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O que ?

Concesso de benefcios quele que voluntariamente tenha


prestado efetiva colaborao investigao policial ou ao processo
criminal.1 O sujeito pode colaborar indicando outros envolvidos com o
delito, ajudando a recuperar o produto do crime ou permitindo a localizao
da vtima.
2. Histrico:
Antes da Lei n 9.807/99, era aplicvel apenas nas leis
especiais que previam o instituto. A de Proteo s Vtimas e Testemunhas
passou a estender tal instituto a todos os delitos, visto que no o texto no
o restringiu. (Polmica: Parte da doutrina defende que deve ser restrita,
porque a Lei foi criada com foco no delito do art. 159 do CP, mas essa uma
corrente minoritria de juristas. Ex. Grecco.).
Alguns autores, como Alberto Silva Franco que a Lei n
9.807/99, por no ser restrita a um delito em especfico e apresentar
maiores benefcios aos colaboradores, a Lei que rege o sistema de
colaborao premiada no Brasil atualmente, derrogando os dispositivos
anteriores sobre o tema. Outros, como Gustavo Senna, defendem que ela se
tornou de regulamentao geral, enquanto os demais dispositivos seguem
vigentes e de aplicao subsidiria.
2. Tipos de Colaborao Premiada (em ordem cronolgica):
a) Lei n 8.072/90 (Lei dos Crimes Hediondos) Art. 8, p.u.
b) Cdigo Penal, arts. 159, 4 (Lei n 9.269/96)
c) Lei n 9.034/95 (Antiga Lei das Organizaes Criminosas REVOGADA) Art. 6.
d) Lei n 7.492/86 (Lei dos Crimes contra o Sistema
Financeiro Nacional), alterada pela Lei n 9.080/95 Art. 25, 2 .
e) Lei n 8.137/90 (Lei dos Crimes contra a Ordem Tributria
e Econmica), alterada pela Lei n 9.080/95 Art. 16, p.u.
f) Lei n 9.613/88 (Lei dos Crimes de Lavagem de Capitais),
alterada pela Lei n 9.613/98 Art. 1, 5.
g) Lei n 9.807/99 (Lei de Proteo s Vtimas e
Testemunhas) Arts. 13, 14 e 15 Espcie Geral de Colaborao Premiada.
h) Lei n 10.409/02 (Lei de Txicos REVOGADA) Art. 32,
2 e 3.
i) Lei n 11.343/06 (Lei de Drogas) Art. 41.
j) Lei n 12.529/11 (Lei do Sistema Brasileiro de Defesa da
Concorrncia) Art. 86.
k) Lei n 12.850/13 (Lei das Organizaes Criminosas) art.
4.
3. Natureza jurdica:
A colaborao premiada um acordo entre o delator e o
Ministrio Pblico, no qual um tem reduo no seu apenamento em troca de
informaes ao outro. Desta forma, varia conforme o benefcio fornecido
(causa de diminuio de pena, causa de extino da punibilidade, etc.).
meio de prova no processo, embora no possa ser
considerado prova absoluta, necessitando de outros elementos probatrios
a embasar a convico do magistrado (meio de evitar que o delator
prejudique inocentes apenas para ser beneficiado).
1 Jus Brasil Requisitos para a concesso dos benefcios da colaborao premiada.

