ESPAO CREMERS

Espao CREMERS

Bacharel em Medicina,
a quem interessa?
DR. ISMAEL MAGUILNIK
Segundo Secretrio CREMERS

DR. GUILHERME BRUST BRUM

Consultor Jurdico

DRA. CARLA BELLO FIALHO CIRNE LIMA

Consultora Jurdica

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Revista da AMRIGS, Porto Alegre, 52 (2): 133-137, abr.-jun. 2008

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Ministrio de Educao e Cultura, na renovao da autorizao dos Cursos de Medicina, emitiu uma portaria transformando os nossos acadmicos ao trmino da sua
Faculdade em Bacharis em Medicina.
Tal atitude desconsidera totalmente a verdade histrica e legal, que por mais de um sculo
tem outorgado a titulao de Mdico aos acadmicos formados pelas nossas tradicionais e
reconhecidas escolas.
Qual ou quais as razes por que de um momento para outro se modifica, por uma portaria,
a denominao dos formados em Medicina?
O objetivo seria desmerecer a nossa profisso?
O objetivo no aparente seria o de preparar o terreno para o Exame da Ordem?
O objetivo seria o de igualar aps uma prova os formados em Faculdades reconhecidas no
Brasil e os formados em escolas no exterior?
O objetivo seria o de permitir a abertura de novas escolas sem critrios de qualidade ou de
necessidade social?
Ou todos os objetivos acima so corretos?
Provavelmente devemos pensar, refletir e estar atentos contra esta nova tentativa, ao nosso
juzo, de tumultuar e transformar a nossa profisso num mero coadjuvante das aes dos
polticos de planto.
O CREMERS, juntamente com as entidades mdicas deste Estado, est transmitindo a
preocupao a todos os colegas do Pas, para que protestem e lutem pelo retorno dos ditames
da Histria e das Leis que nos regem.
Tendo em vista a vinda de diplomas para registro nesta Autarquia, emitidos como Bacharel em Medicina, dos nossos novos colegas, e no intuito de preservar e no prejudicar a
atividades destes, solicitamos parecer do Setor Jurdico, que abaixo transcrevemos nos tpicos de maior interesse para a Classe Mdica.
Os cursos de graduao podem conferir ao respectivo profissional os graus de Bacharel,
Licenciado, Tecnlogo ou Ttulo Especfico referente profisso. o que consta no Glossrio
de Termos e Expresses de Educao e Cultura, do Departamento de Ensino e Pesquisa do
Ministrio da Defesa:
CURSO DE GRADUAO Curso que prepara para uma carreira acadmica ou profissional, podendo estar ou no vinculado a conselhos especficos. Conferem diploma com o
grau de Bacharel, Licenciado, Superior de Tecnologia (tecnlogo) ou ttulo especfico
referente profisso.

Os cursos de Tecnologia so de curta durao, possuem uma formao profissionalizante

para campos de conhecimento bem especficos e delimitados, e o respectivo profissional recebe o ttulo de tecnlogo. A durao dos respectivos cursos fixada em horas e varia entre
1.600 horas e 2.400 horas. Podem ser citados como exemplos o Curso Superior de Tecnologia
em Gesto Financeira e o Curso Superior de Gesto de Recursos Humanos.
Os cursos de Licenciatura destinam-se formao de professores para atuao na Educao Infantil, Ensino Fundamental e Ensino Mdio. O respectivo profissional recebe o ttulo de
licenciado e a durao do curso deve ser de 2.800 horas. O art. 62 da Lei de Diretrizes e Bases
da Educao Nacional define o campo da licenciatura:

