Informe Tecnico Avisos Clasificados

2009 - Ao de la Homenaje a RAL SCALABRINI ORTIZ
INADI
Instituto Nacional contra la Discriminacin,
la Xenofobia y el Racismo.
Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos.
Buenos Aires,
INFORME TCNICO N
Llega a esta Asesora Letrada el Expediente N 7.894/09

iniciado
por
este
Instituto,
en
virtud
de
diversas
publicaciones obrantes de fs. 2/14 en las que se publicitan

anuncios
que
celular
celular
refieren
Los
Esclavas...Domame
que
te
cumple
tus
mejores
al
contenidos
XXXX...Una
deseos
para
esclava
diarios!
se
tu
en
tu
muestra
la
imagen de una mujer con ropa interior de cuero y un ltigo en

la mano-; ColegialasCinto al XXXX Baj fotos prohibidas sin
cargo adicional Recib relatos picantes todos los das-se
muestra
escocesa
una
imagen
haciendo
de
alusin
una
a
mujer
las
quitndose
polleras
que
una
pollera
utilizan
las
nias en la escuela- (Revista XXXX del 20 de septiembre de

2009).
A su vez obran extractos de distintos peridicos: Diario
XX XXXXXXXXX, de fecha 6 de octubre de 2009 el que en su
pgina
18
entre
muchos
anuncios
del
denominado
Rubro
59
publica 7 pimpollos florecen tus osadas fantasas..; Diario

XXXXXX, de fecha 1 de septiembre de 2009, que en su pgina
19, anuncia una pgina web denominada lolitascenter; y de
fecha 3 de octubre de 2009, en su pgina 77 anuncia bebotitas
de
flores
traviesas..;
Diario
XX
XXXXXX,
de
fecha
de
octubre de 2009, cuya pgina 11 en el Rubro de Acompaantes

anuncia jvenes modelos..; Diario XXXXXXX, de fecha 4 de
octubre de 2009, en su pgina 23 muestra una imagen de una
mujer en ropa interior anunciando Manda por sms ARDE al -
mostrando la imagen de una mujer en ropa interior-; XXXXXX

XXXXXXXXXX, de fecha 6 de octubre de 2009, cuya pgina 27
anuncia Palermo Escorts El mejor staff de modelos y la mejor
compaa para el hombre de negocios; Diario XX XXXXXXXXX, de
fecha 6 de octubre de 2009, cuya pgina 18 anuncia mision y
parag
(haciendo
misiones
de
referencia
mujeres
nacionalidad.
su
con
vez,
residencia
se
han
en
observado
anuncios que solicitan seoritas con o sin experiencia, para

Cabarets en distintos puntos del pas, en los que se ofrecen
exorbitantes sumas de dinero.
I.
PRECISIN PRELIMINAR:
Como
premisa
competencia
de
bsica,
este
debe
delimitarse
Instituto,
tendiente
el
mbito
de
determinar
la
existencia o no de actos o conductas discriminatorias en los

trminos
de
la
Ley
23.592,
normas
concordantes
complementarias y en su caso, establecer los cursos de accin

que correspondan, de acuerdo con lo estipulado por la Ley N
24.515.
Asimismo,
brindada
en
debemos
estos
sealar
que
actuados
la
actividad
administrativos
es
probatoria
solamente
indiciaria, a los fines de encuadrar la situacin fctica dentro

de
la
normativa
modificar
actividad
mencionada;
extinguir
del
INADI
sin
derechos,
en
la
causar
estado,
agotndose
en
produccin
de
sin
crear,
principio-
un
informe
la
no
vinculante.
II.
El
examen,
OBJETO:
motivo
por
de
la
presente
parte
de
esta
opinin
Asesora
jurdica
Legal,
de
importa
los
el
anuncios
comnmente situados bajo el Rubro 59 en los diario XXXXXXX,

XXXXXX,
XX
XXXXXX
XX
XXXXXXXXX,
de
los
anuncios
que
ofrecen
distintas
imgenes
para
bajar
los
telfonos
mviles como la que surge de la Revista XXXX y del Diario

XXXXXX XXXXXXXXXX.
III. ANLISIS:
Para llevar adelante el anlisis de la presente denuncia,

corresponde, en primer trmino, brindar el marco legislativo
de las cuestiones planteadas.
III.
Prohibicin
de
discriminacin
principio
de
igualdad
El artculo 1 de la Ley N 23.592 establece que: Quien

arbitrariamente
impida,
obstruya,
restrinja
de
algn
modo
menoscabe el pleno ejercicio sobre bases igualitarias de los

derechos
garantas
fundamentales
reconocidos
en
la
Constitucin Nacional, ser obligado, a pedido del damnificado,

a
dejar
sin
efecto
el
acto
discriminatorio
cesar
en
su
realizacin y a reparar el dao moral y material ocasionados. A

los
efectos
particularmente
del
presente
los
actos
determinados
por
motivos
nacionalidad,
ideologa,
artculo
u
omisiones
tales
opinin
se
discriminatorios
como
poltica
considerarn
raza,
o
religin,
gremial,
sexo,
posicin econmica, condicin social o caracteres fsicos.

El artculo trascripto tiene su basamento constitucional en
los
artculos
16,
75
incs.
19,
22
23
de
la
Constitucin
Nacional, respecto del derecho de igualdad ante la ley. El Art.

