Informe Trimestral Territorial PDF

E.S.E.
Hospital San Cristbal
DOCUMENTO DE
ANALISIS TERRITORIAL
TRIMESTRAL
LOCALIDAD SAN CRISTOBAL
Vigilancia Salud Pblica Comunitaria Poblacional
12
TABLA DE CONTENIDO
Contenido
TABLA DE CONTENIDO ................................................................................................... 1
INDICE DE ILUSTRACIONES ........................................................................................... 3
INDICE DE TABLAS .......................................................................................................... 4
INTRODUCCION ............................................................................................................... 5
1.
MONITOREO CRTICO .............................................................................................. 6
2. METODOLOGIA DE RECOLECCIN DE INFORMACIN PROCESO DE

CARACTERIZACION TERRITORIAL ................................................................................ 9
3.
PROCESO DE CARACTERIZACION E IDENTIFICACION DE LOS TERRITORIOS 11

3.1
CARACTERIZACION TERRITORIO SOSIEGO................................................ 11
3.1.1
Dinamica territorial ...................................................................................... 12
3.1.2
Dinmica poblacional .................................................................................. 12
3.1.3
Caractersticas Ambientales ....................................................................... 13
3.1.4
Sistema de movilidad.................................................................................. 14
3.1.5
Sistema de servicios publicos ..................................................................... 14
3.2
CARACTERIZACION TERRITORIO LA GLORIA. ............................................. 26
..................................................................................................................................... 26
3.2.2
Proceso de identificacin y caracterizacin en los micro-territorios............. 28
3.2.3
MICRO-TERRITORIO MALVINAS 1, 2,3 SAN MARTIN 2 ........................ 28
3.2.4
CARACTERIZACIN E IDENTIFICACIN DEL MICROTERRITORIO SAN
MARTIN I Y II SECTOR ............................................................................................ 30
3.3
CARACTERIZACION UPZ LIBERTADORES .................................................... 42
3.3.3
3.4
Lectura de necesidades. ............................................................................. 44
CARACTERIZACION UPZ SAN BLAS .............................................................. 49
3.4.1
3.4.2
Dinamica poblacional .................................................................................. 51
3.5
CARACTERIZACION UPZ 20 DE JULIO ........................................................... 59
3.5.1
3.5.2
Dinamica poblacional .................................................................................. 61
4.
NOTIFICACIONES TERRITORIALES A SUBSISTEMAS DE VIGILANCIA .......... 64
5.
ACTORES SOCIALES IDENTIFICADOS EN CADA UNO DE LOS TERRITORIOS

74
5.1
Actores sociales ............................................................................................. 74
5.2 ACTORES IDENTIFICADOS UPZ LA GLORIA .................................................. 74
5.2
ACTORES IDENTIFICADOS UPZ SOCIEGO ................................................ 75
5.3
ACTORES IDENTIFICADOS TERRITORIO LIBERTADORES ...................... 77
Actores Sociales: .................................................................................................. 78

5.4
Actores Sociales del territorio San Blas ................................................................. 83

5.5
ACTORES UPZ SAN BLAS ........................................................................... 82
ACTORES UPZ 20 DE JULIO ........................................................................ 86
Actores Sociales: .................................................................................................. 88
6. ANALISIS DE PARTICIPACION SOCIAL REPRESENTADOS EN LOS CABILDOS

TERRITORIALES ......................................................................................................... 90
6.2
Participacin social territorio la Gloria............................................................. 92
6.3
Participacion social territorio Sociego ............................................................. 93
6.4
PARTICIPACION SOCIAL UPZ LIBERTADORES ......................................... 96
6.5 PARTICIPACION SOCIAL UPZ SAN BLAS ...................................................... 101

6.6
7.
PARTICIPACION SOCIAL UPZ 20 DE JULIO.............................................. 101
ANLISIS INTERPRETATIVO DE LA SITUACIN TERRITORIAL ..................... 103

7.1
Lecturas de necesidades unidades de analisis upz sociego y la gloria ...... 103
7.2
Necesidades identificadas comunes en los territorios la Gloria y Sociego. ... 103
7.3
Unidad de analisis territorio la gloria ............................................................. 103
7.4
Unidad de analisis sociego. .......................................................................... 104
7.5
UPZ los libertadores ..................................................................................... 104
7.6
UPZ San Blas............................................................................................... 108
7.7
UPZ 20 de julio............................................................................................. 113
8.
CONCLUSIONES ............................................................................................... 117
9.
BIBLIOGRAFIA ................................................................................................... 118
INDICE DE ILUSTRACIONES
ILUSTRACIN 1: UBICACIN DEL TERRITORIO SOSIEGO EN LA LOCALIDAD Y EL DISTRITO ......................... 11
ILUSTRACIN 2: PIRMIDE POBLACIONAL. UPZ 33. CENSO 2005 .................................................................. 13
ILUSTRACIN 3: UBICACIN DEL TERRITORIO LA GLORIA EN LA LOCALIDAD Y EL DISTRITO ....................... 26
ILUSTRACIN 4: PIRMIDE POBLACIONAL. UPZ 33. CENSO 2005 .................................................................. 28
ILUSTRACIN 5: UBICACIN DEL TERRITORIO LOS LIBERTADORES EN LA LOCALIDAD Y EL DISTRITO .......... 42
ILUSTRACIN 6: PIRMIDE POBLACIONAL. UPZ 51. CENSO 2005............................................................... 43
ILUSTRACIN 7: PROBLEMTICA AMBIENTAL IDENTIFICADA EN EL TERRITORIO LOS LIBERTADORES A PARTIR
DEL PROCESO DE CARACTERIZACIN 2012 ......................................................................................... 48
ILUSTRACIN 8: UBICACIN DEL TERRITORIO SAN BLAS EN LA LOCALIDAD Y EL DISTRITO ........................... 49
ILUSTRACIN 9: PIRMIDE POBLACIONAL. UPZ SAN BLAS. PROYECCIN CENSO DANE 2005 ............... 51
ILUSTRACIN 10: UBICACIN DEL TERRITORIO LOS LIBERTADORES EN LA LOCALIDAD Y EL DISTRITO ......... 59
ILUSTRACIN 11: PIRMIDE POBLACIONAL. UPZ 20 DE JULIO. PROYECCIN DANE CENSO 2005 ............. 61
ILUSTRACIN 12:. NOTIFICACIN DISCAPACIDAD POR SEXO EN LAS UPZ. ................................................. 66
ILUSTRACIN 13:. NOTIFICACIN DISCAPACIDAD POR UPZ. ...................................................................... 66
ILUSTRACIN 14:. NOTIFICACIN VSPCP 2012. ....................................................................................... 67
ILUSTRACIN 15: NOTIFICACIN VSPCP POR UBICACIN DE RESIDENCIA. ............................................... 68
ILUSTRACIN 16: OCURRENCIA DE EVENTOS DE URGENCIA Y EMERGENCIAS POR UPZ............................ 68
ILUSTRACIN 17: FRECUENCIA DE EVENTOS DE URGENCIA Y EMERGENCIAS. ........................................... 69
ILUSTRACIN 18: FRECUENCIA DE EVENTOS POR UPZ. ............................................................................. 70
ILUSTRACIN 19: FRECUENCIA DE EVENTOS EN GESTANTES Y NO GESTANTES. ........................................ 70
ILUSTRACIN 20: FRECUENCIA DE EVENTOS POR CICLO VITAL.. ................................................................ 71
ILUSTRACIN 21:: CASOS CON RESIDENCIA EN EL TERRITORIO NOTIFICADO AL SISTEMA DE VIGILANCIA EN
FEBRERO, MARZO Y ABRIL POR SITUACIN DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR, MALTRATO INFANTIL O
DELITOS SEXUALES. ........................................................................................................................... 71
ILUSTRACIN 22: NOTIFICACIONES DE CONSUMO DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS POR UPZ ..................... 72
ILUSTRACIN 23: NOTIFICACIONES CONDUCTA SUICIDA POR UPZ ............................................................ 73
INDICE DE TABLAS
TABLA 1: SAN CRISTBAL. CLASIFICACIN, EXTENSIN, CANTIDAD Y SUPERFICIE DE MANZANAS SEGN UPZ
........................................................................................................................................................... 50
TABLA 2: FAMILIAS ACTIVAS TERRITORIO SAN BLAS MARZO 2012 .......................................................... 52
TABLA 3: PROBLEMTICAS POR ETAPA DEL CICLO VITAL UPZ SAN BLAS. .............................................. 56
TABLA 4: CARACTERIZACIN PARQUES Y ZONAS VERDES 20 DE JULIO. .................................................. 62
TABLA 5: PUNTOS CRITICOS 20 DE JULIO. .............................................................................................. 62
TABLA 6: BARRIOS CARACTERIZADOS 20 DE JULIO ................................................................................. 63
TABLA 7: EVENTOS NOTIFICADOS POR LUGAR DE RESIDENCIA A SIVIGILA HASTA LA SEMANA 16. ........ 64
TABLA 8: FRECUENCIA DE EVENTOS NOTIFICADOS POR UPZ HASTA LA SEMANA 16 .............................. 65
TABLA 9: INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y COLEGIOS ................................................................................ 76
TABLA 10:INSTITUCIONES DE SALUD ....................................................................................................... 77
TABLA 11: ACTORES SOCIALES T ERRITORIO LIBERTADORES .................................................................. 79
TABLA 12: INSTITUCIONES DE CARCTER EDUCATIVO EN EL TERRITORIO LIBERTADORES IDENTIFICADAS A
ABRIL 2012. ...................................................................................................................................... 80
TABLA 13: COMEDORES COMUNITARIOS DEL TERRITORIO L OS LIBERTADORES IDENTIFICADAS A ABRIL
2012. ................................................................................................................................................. 81
TABLA 14: OTRAS INSTITUCIONES CULTURALES DEL TERRITORIO L OS LIBERTADORES IDENTIFICADAS A
ABRIL 2012. ...................................................................................................................................... 81
TABLA 15: ESCENARIOS E INSTITUCIONES UPZ SAN BLAS. .................................................................... 82
TABLA 16: CONSOLIDADO DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS PRESENTES EN LA UPZ SAN BLAS ...... 83
TABLA 17: CARACTERIZACIN ENTIDADES EDUCATIVAS UPZ 20 DE JULIO, EQUIPOS TERRITORIALES. ..... 87
TABLA 18: CARACTERIZACIN JARDINES INFANTILES UPZ 20 DE JULIO, EQUIPOS TERRITORIALES. ......... 87
TABLA 19: CARACTERIZACIN UNIDADES PRESTADORAS DE SERVICIOS EN SALUD UPZ 20 DE JULIO,
EQUIPOS TERRITORIALES. ................................................................................................................... 88
TABLA 20: CONSOLIDADO DE ORGANIZACIONES Y GRUPOS COMUNITARIOS PRESENTES EN LA UPZ 20 DE
JULIO ................................................................................................................................................. 88
TABLA 21: CONSOLIDADO DE SALONES COMUNALES UPZ 20 DE JULIO ................................................. 89
TABLA 22: CABILDOS UPZ 20 L A GLORIA .............................................................................................. 90
TABLA 23: CABILDOS UPZ 20 SOSIEGO.................................................................................................. 94
TABLA 24: CRONOGRAMA PROGRAMACIN CABILDOS ABRIL 2012 ........................................................... 96
TABLA 25: PARTICIPACIN EN CABILDOS TERRITORIO LOS LIBERTADORES POR EDAD. ................................. 99
TABLA 26: PARTICIPACIN EN CABILDOS TERRITORIO LOS LIBERTADORES, PORCENTAJE POR MICROTERRITORIO. ..................................................................................................................................... 100
INTRODUCCION
El presente informe tiene como finalidad dar cuenta de las acciones desarrolladas
frente a la nueva organizacin de la respuesta del plan de intervenciones
colectivas -PIC, desde un enfoque territorial, iniciando con la fase de identificacin
y caracterizacin que incluye el reconocimiento de los territorios, registrando
aspectos como condiciones geogrficas, condiciones sanitarias de seguridad
relevantes, su poblacin y equipamientos entre otros.
El informe est conformado por 5 captulos, en los cuales se encuentra registrado
este proceso.
En el primer captulo se realiza un recuento de los avances del monitoreo critico,
ejecutado por el equipo de vigilancia en salud pblica comunitaria y poblacin
dentro de los territorios de la localidad.
Seguido encontramos la informacin de la caracterizacin, en donde se incluyeron
caractersticas de los microterritorios priorizados por cada UPZ para la
intervencin de la estrategia Atencin Primaria en Salud, as como la informacin
acerca de las problemticas sociales que se presentan en el territorio.
Se presenta informacin de notificacin por cada territorio a los subsistemas de
vigilancia con la finalidad de que sirvan como insumo para el proceso de
triangulacin contra la caracterizacin.
Se identifica dentro de las caracterizaciones los actores sociales, institucionales,
comunitarios, entre otros que se encuentran inmersos en los territorios y tienen
injerencia en las comunidades.
Posteriormente se realiza un anlisis del proceso de participacin social
representada en los cabildos, desarrollados por los equipos territoriales.
Finalmente, se realiza una triangulacin de la informacin recolectada la cual
permite evaluar la consistencia de los hallazgos mediante la contrastacin de
informacin obtenida con diferentes estrategias y proveniente de informantes
distintos1.
Conclusiones y recomendaciones.
Bonilla-Castro E. y Rodrguez, P (1997) Ms all del dilema de los mtodos. Bogot. Norma
1. MONITOREO CRTICO
La vigilancia en salud pbica se define como el proceso de monitoreo crtico,
sistemtico y constante de los eventos en salud, pero solo cobra sentido si
permite orientar las acciones necesarias para la toma de decisiones que mejoren
la salud de las poblaciones.
En el pas, el Decreto 3518 de 2006 crea y reglamenta el Sistema de Vigilancia en
Salud Pblica SIVIGILA, para la provisin en forma sistemtica y oportuna, de
informacin sobre la dinmica de los eventos que afecten o puedan afectar la
salud de la poblacin, con el fin de orientar las polticas y la planificacin en salud
pblica; tomar las decisiones para la prevencin y control de enfermedades y
factores de riesgo en salud; optimizar el seguimiento y evaluacin de las
intervenciones; racionalizar y optimizar los recursos disponibles y lograr la
efectividad de las acciones en esta materia, propendiendo por la proteccin de la
salud individual y colectiva.
Monitoreo estratgico en salud
La epidemiologia pretende aprehender y captar la realidad de la salud y la
enfermedad de una forma integral para mejorar, identificar y controlar los diversos
factores de riesgo y de proteccin con el fin de impactar los determinantes
sociales, las condiciones de vida y de esta manera mejorar la salud de una
manera integral, es dentro de este contexto en donde los conceptos de
epidemiologia social y vigilancia en salud pblica comunitaria se anidan y ejercen
un papel principal dentro de la visin hegemnica de la epidemiologia clsica
positivista.
La epidemiologia social amplia el concepto bsico de la vigilancia abarcando la
caracterizacin de los estilos de vida y comportamientos humanos, este modelo se
basa en los conceptos planteados por Jaime Brehil al proponer la identificacin de
todos los eventos que afectan la salud, los factores de riesgo y factores
protectores liderado por las poblaciones con la finalidad que la salud sea de
inters y conocimiento comn, permitiendo el empoderamiento comunitario para el
monitoreo estratgico y critico de problemas con unos parmetros de prevencin
profunda y de promocin humana integral.
Segn Wallerstein la epidemiologia social pretende el empoderamiento social el
cual promueve la participacin de la gente, de las organizaciones y de las
comunidades en ganar control respecto a sus vidas en su comunidad, frente a
estos conceptos la vigilancia en salud pblica comunitaria tiene un papel de
liderazgo en la trasformacin social ya que empoderamiento no es ganar poder
para liderar a otros sino, para actuar con otros intentando lograr un cambio, este
empoderamiento en los grupos sociales busca la movilizacin de la gente frente al
control de los eventos que afectan sus vidas.
Este modelo de vigilancia en salud es un proceso en s de monitoreo critico sobre

las necesidades insatisfechas y los determinantes que afectan la salud colectiva
con la finalidad que desde la comunidad se identifiquen los perfiles de factores de
riesgo y protectores de un territorio especifico.Frente a estos conceptos y retos del
sistema de vigilancia en salud pblica comunitaria y poblacional la ESE Hospital
San Cristbal pretende desarrollar un proceso de monitoreo estratgico en salud
basado en las acciones comunitarias de asesora,planeacin, y evaluacin
basados principalmente en la investigacin de los determinantes sociales, factores
de riesgo, factores protectores que inciden en la salud de cada territorio que
conforma la localidad San Cristbal. Para el logro de este objetivo las acciones del
componente de VSPCP se centraran en los siguientes ejes: Participacin
comunitaria, monitoreo crtico y reaccin inmediata.
Monitoreo Crtico En la localidad San Cristbal.
Este proceso eje de la VSPCP se ha venido desarrollando teniendo en cuenta las
siguientes acciones
Conformacin del grupo de monitoreo critico de la localidad cuarta San

Cristbal
Definicin de las fuentes de informacin y los flujos de circulacin en el

proceso.
Recoleccin de datos, creacin de base de datos con eventos de alto

impacto social, base de datos de aspectos socio-demogrficos y de
infraestructura comunitaria para la identificacin de problemas y
planificacin de acciones de grupos priorizados en cada territorio.
Validacin de las problemticas identificadas mediante un anlisis crtico

que permita comprender los determinantes sociales que giran en torno al
evento identificado con la finalidad de tomar decisiones y planear
intervenciones sobre el estado de salud pertinentes hacia la movilizacin
social de las comunidades.
Frente a estas acciones propuestas para desplegar el eje de monitorio

crtico hacia los territorios en el periodo de Febrero a Abril se han realizado
los siguientes avances:
Se inicio desde el mes de Marzo en todos los espacios de anlisis unidades

de anlisis territoriales (1) en la cual se realizo sensibilizacin frente a los
sistemas de vigilancia
Durante el mes de Febrero y Marzo se realizo capacitacin a todos los

territorios tanto a los equipos integrados como a los equipos de contact
sobre todos los sistemas de VSP enfatizando en el reconocimiento del
sistema de vigilancia comunitaria en todas las intervenciones territoriales,
se entrego la ficha del subsistema y se realizo taller para identificar los
eventos a reportar, en total se capacitaron 186 personas.
Se realizo articulaciones entre VSP y VSPCP para definir cules seran los
eventos de alto impacto a los cuales se efectuar acompaamientos de
igual forma a los eventos de los subsistemas de urgencias y emergencias,
SIVIM, SISVAN y SISVECOS teniendo en cuenta el alto impacto social de
estos eventos. Esto con la finalidad de levantar informacin sociocultural y
crear la base de datos de monitoreo critico.
Durante la vigencia la vigencia de Febrero a Abril se realizaron 2

COVECOM, 6 Unidades de anlisis en estos espacios siempre dentro de la
agenda desarrollada se incluyo el tema de sensibilizacin del proceso de
vigilancia en salud pblica, se les invito a realizar notificacin, se explica
que es monitoreo critico y cul es su finalidad y se invita a la conformacin
del grupo
Frente al tema especifico de monitoreo critico se realizaron 2 reuniones. En

el mes de Abril en la primera se realizo articulacin con inclusores de
comedores de la localidad San Cristbal se pens en este grupo por la gran
cantidad y heterogeneidad de personas que asisten a los comedores
comunitarios,igualmente se pretende que los inclusores como profesionales
inmersos en las comunidades sean el grupo bsico de monitoreo criticoya
que son muy cercanos a la comunidad y pueden apoyar los procesos de
empoderamiento social.
Se realizo una segunda reunin netamente con comunidad en el territorio
Sosiego jardn del bienestar familiar en la cual se les invito a integrar el
grupo de monitoreo critico y se sensibilizo frente a la vigilancia comunitaria.
En los espacios de anlisis se realizaron validacin de problemticas de

necesidades caracterizadas
2. METODOLOGIA DE RECOLECCIN DE INFORMACIN

PROCESO DE CARACTERIZACION TERRITORIAL
Para esta primera fase del proceso de identificacin y caracterizacin de los
territorios y micro territorios, los equipos de los territorios, definieron las siguientes
metodologas de trabajo con el fin de recoger informacin cualitativa de los
diferentes contextos de vida cotidiana y reconocer sus dinmicas.
Para las operaciones de los equipos se implementaron las siguientes fases y
estrategias de trabajo:
2.1 Apropiacin conceptual: en esta primera fase los equipos territoriales,
consciente de la responsabilidad e importancia del trabajo
con las
comunidades se dedican previamente a estudiar temticas de aplicabilidad en
las comunidades como lo fueron : el modelo de aplicacin de la APS (atencin
primaria en salud), ley 1438, revisin del diagnostico local, con el fin de
identificar las dinmicas y necesidades de los territorios y de la localidad,
revisin de documentos que aportan a la caracterizacin de cada uno de los
territorios.
2.2 Trabajo de campo: En esta fase se desarrollaron inicialmente recorridos por
los barrios, desarrollndose en alguno de ellos carreras de observacin que
permiten un reconocimiento ms cercano de los lugares, la cual contribua a la
georreferenciacion en los mapas, identificando en
ellos caractersticas
geogrficas y sociales (UPZ sosiego, San Blas).
Luego de estos primeros acercamientos barriales y territoriales se inicia el
diligenciamiento de las fichas gua de observacin que permite hacer lectura
de los diferentes aspectos ambientales, culturales, econmicos y de
infraestructura de cada uno de los micro territorios, as como la identificacin
de organizaciones comunitarias, instituciones redes de apoyo presentes en la
comunidad, caractersticas poblacionales, ciclos vitales y grupos tnicos.
Los equipos de trabajo de los territorios implementaron para su trabajo de
campo la cartografa social como una propuesta conceptual y metodolgica
novedosa que hace uso de instrumentos tcnicos y vivenciales e implementa
tcnicas de trabajo como el mapeo, y la investigacin participativa.
2.3 Recoleccin de informacin secundaria desde las siguientes fuentes:
Agendas sociales 2010 y 2011
Diagnstico local 2010 y 2011
Consolidado de las canalizaciones a IPS 2011
Con estos procesos y tcnicas de trabajo implementados por los equipos de

trabajo durante este trimestre (febrero a abril) se logr realizar la respectiva
caracterizacin cualitativa de las sus micro territorios.
10
3. PROCESO DE CARACTERIZACION E IDENTIFICACION

DE LOS TERRITORIOS
3.1CARACTERIZACION TERRITORIO SOSIEGO

Ilustracin 1: Ubicacin del territorio SOSIEGO en la localidad y el distrito
11
Fuente: Mapa Callejero/www.bogota.gov.co/mad/buscador.php y Grupo ASIS _SDS Febrero 2012
3.1.1 Dinamica territorial

La UPZ Sosiego se localiza en la parte noroccidental de la localidad de San
Cristbal, tiene una extensin de 234,9 hectreas, que equivalen al 14,3% del total
de rea de las UPZ de esta localidad. Sosiego limita, al norte, con la UPZ Las
Cruces de la localidad Santa Fe (Avenida de la Horta o Avenida Calle 1); al
oriente, con la UPZ San Blas; al sur, con la UPZ 20 de Julio (Avenida Primero de
Mayo o Avenida Calle 20 Sur); y al occidente, con la UPZ Ciudad Jardn de la
localidad Antonio Nario.
Est formada por 20 barrios entre los cuales se puede mencionar: La Gorgonda,
Primero de Mayo, Buenos Aires, Calvo sur, La Mara, Las Brisas, Los dos Leones,
Modelo Sur, Nario Sur, Quinta Ramos, Repblica de Venezuela, San Cristbal,
San Javier, Santa Ana I y II, Sosiego, Veldromo y Villa Albania.
Se encontr que en la UPZ 33 hay barrios que estn dentro de otros barrios
oficiales como es el caso Villa Albania, Los dos Leones, La Gorgonda
Con relacin a su extensin geogrfica cuenta con 235,4 hectreas, 10,9
hectreas de parque de barrio y 23,6 de barrios zonales. Los parques urbanos de
San Cristbal y Primero de Mayo corresponden al 68,4% del total de zonas verdes
de la UPZ, contiene una porcin significativa de reas verdes que son
fundamentales para el bienestar de sus habitantes. Por otra parte, los usos
comerciales se localizan sobre vas principales, los establecimientos educativos
estn esparcidos por dentro de la UPZ, dentro de la UPZ se encuentran los
hospitales San Rafael y la Samaritana, y usos institucionales como la imprenta
Distrital y la Crcel Distrital. Se localizan tambin usos industriales representados
principalmente por una tradicional ladrillera y una fbrica de tubos, entre otros.
3.1.2 Dinmica poblacional
Frente a la caracterizacin socio demogrfico la UPZ Sosiego se caracteriza por
tener buenas condiciones de bienestar en la poblacin ya que est ubicada entre
las principales vas de acceso como la Avenida de la Hortua, la Carrera 10, la
Avenida Fucha y la Avenida Primero de Mayo. En el sector pueden verse tanto
actividades comerciales como residenciales. Los servicios pblicos le dan total
cubrimiento, excepto en el barrio Las Brisas en la parte aledaa al Rio Fucha,
donde las casas son de cartn y plsticos, con el mayor numero de necesidades
bsicas insatisfechas. En este sector est concentrada una gran oferta de
servicios de salud que contempla desde el primer al cuarto nivel de complejidad,
con Instituciones como la Clnica San Rafael, el Hospital Universitario Samaritana,
el Instituto Nacional de Cancerologa, el Hospital Materno Infantil, Unidades de
Atencin ambulatoria de EPS y centros de salud pertenecientes al Hospital San
Cristbal. Tambin se ubica la Crcel Distrital de Varones y anexo de mujeres y
Colegios como: Jos Flix Restrepo e Isaac Newton.
12
Las relaciones nter barriales se basan en el mbito religioso, deportivo y

comercial, a nivel ocupacional sobresalen la mensajera, ventas ambulantes,
construccin y plomera, tambin se observa que esta UPZ cuenta con un gran
nmero de personas pensionadas.
Ilustracin 2:Pirmide poblacional. UPZ 33. Censo 2005
13
GRUPOS DE EDAD
PIRAMIDE POBLACIONAL, SOSIEGO

80 - 85
75 - 79
70 - 74
65 - 69
60 - 64
55 - 59
50 - 54
45 - 49
40 - 44
35 - 39
30 - 34
25 - 29
20 - 24
15 - 19
10 - 14
5-9
0-4
HOMBRES
MUJERES
10000
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
100001000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
FUENTE: PROYECCIONES DE POBLACION -
POBLACION
censo DANE 2005- Boletn Estadstico Bogot en cifras No. 20
El territorio Sosiego tiene poblacin de predominancia estratos 2 y 3, la poblacin

de la UPZ en el ao 2011 ascendera a 47.500 personas, se presenta mayor,
densidad poblacional en ambos sexos en los grupos de edad de 25 a 34 aos,
poblacin econmicamente activa.
El 58.5% de los habitantes del Sosiego se encuentran en el estrato medio-bajo, el
0.35% en el estrato bajo y el 3,0% sin clasificar, representando en su conjunto el
total de la poblacin (47.500 personas).
3.1.3 Caractersticas Ambientales
La UPZ 33 cuenta con el parque san Cristbal que es el ms grande de la
localidad, al igual que el polideportivo, el veldromo Primero de Mayo con un
coliseo cubierto, pista de patinaje y pista de ciclismo; La oferta y demanda
ambiental para la UPZ se ha determinado por:Cuerpos de agua; corredor
ecolgico del rio fucha, canal de san cristbal
Parques metropolitanos; san cristbal, deportivo primero de mayo

Parques vecinales: repblica de venezuela, santa ana sur, buenos aires,
San Cristbal Sur, Urbanizacin Fucha y Sosiego, Urbanizacin Calvo
Sur,la Mara,Villa Javier, veldromo, Quinta Ramos
Fuente: Zonificacin Ambiental UPZ 33 Alcalda Mayor de Bogot
3.1.4 Sistema de movilidad

Vas: Las vas principales de la UPZ 33 son: Avenida Primero de Mayo
(Calle 22 Sur), Fernando Mazuela (Carrera 10), Fucha (Calle 11 Sur), y de
la Hortua (Calle 1).
Transporte: Circulan por las vas principales rutas de transporte pblico
principalmente por las avenida Primero de Mayo (Calle 22 Sur) y Fernando
Mazuela (Carrera 10).
Conectividad con Zonas Vecinas: Fundamentalmente su conectividad se
da con el centro tradicional y con las actividades que este alberga. La
localizacin de esta UPZ es estratgica y las vas que la conforman le
permiten tener a su alcance diversidad de actividades y estructuras de la
ciudad.
3.1.5 Sistema de servicios publicos
En la UPZ 33 Sosiego, los servicios pblicos tienen una cobertura total. Se debe
tener en cuenta que la extensin de redes telefnicas y del gas depende de los
usuarios que decidan conectarse al servicio y por esta razn puede haber zonas
sin cobertura de los mismos.
3.1.6 TERRITORIO BUENOS AIRES
El barrio Buenos Aires limita al Oriente con la Av. Calle 1 Av. Hortua y al sur
Oriente con el barrio Vitelma, al Sur Occidente con el Barrio Camino Viejo y el
Barrio La Mara y al Norte con el Barrio Brisas.
Este barrio es uno de los ms antiguos de la localidad, el cual se caracterizaba
hace algunos aos por ser un punto de la explotacin y fabricacin de ladrillos, lo
cual generaba una fuente de empleo significativa a sus habitantes. Con el
transcurrir del tiempo fue convirtindose en una zona residencial lo cual desplaz
las fbricas de ladrillo. Cabe resaltar que en los ltimos aos ha aumentado la
construccin de conjuntos residenciales de apartamentos, como lo es altos del sol
conjunto residencial que se encuentra ubicado en el barrio buenos aires.
El suelo tiene una utilizacin en su mayora con nfasis en establecimientos
comerciales y de prestacin de servicios; tambin existe rea de actividad
dotacional: con nfasis en equipamiento urbano, las viviendas estn en
condiciones normales en cuanto a su estructura fsica predomina el estrato
socioeconmico 2.Se cuenta con adecuadas vas de acceso por donde transitan
varias rutas de transporte en la malla vial se observa Un 30% de las vas tienen
pendiente. Carrera 3 Este, Dg. 6b con Tv 1c Este, un 5% de las vas se
encuentran en mal estado, un 3% de las vas esta sin pavimento. Diag. 6C Sur
entre Tv 1b Este, un 2% de las vas son peatonales en adoqun con escaleras Kr.
1 Este con Dg. 1C Sur. Dg. 6C sur con Tv 1c.
14
Identificacin de riesgos: La estructura de las casas generan riesgo al

encontraren algunas ventanas o terrazas muy cerca de los cables de la energa
elctrica. (Av. 1 No. 2-03 Este y Car. 3 este No.0-26).La comunidad afirma
que en las horas de la tarde se presentan problemas de consumo de
psicoactivos por parte de algunos grupos de jvenes lo cual genera
inseguridad y malestar en los habitantes.
3.1.7 MICRO TERRITORIO CAMINO VIEJO

El barrio Camino viejo de limita al norte con el barrio las brisas, al sur con el
Barrio la Mara, al oriente con el barrio Buenos Aires y al occidente con el Barrio
San Javier.
El barrio oficialmente pertenece a buenos aires pero como barrio comn es
camino viejo, fue fundado en 1975 y legalizado en 1996 siendo uno de los
primeros barrios de la localidad denominado barrio obrero puesto que era una
zona industrial en donde se fabricaba ladrillos y vidrios. Es importante resaltar que
el nombre deriva del antiguo camino viejo de herradura por el cual se desplazaba
el ejrcito de simn bolvar en la poca de la colonia. Existen varias viviendas
construidas en adobe y bareque, materiales utilizados antiguamente.
rea de Actividad Residencial Estrato 2, de uso residencial predominante con
deficiencias en su infraestructura, accesibilidad, equipamientos y espacio pblico.
El barrio presenta adecuadas vas de acceso. En la malla vial se observa:
Vas sin pavimento.

kr. 3B con cll 7 Sur.
Vas peatonales en adoqun. Dg. 6 Sur con kr. 2
Vas con escaleras
Cll. 7 Bis Sur con Cra. 4
Vas con pendiente.
Cll. 5B Sur, Cll 7 Bis Sur y Cll 6 Sur.
En el proceso de caracterizacin se observ que el barrio no cuenta con rutas de

transporte que circulen dentro de la zona, sin embargo los habitantes toman las
rutas que transitan por las avenidas principales o cercanas para su fcil
desplazamiento. Kr 3 y Kr 7, El barrio cuenta con sus vas y andenes adecuados
para el fcil desplazamiento del peatn y los vehculos; dentro de la zona se
encuentran predios destinados para la construccin de viviendas de inters
social las cuales estn siendo urbanizadas.
Identificacin de riesgos
Riesgo Fsico Se presenta una amenaza media por fenmenos de
remocin en masa ocasionada por la ubicacin cerca a los Cerros
Orientales. (Kr. 3 con Cl 7Bis)
15
3.1.8 TERRITORIO VITELMA

Vitelma limita al norte con la Localidad Santa Fe, al sur con la calle 11 sur o Av.
Fucha, al oriente con la UPZ San Blas, al occidente con el Barrio Buenos aires y
la carrera 4 este. El barrio fue fundado aproximadamente hace 60 aos, en la
actualidad est conformado por 350 viviendas formales con respecto a su material
de construccin. Aproximadamente el 30% del barrio lo ocupa la urbanizacin la
Roca la cual est conformada por 33 manzanas de apartamentos y viviendas de
inters social. Una de las caractersticas de la urbanizacin es que en la parte sur
se encuentra una roca de gran tamao. El suelo es de utilizacin residencial de
estrato 2.
Con relacin a la malla vial en su totalidad el barrio se encuentra pavimentado a
excepcin de la calle ubicada en la parte alta del barrio. Cl 9 Bis Sur con Kr 9 Este.
El barrio cuenta con varias rutas de transporte formal las cuales transitan por el
centro del barrio y por sus lmites se observan vehculos de la CMT compaa
metropolitana de transporte, Sotrandes, Cotranspensilvania y Buses blancos S.A.
Calle 3 bis Sur Calle 10 Sur-Carrera 7 Este y Kr 3 Este.
Identificacion de riesgo en el barrio vitelma

Riesgo Fsico: El cauce y la ronda de la quebrada se encuentra invadida
por una zona del barrio (placa deportiva viviendas) la cual actualmente no
se evidencia rastro de cuerpo de agua. Kr 8 Este con Cl 8 Sur.
Riesgo Qumico: En algunas viviendas de la periferia del barrio se observa
el uso de estufas de carbn.Se encuentran algunos expendios de gas los
cuales generan riesgo por su manipulacin y almacenamiento inadecuado
Riesgo Biolgico: Zonas verdes sin poda y sin mantenimiento, en el
momento de la caracterizacin se observo una alta poblacin de roedores
en la zona verde del costado occidental de la roca, debido a falta de
mantenimiento de zonas verdes.
3.1.9 TERRITORIO LA MARIA

