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Occidente
N 410
AGOSTO 2011

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Calidad de Re o
la Educacin
Chilena:

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generado
REVISTA DE CULTURA, POLTICA, ARTE, CIENCIAS SOCIALES, HUMANIDADE

Occidente
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Occidente
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Revista de Cultura,
Poltica, Arte,
Ciencias Sociales,
Humanidades,
Ciencia y Tecnologa

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Occidente
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OLITICA. ARTE,
CIENCIAS SOCIALES.
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REVISTA OCCIDENTE

Calidad de la
Educacin Chilena:

Significativo
reto para
nuestra generacin
Luis Riveros Cornejo,
Mara Eugenia Nordenfflycht
del Ministro
E3 Entrevista a
Eti Declaraciones
FELIPE BULNES SERRANO
SERGIO BITAR

28

Calidad: Falacia o Quimera

en la Educacin Chilena?
Ral Morales Segura

Daza Osorio...
36 Fernando
yo soy t...

Indice
6
32

TRATANDO DE DESCIFRAR
EL PUZZLE DE LA EDUCACIN SUPERIOR
Enrique Contreras Gonzlez

46
50

LA SALUD MENTAL DE LOS CHILENOS

Mara Isabel Salinas

O'Higgins. Vida, poder y exilio

Carolina Salvo Gnzalez

EL PASIVO AMBIENTAL
DEL ORO DE ANDACOLLO
Alvaro Cruz Pecaric

54

"TIERRA FIRME" LA PRIMERA

NOVELA FUTURISTA DE CHILE
Rodolfo Pliscof

56

Disturbios en Reino Unido:

LA PROFECA DE LOS SEX PISTOLS
Juan Carlos Gonzlez

59

En Segway por Washington D.C.

EN BUSCA DEL SMBOLO PERDIDO
Pablo Ramrez

Arnaldo Manuel y Sergio

Fernando Gonzlez Gaete

42

ESCENARIOS

DE LA PARRA
61 MAURICIO
EL SEOR DE LOS TEMPORALES TEATRALES

62

AGENDA CULTURAL

Normas de Publicacin
Revista Occidente acepta para su publicacin artculos de investigacin y ensayos originales en las reas de las artes, ciencias naturales, ciencias sociales
y humanidades, asociados a la creacin de conocimiento y al desarrollo de polticas que apunten al bienestar de las personas y a la sustentabilidad
del medio ambiente, contribuyendo desde una perspectiva valrica que considere el fortalecimiento de conceptos republicanos, democrticos,
educacionales y morales orientados al mejoramiento individual y colectivo de la sociedad chilena e internacional.
Los manuscritos recibidos por nuestra direccin para su publicacin sern sometidos a una revisin por pares, de carcter confidencial, cuyos informes
sern dados a conocer a los autores una vez cerrado el proceso de evaluacin. Los autores podrn sugerir potenciales revisores de sus artculos, de
acuerdo a la temtica desarrollada. Los manuscritos aceptados ingresarn a publicacin siguiendo un orden cronolgico que ser informado de manera
on line en nuestra pgina web.
Todos los manuscritos sern enviados al Director, en versin digital, escritos en hoja tamao carta, con letra Time New Roman 12, a espacio sencillo, con
una extensin mxima de trece mil caracteres (13.000) ms espacios o un equivalente a 200 lneas con mrgenes de tres centmetros, con un mximo
de cuatro fotografas o figuras, de ser necesario.
Los manuscritos debern contar con un titulo descriptivo y breve, con la identificacin del autor o autores y su direccin institucional o personal segn
proceda. Adems, deber incluir un Resumen no superior a 200 palabras y, al final del texto, las referencias de b literatura que, de existir, debern
estar ordenadas numricamente por orden de aparicin, que se indicar entre parntesis en el mismo texto. Las referencias debern indicar: autores,
revista o libro, volumen, pginas y ao.
Los manuscritos debern ser remitidos a:
Dr. Ral Morales Segara, Director / e-Mail; occidente@raulmorales.c1

HUMOR

Por Hervi

- Algo est fallando en su educacin, quiere ser abogado...

De una multitienda: seccin Cobranzas y Repactaciones...

REVISTA OCCIDENTE

Hacia una Lgica de Acuerdo

IR 'E N/ 1 E T A

Occidente

Revista de Cultura, Poltica, Arte,

Ciencias Sociales,
Humanidades, Ciencia y Tecnologa
Edicin N 409
Julio 2011
Publicacin mensual
ISSN 0716-2782
Director
Ral Morales Segura
occidente@raulmorales.cl
Subdirector
Enrique Contreras Gonzlez
Editor
Felipe De La Parra Vial
Direccin de Me
Rodolfo Rojas
Direccin Creativa y Fotografia
Enzo Basso
Diagramacin
Gladys Briones
Susana Fernndez
Periodistas
Juan Guillermo Chechilnitzky
Vctor Andrs Vargas
Carolina Salvo
Reportero Grfico
Luis Felipe Quintana
Es una publicacin de
Editorial OCCIDENTE S.A.
Marcoleta 659 - Santiago - Chile
gerencia@revistaoccidente.c1
Impresa en: Worldcolor Chile S.A.
Distribucin comercial Meta
Los artculos firmados y opiniones de los entrevistados no representan necesariamente
la lnea editorial de la revista. Se autoriza
su publicacin total o parcial de los artculos con la nica exigencia de la mencin de
Revista OCCIDENTE.

l pas presencia con preocupacin el giro que adopt el conflicto levantado por distintos sectores ciudadanos en torno a la situacin de
nuestra educacin. Las demandas, como ya se ha dicho, superan en
mucho a la posibilidad de medidas que aborden todos los problemas en forma integral y satisfactoria. Es necesario establecer un conjunto de
metas y plazos para ir alcanzando resultados que satisfagan al pas y a los actores involucrados. Necesario es tambin que se expliciten las prioridades que
deben ser abordadas en materias de suyo complejas porque abarcan reformas
legales, financieras, institucionales y hasta constitucionales. Las propuestas
que ha efectuado el gobierno no son del todo convincentes en este complejo
panorama, porque se suma a todo esto una falta de credibilidad ciudadana
con relacin a los actores polticos tanto del gobierno como de la oposicin.
Esta situacin proyecta al conflicto hacia el mediano plazo, creando sustantiva incertidumbre.
Por su parte, los actores del mundo educativo y de diversas instancias sociales y ciudadanas se han mostrado reacios ante acuerdos que no impliquen
abordar todas y cada una de sus demandas y consignas. Un conflicto siempre
debe envolver la necesidad de hacer concesiones para poder encontrar puntos
medios de acuerdo, lo cual se imposibilita en la medida en que prevalecen
puntos de vista basados en desconfianzas e intransigencias. El pas necesita
avanzar en este campo y lo adecuado sera imponer una lgica de acuerdo
en aspectos fundamentales, para trabajar en instancias permanentes en las
restantes y dar seguimiento a las primeras.
El pas no gana con este conflicto ni con ningn otro que se extienda tanto
tiempo sin que sus actores lleguen a acuerdos definidos y sustentables. Las
instituciones se debilitan, se perjudica a miles de familias, se experimentan
prdidas irrecuperables desde todo punto de vista. Es necesario que prevalezca
un consenso sostenible para que, de ese modo, la salida a un conflicto no
deje abierto el desarrollo de otros que han de proseguir en el futuro. En ese
sentido, haran bien los dos Poderes principales de la Nacin involucrados en
la bsqueda de soluciones, en crear una instancia permanente por encima
de los partidos y de las propias instancias gubernamentales y parlamentarias, que colaboren para seguir las reformas planteadas, evaluar su progreso
y prioridad y garantizar el fiel cumplimiento de los acuerdos generales que
prevalezcan. Alejar estos conflictos de las situaciones polticas contingentes
es del todo recomendable, ms an en un campo tan sensible como la educacin; acercarlos a la ciudadana, por el contrario, es un camino apropiado
para garantizar una adecuada resolucin. Esta es una enseanza que deja el
conflicto que ha levantado nuestra educacin para otros futuros trances que
tienen tambin que ver con legtimas aspiraciones y que envuelven cambios
necesarios en nuestra institucionalidad y la poltica pblica.

Escriben en esta Edicin: Mara Eugenia Nordentflycht, Luis Riveros Comejo, Ral Morales Segura,
Enrique Contreras Gonzlez, Arnaldo Manuel y Sergio Fernando Gonzlez Gaste,
Mara Isabel Salinas, Manuel A. Leiva Guzmn, Roberto Plisonfl,
Juan Carlos Gonzlez Caldern, Pablo Ramrez.

ACTUALIDAD

E 11

Concierto para Arpa y Cuerdas

en el Club de la Repblica
En el Gran Templo de la Gran
Logia de Chile se realiz el
Concierto "Para Arpa y Cuerdas",
con participacin del maestro en
arpa clsica Manuel Jimnez junto
al cuarteto de cuerdas compuesto
por los violinistas Rodrigo Pozo y

Ricardo Gonzlez, por Beatriz Daz

en viola, y su director y chelista
Eduardo Salgada Solovera.
Este concierto se enmarca en la
celebracin del Sesquicentenario
de la Gran Logia de Chile.

Lanzamiento de libro
de Fernando Snchez
"Cuentas para pasar el rato"
lleva por ttulo el nuevo libro
de Fernando Snchez Durn
presentado por el ministro de
Cultura, Luciano Cruz-Coke y el
propio autor. Dedicado esta vez
al formato corto, el reconocido
ensayista cultiva un estilo que
la atrap durante sus labores

acadmicas en la Universidad
de Chile y la USACH.

R 1 CID

Chilena del Libro

Con la tradicional Cena Anual que reuni a las ms importantes personalidades de la cultura y del mundo editorial de nuestro pas, la Cmara
Chilena del Libro celebr su sexagsimo primer aniversario cumpliendo
con la misin de velar por la libre circulacin de ideas y promover la difusin del libro y la lectura. El encuentro cont con la presencia del ministro
de Cultura, Luciano Cruz-Cake, en representacin del Presidente de la
Repblica. En la fotografa, Eduardo Castillo Garca (centro), quien el 29 de
agosto culmin un frucblero perodo en la presidencia de la Cmara, acompaado de Enrique Contreras Gonzlez, subdirector de Revista Occidente
(izq.) y de Marcel Garcs, presidente del Consejo Metropolitano del Colegio
de Periodistas de Chile (der.)

La visin fantstica
de Elena Aldunate

El ministro Cruz-Coke manifest su admiracin por el libro

de Snchez y agradeci la escritura directa y sencilla del
texto publicada por editorial
La Noria.

Relatos de ciencia ficcin,

fantasa y anticipacin conforman el libro "Cuentos de
Elena Aldunate. La dama de
la ciencia ficcin", que es
una recopilacin de textos de
la escritora chilena realizada

por Macarena Corts y Javiera

Jaque y publicada bajo etiqueta
Editorial Cuarto Propio.

En la imagen, Roberto
Pliscoff, Macarena Carte's
Correa, Javiera Jaque y
Cristin Opazo.

Arte figurativo en Nuoa

En la Corporacin de Accin Cultural de uoa se inaugur una muestra pictrica figurativa que rene obras de cuatro artistas que cultivan
esta corriente realista y que fue organizada por Lincoyn Sols, Carlos
Gallegos y Sergio Espinoza. A la ceremonia asistieron Juan Manuel
Contreras, presidente de la Corporacin; Sebastin Jans, Mauricio Santos,
Leopoldo Mella y Alejandro Jesm.
Los artistas Narcisa Martnez, Sonia Cifuentes, Juan Gonzlez y Mirtha Flores.

REVISTA OCCIDENTE

Poltica energtica e Hidroaysn

La directora del Programa Chile Sustentable, Sara Larran, y el senador
por la Undcima Regin Antonio Horvath, expusieron sus ponencias
en el Foro Poltica Energtica Nacional 'Proyecto HidroAysn", en
el Auditorio Citerior del Club de la Repblica el pasado 8 de agosto.
A manera de dilogo abierto, el encuentro fue moderado por el cientista poltico Guillermo Holzmann y se enmarc en las actividades del
Instituto Laico de Estudios Contemporneos, ILEC XXI, Tanto Horvath
como Larran pusieron en el centro del debate las potencialidades de las
energas no renovables, la falta de poltica energtica a nivel pas y el
dao que producira a la regin austral y parte importante del territorio
nacional la instalacin del Proyecto HidroAysn.

Luis Riveros, Sara Larran y Guillermo Holzmann.

Gran Maestroy el Partido Radical

Socialdemocrata analizan la
Educacin Chilena
Para intercambiar opiniones de las condiciones que
acerca de la Educacin chi- el pas debe enfrentar la
lena y de los problemas que calidad de la educacin.
ocupan al pas con las mo- Reiter la disponibilidad
vilizaciones estudiantiles, de la Gran Logia de Chile
se reunieron este viernes para crear condiciones de
19 agosto el Gran Maestro una Mesa de Dilogo en
de la Gran Logia de Chile, la solucin del problema
Luis Riveros Cornejo y la di- que hoy moviliza a miles
rectiva del Partido Radical de chilenos. En la imagen,
Socialdemcrata. En la Ernesto Velasco, Patricio
ocasin, el jefe de la ma- Tombolini, el Gran Maestro
sonera chilena coment su Luis Riveros Cornejo y
posicin por la educacin Miguel Moreno.
pblica y, particularmente,

Encuentros con la Ciencia

Sergio Aliaga, director ejecutivo de ILEC )112.,
el senador Antonio Horma') y Roberto Pliscoff

"Pensando la Universidad que queremos"

El Dr. Ral Morales Segura,
Director de Revista Occidente,
dict una conferencia sobre
"Estado Actual de la Educacin
Chilena" en la Universidad de
La Frontera de Temuco, con
motivo del Encuentro Acadmico
"Pensando la Universidad que
Queremos", que se realiz los
das 10 y 11 de agosto. En la foto
junto al Prof. Hctor Villouta,
coordinador del encuentro.

La Sociedad de Bioqumica y Biologa Molecular de Chile inici exitosamente el ciclo de charlas "Encuentros con la Ciencia", iniciativa
destinada a conformar un punto de encuentro y de discusin cientffica que complemente la tradicional reunin anual que dicha entidad
organiza regularmente. Dio inicio al ciclo el destacado cientfico
nacional Dr. Tito Ureta con la conferencia "Los primeros pasos de
la Bioqumica en Chile", en la que, de manera coloquial, amena e
ilustrada, relat los orgenes de la disciplina en Chile destacando a sus
principales impulsores. La charla fue complementada con laparticipacin del Dr. Alfredo Jadresic y entre el pblico asistente se encontraban
distinguidos cientficos chilenos
acompaados de
sus estudiantes.
En la imagen, los
profesores Ureta y
Jadresic,

SOCIEDAD

CALIDAD DE LA EDUCACIN CHILENA:

Significativo
reto para
nuestra
generacin
L Complejo Panorama
Educacional

Prof. Mara Eugenia

Nordentflycht*
Catire de Perfeccionamiento,
FJperiMentacin e
Inveshkaciones Pedaggicas
(CPEIP) del Ministerio de
Educacin. Doctora en
Educacin Universidad
de Grenoble-Francia.

En las ltimas semanas las calles de

Chile se han visto
inundadas por una marea de
inconformismo sobre el actual
estado de nuestra educacin,
rodeada adems de mltiples
peticiones que pretenden modificar de manera radical los
principios y frmulas vigentes
en materia de poltica educacional. Aunque en primera
instancia se piensa que es
un cmulo temtico difcil
de abordar, la verdad es que
existe una lgica de integracin de esas aspiraciones
en un concepto de educacin donde prime una mayor
incidencia de la responsabilidad directa del Estado en la

provisin de una educacin de

calidad para todos. Esa lgica
plantea retrotraer muchas de
las polticas aplicadas durante las ltimas tres dcadas
a una definicin distinta, incluso opuesta, en funcin de
un intento por reponer un rol
activo del Estado en el sistema educacional.
Demandas pospuestas durante muchos aos han
aumentado la presin hasta
la radicalizacin del movimiento en pro de los cambios.
Tambin se ha ido abriendo la
base de la discusin a aspectos que van mucho ms all de
lo estrictamente educacional,
con temas de tanta importancia como una posible reforma
constitucional, una revisin
de la estructura y nivel de los

REVISTA OCCIDENTE

impuestos y hasta una renacionalizacin del cobre. En el

fondo, las protestas ansan la
construccin de un ideal distinto para la institucionalidad
educacional que ha prevalecido en Chile por varias dcadas
y que ejerce una
amplia
insatisfaccin
en
la
ciudadana. Por
lo mismo,
se llega a
hablar de
un necesario plebiscito
para recoger
las opiniones
de la gente,
del ciudadano
medio, para definir el conjunto de
medidas posibles
y necesarias. Con
la deficiente calidad de la educacin
chilena como trasfondo, este conflicto
constituye un gran
reto para el gobierno
y los polticos, exigiendo cambios que no han
sido abordados durante
el largo perodo tras el
retorno a la democracia
y que envuelven una serie
de cuestiones superiores,
mucho ms all de los recursos adicionales que requiere
el presente sistema.
Abordar el tema educacional
de un modo proactivo, como
se ha reseado tantas veces,

SOCIEDAD

Calidad de la educacin chilena

tiene implicancias de alta
importancia para el destino
social y econmico del pas.
En efecto, slo una educacin
de mayor calidad y ms equitativa podr dar base a una
situacin de mayor equidad
en la distribucin del ingreso
nacional, actualmente una de
las debilidades ms evidentes
en el llamado "modelo chileno", que ubica al pas entre
los quince o veinte mejores
desde el punto de vista de
la estabilidad macroeconmica, pero entre los quince
ltimos del mundo en materia
de distribucin del ingreso.
Al mismo tiempo, solamente
una mejor educacin, acompaada de investigacin y
desarrollo del conocimiento,
permitir que el crecimiento
econmico se sostenga y
permita efectivamente avizorar un futuro de desarrollo
econmico con respeto a decisivos valores humanos y
ambientales.

que necesita ser abordado

urgentemente. El volumen de
demandas y sus amplias implicancias polticas y financieras
ponen de relieve la necesidad
de un dilogo amplio con diversos actores y, asimismo, el
establecimiento de un conjunto de prioridades enmarcadas
en un plan de accin. Si existen esos compromisos se
podr avanzar en superar las
situaciones sobre las que se
protesta, sacando banderas
de lucha de los sectores ms
extremistas y concentrando la
accin en una agenda social
que el pas considere un plan
de navegacin para cambiar
la situacin vigente dentro de
un plazo razonable.

Por eso las protestas

que ha

Calidad de la
Educacin o
Educacin de
Calidad
y 1
Como

a respuest alas
manifestaciones
ciudadanas, el
Ministerio de
Educacin
t ha propuesto el Gran
1
.
Acuerdo
para
la
Educacin Nacional (GANE).
Ante su rechazo el gobierno ha planteado una
alternativa,
denominada
Polticas y Propuestas de

ED
observado
el pas sobre esta materia,
constituyen el reflejo de un
problema persistente y real

10

Accin para el Desarrollo de

la Educacin Chilena, que
contempla 21 puntos que
abarcan desde la educacin
preescolar hasta la educacin
superior, adems de incluir
aspectos referidos a su financiamiento, tanto institucional
como estudiantil, a los sistemas de acceso y seleccin

en la educacin superior, al
aseguramiento de su calidad,
a la innovacin, la ciencia y
la tecnologa y a los espacios
de participacin estudiantil,
entre otros.
La introduccin a la presentacin de estas propuestas
invoca de manera reiterada
e indistinta los conceptos de
calidad de la educacin y educacin de calidad, en trminos
tales como:
"...es nuestra conviccin
que una educacin de calidad es fundamental para
el desarrollo y realizacin
plena de las personas, para

REVISTA OCCIDENTE

lograr una mayor igualdad

de oportunidades y movilidad social y para un mayor
progreso del pas...";
"...creemos que todos los
nios y jvenes son capaces
de alcanzar aprendizajes de
calidad si cuentan con la
oportunidad para ello. Por
tanto, debemos contar con

un sistema educacional que

no admita excusas para
lograr estos resultados y, en
consecuencia, establezca
las herramientas, recursos,
motivaciones y responsabilidades necesarias".
Independientemente de si
esta nueva propuesta gubernamental es o no aprobada
por quienes han liderado las
demandas en materia de
educacin, la pregunta que
debemos hacernos, aunque
sea de perogrullo, es a qu
aludimos cuando hablamos de
calidad de la educacin? Y, derivada de sta, preguntarnos

si calidad de la educacin es
lo mismo que educacin de
calidad y de qu manera se
puede garantizar el derecho a
una educacin de calidad.
Calidad de la educacin y
educacin de calidad no son
un simple juego de palabras;
dilucidar y delimitar los significados que estn detrs de

ambos conceptos es importante, dado que muchas veces

se utilizan como sinnimos y,
como veremos, ello no es as.
De un nfasis en los insumos
hacia un nfasis en los
productos
Sabemos que, como
nunca antes en los
ltimos aos, el
tema de la calidad
ha estado en el
centro de la discusin poltica y
social no slo de
Chile sino de la
gran mayora de

los pases de la regin y tambin de Europa y Asia.

Aqu la preocupacin por la
calidad no es reciente y hay
quienes sostienen que la calidad de nuestra educacin
"no es tan deficiente", puesto
que hemos logrado la meta de
acceso casi universal a las
aulas de nios y jvenes en
edad escolar y que las metas
cuantitativas son muy alentadoras y significativas, lo
que se ilustra con un aumento en los aos de estudio de
la poblacin y la reduccin
de la desercin escolar. Los
avances ms significativos se
manifiestan en el sector de
menores ingresos del pas y
es as como dentro del decil
ms pobre, los jvenes de
entre 15 y 24 aos tienen casi
dos veces ms aos de estudio que sus padres y triplican
los de sus abuelos.
Sin embargo, estos avances
son comunes a otros pases de
la regin. El segundo Informe
de Progreso Educativo en
Amrica Latina, denominado
"Cantidad sin Calidad", elaborado por el Programa de
Promocin de la Reforma en
Amrica Latina y el Caribe
(PREAL), plantea que es oportuno reconocer esfuerzos
importantes que ha realizado
la mayora de [os gobiernos como
sumen- tar la
inversin,
establecer
y consolidarsistemas
de
evaluaciones
nacionales y

11

SOCIEDAD

Calidad de la educacin chilena

trabajar en la implementacin
de estndares.
No obstante, este informe
cuestiona que en las principales medidas de xito (calidad,
equidad, eficacia y eficiencia), los niveles siguen siendo
bajos y el progreso es escaso
o inexistente. Agrega que los
bajos niveles de aprendizaje, la
falta de sistemas basados en
el desempeo, la debilidad en
la rendicin de cuentas sobre
resultados y una profesin
docente en crisis, conspiran
para privar a la mayora de los
nios latinoamericanos de los
conocimientos y competencias necesarios para el xito
en las sociedades modernas.
El PREAL explica que los bajos
resultados de calidad responden a dos razones principales.
Por un lado, la mayora de los
gobiernos sigue poniendo nfasis en los insumos en lugar
de orientarse a los productos.
El xito se mide en trminos
de incremento de la matrcula
y el gasto, en vez de medirlo por el aprendizaje
de los nios. Por otro
lado, pocos han

logrado introducir reformas

sistmicas para responsabilizar a las escuelas ante la
sociedad por el logro de objetivos educacionales.
En Chile, la educacin pblica, a partir de su ya largo,
progresivo y ostensible debilitamiento, sigue siendo objeto
de un debate constante y se
ha abierto un proceso de anlisis, de discusin y tambin
de polmica que se intensifica y se inscribe en una prueba
de fuerza entre diferentes
facciones que persiguen proteger, mantener o modificar
las polticas y condiciones en
que se desarrolla el proceso
educacional formal. El reto de
transitar de una escuela abierta a todos hacia una escuela
de calidad para todos no ha
estado exento de dificultades,
a pesar de los esfuerzos y recursos
utilizados
en los ltimos aos
en infraestructura, en textos,
en equipos

y materiales, adems de un
proceso de reforma curricular
que, lejos de satisfacer las necesidades y expectativas de
alumnos, profesores, familias
y la sociedad toda, ha generado desaliento y frustracin.
En la incesante bsqueda
del mejoramiento de la calidad de la educacin se han
emprendido mltiples programas, proyectos y acciones,
se han generado cambios
curriculares, se ha dotado
a las instituciones de diversos medios y recursos, se ha
capacitado a directivos y docentes, se han incrementado,
en suma, los presupuestos
para supuestamente fortalecer el sistema educacional,
entre muchas otras medidas.
Detrs de cada una de estas
medidas tomadas y de cada
accin emprendida cul es
la idea o el fundamento que
subyace como concepto de
educacin? Este es, sin
duda, el primer paso que
debemos dar para aproximarnos a lo que vamos
a entender por calidad
de la educacin.

REVISTA OCCIDENTE

Una Visin Histrica

A modo de ejemplo, hagamos un recorrido a travs de
la historia y veamos cmo
es concebido el concepto de
Educacin.
Empezaremos por aquello que
el sabio Platn sostena:

educacin es
brindar al cuerpo y al alma
toda la belleza y perfeccin
que son susceptibles de dar.
En este recorrido conceptual
no podemos dejar de evocar
a Montaigne quien, junto con
apostar por "una cabeza bien
hecha antes que bien llena",
sostena que el fin de la educacin es formar al hombre,
pero que no se puede ser
hombre si no se aprende a
ser libre; a Paulo Freire, para
quien educar es humanizar o
liberar al hombre; a Skinner,
quien, reiterando una antigua
sentencia, sostiene que la
educacin es aquello que permanece cuando se nos olvida
lo que nos han enseado; a

Piaget, para quien la tarea

primordial de la educacin
es desarrollar la razn y, de
manera ms general, la educacin debe apuntar a un pleno
desarrollo de la personalidad
humana y a un refuerzo del
respeto por los derechos del
hombre y por las libertades
ms fundamentales.

Entre los ms
recientes hay que evocar a H.
Gardner, para quien el objeto
de la educacin es ensear la
verdad, la belleza y la justicia,
y a la Comisin Delors, que ha
sostenido que el fin de la educacin no es otro que aprender
a conocer, aprender a ser,
aprender a hacer y aprender a
convivir con los dems.

multifactico y, a la vez, polismico y susceptible de

mltiples acepciones y con
mltiples connotaciones que
dificultaran la interpretacin
de las medidas propuestas por
el Gobierno para satisfacer
las demandas de los diferentes actores que reclaman y
aspiran a un mejor servicio
y condiciones para nuestra
educacin.
En primer lugar hay
que sealar que calidad de la educacin no
es ms que una virtualidad, una aspiracin
y, en consecuencia,
un deber ser que responde a un determinado
proyecto de sociedad y
que se establece en un
determinado
contexto
geogrfico, econmico,
poltico, social y cultural.
En consecuencia, este
concepto no es universal,
no es el mismo en todas las
latitudes ni en las diferentes etapas que conforman
la evolucin histrica de una
sociedad. Calidad de la educacin en nuestras pocas de la
Colonia, de la Independencia
o del siglo XIX no es la misma
de estos das, como tampoco
este concepto de calidad de
la educacin ha sido el mismo
en la Edad Media, en el Siglo
de las Luces, ni tampoco lo
fue para los griegos, los

En el contexto que hemos

descrito, de una sociedad en
mutacin constante, donde
casi todo es transitorio, coyuntural y circunstancial,
qu significa calidad de la
educacin?, concepto que
debemos reconocer como

13

SOCIEDAD

Calidad de la educacin chilena

persas o los romanos. En los
tiempos actuales, calidad de
la educacin no es lo mismo
para un pueblo o grupo musulmn, agnstico o cristiano,
como tampoco lo es para un
asitico o un europeo, an
cuando podamos identificar
algunos segmentos comunes.

configurando nuestra sociedad

actual, la que se debate:

entre individualismo y cultura de masas,

entre ciudadana planetaria

e identidad local,

entre democracia y totalitarismo. (Perrenoud).

entre mundializacin econmica y encierro poltico,

La calidad de la educacin constituye un norte para orientar la

direccin de las decisiones que
habrn de tomarse en trminos

entre tecnologa y humanismo,

Tampoco debe descuidar su

enfoque prospectivo y proyectivo, pues a travs de ella
visualizamos nuestro devenir,
estamos construyendo futuro.

de polticas pblicas para fijar metas

y ha de servir, a la
vez, como patrn
de
comparacin
entre lo deseado y
lo realmente logrado, para monitorear
y evaluar procesos
en marcha. Por otra
parte, la definicin
de calidad de la
educacin obedece
a necesidades, a
intereses y tambin
a convicciones diferentes, lo que genera
opiniones diversas
y hasta contrapuestas, dando origen
a controversias y
confrontaciones
que sobrepasan con
creces una discusin tcnica para
convertirla en defensa de posturas
ideolgicas
casi
irreconciliables.
En todo caso, cualquier reflexin en
torno a la calidad
de la educacin no
puede hacerse al
margen de las contradicciones que van

14

entre libertades y desigualdades,

entre racionalidad y fanatismo,

En sntesis, e] concepto de
calidad de la educacin expiicita los principios y propsitos

Dr. Luis Alberto Loyola Morales, Rector de la Universidad de Antofagasta.