4. Benefcios possveis:
a) Substituio da pena;
b) Reduo da pena;
c) Iseno da pena;
d) Regime penitencirio menos gravoso.
5. Requisitos:
a) Voluntariedade da Colaborao: O Ministrio Pblico pode
fazer proposta e ela ser vlida se o sujeito aceitar e cumprir o combinado.
exigido voluntariedade, no espontaneidade. Ilcita, contudo, uma
colaborao imposta, forada.
b) Relevncia da Colaborao: Se o ru se pronunciar sobre
informao que o rgo j possui conhecimento, sobre questo perifrica,
que no auxilie na identificao dos demais coautores ou partcipes, no
auxilie a recuperar o produto do crime, bem como no ajudar a localizar a
vtima, a colaborao no relevante.
c) Efetividade da Colaborao: O colaborador deve dar
efetividade ao dispositivo normativo, isto , no basta apenas informar, tem
de colaborar, seja fornecendo documentos, seja reconhecendo o local que o
grupo utiliza como base operacional, etc. Neste ponto, deve-se tomar
cuidado para no confundir efetividade da colaborao com a sua eficcia
para fins probatrios. Se o colaborador atuar efetivamente, mas o rgo
responsvel por ineficiente em tornar as informaes como utilizveis no
processo, a responsabilidade no deve recair sobre o colaborador, que ainda
dever fazer jus dos seus benefcios.
d) Requisitos objetivos (natureza, circunstncias, gravidade e
repercusso social do fato criminoso) e subjetivo (personalidade do agente):
Aos chefes das organizaes criminosas, queles que atuam com crueldade,
etc., no seria cabvel o perdo judicial (apenas as redues de pena).
6. Titularidade da Proposta:
O Ministrio Pblico o titular exclusivo das propostas de
colaborao premiada. Isto porque esta resultaria em mitigao dos
princpios da obrigatoriedade e disponibilidade da ao penal pblica da
qual o rgo o titular.
Propostas feitas por membros das polcias so sem
conhecimento e rubrica do rgo ministerial so inconstitucionais, pois
usurpam a funo constitucional dele.
O judicirio no pode fazer este tipo de proposta sem que
incorra em violao ao princpio acusatrio e ao princpio da inrcia judicial.
7. Cuidados que o acusador deve ter durante a vigncia da
colaborao:
a) Manter tratamento de respeito com o colaborador,
evitando agir de forma truculenta ou desrespeitosa, a fim de evitar que seja
perdido o requisito voluntariedade da colaborao.
b) Atentar s intenes do colaborador, buscando esclarecer
os motivos pelo qual ele est colaborando, bem como repudiar aqueles que
colaboram por dio ou vingana, pois estariam desvirtuando a finalidade do
instituto.
c) Passar confiana ao colaborador, sem adotar postura
burocrtica e insegura. Quanto melhor for a relao entre ambos, maior a
possibilidade da eficcia da colaborao.

d) Ter conhecimento profundo sobre o caso, a fim de


conseguir colaborao concreta, perguntar informaes teis que o
colaborador pode ter a oferecer, bem como para identificar falsos
colaboradores.
e) Realizar o acordo de colaborao em ambiente formal e
oficial, a fim de evitar alegaes escusas sobre a atuao ministerial.
f) Acordar com o colaborador que este restitua os danos do
delito, para que seja ressarcida a vtima ou destinado a entidades
filantrpicas.
g) Tomar cuidado para no banalizar o instituto, pois deve
ser usado como exceo, em casos nos quais o acusador, de fato, no
consegue obter provas sobre o delito.
h) Tomar cuidado para a segurana do colaborador, a fim de
que no corra riscos, seja com a decretao de priso provisria dos
indivduos delatados, depoimento por vdeo conferncia, produo de prova
antecipada (a fim de evitar queima de arquivo), retirada do acusado
quando o colaborador for testemunhar, etc.
i) Tomar cuidado, pois os delatores muitas vezes esto
apenas tentando livrar-se da responsabilidade penal, no sendo movidos por
senso tico comum ao acusador, de forma que a verdade no a
finalidade destes. possvel que mintam, fabriquem provas, etc.
j) Os defensores dos demais rus podem usar da estratgia
de afastar o debate do caso sobre a culpa do seu ru para, ento, travar
discusso sobre a idoneidade da testemunha de forma que o acusador
estar, ento, encurralado a defender a sua testemunha, deixando passar
a questo da formao da culpa do acusado, o que pode gerar dvida
razovel que o absolver.
k) Atentar para fazer acordos com peixes pequenos para
pegar os peixes grandes, no contrrio.
l) Oferecer a menor quantidade de benefcios possveis, a fim
de evitar a impunidade. Evitar a tentao de oferecer o mximo de
benefcios para firmar o acordo o quanto antes. No ceder ansiedade.
m) No perder o controle do acordo para o colaborador. No
ter medo de dizer nos a pedidos irrazoveis por parte do colaborador. Se
deixar o colaborador ditar os termos do acordo e da colaborao, as
chances de o acusador estar enredado em uma rede de mentiras grande.
n) manobra defensiva comum afirmar que o colaborador
sabe tantos detalhes sobre o fato porque foi ele quem o cometeu, no o seu
cliente, de forma que o colaborador estaria testemunhando para salvar a
prpria pele.
o) No dizer a um colaborador o que quer que ele no repita
na fase judicial, uma vez que o colaborador pode estar gravando a conversa
e isso pode ser utilizado contra o acusador.
p) No fornecer informaes ao colaborador. Fazer que ele
conte a sua verso e question-lo sobre as lacunas que o acusador verificar,
at que a verdade seja alcanada.
q) Tomar cuidado com acordos em tribunais de jri. Pessoas
comuns no costumam ver colaboradores com bons olhos, pois estes seriam
criminosos.
8. Possibilidade de Arquivamento da Investigao em funo
da Colaborao:
H quem sustente (SENNA) a possibilidade de arquivamento
da investigao, sem que seja oferecida denncia, nos casos em que o

