto com a informao estrutural da densidade
populacional, deixa de ser significante. Santo Andr e So Bernardo do Campo permanecem
identificados como subcentros, assim como Mogi das Cruzes. As novidades ficam por conta
da identificao do subcentro de Cumbica, relacionado ao conjunto de atividades na rea do
aeroporto internacional e seu entorno. Trs subcentros foram encontrados no quadrante
sudoeste, que segundo Villaa (1998) a direo predominante de expanso de atividades
centrais. O primeiro o subcentro da Consolao, prximo ao centro principal e revela a
importncia estrutural da regio da Avenida Paulista. Os outros dois esto localizados
prximos ao Rio Pinheiros. Berrini centralidade mais recente, configurada com o
assentamento de grandes empreendimentos comerciais reunindo grande nmero de escritrios

93

e shopping centers. O outro subcentro composto por trs zonas contguas mais ao sul da
mancha urbana e est relacionado regio da Santo Amaro, importante centralidade histrica
para regio e que mantm ainda proeminente influencia para toda a populosa regio sul da
cidade. Por fim, outros dois subcentros se destacam na regio noroeste da mancha urbana.
Entre estes, inclui-se Osasco, regio central com influncia em toda a regio oeste da cidade,
e Emissrio, zona prxima a confluncia dos rios Tiet e Pinheiros que concentra algumas
atividades industriais e de logstica, mas no chega a configurar influencia relevante na
regio. Devido ao fato de praticamente no haver populao residencial na zona, a
instabilidade local no gradiente de densidade populacional acabou causando em desvio
significativo na posio.

3.3. Concluso

Analisando a estrutura espacial da RMSP a partir de suas centralidades, no difcil constatar


um alto nvel de monocentralidade. Diversos trabalhos j haviam apontado esta caracterstica.
O excessivo predomnio do centro principal acaba potencializando problemas de
congestionamentos e dificultando o desenvolvimento de reas mais remotas da cidade. Nossos
resultados reforam esta percepo que, de certa forma, justifica as preocupaes das
autoridades e especialistas na necessidade de promoo de estratgias para a descentralizao
das atividades produtivas na cidade. Consideramos importante o desenvolvimento de estudos
que contribuam para a construo de alternativas nesta direo, entretanto entendemos que a
promoo de novas centralidades deve ser entendida no apenas como uma questo local, mas
sob um enfoque estrutural. A reviso da literatura apresentada neste captulo traz conceitos e
elementos que devem ser apreciados quando da concepo de estratgias e polticas pblicas
que tem como objetivo a descentralizao de atividades. Neste sentido, alguns pontos nos
parecem imprescindveis: primeiro, reconhecer os diferentes subcentros presentes na estrutura
urbana e sua natureza no que se refere ao seu papel complementar e/ou competidor em relao
ao centro principal e s outras subcentralidades; segundo, considerar os diferentes potenciais
locacionais de cada territrio da cidade como requisito na determinao de estratgias de
promoo de centralidades; e terceiro, ter em conta o efeito que uma centralidade exerce na
conformao geral dos gradientes de valor da terra quando da determinao de polticas de
regulao de uso e ocupao do solo.

94

No que se refere necessidade de reconhecimento dos centros e subcentros da estrutura


urbana, este captulo espera ter contribudo com uma proposta metodolgica abrangente que
reconhece os efeitos do MAUP nas inferncias baseadas em mtodos de anlise espacial.
Incorpora estratgias de anlise exploratria de dados espaciais como os LISAs e o
semivariograma experimental para reconhecimento preliminar das estruturas de covarincia
espacial que determinam a sensibilidade do modelo localmente definido utilizado na
identificao dos subcentros. A partir dos resultados obtidos, conclumos que a RMSP
fortemente estruturada em torno de seu centro principal. Trs outras localizaes se destacam
como subcentros de primeira magnitude: Santo Andr, So Bernardo do Campo e Mogi das
Cruzes. Considerando-se seus efeitos locais, estes trs centros podem ser categorizado como
centros competidores ao centro principal na medida em que organizam suas reas de
influncia com alto grau de independncia funcional. Devido sua proximidade ao centro
principal, o subcentro da Consolao deve ser entendido como uma extenso direta deste mais
do que como uma centralidade autnoma. Os subcentros de Osasco, Berrini e Santo Amaro
localizados a oeste do centro principal e, a leste, o subcentro de Cumbica exercem funes
complementares a este organizando localmente as estruturas espaciais, porm com
insuficiente autonomia para serem considerados centros competidores. Os trs outros
subcentros identificados Emissrio, Juquitiba e Santa Isabel representam centralidades de
pequena magnitude e exercem influncia apenas dentro dos limites de suas localidades.

A configurao espacial das centralidades identificadas pode ser entendida como resultante
dos diferentes potenciais locacionais existentes na estrutura urbana da metrpole. Neste
conjunto, destaca-se como um grande vazio de centralidade a vasta e populosa regio da zona
leste da cidade. justamente sobre esta regio que vem se concentrando o debate sobre a
necessidade de desenvolvimento de novas centralidades. Entretanto, preciso reconhecer que
a funo de potencial locacional em uma perspectiva dinmica, evolui segundo um ciclo de
retro-alimentao positiva onde quanto maior a densidade de firmas, maior ser este
potencial. A rarefao de atividades produtivas associada s condies de acessibilidade da
regio acaba por inviabilizar este efeito na funo de potencial locacional da zona leste. A
reverso deste quadro passa pelo reconhecimento da influncia do componente custo de
transporte associado s condies de acessibilidade. preciso tambm que haja a promoo
de atividades produtivas com densidade suficiente para gerar ciclos positivos de atrao de
novas atividades. No caso em que se atinjam estes requisitos, deve-se esperar o que Fujita e
Ogawa (1982) chamaram de transio estrutural de configurao urbana.

95

Por fim, importante reconhecer que estas chamadas transies estruturais que muitas vezes
so perseguidas por urbanistas e planejadores, afetam a cidade de forma sistmica e no
podem ser analisadas apenas pelo vis da concentrao das atividades produtivas, mas,
sobretudo em relao aos efeitos que estas centralidades exercem nos gradientes de valor da
terra e, como decorrncia, nas presses por ocupao residencial do solo urbano. Muitas
vezes, as leis que regulam usos e adensamentos do tecido urbano acabam criando restries a
usos mais intensivos de reas prximas a centralidades acarretando presses nos preos do
solo urbano e tendncias a expanso urbana em reas cada vez mais distantes. Como colocado
por Smolka e Biderman (2012, p. 823), um zoneamento discricionrio e artificial/elitista
muitas vezes justificados atravs de argumentos estticos ou de sade pblica acaba atuando
como instrumento de excluso social reforando os processos de informalidade urbana e
segregao socioespacial.

96

4 PERSPECTIVA DINMICA NA ANLISE DA ESTRUTURA


ESPACIAL URBANA EM CIDADES DE RPIDO CRESCIMENTO

4.1 Crescimento urbano e valorizao fundiria: uma perspectiva dinmica


No caso especfico deste ensaio, interessa-nos compreender de que forma a estrutura espacial
de cidades em rpido processo de crescimento na Amaznia vem se desenvolvendo sob o
enfoque de suas caractersticas de expanso urbana interpretadas a partir de seu contexto
geogrfico especfico. Neste sentido, propomos a adoo de um referencial terico baseado
em uma perspectiva dinmica na anlise das estruturas urbanas. Diferentemente do modelo
monocntrico esttico que fundamenta a abordagem da economia urbana, considerar a
perspectiva dinmica abre possibilidades para a compreenso de caractersticas comuns em
diversas estruturas urbanas, mas que, a princpio, so anomalias se consideradas apenas a
partir do referencial esttico. Estas situaes englobam aspectos como padres no
decrescentes de densidades em funo da distncia ao centro e rendas da terra maiores em
localizaes mais distantes ao centro e que podem ser explicadas por condies
macroeconmicas especficas quando no momento da converso da terra para uso urbano.

Ao introduzir a perspectiva dinmica na anlise da estrutura urbana, abre-se a possibilidade de


incorporao, ainda que parcial, do processo que levou a consolidao das aglomeraes seja
na sua configurao espacial resultante, seja nas expectativas futuras sobre seus novos
desenvolvimentos. Neste sentido, devem ser incorporados aos modelos dinmicos aspectos
como a durabilidade dos ambientes construdos e os custos inerentes aos processos de
reconverso de usos e renovao, as dinmicas intertemporais nos mercados de investimento,
assim como as decises de localizao que os habitantes tomam ao longo do tempo (ANAS,
1978). Essas caractersticas levam a alteraes significativas em pressupostos estabelecidos
pelos modelos estticos. Talvez, a mais evidente seja o fato de que em uma perspectiva
dinmica, o valor da terra e o produto marginal da terra em novas construes no seja sempre
igual. Isso porque apenas uma parte da cidade opera na arena de competio de mercado,
sendo que outras partes so ocupadas por estruturas durveis desenvolvidas em circunstncias
econmicas especficas. Segundo Capozza e Helsley (1989) os modelos dinmicos na anlise
do desenvolvimento de estruturas urbanas so aplicados em estudos dos processos de

97

abandono de reas residenciais, nos processos de deteriorao e converso de usos em reas


urbanas, na configurao de localizaes com usos mistos e, principalmente, em processos de
expanso urbana em padres espaciais descontnuos ou dispersos. Neste ltimo caso, os
autores apontam que em perspectiva dinmica, este tipo de desenvolvimento pode ser
eficiente ao contrrio do que estabelecido em modelos estticos. Entretanto, em geral, este
padro espacial de desenvolvimento associado falha de mercado derivada de
comportamentos especulativos.

J nos finais do sculo XIX, Henry George em seu clssico trabalho Progresso e Pobreza
estabelecia em linhas gerais os mecanismos de reteno e valorizao da terra localizadas nas
margens das cidades e suas implicaes nos processos de exacerbao da pobreza e da
desigualdade social.
But there is a cause, not yet adverted to, which must be taken into consideration fully to
explain the influence of material progress upon the distribution of wealth.
That cause is the confident expectation of the future enhancement of land values, which
arises in all progressive countries from the steady increase of rent, and which leads to
speculation, or the holding of land for a higher price than it would then otherwise bring.
We have hitherto assumed, as is generally assumed in elucidations of the theory of rent,
that the actual margin of cultivation always coincides with what may be termed the
necessary margin of cultivationthat is to say, we have assumed that cultivation extends
to less productive points only as it becomes necessary from the fact that natural
opportunities are at the more productive points fully utilized.
This, probably, is the case in stationary or very slowly progressing communities, but in
rapidly progressing communities, where the swift and steady increase of rent gives
confidence to calculations of further increase, it is not the case. In such communities, the
confident expectation of increased prices produces, to a greater or less extent, the effects
of a combination among land holders, and tends to the withholding of land from use, in
expectation of higher prices, thus forcing the margin of cultivation farther than required
by the necessities of production. (GEORGE. 1920. Book IV, Chapter 4).17

17

Mas h uma causa, ainda no reportada, que deve ser considerada por completo para explicar a influncia do
progresso material sobre a distribuio de riqueza. Esta causa a certeza de aumentos futuros no valor da terra,
que surge em todos os pases progressistas a partir do rpido crescimento da renda, e que leva a especulao, ou
a reteno de terra na perspectiva de obteno de preos maiores do que aqueles que deveriam ser cobrados. At
aqui havamos assumido, como em geral se assumem nas teorias de renda, que o limite da terra cultivada sempre
coincide com a extenso necessria em um determinado momento - ou seja, assumimos que as reas cultivadas
se estenderiam para terrenos menos frteis apenas se isso fosse necessrio a partir da plena utilizao das terras
mais produtivas. Este talvez seja o caso em comunidades de lento crescimento ou estagnadas, mas em
comunidades de rpido progresso, onde o brusco e rpido aumento da renda gera confiana para se prever
futuros aumentos, isso no o caso. Nestas comunidades, a certeza de aumento de preos produz, em maior ou
menor grau, o efeito de combinao entre os proprietrios de terras que tendem a reter suas terras sem usos, na
expectativa de preos maiores, forando, desta forma, que as fronteiras produtivas se localizem em terras mais
distantes do que as necessrias.