"Hoy toda inversin en la universidad

se realiza con financiamiento bancario:
endeudamiento"
Tac universidades estatales se enfrentan con las prMadas
en un "mercado de la educacin" donde estas ltimas
progresan con mayor rapidez. Qu desventajas ve como
ms inmediatas de atender por el Estado para que las
unnersitkides estatales regionales puedan desarrollarse
ms plenamente?

En un sistema mixto de Educacin Superior las universidades estatales compiten en desventaja con las universidades
privadas desde el punto de vista su gestin burocrtica, que
exige el control de la Contralora General de la Repblica en
los mbitos administrativo, financiero y acadmico, lo que
hace ms lentos y complicados sus procesos. Ejemplo de ello
es el tiempo que implica la construccin de la infraestructura para un proyecto determinado, A ello se suma el hecho
que el aporte presupuestario del Estado es nfimo: en el caso
de la Universidad de Antofagasta el Aporte Fiscal Directo en el
ao 2010 fue del 13% de su presupuesto total.
En consecuencia, la desburocratizacin y el mejoramiento de los aportes basales son dos medidas que deben ser
aplicadas con celeridad para nivelar la cancha y mejorar
la competitividad. Adicionalmente, es necesario que cada
regin apoye financieramente tambin a sus universidades
estatales, con el fin de llevar adelante las polticas pblicas y
de la regin en particular.

El Aporte Basal ha surgido corno un requisito nuevo

para mejorar la educacin universitaria estatal. De
qu orden de magnitud considera el piso necesario para
una universidad regional como la que usted dirige y a
qu reas destinar-a dichas recursos, en el entendido que
no se deja de recibir el Aporte Fiscal Directo histrico que
se otorga a las universidades del CRUCH?
En el caso de la Universidad de Antofagasta la duplicacin
de su aporte basal, que hoy es el AFD y que tuvo un monto
de M$ 3.111.000 el ao 2010 y una matrcula de pregrado
de 6.300 alumnos, es imprescindible considerando que se

requiere
de
mayons recursos de libre
disponibilidad
y permanentes
para sustentar
los gastos de
operacin que
se han incrementado en los
ltimos aos al
desarrollar un
gran nmero
de proyectos que han significado, adems, nuevos requerimientos de recursos humanos y de infraestructura. Hoy toda
inversin en la universidad se realiza con financiamiento
bancario: endeudamiento.
Por consiguiente, los nuevos recursos deben permitir el mejoramiento del nivel acadmico y profesional del recurso
humano y de infraestructura necesarios para incidir en el
desarrollo de la regin que est inserta

Considera que el lucro es un impedimento para una

educacin universitaria de calidad? De haberlo, que
restricciones considera usted que son esenciales atender?
De existir envero, estos recursos deben ser reinvertidos en
la educacin y estas instituciones no deben recibir recursos
del Estado.

Cules son las condiciones mnimas para dar par ler/ninado el conflicto e iniciar un proceso de normalidad.?
El compromiso de aportes basales permanentes de libre
disposicin para las universidades estatales, regulacin del
sistema de Educacin Superior, incremento de las ayudas estudiantiles tendiendo al financiamiento de los siete primeros
deciles y el Fondo Solidario de Crdito a los deciles restantes.

Andrs Oppenheimer
que habrn de sustentar un
proceso de formacin. Sin
embargo, sta sera slo una
declaracin, un deseo, una
aspiracin si no se establece una institucionalidad que
asegure el derecho de nios
y jvenes para alcanzarla. La
definicin de la calidad de la
educacin, en consecuencia,
no se expresa slo en decretos sino, sobre todo, en la
generacin de medidas que
hagan posible una educacin
de calidad de acuerdo a los
postulados que se consignan
en el proyecto pas, con miras
a su crecimiento econmico y
a su desarrollo social.
Ahora bien, si nos centramos
en el segundo concepto, que
es el de educacin de calidad,
diremos simplemente que
educacin de calidad ser
aquella que ms
se
aproxima,
en trminos de
sus logros y de
los aprendizajes
alcanzados por
sus educandos, a aqul
deber ser,

Una versin idealizada de la historia(*)

No tena razn el Rector de la

Universidad de Chile?, le pregunt a Pea, el Rector de la
Universidad Diego Portales. No
se est encaminando Chile a
una sociedad altamente estratificada, donde
los chicos de los barrios altos de Santiago
nunca van a entrar en contacto con sus pares
de clases ms humildes? Pea rechaz el argumento sealando que contrariamente a lo
que calific como una versin romntica de
la historia de parte de su colega Prez Vera la
Universidad de Chile y otras grandes universidades estatales nunca estuvieron abiertas a las
masas, sino que siempre fueron instituciones
elitistas. En rigor, fue la proliferacin de las
universidades privadas lo que ayud a masificar la educacin superior, en parte gracias a
la becas y crditos pagaderos cuando los estudiantes se gradan, seal Pea.
"Esta idea de Vctor Prez es simplemente falsa,
y sufre de una idealizacin retrospectiva de lo
que era la universidad estatal me dijo Pea.
Lo cierto es que la Universidad de Chile era una
universidad altamente elitista. La expansin del
sistema escolar se produce como consecuencia

a aquella aspiracin nacional

que plasmamos en la definicin anterior de calidad de la
educacin.

1
\

de los cambios en las ltimas tres dcadas". El

nmero de estudiantes
universitarios chilenos
se dispar de 240.000
a 450.000 estudiantes
tan slo entre 1996 y
2005, en gran medida
por la proliferacin de
universidades privadas, que ampliaron la oferta
de estudios para los jvenes chilenos, seal,
citando estudios al respecto. "Hemos dado un
salto importantsimo en educacin en los ltimos 20 aos, pero precisamente porque hemos
ido en sentido exactamente contrario a lo que
dicen las universidades tradicionales. Hoy da,
70% de la matrcula de la educacin superior
es privada. Las universidades estatales, como la
Universidad de Chile, estn capturadas por los
intereses de sus acadmicos, que no siempre coinciden con el inters pblico", me dijo Pea.
(') Extracto del libro: "Rola de historias! La
obsesin latinoamericana con el pasado y
las 12 claves del futuro", Andrs Oppenheimer,
Editorial Sudamericana S.A., Buenos Aires (2010),
Pgs. 223-224.

Qu debe enfocar una

Educacin de Calidad?
Para asegurar aprendizajes
de calidad y tendientes
al desarrollo humano,
para todos y a lo largo

SOCIEDAD

Calidad de la educacin chilena

dems y el mundo en el que
vivimos.
En los docentes y el fortalecimiento de su protagonismo
en el cambio educativo para
que respondan a las necesidades de aprendizaje de los
alumnos.
En la cultura de las escuelas,
para que stas se conviertan
en comunidades de aprendizaje y participacin

de toda la vida, se han definido

focos estratgicos o reas prioritarias para la intervencin y el
cambio (UNESCO), centrados:

En los contenidos y prcticas de la educacin para

construir sentidos acerca
de nosotros mismos, los

Muchas veces el concepto

de calidad de la educacin
de manera reduccionista ha
estado asociado a la definicin de los conocimientos
de tipo cognitivo que nios
y jvenes deben adquirir en
su proceso de formacin y,

CRONOGRAMA DEL CONFLICTO EDUCACIONAL

17 de noviembre de 2010
Ministerio de Educacin anuncia aumento de
horas para Lenguaje y Matemticas.
18 de noviembre de 2010
Vicepresidente de Renovacin Nacional y
Alcaide de Puente Alto ante las reformas educacionales seala que slo se lograr formar
gente con menos conciencia socia].
18 de noviembre de 2010
En protesta por la fusin de escuelas y la
disminucin de cargas horarias, profesores
se encadenaron a la Municipalidad de Cerro
Navia.
19 de noviembre de 2010
Presidente Sebastin Piera seala que gobierno anunciar la reforma educacional
ms importante de las ltimas dcadas.
10 de mayo de 2011
Se inicia toma de los campus dela Universidad
de La Serena.
23 de mayo
Los cerca de 110 mil morosos del Fondo
Solidario tendrn nueve meses para regularizar su situacin, seala ministro Lavn.
25 de mayo
Estudiantes universitarios y secundarios
anuncian movilizaciones.
26 de mayo
Carabineros se enfrente a estudiantes en la
Plaza Italia. Fech entrega carta protesta en el
Ministerio de Educacin.
6 de junio
Estudiantes se toman las dependencias del
Internado Nacional Barros Arana.

16

7 de junio
Carabineros desaloja toma del Liceo de
Aplicacin.
24 de junio
En la Plaza de la Ciudadana se realiza mi
masivo "Thriller por la Educacin".
28 de junio
Lder de Calle 13, Ren Prez, se hace eco del
movimiento estudiantil chileno, Una educacin gratuita es posible en todas partes.
28 de junio
Ministro de Educacin, Joaqun Lavin,
adelanta para el mircoles 29 de junio las vacaciones de invierno de los colegios en toma,
29 de junio
Acadmicos funcionarios y estudiantes de
la Universidad de Chile realizan marcha
por la Alameda en apoyo al movimiento
estudiantil.
29 de junio
Camila Vallejo, presidenta de la Fech, seala
que los encapuchados son infiltrados a los
que se les paga para hacer destrozos en las
marchas universitarias.
29 de junio
Estudiantes se toman las oficinas de la
UNICEF, CODELCO, PNUD y Banco Central,
29 de junio
Intendencia Metropolitana autoriza marcha
por la Alameda para el da jueves 30.
30 de junio
Alcalde de Santiago, Pablo Zalaquett, declara
que el ministro Joaqun Latn ha hecho en
un ao y media ms por la educacin que la
concertacin en 20 aos.

30 de junio
En ms de 100 mil personas se estiman
los asistentes a la marcha por la Alameda
convocada por la Confech y el Colegio de
Profesores.
30 de junio
Estudiantes de la Universidad de Chile se
tornan la sede de la UDI.
1 de julio
Rector de la Universidad Catlica, Ignacio
Snchez, renuncia a vicepresidencia del
Consejo de Rectores.
1 de julio
Ministro de Educacin Joaqun Lavn declara
estar dispuesto a gastar su capital poltico por
la Educacin.
2 de julio
La UNESCO llama al gobierno y los estudiantes a entablar un dilogo constructivo.
3 de julio
Lderes de la Confech reunidos en Temuco
acuerdan llamar a un nuevo paro nacional,
3 de julio
Presidente de la Repblica, Sebastin Piera
llama a impedir que en el pas se imponga la
intransigencia,
4 de julio
Alcalde de Santiago Pablo Zalaquett declara
que Presidente de la Repblica dej solo a
Joaqun Lavn en medio de la crisis educacional. Es refutado por la vocera de gobierno,
ministra Ena Von Baer.
5 de folio
Ministro Cristin Larroulet seala que el gobierno no est dispuesto a avanzar en el fin
del lucro en la educacin superior

5 de julio
Contralora da 10 das a ministro Lavn para
aclarar su relacin con la Universidad del
Desarrollo.
5 de julio
Presidentes de la UDI y RN defienden la validez del lucro en la educacin.
5 de julio
Recreando una playa, estudiantes protestan
en Plaza de Annas de Santiago.
5 de julio
En cadena nacional, Presidente Piera entrega propuesta para la educacin. Los proyectos
GANE y FE,
6 de julio
Camila Vallejo, presidenta de la FECh, califica
como decepcionante y un retroceso anuncios
presidenciales,
13 de julio
Rectores de Universidades Privadas se mostraron disconformes con el GANE
14 de julio
Estudiantes estiman en 100 mil personas
los asistentes a marcha por la educacin en
la Alameda, la que sigui un recorrido no
autorizado.
14 de julio
Incidentes tras la marcha en Santiago dejan
79 detenidos y 44 Carabineros heridas,
17 de julio
En reunin en la Universidad del Biabio, dirigentes de la Confech analizaron respuesta del
Consejo de Rectores y decidieron continuar
con las manifestaciones.

REVISTA OCCIDENTE

en consecuencia, se
presentan como factores de calidad de la
educacin. Son, nica y
exclusivamente, factores
de eficacia asociados al
logro de determinados
estndares de tipo cognitivo. De hecho, en [a
mayora de las mediciones
de calidad se definen indicadores de rendimiento en los
logros de [os aprendizajes que
los sistemas educacionales
propusieron que sus nios y
jvenes deban aprender.
Bien sabemos que la adquisicin de conocimientos es algo
absolutamente
necesario,
pero tambin hemos hecho esfuerzos por ir ms all porque

estamos conscientes de
que la escuela, el liceo o la
universidad, de manera explcita y tambin implcita, no slo
trasmiten informacin, tambin educan en valores. Es por
esto que cualquier propuesta
de calidad de la educacin no
puede prescindir de aquello que
nuestros estudiantes han de
aprender, internalizar y vivenciar en trminos de los valores

que sustentan una convivencia en democracia

y conocer los fundamentos y los modos de
organizacin del Estado
democrtico. Se debe
incluir una cultura de la
convivencia que acabe
incorporada al bagaje vital de
nuestros alumnos, a travs de
una propuesta formativa de sujetos plenamente conscientes
de sus deberes para con la sociedad y comprometidos con
los derechos humanos y con
los valores constitucionales.
En el contexto social actual,
marcado por una pluralidad de
referentes morales, la educacin, a travs de sus diferentes
niveles de institucionalidad,

18 de julio

28 de julio

Cambio de gabinete. Joaqun Lavn asume en

Midepln, Felipe Bulnes pasa del Ministerio
de Justicia a Educacin.

Carabineros desaloja liceos en toma en

Valdivia.

descubren a Carabinero "infiltrado" que

segn autoridades slo realizaba actividades
de inteligencia

1 de agosto

9 de agosto

19 de julio

Estudiantes de la Universidad Austral deponen toma pero siguen movilizados.

El crecimiento y no una reforma tributaria,

podran ayudar a mej orar la educacin seala
el Presidente de la CPC, Lorenzo Constans.

Cacerolazo masivo en apoyo a la educacin

pblica.

Poder Judicial declara inadmisible recurso de

Alcalde de Santiago, Pablo Zalaquett, que solicitaba prohibir marchas por el centro.

10 de agosto

16 de agosto

19 de julio

1 de agosto

Secundarios mantienen tomas pese al fin de

las vacaciones de invierno

Gobierno entrega propuesta en respuesta al

documento 'Bases para un Acuerdo Social
por la Educacin chilena".

Ministro de Educacin, Felipe Bulnes se

rene con ex secretarios de Estado de la
Concertacin Mariana Aylwin, Jos Pablo
Arellano y Sergio Bitar.

5 de agosto

10 de agosto

Gobierno prohibe marchas por la Alameda,

incidentes en Santiago y Regiones finalizan
con 874 detenidos en todo el pas. Durante la
noche, reviven los cacerolazos,

Ministerio de Educacin difunde "plan para

salvar el ao escolar".
11 de agosto
Ex Presidente Ricardo Lagos declara en Radio
Cooperativa que para aprobar la Jornada
Escolar Completa la derecha exigi recursos
pblicos para el sector privado.
11 de agosto
Presidentes del Senado y la Cmara de
Diputados convocan a una mesa de dilogo
amplia pera poner fin al conflicto.

Dirigentes secundarios y universitarios explican sus planteamientos en sesin de Comisin

de Educacin del Senado.
17 de agosto
Ministro de Educacin, Felipe Bubas, entrega
tercera propuesta gubernamental.

19 de julio

Presidente de la Repblica define la educacin como "un bien de consumo".

20 de julio

Ocho estudiantes de Buin inician huelga de

hambre,
21 de julio

5 de agosto

Dos estudiantes del Liceo Daro Salas y

cuatro del INSUCO 2 se suman a la huelga
de hambre.

Estudiantes y profesores rechazan formalmente propuesta del gobierno.

23 de julio

Ministro Bulnes seala que si no se deponen

las tomas hay peligro de que se pierda el ao
escolar,

6 de agosto

Anonyrnus ataca distintos sitios web institucionales en apoyo al movimiento estudiantil,

6 de agosto

27 de julio

Marchas en Argentina en apoyo al movimiento estudiantil.

Presidentes de partidos de la Concertacin

no asisten a reunin con Presidente de la
Repblica

12 mil personas se renen en "Marcha familiar por la educacin".

27 de julio

7 de agosto

Ministro Bulnes cambia posicin y anuncia

reunin con secundarios, universitarios y
profesores.

Presidente del PS opina que un plebiscito es la

forma de resolver el conflicto estudiantil.

28 de julio

Nueva marcha que segn organizadores convoca a 150 mil personas finaliza con graves
disturbios en el Barrio Bulnes de Santiago,
mientras en Valparaso manifestantes

Estudiantes y profesores entregan documento "Bases para un Acuerdo Social por la

Educacin chilena".

7 de agosto

9 de agosto

11 de agosto

Presidente de la Repblica, Sebastin Mera,

se rene en el Palacio de La Moneda con obispos catlicos.
11 de agosto

Presidenta de la FECh, Carril a Vollejo, entrega

en La Moneda bombas lacrimgenas usadas
por Carabineros durante las manifestaciones
y seala que no necesitan mediadores.
11 de agosto

Gobierno promulga Ley de Aseguramiento

de la Calidad de la Educacin, que crea la
Superintendencia de Educacin Escolar y

la Agencia de la Calidad de la Educacin,

Trmite legislativo se inici el ao 2007.
12 de agosto

17 de agosto

Mario Waissbluth, coordinador del

Movimiento 2020, seala que las nuevas medidas no atacan el problema estructural.
18 de agosto

Presidente de la FEUSACh, Camilo Ballesteros,

califica corno anecdtico que se plantee como
un avance respetar la Ley que prohibe el lucro
en el sistema universitario.
18 de agosto

Bajo la lluvia y un intenso frio, 100 mil personas marchan pacifican-ante por el centro de
Santiago. Otros miles de estudiantes marcharon en distintas ciudades del pas.
18 de agosto

Corte de Apelaciones de San Miguel autoriza

a los mdicos del Hospital de Buin a adoptar
Indos las medidas necesarias para resguardar la salud de los estudiantes en huelga de
hambre desde el 20 de julio.
CONTINUAR...

17

SOCIEDAD

Calidad de la educacin chilena

debe asumir la formacin
para la ciudadana, que pasa
necesariamente por la
formacin en valores. Tal como
dijera Dewey,
"el fin de la
escuela es
preparar para
la vida democrtica y
no hacer soldados dciles que estarn al
servicio de la empresa y que
no cuestionan jams las rdenes. El fin de la educacin
es formar ciudadanos libres e
ntegros...".
Formar para la ciudadana
es desarrollar en nuestros
educandos la capacidad de
crtica, de autocrtica, de relacionarse respetuosamente
con los dems, de integrar
mundos, visiones y posiciones heterogneas, de ejercer
la solidaridad y la tolerancia;
vas que les permitirn fortalecer su identidad junto con
respetar la diversidad.
En esta perspectiva de construccin de identidad y de
ciudadana, los docentes
somos referentes y modelos
de identificacin de nuestros
alumnos, y la escuela, el liceo
y la universidad constituyen
un espacio que gravita fuertemente en la constitucin
de esta subjetividad y de esta
ciudadana
La inclusin de factores solamente referidos a la eficacia
en la definicin de la calidad
de la educacin nos lleva
a meditar sobre la aseveracin difcilmente desmentible
que hiciera una connotada

18

educadora argentina, Cecilia

Braslavsky, en los siguientes
trminos:
"Pensadores, investigadores
y polticos educativos plantean que la educacin es un
elemento central en la lucha
por el progreso. S y no. Es un
elemento central en la lucha
por el progreso, pero no es

una garanta de progreso. Si

se analiza la historia del siglo
XX se encuentra un resultado
fuertemente paradojal. Nunca
antes en la historia de la
humanidad hubo tantas personas educadas. Sin embargo,
nunca antes en la historia
de la humanidad tantas personas mataron a tantas
otras personas, hubo tanta

Ral Torrealba, presidente de la Asociacin

de Municipalidades y alcalde de Vitacura:

"Debemos encontrar soluciones

en la calidad de la educacin"
l Presidente de la Asociacin de
Municipalidades y alcalde de Vitacura,
Ral Torrealba, reconoce que las demandas que el movimiento estudiantil
ha levantado ' ya estn instaladas en lodos los

sectores, desde el Presidente para abajo

Una de ellas, central en las peticiones, es la problemtica de la desmunicipalizacin. Explica que no
existe una definicin oficial porparte de los alcaldes
respecto de este problema, porque "no se ha trabajado". S aclara que el sentimiento mayoritario
entre los ediles es no estar en contra de la municipalizacin, sino de su sistema de financiamiento.

`Si los recursos que los municipios reciben para

educar a los jvenes fueran los que en realidad
se requieren y no la mitad, le garantizo que no
habra ningn alcalde pensando en devolver
las establecimientos al Estado,"
El alcalde dice que es muy doloroso que los actores del conflicto estn "apuntando con el dedo a
los municipios", que ponen de sus propias arcas
del orden de 150 mil millones de pesos al ao.

'Somos los nicos que, salvo el Estado, declinan recursos a educacin. Por eso le pedira
a la sociedad en su conjunto y a los jvenes
que fueran ms realistas y justos con los municipios, que se meten la mano al bolsillo para
arreglar un poco la situacin", resalta.
Torrealba plantea que los alcaldes estn comprometidos con la educacin y que solidarizan con
los estudiantes. 'Entendemos no ser parte del

problema sino de la solucin. Nada ha funcionado porque no han llegado los recursos, y no
ahora, sino que desde hace muchas dcadas'.
Asegura que el principal foco de gasto para las
municipalidades se ha centrado en sueldos de
profesores. "Cerca del 90% de los recursos van

a sus sueldos y para nosotros es ms caro que

para los particulares subvencionados".
Es que el presidente de la Asociacin es crtico de
la institucionalidad que rige el sistema educacional, que pone fuertes obstculos para el despido
de los profesores. "Tenemos que lidiar con el

Estatuto Docente, lo que encarece y no aporta

en nada a la educacin. Hay
que poner los puntos sobre las res
respecto de quien da soluciones y
quien causa los problemas".
Ral Torrealba tambin se refiere al
clima confrontacional que ha tomado
el conflicto estudiantil. "Debemos en-

contrar soluciones y todos tenemos

que poner de nuestra parte, sobre
todo con el foco en la calidad de
la educacin. Estamos fuertemente
comprometidos con los jvenes y sus
demandas, pero no caigamos en la
violencia. Lleg el momento de conversar generosamente para salir de
este problema".

REVISTA OCCIDENTE

Jaime Gajardo, presidente del Colegio de Profesores:

"La municipalizacin de la educacin fue para privatizar el sistema"

alifica como "fundamental" terminar con la
modalidad de financiamiento actual, instaurado
con la "Municipalizacin
de la Educacin", en 1981, durante el
gobierno militar, "la medida buscaba

lo que proponemos es que el Estado

se haga cargo y que el financiamiento sea distinto, por presupuesto
y no para privatizar, corno lo proponen los apologistas del mercado.
Nosotros decirnos de,smunicOalizar
sin privatizar", aclara Gaj ardo.

impulsar la privatizacin, al extremo

que entre particulares, particularessubvencionados y corporados, el 67%
del sistema escolar chileno hoy es privado, y slo el 33 % es administrado
por los municipios ", seala.

Seala tambin la necesidad de terminar con el lucro, que es lo que estara

causando serios problemas de discriminacin en la entrega de la educacin:

El profesor de Estado en Matemticas

y Estadstica indica que segn algunas proyecciones de especialistas, de
continuar esta tendencia a la "fuga"
del alumnado hacia establecimientos privados, en cinco o seis aos el
modelo podra colapsar. "El sistema

en este momento est quebrado,

con deudas que superan los 300 mil
millones de pesos. Ya no hay como
recuperarlo."

"El gran efecto de este sistema es la

segmentacin del sistema educativo,
la segregacin y la generacin de
una educacin de elite."

El tema ya est instalado y la crisis

es reconocida por muchos sectores."
Se explaya adems sobre la necesidad
de aumentar la participacin de los
alumnos y funcionarios en la toma
de decisiones de las instituciones. 'Se

necesita que el alumnado tenga

mayor injerencia en la eleccin
de sus autoridades, o que fe de raciones y centros
de alumnos
sean reconocidos

El Secretario General de la Central

Unitaria de Trabajadores (CUT) dice
que el Gobierno slo se ha limitado
a inyectar ms recursos, pero que no
da respuestas claras a las demandas
de los actores del conflicto, "que han

y se pueda ejercer una democracia

participa/2.w, con nuevos reglamentosoconsdosescolaresmsresolutivos,
aspectos que no fueron considerados
en la municipalizacin."
Dice tambin que es necesario un sistema que no califique a los individuos
por su posicin socioeconmica, sino
por sus capacidades. 'No debemos

seguir el modelo privatizador, que

genera tambin un problema
real de endeudamiento generalizado de las personas y
que, adems, crea cesantes
ilustrados, ya que no hay
mercado para ellos, una
frustracin muy grande
para familias que hicieron
un gran esfuerza", concluye
Gajardo.

demostrado una unidad poderosa durante ms de dos

meses de movilizaciones.

injusticia distributiva tal vez

estemos exagerando y se
destruyeron tantos recursos
no renovables".
"Como se destac en la 468
Conferencia Internacional de
Educacin (2001), el siglo
XX ha dejado como herencia
180 millones de personas
muertas por otras
personas. Muchos
de los lderes y
de los dirigentes
de la mayora de esas
matanzas fueron personas altamente "educadas". Pero,
adems, en algunos lugares donde ocurrieron
genocidios execrables, los sistemas
educativos y

las escuelas fueron co-responsables".