75 inc. 22 a su vez otorga jerarqua constitucional, en las
condiciones de su vigencia, a los instrumentos internacionales
de derechos humanos all enumerados, los cuales deben entenderse
complementarios
de
los
derechos
garantas
por
ella
reconocidos.
Tal normativa internacional con jerarqua constitucional en

nuestro derecho interno, consagra en diversas oportunidades el
principio de igualdad y no discriminacin (Declaracin Americana
de los Derechos y Deberes del Hombre en su art. 2; Declaracin
Universal
de
Americana
los
sobre
Derechos
Humanos,
Derechos
Humanos,
arts.
arts.
y
1
7;
Convencin
24;
Pacto
Internacional de derechos civiles y polticos, arts. 2, 3 y 26;

entre otros).
La
Corte
Interamericana
de
Derechos
Humanos
ha
tenido
ocasin de pronunciarse sobre los alcances y la importancia del

derecho a la igualdad y el principio de no discriminacin. Luego
de subrayar la obligacin estatal de respetar y
derechos
humanos
plasmada
en
garantizar los
diversos
instrumentos
internacionales sostiene que la no discriminacin, junto con la

igualdad ante la ley y la igual proteccin de la ley a favor de
todas las personas, son elementos constitutivos de un principio
bsico y general relacionado con la proteccin de los derechos
humanos.
A su vez, el Tribunal ha indicado que en funcin del
reconocimiento
de
la
igualdad
ante
la
ley
se
prohbe
todo
tratamiento discriminatorio .
Ha
establecido
tambin
la
Corte
Interamericana
que
la
nocin de igualdad se desprende directamente de la unidad de

naturaleza del gnero humano y es inseparable de la dignidad
esencial de la persona, frente a la cual es incompatible toda
situacin que, por considerar superior a un determinado grupo,
conduzca a tratarlo con privilegio; o que, a la inversa, por
considerarlo inferior, lo trate con hostilidad o de cualquier
forma lo discrimine del goce de derechos que s se reconocen a
quienes
no
se
consideran
incursos
en
tal
situacin
de
inferioridad. No es admisible crear diferencias de tratamiento

entre
seres
humanos
que
no
se
correspondan
con
su
nica
idntica naturaleza.
Corte IDH. Condicin Jurdica y Derechos de los Migrantes Indocumentados.

Opinin Consultiva OC-18/03 del 17 de septiembre de 2003. Serie A No. 18.
Por su parte, el Comit de Derechos Humanos de las Naciones

Unidas defini a la discriminacin como: [] toda distincin,
exclusin,
restriccin
determinados
motivos,
preferencia
como
la
raza,
que
el
se
color,
basen
el
en
sexo,
el
idioma, la religin, la opinin poltica o de otra ndole, el

origen nacional o social, la posicin econmica, el nacimiento o
cualquier otra
resultado
condicin social, y que tengan por objeto o por
anular
menoscabar
el
reconocimiento,
goce
ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos humanos y

libertades fundamentales de todas las personas2.
III.
La
II Prohibicin de discriminacin de gnero
Repblica
Argentina
ratific
en
1985
la
Convencin
sobre la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer (en

adelante
CEDAW),
generando
compromisos
tendientes
la
aprobacin de acciones para eliminar la discriminacin contra

las mujeres, tomando medidas que ayuden a alcanzar la igualdad
entre
las
costumbres
mujeres
y
los
creencias
varones
que
orientadas
ayudan
cambiar
las
que
exista
la
discriminacin.
En su artculo 1 expresa que la discriminacin contra la
mujer denotar toda distincin, exclusin o restriccin basada
en
el
anular
sexo
el
que
tenga
por
reconocimiento,
objeto
goce
resultado
ejercicio
menoscabar
por
la
mujer,
independientemente de su estado civil, sobre la base de la

igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las
libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica,
social, cultural y civil o en cualquier otra esfera.
En relacin con los anuncios analizados en este informe,
corresponde poner de relieve que la CEDAW dispone que:
O.N.U.,
Comit
de
Derechos
Humanos,
discriminacin, 10/11/89, CCPR/C/37, prr. 7.
Observacin
General
18,
No
Los Estados Partes tomarn todas las medidas apropiadas

para:
a) Modificar los patrones socioculturales de conducta de
hombres y mujeres, con miras a alcanzar la eliminacin de los
prejuicios
las
prcticas
consuetudinarias
de
cualquier
otra ndole que estn basados en la idea de la inferioridad o

superioridad
de
cualquiera
de
los
sexos
en
funciones
estereotipadas de hombres y mujeres;3

Por
su
lado,
Discriminacin
CEDAW,
ha
la
cometidos
por
apartados
e)
ejemplo,
contra
puesto
Convencin,
en
el
la
de
para
Mujer,
relieve
f)
virtud
gobiernos
del
no
Eliminacin
en
24
inciso
e)
de
de
se
artculo
del
la
rgano
que,
discriminacin
los
Comit
conformidad
limita
su
y
contralor
nombre
el
del
de
la
de
la
con
la
los
actos
(vanse
artculo
artculo
5).
2
de
los
Por
la
Convencin, los Estados Partes se comprometen a adoptar todas

las medidas apropiadas para eliminar la discriminacin contra
la mujer practicada por cualesquiera personas, organizaciones
o empresas5. En igual sentido, revisten gran importancia las
conclusiones
especialmente
especficas
aqullas
en
elaboradas
que
se
por
recomienda
el
Comit,
que:
d)
Se
adopten medidas eficaces para garantizar que los medios de

3
Artculo 5, Convencin sobre Eliminacin de

Discriminacin contra la Mujer, ONU Doc. A/34/46.
Todas
las
Formas
de
Artculo 2: Los Estados Partes condenan la discriminacin contra la

mujer en todas sus formas, convienen en seguir, por todos los medios
apropiados y sin dilaciones, una poltica encaminada a eliminar la
discriminacin contra la mujer y, con tal objeto, se comprometen a: e)
Tomar todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminacin contra
la mujer practicada por cualesquiera personas, organizaciones o empresas;
f) Adoptar todas las medidas adecuadas, incluso de carcter legislativo,
para modificar o derogar leyes, reglamentos, usos y prcticas que
constituyan discriminacin contra la mujer. (Convencin sobre Eliminacin
de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer, ONU Doc. A/34/46.)
5
Recomendacin general N 19, adoptada por el Comit para la Eliminacin
de la Discriminacin contra la Mujer, 11 perodo de sesiones, 1992; UN
Doc. HRI/GEN/1/Rev.7, prrafo 9, pgina 282.
En virtud del derecho
internacional y de pactos especficos de derechos humanos, los Estados
tambin pueden ser responsables de actos privados si no adoptan medidas con
la diligencia debida para impedir la violacin de los derechos o para
investigar y castigar los actos de violencia e indemnizar a las vctimas.
comunicacin respeten a la mujer y promuevan el respeto de la

