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DESAPOSENTAO

PROFA. JULIANA RIBEIRO

FEV/2011

SUMRIO

SLIDES DESAPOSENTAO .................................................................................................... 03


MODELO DE DESAPOSENTAO PROPORCIONAL PARA INTEGRAL .................................... 31
MODELO DE DESAPOSENTAO DESCONSTITUTIVA DE DIREITO ....................................... 42
JURISPRUDNCIAS ................................................................................................................. 46

Profa. Juliana Ribeiro

SLIDES DESAPOSENTAO

Desaposentao

Profa. Juliana Ribeiro

Aposentadoria no RGPS e RPPS

Diferenas bsicas

Desaposentao

Profa. Juliana Ribeiro

Aposentadoria por tempo de


contribuio

O que contribuio?

Desaposentao

Integral e Proporcional B42

necessrio idade mnima?

Desaposentao

Profa. Juliana Ribeiro

Forma de clculo antes e


depois da Lei 9.876/99

Desaposentao

Fator Previdencirio

Desaposentao

Profa. Juliana Ribeiro

Ato da Aposentao

Voluntrio ou Compulsrio?

Desaposentao

Fim da aposentadoria:

Quais seriam as possibilidades?

Desaposentao

Profa. Juliana Ribeiro

Desaposentao
A desaposentao o direito do segurado ao retorno atividade remunerada, com
o desfazimento da aposentadoria por vontade do titular, para fins de aproveitamento
do tempo de filiao em contagem para nova aposentadoria, no mesmo ou em outro
regime previdencirio. (Carlos Alberto Pereira de Castro e Joo Batista Lazzari).

Desaposentao ato administrativo formal vinculado, provocado pelo interessado


no desfazimento da manuteno da aposentao, que compreende a desistncia

com declarao oficial desconstitutiva. Desistncia correspondendo a reviso


jurdica do deferimento da aposentadoria anteriormente outorgada ao segurado.
(Wladimir Novaes Martinez)

Desaposentao

Tipos de Desaposentao
Regime

Tipo de desaposentao

RGPS para RGPS

Proporcional para integral

RGPS para RGPS

Integral para integral

RGPS para RGPS

Integral para idade

RGPS para RGPS

Integral para especial (obs)

RGPS prea RGPS

Integral para invalidez

RGPS para RPPS

CTC

RPPS para RGPS

CTC

Desaposentao

Profa. Juliana Ribeiro

A possibilidade de
desaposentao prejudicaria

o equilbrio financeiro atuarial


do sistema previdencirio?

Desaposentao

Aposentadoria proporcional para


integral

Teoria do Seguro

Prmio e Indenizao

Desaposentao

Profa. Juliana Ribeiro

O que o aposentado tem


direito caso retorne

atividade?

Desaposentao

Direito a uma situao


mais vantajosa

Desaposentao

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Desaposentao e Peclio
O que o peclio?

Extino em 1995

No seria uma soluo o retorno do


peclio?
Desaposentao

Desaposentao e reclculo da RMI

So aes diferentes?

Desaposentao

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Desaposentao como uma ao de


reviso de benefcios

Tese de defesa

Desaposentao

Renncia
Desistncia de algum direito. Ato voluntrio
pelo qual algum abre mo de alguma coisa
ou direito prprio. Perda voluntria de um bem
ou direito. (Maria Helena Diniz)

Desaposentao

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Caracterstica da Renncia no
Direito Civil
Instituto de direito privado (civil)
Carter pessoal (do possuidor) e voluntrio

Independe da aquiescncia de outrem (unilateral)


Na renncia pode haver transferncia do Direito a
outrem
Apenas os institutos de direito civil so passiveis
de renncia

Desaposentao

Aposentadoria
instituto de direito
pblico ou privado?

Desaposentao

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Aposentadoria direito
personalssimo no admite
transferncias a outrem.
Isso significa que a aposentadoria
um direito indisponvel?

Desaposentao

Posio da TNU renncia com efeito


ex tunc devoluo de valores
Na renncia, o segurado abdica de seu benefcio e, conseqentemente, do direito
de utilizar o tempo de servio que ensejou sua concesso, mas no precisa
restituir o que j recebeu a ttulo de aposentadoria. Ou seja, opera efeitos ex nunc.
Na desaposentao, o segurado tambm abdica do seu direito ao benefcio, mas
no do direito ao aproveitamento, em outro benefcio, do tempo de servio que
serviu de base para o primeiro. Para tanto, faz-se necessrio o desfazimento do

ato de concesso, restituindo-se as partes, segurado e INSS, ao status quo ante,


o que impe ao segurado a obrigao de devolver todos os valores que recebeu

em razo de sua aposentadoria. Logo, a desaposentao nada mais do que uma


renncia com efeitos ex tunc. (Turma Recursal dos Juizados Especiais de Santa
Catarina. Proc. 2004.92.95.003417-4, Relator Juiz Ivori Luis da Silva Scheffer, Sesso
de 5.8.2004.)
Desaposentao

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Posio do TRF 4 - Desaposentao


renuncia com devoluo de valores
Previdencirio. Processual civil. Renncia benefcio previdencirio em outro
sistema de previdncia. Necessidade de restituir os valores auferidos titulo
de aposentadoria. 1. Se o segurado pretende renunciar ao benefcio

concedido pelo INSS para postular aposentadoria junto a outro regime


de previdncia, com a contagem do tempo que serviu para o deferimento
daquele benefcio, os proventos recebidos da autarquia previdenciria
devero ser restitudos. 2. (Embargos Infringentes providos. EIAC n
1999.04.01.067002-2/RS, 3 Seo, Rel. Des Fed. Luiz Fernando Wowk

Penteado. DJU de 15.01.2003)

Desaposentao

Posio Doutrinria
Desaposentao

no

renncia

(motivos)

Aposentadoria

direito

(motivos)

Desaposentao

disponvel

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Devoluo dos Valores

Teses a favor

Teses contrrias

Desaposentao

Jurisprudncias
RENNCIA E CONCESSO DE OUTRA APOSENTADORIA MAIS VANTAJOSA.DESAPOSENTAO. Existindo prova inequvoca que convena o juiz da verossimilhana da alegao, que se verifica na
hiptese dos autos, os efeitos da tutela pretendida devem ser antecipados sendo, portanto, descabida a
suspenso. Enquanto no ocorrer o trnsito em julgado, perduram os efeitos da tutela antecipada, at que
se tornem definitivos, ou no. - Ademais, consoante alterao introduzida pela Lei n 10.352, de 26.12.2001
no artigo 520, inciso VII, do Cdigo de Processo Civil, a apelao interposta de sentena que confirma a
antecipao dos efeitos da tutela ser recebida apenas no efeito devolutivo. - A aposentadoria direito
pessoal do trabalhador, de carter patrimonial, portanto renuncivel, no se podendo impor a ningum, a
no ser que lei disponha em sentido contrrio, que permanea usufruindo de benefcio que no mais
deseja. - Renunciar ao benefcio no se confunde com renunciar ao benefcio e requerer outro mais
vantajoso com aumento do coeficiente de clculo. - A opo pela aposentadoria requerida produz ato
jurdico perfeito e acabado, passvel de alterao somente diante de ilegalidade. - Artigo 18, 2, da
Lei n 8.213/91: proibio ao segurado de fazer jus da Previdncia Social qualquer prestao em
decorrncia do retorno atividade, exceto ao salrio-famlia e reabilitao, quando empregado. - A
previdncia social est organizada sob a forma de regime geral, de carter contributivo e de filiao
obrigatria. - O retorno atividade no afasta o pagamento de contribuio previdenciria, imperando o
princpio da solidariedade. - O recolhimento posterior aposentadoria de contribuio no gera direito
desaposentao. - Improcedncia do pedido de desaposentao que, por hiptese admitida,
implicaria na devoluo integral de todos os valores pagos pela autarquia previdenciria. - Matria
preliminar rejeitada. Remessa oficial e apelao s quais se d provimento para reformar a sentena e
julgar improcedente o pedido de renncia a benefcio previdencirio e concesso de benefcio de
aposentadoria mais vantajoso, revogando a tutela antecipada anteriormente concedida. (APELREE

200861830039028, do TRF 3, Rel. Juiza Marcia Hoffmann, DJF3 CJ1 DATA:16/12/2010 PGINA:
555)
Desaposentao

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Jurisprudncias
DESAPOSENTAO PARA RECEBIMENTO DE NOVA APOSENTADORIA. POSSIBILIDADE.
AUSNCIA DE NORMA IMPEDITIVA. NECESSIDADE DE DEVOLUO DO MONTANTE