Cules son nuestros
Retos Actuales?
Calidad es la demanda que
subyace a las protestas
de las ltimas
semanas,
concepto
que reviste distintos

significados para diferentes

actores sociales. Como hemos
planteado, el concepto envuelve una serie de complejidades
conceptuales, como tambin
del punto de vista factual,
esto es, relativo a las condiciones que ofrece el sistema
educativo y las polticas pblicas para lograr el desarrollo de
una educacin de calidad. Por
lo dems, el tema de calidad
est tambin implcitamente
ligado al de la inequidad
y al destacado rol
que juega la
educacin

19

SOCIEDAD

Calidad de la educacin chilena

para cambiar o perpetuar la
situacin distributiva de los
ingresos. Si la mala calidad
caracteriza [a educacin provista a los nios y jvenes
ms carenciados, entonces
no habr como conseguir el
pas de equidad que debe ser
precondicin para el pas desarrollado que se busca.

mercado" y no ha enfatizado
su carcter de bien estratgico nacional. Junto con ello,
remuneraciones
docentes
insatisfactorias y una inversin totalmente insuficiente
marcan el tercer aspecto que
ha caracterizado el hacer de

la educacin bsica y media

del pas en los ltimos aos.
El resultado es una profunda
insatisfaccin con la calidad
del sistema y con lo que es
capaz de entregar.
A nivel de la educacin superior es donde ms se ha

Rector de la Universidad de la Repblica

de Uruguay, Rodrigo Arocena:

"Necesitamos universidades
para el desarrollo"

La educacin chilena ha transitado un complejo camino

desde fines de los aos sesenta, marcado por una progresiva
privatizacin, un debilitamiento ostensible de la educacin
pblica, un excesivo nfasis en el financiamiento por
las familias y una calidad en
franca decadencia, como lo
revelan muchos indicadores
nacionales y comparativos
con otros pases. Se alude a la
municipalizacin corno causa
fundamental de estos problemas, puesto que ha llevado a
un deterioro de la educacin
pblica que ha dejado de ser
referente de calidad para el
sistema. Con eso, la calidad
del conjunto ha experimentado
un notorio descenso. Tambin
se seala a la formacin de
profesores como una de las
causas del problema de calidad, puesto que sta ha sido
entregada a las "reglas del

20

Es necesario un proceso de democratizacin del conocimiento seala el profesor

Arocena, cosa que impulsara el desarrollo de los pases emergentes, tanto en lo
econmico como en lo netamente social".

En la conferencia "Desafos de las Universidades Pblicas en Amrica Latina", dictada

en la Facultad de Economa de la Universidad de Chile, Morena explic que el acceso a la educacin
sera fundamental para atacar el flagelo de la desigualdad social, un razonamiento que fue "correctamente interpretado en el inicio de nuestras nacientes repblicas". En Sudamrica, dice el doctor
en Matemticas y Desarrollo Social, `;se entendi que para avanzar en el desarrollo de nuestras

naciones era necesario educar Por lo tanto, siempre se reconoci a la educacin como un
elemento de la inclusin social".
Resalt tambin la importancia de la educacin terciaria para asegurar una continuidad en la formacin de las personas; "Como el aprender es un proceso que se alimenta a s mismo, el que

est estudiando aumenta su capacidad de aprendizaje da a da, mientras que el que no tiene
la posibilidad, pierde capacidades e inicia un retroceso. El acceso a la informacin y al conocimiento se transforma entonces en una divisoria entre los pases desarrollados y los que no lo
son'', manifest el profesor Arocena.
El rector de la universidad pblica ms importante del Uruguay opina que, adems, las universidades
pblicas tambin juegan un rol en la enseanza de valores democrticos y cvicos, por lo que valora el
"co-gobiemo triestamental" en las instituciones del Estado. "Dnde aprenderemos, sino, lo que es

la democracia? El mundo universitario es uno de los espacios donde

podemos lograr la intervencin de
la comunidad y practicar una verdadera democracia participativa".
El acadmico reconoce de esta manera
la importancia de un Estado comprometido con el avance de su poblacin.
"Las universidades pblicas deben

considerar todas estas aristas para

orientarse a ser universidades para
el desarrollo, que vinculen permanentemente la enseanza y la
investigacin a la solucin de las
problemticas de la inclusin social,
transformndose en agentes de la
democratizacin del conocimiento,
factor determinante en el desarrollo de las libertades individuales y
pblicas".

REVISTA OCCIDENTE

marcado el cambio desde el

concepto de atencin preferente del Estado a "atencin
preferente de las familias con
subsidios del Estado". Aqu ha
operado a destajo un dbil e
incompleto mercado, llevando
a las familias a un alto grado

de endeudamiento, a enorme
incertidumbre sobre la pertinencia y relevancia de la oferta
de carreras, a gran diversidad
en materia de calidad y a un
sistema de universidades estatales en progresiva crisis
debido a su desfinanciamiento

Nelson Maculan, ex rector Universidad de Ro Janeiro

La Educacin es un bien pblico

n Brasil, y de acuerdo a una norma
constitucional de 1988, la educacin
pblica es gratuita en todos sus niveles,
seala el ex Rector de la Universidad
de Ro de Janeiro, Nelson Maculan. Es un sistema complejo en el que coexisten instituciones
pblicas federales, estatales y municipales junta a
establecimientos privados.

Para el ex Secretario de Educacin Superior del

Presidente Luis Ignacio "Lula" da Silva "muchas
veces aquellos que pasaron por la universidad, que
estudiaron en la educacin pblica, no tienen la
visin de la importancia de la educacin como
un instrumento de desarrollo econmico y
democrtico".
En la conferencia "Desafos de las
Universidades Pblicas
en AmricaLatina", realizada en la Facultad de
Economa y Negocios de
la Universidad de Chile,
Nelson Maculan record los dichos de un ex
rector de la Universidad
de Harvard: "la educacin es muy cara, pero cunto cuestan la

ignorancia y la miseria". la educacin es un

bien pblico muy importante", subray.
Obligatoria para los nios de 7 a 14 aos, la
educacin pblica en Brasil 'depende de las
municipios desde el preescolar hasta la primera
parle de la enseanza fundamental. A partir
del 6 ao y hasta fines del sido medio son
responsables los Estados y finalmente, la educacin superior debera ser Federal, pero eso es
algo muy terico", agrega, y da los ejemplos de
Las ciudades de Rio de Janeiro y Sao Paulo, "que
tienen de todo", desde la educacin preescolar
hasta la superior
En Brasil hay dos sistemas de Educacin
Superior, "uno asociado a las Estados y las

ciudades en los que solamente hay educacin

pblica, y el sistema federal, en que coexisten
instituciones pblicas y privadas, todas dependientes del Estado. Es el sistema federal en Brasil
el que tiene que autorizar, acreditar. evaluar
toda la educacin privada, lo que es casi imposible. Son ms de dos mil instituciones a las que
se debe evaluar En un pas como Brasil, que es
casi un continente, no es sencillo".
Estas Instituciones de Educacin Superior. 1E1,
se organizan como universidades, instituciones complejas en las que se imparte docencia
ele pre y post grado, desarrollan investigacin,
realizan extensin y,
en general, abarcan
muchas disciplinas;
como centros universitarios, que no tienen
obligacin de realizar
investigacin; y como
facultades o colleges.
municipales,
Sean
estatales o federales,
todas las Universidades
Pblicas estn bajo el
control de la Secretara
de Educacin Superior,
SESO, en un sistema en el que casi todos los
Estados tienen una universidad y en los que
hay, adems, universidades de carcter federal.
Segn cifras del ao 2008, en Brasil hay 61 instituciones municipales y 82 estatales.
Con carreras de pregrado que duran entre
tres y seis aos, ms del 90% del total de las
Instituciones de Educacin Superior son organizaciones pequeas que se dedican slo a la
enseanza y estn orientadas a facilitar la insercin laboral de sus estudiantes.
Con su origen en la dcada de 1960, en Brasil
existen 2.016 Instituciones de Educacin
Superior privadas. De ellas, 1.579 tienen fines
de lucro.

estructural. Adems de todo

esto, no ha existido ningn
nfasis en materia de educacin tcnica superior, mbito
necesario para un pas que necesita desarrollar industrias
y servicios. En definitiva, el
sistema educacional chileno
es muy deficiente en materia
de asignar correctamente los
recursos: abundan egresados
desempleados, las tasas de
desercin son elevadsimas y
existe incompleta informacin
y transparencia sobre el sistema y su funcionamiento.
Estimaciones conservadoras
indican que los recursos necesarios para abordar este
conjunto de problemas no es
menor a 1,5 punto del PIB.
Adems de esta significativa
cantidad, que seguramente
amerita revisiones fundamentales en materia tributaria,
debe emprenderse una reforma poltica que reponga la
idea de un Estado cuya responsabilidad principal sea
la educacin. Ambas cosas
exigen voluntad poltica y
tiempo, puesto que constituyen reformas que en ningn
caso podran conseguirse instantneamente. Las seales
que deben emanar sobre la voluntad poltica de avanzar en
estas materias son centrales,
y hasta ahora han sido dispersas y con poca coordinacin
desde los distintos actores
polticos.
Una Prolongada Espera
Chile ha esperado por aos un
conjunto de reformas que se
enfoque en la calidad y equidad de nuestra educacin. Por
aos se ha recibido siempre la

21

SOCIEDAD

Calidad de la educacin chilena

misma respuesta negativa a
un cambio fundamental en los
parmetros que sustentan la
organizacin y financiamiento
de la educacin, pero positiva a una reafirmacin de los
mismos esquemas vigentes

por las ltimas tres dcadas,

con su continuo de malos
indicadores en materia de
calidad y equidad. La insatisfaccin que esto provoca se
ha profundizado y ha entregado el liderazgo a sectores de

Jorge Toro Bereta, Rector del Instituto Nacional:

"Se habl de colegios con

colores y eso era un desastre"
on ms de treinta aos como profesional de la educacin, Jorge Toro
Bereta lleg a la rectora del Instituto
Nacional Jos Miguel Carrera en julio
de 2010. Magister en Administracin,
Currculum y Evaluacin, adems de dirigente
gremial (fue presidente de la mesa metropolitana
del Colegio de Profesores), es voz autorizada para
aportar una visin global de la crisis educacional.
Se manifiesta optimista, ya que tiene la impresin
que se est produciendo "un giro hacia valorar
la calidad de la educacin", un tema que opina
fue instalado por los estudiantes, quienes 'han
mantenido con fuerza y energa el movimiento
y han puesto los temas que hoy todos reconocen
que afectan a la educacin chilena".
Es tajante al calificar la municipalizacin de la
educacin como "un modelo que se impuso y
cuyas resultados han sido desastrosos." El punto
que reconoce ms crtico a este respecto es que
los alcaldes "tienen un mandato muy corto,
de cuatro aos, en el que deben satisfacer las
demandas de sus vecinos, mientras que la educacin es un proyecto de largo plazo, a 15 o
20 aos".
Y es que entiende
como fundamental
el separar las estrategias educacionales
de la poltica contingente,
"Me
parece bien que
se diga que habr
organismos tcnicos y autnomos
que van a estar
planteando polticas educacionales,
independiente del
de
gobierno
turno".
Segn el profesor de Qumica y

22

Rector del emblemtico liceo fundado en 1813, la

educacin tiene que ser un punto estratgico en el
desarrollo de un pas y, por ende, de una poltica
de Estado en la que se est pensando en el futuro,
a largo plazo, "Uno de los factores del rito de
modelos educacionales como el de Finlandia
es la estabilidad, o sea, que los cambios se han
hecho en forma gradual y que trascienden a las
coaliciones. Hay que buscar un gran acuerdo
nacional para que no dependa de los vaivenes
polticos de cada gobierno".
Reconoce que la crisis es severa y que las soluciones han sido ms bien errticas desde hace mucho
tiempo, pero ve como una buena seal el viraje de
las autoridades. 'Me gusta que el gobierno diga
hoy que se compromete al Estado a dar una
educacin de calidad, porque en un momento
se habl de colegios de colores, rojos o verdes,
y eso era un desastre porque todos los colegios
tienen que ser buenos".
Para lograrlo, opina que todos los sectores deben
comprometerse y no culpar al magisterio de las
falencias del sistema. "Los profesores hemos sido
embarcados en proyectos que han fracasado y
despus nadie se hace responsable, y generalmente nos echan
la culpa a nosotros. Creo que hay
responsabilidades
muy compartidas
porque se suele decir
que los profesores
no estn capacitados, que no tienen
las competencias,
pero se dice poco
que las universidades son las que
los preparan y que
hay personas que
salen de la universidad sabiendo lo
mismo".

connotacin poltica diversa y

asistmica, con lo cual la bsqueda de una salida se hace
an ms difcil, especialmente por la baja credibilidad de
los actores polticos tradicionales. Avanzar a una solucin
en medio de este panorama
confuso y difcil es el reto que
tienen hoy los actores desde
las distintas instancias polticas y administrativas.
Slo resta que cada uno de
nosotros, cada agente educativo, alumno, alumna, padre,
madre, apoderado, familia,
docente, directivo, autoridad,
la sociedad toda, asumamos
a travs del dilogo racional,
respetuoso y tolerante, nuestro compromiso con la calidad
de la educacin, lo que implica
una adhesin racional y tambin afectiva a un proyecto de
futuro que nos permita enfrentarlo y mirarlo con renovada
fuerza y optimismo para la
construccin de una sociedad
ms humana, ms solidaria,
ms culta y ms respetuosa
de la alteridad.
La construccin de una educacin de calidad no es un
acto, es un proceso que siempre ser inconcluso. A medida
que avanzamos, el objetivo
se aleja, el mundo cambia,
las necesidades ya no son
las mismas, las demandas se
incrementan.
Para concluir, no debe olvidarse que una ley orgnica o un
decreto con fuerza de ley no
operan el cambio, la fuerza del
cambio est en cada uno de
nosotros. 1:::]

REVISTA OCCIDENTE

Felipe Salinas, vicepresidente FEUSACH:

Reforma tributaria y renacionalizacin de recursos naturales

para financiar la Educacin
s deber del Estado "instalar la educacin
como un derecho social", dice el vicepresidente de la Federacin de Estudiantes de
la Universidad de Santiago, FEUSACH,
Felipe Salinas. "Lo que nosotros esperamos
agrega, es que por parte del Estado haya un reconocimiento de ese derecho y que se despliegue en
polticas pblicas concretas: un aumento
en los aportes basales a las universidades
estatales, que haya mayor responsabilidad en torno a sus programas,
que haya una mayor vinculacin
en tomo a cmo se insertan las
universidades estatales dentro del
mercado laboral y dentro del desarrollo productivo del pas".

"aquella relacionada con principios fundamentales, que

son principios democrticos, como la equidad y la movilidad social, ms all de quien la entregue".

superior no estn trabajando en lo que se especializaron". Esto, desde su punto de vista es alarmante. "Nos
estamos endeudando en cifras millonarias", subraya.

En sus declaraciones, formuladas en el marco del foro

"Educacin de calidad para todas, revolucin o
reforma?", realizado en el Club de La Repblica,
aclara que es un mito un supuesto inters del
movimiento estudiantil por la desaparicin de las instituciones educacionales
privadas. "Lo que esperamos es que por
parte del Estado haya una mayor fiscalizacin, una mayor regulacin en pos
de eliminar el lucro en la educacin
y darle mayor calidad a las casas de
estudios".

Explica que el origen del problema es que el Estado "se

hace cargo slo de un 20% del presupuesto de sus universidades, por lo que la diferencia, el 80%, lo tienen que
pagar los estudiantes a travs de matrculas y aranceles.
El planteamiento del CONFECH es un aumento de los
aportes basales para acercarse a un 50% y poder eliminar
el autofinanciamiento de las universidades estatales".

Para este estudiante de 5 arlo de

Administracin Pblica, "lo principal
es que el Estado reconozca que la
educacin es un derecho social
y, por lo tanto, que requiere
de garantas por parte de
ste para asegurarla",
y entiende la educacin pblica como

Felipe Salinas habla con cifras: "al egresar

el estudiante tiene una deuda muchas
veces superior a los 30 millones
de pesos por educarse, lo
que no es menor", y
agrega que de acuerdo
a informes gubernamentales "el 57%
de los egresados
de la educacin

Define el Aporte Fiscal Indirecto, AFI, como un "incentivo perverso". Cada uno de los 27 mil 500 mejores
puntajes de la PSU, dice con irona, "tiene una bolsita
de dinero que al matricularse en alguna institucin ingresa a la caja chica", lo que genera "una guerra de
marketing, con publicidad en torno a los beneficios de
las universidades, lo que no garantiza ni calidad ni que
no se est lucrando can los aranceles".
Explica que el "petitorio de la CONFECH se ha ido nutriendo en funcin de la discusin y del dilogo con los
diferentes actores para llegar a construir una educacin
gratuita de manera ordenada y coherente, Si tiene que
haber una reforma tributaria, una renacionalizacin de
los recursos naturales para poder financiarla, nos parece
muy bien".

Mauricio Carrasco, Presidente de la Federacin de Estudiantes de la Universidad Central

"El movimiento sigue fuerte"

ji

Estamos evaluando cmo continuar, pero sin

duda que desde el gobierno deben escuchar el
sentir ciudadano, porque el movimiento ya no
es slo de los estudiantes".

El dirigente de la universidad privada plante

estas declaraciones en el Foro "Educacin de calidad
para todos, revolucin o reforma?", organizado por la
Logia "Cndor" del Club de la Repblica.
Carrasco sale al paso de las crticas por los desmanes que se producen en las marchas, que
afectan la imagen del movimiento. Dice
que la gente "no debe quedarse con lo
que ve en los medios, que slo divulgan
eso. Fueron ms de 100 mil personas
las que marcharon pacficamente e
incluso varios estudiantes intentaron
detener a los que estaban haciendo
desordenes."

En tanto, el Gobierno no dio ms

respuestas y anunci que iniciar el trmite legislativo, cosa
que ellos se preparan para
afrontar. El dirigente de
la nica universidad privada que pertenece a la

Confederacin de Estudiantes de Chile, CONFECH, recalca

que el movimiento sigue fuerte: "La CONFECH est unida
y nuestras demandas son conocidas por todos, ahora son
las autoridades las que deben dar el paso. An no est
decidida la forma pero seguiremos manifestndonos".
Sobre la actuacin de las policas y la poltica aplicada
por el Ministerio de Interior, Carrasco afirma que el ministro Hinzpeter "tiene que terminar con esas medidas
represivas que ensucian y afectan a todos. Nos hemos
ganado el derecho a marchar y a exigir soluciones, y
tienen que escucharnos".
Adems, hace ver el 80% de apoyo ciudadano a los
estudiantes que informan las ltimas encuestas.
"Cuando vemos que da a da se repiten los cacerolazos en todo el pas, sentimos que la sociedad est
con nosotros"

I/

El estudiante de sociologa repite que "lo ms importante es que se entreguen respuestas claras
y no legitimar ms el lucro. Una institucin
educacional debe ser un aporte a la sociedad en su conjunto; si no lo es, puede
llamarse mall o instituto starbuck, pero
no universidad."

23

SOCIEDAD

Calidad de la educacin chilena

Felipe Bulnes Serrano, Ministro de Educacin

"Creemos en una
sociedad docente"

esilusionado pero no
sorprendido se declar el ministro de
Felipe
Educacin,
Bulnes, ante el rechazo
de los estudiantes de enseanza media
y superior y del Colegio de Profesores al
planteamiento del gobierno entregado el
lunes 1 de agosto.

"La negativa que me dan no me sorprende. Pero por supuesto que tambin
produce desilusin el que un dilogo que
tena que construirse con transigencia y
flexibilidad haya tenido por respuesta,
simplemente, un llamado a pedir ms
bajo una lgica de obtenerlo todo, As es
imposible acordar".
"Vamos a seguir trabajando, vamos a
estar siempre disponibles para los acuerdos y como gobierno empezaremos a
tramitar aquellos proyectos de ley que
puedan ser mejorados en el Congreso,
donde tambin los estudiantes tendrn
la posibilidad de interactuar", agreg el
segundo ministro del ramo de la administracin Pifiera,
Tras la reunin con el Consejo de Rectores
de las Universidades Chilenas (CRUCFB,
que agrupa a los 25 planteles tradicionales de educacin superior del pas
-estatales como la Universidad de Chile y
privados como la Pontificia Universidad
Catlica de Chile-, Felipe Bulnes seala
que se detall "una agenda para todos
los temas de calidad y tambin definimos
una mesa de trabajo sobre institucionalidad, Superintendencia de Educacin
Superior. Es una agenda que
seguiremos
impulsando
en el Congreso y estamos

24

convencidos de que con el aporte de cada

una de las instituciones convocantes
segn sea el tema, se va a terminar en
una buena legislacin".
Abogado de la Universidad Catlica, declara que "no hay intransigencia" y que
considera fundamental "que sepamos
convivir con aquellos puntos de desencuentro". Agrega que "hay aqu un
desafo pas que lo vamos a abordar con
medidas de corto, mediano y largo plazo.
Y el desafo finalmente est en que sepa-

mos y seamos capaces de encontrarnos

en puntos de consenso".
A 15 das de asumir en reemplazo del
emblemtico Joaqun Lavn, subraya
como "prioridad de este gobierno y del
Presidente Sebastin Piera avanzar decididamente en la educacin por todo lo
que ello implica, en cuanto a que es un
bien esencial que permite la realizacin
del individuo y es tambin una palanca
de movilidad social".
Recuerda que "el gobierno plante hace
algunas semanas un plan, un acuerdo
nacional por la educacin que abordaba temas fundamentales en materia
de calidad, cobertura, informacin
y transparencia en el uso de los
recursos fiscales, pero an
as estamos en el nimo de
construir un gran pacto, un
gran acuerdo en educacin,
y en ese sentido desarrollamos un conjunto
de reuniones con los
distintos actores vinculados a la educacin:
con los rectores de las
universidades estatales, tradicionales, con
los rectores de las universidades privadas,
con centros de
formacin
tcnica

REVISTA OCCIDENTE

yprofesionales, con la Asociacin Chilena

de Municipalidades, con representantes
de Padres y Apoderados, directivos de
Colegios y tambin, por cierto, con los
estudiantes universitarios, secundarios y
directivos del Colegio de Profesores".

excluyan a aquellos municipios que han

estado funcionando y otorgando una
educacin de calidad, pero s que tenga
una alternativa para aquellos municipios que no alcancen estrictos niveles de
calidad educativa".

"Dentro de esas medidas les he sealado a los estudiantes y a los profesores

que somos partidarios de impulsar la
incorporacin, como garanta constitucional, de la calidad en la educacin,
vale decir el derecho a una educacin
de calidad y el deber del Estado de
velar por este derecho. No es slo la
declaracin de un pacto social en
torno a ese concepto sino que vamos a
crear la Superintendencia, las subsecretaras de Educacin tanto en nivel
escolar como en educacin superior, y
la Agencia de Calidad, que son precisamente instrumentos a travs de los
cuales el Estado no solamente va a declararse preocupado sino que ocupado
en fiscalizar yen lograr estndares de
calidad en materia educativa".

"Yo creo agrega-, que hay alcaldes y

municipios que han hecho esfuerzos

"La educacin no se arregla con

medidas inmediatas ni efectistas subraya-, sino que estableciendo una
agenda a travs de la cual podamos ir
avanzando en una senda de mejorarla, y lo que estamos estableciendo es una
carta de navegacin clara, con medidas
de corto, mediano y largo plazo, Esa es la
forma de plantear con responsabilidad lo
que hemos sealado en este gran acuerdo
por la educacin y que incorpora no solamente a la educacin superior sino que
tambin a la educacin preescolar, que
es clave y tambin a la escolar, donde hay
mucho que hacer",
Desmunicipalizacin gradual
Declara, tambin, la intencin del
Ejecutivo de "avanzar en la desmunicipalizacin de nuestra educacin estatal a
travs de un proceso gradual, como se ha
hecho en todas las grandes reformas que
ha emprendido nuestro pas; con una
gradualidad en alguna regin y a travs
de ciertos parmetros que por cierto no

ocurre, en que una institucin promete

entregar educacin superior A y entrega
B. Tenemos que lograr que todas ellas
propicien y entreguen educacin de calidad, carreras aptas y que finalmente sean
conducentes a aquello que estn buscando los estudiantes".
"En igual sentido, vamos a empujar una
poltica de informacin", agrega.
"Conocer las tasas de desercin que
tienen o que ocurren en las instituciones de educacin superior, la
empleabilidad de sus egresados y una
serie de otros factores de manera que
las familias chilenas y los estudiantes
puedan optar y elegir entre unas y
otras con suficientes antecedentes".
El lucro y los recursos fiscales

importantes por dar una educacin pblica de calidad, pero hay que reconocer
que a varios aos de implementado el
sistema en muchos casos no ha estado a
la altura de las expectativas, por distintos
defectos de diseo".
Es enftico al sealar que a su juicio ha
llegado el momento de exigir calidad
"y como gobierno estamos firmemente
comprometidos con ello". "Calidad a
nivel de los establecimientos educacionales escolares de manera que aquellos que
no cumplan estndares bsicos no van a
poder seguir recibiendo ningn tipo de
subvencin y, por ende, van a perder el
reconocimiento. Y calidad tambin en
materia de instituciones de educacin
superior, de manera que logremos vencer
esa barrera que ocurre no siempre pero

Respecto de una de las piedras de tope

de este movimiento social, el lucro,
dice que "otra de las medidas que
estn comprendidas en este plan de
accin que sealamos para la educacin, es establecer estrictos controles
en el uso de los recursos fiscales tanto
a nivel escolar como en la educacin
superior. Queremos tener transparencia total en el uso de los recursos
fiscales; en el manejo patrimonial
que ocurre en cada una de estas instituciones y tambin en el nimo, en lo que
se refiere a las universidades, de fiscalizar
que cumplan con lo que establece nuestra ley vigente y es que las Universidades
son Corporaciones sin fines de lucro".
"Lo que hemos dicho, primero, es que
en materia universitaria vamos a fiscalizar que no exista lucro. Esa es la
norma que nos rige y la vamos a hacer
cumplir a travs de la Superintendencia
de Educacin Superior, Acerca de los
otros mbitos, creemos en una sociedad
docente donde participe el Estado, que
haya provisin pblica de calidad y que
tambin tengan la posibilidad de participar los privados motivados por, sea la
filantropa o el nimo de obtener una legtima retribucin", concluye,

25

SOCIEDAD

Calidad de la educacin chilena

Sergio Bitar, ex Ministro de Educacin

"En Educacin no
hay revoluciones"

ste gobierno lleg sin una estrategia ni una idea de poltica

educacional. Es cuestin de
tornar los primeros datos, las
primeras declaraciones, en que
lo ms evidente fue la simpleza del semforo
del SIMCE. Comparado con hoy, el cambio es
grande. El conjunto de propuestas est fuera
del marco tradicional de la derecha en su formulacin hay un importante cambio y, por lo
tanto, creo que eso debe ser til para dar un
paso sujeto a un seguimiento estricto y a una
revisin proyecto por proyecto, para aprovechar
este gran salto que dieron los jvenes. Esto es
un gran triunfo de la juventud.