98

Em 1965, Harvey e Clark em seu estudo denominado The nature and economics of Urban
Sprawl se dedicaram a identificar as causas e catalisadores dos processos de expanso de
reas urbanas. Para eles, alm das relaes com as infraestruturas e avanos nas tecnologias
de transporte, uma das causas dos processos de expanso e disperso de reas urbanas a
independncia das decises entre competidores monopolsticos. Este efeito mais sentido em
mercados imobilirios em rpida expanso, onde, quanto mais rpida a expanso e maior o
nmero de firmas atuantes, maior ser o desenvolvimento de empreendimentos desconexos e
fragmentados espacialmente. A especulao referida como uma segunda causa desses
processos. Entretanto, para os autores, a falta de coordenao no processo de especulao
que causaria uma expanso descontnua e exagerada, e no a especulao por si s. Neste
ponto, h certo consenso entre os estudos de que a especulao, assim como as melhorias nas
condies de acessibilidade, sempre est presente nos processos de expanso urbana
(CLAWSON, 1962). A especulao dos valores da terra seria neste sentido a principal das
ineficincias econmicas destes processos sendo caracterizada pela reteno de terra por
proprietrios buscando a maximizao de lucros por decises individuais (BAHL, 1968).
Como j colocado em nosso primeiro ensaio, para Archer (1973), a especulao de terras e o
consequente desenvolvimento descontnuo e extensivo da cidade em suas franjas so falhas de
mercado provocadas, sobretudo pelas polticas de preos das empresas pblicas e privadas na
especificao dos custos de servios de infraestrutura urbana, pela aparente incapacidade dos
compradores de estimar os custos diferencias de deslocamento entre as diferentes localizaes
e as prprias incertezas inerentes ao mercado de terras. Estes estudos pioneiros buscavam
compreender os processos sob o ponto de vista do mercado que levaram massiva
suburbanizao norte-americana j reconhecendo os custos e impactos negativos que este
padro dominante acarretaria.

O tema da especulao imobiliria como indutora da expanso urbana no consensual entre


os estudiosos. Em seu livro, Urban Economic Problems, Richard Muth (1975) discute a
questo do Suburban Sprawl quando analisa a estrutura interna das cidades argumentando que
apesar da figura do especulador ser frequentemente lembrada como um dos grandes viles dos
problemas econmicos das cidades, h poucos estudos que comprovem que existam ganhos
superiores a outros investimentos quando decidem reter extenses de terras para converso
urbana. J Mills e Hamilton (1993), apesar de apontar os custos sociais associados expanso
descontnua

provocada

pela

reteno

de

terras

para

desenvolvimento

urbano,

contraditoriamente reconhecem importantes benefcios associados especulao. Para eles,

99

a existncia de um desenvolvimento urbano descontnuo num determinado momento da


estruturao urbana garantiria um desenho eficiente em um momento posterior j que lhes
parece necessrio considerar o trade-off entre os usos atuais e futuros de uma rea em relao
aos custos de converso de reas j consolidadas.

O efeito das caractersticas durveis das habitaes nos modelos de economia urbana foi foco
de estudos como o de Brueckner e Rabenau (1981) e Arnott (1980). Eles trazem contribuies
para o entendimento de situaes que derivam fundamentalmente dos efeitos de uma mudana
exgena no contingente populacional da cidade quando esta antecipada pelos investidores.
Dentre os potenciais efeitos derivados, encontram-se as estruturas de densidade populacional
com gradientes irregulares e as expanses urbanas descontnuas, ambos os padres
frequentemente observados em cidades reais e que violam as expectativas estabelecidas pelos
modelos estticos. No conjunto de estudos sobre os efeitos do crescimento populacional na
estrutura espacial urbana, destaca-se o trabalho de Capozza e Helsley (1989) que demonstra
haver implicaes profundas na relao existente entre crescimento urbano e valor da terra em
modelos dinmicos. A linha de argumentao construda a partir da constatao de que, se
considerada apenas numa perspectiva esttica, o valor da terra deve ser proporcional renda
da terra, a qual na fronteira urbana definida pela renda da terra agrcola. Entretanto, se
analisada sob um enfoque dinmico, pode-se incluir quatro elementos aditivos na composio
do valor da terra. So eles: o valor da renda da terra agrcola, o custo de converso em terra
urbanizada, o valor da acessibilidade, e o valor da expectativa de incremento de renda futura.
Este ltimo componente definido como uma funo determinada exponencialmente pela
taxa de crescimento populacional e, inversamente, pela taxa de desconto vigente. Este modelo
simples traz luz sobre uma situao recorrente em cidades em diferentes pases e regies: a
diferena entre o valor da terra agrcola prxima a fronteira urbana e a terra recm-convertida
em urbana.

Formalmente, o modelo simples pode ser apresentado como:


() = + + ((3)) () + ()

2
()
(2)

(4.1)

Onde:
- () o preo mdio da terra urbanizada no momento t;
- o valor da renda da terra agricultvel ajustada pela taxa de desconto r;
- o custo de capital para converso da terra em uso urbano;

100

- ((3)) () o valor da acessibilidade definido pelo custo de transporte T, o total


de terra ocupada , e da distncia a fronteira urbana no momento t; e
2
- ()
() o prmio pelo crescimento associado a expectativa de incremento

( 2)

de renda definido em funo da taxa de crescimento populacional g.


A figura 4.1 representa esquematicamente o modelo proposto, onde a renda da terra localizada
fora da rea urbana igual renda obtida pelo uso agrcola. Na fronteira da rea urbana, a
renda tem um salto em funo do custo de capital aplicado para a converso da terra para uso
urbano. Internamente a rea urbana, h um incremento da renda da terra definido pelos custos
de transporte por unidade de distncia ao centro principal da aglomerao.

Figura 4.1 - Renda da terra interna e externa a rea urbana

Fonte: Adaptado de Capozza e Helsley, 1989, p. 300

A figura 4.2 apresenta uma seco esquemtica do comportamento dos preos internos e
externos a rea urbana. A uma distncia suficientemente grande da cidade, a terra vendida
pelo seu valor exclusivamente agrcola, A/r. Terras com usos ainda agrcolas, porm prximas
fronteira urbana, so vendidas pelo valor do prmio igual ao valor esperado aps sua
converso ao uso urbano. Na fronteira, os preos saltam ao incluir os custos de converso ao
uso urbano. Internamente a rea urbanizada, os preos sobem na medida em que a distncia ao
centro principal da aglomerao decai.

Este modelo oferece a possibilidade de estimar o impacto que o crescimento populacional


exerce sobre valor da terra para uso urbano. Para situaes onde h um rpido crescimento
populacional, o componente associado expectativa de incremento de renda futura, ou o

101

prmio pelo crescimento, pode chegar facilmente a metade do valor da terra mdio criando
uma grande diferena entre o valor da terra na franja da aglomerao urbana e a terra agrcola
(CAPOZZA; HELSLEY, 1985, p.305). Em uma simulao grosseira aplicada sobre o modelo,
os autores chegaram a encontrar percentuais superiores a 55% de valorizao devida ao
prmio pelo crescimento em situaes onde as taxas de crescimento populacionais
alcanavam mdias superiores a 4% ao ano.

Figura 4.2 - Preos da terra interna e externa a rea urbana em perspectiva dinmica

Fonte: Adaptado de Capozza e Helsley (1989, p.300)

Alguns estudos trataram de evidenciar situaes de variaes acentuadas entre os valores da


terra urbana nas franjas da cidade e a terra rural adjacente. Estes estudos buscavam
estabelecer referenciais empricos ao processo de valorizao das terras recm-convertidas
como forma de ilustrar a magnitude deste efeito. O trabalho de Dunford, Marti e
Mittelhammer (1985) analisou dados empricos sobre o mercado de terras em reas prximas
a cidade de Vancouver, no condado de Clark localizada as margens do rio Columbia, no
estado de Washington-EUA. Os dados refletem a valorizao da terra ocorrida na dcada de
70 quando o condado experimentava crescimento populacional superior a 49% na dcada.
Segundo o modelo desenvolvido, os resultados demonstram que cerca de 30% do valor da
terra adicional em novas transaes derivava unicamente de expectativas de intensificao do
uso residencial com a converso de terras ainda no desenvolvidas nos arredores. Em outro

102

estudo realizado nos anos 70 para terras com crescimento populacional mdio anual prximo
a 4% no condado de Will, Illinois - EUA, foram encontradas evidencias semelhantes de
valorizao de cerca de 30% em funo da proximidade franja urbana (CHICOINE, 1981).

No Brasil, at onde vai nosso conhecimento, no so muitos os trabalhos que se dedicaram a


aplicar anlises empricas sobre os efeitos de converso de uso de terras agrcolas em urbanas.
Dentre os trabalhos consultados, encontram-se os artigos includos no livro "Mercado de
terras no Brasil: estrutura e dinmica" (BRASIL, 2006) que dedica o quarto captulo para o
tema da transformao de terras rurais em urbanas como estratgia de especulao
privilegiada. No artigo "O mercado de terras e a produo de loteamentos urbanos"
(REYDON; GONALVES, 2006) so analisados alguns empreendimentos de converso de
terra rural em urbana no municpio de Pedreira (Estado de So Paulo). Os dados levantados
apontam que a transformao de terra rural em terra urbana um negcio que garante grande
lucro levando a uma valorizao impressionante do m2. Segundo os autores, a diferena por
metro quadrado entre a terra urbana e rural da ordem de R$70 a R$100 (valores correntes).
A concluso central do estudo a constatao de que os mercados de terras rurais e urbanos
so interligados e que o controle da especulao passa por processos de regulao conjunta
tanto do mercado de terras rurais e como o de terras urbanas. Outro artigo includo na mesma
publicao (REYDON ET AL, 2006) analisa o caso da converso de terra rural em urbana no
municpio de Santa Barbara DOeste, tambm no estado de So Paulo. O estudo de caso
demonstra como a reteno de terras prximas a fronteira urbana se coloca como uma
estratgia de ganho empresarial com resultados muito superiores a outras aplicaes e
reafirma o papel essencial da especulao com terras na estratgia e na rentabilidade dos
capitais empresariais". Recentemente, Santoro (2013) dedicou sua tese de doutorado anlise
dos processos de expanso urbana no contexto latino-americano incluindo estudos de caso
para as cidades de So Carlos e Catanduva (Estado de So Paulo) e Bogot (Colmbia). O
trabalho alm de bem ilustrado com dados empricos, situa no centro da discusso os
instrumentos regulatrios e normativos previstos no Estatuto das Cidades (Lei Federal no
10.257/01) como a Outorga Onerosa por Alterao de Uso como forma de aplicar a gesto
social da valorizao da terra na mudana de uso de rural para urbano.

103

4.2Estudo de caso: cidades mdias em rpida expanso na Amaznia

4.2.1 Contextualizao
A Amaznia brasileira hoje um territrio heterogneo, muito dinmico e com grande
diversidade social e econmica. Estas caractersticas tm suas origens em um padro de
ocupao que teve seu auge entre as dcadas de 1960 e 1980 baseado em desenvolvimento de
economia de fronteira onde "o crescimento econmico visto como linear e infinito, e baseado
na contnua incorporao de terra e de recursos naturais, que so tambm percebidos como
infinitos." (BECKER, 2005 p.72). Neste processo de formao e ocupao de fronteira, o

territrio sofre profundas transformaes nos padres de assentamentos humanos e nos


sistemas de produo econmica. Como bem coloca Becker:
Uma grande modificao estrutural ocorreu no povoamento regional que se localizou ao
longo das rodovias e no mais ao longo da rede fluvial, como no passado, e no
crescimento demogrfico, sobretudo urbano. Processou-se na regio uma penosa
mobilidade espacial, com forte migrao e contnua expropriao da terra e, assim,
ligada a um processo de urbanizao. Em vista disso, a Amaznia teve a maior taxa de
crescimento urbano no pas nas ltimas dcadas. No censo de 2000, 70% da populao
na regio Norte estava localizado em ncleos urbanos, embora carentes dos servios
bsicos. Muitos discordam dessa tese, porque no consideram tais nucleamentos como
urbanos. Mas esse o modelo de urbanizao no Brasil e, ademais, a urbanizao no se
mede s pelo crescimento e surgimento de novas cidades, mas tambm pela veiculao
dos valores da urbanizao para sociedade. Por essa razo, desde a dcada de 1980,
chamo a Amaznia de uma floresta urbanizada (BECKER, 2005, p.73).

Hoje a Amaznia no pode mais ser caracterizada apenas como a fronteira mvel da frente de
expanso econmica. um territrio mais complexo e urbanizado onde atuam interesses
globais que atribuem um novo significado geopoltico como a grande fronteira do capital
natural. Ademais, no mbito regional, essa fronteira se diversificou em frentes especializadas
de economia avanada e cuja caracterstica comum a consolidao do povoamento,
sobretudo nas reas do Sudeste Paraense e no Mato Grosso. Ela deixou de ser "fronteira de
expanso de foras exgenas para se tornar uma regio inserida no sistema espacial nacional,
com estrutura produtiva prpria e mltiplos atores" (BECKER, 2005, p.82). nesse processo
de consolidao de povoamento que, na primeira dcada deste sculo, os estados amaznicos,
com exceo de Rondnia, foram os que apresentaram as maiores taxas de crescimento
populacional dentre todos os outros estados da federao (Figura 4.3).