RECEBIDO NA VIGNCIA DO BENEFCIO ANTERIOR. 1. Tratando-se a aposentadoria de um


direito patrimonial, de carter disponvel, passvel de renncia. 2. Pretendendo o segurado

renunciar aposentadoria por tempo de servio para postular novo jubilamento, com a
contagem do tempo de servio em que esteve exercendo atividade vinculada ao RGPS e
concomitantemente percepo dos proventos de aposentadoria, os valores recebidos da
autarquia previdenciria a ttulo de amparo devero ser integralmente restitudos. Precedente
da Terceira Seo desta Corte. 3. O art. 181-B do Dec. n. 3.048/99, acrescentado pelo Decreto n.
3.265/99, que previu a irrenunciabilidade e a irreversibilidade das aposentadorias por idade, tempo
de contribuio/servio e especial, como norma regulamentadora que , acabou por extrapolar os
limites a que est sujeita, porquanto somente a lei pode criar, modificar ou restringir direitos (inciso II
do art. 5 da CRFB). (AC 00017197520094047009, TRF 4, CELSO KIPPER, D.E. 02/06/2010)

Desaposentao

Jurisprudncias
PREVIDENCIRIO. RENNCIA APOSENTADORIA. DEVOLUO DE
VALORES. DESNECESSIDADE. 1. A renncia aposentadoria, para fins de
aproveitamento do tempo de contribuio e concesso de novo benefcio,
seja no mesmo regime ou em regime diverso, no importa em devoluo
dos valores percebidos, "pois enquanto perdurou a aposentadoria pelo

regime

geral,

os

pagamentos,

de

natureza

alimentar,

eram

indiscutivelmente devidos" (REsp 692.628/DF, Sexta Turma, Relator o


Ministro Nilson Naves, DJU de 5.9.2005). Precedentes de ambas as Turmas

componentes da Terceira Seo. 2. Recurso especial provido. (REsp


1.113.682/SC, Rel. Ministro NAPOLEO NUNES MAIA FILHO, Quinta Turma
STJ, DJe de 26.04.10)
Desaposentao

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Ao Judicial
Competncia: Justia federal ou estadual
(comarcas que no so sede de Justia
Federal)

Autor: Segurado

Ru: INSS
Desaposentao

Fundamento Jurdico
Valor social do trabalho
Dignidade da pessoa humana
Princpio da legalidade (art. 5, II, da CF/88)

Teoria do seguro
Carter alimentar dos benefcios previdencirios
In dbio pro misero

Desaposentao

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Observaes
Para a realizao da desaposentao utilizar a lei
vigente a poca da DER. Exemplo: lei que defina a

forma de clculo

A incluso de novo tempo de trabalho enaltece o


valor social do trabalho. Concesso de benefcio
mais vantajoso.

Desaposentao

Pedido
Reviso do benefcio e a no devoluo dos valores, por se tratar de

carter alimentar
Caso V. Exa entenda pela renncia da aposentadoria pretrita, requeiro
que

esta

seja

concedida

com

efeito

ex

nunc,

utilizando

consequentemente os perodos de trabalhos utilizados para a nova


contagem do tempo de contribuio
Concesso de nova aposentadoria, com a utilizao do novo tempo de

contribuio para efeitos do clculo do benefcio


Citao do INSS
Ofcio ao INSS para que ele junte o processo administrativo que deu ensejo
a concesso da aposentadoria pretrita
Todas as provas em Direito admitidas (trata-se de direito material)
Desaposentao

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Pedido Devoluo dos valores


Caso V.Exa entenda pela devoluo dos valores que:

a) No seja descontado do novo benefcio, para fins de quitao


do saldo devedor, o valor de 1 a 5 % do valor da nova
aposentadoria

b) Compensao dos crditos apurados durante o curso do


processo judicial com os dbitos oriundos da desaposentao

Desaposentao

Contestao do INSS
1) Carter irrenuncivel da aposentadoria

Art.181-B. As aposentadorias por idade, tempo de contribuio e especial


concedidas

pela

previdncia

social,

na forma

deste Regulamento,

so

irreversveis e irrenunciveis. (Artigo acrescentado pelo Decreto n 3.265, de


29/11/99)

Pargrafo nico. O segurado pode desistir do seu pedido de aposentadoria desde que
manifeste essa inteno e requeira o arquivamento definitivo do pedido antes do

recebimento do primeiro pagamento do benefcio, ou de sacar o respectivo Fundo de


Garantia do Tempo de Servio ou Programa de Integrao Social, ou at trinta dias da
data

do

processamento

do

benefcio,

prevalecendo

primeiro. Acrescentado pelo Decreto n 4.729, de 9/06/2003)

Desaposentao

que

ocorrer

Profa. Juliana Ribeiro

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Tese contrria a ser utilizada


como meio de defesa
Principio da supremacia da ordem jurdica
Decreto limita direito que a lei omissa

Garantias constitucionais

Desaposentao

Necessidade de anuncia do rgo


previdencirio envolvido
Administrao Pblica ou INSS

Desaposentao

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Tese contrria a ser utilizada


como meio de defesa
A desaposentao um interesse privado e no pblico.
A autarquia s poderia anuir quanto aos requisitos da desaposentao
(devoluo de valores), mas no a desaposentao em si.

No podemos obrigar ningum a continuar aposentado da mesma forma


que no podemos obrigar ningum a continuar trabalhando.

Decreto j proibe a desaposentao por isso no h necessidade do prvio


exaurimento administrativo

Desaposentao

Ausncia de previso legal princpio


da legalidade art. 37 CF
Ato vinculado para o INSS
Enriquecimento ilcito do segurado

Desaposentao

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Tese contrria a ser utilizada


como meio de defesa
Atos limitadores artigo 181-B do Decreto n 3.048/99
e a IN 57, art. 448.

Ausncia de lei que defina a matria

Teoria do seguro

Desaposentao

Clculo da Desaposentao

Cuidados com o clculo!!!

Desaposentao

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Clculo da Desaposentao
1) Apurar o tempo completo de Servio ou Contribuio do Segurado,

considerando-se principalmente o perodo ocorrido aps a concesso do


benefcio a ser renunciado;

2) Apurar o valor do benefcio que seria concedido na data da ao,


considerando-se o tempo apurado no passo anterior;

3) Verificar se o valor calculado no passo anterior resulta em renda mensal


superior recebida atualmente pelo segurado;

Emerson Lemes (Manual dos Clculos Previdencirios, ed. Juru)


Desaposentao

Clculo da Desaposentao
4) Caso a nova renda seja igual ou inferior, no h o que se falar em reviso. Caso

contrrio, temos uma possibilidade real de Desaposentao e Nova Aposentadoria.

5) No caso de clculo aps a sentena, e considerando que o benefcio anterior no


tenha sido ainda cancelado, apurar as diferenas entre o benefcio pago e o
benefcio devido no perodo compreendido entre a data de ingresso da ao e a data

corrente, corrigindo-se estas diferenas pelos ndices de correo publicados pela


Justia Federal da regio, e apurando-se juros de mora a partir da citao. Caso o

benefcio anterior tenha sido cancelado, basta calcular o valor do novo benefcio, e
corrigir as parcelas em atraso pelos ndices de correo publicados pela Justia
Federal da regio, apurando-se juros de mora devidos.

Emerson Lemes (Manual dos Clculos Previdencirios, ed. Juru)


Desaposentao

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Desaposentao RGPS para RPPS

desaposentao ou espcie de reviso?

Cuidados com esta desaposentao?!

Desaposentao

Finalidade da desaposentao

Obteno da CTC

Desaposentao

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Ao Judicial
Competncia Servidor pblico federal Justia Federal
Servidor pblico estadual ou municipal Justia Estadual

Autor : Servidor pblico

Ru: Ente federativo

Desaposentao

Caso Prtico

Aposentadoria por idade

Desaposentao

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Cuidados que devemos tomar com


este tipo de desaposentao
AGRAVO

REGIMENTAL.

PREVIDENCIRIO.

APOSENTADORIA.

DIREITO

DE

RENNCIA. CABIMENTO. POSSIBILIDADE DE UTILIZAO DE CERTIDO DE

TEMPO DE CONTRIBUIO PARA NOVA APOSENTADORIA. 1. No compete ao


relator determinar o sobrestamento de recurso especial em virtude do reconhecimento
de repercusso geral da matria pelo Supremo Tribunal Federal, tratando-se de
providncia a ser avaliada quando do exame de eventual recurso extraordinrio a ser
interposto, nos termos previstos no artigo 543-B do Cdigo de Processo Civil. 2. O
entendimento desta Corte Superior de Justia no sentido de se admitir a renncia
aposentadoria objetivando o aproveitamento do tempo de contribuio e posterior

concesso de novo benefcio, independentemente do regime previdencirio que se


encontra o segurado. 3. Agravo regimental a que se nega provimento. (AGRESP

201000975090, da 6 T, do STJ, rel. Haroldo Rodrigues, DJE DATA:11/10/2010)


Desaposentao

AGRAVO

INTERNO.

MATRIA

CONSTITUCIONAL.

PREQUESTIONAMENTO. IMPOSSIBILIDADE. RESERVA DE PLENRIO.

INAPLICABILIDADE.

APOSENTADORIA.

RENNCIA.

