INDICE

INTRODUCCION: ..

CAPITULO I
1.0 DISEO METODOLOGICO
1.1

Antecedentes......................................................................................

1.1.1 Caractersticas Geogrficas y Poltico Administrativas.........

1.1.2 Alcance del Trabajo...............................................................

Formulacin y planteamiento del problema......

1.2.1 Identificacin del problema.......

1.2.2 Descripcin del problema.......................................................

1.2.3 Planteamiento del problema..................................................

Objetivos....................................

1.3.1 Objetivo General................................................................

1.3.2 Objetivos Especficos....................

1.4

Justificacin de la Investigacin........................................................

1.5

Metodologa de la Investigacin .......................................................

1.5.1

Fuentes Primaria....................................................................

1.5.2

Fuentes secundarias ..............................................................

1.2.

1.3

CAPITULO II
2.0 MARCO TEORICO Y MODELO IDEAL
2.1

Marco Referencial.....

2.1.1 Principales Caractersticas Sociales y Econmicas.......

2.1.1.0 La Administracin de Recursos Humanos..... ......

2.1.1.1. Administracin publica.........................

2.1.2. La Honorable Alcalda Municipal................

2.1.3. Jurisdiccin Territorial......................................

10

2.1.3.1 Principios Rectores...............................................

11

2.1.3.2 Funciones generales del Gobierno Municipal..........................

12

2.1.3.3 Funciones bsicas que establece la ley de participacin popular

14

2.2 Marco Terico Conceptual......................................

16

2.2.1 Administracin de Recursos Humanos en pocas de Cambio....

16

2.3 Polticas de Personal para una Supervisin Estratgica Planificada ... 18

2.3.1

Polticas de Provisin de Recursos Humanos...........................

19

2.3.2 Polticas de Ampliacin de Recursos Humanos...

20

2.3.3 Polticas de mantenimiento de recursos humanos..................

20

2.3.4 Polticas de desarrollo de recursos humanos...........................

21

2.3.5

Polticas de control de humanos..........................................

21

2.4

Control de una Entidad................................................................

22

2.5

Reclutamiento de Personal..........................................................

23

2.6

Motivacin .................................................................................

23

2.7

Polticas ......................................................................................

24

2.8

Proceso de Seleccin..................................................................

24

2.9

Capacitacin ...............................................................................

24

2.10

Supervisin ................................................................................

25

2.11

Planificacin ..............................................................................

25

2.12

Evaluacin del Desempeo ........................................................

25

2.13

Mtodo de la Escala Grafica ......................................................

26

2.14

Planificacin Estratgica ...........................................................

26

2.15

Modelo Ideal ..............................................................................

27

2.15.1 Modelo de Supervisin Estratgica de los Recursos Humanos .

27

2.15.2 Liderazgo Corporativo ...............................................................

28

2.15.2.1

Visin Estratgica .....................................................................

28

2.15.2.2

Producios Tecnolgica Factible.... ............................................

28

2.15.2.3

Relaciones empleados industria factible ...................................

29

2.15.2.4

Habilidad para implantar polticas de gestin de recursos

humanos ..................................................................................

29

2.15.3 Proceso de planificacin de los recursos humanos...................... 32

2.15.3.1 Factores de contexto de la gestin de recursos humanos............ 33
2.16

Reclutamiento ............................................................................

36

2.17

Motivacin .................................................................................

36

2.18

Polticas ......................................................................................

36

2.19

Proceso de Seleccin ................................................................... 36

2.20

Capacitacin ................................................................................ 37

2.21

Supervisin .................................................................................

