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Superior Tribunal de Justia

AgRg no RECURSO ESPECIAL N 1.344.030 - RS (2012/0192585-7)


RELATOR
AGRAVANTE
ADVOGADO
AGRAVADO
PROCURADOR

:
:
:
:
:

MINISTRO HUMBERTO MARTINS


PAUTA DISTRIBUIDORA DE REVISTAS LTDA
EDUARDO ANTONIO FELKL KMMEL E OUTRO(S)
FAZENDA NACIONAL
PROCURADORIA-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
RELATRIO

O EXMO. SR. MINISTRO HUMBERTO MARTINS (Relator):


Cuida-se de agravo regimental interposto por PAUTA
DISTRIBUIDORA DE REVISTAS LTDA. contra deciso monocrtica de minha
relatoria que apreciou recurso especial interposto com o objetivo de reformar acrdo
proferido pelo Tribunal Regional Federal da 4 Regio, assim ementado (fl. 334, e-STJ):
"TRIBUTRIO. PROCESSO CIVIL. PRAZO PRESCRICIONAL
RESTITUIO DO INDBITO. MANDADO DE SEGURANA.
BASE DE CALCULO DO PIS E DA COFINS. AMPLIAO DO
ART. 3, 1, DA LEI N 9.718/98. INCONSTITUCIONALIDADE.
INCLUSO DO ISS. LEGALIDADE. EXCLUSO DAS RECEITAS
TRANSFERIDAS A TERCEIROS. IMPOSSIBILIDADE. LEI N.
9.718/98, ART. 3, 2, III, NORMA DE EFICCIA LIMITADA.
AUSNCIA DE REGULAMENTAO.
1. Nos tributos sujeitos a lanamento por homologao, o
prazo prescricional de cinco anos para restituio do indbito
nas aes ajuizadas a partir de 09/06/2005, conta-se da data do
pagamento antecipado do tributo, na forma do art. 150, 1 e 168,
inciso I, ambos do CTN, c/c art. 3 da Lei Complementar n 118/05.
O marco temporal eleito pela Suprema Corte no RE n 566.621 para
aplicabilidade da LC n 118/05 a data do ajuizamento das aes
repetitrias e no a data da ocorrncia dos fatos geradores.
2. inconstitucional a ampliao da base de clculo do PIS e
da COFINS prevista no art. 3, 1,da Lei n 9.718/98.
3. Os encargos tributrios integram a receita bruta e o
faturamento da empresa. Seus valores so includos no preo da
mercadoria ou no valor final da prestao do servio.
4. constitucional e legal a incluso do ISS e do ICMS na base
de clculo do PIS e da COFINS, nos termos do art. 3, 2, I, da Lei
9.718/98.
5. O Supremo Tribunal Federal fixou entendimento no sentido
da validade jurdico-constitucional do art. 8 da Lei n. 9.718/98, no
que concerne majorao da alquota de 2% para 3%."
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A deciso agravada conheceu parcialmente, e nessa parte, negou
provimento ao recurso especial da agravante, nos termos da seguinte ementa (fl. 470,
e-STJ):
"TRIBUTRIO.
PROCESSUAL
CIVIL. ANLISE DE
MATRIA
CONSTITUCIONAL.
IMPOSSIBILIDADE.
COMPETNCIA DO STF. ISS. INCLUSO NA BASE DE
CLCULO DO PIS E DA COFINS. POSSIBILIDADE.
PRECEDENTES.
TAXA
SELIC.
DBITO
TRIBUTRIO.
LEGALIDADE. RECURSO ESPECIAL CONHECIDO EM PARTE E
IMPROVIDO."
Aduz o agravante que "o caso em lia no est assentado somente em
acrdo com fundamentao constitucional. Trata-se tambm de matria
infraconstitucional, na medida em que o acrdo recorrido no interpreta a
legislao de matria satisfatria e condizente com a jurisprudncia " (fl. 485,
e-STJ).
Alega, ainda, que "resta evidente que apenas as rendas provenientes
da circulao de mercadorias so aquelas pertinentes ao quadro operacional da
empresa e que esto abrangidas pelo conceito de faturamento. Logo, como
sabido, o mesmo raciocnio se utiliza para o ISS. Isso porque a Constituio
Federal de 1988, ao dispor sobre a incidncia das contribuies sociais sobre o
faturamento das empresas o fez de modo fechado, no sentido de que tal expresso
abarca o conjunto das receitas operacionais que a empresa realiza em
decorrncia de atos de compra e venda, seja de mercadorias, seja de servios.
Percebe-se, assim, que outras receitas, tais como as financeiras, provenientes
de investimentos em bens, numerrios e crditos, bem como a de servios,
como o ISS jamais estiveram includas no conceito de faturamento do
contribuinte" (fl. 490, e-STJ).
Pugna, por fim, caso no seja reconsiderada a deciso agravada, pela
submisso do presente agravo apreciao da Turma.
Dispensada a oitiva da agravada.
, no essencial, o relatrio.