Cmo se llega a esta situacin en que

se reclama por educacin pblica,
por calidad y equidad en la educacin
despus de 20 aos de gobiernos de la
Concertacin con el antecedente del
"pingiiinazo" del 2006?
S no hubiera habido los 20 aos de la
Concertacin no habra jvenes que pudieran
plantear lo que plantean hoy da. Estos son
hijos de la Concertacin, son hijos de la democracia Todos los jvenes tienen menos de
25 aos.
Es una constatacin de hechos o lo dice
con orgullo?
Lo digo con orgullo. En los primeros aos de
la Concertacin, los que estaban estudiando
entonces y sus familias vivieron en el miedo.
El pas entero vivi en el miedo, sin capacidad
de organizarse, sin centros de alumnos, sin sindicatos, sin nada. Hoy tenemos una sociedad
enteramente distinta y eso es fruto de los 20
aos que, con orgullo, digo que son los mejores
20 aos en la historia de Chile.
Cuando nosotros impulsamos los cambios en
educacin, la Jornada Escolar Completa, las
Reformas Constitucionales, la expansin del
crdito para los estudiantes universitarios, la
evaluacin de los profesores, las Becas Chile,
los cambios en pedagoga, el apoyo a travs del
MECESUP a las universidades, la acreditacin
de las universidades; cuando expandimos la
alimentacin de nios, pusimos computadores en las salas de nios que no iban tener

26

nunca igualdad con los otros, avanzamos en

los cambios curriculares, creamos las bibliotecas en las escuelas, entregamos libros gratuitos
y mejoramos las rentas de los profesores, todo
eso es lo que permite hoy da que tengamos un
cuerpo de alumnos mucho ms extenso, una
cobertura bastante amplia, incluso en educacin superior.
Hoy es otra realidad, pero es consecuencia
de aquello. Hoy hay que arreglar problemas
nuevos, pero hubo una generacin entera que
se form escuchando discutir de democracia y
esa es una de las grandes contribuciones.
El acuerdo social define la educacin
como un derecho social y humano
que debera estar garantizado en la
Constitucin y hablan tambin de
educacin gratuita, democrtica y de
calidad en todos sus niveles. Es posible?
Es posible, pero no es fcil, porque en la
historia de Chile est ese gran debate, muy profundo, entre conservadores y liberales, derechas
e izquierdas, laicos republicanos versus religiosos, privatizadores y estatistas. Ese debate lo
hemos tenido a lo largo de toda la historia Nos
podemos remontar, incluso, a 1920, cuando
se aprueba la Ley de Instruccin Primaria
Obligatoria. Ocurri el 2006 cuando mandamos la Ley de Acreditacin de la Calidad.
Cuando hoy da planteamos la necesidad de
tener una educacin pblica potente como
existe desde Estados Unidos hasta Rusia, pasando por _lapn, Corea y Finlandia, ac un
sector lo que quiere es un voucher y hacer desaparecer la educacin pblica. Han sostenido
ideolgicamente que la educacin privada es
buena y la pblica es mala cometiendo un
grave error, porque lo que determina los niveles
y puntajes es bsicamente el nivel socioeconmico de las familias.
Uno de los problemas que se presenta
es qu hacer con las escuelas y colegios
que tienen financiamiento compartido,
porque para los secundarios ese tipo de
institucin debera desaparecer.
En educacin no hay revoluciones. Son procesos prolongados de cambios culturales, de
organizacin del Estado, de formacin de las

familias, de igualdad en la sociedad, de acumulacin de conocimientos progresivos. No

hay varitas ni soluciones mgicas, ni hay nada
en el corto plazo y no se puede hacer ningn
cambio que no construya sobre lo anterior.
Dicho eso, tambin hay que entender que el
Chile de este sistema llamado mixto viene de
la historia y va a seguir funcionando. Pero hay
que hacerle correcciones porque se desvi completamente durante la dictadura. Se transform
en un sistema en el que se est destruyendo sistemticamente la educacin pblica y se le dio
auge aun sistema bastante desregulado.
Por qu est instalada la opinin de
que la educacin chilena es mala, que
no da para ms?
A ver, la educacin chilena es mucho mejor
que antes. Quienes se expresan de esa manera
tan tajante, en general son bastante ignorantes de cmo es un proceso educativo. Antes del
2000 no haba ninguna medicin internacional. Vivamos felices en la ignorancia. Aquellos
que dicen "mi formacin fue mucho mejor" se
equivocan. Los jvenes de hoy tienen mucha
mejor formacin que nosotros. Cuando yo
estudi, el 2% iba a la universidad. Hoy da estamos cerca del 45% de la cohorte de 18 a 24.
Aqu hay una gran transformacin en masificacin y en calidad. Si yo hubiera medido la
educacin chilena en los tiempos de Napolen,
si hubiera habido un PISA, quin sabe adnde
hubiramos estado. Lo estamos midiendo
recin a partir del 2000 y muestra que nos pusimos los primeros en Amrica Latina, podemos
ponerle un 6 o un 7 si nos comparamos con
Amrica Latina, pero si nos comparamos con
los pases desarrollados apenas da para 3 a 4.
Nuestro desafio ahora es un nuevo salto que
depende de dos factores muy importantes.
Primero, que la calidad de la educacin tiene
un techo que es la calidad de los profesores,
lo que implica un gran plan de formacin de
profesores y segundo, la igualdad en la sociedad. Una sociedad desigual, segmentada, rinde
mucho menos; hay menos habilidades, hay
menos cohesin, menos talento.
Y eso significa que el sector pblico tiene que
jugar un papel ms activo. Se trata de una

REVISTA OCCIDENTE

Reforma Tributaria para generar uno a dos

puntos del producto que se inviertan en educacin y eso es una necesidad imperiosa.
Ami juicio, el financiamiento compartido debe
ser eliminado. Es mi factor de segmentacin. Y
cuando lo digo lamento que la Concertacin
haya cometido ese error. Lo entiendo porque
era un momento en que para poder avanzar
necesitbamos ms dinero, y que los padres
pusieran dinero ayuda Pero al final ocurri
que la familia que pone ms dinero va cambiando de colegio al nio y entonces tenemos
como una torta milhojas por nivel socioeconmico y eso es un desastre en educacin.
Da la impresin que hasta antes de este
movimiento no se haba discutido el
fondo del problema educacional, porque
ha ypor lo menos dos formas de entender la educacin. Cmo se destraba
una discusin que va a ser ideolgica?
Aqu no hay uno que triunfe sobre el otro. Ni
vamos atener un sistema de mercado ni vamos
a tener un sistema estatal completo. Hay que
partir de esa base para conversa" Segundo, si
por fondo entendemos una reforma constitucional, uno puede hacer la mejor reforma
constitucional y la educacin puede deteriorarse ms. De manera que aquello que puede
considerarse como marginal no lo es. Formar
buenos profesores es de la esencia del sistema;
tener recursos suficientes para poder apoyar a
las universidades estatales para hacer ms desarrollo cientfico y tecnolgico es de la esencia
del sistema. Abrir el financiamiento para que
haya ms igualdad y acceso, desarrollar ms
cambios en la sociedad para que haya ms
igualdad no slo en la escuela. Integrar ms la
escuela para que no haya segmentacin. Pero
no basta con eso.
Cul sera una lnea de accin que
permita avanzar en mejorar la
educacin pblica y lograr un nivel
de desarrollo razonable en un plazo
realista?
La unidad de tiempo en la educacin es
la dcada y es por eso que quienes dirigen la
poltica educacional tienen que ser personas
que saben que no le pueden sacar provecho
electoral, porque no rinde a tiempo. Tenemos
que entender que este es un proceso progresivo de acumulacin y ese proceso progresivo
tiene que tener un giro conceptual en el caso
chileno, que es salir de la constitucin del 80,
que concibe que el Estado es subsidiario, que
proyecta esa subsidiariedad a la educacin y
que entiende la educacin como un servicio
provedo por un privado.

La libertad de enseanza es fundamental, todos

los avances actuales requieren de la mxima
autonoma al colegio para que pruebe modelos
nuevos y responda a los estndares de manera
que el dinero que entrega el Estado vaya en relacin a l. Pero ac el gran giro tiene que ser
hacia una nueva formulacin legal respecto de
la educacin pblica como una preferencia del
Estado contra ciertos acuerdos de cumplimiento de metas con la sociedad, y lo mismo en las
universidades estatales.
Usted cree que hay que acortar las
carreras.
Y eso significa hacer cambios que tambin
estn estudiados pero se han demorado enormemente porque no hay una conduccin clara,
un propsito, una estrategia, un apoyo, un financiamiento a separar y distinguir tres niveles
en las carreras como ya est operando en los
pases desarrollados: Bachillerato, Maestra y
Doctorado, de manera que tu no entras a un
tnel sin salida como hoy da, que entras a
una carrera y te puedes demorar 8 o 9 aos,
sino que vas por etapas y puedes, por lo tanto,
aumentar la movilidad. Eso est en los planes
de las universidades, no se ha aplicado, pero es
esencial para el empalme de Chile con todo el
sistema de educacin superior mundial.
En los clculos que he visto, demorarse dos
aos ms encarece mucho ms el crdito que
una tasa diferencial de 2 puntos en la tasa de
inters, por lo que tenemos que ir a un acortamiento de las carreras y, por lo tanto, a una
mejor preparacin del joven al entrar a la educacin superior.
Habra que modar el sistema de
crditos?
Eso es lo que hay que cambiar ahora con
subsidios a la tasa de inters'incluir contingencia de empleo: si la persona no est
trabajando, tiene que suspenderse el pago;
una relacin entre el costo de la carrera y el
monto de lo que paga, y que los recursos que
tengan Aval del Estado tambin digan relacin
con aquellas carreras que quiero desarrollar
ms o con aquellas que no quiero desarrollar
ms. No darlo indiscriminadamente.

Y k; educacin pblica debera ser

gratuita?
Creo que vamos a apuntar en esa direccin,
Incluyendo la universitaria?
En aquellos pases que han tratado de masificar la educacin universitaria sin pago, se
ha producido un importante deterioro de la
calidad de las universidades.
Hay una consideracin importante en la fase
de desarrollo en que estamos y es que una carrera es como comprar una mquina e instalar
una fabrica, lo que va a rentar mucho ms en
el tiempo. Entonces, si el costo de esa carrera
se financia con ingresos fiscales, quiere decir
que est financiada con el IVA de muchas mujeres modestas, de poblacin, en los productos
de consumo que adquieren. El beneficio de la
educacin para ellas es muy bajo. Es justo entonces que ese dinero vaya financiar a quien
estudia para mdico y despus gana tres veces
ms y no le devuelve nada a nadie? Una parte
de ese incremento, de ese beneficio que fue financiado por el Estado tiene que ser devuelto
a la sociedad.
Si uno considera que la educacin superior
va ser en el siglo XXI lo que fue la educacin
secundaria en el XX, y nosotros fuimos hacindola gratuita o por lo menos ofreciendo
gratuidad, creo que habra que mantener esa
tendencia y eso se hace con un incremento significativo de las becas a los alumnos que tienen
mritos y vienen de los sectores de menores
ingresos.

EDUCACION

Raid Morales Segura

Profesor Titular y Senador Universitario
Universidad de Chile

Calidad:
Falacia o Quimera en la
Educacin Chilena?

a Educacin formal, tanto en lo que se refiere

al mbito escolar, a nivel primario y secundario, como el superior, en lo que corresponde a
los niveles universitario y tcnico, propios de
los institutos profesionales y centros de formacin tcnica, alcanza los ms altos niveles de
insatisfaccin ciudadana tras tres dcadas de
una poltica educacional de Estado pensada y proyectada desde el
gobierno militar a comienzos de los aos 80 y profundizada en las
ltimas dos dcadas por los Gobiernos democrticos y el Congreso
Nacional. Por lo dems, diversos estudios internacionales han ratificado la actual percepcin ciudadana de una mala calidad en
la educacin, particularmente en las de naturaleza pblica y subvencionada, sobre la base de resultados poco satisfactorios que han
arrojado tanto las evaluaciones realizadas a su estudiantado como
a su profesorado.

Ni siquiera las mejores universidades se escapan de esta mala

evaluacin, en donde las dos principales del pas, la Universidad
de Chile, estatal, y la Universidad Catlica de Chile, privada tradicional, no logran aparecer siquiera dentro de las 400 mejores
universidades del mundo, en tanto que en nuestro vecindario regional, la Universidad de Buenos Aires, la Universidad de Sao Paulo
o la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, todas estatales y
gratuitas, se ubican dentro de las 200 mejores del mundo en los
diferentes ranking existentes, Todo esto, a pesar de que nuestro pas
recientemente se ha integrado a la OCDE, que rene a los 30 pases
con economas de mayor desarrollo en el mundo.

La historia contina
Tras estos dramticos resultados en materia educacional, podemos
seguir pensando acaso que con la produccin de commodities o
la exportacin de nuestras tradicionales materias primas (minera,
celulosa, frutas y alimentos) podremos seguir sustentando nuestro
progreso social, sin atender el trasfondo de lo que significa el verdadero desarrollo de los pueblos en la Sociedad del Conocimiento,
basado en un, cada vez ms, creciente rol de la educacin?
Efectivamente, hoy sabemos que sin una apropiada educacin sistemtica y formal, las posibilidades de desarrollo personal sobre
la base de adquirir herramientas intelectuales y metodolgicas,
para as fomentar el desarrollo del talento creador y estimular el

28

potencial innovador que se requiere para enfrentar la gran diversidad de campos laborales, se hace prcticamente imposible desde
una perspectiva artesanal o autodidacta en las primeras etapas formativas, De ah la importancia de contar con una adecuada base
humanstica, cientfica y tcnica que en la formalidad del sistema
educacional se entrega, particularmente, en los ltimos aos de escolaridad y los primeros de formacin en la educacin superior.
Es por ello que al preguntamos si en este recorrido de los ltimos
30 aos que han sido marcados por la reforma del sistema educacional de comienzo de los aos 80 los resultados han sido buenos,
tanto la respuesta social como la de los expertos en educacin ha
sido efectivamente un no categrico. De modo que la instalacin
de un sistema mixto de educacin pblica, educacin privada y
educacin privada subvencionada con que se han articulado tanto
la formacin escolar como la universitaria, no slo ha fracasado
en su orgnica estructural y administrativa-econmica, sino que
tambin en su componentes fundamentales correspondientes a la
formacin de maestros, a la interaccin maestro-estudiante y a la
integracin de la comunidad maestro, estudiante y familiares ligados a la educacin de sus educandos. As, la dinmica que se
ha establecido desde el Gobierno hacia la Sociedad al instalar un
modelo educacional basado principalmente en un desapego del
Estado en la responsabilidad educativa del pas, y su consecuente
transferencia gradual y sostenida de la educacin pblica hacia
organismos privados con y sin afanes de lucro, no ha sido una experiencia que nos permita seguir mantenindola por ms tiempo
sin seguir causando un profundo quiebre material y espiritual de la
sociedad chilena toda.
Por consiguiente, podemos continuar con un sistema educacional
en donde el Estado no asume su rol benefactor y, por el contrario,
con las polticas en boga slo tiende a seguir disminuyendo el espacio de la educacin pblica y, de paso, atiborrar de deudas a la clase
media chilena y a los sectores ms postergados econmica y socialmente, que aspiran legtimamente a una necesaria educacin
formal y, en muchos casos, a pesar del alto costo familiar, lograr
estudios de educacin superior que no cumple con los estndares
necesarios?
No es acaso una seal significativa para nuestras autoridades de
Gobierno y del Congreso Nacional el figurar con nuestro pas en el

REVISTA OCCIDENTE

Calidad de la Educacin o Educacin de Calidad

extr e mo
inferior de la
distribucin mundial de
pases OCDE cuyos Estados
son los que menos invierten
en educacin? y, a su vez,
encabezar la misma lista de
pases donde el mayor aporte
de financiamiento proviene
del aporte familiar o individual,
con un 80% del mismo?
Hemos construido un historial educacional que ha fomentado el malestar
ciudadano a niveles nunca antes vistos
y que sorprenden a la propia ciudadana, o
acaso, desde la marcha de los "pinginos del ao
2006 hasta las protestas estudiantiles de hoy no reflejan el
drama econmico y social que se vive al interior de sus propios
hogares? Efectivamente, esta reaccin propia de un prolongado y
generalizado descontento, si bien, mayoritariamente no los hace
partcipes de los desmanes callejeros vistos en las marchas y protestas de este ao, nadie queda inconmovible frente a los impactos
antivalricos que han derivado de la cultura del dinero, del consumo, de la farndula y de tantos otros mbitos emergentes altamente
cuestionables, lo que finalmente pone al descubierto el fracaso de la
educacin pblica chilena.
De ah que, desde las diferentes perspectivas que analicemos nuestro Sistema Educacional, tras tres dcadas de implementacin y
desarrollo, sus resultados, en lo que se refiere al mbito pblico
y estatal, a todas luces se muestran insuficientes para proyectar
las necesidades futuras del pas, como tambin para aminorar la
alta vulnerabilidad de su sustentabilidad, que amenaza con seguir
afianzando un rgimen social de enormes desigualdades en lo
econmico, social e intelectual, verdadero apartheid en la estratificacin de nuestra sociedad.

Falacia o Quimera? Sin duda que al haberse acuado la frase

"Educacin de Calidad" asocindose el concepto de calidad a
la educacin, ms que favorecerla desde un punto de vista conceptual, la ha relativizado, despojndola de su connotacin ms
fundamental y trascendente que la determina desde la relacin
maestro-discpulo. Vnculo que se establece sobre la base de confianzas y respetos mutuos que surgen del compromiso ntimo en
lo que concierne a la concepcin latina de "educere" por guiar
o conducir y "educare"por instruir o formar. De ah que la educacin como concepto valrico tiene su asiento en la vocacin
que surge del maestro y de la resolucin de educarse que surge del
educando, generalmente representada como deber que le deviene a
padres o apoderados en las etapas ms tempranas de estos ltimos.
De manera que la educacin no se puede entender si no es de buena
calidad, puesto que de otro modo, esta se transforma en un fraude
desde la perspectiva del maestro o en una quimera, desde la perspectiva del educando.
Es por ello que no debiera resultar difcil entender que, en lo esencial, el arte de la educacin se da en la relacin maestro-discpulo
y que la gestin administrativa y econmica debe buscar satisfacer
esta natural exigencia cuya connotacin no puede ser sistematizada o generalizada obviando las caractersticas de ambos sujetos y
los alcances que se buscan satisfacer en ese proceso de crecimiento y
desarrollo personal. Sin duda que, como todo proceso social, en una
atencin masiva y diversa como se requiere de acuerdo a nuestra
realidad contempornea, los medios y los recursos, siempre escasos,
deben orientarse de acuerdo a las prioridades y polticas pblicas
que conjuguen lo importante con lo inmediato y urgente, asociando en este plano principios de alto contenido y valor social como
la tolerancia y la solidaridad que, en su mxima expresin,
el Estado est obligado a fortalecerlas para construir
una sociedad ms justa y equitativa como fundamento de la democracia, esencia humanista a
que debe atender todo proceso educativo.
En esta perspectiva, en donde la educacin se transforma en un
bien fundamental para la socializacin y endoculturacin de las
personas, quines, en sus diferentes etapas de crecimiento personal
irn dando sostn a la sociedad con el carcter y sello que surja
de sus propias acciones, la generosidad del Estado para prodigarse
en pro de principios tan fundamentales como su propia identidad,
debe a travs de sus instancias corporativas, Gobierno y Congreso,
canalizar lo mejor de s para redundar en un creciente bienestar de
su poblacin desde la perspectiva del bien comn.
Es por tanto una materia fundamental el convenir niveles graduales de creciente satisfaccin en el proceso educativo, demarcando
estndares mnimos que se han de conseguir en los correspondientes niveles de desarrollo. De esta forma, ms que intentar asimilar

29

EDUCACI N

conceptos de calidad a la educacin, puesto que se intentara delimitar un producto que no es tal, pues ni el educador ni el educando
son productos terminados o inmanentes, ni menos de produccin
en serie, el proceso educativo se debe encauzar en objetivos medibles
y cuantificables, pero considerando las circunstancias temporales y
los ambientes geogrficos y culturales en que ste se ha de dar.
En busca de algunos ejes orientadores

La experiencia de estos treinta ltimos aos nos han mostrado que

el modelo de gestin mixto sobre la base de financiamiento Pblico
(Estado), Compartido (Estado-familia), Particular Subvencionado
(familia-Estado) y Privado (familia), que ha dado pi a que el
lucro se haya posicionado directa o indirectamente, con o sin respaldo legal, en el ltimo caso como ha sucedido en el mbito de
las universidades, abre un debate social que dada las limitaciones
que Impone el sistema de representacin parlamentaria, hacen
muy difcil promover una aprobacin por mayoras con qurum
calificado, lo que deja abierta como nica posibilidad un pronunciamiento popular, lo que ha sido elemento para plantear la
necesidad de un plebiscito, como nica salida a un cambio radical
y mandatario de la ciudadana al Parlamento y el Gobierno.
Sin embargo, a pesar de la complejidad que involucra plantearnos una reforma sustancial a la educacin, en donde, por ejemplo,
el lucro salga del sistema educacional, propuesta que se califica
de ideolgica por enfrentar el modelo econmico de mercado, al
restringir esta rea de la actividad comercial necesariamente hay
ciertos ejes articuladores que pueden ser considerados urgentes de
atender con estndares mnimos que definiran niveles ms altos de
satisfaccin de proceder en un nuevo orden educacional.
A modo de ejemplo, a continuacin centraremos en cuatro ejes la
articulacin de una propuesta educacional que viene a mejorar el
sistema escolar existente.
1. Cobertura: un problema de tiempos y dedicacin.

Uno de los principales problemas no abordados con la seriedad

apropiada es la personalizacin de la educacin maestro-discpulo.
En la actualidad, los profesores del sistema escolar del sector pblico o municipal deben atender a 45 alumnos en sala por sesin de
clases. Cuando se compara con pases desarrollados este ndice se
mueve a 17 alumnos por sala, Evidentemente, una falencia del sistema educativo en aula queda limitado por la baja atencin que un
profesor puede dedicar a sus alumnos, a lo que debera sumarse que
un profesor en este mismo rgimen puede llegar a atender en una
sola maana a cinco cursos distintos de manera consecutiva. De
modo que ampliar la cobertura educacional a partir de una sobreexposicin del profesorado no entregar rendimientos apropiados
por carecerse de una apropiada individualizacin del educando por
parte de su profesor. En este aspecto debera recomendarse un mejoramiento de la atencin personalizada sobre la base de avanzar a

30

no ms de 30 alumnos por sala de clase y un trabajo en aula, diario,

que no supere el 33% de su dedicacin de jornada completa, de
modo que el resto de su jornada completa lo dedique a evaluacin,
preparacin de material docente, actividades complementarias y de
desarrollo vocacional, administracin y perfeccionamiento. De esta
manera, su objetivo docente se centra en un trabajo de atencin
personalizada con el apoyo de otros colegas que se especialicen en
atender situaciones excepcionales de bajo rendimiento, acorde a la
misma distribucin horaria,
En esta misma perspectiva, la estabilidad laboral debe apuntar a
la contratacin de profesores de jornada completa y dedicacin exclusiva, de modo que se establezca un compromiso recproco de
naturaleza institucional por ir superando estndares educativos
con un compromiso emocional que permita el desarrollo de la mstica estudiantil y sus compromisos con su mbito educacional.
A su vez, en este mismo espacio educativo debe primar un concepto
fundamental de libertad de enseanza sobre la base de un conjunto
de contenidos esenciales, de modo que el profesorado de acuerdo a
las polticas institucionales, las condiciones socio-econmicas y la
naturaleza geogrfica y geopoltica de sus regiones pueda orientar inquietudes y talentos en pro de alcanzar niveles de excelencia
en sus disciplinas. En contraposicin, hoy da, se establecen contenidos mnimos que se norman
desde el MINEDUC de manera
transversal, sin reconocer diferencias n particularidades, los cuales
ni siquiera, dado su extensin, se
logran cubrir en un ao normal,
impidiendo que la propia condicin del profesorado en su
calidad de profesionales de
la educacin tengan la posibilidad de orientar y formar
de acuerdo a las realidades de los
educandos y sus ambientes,
2. Administracin
y Gestin: un problema de dependencias y
responsabilidades.

El excesivo centralismo de
antao, dado por una administracin
dependiente
del Ministerio de Educacin,
mostr sus serias limitaciones
y sentido de oportunidad de la
gestin y administracin en
el desarrollo de los centros educacionales a

REVISTA OCCIDENTE

lo largo de todo el pas. Posteriormente, la descentralizacin llevada al otro extremo en lo que ha sido la
Municipalizacin de la educacin escolar, nos ha mostrado las falencias de una dependencia en entidades muy
desiguales en recursos, objetivos y visiones de largo plazo,
nuevamente enfrentndonos a un fracaso administrativo y
de gestin que no permite mantener los estndares que la educacin de una manera ascendente requiere a travs del tiempo.
Este aspecto de la educacin no slo pasa por la designacin de
directores excepcionales como se han dado en formular algunos
expertos y movimientos por la educacin, como si all radicara la
debilidad del sistema, sino ms bien en poner el acento en el rol
de los verdaderos actores que deben concurrir al mejoramiento de
la educacin. Vale decir, profesorado, padres y apoderados y representantes de la comunidad en lo cultural, intelectual, econmico,
poltico y social, que determinen como conjunto de intereses la
preocupacin permanente por un desarrollo creciente del nivel
educacional de su institucin, con una administracin profesional y un apoyo financiero apropiado y garantizado por el Estado.
Es sobre esta base que se debe articular un nuevo sistema de
Administracin y Gestin que diferencie la parte operativa de la
acadmica, pero que en su conjunto integre la responsabilidad de
una conduccin local y autnoma, tanto en lo acadmico como en
lo administrativo pero inserto en polticas nacionales presupuestarias y de personal.
3. Regulacin: un problema de controles y dinmicas.

La regulacin del sistema tanto en la gestin acadmica como

econmica debe estar dado por un sistema centralizado de control nacional, el que ampliamente se ha discutido y perfilado en
trminos de una superintendencia, al igual que para otras reas
del quehacer nacional en donde dicha instancia establezca los controles y sanciones para las instituciones que participan del sistema
educacional escolar. Aun cuando en esta materia se ha establecido
la necesidad de tener una Superintendencia de Educacin Escolar
que, por lo dems, corresponde a una aspiracin de dcadas, y el
Gobierno se ha comprometido a establecerla, se hace necesario
coordinarla con el rol que desempean hoy da las agencias acreditadoras de calidad de la educacin. En este ltimo caso, de manera
distinta al fracasado modelo universitario, el que se ha establecido con la implementacin de agencias acreditadoras privadas, se
debera establecer una innovacin en este campo colocando a las
universidades estatales en un rol que integradamente les permitiera
velar por la calidad del sistema pblico a nivel regional, incorporando en sus funciones tanto la acreditacin en la formacin del
profesorado como sus programas de perfeccionamiento, los estndares de rendimiento del estudiantado en sus correspondientes
niveles de bsica y media, y la evolucin gradual y creciente de las
capacidades instaladas de los Colegios y Escuelas, de modo que se

establezca una coherencia entre los medios

con se forman los profesores y los medios
con que cuentan para desarrollar sus
actividades docentes.
4. Financiamiento: un problema

de origen y destino de los recursos.