Ministrio Pblico entender cabvel o perdo judicial. Fundamenta-se com


base no art. 61 CPP, uma vez que o perdo judicial causa extintiva de
punibilidade. O art. 61 do CPP permite o reconhecimento de causa extintiva
da punibilidade a qualquer tempo, por se tratar de matria de ordem
pblica. Nestes casos, o arquivamento dever estar devidamente
fundamentado com base na falta de interesse processual em agir,
demonstrando a presena dos requisitos autorizadores do perdo judicial.
Agindo desta forma, mantm-se a possibilidade de desarquivar a
investigao e propor denncia em face do colaborador no caso de
rompimento da colaborao.
Em sentido contrrio, Heloisa Estellita2: Sendo causa de diminuio
da pena ou perdo judicial, sua aplicao est condicionada lgico e
cronologicamente a um prvio juzo condenatrio. Isto , o
magistrado deve se convencer da prtica do crime pelo acusadodelator e s ento, constatado o preenchimento dos requisitos legais,
aplicar o perdo judicial ou causa de diminuio da pena, na segunda
etapa da dosimetria. Assim, sua prpria natureza jurdica, a delao
premiada impede que se celebre qualquer pacto antecipando a
aplicao dos benefcios.
9. Crticas Colaborao Premiada
CARVALHO e COUTINHO3 sustentam que a colaborao
premiada seria inconstitucional por ferir diretamente o devido processo
legal em funo do sigilo da mesma, visto que o corru no possui acesso
ao contedo da delao, bem como no pode realizar o controle da
legalidade da delao.
Outros ainda sustentam que ela viola o devido processo
legal, a inderrogabilidade da jurisdio, a moralidade pblica, o princpio
constitucional do contraditrio e da ampla defesa e a proscrio s provas,
chegando a caracteriz-la como tortura reinventada. Afirmam que a
discricionariedade conferida ao Ministrio Pblico ofende a funo
garantista do Direito Penal e do Direito Processual Penal. Contudo, PASTRE
lembra que o Ministrio Pblico no escolhe que ele acusa ou no, ou com
quem negocia ou no, de forma que no existe tal discricionariedade.
Alm, as crticas tambm vo, majoritariamente, quanto ao
contedo tico da colaborao premiada, pois o Estado estaria incentivando
a traio o que entendem ser ilegtimo.
Contudo, as crticas acerca da inconstitucionalidade em
funo do sigilo so rebatidas sob o argumento (MENDRONI) de que o
acordo de colaborao no seria um acordo propriamente dito, pois tem de
ser submetido a uma terceira parte que em nada tem a ver com a
negociao o juiz. Este quem faz a anlise dos requisitos da colaborao,
da efeitividade, dos benefcios e do contedo, de forma que, embora aja
sigilo, no h completo desamparo da parte contrria. Este mesmo
argumento utilizado para rebater a crtica de que o julgador estaria saindo
da inrcia e agindo contra a criminalidade, uma vez que, em verdade, ele
apenas realiza anlise da formalidade e da adequao da atuao
2 A delao premiada para identificao dos demais coautores ou partcipes: algumas reflexes luz do devido
processo legal. Boletim IBCCRIM, n. 202, setembro de 2009, p.2).

