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O Zoneamento Ecolgico-Econmico (ZEE), tambm chamado Zoneamento Ambiental, tem como

objetivo viabilizar o desenvolvimento sustentvel a partir da compatibilizao do desenvolvimento


socioeconmico com a conservao ambiental. Este mecanismo de gesto ambiental consiste na
delimitao de zonas ambientais e atribuio de usos e atividades compatveis segundo as caractersticas
(potencialidades e restries) de cada uma delas. O objetivo o uso sustentvel dos recursos naturais e o
equilbrio dos ecossistemas existentes.
Assim, o ZEE deve se fundar numa anlise detalhada e integrada da regio, considerando os impactos
decorrentes da ao humana e a capacidade de suporte do meio ambiente. A partir desta anlise prope
diretrizes especficas para cada unidade territorial (zona) identificada, estabelecendo, inclusive, aes
voltadas mitigao ou correo de impactos ambientais danosos eventualmente identificados.
Considerando que cada zona ter caractersticas ambientais, sociais, econmicas e culturais distintas,
vulnerabilidades e potencialidades prprias, o padro de desenvolvimento delas no uniforme. O ZEE
valoriza essas particularidades, que se traduzem no estabelecimento de alternativas de uso e gesto que
oportunizam as vantagens competitivas do territrio.
Desta forma, o zoneamento ecolgico-econmico informa variadas aes de preservao e
desenvolvimento de mbito nacional e regional, tais como: os Planos de Ao para Preveno e Controle
do Desmatamento e das Queimadas, existentes na Amaznia Legal e no Cerrado; as Polticas de
Desenvolvimento Regional (PNDR) e de Defesa (PND); o Plano Nacional sobre Mudana do Clima (PNMC);
o Programa Territrios da Cidadania; os Planos de Desenvolvimento Regionais (Planos Maraj, BR-163 e
Xingu); o Programa de Regularizao Fundiria da Amaznia Legal (Terra Legal), a Lei de Gesto de
Florestas Pblicas (lei federal n 11.284/2006), o Programa de Manejo Florestal Comunitrio e Familiar
(decreto federal n 6.874/2009) e o Plano Regional de Desenvolvimento da Amaznia (PRDA). O ZEE
tambm influencia a localizao, reduo ou ampliao da Reserva Legal (art 13, Lei 12.651/12) e tambm
o uso sustentvel de apicuns e salgados (art. 11-A,5, Lei 12.651/12).
O ZEE instrumento da Poltica Nacional de Meio Ambiente conforme no inciso II do artigo 9 da Lei n.
6.938/1981, e regulamentado pelo Decreto Federal N 4.297/2002, que diz:
Art. 2 O ZEE, instrumento de organizao do territrio a ser obrigatoriamente seguido na implantao
de planos, obras e atividades pblicas e privadas, estabelece medidas e padres de proteo
ambiental destinados a assegurar a qualidade ambiental, dos recursos hdricos e do solo e a
conservao da biodiversidade, garantindo o desenvolvimento sustentvel e a melhoria das condies
de vida da populao.
Art. 3 O ZEE tem por objetivo geral organizar, de forma vinculada, as decises dos agentes pblicos e
privados quanto a planos, programas, projetos e atividades que, direta ou indiretamente, utilizem
recursos naturais, assegurando a plena manuteno do capital e dos servios ambientais dos
ecossistemas.
Pargrafo nico. O ZEE, na distribuio espacial das atividades econmicas, levar em conta a
importncia ecolgica, as limitaes e as fragilidades dos ecossistemas, estabelecendo vedaes,
restries e alternativas de explorao do territrio e determinando, quando for o caso, inclusive a
relocalizao de atividades incompatveis com suas diretrizes gerais.
O zoneamento ecolgico-econmico competncia compartilhada das trs esferas governamentais: a
Unio, os estados e os municpios. A lei complementar n 140/2011, que fixa normas para a cooperao
entre estes entes no exerccio da competncia comum relativa ao meio ambiente (artigo 23 da Constituio
Federal), constitui ao administrativa da Unio a elaborao do ZEE de mbito nacional e regional, dos
Estados elaborar o ZEE de mbito estadual, e dos Municpios a elaborao do plano diretor, observando os
ZEEs existentes nas demais esferas.
O novo Cdigo Florestal (lei federal n 12.651/2012) estabelece um prazo de cinco anos (art. 13, 2) para
que todos os Estados elaborem e aprovem seus ZEEs, segundo metodologia unificada estabelecida em
norma federal. Esta colaborao se d atravs da Comisso Coordenadora do Zoneamento EcolgicoEconmico do Territrio Nacional (CCZEE) (Decreto n 28/2001), instncia poltica responsvel por planejar,
coordenar, acompanhar e avaliar a execuo dos trabalhos de ZEE. O apoio tcnico advm do Consrcio
ZEE Brasil (art. 6 do Decreto 28/2001), composto por quinze instituies pblicas (tais como a ANA, CPRM
Servio Geolgico do Brasil, Embrapa, Ibama e IBGE), para assessorar a CCZEE e os Estados da
Federao, executar trabalhos, elaborar metodologias e orientar a elaborao do termo de referncia do
ZEE.