POSSIBILIDADE.

PRECEDENTES. 1. Conforme entendimento pacificado, a via especial no se


presta apreciao de alegada ofensa a dispositivo da Constituio Federal,

ainda que para fins de prequestionamento, no sendo omisso o julgado que


silencia acerca da questo. 2. Decidida a questo sob o enfoque da legislao
federal aplicvel ao caso, inaplicvel a regra da reserva de plenrio prevista
no artigo 97 da Constituio da Repblica. 3. Possvel a renncia
aposentadoria, pois direito disponvel, ainda que para a obteno de outro

benefcio, mais vantajoso . 4. Agravo ao qual se nega provimento. (AGRESP


200802092469, 6 T, do STJ, Rel. Celso Limongi, DJE DATA:06/09/2010)
Desaposentao

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Renncia aposentadoria. Expedio de certido de


tempo de servio. Contagem recproca. Desnecessidade
de devoluo das parcelas recebidas. Precedentes.
Agravo regimental improvido. (AGA 200702497889, 6 T,

do STJ, rel. Nilson Naves, DJE DATA:17/05/2010)

Desaposentao

PREVIDENCIRIO. RENNCIA APOSENTADORIA. DEVOLUO DE


VALORES. DESNECESSIDADE. 1. A renncia aposentadoria, para fins

de aproveitamento do tempo de contribuio e concesso de novo benefcio,


seja no mesmo regime ou em regime diverso, no importa em devoluo dos
valores percebidos, "pois enquanto perdurou a aposentadoria pelo regime

geral, os pagamentos, de natureza alimentar, eram indiscutivelmente devidos"


(REsp 692.628/DF, Sexta Turma, Relator o Ministro Nilson Naves, DJU de
5.9.2005). Precedentes de ambas as Turmas componentes da Terceira
Seo. 2. Recurso especial provido. (RESP 200900646187, da 5 T, do STJ,
rel. NAPOLEO NUNES MAIA FILHO, DJE DATA:26/04/2010)

Desaposentao

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Desaposentao Integral para


Integral

Correntes favorveis

Correntes desfavorveis

Desaposentao

PREVIDENCIRIO. DESAPOSENTAO. PRELIMINAR. RENNCIA APOSENTADORIA INTEGRAL PARA SUA


SUBSTITUIO POR OUTRA MAIS VANTAJOSA. CMPUTO DE LABOR POSTERIOR APOSENTAO.
INADMISSIBILIDADE. I - Pedido de desaposentao,consistente na substituio da aposentadoria integral por outra mais
vantajosa, com o cmputo de perodo laboral posterior ao afastamento, sem restituio dos proventos percebidos. II - No h que
se falar em cerceamento de defesa. Cabe ao Magistrado, no uso do seu poder instrutrio, deferir ou no, determinada prova, de
acordo com a necessidade para formao do seu convencimento (art. 130 do CPC). Preliminar rejeitada. III - Aposentadoria
benefcio previdencirio previsto no artigo 18, inciso I, letra "c", na redao original da Lei n 8.213/91, cujos requisitos de
concesso vm insertos no art. 52 do mesmo diploma. Possibilidade de aposentao com proventos proporcionais, nos termos do
art. 53 da Lei n 8.213/91. IV - Com as alteraes da Emenda Constitucional n 20, de 15.12.1998, benefcio passa a ser
disciplinado como aposentadoria por tempo de contribuio (art. 201, 7, inciso I, da Constituio Federal). Regras de transio
mantm a possibilidade de aposentadoria proporcional, observados o requisito etrio e o perodo adicional de contribuio
(denominado pedgio). V - Aposentadoria por tempo de servio irreversvel e irrenuncivel, conforme artigo 181-B do
Regulamento da Previdncia Social, includo pelo Decreto n 3.265/99. Afastada possibilidade de substituio do benefcio, sem
amparo normativo. VI - Regulamento da Previdncia no veda a renncia aposentadoria de forma absoluta. Dispositivo
interpretado luz do princpio da dignidade humana. Garantia do mnimo existencial ao segurado. Aposentadoria direito
disponvel, dado seu carter patrimonial, e pode ser renunciada pelo titular. Ato (ou seus efeitos) retirado do mundo jurdico, sem
onerar a Administrao. VII - Desaposentao no constitui renncia a benefcio previdencirio. Segurado no pretende recusar a
aposentadoria, com a desonerao do ente autrquico, mas sim, substituir o seu benefcio por outro mais vantajoso. VIII Restituio dos proventos Autarquia insuficiente para deferimento da desaposentao e no integra o pedido inicial. IX Substituio das aposentadorias denota prejuzo aos segurados que continuaram a laborar, para auferir o benefcio mais
vantajoso. X - No prosperam os argumentos da necessria proteo do hipossuficiente e incidncia do princpio in dubio pro
misero. Aposentadoria concedida no lesiva ao beneficirio. XI - Inobservncia da disciplina legal de clculo do benefcio. Lei
no prev futuras revises do coeficiente, atreladas atividade posterior aposentadoria. XII - Contribuies previdencirias pelo
aposentado decorrem da natureza do regime, caracterizado pela repartio simples. Labor posterior aposentadoria
considerado, apenas, para concesso de salrio-famlia e reabilitao profissional, nos termos do art. 18, 2, da Lei n 8.213/91
(redao dada pela Lei n 9.528/97). Aposentado no faz jus ao abono de permanncia, extinto pelas Leis ns 8.213/91 e
8.870/94. Desconhecimento da lei inescusvel. XIII - Ausncia de similitude com a reverso de servidores pblicos
aposentados. Afastada aplicao analgica da Lei n 8.112/90. XIV - Apelo da autora desprovido. XV- Sentena mantida. (AC
200961260004277, da 8 T, do TRF3, rel. JUIZA MARIANINA GALANTE, DJF3 CJ1 DATA:10/11/2010)

Desaposentao

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PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO. REVISO. CONTRADIO E OMISSO. OCORRNCIA. CARTER

INFRINGENTE.DESAPOSENTAO. I - O v. acrdo embargado incorre em contradio e omisso, uma vez que este no se
atentou ao pedido formulado pelo autor no sentido que fossem compensados e devolvidos atualizadamente todos os valores
percebidos a ttulo de aposentadoria por tempo de servio concedido administrativamente em 16.07.1993, bem como em relao
renncia aludida aposentadoria em face da concesso de novo benefcio, mediante o aproveitamento do tempo de servio
cumprido at 1996. II - pacfico o entendimento esposado por nossos Tribunais no sentido de que o direito ao benefcio de

aposentadoria possui ntida natureza patrimonial e, por conseguinte, pode ser objeto de renncia. III - Na hiptese acima
mencionada, as contribuies vertidas pelo autor poderiam ser aproveitadas para a concesso de novo benefcio de
aposentadoria por tempo de servio com coeficiente maior, todavia sua situao deve se igualar quele segurado que continuou
exercendo atividade remunerada sem se aposentar, objetivando um valor maior para sua aposentadoria. Vale dizer, os proventos
percebidos at a concesso do novo benefcio devem ser devolvidos Previdncia Social devidamente atualizados, uma vez que,

do contrrio, criar-se-ia odiosa desigualdade com o segurado que decidiu continuar a trabalhar sem se aposentar, com vistas a
obter a aposentadoria integral, em flagrante violao ao princpio constitucional da isonomia (art. 5, caput, da Constituio da
Repblica). IV - Embargos de declarao acolhidos, com efeitos infringentes, para que a parte dispositiva tenha a seguinte
redao: "...Diante do exposto, dou provimento ao agravo interposto pelo autor para julgar parcialmente procedente os pedidos
formulados na inicial para declarar o direito renncia do autor aposentadoria proporcional por tempo de servio (NB
63.506.152/0). Os valores recebidos a este ttulo sero restitudos mediante compensao com as diferenas devidas a ttulo
de aposentadoria integral. Condeno o ru a conceder ao autor o benefcio de aposentadoria integral por tempo de servio a partir
de 12.03.1996. Fica o autor tambm sujeito devoluo/compensao dos valores devidos a ttulo de peclio.... (AC

200561040082099, da 10 T, do TRF 3, rel. JUIZ DAVID DINIZ, DJF3 DATA:20/08/2008)

Desaposentao

Despenso
Reviso da Penso por Morte

Desaposentao

Profa. Juliana Ribeiro

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Clculo a ser efetuado


Art. 75, 8213/91

O valor mensal da penso por morte ser de cem por


cento do valor da aposentadoria que o segurado

recebia ou daquela a que teria direito se estivesse


aposentado por invalidez na data de seu falecimento,
observado o disposto no art. 33 desta lei.

Desaposentao

Fundamento Jurdico

Mesmos

pressupostos

desaposentao
Ofensa ao princpio da isonomia
Interpretao do art. 75
Desaposentao

da

Profa. Juliana Ribeiro

31

MODELO DE DESAPOSENTAO PROPORCIONAL PARA INTEGRAL

EXCELENTSSIMA SENHORA JUIZA


CIRCUNSCRIO DE ......................