104

Ainda que caracterizada como uma "floresta urbanizada" (BECKER, 2005), quando
observada em termos da configurao de sua rede hierrquica urbana, verifica-se uma rede de
baixa densidade de ocupao, acompanhada por bolses de concentrao urbano-industrial
com subespaos diversificados (reas dinmicas versus estagnadas, reas integradas versus
isoladas) (SIMES ET AL., 2012). Segundo IBGE (IBGE, 2007), no estado do Par, a rede
urbana organiza seu territrio em torno da influncia de uma metrpole de nvel C (Belm) e
duas capitais regionais de nvel C (Marab e Santarm). Este contexto diz respeito apenas
configurao momentnea da hierarquia. Entretanto, segundo modelos desenvolvidos a partir
de projees sobre indicadores econmicos e demogrficos tendo como cenrio prospectivo o
ano de 2020 (SIMES ET AL, 2012), a rede apresenta um quadro em evoluo onde Belm
se mantm como a principal rea de influncia do estado, seguida pelos municpios de
Marab, Santarm, Ananindeua e Barcarena. Estes municpios polarizam a dinmica urbana
estadual, intensificando seus papis no decorrer do perodo analisado.

Figura 4.3 - Taxa mdia geomtrica de crescimento demogrfico anual entre 2000 e 2010

Fonte: IBGE - Atlas do Censo Demogrfico de 2010

Neste contexto regional de consolidao de povoamento e de intensificao de importncia


das capitais regionais na hierarquia urbana do Par, destacam-se as cidades de Marab e
Santarm como foco de interesse da investigao dos processos de crescimento urbano.
Ambas as cidades tem importncia regional, organizando uma ampla rede de localidades em
seu entorno. Apesar de ambas estarem dentro do que se denomina "cidades mdias",
importantes diferenas marcam suas trajetrias. Historicamente, os ncleos urbanos foram as

105

pontas de lana para a ocupao do territrio amaznico, apoiando as incurses fluviais como
entrepostos para a circulao nos grandes rios. Devido falta de condies em relao
acessibilidade e escassez de recursos econmicos e polticos, as cidades cresceram atravs de
surtos que eventualmente cessam e acabam imprimindo ciclos de dinamismo e estagnao que
deixam marcas em suas estruturas espaciais. Neste sentido, importante reconhecer a cidade
no apenas como uma centralidade em uma rede hierrquica, mas como processos
materializados no espao em funo das condies naturais e diferenciaes sociais
(BECKER, 2013 p.21).

Santarm, a antiga aldeia do Tapajs, j por volta de 1830 conquistara a posio de maior
centro urbano da regio em que est inserida funcionando como um relevante ponto de
articulao entre o Amazonas e o Par. Exercia desde ento o comando simblico militar e
religioso de uma vasta regio (PEREIRA, 2004 p.80). Assim como na histria de quase todas
as aglomeraes amaznicas, tambm fruto de diversos surtos econmicos, como os do
cacau, borracha, juta, madeira, ouro e gado atuando como grande centro exportador e
garantindo o escoamento dos produtos extrativos em reas interiores. Hoje, a terceira cidade
mais populosa do Par, um importante porto e centro de referncia para um conjunto de
resduos urbanos subordinados. A cidade cresceu com o plano de asfaltamento da estrada BR163 Cuiab-Santarm em funo da chegada da frente agropecuria e busca gerar novos
elementos de dinamismo econmico como a minerao de bauxita e instalao de centros de
ensino superior, aproveitando a sua posio favorvel de articulao das pores orientais e
ocidentais da Amaznia (BECKER, 2013 p.53-54).

Assim como Santarm, Marab tambm tem sua histria pontuada por surtos econmicos
ainda que seu desenvolvimento tenha se dado mais tardiamente. Seus primrdios esto
associados expanso de uma frente pastoril que avanava pelas terras do norte de Gois e
Maranho. Aos finais do sculo XIX, esta frente elege a foz do rio Itacainas como stio para
instalao de um Burgo Agrcola que rapidamente desapareceria e com ele entrariam em
longa hibernao os sonhos agropecurios dos colonizadores para s ressurgirem muito
depois, com nova feio (VELHO, 1972, p.34). Seguiram-se at meados do sculo XX ciclos
extrativistas de caucho e castanha que acabaram por estabelecer uma oligarquia firmada pela
progressiva apropriao de terras facilitada por sua posio na hierarquia administrativa. Esta
oligarquia exerce poder absoluto sobre o municpio at que ao final dos anos 60, quando a
extraordinria expanso do capital experimentada pelo pas e a centralizao governamental

106

interfere radicalmente nas estruturas polticas e econmicas l estabelecidas (EMMI, 1999). A


partir da, Marab entra em um ciclo de profunda transformao onde o Estado Nacional
passa atuar diretamente dentro de um contexto de poltica intervencionista declarando o
territrio como rea de defesa nacional em funo do desenvolvimento do Projeto Grande
Carajs. Neste novo contexto, acirram-se os conflitos por terra opondo-se grupos de
trabalhadores recm-chegados e grupos de moradores antigos. No plano urbanstico, uma
srie de projetos de expanso e ordenao da cidade so desenvolvidos dentro de uma
perspectiva de planejamento centralizado. Muitos deles acabam sendo parcialmente aplicados
ao lado de processos de expanso urbana por ocupao informal no controlada.
Tabela4.1 - Taxa mdia geomtrica de crescimento demogrfico anual18 de Marab e Santarm
Perodo
Marab
Santarm

1970/1980

1980/1991

1991/2000

2000/2010

Populao Total

9,36

6,82

3,46

3,35

Populao Urbana
Populao Total

11,10
3,57

8,50
2,98

3,06
-0,11

3,32
1,16

Populao Urbana

6,16

4,45

0,38

1,48

Fonte: Censos demogrficos, IBGE. Elaborao prpria.

Nas ltimas quatro dcadas, tanto Marab como Santarm apresentaram altas taxas de
crescimento demogrfico. exatamente na dcada de 70 que estas cidades experimentam seus
maiores incrementos populacionais coincidindo com o perodo da poltica expansionista
induzida pelo Estado Nacional. Marab persistiu no perodo com altas taxas de crescimento,
nas ltimas duas dcadas seguiu apresentando taxa mdia de crescimento anuais superiores a
3%. Santarm por outro lado, nunca chegou a apresentar uma presso to intensa como
Marab. Suas trajetrias se diferenciam em funo do contexto histrico e geogrfico em que
se inserem como j brevemente apresentado. Ainda assim, nas dcadas de 70 e 80, o
crescimento de sua populao urbana foi intenso chegando a patamares superiores a 4%. Nas
ltimas duas dcadas, Santarm passou a ter taxas inferiores mdia do estado do Par, o que
demonstra o arrefecimento da presso migratria na cidade (Tabela 4.1). Segundo o censo
demogrfico de 2010, Santarm contava na ocasio com uma populao total de 295 mil

18

As estimativas de crescimento da populao so realizadas pelo mtodo geomtrico. Em termos tcnicos, para
se obter a taxa de crescimento (r), subtrai-se 1 da raiz ensima do quociente entre a populao final (Pt) e a
populao no comeo do perodo considerado (P0), multiplicando-se o resultado por 100, sendo "n" igual ao

nmero de anos no perodo. Formalmente, = [( ( )) 1] 100


0

107

habitantes, sendo 215 mil vivendo em reas urbanas. Marab apresentava uma populao de
234 mil habitantes, com 186 mil vivendo em reas urbanas.

Atualmente, a compreenso do contexto de crescimento urbano destas cidades passa pela


anlise das condies macroeconmicas e das dinmicas locais influenciadas pelos atores
econmicos que atuam na regio. O relato extrado do relatrio da misso de campo ocorrida
na cidade de Marab em 2012 (MONTE-MOR ET AL, 2012) conduzida pela equipe de
pesquisadores do projeto UrbisAmaznia permite vislumbrar o cenrio atual no qual se
encontra a dinmica do mercado de terras em Marab. Segundo os pesquisadores:

Via de regra observa-se migrao de ativos de setores como a pecuria e explorao


madeireira para o mercado imobilirio. Alm disso, so oferecidas condies facilitadas
de pagamento, e padres variveis de oferta de infraestrutura, conforme o pblico alvo.
A produo de habitao de interesse social pelo poder pblico atravs de programas
federais ainda insuficiente, e tambm acompanha as dinmicas de converso de terras
rurais corrente em cada cidade, mantendo o padro de oferta de lotes ou habitao mais
baratas e distantes para os mais pobres. H articulao entre atores (poltica,
econmica, financeira) na produo de novos empreendimentos, com casos frequentes de
ampliao de permetro urbano e descumprimento de determinaes dos planos diretores
e eventualmente da legislao ambiental brasileira, para produo de novos
loteamentos, cujos lotes so adquiridos para construo de novas moradias, mas tambm
para especulao com terra urbana. Essa estratgia resulta no espraiamento das cidades
agravado pela ausncia quase total de transporte pblico. (MONTE-MOR ET AL,

2012, p.9)
J no caso de Santarm, a dinmica parece ser distinta. As presses por expanso da rea
urbanizada existem, mas ao que parece no na mesma intensidade que observado em Marab.
De certa forma os prprios nmeros relativos ao crescimento demogrfico j apontam para
esta situao. Apesar disso, o que parece ser uma caracterstica diferenciadora entre as duas
cidades a relao mais funcional que a populao urbana de Santarm mantm com seu
entorno rural. Segundo a pesquisa desenvolvida por Corts (2012):

Por apresentar um processo de urbanizao antigo, Santarm tem uma dinmica urbana
semelhante ao cenrio nacional, mais do que a do prprio estado ou regio Norte. A taxa
de crescimento da populao urbana reduziu-se de tal maneira que j alcanou a mesma
do Brasil. Mas do ponto de vista do espao rural, Santarm apresenta um perfil que
destoa tanto das tendncias nacionais, como das demais reas de estudo. Foi a nica,
dentre as trs, que apresentou taxa de crescimento populacional positiva para o rural na

108

dcada de 2000, se assemelhando muito mais com o quadro da regio Norte. O mesmo
ocorre quando analisamos a proporo da populao que vive no espao rural. O
municpio tem alta diversidade nas atividades rurais, desde soja e gado produo de
alimentcia, onde a agricultura familiar ainda fortemente presente no rural. (CORTS,
2012 p. 63-64)

As caractersticas apresentadas por estas duas cidades, a especificidade dos contextos


geogrficos e histricos em que se inserem, juntamente com os processos de expanso e
crescimento diferenciados a que esto submetidas, as tornam espaos laboratrios
privilegiados no contexto da urbanizao brasileira para avaliar o comportamento das
dinmicas de converso da terra para uso urbano. Partindo do referencial terico apresentado,
sob a luz dos contextos descritos anteriormente, buscaremos estabelecer uma leitura emprica
da evoluo destas cidades no que se refere as suas dinmicas de expanso urbana e os
processos de converso de uso da terra em usos urbanos. Para isso, introduziremos mtodos
de leitura do territrio apoiados por tcnicas de sensoriamento remoto e geocomputao.

4.2.2 Metodologia
Na anlise das cidades de Santarm e Marab, utilizamos duas metodologias complementares
com o objetivo de caracterizar os processos de transio de usos para usos urbanos nas franjas
da cidade. A primeira baseia-se no trabalho desenvolvido por Angel et al. (2011) que busca
caracterizar as estruturas urbanas em relao configurao da mancha urbana em diferentes
momentos e tambm, nas formas como elas evoluem entre perodos. Esta abordagem
reconhece que a configurao espacial da rea urbanizada resultado de processos dinmicos
de converso de outros usos da terra para usos urbanos. Assim, cidades mais ou menos
compactas, com ou sem processos de expanso descontnua seriam resultantes desta dinmica
de incorporao de terras derivadas, sob o enfoque do mercado, do ambiente macroeconmico
e da presso por crescimento populacional das quais se associam as expectativas de ganhos
por parte dos investidores. A segunda metodologia utilizada baseia-se em estudos como os de
Luck e Wu (2002), Zhang et al. (2004) e Herold et al. (2002). Nela, alm de analisar a
estrutura urbana a partir do clculo de mtricas de paisagem e suas distribuies espaciais,
analisam-se os outros usos desenvolvidos em seu entorno. Entende-se que diferentes usos
apresentam diferentes potenciais de converso para uso urbano, este potencial deriva da
relao entre expectativas de ganhos e valor de produo dos usos corrente. Estas abordagens

109

se complementam e aportam uma nova estratgia analtica ao entendimento dos processos de


expanso urbana a partir de dados secundrios, uma vez que nem sempre possvel acessar
dados confiveis e abrangentes sobre as transaes comerciais.