3 CARVALHO, E.R.D.; COUTINHO, J.D.M. Acordos de delao premiada e o contedo tico mnimo do Estado. Jris
Plenum, Caxias do Sul : Plenum, v. 2, n 92, jan/fev 2007. 2 CD-ROM.

acusatria, homologando o acordo. Sobre a ausncia de contraditrio,


tambm sustentam que se trata de postergao do contraditrio, assim
como ocorre no inqurito policial.
10. Questes nebulosas luz do direito comparado
a) Nos Tribunais da ONU, quando firmado o acordo entre
acusador e colaborador, este deve ser imediatamente trazido ao
conhecimento da Corte em sesso pblica, que no estar vinculada mas
poder lev-lo em conta quando da sentena.
b) Nos EUA, os Tribunais no participam das tratativas entre
acusao e colaborador. Se firmarem o acordo, devem comunicar Corte.
Ela pode aceit-lo, ficando vinculada a fixar a pena nos limites previstos ou
em quantidade mais favorvel. Se rejeitar, deve informar s partes do fato,
dando oportunidade ru para que retrate sua declarao de culpa
(confisso). Desta forma, a prova produzida pelo ru por meio do acordo de
colaborao no poder contra ele ser utilizada exceto se a resciso do
termo se d por responsabilidade nica do acusado.
Ainda, existem l dois tipos de acordo: Tipo B, que no
vincula o julgador, e tipo C, que vincula o julgador. Mesmo o tipo B
vantajoso defesa, pois saber os termos que a acusao recomendar ao
julgador, ficando livre para apelar s instncias superiores posteriormente
sobre a pena fixada.
11. Lei dos Crimes Hediondos:
Art. 8 ...
Pargrafo nico. O participante e o associado que denunciar
autoridade
o
bando
ou
quadrilha,
possibilitando
seu
desmantelamento, ter a pena reduzida de um a dois teros.

Benefcio: Reduo de 1/3 a 2/3 da pena.


Aplicado a: Participante ou associado a bando ou quadrilha
de crimes hediondos, prtica da tortura, trfico ilcito de entorpecentes e
drogas afins ou terrorismo.
Requisitos:
a) Denunciar autoridade: Tanto policial quanto judiciria.
Ministrio Pblico tambm, por ser titular da ao penal.
b) Voluntariedade;
c) Desmantelamento: Regra da utilidade se no houver o
comprovado cessar das atividades criminosas, o
colaborador no far jus ao benefcio, ainda que a culpa
seja na ineficincia da acusao. No h favor de
conduta. O recomeo posterior das atividades no
extingue o direito ao benefcio.
A Lei dos crimes hediondos ainda inseriu o 4 ao art. 159
do Cdigo Penal (extorso mediante sequestro):
4 - Se o crime cometido em concurso, o concorrente que o
denunciar autoridade, facilitando a libertao do seqestrado,
ter sua pena reduzida de um a dois teros.

Aqui no h a necessidade do desmantelamento, visto que


se busca o mais breve resgate da vtima. Basta facilitar a libertao do
sequestrado. Tambm no h necessidade de quadrilha ou bando, bastando
o concurso de pessoas.

12. Lei do Crime Organizado (Lei n 9.034/95) - REVOGADA:


Art. 6 Nos crimes praticados em organizao criminosa, a pena
ser reduzida de um a dois teros, quando a colaborao
espontnea do agente levar ao esclarecimento de infraes penais
e sua autoria.

Benefcios: Reduo de 1/3 a 2/3.


Aplicado a: Crimes praticados por organizao criminosa
(Art 1 - aes praticadas por quadrilha ou bando ou organizaes ou
associaes criminosas de qualquer tipo). No cabe coautoria.
Requisitos:
a) Espontaneidade, que, aps evoluo doutrinria e
jurisprudencial, pacificou-se como se entendendo ser
suficiente a mera voluntariedade (regra da utilidade, no
favor da conduta).
b) Eficcia: esclarecimento de infraes penais e sua autoria
(requisitos
cumulativos).
Evoluo
doutrinria
e
jurisprudencial: O colaborador pode ajudar a elucidar
fatos que no esteja envolvido, mas que tem
conhecimento, fazendo jus ao benefcio.
c) Esclarecimento: No h necessidade de efetivo
desmantelamento, bastando que sejam esclarecidos os
fatos em questo.
13. Crimes Tributrio e Econmicos (Leis n 8.137/90 e
7.492/86, c/c 8.808/95):
Art. 16, p.u., da Lei n 8.137/90 e art. 25, 2, da Lei n
7.492/86, ambos com a mesma redao:
Nos crimes previstos nesta Lei, cometidos em quadrilha ou coautoria, o co-autor ou partcipe que atravs de confisso
espontnea revelar autoridade policial ou judicial toda a trama
delituosa ter a sua pena reduzida de um a dois teros.