El barrio La Mara limita al Norte con la calle 7 sur barrio Buenos aires al Sur con
la calle 10 sur barrio santa Ana al Oriente con la 3 sur barrio Villa Javier y al
occidente con la carrera 1 el barrio Buenos aires (Camino Viejo).cuenta con un
parque barrial ubicado en la cl. 8 con kr 3.Este barrio es uno de los ms antiguos
de la localidad, fundado en el ao 1946 siendo alcalde Jorge Eliecer Gaitn,
algunas casas fueron creadas por la Caja de Vivienda Popular, proyectadas para
los obreros del Distrito pero fueron asignadas a los empleados, se encuentran
estratificados en nivel dos y tres, es una zona residencial donde encontramos
casas, conjuntos residenciales y tres lotes baldos donde uno de estos se
16
encuentra invadido. Presenta una casona La Eneida declarada patrimonio

cultural. El saln Comunal es compartido con el barrio Villa Javier y se encuentra
ubicado en la kr 3 kr 6 y cl. 7 cl. 10 sur tambin se encuentra el hogar Luz y Vida
Casa San Jos donde cuidan nios en condicin de discapacidad y
malformaciones congnitas.
Instituciones educativas: Colegio Privado Urapanes y el jardn Infantil Javeriano
Bilinge. Centro de ayuda educativa Creciendo unidos.El barrio presenta
adecuadas vas de acceso por donde transitar la va Carrera 2 sur presenta
levantamiento del pavimento y hundimiento en la zona generando accidentes. No
presenta un sistema formal de buses o rutas de transporte pblico.
3.1.10 BARRIO NARIO SUR
El barrio Nario sur limita al norte con los barrios Modelo y Calvo Sur, al sur con la
11 sur y el barrio quintramos, al oriente con el barrio San Javier, al occidente
con la Carrera 10. Este barrio es uno de los ms antiguos de la localidad, se
caracterizaba por ser residencial y comercial en donde naci Jorge Eliecer Gaitan
Lider poltico, cuenta con varias zonas residenciales, a nivel de instituciones
cuenta con el Hospital la samaritana Instituto Nacional Cancerolgico, y un
colegio privado nueva alianza.
Cuenta con Jardines infantiles como casita de los rincones,
el cual es
cofinanciando por el sector publico (secretara de integracin social) y otros del
sector privado como: alegre despertar, las pequeas maravillas. A su vez este
territorio cuenta con hogares de paso como son albergue Jess misericordioso y
una red social el centro camiliano, y la iglesia Jesucristo luz del mundo.
Sus actividades econmicas provienen de la marroquinera, confecciones, los
sitios en donde se acenta la productividad econmica es la Carrera 8 y la calle 11
sur.
La utilizacin del suelo tiene nfasis en establecimientos comerciales y de
prestacin de servicios. Tambin existe rea de actividad dotacional: con nfasis
en equipamiento urbano. Las viviendas estn en condiciones normales en
cuanto a su estructura fsica. La mayora son edificaciones antiguas con
permetros amplios y el estrato socioeconmico.
Se encuentran algunos puntos de ventas ambulantes fijas, en las vas principales
del barrio como son Carrera 8 y Calle 11 sur.
3.1.11 TERRITORIO SANTA ANA
Sus lmites son: Norte con el barrio Villa Javier y el barrio La Mara la kr 6 sur con
calle 10 sur a la carrera 1 sur con calle 10 sur, al Sur limita con el Rio Fucha el
barrio veldromo y el parque San Cristbal la kr 6 a la kr 1, el Occidente con el
barrio Quinta Ramos y Villa Javier la calle 13 sur con carrera 6 sur a la diagonal
9 sur con carrera 7 sur al Oriente con el Barrio san Cristbal parte baja. El barrio
Santa Ana surge en los aos 40 despus del perodo de violencia partidista 19481958 el sur oriente de Bogot aumentando vertiginosamente sus ndices
poblacionales. Es un barrio de estratificacin tres, la mayora de sus habitantes se
encuentran en la etapa de ciclo vital persona mayor y adultos, donde algunos son
17
pensionados y profesionales, condicin que favorece la calidad de vida de la

comunidad. La actividad econmica que predomina es el comercio informal como
tiendas, supermercados, miscelneas, cacharreras, talleres de mecnica entre
otros; en cuanto al Comercio formal esta la Fabrica Beg de aceites para carros y
Fabrica Sinergia Textiles.
Las instituciones educativas que se identifican son: Colegios Privados, Ave Mara
(bsica-secundaria - mixto), San Juan Bosco (Secundaria - femenino) y Colegio
Santa Ana (Bsica - mixto) y un Colegio Pblico Jos Flix Restrepo sede B,
Jardines: Privados Semillitas del saber, Paula Paola, Jardn ICBF, Centro de
Proteccin de Integracin Social La Mara, Institucin de educacin no formal para
adultos de validacin, Institucin los Balcanes, Institucin APES personas en
condicin de discapacidad.
Centros Religiosos: La Capilla del Colegio ave Mara, Iglesia de los Testigos de
Jehov y por jurisdiccin eclesistica pertenecen a la parroquia de Villa Javier.
Espacios de participacin local existentes, la Kavala grupo de teatro conformado
hace aproximadamente tres aos y Fundacin Mario Ospina que promueve los
derechos ambientales.
El barrio presenta adecuadas vas de acceso por donde transitan varias rutas de
transporte. En la malla vial se observa: Carrera 6, Carrera 7 y Calle 11 Sur.
Riesgos Biolgicos: Inadecuada disposicin de residuos slidos
domiciliarios en rea de zona verde alrededor del rio Fucha, generando una
fuente de olores ofensivos y un ambiente propicio para la propagacin de
plagas; por lo cual hay presencia de roedores alrededor del rio Fucha.
Vertimiento de aguas negras al rio.
3.1.12 TERRITORIO SAN JAVIER

El barrio San Javier limita al Norte con el barrio Camino Viejo, al sur con el barrio
Santa Ana, al occidente con el barrio Nario Sur y al oriente con el barrio La
Maria. Este es uno de los ms antiguos de la localidad la cual esta poblada en su
mayora por personas en ciclo vital adulto mayor; se caracteriza por ser residencial
contando con 2 conjuntos residenciales (Villa Javier y Santa Ana), a nivel de
instituciones cuenta con el Centro de emergencia San Gabriel, el Centro Zona San
Cristobal del ICBF, Hogar Infantil George Williams, el colegio Los Urapanes, un
hogar de paso el cual es reconocido por la comunidad como IPS, la Casa Taller
Pandora la cual presta un servicio de jornada alterna y apoyo a tareas para los
nios del barrios y aledaos; algo que identifica al barrio es la Casa Campesina en
la cual funcionan proyectos productivos de los habitantes del barrio, igualmente
cuentan con la Iglesia San Javier, tienen 3 salones: 1 perteneciente a la iglesia
Saln san Jos Mara posada, 1 Saln Mutual y el saln comunal el cual es
compartido con el barrio Santa Ana pero est ubicado dentro del barrio San Javier.
Sus actividades econmicas provienen de la marroquinera, la elaboracin de
velas, la Casa Campesina en donde hay puestos de venta de frutas, bolsos entre
18
otros; y un taller de confeccin, otros establecimientos identificados son algunas

panaderas, 1 Supermercado, mini mercados, sitios de Internet, establecimientos
de reciclaje. El barrio presenta adecuadas vas de acceso como son Carrera 7,
Calle 11 sur por donde transitan varias rutas de transporte.
3.1.13 TERRITORIO VELODROMO

El barrio Veldromo limita al norte con el barrio Quinta Ramos, al sur con el barrio
San Blas, al oriente con el barrio 20 de Julio al occidente con el barrio Santa
Ana; en este barrio se ubica escenarios deportivos como parque el Veldromo,
parque Metropolitano San Cristbal, instituciones educativas como el colegio Jos
Flix sedes A y B y el colegio San Gregorio Magno.
En relacin al desarrollo de la economa se encuentran establecimientos de
economa informal ubicados en la Carrera 6 entre calles 15 y 17; como
miscelnea, venta de productos de aseo y vveres, salas de belleza y venta de
ropa, en relacin con el desarrollo de economa formal se encuentran empresas
dedicadas a la elaboracin de plantillas para el calzado, mantenimiento de
extintores, fabricacin de atad y elaboracin de lubricantes, en este barrio
adems se ubica la alcalda local de San Cristbal en la avenida 1 de Mayo No 1
En este barrio se cuentan con casas de dos y tres plantas, en su gran mayora
habitadas por su propietarios, adems se ubican varios conjuntos residenciales.
La utilizacin del suelo se da con nfasis en establecimientos comerciales y de
prestacin de servicios; las viviendas estn en condiciones normales en cuanto
a su estructura fsica. El barrio presenta adecuadas vas de acceso por donde
transitan varias rutas de transporte. En la malla vial se observa vas en buen
estado. El barrio se encuentra ubicado limitando vas principales como la Av.
Primera de mayo y la Carrera 7 facilitando el transporte.
3.1.14 TERRITORIO LA GOLCONDA

En el sector denominado la Golconda est situado dentro del barrio Nario Sur,
los limites son: al Norte la calle 3 sur, al Sur calle 7 sur, al Oriente carrera 8 sur, al
occidente con carrera 9; es un sector antiguo, al inicio era una finca llamada La
Golconda, se formo como urbanizacin para los empleados de las fuerzas
militares, polica y fuerza rea, al paso del tiempo formo parte del barrio Modelo
sur, muchos de sus habitantes actuales no lo identifican como barrio o
urbanizacin.
Se encuentra el colegio Carlos Castro Saavedra (bsico- mixto), comercio informal
como tiendas, crnicos, zapateras, Internet, supermercado y Fabrica de corbatas;
Es un rea principalmente residencial y de estratificacin 3.
Las vas principales y de acceso a la Golconda con la Avenida Daro Echandia
(carrera 10) y la Avenida Fucha (calle 11 sur).
19
3.1.15 TERRITORIO BARRIO SOSIEGO

El Barrio el Sosiego limita al Norte con la Avenida Dario Echandia Carrera 10, Rio
fucha y el Barrio Nario Sur, al Oriente con la Carrera 6, Rio Fucha y los Barrios
Quinta Ramos y Veldromo, al Sur con la Carrera 6, Avenida Primero de Mayo y
Barrios Primera de Mayo y 20 de Julio. Al Occidente con la Avenida Dario
Echandia y la Avenida Primero de Mayo.
Existe una gran diversidad de locales comerciales (supermercados, restaurantes,
drogueras, e.t.c.). Cuenta con varias instituciones de Salud como la Clnica san
Rafael, el Hospital San Cristbal, Vivir IPS Sosiego, Coorvesalud, entre
otras.Tambin se identifican varias instituciones educativas, tanto distritales como
privadas, tales como el I.E.D Aldemar Rojas Plazas, el Instituto San Juan de Dios,
el Colegio Interamericano, Gimnasio Sosiego. I.E.D Rafael Nuez. Se encuentra el
Batallon Distrito Militar N 2. Dentro de su permetro se encuentra el parque
barrial el Sosiego el cual cuenta con estructuras para la recreacin. Adems se
encuentran varios parques de bolsillo. Se encuentra sobre la calle 14 con Carrera
7 la Fundacin Sami, la cual es un hogar de paso que recibe en su mayora
poblacin afro descendiente que viene con patologas desde diferentes regiones
del pas. Tambin se identifica la Corporacin de Asistencia Nacional de
Desplazados Indgenas y Campesinos de Colombia Corandicol sobre la Carrera 8
y el Ro Fucha. La Casa de Igualdad de Oportunidades para la Mujer se ubica en
la Carrera 8 con Calle 17 Sur.
Dentro de los lugares ms inseguros del barrio se Identifica el parque pblico
Urbanizacin Fucha y Sosiego, debido al consumo de sustancias psicoactivas
tanto por personas del barrio como de sectores aledaos. Adems, en este parque
han hecho presencia Barras Bravas del Colegio Rafael Nuez.
En la Carrera 10 entre Calles 14 y 15, al lado del Colegio Aldemar Rojas Plazas
hay atracadores y consumidores de Sustancias, especialmente en cercanas al
Rio Fucha.
Las principales problemticas identificadas en el Barrio son la inseguridad por las
condiciones socioeconmicas.Este barrio es principalmente residencial, las
viviendas estn en buenas condiciones, estrato Socioeconmico 3.
Sus principales vas de acceso son: Por la Carrera 10 y 8, la Calle 17 Sur, la
Avenida Primero de Mayo donde se pueden ver algunos puntos de ventas
ambulantes. El barrio cuenta con sus vas y andenes adecuados para el fcil
desplazamiento del peatn y los vehculos. Las calles estn pavimentadas, existen
buenas vas de acceso. En la malla vial se observa que la carrera 7 con Calle 19
Sur no se encuentra pavimentada y la Carrera 9 esta en deterioro.
3.1.16 TERRITORIO CALVO SUR
El barrio calvo sur limita al norte con la localidad Santaf al sur con el barrio
Nario sur, al occidente modelo sur y al oriente con las brisas.
En el recorrido se identific en la Calle 1 Sur con Carrera 7 una invasin, los
Lderes comunitarios manifiestan que esto es foco de inseguridad, ya que all hay
venta de estupefacientes y tambin se presenta consumo, adems las condiciones
higinico sanitarias
20
y de seguridad de las viviendas son inadecuadas

El suelo tiene un nfasis en la actividad residencial aunque existen algunos
edificios de conjuntos cerrados las viviendas estn en condiciones normales en
cuanto a su estructura fsica. La mayora son edificaciones antiguas con
permetros amplios. Estrato socioeconmico 3 y 2.
Las calles estn pavimentadas, aunque segn el reporte de lderes comunitarios
solo existen tres vas de acceso, lo cual consideran deficiente. En la malla vial la
calle 1c Sur entre Carreras 7c y 8 est deteriorada. Por las Carreras 7 y 8 hay
buena oferta de rutas de transporte. Tambin se movilizan busetones piratas.
Riesgo fsico: Las viviendas que limitan con la localidad Santaf presentan
problemas en la infraestructura por lo cual se evidencia riesgo debido a que es
un barrio antiguo y estas no cuenta con mantenimiento.Los habitantes
consideran el barrio muy inseguro ya que roban y sus principales
problemticas son las ventas ambulantes, los perros callejeros y la presencia
de la crcel distrital en el barrio Modelo Sur, ya que queda por una de las vas
de acceso y esto genera que en los das de visita a los internos de la crcel se
presenten escndalos y se incremente la presencia de residuos slidos en los
alrededores. En el momento el barrio no cuenta con Junta de Accin Comunal
lo que debilita los espacios de participacin y genera desorganizacin para la
toma de decisiones en beneficio de la comunidad, se encuentran a la espera
del proceso de elecciones en el mes de Abril. Segn un informe verbal de la
Polica se aumentaron los cuadrantes para esta zona y para el resto de la
Localidad IV.Dentro de esta zonas no se cuenta con colegios. La dinmica
familiar es estructurada, generalmente el ncleo familiar es completo (papa
mama e hijos) se identifica que gran parte de su poblacin es adulto mayor.
Frente a las actividades productivas por las caractersticas fsica de alguna de
las viviendas la actividad econmica que ms se desarrollan son UITS
dedicadas a: confecciones, lavasecos, tienda de barrio, drogueras y comida
rpidas.
3.1.17 TERRITORIO MODELO SUR

El barrio modelo sur limita al norte con la localidad Santaf ( calle A C 1 ) al sur
con el barrio Nario sur. Al occidente con carrera decima y al oriente con calvo sur
( carrera octava).
Se caracteriza por se un barrio antiguo en donde habitan pobladores tradicionales,
la mayora son personas mayores con dinmica de baja participacin social .
Su rea se utiliza en gran proporcin en la actividad residencial aunque existen
algunos edificios de conjuntos cerrados las viviendas estn en condiciones
normales en cuanto a su estructura fsica. La mayora son edificaciones antiguas
con permetros amplios. Estrato socioeconmico 3 y 2.
21
Las calles estn pavimentadas, aunque segn el reporte de lderes comunitarios

solo existen tres vas de acceso, lo cual consideran deficiente. En la malla vial la
calle 1c Sur entre Carreras 7c y 8 est deteriorada. Por las Carreras 7 y 8 hay
buena oferta de rutas de transporte. Tambin se movilizan busetones piratas.
Riesgo fsico: Las viviendas que limitan con la localidad Santaf presentan
problemas en la infraestructura por lo cual se evidencia riesgo debido a que es
un barrio antiguo y esta no cuenta con mantenimiento.
3.1.18 TERRITORIO QUINTA RAMOS

El barrio Quinta Ramos limita al norte con el barrio Nario sur (calle 11 sur), al
occidente con la carrera octava, al sur con el barrio sosiego y rio Fucha y al oriente
con la carrera sexta barrio santa Ana.
El barrio Quinta Ramos esta ubicado en la parte norte de la localidad San
Cristobal, Sus lmites son: por el Norte con el barrio Policarpa Salavarrieta de la
localidad de Antonio Nario, al Sur limita el barrio Veldromo y el barrio Santa
Ana, al Occidente con el barrio Nario Sur Oriente con el Barrio Sosiego.
Es un barrio de estratificacin tres, la mayora de sus habitantes se encuentran en
la etapa de ciclo vital persona mayor y adultos, donde algunos son pensionados y
profesionales, condicin que favorece la calidad de vida de la comunidad.
La actividad econmica que predomina es el comercio informal como tiendas,
supermercados, miscelneas, cacharreras, talleres de mecnica entre otros; en
cuanto al Comercio formal esta la Fabrica Beg de aceites para carros y Fabrica
Sinergia Textiles.
Las instituciones educativas que se identifican son: Colegios Privados, Ave Mara
(bsica-secundaria - mixto), San Juan Bosco (Secundaria - femenino) y Colegio
Santa Ana (Bsica - mixto) y un Colegio Pblico Jos Flix Restrepo sede B,
Jardines: Privados Semillitas del saber, Paula Paola, Jardn ICBF, Centro de
Proteccin de Integracin Social La Mara, Institucin de educacin no formal para
adultos de validacin, Institucin los Balcanes, Institucin APES personas en
condicin de discapacidad.
Centros Religiosos: La Capilla del Colegio ave Mara, Iglesia de los Testigos de
Jehov y por jurisdiccin eclesistica pertenecen a la parroquia de Villa Javier.
Espacios de participacin local existentes, la Kavala grupo de teatro conformado
hace aproximadamente tres aos y Fundacin Mario Ospina que promueve los
derechos ambientales.
Las problemticas evidenciadas por la comunidad son la inseguridad, consumo de
sustancias psicoactivas, la presencia de recicladores realizando mala segregacin
de las basuras en las zonas verdes alrededor del rio Fucha. Las calles estn
pavimentadas, aunque segn el reporte de lderes comunitarios solo existen tres
vas de acceso, lo cual consideran deficiente. En la malla vial la calle 1c Sur entre
Carreras 7c y 8 est deteriorada. Por las Carreras 7 y 8 hay buena oferta de rutas
de transporte. Tambin se movilizan busetones piratas.
22
3.1.19 TERRITORIO BARRIO LAS BRISAS

El barrio las brisas limita al norte; con la avenida calle 1 y la localidad Santaf
barrio las cruces, al sur con el barrio camino viejo, al occidente con el barrio calvo
sur carrera sptima y al oriente con la carrera 3 localidad Santaf, barrio el
doradose percibe como un barrio inseguro Por el aumento en robos y atracos en
el barrio las brisas , en la localidad de San Cristbal, a causa de la obra inconclusa
de la avenida primera entre carreras tercera y sexta se han convertido en el
constante dolor de cabeza de los habitantes del sector.
Uno de sus principales problemas es el expendio de sustancias psicoactivas en el
Punto crtico de residuos slidos los cuales generan presencia de roedores y
plagas, presencia de perros callejeros ( tenencia inadecuada de mascotas),
presencia de lotes Baldos .sobre la carrera 1b con calle6 b.
Existe un colegio llamado Jos Carbonell. El cual cubre primaria y secundaria
existe una ladrillera la cual aun esta en funcionamiento generando deterioro en la
salud de los habitantes de este sector por la generacin de partculas; otro factor a
tener en cuenta es el deterioro de la infraestructura de las casas generando riesgo
fsico, no cuenta con centros de salud, los habitantes refieren inconveniente con
las rutas de transporte y pocas accesibilidad para las personas en condicin de
discapacidad.
En general en los barrios caracterizados de la UPZ se comparten las siguientes
situaciones con relacin a saneamiento bsico:
Abastecimiento De Agua Potable: Todos los barrios caracterizados cuentan

con el servicio de Acueducto y alcantarillado al 100% de las edificaciones y es
suministrado por la empresa EAAB:sin embargo en el barrio Camino Viejo
existen doce predios ubicados en la carrera 3B con calle 7 A Sur no cuentan
con desages de aguas lluvias por estar localizados en zona de alto riesgo no
mitigable, igualmente en este mismo territorio se presentan problemas con el
diseo y construccin del alcantarillado sanitario en la zona de la carrera 3B
con calle 7 A Sur la cual no est pavimentada, no es adecuado razn por la
cual se ocasiona estancamiento de aguas lluvias y grises en poca invernal.
Sistema de Recoleccin de Residuos Slidos: El consorcio encargado de

la prestacin del servicio de recoleccin de residuos slidos en la zona es
LIME (Limpieza metropolitana E.S.P.), en todos los varios se identificaron
manzanas que no cuentan con el servicio puerta a puerta, pues es imposible
el paso de los vehculos recolectores, se presentan inconvenientes como: vas
angostas, peatonales o con escaleras; por consiguiente la comunidad dispone
sus residuos en las esquinas creando puntos crticos de residuos slidos.
23
Presencia de animales
Caninos y felinos: En 11 de los 14 barrios caracterizados en la UPZ
Sosiego se percibe problemtica de presencia de caninos y felinos
callejeros que carecen de la vacuna antirrbica. A excepcin de los barrios
Sosiego, Modelo Sur Quinta Ramos.
Vectores plaga: Se evidencia la proliferacin de roedores y vectores
debido a la disposicin de residuos slidos a cielo abierto en las zonas
verdes y los lotes baldos.
24
Infraestructura
Se presenta una amenaza media por fenmenos de remocin en masa
ocasionado por la ubicacin cerca a los Cerros Orientales.
Lotes baldos sin mantenimiento que se convierten en puntos crticos de
disposicin de residuos slidos generando proliferacin de vectores.
Falta de mantenimiento por parte de la E.A.A.B a los sumideros y rejillas de
agua lluvias en las vas pblicas, generado a su vez problemas de roedores
y vectores.
Algunas viviendas no tienen la infraestructura adecuada por su antigedad,
convirtindose en factor de riesgo para sus habitantes y los transentes
(barrios Modelo Sur, Camino Viejo y calvo Sur).
3.1.20 PRIORIZACIN TERRITORIO:

Para la priorizacin de los microterritorios a intervenir se realiz una consolidacin
de la informacin de mayor relevancia acerca de los documentos revisados y las
guas de observacin implementadas en los recorridos obteniendo los siguientes
resultados:
Para el segundo trimestre se trabajara los 12 microterritorios debido a las
caractersticas propias del mismo como lo son: pocas familias cubiertas por APS
en anteriores vigencias; por lo cual el equipo territorial decide intervenir los 12
microterriotorio en los contextos de vida cotidiana ( familia, laboral, escolar e IPS)
Lo que permite ver un avanc en la calidad de vida de las personas.
3.1.21 LECTURA DE NECESIDADES.

Dentro de la primera fase del proceso de caracterizacin el territorio como
tal no realizo proceso de lectura de necesidades a nivel comunitario; no
obstante en la caracterizacin del territorio se evidenciaron Los siguientes
determinantes sociales que inciden directamente en el individuo estos son:
identificacin de sitios de expendio y consumo de sustancias psicoactivas,
dificultad de reas recreo deportivas para la poblacin en condicin de
discapacidad, insuficientes programas para persona mayor, problemas
relacionados con saneamiento bsico contaminacin con residuos slidos de todo

el recorrido del rio Fucha, presencia de vectores y roedores en lotes baldos,
estancamiento de aguas lluvias por no mantenimiento de alcantarillado y
presencia de mascotas callejeras por tenencia inadecuada de mascotas.
25
3.2 CARACTERIZACION TERRITORIO LA GLORIA.
Ilustracin 3: Ubicacin del territorio LA GLORIA en la localidad y el distrito
26
Fuente: Mapa Callejero/www.bogota.gov.co/mad/buscador.php y Grupo ASIS _SDS Febrero 2012
3.2.1 Dinamica Territorial

El territorio La Gloria limita por el norte con la Avenida Ciudad de Villavicencio,
Avenida de los Cerros (Carrera 12 Este) y con la Calle 41 A sur; por el oriente con
el permetro urbano; y por el sur la Quebrada de Chiguaza y por el occidente con
Parque entre Nubes (Cerros de Guacamayas). La extensin de esta UPZ es de
385,88 Ha, de los cuales el 18,61 corresponden al suelo protegido y el 24,9 Has
zonas sin desarrollar y el 23,6% de la extensin corresponde al sector urbano de
la Localidad, cuenta con una densidad de 294 habitantes por hectrea. Est
conformada por 46 barrios entre los cuales se encuentran Altamira, Altos del
Poblado, Altos del Virrey, Altos del Zuque, Bellavista I y II, Ciudadela Santa Rosa,
Quindo, El Rodeo, La Colmena, La Gloria (Baja, Las Manzanas 11, La Occidental,
La Oriental, San Miguel), La Grobana, La Victoria I, II y III sector, Los Puentes,
Malvinas, Moralba, Panorama, Paseito Tres, Puente Colorado, Quindo I, II y III
sector, San Jos I II y III sector, San Martn de Loba I, II y III sector.
Dentro de los barrios ms antiguos y poblados estn La victoria, La Gloria, San
Martn, Guacamayas, Altamira, San Miguel; Mientras que los ms nuevos y menos
poblados Altos del Poblado, Villa del Cerro, Altos del Virrey, Molinos de Cafam,
Ciudadela Santa Rosa. En esta UPZ se ubica el Hospital la Victoria de III Nivel, la
Unidad Primaria de Atencin del Hospital San Cristbal (UPA La Victoria), En esta
UPZ se encuentra ubicado el CAMI de Altamira del Hospital San Cristbal que
presta servicio de urgencias las 24 horas, el Centro Operativo Local de San
Cristbal donde se desarrollan actividades de tipo cultural y recreativo para todas
las edades apoyando y promoviendo programas como casas vecinales, jardines
infantiles y centro de desarrollo y proteccin comunitaria, all se encuentra la
Biblioteca de Redes Estudiantiles Distritales, el CADE que presta los servicios
relacionados con el pago de servicios pblicos, atencin de reclamos por
facturacin, dar curso a solicitudes de servicios, instalaciones nuevas y servicios
especiales, a su vez orientan brigadas de aseo, vacunacin, consultorio jurdico y
programas de apoyo institucional.
Dentro de las vas de comunicacin tenemos Avenida Guacamayas, Los colegios
que se encuentran en esta UPZ son CED la Gloria, CED Quindo, CED Santa
Rosa entre otros.
3.2.2. Dinamica Poblacional
Frente a la caracterizacin sociodemografica la UPZ La Gloria a comunidad
entrevistada en el proceso de caracterizacin opina que las personas que llegan
a estos barrios son campesinos de otras regiones del pas, desplazados y familias
de la misma ciudad que se desplazan por la adquisicin de vivienda de inters
social especialmente en los barrios de Altos del Poblado, Santa Rosa, Villa de los
Cerros entre otras. Las relaciones se dan a nivel cultural con la realizacin de
festivales de danzas, poesa, cuentos y juegos de tejo, rana, ajedrez, trompo
entre otros. La ocupacin de la poblacin en su gran mayora est dirigida al
servicio domestico, ventas ambulantes, comercio formal en el barrio la Victoria,
trabajo en construccin, talleres de mecnica, carpinteras y peluqueras etc.
27
Ilustracin 4: Pirmide poblacional. UPZ 33. Censo 2005
GRUPOS DE EDAD
PIRAMIDE POBLACIONAL, LA GLORIA

80 - 85
75 - 79
70 - 74
65 - 69
60 - 64
55 - 59
50 - 54
45 - 49
40 - 44
35 - 39HOMBRES
30 - 34
25 - 29MUJERES
20 - 24
15 - 19
10 - 14
5-9
0-4
28
10000
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
100001000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
FUENTE: PROYECCIONES DE POBLACION -
POBLACION
censo DANE 2005- Boletn Estadstico Bogot en cifras No. 20
El territorio La Gloria cuenta con una poblacin total de 101.585 habitantes, segn
proyecciones DANE 2011 es la PRIMERA UPZ de la localidad San Cristbal con
mayor cantidad de poblacin, de estos son hombres 49. 283 Y 52 302 mujeres,
La Gloria es la UPZ con mayor cantidad de poblacin menor de 10 aos con 1
9.3525.
3.2.2 Proceso de identificacin y caracterizacin en los micro-territorios
Durante los meses de febrero, Marzo y Abril se llev a cabo el reconocimiento
del micro territorio, la aplicacin de la ficha gua de observacin, donde se logr
realizar una lectura de los diferentes aspectos ambientales, culturales, actividad
econmica, construccin y tipo de vivienda, vas de acceso, servicios pblicos al
barrio, organizaciones comunitarias, instituciones presentes, redes de apoyo de la
comunidad, caractersticas poblacionales, predominio de ciclos vitales y grupos
tnicos se avanz en la bsqueda de unidades de trabajo Informal UTIS,
aplicando el respectivo formato de identificacin y caracterizacin.
3.2.3 MICRO-TERRITORIO MALVINAS 1, 2,3 SAN MARTIN 2
El Micro territorio Malvinas san Martin 2 se encuentra inmerso en los cerros sur
orientales de Bogot en la franja Sur occidental de la Localidad IV de San
Cristbal. Podemos encontrar que Malvinas se divide en Malvinas 1, 2, y 3
,siendo zona urbana no legalizada. Malvinas 1 que abarca desde la DG40 hasta
la kr 2k, y Malvinas 2 y 3, se localiza desde la Kr 2B con 40 hasta la kr 2f con
41. Y San Martin 2 esta ubicado desde la DG 41 hasta la DG 44.
Este micro territorio se caracteriza por que ha sido terreno de invasin desde
hace muchos aos, y la poblacin se encuentra en estrato 1 y 2, cuenta con
servicios pblicos bsicos (alcantarillado, acueducto, energa y recoleccin de
residuos).
Se evidencia un alto ndice de inseguridad debido a problemticas como el
consumo de SPA, la falta de oportunidades laborales y educativas, desempleo,
violencia intrafamiliar y abandono familiar.
El micro territorio no cuenta con parques e infraestructura adecuada, algunas
casas estn en proceso de deshalojo, las cuales han sido demarcadas.
En el micro territorio predominan las actividades econmicas representadas en
unidades de trabajo informal como son:
Panaderas, restaurantes, confeccin de ropa ( Tejidos Fredimar), confeccin de
Bolsos, marqueteras y vidrieras, talleres de mecnica, peluqueras, lavanderas,
remontadoras de calzado (2).carpintera, sastreras,adems se cuenta con tiendas
de abarrotes, mini mercados, cabinas de telefona e Internet y expendios de
licores.
Fsicos
o disposicin inadecuada de residuos slidos por en lugares y espacios
pblicos.
o Ubicacin de viviendas en zonas de alto riesgo de remocin en masa y
deslizamientos.
o Los escasos parques encontrados son factor de riesgo para la
delincuencia y consumo de SPA.
o Amenaza de incendios forestales sobre los cerros orientales, zona de
ladera en cerros orientales (DPAE 2007).
o Zonas de deslizamiento y promocin de factores ambientales negativos.
Qumicos
o En las unidades de trabajo informal se evidencia mal uso y
almacenamiento de sustancias qumicas, producto de actividades
econmicas como ornamentacin, latonera y pintura, zapateras, entre
otros.
Biolgicos
o Una parte del sector cuenta con acceso del camin recolector de la
empresa LIME pero en las partes altas de Malvinas 2 y 3,
la
29
recoleccin se realiza 3 veces a la semana, pero las comunidad no

reconoce los horarios y saca las basuras en tiempos diferentes.
o Se evidencia acumulacin de escombros en va pblica.
o Riesgo de intoxicacin por alimentos debido a las prcticas deficientes
en la higiene y manipulacin en las unidades de trabajo informal.
Sistema de transporte: no existen rutas de buses que faciliten el acceso
al barrio Malvinas, solo abastece una ruta hasta san Martin 2. Desde este
punto la comunidad debe subir el trayecto hasta la parte ms alta.
Presencia de animales
o Caninos callejeros:
En toda la zona existen perros callejeros, los
cuales se relacionan directamente con la presencia de focos de residuos
slidos, y las apuestas callejeras mencionadas anteriormente.
3.2.4 CARACTERIZACIN E IDENTIFICACIN DEL MICROTERRITORIO SAN
MARTIN I Y II SECTOR
El Microterritorio san Martn I y II sector se encuentra inmerso en los cerros sur
orientales de Bogot en la franja Sur occidental de la Localidad IV de San
Cristbal. Al norte limita con las diagonales 40 A y 41 Sur y el Microterritorio de
Guacamayas; al oriente con las carreras 2 Este y 1F Este Sur; Al sur con la
quebrada Chigaza, Avenida a Guacamayas y Dg 41 Sur y al oriente con la
carrera 2F hasta llegar a la diagonal 42 sur.
Se caracteriza por topografa quebrada en donde desde sus asentamientos y a
travs del tiempo se ha reflejado una expansin subnormal y poco planificada; La
mayor parte de la poblacin se encuentra en estrato 1 y 2, cuenta con servicios
pblicos bsicos (alcantarillado, acueducto, energa y recoleccin de residuos).
Se evidencia un alto ndice de inseguridad debido a problemticas como el
consumo de SPA, la falta de oportunidades laborales y educativas y relaciones
interpersonal agresivas.
El microterritorio no cuenta con parques e infraestructura adecuada, se evidencias
espacios abiertos en zonas verdes los cuales son subutilizados.
El uso del suelo es residencial no planeada son sectores perifricos no
consolidados, en estratos 1 y 2, con
deficiencias en su infraestructura,
accesibilidad, equipamientos y espacio pblico, las vas son de doble sentido,
capa asfltica deteriorada o inexistente en la parte alta. En la zona de Malvinas no
existen andenes y las escaleras representan un riesgo de accidentalidad alto
debido a su pronunciada pendiente, el micro territorio cuenta con la infraestructura
de transporte masivo articulado, sin embargo en el momento de la caracterizacin
no se encuentran en funcionamiento las rutas alimentadoras. Se cuenta con
30
diferentes rutas de buses por las vas principales como la avenida Guacamayas,
por la cual se accede a algunos sectores.
La mayor parte de las viviendas del microterritorio, cuenta con el sistema de
alcantarillado pluvial y sanitario de la EAAB, se presenta obstruccin en algunos
tramos de la red de aguas lluvias debido a las disposicin de residuos y
escombros en rejillas y cunetas, sobre la zona de ronda de la quebrada Chiguaza,
por sus condiciones de contaminacin, es frecuente la proliferacin de vectores y l
Frente a las actividades econmicas de sus habitantes predominan en el
microterritorio predominan las actividades econmicas representadas en unidades
de trabajo informal como son:
Panaderas (3), restaurantes (2), confeccin de ropa (3), taller de ornamentacin,
Ferreteras, Marqueteras y vidrieras, (2), talleres de mecnica (2), salas de
belleza, lavandera, crnicos, remontadora de calzado (2),
carpintera, .sastreras, adems el microterritorio cuenta con tiendas de abarrotes,
mini mercados, cabinas de telefona e internet y expendios de licores.
El microterritorio cuenta con la IPS de primer nivel Vivir, ubicada en la Calle 41 bis
sur 1B-81 Este.
Factores protectores
Algunas personas de la comunidad refieren redes apoyo como la polica, la
alcalda menor y programas de persona mayor.
Acceso a rutas de transporte.
Cercana del microterritorio a los servicios de salud de I II y III nivel (UPA
Victoria, Hospital La Victoria).
Se cuenta con redes institucionales como el comedor comunitario de san
martin, y la fundacin de apadrinamiento a nios/as y personas mayores.
Acceso libre de camiones recolectores de basura.
Disposicin favorable de lderes juveniles para el trabajo con adolescentes
y jvenes en situacin de riesgo y pandillas.
3.2.5 MICRO-TERRITORIO:
ALTAMIRA,
PUENTES,
PANORAMA
Y
MIRAFLORES.
El microterritorio Altamira se encuentra ubicada en la parte alta de la UPZ 50
territorio La Gloria; limita al norte con la calle 42 A sur, al sur con la calle 46 sur y
la quebrada Chiguaza, al occidente con la Cra 11 Este y al oriente con la Avenida
Antigua Villavicencio. El barrio cuentas con aproximadamente 6.600 habitantes y
1.400 casas, la poblacin del adulto mayor es aproximadamente el 30% y en
condicin de discapacidad un 5% quedando un 65 % restante entre poblacin
adulto joven y nios.
31
En el microterritorio Altamira se observa una variedad de sectores comerciales,

entre los que se encuentran peluqueras, paaleras, drogueras, Casas
comerciales, Ferreteras, panaderas, lavanderas, restaurantes, carpinteras ,
chatarreras, crnicos, microempresas dedicadas a la fabricacin de tenis,
vidriera, miscelneas, tiendas, supermercados y servicio de ornamentacin. El
micro territorio Altamira cuenta con una gran diversidad de prestacin de servicios
lo cual le brinda a la comunidad la fcil adquisicin y satisfaccin de sus
necesidades. En general en cada cuadra hay diversidad de negocios.
32
En el microterritorio Altamira se encuentra la presencia de algunos lotes baldos
los cuales en su mayora se encuentras encerrados y en algunos de estos la
comunidad arrojan escombros. As mismo se identificaron espacios vulnerables en
donde la poblacin ha construido sus viviendas con elementos como madera, latas
y plsticos; de igual manera estos espacios se encuentran sin pavimentar y son
angostos. En la parte del micro territorio que limita con la quebrada Chiguaza se
encuentran viviendas con alta posibilidad de remocin de masa.
El micro territorio Altamira posee 2 quebradas la Chiguaza y la del Melo que se
encuentra canalizada. La quebrada Chiguaza emana malos olores y es evidente la
presencia de vectores, en el micro territorio se identifican 2 parques, uno en la
parte alta, ubicado detrs del CAMI Altamira el cual cuenta con algunos juegos
tales como cancha de futbol, pista de patinaje, pero no son utilizados usualmente
por escolares ya que se evidencia el consumo de Spa y la presencia de
delincuencia comn.
El manejo de los desechos se realiza de manera inadecuada ya que es evidente
en las esquinas del micro territorio la acumulacin de estos, provocando la
presencia de vectores tales como roedores e insectos; de igual manera la
realizacin de venta de alimentos los das jueves aumenta esta situacin de
vulnerabilidad del micro territorio frente a los vectores.
3.2.6 MICRO-TERRITORIO: PANORAMA
El micro territorio Panorama se encuentra ubicada en la parte alta de UPZ 50
territorio La Gloria, limita con el micro territorio Altamira y puentes, se encuentra
diversidad de grupos etarios, la poblacin que ms se observa son adultos
jvenes, frente al perfil econmico en el microterritorio Panorama se observa un
restaurante piqueteadero, una carnicera 3 tiendas, una carnicera.
En el microterritorio Panorama se encuentran terrenos baldos, un parque
deteriorado evidenciado por la presencia de una cancha de baloncesto cada y
abandonada, solo hay pasto y desechos.
Dentro de las problemticas encontradas estn, la presencia de delincuencia

comn, no cuentan con suficiente apoyo por parte de las instituciones y de la junta
de accin comunal, los habitantes se tienen que desplazar a otros microterritorios
para complementar las compras.
El microterritorio Panorama no cuenta con JAC, no hay presencia cercana de la
fuerza pblica (polica Nacional) lo que la hace vulnerable a la inseguridad y
delincuencia comn.
3.2.7 MICROTERRITORIO PUENTES
El microterritorio Puentes se encuentra ubicada en la parte alta de UPZ 50
territorio La Gloria, el cual fue urbanizado en el ao 1984 por medio de una
cooperativa para adquisicin de un lote que facilitara el acceso a la vivienda, esto
con la intervencin del senador Fabio moreno Escobar. La cooperativa inicio con
100 socios.
Puentes, limita por el Norte con la quebrada Chorro Silverio, por el Sur con la
quebrada Chiguaza, por el Occidente con los dos cauces donde se unen las dos
quebradas, y por el Oriente con la Avenida carrera 14 y el barrio Miraflores, El
barrio Puentes cuenta con 114 casas, para un total de 120 predios, por lo general
de dos pisos con aproximadamente 230 familias; cada una con 5 miembros por
familia. El seor presidente de JAC refiere que en el censo del mes de diciembre
del 2011 haba 198 nios y nias, y de 30 a 50 adultos mayores, y el resto sera
adulto joven y adolescente.
En el microterritorio Puentes se observa un lavaseco, tres tiendas de barrio, ya
que el sector es muy reducido en cuanto a su extensin, por lo tanto la poblacin
acude a microterritorios cercanos como Quindo, Miraflores, Pinares y la Gloria.
Frente a las condiciones medio ambientales en el microterritorio Puentes se
identifican dos quebradas, Chorro Silverio y Chiguaza, las cuales limitan al barrio
y son un foco de proliferacin de vectores (roedores e insectos
De igual manera el presidente de JAC refiere que el barrio se encuentra en una
zona en grado alto de remocin de masa; este concepto fue emitido por la oficina
de planeacin. As mismo se encuentra 65 predios que estn ubicados en zona de
riesgo de preservacin ambiental quebrada Chiguaza y Chorro Silverio.
3.2.8 MICROTERRITORIO MIRAFLORES