Partimos agora para a descrio da primeira parte da metodologia. Primeiramente isolam-se


das imagens de sensoriamento remoto atravs de processamento digital de imagens as reas
efetivamente ocupadas por construes ou impermeabilizadas atribuindo-as a classificao
construdo. Neste caso utilizam-se classificaes supervisionadas baseadas em pixel 19 .
Isolam-se tambm os corpos d'gua e, aos outros usos, designa-se uma categoria genrica de
usos no urbano. Assim realizado para imagens obtidas em diferentes momentos permitindo
analisar trs atributos da estrutura espacial urbana: extenso da rea urbanizada medida pelo
total de rea construda, incluindo a tambm os espaos abertos capturados pelas reas
urbanizadas; fragmentao, ou desenvolvimento disperso, medido tipicamente atravs da
quantidade relativa de espaos abertos que esto fragmentados por expanses no contguas
das cidades e compacidade, ou nvel em que a configurao espacial da mancha urbana se
aproxima de um crculo em contraposio a uma forma tipo tentculos. Ademais, so
calculadas tambm as mtricas de evoluo da rea urbanizada entre perodos intertemporais.
Neste caso, busca-se avaliar se a expanso se deu por um processo de preenchimento
definido como todos os novos desenvolvimentos em rea urbanizada que ocorrerem entre
dois perodos em reas abertas anteriormente circundadas pela mancha urbana; extenso
entendido como novos desenvolvimentos de espao aberto externos contguos mancha
urbana e leapfrog20 definido como todo o novo desenvolvimento que ocorre em reas no
contguas a mancha urbana.

O procedimento detalhado se inicia com a aplicao de uma tipologia aos pixels classificados
como construdos (built-up) e espao aberto. Definem-se pixels construdos em trs tipos a
partir de uma consulta espacial em sua vizinhana circular de 1km2. Os tipos resultantes so:
urbano (A) - todos os pixels classificados como construdos que apresentem em sua
vizinhana a maioria de pixels da mesma classe; periurbano 21 (B) - todos os pixels

19

Pixel a unidade bsica que constitu uma imagem digital, ou seja, o menor elemento que se pode observar.
Em imagens de sensoriamento remoto, o tamanho do pixel associado ao nvel de resoluo espacial da
imagem. Em imagens LANDSAT, esta extenso corresponde a uma rea quadrada de 30mX30m.
20
expanso descontnua da mancha urbana, na traduo literal "salto de r"
21
A metodologia de Angel et al. (2011) atribui a este tipo a denominao suburban (suburbano). A fim de evitar
que se estabelea uma relao direta ao padro de desenvolvimento dos subrbios norte-americanos, optamos

110

classificados como construdos que apresentem entre 50% a 10% de pixels da mesma classe
em sua vizinhana; e rural (C) - todos os pixels classificados como construdos que
apresentem menos de 10% de pixels da mesma classe em sua vizinhana (Figura 4.4).

Em seguida, tipificam-se os pixels classificados como espaos abertos prximos aos pixels
construdos. Trs tipos de espaos abertos so definidos: franja - todos os pixels classificados
como espao aberto que se localizam a uma distncia de 100 metros de pixels do tipo urbano
e periurbano; espao aberto capturado - todos os agrupamentos de pixels classificados como
espao aberto que se encontram completamente rodeados por pixels da classe construdo ou
de pixels do tipo franja e que tenham rea menor do que 200 hectares; exterior - todos os
pixels classificados como espao aberto do tipo franja a menos de 100 metros dos pixels
espao aberto restantes, ou seja, so os espaos abertos que circundam toda a aglomerao
urbana.

Como resultado, so gerados mapas temticos e um conjunto de estatsticas relativas


extenso de cada uma das classes calculadas em nmero de pixels ou em unidade de rea. Os
resultados permitem avaliar a evoluo da rea urbanizada e seu nvel de espraiamento. Estas
informaes permitem avaliar a velocidade com que a converso de terras para usos urbanos
vem ocorrendo e tambm se esta evoluo vem se dando na forma de expanses contguas ou
pulverizadas indicando a dinmica do mercado de terras nas franjas das aglomeraes
urbanas.

Retomando o modelo terico de Capozza e Helsley (1989), estas dinmicas devem estar
influenciadas pelos quatro elementos aditivos da composio dos valores da terra urbana.
Neste sentido, podemos associar s tendncias a disperso urbana a condies (des)favorveis
em relao a cada componentes, e no caso de cidades dinmicas, sobretudo ao peso do prmio
pelo crescimento. Analisando-se isoladamente cada componente, podemos intuir que a
tendncia de espraiamento urbano : 1) tanto menor quanto maior o valor da renda da terra
agrcola; 2) tanto menor quanto maior o custo de converso em terra urbanizada; 3) tanto
menor quanto maior for o custo do transporte, entendendo que este aumenta
proporcionalmente com a distncia da rea central da cidade e por fim; 4) tanto maior quanto

por designar estes pixels como periurbanos, evidenciando mais sua posio geomtrica do que tipologias
urbansticas.

111

maior for o valor da expectativa de incremento de renda futura, este como funo das presses
demogrficas.

Figura 4.4. Ilustrao sobre os contextos de classificao de pixels do tipo construdo


(cinza escuro)

(A) Urbano

(B) Periurbano

(C) Rural

Fonte: Measuring Spatial Patterns and Trends in Urban Development (PARENT, CIVCO, ANGEL, 2009)

A anlise baseada em classificao por pixels nos d indicaes sobre as tendncias de


disperso das reas urbanas, porm, da forma como esto definidas, no nos trazem
informaes sobre o contexto de uso da terra sobre o qual elas se do. Na medida em que se
espera haver influncia do valor da renda da terra agrcola sobre estas tendncias, desejvel
que possamos identificar estes usos. Alm disso, se pudssemos ter indicaes sobre a
distribuio espacial destes potenciais de converso em relao distncia ao centro principal
da aglomerao, poderamos ainda avaliar o fator acessibilidade no diagnstico aumentando o
nmero de atributos representados para compor a anlise baseada nos quatro componentes
aditivos do valor da terra urbana.

Neste sentido, propomos uma extenso metodologia baseada em pixels por meio da
incorporao explcita de usos no urbanos na elaborao de gradientes calculados sobre
mtricas de paisagem. A utilizao de gradientes urbano-rural foi inicialmente proposta na
perspectiva de estudos ecolgicos dos efeitos da urbanizao no ambiente e sua variao
espacial (MCDONNELL; PICKETT, 1990). No nosso caso, nos apropriamos desta
ferramenta em outra perspectiva. Tambm de certo modo buscamos compreender a influncia
que a proximidade a uma centralidade exerce sobre os usos em seu entorno, mas delimitamos
esta leitura a partir das interferncias que esta proximidade tem no processo de valorizao da
terra em perspectiva dinmica. Em outras palavras, definimos a partir desta proximidade e do
uso que se faz da terra em determinado momento T0 um potencial de converso para uso

112

urbano em um momento T1 a luz das condies de crescimento demogrfico a que a cidade


est inserida.

A aplicao desta segunda etapa metodolgica requer como dado de entrada imagens
classificadas em diferentes usos no urbanos e coberturas, tais como atividades agrcolas e
coberturas vegetais. Com isso, podemos associar uma ideia de valor de renda da terra agrcola
em funo de seu uso e avaliar as expanses urbanas e suas coincidncias com determinado
padro. A diversidade de padres espaciais no entorno das aglomeraes urbanas ser
capturada atravs de mtricas de paisagens utilizadas dentro do campo da ecologia da
paisagem (SAITO ET AL, 2011).

Figura 4.5. Grade regular em espao cartesiano com origem no centro da aglomerao urbana

Fonte: Elaborao prpria

As mtricas de paisagem informam sobre o nvel de homogeneidade ou heterogeneidade de


usos no entorno das reas urbanas e tambm o nvel de complexidade deste mosaico buscando
indicaes sobre os agentes que atuam nesta configurao. Estes agentes so importantes para
a compreenso da relao das centralidades urbanas com seu urbano estendido. Para que se
possam calcular as mtricas de paisagem preciso estabelecer unidades de observao bsicas
as quais sero caracterizadas por seu nvel de heterogeneidade e complexidade dos padres
espaciais de uso. H que se reconhecer a perspectiva descritiva que muitas vezes caracteriza
os estudos em ecologia da paisagem a partir das mtricas de fragmentao, forma,
conectividade. A utilizao destas mtricas nos estudos de economia urbana, apesar de
promissora, no garante que se alcance a viso sistmica preconizada dentro da perspectiva da

113

Ecologia da Paisagem. Aqui, interessa-nos compreender a intensidade do uso, atravs das


medidas de rea de cada uso no entorno urbano em termos totais, e tambm em termos de
tamanho mdio de cada fragmento. Alm disso, o nvel de complexidade da paisagem em
termos da mistura de diferentes usos, e do arranjo espacial no sobre o qual eles se organizam.
Para alcanar este objetivo, a proposta se baseia na construo de uma grade regular definida
com o ponto de origem na localizao do centro principal da aglomerao (Figura 4.5). A
partir deste suporte celular possvel calcular os atributos da paisagem para cada clula em
funo do mosaico de uso nela contido. Alm disso, possvel tambm aferir como esses
atributos se distribuem no espao cartesiano tendo o centro principal da aglomerao como
origem.

Prope-se a caracterizao do entorno utilizando para isso a metodologia de classificao de


paisagem baseados em sistemas de minerao de padres espaciais (SAITO ET AL, 2011;
SILVA ET AL, 2008). Dentro do amplo conjunto de mtricas existentes nestes sistemas,
utilizaremos quatro mtricas para a descrio dos contextos de usos no espao celular. Para
cada uso identificado e cada clula, so calculadas as seguintes mtricas de paisagem:

a) rea da classe (CA - class area) - Corresponde ao total da rea em hectares da classe
de uso em cada clula. Trata-se de medida de interpretao direta que traduz a
intensidade do uso na unidade de anlise indicando. Sua unidade dimensional medida
em hectares.
b) Tamanho mdio de fragmento - (MPS - Mean Patch Size) - Calculado a partir da
mdia aritmtica simples do tamanho em rea de cada fragmento da classe de uso
presente na clula. Informa sobre a intensidade de uso e tambm nvel de fragmentao
do uso na clula. Sua unidade dimensional tambm medida em hectares.
c) Densidade de bordas (ED - Edge Density) - Medida de complexidade morfolgica
dos fragmentos do uso em cada clula. Informa sobre o nvel de fragmentao da clula
para determinado uso. Permite avaliar como o uso est organizado espacialmente,
indicando a presena de vrios ou poucos agentes na sua definio (alta ou baixa
fragmentao). Pode estar associado tambm s caractersticas geomorfolgicas do
suporte quanto sua aptido ao uso. Sua unidade dimensional medida em termos da
razo entre metros lineares por unidades de rea em hectares.
d) Dimenso fractal mdia do fragmento (MPFD - Mean Patch Fractal Dimension)
Mede a irregularidade ou complexidade de forma dos fragmentos. MPFD se aproxima

114

de 1, para manchas com formas muito simples, como crculos ou retngulos, e tende a 2
para manchas de formas mais complexas (SAITO ET AL, 2011, p.405). calculado
como a somatria das razes do logaritmo do permetro e rea de cada fragmento de uso
presente na clula. Complementa a leitura do ndice de densidade de bordas e
adimensional.

Aps a extrao das mtricas por classes de usos e coberturas da terra no espao celular,
sobrepe-se a ele um conjunto de crculos concntricos com centro definido no centro
principal da cidade. Para cada crculo concntrico, ou seja, para cada anel de distncia,
possvel calcular os valores mdios encontrados em cada mtrica. Estes valores mdios so
ento utilizados para a construo dos grficos de gradientes para cada momento no tempo
(T) analisado. A sobreposio destes gradientes permite avaliar mudanas nos padres de
cobertura por intensidade e configurao espacial do uso em funo da proximidade com a
centralidade estabelecendo ento uma leitura possvel do continuo urbano-rural na qual estes
territrios esto organizados.
4.2.3 Dados utilizados e procedimentos
O estudo de caso foi desenvolvido para as cidades de Marab e de Santarm localizadas no
estado do Par. Dois tipos de dados foram utilizados na elaborao das anlises. O primeiro
conjunto compe-se de imagens LANDSAT obtidas junto ao U.S. Geological Survey, agncia
norte-americana responsvel pela disseminao do acervo de imagens LANDSAT. Imagens
de satlites LANDSAT 5 e 7 com nvel de correo 1T Standard Terrain Correction (Level
1T). A descrio das imagens utilizadas pode ser consultada no tabela 4.2. Composies
coloridas em cores verdadeiras (Bandas 3,2 e 1) esto apresentadas no ApndiceA (Figuras
A1 e A2).