Benefcios: Reduo de 1/3 a 2/3.


Aplicado a: Crimes das respectivas leis que forem
cometidos em quadrilha ou coautoria.
Requisitos:
a) Espontaneidade, que, aps evoluo doutrinria e
jurisprudencial, pacificou-se como se entendendo ser
suficiente a merda voluntariedade (regra da utilidade, no
favor da conduta).
b) Denunciar autoridade: Tanto policial quanto judiciria.
Ministrio Pblico tambm, por ser titular da ao penal.
c) Revelar: Interpretao extensiva em favor do ru.
sinnimo de explicitar, noticiar toda a trama do crime
financeiro ou tributrio4.
d) Participao: Coautor ou partcipe. No pode noticiar fatos
dos quais no tenha participado.
e) Desnecessidade de resultado: No se requer o
desmantelamento, recuperao ou qualquer coisa do tipo,
4 CORDEIRO.

bastando a revelao de toda a trama delituosa:


informaes do crime praticado, sua estruturao e
envolvidos, antes e aps a prtica do crime financeiro5.
Se o agente informar tudo o que sabe, mas no esclarecer
toda a trama, no far jus ao benefcio (benefcio por
resultado de eficcia, no mais pelo intento de
colaborao).
14. Lavagem de Capitais (Lei n 9.613/98):
Art. 1, 5, anterior alterao de 2012:
5 A pena ser reduzida de um a dois teros e comear a ser
cumprida em regime aberto, podendo o juiz deixar de aplic-la ou
substitu-la por pena restritiva de direitos, se o autor, co-autor ou
partcipe colaborar espontaneamente com as autoridades,
prestando esclarecimentos que conduzam apurao das infraes
penais e de sua autoria ou localizao dos bens, direitos ou
valores objeto do crime.

Benefcios:
a) Reduo da pena de 1/3 a 2/3;
b) Incio do cumprimento da pena em regime aberto
(mesmo que a regra geral no permita);
c) Possibilidade de perdo judicial;
d) Possibilidade de substituio da pena (mesmo que a
regra geral no permita).
Aplicado a: Crime de Lavagem de Dinheiro realizado em
coautoria, participao, ou confisso (em caso de delito realizado por uma
nica pessoa).
Requisitos:
a) Resultado exigido: Alternativamente, apurao das
infraes penais e sua autoria ou a localizao do
patrimnio do crime de lavagem de capitais;
b) Participao no delito: Exige-se que seja autor, coautor ou
partcipe;
c) Espontaneidade:
aps
evoluo
doutrinria
e
jurisprudencial, pacificou-se como se entendendo ser
suficiente a merda voluntariedade (regra da utilidade,
no favor da conduta).
d) Denunciar autoridade: Tanto policial quanto judiciria.
Ministrio Pblico tambm, por ser titular da ao penal.
Art. 1, 5, posterior alterao de 2012:
5o A pena poder ser reduzida de um a dois teros e ser cumprida
em regime aberto ou semiaberto, facultando-se ao juiz deixar de
aplic-la ou substitu-la, a qualquer tempo, por pena restritiva de
direitos, se o autor, coautor ou partcipe colaborar espontaneamente
com as autoridades, prestando esclarecimentos que conduzam
apurao das infraes penais, identificao dos autores, coautores
e partcipes, ou localizao dos bens, direitos ou valores objeto do
crime.

O que muda? Antes a lei concedia obrigatoriamente os dois


primeiros benefcios (a e b). Agora tais benefcios so facultativos. Alm,
5 CORDEIRO.