mujer.6
El
Estado
Argentino
es,
adems,
signatario
de
la
Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar

la Violencia contra la Mujer, ms conocida como Convencin de
Belem do Para. Esta convencin en su 8 artculo establece
como compromiso de los Estados, adoptar, en forma progresiva,
medidas
especficas
para
()
b.
modificar
los
patrones
socioculturales de conducta de hombres y mujeres, incluyendo

el diseo de programas de educacin formales y no formales
apropiados
todo
contrarrestar
nivel
prejuicios
del
proceso
costumbres
educativo,
todo
otro
para
tipo
de
prcticas que se basen en la premisa de la inferioridad o

superioridad de cualquiera de los gneros o en los papeles
estereotipados
para
el
hombre
la
mujer
que
legitiman
exacerban la violencia contra la mujer;() g. alentar a los

medios
de
comunicacin
elaborar
directrices
adecuadas
de
difusin que contribuyan a erradicar la violencia contra la

mujer en todas sus formas y a realzar el respeto a la dignidad
de la mujer
En la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer en la que
participaron
representantes
de
nuestro
pas,
se
defini
la
Plataforma de Beijing, la que en su prrafo 236 reza: Hay que

suprimir
la
proyeccin
constante
de
imgenes
negativas
degradantes de la mujer en los medios de comunicacin, sean

electrnicos,
impresos,
visuales
sonoros.
Los
medios
impresos y electrnicos de la mayora de los pases no ofrecen

una imagen equilibrada de los diversos estilos de vida de las
mujeres
evolucin.
de
su
Adems,
aportacin
los
la
productos
sociedad
violentos
en
y
un
mundo
degradantes
en
o
Recomendacin general 19, U.N. Doc. HRI\GEN\1\Rev.1, 84 (1994).
pornogrficos de los medios de difusin tambin perjudican a

la mujer y su participacin en la sociedad.7
En lo que respecta al objeto de este informe, los Estados
expresan
en
la
Plataforma
que
Las
imgenes
de
violencia
contra la mujer que aparecen en los medios de difusin, en

particular
las
representaciones
de
la
violacin
la
esclavitud sexual, as como la utilizacin de mujeres y nias

como
objetos
sexuales,
la
pornografa,
son
factores
que
contribuyen a que se perpete esa violencia, que perjudica a

la comunidad en general, y en particular a los nios y los
jvenes.8
Incluso se expresa en la citada Plataforma que entre las
Medidas
que
gobiernos
han
de
adoptar
locales,
organizaciones
no
las
los
gobiernos,
organizaciones
Gubernamentales,
incluidos
populares,
las
instituciones
los
las
de
enseanza, los sectores pblico y privado, en particular las

empresas, y los medios de informacin, segn proceda: (estn
las
de)
j)
Despertar
responsabilidad
de
los
la
conciencia
medios
de
acerca
comunicacin
de
de
la
promover
imgenes no estereotipadas de mujeres y hombres y de eliminar

los patrones de conducta generadores de violencia que en ellos
se
presentan,
contenido
del
as
como
material
alentar
que
se
los
difunde
responsables
a
que
del
establezcan
directrices y cdigos de conducta profesionales; y despertar

tambin
la
conciencia
sobre
la
importante
funcin
de
los
medios de informacin en lo tocante a informar y educar a la

poblacin acerca de las causas y los efectos de la violencia
contra
la
mujer
estimular
el
debate
pblico
sobre
el
tema.9
7
Declaracin y Plataforma de Accin

16 sesin plenaria, celebrada el 15
vase el captulo V.
8
vase el captulo V.
9
vase el captulo V.
de Beijing, prr. 236, Aprobada en la

de septiembre de 1995; para el debate,
A nivel local, el Plan Nacional contra la Discriminacin

reprocha las prcticas sociales que crean y/o colaboran en la
difusin
de
estereotipos
de
cualquier
grupo
humano
por
caractersticas innatas o adquiridas.

Tambin
seala
conceptos
semejantes
los
de
los
instrumentos antes citados sosteniendo que en los medios de

comunicacin
la
discriminacin
hacia
las
mujeres
es
sistemtica y cotidiana, sigue imperando un lenguaje machista,

despectivo y cosificador hacia las mujeres, y una utilizacin
denigrante de la sexualidad con fines comerciales.
Asimismo, el Congreso de la Nacin sancion el pasado
marzo la Ley de Proteccin Integral para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra las Mujeres en los mbitos en
que Desarrollen sus Relaciones Interpersonales (Ley 26.485).
All la violencia contra las mujeres se define como toda
conducta, accin u omisin que, de manera directa o indirecta,
tanto en el mbito pblico como en el privado, basada en una
relacin
desigual
de
poder,
afecte
la
vida,
libertad,
dignidad, integridad fsica, psicolgica, sexual, econmica o

patrimonial
como
as
tambin
la
seguridad
personal
de
las
mujeres. En la misma tambin se distinguen cinco tipos de

violencia fsica, psicolgica, sexual, econmica y simblicay
seis
tipos
laboral,
contra
de
la
modalidades
libertad
-domstica,
institucional,
reproductiva,
obsttrica
meditica-.
La violencia meditica hace referencia a toda publicacin
o difusin a travs de cualquier medio masivo de comunicacin
de mensajes e imgenes estereotipados que, de manera directa o
indirecta, promuevan la explotacin de mujeres o sus imgenes,
injurien, difamen, discriminen, deshonren, humillen o atenten
contra
la
dignidad
de
las
mujeres,
como
as
tambin
la
utilizacin de mujeres, adolescentes o nias en mensajes e