Sobre as imagens foram aplicados procedimentos de classificao supervisionada utilizando o


mtodo da distncia de Mahalanobis no ENVI 4.7. Este procedimento foi utilizado para
identificao

de

trs

classes

de

uso:

urbano

(correspondente

superfcies

impermeabilizadas); gua (rios e outros corpos d'gua) e no urbano (todos os outros usos no
associados classe urbano e gua). Aps a classificao das imagens, a matriz temtica foi
importada para o software SPRING 5.2.2 onde foi aplicado um procedimento de psclassificao atravs da limpeza de pixels isolados de classe urbana (tolerncia de

115

agrupamentos mnimos de 8 pixels) e tambm de uma validao das reas urbanas


identificadas com auxlio de pesquisa por interpretao visual com apoio de imagens de alta
resoluo disponveis no aplicativo on-line GoogleEarth. Depois de aplicado estes
procedimentos, a matriz foi exportada como arquivo imagem (extenso img) para o aplicativo
ESRI ARCVIEW 9.3. Atravs do algoritmo de mtricas de paisagem urbana
UrbanLandscapeAnalysis (ULA)

22

desenvolvido pelo CLEAR

23

(Universidade de

Connecticut), a imagem foi reclassificada de acordo com as classes de pixels urbanos e


espaos abertos definidos na seo anterior. Alm disso, foram geradas mais duas imagens
intertemporais para cada cidade em anlise contendo as categorias de expanso urbana para os
perodos [T0 - T1] e [T1 - T2] como tambm descritos anteriormente.

Tabela4.2 - Descrio das imagens de satlite utilizadas no estudo de caso.


Cidade
Sensor
rbita/Ponto
Data de Aquisio

Santarm

Marab

LANDSAT-TM 5

227/62

03/08/1988 (T0)

LANDSAT-TM 5

227/62

02/08/1999 (T1)

LANDSAT-TM 5

227/62

29/06/2010 (T2)

LANDSAT-TM 5

223/64

22/07/1988 (T0)

LANDSAT-ETM 7

223/64

31/07/2000 (T1)

LANDSAT-TM 5

223/64

17/08/2009 (T2)

O segundo conjunto de dados foi obtido junto ao Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais INPE e refere-se aos dados do projeto TerraClass (INPE, 2011). Objetivo do projeto
qualificar o desflorestamento da Amaznia legal, tendo por base as reas desflorestadas
mapeadas e publicadas pelo Projeto PRODES (Monitoramento da Floresta Amaznica
Brasileira por Satlite) e imagens de satlite, apresenta os resultados do mapeamento do uso
da terra na Amaznia Legal para todas as reas desflorestadas mapeadas pelo PRODES at o
ano de 2010. A partir de um termo de cooperao acertado entre o INPE e o grupo de
pesquisa envolvido no Projeto UrbisAmaznia, a metodologia do Projeto TerraClass foi
replicada para a situao de desmatamento encontrada no ano de 2000 para as cidades de
Marab e Santarm. Isso permitiu ter uma base de comparao entre as diferenas de
cobertura da terra com o intervalo de uma dcada. As bases TerraClass para os anos de 2000
restringiram-se aos limites administrativos dos municpios em anlise. Desta forma, apesar de
22
23

Plugin disponvel para download em http://clear.uconn.edu/tools/


Center for Land Use Education and Research

116

reconhecer que parte da dinmica do mercado de terras possa ocorrer em municpios vizinhos
com fronteiras prximas cidade sede, limitamos nossa anlise a este recorte espacial em
funo da cobertura de informao disponvel. Os dados TerraClass foram acessados j em
formato vetorial (polgonos) delimitados para um conjunto de classes. As classes utilizadas
neste trabalho esto assim definidas (INPE, 2011):

a) Agricultura Anual - reas extensas com predomnio de culturas de ciclo anual,


sobretudo de gros, com emprego de padres tecnolgicos elevados, tais como uso de
sementes certificadas, insumos, defensivos e mecanizao, entre outros.
b) Mosaico de Ocupaes - reas representadas por uma associao de diversas
modalidades de uso da terra e que devido resoluo espacial das imagens de satlite
no possvel uma discriminao entre seus componentes. Nesta classe, a agricultura
familiar realizada de forma conjugada ao subsistema de pastagens para criao
tradicional de gado.
c) rea Urbana - Manchas urbanas decorrentes da concentrao populacional
formadora de lugarejos, vilas ou cidades que apresentam infraestrutura diferenciada da
rea rural apresentando adensamento de arruamentos, casas, prdios e outros
equipamentos pblicos.
d) Pasto Limpo - reas de pastagem em processo produtivo com predomnio de
vegetao herbcea, e cobertura de espcies de gramneas entre 90% e 100%.
e) Pasto Sujo - reas de pastagem em processo produtivo com predomnio da
vegetao herbcea e cobertura de espcies de gramneas entre 50% e 80%, associado
presena de vegetao arbustiva esparsa com cobertura entre 20% e 50%.
f) Regenerao com Pasto - reas que, aps o corte raso da vegetao natural e o
desenvolvimento de alguma atividade agropastoril, encontram-se no incio do processo
de regenerao da vegetao nativa, apresentando dominncia de espcies arbustivas e
pioneiras arbreas. reas caracterizadas pela alta diversidade de espcies vegetais.
g) Vegetao Secundria - reas que, aps a supresso total da vegetao florestal,
encontram-se em processo avanado de regenerao da vegetao arbustiva e/ou
arbrea ou que foram utilizadas para a prtica de silvicultura ou agricultura permanente
com uso de espcies nativas ou exticas.

No mbito deste trabalho, as classes de uso do TerraClass foram requalificadas observando


uma perspectiva da dimenso da renda potencial da terra obtida a partir de seus diferentes

117

usos. Isso nos permitiu estabelecer uma ressignificao das classes no contexto dos modelos
de economia urbana em que estamos nos apoiando, entendendo-as a partir de seu potencial de
converso do recurso terra em terra urbana. Foi associado a cada classe de uso e cobertura
um nvel de potencial de converso definidos como: baixo, mdio e alto potencial de
converso. As classes foram assim mapeadas:

a) Baixo potencial de converso - uso da terra em atividade econmica intensiva em


capital - classes TerraClass: pasto limpo e agricultura anual.
b) Mdio potencial de converso - uso da terra em atividade econmica pouco
capitalizada - classes TerraClass: mosaico de ocupaes e pasto sujo.
c) Alto potencial de converso - uso da terra sem atividade econmica (pode ser
interpretado como proxy de reserva de terra) - classes TerraClass - regenerao com
pasto e vegetao secundria.

Uma vez acessados os dados da base TerraClass para os anos de 2010 e 2000, cada um dos
usos identificados foram isolados, gerando uma coleo de bases vetoriais (em formato
shapefile) para cada uso e para cada ano. Este conjunto de dados foi ento importado para o
software TerraView 4.0.0. No TerraView geraram-se as camadas celulares definidas a partir
de cada uso. As clulas quadradas foram definidas com dimenses regulares para todos os
usos com extenso de 6,25 Km2, ou 2,5 Km de aresta. O tamanho da clula se deu em funo
da leitura da complexidade de usos contidos no entorno das reas urbanas. O critrio foi
adotado como a resoluo espacial adequada para capturar a presena de usos fragmentados
que caracterizam as reas periurbanas, garantindo na medida do possvel a leitura sobre reas
caracterizadas por extenses mais homogneas e regulares de uso.

Geradas as camadas celulares, utilizamos o aplicativo GeoDMA 0.2.1 (KORTING ET AL,


2008) 24 para clculo das mtricas j definidas anteriormente. Dessa forma, foram geradas
camadas de dados celulares para cada uso e para cada ano contendo as medidas calculadas a
partir da interseco das clulas com os polgonos extrados da base TerraClass. Seguiu-se a
este procedimento a gerao dos crculos concntricos que determinaram a origem das
medidas de distncia para os clculos dos gradientes. Definiu-se um alcance mximo de
100Km com intervalos a cada 5Km para o clculo dos gradientes. A localizao do ponto de
24

GeoDMA 0.2.1.. So Jos dos Campos, SP: INPE, 2011. Available at http://www.dpi.inpe.br/geodma.

118

origem foi determinada no lugar do centro comercial principal da cidade, em Marab,


prximo foz do rio Itacainas e em Santarm as margens do Tapajs no local denominado
Praa do Pescador.
4.2.4 Resultados
Os resultados alcanados aps a aplicao dos procedimentos metodolgicos detalhados nas
sees anteriores demonstraram de modo geral sensibilidade para capturar as dimenses dos
processos de expanso urbana das cidades em anlise. Tambm permitiram a descrio de
suas estruturas urbanas no que se refere s dimenses de interesse para esta pesquisa.
Indicaram haver diferenas significativas entre as duas cidades no que se refere aos padres
de expanso apesar das suas semelhanas em termos de porte populacional e importncia na
rede hierrquica urbana. Em termos gerais, Santarm apresenta uma estrutura mais compacta
se comparada ao nvel de disperso de Marab apesar de ambas apresentarem extenses de
reas urbanas bem prximas de aproximadamente 50Km2 cada uma.

Avaliando-se as distribuies das classes dos pixels urbanos (Apndice A - Figura A3),
percebe-se que em Santarm, nas ltimas trs dcadas, predomina a categoria "urbano"
indicando que neste nvel de resoluo, as reas construdas tendem a se localizar em contexto
de maior densidade de ocupao. Ao final da dcada de 80, 66% das reas construdas
estavam assim classificadas. Durante a ltima dcada do sculo passado, mesmo com a
expanso da rea urbanizada em aproximadamente 900 ha, a cidade intensificou a tendncia
compactao, chegando atingir 72% de sua rea urbanizada na categoria "urbano". J na
primeira dcada do deste sculo, esta tendncia parece sofrer uma pequena reverso, voltando
a atingir patamares de semelhantes ao do primeiro perodo analisado, sobretudo em funo de
uma maior participao de reas urbanizadas mais isoladas classificadas como "rurais" que
chegam a representar cerca de 15% da mancha urbanizada (Figura 4.6). Este padro de
evoluo pode ser visualizado quando avaliamos os mapas intertemporais calculados sobre as
expanses (Apndice A - Figura A5). Em termos quantitativos, na primeira dcada analisada,
prevalece o padro de crescimento por extenso. Neste perodo, apenas 15% dos novos
desenvolvimentos da mancha urbana se deu de forma descontnua. No segundo perodo, a
cidade amplia sua rea construdo em cerca de 13Km2, porm agora, a participao dos
desenvolvimentos descontnuos do tipo leapfrog substancialmente maior, contribuindo com
mais de 40% no crescimento total da mancha urbana (Figura 4.7).

119

Figura 4.6 - Distribuio das classes de pixels "urbano" para Santarm


Santarm - Classes de pixels urbanos
6000

rea (hectares)

5000
4000
3000
2000
1000
0
Rural
Periurbano
Urbano

1988
211,8
694,8
1728,6

2000
366,3
618,4
2589,3

2010
720,6
949,9
3250,7

Fonte: Elaborao prpria

Parece haver, portanto, uma mudana na dinmica do crescimento da cidade aps a virada do
sculo, especificamente na tendncia de surgimento de reas isoladas em partes rurais, com a
manuteno dos processos de crescimento contnuo e gradual da mancha urbana principal.