El Estado, la Regin y la Comunidad deben confluir
para establecer los financiamientos necesarios que cada recinto
escolar pblico debe requerir para llevar adelante su misin formadora. No puede ser tan slo una tarea del Estado, en la perspectiva
gubernamental, el encargado de asumir el origen y el destino de
los recursos de educacin. De ah que se requiere ampliar la conjuncin de recursos humanos y econmicos desde una perspectiva
conjunta e integrada de la Sociedad. En esta nueva perspectiva, la
legislacin tiene que abrir paso a las donaciones libres de impuesto
que deban estimular el compromiso y participacin de las fuentes
locales de recursos econmicos, tanto proveniente de los contribuyentes de primera como de segunda categora, de modo que sean
verdaderamente partcipes de su gestin y administracin. La estabilidad que proporciona el Estado mediante su aportes regulados a
travs del presupuesto anual de la Nacin permite definir los pisos
mnimos con que debe operar el sistema, pero debe ser a travs de
los Gobiernos Regionales y Municipales, y del sector privado a travs
de las empresas, personas jurdicas y naturales, los que en ltima
instancia deben velar por establecer las distinciones que les permita
hacer sobresalir o incentivar a quines constituyen sus instituciones locales, tanto a nivel del profesorado, personal de apoyo como
estudiantado.
Hacia una Sociedad Educadora

Al enfrentar el proceso educativo de hoy, nuestra sociedad debe

ajustarse a nuevas exigencias que surgen desde esta sociedad global
del conocimiento y desde la diversidad cultural que tiene su asiento
en la responsabilidad civil yen los principios democrticos de convivencia cvica y de participacin ciudadana,
En esta nueva perspectiva, el Estado Docente de antao debe dar
paso al nuevo Estado Benefactor que establece referentes y que corrige situaciones lmites, pero en donde la sociedad como conjunto
en el espacio local se establece con una nueva posicin, propia de
un rol de Sociedad Educadora comprometida con el destino de sus
futuros ciudadanos que se manifiestan desde la diversidad y que
busca atender la especificidad de sus diferentes formas culturales.
Slo desde este trabajo conjunto y comprometido con nuestros
propios destinos es que podremos contribuir a la formacin de
ciudadanos que asimilen y generen cultura, sobre la base de un
proceso permanente de enseanza y aprendizaje en donde la resultante de nuestras acciones los lleve a: aprender a conocer, aprender
a haces aprender a vivir en comunidad y aprender a ser, O

31

ECONOMIA

Tratando de
descifrar el puzzle
de la Educacin
Superior

Enrique Contreras Gonzlez

Periodista Universidad de Chile

e ningn modo el sistema de educacin superior

chileno puede ser calificado de perfecto. S reviste,
sin embargo, un nivel de complejidad que lo hace
comparable con otros ms avanzados en el mundo
y lo pone a medio camino de lo que se supone debe
ser la formacin tcnica y profesional en un pas
que presume de estar a las puertas del desarrollo,

Uno de los desafos centrales que debe enfrentar Chile ya bien entrado el siglo XXI, es generar las instancias para que todo el proceso
educativo, desde el parvulario hasta el sistema de postgrado, opere
de manera tal que garantice el cumplimiento de aquello que se ha
planteado como paradigma de nuestro desarrollo, Esto es, que nuestro mercado es el mundo y que hemos
de competir en todas

las reas y con todas las economas, incluso las ms poderosas, para
atraer los capitales, las industrias y las tecnologas que nos permitan seguir reduciendo los ndices de pobreza y dar bienestar a toda
la poblacin,
Lo que hoy tenemos en materia educacional, en cambio, es insuficiente para satisfacer metas que implican contar con una masa
laboral adecuadamente capacitada -trabajadores, mandos medios y
ejecutivos incluidos-, as como un razonable equilibrio entre aquello
que demanda el mercado y el producto que entregan los establecimientos de educacin superior, Por el contrario, el actual orden de
cosas justifica plenamente, ami juicio, el sentimiento de los jvenes,
que ven como se mantiene inalterada la estructura que determina
quin tendr xito en la vida profesional y quien, para poder sobrevivir, deber buscar opciones que probablemente nunca estuvieron en
sus expectativas al elegir una carrera son ms de 570 mil los jvenes
que ya se encuentran en esta situacin- y ms an, cargando una
deuda que muchos de ellos no podrn pagar. Si eso no justifica una
efervescencia juvenil como la que estamos viviendo, dgame alguien
otra razn ms valedera
Y sin pretender atribuir toda la responsabilidad a quienes en la dcada
de los 80 disearon la reforma que hoy caracteriza a nuestro sistema educacional, la gran paradoja es que -ante la incapacidad
de la Concertacin de dar en el foco de las
expectativas juveniles-, ser un gobierno de centro derecha el que
tendr que, s o s, encontrar
la frmula que lleve a los
jvenes a desactivar una
maquinaria de protesta
que ha ido perfeccionndose al tenor de las
redes digitales -lo que
entusiasma sobremanera a los ms radicales
por sus impensados y cada vez
ms masivos efectos en materia
de movilizaciones-, causando los mayores dolores de cabeza a un Ejecutivo
que, a todas luces, no estaba preparado
para enfrentar esta coyuntura y cuya

REVISTA OCCIDENTE

respuesta se ha centrado mayormente hasta ahora en la represin

policial.
Nuestro frgil modelo educativo

Hasta 1980 la educacin chilena estaba estructurada de manera tal que

consolidaba un modelo que privilegiaba abiertamente a la clase alta pudiente y a un sector medio que emerga gracias a una formacin escolar,
secundaria y profesional que haba sido diseada para promover una
mayor movilidad social y que, sin embargo, beneficiaba muy poco a las
clases ms vulnerables.

...el rubro colegios y La idea de ese sistema, que

universidades est en Chile era financiado casi totalentre los cinco de mayor mente por el Estado, con
n
avisaje publicitario... excepci' ' de algunos colegios privados, era buscar que
liceos y universidades fuesen crisoles que impulsaran la incorporacin de
muchachos y jvenes de todas las clases sociales a un proceso formativo
que persegua una calidad casi utpica, para lo cual no fueron pocas las
ayudas que Chile pidi a los pases ms desarrollados, especialmente europeos, en pro de una formacin capaz de impactar efectivamente en el
desarrollo del pas.

El palo en la rueda que tranc ese sistema fue su incapacidad para

absorber a todos los jvenes que salan de la educacin secundaria y
acoga slo a los ms preparados, que provenan principalmente de
colegios privados, la mayora confesionales, y de los liceos fiscales de
excelencia como lo eran el Instituto Nacional, el Liceo de Aplicacin,
el Internado Barros Arana, los liceos de Nias 1 y 3 y algunos establecimientos similares de Valparaso y Concepcin, entre otros.
De ese modo se consolidaba un modelo de inequidad que favoreca a la
clase alta y a la burguesa empresarial y profesional, en desmedro de las
familias que vivan del insuficientemente remunerado empleo de sus
padres y cuyos hijos asistan a establecimientos educacionales cuya calidad se fue deteriorando paulatinamente en un crculo de causa y efecto
prcticamente sin salida. Y esos jvenes que no iban a la universidad tampoco tenan fcilmente la posibilidad de estudiar carreras tcnicas, ya que,
a excepcin de institutos comerciales y establecimientos de la cooperacin
extranjera, eran muy pocos los lugares donde ellas se ofrecieran con razonables niveles de calidad y de probabilidad de insercin laboral, debiendo,
en cambio, optar por ingresar como aprendices a un aparato industrial
que pocas veces tena la capacidad de formar adecuadamente a sus cuadros y de generar carrera, hacindose con ello muy lenta la superacin
de etapas.
La reforma de 1980: en busca de la movilidad social

La reforma de 1980 aparentemente busc superar esas dificultades sobre la

base de tres tipos de instituciones facultadas para entregar ttulos y grados
reconocidos por el Estado: las universidades, los Institutos Profesionales
(IP) y los Centros de Formacin Tcnica (CFT). Dos de las tres universidades que hasta esa fecha tenan cobertura nacional -la Universidad de Chile
y la Universidad Tcnica del Estado, UTE, hoy USACH-, fueron desmanteladas para crear establecimientos regionales que se abocaran al urgente
desarrollo de las zonas en que estaban insertas, proceso que en 1991 sigui
tambin la Pontificia Universidad Catlica de Chile, PUC.
Para que no se nos olvide sealarlo, diremos de inmediato que tal misin
no slo no fue cumplida, sino que esas universidades estatales regionales

comenzaron pronto a languidecer y a tener que recurrir a heterodoxas

frmulas de financiamiento para llenar sus cupos y sobrevivir ya que los
puntajes de regiones son en promedio ms bajos y aquellos alumnos de
mejores notas emigran a Santiago, Concepcin o Valparaso o prefieren
las nuevas universidades privadas que prometen aranceles ms bajos y
mejores opciones crediticias,
A partir de la citada reforma, el modelo de financiamiento en el pas pas
a ser del tipo mixto, pero con un nivel de gasto pblico extremadamente
bajo en comparacin con el privado.
Hoy existen 25 universidades agrupadas en el Consejo de Rectores de las
Universidades Chilenas (CRUCH), que rene a las 16 entidades estatales
que derivaron de la U. de Chile y de la UTE y a nueve entidades privadas
"tradicionales", tres de ellas surgidas de la PUC y seis que fueron creadas
antes de implementada la reforma. Todas ellas reciben aportes fiscales
directos pero insuficientes para financiar su funcionamiento, por lo que
deben complementarlos con el cobro de matrcula y con aranceles semestrales o anuales que han mantenido una tendencia siempre creciente, al
extremo que, segn la OCDE, el porcentaje de sus ingresos que las familias
deben destinar a este tem es el ms alto del mundo.
Ms an, de acuerdo a la informacin disponible (Ivo Tejeda y Gonzalo
Zapata - "Proyecto ALFA "Aseguramiento de la Calidad: Polticas Pblicas
y Gestin Universitaria") si bien los aranceles de nuestras universidades
pblicas son levemente inferiores a los de las privadas, Chile est a la
cabeza de la regin en materia de aranceles de universidades estatales y a
la altura de pases como Australia, Canad, Corea y Japn.
Complementando el universo, en Chile existen 32 universidades privadas que se crearon a partir de una nueva normativa aprobada en 1981.
Se trata de instituciones de derecho privado y sin fines de lucro, que si
bien tienen acceso a determinados instrumentos de financiamiento del
Estado, no reciben aportes directos como las instituciones agrupadas en
el CRUCH. Pese a ello, las universidades estatales estn en franca minora
respecto de las privadas, ya que hoy concentran slo el 22% de la matrcula
total del sistema.

...informe 2009 de la

Por u parte, los 46 Institutos OCDE seala que la tasa

Profesionales y los 74 Centrosbruza de titulacin en las
de Formacin Tcnica existenuniversidades chilenas es
tes actualmente -y que fueron de 16,,
70 la mitad de los
creados para descomprimir las
otros paises miembros...
universidades e incluir la formacin para el trabajo en la educacin formal-, son reconocidos como
instituciones de educacin superior no universitarias. Los IP pueden
otorgar ttulos profesionales y tcnicos por carreras sin licenciatura de
hasta ocho semestres y los CFT slo imparten carreras tcnicas de nivel
superior.
Todo ello deriva en que en las aproximadas 530 sedes de educacin superior que existen en el pas se imparten cerca de 8.400 carreras que se
desglosan en 45% de las universidades, 34% de los IP y 21% de los CFT.
Para mostrar la evolucin que ha tenido este sistema es interesante revisar
la matrcula total de los distintos tipos de instituciones, lo que permite, asimismo, confirmar que si ha habido movilidad social en los ltimos veinte
aos, ella ha sido promovida principalmente por estas instituciones.
En 1990 haba 258.790 estudiantes en la educacin superior, que se desglosaban en 67.490 de las universidades estatales; 54.011 en las universidades

33

ECONOM A

1 Vvi,,

-rIS11).11
)

sedecrwe

privadas con financiamiento

pblico; 19.509 en las universidades privadas y 117.780
entre IP y CFT.

En el 2005 el universo se haba

ms que duplicado, llegando a
661.944, que se desglosaban en
163.836 de las universidades estatales; 104.763 de las universidades
privadas con financiamiento estatal; 215.561 en las universidades
Privadas y 177,784 de IP y CFT.
En el 2011, en tanto, la matrcula
total asciende a 978,028 estudiantes
y se divide en 380.589 de IP y CFT y
597.439 en las universidades, correspondiendo un 40% de estos ltimos a
entidades del CRUCH (estatales y privadas con financiamiento estatal) y
60% a las instituciones privadas.
Los estudiantes en conflicto

Respecto de uno de los temas que enfrenta hoy a los estudiantes con la autoridad, es importante destacar que las universidades privadas -legalmente
sin fines de lucro-, obtienen ingresos por la explotacin de los inmuebles
que operan, de la cobranza o de la logstica, entre otros temes, habiendo
sido el fallecimiento del accionista mayoritario de la Universidad Santo
Toms, Gerardo Rocha, lo que primero puso en evidencia ante la comunidad la enorme magnitud de las utilidades derivadas de la creacin y
operacin de estas instituciones.
A este respecto es interesante destacar que en buena parte del mundo desarrollado (EE.UU. y Europa Central, principalmente), existen unversidadPc
de excelencia que perciben altos aranceles de parte de sus estudiantes, pero
ellas conviven con planteles de educacin superior que establecen estndares y cuyo financiamiento mayoritariamente estatal hace posible una
real movilidad social a un costo ms razonable para sus alumnos.
El otro gran tema en disputa es la calidad de la educacin, concepto para
el cual no existe an una definicin que deje contentos a moros y cristianos. La reforma de 1980
...costo de una reforma total instaur en primer trmino
de la educacin costara en un sistema donde las propias
cinco aos entre US$ 4.000 universidades ejercan una
millones (segn el gobierno) suerte de autorregulacin
y US$ 20.000 millones respecto de sus planes y programas, pero las deficiencias
(segn acadmicos)... flagrantes detectadas en entidades que debieron cerrar sus puertas llev a que el control de la calidad se
modificase hacia un sistema semi-pblico de aseguramiento de la calidad
por pares evaluadores, ms conocido como de acreditacin.
A juicio de Sergio Moras y Luis Patricio Riveros, de la agencia Akredita,
una de las ms activas del rubro, este sistema se ha generado espacios de
legitimidad en sus cuatro aos de vigencia, Sin embargo, enfatizan que
"acreditacin no es sinnimo de calidad", toda vez que lo que se hace en
realidad es supervisar el efectivo cumplimiento de los procesos definidos
para s por las propias universidades,

34

Definir la calidad por decreto es algo que no cuadra con un proyecto educativo serio. Y ese proyecto es lo que se echa de menos en la actualidad,
ya que, en rigor, las universidades hoy no estn en consonancia con las
reales necesidades del pas y slo en los ltimos meses han participado en
el debate sobre el modelo vigente. Peor todava, los aranceles se fijan ms
bien con criterios de mercado, sujetos a las expectativas sobre matrcula,
donde las universidades pblicas se hacen cada vez ms privadas compitiendo por capturar a la mayor cantidad de alumnos becados, mientras
que las verdaderamente privadas son ms giles
porque no tienen impedimentos para desenvol- ...en EE.UU.
verse en un esquema claramente neoliberal.
existen 248
As las cosas, no se ha debatido por ejemplo la centros
propuesta de un modelo de calidad basado en universitarios:
el seguimiento del xito o fracaso que muestran 162 pblicos
los egresados de las distintas universidades, O y 86 privados...
tampoco si la calidad est en hacer lo que se necesita en cada caso, lo que no es menor en una sociedad tan fragmentada
socialmente como la nuestra. Por ejemplo, una parvularia que trabaja en
La Pintana no debera ser evaluada slo por la velocidad con que ensee
rudimentos de lectura, sino que tambin debieran ser relevantes las nociones de autocuidado que est en condiciones de entregar a los nios.
En definitiva, antes de aventurar definiciones parciales en materia de calidad, acceso, gratuidad y lucro, debemos determinar claramente lo que
queremos como Nacin Eliminar el lucro puede ser una propuesta que
concite mucha adhesin, pero se debe evaluar con mucho detalle si es
posible volver atrs en esa materia en un contexto de bsqueda de calidad de excelencia. Obviamente es un requisito indispensable reconocerlo
y transparentado.
Nada sacaramos con establecer estndares de calidad en la educacin
si ellos no se reflejan claramente en la evolucin y desarrollo del pas.
Establecer como exigencia que las clases universitarias slo debieran ser
impartidas por personas poseedoras de grados de magister o doctorados
tampoco ayuda mucho, ya que ello resultara impracticable por el dficit
de esos profesionales y porque, en definitiva, son muy pocos los que en
definitiva dictan las ctedras.
Finalmente, en cuanto al acceso y la gratuidad de la educacin, sea para
el 70% de los estudiantes que pide la CONFECH o para el 100% que exigen
otros ms audaces, es importante sealar de antemano que pases como
Noruega o Suecia, que decidieron explcitamente buscar la calidad para la
educacin y la salud en un marco de casi absoluta gratuidad, con todo lo
que ello implica, debieron elevar los impuestos al nivel que hoy se conoce
como de economas de bienestar, obviamente muy lejos de lo que tenemos
hoy en Chile y, probablemente tambin, de lo que estaramos dispuestos
a aceptar.
Que hoy tenemos los recursos gracias a los altos precios de nuestras exportaciones? Eso es definitivamente cierto, pero slo hasta un determinado
punto, que es aquel que marque el trmino del actual ciclo positivo en
los precios de las materias primas, porque eso es lo que exportamos, bsicamente commodities con poca elaboracin debido a que an tenemos
mucho que avanzar en materia de formacin de nuestra masa laboral,
Y ese es un crculo vicioso del cual tenemos que salir urgentemente para
lograr que los beneficios del desarrollo se distribuyan de manera menos
discriminatoria respecto de los ms desposedos y tambin de quienes
estn financiando en mayor medida el alto precio de la educacin. 'O

1111111La.

REVISTA OCCIDENTE

Profesor Luis A Riveros

Rector de la Universidad de Chile
(1998-2006)

Por la razn o...

por la razn !!!

nsistir acerca de los elementos de fondo en la crisis
educacional es ocioso ante el giro y persistencia
de las manifestaciones pblicas. Es un tema que ha
pasado del marco estrictamente educacional y de recursos asociados a calidad, a otro relativo a la poltica
y a la institucionalidad. Y por lo mismo se ha hecho mucho
ms complejo el formular soluciones especficas y buscar
consenso sobre propuestas, ya que temas como un cambio
a la Constitucin, una reforma tributaria, modificar el
sistema poltico imperante y la introduccin de un plebiscito, copan en demasa una agenda de suyo problemtica.
Por lo dems, faltan peticiones especficas y un liderazgo
conductor que ordene las demandas. Por lo mismo, se ha
mantenido un dilogo ms bien general e indirecto del
cual los estudiantes excluyen al Congreso y niegan poder
negociador al mismo Gobierno. Esto sostiene un estado de
cosas lamentable, puesto que los actores polticos aparecen
no abordando los temas en forma directa y abierta, mientras quienes protestan siguen sumando nuevas temticas
y aspiraciones formuladas por muy diversos grupos ciudadanos. Todo esto en un marco de protestas a menudo
acompaadas de actos de violencia de grupos minoritarios
y en medio de una paralizacin de actividades escolares y
universitarias que cubre un porcentaje no menor del estudiantado nacional en grave riesgo de perder el ao escolar.

La espera no ha conducido a una solucin. Tampoco las

mltiples declaraciones de diferentes actores polticos, ni la
eventual participacin del Congreso, ni las propuestas parciales formuladas desde el mbito del Gobierno. Y menos
las protestas en las calles, las tornas de establecimientos y
ej paro prolongado que, ms que ninguna cos afecta a las

familias y especialmente a los mas carenciaclos. No ha primado la razn como fuerza conductora para solucionar un
conflicto que, como se ha dicho, se extiende mucho ms
all de los temas educacionales y no tiene salida fcil en
trminos de la representatividad de los actores involucrados. La nica forma de proporcionar razn a esta verdadera
debacle en ciernes se refiere a instaurar un dilogo permanente, con actores responsables y representativos en las
distintas temticas y en vistas a una estrategia de cambios
que se sostenga en el tiempo. Aqu habr que innovar en
la institucionalidad y buscar actores que puedan imponer
la razn por encima de la violencia y la confusin, y que
puedan buscar contemporizar visiones de sociedad que
parecen ser, hoy en da, contrapuestas, aunque a menudo,
poco definidas.
Un compromiso nacional debe instaurarse para buscar el
camino de la razn como opuesto al de la violencia tanto
por parte de quienes protestan como del propio Estado.
A veces parece olvidarse que lo que importa es el futuro
del pas y las oportunidades que debemos entregar a las
nuevas generaciones, especialmente los ms carenciados,
los nios y jvenes en situacin marginal en regiones y
sitios aislados. La discusin sobre los temas institucionales y aquellos relativos a regulacin deben abordarse con
tiempo y compromiso, mientras que acciones directas en
materia de la organizacin del sistema y de los mayores
recursos bsicos que necesita la educacin pblica deben
acometerse con mayor prioridad. Fundamentales en esto
son la voluntad y la razn, razn basada en la justicia y
que debe saber imponerse en estas difcil circunstancia
nacional, O

UCACIIM

UC2Cer
7

71.
:

Fernando Daza Dtlio

.41

Ama/do Manuel y
Sergio Fernando Gonzlez Gaete

"La calidad de un pintor depende de la cantidad de pasado que lleve consigo".

Arquitectos Taller 3 integral

iendo estudiantes de Arquitectura en la Universidad

de Chile, nuestro profesor de taller nos explicaba lo
significativo que resultan ser los elementos que conforman el paisaje de la ciudad y cmo stos influyen en crear
un orden que finalmente debe tener como resultado un espacio
armnico..., y nos daba como ejemplo el mural en homenaje a
nuestra Premio Nobel de Literatura Gabriela Mistral ubicado en
el Cerro Santa Luca.

Un mural en pleno centro de la ciudad de Santiago, interviniendo claramente ese espacio natural y, ni ms ni menos, en el
sector ms predominante de la Avenida del Libertador Bernardo

36

Pablo Picasso.

O'Higgins, la principal arteria vehicular de la ciudad, lugar de

paso obligado de miles de santiaguinos y de quienes visitan la capital de Chile. Lugar predilecto de turistas yen donde a menudo
vemos a nios provenientes de colegios del norte, centro y sur
del pas, que han viajado a Santiago para conocerlo como uno
de sus principales atractivos, comparable con el centro cvico y
otros espacios culturales seeros.
Ah, donde se renen tantos nios junto a la maestra de Chile,
Fernando Daza Osorio le dio vida a este mural con fuerza y
vigor, muy propio del arte que entregan los grandes maestros.
Pero hablar de Fernando Daza slo en sus facetas de Pintor y

REVISTA OCCIDEIVTE

..yo soy t....

Muralista implicara desconocer otra parte importante de su
vista artstica, puesto que tambin fue un gran Caricaturista,
Efectivamente, importantes revistas de la primera mitad del
siglo pasado ilustraron innumerables pginas con sus dibujos.
"Pobre Diablo" y "Topan", revistas de humor poltico, dejaron
al descubierto la fina irona de Fernando Daza. De aquellos aos
guardamos el valioso original de una de sus caricaturas, que
recoge la figura del destacado poltico de antao
Luis Corvaln.
Fernando Daza Osorio nace en Santiago
un 1 de mayo de 1930. En 1951, siendo ya
.."N.
un joven talentoso y creativo, ingresa a la Escuela de Bellas Artes
de la Universidad de Chile, donde fue
alumno de Pablo Burchard, Gregorio de
la Fuente y Marta Colvin. Hombre inquieto
que desde muy joven vivi en Argentina colaborando
en revistas satricas y como ilustrador del diario "El
Mundo de Buenos Aires", tambin realiz cortos animados para la televisin. Posteriormente, de vuelta
en el pas, se integr a los equipos de otros peridicos
y revistas de la poca. Sin embargo, y como muchos
otros artistas que no soportaron el clima social que
imper despus del ao 73, de manera consecuente
con sus slidos principios ticos y valricos, en 1976
opt por autoexiliarse en. Venezuela, para luego radicarse de manera definitiva en Miami, Estados
Unidos.
Desde all mantuvo un trabajo artstico decididamente ligado
a sus races chilenas y latinoamericanas, logrando una produccin que se instala desde la distancia en nuestro pas y otras
latitudes. En el 2004 decide reintegrarse de
nuevo a su tierra natal, quemando sus
naves en su retomo a Chile.
Por su extensa, original y variada produccin, junto a Laureano Guevara,
Premio Nacional de Arte 1967, no cabe
duda que Fernando Daza configura el
cuadro de honor de los grandes muralistas chilenos. Por lo dems, quines
hemos tenido la oportunidad

de conocerlo personalmente sabemos que,

adems de ser un artista relevante, sus pensamientos y profundas reflexiones no slo lo definen como un
destacado humanista sino que tambin como un gran soador
americano.
Mario Ferrero, poeta chileno, con motivo de la exposicin de
Daza del ao 1969 en la Universidad de Concepcin, dira:
"Quien sepa mirar ms all de la tela, quien pueda mirar
ms adentro del ojo, captar sin duda el conflicto agonista
entre el creador y las representaciones de una civilizacin
pragmtica, signada por la incomunicacin de su experien-

cia trascendente, avasallada en sus contenidos intelectuales,

ahogada en sus aspiraciones de justicia social, en anhelos
de un destino superior mas libre y mas humano. Es decir,
podr percibir el drama del hombre vctima de su propio
mundo, enredado en la deshumanizacin de su fastuosa
tecnologa, extranjero en el fondo emocional de s mismo,
La tragedia de la gran soledad vivida en el centro mismo
de las multitudes".
Los ltimos trabajos de Fernando Daza muestran un compromiso inequvoco con su tierra nativa. Hay 84 cuadros que dan luz
a "Orgenes de mi patria surreal", obra nacida de la reflexin
y anlisis de nuestra historia, narrando desde la tela toda la

. '
37

ARTE

germinacin de su
tierra, desde
los telricos ayeres
hasta el
Chile de
hoy.
Lo sucedido en Copiap con los 33 mineros
que desde las profundidades terrenas le ganaron a la vida el derecho a la existencia, no ha pasado inadvertido para el pintor.
"Copiap, lucha por tu vida", se llama este homenaje a esos
hios
la pampa que el artista despliega en
siete cuadros mag'strales desarrollados mientras ocurran los hechos
y que, dadas las actuales circunstancias y ajeno al inters poltico,
an no ha expuesto al pblico. En
efecto, Fernando Daza ha dado
recin su consentimiento para
que esa obra sea exhibida en
la Universidad del Bo-Bo el
prximo mes de Septiembre, ocasin en que, adems, y entre
otras obras, mostrar "El corazn de El Zulia" y "El sueo
Bolivariano", trabajos inspirados en Venezuela, tierra que lo
acogiese algunas dcadas atrs.
La vigencia de Fernando Daza es, no obstante sus aos de trayectoria, prueba de su constante bsqueda por estar al frente del
escenario que se llama vida, con su pincel que desborda energa,
sin ms pretensin que la de llenar con fuerza y humildad el
espacio que esta vida le ha ofrecido ocupar.
El contenido de sus pinturas se refleja en cada pincelada y tambin en los nombres que las identifican. En sus obras podemos

apreciar como cada una

tiene un alto contenido simblico, y es que el artista no
ha dejado nada al azar. Bien
podramos decir que cada
elemento que incorpora en
sus murales tiene un significado profundo, dejando al
espectador el desafo de descubrirlo y, es seguro que estas
miradas sern tantas como
son los espectadores que admiran su trabajo, sin dejar a
nadie indiferente.
De entre sus mltiples
trabajos podemos
destacar:
"La bsqueda", (acrlico sobre fondo seco de 200 m2 aprx.)
"El Sueo Bolivariano", (leo sobre tela 11.00 m x 100 m
siete paos 1980)
"Mi frmula de Dios", (leo sobre tela).
"Todas las cruces", (leo sobre tela).
"Insoportable injusticia, Con las armas dirigidas haca el mayor
dao posible"
(leo sobre telal.10 m x 1.10 m.) (2,000)
"Oh. . Dios mo", (leo sobre tela 1.63 m x 1.17 m. - 2002)
"Septiembre 11", ( leo sobre tela 1.54 m x 1.24 m, - 2002)
"Lucha por tu vida", Proyecto mural Facultad de Medicina
Universidad de Chile, pendiente en su versin muralista (leo
sobre tela 1.22 m. 0,36 m, 2004)
_Decir que yo tuve la certeza
en elegir mi camino es algo
pretencioso. la verdad es que
la Naturaleza nos entreg
a los artistas esa condicin.
Nosotros no hicimos ms que
dirigir nuestros pasos hacia
donde nos deca la Naturaleza
que tenamos que dirigirnos...
Asa" fue como desde muy pequeo tuve esa decisin, sin
saber que la haba tomado.
Simplemente la tena inmersa
en mi corazn.
Fernando Daza.

REVISTA OCCIDEIVTE

Mural:
La Bsqueda
Pao A, "Primitivismo y Modernidad"
La composicin comienza ubicndose en la poca primigenia
del hombre. All estn involucradas las formas elementales de
la vida humana: la sociedad en formacin con todos sus matices incorporados y expuestos a travs de un lenguaje rstico y
elemental. Es la Edad de la Piedra y los comienzos del comunitarismo primitivo.
Se ve en esta parte la nueva generacin arrogante y agresiva,
la violencia y la creacin en los rostros simiescos, la rebelda
de la compaera del hombre contra la agresividad natural del
macho; al Hombre como entidad de trabajo y a la mujer como
elemento complementador de esa sociedad; la figura ptrea de
un ser humano que pretende dar la idea de la fuerza sin conduccin, sin cerebro; es la agresividad de la naturaleza; un desnudo
se desliza en derrota. Otro en escorzo lo hace herido o moribundo; carne de sus angustias, generaciones sacrificadas en guerras
eternas.
La modernidad se hace presente con la aplastante voluntad del
Hombre que ya ha evolucionado,
que crea los monstruos mecnicos de su Revolucin
Tcnica y que trata
de
dominar
la dictadura
agobiante
de la naturaleza
Paralelamente va el
avance cientfico y su lucha
.144:
contra las enfermedades y los
azotes naturales. En parte,
un sector de la humanidad
avanza velozmente, pero
otra, demasiado importante, es succionada

por las necesidades de una sociedad de consumo, exclusiva y

voraz.
El Hombre de esta nueva sociedad, clasista y pertinaz, se introduce en la maquinaria de la modernidad y trata de avanzar.... y
avanza, pero materialmente. Esta sociedad forma hombres que,
como a travs de una tubera, salen igual que vlvulas perfectas,
ajustadas, resistentes y adecuadas a la sociedad que crea.