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AgRg no RECURSO ESPECIAL N 1.344.030 - RS (2012/0192585-7)
EMENTA
TRIBUTRIO. PROCESSUAL CIVIL. ANLISE DE
MATRIA
CONSTITUCIONAL.
IMPOSSIBILIDADE.
COMPETNCIA DO STF. ISS. INCLUSO NA BASE DE
CLCULO DO PIS E DA COFINS. POSSIBILIDADE.
PRECEDENTES.
1. A competncia do Superior Tribunal de Justia
refere-se a matria infraconstitucional. A discusso sobre preceitos da
Constituio Federal cabe ao STF.
2. Ademais, nos termos da jurisprudncia pacfica do STJ,
o valor do ISS deve compor a base de clculo do PIS e da COFINS,
pois integra o preo dos servios e, por conseguinte, o faturamento
decorrente do exerccio da atividade econmica.
Agravo regimental improvido.
VOTO
O EXMO. SR. MINISTRO HUMBERTO MARTINS (Relator):
No merecem prosperar as alegaes da agravante.
Conforme demonstrado na deciso agravada, quanto a questo do
aumento da alquota da COFINS ( art. 8, 1, da Lei n. 9.718/98), o Tribunal de
origem dirimiu a controvrsia no mbito constitucional, de modo a afastar a competncia
desta Corte Superior de Justia para o deslinde do desiderato contido no recurso
especial.
o que se extrai do seguinte trecho (fls. 326/327, e-STJ):
"Da constitucionalidade do art. 8 da Lei 9.718/98
Quanto questo do aumento da alquota da COFINS
introduzida pela Lei 9.718/98, no se vislumbra qualquer mcula de
inconstitucionalidade.
O Supremo Tribunal Federal j proclamou inexistir afronta ao
principio da isonomia no tratamento diferenciado estabelecido pelo
art. 8' , 1', da Lei n. 9.718/98. Verbis:
(...)
N mesmo sentido TRF74, Apelao, em Mandado de
Segurana n .2005.71.07.0028383-4, Primeira Turma, Rei. Joel Ilan
Paciomik,'DJ1 10.05.2006.
Sendo assim, desnecessria maiores digresses para o
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reconhecimento da improcedncia desse pedido."
Assim, invivel o exame do pleito da ora agravante, porquanto o
instrumento utilizado no comporta esta anlise. A competncia do Superior Tribunal de
Justia refere-se a matria infraconstitucional. A discusso sobre preceitos da Carta
Maior cabe Suprema Corte, ex vi do art. 102 da Constituio Federal.
Nesse sentido, as ementas dos seguintes julgados:
"TRIBUTRIO. IMUNIDADE TRIBUTRIA. IPTU. IMVEL
DE TITULARIDADE DE CONCESSIONRIA DE SERVIO
PBLICO. ACRDO QUE DECIDIU A MATRIA SOB
FUNDAMENTO
EXCLUSIVAMENTE
CONSTITUCIONAL.
ANLISE VEDADA, EM SEDE DE RECURSO ESPECIAL.
AGRAVO REGIMENTAL NO PROVIDO.
I. A controvrsia referente existncia ou no de imunidade
tributria de imvel pertencente concessionria de servio
pblico, quanto cobrana de IPTU incidente sobre imvel
afetado prestao de servio pblico, foi dirimida, pelo Tribunal
a quo, com base na interpretao do art. 150, VI, a, da CF/88.
Nesse contexto, invivel reformar o acrdo recorrido, no STJ,
sob pena de usurpar a competncia do Supremo Tribunal Federal
(art. 102, III, da CF/88). Precedentes.
II. Na forma da jurisprudncia, invivel o Recurso Especial
interposto contra acrdo que decidiu a controvrsia sob enfoque