Figura 4.7 - Distribuio das classes de expanso urbana para Santarm


Santarm - Classes de expanso urbana
1600
1400

rea (hectares)

1200

1000
800

600
400
200
0

Leapfrog
Extenso
Preenchimento
Fonte: Elaborao prpria

1988 - 1999
231,2
603,1
147,6

1999 - 2010
562,6
615,6
172,9

120

A cidade de Marab, diferentemente de Santarm, apresenta nos trs momentos avaliados, um


padro mais disperso de desenvolvimento. Isso j era esperado dado caracterstica da
configurao da estrutura urbana da cidade que reconhecidamente apresenta trs ncleos de
desenvolvimento separados pelos rios que cortam a cidade. Em 1988, a cidade ocupava uma
rea de cerca de 35Km2, com desenvolvimentos isolados, periurbanos e concentrados
contribuindo de maneira equilibrada para este total. Ao fim do primeiro perodo, no houve
mudana significativa no total da rea ocupada pelos novos desenvolvimentos urbanos, porm
j se observa uma tendncia compactao da mancha urbana com a diminuio dos
desenvolvimentos em reas isoladas e aumento da mancha contnua (Apndice A Figura
A4). Isso indica que as ocupaes descontnuas que se observavam em 1988 no se
localizavam muito distante da mancha urbana principal e que as novas reas incorporadas se
deram nas franjas destas manchas, integrando estes desenvolvimentos descontnuos ao tecido
periurbano e ampliando tambm as reas contguas (Figura 4.8).

no segundo perodo, porm que a cidade experimenta um considervel crescimento,


aumentando sua rea urbanizada em mais de 17Km2. Este crescimento se deu, sobretudo, nas
reas contguas a mancha urbana e nos contextos periurbanos. (Apndice A Figura A6) Ao
final do perodo, as reas isoladas representavam menos cerca de 15% do total da rea da
cidade. Por outro lado, observando o contexto onde se deram as novas ocupaes, percebemos
que nas duas dcadas analisadas, expanses descontnuas sempre representaram um
componente importante na dinmica da cidade (Figura 4.9). Para ser mais exato, no primeiro
momento o padro leapfrog de crescimento prevaleceu sobre os outros dois contribuindo com
mais de 50% do total de novas ocupaes. No segundo perodo, de maior expanso, sua
contribuio cai, mas ainda totaliza mais de 40% das novas reas ocupadas. Considerando o
panorama representado por estes nmeros, podemos dizer que Marab tende a uma
concentrao polinucleada, caracterizada pela presena no de pequenas ocupaes isoladas,
mas com a existncia de diversos ncleos surgidos em processos de crescimento descontnuo
em momentos anteriores, e que hoje se expandem ampliando suas reas. Ao lado destes
processos, ainda se observa o surgimento de novos ncleos, porm, ao que parece, estes
ncleos j surgem criando contextos periurbanos, de mdia densidade de ocupao indicando
a presena de agentes com capital mais intensivo na converso do uso da terra em reas
urbanas.

121

Figura 4.8 - Distribuio das classes de pixels "urbano" para Marab


Marab - Classes de pixels urbanos
6000

rea (hectares)

5000

4000
3000
2000
1000
0

1988
1069,4
1171,4
1249,5

Rural
Periurbano
Urbano

1999
895,1
1173,6
1450,7

2010
847,1
1806,3
2653

Fonte: Elaborao prpria

Figura 4.9 - Distribuio das classes de expanso urbana para Marab


Marab - Classes de expanso urbana
3500

rea (hectares)

3000
2500
2000
1500
1000

500
0
Leapfrog
Extenso
Preenchimento

1988 - 2000
944,3
670,4
187,4

2000 - 2009
1261,1
1474,6
200,3

Fonte: Elaborao prpria

Se pudssemos resumir os processos de expanso observados na ltima dcada para Santarm


e Marab, diramos que para o primeiro caso, h uma tendncia de ampliao por extenso

122

contgua de um aglomerado urbano compacto ao lado do surgimento de ncleos rurais


isolados com baixa densidade de ocupao. No segundo caso, h uma tendncia de expanso
em um contexto polinucleado, onde estes ncleos se desenvolvem e expandem em contextos
de mdia a alta densidade de ocupao sem que se observe o surgimento significativo de
ncleos isolados de baixa densidade de ocupao.

Os padres de expanso urbana descritos pelas anlises baseadas em pixels podem ser mais
bem contextualizados quando combinados com a abordagem baseada em clulas que inclui a
informao dos usos da terra anteriores expanso das reas de urbana detectadas. Em termos
gerais, tambm neste caso, apesar das semelhanas j indicadas entre Santarm e Marab, os
contextos de uso sobre os quais se deram estas expanses so bastante diversos. Infelizmente
no temos acesso aos dados de usos no primeiro perodo analisado anteriormente, forandonos a focar especificamente nos desenvolvimentos apresentados na ltima dcada.

Analisando de modo agregado, a maior parte das expanses de Santarm se deu sobre reas
de floresta. Muito provavelmente estas reas, apesar de classificadas com cobertura florestal,
devem representar florestas j de certa forma degradadas em funo da proximidade com o
centro urbano. Quase que com a mesma intensidade, foi o avano das reas urbanas sobre os
usos considerados de alto potencial de converso, reas abandonadas ou com uso de baixa
intensidade, regenerao com pasto e vegetao secundria. Somadas a classe floresta, estes
trs usos representam mais da metade das reas sobre as quais se deram as expanses de
Santarm. A observao dos gradientes calculados (Apndice A - Figura A7 a Figura A18)
para estes usos ajuda a compreender a trajetria destes usos no espao do planalto santareno,
indicado uma diminuio e maior fragmentao das reas florestadas como no entorno
imediato da aglomerao e avano dos usos de altos potencias de converso para reas mais
distantes ao centro.

As expanses restantes se distribuem entre reas de pastagem no entorno (Figura 4.10). Um


fato importante destacar que em 2000, as interpretaes das imagens geradas pelo
TerraClass no apontaram existncia das reas com agricultura anual, cobertura com rea
significativa de incidncia no ano de 2010. De modo geral, estes valores esto de acordo com
o que preconizvamos quando estabelecidos os potenciais de converso. Assim, a classe
floresta neste caso poderia ser compreendida como espcie de reserva de terra para expanso,
ainda que maiores aprofundamentos sejam necessrios para caracterizao deste mecanismo.

123

Figura 4.10 - Usos em reas de expanso de Santarm


Usos anteriores em rea de expanso urbana
Santarm 2000 - 2010
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%

OUTROS

PASTO_SUJO

PASTO_LIMPO

MOSAICO_OCUPACOES

VEG_SEC+PASTO_REG

0,00%

FLORESTA

5,00%

Fonte: INPE - TerraClass 2010 - 2000. Elaborao prpria.

Em Marab observa-se um comportamento diverso, com as maiores expanses, cerca de 60%


da rea, acontecendo em reas de pastagem. Praticamente metade destas expanses se deu em
reas de pastos sujos e metade em reas de pasto limpo. As expanses sobre reas de alto
potencial de converso representaram apenas 17% e sobre florestas cerca de 13%. Isso nos d
indicaes de que os processos que a cidade vm experimentando na ltima dcada devam ser
diferentes dos observados para a cidade de Santarm. Quando combinados com os resultados
obtidos anteriormente, pode-se estabelecer uma hiptese de que as converses em Marab se
do de maneira mais estruturada, havendo converso de glebas maiores e com investimentos
mais intensivos do que em Santarm. O fato de que estas expanses no se deram em reas de
"reserva" de terras pode tambm estar associada a um ciclo mais adiantando de transformao
territorial da estrutura de produo do entorno da cidade, onde a fronteira de ocupao se
estabeleceu de forma mais incisiva nas dcadas anteriores, alterando as estruturas de cobertura
da terra com um processo mais intenso de desmatamento (Figura 4.11). A anlise das mtricas
calculadas para os diferentes usos reforam esta leitura (Apndice A Figuras A19 a A36).

124

Figura 4.11 - Usos em reas de expanso de Marab


Usos anteriores em rea de expanso urbana
Marab 2000 - 2010
35,00%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%

OUTROS

MOSAICO_OCUPACOES

FLORESTA

VEG_SEC+REG_PASTO

PASTO_LIMPO

0,00%

PASTO_SUJO

5,00%

Fonte: INPE - TerraClass 2010 - 2000. Elaborao prpria.

Os regimes diversos apontados pelos dados agregados podem ser bem visualizados atravs
dos gradientes calculados sobre o entorno das cidades em questo. A fim de facilitar a leitura
e na tentativa de sntese dos processes de expanso, foram construdos dois grficos (Figuras
4.12 e 4.13) sobrepondo os gradientes calculados para a mtrica de rea da Classe para as
classes de uso urbano, demonstrando a evoluo de sua intensidade nos incio e final da
dcada, e as intensidades dos usos ressignificados em funo do potencial de converso em
suas condies iniciais. A ideia constatar se as curvas de expanses urbanas esto
coincidentes de alguma forma com as curvas de usos em funo dos potenciais de converso
estabelecidos.

Algumas constataes podem ser derivadas da anlise destes gradientes. A primeira diz
respeito localizao das reas de expanso urbana. Em Santarm observa-se que os maiores
acrscimos ocorreram na faixa entre 25 a 40 km do centro da cidade em fragmentos com reas
mdias de aproximadamente 60 hectares. Observa-se tambm um pico secundrio a uma
distncia de 55 km com presena de novas ocupaes com reas mdias de 30ha. Em Marab,

125

percebe-se que h o surgimento de novas ocupaes com reas mdias de aproximadamente


25ha at uma distncia de 50Km do centro da cidade. H, porm o desenvolvimento de novas
ocupaes a distncias na faixa entre 60 a 70Km de distncia do centro com reas mdias
iguais a 50ha. Ademais, observam-se tambm novas reas nas faixas mais distantes da rea
analisada.

Figura 4.12 - Gradientes por rea de classe calculados por usos e coberturas no espao
celular
Santarm - Evoluo Urbana e Potenciais de converso
250
200
urbano 2000
150
alto potencial
2000

100
50

mdio potencial
2000

baixo potencial
2000

5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
65
70
75
80
85
90
95
100

rea da classe (hectares)

urbano 2010

Fonte: INPE - TerraClass 2010 - 2000. Elaborao prpria

As reas convertidas em uso urbano entre 2000 e 2010 podem ser comparadas a situao dos
usos anteriores em funo dos potenciais de converso que existiam no incio do perodo.
Nesta anlise, torna-se evidente uma diferena fundamental na estrutura territorial das duas
cidades. Santarm apresenta uma quantidade muito maior de usos com alto potencial de
converso. Coincidentemente, os maiores picos de expanses urbanas aderem ao pice de
concentrao destes usos a uma distncia de 40 km do centro da cidade. Em relao aos usos
de mdio potencial de converso, a expanso parece tambm aderir ao gradiente calculado em
2000. Neste sentido, ao que parece para os processos que se observam em Santarm, as
categorias esto aderentes s reas de expanso da cidade.

Em Marab a presena de usos com alta potencial de converso substancialmente menor do


que em Santarm. Isso indica que em seu entorno h um uso mais efetivo do recurso terra. Em
2000 predominavam as reas de baixo potencial de converso em praticamente todas as

126

distancias do gradiente. Apenas nas franjas do limite da anlise, sua presena acaba se
aproximando dos usos de alto e mdio potencial de converso. Observando a evoluo das
reas ocupadas por uso urbano, no se observa um padro aderente entre as curvas por
potencial de ocupao. H, porm no que se refere aos usos de terra que apresentam alto
potencial de converso um declnio gradual a partir do centro da aglomerao que pode
indicar a existncia de uma reserva de terra estabelecida em funo das expectativas futuras
de converso que de certa forma pode explicar em parte o padro de desenvolvimento gradual
observado nas franjas da aglomerao.

Figura 4.13 - Gradientes por rea de classe calculados por usos e coberturas no espao
celular
Marab - Evoluo Urbana e Potenciais de Converso
250
200
urbano 2000
150
alto potencial
2000

100
50

mdio potencial
2000

baixo potencial
2000
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
65
70
75
80
85
90
95
100

rea da Classe (hectares)

urbano 2010

Fonte: INPE - TerraClass 2010 - 2000. Elaborao prpria

4.3. Concluso
Os resultados obtidos com os estudos de casos desenvolvidos mostram o potencial dos
mtodos propostos, porm importante deixar claro suas limitaes frente aos alcances
efetivos que esta proposta metodolgica tm sobre o arcabouo terico adotado. A primeira
delimitao refere-se ao prprio modelo adotado na construo da leitura dos processos de
expanso. Obviamente h uma simplificao imposta pelo modelo que deve ser considerada
na avaliao dos resultados. Entretanto, exatamente esta capacidade de sntese que tornam
os modelos ferramentas teis nos processos de investigao cientfica. Ao reduzir o processo
de expanso urbana, aos mecanismos de valorizao da terra derivado das expectativas de
retornos atravs de prmios por crescimento, o modelo permite situar claramente as duas
cidades analisadas em perspectiva comparativa. Ao que parece, as cidades experimentam

127

atualmente surtos econmicos de natureza semelhante, porm em fases distintas de


desenvolvimento. Marab se insere em um contexto mais dinmico, com crescimentos
demogrficos persistentes ao longo das ltimas dcadas em taxas elevadas. O processo de
ocupao do entorno com as terras convertidas em pasto j ocorreu em dcadas passadas. O
padro de crescimento que se depreende dos resultados que evoluo mais recente da cidade
tem se dado em torno de converses abruptas em grandes glebas e com uso intensivo de
capital. Tal comportamento adere ao que preconiza o modelo terico aplicado, j que as
converses se do em torno de expectativas de rentabilidade provavelmente maiores do que
em Santarm.