antes o regime inicial previsto era o aberto, agora pode ser aplicado,
tambm, o semiaberto. Em suma, foi uma reforma contrria ao interesse
dos delatores.
15. Lei de Proteo das Vtimas e Testemunhas (Lei n
9.807/99)
Art. 13. Poder o juiz, de ofcio ou a requerimento das partes,
conceder o perdo judicial e a conseqente extino da punibilidade
ao acusado que, sendo primrio, tenha colaborado efetiva e
voluntariamente com a investigao e o processo criminal, desde
que dessa colaborao tenha resultado:
I - a identificao dos demais co-autores ou partcipes da ao
criminosa;
II - a localizao da vtima com a sua integridade fsica preservada;
III - a recuperao total ou parcial do produto do crime.
Pargrafo nico. A concesso do perdo judicial levar em conta a
personalidade do beneficiado e a natureza, circunstncias,
gravidade e repercusso social do fato criminoso.
Art. 14. O indiciado ou acusado que colaborar voluntariamente com
a investigao policial e o processo criminal na identificao dos
demais co-autores ou partcipes do crime, na localizao da vtima
com vida e na recuperao total ou parcial do produto do crime, no
caso de condenao, ter pena reduzida de um a dois teros.

Benefcios:
a) Perdo judicial ao acusado primrio, levando em conta
a personalidade do beneficiado e a natureza,
circunstncias, gravidade e repercusso social do fato
criminoso.
b) Reduo da pena de 1/3 a 2/3.
Aplicado a: Todos os delitos realizados em coautoria ou
participao.
Requisitos:
a) Voluntariedade da colaborao;
b) Colaborao com a investigao e com o processo (H
quem defenda que deve durar at o final do processo a
partir do momento em que inicia a colaborao. Outros
entendem que, uma vez tido eficcia, o colaborador no
est obrigado a permanecer colaborando at o fim do
processo);
c) Eficcia:
Deve-se
permitir,
alternativamente,
i)
identificao dos demais coautores/partcipes (se no
identificou todos, mesmo que tenha fornecido todas
informaes que tinha, no recebe o benefcio); ii)
localizao da vtima com a sua integridade fsica
preservada (se a vtima for recuperada viva, mas ser
estar fisicamente preservada, afasta-se a possibilidade do
perdo); iii) recuperao do produto do crime (se o
produto desaparece por fatores que vo alm do
colaborador consumo dos bens, desaparecimento por
incndio, etc. ainda faz jus ao benefcio o colaborador
que revela tudo sobre a autoria e o crime e esclarece
sobre o perecimento do produto do crime.).
16. Lei de Txicos (Lei n 10.409/02) - REVOGADA
Art. 32, 2 e 3:

2o O sobrestamento do processo ou a reduo da pena podem


ainda decorrer de acordo entre o Ministrio Pblico e o indiciado
que, espontaneamente, revelar a existncia de organizao
criminosa, permitindo a priso de um ou mais dos seus integrantes,
ou a apreenso do produto, da substncia ou da droga ilcita, ou
que, de qualquer modo, justificado no acordo, contribuir para os
interesses da Justia.
3o Se o oferecimento da denncia tiver sido anterior revelao,
eficaz, dos demais integrantes da quadrilha, grupo, organizao ou
bando, ou da localizao do produto, substncia ou droga ilcita, o
juiz, por proposta do representante do Ministrio Pblico, ao proferir
a sentena, poder deixar de aplicar a pena, ou reduzi-la, de 1/6
(um sexto) a 2/3 (dois teros), justificando a sua deciso.

Benefcios:
a) Sobrestamento do processo (quando a colaborao se d
durante a investigao), com a aplicao anloga das
regras da suspenso condicional do processo;
b) Ampla negociao sobre a persecuo penal e o
apenamento entre o Ministrio Pblico e o indiciado;
c) Reduo da pena de 1/6 a 2/3;
d) Perdo judicial.
Aplicado a: Delitos da lei de drogas praticados em
organizao criminosa, quadrilha ou bando.
Requisitos:
a) Na investigao, h necessidade de existncia de
organizao criminosa.
b) Revelar: Interpretao extensiva em favor do ru.
sinnimo de explicitar, noticiar toda a trama do crime
financeiro ou tributrio6.
c) Eficcia: Aumento da possibilidade da eficcia de
qualquer modo, justificado no acordo, contribuir para os
interesses da Justia.
17. Lei de Drogas (Lei n 11.343/06)
Art. 41. O indiciado ou acusado que colaborar voluntariamente com
a investigao policial e o processo criminal na identificao dos
demais co-autores ou partcipes do crime e na recuperao total ou
parcial do produto do crime, no caso de condenao, ter pena
reduzida de um tero a dois teros.

Benefcio: Reduo na pena de 1/3 a 2/3.