imgenes
socioculturales
reproductores
de
la
desigualdad
generadores de violencia contra las mujeres.
III.
II. I Trata de personas con fines de explotacin
sexual: una de las formas ms duras de la discriminacin de

gnero
La
Trata
reconocido
de
como
personas
dentro
de
es
la
un
delito
categora
internacionalmente
de
delitos
de
lesa
humanidad10. En los ltimos aos, se ha incrementado en forma

alarmante debido a las difciles condiciones de vida en los
pases
menos
formas
ms
desarrollados
perversas
que
constituyndose
tiene
el
en
crimen
una
de
organizado
las
para
beneficiarse econmicamente.
Este
delito
instrumentos
complejo
internacionales
especificidad.11
En
las
el
ao
Convencin
de
Organizada
Transnacional,
cooperacin
es
para
con
mayor
2000
Naciones
se
Unidas
cuyo
prevenir
contemplado
en
menor
distintos
grado
de
la
adopta
en
Palermo,
contra
la
Delincuencia
propsito
combatir
es
ms
promover
la
eficazmente
la
delincuencia organizada transnacional. Se aprueban, adems,

tres
Protocolos
Protocolo
para
adicionales,
Prevenir,
entre
Reprimir
los
cuales
Sancionar
la
est
el
Trata
de
Personas, especialmente Mujeres y Nios.

Este Protocolo constituye el instrumento ms moderno entre
aquellos que abordan especficamente la temtica de la Trata
10
Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (Art. 7.2.c).

Entre ellos la Declaracin Universal de Derechos Humanos (Art. 4); el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (Art. 8); la
Convencin sobre la Esclavitud define la esclavitud y la Trata de esclavos;
la Convencin Suplementaria sobre la Abolicin de la Esclavitud, la Trata
de Esclavos y las Instituciones y Prcticas Anlogas a la Esclavitud (Art.
1); el Convenio para la Represin de la Trata de Personas y de la
Explotacin de la Prostitucin Ajena, (Art. 1); la Convencin sobre la
Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (Art.
6); la Declaracin sobre la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer
(Art. 2). En el mbito interamericano, la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos, (Art. 6); la Convencin Interamericana para Prevenir,
Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Art. 2.b).
En el mbito de los derechos de la niez y la adolescencia, la Convencin
sobre los Derechos del Nio (Art. 34 y 35); el Convenio 182 de la OIT
sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil (Art. 3), la Convencin
Interamericana sobre Trfico Internacional de Menores (Art. 2).
11
10
de personas. Define la Trata en su Art. 3 en los trminos

siguientes: Por Trata de personas se entender la captacin,
el
transporte,
el
traslado,
la
acogida
la
recepcin
de
personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u

otras formas de coaccin, al rapto, al fraude, al engao, al
abuso de poder o de una situacin de vulnerabilidad o a la
concesin o recepcin de pagos o beneficios para obtener el
consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra,
con
fines
de
explotacin.
Esa
explotacin
incluir
como
mnimo, la explotacin de la prostitucin ajena u otras formas

de explotacin sexual, los trabajos o servicios forzados, la
esclavitud
las
prcticas
anlogas
la
esclavitud,
la
servidumbre o la extraccin de rganos

En
lo
pertinente
al
presente
anlisis,
el
Protocolo
establece que los Estados Parte debern instaurar polticas,

programas y medidas de carcter amplio con prevenir y combatir
la Trata de personas.
A su vez deben de resaltarse los Principios y Directrices
Recomendados
Personas.
12
sobre
los
Derechos
Humanos
la
Trata
de
Estos Principios y Directrices fueron desarrollados
para proporcionar una gua, prctica y basada en derechos,

sobre la prevencin de la Trata de personas y la proteccin de
sus
vctimas.
En
la
7ma.
de
las
Directrices
el
Alto
Comisionado manifiesta que los Estados y las organizaciones

internacionales deben tambin tener en cuenta los factores que
aumentan
la
vulnerabilidad
la
trata,
entre
ellas
la
desigualdad, la pobreza y la discriminacin y los prejuicios

en todas sus formas.
A nivel local, en el ao 2008 el Estado Argentino sancion
la Ley de Prevencin Y Sancin de la Trata de Personas y
Asistencia a sus Vctimas N 26.364, en la cual se define la
12
Informe presentado al Consejo Econmico y Social como adicin al informe

del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.
11
Trata y los derechos de las vctimas.13 Luego en su artculo 4

la ley norma que existe explotacin en cualquiera de los
siguientes
supuestos:
c)
Cuando
se
promoviere,
facilitare,
desarrollare o se obtuviere provecho de cualquier forma de

comercio sexual.
IV. ANLISIS DE LOS ANUNCIOS
IV. I
Avisos publicados en el rubro 59 y avisos para
bajar imgenes pornogrficas a los telfonos mviles
efectos
cuestionados,
de
se
abordar
el
debern
anlisis
efectuar
de
los
anuncios
previamente
algunas
precisiones.
La
primera
anlisis,
es
esta
que
efectos
asesora
tom
de
realizar
varias
el
pginas
presente
al
azar
correspondientes a distintos diarios de circulacin masiva que

cotidianamente realizan publicaciones de este tipo. A su vez,
se tomaron, para su anlisis, avisos representativos de un
universo mayor, dado que sera imposible y carecera de todo
sentido extraer y analizar todos los avisos de cada diario.
Los
anuncios
escogidos,
lo
fueron
en
virtud
de
resaltar
algunas cuestiones particulares que preocupan especialmente al