Em Santarm, esta dinmica parece estar em estgio anterior, onde ainda h certo estoque de
terra como reserva para a expectativa de converso, mas que ainda no se efetivou. As
converses so mais graduais e contguas s estruturas estabelecidas. Neste sentido, a
estrutura espacial urbana tende a apresentar maior equilbrio no decorrer de seu
desenvolvimento, no havendo tanta presso por alteraes essenciais. Este padro, associado
ao fato de que o assentamento da cidade evoluiu historicamente de forma gradativa em torno
de elementos simblicos de centralidade, parece garantir a cidade uma estrutura mais
equilibrada. A pergunta que se coloca ento em que medida os novos surtos que se
sucedero sobre a cidade iro interferir na estrutura urbana da cidade.

Em termos metodolgicos, o trabalho demonstra que a utilizao das imagens de satlite pode
representar uma alternativa para investigaes da estrutura urbana, porm, isoladamente
levantam questes a partir de padres observados, mas que requerem observao mais
detalhadas para dar conta de responder as relaes causais que os modelos incitam.

Talvez a maior contribuio que a estratgia analtica aqui proposta traz para os estudos sobre
estrutura urbana seja a capacidade de compreenso das centralidades em relao ao seu
entorno, rompendo com a separao existente nas abordagens correntes que tendem a analisar
os processos de estruturao urbana sob um enfoque regional e as abordagens que buscam
compreender a estrutura urbana unicamente a partir das configuraes morfolgicas de seus
espaos intraurbanos. Ao olhar os processos de expanso em relao ao seu contexto
geogrfico, abre-se a possibilidade de apreender estes processos como um contnuo espaotemporal, articulando duas escalas de leitura em perspectiva conjunta.

128

5 CONCLUSO
Os ensaios aqui reunidos articulam-se no contexto da anlise de estruturas espaciais urbanas
na medida em que estabelecem estratgias metodolgicas inovadoras para sua representao e
investigao de seus processos constituintes. Compartilham no apenas o mesmo referencial
terico da economia urbana, mas tambm um conjunto de ferramentas analticas derivadas
dos avanos no campo da cincia da geoinformao nas ltimas dcadas. Ainda que permitam
leituras autnomas a partir das concluses j apresentadas em cada um dos ensaios, so em
essncia recortes possveis sobre o mesmo objeto. Pudemos demonstrar empiricamente
atravs dos dois primeiros ensaios que a estrutura espacial da metrpole paulistana apresenta
altssimos nveis de segregao espacial e que os processos de expanso continuada pelo qual
passa a cidade tende a agravar tal situao. Demonstramos tambm que a cidade ainda
fortemente estruturada em torno das funes centrais de seu centro histrico e que, apesar de
seu carter eminentemente monocntrico, observam-se irregularidades na relao entre
densidades populacionais e proximidade ao centro que rompem com os preceitos
estabelecidos pelos modelos cannicos. No terceiro ensaio, analisando o caso de duas cidades
mdias em processo de rpido desenvolvimento, demonstramos que quando analisadas em
perspectiva dinmica, estas irregularidades podem estar associadas a comportamentos
especulativos que derivam do conhecido processo de reteno de terras nas reas limtrofes da
mancha urbana. Atravs da proposio de mtricas intertemporais de expanso urbana
baseada em imagens de satlites, apresentamos evidncias sobre este processo que, apesar de
conhecido, raramente capturado em representaes objetivas.

Guardadas as devidas nfases presentes nas concluses de cada ensaio, possvel estabelecer
articulaes entre elas que engendram novas questes a serem consideradas no debate
urbanstico. Uma primeira questo est relacionada ao impacto que o surgimento de novas
centralidades produz nas tendncias de expanso urbana. Como vimos, comum que na
literatura se estabeleam relaes entre os dois processos, ainda que por vezes as relaes de
precedncia entre um e outro seja invertida. Tomando, por exemplo, o debate sobre a
necessidade de descentralizao da estrutura urbana apresentado no segundo ensaio, pode-se
esperar que a promoo de incentivos para a constituio de uma nova centralidade interfira
nos gradientes de preo da terra, acarretando uma presso a expanso urbana com o
deslocamento das curvas gradientes na direo dos limites da mancha urbana como
esquematicamente demonstrado em Alonso (1964). Se tal efeito esperado, mantendo-se as

129

condies consideradas no primeiro ensaio, deve-se tambm esperar que haja um aumento da
segregao socioespacial na cidade. Da mesma forma, pode haver um efeito sobre as
expectativas de rendimentos futuros no mercado de terras nas franjas da cidade, ampliando as
tendncias ao estabelecimento de mecanismos especulativos de reteno de terras nestas reas
como aqueles descritos no terceiro ensaio.

Outra questo que se coloca a partir dos resultados obtidos a necessidade de se estabelecer
leituras sobre os processos de expanso urbana de forma mais articulada com os processos de
converso dos usos "no urbanos" que se do nas reas periurbanas. preciso reconhecer que
a regulao da ocupao dessas reas atravs de zoneamentos restritivos, fundamentados em
bases ambientais como o caso dos mananciais em So Paulo, no tem garantido a preservao
destas reas, com o agravante de que muitas vezes o prprio estabelecimento do instrumento
normativo impede que o poder pblico atue nestas reas, irregularmente ocupadas, para
minimizar os impactos de uma urbanizao informal, incompleta e desordenada. Entretanto,
importante enfatizar que, ainda que informal, estas reas participam lado a lado no conjunto
das transaes do mercado formal de imveis. necessrio que se faa uma leitura sistmica
sobre o comportamento do mercado de terras e imveis no interior e no entorno das reas
urbanizadas para fins de planejamento e controle da ocupao. A leitura que usualmente se
faz a partir de uma viso dicotmica urbano-rural que predomina nos instrumentos legais de
regulao urbanstica no tem tido a devida eficcia. Temos visto que apenas a delimitao
legal de um permetro urbano no tem surtido o efeito neste sentido. Ademais, em geral a
determinao dos permetros est associada muito mais ao debate sobre ampliao de receitas
pelos governos locais na cobrana de IPTU25 do que s questes de ordenao e controle da
ocupao de reas periurbanas. Mesmo os novos instrumentos previstos no Estatuto das
Cidades como a outorga onerosa por alterao de uso, que ainda so muito pouco aplicados
nas cidades brasileiras (SANTORO, 2013), no em si garantia de uma coordenao efetiva
das novas ocupaes se no associado viso sistmica que defendemos.
Na perspectiva da constituio desta viso sistmica, este trabalho espera ter trazido
contribuies metodolgicas inovadoras para o campo da anlise urbanstica. Dentre as
principais, destacamos a metodologia de anlise integrada da segregao socioespacial e os
processos de disperso urbana atravs de representaes quantitativas em alto nvel de
desagregao espacial. Isso permitiu no apenas estabelecer os nveis globais de significncia
25

Imposto predial e territorial urbano

130

desta relao, mas tambm avaliar localmente o comportamento desta associao entre as
diferentes localizaes na mancha urbana. Na forma como foram aplicados, os ndices locais
de segregao socioespacial demonstraram boa capacidade de representao do fenmeno
permitindo ainda identificar nveis de associao diferenciados para os diferentes grupos
populacionais. J a mtrica de disperso urbana formulada a partir de processamento digital
de imagens de satlites trouxe novas possibilidades na representao deste fenmeno, pois,
como nos ndices locais de segregao, so localmente determinadas. Ademais, a utilizao
das intensidades populacionais locais no clculo dos ndices de segregao em conjunto com
as mtricas de vizinhana definidas para as medidas de disperso possibilitaram o
acoplamento de escala entre as duas variveis. Tal efeito muitas vezes difcil de ser
alcanado em dados associados a suportes zonais. Ainda dentro desta proposta metodolgica,
desenvolvemos uma medida de rugosidade do terreno a partir de modelos numricos obtidos
por imagens de radar. Esta medida foi aplicada como uma varivel instrumental para
disperso urbana, mostrando-se vlida nesta perspectiva.

Dentro da metodologia proposta para a identificao de subcentros de empregos, o trabalho


trouxe contribuies ao incluir procedimentos de anlise espacial na identificao de regimes
espaciais nas variveis de interesse a serem utilizadas nos procedimentos economtricos. Ao
reconhecer estes regimes, evita aplicar critrios discricionrios, como os at ento propostos
na literatura, na definio da matriz de vizinhana empregada nas ponderaes do modelo de
regresso localmente estimado. Neste sentido, a anlise exploratria atravs dos ndices locais
de autocorrelao espacial ajudou a revelar o nvel de significncia dos regimes de associao
espacial nas variveis, indicando a extenso territorial da influncia das diferentes
centralidades. Alm disso, a aplicao do semivariograma experimental na determinao do
alcance (largura de banda) aplicado nas funes gaussianas para determinao dos
ponderadores locais tambm representa uma aquisio metodolgica inovadora neste campo
de aplicao. Tais procedimentos permitiram o reconhecimento dos efeitos de escala,
conhecido dentro do MAUP, nos dados disponveis para a anlise que afetava a sensibilidade
do modelo em dois estgios como proposto por McMillen (2001). A proposta de aplicao do
modelo em nico estgio com a incorporao da densidade demogrfica como varivel de
perturbao produziu o efeito desejado ao ampliar a sensibilidade do modelo apontando
subcentros no detectados na metodologia anterior em funo do baixo nvel de desagregao
dos dados.

131

No ltimo ensaio desenvolvido no mbito deste trabalho, introduzimos a anlise da expanso


urbana em perspectiva dinmica recuperando o modelo terico proposto por Capozza e
Hesley (1989). Este modelo considera o componente da expectativa de incremento de renda
futura, ou o prmio pelo crescimento, na composio dos preos da terra em cidades em
regimes de rpida expanso. Atravs de uma abordagem intertemporal baseada em sequncias
de imagens de satlite obtidas para as cidades de Santarm e Marab, no Par, pudemos
representar os padres de expanso urbana, no apenas considerando os aspectos
morfolgicos das reas urbanizadas, mas tambm considerando os usos prvios a converso
para uso urbano. Atravs da proposio do conceito indito de potencial de converso para
uso urbano associado aos usos da terra em reas periurbanas, pudemos recuperar parte da
dinmica do processo de expanso urbana nestas cidades, identificando as possibilidades
deste tipo de aplicao em abordagens comparativas. Para isto, utilizamos mtricas derivadas
da ecologia da paisagem no clculo de gradientes de potencial de converso para cada cidade
analisada.

O conjunto de procedimentos analticos contidos neste trabalho exemplifica o potencial que a


associao das metodologias derivadas do campo da cincia da geoinformao representa para
o avano das abordagens empricas no campo da anlise urbanstica. Mesmo reconhecendo
desafios como a limitada oferta de bases de dados georreferenciadas dentro dos principais
produtores de dados no Brasil, a evoluo neste campo tem sido extremamente rpida.
apenas uma questo de tempo para que estas abordagens se popularizem nos diversos campos
disciplinares, sobretudo naqueles para os quais o espao categoria analtica relevante como
no urbanismo. No campo das polticas pblicas tais avanos tm ainda pouca repercusso. So
raras as iniciativas que efetivamente reconhecem a dimenso espacial na elaborao de planos
estratgicos de ao. Ao contrrio, o que se v na maioria das vezes so diretrizes
estabelecidas setorialmente, baseadas em critrios gerais e que ignoram a variedade de
contextos socioterritoriais sobre os quais atuam. Neste sentido, este trabalho espera ter
contribudo para a superao deste quadro.

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141

APNDICE A
Imagens de satlite, espaos celulares e gradientes de paisagem processados
para o estudo em Santarm e Marab.