El micro territorio Miraflores se encuentra ubicada en la parte alta de UPZ 50
territorio La Gloria; limita al norte con la quebrada Chiguaza, al oriente con la
33
carretera Antigua Va al Llano, al occidente con el barrio Nueva Gloria y al sur con
Campo Amor o Pinares. Hay aproximadamente 170 familias y entre 60 y 70 casas;
en promedio por familia hay 5 personas.
La poblacin cuenta con aproximadamente 156 nios y nias, 4 personas en
condicin de discapacidad con parlisis cognitiva y parlisis de miembros
inferiores y la poblacin adulto mayor va en aumento.
En el microterritorio Miraflores se observa un Colegio privado EDUARDO
TORRES QUINTERO, dos tiendas, una peluquera que se encontraba cerrada,
tambin identificamos una antena de telefona TIGO.
Frente a las condiciones medioambientales se encuentra la presencia de la
quebrada Chiguaza, donde se percibe un olor ftido cuando se pasa cerca ya que
no se le ha realizado limpieza por parte del acueducto, tambin hay presencias de
basura en las esquinas debido a que el carro que recoge los desechos no pasa a
un hora determinada lo que genera presencia de vectores tales como roedores y
insectos. Tambin se evidencia gran nmero de caninos en las calles, as mismo
la comunidad refiere que hay mala tenencia de caninos y algunos felinos, en el
micro territorio hay 2 vas sin pavimentar,
Hay presencia de humedad extrema en cada una de las casas que rodea la
quebrada, la comunidad refiere que no han podido realizar ninguna mejora ya que
el acueducto quiere comprar los terrenos pero en la actualidad no ha sido posible
por falta de recursos.
3.2.9 MICRO TERRITORIO GUACAMAYAS I Y III

El barrio Guacamayas primer sector se encuentra ubicado en la parte media de la
UPZ 50 territorio La Gloria, tiene en promedio 800 familias caracterizadas por
PIC, a intervenir, lo que genera grupos etareos de todas las edades
encontrndose una mayor proporcin de nios menores de cinco aos, con
respecto al perfil productivo se encuentran UTIS como Panaderas 6, crnicos: 4,
sport: 1, avcola, microempresas dulces, calzado, fruver.1, restaurante: 1, asadero,
vidriera: 2, cerrajera, sastrera. 1, lavaseco: 1, peluquera, taller de mecnica.1
Se evidencia una gran cantidad de negocios de toda ndole entre los que
podemos mencionar negocios de venta de verduras , venta de pollos , carniceras
vidrieras, drogueras, peluqueras sastreras proporcionando un amplio mercado
entre los habitantes de la comunidad
Organizaciones comunitarias: Jardn ICBF: 5, CAI.1 Iglesia: 1
34
Las condiciones ambientales del Barrio Guacamayas 1 sector no son las mejores
debido a que durante los recorridos efectuados se logro identificar puntos de
basuras con la consiguiente aparicin de perros callejeros y vectores que pondran
en riesgo la salud de las comunidades que habitan este sector.
3.2.10 MICRO-TERRITORIO GUACAMAYAS II SECTOR Y LA COLMENA
Pertenece al Territorio Chiguaza est ubicado en la parte cntrica de la localidad
de San Cristbal, con 23 barrios en la UPZ de La Gloria. Limita por el norte con
los barrios de San Pedro, San Blas y Bello Horizonte. Al Sur con la Quebrada La
Chiguaza, al occidente en los cerros de Guacamayas y por el oriente con la
carretera antigua oriente.
Por parte del programa de salud a su casa se han caracterizado 800 familias
Se evidencia un sector comercial al lado de la va principal en la cual se
encuentran establecimientos de venta de carnes, panadera, peluquera, una
carpintera, al interior del mismo por una va principal por la cual se puede ingresar
al barrio se encuentra, una fama y el saln comunal en el cual se rene la Junta
de accin comunal.
Frente a la caracterizacin medio ambiental se identificaron gran cantidad de
basuras en las calles a causa que los mismos habitantes del sector no sacan las
mismas en los momentos apropiados cuando pasa el carro a recogerla y los
habitantes del territorio hacen referencia a la presencia de vectores en la zona y
perros callejeros los cuales tienen dueo y casa propia pero son dejados en la
calle.
Por otra parte cuentan con todos los servicios pblicos y la mayor parte de las vas
estn pavimentadas.
3.2.11 MICRO TERRITORIO SAN MIGUEL EL RODEO
El micro territorio San Miguel / el Rodeo se encuentra ubicado al norte en
Transversal 3c bis este Cll 41 a bis sur, al costado sur con la quebrada Chiguaza
Carrera 1a 43 b 08, al Oriente transversal 3c este 44 b 35 y al Occidente
Transversal 1 bis calle 43a. La poblacin aproximada del micro territorio es de
200 habitantes.
Se identificaron siete UTIS, dos colegios Distritales, un jardn Infantil de la
Secretaria de Integracin Social, observando varias tiendas de barrio,
supermercados, miscelneas, papeleras, cafs internet, cabinas telefnicas,
vendedores ambulantes de acuerdo al nmero de familias caracterizadas se
trabajaran con ochocientas familias de este microterritorio entre las cuales se
encuentran nios entre 0 y 5 aos de edad, mujeres gestantes y lactantes
35
De acuerdo a la identificacin y caracterizacin del micro territorio San Miguel / el

Rodeo se evidenciaron actividades econmicas reflejadas en famas, charcuteras,
panaderas, deposito de materiales de construccin, ferreteras, vidrieras,
chatarreras, salas de belleza, restaurantes, taller de bicicletas, latonera y pintura,
supermercados, tiendas (lchigos), miscelneas, caf internet, venta de chance,
iglesia cristiana, ventas ambulantes de arepas y lchigos, entre otros.
Desde el micro territorio se observa un inadecuado manejo de los residuos slidos
especialmente en la ronda de la quebrada Chiguaza donde se evidencia basuras,
en algunas vas hay presencia de caninos callejeros lo que impide trasladarse a
los habitantes de un lugar a otro por miedo a ser atacados por estos animales, los
parques son utilizados para el consumo de Sustancias Psicoactivas.
Las vas se encuentran en su totalidad pavimentadas y las viviendas se
caracteriza por estar construida en ladrillo y bloque de 1, 2, 3 y 4 pisos, no hay
conjuntos residenciales y son viviendas en su mayora que estn desde la
creacin del barrio
Problemticas evidenciadas: Pandillismo, consumo de SPA en parques y sitios
pblicos, inseguridad manifestada en robos y atracos principalmente por jvenes
consumidores de SPA; existen dos parques para la prctica de la actividad fsica
aunque son utilizados para otros fines relacionados con robos y consumo de SPA,
tenencia inadecuada de mascotas, inadecuado manejo de los residuos slidos
evidenciado en la ronda de la quebrada Chiguaza, sectores con presencia de
perros callejeros, moscas y roedores.
3.2.12 MICRO-TERRITORIO MORALBA
Microterritorio Moralba est conformado por los barrios: Moralba, Molinos de
cafam, Paseto III, Continental Primera etapa y la segunda llamada Divino nio, La
Giovanna y puente Colorado.
Se encuentra delimitada al norte con la calle 42 sur, al oriente con los cerros
orientales, al occidente con Kr 3 B este (Av., Villavicencio), al sur con la Cl 46 sur.
Hace aproximadamente 50 aos se dieron los primeros asentamientos de familias
procedentes de la regin Cundiboyacense, Tolima y los llanos orientales en el
territorio en el cual actualmente se ubica Moralba. El barrio fue legalizado en el
ao 1961 mediante el acuerdo 30.
En el ltimo censo realizado por la JAC en el ao 2007 el barrio estaba
conformado por 419 casas, sin embargo segn informacin del presidente de la
Junta de accin comunal el nmero de viviendas ha aumentado. En el territorio
hay una proporcin de 48% de hombres y 52% de mujeres. La etapa del ciclo vital
36
que prevalece es la infancia, aunque se observan personas de todos los grupos

etreos.
En este microterritorio prima el suelo de uso residencial, con actividad econmica
al interior de las viviendas, las cuales pueden albergar dentro de su estructura
arquitectnica usos de comercio tales como: restaurantes, tiendas, miscelneas,
panaderas y usos industriales de bajo impacto como carpinteras y
microempresas. Adems de trabajos informales como ventas ambulantes de
comidas y bebidas.
37
Dentro de las industrias presentes en el microterritorio se destaca, una
microempresa dedicada a la produccin de guantes industriales de Baquete y
Carnaza, la cual funciona hace 2 aos y cuenta con 15 empleados. De igual
forma funcionan dos unidades de trabajo informal que elaboran correas y calzado.
Frente a las caractersticas medioambientales las viviendas ubicadas en la zona
alta de Moralba se encuentran construidas con materiales como: madera, latas, y
bloque, las viviendas ms cercanas a las vas principales estn construidas con
ladrillo y bloque, y son de dos y tres plantas, solo se observa un edificio nuevo de
5 niveles. Adems se evidencian algunas viviendas prefabricadas. La parte alta
del territorio posee problemas de remocin en masa debido a la presencia de
filtraciones de agua. Ya han sido reubicadas 10 familias de la zona en alto riesgo y
se construy un muro de contencin, lo cual ha atenuado el problema, sin
embargo an quedan algunas familias que deben ser reubicadas.
La mayor parte de las casas cuentan con todos los servicios pblicos, sin embargo
en la parte alta del barrio hay 2 viviendas que no tienen servicio de acueducto ni
alcantarillado y algunas otras comparten las redes de alcantarillado con las
viviendas de la parte baja, lo cual ocasiona el vertimiento de las aguas negras
hacia la parte baja del barrio.
Todas las vas se encuentran pavimentadas, excepto una cuadra de la zona que
se encuentra en alto riesgo. La va de acceso principal es la antigua Avenida
Villavicencio. Tiene suficientes rutas de transporte y cuenta con un paradero de
transporte pblico en el cual funcionan 4 rutas diferentes, una de ellas las 24 horas
del da.
Dentro de las riquezas naturales con las que cuenta el microterritorio est la
quebrada Moralba, la cual pasa por el lado de la IED Moralba y sale al barrio
Puente Colorado, se caracteriza por la presencia de residuos slidos vertidos por
las personas residentes en el sector.
Problemticas evidenciadas:Dentro de las problemticas evidenciadas se

encuentran: Deslizamientos y remocin en masa en la parte alta del microterritorio,
inadecuado manejo de residuos slidos y mal servicio de recoleccin de basuras,
Contaminacin de la quebrada por basuras, El Colegio esta en alto riesgo de
deslizamiento por encontrarse ubicado al lado de la quebrada..
3.2.13 MICROTERRITORIO QUINDO

El barrio tiene una antigedad de 42 aos con un inicio del barrio en invasin y
progresivamente se aumentaron los asentamientos de poblacin con un total de
800 familias. Estrato 1 y 2
E micro territorio Quindo esta dividi en sector I y Quindo II, Los lmites son inicia
con la calle 46 sur a la calle 46 g sur desde la carrera 14 este hasta la 17 c este.
Por el norte colinda con el barrio puente colorado por el occidente el barrio los
puentes el sur con el barrio gaviotas y pinares, por el oriente con los cerros
orientales y la quebrada Chiguaza.
El mayor porcentaje
juventud.
de habitantes corresponde al ciclo vital de infancia y
El barrio cuenta con un predominio de trabajo formal en pequeos

establecimientos de propiedad privada asumiendo el rol las mujeres en la
mayora de casos y trabajo informal dedicado a la venta de alimentos en la zona
principal .la actividad econmica llevada a cabo por los hombres corresponde a
trabajos informales como obras de construccin o en las actividades de venta de
alimentos a granel como supermercados o ferreteras
Condiciones ambientales: El barrio cuenta con construcciones en cemento,

ladrillo familiar con un nivel en su mayora y en poca proporcin de 2 y 3
niveles con todos los servicios pblicos aunque en la parte alta de recin inicio
e manera ilegal. La parte alta del barrio est encerrada por zona forestal y
en su cercana hay algunas construcciones de vivienda poco deficiente en
madera y lata; atraviesa en su parte superior la quebrada Chiguaza la cual
est en inadecuadas condiciones higinico ambiental. Las vas de acceso son
pavimentadas en una topografa muy quebrada por lo cual se identifican
algunas construcciones en alto riesgo de remocin en masa.
El barrio cuenta con transporte pblico en la parte baja donde inicia el barrio
donde transitan gran variedad de rutas a distintos lugares del distrito.
El desplazamiento del carro recolector de basura no tiene un horario
establecido lo cual genera acumulacin de desechos slidos en sitios y horas
38
inadecuadas, ocasionando contaminacin ambiental y predominio de vectores

callejeros como perros y ratas. Las familias que habitan tienen la cultura de la
crianza de animales domsticos como perros, gatos y gallinas.
El barrio cuenta con un solo barrio en condiciones aceptables poco predominio
de zona verde el cual es empleado en ocasiones por los jvenes consumiendo
sustancias psicoactivas o en los fines de semana por los grupos recreativos del
IRD apoyando la formacin de grupos deportivos.
Problemticas Evidenciadas:
Drogadiccin, pandillismo e inseguridad identificado en el alrededor de los
colegios, parque y en Quindo segundo sector.
Contaminacin ambiental y causal de enfermedades como IRA Y ERA por
inadecuada tenencia de animales y predominio de desechos slidos en las
calles.
Poca cobertura del programa de seguridad alimentaria ofrecido por la
secretara de integracin social a travs de su comedor comunitario.
Falta de empleo para la poblacin en condicin de desplazamiento
Poco apoyo de la polica en el control de la inseguridad a sus habitantes y a
los carros repartidores de alimentos.
3.2.14 MICROTERRITORIO LA GLORIA

El micro-territorio La Gloria tiene 752 familias caracterizadas y las personas que
las conforman se encuentran distribuidas en los diferentes grupos etapas del ciclo
vital. Su resea histrica data desde hace 48 aos, los cuales han evidenciado los
cambios propios encaminados a las mejoras de las viviendas, condiciones de vida
de sus habitantes.
Las personas que habitan dicho micro-territorio a pesar de tener unidades
habitacionales de tipo residencial, igualmente poseen y desarrollan actividades
comerciales como: Panaderas, carniceras, ventas ambulantes y negocios de
frutas y verduras. Se evidencia una UTI donde se elabora arequipe. Otras
personas se encuentran vinculadas a empresas formales y empleos informales
para generar ingresos y solventar sus gastos.
Condiciones ambientales: El micro-territorio se caracteriza por tener vas de

acceso pavimentadas, las cuales son utilizadas por el servicio de transporte
pblico de pasajeros en el cumplimiento de las rutas asignadas para tal fin.
Viviendas construidas con cemento, ladrillo y bloque de 1, 2 3 pisos, con
dotacin de servicios pblicos, 2 parques utilizados para fines de venta
ambulante, consumo de spa y promocin de servicios (parablica y gas
39
domiciliario), uno de ellos posee problemas de manejo inadecuado de residuos

slidos. Dentro de los lmites del micro-territorio se encuentra el paso de la
quebrada Chiguaza que presenta residuos slidos que los habitantes vierten
en su caudal.
3.2.15 MICROTERRITORIO SANTA ROSA
El barrio Santa Rosa fue construido hace 18 aos y es una urbanizacin de casas,
distribuidas en dos etapas. Aunque se observan personas de todos los grupos
etreos se evidencia una alta proporcin de nios.
40
El micro territorio de Santa Rosa es de vocacin residencial principalmente se
observan algunos negocios como salones de belleza, 10 jardines, 1 crnico, se
cuenta con una microempresa de maletas. Algunas madres cabeza de familia,
residentes en el sector desarrollan actividades como confeccin en mquina plana
y costuras. De igual forma se evidencia un predominio de personas de todos los
grupos etareos en su mayora nios.
Condiciones ambientales: El barrio se encuentra legalizado en su mayora,

pero se presentan problemas de remocin en masa, lo cual ha causado
deslizamientos, ya que en la parte alta se cuentan con fuentes hdricas que
hacen a su vez de abastecimientos de agua para las personas que no cuentan
con servicios pblicos, en la parte baja el barrio se beneficia todos los
servicios pblicos, Las viviendas estn construidas en ladrillo y tejas de zinc,
son de uso residencial y la mayor parte de ellas consta de dos plantas. Cuenta
con vas de acceso pavimentadas en su mayora aunque se evidencian
algunas vas sin pavimentar. El territorio se beneficia un parque, el cual es
utilizado para actividades recreativas de la poblacin en general y de los nios
de los HOBI del sector.
Problemticas identificadas: Dentro de las problemticas evidenciadas se

encuentran: La presencia de basuras en la vas principales, el mal estado de
las vas y las canaletas de desage, as como el uso de uno de los parques
para el consumo de sustancias psicoactivas por parte de jvenes provenientes
de barrios aledaos, lo cual afecta de manera importante la seguridad del
sector.
3.2.16 MICROTERRITORIO SAN JOS

El Microterritorio San Jos tiene 752 familias caracterizadas, y las personas que
las conforman se encuentran distribuidas en los diferentes grupos etapas del ciclo
vital.
Las personas que habitan dicho Microterritorio a pesar de tener unidades
habitacionales de tipo residencial, igualmente poseen y desarrollan actividades
comerciales como: Panaderas, carniceras, Chatarreras y negocios de frutas y

verduras. Otras personas se encuentran vinculadas a empresas formales y
empleos informales para generar ingresos y solventar sus gastos.
Condiciones ambientales: El Microterritorio se caracteriza por tener vas de

acceso pavimentadas, las cuales son utilizadas por el servicio de transporte
pblico de pasajeros en el cumplimiento de las rutas asignadas para tal fin.
Viviendas construidas con cemento y ladrillo de 1, 2 o 3 pisos, puntos crticos
de residuos slidos, un parque en el que se concentran consumidores de spa y
promocin de servicios (televisin por cable y gas domiciliario).
Problemticas evidencidas: En el microterritorio se identificaron
problemticas dentro de las cuales las podemos mencionar la mala utilizacin
de los parques de recreacin debido a que se identifico consumo de sustancias
psicoactivas, inseguridad, delincuencia, demora en la recoleccin de basuras,
vectores, especialmente en la zona del canal del ro.
41
3.3 CARACTERIZACION UPZ LIBERTADORES

Ilustracin 5: Ubicacin del territorio Los Libertadores en la localidad y el
distrito
N
42
S
Fuente: Mapa Callejero/www.bogota.gov.co/mad/buscador.php y ESE Hospital San Cristbal Programa
ampliado de inmunizacin
3.3.1 Dinamica Territorial

De acuerdo con la estructuracin de la operacin del plan de intervenciones
colectivas, en el que se propone el abordaje territorial, la ESE Hospital San
Cristbal define la operacin de acciones en salud por territorios, tomando como
base las Unidades de Planeacin Zonal, ya establecidas por planeacin; las UPZ
se conocen como una porcin del territorio urbano ms pequeo y que comprende
un conjunto de barrios donde predominan caractersticas urbansticas, actividades
y tipos de ocupacin.
El territorio Los Libertadores limita al oriente con el rea de reserva forestal
protectora (Parque Entre Nubes), por el Sur limita con la Localidad de Usme
especficamente con las UPZ 52 y 60, y por el Occidente con el territorio La Gloria.
La extensin de esta UPZ es de 389.08 hectreas, correspondiendo a un 23,8%
de la extensin urbana de la Localidad y cuenta con una densidad poblacional de

198 habitantes por hectrea. Cuenta con 108 hectreas de superficie de reas
protegidas, la mayor de la localidad.
El uso del suelo en el territorio es residencial predominante de estratos 1 y 2, con
serias deficiencias de infraestructura, accesibilidad, equipamientos y espacio
pblico2 .
3.3.2 Dinmica Poblacional
La poblacin de la UPZ se estima en 79.259 segn el censo DANE 2005
ocupando el tercer lugar en nmero de habitantes de la localidad, en la UPZ el
19.6% de la poblacin pertenece al ciclo vital infancia 3 , correspondiente a los
grupos quinquenales de 0 a 9 aos, el 19,76% corresponden al ciclo vital juventud,
en los grupos quinquenales de 10 a 19 aos, el 26.86% al ciclo vital adultez y el
4.99% al ciclo vital adulto mayor, lo que se permite interpretar que la mayor parte
de la poblacin es econmicamente activa dado que la gran mayora se encuentra
entre los 20 y 45 aos.
Ilustracin 6: Pirmide poblacional. UPZ 51. Censo 2005
Fuente. Censo DANE 2005
El territorio Los Libertadores tiene poblacin de predominancia estratos 1 y 2, con

pblico, segn la encuesta SISBEN realizada en el 2003 el 20.46% de la poblacin
no tiene estudio, el 39.15% cuenta con la primaria, el 38.23% finaliz la
secundaria, el 1.02% tiene algn estudio tcnico o tecnolgico y el 1.10% cuenta
con estudios universitarios.
Con respecto a la empleabilidad de la poblacin se identific que el 34.1% de la
poblacin se encontraba trabajando, el 13.9% se encuentra sin actividad
econmica, el 33.3% se encuentra estudiando, el 11.7% se dedica a las labores
2
Decreto 351 de 2006 septiembre 4por el cual se reglamenta la unidad de planeamiento zonal (upz) 51, Los
Libertadores, ubicada en la localidad de san Cristbal.
3
ESE Hospital san Cristbal Marco Situacional de Salud con Participacin Social Etapa Juventud
2009
43
del hogar, el 4.6% est buscando trabajo y el 1.7% se encuentra pensionado o

jubilado.
Con respecto a la encuesta del SISBEN, el 70.3% de la poblacin es catalogada
nivel 2, el 23,1% de la poblacin es nivel 1 y el restante 6.6% es nivel 3.
3.3.3 Lectura de necesidades.
Los principales determinantes sociales que inciden directamente en el individuo,
identificados en este territorio4 son: pocos cupos para nios y nias en jardines,
maltrato infantil y violencia intrafamiliar, dificultad en el acceso a opciones de
estudio y recreo deportivas para la poblacin en condicin de discapacidad y el
resto de la poblacin en general, trabajo Infantil y explotacin laboral, expendio y
consumo de sustancias psicoactivas, malnutricin, violencia escolar, falta de
oportunidades laborales, pandillas, ndices significativos de conducta suicida,
embarazo en adolescentes, bajo grado de escolaridad, desplazamiento,
insuficiente compromiso comunitario, hacinamiento, desconocimiento del ejercicio
de los derechos humanos e insuficientes programas para persona mayor.
Adicionalmente se han identificado las siguientes condiciones sociales que se
traducen en consecuencias para la salud de los individuos y la comunidad del
territorio Los Libertadores5: baja planeacin en la urbanizacin del territorio, altas
concentraciones de poblacin en condicin de desplazamiento, altos ndices de
contaminacin principalmente en las fuentes hdricas, riesgo de remocin en
masa, inadecuada disposicin de los residuos slidos, alta presencia de caninos
callejeros y semicallejeros, proliferacin de vectores, deforestacin de la zona
nativa, poca sensibilizacin frente al tema ambiental, presencia de atracos en la
va pblica y el transporte urbano, promocin del microtrfico en colegios y poca
oferta de comedores comunitarios.
En el contexto social del territorio Los Libertadores se identifican, como
determinantes sociales significativos, las relaciones sistmicas entre sujetos y
colectivos con las caractersticas y los servicios ambientales. As las cosas, se
presenta a continuacin la situacin ambiental de la UPZ 51 territorio Los
Libertadores:
Segn la informacin recolectada en el diagnstico local 2011, las necesidades
ambientales y sanitarias identificadas por la institucionalidad y la comunidad son
las zonas con dficit de agua, lo que genera mayores riesgos de contraer
enfermedad diarreica aguda, en especial para la poblacin infantil y personas
mayores. Algunos barrios ubicados en zonas especificas de la UPZ 51 carecen de
servicios pblicos bsicos, por ser viviendas de desarrollo ilegal, lo que dificulta el
suministro a travs de la red de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de
Bogot (EAAB), por lo tanto se han construido sistemas de captacin y suministros
de agua para estas comunidades. Esta situacin es evidente en el barrio Ciudad
Londres, donde la calidad del agua suministrada por estos sistemas no cumple
4
ESE Hospital san Cristbal Diagnstico UPZ Los Libertadores Mayo de 2009
ESE Hospital San Cristbal, Diagnstico local con participacin comunitaria 2011.
44
con los parmetros de calidad para consumo humano establecidos en la

normatividad6. Los barrios del territorio Los Libertadores que no cuentan con agua
potable son: Arboleda, Valparaso, San Germn, este ltimo en lmites de las
localidades de San Cristbal y Usme.
Adicionalmente se identifica que las aguas residuales, basuras y desechos
qumicos arrojados por fbricas son determinantes para la contaminacin del
recurso hdrico; se suma que por las zonas de recurso hdrico se ha presentado
invasin por asentamientos ilegales algunos ros se han canalizado daando su
cauce natural, evitando as que el mismo ro ayude a su auto purificacin,
sumando as un circulo de contaminacin ambiental. Actualmente los cuerpos de
agua que se ven ms afectados por las prcticas insalubres de la comunidad de
Los Libertadores son la quebrada La Chiguaza (con sus afluentes la quebrada
Verejones y Nueva Delhi) y la quebrada Seca (Afluente los Toches).
Para la comunidad del territorio un determinante importante es la proliferacin de
vectores y de especies vegetales introducidas a la localidad, tales como el retamo
espinoso que es sustrato para los incendios forestales. La presencia en la zona
alta del territorio de perros callejeros y semicallejeros igualmente ha constituido un
riesgo para la salud pblica de los habitantes de este territorio, identificando un
importante nmero de accidentes rbicos.
De igual forma se identifica en Los Libertadores la inestabilidad de las tierras, que
hace que los procesos de erosin estn presentes en todos los sectores. Esta
situacin afecta significativamente los parques, instituciones educativas y zonas
de recreacin que se encuentran ubicados en las zonas de alto riesgo,
especficamente las que se ubican en la parte media alta de los cerros y las
cuencas de las quebradas. Estas caractersticas del contexto afectan directamente
las condiciones de salud de la comunidad.
Por otro lado, las vas de acceso a los barrios son limitadas e inadecuadas, lo que
se traduce en dificultades de desplazamiento de los miembros del territorio; se
encuentran zonas especficas donde hay circulacin de transporte dejando
descubiertas otras zonas lo que incrementa la exposicin y la vulnerabilidad de la
comunidad.
Otros determinantes referenciados desde el seguimiento de la ESE Hospital San
Cristbal en el territorio, pero que no son as considerados por la comunidad, son
la exposicin a focos de afectacin como fabricas o industrias, basureros, caos
de aguas negras y cercana a lneas de energa, situaciones que suponen una
mayor vulnerabilidad poblacional.
En el mes de marzo del ao 2012 se realiz la caracterizacin del territorio
encontrando las siguientes problemticas de tipo ambiental:
Presencia de residuos slidos: Originada por el manejo inadecuado de los

residuos slidos y la falta de cobertura del servicio de aseo. La comunidad
Diagnostico Saneamiento 2009. PIC, Ambiente, Lnea de Saneamiento
45
manifiesta que las fuentes del problema son las vas de acceso limitadas que
dificultan el acceso del carro recolector de basuras, as como los inadecuados
hbitos de la comunidad quienes dejan en las vas pblicas las bolsas de
residuos en horarios en los que no hay recoleccin permitiendo que los perros
y los habitantes de calle las abran y diseminen. Estos residuos son arrojados
en su mayora a las fuentes hdricas incrementando la problemtica.
Presencia de vectores: Originada por el manejo inadecuado de residuos

slidos presentes en lotes baldos, fuentes hdricas, esquinas de las calles
alcantarillados entre otros.
Tenencia inadecuada de mascotas: Originada por las caractersticas de la

poblacin quienes en un gran porcentaje son procedentes del campo, lo que
implica hbitos rurales en la tenencia de animales. Se presentan familias que
conviven con vacas, gallinas, cabras, gatos, perros entre otros. La falta de
recursos y las condiciones habitacionales son inadecuadas para los animales
y se traducen en consecuencias para la salud pblica. De igual forma se
identifican determinantes sociales proximales que dan cuenta de estilos de
vida en los cuales se promueve la presencia de caninos y felinos
semicallejeros y el abandono de los animales, as como creencias negativas
alrededor de la esterilizacin de los animales.
Vivienda insalubre: Originada por las caractersticas de estratificacin de la

poblacin de la UPZ. La pobreza como determinante social estructural es la
situacin socioeconmica predominante para la mayora de las familias de la
UPZ. Se encuentran viviendas construidas con estructuras deficientes, en
lugares de alto riesgo y en lugares donde existen expendios de sustancias
psicoactivas y eventos de violencia social.
Remocin de masa: Originada por las caractersticas subhmedas del

terreno, as como el desarrollo de vivienda ilegal en los cerros orientales que
lleva a la destruccin del suelo de proteccin y de la microflora y microfauna
de la zona. La contaminacin de las fuentes hdricas tambin se asocia a esta
problemtica.
Riesgo de incendio: Originada por la introduccin de especies forneas

como el rtalo espinoso que es de fcil incineracin en temporadas de
veranos y por la accin de algunas personas que arrojan colillas de cigarros y
materiales que facilitan la produccin de incendio en los cerros orientales.
Riesgo de inundacin: es ocasionado por no respetar las rondas de los ros,

por la contaminacin presente en estos y por el taponamiento de cunetas y
alcantarillados en la UPZ.
La caracterizacin de la problemtica ambiental se realiz por barrios dentro de

los micro territorios para identificar qu problemas se presentan en ellos, as:
46
Canad Gira: La problemtica que ms se presenta es la tenencia

inadecuada de animales con el 37%, seguida por la presencia de basuras
(27%), la presencia de vectores (27%); el menor porcentaje lo presenta la
remosin de masa con el 9%.
Villa Bel y Arayanes:Las problemticas ms freceuntes son la tenencia

inadecuada de animales, la vivienda insalubre, la remosin de masa y el
riesgo de inundacin (cada una con 19%), seguidas de la presencia de
vectores (18%) y la presencia de basura (6% de los eventos reportados).
Santa Rita Sur Oriental: La problemtica ms evidenciada es la presencia de

basura (34%), seguida de la tenencia inadecuada de animales y la presencia
de vectores (33% cada una).
La Sierra y Nueva Gloria: En este microterritorio la problemtica que ms se

evidencia es la presencia de basura y la presencia de vectores (36% cada
una), seguida de la tenencia inadecuada de animales y la remosin de masa
(14% cada una).
La Belleza: En este microterritorio las problemticas ms comunes son la

presencia de vectores y la tenencia inadecuada de animales (29% cada una),
seguidas por la presencia de basura (28%) y la remosin de masa (14% de los
eventos reportados).
Los Libertadores: Las problemticas ms frecuentes son la presencia de

basura (34%), la tenencia inadecuada de animales y la presencia de vectores
(33% cada una).
El Pinar: Las problemticas ms frecuentes son la presencia de basura y la

presencia de vectores (33% cada una), la remosin de masa y el riesgo de
inundacin (17% cada una).
Arboleda y Las Gaviotas: Se identifican como problemticas ms frecuentes la

tenencia inadecuada de animales, la presencia de basura, la presencia de
vectores y el riesgo de incendio (25% cada una de los eventos reportados).
San Rafael, Usme y Chiguaza: En este microterritorio las problemticas que

ms se evidencian son la tenencia inadecuada de animales, la presencia de
vectores, el riesgo de incendio y la vivienda insalubre (17% cada una), la
presencia de basura (16%) y el riesgo de inundacin y la remosin de masa
(8% cada una).
Nueva Delhi y Ciudad Londres: En este microterritorio las problemticas ms

frecuentes son la tenencia inadecuada de animales (25%), la presencia de
vectores, la vivienda insalubre y la presencia de basura (19% cada una), la
47
remosin de masa (12%) y el riesgo de incendio (6% de los eventos

reportados).
Juan Rey La Paz: Se identifican problemticas como la presencia de basura,

la presencia de vectores y la tenencia inadecuada de animales (25% cada
una), la remosin de masa (13%) y la vivienda insalubre (12% de los eventos
reportados).
Yomasa: Se presentan problemticas como la tenencia inadecuada de

animales y la presencia de basura (29% cada una), la presencia de vectores,
la remosin de masa y la vivienda insalubre (14% cada una).
En general, la situacin ambiental del territorio Los Libertadores se presenta tal

como se evidencia en el siguiente grfico:
Ilustracin 7: Problemtica ambiental identificada en el territorio Los
Libertadores a partir del proceso de caracterizacin 2012
4% 4%
9%
25%
12%
24%
22%
RIESGO DE
INCENDIO
RIESGO DE
INUNDACION
VIVIENDA
INSALUBRE
REMOSION DE
MASA
Fuente: informe de caracterizacin ao 2012
48
3.4CARACTERIZACION UPZ SAN BLAS