Aplicado a: Delitos da lei de drogas praticados em
coautoria.
Requisitos:
a) Eficcia: Identificao dos integrantes e a recuperao
do produto do crime (total ou parcial). Produto do
crime = droga, no os valores advindos de sua venda,
que seriam os proventos do crime (se o produto
desaparece por fatores que vo alm do colaborador
consumo dos bens, desaparecimento por incndio,
etc. ainda faz jus ao benefcio o colaborador que
revela tudo sobre a autoria e o crime e esclarece
sobre o perecimento do produto do crime.).
b) Voluntariedade da colaborao;
6 CORDEIRO.

c) Colaborao com a investigao e com o processo (H


quem defenda que deve durar at o final do processo
a partir do momento em que inicia a colaborao.
Outros entendem que, uma vez tido eficcia, o
colaborador no est obrigado a permanecer
colaborando at o fim do processo);
18. Nova Lei do Crime Organizado (Lei n 12.850/13):
Art. 4o O juiz poder, a requerimento das partes, conceder o perdo
judicial, reduzir em at 2/3 (dois teros) a pena privativa de
liberdade ou substitu-la por restritiva de direitos daquele que tenha
colaborado efetiva e voluntariamente com a investigao e com o
processo criminal, desde que dessa colaborao advenha um ou
mais dos seguintes resultados:
I - a identificao dos demais coautores e partcipes da organizao
criminosa e das infraes penais por eles praticadas;
II - a revelao da estrutura hierrquica e da diviso de tarefas da
organizao criminosa;
III - a preveno de infraes penais decorrentes das atividades da
organizao criminosa;
IV - a recuperao total ou parcial do produto ou do proveito das
infraes penais praticadas pela organizao criminosa;
V - a localizao de eventual vtima com a sua integridade fsica
preservada.
1o Em qualquer caso, a concesso do benefcio levar em conta a
personalidade do colaborador, a natureza, as circunstncias, a
gravidade e a repercusso social do fato criminoso e a eficcia da
colaborao.
2o Considerando a relevncia da colaborao prestada, o
Ministrio Pblico, a qualquer tempo, e o delegado de polcia, nos
autos do inqurito policial, com a manifestao do Ministrio
Pblico, podero requerer ou representar ao juiz pela concesso de
perdo judicial ao colaborador, ainda que esse benefcio no tenha
sido previsto na proposta inicial, aplicando-se, no que couber, o art.
28 do Decreto-Lei n 3.689, de 3 de outubro de 1941 (Cdigo de
Processo Penal).
3o O prazo para oferecimento de denncia ou o processo,
relativos ao colaborador, poder ser suspenso por at 6 (seis)
meses, prorrogveis por igual perodo, at que sejam cumpridas as
medidas de colaborao, suspendendo-se o respectivo prazo
prescricional.
4o Nas mesmas hipteses do caput, o Ministrio Pblico poder
deixar de oferecer denncia se o colaborador:
I - no for o lder da organizao criminosa;
II - for o primeiro a prestar efetiva colaborao nos termos deste
artigo.
5o Se a colaborao for posterior sentena, a pena poder ser
reduzida at a metade ou ser admitida a progresso de regime
ainda que ausentes os requisitos objetivos.
6o O juiz no participar das negociaes realizadas entre as
partes para a formalizao do acordo de colaborao, que ocorrer
entre o delegado de polcia, o investigado e o defensor, com a
manifestao do Ministrio Pblico, ou, conforme o caso, entre o
Ministrio Pblico e o investigado ou acusado e seu defensor.
7o Realizado o acordo na forma do 6o, o respectivo termo,
acompanhado das declaraes do colaborador e de cpia da
investigao, ser remetido ao juiz para homologao, o qual
dever verificar sua regularidade, legalidade e voluntariedade,