142

Figura A1 - Imagens LANDSAT Marab

LANDSAT_5_TM_27/07/1988
Orbita: 223 Ponto: 64
Composio Cores Verdadeiras
Bandas: 321/RGB

LANDSAT_5_TM_31/072000
Orbita: 223 Ponto: 64
Composio Cores Verdadeiras
Bandas: 321/RGB

LANDSAT_5_TM_17/08/2009
Orbita: 223 Ponto: 64
Composio Cores Verdadeiras
Bandas: 321/RGB
Fonte: USGS - NASA. Elaborao prpria

143

Figura A2 - Imagens LANDSAT Santarm

LANDSAT_5_TM_09/08/1988
Orbita: 227 Ponto: 62
Composio Cores Verdadeiras
Bandas: 321/RGB

LANDSAT_5_TM_02/08/1999
Orbita: 227 Ponto: 62
Composio Cores Verdadeiras
Bandas: 321/RGB

LANDSAT_5_TM_29/06/2010
Orbita: 227 Ponto: 62
Composio Cores Verdadeiras
Bandas: 321/RGB
Fonte: USGS - NASA. Elaborao prpria

144

Figura A3 - Pixels tipo Urbano e Espaos Abertos - Santarm


-

Santarm - 1988
Legenda
A.U- URBANO
A.U- PERIURBANO
A.U- RURAL
E.A- FRANJA URBANA
E.A- CAPTURADOS

Santarm - 1999
Legenda
A.U- URBANO
A.U- PERIURBANO
A.U- RURAL
E.A- FRANJA URBANA
E.A- CAPTURADOS

Santarm - 2010
Legenda
A.U- URBANO
A.U- PERIURBANO
A.U- RURAL
E.A- FRANJA URBANA
E.A- CAPTURADOS

Fonte: Elaborao prpria a partir das imagens LANDSAT-TM

145

Figura A4 - Pixels tipo Urbano e Espaos Abertos - Marab


-

Marab - 1988
Legenda
A.U- URBANO
A.U- PERIURBANO
A.U- RURAL
E.A- FRANJA URBANA
E.A- CAPTURADOS

Marab - 2000
Legenda
A.U- URBANO
A.U- PERIURBANO
A.U- RURAL
E.A- FRANJA URBANA
E.A- CAPTURADOS

Marab - 2009
Legenda
A.U- URBANO
A.U- PERIURBANO
A.U- RURAL
E.A- FRANJA URBANA
E.A- CAPTURADOS

Fonte: Elaborao prpria a partir das imagens LANDSAT-TM

146

Figura A5 - Pixels tipo Expanso Urbana - Santarm

Santarm
1988 - 1999
Preenchimento
Extenso
Leapfrog

Santarm
1999 - 2000
Preenchimento
Extenso
Leapfrog

Fonte: Elaborao prpria a partir das imagens LANDSAT-TM

147

Figura A6 - Pixels tipo Expanso Urbana - Marab

Marab
1988 - 2000
Preenchimento
Extenso
Leapfrog

Marab
2000 - 2009
Preenchimento
Extenso
Leapfrog

Fonte: Elaborao prpria a partir das imagens LANDSAT-TM

148

Figura A7 - Mtricas de paisagem no espao celular para classe FLORESTA - Santarm 2000
e 2010

Fonte: Elaborao prpria a partir dados Terraclass INPE 2000 e 2010

149

Figura A8 - Gradientes de paisagem para classe FLORESTA - Santarm 2000 e 2010


rea Mdia da Classe - Floresta
600
500
400
300

2000

200

2010

100
0
5

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

Tamanho mdio do fragmento - Floresta


600
500
400
300

2000

200

2010

100
0
5

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

Densidade de Bordas Mdia - Floresta


50
40
30

2000

20

2010

10
0
5

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

Dimenso Fractal Mdia - Floresta


1,5
1

2000
0,5

2010

0
5

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

150

Figura A9 - Mtricas de paisagem no espao celular para classe Regenerao com pasto e
Vegetao Secundria - Santarm 2000 e 2010

Fonte: Elaborao prpria a partir dados Terraclass INPE 2000 e 2010

151

Figura A10 - Gradeintes de paisagem para classe Regenerao com pasto e Vegetao
Secundria - Santarm 2000 e 2010
rea mdia da classe -Reg.com pasto e veg. secundria
250
200
150

2000

100

2010

50
0
5

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

Dimenso fractal mdia -Reg.com pasto e veg. secundria


1,42
1,4
1,38
1,36

2000

1,34

2010

1,32
1,3
5

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

Densidade mdia de bordas -Reg.com pasto e veg. secundria


120
100
80
60

2000

40

2010

20
0
5

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

Dimenso fractal mdia -Reg.com pasto e veg. secundria


1,42
1,4

1,38
1,36

2000

1,34

2010

1,32
1,3
5

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

152

Figura A11 - Mtricas de paisagem no espao celular a classe Pasto Sujo Santarm 2000 e 2010

Fonte: Elaborao prpria a partir dados Terraclass INPE 2000 e 2010

153

Figura A12 - Gradientes de paisagem para classe Pasto Sujo - Santarm 2000 e 2010
rea mdia da classe - Pasto sujo
80
60
2000

40

2010

20
0

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

Tamanho mdio do fragmento - Pasto sujo


15

10
2000
5

2010

0
5

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

Densidade de bordas mdia - Pasto sujo


40
30
20

2000

10

2010

0
5

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

Dimenso fractal mdia - Pasto sujo


1,5
1
2000
0,5

2010

0
5

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

Fonte: Elaborao prpria

154

Figura A13 - Mtricas de paisagem no espao celular a classe Mosaico de Ocupaes Santarm 2000 e 2010

Fonte: Elaborao prpria a partir dados Terraclass INPE 2000 e 2010

155

Figura A14 - Gradientes de paisagem para classe Mosaico de Ocupaes - Santarm 2000 e
2010
rea mdia da classe - Mosaico Ocupaes
100
80
60

2000

40

2010

20
0

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

Tamanho mdio do fragmento - Mosaico Ocupaes


6

5
4
3

2000

2010

1
0
5

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

Densidade de bordas mdia - Mosaico Ocupaes


40
30
2000

20

2010

10
0
5

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

Dimenso fractal mdia - Mosaico Ocupaes


1,5

1
2000
0,5

2010

0
5

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

Fonte: Elaborao prpria

156

Figura A15 - Mtricas de paisagem no espao celular a classe Pasto Limpo Santarm 2000 e 2010

Fonte: Elaborao prpria a partir dados Terraclass INPE 2000 e 2010

157

Figura A16 - Gradientes de paisagem para classe Pasto Limpo Santarm 2000 e 2010
rea mdia da classe - Pasto limpo
80
60
2000

40

2010

20
0
5

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

Tamanho mdio do fragmento - Pasto limpo


12
10

8
6

2000

2010

2
0
5

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

Densidade de bordas mdia - Pasto limpo


40
30
2000

20

2010

10
0
5

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

Dimenso fractal mdia - Pasto limpo


1,5
1
2000
0,5

2010

0
5

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

Fonte: Elaborao prpria

158

Figura A17 - Mtricas de paisagem no espao celular a classe Urbano Santarm 2000 e 2010

Fonte: Elaborao prpria a partir dados Terraclass INPE 2000 e 2010

159

Figura A18 - Gradientes de paisagem para classe Urbano Santarm 2000 e 2010
rea mdia da classe - Urbano
250
200
150

2000

100

2010

50
0

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

Tamanho mdio do fragmento - Urbano


60

50
40
30

2000

20

2010

10
0
5

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

Densidade de bordas mdia - Urbano


30
25
20
15

2000

10

2010

5
0
5

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

Dimenso fractal mdia - Urbano


2
1,5
2000

2010

0,5
0
5

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

160

Figura A19 - Mtricas de paisagem no espao celular para classe FLORESTA Marab 2000 e 2010

Fonte: Elaborao prpria a partir dados Terraclass INPE 2000 e 2010

161

Figura A20 - Mtricas de paisagem no espao celular para classe FLORESTA Marab 2000 e 2010

Fonte: Elaborao prpria a partir dados Terraclass INPE 2000 e 2010

162

Figura A21 - Gradientes de paisagem para classe FLORESTA - Marab 2000 e 2010
rea Mdia da Classe - Floresta
600
500
400
300

2000

200

2010

100
0
5

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

Tamanho Mdio do Fragmento - Floresta


500
400
300

2000

200

2010

100
0
5

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

Densidade de Borda Mdia - Floresta


23
21
2000

19

2010

17
15
5

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

Dimenso Fractal Mdia - Floresta


1,5
1
2000
0,5

2010

0
5

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

Fonte: Elaborao prpria

163

Figura A22 - Mtricas de paisagem no espao celular para classe Regenerao com pasto e
Vegetao Secundria - Marab 2000 e 2010

Fonte: Elaborao prpria a partir dados Terraclass INPE 2000 e 2010

164

Figura A23 - Mtricas de paisagem no espao celular para classe Regenerao com pasto e
Vegetao Secundria - Marab 2000 e 2010

Fonte: Elaborao prpria a partir dados Terraclass INPE 2000 e 2010

165

Figura A24 - Gradientes de paisagem para classe Regenerao com pasto e Vegetao
Secundria - Marab 2000 e 2010
rea Mdia da Classe - Reg.com pasto e veg. secundria
150
100
2000
50

2010

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

Tamanho mdio do fragmento - Reg.com pasto e veg. secundria


25
20
15

2000

10

2010

5
0
5

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

Densidade de borda mdia - Reg.com pasto e veg. secundria


60
50
40
30

2000

20

2010

10
0
5

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

Dimenso Fractal Mdia - Reg.com pasto e veg. secundria


2
1,5
2000

2010

0,5
0
5

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

Fonte: Elaborao prpria

166

Figura A25 - Mtricas de paisagem no espao celular a classe Pasto Sujo Marab 2000 e 2010

Fonte: Elaborao prpria a partir dados Terraclass INPE 2000 e 2010

167

Figura A26 - Mtricas de paisagem no espao celular a classe Pasto Sujo Marab 2000 e 2010

Fonte: Elaborao prpria a partir dados Terraclass INPE 2000 e 2010

168

Figura A27 - Gradientes de paisagem para classe Pasto Sujo Marab 2000 e 2010
rea mdia da Classe - Pasto sujo
200
150
2000

100

2010

50
0

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

Tamanho mdio do fragmento - Pasto sujo


100
80
60

2000

40

2010

20
0
5

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

Densidade de borda mdia - Pasto sujo


25
20
15

2000

10

2010

5
0
5

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

Dimenso Fractal mdia - Pasto sujo


1,5

1
2000
0,5

2010

0
5

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

Fonte: Elaborao prpria

169

Figura A28 - Mtricas de paisagem no espao celular a classe Mosaico de Ocupaes Marab 2000 e 2010

Fonte: Elaborao prpria a partir dados Terraclass INPE 2000 e 2010

170

Figura A29 - Mtricas de paisagem no espao celular a classe Mosaico de Ocupaes Marab 2000 e 2010

Fonte: Elaborao prpria a partir dados Terraclass INPE 2000 e 2010

171

Figura A30 - Gradientes de paisagem para classe Mosaico de Ocupaes - Marab 2000 e
2010
rea Mdia da Classe -Mosaico de ocupaes
200
150
2000

100

2010

50
0

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

Tamanho Mdio do Fragmento -Mosaico de ocupaes


25
20
15

2000

10

2010

5
0
5

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

Densidade de Borda Mdia -Mosaico de ocupaes


40
30
2000

20

2010

10
0
5

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

Dimenso Fractal Mdia -Mosaico de ocupaes


1,5

1
2000
0,5

2010

0
5

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

Fonte: Elaborao prpria

172

Figura A31 - Mtricas de paisagem no espao celular a classe Pasto Limpo Marab 2000 e 2010

Fonte: Elaborao prpria a partir dados Terraclass INPE 2000 e 2010

173

Figura A32 - Mtricas de paisagem no espao celular a classe Pasto Limpo Marab 2000 e 2010

Fonte: Elaborao prpria a partir dados Terraclass INPE 2000 e 2010

174

Figura A33 - Gradientes de paisagem para classe Pasto Limpo Marab 2000 e 2010
rea mdia da Classe - Pasto limpo
300
250
200
150

2000

100

2010

50
0
5

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

Tamanho mdio do fragmento - Pasto limpo


100
80
60

2000

40

2010

20
0
5

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

Densidade de bordas mdia - Pasto limpo


40
30
2000

20

2010

10
0
5

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

Dimenso Fractal Mdia - Pasto limpo


1,34
1,32
1,3
1,28

2000

1,26

2010

1,24
1,22
5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

Fonte: Elaborao prpria

175

Figura A34 - Mtricas de paisagem no espao celular a classe Urbano Marab 2000 e 2010

Fonte: Elaborao prpria a partir dados Terraclass INPE 2000 e 2010

176

Figura A35 - Mtricas de paisagem no espao celular a classe Urbano Marab 2000 e 2010

Fonte: Elaborao prpria a partir dados Terraclass INPE 2000 e 2010

177

Figura A36 - Gradientes de paisagem para classe Urbano Marab 2000 e 2010
rea mdia da Classe - Urbano
250
200
150

2000

100

2010

50
0

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

Tamanho mdio do fragmento - Urbano


300

250
200
150

2000

100

2010

50
0
5

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

Densidade de borda mdia - Urbano


20
15
2000

10

2010

5
0
5

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

Dimenso fractal mdia - Urbano


1,5

1
2000
0,5

2010

0
5

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)

Fonte: Elaborao prpria