Ilustracin 8: Ubicacin del territorio San Blas en la localidad y el distrito
49


La UPZ San Blas se ubica al nororiente de la parte urbana de San Cristbal, tiene
una extensin de 400,0 hectreas, equivalentes al 24,3% del total del rea de las
UPZ de la localidad y cuenta con 604 manzanas equivalente a 324 hectreas de
zona construida. Esta UPZ limita, por el norte, con la UPZ Lourdes de la localidad
Santa Fe; por el oriente, con el permetro urbano; por el sur, con la UPZ La Gloria
(Avenida Ciudad de Villavicencio); y por el occidente, con las UPZ Sosiego y 20 de
Julio. Con un total de habitantes segn Censo DANE 2005 de 72.789.
TABLA 1: San Cristbal. Clasificacin, extensin, cantidad y superficie de

manzanas segn UPZ
UPZ
32 San Blas
33 Sosiego
34 20 de Julio
50-La Gloria
51 Los
Libertadores
Total
Clasificacin
Residencial de
urbanizacin incompleta
Residencial Consolidado
Residencial de
Residencial de
Residencial de
rea
Total
(Ha)
Cantidad
rea de
de
Manzanas
Manzanas
(ha)
400,0
234,9
24,3
14,3
604
245
324,1
174,4
262,5
15,9
524
185,8
385,9
23,4
947
275,8
364,9
1,648,3
22,1
100,0
629
2,949
247,3
1.207,4
ha: hectreas -Fuente: SDP, Decreto 619 del 2000, Decreto 190 del 2004 y Decreto 544 de 2009, Bogot
D.C.
Conformada por 64 barrios: Aguas Claras, Altos del Zipa, Amapolas I y II sector,
Balcn de la Castaa, Bella vista I, II y III sector, Bosques de los Alpes, Buena
Vista Sur oriental, Camino Viejo de San Cristbal, Cerros de San Vicente I II y III
sector, Corinto, El Futuro, El Ramajal, Gran Colombia, Horacio Orjuela, La Cecilia,
La Herradura, La Joyita, La Playa, La Sagrada Familia, Las Acacias, Las
Mercedes, Laureles I y II Sector, Los Alpes, Santa Ins, Macarena, Manantial,
Manila, Mira flores, Molinos del Oriente, Montecarlo, Nueva Espaa I y II Sector,
Rincn de la Victoria, San Blas I, II sector, San Cristbal Viejo, San Cristbal
Alto, San Pedro, Terrazas del Oriente, Tringulo, Vereda, Altos de San Blas y
Vitelma; de los cuales el 77,5% se encuentran legalizados.
La comunidad de esta UPZ reporta que los barrios ms poblados son San Blas I y
II sector, San Pedro, Santa Ins, Bella Vista, San Vicente y Ramajal; y los menos
poblados son Cerros de San Vicente, Columnas, Sagrada Familia y Corinto. Los
ms antiguos son San Cristbal, San Blas, Santa Ins, Bella Vista y los Alpes, los
ms recientes son Horacio Orjuela, Corinto, La Sagrada Familia, La Castaa, El
Triunfo y Nueva Espaa, algunos de los barrios de invasin se han legalizado. Es
considerada como zona roja debido a los inminentes peligros y al poco
compromiso de las autoridades.
En esta UPZ se encuentra ubicado el Hospital San Blas que presta servicios de
segundo nivel de complejidad, el Centro Comunitario de San Blas, la Estacin de
50
Polica, la Escuela Logstica, la Alcalda Local, Colegios tales como Tomas Rueda
Vargas, Centro Educativo Distrital Ramajal, Pantalen, San Cristbal, Manuelita
Senz, Jos Acevedo y Gmez CED Santa Ins entre otras. Como vas
principales est la Avenida primera de Mayo, un gran nmero de calles se
encuentran en malas condiciones, la mayora de los barrios cuentan con Parque
Barrial, Iglesia y Saln Comunal, tambin se cuenta con los tanques de Vitelma
encargados del procesamiento de agua potable para algunas zonas.
La Escuela de Logstica, apoya con seguridad, brigadas de salud y eventos
sociales en los barrios donde se detectan mayor nmero de necesidades bsicas
insatisfechas.
Las actividades laborales que realizan las personas de la UPZ van dirigidas al
servicio domstico vendedores ambulantes, construccin plomera y algunos
profesionales como arquitectos, abogados e ingenieros que trabajan como
independientes.
3.4.2 Dinamica poblacional
La poblacin de la UPZ se estima en 95.993 segn el censo DANE 2005
ocupando el segundo lugar en nmero de habitantes de la localidad, en la UPZ el
19.6% de la poblacin pertenece al ciclo vital infancia, haciendo referencia a los
ciclos vitales, en el primer ciclo vital infancia que corresponde a las edades de 0 a
9 aos tiene una poblacin de 18.1% (17.373 habitantes), el 36.8% corresponden
al ciclo vital juventud (35.349 habitantes), el 36.7% corresponde al ciclo vital
adultez (35.182 habitantes) y el 8.4% al ciclo vital de adulto mayor (8.089
habitantes).
Ilustracin 9: Pirmide poblacional. UPZ SAN BLAS. Proyeccin Censo

DANE 2005
51
Fuente. Censo DANE 2005
Esta UPZ concentra el 82,3% del total de su poblacin (95.993 habitantes) en el

estrato bajo, el 17,2% en el estrato bajo-bajo y el 0,5% corresponde a poblacin si
estratificar.
Teniendo en cuenta el proceso desarrollado por el programa SASC en aos
anteriores y las familias activas en los diferentes microterritorios, se definieron
para la localidad san Cristbal cinco territorios integrados, en la siguiente tabla se
definen los microterritorios para la upz san Blas y se presentan las familias activas
con corte a marzo, la cual nos muestra un total de 12 microterritorios con 8403
familias representando un 24.6% del total de familias caracterizadas en la
localidad.
TABLA 2: Familias Activas Territorio San Blas Marzo 2012
MICROTERRITORIO
SAGRADA FAMILIA, CASTAA, BALCONES DE LA
CASTAA ACACIAS DONBLAS
MERCEDES, SAN CRISTOBAL
SANBLAS
SANTA INES
AGUAS CLARAS, LACECILIA, LAURELES
GRANCOLOMBIA, MANILA, MONTECARLO
MANATIAL, TRIANGULO ALTO Y BAJO, CORINTO
SANPEDRO
HERRADURA, BELLAVISTA BAJA, SANVICENTE
BAJO
RAMAJAL, AMPOLAS, BUENAVISTA
SURORIENTAL
SANVICENTEALTO, HORACIO HORJUELA,
ALTAVISTA
ALPES, ALPES MACARENA, FUTURO,
NUEVAESPAA, BOSQUES DE LOS ALPES,
BELLAVISTA ALTA, BUENAVISTA
TOTAL
FAMILIAS
ACTIVAS
642
727
1035
471
638
557
368
658
763
956
823
765
8403
FUENTE: aps en lnea marzo 2012
Frente a la utilizacin del suelo en su mayora tiene nfasis en actividad

residencial (incompleta): Aunque la mayora de barrios de la UPZ San Blas
presentan reas de actividad residencial (incompleta), existen barrios como Aguas
Claras y Corinto, estos sectores no estn legalizados, por estar ubicado en zonas
de reserva forestal protectora.
52
Espacio pblico: Algunos predios se encuentran ubicados sobre los Cerros

Orientales, lo cual afecta su estabilidad generando una alta vulnerabilidad a las
familias que habitan en dichas residencias.
Frente al crecimiento acelerado que ha sufrido la localidad, ocasionando el
asentamiento humano en los cerros orientales, principalmente en los barrios San
Jacinto, Sagrada Familia, La Gran Colombia, entre otros, ocasionado
deforestacin y deterioro de las quebradas, teniendo como consecuencia la
inestabilidad de suelos y procesos de erosin en estos sectores.
Actualmente algunos barrios de la localidad estn en proceso de legalizacin, pero
debido a esta condicin de ilegalidad, no cuentan con los servicios pblicos
bsicos (Agua potable y alcantarillado) influyendo en las deficiencias de las
condiciones higinico sanitarias de algunas viviendas de la localidad.
Existe una
problemtica con algunos lotes baldos que se encuentran
abandonados, los cuales se prestan para la disposicin de todo tipo de residuos,
generando focos de contaminacin y creando un ambiente propicio para la
proliferacin de vectores (zancudos y roedores)
El crecimiento ilegal de la zona y el hecho de encontrarse en la periferia de la
ciudad, genera que los tramos viales cuya principal funcin es la de permitir el
acceso a las unidades de vivienda requieran pavimentacin, as como la
construccin de andenes y por ltimo las vas correspondientes las carreras se
presentan con pendiente.
Muchos de los habitantes de la UPZ carecen del servicio de agua potable, por esta
razn el sistema de distribucin se da travs de mangueras. Principalmente en el
barrio Aguas Claras, Corinto y Laureles. Los dems habitantes cuentan con el
servicio proporcionado por el distrito.
Con relacin a la caracterizacin medio ambiental los barrios Corinto, Laureles la
invasin y Aguas Claras no se cuenta con servicio de alcantarillado lo cual genera
un impacto negativo considerable en el sistema orogrfico, pues contribuye a la
erosin y desestabilizacin de terrenos. Las descargas de los residuos slidos y
lquidos se hacen en las vertientes de las fuentes hdricas de la zona.
En temporada de lluvias se incrementa la problemtica de proliferacin de
vectores como zancudos, moscas y mosquitos debido a la cercana con fuentes de
agua, lotes baldos, donde hay estancamiento de aguas constituyndose como
reservorio para estas plagas; algunas viviendas realizan el vertimiento de sus
residuos lquidos sobre las laderas de los Cerros Orientales y las fuentes de agua
El servicio de recoleccin de basuras no se presta puerta a puerta, pues los
inconvenientes presentados como vas angostas; vas sin pavimentar; vas
peatonales estrechas; calles cerradas hace imposible el paso de los vehculos
prestadores del servicio, por consiguiente LIME S.A dispuso al servicio de la
comunidad contenedores metlicos para los residuos slidos. En reas en las
53
cuales se presentan vegetacin espesa y lotes baldos sin encerramiento se

presentan vectores (zancudos, moscas).
En los focos de disposicin de basuras a cielo abierto existe presencia de
roedores.
De igual forma en las reas en las cuales las rejillas estn daadas y taponadas
con residuos.
Presencia de Animales: Caninos callejeros, uno de los factores que inciden
en la problemtica es la tenencia irresponsable, ya que el hecho que los
animales que deambulan por la va pblica tengan dueo demuestra que en la
UPZ San Blas existe una prctica generalizada de tenencia irresponsable. La
misma tiene una incidencia directa en la potenciacin de la problemtica ya
que, adems de provocar perjuicios directos a la sociedad y a los propios
animales, se caracteriza por permitir la procreacin incontrolada y por la
prctica de abandono de los animales.
e habla a la comunidad sobre los perjuicios y / o riesgos a las personas, ya sea
como consecuencia de la tenencia irresponsable o de la existencia de animales
desamparados, entre los cuales cabe sealar:
Leptospirosis, endo y ectoparsitos y otras enfermedades infectocontagiosas comunes a los animales y al hombre.
Eventual riesgo de la aparicin de zoonosis tales como la rabia
Mordeduras
Rotura de bolsas de residuos slidos
Presencia de materias fecales en la va pblica.
Agresiones a otros animales domsticos
Problematicas identificadas: En la UPZ san Blas se han identificado factores de
riesgo ambientales los cuales se generan por los siguientes factores:

Fsicos
o Fenmenos por remocin en masa por su ubicacin sobre los
Cerros Orientales.
o Un gran porcentaje de las vas se encuentran sin pavimentar, y no
se cuenta con muchas vas peatonales, en el barrio Aguas Claras no
se cuenta con sistema de recoleccin de aguas lluvias.
o Acumulacin de residuos slidos domiciliarios e inservibles en los
Cerros Orientales generando la proliferacin de vectores y roedores
e inestabilidad del terreno por la descomposicin de los residuos.
o Presencia de ladrilleras productoras de bloque.
Qumicos
o Expendios de gas propano, fabricas
fabricas ladrilleras.
de pinturas, holln de las
54
Biolgicos
o Inadecuada disposicin de los residuos slidos domiciliarios, generando
una fuente de olores ofensivos en los lotes baldos. Agentes biolgicos
de desechos.
o Tenencia inadecuada de animales, especialmente de caninos y felinos,
los cuales requieren de vacunacin antirrbica.
o Lotes baldos sin mantenimiento adecuado generando as puntos
crticos de disposicin de residuos slidos y proliferacin de vectores
3.4.3 Lectura de necesidades.
Barrios sin legalizar y con problemas de infraestructura en servicios

pblicosBarrios sin legalizar: Aguas Claras, Corinto, Manantial, El Tringulo,
La Cecilia, Las Brisas (II Sector ), Laureles Sur Oriental (I Sector), San
Cristbal Sur, Tringulo Alto, Laureles Sur Oriental II Sector. Son barrios
ubicados en zona de reserva forestal, ronda de quebradas y en reas en
riesgo por remocin en masa, cuyas viviendas no cuentan con agua potable, la
toman de la quebrada o de acueductos comunitarios, sin contar con
tratamiento y transportada por mangueras.
Problemas de Infraestructura: Laureles. Vas y calles sin pavimentar, la
mayora de las viviendas no cuentan con agua del acueducto legal, sino por
mangueras de diferentes predios. Este sector del barrio laureles 2 no tiene
direcciones y es una zona de alto riesgo por remocin de masas. En el barrio
Grancolombia An algunas vas sin pavimentar en su parte alta; Corinto,
terrenos inestables.
Otras problemticas identificadas en los microterritorios UPZ San Blas son:
Riesgo de accidente rbico por presencia de perros callejeros abandonados
o cuyos dueos los tienen como medio de seguridad y compaa.
Mayora de viviendas construidas con materiales inadecuados e inseguros
(latas, tubos, tablas,
Riesgos de ERA y riesgos atmosfricos y ambientales por negocios de
extraccin de materiales mixtos como arenas y arcillas utilizados para la
fabricacin de ladrillos, toletes, bloques y tuberas) especialmente en los
barrios Camino Viejo de San Cristbal y Hacienda Parcelacin Monte bello;
y tambin por el uso de madera como fuente de energa para la coccin de
alimentos. Esto ltimo obedece a costumbres de la poblacin que proviene
del campo y tambin a la limitacin de acceso a servicios pblicos y el alto
ndice de vulnerabilidad
Presencia de un nacedero de agua en una vivienda del barrio laureles, que
est generando un alto riesgo de deslizamiento para esta y otras viviendas.
Y entre los barrios Laureles y la Cecilia donde al parecer haba una laguna
que fue cubierta con tierra por las personas que fueron llegando al territorio,
para construir sobre ella, informacin recogida por la mesa territorial en
recorrido de Julio de 2010.
55
Precariedad de los canales para aguas lluvias, que son utilizados para las
aguas residuales que salen de las viviendas; Estos son adecuados por la
comunidad sin revestimientos, facilitando la contaminacin y la presencia
de malos olores, afectando principalmente a los habitantes del barrio
Laureles.
Quemas forestales.
En la UPZ San Blas barrio Ramajal CL 30 A sur con TV 6 se ha identificado
una "olla" y por lo tanto hay presencia de habitantes de la calle, despus de
la media noche, en la tarde y en la noche se presenta consumo de SPA en
las zonas verdes, en estas horas tambin se encuentran consumidores
sociales. En el barrio San Pedro TV 7 B este DG 28 se ha identificado
consumo de SPA en jvenes y adultos, as como presencia de habitantes
de la calle mayores que duermen en este lugar. Hay presencia de
habitantes de la calle flotantes y recicladores de oficio, en el barrio Corinto
TABLA 3: Problemticas por etapa del ciclo vital UPZ San Blas.
CICLO
VITAL POBLACION
PROBLEMTICA
GESTANTES
E INFANCIA
(0
A
5
AOS)
1. Aumento de la
natalidad.
2.
Adolescentes
Gestantes.
3. Poca informacin
en
planificacin.
4. Baja adherencia
a CPN y CCyD.
5. Maltrato infantil y
accidentes caseros.
6. Malnutricin y
desnutricin.
7. Condiciones de
vivienda
y
presencia
de
Vectores,
que
causan ERA y EDA
y otros riesgos en
salud.
DETERMINANTES SOCIALES EN SALUD

Estructural
Particular
Singular
*
Polticas
pblicas que no
cubren
respuestas a las
necesidades de
la
poblacin.
Apoyos
econmicos por
parte del Distrito,
que incentivan la
recurrencia
de
embarazos.
* Promocin y
divulgacin
de
programas
de
prevencin.
*
Baja
autoestima y de
la conciencia de
autocuidado.
* Prestacin de
servicios
de
salud de acuerdo
con
el
aseguramiento
(Barreras
administrativas).
* Dificultad e el
manejo
de
informacin
sobre
aseguramiento,
entre
los
funcionarios que
brindan
la
informacin
problemas
de
comunicacin
interna en las
diferentes
instituciones del
sector.
*
Poca
planeacin
de
proyecto de vida
personal
y
familiar,
* Cambio de
contexto de la
poblacin
desplazada
dificulta
a
adaptacin a l
medio, as como
desconocimiento
de cultura, de
servicios y de
sus rutas de
acceso.
* Dificultades con
el aseguramiento
de los usuarios
que vienen de
otras
regiones
del pas.
*
Poca
* fortalecer las
estrategias
de
sensibilizacin a
la
comunidad
para la atencin
y cuidado de las
*
Creencias
particulares
propias
de
culturas tnicas
o familiares.
* Dificultades de
desplazamiento
a los centros de
salud (barreras
geogrficas,
econmicas, de
salud).
*
Deteccin
tarda
de
condiciones de
discapacidad en
los nios.
* No reporte de
casos de abuso,
especialmente
PLANEAMIENTO DE
PROPUESTAS
1. Articular trabajo
comunitario con el
rea
asistencial
y
mbitos tanto a nivel
educativo
con
prestacin
de
servicios.
2. Fortalecer espacios
para
incentivar
el
manejo adecuado del
tiempo libre de las
usuarias.
3.
Promover
estrategias
de
divulgacin
de
proyectos productivos
4.
Replantear
estrategias
de
divulgacin de apoyos
econmicos
a
las
familias,
para
promover
la
real
corresponsabilidad y
autonoma.
5. Articulacin con
profesionales expertos
en
atencin
a
comunidades tnicas,
que conozcan sus
caractersticas
e
56
promocin de las
polticas del buen
trato,
que
dificulta
la
apropiaci
por
parte
de
las
familias.
*Deficientes
polticas
nutricin.
personas
en
condicin
de
discapacidad.
* Manejo de
materiales
peligrosos en las
viviendas.
Sin
resguardarlos
adecuadamente
de los nios.
de
Se
debe
intensificar
las
polticas
de
vivienda
saludable
JUVENTUD
1. Consumo de
SPA
2.
Influencia
de
subculturas
y
culturas
urbanas,
que
presionan
conductas
inadecuadas
y/o
nocivas
en
los
jvenes.
3.
No
instituciones
educativas
personas
discapacidad
hay
para
con
*
Poltica
de
educacin
y
cobertura
a
poblacin
en
discapacidad
en vctimas en
condicin
de
discapacidad.
*
Poca
comprensin de
la influencia de
las condiciones
de la vivienda en
la salud familiar.
* Fortalecer la
sensibilizacin
en prcticas de
buen trato.
* fortalecer las
estrategias
de
sensibilizacin a
la
comunidad
para la atencin
y cuidado de las
personas
en
condicin
de
discapacidad.
*
Promover
espacios
para
mejorar
el
manejo
de
tiempo libre y
alternativas
de
ocio favorables a
la salud fsica y
emocional.
*
Fortalecer
desde la infancia,
en hogares y
colegios,
seguridad
y
criterio
independiente
que le permita
afrontar
situaciones
de
presin
y
conflicto.
* Baja oferta
local de cupos e
instituciones
Familias
con
bajos recursos
econmicos que
no pueden suplir
costos de un
tratamiento
integral
ideologas,
para
facilitar los procesos.
6. Personal capacitado
en informacin sobre
servicios
ofrecidos
segn aseguramiento.
7. Mayor articulacin
con el mbito laboral
para intervencin e
poblacin
infantil
trabajadora.
57
1. Reforzar y ampliar la
red de Instituciones
especializadas
en
atencin a jvenes
consumidores de SPA.
2. Apropiar mayores
recursos
financieros
para crear instituciones
que puedan responder
integral
y
adecuadamente a las
necesidades de esta
poblacin
adecuadas
ADULTOS
1. No asistencia a
consulta
de
servicios mdicos.
2. Adultos en casa,
sin vinculacin a
programas.
3
lnexistencia
de
programas
para
personas de 20 a
49 aos.
* Las polticas
excluyen
los
programas
de
PyP para este
grupo etreo.
* Desempleo.
*
restricciones
flexibles en el
consumo
de
cigarrillo
y
alcohol.
* No hay polticas
claras
reinstituciones
educativas
tcnicas
o
superiores para
formacin segn
capacidades.
ADULTO
MAYOR
1.
Abandono
emocional y fsico.
2. Delegacin de
roles de cuidado de
menores y tareas
del hogar.
3.
Inasistencia
a
controles mdicos.
4.
Dependencia
econmica y fsica.
5.
Inestabilidad
econmica.
* mbito laboral
hace nfasis en
los trabajadores
informales
* Barreras
acceso
servicios
salud.
de
a
de
* Baja respuesta
institucional
en
hogares
geritricos.
*
.Dificultades
para
aseguramiento.
Reglamentacin
de
inclusin
laboral
para
personas
con
discapacidad
*Fortalecimiento
de
la
intervencin
psicosocial para
atencin
a
consumidores
*Por
presentar
condiciones
crnicas
asisten
controles
preventivas.
no
no
a
*
Falta
calificacin para
desempearse
en
diferentes
reas
* Maltrato fsico
y verbal desde
el interior de la
famillia.
1.
Sensibilizacin
sobre proyecto de vida
en lo personal y
familiar.2. Actividades
que promuevan
la
comunicacin asertiva.
3.
Incrementar
actividades
de
la
intervencin
psicosocial.
58
4. Fortalecer la red del
buen trato.
5. Delegar mayores
recursos para este tipo
de poblacin
* Ausencia o
desconocimiento
de instituciones
para formarse
* Dificultad en la
concientizacin
de la importancia
que
tiene
la
participacin
comunitaria.
*
Establecimiento
de lmites en
cuanto
a
funciones con su
grupo familiar.
*
Desconocimiento
de derechos y
deberes.
* Dificultad para
acceder
a
servicios
de
salud
por
barreras
geogrficas
y
condiciones de
discapacidad.
* Situacin
desempleo
nacional
de
* Falta oferta y
capacitacin
adecuada para
competir
laboralmente
segn
condiciones
* Acompaamiento y
seguimiento perodos
cortos por parte sasc.
* Actividades ldicas
que
aumenten
su
autoestima.
* Facilitar el acceso a
controles
y
medicamentos
(servicios
domiciliarios).
* Ampliar la capacidad
de accin de los
profesionales
de
SASC.
*
Fortalecer
las
acciones del mbito
institucional en cuanto
a
consecucin
de
instituciones
geritricas.
* Integrar formacin
educativa y laboral
Fuente: Producto Unidad de Anlisis equipo integrado APS San Blas
3.5 CARACTERIZACION UPZ 20 DE JULIO

Ilustracin 10: Ubicacin del territorio Los Libertadores en la localidad y el
distrito
N
59
S

De acuerdo con la estructuracin de la operacin del plan de intervenciones
colectivas, en el que se propone el abordaje territorial, la ESE Hospital San
Cristbal define la operacin de acciones en salud por territorios, tomando como
base las Unidades de Planeacin Zonal, ya establecidas por planeacin; las UPZ
Unidad de Planeamiento Zonal, tiene como propsito definir y precisar el
planeamiento del suelo urbano, respondiendo a la dinmica productiva de la
ciudad y a su insercin en el contexto regional, involucrando a los actores sociales
en la definicin de los aspectos de ordenamiento y control normativo a escala
zonal. Los procesos pedaggicos y de presentacin en las diferentes UPZ,
referidos al diseo de polticas y estrategias, contenidos normativos y diseo de
instrumentos de gestin, buscarn cualificar la participacin ciudadana, de tal

manera que les permita a las comunidades involucradas discernir y valorar las
diferentes opciones que se propongan.7
La UPZ 20 de Julio se localiza en el costado suroccidental de la localidad de San
Cristbal, tiene una extensin de 262,5 hectreas, equivalentes al 15,9% del total
de rea de las UPZ de esta localidad. Esta UPZ limita al norte, con la UPZ
Sosiego (Avenida Primero de Mayo o Avenida Calle 20 Sur); por el oriente, con la
UPZ San Blas (Avenida La Victoria o Avenida Carrera 4 Este); por el sur, con la
UPZ La Gloria (Avenida Ciudad de Villavicencio); y por el occidente, con las UPZ
San Jos y Marco Fidel Surez de la localidad Rafael Uribe Uribe. Cuenta con
una densidad poblacional de 345 habitantes por hectrea convirtindola en una de
las unidades de planeacin zonal ms densamente pobladas de la localidad.
El territorio 20 de Julio esta constituido por 45 Barrios, entre los que se encuentra:
La Golconda, Calvo Sur, La Mara, Los Dos Leones, Modelo sur, Nario Sur,
Primero Mayo, Quinta Ramos, Republica de Venezuela, San Cristbal Sur Bajo,
San Javier, Santa Ana, Sosiego, Veldromo, Villa Albania, Villa Javier, Barcelona
Suroriental, Granada Sur III Sector, La Joyita, San Isidro I y II, Villa de los Alpes I,
Bello Horizonte, Atenas, Camino Viejo San Cristbal, Barcelona Sur, Las lomas,
San Isidro Sur, 20 de Julio, Ayacucho, Barcelona, Crdoba, El Angulo, El Encanto,
Granada Sur, La Serafina, Managua, Montebello, San Isidro, San Lus,
Suramrica, Villa de los Alpes , Villa Nataly 20 de Julio, Padua. Puesto que el
territorio 20 de Julio, es donde se concentra la nica poblacin perteneciente a
estrato 3, tan solo hay 4 barrios sin legalizar o en proceso de legalizacin en el
mismo, los cuales son: Bello Horizonte Sector II, Calvo Sur, 20 De Julio-Granada
Sur y Padua.
Cuenta con una la UPA Bello Horizonte, del Hospital San Cristbal y las IPS
Policlnico 20 de Julio, Virrey Sols y La Nueva EPS. Tambin se encuentran
importantes almacenes de cadena como: Carrefour, xito, Surtimax y la mayora
de entidades bancarias, ubicadas especialmente sobre la carrera Sptima,
convirtindola en la de mayor comercio de la localidad, asi como la plaza de
mercado del 20 de julio. Un lugar representativo del sector para una gran parte
de la poblacin es la parroquia del Nio Jesus, Ubicada en la calle 27 sur con
carrera 5, este templo rene a miles de feligreses cada domingo.
En la parte educativa se encuentra el Centro Educativo 20 de Julio, San Isidro y
Omar Torrijos entre otros, sus vas principales son las Avenidas Fernando
Mazuera, Jos Asuncin Silva, La Victoria, Villavicencio y Primero de Mayo, esto
genera el transito de todas las rutas de trasporte a nivel local, ocasionando una
alta contaminacin ambiental.
7
SDP, Decreto 190 del 2004, Titulo III, Captulo II, pgina 63. Bogot D. C.
60
El uso del suelo en el territorio es residencial predominante de estratos 2 y 3, con

pblico.
3.5.2 Dinamica poblacional
La poblacin de la UPZ se estima en 90.524 segn proyecciones realizadas a
partir del censo DANE 2005 dndole al 20 de Julio el tercer lugar en nmero de
habitantes de la localidad, en la UPZ el 16.6% de la poblacin pertenece al ciclo
vital infancia con 15.050 habitantes que corresponden a las edades de 0 a 9 aos,
el 34.8% corresponden al ciclo vital juventud con 31.500 habitantes con edades
comprendidas entre lo 10 a 29 aos, el 38.4% pertenecen al ciclo vital adultez con
34.724 habitantes y por ultimo el 10.5% corresponden al ciclo vital adulto mayor
con 9.520 habitantes, lo cual nos permite interpretar que la mayor parte de la
poblacin es econmicamente activa (en edad de trabajar) dado que una gran
mayora de la poblacin del 20 de julio se encuentra entre las edades de 18 a 45
aos de edad.
Ilustracin 11: Pirmide poblacional. UPZ 20 de julio. Proyeccin DANE
Censo 2005
61
Para la UPZ 20 de julio se identificaron los siguientes:

TABLA 4: Caracterizacin parques y zonas verdes 20 de Julio.
numero
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
Barrio
direccion
nombre
CRA9A#20-43SUR
20 DE JULIO
CRA7B CON CALLE20ASUR
CRA7 CON CALLE25SUR
SERAFINA
CL 30ASUR CON CRA 7
CRA9A CON CL 38SUR
CL35ASUR CON CRA 8A
MANAGUA
CL35ASUR#8-38
CL39BSUR-CL39ASUR CON CRA 8A
AYACUCHO- SAN ISIDRO II CRA 5 CON CL35 SUR HASTA CL38SUR
CL33BSUR CON TV 4B BIS
VILLA DE LOS ALPES I,II
CL36SUR#3B-47
LA JOYITA
TV1 CON DG 32A SUR
BELLO HORIZONTE II
CL31DBIS SUR CON CRA 3 ESTE
CL30CSUR CON CRA 1
CL30SUR#2-76ESTE
CL26 HASTA CL27SUR CON CRA 1 ESTE
KRA2AESTE CON CL 24ASUR
MONTEBELLO
TV 1 ESTE # 24A-25SUR
TV 1 CON CL25SUR
TV1A CON CL 26 SUR
CL 21 B SUR CRA 4
CL21BSUR CON CRA 1 B
GRANADA SUR
CRA 2ESTE #20A - 95 ESTE
CL20ASUR CON CRA 1
AV 1 MAYO CON CRA 1 HASTA CRA 5 BIS
DG34ASUR CON CRA 3 ESTE
ATENAS
DG 34SUR- DG 34ASUR CON TV1ESTE HASTA CRA 3AESTE
DG 33A SUR CON CRA 3A ESTE
SERAFINA
CRA5A CON CLL 31SUR
SURAMERICA
CR3 CON CALLE 32 SUR
URBANIZACION FUCHA SOSIEGO

20 DE JULIO
BARRIO VEINTE DE JULIO
LA SERAFINA SEGUNDO SECTOR
BARCELONA SUR ORIENTAL
DESARROLLO URBANISTICO MANAGUA
URB LAS GUACAMAYAS
VILLA DE LOS ALPES
PARQUE DEPORTIVO VILLA DE LOS ALPES
URB. LA JOYITA
BELLO HORIZONTE
BELLO HORIZONTE
PARQUE ALEJANDRINO
MONTEBELLO
MONTEBELLO
URBANIZACION MONTEBELLO
PASDUA , VILLA NATALI, VEINTE DE JULIO
URB . GRANADA SUR SEGUNDO SECTOR
URB. GRANADA SUR
URB. GRANADA SUR
DESARROLLO PRIMERO DE MAYO
PARQUE INFANTIL DON SOLIDARIO
PARQUE PUBLICO ATENAS
URB ATENAS
URBANIZACION SERAFINA
PORTAL TRANS MILENIO 20 DE JULIO
Detalles
tipo de parque (de bolsillo)
tipo de parque (VECINAL)
zona verde y comunal
tipo de parque zonal
tipo de parque ( DE BOLSILLO)
zona verde
Fuente: Caracterizacin Equipo territorial 20 de Julio.
TABLA 5: Puntos Criticos 20 de Julio.
numero
1
2
10
12
13
27
29
31
Barrio
20 DE JULIO
LA JOYITA
VILLA DE LOS ALPES
ATENAS
SUR AMERICA
BELLO HORIZONTE
direccin
KR3ESTE # 33A-34SUR
TV2AESTE CON CLLA24ASUR
DG32CSUR CON TV 1ESTE
DG34ASURCON KR1ESTE
DG33CSUR CON CRA3B
KR3ESTE#33A-86SUR
CLLE29SUR CON CRA5
CR3AESTE CON CL31CSUR
Detalles
PUNTO CRITICO RESIDUOS Y E SCOMBROS
PUNTO CRITICO RESIDUOS.
PUNTO CRITICO RESIDUOS
PUNTO CRITICO RESIDUOS
62
Dentro del periodo Marzo-Abril se dio inicio a la caracterizacin de familias y del

equipamiento del entorno perteneciente a los barrios que hacen parte de la UPZ
34. A continuacin se relacionan los barrios caracterizados.
TABLA 6: Barrios caracterizados 20 de Julio
BARRIO
Atenas
Veinte de Julio
Villa Nataly
Bello horizonte I, II y III
Serafina
Padua
Crdoba
San Isidro I y II Sur Amrica
Montebello
San Lus
El Angulo
Granada Sur
Barcelona
La Joyita
El Encanto
Managua
Ayacucho
Villa de los Alpes I y II