FEDERAL

DA

VARA

FEDERAL

DA

...................................., atravs de seus procuradores infraassinados vem mui respeitosamente presena de V. Exa propor a presente

AO DECLARATRIA DE DESAPOSENTAO
C/C NOVA APOSENTADORIA

Em face do INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL,


Autarquia Federal com representao no estado de Santa Catarina, agncia localizada na Rua
Rodrigues Alves, n 50, Centro, na cidade de Brusque SC, objetivando sua
DESAPOSENTAO E CONSEQENTE APROVEITAMENTO DE RECOLHIMENTOS PARA
CLCULO DE NOVA APOSENTADORIA pelos fatos e fundamentos que passa a expor:
I DOS FATOS:
O Autor beneficirio da aposentadoria por tempo de contribuio de n ........, concedida em
.../.../...., porm voltou a exercer atividade remunerada devidamente enquadrada dentro das
normas trabalhistas vigentes. Cabe ressaltar que a atividade laboral exercida pelo autor lhe
proporciona

melhores rendimentos que

conseqentemente

resultaram

em melhores

contribuies para o sistema da Previdncia Social.


Diante disso, visando buscar o aproveitamento destas contribuies para melhorar o
rendimento do seu benefcio, o autor em .../.../..... requereu junto Autarquia-r a sua
desaposentao a qual foi indeferida sob o fundamento de no haver previso legal para tanto.

II - DOS FUNDAMENTOS:
O Autor requereu sua aposentadoria em .../.../.... quando completou 31 anos, 10 meses e 02
dias de contribuio para o sistema previdencirio, porm, voltou a exercer o seu labor em

Profa. Juliana Ribeiro

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2001, submetendo-se novamente ao crivo da lei trabalhista, e previdenciria. Assim, se


passaram 06 anos em que o autor exerceu suas atividades urbanas recolhendo para a
Previdncia Social.
Como exposto anteriormente, o autor possui aposentadoria por tempo de contribuio, a qual
foi concebida dentro dos parmetros de regularidade, legalidade e legitimidade que a
legislao vigente exigia para tanto.
Pois bem. Se faz mister antes de nos aprofundarmos no caso em tela, a elucidao sobre o
significado de desaposentao e aposentadoria, eis que por muitas vezes tais expresses
acabam por ser interpretadas da mesma forma, mas possuem significados diferentes. Assim,
Fbio Zambitte Ibrahim, citando Wladimir Novaes Martinez nos ensina que:
(...)aposentao e aposentadoria apresentam significados distintos, sendo aquela o ato
capaz de produzir a mudana do status previdencirio do segurado, de ativo para
inativo, enquanto esta a nova condio jurdica assumida pela pessoa. A
aposentadoria surge com a aposentao, prosseguindo seu curso at sua extino.
A desaposentao ento, como conhecida no meio previdencirio, traduz-se na
possibilidade do segurado renunciar aposentadoria com o propsito de obter benefcio
mais vantajoso, no regime geral de previdncia social ou em regime prprio de
previdncia, mediante a utilizao do seu tempo de contribuio. 1(grifamos)
Esclarecidas as diferenas entre um e outro instituto, passamos expor as razes as quais
alude o Autor no pedido em tela.
1. DA RENNCIA DE DIREITO PATRIMONIAL DISPONVEL
O Direito a desaposentao certamente adentra a classe dos direitos patrimoniais disponveis,
este, caracterizado pela autonomia da vontade de seu titular.

O titular do direito a aposentadoria, mesmo que contribua com a previdncia

suficiente

para que tenha garantida sua aposentao, no ser obrigado a exerc-la, nem por isso,
deixar de ter seu direito adquirido, podendo faz-lo quando lhe convir.

Destarte, h um direito constitucionalmente assegurado ao indivduo, garantindo que "ningum


ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei" (art. 5, II da
CF/88). Assim, caracterizada a autonomia da vontade, poder o titular, renunciar seu benefcio,
sem que este perca o direito antes adquirido, no caso, aposentao, podendo utilizar o tempo
de servio anteriormente averbado juntamente com o novo perodo trabalhado, a fim de que
este aufira benefcio mais vantajoso.

IBRAHIM, Fbio Zambitte. Desaposentao. Niteri, RJ: Impetus, 2005. p. 35-36.

Profa. Juliana Ribeiro

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evidente que o disposto no art. 5, XXXVI da Carta Magna, visa proteger os interesses dos
particulares contra o Poder Estatal, proporcionando a dita segurana jurdica aos mesmos, em
virtude da constante atualizao legal, caso contrrio no se aplica.
2

Destaca-se ensinamentos colhidos por Fbio Zambitte Ibrahim do Parecer PN TC 03/00 , de


autoria da Dra. Elvira Smara Pereira de Oliveira, Procuradora do Tribunal de Contas do
Estado da Paraba:
Destarte resulta cristalino que os defensores da irrenunciabilidade vm dando exegese
distorcida e equivocada ao tema, posto que esto a interpretar s avessas a norma
constitucional, transformando garantia individual em bice legal.
(...)
V-se, assim, que a possibilidade de renncia, em casos como este (renncia
exclusivamente para averbar tempo de servio anterior, para obteno de novo benefcio
mais vantajoso), em hiptese alguma fere os princpios regentes do sistema
previdencirio ptrio, mas, ao contrrio, com eles perfeitamente se entrosa.

Neste sentido j decidiu o STJ:


RECURSO ORDINRIO EM MANDADO DE SEGURANA. APOSENTADORIA. RENNCIA.
POSSIBILIDADE.CONTAGEM DO TEMPO DE SERVIO. RECURSO PROVIDO. 1. A
jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia tem reiteradamente se firmado no sentido de que
plenamente possvel a renncia de benefcio previdencirio, no caso, a aposentadoria,
por ser este um direito patrimonial disponvel. 2. O tempo de servio que foi utilizado para a
concesso da aposentadoria pode ser novamente contado e aproveitado para fins de
concesso de uma posterior aposentadoria, num outro cargo ou regime previdencirio. 3.
Recurso provido. (grifo nosso)

Decidiu tambm o Egrgio Tribunal de Justia de Minas Gerais3:

EMENTA: MANDADO DE SEGURANA - RENNCIA APOSENTADORIA - CERTIFICAO


DO TEMPO DE SERVIO - POSSIBILIDADE. - A aposentadoria um direito pessoal de
natureza patrimonial, portanto, sua renncia tem carter unilateral, inexistindo determinao
em lei que impea o cidado de abdicar tal direito. - A renncia da aposentadoria e a
certificao de tempo do servio no ofende os princpios da administrao pblica,

IBRAHIM, Fbio Zambitte. Desaposentao. Niteri, RJ: Impetus, 2005. p. 45. ntegra do Parecer PN TC 03/00
disponvel em http://www.tce.pb.gov.br/consultas/cons03-00.htm. Acesso em 21/11/2006.
3

TJMG - Mandado de Segurana n 1.0000.00.317559-3/000(1), Relator Srgio Braga, Publicado em


10/10/2003.

Profa. Juliana Ribeiro

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pelo contrrio, sua negativa um abuso de poder, uma vez que nega impetrante a
prtica de um ato pessoal e unilateral que independe da vontade do Estado. (grifo nosso)

Do corpo deste acrdo extrai-se exmio entendimento do Sr. Relator:


A aposentadoria um direito pessoal de natureza patrimonial, portanto, sua renncia
tem carter unilateral, inexistindo determinao em lei que impea o cidado de abdicar
tal direito.
A renncia da aposentadoria e a certificao de tempo do servio no ofende os
princpios da administrao pblica, pelo contrrio, sua negativa um abuso de poder,
uma vez que nega impetrante a prtica de um ato pessoal e unilateral que independe
da vontade do Estado.

Neste contexto, inquestionvel a assertiva de que, a aposentadoria direito pessoal


disponvel do segurado, podendo a qualquer momento renunci-lo, o que vem requerer o autor,
visto que benefcio mais favorvel lhe convm.
2. DO PRINCPIO DA LEGALIDADE

Nos preceitos da administrao pblica, pode-se apenas ser praticados atos advindos da
vontade legal. Todos os atos da administrao pblica, devem obrigatoriamente ser derivados
de lei.

Erroneamente, entende habitualmente a administrao pblica ser impossvel de ser deferida a


desaposentao, em virtude de no estar esta, autorizada por lei para decidir neste sentido.
Ocorre que aos particulares tal princpio atinge conotao diversa, ou seja, lhe permitido
realizar todos os atos que a lei no vede expressamente.
O ilustrssimo administrativista Celso Antnio Bandeira de Mello4, desmistifica a relao entre
particulares e administrao pblica frente ao Princpio da Legalidade:
Nos termos do art. 5, II, ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa
seno em virtude de lei. A no se diz em virtude de decreto, regulamento, resoluo,
portaria ou quejandos. Diz-se em virtude de lei. Logo, a Administrao no poder
proibir ou impor comportamento algum a terceiro, salvo se estiver previamente
embasada em determinada lei que lhe faculte proibir ou impor algo a quem quer que
seja. Vale dizer, no lhe possvel expedir regulamento, instruo, resoluo, portaria
4

MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Curso de direito administrativo. 19 ed. So Paulo: Malheiros,
2005. p. 91/92.

