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FACULDADE DE DIREITO UFMG

CLNICA DE TRABALHO ESCRAVO E TRFICO DE PESSOAS


Manifesto contra o retorno escravido:
Abaixo o PLS 432/13 e o PL 3.842/12
As entidades e as pessoas abaixo relacionadas vm a pblico manifestar sua firme
oposio ao Projeto de Lei do Senado n 432/2013 e ao Projeto de Lei da Cmara n
3.842/2012, que alteram o artigo 149 do Cdigo Penal para excluir a jornada
exaustiva e as condies degradantes do tipo penal que condena o trabalho em
condies anlogas s de escravo.
Os projetos tratam da regulamentao da expropriao das glebas em que for
utilizada mo-de-obra em condies anlogas s de escravo, inserida no artigo 243 da
Constituio da Repblica pela Emenda Constitucional n 81/14. No entanto,
esvaziam o contedo do artigo 149 (CP), ocasionando verdadeiro retrocesso na
proteo ao trabalhador.
Atualmente, prev o Cdigo Penal que o crime de reduo condio anloga de
escravo abrange a submisso a trabalhos forados e/ou a jornada exaustiva, quer
sujeitando-o a condies degradantes de trabalho, quer restringindo, por qualquer
meio, sua locomoo em razo de dvida contrada com o empregador ou preposto.
Tambm incorre na mesma pena de recluso de dois a oito anos quem cerceia o uso
de qualquer meio de transporte por parte do trabalhador e quem mantm vigilncia
ostensiva no local de trabalho ou se apodera de documentos ou objetos pessoais do
trabalhador, com o fim de ret-lo no local de trabalho.
A aprovao do PLS n 432/13 e/ou do PL n 3.842/12, restringe o tipo penal, de
forma a ser considerado como trabalho em condies anlogas s de escravo apenas
aquele em que h: a submisso a trabalho forado, exigido sob ameaa de punio,
com uso de coao ou com restrio da liberdade pessoal; o cerceamento do uso de
meio de transporte para reter o trabalhador no local de trabalho; a vigilncia
ostensiva e apropriao de seus documentos e a restrio de sua locomoo em razo
de dvida.
A retirada da jornada exaustiva e do trabalho em condies degradantes do tipo
penal brasileiro representa retrocesso na proteo de direitos historicamente
conquistados. O conceito atual considerado pela Organizao Internacional do
Trabalho como marco internacional a ser seguido pelos demais pases, colocando o
Brasil frente no combate escravido moderna.
Foi a partir desse conceito de trabalho escravo contemporneo que o Ministrio
do Trabalho e Emprego realizou mais de 1500 operaes de resgate nos ltimos
20 anos, resultando em mais de 80 milhes de reais em indenizaes e mais de

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40.000 trabalhadores resgatados1. Foroso destacar ainda que mais de 80% das
autuaes se deu em razo da verificao da submisso do trabalhador a
condies degradantes de trabalho e/ou jornada exaustiva.
Ao contrrio do que se propaga, o conceito de jornada exaustiva e o de condies
degradantes so bem sedimentados na doutrina e na jurisprudncia. H inclusive
diversas normativas dos rgos responsveis pela fiscalizao e pelo combate da
prtica conceituando de forma expressa e clara as figuras penais em anlise.
Como jornada exaustiva, podemos entender a submisso do trabalhador a um esforo
excessivo e frequente, com sobrecarga de trabalho, ficando este sem tempo
suficiente para a recuperao fsica, resultando em possveis danos sua sade ou,
at mesmo, em risco de morte. Na caracterizao do trabalho escravo por jornada
exaustiva, o que est em jogo a proteo integral sade, garantindo o descanso e
permitindo o convvio social. Como exemplo dessa caracterizao esto os casos de
cortadores de cana de acar que faleceram por exausto devido jornada intensa a
que eram submetidos.
Da mesma forma, as condies degradantes so conceituadas de forma simples,
consideradas no caso em que o empregador sujeita o trabalhador a cumprir suas
atividades com alimentao, trabalho, sade e segurana desumanas, que afetam sua
dignidade.
Por isso, imperioso protestar contra os projetos de lei que querem ferir o conceito
atual e corretssimo do artigo 149 do Cdigo Penal, proclamado internacionalmente
como o mais avanado do mundo, com o objetivo exclusivo de evitar as condenaes
recorrentes a que vm sendo submetidas as empresas que dele se utilizam.
Pedimos, portanto, sua assinatura, manifestando posio contrria s aprovaes.
Belo Horizonte, 27 de maio de 2015.
Clnica de Trabalho escravo e trfico de pessoas da Faculdade de Direito da
Universidade Federal de Minas Gerais

1 MTE. Quadro geral das operaes de fiscalizao para erradicao do trabalho


escravo - SIT/SRTE 1995 a 2013. Disponvel em:
<http://portal.mte.gov.br/data/files/8A7C816A45B26698014625BF23BA0208/Quadr
o%20resumo%20opera%C3%A7%C3%B5es%20T.E.%201995%20%202013.%20Internet.pdf>. Acesso em: 25 maio 2015.

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COORDENAO: CARLOS HENRIQUE BORLIDO HADDAD e LVIA MENDES MOREIRA
MIRAGLIA
ASSISTNCIA JURDICA: LLIA CARVALHO FINELLI, ISABELA MURTA DE VILA, ADRIANA
LETCIA SARAIVA LAMOUNIER RODRIGUES
PESQUISADORAS: THAIS CORRA, THAIS MORAIS, PATRCIA RCK, VICTORIA SOARES,
BRBARA NOGUEIRA, ANA CAROLINA OLIVEIRA, RAYHANNA FERNANDES

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