exclusivamente constitucional, tal como ocorreu, in casu.
Precedentes do STJ: AgRg no Ag 1.232.452/MG, Rel. Ministro
SRGIO KUKINA, PRIMEIRA TURMA, DJe de 27/09/2013; AgRg
no REsp 1.381.657/MG, Rel. Ministro CASTRO MEIRA, SEGUNDA
TURMA, DJe de 18/06/2013; AgRg no AREsp 309.488/MG, Rel.
Ministro HUMBERTO MARTINS, SEGUNDA TURMA, DJe de
14/06/2013.
(...)
IV. Agravo Regimental no provido."
(AgRg no AREsp 360.793/MG, Rel. Ministra ASSUSETE
MAGALHES, SEGUNDA TURMA, julgado em 05/03/2015, DJe
12/03/2015.)
"PROCESSUAL
CIVIL.
CONTRIBUIO
SOCIAL.
EMPREGADOR RURAL PESSOA FSICA. RECEITA BRUTA DA
COMERCIALIZAO DA PRODUO RURAL. CONTRIBUIO
SOBRE A FOLHA DE SALRIOS. ACRDO FUNDAMENTADO
EM MATRIA CONSTITUCIONAL. INVIABILIDADE DE ANLISE
EM RECURSO ESPECIAL. REPRISTINAO. ATO NORMATIVO
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REVOGADO POR LEI DECLARADA INCONSTITUCIONAL.
POSSIBILIDADE.
1. Na hiptese dos autos, o Tribunal de origem apreciou a
demanda sob o enfoque eminentemente constitucional. Dessarte,
invivel a apreciao do Recurso Especial, sob pena de invaso da
competncia do STF.
2. Outrossim, nota-se que a Corte regional entendeu que, uma
vez declarada a inconstitucionalidade das referidas leis, deve-se
aplicar a redao originria da Lei 8.212/1992, que dispe ser vlida
a tributao com base na folha de salrios. Tal orientao espelha a
jurisprudncia do STJ, no sentido de que a declarao de
inconstitucionalidade acarreta a repristinao da norma revogada
pela lei viciada. Precedentes.
3. Agravo Regimental no provido."
(AgRg no REsp 1.487.270/PR, Rel. Ministro HERMAN
BENJAMIN, SEGUNDA TURMA, julgado em 10/02/2015, DJe
20/03/2015.)
Maior sorte no assiste agravante quanto a alegao de no incluso do
valor do ISS na base de clculo do PIS e COFINS.
Nos termos da jurisprudncia pacfica do STJ, o valor do ISS deve
compor a base de clculo do PIS e da COFINS, pois integra o preo dos servios e,
por conseguinte, o faturamento decorrente do exerccio da atividade econmica.
Nesse sentido, as ementas dos seguintes julgados:
"TRIBUTRIO.
PROCESSUAL
CIVIL.
AGRAVO
REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. OFENSA
AO
ART.
535/CPC.
OMISSO.
INEXISTNCIA.
PREQUESTIONAMENTO.
AUSNCIA.
SMULA
211/STJ.
VIOLAO GENRICA A LEI FEDERAL. DEFICINCIA DE
FUNDAMENTAO. SMULA 284/STF. ISS. INCLUSO NA
BASE DE CLCULO DO PIS E DA COFINS. POSSIBILIDADE.
PRECEDENTES.
1. Verifica-se, inicialmente, no ter ocorrido ofensa ao art. 535
do CPC, na medida em que a Corte a quo apreciou, de forma
objetiva e fundamentada, as questes que lhe foram submetidas,
apreciando integralmente a controvrsia posta no presente feito, no
se havendo falar em omisso.
2. O Tribunal de origem no se pronunciou sobre a matria
versada no art. 110 do CTN, apesar de instado a faz-lo por meio
dos competentes embargos de declarao. Incidncia do bice da
Smula 211/STJ.
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3. Nos termos da jurisprudncia deste Tribunal, a indicao de