Profa. Juliana Ribeiro

35

ou seja l que ato for para coartar a liberdade dos administrados, salvo se em lei j
existir delineada a conteno ou imposio que o ato administrativo venha a
minudenciar.

3. DA AUSNCIA DE INSEGURANA PARA O SEGURADO


Embora aposentadoria seja sinnimo de garantia social do segurado, a idia da perenidade do
benefcio, visa somente proteger o segurado contra eventuais excluses, j a desaposentao
no lhe trar prejuzo algum, sendo inteiramente cabvel, uma vez que este instituto permite
que o Autor aufira vantagem maior do que a atual.

Tais garantias constitucionais devem ser interpretadas de forma a proteger o segurado de que
seu benefcio no cessar, obedecendo a lgica protetiva do sistema previdencirio, porm,
no pode limitar que este exera direito que lhe couber.
5

Como ensina Fbio Zambitte Ibrahin :


Sem embargo da necessria garantia ao ato jurdico perfeito e ao direito adquirido, no
podem tais prerrogativas constitucionais compor impedimentos ao livre exerccio do
direito. A normatizao constitucional visa, com tais preceitos, assegurar que direitos
no sejam violados, e no limitar a fruio dos mesmos. O entendimento em contrrio
viola frontalmente o que se busca na Lei Maior.
Segurana jurdica, de modo algum, significa a imutabilidade das relaes sobre as
quais h a incidncia da norma jurdica, mas, muito pelo contrrio, a garantia da
preservao do direito, o qual pode ser objeto de renncia por parte de seu titular em
prol de situao mais benfica.

Portanto, no seria lgico que, em busca da proteo ao segurado, e diante do princpio da


segurana jurdica, o legislador impedisse o segurado de buscar benefcio mais vantajoso, ao
qual este deu causa, atravs de inmeras contribuies aps sua aposentao, o que de fato,
ampliaria a salvaguarda constitucional do segurado, permitindo que os direitos e garantias
fundamentais o alcancem de forma mais coesa, em especial sua dignidade, estes,
incontestavelmente, tutelados pelo constituinte.
4. DA POSSIBILIDADE DE AVERBAO DO TEMPO DE SERVIO:
A Constituio Federal de 1988 tutelou em seu art. 5, XXXVI, in verbis a lei no prejudicar
o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada.

IBRAHIM, Fbio Zambitte. Desaposentao. Niteri, RJ: Impetus, 2005. p. 44.

Profa. Juliana Ribeiro

36

Socorre-se de entendimento doutrinrio, da lavra do emrito constitucionalista Alexandre de


Moraes6:
De difcil conceituao, o direito denomina-se adquirido quando consolidada sua
integrao ao patrimnio do respectivo titular, em virtude da consubstanciao do fator
aquisitivo (requisitos legais e de fato) previsto na legislao. Como salienta Limongi
Frana, a diferena entre a expectativa de direito e direito adquirido est na existncia,
em relao a este, de fato aquisitivo especfico j configurado por completo.

No presente caso, perfeitamente aplicvel o instituto do direito adquirido ao perodo em que o


segurado contribuiu para a Previdncia Social.

Como se viu anteriormente, a aposentadoria direito patrimonial disponvel, dependendo da


faculdade do segurado para seu exerccio.
No caso do benefcio concedido, direito adquirido do beneficirio sua manuteno, no
podendo ter seu benefcio excludo por liberalidade do rgo que a concedeu.

Sabe-se, entretanto, que aos contribuintes no aposentados, tal sorte no lhes pertence,
ficando os mesmos sujeitos a determinaes e atualizaes legais, quanto concesso de seu
benefcio.
Sob outro aspecto, pode-se afirmar que o perodo em que o contribuinte, exerceu suas
atividades, contribuindo com a previdncia social, este sim direito adquirido, tendo a
faculdade de utiliz-lo, no podendo lhe ser negado, tal direito, quando tem a pretenso de
exerc-lo.

Assim prev o art. 40, 9 da Carta Magna:


O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal ser contado para efeito de
aposentadoria e o tempo de servio correspondente para efeito de disponibilidade.

Portanto, o ato de renncia do benefcio, no prejudica o direito adquirido ao tempo de


contribuio, devendo este, ser averbado em conjunto com o novo perodo, para a concesso
de novo benefcio mais vantajoso ao autor.
Neste contexto, extrai-se entendimentos do voto do eminente Des. Almeida Melo, quando do
julgamento do Mandado de Segurana n 000.248.505-0/00, publicado em 13/11/2002:

MORAES, Alexandre. Constituio do Brasil interpretada e legislao constitucional. - So Paulo:


Atlas, 2002. p. 298.

Profa. Juliana Ribeiro

37

"Renncia ao benefcio da aposentadoria - Conseqente averbao do tempo para outra


aposentadoria - Possibilidade. A renncia ato de direito civil, que pode ser emitido por
agente capaz. Liberado o tempo averbado, factvel novo aproveitamento, nos termos
permitidos pela Constituio. O benefcio da aposentadoria por tempo de servio
inconfundvel com o ato administrativo que o declara e que perde seu objeto com a
renncia lcita, sendo trusmo o desfazimento do ato administrativo que se encontra
prejudicado pela renncia.

Neste mesmo acrdo afirma o Sr. Des. Relator Francisco Figueiredo:


Ora, a renncia aos proventos da aposentadoria no pode implicar na renncia do tempo de
servio, a no ser que o renunciante assim o queira, o que no o caso.
(...)
Por derradeiro, no vislumbro no acatamento do pedido de renncia e na certificao do
tempo de servio qualquer ofensa aos princpios que regem a administrao pblica, ao
contrrio, sua negativa evidencia, sim, abuso de poder, a partir do momento em que se nega
Impetrante a prtica de um ato que independe da vontade do Estado, bem como se nega
renunciante direitos adquiridos, quais sejam, aqueles decorrentes do tempo de servio.

J o ilustre Des. Srgio Braga, trata a matria com naturalidade e convico.

estranho que a matria enseje qualquer polmica. A Revista do Tribunal de Contas do


Estado de Minas Gerais, em janeiro de 2001, p. 163/178, contm substancioso artigo de
Hamilton Antnio Coelho, DESAPOSENTAO: Um novo instituto?', com robusta
concluso a respeito:
Fica, pois, de uma vez por todas, cabalmente demonstrada, luz da lgica, da doutrina,
da jurisprudncia e do direito, a possibilidade de DESAPOSENTAO, com renncia
apenas ao benefcio, e no ao tempo de servio, que pode ser computado para uma nova
aposentadoria.

Conseqentemente, por lgica jurdica, a concluso se impe ser o direito adquirido,


prerrogativa do contribuinte, assim como lhe facultativa a renncia de seu benefcio
previdencirio, tambm lhe a renncia do tempo de contribuio, o que no presente
caso no busca o autor, estando presente o direito de utiliz-lo para o requerimento de
benefcio mais proveitoso, assim pretende exerc-lo.

Profa. Juliana Ribeiro

38

5. DA VIABILIDADE E CONTRAPARTIDA NECESSRIA

A desaposentao, visando novo benefcio, mais vantajoso ao segurado, em momento algum


causa qualquer leso Previdncia, visto que a vantagem maior alcanada na nova
aposentadoria fruto das contribuies que o contribuinte, j beneficirio, destinou a
previdncia.

Sabe-se que a Seguridade Social, a quem se destina os recursos provenientes das


contribuies dos segurados, abrange, nos termos da nossa Constituio, a Previdncia Social,
as aes destinadas Assistncia Social e Sade.

insofismvel que diante das finalidades da Seguridade Social, e por mais solidrio que seja
nosso sistema previdencirio, as alquotas de contribuies so calculadas de forma que
mantenha seu equilbrio financeiro, prevendo os gastos com a sade, assistncia social,
benefcios decorrentes dos riscos do labor, bem como os de aposentadoria.

Nesta circunstncia, mesmo depois de aposentado, o contribuinte que persiste em exercer


suas atividades continua a contribuir com as mesmas alquotas impostas queles, que ainda
podero usufruir todos os direitos e garantias da Seguridade Social.
No bastasse isso, o aposentado contribuinte no receber do Sistema a devida contrapartida,
uma vez que no poder acumular aposentadorias, bem como, no ser permitido o
recebimento conjunto de benefcio de aposentadoria com: auxlio-doena; auxlio-acidente;
seguro-desemprego; benefcios assistenciais pecunirios; dentre outros, salvo excees
previstas em lei.