39

ARTE

La parte superior est dedicada a la

humanidad del Hombre comn. La inteligencia mira hacia arriba buscando una
respuesta al misterio de su aparicin...
De dnde venimos?
Pao B "Ciberntica"
Una figura gigantesca y surreal oprime
un botn y un mundo de fantasa se
pone en movimiento. Su cabeza es un
enorme complejo electrnico comandado desde su corazn de computador. Es
un hbrido de metales, filamentos, soluciones cientficas, ecuaciones
matemticas, etc., pero como adems es de carne y hueso, no podr
eludir su destino. Un proyectil lo elevar al mundo csmico en su
pertinaz esfuerzo por encontrar una respuesta.
Pao C "Bsqueda"

Este mural esta dedicado al Hombre que inicia la bsqueda dentro

de s mismo. Los adelantos concretos y fsicos no han satisfecho su

inquietud; regresa entonces del macrocosmos e ingresa a su espacio
ntimo. Esta idea est condensada en un bloque de piedra que representa la Cmara de Reflexiones, smbolo que, a su vez, representa la
conciencia. El primer cubo es bloqueado por otro mayor de aspecto
grantico que representa al Templo.
En perspectiva, sostenidos en el espacio, ingresan desde el mundo
profano otros dos cubos que, como el primero, llevan en su interior
un hombre desnudo. Es el iniciado que llega a renacer a travs de la
puerta del Templo representado por el granito. Un rostro ptreo que
se eleva dramticamente tratando de alcanzar el sol, seala al Hombre que desde su
morada ha iniciado la bsqueda apelando
a sus poderes espirituales.
Pero tambin en esta bsqueda por los
caminos del espritu, el Hombre puede
tener respuestas tan contradictorias como
en el mundo materia ista. Justamente en
oposicin al Sol o Macrocosmos, se est
representando al Hombre en gestacin.
En perspectiva, el pavimento mosaico representa la unidad ideal, tanto poltica
como religiosa, racial, social y/o filosfica;
la unidad que sea base de una sociedad ms
justa y ms digna. La figura desnuda de la
mujer es la belleza que, inconmovible, no

40

REVISTA OCCIDENTE

puede ser parcelada ni corrompida por la degeneracin del hombre.

Pao D "Renacer"
Fue cortado repetidas veces en forma transversal
para dar la sensacin de capas de color que interpretasen la historia del Hombre en sentido futurista.
Corresponde a las capas geolgicas que se irn formando en el futuro, El Hombre ahto de soberbia se
eleva hacia la luna y ser aplastado por la naturaleza en sus monstruosas palpitaciones.
Ha terminado la vida,
Ni el silencio ni la nada existen donde la violencia
generadora slo toma un respiro.
Milenios pasan y la Madre Tierra restaa sus heridas. La montaa sufre el parto natural del rebrote;
una bola de fuego en su vientre busca la superficie.
Como respuesta a esta nueva gestacin, una masa
humana en perspectiva emerge levantndose pesadamente; a cada intento de incorporarse se suceden
miles de aos. El Hombre aparece nuevamente; no
se sabe si ser el mismo, quiz si primitivo o evolucionado, La tierra, el agua y el fuego arman a este
hombre que renace con su pesada historia a cuestas. Desde su derecha recibe la vida y a su izquierda
la entrega al futuro, con su historia de fracasos y
xitos de pequeo domador.
El Hombre nuevo no podr eludir los dictados de su
naturaleza; l es un total, espritu y materia...
Y cada una de estas etapas histricas vuelve a jugar
su papel dramtico y repetitivo. Al mundo elemental se adhiere lo primitivo visceral del Hombre
evolucionado.
Y vuelta a la fuerza de la materia y a su voracidad,
a lo alto y a lo ms bajo en cualquier escala de
valores. , .
Y vuelta a las guerras como cenas predilectas, y al
tremendo ingenio del Hombre para superar la dictadura de la Naturaleza en algunos aspectos...
Y vuelta al oscurantismo y a la luz.
Esta parte est dedicada a cerrar un ciclo de la
Historia con todas sus variantes casi calcadas de la
historia anterior, en un constante renacer, IE]

41

"

O'Higgins.
Vida, poder
y exilio
"...Bernardo Higgins, que naci en el obispado de Concepcin
e120 del mes de agosto de 1778, hijo del maestre de campo, general
de este reino de Chile y coronel de los reales ejrcitos de S.M,
don Ambrosio Higgins, soltero, y de una seora principal de aquel
obispado, tambin soltera, que por su crdito no ha expresado
aqu su nombre"(1).

.< II,

o je

etr.,

1
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1
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r
1

nis

Carolina Salvo Gonzlez

agster en Estudios Latinoamericanos

N
,

k comienza la vida de
Bernardo, quien fuera
general, Libertador y
Director Supremo de
)laincipiente repblica
chilena por aquellos
convulio
nados aos de las guerras por
la emancipacin americana. Figura que
ha despertado las ms agudas pasionls.
De vida intensa y agitada desde su niez,,
la cual estuvo marc da por las constIna
alusiones a su condicin de huacho, y su
1
adultez teida por una serie de Mena,
dades que incluso lo tuvieron al borde de
lapuerte.
Desde pequlio comenz un peri
distintos lugares en el mar
sso de formacin escolar. De Chilln

1k
se traslad a aita y lueI
g .,por disposicin de' l fd4 a LiM1, Espa
finalmente, a glaterra, dond
en los ideales libertaricKty repu canos
que lo impulsaron a regresar J. Chile
para participar en la lucha antiespaola.
Con praclicamente nula formacin militar, ItartiCip en varias de las histricas
babillas, cuyo cierre fue la derrota realista en Maip (1818) junto a su amigo
Jos de San Martn.
1
Varios autores han dedicado sus pagihas a describir su vida y obra. Muchas
de stas han,sid
dios i
cos en I
el ii . o del p
ind
raiga.
eu.
pusto- lupa en
Peron1 en la vicisitudes y co I I , r s que
accinifrahasprhint llegada al poder obre

1 P"
_11 11 1.111".

a arista desuno han sido

pocos los debates e interpretaciones
historiogrficas que se han tejdo en
torno a la compleja relacin que llev
con Jos Miguel Carrera, a su lealtad
con el proyecto de Jos de San Martn o
a su relacin con la Lo Lautaro, de la
cual ambos formaron p
"Idas estas dimensiones su vida pery politica estn docundas en /
, oficios y otras fuentes qu
promiso que mantuvo con la causa
ndentista chilena. Preocupacin
uso sostuvo durante los aos de
exilio en Per, tras su abdicacin como
'rector Supremo en 1823. Desde all
sigui pensando Chile y siempre abrazando la
retornar a su tierra.

:\

REVISTA OCCIDENTE

militar era muy malo, O'Higgins lo suple

con valenta". En su opinin, "adems
es uno de los pocos generales de la
guerra que combate codo a codo con
sus hombres", en circunstancias que
"combatir codo a codo con sus hombres en esta poca es bajar su estatua
social".

Sin duda, una vida

marcada por las luces y sombras del poder.
Conversamos sobre sta y otras aristas de
la figura de O'Higgins con el periodista y
escritor Alfredo Seplveda, quin el 2008
public un amplio estudio biogrfico sobre
el prcer, En Bernardo, una biografa de
O'Higgins, el autor revela varios aspectos
de su vida y la de su padre don Ambrosio,
quien fuera gobernador de Chile y virrey
del Per en las ltimas dcadas del perodo
colonial.
Segn nos comenta, una manera de entender el trnsito al poder de Bernardo es
pensando cronolgicamente las etapas de
la causa independentista en Chile. "Algo
que me llama la atencin es que durante el
primer perodo del proceso de independencia, la Patria Vieja, O'Higgins es ms bien
una figura satelital. Pienso que tiene poco
inters en constituirse como una figura
importante. Hasta la batalla de El Roble
es un personaje con escasa trascendencia, ya que el proceso de emancipacin es
conducido por otros, por ejemplo por Juan
Martnez de Rozas, que es su padrino".
Toda la primera etapa es, ms bien,
de desafeccin del poder. Adems,

"pasa muy enfermo,

fue un hombre bastante enfermizo. Se enferma en Espaa, luego en Santiago; sufre
de dolores de cabeza y de enfermedades
oculares y nerviosas". Incluso se han hecho
algunos estudios de sus afecciones mdicas, que revelan que desde muy joven tuvo
problemas de salud.
Para el autor, profesor de Periodismo de la
Universidad Alberto Hurtado, quien adems
ha realizada otros estudios relativos al
proceso independentista, entre los cuales
destaca Independencia/ Siete crnicas
de la revolucin que nos pari (2010),
su protagonismo se empieza a configurar luego de la ascensin de Jos Miguel
Carrera al poder. En la segunda parte de
la Patria Vieja, cuando empieza
la guerra, O'Higgins tiene un
nivel de poder intermedio.
Sobre esto probablemente
influy el hecho que al no
tener formacin militar no
pudo acceder a un grado alto
en el ejrcito, "pese a que
haba puesto hombres", Sin embargo,
"lo que no tena de
conocimiento, ya
que como estratega

En este contexto, fue al

parecer en el campo de
batalla donde se hace
muy popular entre sus
hombres. La batalla de El Roble es
el mejor ejemplo de ello, ya que l
revierte una inminente derrota.
Entonces, "aquella contienda es
clave en su primer ascenso en esta parte
de la Patria Vieja". As, "la junta, que se
supona que era carrerista, ordena la ascensin de Bernardo como jefe del ejrcito
en 1813", Segn nos cuenta, "l se negaba
a asumir.
Otro hito importante en su carrera poltica
ocurre en el ao 1814, en Mendoza. "All
Carrera comete el error poltico de enemistarse con San Martn, que entonces era el
gobernador de Cuyo". ste encuentra en
Bernardo un aliado para llevar a cabo su
plan militar. En ese momento comienza la
amistad entre ambos. "Para O'Higgins, la
aspiracin de San Martn significa la liberacin de Chile aunque el costo sea pagar
la expedicin libertadora del Per".
La amistad con San Martn lo llevar finalmente a lograr la derrota de los realistas
y a asumir el mando. Decisin que fue
tomada en Argentina, pues "la Logia
decidi que el Director Supremo de
Chile no poda ser un argentino".
Para comprender la importancia que tuvo la
Logia Lautaro en la
llegada al poder de
O'Higgins, tambin conversamos

Alfredo Szlhaveda

43

Felpe Del Solar

HISTORIA

el tipo de reformas que iban llevar a

cabo y, dentro de ellas, establecer la
independencia".

con Felipe Del Solar, cientsta poltico y doctor en Historia de

L'Universit Paris Diderot-Pars 7,
Francia.
Del Solar ha dedicado parte su trabajo a la investigacin de sociedades
secretas y al estudio de la masonera.
Actualmente est trabajando en su
tesis doctoral titulada Hermandades
revolucionaras en la crisis del
imperio espaol 1800-1830, la
que tiene por finalidad analizar el
papel de stas en el marco de las revoluciones atlnticas, especficamente en
el mundo hispnico.
Desde esta perspectiva nos comenta sobre la
relacin que stas tuvieron con el proceso
de emancipacin americana. "Para entender las sociedades secretas del perodo de la
independencia en la regin hay que verlas
como un fenmeno que viene de afuera.
Gran parte de los fundadores de logias
fueron ex veteranos de las guerras napolenicas, por ejemplo Jos de San Martn
y Carlos de Alvear".
El arquetipo de sociedad secreta se relaciona con la masonera
slo en la medida que
sus miembros la ven
como una forma
organizativa.
"En la regin se
forman dos Logias
Lautaro: la primera de
1812 a 1814 en Buenos
Aires. Luego, en 1816
estas se rearman bajo las rdenes de Juan
Martn de Pueyrredn y San Martin, siendo
este ltimo quien reproduce la Logia en
Mendoza y la lleva a Chile".
Segn su parecer, la formacin de logias en
Amrica durante el perodo de luchas por la
independencia puede interpretarse como
"una forma de organizacin instrumental.
En el escenario de desintegracin de los

44

vnculos sociales se gener un lazo de hermandad en un grupo de poder".

En tal sentido, la gran finalidad de stas y
entre ellas de la Logia Lautaro, fue mantener la unin y el secreto -ms que todo
militar- de las acciones a seguir para lograr
la autonoma poltica y posteriormente la
emancipacin, Para el historiador, dadas
las circunstancias de los primeros aos,
donde todava no hay un plan coherente,
sta "sera una forma de mantener la cohesin entre un grupo cvico-militar que est
decido a llevar el cambio hasta la ltimas
consecuencias". En tal contexto, "las logias
son muy importantes en este proceso.
Segn nos cuenta Del Solar, la Logia que
pas a Chile tuvo principalmente un carcter militar, llevndolo a la figura de
O'Higgins, sabemos que "ingresa a la
Logia en Mendoza, luego de la batalla
de Rancagua en 1816. Aunque tiene un
rol ms bien secundario, es uno ms".
Sin embargo, para sta era el caudillo de
la zona, es decir, pieza clave para lograr
el plan independentista que apunta al
Virreinato del Per. En este contexto, nos
indica que es difcil saber dnde actuaba la Logia y dnde el gobierno. Ejemplo
de ello es que "no sabemos cules eran
sus dictmenes, ni tampoco sabemos si
se vincul a la muerte de los hermanos
Carrera y de Manuel Rodrguez. Aunque s
es probable que estuvieran de acuerdo en

Tambin desde una perspectiva historiogrfica, Cristin Guerrero Lira,

historiador y profesor del departamento de Ciencias Histricas de la
Universidad de Chile, nos comenta otros aspectos de la Logia: "sta
habra tomado las ritualidades, los
juramentos secretos, todo ese tipo de
cosas para mantener un secreto. Este
sera de carcter militar y poltico, a
saber, la forma de derrotar a los realistas no es por el Alto Per sino por
Chile".
El profesor Guerrero
ha desarrollado
vastos estudios
en tomo a la
Independencia
nacional, investigando
diversas aristas de este
proceso. Entre ellos destaca su trabajo recin publicado
Cartas de Bernardo O'Higgins, el cual
constituye la ms reciente compilacin
epistolar del prcer. Desde otro ngulo, nos
propone analizar su figura desde el poder en
tanto Director Supremo. Nos comenta que
un aspecto que caracteriz a su gobierno
fue su carcter fuerte. Ello se evidencia en la
fuerza de la toma de decisiones, aunque en
un contexto carente de una oposicin organizada, esto ltimo dado el desgaste propio
de la guerra. En su opinin, se produce un
"manejo de la economa adecuado a
las circunstancias y
bastante hbil. Tal
como San
Martn lo
hicieracon
la economa
de Mendoza
hacia el ejrcito, O'Higgins

REVISTA OCCIDENTE

volc toda economa chilena hacia el ejrcito libertador del Per", siendo una de
sus grandes preocupaciones conseguir los
fondos para esta empresa. Incluso se lleg
a reunir fondos de maneras geniales como,
por ejemplo, vendindole trigo al Per:
"se le vende trigo a los peruanos pero no
en barcos chilenos ni argentinos, sino en
barcos franceses e ingleses", nos seala,
No obstante ello, tambin nos indica algunas de las contrariedades que tuvo que
sortear durante su gobierno. En su opinin, un factor que dificult su desempeo
en el poder fue, sin duda, su relacin con
la aristocracia de la poca, la que constituy su principal oposicin, pues "ellos
fueron los que empezaron este movimiento. O'Higgins no era parte de ese grupo. Su
madre fue una mujer de una pequea aristocracia provincial. Su padre tampoco era
espaol; por muy bien ponderado que haya
sido como oficial de la administracin, era
irlands, es decir, no perteneca al grupo, a
diferencia de Carrera que s era del grupo.
Por ello caus tanta conmocin la muerte
de ste y sus hermanos".
Carrera, siendo de una familia muy acomodada, s que era parte de la aristocracia.
"Eso le va acarreando a O'Higgins una
oposicin cada vez ms fuerte. Y por otro
lado, el hecho que haya tratado de
acabar con los mayorazgos
-la base del poder de la
elite criolla- hizo que se
produjera una oposicin
mucho ms desatada".

A eso pueden sumarse sus

serias intenciones de permanecer en el poder, como

fue constatado en la constitucin de 1822 y la ya
sealada poltica econmica orientada hacia
la guerra. "Muchos no
entendieron por qu
era necesario llegar al
Per, es decir, no entendan esta cuestin
desde una perspectiva
militar". 7bdo esto
ocurri y tuvo como
resultado su salida
del poder
Los aos de su
exilio en el Per
constituyen otro
captulo de la
vida del prcer,
Tal vez el ms
complejo en el
mbito personal. Segn
nos comenta el
profesor Guerrera, adems de padecer
nuevamente algunas enfermedades, pas
grandes aprietos econmicos. "Tena que
preocuparse de toda su familia; de su madre,
del hermano y de sus criados, en sntesis,
de toda la clientela romana y slo dependiendo bsicamente de la venta de caa de
azcar y de ron". Toda esta situacin est
documentada en varias de las cartas que
enva a su hermana a Lima y a Pequeo, el
administrador de su hacienda (2).
Desde el Per sigui tejiendo ideas para la
patria. Segn nos comenta Guerrero, "era
un hombre lleno de planes, pues sigui
pensando en el desarrollo de Chile. Entre
stos podemos sealar la idea de crear una
compaa para promover la inmigracin
irlandesa, otras respecto a la introduccin de la navegacin a vapor", o
tambin su visin sobre la guerra

contra
la Confederacin
peruano-boliviana. "Para l es una
guerra que no tiene sentido, ya que piensa
que las economas del Per y Chile son totalmente complementarias". M, en varias
de las cartas que escribi desde el exilio se
manifiesta su preocupacin por el pas y
sus profundas intenciones de volver. [1]

(1)Partida de nacimiento. Talca, enero de 1783.

Citado en: Encina y Castedo. Historia de Chile.
Santiago: Editorial Zig Zag, 1956, p 555.
(2) Guerrero Cristin y Nancy Mio (Editores).

Cartas de Bernardo O'Higgins. Santiago,

Centro de Estudios Bicentenario, 2011,

Cristian Guerrero Lira

45

La Salud Mental

de los chilenos
Mara Isabel Salinas
Dra. en Psicologa
Universidad de Chile

1 tomamos el diccionario de la RAE para definir el trmino "salud", encontramos que

posee distintas acepciones, lo que es relevante
a la hora de problematizar sobre su significado e implicancias en la vida de los miembros de una sociedad.
Cul de ellas se aplica de mejor manera al tema en cuestin?
Al respecto, sus alcances remiten a tres significados:
"Estado de un ser vivo en que ejerce normalmente todas sus
funciones" (fumar perjudica la salud); "condiciones fsicas o
psquicas en que se encuentra un organismo en un momento
determinado" (tienes una salud estupenda); "coloquialmente
se usa para brindar" (salud, curarse); precaverse de un dao de
manera anticipada (es mejor prevenir que curar).

Al parecer, estos significados remiten a dos cuestiones fundamentales que de alguna manera fusionan lo mental con lo corpreo
yen donde se suma un elemento que a simple vista no resulta
relevante (dado en la tercera acepcin), que es lo cultural.
Dejando descansar a la RAE para aproximarnos a una conceptualizacin de lo que se entiende por "salud mental", es posible
encontrarse con la siguiente definicin: es el estado mental
en equilibrio con el entorno socio cultural y que tiene por fin
ltimo alcanzar bienestar y calidad de vida. Sin embargo, para
la OMS no existe una definicin oficial debido a diferencias culturales, subjetividades, discrepancias tericas y tcnicas sobre
cmo las personas se relacionan con su entorno y realidad. En
lo que s existe acuerdo es en considerar que "salud mental" y
"enfermedad mental" no son conceptos opuestos.
Hasta aqu an no es posible comprender, ms all del
sentido comn, lo que implica el concepto mismo. La dificultad radica, al parecer, en el significado que se le otorgue
o a la manera de entender el concepto ms complejo del
trmino, a saber, el de "mental",
Qu es la mente?, sin duda esa pregunta nos sita dentro del
terreno de la filosofa de la mente, el cual no se explorar en
detalle sino ms bien extraeremos de ese particular lugar un
contexto que nos permita analizar el problema a discutir.
El tema de la mente se retorna con fuerza en la dcada de los
70, a propsito de la emergencia de la Psicologa Cognitiva o
las Ciencias Cognitivas, que en lo medular no es otra cosa que
retomar, parafraseando a Beorlegui, el viejo tema de las relaciones alma-cuerpo que tiene su punto de origen en la filosofa

46

REVISTA OCCIDEIVTE

griega. Por lo tanto, el inters por lo mental encierra la motivacin actual por replantearse la concepcin de ser humano,
lo que remite a cuestiones sobre la ontologa de la realidad y
la naturaleza del conocer. Obviamente que estas reflexiones
tienen su punto de quiebre en las teoras antimentalistas del
conductismo influido por el positivismo imperante entre fines
del siglo XIX y principios del V. Al surgir las ciencias sociales
o humanas se trat de homologarlas a las ciencias naturales
y, para tal efecto, se someti lo psquico o mental a las prcticas cientificistas empiristas en donde el objeto de estudio de la
Psicologa no es la psique sino la conducta, aprehendida a travs
de la observacin.
Desde esa lgica, la "salud mental" es la salud del funcionamiento del cuerpo que se expresar en conductas que responden
a estmulos. Entre el estmulo y la respuesta no existe nada. Desde
esa visin, el ser humano queda reducido y determinado por el
ambiente o por el conjunto de leyes que sirvan a la prediccin
de su conducta. No hay nada que dote a la realidad humana de
dignidad, tica de "ser humano". El concepto de "alma" de las
posturas religiosas reflejado en el dualismo Platnico, en donde
el cuerpo o lo material son subvalorados respecto del espritu,
tambin nos sita dentro de un reduccionismo y enmarca la
esencia del ser humano sobre una base religiosa. Postura que
se trat de resolver sobre la tesis del hilemorfismo Aristotlico,
pero pronto el mundo otra vez se ve seducido por el dualismo
Cartesiano, que no era tico ni metafsico sino epistemolgico,
es decir, pretenda constituirse en un fundamento cientfico
tanto para la filosofa como para la fsica,
En la actualidad la filosofa de la mente trata el concepto (de
mente) dotndolo de propiedades que le permitan retomar facultades necesarias para darle sentido metafsico al acontecer
histrico, y lo hace a travs de la vertiente introspectiva, la reivindicacin de lo corpreo, no reduciendo al ser humano a lo
racional y dotndolo de sentimientos. Ya no es un ser humano
con solo racionalidad pura, la emocin y la razn son partes
indisolubles de un todo.
En sntesis, si consideramos que la mente como significado
(desde su concepcin filosfica) se sita dentro de una visin
completa de ser humano, con su condicin social y poltica en
donde el contexto inmediato de su fundamento se encuentra en
un modelo antropolgico, entonces la "salud mental" encuentra su sentido en la pregunta cmo los seres humanos logran
desenvolverse en la existencia?

47

SALUD

SALUD MENTAL EN CHILE

Con lo ya dicho, ya estamos preparados para analizar "la salud

mental de los chilenos".
Son las 15:30 hrs. de un martes de invierno. Cecilia debe ir a
buscar a su hijo mayor al colegio. Durante la maana se dedic
a limpiarla casa y comprar los insumos para preparar la comida,
Durante todo ese tiempo sus pensamientos fueron posedos por
una idea persistente, poderosa y absoluta. No poda dejar de
pensar que su pareja le era infiel con su mejor amiga. Estos pensamientos solo aparecan dentro de su mente, se senta incapaz
de verbalizarlos. En ella creca, como solo crece la mala hierba,
una profundo sentimiento de rabia, mascullaban dentro de ella
un sin fin de frases autocomplacientes y dolorosas. Para calmar
su desasosiego tomaba ravotril, medicamento
que el psiquiatra de su municipalidad le
haba prescrito seis mese antes. De una
dosis pequea, e 11 a
la haba amplificado a dos

pastillas diarias
y recurra al consultorio cada vez
que se le terminaba la caja. El mdico le haca preguntas de rigor y ella ya haba preparado las respuestas para
obtener el medicamento sin objeciones de ningn tipo. Dorma
y viva bajo los efectos del medicamento y acompaada por su

48

REVISTA OCCIDENTE

constante malestar. Ese da sali de su casa en direccin al colegio, en el trayecto un impulso la hizo bajarse del colectivo y
tomar otro en direccin al trabajo de su pareja. No saba qu
le dira ni qu excusa le dara por su presencia inesperada, sin
embargo, su sorpresa fue grande cuando el encargado le comunica que l no se present a trabajar ese da. En ese momento
solo sinti una opresin en el pecho que luego se traslad a su
estmago. En cosa de minutos se aparc en la vereda frontal de
la casa de su amiga y esper. No saba bien qu haca y para qu
lo haca. Alrededor de las 22 horas su pareja sale del domicilio
de su amiga. Presencia como se despiden cariosamente y se
besan apasionadamente. No daba crdito a lo que sus ojos vean.
Lentamente transita hacia su hogar, olvidando por completo a
su hijo mayor y que sus dos hijos menores estaban en casa de sus
padres, los que deba recoger a la vuelta del colegio. Al llegar a
su casa su pareja la esperaba enfurecido, le gritaba y reprochaba
su falta de cuidado hacia los nios, los que
haban sido trasladados por los abuelos al
hogar comn.
Ella en silencio se encerr en su habitacin
y se durmi. En la madrugada tom un
cuchillo de la cocina y apual a su pareja
15 veces mientras este an dorma, luego se
encerr en la habitacin de sus hijos y abri
la llave del gas de una estufa. Por la noche
llegan sus padres y constatan que todo el
grupo familiar est muerto.
La vida de Cecilia (caso real ocurrido en
Santiago de Chile), reproduce un caso extremo,
que sin embargo presenta aspectos comunes que
se reproducen en el tipo de vida de los miembros
de nuestra sociedad. La tendencia al desarrollo de
las sociedades es, sin duda, un aspecto deseado y
positivo, pero tambin trae aparejado aspectos negativos como lo son otorgarle a la individualidad
y competencia valor de consumo. Esto aumenta el
estrs de vivir; vivir es difcil para todos, o casi todos,
comenzando desde la obtencin de los recursos que
nunca sern suficientes, ya que la nueva religin del
mundo -el mercado-, maquina despiadadamente cmo volvernos adictos al consumo, pasando por el vaco existencial que es
producto de la soledad subjetiva y no fsica que se expresa en un
constante estado de necesidad que es un abismo sin sustancia.
En este punto es importante hacer un alcance sobre cmo estamos estableciendo los vnculos afectivos, y el de pareja parece ser
fundamental, ya que de ste se deriva la capacidad de establecer

los otros. Los conflictos en este escenario siempre remiten a los

siguientes aspectos: que exista una concordancia en el deseo relacional de ambos miembros y que ambos deseen establecer el
mismo enlace teniendo claras
las caractersticas del mismo
(deseo vinculante: sexual, de
pareja, de familia).
Esto abre la focalizacin del
conflicto en dos ejes. Uno,
referido a los esquemas de
pensamiento propio, que son
las creencias que tiene una
persona con respecto a lo que
espera de una pareja, con el
fin de que su eleccin vincular sea acorde consigo mismo. El
otro, cul es la funcionalidad que se asigna a la pareja en la
propia vida, es decir, para qu la quiero. El conflicto es el resultado de la ausencia de conocimiento personal (introspeccin),
por lo que generalmente esperamos de la relacin de pareja que
sta sea el recurso para satisfacer "mis" necesidades (yo como el
centro del universo) y, qu necesitamos los seres humanos? La
respuesta est en los primeros vnculos; es ah donde aprendemos
a conocemos y a resolver los conflictos. Si existe una lnea de
continuidad en la salud mental, este aspecto es el principio. Por
esa razn, el devenir cultural y social es tan relevante, modelan
de distintas maneras la condicin de posibilidad que cada uno
de nosotros tiene para resolver o superar las carencias afectivas
legadas y generar vnculos satisfactorios desde la entrega y cooperacin a un nivel micro y macro social. En una sociedad en
que la negacin y el hedonismo son leyes inmanentes, el aceptar
la frustracin y el esforzarse por conseguir algo ms que dinero
no son acciones exaltadas a principios. Es mejor evadir la realidad a travs del alcohol, las pastillas, la deslealtad; en suma, la
violencia es el patrn de conducta ms adaptativo para sobrevivir en un mundo voraz, rpido y por sobre todo deshumanizado.
Somos la consecuencia de nuestras acciones y decisiones, el problema es que no las asumimos, siempre responsabilizamos a un
tercero y es ah donde el contexto facilita todo, la desigualdad
y la exclusin hacen que unos cuantos tengan "eso que todos
queremos".
La buena noticia es que los apegos son vnculos dinmicos que
pueden cambiar y no son un destino invariable. Est en nuestra
esencia humana la vocacin de cambio. Cmo?, a travs de la
prevencin, la informacin y la educacin son buenos antdotos. As, la salud mental puede variar de psima a estable y, con
el tiempo, quin sabe... hasta mejorar. 13:1

49

Dr. Manuel' A. Leiva Guzmn

Centro Nacional del Medio Ambiente,

Universidad de Chile
manleiva@uchile.cl

E 1i laffibienfal
del oro de Andacollo
a Comuna de Andacollo se ubica en un
sector montaoso de la Cordillera de la
Costa, hacia el sureste de la ciudad de
La Serena, en la Regin de Coquimbo. Su
nombre proviene de dos palabras autctonas que en su conjunto significan "Reina del
Metal", debido a que se ha caracterizado por la
actividad minera de extraccin de oro y cobre
mediante mtodos rudimentarios desde los tiempos de la colonia espaola (siglos XVI al XVIII),
aunque tambin ha sido uno de los ms importantes centros de peregrinacin catlica del
Norte Chico de nuestro pas. Slo hacia fines de
los aos 90 dos compaas mineras empezaron
a operar en Andacollo con tecnologas ms avanzadas: Carmen de Andacollo (empresa conjunta
de Minera del Pacfico y Empresa Nacional de
Minera) y Minera Dayton, filial de Dayton Xining
Corporation.
Hoy Andacollo acopia, a modo de un pasivo ambiental, el resultado de una extraccin ms que

50

centenaria del rico metal aurfero, desechos que

marcan un nuevo rumbo en la calidad de vida
de su poblacin, altamente vulnerable a riesgos por toxicidad derivada del mercurio, entre
otros metales pesados. Es el clsico ejemplo del
abandono que sigue a los procesos extractivos
de la minera, particularmente cuando su poblacin finalmente se asienta y se desarrolla con su
actividad urbana en el entorno de los espacios
intervenidos.
En la minera de oro a pequea escala y/o artesanal se emplean tecnologas rudimentarias de
extraccin, siendo la amalgamacin con mercurio el mtodo ms usual. Este ltimo metal es
ampliamente conocido por sus propiedades txicas y ha sido un activo componente de algunos
desastres ambientales de escala mundial. De ah
que su impacto en el medio ambiente debe ser
evaluado teniendo en consideracin que los desechos acumulados por aos en depsitos a la
intemperie exponen indebidamente a la poblacin

REVISTA OCCIDENTE

de acuerdo a sus diferentes componentes qumicos y abundancias relativas.