violao genrica a lei federal, sem particularizao precisa dos
dispositivos violados, implica deficincia de fundamentao do
recurso especial, atraindo, por analogia, a incidncia da Smula
284/STF (" inadmissvel o recurso extraordinrio, quando a
deficincia na sua fundamentao no permitir a exata compreenso
da controvrsia.").
4. pacfico o entendimento desta Corte Superior no sentido de
que o ISS integra o preo dos servios e, por esta razo, o
faturamento decorrente do exerccio da atividade econmica,
devendo, nessas circunstncias, compor a base de clculo do PIS e
da COFINS. Precedentes: AgRg no REsp 1.252.221/PE, Rel. Ministro
Arnaldo Esteves Lima, Primeira Turma, DJe 14/08/2013 e EDcl no
AgRg no REsp 1.233.741/PR, Rel. Humberto Martins, Segunda
Turma, DJe 18/03/2013.
5. Agravo regimental a que se nega provimento."
(AgRg no AREsp 75.356/SC, Rel. Ministro SRGIO KUKINA,
PRIMEIRA TURMA, julgado em 15/10/2013, DJe 21/10/2013.)
"TRIBUTRIO. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO
ESPECIAL. ISSQN. BASE DE CLCULO DO PIS E DA COFINS.
AGRAVO NO PROVIDO.
1. "Nos termos da jurisprudncia pacfica do STJ, o valor do
ISS deve compor a base de clculo do PIS e da COFINS, pois integra
o preo dos servios e, por conseguinte, o faturamento decorrente do
exerccio da atividade econmica" (EDcl no AgRg no REsp
1.233.741/PR, Rel. Min. HUMBERTO MARTINS, Segunda Turma,
DJe 18/3/13).
2. Agravo regimental no provido."
(AgRg no REsp 1.252.221/PE, Rel. Ministro ARNALDO
ESTEVES LIMA, PRIMEIRA TURMA, julgado em 06/08/2013, DJe
14/08/2013.)
"TRIBUTRIO. PROCESSUAL CIVIL. OMISSO NO
CARACTERIZADA. PEDIDO DE REDISCUSSO DA MATRIA.
IMPOSSIBILIDADE. ISS. INCLUSO NA BASE DE CLCULO DO
PIS E DA COFINS. ANLISE DE VIOLAO DE DISPOSITIVOS
CONSTITUCIONAIS. COMPETNCIA DO STF.
1. Os embargos declaratrios somente so cabveis para
modificar o julgado que se apresentar omisso, contraditrio ou
obscuro, bem como para sanar possvel erro material existente na
deciso, o que no ocorreu no presente caso.
2. Nos termos da jurisprudncia pacfica do STJ, o valor do ISS
deve compor a base de clculo do PIS e da COFINS, pois integra o
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preo dos servios e, por conseguinte, o faturamento decorrente do
exerccio da atividade econmica.
3. No cabe ao STJ, em recurso especial, a anlise de suposta
violao dos arts. 5, incisos XXII, XXV, XXXVI, 93, IX, 145, 1,
150, inciso III, alnea "a" e 195, inciso "b", todos da Constituio
Federal, ainda que com a finalidade de prequestionamento, sob pena
de usurpao da competncia do STF.
Embargos de declarao rejeitados."
(EDcl no AgRg no REsp 1.233.741/PR, Rel. Ministro
HUMBERTO MARTINS, SEGUNDA TURMA, julgado em
07/03/2013, DJe 18/03/2013.)
Desse modo, sem argumento capaz de modificar a deciso agravada,
mantenho-a por seus prprios e jurdicos fundamentos.
Ante o exposto, nego provimento ao agravo regimental.
como penso. como voto.

MINISTRO HUMBERTO MARTINS


Relator

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