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Art. 62. A formao de docentes para atuar na educao bsica far-se- em nvel superior,
em curso de licenciatura, de graduao plena, em universidades e institutos superiores de
educao, admitida, como formao mnima para o exerccio do magistrio na educao
infantil e nas quatro primeiras sries do ensino fundamental, a oferecida em nvel mdio,
na modalidade Normal.
Os cursos de Bacharelado ou Ttulo Especfico habilitam o portador a exercer uma profisso de nvel superior. A rigor, no h uma distino clara entre os dois cursos, tanto que o
Ministrio da Educao e Cultura faz uma abordagem conjunta de ambos, como se compreendidos genericamente na denominao curso de graduao (notcia anexa).
Entretanto, h quem defenda um enfrentamento distinto, argindo que os cursos de bacharelado tm durao normal de quatro anos ( exceo do curso de Direito) e oferecem uma
base terica generalista, ao passo que os cursos ditos profissionais (ttulos especficos) so
mais longos (durao normal de cinco anos, ou, no caso de Medicina, seis anos), e, por bvio,
oferecem uma formao direcionada.
O certo que os cursos de ttulo especfico levam a graus acadmicos designados diretamente pela profisso estudada, ao passo que os bacharelados, por bvio, conferem o ttulo
de bacharel.
As Resolues do Conselho Nacional de Educao (CNE) (rgo colegiado integrante
do MEC) que instituem as Diretrizes Curriculares Nacionais dos Cursos de Graduao traam uma distino muito clara a respeito dos chamados ttulos especficos e dos bacharelados,
como se demonstrar a seguir.
O que se percebe da leitura dessa legislao que, quando o CNE, ao instituir as diretrizes
curriculares dos respectivos cursos, pretendeu qualificar o profissional formado de bacharel,
assim o fez expressamente. Por exemplo, a RESOLUO CNE/CES N.o 4, DE 7 DE NOVEMBRO DE 2001, que instituiu as Diretrizes Curriculares Nacionais do Curso de Graduao em Medicina, disps nos seus arts. 1.o e 4.o:
Art. 1.o A presente Resoluo institui as Diretrizes Curriculares Nacionais do Curso de
Graduao em Medicina, a serem observadas na organizao curricular das Instituies
do Sistema de Educao Superior do Pas.
Art. 4.o A formao do mdico tem por objetivo dotar o profissional dos conhecimentos requeridos para o exerccio das seguintes competncias e habilidades gerais: (...) (destaques nossos)
Observa-se que no art. 1.o no h meno alguma ao vocbulo bacharelado, enquanto o
art. 4.o destaca claramente que o profissional formado deve ser chamado de MDICO.
Igual procedimento ocorreu em relao ao cirurgio dentista, atravs da RESOLUO
CNE/CES n.o 3, DE 19 DE FEVEREIRO DE 2002, que ao instituir as Diretrizes Curriculares Nacionais do Curso de Graduao em Odontologia esclareceu, nos seus arts. 1.o e 4.o:
Art. 1.o A presente Resoluo institui as Diretrizes Curriculares Nacionais do Curso de
Graduao em Odontologia, a serem observadas na organizao curricular das Instituies do Sistema de Educao Superior do Pas.
Art. 4.o A formao do Cirurgio Dentista tem por objetivo dotar o profissional dos conhecimentos requeridos para o exerccio das seguintes competncias e habilidades gerais:
(...) (destaques nossos)

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Neste caso, da mesma maneira, o CNE claro ao asseverar que o profissional formado
deve ser qualificado de CIRURGIO DENTISTA, e no fez referncia alguma ao vocbulo
bacharelado.
De outro lado, h uma distino visvel quando o CNE normatiza, por exemplo, os cursos
de graduao de Direito e Cincias Contbeis. Basta ver a RESOLUO CNE/CES N.o 9,
DE 29 DE SETEMBRO DE 2004, que instituiu as Diretrizes Curriculares Nacionais do
Curso de Graduao em Direito, disciplinando nos seus arts. 1o e 4o:
Art. 1.o A presente Resoluo institui as Diretrizes Curriculares do Curso de Graduao
em Direito, Bacharelado, a serem observadas pelas Instituies de Educao Superior em
sua organizao curricular.
Art. 4.o O curso de graduao em Direito dever possibilitar a formao profissional que
revele, pelo menos, as seguintes habilidades e competncias: (...) (destaques nossos).
Observa-se que no art. 1o h expressa referncia ao termo Bacharelado; e no art. 4o, ao
contrrio das Resolues que disciplinaram as Diretrizes Curriculares dos Cursos de Medicina e Odontologia, no se chamou o profissional formado especificamente de advogado.
O mesmo ocorreu com a RESOLUO CNE/CES N.o 10, DE 16 DE DEZEMBRO DE
2004, que instituiu as Diretrizes Curriculares Nacionais para o Curso de Graduao em Cincias Contbeis, revelando nos seus arts. 1.o e 4.o:
Art. 1.o A presente Resoluo institui Diretrizes Curriculares Nacionais para o curso de
graduao em Cincias Contbeis, bacharelado, a serem observadas pelas Instituies de
Educao Superior.
Art. 4.o O curso de graduao em Cincias Contbeis deve possibilitar formao
profissional que revele, pelo menos, as seguintes competncias e habilidades: (...) (destaques nossos)
Portanto, no resta dvida que a disciplina legal introduzida pelo Conselho Nacional de
Educao traou uma distino muito clara em relao aos cursos de bacharelado e os cursos
de ttulos especficos. E, no caso da Medicina, no se pode hesitar, a titulao do formado
de MDICO, e no de bacharel em Medicina, de acordo com a RESOLUO CNE/CES N.o
4, DE 7 DE NOVEMBRO DE 2001.
Significa dizer que eventuais diplomas expedidos na atualidade, que confiram ao formado
em Medicina o grau de Bacharel em Medicina, esto em descompasso com a Resoluo
acima referida. Mas, fundamentalmente, significa dizer que o chamado bacharel, na verdade, MDICO, que, aps sua regular inscrio no respectivo Conselho de Medicina de sua
jurisdio, est plenamente apto ao exerccio profissional.
De outro lado, o status de bacharel, porque no confere uma titulao especfica, pode
eventualmente sujeitar o formado a um exame de qualificao posterior, desde que haja
legislao no Pas assim prevendo, para que possa regularmente exercer a profisso, como j
ocorre com os formados em Cincias Jurdicas e Sociais, que, para se tornarem advogados,
devem se sujeitar ao exame da Ordem dos Advogados do Brasil.
Independentemente disso, o certo que os mdicos que eventualmente tenham recebido
um diploma na atualidade, no qual se consignou o ttulo de bacharel, podem tranqilamente se
considerar mdicos para todos os fins de direito.