Instituto.
Ahora bien, como lo ha expuesto el Observatorio de la
discriminacin en radio y televisin, en su Informe sobre la
imagen
de
las
espectculo,
mujeres
el
en
los
estereotipo
programas
es
un
de
recurso
actualidad
del
esencial
del
13
La Ley N 26.364 define la Trata de personas mayores de 18 aos en su

artculo 2 como la captacin, el transporte y/o traslado -ya sea dentro
del pas, desde o hacia el exterior-, la acogida o la recepcin de personas
mayores de DIECIOCHO (18) aos de edad, con fines de explotacin, cuando
mediare
engao,
fraude,
violencia,
amenaza
o
cualquier
medio
de
intimidacin o coercin, abuso de autoridad o de una situacin de
vulnerabilidad, concesin o recepcin de pagos o beneficios para obtener el
consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre la vctima, aun
cuando existiere asentimiento de sta.
12
discurso meditico, pues permite comunicar mensajes de manera

clara y sinttica en un breve lapso de tiempo. Sin embargo, es
necesario tener en cuenta que la carga valorativa de algunos
mensajes
formas
evoca
y
imaginarios
tipos
de
sociales
vnculos
que
configuran
desiguales
entre
modelos,
los/las
integrantes de la sociedad.
Este
recurso,
arbitraria
que
en
tanto
por
resultado
fuerza
de
de
una
costumbre
seleccin
de
las
representaciones dominantes de la cultura termina instalndose

como
la
forma
natural
de
pensar,
como
manera
correcta
de
comprender el rol que un sujeto o grupo debe ocupar en una

sociedad
histrica,
cumple
una
funcin
comunicacional
solidaria con la victimizacin del grupo.

Uno de los procesos que acompaa la reproduccin de mitos
y estereotipos es el de la cosificacin de la mujer: el empleo
recurrente
cuerpo
de
al
ciertos
sexo,
estereotipos,
pero
tambin
ligados
su
rol
en
en
general
la
al
sociedad,
terminan por convertirla -a ella o a parte de su cuerpo- en un

producto ms del mercado.14
Ahora
bien,
la
perspectiva
de
gnero
implica
distinguir entre el sexo biolgico asignado (varn/mujer) y el

gnero, una construccin cultural. A toda persona se le asigna
un sexo biolgico al nacer y mediante la socializacin va
asimilando formas de actuar, pensar y sentir, de acuerdo con
lo que se consideran socialmente atributos de la "feminidad" y
de la "masculinidad".
De
este
modo,
no
slo
se
definen
las
caractersticas
propias de lo femenino y lo masculino, sino tambin el tipo de

relacin
que
caracteriza,
existe
en
la
entre
los
mayora
de
gneros.
las
Esta
relacin
sociedades,
por
se
la
subordinacin de la mujer al varn, por la supremaca de lo

14
Presentacin del Observatorio de la discriminacin en radio y televisin,

Informe sobre la imagen de las mujeres en los programas de actualidad del
espectculo,
p.7,
publicado
en
http://www.inadi.gov.ar/inadiweb/index.php?option=com_content&view=article&
id=183&Itemid=-1 , consultado en fecha 3 de noviembre de 2009
13
masculino sobre lo femenino, que podra ser explicada por dos

principios que rigen la organizacin de las sociedades: la
divisin
sexual
del
trabajo
-la
asignacin
de
trabajos
domsticos o de determinadas actividades exclusivamente a las

mujeres- y la desvalorizacin de lo femenino en favor de lo
masculino en el plano social, econmico y poltico.
Por esta razn, los medios resultan uno de los mecanismos
ms
potentes
en
la
produccin
reproduccin
de
representaciones simblicas, entre las que se encuentran las

de gnero.15
Bajo esta ptica es que deben analizarse los avisos del
rubro que por ejemplo publicitan: El mejor staff de modelos y
la mejor compaa para el hombre de negocios o 27 pimpollos
florecen
tus
osadas
fantasas...
Como
puede
leerse,
se
comunica que el rol designado para estas mujeres es el de

acompaar a los hombres de negocios. Tal como si fueren objeto
de satisfaccin de otro. As, este tipo de publicaciones hacen
a la naturalizacin de la explotacin sexual de las mujeres,
ubicndolas
en
una
obstaculizando
de
reconocimiento
para
situacin
este
modo
mujeres
de
el
especial
camino
varones
de
vulneracin,
hacia
la
el
pleno
igualdad
de
derechos y oportunidades.
En el mismo sentido ha de expedirse esta Asesora Legal al
observarse
desnudas
los
que
anuncios
tienen
por
que
muestran
objeto
la
imgenes
de
bajada
de
femenino
como
mujeres
imgenes
pornogrficas a los telfonos mviles.

Cuando
se
visualiza
el
cuerpo
objeto
consumible al que se le niega voluntad, subjetividad y accin,

se fomenta una sexualidad masculina basada en la dominacin y
en la violencia simblica.
La
imagen
es
la
de
una
mujer
despersonalizada,
sin
identidad, o sin ms identidad que un cuerpo y una belleza

puestas al servicio de otros/as. Este proceso de cosificacin
15
Idem, p. 2
14
termina reduciendo a las mujeres, conservndolas dependientes

y vulnerables a la aprobacin ajena.16
A
este
respecto
se
han
expresado
los
Estados
que
han
formado parte de la Plataforma de Beijing cuando manifestaron

que la utilizacin de mujeres y nias como objetos sexuales, y
la pornografa, son factores que contribuyen a que se perpete
la
violencia
de
gnero,
que
perjudica
la
comunidad
en
general, y en particular a los nios y los jvenes.