Nesta seara, perfeitamente compreensvel o direito do contribuinte, de requerer a


complementao de seu benefcio previdencirio, averbando as novas contribuies realizadas
aps sua aposentao, atravs do instituto da desaposentao, para que este aufira benefcio
mais vantajoso, majorando de forma coesa e justa os ndices anteriormente aplicados para a
concesso do atual benefcio.
7

Socorrendo-se aos entendimentos de Fbio Zambitte Ibrahim , percebe-se claramente a


viabilidade atuarial da desaposentao:
Do ponto de vista atuarial, a desaposentao plenamente justificvel, pois se o
segurado j goza de benefcio, jubilado dentro das regras vigentes, atuarialmente

IBRAHIM, Fbio Zambitte. Desaposentao. Niteri, RJ: Impetus, 2005. p. 54/55.

Profa. Juliana Ribeiro

39

definidas, presume-se que neste momento o sistema previdencirio somente far


desembolsos frente a este beneficirio, sem o recebimento de qualquer cotizao, esta
j feita durante o perodo passado.
Todavia, caso o beneficirio continue a trabalhar e contribuir, esta nova cotizao
gerar excedente atuarialmente imprevisto, que certamente poderia ser atualizado para a
obteno de novo benefcio, abrindo-se mo do anterior de modo a utilizar-se do tempo
de contribuio passado. Da vem o esprito da desaposentao, que renncia de
benefcio anterior em prol de outro melhor.

O autor ainda ressalva, margem:


Nesta hiptese, o ideal seria a legislao prever reviso do benefcio original, em razo
8

do novo perodo contributivo, semelhana do que ocorre em diversos pases

Ainda:
Da mesma forma, caso o segurado deseje ingressar em novo regime de previdncia,
tambm no h impedimento atuarial para o mesmo, pois o RGPS ir deixar de efetuar
os pagamentos ao segurado, vertendo os recursos acumulados ao regime prprio,
mediante compensao financeira. Aqui tambm inexiste prejuzo ao RGPS, pois ainda
que o segurado j tenha recebido algumas parcelas do benefcio, tal fato no ter
impacto prejudicial, pois o montante acumulado ser utilizado em perodo temporal
menor, j que a expectativa de vida, obviamente reduz-se com o tempo.

Sendo assim, resta sobejamente comprovado que o instituto da desaposentao no traz


leso alguma relao entre o custeio e pagamento dos benefcios, sendo o benefcio
buscado custeado anteriormente pelo prprio beneficirio, respeitando plenamente o princpio
do equilbrio financeiro e atuarial.
Conseqentemente, diante da demonstrao de viabilidade e respeito aos princpios da
previdncia social, aplicveis ao caso, prudente que se reconhea o instituto da
desaposentao, estendendo o direito social ao autor, a fim de que este alcance benefcio mais

Nesse quadro, para exemplificar, podemos citar que em Portugal, depois de aposentado permitida
a cumulao de aposentadoria, e a partir do 1 dia de cada ano, seu benefcio reajustado na
proporo das novas contribuies efetuados no anterior. No Canad aps a aposentadoria
necessria a continuidade das contribuies, porm este valor ser utilizado para reclculo de seu
benefcio at que este alcance valor mximo. Outros pases, apesar de algumas peculiaridades,
utilizam as contribuies dos aposentados, para reclculo de benefcios, tais como: Estados Unidos,
Chile e Espanha.

Profa. Juliana Ribeiro

40

vantajoso, o qual lhe pertence em decorrncia das contribuies ao sistema aps sua
aposentadoria, das quais, atualmente nenhum benefcio lhe assegurado em contra-partida.
III - DO PEDIDO

Assim, por todo o exposto, requer a Vossa Excelncia:


a) A concesso do benefcio da JUSTIA GRATUITA, nos termos do inciso LXXIV, do art. 5,
da CF/88, Pargrafo nico do art. 2 e Art. 4 da Lei 1060/50 por tratar-se de pessoa pobre, na
acepo jurdica da palavra, sem condies de arcar com as despesas do processo e
honorrios advocatcios, sem que isto lhe venha a causar srios prejuzos ao sustento de sua
famlia;

b) Receber e autuar a presente ao pelo Juizado Especial Federal, nos termos do art. 3, e
pargrafos, da Lei 10.259/01;
c) A citao do INSS - Instituto Nacional de Seguro Social - Agncia da Previdncia Social em
....., no endereo apontado no prembulo, na pessoa de seu Procurador Regional, para
comparecer audincia de conciliao, instruo e julgamento em data a ser designada, e,
querendo, apresentar sua defesa, sob pena de revelia e presuno de verdade quanto aos
fatos articulados apresentar contestao, atentando ao disposto no art. 11 da Lei n 10.259/01;
d) O julgamento e a procedncia in totum do pedido desta ao, para que declare:
d.1) a desconstituio do atual benefcio do autor, atravs da desaposentao,
d.2) em ato contnuo, a constituio de seu novo benefcio, mais vantajoso, determinando a
elaborao de novo clculo do salrio de benefcio de sua aposentadoria, computando o tempo
de contribuio anterior e posterior a concesso do atual benefcio do autor.
d.3) que sejam pagas as diferenas das parcelas recebidas desde a data do pedido
administrativo, devidamente corrigidas pelos ndices legais vigentes;
d.4) ser absolutamente desnecessria a devoluo de qualquer quantia por parte do Autor
Autarquia-r, uma vez que o benefcio atualmente recebido se trata de verba alimentcia, sendo
que os valores j recebidos pelo Autor no traro qualquer prejuzo a dita Autarquia com
concesso do benefcio mais vantajoso, uma vez que na nova aposentadoria, a expectativa de
vida do Autor menor do que no perodo da concesso do primeiro benefcio, e a
implementao mais vantajosa do novo benefcio reflexo das contribuies realizadas aps
sua aposentao atual.

Profa. Juliana Ribeiro

41

e) A produo de todos os meios de prova em direito admitidos, especialmente a documental


ora acostada e demais que se fizerem necessrias ao deslinde do feito;
Dando a causa o valor de R$ 1.000,00 (Hum mil reais).
Pede deferimento.
Local e data.

Profa. Juliana Ribeiro

42

MODELO DE DESAPOSENTAO DESCONSTITUTIVA DE DIREITO


EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ FEDERAL DA ... VARA FEDERAL
PREVIDENCIRIA DA SUBSEO JUDICIRIA DO ESTADO DE SO PAULO
Nome, nacionalidade, estado civil, profisso, portadora da cdula de identidade RG.
XX.XXX.XX-X, SSP/SP, devidamente inscrita no CPF/MF XXX.XXX.XXX-XX, residente e
domiciliada Rua XXXXXXX, N XX, Bairro, Cidade, Estado, por seu advogado que esta
subscreve, instrumento de Mandato incluso, (doc. 1) com escritrio Rua XXXXXXXXXX,
N XX, Bairro, Cidade, Estado, endereo em que recebe intimaes, vem presena de
Vossa Excelncia propor

AO DE DESCONSTITUTIVA
em face do INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL, na pessoa de seu
representante legal, pelos fatos e fundamentos a seguir descritos:

DOS FATOS

O requerente beneficirio de aposentadoria por tempo de contribuio com as seguintes


caractersticas:

BENEFCIO NMERO: XXX.XXX.XXX-X


INCIO: XX/XX/XX
RENDA MENSAL INICIAL: XXXXX
RENDA MENSAL ATUAL: XXXXXXX
TEMPO DE CONTRIBUIO: XX/XX/XX
Ocorre que o Autor mesmo aps ter a concesso de seu benefcio previdencirio continuou
exercendo atividade remunerada devidamente registrado, junto empresa empregadora, o
que o forou a continuar recolhendo os valores mensais, conforme se demonstra pelos
documentos anexados.
O Autor mesmo se aposentando na data acima mencionada, continuou exercendo esta
atividade remunerada e contribuindo para o sistema at a data de 20/10/2008, quando
houve desligamento do autor da empresa citada acima.
No caso especfico, o requerente deseja renunciar aposentadoria com o propsito de
obter benefcio mais vantajoso, no prprio regime previdencirio que se encontra, uma vez
que o mesmo possui um longo perodo de contribuies, junto ao INSS, uma vez que o
mesmo se aposentou mas continuou para com o sistema previdencirio.
Em virtude da negativa administrativa em receber esta espcie de requerimento, conforme
redao do artigo 181 B do decreto 3048/99. Vejamos a redao:

Profa. Juliana Ribeiro

43

"Art. 181-B. As aposentadorias por idade, tempo de contribuio e especial concedidas pela
previdncia social, na forma deste Regulamento, so irreversveis e irrenunciveis."

Diante desta redao que impossibilita o prvio requerimento em via administrativa, no


resta ao Autor outra sada seno recorrer s vias do Poder Judicirio.

DO DIREITO

O direito do Autor de ter o seu pedido atendido referente a desaposentao no encontra


bice junto ao nosso ordenamento jurdico, uma vez que este entendimento se encontra
pacificado.