Puntos Crticos de Residuos y Escombros: En la Upz veinte de julio a nivel

ambiental, se presentan inadecuados manejos con la disposicin de residuos
slidos, generalmente porque la comunidad no cumple con el horario de
recoleccin
que tiene establecido
el consorcio de aseo Limpieza
Metropolitana (LIME); los residuos que no son recogidos son dispuestos en
lotes y reas verdes, esta inadecuada practica de disposicin genera
problemticas con la presencia de roedores, debido a la exposicin de los
residuos a cielo abierto, fomentando su proliferacin en zonas verdes, cerca
a las alcantarillas y en las viviendas. En la mesa territorial de este territorio la
comunidad asistente manifest que la presencia de roedores ha aumentado
en la zona donde se est realizando la tercera etapa de Transmilenio debido
a las excavaciones que se realizaron. De igual forma se encontr presencia de
perros
63
4. NOTIFICACIONES TERRITORIALES A SUBSISTEMAS

DE VIGILANCIA
A continuacin se presentan estadsticas de notificacin de las 5 UPZ a los
diferentes subsistemas de vigilancia en salud pblica, con la finalidad de que sirva
como insumo para le proceso de triangulacin.
64
4.1 SIVIGILA
Segn el historial de datos arrojados por el SIVIGILA, la notificacin de eventos en
la localidad ha presentado un comportamiento constante con tendencias al
aumento. La notificacin para el SIVIGILA 2012 hasta la semana 16 fue de 1661
eventos individuales a continuacin se presenta la notificacin por UPZ.
TABLA 7: Eventos notificados por lugar de residencia a SIVIGILA hasta la
semana 16.
UPZ
OTRA
LA GLORIA
SAN BLAS
20 DE JULIO
LIBERTADORES
SOCIEGO
TOTAL
FRECUENCIA
912
212
152
148
146
91
1661
PROPORCION
55%
13%
9%
9%
9%
5%
100%
Fuente: base SIVIGILA ao 2012.
Con relacin a la informacin por UPZ La Gloria presenta la mayor proporcin de

notificacin con un 13%, las dems UPZ presentan una notificacin del 9%,
Sosiego es la Upz que menos casos de notificacin por residencia aporta con un
5%
TABLA 8: Frecuencia de eventos notificados por UPZ hasta la semana 16

EVENTOS
AGRESIONES POR ANIMALES POTENCIALMENTE
TRANSMISORES DE RABIA
VARICELA INDIVIDUAL
ESI - IRAG (VIGILANCIA CENTINELA)
BAJO PESO AL NACER
TOS FERINA
INTOXICACION POR FARMACOS
INTOXICACION POR OTRAS SUSTANCIAS QUIMICAS
PAROTIDITIS
TUBERCULOSIS PULMONAR
VIH/SIDA/MORTALIDAD POR SIDA
MORTALIDAD PERINATAL Y NEONATAL TARDIA
INTOXICACION POR SUSTANCIAS PSICOACTIVAS
SIFILIS CONGENITA
HEPATISI A
SIFILIS GESTACIONAL
MALNUTRICION
OTROS EVENTOS
TOTAL GENERAL
SAN BLAS
SOSIEGO
20 DE JULIO
LA GLORIA
LIBERTADORES
37
15
32
57
46
28
27
14
11
4
3
4
3
3
0
0
0
0
0
3
15
15
18
1
6
3
2
17
1
4
3
0
0
0
0
0
6
21
32
20
10
0
4
4
0
0
3
5
3
0
0
0
14
51
20
11
22
0
6
14
0
0
4
7
3
3
0
0
14
25
22
19
13
0
6
4
0
0
0
0
0
0
2
0
9
152
91
148
212
146
Fuente: base SIVIGILA ao 2012.
Frente a los eventos notificados por los territorios Se evidencia la agresin por
animales potencialmente trasmisores de rabia como uno de los eventos ms
frecuentes, en todos los procesos de caracterizacin de los 5 territorios se
reconoce esta problemtica de manera generalizada la cual se da por la
tenencia inadecuada de animales, con relacin a los dems eventos se observa
una alta frecuencia de enfermedades infect contagiosas las cuales se pueden
relacionar con deficiencias en saneamiento bsico, las cuales tambin en todas
las UPZ son manifiestas especialmente en los territorios Libertadores y La Gloria
en donde las problemticas de saneamiento ambiental son las ms reconocidas
tanto por la comunidad de estos territorios como por los equipos del Hospital San
Cristbal.
4.2 DISCAPACIDAD
En cuanto a la vigilancia y notificacin en el subsistema de la Vigilancia
Epidemiolgica de la Discapacidad, durante el periodo de Febrero a Abril de 2012
se reportaron en la Localidad cuarta de San Cristbal 197 casos, de los cuales el
51.8% de los reportes pertenecen al gnero femenino y el restante 48.2% de las
notificaciones eran del gnero masculino.
65
Ilustracin 12:. Notificacin discapacidad por sexo en las UPZ.
66
Fuente: Base de datos Discapacidad, 2012
En cuanto a los eventos en discapacidad discriminados por UPZ, se observa que

San Blas abarca un 41.1% de la notificacin de estos eventos, el 20.3% de la
notificacin corresponde a la UPZ La Gloria, sigue Libertadores con un 18.8%, 20
de Julio con 11.7% y por ltimo la UPZ los Libertadores con el 8.1% de las
notificaciones.
Ilustracin 13:. Notificacin discapacidad por UPZ.
Fuente: Base de datos Discapacidad, 2012
Realizando el anlisis por ciclo vital, se evidencia que en el ciclo vital juventud es
donde ms se presentan eventos en discapacidad con un 41.6% de las
notificaciones, probablemente debido a que la mayor parte de esta comunidad
esta institucionalizada en centros en donde la bsqueda activa de esta
problemtica est presente y el abordaje por parte de instituciones de ayuda se da
con ms frecuencia; en el ciclo de adultez la notificacin es de un 24.4%,
ocupando un segundo lugar frente a este evento, Adulto mayor representa el
21.3% de esta notificacin y por ultimo infancia con un 12.5% de la notificacin
para discapacidad.
4.3 VIGILANCIA EN SALUD PBLICA COMUNITARIA Y POBLACIONAL
Con respecto a los eventos notificados hacia el subsistema de Vigilancia en Salud
Publica Comunitaria y Poblacional, se puede observar que realizando una
comparacin entre las UPZ que conforman San Cristbal, La Gloria presenta 18%
del total de la notificacin, Sosiego presenta un 15.3%, 20 de Julio y Libertadores
cada uno con un 1.6% y San Blas no ha presentado notificaciones a este
subsistema en lo corrido del trimestre, tambin se presenta una notificacin
comunitaria del 42.9%, la notificacin desde otros canales (hospitales, centros de
salud, entre otros) un 20.6%, cabe aclarar que la notificacin por la comunidad se
ha intensificado por la bsqueda activa realizada por la Red P en las distintas
instituciones educativas que pertenecen a la localidad.
Ilustracin 14:. Notificacin VSPCP 2012.
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Fuente: Base de datos VSPCP, 2012
En cuanto a la notificacin, desde el punto de vista de ubicacin geogrfica

(vivienda) del paciente notificado, en la UPZ Sosiego es donde ms eventos se
estn notificando, seguido de 20 de Julio con 27.0%, La Gloria con 25.4%, San
Blas con 9.5% y libertadores con 7.9% de las notificaciones; la UBA mvil
67
representa un 2.6% de la notificacin, aclarando que esta se mueve por toda la

localidad y la notificacin puede pertenecer a cualquiera de las UPZ.
Ilustracin 15: Notificacin VSPCP por ubicacin de residencia.
30,0%
25,0%
20,0%
68
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
Fuente: Base de datos VSPCP, 2012
4.4 URGENCIAS Y EMERGENCIAS

Con respecto a la notificacin al subsistema de Urgencias y Emergencias se
observa que la mayor parte de los eventos ocurren en la UPZ la Gloria en un
25.7%, seguido de la UPZ 20 de julio con un 22.9% de ocurrencia de eventos,
Libertadores con un 20% de los eventos, Sosiego con un 17.1%, y por ultimo San
Blas con el 14.3% de la notificacin,
Ilustracin 16: Ocurrencia de eventos de Urgencia y Emergencias por UPZ.
30,0%
25,0%
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
Fuente: Base de datos Subsistema de Urgencias y Emergencias, 2012
En cuanto a la notificacin de eventos a continuacin se muestran los mas

presentados en la localidad de San Cristbal, predominando ampliamente los
Brotes sobre todo de Varicela con un 48.6% de incidencia en la comunidad, estos
eventos se presentan con mayor frecuencia en colegios y hogares comunitarios, y
en menor proporcin en hogares en donde se presenta hacinamiento o malas
condiciones de higiene.
Ilustracin 17: Frecuencia de eventos de Urgencia y Emergencias.
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Fuente: Base de datos Subsistema de Urgencias y Emergencias, 2012
4.5 SISVAN
Con referente al subsistema de vigilancia epidemiolgica de la atencin
nutricional, se notifican un total 190 casos para este subsistema, en donde se
observa que la mayor identificacin de casos se da en el territorio San Blas con un
37.9% de los casos, en 20 de Julio se notifica un 23.7% de los casos del
subsistema, La gloria con un 19.5%, Sosiego con un 11.1% de la notificacin y por
ultimo Libertadores con el 7.9% de los casos.
69
Ilustracin 18: Frecuencia de eventos por UPZ.

40,0%
35,0%
30,0%
25,0%
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
70
Fuente: Base de datos SISVAN, 2012
En cuanto al gnero en la localidad de los 190 casos notificados el 36.3% de los

casos pertenecen al gnero masculino y el restante 63.7% corresponden al gnero
femenino; en cuanto este gnero se reportan 121 casos de los cuales se
identifican gestantes y no gestantes en el territorio, en donde las gestantes
representan el 12.4% de la poblacin femenina y las no Gestantes el 87.6% de la
comunidad.
Ilustracin 19: Frecuencia de eventos en gestantes y no gestantes.
40,0%
35,0%
30,0%
25,0%
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
GESTANTES
NO GESTANTES
Porciclo vital se observa que en el ciclo vital juventud se presenta la mayor

cantidad de notificaciones con un 53.7% de los casos para este subsistema,
adultez con un 26.3% de la notificacin, infancia con un 15.8% de los casos y por
ultimo adulto mayor con el 4.2% de los casos notificados.
Ilustracin 20: Frecuencia de eventos por ciclo vital..
25,0%
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
71
0,0%
INFANCIA
JUVENTUD
ADULTEZ
ADULTO MAYOR
4.6 SALUD MENTAL

La vigilancia epidemiolgica de la salud mental (SIVIM) ha recibido en el trimestre
de anlisis, 557 casos de violencia intrafamiliar de grupos familiares que viven en
las UPZ de la localidad cuarta San Cristbal.
Ilustracin 21:: Casos con residencia en el territorio notificado al sistema de
vigilancia en Febrero, marzo y abril por situacin de violencia intrafamiliar,
maltrato infantil o delitos sexuales.
Series1; 20
DE JULIO ;
136
Series1; SAN Series1; LA

BLAS ; 129 GLORIA; 133
Series1; LOS
LIBERTADOR
ES; 91
Series1;
SOSIEGO; 68
Fuente: base de Excel, casos recibidos SIVIM 2012.
Frente a la notificacin comunitaria realizada por los territorios y la comunidad a

VSPCP la notificacin al subsistema SIViM representa el 47.8% siendo este
subsistema
es
el
de
mayor
notificacin
por
los
territorio
os y la comunidad en general esto refleja las problemticas sociales que se
evidencian en las caracterizaciones especialmente de los territorios San Blas y la
Gloria
Con respecto al seguimiento de consumo de sustancias, no se dan lineamientos
especficos de notificacin y estadsticas. Desde la base de identificacin de casos
se encuentran 13 casos para el trimestre de Febrero a Abril, estas notificacin
es bastante baja y poco diciente del panorama de esta problemtica ya que en
todos los territorios en el proceso de caracterizacin se describe la ocupacin de
sitios pblicos por Jvenes consumidores de PSA, frente a esto es claro que la
problemtica no est siendo ni identificada ni abordada por las instituciones de la
localidad.
Ilustracin 22: Notificaciones de consumo de sustancias psicoactivas por

UPZ
Series1; total ;
13
Series1; san Series1;

blas ; 4
sosiego ; 4
Series1;
Series1; 20 de
libertadores ;
julio ; 2 Series1; ls
2
gloria ; 1
Fuente: base de datos VESPA ao 2012.
Respecto a la notificacin se encuentra un mayor porcentaje (84.6%) de casos en

el ciclo de juventud. Respecto al gnero de las personas notificadas se
encuentran 4 casos del gnero femenino y 9 del gnero masculino; con relacin a
este evento
la notificacin es bastante baja algo que
contrarrestra la
caracterizacin de los territorios donde se identifica de forma permanente esta
problemtica, frente a estos eventos las intervenciones de VSP y de los territorios
es de caracterizacin y notificacin del evento dado que el abordaje de esta
72
problemtica se realiza
comunitaria.
desde la parte asistencial y no de intervencin
Sistema de vigilancia de la conducta suicida

Con relacin a la notificacin de la conducta suicida se han notificado para el
trimestre 84 casos
Ilustracin 23: Notificaciones conducta suicida por UPZ
Series1; 20
DE JULIO ; 27
Series1; SAN
BLAS ; 19
Series1; LA
GLORIA; 19
Series1;
LIBERTADOR
ES ; 12
Series1;
SOSIEGO; 7
Frente a la presentacion de eventos de conducta suicida se encuentra que el 73. 5

% de la notificacion se realiza en el sexo femenino, en la etapa de ciclo vital
juventud 68%.
73
5. ACTORES SOCIALES IDENTIFICADOS EN CADA UNO DE LOS

TERRITORIOS
Como resultado del proceso de caracterizacin comunitaria y territorial de las UPZ,
se logra identificar los diferentes actores sociales que con su trabajo, actividades y
dedicacin contribuyen al desarrollo social y comunitario de sus respectivas
comunidades, permitiendo hacer una lectura de su gestin e incidencia en el
74
territorio.
Teniendo en cuenta que cada comunidad, posee una dinmica social diferente, y
que cada una requiere una interpretacin de contexto, presentaremos de manera
independiente los hallazgos en materia de actores sociales de cada territorio.
5.1 Actores sociales
Se entiende por actor social a la persona(s), grupos, organizaciones
instituciones que interactan en la sociedad y que por iniciativa propia, desarrollan

acciones y propuestas que tienen incidencia social. estos actores pueden ser:
organizaciones sociales de base, iglesias, juntas de accin comunal, ongs,
gremios, instituciones de la sociedad civil, entidades financieras, instituciones
pblicas, privadas y personas que de manera individual o colectiva generan
acciones sociales que contribuyen a la gestin y transformacin de la sociedad.
Partiendo de esta conceptualizacin, a travs del trabajo de campo comunitario
desarrollado por los profesionales y equipos de trabajo del territorio se logro
identificar los siguientes actores sociales:
5.2 ACTORES IDENTIFICADOS UPZ LA GLORIA

Instituciones educativas: dentro de la UPZ la gloria se lograron identificar 18
colegios y 63 jardines infantiles.
Instituciones de proteccin: Dentro del territorio se identificado 1 comisaria

de familia (institucin de carcter pblico) 1 FAMI, 24 HOBIS (Hogares de
Bienestar familiar), 4 institucin geritrica, 9 instituciones de proteccin de
nios y nias,
Unidades productivas y de comercio: 196 discriminadas de la siguiente

manera: 38 negocios de crnicos, 25 de confecciones, 29 ferreteras, 38
panaderas, 3 recicladoras, 24 restaurantes, 21 salas de belleza, 9 talleres de
mecnica y 9 zapateras.
Unidades de Trabajo Informal / negocios: crnicos se han identificado 38,

confecciones; 25, ferreteras; 29, panaderas; 38, recicladoras; 3, restaurantes;
24, salas de belleza; 21, talleres de mecnica; 9 y zapateras 9 para un total de
196.
Instituciones de salud: Dentro del territorio la gloria se lograron identificar 3

instituciones de salud: el 1 hospital la victoria, (1) centro medico, (1)
CAMIAltamira.
Juntas de accin comunal: como actores importantes en este proceso de

caracterizacin los diferentes integrantes de las ajuntas de accin comunal,
jugaron un papel importante ya que siempre se cont con la colaboracin de
ellos tanto en el suministro de informacin, como en la realizacin de
actividades comunitarias como
los cabildos territoriales que debieron
realizarse en cada uno de los micro territorio y aunque no se especifica en el

informe general la cantidad de JAC
comunal presentes en la upz, si se
menciona constantemente su papel protagnico en este proceso.

5.2 ACTORES IDENTIFICADOS UPZ SOCIEGO
A nivel de la UPZ sosiego se lograron identificar los siguientes actores sociales
que tienen incidencia en los microterritorios trabajados por el programa
Instituciones de polica y fuerzas armadas. En esta UPZ se encuentran

ubicados dos instituciones: estacin de polica San Cristbal y batalln de
mantenimiento
Iglesias-centros de culto: En la UPZ se identificaron 13 iglesias de culto

tanto iglesias catlicas como cristianas.
Instituciones sociales: dentro de este territorio se lograron identificar 15

instituciones que brindan servicios sociales a la comunidad, como fundaciones
e instituciones pblicas.
75
Instituciones de carcter social y asistencial; se caracterizaron las halladas

en el territorio las cuales son: albergue de paso, adesasociacion distrital de
educadores, corporacin coorandicol, fundacin sami, hogar fervor fe, casa de
la igualdad, albergue Luisito, fundacin mihos, centro camiliano, fundacin
social, refugio santa Ana, hogar de paso la maloka, fundacin paty te gua,
instituto de bienestar social, hogares luz y vida.
Instituciones educativas: En la upz sosiego, se reconocen 23 instituciones

educativas colegios, institutos e instituciones de educacin superior.
TABLA 9: Instituciones Educativas y Colegios

Colegios - Instituciones Educativas
Instituto San Gregorio Magno (Centro De Formacin Integral
Colegio JosFlix Restrepo Sede A B y sede D
Liceo Pedaggico Mis Primeros Aos
Colegio Solis
Corporacin Universitaria Remington
Colegio Carlos Castro Saavedra
Ied Rafael Nuez
Colegio Politcnico El Sosiego
Colegio Interamericano
Ced Aldemar Plazas Rojas
Institucin Educativa Cesco
Colegio Nuestra Seora Del Pilar Sur
Colegio Nueva Alianza
Colegio Los Arrayanes
Ied Juan Xxiii
Colegio Distrital Manuelita Saenz
Colegio Repblica De Ecuador
Colegio Cooperativo San Blas
Colegio San Juan Vianey
Colegio Repblica Del Ecuador
Colegio Jose Maria Carbonel
Fuente: base de datos territorio el sosiego
Jardines infantiles se identifican 19 tanto pblicos como privados.
Instituciones de salud: El territorio sosiego cuenta con un nmero

considerable de instituciones de salud (16) relacionadas a continuacin.
76
TABLA 10:Instituciones de Salud

Hospitales E Instituciones De Salud
Hospital Samaritana
Hospital Cancerolgico
Instituto Nacional Materno Infantil
Hospital San Cristbal
Clnica San Rafael
Instituto De Cardiologa
Hogar Clnica San Rafael
San Juan De Dios Orden Hospitalaria
Upa San Blas
Policlnico San Cristbal
Consultorio Medico Primero De Mayo
Ips Humana Vivir Predimedic
Policlnica De Sosiego
Vivir Ips
Coorve Salud
Ips Univida
Fuente: base de datos caracterizacin territorio el sosiego
5.3 ACTORES IDENTIFICADOS TERRITORIO LIBERTADORES

Instituciones
Locales:En el territorio Los Libertadores existen
aproximadamente 83 organizaciones distribuidas en orden porcentual de
mayor a menor de la siguiente manera: 40 organizaciones que promueven el
arte y la cultura (48%); 16 organizaciones dedicadas a la investigacin y los
proyectos existen (19%), 16 organizaciones que velan por la educacin y la
convivencia (19%), 1 organizacin de salud (1%), 4 organizaciones deportivas
(5%), 3 organizaciones dedicadas al cuidado y preservacin del medio
ambiente (4%) y 3 organizaciones cuya visin se desconoce y no aparecen
mayores datos sobre la misma (4% restante del total de organizaciones
territoriales).
Comedores comunitarios: En el territorio se encuentran 12 comedores
comunitarios. El 69% de estos son financiados por el fondo de desarrollo local
mientras que 4 comedores (31%) son financiados por la Secretaria de
Integracin Social. De los 47 barrios que componen el territorio, 12 de ellos
cuentan con comedores, es decir el 26% de los barrios se beneficia de este
servicio y el 74% cuenta con el servicio de manera provisional o con mayores
dificultades de acceso.
Instituciones educativas: En el territorio se identifican 7 colegios pblicos,
distribuidos en 15 sedes las cuales se encuentran en 13 de los 47 barrios, de
estas se estn intervenidas 6 sedes de colegios pblicos lo que representa
una cobertura del 28 % de los colegios pblicos del territorio. Se identifican 11
77
colegios privados, con sedes nicas ubicadas en 8 de los 47 barrios existentes

en el territorio, la oferta educativa ofrecida por estas instituciones se encuentra
distribuidas as: 7 planteles de educacin bsica primaria y bachillerato, 2
planteles de educacin preescolar y bsica primaria, en tanto que existen 2
planteles que ofrecen educacin preescolar, primaria y bachillerato. Se
destaca una mayor oferta de planteles educativos privados con 11 frente a 7
planteles pblicos, la oferta educativa brindada por los colegios existentes se
encuentra concentrada en 14 barrios. Se identifican necesidades de
infraestructura y educacin dentro del territorio.
Jardines Infantiles: Existen un total de 147 jardines en el territorio Los
Libertadores de los cuales 137 tienen convenio con ICBF (93%), 5 jardines de
la Secretaria de integracin Social (3%), 2 jardines privados (1%) y 1 jardn
privado con convenio 1 de Secretaria de Integracin Social con convenio (1%
cada uno). Los jardines se localizan en 19 de los 47 barrios, afectando la
oferta de dicho servicio de manera inmediata a 28 barrios.
La mayor concentracion de jardines se encuentra en el barrio Santa Rita sur
oriental (22 jardines), seguido de los barrios Nueva Gloria, Pinares y la belleza
(14 jardines cada uno). Republica de Canada (12) y el barrio Libertadores y
Canada Guira (8 cada uno). La grfica evidencia que 19 de los 47 barrios de la
UPZ cuentan con jardines, es decir , el 60% de los barrios presentan una
barrera en el acceso a los servicios educativos para la primera infancia.
Polica:Los Centros de Atencin Inmediata (CAI) que existen en la UPZ

Libertadores se identificaron gracias a las bases de datos de internet de la
pgina oficial de la Polica Metropolitana de Bogot; en el territorio hay 2 para
cubrir 47 barrios.
Instituciones de Salud: La UPZ cuenta con 5 Instituciones prestadoras de
servicios de salud privadas y 1 de carcter pblico (UBA Mvil). En 3 barrios
del territorio se concentran las instituciones de salud. La satisfaccin de
necesidades en salud de la UPZ 51 se atiende a travs de la canalizacin
hecha por el hospital San Cristbal a su plataforma de servicios y redes
locales.
Actores Sociales:Dentro de las acciones adelantadas en el contexto de vida
cotidiana en la promocin de la participacin social y comunitaria, para la
transformacin de
las realidades en salud en la UPZ 51 Territorio
Libertadores, se identificaron 25 grupos comunitarios sus caractersticas y su
poblacin.
78
TABLA 11: Actores sociales Territorio Libertadores

NOMBRE DEL GRUPO
CARACTERSTICAS DEL GRUPO
POBLACIN
GRUPO ETREO
ASOCIACIN DE
USUARIOS
COMEDOR CANAD
GIRA
El grupo est integrado por usuarios del comedor. Comformado a partir del
ao 2011. Se renen una vez al mes durante dos horas. Slo un lder
Todas las etapas
cuenta con la experiencia de trabajos previos en el campo comunitario. El
grado de involucramiento es bajo.
Grpo conformado mayoritariamente por personas mayores procedentes de
GESTORES
diversos barrios de la localidad. La densidad del grupo es mediana, es
Persona mayor
VALPARAISO
decir la mayora de las relaciones entre las personas que conforman la red
no requieren la mediacin del lder del grupo.
Grupo conformado por jvenes entre los 13 y los 17 aos pertenencientes
a las instituciones educativas distritales del sector (belleza, Juan rey,
GESTORES CHILCOS Nueva Delhi) quienes realizan actividades de servicio social participando
Adolescentes
en los procesos formativos con la corporacin Chilcos, en cuidado y
recuperacin del medio ambiente.
Conformado por personas mayores habitantes del barrio. Se reunen
semanalmente. Cuenta con una lidereza que gestiona articulacin con la
ANTIOQUEITOS
Persona mayor
ESE, fomenta la participacin e involucra al grupo a un nivel en el que
posteriormente no se requiera su mediacin.
(Tu Vales) Es una organizacin que trabaja en articulacin con ICBF en el
HOGAR ENCUENTRO
reestablecimiento de los derechos en nios, nias, adolescentes y
Adolescentes
ACJ JUAN REY
jvenes.
Grupo conformado por adolescentes y jvenes provenientes de las
GRUPO JUVENIL
instituciones educativas del territorio quienes se reunen semanalmente en
Adolescentes
LIBERTADORES
la fundacin para la reconciliacin con temas en inters en temas de salud
sexual y reproductiva.
Grupo integrado por mujeres en la adultez tarda o personas mayores.
JARDIN DE LOS
Asiste un solo hombre. Cuenta con un nivel de cohesin fuerte y
ABUELOS NUEVA
Persona mayor
participacin activa de sus integrantes . La lder gestiona semanalmente la
DELHI
participacin del IDRD.
CENTRO DE
Grupo integrado por mujeres de diferentes etapas del ciclo vital; asisten
Mujeres de diferentes
ESCUCHA LOS
pocos hombres. Grupo con ecelente disposicin para emprender procesos
etapas del ciclo vital
LIBERTADORES
de aprendizaje. Aproximadamente 20 mujeres.
Nios, nias y adolescentes de diferentes grupos poblacionales, presencia
de poblacin afrodescendiente y desplazada. Aproximadamente 30.
SEMILLERO DE LA
Tienen buena disposicin para el trabajo con la ESE, son participativos y
Adolescentes y jvenes
MONTAA
constante con la asistencia. Es un grupo que requiere actividades muy
dinmicas para lograr el objetivo de las sesiones. Disponibilidad de tiempo
los sbados.
Mujeres
Grupo de mujeres afrodescendientes y en condicin de desplazamiento.
afrodescendientes en
ASOMADERE
Constantes en su asistencia, con dinmicas familiares que deben ser
condicin de
orientadas. Motivadas para el aprendizaje y la inclusin laboral.
desplazamiento
Grupo conformado por los adolescentes del colegio Juan Rey de las dos
Estudiantes
jornadas
acadmicas,
que
en
su
mayora
son
de familias
COLEGIO JUAN REY
adolescentes
afrodescendientes en condicin de desplazamiento que residen en el
afrodescendientes
sector.
Personas
Conformado recientemente. Conformado por las madres de familia de
afrodescendientes.
JUAN REY ADULTOS estudiantes del colegio Juan Rey. Amas de casa en su mayora en
Algunas en condicin
condicin de desplazamiento.
de desplazamiento.
FUNDACIN
En el 2011 en proceso de conformacin e integracin de las personas Hombres y mujeres de
CONCORDIA PARA LA participantes; acoplndose a la experiencia de las temticas. Abiertos al diferentes etapas del
PAZ
conocimiento.
ciclo vital.
COMEDOR
Grupo de hombres y mujeres, jvenes, adultos y personas mayores. Hombres y mujeres de
COMUNITARIO SAN Aproximadamente 12 personas que reciben ayuda del banco de alimentos.
diferentes etapas del
RAFAEL
Personas benefiacirias del comedor San Rafael.
ciclo vital.
FAMI NIOS DEL
Conformado por madres FAMI pertenecientes al programa ICBF.
FUTURO
Promueven hbitos de vida saludables en madres gestantes, lactantes y
FAMI EL FUNDADOR
Gestantes y lactantes
nios menores de 5 aos . Realizan la entrega de apoyo complementario
FAMI NUEVO
del ICBF
AMANECER
FAMI CARITAS
Grupo perteneciente al programa de atencin integral a la primera infancia
FELICES
de la Sub direccin local de San Cristbal que busca mejorar las
condiciones de vida y salud de las madres gestantes y lactantes a travs
FAMI LA ILUSION
de la formacin integral y apoyo nutricional
GESTANTES JUAN
REY SDL

de la subdireccin local de San Cristbal. Busca mejorar las condiciones
de vida y salud de las madres gestantes y lactantes a travs de la
formacin integral y apoyo nutricional.
Fuente: Lnea base Territorio Libertadores 2011
Actores Institucionales: Los diferentes actores del territorio Los Libertadores

incluyen instituciones en salud, educativas, polica, culturales y de servicios
sociales comunitarios, a continuacin se seala la identificacin realizada de
79
los diferentes actores que se encuentran en el territorio.Desde el sector de

educacin se identifican 19 instituciones en la zona que prestan servicios
educativos en diferentes niveles, de los cuales se encuentra educacin
preescolar, primaria, bachillerato, dos de las instituciones mencionadas
presentan el servicio de aceleracin. Siete de estas instituciones son de
carcter pblico y once de carcter privado.
TABLA 12: Instituciones de carcter educativo en el territorio libertadores
identificadas a Abril 2012.
80
Fuente: mapa de actores territorio Los Libertadores, Febrero - Abril 2012

En el apoyo educativo relacionado con el acompaamiento de jardines infantiles
en la localidad, se encuentran diversas instituciones identificadas de carcter
pblico que prestan el servicio de cuidado y educacin en primera infancia. Todas
ellas vinculadas al ICBF como jardines infantiles y casas vecinales.
Se identifican a abril de 2012 un total de 155 instituciones de ICBF para atencin a
la primera infancia. Se tiene en cuenta que no solo es de carcter educativo, sino
de apoyo nutricional, social y familiar.
En el apoyo especfico en alimentacin se identifican los comedores comunitarios,

se presentan en total 12 puntos de comedor comunitario distribuidos en el territorio
como se identifica en la siguiente tabla.
TABLA 13: comedores comunitarios del territorio Los Libertadores
BARRIO
*ACTIVIDAD/ ROL
JUAN REY
ELTRIUNFO
SANTA RITA SUR
ORIENTAL
CANADA GUIRA
SANTA RITA
NUEVAGLORIA
SAN RAFAEL
EL PINAR
VALPARAISO
REPUBLICA DEL CANADA
JUANREY
NUEVA DELHY
comedor comunitario
comedor comunitario
comedor comunitario
comedor comunitario
comedor comunitario
comedor comunitario
comedor comunitario
comedor comunitario
comedor comunitario
comedor comunitario
comedor comunitario
comedor comunitario
ORGANIZACIN /ENTIDAD
COMEDOR COMUNITARIO MINISTRO DE LOS ENFERMOS
COMDOR COMUNITARIO ELTRIUNFO FUNDAMIL
COMEDOR COMUNITARIO ANTIOQUIA
COMEDOR COMUNITARIO CANAD GUIRA MADRE DE LOS CREYENTES
COMEDOR COMUNITARIO FUTURO CON AMOR PARA COLOMBIA
COMEDOR COMUNITARIO FUTURO CON AMOR PARA COLOMBIA NUEVA GLORIA
COMEDOR COMUNITARIO ASOCIACION MUJERES UNIDAS SAN RAFAEL
COMEDOR COMUNITARIO F.D.L SANTA CLARA PINARES
COMEDOR COMUNITARIO VALPARAISO
COMEDOR COMUNITARIO REPUBLICA DEL CANADA No. 22
COMEDOR COMUNITARIO PROSOL
COMEDOR FUNDACION AMIGOS DEL NIO Y DEL ANCIANO
Fuente: mapa de actores territorio Los Libertadores, Febrero - Abril 2012
Desde una identificacin inicial de los actores e instituciones locales se encuentran

en el territorio de Los Libertadores instituciones de tipo social- cultural de los
cuales se tienen identificados los siguientes actores:
TABLA 14: Otras instituciones culturales del territorio Los Libertadores
BARRIO
*ACTIVIDAD/ ROL

NUEVA DELHI
SANTA RITA SO.
SAN RAFAEL
LIBERTADORES
GRUPO HIP HOP, RAP Y SCRAHS

TALLERES
Y CURSOS
FORMACION
EN TEJIDO EN PLASTICO
RECICLADO
SOMBREROS,
PINTURA ACRILICO
SOBREBOLSOS
TELA,
EXPOSICIONES.
Rocksala de ensayo
BANDA DE ROCK ALTERNATIVO DE
BLUES, ESPAOL.
ORGANIZACIN /ENTIDAD
AGRUPACION DE RAP SABIDURIA ORIENTAL
APRENDAMOS RECICLANDO Y DESCONTAMINANDO
ARTISTA INDEPENDIENTE
ARTO ARTE
BANDA ROCK DE IED NUEVA DELHI
URBANIZACION GAVIOTAS ESPECTCULOS CIRCENCES Y

FORMACIN,EN MALABARES, MAGIA
CIRCO VENTURA
SANTA RITA
COLECTIVO LA RE-EXISTENCIA
CORPORACION INVESTIGATIVA CIMA
DUETO AIRES DEL TEQUENDAMA
PRESENTACIONES Y TALLERES
ARTISTICAS
DE TEATRO, DANZA ,
JOVENES
PRESENTACIONES ARTISTICAS DE
MUSICA CARRILERA, RANCHERA MEZCLA ENTRE LA DANZA
TRADICIONAL
Y BALLET.
TEATRO, DANZAS
Y RECREACIN,
TALLERESYDE
MANUALIDADES,
GESTION
PROYECCION
ARTESANAL,
AMBIENTAL, CULTURAL
JUAN REY
LIBERTADORES
UBANIZACION LAS
GAVIOTAS
LIBERTADORES
LIBERTADORES
SANTA RITA
SANTA RITA
JUAN REY
JUAN REY
JUAN REY
LIBERTADORES
FUNDACION BALLET FOLKLORICO PROYECCION

GRUPO ARTISTICO ARAWA
INDUSTRIA JESUCRISTO DIOS NUESTRO COMO EL
SANTO DE ISRAEL
GRUPO DE ROCK/ ANDINA /BOLEROS/ JAKWGUAIRA

LLANERA
DANZA CONTEMPORANEA
KALAMO
DANZA CONTEMPORANEA
LIPS MURDER
BAILES DEL FOLCLOR COLOMBIANO
LOS ACES DEL BAILE
BAILES DEL FOLCLOR COLOMBIANO
PIES DE PIEL
JOVENES
PROMOTORAS CTARIAS DE DERECHOS HUMANOS
ADOLESCENTES
ADOLESCENTES
AGRUPACION ROCK URBANO, FUSION RED ACCIN BIBLIOTECA SAN RAFAEL
Y TEMAS
Fuente: mapa
de SOCIALES
actores territorio Los Libertadores, Febrero - Abril 2012
81
5.4 ACTORES UPZ SAN BLAS

De acuerdo a la programacin establecida para el territorio san Blas se realizo el
proceso de caracterizacin e identificacin de escenarios e instituciones
encontrando 809 espacios en el territorio, la tabla nos presenta en mayor
proporcin unidades de trabajo formal ya que se concentra en actividades de
comercio
y servicio. La mayor proporcin se encuentra concentrada
geogrficamente en avenidas principales del territorio.
TABLA 15: Escenarios e instituciones UPZ San Blas.
TIPO DE ESCENARIO E INSTITUCIONES
CARACTERIZADAS E IDENTIFICADAS
TOTAL
INSTITUCION DE ATENCION AL MENOR
INSTITUCION EDUCATIVA
ORGANIZACIN COMUNITARIA
UNIDAD DE TRABAJO FORMAL
UNIDAD DE TRABAJO INFORMAL
CAI
COMEDOR COMUNITARIO
IGLESIAS
JARDIN
IPS
TOTAL
82
24
16
3
482
250
1
4
5
21
3
809
Fuente: base de datos escenarios 2012
En el territorio San Blas existen aproximadamente 809 organizaciones y/o

instituciones, dentro de las cuales encontramos: Instituciones prestadoras de
salud: 3 el territorio tiene acceso a los servicios de salud a travs del hospital San
Blas, la Upa Alpes y Medsalud, a pesar que su ubicacin es central se dificulta el
acceso desde algunos microterritorios dado al estado de las vas, las distancias,
las limitaciones en transporte pblico en algunos sectores y las precarias
condiciones socioeconmicas de la mayora de los pobladores.
Organizaciones comunitarias consolidadas: 3