Tal como exponen Carmen Vigil y Mara Luisa Vicente en su
estudio Prostitucin, liberalismo y patriarcado17, la propia
existencia de un mercado, de una demanda masculina dispuesta
a pagar dinero para conseguir cuerpos que no se resistan a sus
deseos, tiene dos efectos importantes que operan en una misma
direccin:
situacin
de
de
un
lado,
doblega
necesidad,
la
voluntad
incentivndolas
de
para
mujeres
ofertar
en
sus
cuerpos en ese mercado; y de otro lado, enmascara la realidad

de
la
prctica
mercado,
social
hacindola
agresiva
aparecer
que
como
un
tiene
lugar
en
intercambio
dicho
comercial
entre iguales. () La expansin del comercio prostitucional

produce inevitablemente una normalizacin social del uso del
cuerpo
femenino
como
instrumento
de
placer,
as
como
una
familiarizacin con este uso, desde edades muy tempranas, en

el
conjunto
de
la
poblacin
masculina.
()
No
es
posible
disociar el estigma que acompaa a las personas prostituidas

de la funcin que estas personas desempean en el mercado del
sexo ().
De
acuerdo
Prevenir,
Mujeres
en
con
Sancionar
los
Interpersonales,
la
y
de
Erradicar
mbitos
estos
Ley
en
que
avisos
Proteccin
la
Violencia
Desarrollen
pueden
Integral
ser
sus
para
contra
las
Relaciones
encuadrados
en
la
16
Idem, p.7.
Prostitucin, liberalismo y patriarcado, Carmen Vigil y Mara
Vicente,
publicado
www.aboliciondelaprostitucion.org/.../DOC_ART_respuesta_tribuna.pdf,
consultado en fecha 5 de noviembre de 2009.
17
Luisa
en
15
categora de violencia meditica, toda vez que promueven en

forma directa la explotacin de mujeres o sus imgenes.
En
cuanto
los
lolitascenter;
Colegialas
avisos
que
bebotitas
debe
tenerse
publicitan
de
en
trminos
flores
cuenta
como
traviesas;
primeramente
la
obligacin que pesa sobre el Estado argentino en virtud de la

Convencin de los Derechos del Nio que norma lo que sigue:
Los Estados Partes adoptaran todas las medidas legislativas,
administrativas,
sociales
educativas
apropiadas
para
proteger al nio contra toda forma de violencia, () malos

tratos o explotacin, incluido el abuso sexual
A su vez expresa la Convencin que Los Estados Partes ()
respetarn
los
derechos
enunciados
en
esta
Convencin
asegurarn su aplicacin a cada nio sujeto a su jurisdiccin,

sin
distincin
alguna,
independientemente
de
la
raza,
el
color, el sexo, () o cualquier otra condicin del nio, de

sus padres o de sus tutores.
Cualquier aviso del que pueda inferirse la posibilidad de
explotacin
sexual
de
un/a
nio/a,
debera
ser
investigado
penalmente por la eventual comisin de los delitos previstos

en los artculos 125 y 125 bis18 del Cdigo Penal.
18
ARTICULO 125. - El que promoviere o facilitare la corrupcin de menores

de dieciocho aos, aunque mediare el consentimiento de la vctima ser
reprimido con reclusin o prisin de tres a diez aos. La pena ser de seis
a quince aos de reclusin o prisin cuando la vctima fuera menor de trece
aos. Cualquiera que fuese la edad de la vctima, la pena ser de reclusin
o prisin de diez a quince aos, cuando mediare engao, violencia, amenaza,
abuso de autoridad o cualquier otro medio de intimidacin o coercin, como
tambin si el autor fuera ascendiente, cnyuge, hermano, tutor o persona
conviviente o encargada de su educacin o guarda.
ARTICULO 125 bis El que promoviere o facilitare la prostitucin de
menores de dieciocho aos, aunque mediare el consentimiento de la vctima
ser reprimido con reclusin o prisin de cuatro a diez aos. La pena ser
de seis a quince aos de reclusin o prisin cuando la vctima fuera menor
de trece aos. Cualquiera que fuese la edad de la vctima, la pena ser de
reclusin o prisin de diez a quince aos, cuando mediare engao,
violencia, amenaza, abuso de autoridad o cualquier otro medio de
intimidacin o coercin, como tambin, si el autor fuera ascendiente,
cnyuge, hermano, tutor o persona conviviente o encargada de su educacin o
guarda.
16
Ahora bien, yendo ms lejos, y dando a los avisos una

lectura simblica antes que literal, podra pensarse que stos
no tienen por objeto realmente la explotacin de una persona
menor de 18 aos, sino la de una mayor de dicha edad cuyo
anlisis ha sido efectuado ut supra-, generando la fantasa en
el
consumidor
de
estos
cuerpos
que
tendr
relaciones
sexuales con una nia o adolescente.

De este modo los medios, al publicar este tipo de avisos,
contribuyen
que
naturalizacin
de
se
genere
prcticas
en
el
imaginario
referidas
al
colectivo
consumo
de
la
los
cuerpos de nias y adolescentes, contribuyendo al incremento

real de la violencia sexual contra stas.
En cuanto a este respecto se han expedido los Estados en
la Plataforma de Beijing -en su prrafo 39- expresando que La
nia de hoy es la mujer de maana. () Para que una nia
desarrolle
crezca
plenamente
en
necesidades
un
sus
medio
potencialidades
propicio
espirituales,
donde
es
se
intelectuales
preciso
que
satisfagan
sus
materiales
de
supervivencia, proteccin y desarrollo y se salvaguarden sus

derechos
en
condiciones
de
igualdad.
Para
que
la
mujer
participe en las actividades en condiciones de igualdad con el

hombre, en todos los aspectos de la vida y el desarrollo, es
hora de que se reconozcan la dignidad humana y el valor de la
nia
derechos
de
que
humanos
se
y
le
garantice
libertades
el
pleno
disfrute
fundamentales,
de
sus
incluidos
los
derechos garantizados por la Convencin sobre los Derechos del