DA PREVISO DA DESAPOSENTAO JUNTO AOS TRIBUNAIS


Iniciaremos esta parte de nossa argumentao com algumas decises administrativas e
judiciais quanto a possibilidade da desaposentao.
Entretanto, devemos adiantar que este ponto j se encontra pacfico, ou seja, a
possibilidade do segurado renunciar ao seu direito disponvel, chamado aposentadoria,
aceito tanto pelos Tribunais quanto pela doutrina.
"APOSENTADORIA. RENNCIA PARA CONTAGEM DO TEMPO DE SERVIO J
PRESTADO PARA FINS DE APOSENTADORIA EM OUTRO RGO PBLICO.
CANCELAMENTO DO REGISTRO. - A 2 Cmara, diante das razes expostas pelo
Relator, Decide: determinar o cancelamento do registro de aposentadoria de Edison Dias de
Almeida, a partir de 01/02/96, devendo a 2 SECEX proceder s devidas anotaes". (Ata
23/97 Processo TC n. 014.056/96-8. Relator: Min. Bento Jos Bugarin. Segunda Cmara do
TCU. Braslia, 24/07/97. In DOU de 06/08/97, p. 16.880).
"APOSENTADORIA. MRE. Renncia de aposentadoria para fins de averbao de seu
tempo de servio junto Cmara dos Deputados. Determinado o cancelamento do registro
e acerto de contas." (Ata 05/94 Processo TC n. 006.243/91-6. Relator: Min. Homero dos
Santos. Segunda Cmara do TCU. Braslia, 17/02/94. In DOU de 01/03/94, p.2.940).
"APOSENTADORIA. MAGR. Renncia visando utilizar o tempo de servios para nova
aposentadoria. Cancelamento do registro do ato de aposentadoria." (Ata 06/94 Processo TC
n. 005.114/78-1. Relator: Min. Marcos Vincios Vilaa. Primeira Cmara do TCU. Braslia,
08/03/94. In DOU de 22/03/94, p. 4.114.
Trazemos ainda decises de Tribunais Regionais Federais onde se pode perceber que no
restam dvidas quanto a possibilidade da renncia nestes casos.
PREVIDENCIRIO. PROCESSUAL CIVIL. RENNCIA BENEFCIO PREVIDENCIRIO
EM OUTRO SISTEMA DE PREVIDNCIA. NECESSIDADE DE RESTITUIR OS VALORES
AUFERIDOS TITULO DE APOSENTADORIA. 1. Se o segurado pretende renunciar ao
benefcio concedido pelo INSS para postular aposentadoria junto a outro regime de
previdncia, com a contagem do tempo que serviu para o deferimento daquele benefcio, os
proventos recebidos da autarquia previdenciria devero ser restitudos. 2. Embargos
Infringentes providos. EIAC n 1999.04.01.067002-2/RS, 3 Seo, Rel. Ds. Fed. Luiz
Fernando Wowk Penteado. DJU de 15.01.2003.

Profa. Juliana Ribeiro

44

Diante das decises acima, temos a real possibilidade da aplicao do instituto da


desaposentao em nosso ordenamento jurdico.
A doutrina tambm entende perfeitamente cabvel esta possibilidade, conforme leciona
Fbio Zambitte Ibrahim certamente o benefcio previdencirio um direito inalienvel do
segurado e de seus dependentes, assegurado pela lei e pela Constituio, no podendo ser
excludo pelo Poder Pblico, uma vez preenchidas as condies a seu implemento.
Qualquer tentativa neste sentido ser eivada do vcio da inconstitucionalidade.
"Uma vez obtidos, no haveria a possibilidade jurdica do interessado em revert-lo, no s
em razo do ato jurdico perfeito, mas tambm devido prpria lgica protetiva do sistema
previdencirio. (Desaposentaco, 2005, p.37)."
"O ato jurdico perfeito sabidamente resguardado pela Constituio no artigo 5, XXXVI.
(...) Sem embargo, todo inciso e pargrafo devem ser interpretados de acordo com o caput
do artigo, o qual traz disposio geral sobre o assunto normatizado. Por isso injustificvel
a irreversibilidade absoluta do ato jurdico perfeito em favor do segurado, pois a
prpria Constituio assegura o direito liberdade, inclusive de trabalho. (ob.cit. p. 39
- grifo nosso)
Diga-se mais: o instituto do ato jurdico perfeito, inscrito no artigo 5, XXXVI da Carta Magna
Federal, implica em garantia do particular contra a tirania estatal, nunca em motivo para
serem sonegados seus direitos. (ob.cit. p. 45)
No mesmo sentido, a Procuradora do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, Dra. Elvira
Smara Pereira de Oliveira, no Parecer PN TC 03/00:
"O ato concessrio de aposentadoria, embora realmente se mostre como ato jurdico
perfeito, traduz-se, antes disso, em acolhimento de pretenso calcada no exerccio de
direito adquirido do segurado, que poderia, inclusive, nunca vir a ser exercitado pelo seu
detentor. Nem por isso deixaria de ser direito adquirido."
Ora, basilar em direito de quem pode o mais, pode o menos. Dessa maneira, podendo o
segurado que rena todas as condies para usufruir benefcio, sequer no requer-lo, com
maior razo poder no mais ter interesse em continuar usufruindo tal prestao. (grifo
nosso)
Diante de toda exposio acima, temos como possvel a aplicao da desaposentao em
nosso ordenamento jurdico, uma vez que no existe lei especfica que esta possibilidade.
Devemos destacar ainda, que a desaposentao no necessita de concordncia do rgo
administrativo, uma vez que se trata de ato unilateral.
Diante de todo o exposto temos como provado o direito do autor em requerer prestao da
tutela jurisprudencial nos termos em que segue abaixo.
DOS PEDIDOS
Diante de todo o exposto, requer-se a Vossa Excelncia a se digne:
I - julgar totalmente procedente a presente ao em todos os seus pedidos, para
desconstituir a aposentadoria de nmero XXXXXXXXXXX, do requerente baseado no seu
direito de renncia quanto ao recebimento dos respectivos proventos, bem como seja
determinada a imediata concesso de novo benefcio previdencirio de aposentadoria por
Tempo de Contribuio, a ser calculado com a incluso de todas as contribuies realizadas
aps outubro de 1994;

Profa. Juliana Ribeiro

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II - requerer que sejam os autos, antes de deciso final, remetidos ao setor de clculos para
apresentao de simulao da concesso de nova aposentadoria, para que seja apurado o
aumento significativo da RMI, constando assim a observncia do princpio da irredutibilidade
previsto no 4 do artigo 201 da Constituio Federal;
III - condenar a Autarquia R ao pagamento das diferenas apuradas, com juros e correo
monetria;
IV - Condenar o Requerido no pagamento das custas, despesas processuais, honorrios
advocatcios, demais cominaes legais.
V - Por fim, requer a concesso dos benefcios da assistncia judiciria gratuita, em razo
da Requerente ser pobre, no podendo custear as despesas processuais sem prejuzo de
seu sustento e de seus familiares, nos termos do artigo 4 da Lei 1060/50.
VI - Requer ainda o autor a seja declarada a desnecessidade da devoluo dos valores
recebidos a ttulo de aposentadoria por tempo de contribuio, uma vez que os mesmos
esto revestidos de carter alimentar, por isso protegidos pela irrepetibilidade, dos mesmos.
DAS PROVAS
Requer-se tambm a produo das provas por todos os meios de direito permitidos,
especialmente o depoimento pessoal do representante legal do Requerido, sob pena de
confisso, oitiva de testemunhas e juntada de novos documentos;
VALOR DA CAUSA
D-se causa o valor de R$ 32.000,00 (trinta e Dois Mil Reais). Valor mdio de acrscimo
da pretenso desejada pelo autor.
Temos em que,
Pede Deferimento.
Local, data