Instituciones de atencin a los menores: 24
Unidades de trabajo informal 250 y 482 unidades de trabajo informal.
Comedores comunitarios: En el territorio se encuentran 4 comedores
comunitarios.
Instituciones educativas: En el territorio se identifican 16 colegios
Jardines Infantiles: Existen un total de 21 jardines en el territorio San Blas,
entre HOBIS, Jardines de la Secretaria de Integracin Social (Ramajal) y
privados.
Polica: Los Centros de Atencin Inmediata (CAI) que existen en la UPZ
San Blas se ubican en un solo barrio del territorio para cubrir 64 barrios.
Actores Sociales del territorio San Blas
TABLA 16: Consolidado de organizaciones comunitarias presentes en la UPZ

San Blas
Informacion que puden
suministrar
TV 10A ESTE 14- Abuso sexual, maltrato
39 SUR
infantil, violencia
KR 12CBISA
Abuso sexual, maltrato
ESTE 28B-49
infantil, violencia
SUR
intrafamiliar, negligencia,
KR12CESTE 29Abuso sexual, maltrato
23 SUR
infantil, violencia
TV 12AES 28A-09 Abuso sexual, maltrato
SUR
infantil, violencia
KR 9ESTE 37-09
SUR
infantil, violencia
DG39B SUR 10-38 Gestante adolescente
SUR
(menor de 19 aos),
CLL 34 SUR 9 - 11 Numero de familias y
ESTE
lectura de necesidades
TERRITORIO UPZ san blas

SONRISAS
INFANTILES HOBI
HOBI
Institucion de
atencion al menor
Institucion de
atencion al menor
JARDIN INFANTIL
HOBI
HOBI
Institucion de
atencion al menor
Institucion de
atencion al menor
Institucion de
atencion al menor
Institucion de
educacion
Organizacin
comunitaria
HOBI
COLEGIO
BELLAVISTA
JUNTA DE ACCION
COMUNAL SAN
VICENTE ALTO
JARDIN INFANTIL
HOBI
HOBI
LAS CHIVITAS HOBI

LINAJE BENDITO
HOGAR
COMUNITARIO
JUANTA DE ACCION
COMUNAL 1 SECTOR
JUNTA DE ACCION
COMUNAL ALTAVISTA
DE SIDEL ETAPA V
Institucion de
atencion al menor
Institucion de
atencion al menor
Institucion de
atencion al menor
Organizacin
comunitaria
Organizacin
comunitaria
Institucion de
atencion al menor
MANITAS CREATIVAS
Institucion de
HOBI
atencion al menor
Institucion de
JARDIN SNOOPY HOBI
atencion al menor
POPIS HOBI
TRIANGULO BAJO
AMAPOLAS
AMAPOLAS
AMAPOLAS
BELLAVISTA
BELLAVISTA
SANVICENTE ALTO
Institucion de
atencion al menor
Institucion de
atencion al menor
JARDIN INFANTIL
Organizacin
comunitaria
ASOCIACION SANTA Organizacin
INES HOBI
comunitaria
JARDIN LOS
Institucion de
PICAPIEDRA
atencion al menor
COMEDOR
Organizacin
COMUNITARIO
comunitaria
CENTRO CRECER
Organizacin
LA VICTORIA
comunitaria
COLEGIO INTEGRAL Institucion de
AVANCEMOS
educacion
JARDIN NFANTIL
Institucion de
WINNE POOH HOBI atencion al menor
C.E.D PANTALEON
Institucion de
GAITAN
educacion
MI SEGUNDO
Institucion de
HOGAR HOBI
atencion al menor
LOS CONEITOS
Institucion de
HOBI
atencion al menor
C.E.D MANANTIAL
Institucion de
educacion
CENTRO CRECER
Institucion de
atencion al menor
JUNTA DE ACCION
Organizacin
COMUNAL GRAN
comunitaria
COLOMBIA
MANITAS Y
Institucion de
HUELLAS HOBI
atencion al menor
COLEGIO LICEO
Institucion de
FORTALEZA
educacion
COLEGIO
Institucion de
PSICOPEDAGOGICO
educacion
FLANDES
MUNDO AVENTURA
HOBI
BARRIO
CLL 35 SUR 10-35

ESTE
TV 12 ESTE 23-03
SUR
DG 28A BIS ESTE
6-92 SUR
CLL 31A BIS SUR
7-56 ETE
KR7 ESTE 31A 20
SUR
KR 5 ESTE 29-70
SUR
KR 32A SUR 7-32
ESTE
CLL 13 SUR 5-75
ESTE
CLL 14 SUR 7-32
ESTE
KR 12 ESTE 13 42 SUR
CLL 9A SUR 1338 ESTE
CLL 9A SUR 1337 ESTE
KR ORIENTE 1424 SUR
DG 9 SUR 1830ESTE
KR 18A 9-32 SUR

infantil, violencia
infantil, violencia
infantil, violencia
infantil, violencia
infantil, violencia
men
SAN VICENTE ALTO

SANTA INES
SANTA INES
SANTA INES
SANTA INES
SANTA INES
Gestante adolescente
(menor de 19 aos),
infantil, violencia
(menor de 19 aos),
infantil, violencia
infantil, violencia
(menor de 19 aos),
SAN CRISTOBAL
SAN CRISTOBAL
SAN CRISTOBAL ALTO
MONTECARLO
MONTECARLO
MANANTIAL
GRAN COLOMBIA
Numero de individuos y
lectura de necesidades de
la comunidad.
TV 4 BIS ESTE 21- Abuso sexual, maltrato
39 SUR
infantil, violencia
KR 3 ESTE 8 -25 Gestante adolescente
SUR
(menor de 19 aos),
CLL 22 SUR 5A(menor de 19 aos),
61 ESTE
menor trabajador, maltrato
TV 4A ESTE 22Abuso sexual, maltrato
30 SUR
infantil, violencia
TV 4A ESTE 27Abuso sexual, maltrato
14SUR
infantil, violencia
TV4A ESTE 27-10
infantil, violencia
SUR
CLL 20A SUR 3C- Numero de familias y
64 ESTE
Numero de familias y
KR 9 ESTE 30-81
SUR
DG 32C SUR 650 ESTE
TV 6 BIS ESTE
32B-10 SUR
DG32B SUR 8-38
ESTE
SAN VICENTE ALTO

infantil, violencia
infantil, violencia
infantil, violencia
GRAN COLOMBIA
SAN BLAS
SAN BLAS
SAN BLAS
SAN BLAS
SAN BLAS
SAN BLAS
SAN BLAS
SAN BLAS
HORACIO ORJUELA
HORACIO ORJUELA
HORACIO ORJUELA
83
TERRITORIO UPZ san blas

LOS CARIOSITOS
HOBI
EL DESPERTAR HOBI
JUGUEMOS
APRENDIENDO HOBI
JUNATA DE ACCION
COMUNAL
BELLAVISTA DE SIDEL
Institucion de
atencion al menor
Institucion de
atencion al menor
Institucion de
atencion al menor
Organizacin
comunitaria
Institucion de
educacion
Institucion de
EL NIO FELIZ HOBI
atencion al menor
Institucion de
LA MACARENA JARDIN
atencion al menor
Institucion de
JARDIN SAN VICENTE
educacion
MI SEGUNDA ETAPA
Institucion de
JARDIN
educacion
Organizacin
SALON COMUNAL
comunitaria
Institucion de
Mis Os itos ICBF
educacion
HOGAR
Institucion de
COMUNITARIO LOS
educacion
HOGAR LOS
PAYASITOS
TRIGEITOS ICBF
Jardin los Vencedores
ICBF
Mis Pequeos
Travies os ICBF
Pequeos Gigantes
ICBF
Jardin Scial corinto
COMEDOR
COMUNITARIO
JUNTA DE ACCION
COMUNAL EL PILAR
JADIN SAN
GERONIMO DEL
YUSTE
ESCUELA AGUAS
CLARAS
JUNTA DE ACCION
COMUNAL AGUAS
CLARAS
JUANTA DE ACCION
COMUNAL LAURELES
JUNATA DE ACCION
COMUNAL LA CECILIA
JARDIN HUELLITAS
MAGICAS HOBI
JARDIN MIS
PEQUEOS
TRAVIESOS HOBI
OSO MELOSO HOBI
COLEGIO JOSE
ACEVEDO Y GOMEZ
SEDE A
JARDIN INFANTIL MI
PEQUEA INFANCIA
KR 9 ESTE 30-11
SUR
KR 11 ESTE 3406 SUR
CLL 33A SUR 1048ESTE
KR 11 ESTE 3428SUR
DG 32D SUR 8-03
ESTE
KR 7 ESTE 34-59
SUR
CLL32C SUR 7-22
ESTE
Cl 15a sur 7c - 75
este
Cl 17a sur 7c-47
este
Institucion de
educacion
Institucion de
educacion
Institucion de
educacion
Institucion de
atencion al menor
Organizacin
comunitaria
Organizacin
comunitaria
Institucion de
educacion
Kr 7b este 16a-70
sur
Kr 7bis este 18-44
sur
Cl 17c sur 7c-15
este
Kr 15c este 29-14
sur
Tv 9 este 15c61sur
Tv 11d este 13-94
sur
Institucion de
educacion
Organizacin
comunitaria
Cl 14 sur 57a-00
este
Organizacin
comunitaria
Organizacin
comunitaria
Institucion de
atencion al menor
Institucion de
atencion al menor
Kr 20a este 9d-71

sur
Cl 12b sur 23-24c
este
Tv 3a este 25-53
sur
Institucion de
atencion al menor
Institucion de
educacion
Institucion de
atencion al menor
Colegio los Alpes IED Institucion de
educacion
UPA Los Alpes
IPS
Hogar comunitario
ICBF
Jardin ICBF
TV 6 BIS ESTE
32C-10 SUR
KR 9 ESTE 30-25
SUR
KR 9 ESTE 30-40
SUR
Institucion de
proteccion HOBI
Institucion de
proteccion HOBI
Saln Comunal Alpes Organizacin
Macarena
Comunitaria JAC
Comedor Comunitario Organizacin
Macarena los Alpes
Comunitaria
Comedor Comunitario Organizacin
Amapolas
Comunitaria
Saln Comunal
Organizacin
Amapolas
Comunitaria JAC
FAMI
Instituciones de
Proteccin
HOBI pasos del
Instituciones de
Futuro
Proteccin
HOBI mis 14 paticos Instituciones de
Proteccin
Kr 17 este 13-87
sur
Cl 22 sur 23-33
este
Informacion que puden

suministrar
infantil, violencia
infantil, violencia
infantil, violencia
infantil, violencia
menor trabajador
infantil, violencia
infantil, violencia
infantil, violencia
infantil, violencia
infantil, violencia
infantil, violencia
infantil, violencia
infantil, violencia
infantil, violencia
infantil, violencia
infantil, violencia
infantil, violencia
infantil, violencia
(menor de 19 aos),
infantil, violencia
Tv 3a este 21-36
infantil, violencia
sur
Cl 30sur 10-36
este
infantil, violencia
Tv 10a este 27-57
(menor de 19 aos),
sur
menor trabajador, maltrato
Tv 3bbisa este 28a- Abuso sexual, maltrato
30sur
infantil, violencia
AC 12 este Cl 33a Gestantes y Lactantes
80 sur
Adolescentes, Abuso
Tv 12 a este Dg
Numero de Gestantes,
32G 13
Adulto mayor con
Cl 33 bis sur Kr 12 Abuso sexual en
a 35 este
menores, Menores
Cl 32 f sur Tv 12 b Abuso sexual en
80 este
menores, Menores
Cl 32 f sur Kr 12
numero de familias y
20 este
Cl 32 f sur AK 12 Numero de individuos y
20 este
Kr 12c este Cl 29 Numero de individuos y
09 sur
Kr 12c este Cl 29 numero de familias y
09 sur
Kr 12 c bis este Cl Numero de gestantes,
28 b 38 sur
menores de 1 ao y
Kr 12c este Cl 29
Abuso sexual en
03 sur
menores, Menores
Kr 12 c este Cl 29 Abuso sexual en
23 sur
menores, Menores
BARRIO
HORACIO ORJUELA
ALTAVISTA DE SIDEL 1 ETAPA
ALTAVISTA DE SIDEL 2 ETAPA
BELLAVISTA DE SIDEL
SAN VICENTE
SAN VICENTE ALTO
SAN VICENTE ALTO
SAN VICENTE ALTO
SAN VICENTE ALTO
HORACIO ORJUELA
SAGRADA FAMILIA
LA CASTAA
LA CASTAA
LA CASTAA
LA CASTAA
Corinto
EL TRIANGULO
EL PILAR
YUSTE
AGUAS CLARAS
AGUAS CLARAS
LAURELES
LA CECILIA
SAN PEDRO
SAN PEDRO
SAN PEDRO
SAN PEDRO
SAN PEDRO
ALPES MACARENA
ALPES MACARENA
ALPES MACARENA
ALPES MACARENA
ALPES MACARENA
ALPES MACARENA
AMAPOLAS
AMAPOLAS
AMAPOLAS
AMAPOLAS
AMAPOLAS
84
NOMBRE DEL GRUPO
CARACTERSTICAS DEL GRUPO
POBLACIN
GRUPO ETREO
ASOCIACIN DE
USUARIOS
COMEDOR CANAD
GIRA
El grupo est integrado por usuarios del comedor. Comformado a partir del
ao 2011. Se renen una vez al mes durante dos horas. Slo un lder
Todas las etapas
cuenta con la experiencia de trabajos previos en el campo comunitario. El
grado de involucramiento es bajo.
Grpo conformado mayoritariamente por personas mayores procedentes de
GESTORES
diversos barrios de la localidad. La densidad del grupo es mediana, es
Persona mayor
VALPARAISO
decir la mayora de las relaciones entre las personas que conforman la red
no requieren la mediacin del lder del grupo.
Grupo conformado por jvenes entre los 13 y los 17 aos pertenencientes
a las instituciones educativas distritales del sector (belleza, Juan rey,
GESTORES CHILCOS Nueva Delhi) quienes realizan actividades de servicio social participando
Adolescentes
en los procesos formativos con la corporacin Chilcos, en cuidado y
recuperacin del medio ambiente.
Conformado por personas mayores habitantes del barrio. Se reunen
semanalmente. Cuenta con una lidereza que gestiona articulacin con la
ANTIOQUEITOS
Persona mayor
ESE, fomenta la participacin e involucra al grupo a un nivel en el que
posteriormente no se requiera su mediacin.
(Tu Vales) Es una organizacin que trabaja en articulacin con ICBF en el
HOGAR ENCUENTRO
reestablecimiento de los derechos en nios, nias, adolescentes y
Adolescentes
ACJ JUAN REY
jvenes.
Grupo conformado por adolescentes y jvenes provenientes de las
GRUPO JUVENIL
instituciones educativas del territorio quienes se reunen semanalmente en
Adolescentes
LIBERTADORES
la fundacin para la reconciliacin con temas en inters en temas de salud
sexual y reproductiva.
Grupo integrado por mujeres en la adultez tarda o personas mayores.
JARDIN DE LOS
Asiste un solo hombre. Cuenta con un nivel de cohesin fuerte y
ABUELOS NUEVA
Persona mayor
participacin activa de sus integrantes . La lder gestiona semanalmente la
DELHI
participacin del IDRD.
CENTRO DE
Grupo integrado por mujeres de diferentes etapas del ciclo vital; asisten
Mujeres de diferentes
ESCUCHA LOS
pocos hombres. Grupo con ecelente disposicin para emprender procesos
etapas del ciclo vital
LIBERTADORES
de aprendizaje. Aproximadamente 20 mujeres.
Nios, nias y adolescentes de diferentes grupos poblacionales, presencia
de poblacin afrodescendiente y desplazada. Aproximadamente 30.
SEMILLERO DE LA Tienen buena disposicin para el trabajo con la ESE, son participativos y
Adolescentes y jvenes
MONTAA
constante con la asistencia. Es un grupo que requiere actividades muy
dinmicas para lograr el objetivo de las sesiones. Disponibilidad de tiempo
los sbados.
Mujeres
Grupo de mujeres afrodescendientes y en condicin de desplazamiento.
afrodescendientes en
ASOMADERE
Constantes en su asistencia, con dinmicas familiares que deben ser
condicin de
orientadas. Motivadas para el aprendizaje y la inclusin laboral.
desplazamiento
Grupo conformado por los adolescentes del colegio Juan Rey de las dos
Estudiantes
jornadas acadmicas, que en su mayora son de familias
COLEGIO JUAN REY
adolescentes
afrodescendientes en condicin de desplazamiento que residen en el
afrodescendientes
sector.
Personas
Conformado recientemente. Conformado por las madres de familia de
afrodescendientes.
JUAN REY ADULTOS estudiantes del colegio Juan Rey. Amas de casa en su mayora en
Algunas en condicin
condicin de desplazamiento.
de desplazamiento.
FUNDACIN
En el 2011 en proceso de conformacin e integracin de las personas Hombres y mujeres de
CONCORDIA PARA LA participantes; acoplndose a la experiencia de las temticas. Abiertos al diferentes etapas del
PAZ
conocimiento.
ciclo vital.
COMEDOR
Grupo de hombres y mujeres, jvenes, adultos y personas mayores. Hombres y mujeres de
COMUNITARIO SAN Aproximadamente 12 personas que reciben ayuda del banco de alimentos. diferentes etapas del
RAFAEL
Personas benefiacirias del comedor San Rafael.
ciclo vital.
FAMI NIOS DEL
Conformado por madres FAMI pertenecientes al programa ICBF.
FUTURO
Promueven hbitos de vida saludables en madres gestantes, lactantes y
FAMI EL FUNDADOR
nios menores de 5 aos . Realizan la entrega de apoyo complementario
FAMI NUEVO
del ICBF
AMANECER
FAMI CARITAS
FELICES
de la Sub direccin local de San Cristbal que busca mejorar las
condiciones de vida y salud de las madres gestantes y lactantes a travs
FAMI LA ILUSION
de la formacin integral y apoyo nutricional
GESTANTES JUAN
REY SDL

de la subdireccin local de San Cristbal. Busca mejorar las condiciones
de vida y salud de las madres gestantes y lactantes a travs de la
formacin integral y apoyo nutricional.
Fuente: Lnea base Territorio Libertadores 2011
85
5.5 ACTORES UPZ 20 DE JULIO

En el territorio 20 de Julio existen aproximadamente 129 organizaciones
distribuidas en orden porcentual de menor a mayor de la siguiente manera: 2
organizaciones, CAI dedicados al servicio de la vigilancia comunitaria (1.6%), 4
centros de salud (3.1%), 6 centros de culto (4.7%), 17 jardines infantiles (13.2%),
20 colegios (15.5%), y 80 unidades dedicadas al trabajo informal (62%).
Comedores comunitarios: Los Comedores Comunitarios son un servicio

social que permite lograr que las ciudadanas y ciudadanos y las familias en sus
diversidades mltiples y en territorios multidimensionales de Bogot gocen de
seguridad alimentara y nutricional, sin barreras al acceso oportuno, en
cantidad, calidad o inocuidad de los alimentos. En general se desarrollan un
conjunto de acciones dirigidas a los diferentes grupos poblacionales en
condiciones de alto riesgo y vulnerabilidad, con el fin de superar problemticas
alimentaras y nutricionales a travs del suministro de alimentos en condiciones
de accesibilidad, suficiencia e inocuidad que garanticen o restituyan el derecho
a la alimentacin, para la Upz se identificaron los siguientes:
Tabla xx Caracterizacin de Comedores Comunitarios UPZ 20 de Julio.

numero
Barrio
direccin
nombre
1 LA JOYITA
2 SUR AMERICA
3 AYACUCHO
TV1#33-14SUR
CL28SUR#4-24
CRA5#39-25SUR
COMEDOR COMUNITARIO
COMEDOR COMUNITARIO 20 DE JULIO
SALON COMUNAL SAN ISIDRO I.
4 GRANADA SUR
5 ATENAS
CL20BISSUR#5A-0
DG34A SUR#3A-75ESTE.
COMEDOR COMUNITARIO PRIMERO DE MAYO

COMEDOR COMUNITARIO ATENAS
Fuente: Bases de datos, Equipo territorial 20 de Julio
Instituciones educativas: En el territorio se han caracterizado por parte del

equipo territorial, 20 colegios, distribuidos en toda la UPZ del 20 de Julio. Se
identifican 14 colegios privados, ubicados en 10 barrios diferentes, lo que
corresponde a un cubrimiento del 22.2% del rea de la UPZ, Igualmente se
identifican 6 instituciones educativas distritales ubicadas en 5 barrios lo que
corresponde a una cobertura del 13.3% de la UPZ 20 de Julio.
86
TABLA 17: Caracterizacin entidades educativas UPZ 20 de Julio, equipos

territoriales.
Numero
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Direccin
KR 9 28 29 SUR
DG 34 SUR 2A 05 ESTE
KR 7B 27B 73 SUR
KR 5A 31 45 SUR
KR 2A 29A 29 SUR
KR 3B 30A 42 SUR
KR 2 ESTE 29A 20
CL 28 SUR 1A 37 ESTE
CRA9A#21-86SUR
CRA7#24-01SUR
CL 31D BIS SUR 2 2A ESTE
KR 2A ESTE 27A 40 SUR
CL 30C SUR 3 20 ESTE
KR 31 7A 88 SUR
KR 1 ESTE 26 23 SUR
CALLE 28A N 5-20 SUR
KRA 6A N 27-19 SUR
CALLE 26 N 9-61 SUR
CALLE 26 N 8A-27 SUR
CALLE 25 N 9-66 SUR
Barrio
VEINTE DE JULIO
ATENAS
SERAFINA
SERAFINA
CORDOBA
SURAMERICA
MONTEBELLO
CORDOBA
VEINTE DE JULIO
VEINTE DE JULIO
BELLO HORIZONTE
CORDOBA
BELLO HORIZONTE
SAN ISIDRO
MONTEBELLO
SUR AMERICA
20 DE JULIO
20 DE JULIO
20 DE JULIO
20 DE JULIO
Nombre
COLEGIO LOS ADORATRICEZ
IED ATENAS
EL REINO DE LOS NIOS
FLORENTINO GONZALEZ
FRANCISCO JAVIER MATIZ SEDE A
FRANCISCO JAVIER MATIZ SURAMERICA
IED MONTEBELLO SEDE A
MONTEBELLO B JOSE MARIA CORDOBA
IED RAFAEL NUEZ B
IED 20 DE JULIO
IED JOSE JOAQUIN CASTRO
LICEO SENDERO DEL SABER
LICEO PEDAGOGICO FRANCES
IED SAN ISIDRO S.O
LICEO INTEGRAL SAN AGUSTIN
INSTITUTO CORDOBA
COLEGIO SALESIANO JUAN DEL RIZO
COLEGIO DIEGO FALLON CASALLANO
COLEGIO INTEGRAL DANIELISTA
FUNDACION FUNDESCO
Jardines Infantiles: Existen un total de 17 jardines identificados por parte del

equipo territorial de la UPZ 20 de Julio. Los jardines se localizan en 7 de los 45
barrios, lo que corresponde a un rea de cubrimiento del 15.5% de la UPZ.
TABLA 18: Caracterizacin Jardines infantiles UPZ 20 de Julio, equipos

territoriales.
Numero
Barrio
Direccin
Nombre
KR 10 35B 22 SUR
LOS CASTORCITOS
CL 28A SUR 9 80
HOGAR INFANTIL SANTA ROSA DE LIMA
DG 30 BIS SUR 7A 09
MUNDO TRAVIESO DE LAS ARDILLAS
DG 34A SUR 2 27 ESTE
AVESOL ATENAS
VEINTE DE JULIO
SERAFINA
ATENAS
BELLO HORIZONTE
CL 31B SUR 2 35 ESTE
MIS PEQUEOS SALTARINES
BELLO HORIZONTE
CL 32A SUR 3A 41 ESTE
JARDIN INFANTIL BELLO HORIZONTE
BELLO HORIZONTE
KR 3A ESTE 30C 24 SUR
JARDIN INAFANTIL CARAMELITAS
MONTEBELLO
CL 27 SUR 1A 46
JARDIN INFANTIL CASTILLO MAGICO
VILLA DE LOS ALPES
CL 35 SUR 3A 48
JARDIN INFANTIL TERNURAS Y CARICIAS
KR 3D 32A 34
JARDIN INFANTIL LOS GNIMITOS
KR 5A 30D 93 SUR
LICEO PREESCOLAR EL TESORO DEL SABER
DG 32 SUR 3F 28
LICEO PEQUEOS GIGANTES DE PAZ
CALLE 36 SUR N1B-34
JARDIN DAVID EL TRAVIESO
BARCELONA
CL 35A SUR 8A 15
HOBI LOS PITUFOS GASPARIN
20 DE JULIO
KRA 8 N 27-32 SUR
CENTRO DE FORMACION INTEGRAL LA VIDA

VERDADERA
CALLE 35C SUR N 18-27
JARDIN INFANTIL EL EDEN DE LOS TRAVIESOS
10
11
SERAFINA
12
VILLA DE LOS ALPES
14
15
16
17
VILLA DE LOS ALPES
VILLA DE LOS ALPES
87
Polica:Los Centros de Atencin Inmediata (CAI) que existen en la UPZ 20 de

Julio fueron identificados por los equipos territoriales; en el territorio existen 2
CAI para cubrir 45 barrios.
Instituciones de Salud: La UPZ 20 de Julio cuenta con 3 Instituciones
prestadoras de servicios de salud privadas y 1 de carcter pblico identificadas
en el territorio. En 2 barrios del territorio se concentran las instituciones de
salud.
TABLA 19: Caracterizacin unidades prestadoras de servicios en salud UPZ

20 de Julio, equipos territoriales.
numero
1
2
3
4
Barrio
VEINTE DE JULIO
VEINTE DE JULIO
VEINTE DE JULIO
BELLO HORIZONTE II
direccin
CL27SUR#5-55
CR9A#20-23SUR
CR7#26-04SUR
CR3AESTE#31C-21SUR
nombre
POLICLINICO VEINTE DE JULIO
IPS VIRREY SOLIS
NUEVA EPS
UPA BELLO HORIZONTE
Actores Sociales:Dentro de las acciones adelantadas en el contexto de

vida cotidiana en la promocin de la participacin social y comunitaria, para
la transformacin de las realidades en salud en la UPZ 34; 20 de Julio, se
identificaron 24 grupos comunitarios.
TABLA 20: Consolidado de organizaciones y grupos comunitarios presentes

en la UPZ 20 de Julio
Mapa Acores Comunitarios UPZ 20 de Julio 2012
Institucion
Direccion
Rol
Iglesia Cristiana de Restauracion
Cra 5 A No 31-39 Sur
Centros de Culto
Iglesia Cristiana del Norte
calle 31 sur No 7 A -49
Centros de Culto
Parroquia del Nio Jesus Plazoleta 20 de Julio Calle 27 Sur No 5A -27
Centros de Culto
Iglesia Catolica San Isidro
Cra 7 A No 33-40 sur
Centros de Culto
Iglesia Catolica San Leon Magno
Calle 31 f No 2 - este
Centros de Culto
Fami Kamas
calle 36 sur No 2-61
grupo gestantes, lactantes
Fami Abejitas Laboriosas
grupo gestantes, lactantes
La Alegria de Vivir
grupo adulto mayor
Familias en Accion
calle 30 C sur No 1-05
grupo para mujeres de la localidad
Grupo Juvenil Libertadores
calle 58 sur No 14 f-39 este
grupo juvenil
ONG Colombia Soy
cra 6A No 26-34 sur
acciones mujeres vulnerables
Asociacion Forjadores del Futuro
cra 8 No 33-19 sur
hoga r del ICBF
Familias Trabajando Por Lo Nuestro
cra 13 No 27c bis-03 sur
familias en accion
Familias en Accion
grupo de fortalecimiento
Angelitos Traviesos
calle 8 No 35-50 sur
FAMI
Ana Maria
trasversal 2 No 26-06 sur
FAMI
Danielito
calle 8 No 35-50 sur
FAMI
Grupo Adulto Mayor la Serafina
cra 7 No 27b-01 sur
grupo de fortalecimiento comunitario
Asociacion Generacion 2000
calle 27 sur No 1a-54
grupo fortalecimiento comunitario mujeres
Comedor Comunitarios La Joyita
Trasversal 1 No 33-14 sur
Comedor
Comedor Comunitario 20 de Julio
Calle 28 sur No 4-24
Comedor
Comedor Comunitario San Isidro
Carrera 5 no 39-25 sur
Comedor
Comedor Comunitario Primero de Mayo
Calle 20 Bis Sur No 5a-0
Comedor
Comedor comunitario Atenas
Diagonal 34 A Sur No 3a-75este Comedor
88
Con relacin a espacios de o lugares para reuniones comunitarias, familiares,

actividades culturales o de participacin se identificaron los salones comunales de
los diferentes microterritorios
TABLA 21: Consolidado de salones comunales UPZ 20 de Julio
numero
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Barrio
AYACUCHO
VILLA DE LOS ALPES I,II
SAN ISIDRO I
BARCELONA
SAN ISIDRO II
MANAGUA
ATENAS
GRANADA SUR
SUR AMERICA
MONTEBELLO
CORDOBA
BELLO HORIZONTE II
LA JOYITA
SERAFINA
20 DE JULIO
direccin
CRA5#39-25SUR
CRA36BIS#3A-53SUR
cl32sur#8-53
cl35sur#9a-17
CRA7A#35A-13SUR
cra 8#35-50sur
DG 34a SUR NO 3a-75 ESTE
cr2aeste#20a-05sur
clle28sur#4-24
tv 1 este #24a-25sur
cra 1 b#27b-03sur
cl30csur#1-01este
TV1#33-14SUR
cra8#27a-45sur
CRA7#24-32
nombre
SALON COMUNAL AYACUCHO.
SALON COMUNAL VILLA DE LOS ALPES.
SALON COMUNAL SAN ISIDRO I.
SALON COMUNAL BARCELONA.
SALON COMUNAL SAN ISIDRO II.
SALON COMUNAL MANAGUA.
SALON COMUNAL ATENAS.
SALON COMUNAL MANAGUA.
SALON COMUNAL SUR AMERICA.
SALON COMUNAL MONTEBELLO.
SALON COMUNAL CORBOBA.
SALON COMUNAL BELLO HORIZONTE.
SALON COMUNAL LA JOYITA.
SALON COMUNAL SERAFINA.
SALON COMUNAL VEINTE DE JULIO.
89
6. ANALISIS DE PARTICIPACION SOCIAL REPRESENTADOS EN LOS

CABILDOS TERRITORIALES
Hablar de participacin social, requiere definir previamente aquello se entiende por
este concepto, ya que sobre esta base orientamos este anlisis.
Se entiende por participacin social la toma de conciencia de uno o varios
individuos acerca de la importancia de sus aportes como miembros de una
comunidad en la toma y ejecucin de decisiones. La participacin se resume como
la iniciativa de tomar decisiones o plantear iniciativas para lograr un objetivo en la
sociedad o grupo social.
6.1 Cabildos Territoriales UPZ La Gloria
TABLA 22: Cabildos UPZ 20 La Gloria
Microterritorio
Lugar
Hora
Fecha
Grupo
Cantidad
Direccin
Telefono
Transv. 11
Bis E. #
44b-30
Sur
Kr 13 A
Bis Este Cl
46 B 15
Sur
Cl 46 G
Sur # 13 35 Este
206 06 11 367 52 09
3672540
AltamiraPuentesMiraflores
Saln Comunal
Altamira
03:00 12/04/2012 Comunidad

P.M.
De Altamira
116
Saln
Comunitario
Comedor
Panorama
Saln Comunal
Puentes
10:00 14/04/2012 Comunidad

A.M.
De Altamira
36
06:00 17/04/2012 Comunidad

P.M.
De Altamira
16
Guacamayas I
Y Ii
Jardn Los
Sueos
Encantados
35
Ddg 40 #
14 F - 15
Sur
Guacamayas I
Y Ii
Colegio Juan
Evangelista
04:00 30/03/2012 Madres

P.M.
Comunitarias
Asociacin
San Martin
08:00 12/04/2012 Jovenes
A.M.
Grado Once
Maana
32
Guacamayas I
Y Ii
Colegio Juan
Evangelista
32
Guacamayas I
Y Ii
Salon Comunal
Guacamayas
Guacamayas I
Y Ii
Junta De Accion
Comunal
Guacamayas Ii
Guacamayas I
Y Ii
Upa La Victoria
01:30 12/04/2012 Jvenes

P.M.
Grado Once
Jornada
Tarde
02:00 30/03/2012 Madres
P.M.
Comunitarias
Asociacin
Guacamayas
02:00 18/04/2012 Grupo De La
P.M.
Tercera Edad
Los
Consentidos
08:30 19/04/2012 Madres Fami
A.M.
Cra. 3
2 07 89 39
Este #
34b-29
Sur
Cra. 3
2 07 89 39
Este #
34b-29
Sur
Diag. 36 H 3 67 36 68
# 2-69 Sur
La Gloria
Colegio El
Rodeo
03:30 18/04/2012 Jvenes

P.M.
30
207 06 11 367 52 09
208 06 11 367 52 09
17
Calle 37 C 2 07 76 66
# 3b-37
Sur
17
Dg 35 Sur
# 3 00
Este
207 15 00
38
Cll. 40a
Sur No.256 Este
2068049
90
La Gloria
Hobbi
Carioositos
03:30 13/04/2012 Padres De

P.M.
Familia
26
Cl 43 Sur
# 6 - 09
Este
206 82 86
La Gloria
Parroquia La
Gloria
02:00 11/04/2012 Comunidad

P.M.
19
Dg 45 Sur
# 9 - 40
Sur
Sin Dato
La Victoria
Cdc La Victoria
08:00 09/04/2012 Grupo De

A.M.
Adulto Mayor
33
Dg 37 Sur
2-00 Este
3626515
La Victoria
Instituto Cesco
Aux.
Enfermeria
09:00 10/04/2012 Grupo De

A.M.
Jvenes
30
Cl 39 A
Sur # 3 45
Este
272 62 96
La Victoria
Instituto Cesco
Aux.
Enfermeria
08:30 13/04/2012 Grupo De

A.M.
Jvenes
17
Cl 39 A
Sur # 3 45
Este
272 62 96
Moralba
Junta De Accion
Comunal Puente
Colorado
08:00 12/04/2012 Grupo De

A.M.
Adultos
Mayores
37
362 05 33
Moralba
Comedor
Comunitario
Moralba
02:00 04/04/2012 Personas De

P.M.
La
Comunidad
36
Carretera
A Oriente
# 44a-26
Sur
Calle 41b
Sur # 1615 Este
Moralba
I.E.D. Moralba
07:00 09/04/2012 Jvenes

A.M.
30
Cll. 43 Sur 3632320

Cr.16 Este
Quindio
Casa De Los
Abuelos
35
Cl 46 D
206 23 92
Sur # 16 A
12 Este
Quindio
Comedor
Comunitario
Quindio
08:00 09/04/2012 Jvenes Y

A.M.
Personas De
La Tercera
Edad
02:00 11/04/2012 Jvenes Y
P.M.
Comunidad
26
Cl 46 G
Sur # 14
22 Este
2071972
Quindio
Comedor
Comunitario
Quindio
04:00 12/04/2012 Comunidad