2.22

Planificacin ................................................................................ 37

2.23

Evaluacin del Desempeo .......................................................... 37

2.24

Mtodo de la Escala Grafica ........................................................ 38

2.25

Planificacin Estratgica de Recursos Humanos......................... 38

37

CAPITULO III
3.0 MODELO REAL
3.1 Metodologa de Diagnostico..............39
3.2

Antecedentes de la Municipalidad de Anzaldo.......... ........ 40

3.2.1 Anlisis de las caractersticas del municipio de Anzaldo............................ 40
3.2.2 Estructura Organizacional........................42

3.2.3

Anlisis de la Gestin desde un punto de vista estratgico de municipalidad de

Anzaldo................................................................................................................... 44
3.2.4 Objetivos del desarrollo del Municipio de Anzaldo............ 46
3.3 Anlisis de la Planificacin de los Recursos Humanos en el municipio de

Anzaldo.............................................................................................................................. 49

3.3.1

Reglamento especifico del Gobierno Municipal de Anzaldo............................... 51

3.3.2 Diagnostico del personal en el rea Administrativa-Financiera............................ 56

3.3.3 Aspectos que deben ser desarrollados por el personal de la Alcalda con relacin a la
defensa del consumidor............................................................................................ 57
3.3.4 Funciones que deben ser desarrolladas por el personal con relacin que presta el
Municipio ......................................................................................................................... 59
3.3.5

Aspectos que debiera considerar el Municipio y dar escrito cumplimiento con relacin
al desarrollo sostenible......................................................................................... 60

3.3.6

El Municipio debe considerar el rea de direccin con relacin a la dotacin de

infraestructura ....................................................................................................... 62

3.4

Jurisdiccin y Competencia de Gobierno Municipal................ ............................ 63

3.5

Diagnostico Interno....................................................... 65

3.6

Diagnostico Externo.............................................................................................. 65

3.7

Propsito de una Supervisin Estratgica de Personal..................... 66

3.8

Funciones Estrategias de Supervisin............... 67

3.9

Modalidades de Reclutamiento.............................................................................. 68

3.10 Motivacin ................................................................................................................ 68

3.11 Polticas ..................................................................................................................... 68
3.12 proceso de Seleccin ................................................................................................. 68
3.13 Proceso de Capacitacin .......................................................................................... 69
3.14 Supervisor de Recursos Humanos ............................................................................. 69
3.15 Evaluacin del desempeo ........................................................................................ 69
3.16 Planificacin Estratgica de Recursos Humanos ...................................................... 70
3.17 Conclusiones del Modelo Real ................................................................................. 70
3.17.1 Anlisis DOFA ...................................................................................................... 70
CAPITULO IV
4.0 MODELO PROPUESTO
4.1

Honorable Alcalda Municipal de Anzaldo..........................

73

4.2

Admisin del Supervisor.................................................

75

4.3

4.2.0 Funciones estratgicas de supervisin........................................................

75

4.2.1 Perfil del Supervisor...................................................................................

75

4.2.2 Funciones de Supervisin ..........................................................................

76

Plan de trabajo y la supervisin estratgica de recursos humanos propuesto......

76

4.3.0 Objetivos .............................................................................................................. 76

4.3.1 Debilidades .........................................................................................................

76

4.3.2 Oportunidades .....................................................................................................

77

4.3.3 Estrategia Funcional....................................... ...................... 77

4.4

Propuesta de Reclutamiento y Seleccin de Personal........................................... 77

4.4.1 Anlisis de Puestos................................................................................... 77
4.4.1.1 Entrevistas................................................................................................. 78
4.4.1.2 Cuestionario.............................................................................................. 78
Combinacin de Mtodos......................................................................... 79
4.4.2 Descripcin de Puestos....................................................................

79

4.4.3 Plantacin de recursos humanos.............................................................

79

4.4.3.1 Reclutamiento.........................................................................................

80

4.4.3.2 Proceso de plantacin de recursos humanos...........................................

82

4.4.3.3 Fuente de reclutamiento..........................................................................

83

4.4.3.4 Reclutamiento interno............................................................................

84

4.4.3.5 Reclutamiento externo............................................................................

84

4.4.4 Seleccin..................................................................................................

85

4.4.4.1 Prueba de idoneidad.................................................................................. 85

4.5

4.4.5 La entrevista.............................................................................................

88

4.4.5.1 Decisin preliminar..................................................................................

89

4.4.5.2 Revisin de antecedentes.........................................................................

89

4.4.5.3 Examen medico........................................................................................

89

Capacitacin de recursos humanos para la alcalda de Anzaldo........................... 90