Profa. Juliana Ribeiro

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JURISPRUDNCIAS
RECURSO ORDINRIO EM MANDADO DE SEGURANA. APOSENTADORIA. RENNCIA.
POSSIBILIDADE.CONTAGEM DO TEMPO DE SERVIO. RECURSO PROVIDO. 1. A
jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia tem reiteradamente se firmado no sentido de que
plenamente possvel a renncia de benefcio previdencirio, no caso, a aposentadoria, por
ser este um direito patrimonial disponvel. 2. O tempo de servio que foi utilizado para a
concesso da aposentadoria pode ser novamente contado e aproveitado para fins de
concesso de uma posterior aposentadoria, num outro cargo ou regime previdencirio. 3.
Recurso provido. (ROMS - RECURSO ORDINARIO EM MANDADO DE SEGURANA - 14624
6 T, STJ, DJ DATA:15/08/2005 , Rel. HLIO QUAGLIA BARBOSA)
AgRg no RECURSO ESPECIAL N 926.120 - RS (2007/0033088-0)
No caso concreto, o provimento atacado foi proferido em sintonia com o entendimento de
ambas as Turmas componentes da Terceira Seo, segundo o qual, a renncia
aposentadoria, para fins de aproveitamento do tempo de contribuio e concesso de novo
benefcio, seja no mesmo regime ou em regime diverso, no importa em devoluo dos valores
percebidos, "pois enquanto perdurou a aposentadoria pelo regime geral, os pagamentos, de
natureza alimentar, eram indiscutivelmente devidos" (REsp 692.628/DF, Sexta Turma, STJ,
Relator o Ministro Nilson Naves, DJU de 5.9.2005).
Devoluo dos Valores recebidos? NO
PREVIDENCIRIO. AGRAVO DE INSTRUMENTO CONTRA DECISO QUE POSTERGOU O
EXAME DO PEDIDO DE TUTELA ANTECIPADA. DIREITO DE RENNCIA. CABIMENTO.
CONTAGEM RECPROCA. DEVOLUO DAS PARCELAS RECEBIDAS I [...] III - Segundo
entendimento do Superior Tribunal de Justia, ao segurado conferida a possibilidade de
renncia aposentadoria recebida, haja vista tratar-se de um interesse disponvel, de natureza
patrimonial. IV - A hiptese de renncia aposentadoria no encontra qualquer vedao no
ordenamento jurdico brasileiro, sendo legtimo, portanto, que o segurado pretenda sua
desaposentao para fins de contagem recproca. V - No h que se falar em devoluo dos
proventos recebidos em razo da aposentadoria renunciada, pois os pagamentos de tais
valores eram devidos poca da percepo do benefcio. VI - Agravo regimental a que se d
provimento. (AI - AGRAVO DE INSTRUMENTO 363913, 7 T, TRF3, rel. JUIZ WALTER DO
AMARAL, DJF3 CJ2 DATA:15/04/2009 PGINA: 422)
PREVIDENCIRIO. PROCESSO CIVIL. BENEFCIO DE APOSENTADORIA POR TEMPO DE
SERVIO. DESAPOSENTAO. POSSIBILIDADE DE RENNCIA. DEVOLUO DE
VALORES. PRINCPIO CONSTITUCIONAL DA ISONOMIA. SUCUMBNCIA RECPROCA. I
[...] Na hiptese acima mencionada, as contribuies vertidas pelo autor poderiam ser
aproveitadas para a concesso de novo benefcio de aposentadoria por tempo de servio com
coeficiente maior, todavia sua situao deve se igualar quele segurado que continuou
exercendo atividade remunerada sem se aposentar, objetivando um valor maior para sua
aposentadoria. Vale dizer, os proventos percebidos at a concesso do novo benefcio devem
ser devolvidos Previdncia Social devidamente atualizados, uma vez que, do contrrio, criarse-ia odiosa desigualdade com o segurado que decidiu continuar a trabalhar sem se aposentar,
com vistas a obter a aposentadoria integral, em flagrante violao ao princpio constitucional da
isonomia (art. 5, caput, da Constituio da Repblica). [...]. (REOAC - REMESSA EX OFFICIO
EM APELAO CVEL 1098018, 10 T, do TRF 3, rel. JUIZ SERGIO NASCIMENTO, DJF3
DATA:25/06/2008)
Processo REsp 956415
Relator(a) Ministra MARIA THEREZA DE ASSIS MOURA
Data da Publicao 04/03/2010
RECURSO ESPECIAL N 956.415 - SP (2007/0123254-6)
"PREVIDENCIRIO. MANDADO DE SEGURANA. DESAPOSENTAO. NATUREZA DO
ATO.
EFEITOS.
DESNECESSIDADE
DE
RESTITUIO
DOS
PROVENTOS.
COMPENSAO FINANCEIRA. LEI N 9.796/99. 1. A desaposentao ou renncia
aposentadoria no encontra vedao constitucional ou legal. A aposentadoria direito
disponvel, de ntida natureza patrimonial, sendo, portanto, passvel de renncia. 2. A renncia,

Profa. Juliana Ribeiro

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na hiptese, no funciona como desconstituio da aposentadoria desde o momento em que


ela teve incio; ela produz efeitos ex nunc, ou seja, tem incidncia to-somente a partir da sua
postulao, no atingindo as conseqncias jurdicas produzidas pela aposentadoria. 3. A
renncia aposentadoria, com o fito de aproveitamento do respectivo tempo de servio para
fins de inatividade em outro regime de previdncia, no obriga o segurado, em razo da
contagem recproca, a restituir os proventos at ento recebidos. que a Lei n 9.796/99, que
trata da compensao financeira para fins de contagem recproca, no estabelece a
transferncia dos recursos de custeio do regime de origem para o regime instituidor da
aposentadoria. A compensao financeira ser feita mensalmente, na proporo do tempo de
servio pelo Regime Geral de Previdncia Social RGPS, com base de clculo que no
ultrapassar o valor da renda mensal calculada pelo RGPS, de forma que no se pode afirmar
que o INSS ter qualquer prejuzo com a desaposentao, pois manter em seu poder as
contribuies que foram recolhidas aos seus cofres, gerando o necessrio para a mensal
compensao financeira, tal qual estava gerando para o pagamento de proventos da
aposentadoria renunciada, podendo haver variao para mais ou para menos no desembolso,
variao esta que o prprio sistema absorve. 4. Ao disciplinar a compensao financeira, a Lei
n 9.796/99 est a presumir que o procedimento adotado no importar, para o regime
previdencirio de origem, nus superior quele que as contribuies vertidas ao sistema
poderiam realmente suportar, de forma que o segurado que renuncia aposentadoria, para
obteno de outra em melhores condies, nada tem a devolver para garantir o equilbrio
atuarial. 5. Reexame necessrio e apelao do INSS improvidos. " Nas razes do recurso
especial, alega a autarquia recorrente violao aos artigos 96, inciso III, da Lei n 8.213/91 e 4
da Lei 9.796/99. Para tanto, afirma que os valores percebidos pelo segurado durante o primeiro
regime previdencirio devero ser devolvidos, sob pena de locupletamento ilcito.
Apresentadas as contrarrazes e admitido o recurso na origem, subiram os autos a esta Corte.
o relatrio. O recurso no comporta xito. No que diz respeito aos artigos 96, inciso III, da Lei
n 8.213/91 e 4 da Lei 9.796/99, cumpre observar que o ora recorrente deixou de demonstrar
em que consistiu a suposta ofensa, pois cingiu-se a indicar os dispositivos tidos por violados,
sem expor, contudo, de forma clara e objetiva como o acrdo recorrido teria malferido as
referidas normas. Tal deficincia na fundamentao da insurgncia recursal inviabiliza a
abertura da instncia especial e atrai a incidncia, por analogia, do disposto na Smula n 284
do Supremo Tribunal Federal, segundo a qual: " inadmissvel o recurso extraordinrio, quando
a deficincia na fundamentao no permitir a exata compreenso da controvrsia". A esse
respeito, cito os seguintes precedentes: "AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL.
INTERPOSIO PELA ALNEA "C". AUSNCIA DE COTEJO ANALTICO. DEFICINCIA NA
FUNDAMENTAO. INCIDNCIA DA SMULA 284/STF. AGRAVO REGIMENTAL
DESPROVIDO. (...) II - H deficincia na fundamentao expendida nas razes recursais, uma
vez que o recorrente no indicou, de forma inequvoca, os motivos pelos quais considerou
malferido o dispositivo de lei indicado. Diante disso, observa-se que o recurso encontrou bice
no enunciado 284 da Smula do c. STF. Agravo regimental desprovido." (AgRg no REsp
838.401/DF, Rel. Min. FELIX FISCHER, Quinta Turma, DJ 25/9/2006) "AGRAVO
REGIMENTAL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. DEFICINCIA RECURSAL. SMULA 284/STF.
DIVERGNCIA JURISPRUDENCIAL. NO COMPROVAO. INTERPRETAO DE
CLUSULAS
CONTRATUAIS
E
REEXAME
DO
CONJUNTO
PROBATRIO.
IMPOSSIBILIDADE NA VIA ESPECIAL. SMULAS 05 E 07/STJ. 1. deficiente a
fundamentao recursal se o recorrente limita-se a afirmar que o dispositivo legal teria sido
violado, sem, no entanto, indicar, clara e precisamente, em que constituiu a apontada ofensa,
incidindo, portanto, a censura da smula 284 do Supremo Tribunal Federal. 2(...) 4. Agravo
regimental desprovido." (AgRg no Ag 746.178/DF, Rel. Ministro FERNANDO GONALVES,
QUARTA TURMA, julgado em 07/02/2008, DJ 18/02/2008 p. 31) Diante do exposto, com base
no art. 557, caput, do Cdigo de Processo Civil, nego seguimento ao recurso especial.
Publique-se. Intimem-se. Braslia (DF), 09 de fevereiro de 2010. MINISTRA MARIA THEREZA
DE ASSIS MOURA Relatora