P.M.
19
Cl 46 G
Sur # 14
22 Este
2071972
San Jose
Comedor
Comunitario
08:30 10/04/2012 Personas Del 49

A.M.
Comedor
Cl 42 Sur
# 8 A - 26
Este
362 00 46
San Jose
Colegio San
Jose Sur
Oriental
09:00 20/04/2012 Padres De

A.M.
Familia
40
Cll. 42 Sur 3644229

No.12a-66
Este
San Jose
Colegio San
Jose Sur
Oriental
08:30 18/04/2012 Nios De 7 A 18

A.M.
17 Aos Y
Docente
Cll. 42 Sur 3644229

No.12a-66
Este
San Jose
Colegio San
Jose Sur
Oriental
08:30 18/04/2012 Nios De 7 A 16

A.M.
17 Aos Y
Docente
Cll. 42 Sur 3644229

No.12a-66
Este
San Jose
Colegio San
Jose Sur
Oriental
11:00 20/04/2012 Docentes

A.M.
15
Cll. 42 Sur 3644229

No.12a-66
Este
San Martin
Comedor
Comunitario San
Martin
03:00 03/04/2012 Comunidad

P.M.
58
Cll 40 A
Sur 2-56
Este
3624000
364 2947
91
San Martin
Salon Comunal
San Martin I
07:00 17/04/2012 Adulto Mayor

A.M.
40
Cl 40 Sur 3125672277
1 A - 03
Este
San Martin
Salon Comunal
San Martin I
07:00 10/04/2012 Adulto Mayor

A.M.
20
Cl 40 Sur 3125672277
1 A - 03
Este
San MartinMalvinas
Parroquia San
Martin
02:00 10/04/2012 Comunidad

P.M.
De La
Parroquia
50
Kr 1 A
No Tiene
Este # 43 23 Sur
San MartinMalvinas
Casita VecinalJardin
08:00 11/04/2012 Nios Jardn

A.M.
31
Cl 42 Sur
# 01 - 23
Este
3672191
San MartinMalvinas
Casita VecinalJardin
08:00 11/04/2012 Nios Jardn

A.M.
30
Cl 42 Sur
# 01 - 23
Este
3672191
San MiguelRodeo
Colegio Entre
Nubes
07:00 13/04/2012 Jvenes

A.M.
Grado Once
45
Cll. 43b
2068676 /
Sur No.1d- 3644228
03 Este
San MiguelRodeo
Jac San Miguel
07:00 12/04/2012 Junta De

A.M.
Accin
Comunal
44
Cl 44 Sur
# 2 A 40
Este
3640922
San MiguelRodeo
Colegio El
Rodeo
07:00 18/04/2012 Jvenes

A.M.
35
Cl 40 A
Sur # 2 56 Este
3642947
Santa Rosa
Salon Comunal
04:00 13/04/2012 Madres

33
P.M.
Comunitarias,
Comunidad
Cl 41 B
Sur Kr 17
Este
362 49 92
Total Cabildos
Cobertura
Total
1233
En este sentido, la participacin social de las comunidades y territorios se vio

reflejada en los cabildos ciudadanos convocados por el gobierno distrital, con el
acompaamiento a nivel local de la ESE San Cristbal y sus equipos territoriales.
6.2 Participacin social territorio la Gloria
A nivel de los territorios la Gloria y Sociego se program la realizacin de 3
cabildos por microterritorio, 36 por cada UPZ.
Tomando la informacin de la tabla, se observa que el microterritorio, donde se
evidenci mayor participacin fue el microterritorio Altamira con la participacin de
116 personas de la comunidad, seguidas por el microterritorio San Martin con la
asistencia de 58 personas y el tercer lugar por el territorio san Martn Malvinas,
con la participacin de 50 personas de la comunidad, de los diferentes ciclos
vitales, pero es de resaltar que estuvo conformado principalmente por personas en
92
condicin de discapacidad y sus cuidadores. la asistencia en el resto de los

cabildos oscilo entre 49 personas hasta 15.
A nivel de caracterizacin de los participantes en estos espacios se evidencia un
alto grado de asistencia de adultos mayores. es de resaltar que aunque se
evidencia un alto nmero de asistentes jvenes (aproximadamente 300), esto se
debe a que algunos cabildos fueron desarrollados en el espacio de los colegios,
quienes contribuyeron con la poblacin estudiantil para la realizacin de los
mismo, previa concertacin con los rectores de los mismos, frente a este punto es
importante aclarar que la participacin y opinin de cada uno de los asistentes se
realizo con total autonoma.
En los espacios de participacin abiertos a nivel comunitario participan ms las
mujeres que los hombres.
Los grupos donde se realizaron los cabildos, se resumen en colegios con jvenes
de grado 10 y 11, comedores comunitarios, Famis y grupos de trabajo
comunitarios.
6.3 Participacion social territorio Sociego
El equipo territorial de la UPZ sociego, desarroll un total de 45 cabildos, aunque
se tena programado desarrollar 32, pero por los bajos ndices de participacin de
la comunidad, se hizo necesario implementar unos adicionales por los bajos los
niveles de asistencia que no favorecan para el cumplimiento de los objetivos
propuestos para estos espacios.
A continuacin se presenta la relacin de cabildos desarrollados en el territorio
sociego
93
TABLA 23: Cabildos UPZ 20 Sosiego

cabildos territorio sociego
numero microterritorios
fecha
1
nario sur
13-abr-12
2
nario sur
14-abr-12
09-abr-12
3
la maria
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
lugar
conjunto residencial parque la 8
conjunto residencial san jeronimo
hobi asociaciondivino nio # 5
casa de igualdad de
sociego
16-abr-12
opportunidades
vitelma
14-abr-12
hogar misioneros de cristo
calvo sur
16-abr-12
iglesia nario sur
jardin alegre despertar
modelo sur
12-abr-12
salon
comunal nario sur
nario sur
19-abr-12
corandicol
sociego
14-abr-12
vitelma
13-abr-12
hogar misioneros de cristo
velodromo
17-abr-12
colegio jose felix restrepo
salon
comunal camino viejo
camino viejo
16-abr-12
velodromo
17-abr-12
fundacion mihos
calvo sur
18-abr-12
centro educativo pitagoras
santa ana
13-abr-12
casa de igualdad de
sociego
19-abr-12
oportunidades
casa de igualdad de
sociego
20-abr-12
oportunidades
primera de mayo 16-abr-12
velodromo
12-abr-12 comedor san blas/ san cristobal
velodromo
salon comunal calvo sur
calvo sur
15-abr-12
colegio san juan bosco
santa ana
16-abr-12
salon comunal cartagena
la roca
10-abr-12
la roca
10-abr-12
comedor
de buenos aires
buenos aires
12-abr-12
la roca
10-abr-12
salon comunal
vitelma
13-abr-12
santa ana
15-abr-12
santa ana
15-abr-12
cdc san blas
velodromo
13-abr-12
salon comunal
vitelma
13-abr-12
salon comunal villa javier
villa javier
11-abr-12
salon comunal
buenos aires
14-abr-12
carpa cll 4
las brisas
31-mar-12
n
asistentes
4
4
5
94
6
12
12
13
15
16
17
17
18
19
20
23
25
25
25
26
26
26
29
30
30
30
31
31
31
32
33
34
35
35
36
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
las brisas
velodromo
nario sur
velodromo
velodromo
velodromo
quinta ramos
velodromo
villa javier
villa javier
velodromo
31-mar-12
ied jose maria carbonell
cdc san blas
13-abr-12
16-abr-12 jardin infantil casita de los rincones
jose felix restrepo sede d
11-abr-12
jardin ravasco
15-abr-12
salon comunal villa javier
11-abr-12
jardin infantil george williams
13-abr-12
36
36
37
38
38
38
40
43
44
46
46
De los cabildos desarrollados (45), los niveles de asistencia oscilaron entre 4 y 45

personas, encontrndose que los mayores niveles de asistencia se dieron en
grupos comunitarios previamente consolidados (comedores comunitarios y
Jardines infantiles), que participaron de esta actividad, cabe aclarar que aunque
los cabildos se desarrollaron en estos grupos, la participacin fue autnoma en
cuanto a nivel de opinin, percepcin y aportes.
Como caracterstica importante de participacin social en el territorio sociego, se
puede mencionar, que no hay concurrencia a estas actividades, ya que esta Upz
comprende barrios con nivel socioeconmico (estrato 3), donde se presume que
las familias cuentan con la satisfaccin de necesidades bsicas a y no ven la
importancia e impacto de estos espacios a nivel social. Ya que la gente percibe y
condiciona la participacin a un medio para la satisfaccin de sus necesidades.
Cualificacin de la participacin
Se evidencia que las comunidades que presenta mayor grado de
vulnerabilidad e insatisfaccin de necesidades bsicas tanto individuales
como colectivas, participan ms de estos espacios, ya que ven en estos
espacios posibilidades de satisfaccin de las mismas.
En algunos casos la participacin es pasiva, donde solo
asistencia al espacio sin realizar ningn tipo de aporte.
se limita a la
Las metodologas para el desarrollo de las actividades, no siempre

estimulan la participacin activa o no se ajustan a los perfiles poblacionales
y culturales de los asistentes.
95
Dificultades para la participacin

Se encuentra resistencia y falta de credibilidad de algunas personas frente
a las propuestas del gobierno distrital y nacional debido a la historia de
incoherencia frente al cumplimiento de los planes de gobierno.
Perciben que sus opiniones no son tenidas en cuenta.
La comunidad y los grupos organizados no cuentan con el tiempo suficiente
para dedicar al ejercicio detallado de la metodologa de los cabildos, ya que
su tiempo est comprometido en acciones concretas y tiempos especficos.
Las comunidades y familias con necesidades bsicas satisfechas, no ven la
necesidad, ni importancia de participar en actividades comunitarias.
6.4 PARTICIPACION SOCIAL UPZ LIBERTADORES

Este informe presenta el desarrollo del proceso de los Cabildos Comunitarios
desde la ESE Hospital San Cristbal, el cual permiti el acercamiento del Plan de
Desarrollo Distrital a los habitantes de la Localidad Cuarta que viven en el
Territorio Los Libertadores UPZ 51 en sus 12 microterritorios, identificando los
determinantes sociales que se traducen en consecuencias para la salud, sentidos
por la comunidad con el apoyo de los equipos territoriales tanto de contacto como
integrados.
Al finalizar el proceso de acercamiento se gener un cronograma de cabildos el
cual se presenta a continuacin:
TABLA 24: Cronograma programacin cabildos abril 2012
Cabildo
1
Barrio
Nueva Gloria
Lugar
Comedor
Comunitario
La Sierra
Comedor
Comunitario
La Sierra
Comedor
Comunitario
Antioquia
Comedor
Comunitario
Microterrritorio
La Sierra Y
Nueva Gloria
El Pinar
El Pinar
Instituto
Comercial
Eduardo
Corredor
Direccin
Cl 47 Sur
11 C 24
Este
Tv 7b Este
48 09 Sur
Dg 47 Bis
A Sur 13b
34 Este
Responsables
Diana Marulanda
Gestoras
Martha Correa
Viviana Agudelo
Yuri Paez
Antuan Blandon
Gestoras
Yonaila Sanchez
Teofilde Rincon
Jully Torres
Gestoras
Martha Correa
Leidy Amado
Sandra Vargas, Yuri
Ruedagestoraslina
Muozsandra
Mahecha
Fecha
4 De
Abril
Jhon Torres
Gestoras
Martha Patio
Maria Elena Rojas
9 De
Abril
14 De
Abril
14 De
Abril
14 De
Abril
96
Urbanizacion
Colmena 1
Los Pinares
Instituto
Comercial
Eduardo
Corredor
Salon
Comunal
Pinares
10
11
12
13
14
9-San Rafael
Usme Y
Chiguaza
Diag. 48
Sur # 13b83
Diag. 48
Sur # 13b83
Diag. 48
Sur # 13b83
Jhon Torres
Gestoras
Luisa Steves
Jhon Torres
Gestoras
Karen Guerrero
Ricardo Ceballos
Gestora
Lina Muoz
11 De
Abril
Diag. 48
Sur # 13b83
Diag. 48
Sur # 13b83
Diag. 48
Sur # 13b83
Andrea Otalora
Gestora
Nelcy Aldana
Andrea Otalora
Gestoras
Teofilde Rincon
Jully Torres
Gestoras
Martha Correa
Martha Patio
Ana Rodriguez,
Diana Riao
Gestora
Viviana Arevalo
Luz Stella
Gestoras
Jazmin Ferrer
Jinna Tinjaca
Flor Murcia
Gestora
Carolina Acevedo
Diana Guarin
Zoraida
Gestoras
Karen Guerrero
Luisa Steves
Angelica Gomez
Andrea Otalora
Ana Rodriguez
11 De
Abril
Dg 50 12b
25 Este
San Rafael
Sur Oriental
Colegio
Privado
Madre Paula
Montal
Calle 57
Sur N 1548 Este
Calle 57
Sur N 1548 Este
10-Nueva Delhy
Y Ciudad
Londres
Ciudad
Londres
Ciudad
Londres
18
Nueva Delhi
20
9 De
Abril
Comedor
Comunitario
17
19
Jean Paul
Gestoras
Martha Patio
Maria Elena Rojas
Repubilca De
Canada
15
16
Dg 47 Bis
A Sur 13b
34 Este
11-Juan Rey La
Paz
Salon
Comunal
Ciudad
Londres
Salon
Comunal
Ciudad
Londres
Salon
Comunal
Nueva Delhi
Calle 72s
N. 17 - 26e
Calle 72s
N. 17 - 26e
Dg 60a
Sur 14i 27
Este
Valparaiso
Casa Vecinal
Valparaiso
Juan Rey
Gimnasio
Persona
Mayor
Cl 69 Sur
11d 71
Este
Jean Paul
Wolfan
Gestoras
Deyanira Garzon
Lucrecia Casanova
Yuri Rueda
Gestora
Milena Gomez
Solanlly Diaz
Yuri Rueda
Gestora
Milena Gomez
Solanlly Diaz
11 De
Abril
11 De
Abril
11 De
Abril
11 De
Abril
21 De
Abril
11 De
Abril
11 De
Abril
31 De
Marzo
10 De
Abril
18 De
Abril
3 De
Abril
28 De
Marzo
97
21
Gimnasio
Persona
Mayor
Cl 69 Sur
11d 71
Este
Villa Del Cerro
Comedor
Comunitario
Calle 46a
Sur #3d-40
Este
Villa Del Cerro
Comedor
Comunitario
Calle 46a
Sur #3d-40
Este
24
Canada Guira
Comedor
Comunitario
25
La Peninsula
Casa Vecinal
Cll. 48 Sur
# 2 - 15
Este
Calle 47
Sur # 1-03
Libertadores
Sector San
Luis
Jardn Infantil
Chiquitines
Tv 12 B
Este 55 A
98 Sur
27
Libertadores
Casa Vecinal
Pequeos
Artistas
Tv12b
Este 55 A
98 Sur
28
Libertadores
Casa Vecinal
Pequeos
Artistas
Tv12b
Este 55 A
98 Sur
La Belleza
Salon
Comunal
Cl. 65 Sur
10 A 76
Este
30
La Belleza
Saln
Comunal
Cll 65 Sur
10 A 76
Este
31
La Belleza
Ied La
Belleza
Cl 64 Sur
10a 39
Este
22
23
26
29
1-Canada Guira
6-Los
Libertadores
5- La Belleza
32
8-Arboleda Y
Las Gaviotas
Urbanizacion
Las Gaviotas
Upa La
Victoria
Dg 35 Este
3 00 Sur
33
Yomasa
Juan Rey 2
Ied Juan Rey
Cl 70 Sur
13b 27
Este
Lorena Velandia
Gestora
Milena Gomez
Solanlly Diaz
Luz Stella
Gestoras
Paola Bustos
Sonia Cruz
Flor Murcia
Gestoras
Paola Bustos
Sonia Cruz
Diana Riao
Nelcy Aldana
Maria Jaramillo
Jully Torres
Sandra Vargas
Gestoras
Paola Bustos
Sonia Cruz
Martha Patio
Jean Paul
Gestoras
Jazmin Ferrer
Jinna Tinjaca
Carolina Acevedo
Luz Stella
Gestor
Leonardo
Yonaila Sanchez
Liz Rodriguez
Gestor
Leonardo
Yonaila Sanchez
Zoraida
Gestoras
Luisa Steves
Karen Guerrero
Diana Riao
Wolfan
Gestoras
Luisa Steves
Karen Guerrero
28 De
Marzo
Liz Rodriguez
Jhon Torres
Gestoras
Jinna Tinjaca
Jazmin Ferrer
Zoraida
Jean Paul
Gestoras
Diana Guarin
Viviana Agudelo
Yuri Rueda
Luz Stella
Antun Blandon
Milena Gomez
Solanlly Diaz
16 De
Abril
14 De
Abril
14 De
Abril
19 De
Abril
13 De
Abril
13 De
Abril
20 De
Abril
20 De
Abril
13 De
Abril
16 De
Abril
17 De
Abril
17 De
Abril
98
34
Nueva Roma
Cami
Altamira
35
El Triunfo
Comedor
Comunitario
36
El Triunfo
Santa Rita Sur

Oriental
37
38
2-Villa Bel Y
Arayanes
3- Santa Rita Sur

Oriental
Zoraida
Wolfan
Gestoras
Milena Gomez
Solanlly Diaz
19 De
Abril
Cr 3 Este
50 43 Sur
Jully Torres
Gestoras
Lucrecia Casanova
Carolina Acevedo
20 De
Abril
Comedor
Comunitario
Cr 3 Este
50 43 Sur
Diana Marulanda
Gestoras
Lucrecia Casanova
Yuri Paez
21 De
Abril
Cami
Altamira
Kr 12 A
Este 42 32
Sur
Ricardo Ceballos
Gestoras
Paola Bustos
Sonia Cruz
Santa Rita Sur
Cami
Kr 12 A
Ana Rodriguez
Oriental Eta Ii
Altamira
Este 42 32
Gestoras
Sur
Paola Bustos
Sonia Cruz
Fuente cronograma cabildos, territorio Los Libertadores 2012
99
13 De
Abril
13 De
Abril
En el desarrollo de los cabildos comunitarios, se organiz el equipo territorial para

cubrir en su totalidad el territorio, es as como en los 12 micro territorios en los
cuales es dividida la UPZ 51, se implement el ejercicio de los cabildos, teniendo
una exitosa respuesta y receptividad por parte de la comunidad participante.
Resultados de los cabildos: Las variables objeto de anlisis incluyen el Micro

territorio, Nmero de participantes, Gnero, rango de edad, identificacin con el
Plan de Desarrollo Distrital, receptividad, priorizacin de los programas e
iniciativas comunitarias.
TABLA 25: Participacin en cabildos territorio Los Libertadores por edad.
Edad
Cantidad Porcentaje
Mayores de 65 aos
259
27.2%
46 a 55 aos
64
6,7%
36 a 45 aos
68
7,2%
27 a 35 aos
133
13,93%
19 a 26 aos
107
11.2%
Menores de 18 aos
205
21.5%
Fuente: cabildos territorio Los Libertadores, abril 2012
Participacin: Segn cifras del Diagnstico Local con participacin social de la

Localidad de San Cristbal 2011, en el territorio de Gestin Social Integral de
Cerros Sur Orientales, del cual hace parte el territorio de Libertadores, para el
ao de 2010 haban 7.256 personas mayores, es decir que en este ejercicio se
logr contar con la participacin del 3.57% del total de la poblacin, en este
sentido se evidencia cmo la participacin de personas mayores en grupos ya

conformados donde se promueve la discusin de diferentes temas,
necesidades y problemticas, facilita el ingreso del equipo de contacto y equipo
integral para cumplir con el objetivo plasmado.
En cuanto a la participacin de la poblacin menor de 18 aos, se
implementaron los cabildos con grupos de estudiantes de las Instituciones
Educativas Distritales y las Instituciones privadas presentes en el territorio, esto
con el fin de fomentar la participacin de este grupo etreo, teniendo en cuenta
que su histrico de participacin es bajo. A partir de las actividades se logr
impactar ampliamente a este grupo poblacional y cumplir con los objetivos
propuestos, generando propuestas e iniciativas estructuradas a partir del sentir
y las expectativas de los jvenes.
Con respecto al grupo de personas con edades entre los 19 y 35 aos, se tuvo
en cuenta que
se trata de un grupo econmicamente activo cuya
disponibilidad de tiempo afecta la participacin en este tipo de acciones. Por
ello el desarrollo de los cabildos se realiz en jardines infantiles, casas
vecinales y comedores comunitarios del territorio, en donde a partir de la
concertacin con las personas y funcionarios de cada una de estas
instituciones se invit a la poblacin, logrando una respuesta positiva en cuanto
a asistencia y al anlisis, discusin e iniciativas dadas al interior de cada uno
de los encuentros. Se encuentra que las personas de estos rangos de edad,
requieren respuestas integrales, efectivas a todas sus necesidades y
problemticas que afecten de manera positiva su calidad de vida, a corto plazo
y con sostenibilidad en el tiempo.
Con una menor representatividad, participaron 68 personas entre los 36 y 45
aos, correspondiendo al 7,2% y 64 personas entre los 46 y 55 aos
equivalente al 6,7% del total de los participantes de los cabildos comunitarios.
Segn el gnero, el mayor porcentaje de la poblacin que particip en los
cabildos, corresponde al gnero femenino con un 75,7% y un 24,5% al gnero
masculino. Con respecto a la participacin por micro territorio, se encuentra la
siguiente informacin.
TABLA 26: Participacin en cabildos territorio Los Libertadores, porcentaje
por micro-territorio.
Micro- territorios
El pinar
La belleza
Nueva delhi y ciudad
Londres
Canad gira
Juan rey la paz
La sierra y nueva
Porcentaje
20.8%
12.5%
10.1%
8.6%
8.5%
7.5%
100
gloria
Libertadores
6.9%
San Rafael
6.7%
Arboleda y Gaviotas
4.7%
Villabel y arrayanes
3.9%
Antioquia
3.6%
Santa Rita
3.5%
Juan Rey Yomasa
2.8%
Fuente: cabildos territorio Los Libertadores, abril 2012
La mayor participacin se present en El Pinar, con 8 cabildos, en La Belleza se
desarrollaron 3 cabildos, en el micro territorio Nueva Delhi y Ciudad Londres se
realizaron 3 cabildos los cuales fueron acogidos aceptablemente por la
comunidad. Estas cifras contrastan con las de los micro territorios de Arboleda y
las Gaviotas, Villabel y Arrayanes, Antioquia, Santa Rita y Juan Rey Yomasa, en
donde la concertacin, convocatoria y ejecucin se dificult, al dificultarse el
contacto con los lderes comunitarios y no identificar organizaciones sociales en
estos sectores.
Se puede concluir que la participacin de las personas y comunidades en este
proceso fue exitosa, siendo la participacin de la comunidad importante para
construir nuevos discursos respecto a las formas de gobernar la ciudad. Esto se
logra a partir de la identificacin de necesidades, problemticas y soluciones a
partir de los mismos sujetos participantes quienes viven una realidad vulnerable,
con sus propios determinantes, teniendo en cuenta la necesidad de intervencin
institucional para el mejoramiento de la calidad de vida y salud, de forma eficaz y
pronta.
6.5 PARTICIPACION SOCIAL UPZ SAN BLAS

Cabildos comunitarios: En el mes de Abril se realiza la apropiacin
conceptual del Plan de desarrollo distrital y alistamiento del material para el
desarrollo de los cabildos comunitarios, adems de la programacin de las
fechas, lugares y talento humano de los mismos.
Se inicia el proceso del 9 al 20 de abril de 2012 con la ejecucin de 36 cabildos
en los que participaron un total de 1179 personas de 14 a 90 aos, el promedio
de personas asistentes fue de 32, la mnima participacin fue de 17 y 84
personas fue la mxima participacin.
6.6 PARTICIPACION SOCIAL UPZ 20 DE JULIO

Por otra parte se realizo un ejercicio de participacin, en donde se promovi la
inclusin y consenso de los actores presentes en el territorio, a travs del proceso
101
de cabildos comunitarios, este conto con unas fases para su implementacin,

desde el territorio el proceso de convocatoria previo al desarrollo del cabildo, se
organizo por barrios, inicialmente se ubicaron los lideres representativos para que
a su vez reforzara la convocatoria propiciando la movilizacin social de la
comunidad, tambin se utilizo la estrategia de convocatoria por medio de volantes
los cuales se entregaron casa a casa, se ubicaron afiches en puntos estratgicos
de confluencia de la poblacin, tambin se ubicaron grupos comunitarios los
cuales estuvieron abiertos al llamado de participacin.
En este territorio se desarrollaron 37 cabildos, la asistencia fue de 1047 personas
aproximadamente, de los cuales participaron 372 hombres correspondientes al
35.5% del total de la poblacin asistente, y 668 mujeres, correspondientes 63%.
La mayora de la poblacin asistente pertenece al ciclo vital de adulto mayor,
seguido de los jvenes. Muchas organizaciones comunitarias de base nos
abrieron las puertas a su grupo y apoyaron la realizacin de este ejercicio, en este
territorio se conto con la participacin de la escuela de futbol FUNDEHA, algunas
instituciones educativas incluyeron esta actividad dentro del tema de convivencia
ya que consideran importante fortalecer el proceso de participacin en los jvenes
para formar ciudadanos incluyentes y propositivos que estn informados acerca
de los procesos sociales que se desarrollan en su localidad, y al mismo tiempo
puedan incidir en las decisiones y sacar adelante proyectos en pro de su
poblacin. Las organizaciones de adultos mayores poblacin que por lo general
siempre estn dispuestos a participar, algunos de sus lderes conocen la
metodologa de los encuentros ciudadanos, participan y tiene un grado de
cohesin mayor, poder de movilizacin y solidaridad para con su ciclo vital. De
igual forma los inclusores de los comedores comunitarios apoyaron el proceso de
convocatoria y proporcionaron el espacio para la realizacin de este ejercicio, en
donde se conto con la participacin de comunidad heterognea. Los grupos de las
madres lideres los FAMIS tambin se incluyeron y tuvieron en cuenta en este
ejercicio.
Desde los postulados de IAP la participacin introduce las perspectivas de los
diferentes actores sociales (mayora silenciosa, sectores de base, minoras
activas, agentes econmicos e instituciones) en el mbito de la planificacin y la
intervencin permite orientar y gestionar de forma complementaria aquellos
procesos planificadores que se han identificado claramente los intereses de los
ciudadanos.
102
7. ANLISIS INTERPRETATIVO DE LA SITUACIN TERRITORIAL

7.1 Lecturas de necesidades unidades de analisis upz sociego y la gloria
En el proceso de caracterizacin de los equipos territoriales, por UPZ se
identificaron las siguientes necesidades con el fin de priorizar acciones al
respecto.
7.2 Necesidades identificadas comunes en los territorios la Gloria y Sociego.
Asentamientos de viviendas en ubicacin sub normal en zonas de alto
riesgo.
Viviendas construidas en materiales no sismorresistentes y condiciones
que afectan la calidad de vida y salud de la poblacin.
Inseguridad en el sector y en el consumo de SPA por parte de la poblacin
juvenil.
Contaminacin de algunas zonas con residuos slidos y vertimientos, por lo
tanto se evidencia proliferacin de olores ofensivos.
Riesgo por proliferacin de enfermedades por contaminacin en calles y en
la fuente hdrica del territorio (quebrada Chiguaza).
Presencia de caninos callejeros / tenencia inadecuada de mascotas
Zonas de expendio y consumo de SPA
Mala utilizacin de los parques de recreacin debido a que se identifico
consumo de sustancias psicoactivas
Personas en condicin de discapacidad y personas mayores en abandono
Presencia de roedores y zancudos por falta de poda en lotes baldios
En los HOBIS se identifica problemticas de bajo peso, salud oral,
enfermedades respiratorias ( Upz la Gloria)
Falta de mantenimiento de alcantarillados y rejillas, por parte de la
empresa de Acueducto, lo que produce malos olores y riesgo de
inundaciones ( Upz Sociego)
Con esta primera lectura de Necesidades realizadas por los equipos territoriales,
desde el equipo de vigilancia en salud publica comunitaria y poblacin se
realizaron 2 unidades de anlisis ( 1 por terriotorio) con el fin de validar esta
informacin y reconocer la incidencia de esta problemtica en los diferentes
grupos poblacionales y comunitarios del microterritorio.
7.3 Unidad de analisis territorio la gloria
La unidad de anlisis de este territorio, se desarrollo con el grupo de personas en
condicin de discapacidad y sus cuidadores, con el fin de evaluar sus
percepciones frente al abandono, exclusin social y territorial, con el fin de
contrastar la informacin suministrada en el informe de caracterizacin, en lo
referente a la lectura de necesidades para este grupo poblacional (condicin de
discapacidad).
103
Encontrandose los siguientes resultados:

Las personas en condicin de discapacidad argumentan que el primer
sistema de exclusin es su familia, quienes se siente avergonzados por su
discapacidad y como respuesta a esto buscan esconderlos de la sociedad.
Manifiestan que por su condicin de discapacidad, se han sentido excluidos
y rechazados a nivel institucional, por servicios y accesos.
Reconocen que a nivel social se tienen imaginarios de que la poblaciones
en condicin de discapacidad no poseen habilidades y capacidades que
les permitan desempear una actividad laboral.
La poblacin en condicin de discapacidad argumenta que no cuentan con
apoyo institucional y que la oferta a nivel local es limitada.
Con estas afirmaciones tanto de los cuidadores como de las personas en
condicin de discapacidad, se corrobora la informacin suministrada por el
territorio, cuando seala que una de las necesidades sentidas en el territorio es el
abandono y exclusin de personas en condicin de discapacidad, en los espacios
econmico- laboral y la baja oferta institucional a nivel local, que brinde apoyo y
servicios a este grupo poblacional.
De igual manera, frente a los sistemas de monitoreo critico (subsistema de
discapacidad), se valid que las personas en condicin de discapacidad tiene alta
representatividad en el territorio la gloria, ya que el 20.3% de notificacin de este
evento se present en este territorio.
7.4 Unidad de analisis sociego.
Desde el componente de vigilancia en salud publica comunitaria y poblacional, se
realiz unidad de anlisis en el territorio, con los jvenes de grado 10 del colegio
Rafael Nuez, sobre la temtica de identidad sexual en los jvenes, ya que este
tema fue referido por los profesores del colegio como una necesidad latente de
los jvenes, pero a pesar de que se realizo un buen ejercicio con los jvenes, el
tema trabajo no da cuenta de una necesidad apremiante en los jvenes,
reportando ellos en el ejercicio otras expectativas y necesidades.
7.5 UPZ los libertadores
Con el fin de analizar la situacin territorial de Los Libertadores, se realiza la
triangulacin de informacin proveniente de la caracterizacin territorial, los
ejercicios de participacin realizados con la comunidad (Cabildos ciudadanos,
encuentros ciudadanos y unidad de anlisis) y la informacin obtenida a trves de
los sistemas de vigilancia epidemiolgica.
Teniendo en cuenta lo anterior se identifican condiciones sociales en las que las
personas viven y trabajan en el territorio Los Libertadores y que impactan sobre su
salud. A travs de la revisin de la informacin es claro para los habitantes del
territorio, el reconocimiento del rol de lo social, contextual y econmico como
104
situaciones que los afectan directa e indirectamente en su salud individual y

comunitaria.
La contrastacin de la informacin arrojada por el sistema SIVIGILA y la lectura de
necesidades hecha por la poblacin del territorio permite comprender que la
tenencia inadecuada de animales es una situacin caracterstica de la zona. La
comunidad refiere en todos los escenarios de participacin que el elevado nmero
de caninos y felinos en las calles representa un alto riesgo para los habitantes de
la zona en la medida que se presentan agresiones constantes por parte de los
animales a los seres humanos. Estos es confirmado por el SIVIGILA al establecer
que el evento ms notificado en el trimestre de anlisis es el de agresiones por
animales potencialmente transmisores de rabia, presentndose 49 casos, lo que
corresponde al 28,16% de los eventos notificados.
Esta situacin es significativa, si se tienen en cuenta los conceptos bsicos de
control de zoonosis; es as como en el territorio se identifican determinantes
sociales intermedios que se asocian a la presencia de este evento. Estos son: el
aumento indiscriminado de la densidad poblacional humana y animal lo que
implica un mayor contacto animal hombre; la explotacin intensiva de animales
(lucro a partir de la reproduccin animal) lo que se traduce en un aumento
significativo en la poblacin callejera canina y felina.
Algunos determinantes sociales proximales identificados con este evento dan
cuenta de estilos de vida en los cuales se promueve la presencia de caninos y
felinos semicallejeros y el abandono de los animales; creencias negativas
alrededor de la esterilizacin de los animales y hbitos inadecuados sobre la
tenencia responsable de animales de compaa.
En el mismo sentido la caracterizacin realizada en el mes de marzo establece
que esta problemtica es originada por las caractersticas de la poblacin quienes
en un gran porcentaje son procedentes del campo, lo que implica hbitos rurales
en la tenencia de animales. Se presentan familias que conviven con vacas,
gallinas, cabras, gatos, perros entre otros. La falta de recursos y las condiciones
habitacionales son inadecuadas para los animales y se traducen en
consecuencias para la salud pblica.
Por otro lado, otros aspectos de la situacin ambiental del territorio Los
Libertadores se constituyen como determinantes sociales identificados desde el
sentir de la poblacin y los procesos de caracterizacin realizados por la ESE
Hospital San Cristbal. Es as como en la caracterizacin realizada en marzo de
2012 se identifica la presencia de residuos slidos como una problemtica
originada por el manejo inadecuado de los residuos slidos y la falta de cobertura
del servicio de aseo. La comunidad manifiesta que las fuentes del problema son
las vas de acceso limitadas que dificultan el acceso del carro recolector de
basuras, as como los inadecuados hbitos de la comunidad quienes dejan en las
vas pblicas las bolsas de residuos en horarios en los que no hay recoleccin
permitiendo que los perros y los habitantes de calle las abran y diseminen. Estos
residuos son arrojados en su mayora a las fuentes hdricas incrementando la
105
problemtica. Durante el desarrollo de los cabildos, la comunidad del territorio

prioriz el programa de recuperacin ecolgica y del agua, enfatizando en la
realizacin de campaas educativas para construir una cultura de separacin de
residuos de la fuente, recoleccin separada de residuos reciclables y no
reciclables, intervencin y recuperacin integral de ros, quebradas, canales y
sistemas de drenaje urbano y procesos de formacin ambiental.
Asociada a esta situacin, se identifica la presencia de vectores como otro aspecto
ambiental a intervenir, desde la perspectiva de la comunidad; esta situacin es
originada, segn la caracterizacin de marzo de 2012, por el manejo inadecuado
de residuos slidos presentes en lotes baldos, fuentes hdricas, esquinas de las
calles alcantarillados entre otros. En este sentido, la necesidad sentida por la
comunidad es coherente con la informacin suministrada por la ESE a travs de la
caracterizacin y de la informacin proveniente de los sistemas de vigilancia
epidemiolgica local.
Por otro lado, el Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes PNVCC
es la principal estrategia operativa de la institucin que busca la optimizacin del
servicio, mediante la asignacin de responsabilidades concretas a los policas que
prestan su servicio en un territorio pequeo, denominado cuadrante. Se identifican
para el territorio de Los Libertadores a travs de la pgina de la polica nacional 8
cuadrantes, distribuidos cuatro en el barrio de libertadores y 4 en el barrio Juan
Rey. La caracterizacin realizada por el equipo profesional identifica
adicionalmente dos CAI en la UPZ 51, los cuales cubren 47 barrios.
La comunidad a travs de los cabildos, manifiesta mayor confianza y credibilidad
con las propuestas del plan de desarrollo en cuestin de seguridad principalmente
en el espacio pblico y la construccin de parques los nios. Evidencian una
relacin entre el consumo de sustancias como causa indirecta de la inseguridad
donde se menciona estos son causantes en la mayora de los casos de la
inseguridad que se vive en el territorio y en general en toda la localidad. La
propuesta de la comunidad respecto a la situacin de seguridad se centra en el
incremento de nmero de policas y el control de las funciones de los mismos. La
comunidad refiere que a pesar de existencia del plan nacional por cuadrantes,
falta de apoyo en seguridad a travs de la polica nacional en el territorio.
Con respecto a la situacin educativa en el territorio se identifica en la
caracterizacin del territorio 7 Instituciones Educativas Distritales y 11 Colegios de
carcter Privado. En cuestin de jardines infantiles, se identifican para el mes de
abril de 2012 un total de 155 instituciones de ICBF para atencin a la primera
infancia. Se tiene en cuenta que no solo es de carcter educativo, sino de apoyo
nutricional, social y familiar.
Esta situacin contrasta con las necesidades sentidas por la poblacin; la
comunidad respecto a la cobertura, presenta a travs de su discurso insatisfaccin
y manifiestan la falta de instituciones para el cuidado infantil a travs de jardines,
igualmente de instituciones de educacin superior en la localidad de San Cristbal,
106
principalmente en el territorio los libertadores. Como aportes en los cabildos se