Efectivamente, al visitar el centro urbano de
Andacollo se puede inmediatamente observar
la presencia de al menos una decena de estos
relaves, depsitos de material de descarte de
procesos de extraccin del oro y cobre que,
estando en dicho medio urbano, han pasado a
formar parte de su paisaje tpico. Siendo estos
depsitos de diferentes dueos, han tenido su
origen en diferentes pocas, con acumulaciones
diversas que alcanzan dimensiones significativas
en su particular coexistencia con los casi doce
mil habitantes de la comuna. De ah que la poblacin ha debido enfrentar de una manera casi
estoica o inconsciente el permanente peligro de
convivir con los efectos que el clima y los procesos degradativos generan, quedando expuestos
a potenciales impactos que pueden afectar sus
estados de salud en los diferentes segmentos
etarios que la componen.
Un proceso de extraccin artesanal
La amalgamacin es un proceso hidrometlurgico en que el oro es "atrapado" por el mercurio
al ser aadido a una pulpa de mineral triturado
en agua, formando una masa de color blanco brillante llamada amalgama. Para la separacin de
la amalgama del material estril se procede a
un lavado aprovechando la diferencia de densidades de la amalgama, el mercurio y los relaves.
Luego, la amalgama recuperada es fundida para
obtener el oro. Este mtodo data de la poca de
Nern (54-68 a.C.), y si bien existen otros modos
de extraccin de oro, el de amalgamacin sigue
siendo ampliamente utilizado ya que requiere
una menor inversin inicial y muy pocos conocimientos tcnicos.
Sin embargo, este proceso tradicional es reconocidamente ineficiente y el mercurio, ms
temprano que tarde, se incorpora al medio ambiente (aire, agua y suelos). En general, no ms
del 70% del mercurio empleado en la amalgamacin de oro se recupera y, por ende, al quedar
liberado al ambiente, el 30% restante representa
un alto riesgo para la salud de las personas que
habitan en el entorno extractivo.
Efectos en la salud de las personas
Como resultado de la exposicin de mercurio, en
los ltimos aos se han evidenciado graves impactos en la salud de mineros, trabajadores en
el proceso del oro y habitantes de comunidades.
A escala mundial, muchos de los riesgos para
la salud de las personas y el medio ambiente

asociados al mercurio se relacionan con prcticas tecnolgicas similares que resultan en

emisiones, acumulacin en relaves y contaminacin de cuerpos de agua, por mencionar algunas,
en donde estos procesos conllevan un aumento
de la distribucin de mercurio en el medio, impactando en las personas a travs de la inhalacin
y/o ingesta.
Se debe tomar en cuenta que el efecto del mercurio en sus diferentes formas qumicas (mercurio
metlico, inorgnico u orgnico) puede daar en
forma permanente funciones del sistema nervioso. Se han reportado desrdenes neurolgicos
y de comportamiento como temblores, eretismo (irritabilidad anormal), labilidad emocional,
insomnio, prdida de memoria, cambios neuromusculares, dolores de cabeza, poli neuropatas
y dficit en las funciones cognitiva y motora. Los
efectos son similares en duracin variable pero
pueden hacerse ms graves, a veces irreversibles, dependiendo del tiempo de exposicin y
la concentracin de mercurio a que la persona
est expuesta. De hecho, en Minamata, Japn,
se conoce uno de los casos ms dramticos de
la contaminacin por este elemento natural. A
su vez, en el caso de trabajadores de la minera
del oro se ha observado que la exposicin crnica al mercurio produce toxicidad cardiovascular,
desrdenes neurolgicos, lesiones al pulmn,
dermatitis y obstruccin de vas respiratorias,
entre otras.
Marco institucional
En lo relativo a manejo de sitios contaminados
tienen competencias los ministerios del Medio
Ambiente y de Salud y los municipios. Sus
competencias van desde formular programas y
polticas en lo que
respecta a sustancias qumicas y sitios
contaminados; velar
por la salud pblica y
cumplimiento del reglamento de residuos
peligrosos, hasta el
desarrollo de ordenanzas ambientales,
por indicar las principales. Como puede
verse, el manejo de los sitios contaminados se
ha de abordar de forma interinstitucional.
En cuanto a la agenda medioambiental del
Estado, la problemtica de sitios contaminados, en particular los relaves mineros, han sido
abordados mediante una poltica nacional para

51

MEDIO AMBIENTE

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la gestin de sitios con presencia de contaminantes. Esta poltica ha tenido como centro un
enfoque territorial y se ha orientado a reducir los
riesgos al medio ambiente y a la salud asociados
a sustancias qumicas.
Hasta ahora los principales levantamientos
de sitios con potencial presencia de contaminantes asociados a actividades mineras han
sido desarrollados por SERNAGEOM IN, entidad que public el ao 2007, con cooperacin
de la JICA (Japan International Cooperation
Agency), el estudio "Catastro de faenas mineras abandonadas o paralizadas y anlisis
preliminar de riesgo", que abarc 213 faenas.
En el estudio se puede observar que los asentamientos humanos con mayor sospecha de
exposicin a contaminantes presentes en sitios
mineros abandonados, seran Alto Hospicio
(Regin de Tarapac); Calama y Tocopilla
(R. Antofagasta); Copiap y Tierra Amarilla
(R. Atacama); Andacollo, La Higuera e Illapel
(R. Caqui mbo); Petorca y Cabildo ( R. Valparaso);
Lampa, Tiltil y Curacav (R. Metropolitana), y
Lota y Curanilahue (R. Bo Bo). Asimismo se
desprende de dicho estudio que el 33% presentara riesgos (bajos, medios o altos) a la vida
o salud de las personas por contaminacin. Y
aqu Andacollo se
configura
como
un asentamiento
humano en donde
la
problemtica
de sitios mineros
abandonados resulta relevante, en
particular en lo que
respecta a la minera del oro.
Variados estudios
se han realizado en
Andacollo que han
puesto de manifiesto el problema del mercurio
en los relaves situados en el rea urbana. Sin
perjuicio de ello, la informacin recopilada ha
resultado dispersa y escasa, por lo que se requieren estudios sistemticos para evaluar el riesgo
real que pudieran presentar dichos relaves en la
salud de las personas.

ltimos antecedentes de mercurio en Andacollo

Un estudio desarrollado recientemente en
el Centro Nacional del Medio Ambiente de
la Universidad de Chile evalu el contenido
de mercurio en 14 relaves del rea urbana de
Andacollo. En todos ellos encontramos mercurio

53

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en concentraciones que van desde 0,02 a 22,5

mg/Kg., dependiendo del relave segn se trate.
Al revisar normativa internacional sobre recomendaciones preventivas para la salud, se
encuentran valores lmites de aceptabilidad muy
diferentes entre s para mercurio en suelos. La
Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados
Unidos (EPA) establece un valor de 23 mg/Kg;
el Ministerio del Medio Ambiente de Canad
tiene una norma de 6,6 mg/Kg, mientras que el
Ministerio del Medio Ambiente de Holanda establece como valores de intervencin de 10.0
mg/Kg. Si consideramos la norma holandesa deberamos concluir que al menos cuatro relaves
requeriran de remediacin y/o mitigacin.
Otro aspecto abordado en nuestro estudio fue
el de concentraciones de mercurio en los sitios
donde se realiza el proceso de amalgamacin
por mercurio, y las encontradas fueron tan altas
como del orden de 100 mg/Kg. Estos datos
ponen de relieve las ineficiencias de ese proceso
y, por tanto, las altas concentraciones a que estaran expuestos los trabajadores.
Por otra parte, de un anlisis de riesgo para la
salud de las personas, nuestros datos reafirmaran las tareas urgentes de intervencin que
requieren dichos sitios. Sin embargo, aqu es necesario tener presente que no slo se encontr
mercurio sino que tambin otros metales pesados como arsnico y plomo en concentraciones
de hasta 49 y 89 mg/Kg, respectivamente. Esto
debe llevar a reflexionar a las autoridades de
salud, puesto que los estudios necesariamente
deben considerar un anlisis a fondo no slo del
contenido de mercurio sino tambin de estos
otros metales pesados, no menos importantes
en materia de toxicidad.
La normativa ambiental y sanitaria vigente en
Chile indica que los relaves y escorias, entre
otros residuos mineros masivos, no califican
como residuos peligrosos a menos que una caracterizacin de su peligrosidad as lo indique,
razn por la cual no les aplica el Reglamento
Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos

' s: 1s

4:

REVISTA OCCIDENTE

(D.S. N148). De ah que, con mayor razn, el

anlisis de relaves, particularmente como los citados, requiere del apoyo estatal para su estudio
y caracterizacin.
Algunas consideraciones finales

los efectos posteriores con metodologas ms

integradoras.
Finalmente, cabe destacar que las autoridades
medioambientales han desarrollado planes y polticas orientadas a establecer los posibles efectos
en la salud que estos sitios mineros abandona-

Al ingresar al OCDE, Chile fue evaluado en el

plano ambiental y el informe fue claro sobre la
problemtica de la minera: "la historia de la minera del pas ha dado origen a un conjunto de
sitios abandonados y que se debera evaluar la
contaminacin proveniente de faenas mineras
abandonadas, incluidos sus tranques de relaves,
y preparar un plan nacional de remediacin para
los sitios contaminados".
Se han realizado avances en esta rea como
identificacin de sitios y desarrollo de polticas medio ambientales focalizadas al cierre de
faenas mineras, pero en la caracterizacin de
estos tipos de sitios contaminados an falta
mucho por hacer.
As, en el caso especfico de Andacollo ya
existen planes de bioremediacin de los sitios
y confinamiento de los mismos, pero existen
problemas operativos y legales como que los
dueos acepten la remediacin o remocin de
los relaves, que en algunos casos an contienen altos valores de cobre y oro. Sin embargo,
la resolucin de enfrentar procesos de remediacin de estos sitios contaminados no resulta
ser un proceso trivial, dada la competencia de
las distintas instituciones gubernamentales y
cmo estas se deben coordinar para establecer
soluciones. Por otra parte, acciones y cursos a
tomar en la resolucin de enfrentar la contaminacin de reiaves inmersos en la zona urbana de
Andacollo debieran ir focalizados a la innovacin
y uso de tecnologas menos contaminantes. Es
por ello que se hace necesario probar la rentabilidad de nuevas tcnicas, ampliar programas
de educacin y capacitacin permanente a los
pequeos mineros, elaborar programas de micro
financiacin y asignacin de recursos a la comunidad para abordarlos comunitariamente, as
como programas de monitoreo y seguimiento de
dichos depsitos de desechos.
No obstante lo anterior, resulta interesante
analizar otras soluciones que pases ms desarrollados han dado a este rubro de la economa,
a objeto de enfrentar el impacto que tiene esta
actividad minera de menor escala productiva.
En otros pases el Estado ha montado centros
de procesamiento de oro para pequeos mineros, de manera que su mineral es procesado a
bajo costo o de forma gratuita a fin de paliar

dos podran tener sobre la poblacin circundante

a los mismos, de modo que con informacin
cientfico-tcnica apropiada se permita alcanzar
decisiones adecuadas y oportunas. Sin embargo,
aun falta garantizar los recursos para el desarrollo sistemtico y peridico de esta tarea, los que,
al ser realizados de forma sistmica, permitiran
minimizar la prdida de informacin y maximizar
los recursos disponibles.O
Referencias
1. 'Evaluacin de sitios contaminados por mercurio: Un caso
de estudio, Andacollo". Sandra Morales. Tesis de Magister en
Qumica, Universidad de Santiago de Chile (20111 128 pg.
2. El uso del mercurio en la minera del oro artesanal y
en pequea escala, Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo PNUD (2011), http://www.unep.org/
hazardoussubstances>.
3. Tecnologa apropiada para una historia de oro (Informe
Final), XII Concurso del Fondo de Proteccin ambiental 2009.
Ministerio del Medio Ambiente MMA(2009), http://www.
fpa.mma.gob.cl>.
Agradecimientos: El autor agradece al Centro Nacional del
Medio Ambiente (CENMA), en el marco del Convenio de
Colaboracin (2010) con el Centro de Ciencias Ambientales
de la Facultad de Ciencias de la Universidad de Chile.

53

Roberto ltscoff
I

Coleccionista, crtico e investigador

la ciencia ficcin y la paleoficcin

,
irme_

nova a

e ::philt tia

oco conocida y an menos investigada es la produccin

literaria del gnero de la literatura de ciencia ficcin
y fantstica en Chile, Escrita en los primeros aos del
siglo XX y editada en el ao 1927, hay una interesante
novela en cuyo argumento se plantea el desarrollo de las australes
regiones de Aysn y Magallanes con un enfoque que se encuadra, en

54

forma muy acertada, en el desarrollo que hoy se proyecta para este

extraordinario y fabuloso territorio. Esta sorprendente obra tiene el
ttulo de "Tierra Firme (Novela Futurista)" y su autor se identifica como R.O. LAND, seudnimo del angolino Julio Assmann,
En el prlogo de la obra, el educador Daro Salas Marchant seala
que "Tierra Firme es una novela futurista la primera en

REVISTA OCCIDENTE

su gnero, yo creo, en nuestra literatura nacional , donde el autor expone

los fundamentos de toda gran civilizacin, de tal manera que nos da la
visin de un futuro Chile, de un Chile
nuevo que ostenta la grandiosidad
de un cuadro en que la ciencia y
las buenas costumbres sirven de
reluciente marco a la inteligencia,
la actividad y el progreso". Su
comentario termina al sealar
que "el autor ha vislumbrado
la estrecha relacin que debe existir entre los
habitantes y su pas respectivo; es la idea que, ayudado de su
vasta experiencia y dilatados conocimientos, trata de exponer
en Tierra Firme",
El argumento de la novela se desarrolla en tres etapas. En la primera, el autor (la novela est escrita en primera persona) relata
un trgico acontecimiento que le toca vivir en los inicios del siglo
XX en Santiago y como consecuencia del cual toma la decisin de
autoexiliarse. Ms tarde describe el asentamiento y desarrollo, con
su tenacidad y sacrificio, de un ncleo de civilizacin en la austral
regin de Magallanes, donde la semilla de la realidad de un nuevo
pas se va formando en un perodo que transcurre desde su llegada,
el 7 de enero de 1920 y la fundacin de un pequeo puerto en la
cercana de las isla Wellintong, hasta las ltimas dcadas del siglo.
Por ltimo, la tercera etapa refiere al retomo a la tierra natal donde
se dan todas las reformas que el ha pensado para Chile en su auto
ostracismo,
Es muy interesante como el autor describe, con certeros trazos de
un explorador decimonnico, la magnificencia de los territorios al
sur del golfo de Reloncav, los que recorre en un liviano velero,
navegacin que lo lleva a la isla Magdalena, al Canal de Moraleda
y al Canal Errzuriz, La travesa contina rodeando la pennsula
de Taitao, el istmo de Ofqui, el cual supera por tierra con la colaboracin de lugareos. El trayecto final recorre el canal Messier, el
estuario del Baker, bordeando las islas Prat y Serrano, unos kilmetros ms all la majestuosa isla Wellintong yen el ltimo tramo la
isla que l denomina Huemull, donde se establece.
El relato continua con el desarrollo de un asentamiento que denomina "Puerto Urano", luego de los primeros contactos con buques
de la Armada Nacional y la llegada de pobladores que le ayudan a
expandir el lugar, Es sugestivo como plantea, en un contrapunto de realidades, las dificultades que conmovan a Chile en esos
aos: desgobierno, el problema social obrero, el militarismo y otros
ismos, los que para los lugareos de isla Huemul eran situaciones
inexistentes.

El seguir el recorrido que el autor describe debera ser la hoy denominada Isla
Saumarez.

En febrero de 1929 el autor

da cuenta en su relato del descubrimiento
de
importantes
pertenencias mineras y de petrleo'
en la isla que empezaban a colonizar,
recursos ambos que le permiten crear en
corto plazo un desarrollo industrial y
energtico. Otro proyecto innovador que
plantea el autor es la construccin de un
canal, que el denomina Taitao, para atravesar la angostura de Ofqui.
En la parte final de la novela-relato, el autor
regresa a Chile en un hidroavin y acuatiza en
Puerto Montt, donde en su puerto "concesionado" se construyen barcos y se embarca la produccin pesquera y la
madera de la explotacin de bosques de pinos adaptados ala regin,
Luego, en su vuelo sobre Osorno, Valdivia y Temuco centros urbanos, dinmicos, modernos y donde en bienestar de sus habitantes
se ve desde las alturas, la aeronave es acompaada por aviones y
dirigibles que surcan el cielo comunicando a estas ciudades con el
resto de Chile y el mundo.
Ya en Santiago, las novedades que se describen son impresionantes: los autos Nepos, construidos en Chile por una licencia de la
Ford, operan con un acumulador elctrico inventado y fabricado
en acuerdo con Argentina, cuyas caractersticas son la de una esponja metlica que absorbe electricidad y sus aplicaciones estn
en la locomocin, el alumbrado y la calefaccin; el Monopan,
sigla del Monorriel Panamericano que recorre toda America; mquinas aseadoras de las calles de Santiago que recogen la basura
y la transforman en energa elctrica y en cenizas fertilizantes, y
un transporte metropolitano que, con 88 estaciones bajo la ciudad,
mueve miles de santiaguinos todos los das. A nivel pas, el cooperativismo es la base de la produccin de frutas y verduras que
se exportan por el mundo, y mediante la llamada "Liga Agreste"
se ha creado una cadena de Parques Nacionales cuyo objetivo es
'proteger y conservar los parajes interesantes y sustraerlos de
la explotacin mercantil".
En resumen, Tierra Firme fue una propuesta de un Chile del futuro
donde el bienestar y su consolidacin como repblica moderna,
fraternal y participativa es una realidad. CE
FICHA:
TIERRA FIRME (Novela Futurista)
R.O.LAND,
Editorial: Imprenta y librera CISNEROS.
Paginas: 118. Tamao: 195 por 135 mm.
Ao de edicin 1927.

El descubrimiento del primer pozo de petrleo del pas, en el sector de Springhill,

en Magallanes, fue recin el 29 de diciembre de 1945.

55

INTERNACIONAL

DISTURBIOS B REINO UNIDO:

LA PROFECIA DE
LOS SEX PISTOLS
Juan Carlos Gonzlez
Consultor

I am an anarchi,st. Don't
know what I want but I
know how to get it". Hace
exactamente 35 aos, tras una severa
disputa judicial entre los sellos EMI y
Polydor, se lanzaba en Reino Unido el
single "Anarchy in the U.K." del grupo
Sex Pistols. Cada vez que el incendiario
y breve tema se interpretaba en pblico, los jvenes eran dominados por una
rabiosa euforia, dando rienda suelta a
la frustracin acumulada de un lustro
de malestar social y desempleo. Tras

44

56

una seguidilla de incidentes en conciertos y programas de televisin,

finalmente EMI retir el lbum de
las disqueras y cancel el contrato.
Posteriormente, el triste episodio criminal protagonizado por Sid Vicious
y su novia Nancy marcan el final de
una historia de violencia y excesos. De
la misma manera, Gran Bretaa tiene
una larga cronologa de explosiones
sociales y disturbios en que pocas de
marcada apata alternan con espontneos estallidos caracterizados por

violentos enfrentamientos que contrastan con la tradicional frialdad que

se atribuye a los habitantes del Albin.
Ciertamente, el siglo )0( fue prdigo
en episodios de agitacin, con el factor
comn de un incidente especfico que
encendi una hoguera de protestas

REVISTA OCCIDENTE

durante varios das, esto sin contar

los histricos conflictos polticos y
territoriales del Ulster. Los incidentes
de Bristol en 1980, Liverpool en 1981,
Handsworth y Tottenham en 1985,
encuentran su eptome en Brixton,
en 1981, cuando diferendos raciales,
carencias sociales, cesanta y una alta
criminalidad forman la tensa fumarola de un volcn que hace erupcin
por el apufialamiento de un joven,

lo que produce una aglomeracin de

5.000 personas que inician un gran
disturbio que culmina con un centenar de autos quemados y ms de
350 ciudadanos y policas heridos.
Ms recientemente, en noviembre
del 2010, ms de 50.000 estudiantes
salieron a las calles de Londres para
protestar por las alzas de los aranceles
universitarios que se produjeron como
producto del ajuste del gasto pblico
aplicado por el gobierno de David
Cameron. Los incidentes culminaron
con una frustrada toma de la sede del
Partido Conservador. Tambin hubo
grandes levantamientos generales en
1978 y 2000.
Para nadie es novedad que el 2011 ha
trado una oleada de manifestaciones en muchas ciudades del mundo,

partiendo por la "primavera rabe"

hasta los "indignados" de Europa e
Israel. Ya las protestas estudiantiles
chilenas tienen una cobertura importante en los medios internacionales.
Pero los recientes sucesos del Reino
Unido hansorprendido por su inusitada
violencia. La noche del pasado jueves
4 de agosto, en el rea de Tottenham,
un explosivo cctel de postergacin
social y conflictos raciales servido en
una amarga copa de agudos recortes
en el presupuesto fiscal, fue derramado junto con la sangre de Mark
Duggan, un joven negro de 29 aos
que fue acribillado por la polica tras
ser detenido, en un confuso incidente
ocurrido en el marco de un operativo
policial denominado
"Tridente". El sbado
6, unos 300 vecinos se reunieron
frente al Cuartel
Central de la Polica
Metropolitana, lo
que deriv en una
batalla campal que
se extendi hasta el
da siguiente, con
incendios de vehculos, casas y edificios. Posterior a eso,
varios episodios de violencia que han
afectado a un puado de ciudades inglesas como Birmingham, Bristol, West
Bromwich, Nottingham, Gloucester,
Manchester, Leicester, Milton Keynes,
Leeds, Wolverhampton y Liverpool,

han sobrepasado ampliamente las

competencias y capacidades de la polica y los bomberos. El Parlamento
ha suspendido su receso estival para
atender la situacin, al igual que el
Primer Ministro ha interrumpido sus
vacaciones en Italia. Se han postergado importantes encuentros deportivos
algo muy inusual en U.K.-, como
un partido amistoso entre Holanda

y Reino Unido, y un partido local

entre el Tottenham y el Everton. De
los cinco muertos que se contabilizan
al momento de escribir estas lneas,
cuatro lo han sido a raz del intento
de proteger propiedades del fuego o
del saqueo. El Primer Ministro hace
dramticos llamados a los padres
para que convenzan a sus hijos de
no participar en los disturbios, se
difunden por televisin imgenes e
identidades de algunos agitadores y
se estudia intervenir las redes sociales que serviran como medio para

57

INTERNACIONAL

WE
ARE
NOT
YOUR
%AVES!

que, de proseguir los incidentes, se

militaricen algunas zonas. "London
calling to the faraway towns; now
that war is declared and baile come
down" (The Clash, 1979). Pero ms
all de lograr controlar la violencia,
de apagar los incendios, de reponer la
responsabilidad" y controlar el miedo,
la duda que surge es qu se hace con
el descontento, con la frustracin por
dcadas de nativos e inmigrantes, enfrentados aun destino incierto. "Como
atados a un riel de ferrocarril" es la

58

metfora que usa Irvine Welsh en su

novela "Trainspotting" (1993) para
describir la desesperanza y desmoralizacin del sector ms desposedo de la
juventud de la regin. Estar por verse
si la institucionalidad del Reino Unido
tiene la capacidad que ha demostrado
en otras ocasiones histricas de afrontar grandes conflagraciones internas
y externas, y salir fortalecidos en su
milenaria grandeza. Mal que mal, es
la cuna de la democracia parlamentaria y de las garantas constitucionales.