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A partir dessa constatao, outrossim, pode-se entender a mudana para Bacharel em

Medicina como uma violao do Princpio da Igualdade, previsto no art. 5o da Constituio
Federal de 1988. Alexandre de Moraes, in Direito Constitucional, leciona:
A Constituio Federal de 1988 adotou o princpio da igualdade de direitos, prevendo a
igualdade de aptido, uma igualdade de possibilidades virtuais, ou seja, todos os cidados tm o direito de tratamento idntico pela lei, em consonncia com os critrios
albergados pelo ordenamento jurdico, Dessa forma, o que se veda so as diferenciaes arbitrrias, as discriminaes absurdas, pois o tratamento desigual dos casos desiguais, na medida em que se desigualam, exigncia tradicional do prprio conceito
de Justia, pois o que realmente se protege so certas finalidades, somente se tendo por
lesado o princpio constitucional quando o elemento discriminador no se encontra a
servio de uma finalidade acolhida pelo direito, sem que se esquea, porm, como ressalvado por Fbio Konder Comparato, que as chamadas liberdades materiais tm por objetivo a igualdade de condies sociais, meta a ser alcanada, no s por meio de leis, mas
tambm pela aplicao de polticas ou programas de ao estatal. (destaques nossos)
(Direito Constitucional. Alexandre de Moraes. 14.a ed. So Paulo: Atlas, 2003, p. 64)
Como se verifica, os critrios albergados pelo ordenamento jurdico so os previstos na
Lei 3.268/57, que criou os Conselhos de Medicina, e tambm nas Resolues do CNE. No
houve alterao nas exigncias para o exerccio da medicina aps 1957, com a edio da lei
acima referida. O mdico formado no Brasil precisa ter sido diplomado em Graduao de
Medicina reconhecida pelo Ministrio da Educao e apresentar a documentao elencada a
fim de inscrever-se nos Conselhos Regionais no h qualquer exigncia de provas. Ele
ser inscrito, podendo praticar qualquer ato mdico.
Assim, situam-se em igualdade de qualificao os mdicos formados com diploma de Mdico e os formados com diploma de Bacharel em Medicina, sendo a titulao diferenciadora constante nos diplomas uma discriminao arbitrria, tratando desigualmente os iguais.
Trata-se, pois, de um direito que j se incorporou personalidade dos profissionais formados na atualidade (direito adquirido), e nenhuma modificao legislativa posterior poder lhe
retirar esse status.
Dessa forma, opina-se que o grau a ser conferido ao formado em Medicina o de Mdico,
e no de Bacharel em Medicina, qualificao essa que no encontra guarida na RESOLUO CNE/CES N.o 4, DE 7 DE NOVEMBRO DE 2001, que instituiu as Diretrizes Curriculares Nacionais do Curso de Graduao em Medicina. A eventual qualificao de Bacharel
em Medicina no afeta o direito do formado frente ordem jurdica atual de ser considerado MDICO, caracterizando-se, inclusive, como uma discriminao arbitrria entre profissionais com igual qualificao, e que, por tais razes, o mdico com diploma de bacharel
no poder ser exposto, no futuro, a eventual exame de qualificao para que possa exercer a
profisso.

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