encuentran como propuestas la Creacin de instituciones de Educacin superior al
interior de la Localidad o adecuar la infraestructura de colegios existentes como
sedes Universitarias y la creacin de un centro de idiomas con personal calificado
al interior del Territorio que permita el acceso a poblacin de pocos recursos.
Adicionalmente tambin se manifiesta como propuesta el incremento de jardines
infantiles para el territorio, se hace principal nfasis en un incremento general de
cobertura.
A partir de la informacin analizada en los cabildos se identifica la necesidad de
visibilizar la sectorizacin actual de los centros de educacin infantil ya que la
poblacin manifiesta recurrentemente que no existe cobertura suficiente para la
poblacin de primera infancia.
La creacin del grado 12 es considerado como una plataforma de apoyo a la
educacin superior, segn el discurso de la comunidad se podran generar
estrategias que avalen con crditos el curso del grado 12 para el ingreso a la
educacin superior. No se evidencian en el discurso de la comunidad aspectos de
calidad en educacin, se centra el discurso en la cobertura general con
instituciones. No es una necesidad que se priorice en el nivel de contenido sino de
cobertura.
Respecto a la poblacin presente en los cabildos comunitarios con mayora de
poblacin en edad de adulto mayor con un 27% de participacin se evidencian
acuerdos y desacuerdos importantes respecto a la lectura de necesidades que
realiza la misma poblacin que se encuentra en este ciclo vital. A pesar de que
para la comunidad existe mayor informacin de los programas de adulto mayor en
la localidad a travs del plan de desarrollo, se manifiesta varios discursos que
indican la falta de cobertura y apoyo a la poblacin mencionada.
Se dice contradictoriamente que no se evidencian los programas para las
personas mayores, adicionando que no se establecen oportunidades de trabajo, ni
prioridades en salud para la persona mayor. No se encuentra informacin
diferencian por proyectos ni por poblacin en vejez que indiquen resultados de los
proyectos actualmente establecidos. La principal institucin identificada es la
Secretaria Distrital de Integracin Social quien presenta proyectos especficos
para esta poblacin. Segn lo encontrado en la pgina de Secretaria Distrital de
Integracin Social, la entidad desarrolla polticas y discursos frente a esta
poblacin con acciones concretas y siempre progresivas para el servicio. Se
encuentran dos actores locales en el territorio que vinculan a poblacin mayor. El
conocimiento de las mismas e igualmente la cobertura evidencia en el discurso la
necesidad inicialmente de cobertura y trato diferenciado a esta poblacin.
A travs del anlisis de la informacin se evidencia que la comunidad no identifica
como necesidades puntuales aspectos de salud pblica tales como los eventos de
salud mental, discapacidad, desnutricin y salud oral. Esta situacin es
significativa si se tiene en cuenta que la notificacin generada a travs de los
sistemas de vigilancia permite determinar la presencia frecuente de los mismos.
107
Por otra parte, la notificacin relacionada con los casos de consumo de sustancias
psicoactivas es baja, si se compara con la necesidad planteada por la comunidad
durante los cabildos comunitarios, tal situacin es un factor que llev a la no
identificacin de la poblacin con las propuestas del plan de desarrollo en la
medida que no se presentan estrategias de intervencin y prevencin de consumo
de SPA en nios y adolescentes, poblacin ms vulnerable frente a la presencia
de este evento.
Es significativo que la comunidad en su discurso no menciona la presencia de
grupos poblacionales especficos como los afrodescendientes, ni se relacionan
necesidades en torno a esta poblacin, aunque en la cotidianidad de la comunidad
se identifican actores sociales conformados por hombres y mujeres
afrodescendientes. Esta situacin tambin se traduce en la priorizacin de los
temas del plan de desarrollo, en la cual el tema de la discriminacin racial no es
asumida como un programa importante. Al no tener informacin sobre los grupos
poblacionales asistentes a las actividades de participacin ciudadana, no hay
certeza sobre la percepcin de la poblacin afrodescendiente, rom o indgena
acerca de las necesidades territoriales.
La caracterizacin y los eventos de participacin pblica permiten establecer que
la comunidad del territorio Los Libertadores perciben necesidades alrededor de
situaciones generales tales como el inters en la reapertura del Hospital San Juan
de Dios, el acceso universal y efectivo a la salud e integracin en redes para la
salud y construccin de centros de salud en el territorio. En este sentido la
comunidad propone la construccin de centro de salud en las zonas altas de la
localidad, servicios especializados en todas las instituciones de salud, mejorar
mecanismos de solicitud de citas, mayor equipamientos de los hospitales de la
localidad. Esta situacin es congruente con la lectura de necesidades realizada en
donde se establece la ausencia de centros de atencin mdica en el territorio de
Los Libertadores, generando una mayor vulnerabilidad diferencial en la poblacin
generando una distribucin inequitativa de los servicios de salud en la localidad de
San Cristbal, segn la necesidad sanitaria.
7.6 UPZSan Blas
Para la realizacin del anlisis de la informacin, se tomo como insumo el
resultado del proceso de caracterizacin e identificacin del territorio, el cual
permiti conocer caractersticas y aspectos importantes de los microterritorios
priorizados, al mismo tiempo con este insumo se efectu la triangulacin contra la
informacin de las unidades de anlisis, aunado al proceso de participacin que
se ha venido desarrollando desde la puesta en marcha de los espacios destinados
para este fin, la informacin generada desde los sistemas de vigilancia
epidemiolgica, las problemticas focalizadas y el proceso de notificacin apoyado
desde los territorios.
La UPZ San Blas presenta caractersticas relevantes que dan cuenta de las
dinmicas territorio y sus pobladores, niveles de vulnerabilidad, puntos lgidos y
108
problemticas en su mayora ambientales que conllevan al deterioro de los

servicios ambientales.
El trabajo realizado por el equipo nos permite identificar que la zona alta de la
UPZ San Blas es considerada una de la ms vulnerable, por sus condiciones
ambientales y sociales, en donde se identifican puntos lgidos caractersticos del
territorio, al contrastar esta informacin con los insumos recogidos durante las
fases de la operacin de los equipos,(identificacin y caracterizacin), las
unidades de anlisis y algunos documentos de procesos anteriores, podemos
analizar que algunas se mantienen en el tiempo, otras a su vez agudizan e
incrementan el nivel de riesgo, dado que hay microterritorios que no cuentan con
equipamiento adecuado, dficit en los servicios pblicos, ausencia de
alcantarillado y agua potable, asociado a la topografa del terreno, la ilegalidad de
algunos barrios, construccin en zona de reserva forestal, la cercana a las rondas
de las quebradas y la ubicacin fuera de la cota de servicio.
Algunas de los principales causas que aportan al deterioro del medio ambiente, es
la contaminacin de las fuentes hdricas con desechos biolgicos, focos de
infeccin, proliferacin de roedores y vectores propiciando la aparicin de
enfermedades de origen infeccioso, afectando principalmente a la poblacin
infantil. Esta situacin se ha agudizado ante al crecimiento acelerado que ha
sufrido la localidad, lo cual ha ocasionado el asentamiento humano en los cerros
orientales principalmente en barrios con viviendas en inadecuadas condiciones
sanitarias, construidas en materiales de recuperacin, aguas subterrneas que
causan humedad en las viviendas, formando algas y hongos en paredes y pisos,
generando el deterioro del suelo y del aire, agravando los deslizamientos en los
barrios Ramajal, el Tringulo, la Gran Colombia, Manila, Aguas Claras, Manantial
y Corinto pertenecientes a la UPZ San Blas.
Esta realidad se puede observar en el barrio Corinto, considerado invasin,
construido en zona de alto riesgo sin ningn tipo de planificacin urbanstica, las
viviendas estn hechas en materiales no slidos o de recuperacin, la poblacin
habita en condiciones precarias con deficiencia en las bateras de saneamiento
bsico, las necesidades bsicas son insatisfechas; carece de servicios pblicos y
de vas de acceso adecuadas; el barrio aguas claras est en proceso de
legalizacin construido en zona de reserva forestal, concebido como un barrio
rural, sin ningn tipo de planeacin generando alto riesgo de deslizamientos. Este
barrio no cuenta con servicio de alcantarillado, las aguas negras atraviesan las
calles del barrio que an se encuentran sin pavimentar.
En el anlisis de los insumos de la lectura de necesidades del territorio y el
diagnostico ambiental de la UPZ, una de las problemticas ambientales que est
presente en varias zonas, y es ratificada por la comunidad la cual ha expresado
su preocupacin dado que estos animales se reproducen muy rpido y cada vez
se incrementan los riesgos para la poblacin relacionados con la tenencia
inadecuada de animales, efectivamente el sistema arrojo datos estadsticos de las
agresiones que se han presentado en la UPZ san Blas durante el primer trimestre
109
del ao con un total de 40 casos notificados, correspondientes al 24.7% de los

eventos reportados.
Esta problemtica es cultural y ha transcendido en las comunidades, se presenta
dado a las costumbres locales con respecto a la tenencia de mascotas, las
personas pueden presentar riesgo de sufrir mordeduras de animales, debido a la
gran cantidad de perros que habitan en las calles. Las lesiones generadas por las
mordeduras pueden ocasionar transmisin de enfermedades zoonticas graves
como la rabia o generar infecciones por las bacterias presentes en la boca del
animal, produciendo en las personas sanas una infeccin local y en personas
inmunodeficientes infecciones graves con riesgo de muerte si no hay tratamiento.
El hospital cuenta con el programa de enfermedades compartidas en donde se
realizan acciones de esterilizacin a hembras caninas y felinas, y vacunaciones
antirrbicas, a pesar de las acciones realizadas esta problemtica continua.
Algunos determinantes sociales proximales identificados con este evento dan
cuenta de estilos de vida en los cuales se promueve la presencia de caninos y
felinos semicallejeros, ya que estas mascotas permanecen en la calle frente a la
vivienda, adems del abandono de los animales; creencias negativas alrededor de
la esterilizacin de los animales y hbitos inadecuados sobre la tenencia
responsable de animales de compaa.
Por otro lado, caractersticas de la situacin ambiental del territorio San Blas, se
constituyen como determinantes sociales identificados desde el sentir de la
poblacin y los procesos de caracterizacin realizados por el equipo territorial. Es
as como en la caracterizacin realizada en marzo de 2012, confirman la
problemtica ambiental de la inadecuada Disposicin y manejo De Residuos
Slidos,
este es uno de los factores que produce ms problemas de
contaminacin, deteriora el paisaje y principalmente coloca en riesgo la salud de
las personas. En el territorio se evidencian focos de contaminacin causados por
la inadecuada disposicin de residuos slidos en sitios pblicos como zonas
verdes, lotes baldos y principalmente en cuerpos de agua, adicionalmente la
disposicin inadecuada aumenta la posibilidad de que se presenten roedores y
otros vectores.
Aunado a lo anterior, se identifica la presencia de vectores como otro aspecto
ambiental a intervenir, desde la perspectiva de la comunidad; esta situacin es
originada, segn la caracterizacin de marzo de 2012, por el manejo inadecuado
de residuos slidos presentes en lotes baldos, fuentes hdricas, esquinas de las
calles, (mencionan que hay dos puntos de crticos de acumulacin de residuos
slidos en el barrio amapolas) y alcantarillados entre otros. La comunidad contina
identificando esta problemticas en la localidad, como una consecuencia de la
falta de cultura y conciencia de algunas personas que continan disponiendo los
residuos slidos de forma inadecuada. La falta de concienciacin de la comunidad
con respecto a la concepcin de la salud, hace que no se reconozca que esta
problemtica es un riesgo directo que afecta la integridad de los habitantes, es as
como la salud debe ser vista desde una mirada amplia donde intervienen e
110
influyen determinantes sociales,

ambientales, estilos de vida, acceso a los
servicios bsicos, contexto socioeconmico los cuales estn inmersos en los
contextos en los cuales se desenvuelve el ser humano.
Con respecto a esta situacin el servicio pblico de aseo en el Distrito Capital
prestado bajo el esquema de concesin, mediante contratos suscritos entre la
Alcalda Mayor de Bogot, la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos
y las empresas privadas. El consorcio encargado para la prestacin del servicio de
recoleccin de residuos slidos en la zona es Lime S.A.
El servicio no se presta puerta a puerta, pues los inconvenientes presentados
como vas angostas; vas sin pavimentar; vas peatonales estrechas; calles
cerradas hace imposible el paso de los vehculos prestadores del servicio, por
consiguiente LIME S.A dispuso al servicio de la comunidad contenedores
metlicos para los residuos slidos.
Lo anterior deja en evidencia que las brechas en la salud ambiental estn
relacionadas con los determinantes sociales y culturales, donde los primeros
reflejan una relacin directa entre las condiciones econmicas y las condiciones
ambientales, visualizndose como acorde a los recursos econmicos de una
poblacin, es la calidad y el acceso a los servicios, as como las caractersticas de
sus viviendas (Infraestructura, hacinamiento, legalidad), el saneamiento (acceso a
agua potable, alcantarillado, servicio de aseo), las condiciones de trabajo y dems
servicios (acceso a salud y educacin), estos aspectos influencian los estilos de
vida y por ende las condiciones de salud ambiental
En este sentido, la necesidad sentida por la comunidad es coherente con la
informacin suministrada por los equipos encargados de la caracterizacin y de la
informacin proveniente de los sistemas de vigilancia epidemiolgica local.
Al verificar la informacin generada desde el sistema SIVIGILA contra los insumos
de la lectura de necesidades de los territorios se puede evidenciar que las
agresiones por animales potencialmente transmisores de rabia es uno de los
eventos de mayor notificacin en lo corrido del ao en curso. Esta problemtica
es comn en el territorio. De igual manera vemos que el bajo peso al nacer es
otro de los eventos que mas se notifica en esta comunidad, caso que no sale de la
realidad debido a las dificultades que presentan las madres en etapa de gestacin,
para desplazarse del territorio hacia los centros de salud para sus controles
prenatales, cursos psicoprofilacticos y controles en general caso que ha llevado al
territorio a figurar en estadsticas de mortalidades maternas y perinatales, de igual
manera se incluye la baja adherencia que presentan las jvenes en edad frtil a
programas de Salud Sexual y reproductiva como toma de citologas y
capacitaciones sobre manejo de la sexualidad y planificacin lo que resulta en
embarazos no deseados a edades muy cortas en el ciclo vital. Otra particularidad
acerca de la notificacin en eventos de salud publica en el territorio es la alta
incidencia de casos de morbilidad por ESI-IRAG en la UPZ San Blas lo cual como
se mencionaba anteriormente puede deberse a las condiciones de vida de la
mayora de habitantes del sector, dentro de las cuales se encontraron las
111
condiciones de hacinamiento, viviendas insalubres, manipulacin y coccin

inadecuada de alimentos (cocinar con madera) pueden constituir un factor de
riesgo para adquirir este tipo de enfermedades, a lo cual se suma la dificultad de
acceso a los servicios de salud. Otro aspecto que vale la pena destacar es el
aumento de la notificacin de casos de varicela en el territorio, a lo cual puede
atribursele a la falta de conocimiento de la enfermedad as como los cuidados y
tratamiento y sobre todo el desconocimiento de la comunidad en la importancia de
cuarentena del paciente durante la fase infecciosa de la enfermedad, ya que se
han identificado casos de nios con erupcin activa asistiendo de manera normal
a su jornada educativa, ignorando su fase de convalecencia y reposo en sus
hogares y promoviendo la propagacin de la enfermedad en los colegios, en
muchas ocasiones por que los padres de los menores, los cuales se dedican al
comercio informal no tienen con quien dejarlos por que deben salir a buscar el
sustento diario para sus hogares.
Por otra parte dentro de los procesos sociales inherentes de cada territorio se
evidencian diferentes problemticas que afectan a la comunidad en general como
lo son la inseguridad, el expendio y consumo de psicoactivos, el sobresaliente
consumo de alcohol, la falta de una cultura basada en el auto cuidado. Por lo tanto
la debilidad de las redes sociales de estas familias determina en muchas
ocasiones la permanencia de nios solos, expuestos a los factores de riesgo como
accidentes en casa. Los nios enfrentan la ausencia permanente de los padres
por lo que se ven expuestos a la soledad y la confusin, lo que afecta su proceso
de socializacin y desarrollo psicoafectivo.
Se encuentra tambin un nmero importante de familias en situacin de
desplazamiento, predominio de desempleo o informalidad, adems, existe un alto
nmero de viviendas en riesgo de remocin, dificultades con vas de acceso por
deslizamiento de los terrenos en algunas carreteras, carreteras sin pavimentar,
entre otros.
Se nombran las problemticas ms relevantes del territorio, dado que a lo largo
del documento podemos hallar varias necesidades que se han identificado desde
los microterritorios de acuerdo a los procesos y dinmicas de cada territorio.
Tambin se focalizaron determinantes particulares, estos se centran en falta de
informacin en los usuarios sobre sus derechos y deberes en el marco de la
corresponsabilidad; deficiente divulgacin de programas de prevencin y
promocin; falencias en la articulacin a nivel interinstitucional que muy
frecuentemente conlleva a problemas en el manejo de la informacin; y muy baja
cobertura de la intervencin psicosocial ante la alta incidencia de riesgo
psicosocial en la localidad y en el territorio.
Finalmente se promueve el fortalecimiento comunitario desde el territorio con el
ejercicio de cabildos en donde se concibe la participacin como un elemento
112
trasformador de realidades, el participar implica conocer la realidad del territorio,

cuestionar esa realidad, contar con iniciativa e inters, para poder incidir en las
de decisiones que se tomen encaminadas a la construccin del desarrollo
comunitario, como escenario para la movilizacin y participacin se dio inicio al
proceso con los cabildos territoriales y comunitarios los cuales se ejecutaron en
cada UPZ, en este ejercicio se pudo evidenciar que aunque la comunidad ha
perdido la credibilidad por estos procesos, ya que por lo general los aportes o
propuestas de los habitantes no son tenidos en cuenta a la hora de la formulacin
de proyectos, sin embargo se dio una movilizacin significativa de actores para
participar en estos espacios esperando y confiando en que finalmente no se
continen tomando las decisiones que por lo general benefician a unos pocos, la
comunidad reconoce la importancia de estos espacios dado que pueden acceder
a conocer ms de cerca las propuestas planteadas desde la actual administracin,
7.7 UPZ 20 de julio
La nueva organizacin de los territorios se centra en mejorar el estado de salud de
la poblacin de la localidad Cuarta San Cristbal con la finalidad de contribuir con
el bienestar y desarrollo procurando que cada una de las familias de la localidad
sean abordadas por las acciones de promocin y prevencin propuestas desde la
estrategia de la Atencin Primaria en salud renovada, la cual pretende afectar
positivamente los determinantes sociales y ambientales que se presentan en el
contexto, los cuales influyen en el proceso de salud.
Con este nuevo modelo de intervencin del PIC dado por territorios para este
periodo se realiza la operacin de los equipos en acciones de identificacin y
caracterizacin, el resultado de estas acciones se muestra a nivel general en el
siguiente informe, se aclara que la UPZ 20 de julio cuenta con caractersticas
diferenciales, ya que all se concentra la mayor parte de la zona comercial de la
localidad, razn por la cual esta fue abordada desde el antiguo modelo en su
mayora por el mbito laboral el cual identifico problemticas relacionadas con el
trabajo infantil.
Es de aclarar que el proceso de lectura de necesidades se realizara en la segunda
fase del proceso de territorializacin, para este informe se presenta un avance de
informacin actual general recolectada desde la identificacin y caracterizacin del
territorio sin embargo se toma como insumo la lectura de necesidades, trabajo
realizado desde el proceso de gestin social integral en donde participaron los
diferentes mbitos de vida cotidiana del PIC, comunidad por territorios e
instituciones lo cual da cuenta de que la informacin es una lnea base para darle
continuidad al proceso.
En el ejercicio de caracterizacin se identificaron 31 zonas verdes, como parques
de bolsillo, vecinales, parque zonal, zonas verdes y comunales, pero
desafortunadamente los habitantes de la zonas aledaas a estos parques no tiene
conciencia frente al cuidado y proteccin ambiental de estos lugares que hacen
parte del ecosistema ya que segn la informacin recolectada por los territorios la
mayora se encuentran en estado aceptable, con equipamientos deteriorados,
ausencia de mantenimiento, all se ubican focos de infeccin por problemas de
113
manejo de residuos slidos y la mayora de ellos no son utilizados para su fin,

recreacin, esparcimiento, si no son invadidos para el consumo de consumo de
sustancias psicoactivas y actos como el vandalismo y el hurto.
El prrafo anterior encierra tres problemticas mayores, las cuales fueron
identificadas en el proceso de lectura de necesidades desde el territorio de 20 de
Julio, al realizar la triangulacin se evidencia que efectivamente
fueron
manifestadas por la comunidad del territorio, en el proceso de lectura de
necesidades, al mismo tiempo manifiestan que generalmente la comunidad no
cumple con el horario de recoleccin que tiene establecido el consorcio de aseo
Limpieza Metropolitana (LIME); los residuos que no son recogidos son
depositados en lotes baldos y reas verdes, esta inadecuada practica de
disposicin genera problemticas como la presencia de roedores, debido a la
exposicin de los residuos a cielo abierto, fomentando su proliferacin en zonas
verdes, cerca a las alcantarillas y en las viviendas. En la mesa territorial de este
territorio la comunidad asistente manifest que la presencia de roedores ha
aumentado en la zona donde se est realizando la tercera etapa de Transmilenio
e debido a las excavaciones que se realizaron. De igual forma se encontr
presencia de perros callejeros y contaminacin de zonas verdes publicas por la
tenencia inadecuada de mascotas.
Los ejercicios de lecturas de necesidades adelantados desde la estrategia de
Gestin Social Integral (GSI), bajo la lnea tcnica de las mesas territoriales con la
comunidad y las instituciones que inciden en el territorio, origino un trabajo de
identificacin y priorizacin de ncleos problemticos. Dentro de estas se priorizo
el trabajo infantil por los altos ndices y presencia de nios y nias en condicin
de mendicidad en el territorio 20 de Julio, ocasionando desercin escolar,
alteraciones en la salud mental, e inclusin de este grupo poblacional en actos
delictivos y consumo de SPA. Esta problemtica se presenta por ser el territorio de
mayor equipamiento en la localidad, lo que hace visible las fuentes de empleo
informal con acompaamiento de menores, aunque se ha disminuido, esto genera
desercin escolar acompaada de retardo en el proceso de aprendizaje y
proyeccin de su vida. Un factor que incide en el bienestar, se asocia a las
condiciones socioeconmicas deficientes, donde los y las nias comparten gran
parte de su tiempo con cuidadores externos a su ncleo familiar bsico. Dentro de
los determinantes incidentes de la problemtica se encuentra la cultura, tradicin,
pobreza y falta de redes de apoyo a la niez. Dentro de la percepcin cultural de
las familias de este territorio se percibe que esta actividad de trabajo infantil no
lo ven como un trabajo y no son concientes frente a la problemtica, por lo
general el proyecto de vida de estos nios y nias es continuar trabajando para
acompaar a la madre y ayudar con los gastos del hogar.
El trabajo infantil en esta zona se ubica mayoritariamente cerca de la plaza del 20
de julio donde nios y nias con discapacidad son utilizados en mendicidad y en
ventas ambulantes, as como en el centro comercial 20 de julio.
Otro de los problematicas existentes son las Escasas oportunidades educativas y
laborales para personas en condicin de discapacidad y en condicin de
114
desplazamiento, grupos tnicos y afro descendientes en el territorio 20 de Julio, lo

que se expresa en aumento de mendicidad y explotacin laboral de estos grupos
poblacionales, as como deterioro en sus condiciones de salud.
En este proceso participativo se identifica que son frecuentes las barreras fsicas
para la poblacin con discapacidad en las calles, el transporte pblico, los
parques, los baos, no hay accesos diferenciados para personas discapacitadas
en espacios pblicos, colegios y escuelas. Adicionalmente no se cuenta con
transporte adecuado para este tipo de poblacin en ninguna de las instituciones
que trabaja en la localidad con personas discapacitadas, la oferta educativa es
baja.
Incremento en inseguridad e ndices de violencia en el territorio 20 de Julio, lo
que se expresa en dao a propiedad, robo y muertes violentas, afectando a la
poblacin en general.
La comunidad considera que esta problemtica aument por falta de
acompaamiento de los padres hacia los hijos, se carece de dialogo familiar, se
observa de forma predominante en las familias del territorio ausencia de reglas y
normas de disciplina , hay descomposicin y violencia intrafamiliar, permisividad
de la ley de infancia que facilita que la delincuencia utilice a los nios y menores
de edad para cometer actos ilcitos, relativisacion de valores sociales, falta de
estabilidad laboral, descomposicin del ncleo familiar en donde las madres
deben asumir la crianza y el sostenimiento econmico de los hijos, mala utilizacin
del tiempo libre con lo que se populariza practicas como el matoneo (violencia al
interior de colegios), conformacin de pandillas, delincuencia juvenil, desercin
escolar y aumento en el consumo de drogas y licor.
Desde las acciones que desarrolla el territorio se realiza acercamiento a los
grupos comunitarios y poblacin beneficiaria de los comedores comunitarios para
integrar la respuesta de centros de escucha, y consolidar y fortalecer los grupos
comunitarios, desde alli se definieron las problemticas ms sentidas de la
comunidad (maltrato, abuso, SPA, violencias y afecciones de la salud mental
como depresin, ansiedad, fobias) y se estableci la dinmica de intervencin de
esta estrategia, para iniciar con el proceso de convocatoria una vez definido el
espacio de la intervencin.
El equipo territorial de psicosocial inicio con el trabajo en campo, este se presento
una vez realizadas las remisiones por el equipo de contacto; dentro estas se
identificaron problemticas relacionadas con el abandono hacia los adultos
mayores, duelo por perdida de familiares, maltrato intrafamiliar, infantil y
problemas de pareja o familias disfuncionales al igual que consumo de sustancias
psicoactivas. Los territorios con mayor nmero de remisiones son serafina, bello
horizonte y Barcelona, hasta este momento la intervencin se encuentra en fase
inicial, realizando aperturas o visita para evaluar problemticas referenciadas
desde el equipo de contacto.
115
Por otra parte se realizo un ejercicio de participacin, en donde se promovi la

inclusin y consenso de los actores presentes en el territorio, a travs del proceso
de cabildos comunitarios, en el territorio se desarrollaron 37 cabildos, la asistencia
fue de 1047 personas aproximadamente, de los cuales participaron 372 hombres
correspondientes al 35.5% del total de la poblacin asistente, y 668 mujeres,
correspondientes 63%. La mayora de la poblacin asistente pertenece al ciclo
vital de adulto mayor, seguido
de los jvenes.
Muchas organizaciones
comunitarias de base nos abrieron las puertas a su grupo y apoyaron la
realizacin de este ejercicio, en este territorio se conto con la participacin de la
escuela de futbol FUNDEHA, algunas instituciones educativas incluyeron esta
actividad dentro del tema de convivencia ya que consideran importante fortalecer
el proceso de participacin en los jvenes para formar ciudadanos incluyentes y
propositivos que estn informados acerca de los procesos sociales que se
desarrollan en su localidad, y al mismo tiempo puedan incidir en las decisiones y
sacar adelante proyectos en pro de su poblacin. Las organizaciones de adultos
mayores poblacin que por lo general siempre estn dispuestos a participar,
algunos de sus lderes conocen la metodologa de los encuentros ciudadanos,
participan y tiene un grado de cohesin mayor, poder de movilizacin y solidaridad
para con su ciclo vital. De igual forma los inclusores de los comedores
comunitarios apoyaron el proceso de convocatoria y proporcionaron el espacio
para la realizacin de este ejercicio, en donde se conto con la participacin de
comunidad heterognea. Los grupos de las madres lderes los FAMIS tambin se
incluyeron y tuvieron en cuenta en este ejercicio.
116
8. CONCLUSIONES
En trminos generales, en el territorio de Los Libertadores el determinante social
ms representativo es el relacionado con la situacin ambiental; la poblacin es
consciente de los recursos hdricos, de flora y fauna que existe en el territorio y
reconoce la ausencia de polticas pblicas orientadas a la proteccin de fauna
silvestre y domstica, al uso racional del suelo y del agua, al manejo adecuado de
los residuos y a la contaminacin de los recursos hdricos. La comunidad reconoce
el posible origen de cada problemtica proponiendo estrategias acordes con el
momento histrico y con las limitaciones y posibilidades del territorio y sus
habitantes. Establecen que la salud de la poblacin es consecuencia de
determinantes sociales intermedios como el estado del medio ambiente, la
inseguridad, la presencia de poblacin vulnerable como los adultos mayores y la
poblacin en condicin de desplazamiento y las barreras en el acceso a los
servicios de salud; determinantes estructurales como la pobreza, y la ausencia de
polticas pblicas que prevenga el deterioro de la salud. De igual forma se da el
reconocimiento de determinantes sociales proximales como creencias negativas
hacia hbitos de salud y estilos de vida arraigados que promueven el descuido del
medio ambiente, entre otros. Puede decirse que en el territorio Los Libertadores la
estratificacin socioeconmica (en su totalidad estratos 1 y 2) determinan de forma
significativa las inequidades en salud y condiciones de vida y trabajo,
incrementando la exposicin y la vulnerabilidad diferencial.
En el mes de febrero se realiza reorganizacin de equipos por territorios, se
inician actividades finalizando el mes de Marzo logrando acercamiento con la
comunidad y los diferentes barrios que no se haban caracterizado como son:
serafina, Suramrica, Veinte de Julio, Montebello, Granada; se realizan
seguimiento en los diferentes barrios que ya se encuentran caracterizados como
son: Barcelona, Ayacucho, El Encanto, Managua, Bello Horizonte, Atenas, La
Joyita y el Angulo.
Se contina teniendo problemas barreras de acceso de gestante a los servicios de
salud para control prenatal, valoraciones por especialista y exmenes, debido a
problemas de afiliacin a EPS subsidiadas a las cuales pertenece la mayora de
gestantes. Esto impacta negativamente a este grupo de riesgo generando baja
adherencia a CPN.
117
9. BIBLIOGRAFIA
ESE Hospital San Cristbal, Diagnstico Local con Participacin Social 2011,
Bogot, 2011
Bases de datos DANE. Sistemas de Estadsticas Vitales SDS, 2005 2007
Lineamientos cabildos comunitarios Abril 2012-04-27
Plan de Desarrollo Distrital 2012-2016
118

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E.S.E.

Hospital San Cristbal

MONITOREO CRTICO .............................................................................................. 6

2. METODOLOGIA DE RECOLECCIN DE INFORMACIN PROCESO DE

PROCESO DE CARACTERIZACION E IDENTIFICACION DE LOS TERRITORIOS 11

CARACTERIZACION TERRITORIO SOSIEGO................................................ 11

Dinamica territorial ...................................................................................... 12

Dinmica poblacional .................................................................................. 12

Caractersticas Ambientales ....................................................................... 13

Sistema de servicios publicos ..................................................................... 14

CARACTERIZACION TERRITORIO LA GLORIA. ............................................. 26

Proceso de identificacin y caracterizacin en los micro-territorios............. 28

MICRO-TERRITORIO MALVINAS 1, 2,3 SAN MARTIN 2 ........................ 28

CARACTERIZACION UPZ LIBERTADORES .................................................... 42

Lectura de necesidades. ............................................................................. 44

CARACTERIZACION UPZ SAN BLAS .............................................................. 49

Dinamica territorial ...................................................................................... 49

Dinamica poblacional .................................................................................. 51

CARACTERIZACION UPZ 20 DE JULIO ........................................................... 59

Dinamica territorial ...................................................................................... 59

Dinamica poblacional .................................................................................. 61

NOTIFICACIONES TERRITORIALES A SUBSISTEMAS DE VIGILANCIA .......... 64

ACTORES SOCIALES IDENTIFICADOS EN CADA UNO DE LOS TERRITORIOS

Actores sociales ............................................................................................. 74

5.2 ACTORES IDENTIFICADOS UPZ LA GLORIA .................................................. 74

ACTORES IDENTIFICADOS UPZ SOCIEGO ................................................ 75

ACTORES IDENTIFICADOS TERRITORIO LIBERTADORES ...................... 77

Actores Sociales: .................................................................................................. 78

Actores Sociales del territorio San Blas ................................................................. 83

ACTORES UPZ SAN BLAS ........................................................................... 82

ACTORES UPZ 20 DE JULIO ........................................................................ 86

Actores Sociales: .................................................................................................. 88

6. ANALISIS DE PARTICIPACION SOCIAL REPRESENTADOS EN LOS CABILDOS

Participacin social territorio la Gloria............................................................. 92

Participacion social territorio Sociego ............................................................. 93

PARTICIPACION SOCIAL UPZ LIBERTADORES ......................................... 96

6.5 PARTICIPACION SOCIAL UPZ SAN BLAS ...................................................... 101

PARTICIPACION SOCIAL UPZ 20 DE JULIO.............................................. 101

ANLISIS INTERPRETATIVO DE LA SITUACIN TERRITORIAL ..................... 103

Lecturas de necesidades unidades de analisis upz sociego y la gloria ...... 103

Necesidades identificadas comunes en los territorios la Gloria y Sociego. ... 103

Unidad de analisis territorio la gloria ............................................................. 103

Unidad de analisis sociego. .......................................................................... 104

UPZ los libertadores ..................................................................................... 104

UPZ San Blas............................................................................................... 108

UPZ 20 de julio............................................................................................. 113

CONCLUSIONES ............................................................................................... 117

BIBLIOGRAFIA ................................................................................................... 118

Este modelo de vigilancia en salud es un proceso en s de monitoreo critico sobre

Conformacin del grupo de monitoreo critico de la localidad cuarta San

Definicin de las fuentes de informacin y los flujos de circulacin en el

Recoleccin de datos, creacin de base de datos con eventos de alto

Validacin de las problemticas identificadas mediante un anlisis crtico

Frente a estas acciones propuestas para desplegar el eje de monitorio

Se inicio desde el mes de Marzo en todos los espacios de anlisis unidades

Durante el mes de Febrero y Marzo se realizo capacitacin a todos los

Durante la vigencia la vigencia de Febrero a Abril se realizaron 2

Frente al tema especifico de monitoreo critico se realizaron 2 reuniones. En

En los espacios de anlisis se realizaron validacin de problemticas de

2. METODOLOGIA DE RECOLECCIN DE INFORMACIN

Agendas sociales 2010 y 2011

Diagnstico local 2010 y 2011

Consolidado de las canalizaciones a IPS 2011