podendo para este fim, sigilosamente, ouvir o colaborador, na


presena de seu defensor.
8o O juiz poder recusar homologao proposta que no atender
aos requisitos legais, ou adequ-la ao caso concreto.
9o Depois de homologado o acordo, o colaborador poder, sempre
acompanhado pelo seu defensor, ser ouvido pelo membro do
Ministrio Pblico ou pelo delegado de polcia responsvel pelas
investigaes.
10. As partes podem retratar-se da proposta, caso em que as
provas autoincriminatrias produzidas pelo colaborador no
podero ser utilizadas exclusivamente em seu desfavor.
11. A sentena apreciar os termos do acordo homologado e sua
eficcia.
12. Ainda que beneficiado por perdo judicial ou no denunciado,
o colaborador poder ser ouvido em juzo a requerimento das partes
ou por iniciativa da autoridade judicial.
13. Sempre que possvel, o registro dos atos de colaborao ser
feito pelos meios ou recursos de gravao magntica, estenotipia,
digital ou tcnica similar, inclusive audiovisual, destinados a obter
maior fidelidade das informaes.
14. Nos depoimentos que prestar, o colaborador renunciar, na
presena de seu defensor, ao direito ao silncio e estar sujeito ao
compromisso legal de dizer a verdade.
15. Em todos os atos de negociao, confirmao e execuo da
colaborao, o colaborador dever estar assistido por defensor.
16. Nenhuma sentena condenatria ser proferida com
fundamento apenas nas declaraes de agente colaborador.

Benefcios:
a) Perdo judicial;
b) Reduo da pena em at 2/3;
c) Substituio da pena;
d) No oferecimento da denncia se o colaborador no for o
lder da organizao ou se for o primeiro a prestar
colaborao;
e) Se a colaborao se der aps a prolao da sentena,
reduo da pena at metade ou progresso de regime,
ainda que a Lei geral no permita.
Aplicado a: Crimes praticados por organizao criminosa
(Art 1, 1o Considera-se organizao criminosa a associao de 4 (quatro)
ou mais pessoas estruturalmente ordenada e caracterizada pela diviso de
tarefas, ainda que informalmente, com objetivo de obter, direta ou
indiretamente, vantagem de qualquer natureza, mediante a prtica de
infraes penais cujas penas mximas sejam superiores a 4 (quatro) anos,
ou que sejam de carter transnacional.). No cabe coautoria.
Requisitos:
a) Voluntariedade;
b) Colaborao com a investigao e com o processo (H
quem defenda que deve durar at o final do processo a
partir do momento em que inicia a colaborao. Outros
entendem que, uma vez tido eficcia, o colaborador no
est obrigado a permanecer colaborando at o fim do
processo);
c) Eficcia: um dos resultados contidos nos incisos do art.
4: I - a identificao dos demais coautores e partcipes
da organizao criminosa e das infraes penais por eles
praticadas; II - a revelao da estrutura hierrquica e da

diviso de tarefas da organizao criminosa; III - a


preveno de infraes penais decorrentes das
atividades da organizao criminosa; IV - a recuperao
total ou parcial do produto ou do proveito das infraes
penais praticadas pela organizao criminosa; V - a
localizao de eventual vtima com a sua integridade
fsica preservada.;
d) Requisitos subjetivos e objetivos: A anlise da
personalidade do colaborador, da natureza, das
circunstncias, da gravidade e a repercusso social do
fato criminoso e a eficcia da colaborao.. Tal anlise
ocorre tanto no momento da homologao do acordo
quanto da prolao da sentena.
19. Conflito de Leis
Segundo CORDEIRO, para os crimes de drogas, deve-se
aplicar unicamente as normas da Lei 11.343/06 por fora da especialidade e
temporalidade, salvo quando cometidos durante a vigncia da lei n
10.409/02, ocasio na qual deve ocorrer o conflito em concreto de ambas as
leis para determinar quais normas so mais benficas ao ru.
Crimes de extorso mediante sequestro, crimes tributrios,
financeiros e de lavagem de capitais, atrairo a legislao especfica,
podendo ser aplicado tambm as normas da Lei n 9.807/99 por ser de
aplicabilidade geral e posterior s leis que preveem os benefcios em tais
crimes, bem como sendo possvel a aplicao da Lei n 12.850/13 quando
se tratar de organizao criminosa (ressaltando-se possvel conflito com a
antiga lei das organizaes criminosas, Lei n 9.034/95).
Ressalta-se que, embora a Lei de Proteo s Testemunhas
conceda maiores benefcios, sua aplicabilidade pode ser mais restrita no
caso concreto, pois prev requisitos de ordem subjetiva e objetiva no
previstos na legislao especial anterior.

Hediondo/Equiparado
Sequestro
Sistema Financeiro/Ordem Tributria
Drogas
Lavagem de Capitais
Geral