Tal vez este tipo de conflictos deriva

de un tema de su idiosincrasia, o tal
vez se trata de reponer algunas partidas del "budget", o de buscar algunos
consensos entre conservadores y laboristas, o quizs se trate de encontrar
alguna forma en que los servicios sociales se normalicen para adormecer
por un tiempo la recurrente violencia
que ya en 1976 entonaban guturalmente los padres del Punk.ffl

REVISTA OCCIDENTE

En Segway por Washington D.C.

en busca del Smbolo Perdido

Pablo Ramrez
Mster en Gestin de Turismo

iguiendo la saga novelstica de Dan Brown que

nos llev en el nmero anterior a la Capilla
Rosslyn (Revista Occidente, N 409 de
julio), esta vez llegamos a los "smbolos perdidos"
que esconde la maravillosa ciudad de Washington.
Es decir, aquellos lugares y monumentos que no
necesariamente un turista puede comprender en su
integridad cuando capta una hermosa fotografa o
lo ve retratado en una postal. Gracias a esta novela
se le ha dado una nueva mirada a estos atractivos
iconos de la ciudad de Washington. Una mirada que
nos revela una serie de secretos y misterios en tomo a
su significado y que tursticamente los podemos descubrir
en un exclusivo y accesible tour en, , .. Segway.
Qu es un Segway? El Segway Personal Transporter (Segway PT trasportadorpersanal) es un vehculo ligero de transporte giroscpico
elctrico de das ruedas con autobalanceo controlado por ordenador,
inventadoporDean Karnenypresentadoendiciembre de 2001 . Muchos
de nosotros los hemos visto en algunos centros comerciales de Chile.
Comencemos entonces!! ..,ah, pero antes, por favor vuelva a leer
esta novela porque estoy segura que los lugares mencionados ya
no tendrn el mismo significado para usted despus de hacer este
tour
Nombre del Programa: The Lost
Symbol Masonic Segway Tour
Empresa: Capital Segway. Esta empresa
ofrece el nico tour en Segway autorizado de
Washington DC, (http://wwwcapitalsegway.
coro/). La direccin es: 1350 I (Eye) St. NW
Washington DC 20005.
Acerca del Programa:
El tour permitir visitar los mismos
lugares explorados por el profesar Langdon,
Katherine y Warren Bellamy,

El tour es guiado por un miembro de la

logia ms antigua de Washington DC.

El recorrido de dos
horas cuesta a USD 65 a
USD 75 por persona,
dependiendo de la
hora del da.

\~i

Las visitas
guiadas tambin
se pueden realizar en idiomas francs, espaol y
alemn si se hace una reserva oportunamente. Para
eso es mejor visitar la pgina web de esta empresa
para hacer una reserva de manera oportuna,
Breve descripcin de algunos lugares a visitar en este tour o tambin, si lo prefiere, por su
propia cuenta:
A.House of the Temple (Scottish Rite Headquarters)

Se encuentra en el N 1733 de la 16 Street N.W., en el barrio de Dupont

Circle. Este hito de la calle 16 fue elegido una vez como uno de los
ms bellos edificios del mundo. Oficialmente se utiliza como edificio
de oficinas para oficiales y personal del Rita Escocs de la masonera norteamericana, albergando tambin un museo y la biblioteca
masnica. Este lugar puede ser visitado tanto individual como gmpalmente. Hay distintos valores para la entrada, dependiendo si usted
es miembro de esta Orden o no. El lugar presenta fascinantes momentos histricos de cmo la masonera ha influido en la historia
de esta nacin. Hay restricciones de horarios y das, ya que est en
proceso de remodelandento. Informarse previamente.
B.White House
La Casa Blanca es la residencia oficial y principal lugar de trabajo del
Presidente de los Estados Unidos, Est situada en 1600 Pennsylvania
Avenue NW. La casa fue diseada por james Roban y construida entre
1792 y 1800 de arenisca pintarla de blanco en el estilo neoclsico. Ha
sido la residencia de cada Presidente de Estados Unidos desde John
Adams. Cuando Thomas Jefferson se mud a la casa en 1801, l (con
el arquitecto Benjamin Henry Latrobe) realiz una ampliacin del
edificio,

El tour permite visitar ms de 20 edificios histricos, monumentos y memoriales,

Todas las excursiones comienzan con un pequeo entrenamiento para familiarizarse con los Segway. La Ley en la ciudad slo
autoriza a mayores de 16 aos para uti I izar un Segway.

59

E. The Library of Congress

La Casa Blanca est abierta a todo pblico, se puede visitar gratuitamente, pero no el mismo da en que se hace la reserva. Las
exigencias son tan estrictas que hacen que mejor uno le saque
fotos desde el exterior. Por ejemplo, una exigencia es presentar una
solicitud de visita. Las solicitudes debern presentarse a travs de
los miembros del Congreso. Si es un ciudadano extranjero, debe
ponerse en contacto con su Embajada en Washington para la presentacin de una solicitud.
C. U.S. Capitol
El Capitolio de Estados Unidos es el lugar de reunin del Congreso de
Estados Unidos, la legislatura del Gobierno Federal. Se localiza en el
Capitol Hill, en el extremo oriental del National Mall. Aunque nunca
ha sido el centro geogrfico del distrito de Columbia, desde aqu se
origina urhansticamente la ciudad, dividindose los cuadrantes. Les
recomiendo que puedan visualizar la forma urbanstica de la ciudad
de Washington desde el cielo. Se van a encontrar con muchas sorpresas y que estn tambin relacionadas con el libro de Brown,
Este edificio tiene un centro de visitante con mucha informacin histrica del lugar, Para hacer un recorrido por sus dependencias se debe
hacer una reserva con antelacin. Es un lugar muy visitado, por lo
que es conveniente reservar el tour antes de su visita Una vez dentro
del lugar los visitantes podrn ver la cripta del Capitolio, la rotonda
y saln nacional de las estatuas. Todas las excursiones comienzan y
terminan en el centro de visitantes del Capitolio. Es un imperdible de
Washington
1). Washington Monument
El monumento de Washington es la estructura ms prominente de
Washington y uno de los atractivos principales de la ciuda.d. Aparece
en muchas pelculas y es un smbolo muy reconocido no slo en
esta ciudad. Fue construido en honor de George Washington, que
condujo el pas a la independencia y luego se convirti en su primer
Presidente. El monumento tiene forma de un obelisco egipcio y ofrece
una amplia vista de todo el distrito de Columbia Se termin de construir el 6 de diciembre de 1884.
El monumento a Washington est abierto todos los das excepto el
25 de diciembre y el 4 de julio. El horario de verano es de 9:00 a.m.
a 10:00 p.m. (31 de mayo-el 6 de septiembre), El resto del ao su
horario es de 9:00 am. a 5:00 p.m. La admisin es gratuita, pero por
seguridad y control se requiere un ticket. Una persona puede recoger
hasta seis entradas. Todas las personas (incluidos los nios) deben
tener un boleto. Durante la temporada alta se agotan rpidamente,
por lo que hay que hacer reserva con anticipacin. Este lugar es memorable de visitar y lo trasladar directamente con el desenlace de la
obra de Brown.

60

La biblioteca del Congreso fue establecida por una ley en 1800 por el
Presidente John Marx. Es la biblioteca ms grande de la Nacin. La
biblioteca del Congreso es la biblioteca de investigacin del Congreso
de Estados Unidos y es la ms antigua institucin cultural federal
en los Estados Unidos. Se dice es la mayor biblioteca del mundo por
espacio y nmero de libros. El jefe de la biblioteca es el bibliotecario
del Congreso. La biblioteca ofrece tour guiados temticos, como tambin autoguiados con audioguas. Todos los edificios que contiene
esta biblioteca estn cerrados al pblico el domingo, da de Accin de
Gracias, Navidad y Ao Nuevo. Dirigirse al centro de visitante de este
lugar para conocer sus horarios de funcionamiento y los lugares que
puede visitar. Los tour y la entrada son liberados.
E Smithsonian Museums
El centro de investigacin del museo que aparece en el
libro no est abierto al pblico. Los visitantes pueden
recorrer (y por varios das) todo el complejo museogrfico que contiene Smithsonian Institution, el que
incluye 19 museos y galeras y el Parque Zoolgico
Nacional. La mayora de museos Smithsonian y el
Zoolgico Nacional son libres y abiertos todos los das
del ario excepto el 25 de diciembre. La mayora de
los 19 museos abre a las 10 am. y cierra a las 17:30
horas, Durante todo el ao hay muchos eventos para
nios, familias y adultos. Ms informacin en http://
www.stedu/E'Nents. Hay demasiada informacin que
entrega esta institucin para planificar su visita Es
muy recomendable que planifique bien cules son
los lugares que desea visitan Son muchos, diversos y
se necesita tiempo para admirarlos,
Otro imperdible de esta maravillosa ciudad que no
est incluido en este tour es una visita al Lincoln
Memorial. Est situado en uno de los extremos horizontales del National Mall de Washington DC. Es un
monumento conmemorativo creado para honrar la
memoria del presidente Abraham Lincoln, El edificio tiene forma de templo griego drico y posee una
gran escultura de Abraham Lincoln sentado e inscripciones de dos conocidos discursos de Lincoln, Este monumento
(administrado por el Servicio de Parques Nacionales de EEUU) es
posible visitarlo las 24 horas al da. Sin embargo los guardaparques
tienen un horaria diario para hacer breves guiajes o responder preguntas (de 9:30 A,M, a 11:30 PM).
Finalmente, este breve viaje mstico por la ciudad de Washington debe
concluir de una manera bastante especial. Fs un tour an ms diferente
y enigmtico. Pero para recorrerlo hay que tener imaginacin y mucha
lectura complementaria Les invito hacer un tour desde el aire, Mirar
desde los cielos a esta ciudad y vern que urban,sticamente no es un
simple conjunto de calles y manzanas sino que una serie de figuras
geomtricas que fueron intencionalmente concebidas y ocultamente
desarrolladas. Por qu? Es un tour distinto y que debern comenzar
ustedes mismos a investigar. Igualmente est muy relacionado al contenido de las novelas de nuestro ya reconocido escritor Dan Brown,

REVISTA OCCIDENTE

Mauricio de la Parra
el seor de los Temporales Teatrales
Mauricio hizo lo que todos deberamos hacer
Hacer un teatro de calidad, chileno y gratis
para que todo el mundo pudiera acceder a
l, Miles, como sucede cada ao en Puerto
Montt. El hizo, en vida, el sueo realidad".
Las palabras pertenecen a Gustavo Meza,
Premio Nacional de Arte, pronunciadas en los aos 90 en un encuentro entre teatristas, en referencia a la magnitud de la obra del
hombre de teatro Mauricio de la Parra Vial, fallecido en
Puerto Montt hace unos das a consecuencias de un
cncer fulminante.
Hijo de Edmundo, fundador del Teatro
Experimental de la Universidad de Chile, fue un
fiel continuador de la obra que concentr los
esfuerzos de su padre hace 70 aos. A fines de
los 60, Mauricio de la Parra fund grupos de
teatro con nios de las escuelas de Chi lo y con
estudiantes de la Escuela Normal de Ancud. A
partir de esa noble iniciativa la ciudad chilota
se transform en un indito centro teatral al que
concurrieron los ms importantes dramaturgos,
directores y actores de la escena nacional, como
Pedro de la Barra, Domingo Piga, Eugenio Guzmn,
Roberto Parada, y Pedro Orthus entre tantos que llegaron
a la isla. En aquel entonces se real izaron los ms importantes
festivales de teatro del Cono Sur
Posteriormente, en los 80 fund la compaa de Teatro de la Fundacin
de Desarrollo de Chilo, Fundechi, bajo el alero del Arzobispado de
San Carlos de Ancud y el apoyo del Obispo Juan Luis Ysem, quien
le construy un teatro en las dependencias de la casa episcopal. Su
trabajo estuvo centrado en dramaturgos chilenos como Gustavo Meza
("El ltimo tren"), Pablo Neruda ("Joaqun Murieta"), Luis Rivano
("Te llamabas Rocicler") y tambin el "Pedro Juan y Diego" de creacin colectiva del Ictus, por mencionar solo algunas entre las decenas
de obras que mont.
Con el advenimiento de la democracia, De la Parra encabez su proyecto ms relevante en su obra de divulgacin y creacin teatral: 1 As
Temporales Teatrales Internacionales de Puerto Montt, Una iniciativa
que convoc en los ltimos 22 aos a compaas venidas de todo
Chile, Amrica y Europa, con entrada gratuita y una seleccin de
alta calidad de las obras y grupos teatrales. De hecho, los Temporales
Teatrales cambiaron el eje del teatro nacional. Por 30 das, bajo las
inclemencias del invierno, ao a ao, los habitantes del sur pudieron disfrutar de una experiencia nica en el continente. "Mauricio
de la Parra era un gran gestor cultural", seal Rabindranath
Quinteros, alcalde de Puerto Montt, su principal socio en este afn.

sobre todo, un buen y leal amigo. Y nunca es fddl decir adis a

las amigos"
"Creo que Mauricio perdurar en nuestra memoria no solamente como el creador de los Amporales Teatrales, sino que tambin
como la persona que nos demostr que hay que luchar por los
sueos para hacerlos realidad y para compartirlos con la gente.
El entreg su vida entera al arte y a la gestin
cultural, inspirado en su conviccin de que
el afro tiene que estar al alcance de
todos, no solo en el centro del pais.' y
para unos pocos."
"Mauricio alcanz, a travs del
teatro, un estado de plenitud
al que a todos nos gustara
llegar. Ese estado en que la vida
gira y se nutre en funcin de
una tarea inspiradora, en la
que cada da es un motivo de
alegra."
"Ojal en todas las comunas de
Chile hubiera muchos Mauricio de
la Parra, comprometidas no slo con
el teatro sino con el desarrollo, Porque, en
definitiva, cada vez que Mauricio montaba
una obra, organizaba un festival o preparaba una
nueva versin de /as In aporales latrales, lo haca pensando en
contribuir al desarrollo de una sociedad ms culta, crtica y desarrollada", aadi el jefe edilicio de Puerto Montt.
Su trabajo teatral fue reconocido con la Merla I I a "Pedro de la Barra",
con que la Universidad de Chile distingue a quienes destacan en el
mbito de la cultura, En el 2002 recibi el APES, el escrutinio de los
crticos y periodistas de cultura y espectculos. Fue reconocido y distinguido en festivales internacionales de teatro de Murcia (Espaa),
Asuncin (Paraguay) y Mar del Plata (Argentina).Su despedida en
el escenario del Teatro Municipal "Diego Rivera" estuvo marcada
por reconocimiento de toda la comunidad surea y por los
masones, quienes realizaron una emotiva
ceremonia fnebre.

Fue un prolijo director teatral, una persona absolutamente comprometida con la cultura como motor de desarrollo social, Y era,

()1

AGENDA CULTURAL

El Teatro Caupolicn de Santiago

fue elegido por los Bunkers para
celebrar una dcada de existencia con un concierto en el que
recorrern toda su discografa.
La banda nacida en Concepcin
est hoy radicada en Mxico,
desde donde promocionan para
toda Amrica su ltimo trabajo, "Msica Libre", en el que
versionan al cantautor cubano
Silvio Rodrguez. De esa placa fue extrado el corte "Santiago de Chile" como tema central de
la serie televisiva "Los archivos del Cardenal". Los penquistas tocarn en regiones, incluida su
natal Concepcin, para presentarse el jueves 1 de septiembre en el histrico recinto capitalino de calle San Diego. Las entradas cuestan entre 10 mil y 25 mil pesos y estn disponibles en
www.feriaticket.cl,

Pasado y presente del teatro chileno a un click

El sitio web teatrochile.cl incluye
reportajes, reseas, una interesante historia del teatro chileno
y toda la cartelera nacional. Los
periodistas Paola Garrido y Juan
Pablo Nez son los creadores de
este espacio para la dramaturgia
chilena, proyecto que cuenta
con el patrocinio del Consejo

Nacional de la Cultura y las Artes

y fue ganador del premio "Tesis
de excelencia" de Universidad
Uniacc.
Sitia: www.teatrochile.c1

Cine en la Universidad
de Valparaso
El ciclo "Profundidades del cine", que organizan

la carrera de Cine de la Universidad de Valparaso

y la productora Elemento/Cine, contina exhibiendo todos los jueves de septiembre y octubre
filmes de realizadores chilenos, entre los que destacan los clsicos "Caliche Sangriento", de Helvio
Soto, y "Tres tristes tigres", de Ral Ruiz.
Jueves 2 de septiembre: "La Lucha de San Borja", de Joaqun Pvez
Jueves 9 de septiembre: "La Universidad de la Antrtica"
Jueves 23 de septiembre: "Caliche sangriento', de Helvio Soto
Jueves 7 de octubre: "La Expropiacin", de Ral Ruz
Jueves 14 de octubre: "Tres Tristes Tigres", de Ral Ruz
Jueves 28 de octubre: "La Maleta" y "La Colonia Penal", de Ral Ruz
Horario: 18:30 horas.
Dnde: Sala Rubn Daro, del Centro de Extensin de la Universidad de Valparaso,
Errzuriz 110, Valparaso.
Entrada liberada.

62

en la
pantalla grande
"Violeta se fue a los cielos", la sexta pelcula de
Andrs Wood, director chileno de "Machuca" y "El
desquite", se est exhibiendo en salas de todo el
pas con xito de taquilla y crtica, Est inspirada
en el libro del mismo nombre escrito por el hijo
de la folclorista, ngel Parra. El filme aborda la
vida de Violeta desde una mirada ms cotidiana y,
segn Wood, no pretende ser reconocida como una
"historia oficial", An as, la cinta recorre momentos clave de su vida, como la exposicin en el
Museo de Louvre, en Pars, su carpa en La Reina y
su bsqueda de cantores populares por los campos
de Chile,
La crtica especializada
ya destaca el rol protagnico de Francisca
Gaviln, quien impacta por su desempeo
y el parecido fsico
con la creadora de
"Gracias a la vida".
El resto del elenco lo
componen Patricio
Ossa,
Thomas
Durand, Gabriela
Aguilera
y
Cristin Quevedo,
entre otros.

41Cir~ffle

REVISTA OCCIDENTE

Movimiento, creacin y pasin son los tres

conceptos que motivan la oferta del Teatro
Nescaf de las Artes desde su nacimiento en
agosto de 2009. Hoy, con dos aos de funcionamiento, en la sala ya sienten que el pblico
reconoce y premia su apuesta por espectculos distintos, novedosos y de alto nivel.
La directora de programacin, Irene Gonzlez,
dice que en estos dos aos "el bal ance esms que
positivo. El teatro se ha convertido en un lugar
de encuentro y el pblico cree en los espectculos que traemos.

La gente no
cree que llevemos slo dos aos porque la
marca se ha posicionado".
Gonzlez se muestra orgullosa de la cartelera
del teatro, que incluye variadas disciplinas
artsticas como danza, msica, teatro, shows
de variedades, ciclos de cine, documentales,
siempre apostando a la excelencia. Para ella
el pblico chileno est cada vez ms exigente, porque hoy "tiene ms posibilidades
de viajar y ver espectculos en Nueva York
o Buenos Aires, y quiere encontrar ac ese
mismo nivel", reflexiona.
Entre los hitos importantes que Gonzlez
destaca estn lapresentacin de importantes

obras de compaas argentinas tradas con el

mismo montaje con el que se presentan en las
mejores salas de Buenos Aires, y que han sido
verdaderos xitos de taquilla. Una tendencia
que iniciaron con "Baraka" en 2010 y que
cerrar este 2011 con "Sobre el amor y otros
cuentos sobre el amor", monlogo que traer
a Chile a Norma Meandro, la mejor actriz trasandina del momento.

ms puntos por entradas, posteos en el nuevo

portal o por invitar amigos a inscribirse. El
lanzamiento ser el 11 del 11 (noviembre)
de 2011, cuando se cumplen los 100 aos
del nacimiento del gran artista chileno" dice
Gonzlez.
Tambin preparan una programacin
especial para el mes de la patria, con la presentacin de tres espectculos nacionales.

Otro punto que resalta es la presentacin,

en vivo y en directo, de la mejor pera del
mundo, en transmisin va satlite desde el
Metropolitan de Nueva York que los asistentes pueden disfrutar en una pantalla de alta
definicin (full HD) de 10 x 5 metros y con el
mejor sonido. "Mezclamos dos cosas importantes, la remodelacin del teatro y tecnologa
de ltima generacin para estas transmisiones que son completamente en vivo. Lo que
sucede en el Metropolitan est sucediendo en
el Teatro Nescaf de las Artes".

Abre los fuegos la clsica obra de Francisco

Flores del Campo "La Prgola
de las

Para celebrar los dos aos el Teatro transformar su pgina web y lanzar oficialmente
la "Comunidad Teatro Nescaf de las Artes",
que incluye interesantes beneficios para sus
integrantes. "Ya tenemos cerca de los 10 mil
inscritos y para celebrar los dos aos del teatro
regalaremos 12 grabados de Roberto Matta,
uno al mes durante un ao, a quienes junten

Flores", bajo la direccin de Silvia Santelices, en cartelera el 8,

9 y 10 de septiembre.
Luego es el turno de "La Negra Ester", emblemtica creacin de Andrs Prez basada en
las dcimas de Roberto Parra e interpretada
por la compaa Circo Teatro, que se presentar entre el jueves 15 y el lunes 19 de
septiembre.
Finalmente, y tambin a cargo del Circo
Teatro, el espectculo llamado "Un Circo
Diferente" ofrece un show para toda la familia en que se combinan disciplinas como
malabarismo, trapecio y magia. Los das
sbado 17 y domingo 18 de septiembre.

63

AGENDA CULTURAL

Festival de Danza Contempornea

en Valdivia

DANZA
Con la presencia de ms
de 80 artistas de once
compaas venidas del
sur del pas se realizar
el 26 y el 27 de agosto,
en el Teatro Municipal
Lord Cochrane, el
Segundo Festival de
Danza Contempornea
"Junto al ro 2011". El
evento es organizado
por la Escuela de Danza
de la Corporacin
Cultural Municipal de Valdivia (CCM),
y rene a compaas de Talcahuano,
Temuco, Concepcin, Valdivia y Puerto
Montt, que llegarn hasta la ciudad del
Calle-Calle para compartir ideas novedosas, propuestas nuevas y rostros

emergentes en la interpretacin, creacin

y direccin de montajes.
El programa contempla propuestas del
Colectivo de Danza "Pie Tra Pie", de Talcahuano, de la compaa "Danza Etctera"
de Talca, de la Escuela "Armando Dufey

La Deutsche Kammerphilharmonie
Bremen en Chile
Una de las orquestas de cmara ms
importante del mundo, la "Deutsche
Kammerphilharmonie Bremen", se
presentar el mircoles 31 de agosto a
las 19:30 horas en el Teatro Municipal
de Las Condes. Encabezada por el

Blanc", la Compaa
Danza Contempornea
Independiente
"In
Danzo" de Temuco,
la Escuela de Cultura
y Difusin Artstica
de Chillan de Danza
Contempornea, de la
Compaa "Danceras"
de Temuco, de la compaa "Rastros" del
Bo-Bo, de la Academia
de Danza "Juanita Toro"
de Concepcin, de la Compaa de Danza
Contempornea "Fractales" de Puerto
Montt, del Ballet de Cmara Universidad
de la Frontera de Temuco, de la Escuela de
Danza de Valdivia y el Ballet Municipal de
Cmara de Valdivia.

MUSICA
1111"

destacado violinista Christian Tetzlaff,

el programa incluye obras de Mozart,
Haydn, Schtinberg y Mendelssohn.
Las entradas sern distribuidas por
el sistema de abonos de la Fundacin
Beethoven, organizadores del evento.
Informaciones al telfono de la
Fundacin: (02)9634450.

TEATRO

Clsico europeo en el GAM

"La seorita Julia", tragenaturalista escrita en

reconocidos actores Amparo

Noguera y Marcelo Alonso,

1888 por el sueco August

strindberg {1849-1912), es
una de las obras fundamentales del teatro europeo.

bajo la direccin de Cristin

Plana.

dia

La historia de la hija de un
Conde que decide internarse
en el mundo de la servidumbre es interpretada por los

64

Dnde: En la sala N1, del edificio B

del Centro Cultural Gabriela Mistral
{GAM).
Cundo: Hasta el 10 de septiembre,
jueves, viernes y sbado, a las 21:00
horas.
Valor de las entradas: $5.000, pblico
general, $3.000 estudiantes.

REVISTA OCCIDENTE

Crisis educacional a las tablas

Una bella edicin potica

y un retrato ntimo del
autor. Una publicacin
que recorre los caminos
del amor, los dolores
y las esperanzas en el
hombre, Con hermosas
ilustraciones del pintor
Patricio Mesa Verdugo,
la poesa adquiere un
vuelo que justifica el
unicornio en la imaginacin de los lectores. "La
fantasa de nuestro poeta seala Guillermo Bown, presidente del Ateneo es deseo, en la que el placer se adquiere
independientemente de la realidad."

Contingencia, historia, memoria

social y ficcin mezcla el montaje
"Particular subvencionado", del
colectivo "TheNadiensCompany".
Con la dramaturgia de Macarena
Losada y la direccin de Felipe
Rubio, la obra cuenta los desvelos
de un grupo de docentes que deben
organizar un acto cvico por la
visita del Ministro de Educacin.

antasa Luis Alberto leer-Wildner

Cundo: Los das jueves, viernes y sbado a las 20:00 horas, hasta el 1 de
octubre.
Dnde: Teatro del Puente, Parque Forestal s/n, entre los puentes Po Nono y
Pursima.
Entrada general: $ 4.500, Estudiantes $2.500.

Analfabetos de la imagen
no de los
grandes
problemas de
la educacin primaria y secundaria en nuestro pas
es que est diseada hace un par
de siglos atrs y, lo peor es que en
materias de Comunicacin el viejo
Castellano no ha sufrido grandes
cambios. Esto, como otro de los cientos de problemas que acusa nuestra
formacin cultural.

Los nios y jvenes del pas, segn

los estudios de expertos, pasan la
mayora de su tiempo libre frente a
pantallas de televisores y computadores. Y lo cierto es que consumen
imgenes, sonidos y textos de manera
oblicua, bizarra y muchas veces de
manera ignota de los significados y
significantes de los contenidos.
La llegada masiva de los aparatos audiovisuales al hogar de los chilenos
en las ltimas dcadas cambi el piso
formativo de los connacionales. La
lectura de libros pas a un segundo
lugar y fue reemplazada por la pantalla
chica, grande y plana. La asignatura
de Castellano, "Comunicacin" en
los nuevos programas educativos, ha
quedado relegada a la trastienda y
pas a ser un bien de iniciados. Las

faltas reiteradas de ortografa en la

escritura de los jvenes delatan el
problema que se seala. Al final, los
jvenes, ms que "leer" contenidos
audiovisuales, "consumen" sin saber
qu dicen las imgenes y sonidos que
les brinda la televisin. Un pelito para
llegar a la enajenacin y el cultivo de
las mentes acrticas. Ni qu hablar de
los cdigos del cine. Menos.
Hay un dato a tomar en cuenta. En los
resultados del SIMCE y PISA, la "comprensin y lectura" del idioma espaol
sita a los estudiantes chilenos en el
promedio inferior de los pases de la
OCDE. Qu se espera entonces de la
"comprensin y lectura" de la televisin y el cine, si ni siquiera conocen
el alfabeto de la construccin audiovisual? La televisin est estructurada
en un lenguaje nico por la televisin
estadounidense, mayoritariamenteque no permite, en muchos casos,
la reflexin y el anlisis. La mirada
audiovisual de los monos animados
muchas veces no respeta siquiera
el movimiento de los 24 cuadros por
segundo de un "movimiento natural".
El caso de las producciones orientales es lamentable. Por otra parte,
descubrir un plano de secuencia en
una serie televisiva sera sacarse la
lotera. Todo est diseado solo en

funcin del entretenimiento fcil y

el efecto reflejo de la condicin fisiolgica que produce la profusin
de imgenes y sonido reiterativos,
vertiginosos, de planos breves, con
una banda musical grandilocuente.
La contemplacin de la belleza es un
bien misterioso que solo es permitido en ocasiones ocultas del horario
de trasnoche en una pelcula venida
de otras latitudes, principalmente de
Europa.
Es hora que las reformas educacionales contemplen una revisin de
sus programas en la asignatura de
Comunicacin. Es tiempo de incorporar la gramtica de las imgenes
en la formacin de los nios y jvenes. Tenemos que trabajar para que
las nuevas generaciones distingan
cundo estn frente a una manipulacin que afecta a los sentidos, o a una
obra de arte, o a una noticia cierta.
Las escuelas de cine, de formacin
de profesionales audiovisuales, deben
generar contenidos para un programa
educacional para los nios y jvenes. Si no se ensea el idioma ms
"ledo" por todos, las prximas generacionales no tendrn tiempo para
las nuevas y buenas ideas. Estarn
viendo "Yingo".
(1110~1.1e4e-

65

Ft E \/' I S

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