Nio, (). Sin embargo, es evidente en todo el mundo que la
discriminacin y la violencia contra las nias empiezan en las
primeras fases de la vida y continan y persisten durante toda
su vida. () Son (las nias) con frecuencia objeto de diversas
formas
de
explotacin
sexual
econmica,
pedofilia,
prostitucin forzada y posiblemente venta de sus rganos y

tejidos, violencia y prcticas nocivas como el infanticidio
17
femenino
la
seleccin
prenatal
del
sexo,
el
incesto,
la
mutilacin genital y el matrimonio prematuro, incluso en la

niez.
Como ha subrayado el Observatorio de la Discriminacin en
Radio
Televisin,
en
su
Informe
sobre
el
Programa
Showmatch, partiendo de la premisa de que el papel de los

medios es crucial en la construccin de la opinin pblica y
en la transmisin de valores, una investigacin publicada el
ao pasado por el Observatorio de Medios del Instituto de la
Mujer de Espaa puntualiza que si bien el gnero no es la
nica variable asediada por la existencia de estereotipos, los
prejuicios
sexistas
delineamiento
de
inciden
la
los
de
sociedad
conformacin
de
estereotipos
condicionan
manera
y,
individuos
en
especial,
que
cualidades
profunda
la
de
las
en
el
en
la
componen:
Los
personas,
es
cierto, pero pocas veces tienen un efecto tan demoledor como

en el caso del gnero, puesto que la atribucin estereotipada
que se hace a los hombres y mujeres condiciona de forma muy
intensa el desarrollo de sus proyectos vitales y sus mrgenes
de libertad.
En
cuanto
los
avisos
que
ofrecen
los
servicios
sexuales de mujeres con la adjetivacin de paraguayitas y

misioneritas, esta asesora considera que dicha utilizacin
adjetivada de la nacionalidad de las personas o especificidad
territorial, ms all de que la propia persona o una persona
individual
pueda
hacer
uso
de
ella
sin
sentirse
afectada,
tiene la potencialidad de afectar un colectivo indeterminado

de personas que observan en dicha adjetivacin un menoscabo a
su
identidad
nacional
de
grupo
de
pertenencia
social
territorial de forma discriminatoria.
IV. II Avisos que podran implicar situaciones de Trata

de personas o situaciones anlogas a la esclavitud
18
Dentro
de
los
avisos
analizados
en
este
informe
se
encontraron dos tipologas especficas que merecen un anlisis

apartado,
saber:
avisos
que
solicitan
seoritas
para
Cabarets donde se les ofrecen exorbitantes sumas de dinero y

el
aviso
publicado
posibilidad
mviles,
de
por
bajar
haciendo
la
revista
contenidos
especfica
XXXX
erticos
referencia
que
a
ofrece
los
la
la
telfonos
condicin
de
esclavitud de la mujer cuya imagen se muestra.

En
cuanto
expresarse
avisos
19
que
los
primeros
preocupa
esta
avisos
referenciados
asesora
que
se
debe
publiquen
que a todas luces parecieran ser seuelos para mujeres
o adolescentes que estn en la bsqueda de una situacin de

mayor prosperidad econmica.
Generalmente,
utilizan
estos
potenciales
las
medios
vctimas,
redes
de
tratantes
entre
otros-
engandolas,
para
de
personas,
captar
hacindolas
sus
pensar
que
efectivamente prostituyndose en un cabaret o una whiskera,

todos
los
meses
ganarn
sumas
cuantiosas
de
dinero,
como
contraprestacin del consumo ajeno de sus cuerpos.

Cuando las jvenes responden al aviso se suele reforzar
el engao, prometindoles cuestiones muy lejanas a la realidad
de los tratos crueles, inhumanos y degradantes que atraviesan
una vez llegadas a destino.
Muy
por
el
contrario,
an
cuando
se
le
explica
la
potencial vctima que ser prostituda, los casos investigados

demuestran que no se les mencionan las terribles condiciones y
situaciones
que
atravesarn
una
vez
arribadas
destino.
Ejemplos habituales son que se les retengan los documentos de

identificacin, se les cercene la libertad de movimiento sea
fsicamente o a travs de amenazas sobre su integridad fsica
o la de sus familiares o allegados- no se les permita visitar
al mdico en ocasin de contraer algn tipo de enfermedad, se
19
Ejemplo de este tipo de anuncios es el publicado en le Diario Clarn, de

fecha 4 de octubre de 2009, pgina 29 que inidca Seorita Cabartes Ushuaia
sueld+com+vvda+pasaj $15000 mes sms 02901-15512297
19
les obligue a abortar en caso de embarazo, se les prohba o

limite la comunicacin con sus familiares o allegados, se las
torture en caso de que se nieguen a cumplir la voluntad del/la
regente del prostbulo, entre tantas otras atrocidades.
La totalidad de este proceso (reclutamiento, traslado, y
explotacin) involucra una diversificacin de las tareas de la
Trata
por
parte
de
reclutadores/as,
distintos
actores/actrices:
transportadores/as
internacionales,
hay
proxenetas,
hay
nacionales
dueos/as
de
locales,
de
comercios y medios de comunicacin que a sabiendas o no- de

alguna manera facilitan la Trata de personas a travs de las
publicaciones que suscriben los/as reclutadores/as.
Es por ello que esta asesora sugiere recomendar a los
medios de prensa que sean cautelosos al publicar avisos como
el analizado, por cuanto podran estar facilitando la tarea de
captacin de vctimas a las redes de tratantes de personas.
En cuanto al segundo aviso mencionado en este apartado,
el
hecho
de
publicar
avisos
para
bajar
contenidos
los
telfonos mviles con las imgenes y trminos aqu analizados

que
referencian
esclavitud
actualidad,
con
que
esta
total
estn
liviandad
sujetas
asesora
la
condicin
miles
opina
que
de
se
real
de
mujeres
en
la
introduce
en
el
colectivo imaginario el concepto de que es posible y deseable

poseer
una
mujer
esclavizada
efectuando
una
clara
mercantilizacin no ya del cuerpo ajeno, sino tambin de su

voluntad.
Resulta muy peligroso colocar este tipo de conceptos en
el
imaginario
de
la
sociedad,
por
cuanto
coadyuvan
la
naturalizacin de la esclavitud y la Trata en la sociedad,