4.5.1

plantacin de capacitacin......................................................................... 91

4.5.1.1 Determinacin de las necesidades de capacitacin ............................. 91

4.5.1.2 Objetivo............................................................................................... 91
4.5.1.3 Planes y programas.............................................................................. 91

4.5.1.4 Presupuesto......................................................................................... 91
4.6

Posibles estructuras del plan de capacitacin........................................................ 92

4.6.1 Gestin administrativa.............................................................................

92

4..6.2 Motivacin y relaciones humanas...........................................................

93

4.6.3 Manejo de paquetes contables computarizados y computacin..............

94

4.6.4 Organizacin de la capacitacin............................................................... 95

4.6.4.1 Integracin de recursos materiales............................................................ 95
4.6.4.2 Integracin de personas............................................................................. 95
4.6.1.3 Procedimientos.......................................................................................... 95
4.6.1.4 Estructuras................................................................................................. 95
4.6.1.5 Ejecucin de la capacitacin...................................................................... 96
4.6.5.1 Contratacin de servicios........................................................................... 96
4.6.5.2 Desarrollo de programas............................................................................ 96
4.6.5.3 Coordinacin de eventos............................................................................ 96
4.6.5.4 Control administrativo y presupuestal....................................................... 96
4.6.6

Evaluacin de la capacitacin.................................................................... 96

4.6.6.1 Macro evaluacin....................................................................................... 96

4.6.6.2 Micro evaluacin......................................................................................... 97
4.6.6.3 Seguimiento................................................................................................. 97
4.6.6.4 Ajuste al sistema......................................................................................... 97
4.7

Polticas de Administracin de Recursos Humanos ............................................... 98

4.8

Polticas de Capacitacin de Recursos Humanos ................................................. 99

4.9

Polticas de Motivacin de Recursos Humanos .................................................. 99

4.10

Evaluacin del desempeo................................................................................... 100

4.10.1 El mtodo de la escala grafica................................................................... 101
4.10.1.1 Hoja de evaluacin del desempeo primer nivel..................................... 102
4.10.1.2 Hoja de evaluacin del desempeo segundo nivel.................................. 103
4.10.1.3 Valor de los grados de evaluacin............................................................ 104
4.10.1.4 Uso de las hojas de calificacin.............................................................. 105

4.10.1.5 Sistema de puntuacin primer nivel.....................................................

106

4.10.1.6 Sistema de puntuacin segundo nivel..................................................... 107

4.10.1.7 Determinacin de los factores de evaluacin.......................................

108

4.10.1.8 Incentivos reconocimientos y sanciones..............................................

109

4.11

Manual de funciones de la Alcalda.....................................................................

112

4.12

Considerar la visin estratgica............................................................................ 122

4.13

Establecer buenas relaciones obreros patronales............................................... 122

4.14

Manual de descripcin de cargos.........................................................................

4.15

Reestructuracin del organigrama del municipio de Anzaldo.............................. 134

124

Conclusiones y recomendaciones........................................................................... 136

BIBLIOGRAFA.............................................................................................................. 139
ANEXOS.......................................................................................................................... 141

INDICE DE CUADROS

No Cuadro

Pag.

103

Hoja de evaluacin del desempeo primer nivel........................................

Hoja de evaluacin del desempeo segundo nivel.....................................

103

Sistema de puntuacin primer nivel...........................................................

106

Hoja de calificacin primer nivel...............................................................

106

Sistema de puntuacin segundo nivel........................................................

107

Hoja de calificacin segundo nivel.............................................................

107

Primer nivel................................................................................................

108

10

Segundo nivel............................................................................................

108

11

Primer nivel de evaluacin........................................................................

110

12

Segundo nivel de evaluacin......................................................................

111