legitimando
indirectamente
el
accionar
de
los
grupos
delictivos involucrados.
Es
luchen
imprescindible
o
al
menos
no
que
sociedad
toleren
Estado
mucho
menos
en
conjunto
instalen
faciliten- la ocurrencia de este delito, que es una de las
20
formas ms terribles de violencia de gnero y que implica, en

este caso,
las
necesariamente una conducta discriminatoria hacia
mujeres
nias,
en
los
trminos
del
marco
normativo
expuesto.
V. CONCLUSIN
Esta asesora legal concluye que los anuncios analizados

contravienen
lo
normado
por
la
Ley
23.592,
normas
concordantes y complementarias.
En consecuencia, esta Asesora aconseja:
1)
Dar
amplia
difusin
al
presente
informe,
notificando particularmente del mismo a los medios

de comunicacin que difunden contenidos como los
aqu analizados, exhortndolos a dejar de lado los
anuncios respectivos.
2)
Exhortar
comunicacin
los
a
diversos
fin
de
medios
que
masivos
contribuyan
en
de
la
difusin de mensajes que condenen los delitos de

proxenetismo, sometimiento a la esclavitud y Trata
de personas y propendan a la desnaturalizacin de
todo tipo de violencia hacia las mujeres, sin que
esto implique desconocer la tarea ya realizada en
este sentido por diversos medios.
3)
Poner en conocimiento del presente informe al Seor

Procurador General de la Nacin en virtud de la
posible comisin de los delitos ya reseados a fin
de
que,
si
lo
considera
pertinente,
tome
las
medidas que estime corresponder.

4)
Poner en conocimiento del presente informe al Seor

Ministro de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos
a
fin
de
que,
de
considerarlo
pertinente,
21
intervencin a la Oficina de Rescate y Asistencia a

la Vctima de Trata.
Es todo cuanto considero pertinente informar.
22

Informe Tecnico Avisos Clasificados

Enviado por

Dados do documento

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Informe Tecnico Avisos Clasificados

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

2009 - Ao de la Homenaje a RAL SCALABRINI ORTIZ

Llega a esta Asesora Letrada el Expediente N 7.894/09

publicaciones obrantes de fs. 2/14 en las que se publicitan

imagen de una mujer con ropa interior de cuero y un ltigo en

nias en la escuela- (Revista XXXX del 20 de septiembre de

publica 7 pimpollos florecen tus osadas fantasas..; Diario

octubre de 2009, cuya pgina 11 en el Rubro de Acompaantes

mostrando la imagen de una mujer en ropa interior-; XXXXXX

anuncios que solicitan seoritas con o sin experiencia, para

existencia o no de actos o conductas discriminatorias en los

complementarias y en su caso, establecer los cursos de accin

indiciaria, a los fines de encuadrar la situacin fctica dentro

comnmente situados bajo el Rubro 59 en los diario XXXXXXX,

mviles como la que surge de la Revista XXXX y del Diario

Para llevar adelante el anlisis de la presente denuncia,

El artculo 1 de la Ley N 23.592 establece que: Quien

menoscabe el pleno ejercicio sobre bases igualitarias de los

Constitucin Nacional, ser obligado, a pedido del damnificado,

realizacin y a reparar el dao moral y material ocasionados. A

posicin econmica, condicin social o caracteres fsicos.

Nacional, respecto del derecho de igualdad ante la ley. El Art.

Tal normativa internacional con jerarqua constitucional en

Internacional de derechos civiles y polticos, arts. 2, 3 y 26;

ocasin de pronunciarse sobre los alcances y la importancia del

internacionales sostiene que la no discriminacin, junto con la

A su vez, el Tribunal ha indicado que en funcin del

nocin de igualdad se desprende directamente de la unidad de

inferioridad. No es admisible crear diferencias de tratamiento

Corte IDH. Condicin Jurdica y Derechos de los Migrantes Indocumentados.

Por su parte, el Comit de Derechos Humanos de las Naciones

idioma, la religin, la opinin poltica o de otra ndole, el

condicin social, y que tengan por objeto o por

ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos humanos y

II Prohibicin de discriminacin de gnero

sobre la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer (en

aprobacin de acciones para eliminar la discriminacin contra

independientemente de su estado civil, sobre la base de la

Los Estados Partes tomarn todas las medidas apropiadas

otra ndole que estn basados en la idea de la inferioridad o

estereotipadas de hombres y mujeres;3

Convencin, los Estados Partes se comprometen a adoptar todas

adopten medidas eficaces para garantizar que los medios de

Artculo 5, Convencin sobre Eliminacin de

Artculo 2: Los Estados Partes condenan la discriminacin contra la

comunicacin respeten a la mujer y promuevan el respeto de la

Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar

socioculturales de conducta de hombres y mujeres, incluyendo

prcticas que se basen en la premisa de la inferioridad o

exacerban la violencia contra la mujer;() g. alentar a los

difusin que contribuyan a erradicar la violencia contra la

Plataforma de Beijing, la que en su prrafo 236 reza: Hay que

degradantes de la mujer en los medios de comunicacin, sean

impresos y electrnicos de la mayora de los pases no ofrecen

Recomendacin general 19, U.N. Doc. HRI\GEN\1\Rev.1, 84 (1994).

pornogrficos de los medios de difusin tambin perjudican a

contra la mujer que aparecen en los medios de difusin, en

esclavitud sexual, as como la utilizacin de mujeres y nias

contribuyen a que se perpete esa violencia, que perjudica a

enseanza, los sectores pblico y privado, en particular las

imgenes no estereotipadas de mujeres y hombres y de eliminar

directrices y cdigos de conducta profesionales; y despertar

medios de informacin en lo tocante a informar y educar a la

Declaracin y Plataforma de Accin

de Beijing, prr. 236, Aprobada en la